PLANEAMENTO ESTRATGICO-Conceito de planeamento estratgico, originrio do quadro terico e metodolgico da gesto de empresas, pode definir-se como: processo sistemtico

para gerir a mudana e criar o melhor futuro possvel... processo criativo de identificao e acompanhamento das aces mais importantes, tendo em ateno as foras e fraquezas, bem como as ameaas e as oportunidades. O planeamento estratgico tem um cenrio de abordagem mais vasta do que outros tipos de planos, porque considera o ambiente externo( contexto exterior, regio, nao, etc); viso sistmica da realidade territorial; concentrao em temas crticos (variveis chave, projectos ncora); viso do planeamento como processo (estabelecendo logo contedos e metodologias flexveis); flexibilidade de deciso e modernizao da administrao; orienta a aco; fomenta a coordenao e participao de todos os agentes sociais, como o sector pblico e privado. O futuro de um territrio o resultado de uma histria e de projectos, ao contrrio do que se pretende, no existem leis gerais, isto porque cada territrio singular sendo objectivo do desenvolvimento o de produzir mais riqueza para o mximo n de pessoas. esfera pblica compete a mediao dos interesses em funo de princpios de igualdade social e territorial. So estes referentes que fazem com que se apelide estas abordagens do planeamento como urbanismo contratual ou comunicacional. MODELO ORTODOXO_ o PE um processo para gerir a mudana descobrindo caminhos mais promissores para as cidades e colectividades locais. Este processo consiste em colocar as fraquezas e as oportunidades destas no centro das atenes. MODELO INTERACCIONISTA_ desenvolve o modelo ortodoxo no mbito das polticas pblicas atravs de: . distino entre poder (dirige vontades e interesses) e programa de aco (desenvolve a relao entre recursos e objectivos); . incorpora aspectos especficos da administrao pblica (prestao de servios pblicos e instituies pblicas (ciclos eleitorais, dotao e execuo oramental) . opera a partir do conceito de sistema. PLANEAMENTO TRADICIONAL VS PLANEAMENTO COMO PROCESSO A principal diferena do ltimo a interactividade entre processo e contedo. O plano uma fase de transio entre o planeamento e a execusso, sendo mais importante o processo, e no o documento que ele origina. O PE um elemento que complementa planos urbanos tradicionais. METODOLOGIA PT_ exerccio de planeamento interno ao governo local. Processo tendencialmente subordinado a normativos jurdico-legais e balizado no tempo. Exerccio tcnico orientado para a produo de normativas em matria de usos funcionais. Corpo tcnico com predomnio das espacialidades fsicas na abordagem das realidades urbanas. Recurso sistemtico aos comportamentos do passado para a extrapolao de tendncias. Conceito de territrio como unidade bsica de partilha do exerccio de planeamento. PE_ processo de planeamento aberto s entidades externas ao governo local. Procedimentos de carcter experimental e de contnuo ajustamento (ciclo estratgico). Valorizao dos procedimentos em detrimento de metas. Processo de procura colectiva de vias alternativas de valorizao dos recursos urbanos. Capacidade de interpretar fenmenos de uma forma prospectiva. Atitude que parte dos sistemas para o territrio. Dupla racionalidade: tcnica e poltica, em interaco. Reconhecimento da descontinuidade na evoluo dos sistemas urbanos. CONCEITO DE CIDADE PT_ valorizao de aspectos de carcter homogeneizante, construo de imagens fechadas sobre a cidade. Predomnio de concepes formais na apresentao da cidade. PE_ valorizao da identidade prpria. Construo de imagens distintas face a outras cidades. Capacidade de influenciar o ciclo de vida pela construo de factores de competitividade. Criao de uma oferta de cidade para apoio a estratgias de city marketing. PERSPECTIVAS DE INTERVENO PBLICA PT_ estabelecimento de nveis hierrquicos rgidos. Subordinao da actuao pblica aos planos e regulamentos de natureza fsica e administrativa. Interpretao restritiva do quadro de atribuies e competncias. PE_ diversidade de instrumentos de planeamento e gesto. Transformao dos modos de interveno do governo local nos domnios econmico e urbano. Contratualizao de aces e projectos entre entidades pblicas e agentes privados. CARTA EUROPEIA DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO O ordenamento do territrio uma disciplina cientfica, tcnico-administrativa e poltica, e desenvolve-se na perspectiva do desenvolvimento equilibrado das regies e com vista a uma organizao fsica do espao segundo uma estratgia de conjunto. OBJECTIVOS FUNDAMENTAIS . desenvolvimento socio-econmico; . melhoria da qualidade de vida; . gesto dos recursos naturais e proteco ambiente; . utilizao racional do territrio; . implementao dos objectivos do ordenamento do territrio; . coordenao entre diferentes sectores; . coordenao e cooperao entre os diversos nveis de deciso e obteno de recursos financeiros: nvel local, regional, nacional e europeu; . participao da populao. OBJECTIVOS ESPECFICOS: . regies rurais, urbanas, fronteirias, de montanha, com fragilidades estruturais, deprimidas, costeiras e ilhas. LEI DE BASES DA POLTICA DE ORDENAMENTO DO TERRITRIO E URBANISMO OBJECTO: constitui objecto a regulao, no mbito da poltica do territrio e de urbanismo, das relaes entre os vrios nveis da administrao pblica e desta com as populaes e com os representantes dos diferentes interesses econmicos e sociais. SISTEMA DE GESTO TERRITORIAL_ estas polticas assentam no sistema de gesto territorial, organizando-se num quadro de interaco coordenada em 3 mbitos distintos: nacional, regional e municipal. INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL INSTRUMENTOS DE DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL, de natureza estratgica, definem grandes opes. MBITO GEOGRFICO- nacional, regional e local. VINCULAM A ADMINISTRAO PBLICA . programa nacional da poltica do ordenamento do territrio PNPOT; . planos regionais de ordenamento do territrio PROT; . planos intermunicipais de ordenamento do territrio (de elaborao facultativa) PIOT. INSTRUMENTOS DE PLANEAMENTO TERRITORIAL, de natureza regulamentar, estabelecem o uso do solo. MBITO GEOGRFICO_ local. VINCULAM A ADMINISTRAO PBLICA E O SECTOR PRIVADO . So constitudos pelos planos municipais de ordenamento do territrio, incluem: . plano director municipal PDM; . plano de urbanizao PU; . plano de pormenor PP. INSTRUMENTOS DE POLTICA SECTORIAL, coincidncia espacial, determinam um respectivo impacte territorial. MBITO GEOGRFICO_ nacional. VINCULAM A ADMINISTRAO PBLICA. Planos com incidncia sectorial: . transportes, comunicaes, educao, cultura, sade, turismo, habitao, agricultura, comrcio, indstria, etc. INSTRUMENTOS DE NATUREZA ESPECIAL, estabelecem um meio suplementar de interveno do governo. MBITO GEOGRFICO_ nacional VINCULAM A ADMINISTRAO PBLICA E O SECTOR PRIVADO. Planos especiais de ordenamento do territrio: . plano de ordenamento de reas protegidas POAP; . plano de ordenamento da orla costeira POOC; . plano de ordenamento de albufeiras e guas pblicas.

PMOT_ PLANEAMENTO TERRITORIAL: PDM, PU, PP. PDM_ plano director municipal (elaborao obrigatria) OBJECTO: . estabelecer um modelo de estrutura espacial do territrio municipal; . construir a sntese da estratgia de desenvolvimento e ordenamento pretendida integrando opes de mbito nacional e regional com incidncia na rea do concelho. CONTEDO MATERIAL: . caracterizao e definio das redes urbana, virias, de transportes e de equipamentos de educao, sade, abastecimento pblico, segurana, bem como sistemas de telecomunicaes, abastecimento de energia, de captao, de tratamento de abastecimento de gua, de drenagem e tratamento, de efluentes e de recolha, depsito e tratamento de resduos; . definio dos sistemas de proteco dos valores e recursos naturais, culturais, agrcolas e florestais, identificando a estrutura ecolgica municipal; . referenciao espacial dos usos e das actividades nomeadamente atravs da definio das classes e categorias de espaos; . a identificao das reas e a definio de estratgias de localizao, distribuio e desenvolvimento das actividades industriais, tursticas, comerciais e de servios; . a identificao e a delimitao dos permetros urbanos, com a definio do sistema urbano municipal; . a definio de programas na rea habitacional; . a especificao qualitativa e quantitativa dos ndices, indicadores e parmetros de referncia, urbansticos e de ordenamento, a estabelecer em plano de urbanizao ou de pormenor, bem como as regras suplementares aplicveis na ausncia destes; . a delimitao de unidades operativas de planeamento e gesto, para efeitos de programao e execuo do plano, com a definio dos respectivos objectivos, bem como os termos de referncia necessrios elaborao do PU ou PP; . identificao das reservas e zonas de proteco, bem como das necessrias concretizao dos planos de proteco civil; . as condies de actuao sobre reas crticas e situaes de emergncia; . as condies de reconverso de reas de gnese ilegal; . a identificao das reas de interesse pblico para efeitos de expropriao; . os critrios para a definio das reas de cedncia. DOCUMENTOS QUE CONSTITUEM O PDM . regulamento; . planta de ordenamento (representa a proposta de estrutura espacial do territrio municipal); . planta de condicionantes (servides, restries que constituem limitaes do uso do solo); . planta de enquadramento regional; . planta de situao existente; . relatrio e/ou planta de compromissos; . carta da estrutura ecolgica municipal; . participaes durante a discusso pblica e respectivo relatrio de ponderao. PU_ plano de urbanizao OBJECTO: definir a organizao espacial do territrio em permetro urbano que exija uma interveno de planeamento. CONTEDO MATERIAL: . caracterizao e definio da rea de interveno, identificando valores naturais e culturais a proteger; . concepo geral da organizao urbana, rede viria, localizao de equipamentos, estrutura ecolgica e sistema urbano de circulao de transporte pblico e privado e estacionamento; . localizao das diversas funes urbanas, habitacionais, comerciais, tursticas, servios e industriais, reas a recuperar ou reconverter; . adequao do permetro urbano definido pelo PDM em funo da concepo urbana; . os indicadores e os parmetros urbansticos aplicveis a cada uma das categorias, subcategorias de espaos. DOCUMENTOS QUE CONSTITUEM O PU . regulamento; . plano de zoneamento; . planta de condicionantes; . planta de enquadramento; . planta de situao existente; . relatrio e /ou planta de compromissos; . plantas de identificao de infraestruturas virias, gua, saneamento, energia, recolha de resduos, etc; . carta de estrutura ecolgica; . estratos do regulamento, plantas de ordenamento e condicionantes em vigor na rea de interveno do PU; . participaes recebidas durante a discusso pblica e respectivo relatrio de ponderao. PP_ plano de pormenor OBJECTO: desenvolve e concretiza propostas de organizao espacial de qualquer rea do territrio municipal. Define a forma de ocupao servindo de base a projectos de execuo de infraestruturas, da arquitectura de edifcios e de espaos exteriores, de acordo com o PDM e PU. CONTEDO MATERIAL: . definio e caracterizao da rea de interveno identificando valores naturais e culturais a proteger; . situao fundiria da rea de interveno, se necessrio transformar; . desenho urbano exprimindo os espaos pblicos, a circulao viria e pedonal, o estacionamento, alinhamentos, implantaes, modelao do terreno, distribuio volumtrica, equipamentos e zonas verdes; . distribuio de funes, ndices, densidade de fogos, n de pisos e crceas; . indicadores relativos s cores e materiais; . operaes de demolio, conservao e reabilitao. DOCUMENTOS QUE CONSTITUEM O PP . regulamento; . planta de implantao; . planta de condicionantes; . planta de enquadramento; . planta de situao existente; . relatrio e/ou planta de compromissos; . extractos do regulamento na rea de interveno do PP; . plantas com modelao do terreno, cotas mestras, volumetria, perfis, arruamentos, infraestruturas e equipamentos; . participaes recebidas durante a discusso pblica e respectivo relatrio de ponderao. PNPOT_ programa nacional de poltica de ordenamento do territrio . documento de natureza estratgica global, instrumento chave na articulao de polticas de ordenamento do territrio e desenvolvimento econmico-social; . contempla um modelo de organizao espacial tendo em conta o sistema urbano, redes, infraestruturas, equipamentos, reas agrcolas, ambientais e patrimoniais de interesse nacional; . instrumento decisivo para definir quadro estratgico para o perodo de 2007-2013; . tem um programa de polticas orientadas para seis objectivos estratgicos: 1 conservar e valorizar a biodiversidade e o patrimnio; 2 reforar a competitividade territorial; 3 promover o desenvolvimento policntrico; 4 assegurar a equidade territorial; 5 expandir as redes e infraestruturas avanadas de informao e comunicao; 6 reforar a qualidade e eficincia de gesto territorial.

SERVIDES ADMINISTRATIVAS E RESTRIES DE UTILIDADE PBLICA DEFINIES: . servido administrativa um encargo legalmente imposto sobre 1 determinado prdio em proveito da utilidade pblica de certos bens. Ex: obrigatoriedade de servido de passagem. . restrio de utilidade pblica uma limitao permanente imposta ao direito de propriedade tendo em vista assegurar interesses pblicos. Ex: a delimitao de uma rea non-aedificandi. CONSERVAO DO PATRIMNIO: . natural (recursos hdricos, geolgicos, reas de reserva, etc); . construdo (imveis classificados). PROTECO DE INFRAESTRUTURAS E EQUIPAMENTOS: . infraestruturas bsicas; . infraestruturas de transportes e comunicaes; . equipamentos e actividades.. CARTOGRAFIA E PLANEAMENTO: . marcos geodsicos; . medidas preventivas. Esto definidas servides e restries de utilidade pblica aplicadas s situaes referidas anteriormente, com a natureza de bem a proteger. As mesmas iro depender do objectivo a atingir e do tipo de proteco que se pretende assegurar. CONCEITOS DE CIDADE E MODOS DE PLANEAMENTO 1. malha orgnica_ olivais velho 2. influncia racionalista do iluminismo_ baixa-chiado 3. influncia do modelo de cidade jardim_ alvalade (bairro de so miguel) 4. aplicao do princpio da unidade de vizinhana, como mtodo de projecto/dimensionamento de novas reas urbanas_ olivais norte e sul, alvalade 5. explorao das inovaes de desenho urbano do incio do sculo xx_ alvalade 6. influncia da carta de atenas (monofuncionalidade, construo em altura, hierarquia/separao viria, dissoluo do espao pblico)_ olivais norte e sul 7. crtica carta de atenas, com introduo de novos princpios_ olivais sul 8. espanso urbanstica- urbanizao de novas reas_ carnide 9. habitao a custos controlados_ olivais norte e sul, alvalade, telheiras sul 10. ausncia de planeamento/sucesso de loteamentos de grandes propriedades (quintas)_ carnide, envolvente de telheiras sul 11. estratgia de planeamento com base num evento e recurso participao de arquitectos de nomeada como garantia de uma imagem qualificada e de prestgio_ parque das naes 12. requalificao de uma rea obsoleta no permetro da cidade consolidada e consequente criao de uma nova centralidade_ parque das naes Transportes era / periodo / momento do conhecimento. Lgica do desenvolvimento. Lgica do consumo. Agora esatmos numa lgica q acenta no conhecimento a) Desenvolvimento espacial policentrico e nova relao cidade/campo. Um espao q seja mais justo um centro e uma periferia q se encontra diluido. Num espao amplo necessrio garantir vrios centros. Lgica de multiplicar os centros de maior importncia, p assim haver mais centros e menos periferias. Estabelecer uma nova relao entre cidade/campo (relao de dominio e subjugao) q se define q haja uma maior ligao entre os 2 lugares genuinos. Agroturismo podemos ver uma explorao agricula em actividades turismo de habitao ver as habitaes na sua genuidade. b) Acesso equivalente s infra-estruturas e ao saber. Nem tds temos os mm acessos aos mm equipamentos q a sociedade nos d, por isso somos um pas justo (h escolas q tm computadores nem mm telefones). Os objectos pliticos so um pricipio mas facil (a nivel de transportes publicos). Motivaes individuais e transportes imassificados (sistema fordista) deslocaes nos transportes implica custos e tempo. c) Gesto prudente e do patrimnio cultural. - Desenvolvimento durvel (sibstituio do desenvolvimento sustentvel) - Gesto prudente (gesto e respeito dos limites) - Gesto criativa (iventar novos recursos) 1Os objectivos e o ordenamento em Portugal Os principios do novo urbanismo sugere novas fornmas de construir cidade retorno cidade cultural Politicas urbanas Estabelece as bases do ordenamento do territrio, a lei q rege tudo o q aplicado no futuro. A lei fala das obrigaes da administrao central q ter q fazer p a aplicao desta lei - Tem q responder s necessidade da unio Europeia mas tb s locais - Vai ter q regular o uso A lei um conjunto de principios q se aplica realidade artg 6 quais os elementos q vai ter em atenso? - Melhoria das condies de vida d) Preservao dos solos, nem todos so p ocupar, pois tem q se preservar reas em q a fauna e a flora so mt especias, asssim cm reas de tecido prtico. e) A densidade excessiva qdo h infra-estruturas, transportes, gua, telf, adequados p a pop residente f) infraestruturas rea urbana consolidada reas urbanizveis que duplica e a cmara vai ter q colocar

LISBOA- motivos para a fixao em lisboa: geromorfismo (colinas gnese da cidade), posio a beira rio, fauna, flora e agua. Romanos edificao na rea do castelo de so Jorge rabes (cerca moura,1147, delimita os limites da cidade) Sec 12- a cidade cresce para alem da cerca moura alargando-se para a zona de alfama e da baixa. Na zona de alfama verifica-se um padrao de organizao muulmana. Na zona interior da cerca o padrao mediaval. Cerca fernandina (1375)- depois da conquista da cidade aos mouros e do consequente crescimento e alargamento da cidade foi edificada uma nova cerca. Sec 15 com o desenvolvimento da cidade principalmente martimo a cidade vira se mais para o rio tejo. Como exemplo disso desenvolvem se zonas como Chiado Carmo e Rossio. Primeiro plano de lisboa- a estrutura/malha da cidade foi alterada devido ao terreiro do pao, promovendo a sua ligao ao rossio. Bairro Alto primeiro grande operao de loteamento em reas rurais com vias em quadrcula . Cercia base 3 4 pisos. Ainda dentro dos primeiros planos enquadra-se a junqueira e belem (que se desenvolveram devido ao aqueduto das aguas livres e ao palcio das necessidades) Baixa Pombalina: Arquitectura pombalina: -mais ou menos 5 pisos sendo o rs do cho comercio o primeiro piso o piso nobre e o ultimo piso onde se localizavam as aguas furtadas. -Quadricula aberta e arejada permitindo uma zona para os pees circularem -rede de esgotos - estrutura modular e indita em gaiola prevenindo os terramotos Nesta altura foram definidos novos limites da cidade (do palcio das necessidades passando pela rato ate santa apolonia). Lisboa romntica Sec 18-20 Estefnia, campo de Ourique e Campolide Avenida da liberdade (foi edificada entre 1882 e 1886) - esta avenida proporcionou a ligao entre os restauradores e o marqus. As avenidas novas proporcionaram a ligao entre so sebastio e o campo grande. Zonas fabris- segunda metade do sec 19 desenvolveu-se ao longo da marginal nomeadamentee entre as zonas de Boavista a Alcntara e de xabregas a chelas. Nos anos 40 e 50 desenvolveu-se desde a zona oriental da cidade ate vila franca de xira. Habitao operria- segunda metade do sec 19 desenvolvimento industrial acentuou-se devido a corrente migratria (xodo rural) - consequentemente os bairros populares e as periferias foram sobre ocupados. Os bairros mais pobres eram castelo graa Alcntara amoreiras e Campolide. Avenidas Novas anos 30-50 Primeira parte- ruas adjacentes ao parque Eduardo stimo. Segunda parte- picoas campo grande avenida da republica e avenida fontes pereira de melo. Malha com quarteires em quadrado e retngulo, com duas rotaes, marques e Saldanha . Esta circulao permite a integrao das partes antigas da cidade como so sebastiao. Anos 30- foi usada a corrente cultural nacionalista em que a maioria dos edifcios seguia a construo em gaioleiro. Estado Novo (1926) - objectivos: ordenao, expanso e embelezamento da cidade. -entre os anos 30 e 40 desenvolveu-se a zona do areeiro e da avenida sidnio pais. Foram edificadas obras tais como tcnico, casa da moeda, exposio do mundo portugus (praa do imprio), parque florestal de Monsanto (equipamento de Alfredo kail (politica arquitectnica do regime onde os elementos nacionais so enquadrados numa linguagem moderna)). Primeira gerao dos bairros sociais (1919) -do bairro da ajuda boa hora e arco do cego -1933 Primeiro periferia do parque de Monsanto, 1940 (segundo) zona do campo grande do aeroporto ate ao rio. Objectivos dos bairros sociais: conceder as camadas da populao menos abastadas, habitaes modestas com boas condies de habitabilidade e salubridade. Chelas A urbanizao de Chelas foi concebida para a residncia de pessoas essencialmente ligadas em termos profissionais a sectores do Estado, tal como se verificou por exemplo com outros projectos anteriores da cidade de Lisboa, como o Bairro de Alvalade. No entanto, o Plano acabou por nunca vir a concretizar-se da forma como foi idealizado, por um lado, devido demora da Cmara Municipal de Lisboa em adquirir os respectivos terrenos aos particulares para construo e por outro lado, devido s ocupaes verificadas durante o Vero Quente de 1975, no decurso do 25 de Abril de 1974. As mesmas ocupaes, a necessidade de alojar pessoas vindas de bairros de barracas e da ex-colnias, bem como as polticas de realojamento, baseadas em bairros de habitao social com construes apresentando grandes deficincias do ponto de vista arquitectnico e urbanstico, sem ligaes ao resto da cidade, que se seguiram ao longo dos anos marcaram para sempre o destino de Chelas, tornando a zona numa espcie de gueto isolado do resto da cidade de Lisboa e esquecida durante muitos anos pelas entidades polticas. O mtodo utilizado na elaborao do PlanoBase de Chelas conduziu a uma estrutura centrpeta com base numa compartimentao celular da vida urbana. No desenvolvimento desse plano, de que resultou o esquema definitivo adoptado, abandonou se essa estrutura e procurouse uma distribuio linear do equipamento de maneira a constituir faixas com ramificaes, o mais longas possveis, atravs de todo o territrio da malha em lugar de uma distribuio pontual dos plos da vivificao urbana, uma distribuio linear e contnua que penetra em todas as reas da nova expanso. Os condicionalismos topogrficos do territrio determinaram a localizao do ncleo central que se desenvolveu na direco contrria da maior dimenso da unidade. O prolongamento dos extremos deu-lhe a forma de um H. As zonas habitacionais impunham-se como objectos formalmente controlados e distintos entre si, definidos de modo a assegurar a coerncia e a legibilidade global da malha. O Plano tinha como objective que os bairros de habitao ocupassem no espao urbano as melhores localizaes, tirando partido da topografia, levando em conta o clima, dispondo da exposio ao sol mais favorvel e de superfcies verdes adequadas. Que implantados a grande distncia umas das outras as construes libertem o solo em favor de amplas superfcies verdes. Que estas novas superfcies verdes sirvam fins nitidamente definidos: que tenham jardins para crianas, escolas, centros de juventude e todos aqueles edifcios de uso comunitrio intimamente ligados habitao. Que as vias de circulao sejam classificadas de acordo com a sua natureza e construdas em funo dos veculos e das suas velocidades. Que a implantao dos edifcios de habitao se liberte do alinhamento imposto pelas vias de trnsito motorizado interno e que o peo possa seguir caminhos diferentes dos do automvel.

Alvalade A cidade pacata que se confinava aos limites das avenidas novas e praa do chile, com uma mancha urbana limitada rea interior da via-frrea, comeava a ser pensada em termos globais como capital do seculo XX. 3 Vertentes que Duarte Pacheco pretendia desenvolver como utilidade pblica: construo do aeroporto, resoluo de infra-estruturas virias do lado norte e oriental bem como a construo de um extenso bairro que se prolongaria ate aos anos 60 juntamente com os planos de olivais e chelas. Comeam-se a estabelecer os novos limites de lisboa, transformando em solo urbano as antigas extenses rurais que foram expropriadas. Alvalade Constitui o primeiro plano integrado para lisboa. Marca a transformao da capital a partir de finais dos anos 40. Foi limitado a norte pela actual avenida do brasil, a este pela avenida do aeroporto, a sul pela linha frrea e a oeste pelo campo grande. Com uma rea de 230 h, destinado a uma populao de 45 mil habitantes, organizava-se a partir de 8 unidades de habitao. Pela primeira vez propunha-se edifcios colectivos destinados a habitao social apoiados por uma serie de equipamentos. Embora no ultrapassa-se a volumetria de 4 pisos, o desenvolvimento deste conjunto urbano constitua uma situao indita neste tipo de bairros sociais, tradicionalmente constitudos por casas unifamiliares que adoptavam a imagem rural de aldeia. A sua construo foi parcialmente assegurada pelo estado e mesmo nas reas destinadas construo privada, o controle municipal foi assegurado pela encomenda dos projectos de arquitectura a profissionais qualificados. As obras iniciam-se imediatamente ao ps-guerra. 45 Mil habitantes, 31 mil distribudos por habitaes colectivas de renda econmica, 9500 em habitaes de renda no limitada, 2 mil em moradias unifamiliares de renda econmica e 2500 em moradias unifamiliares de renda no limitada. O conjunto seria servido por uma rede de transportes baseada no caminho-deferro, carros elctricos e autocarros. Em 1947 tinha entretanto surgido uma nova forma de desenhar, a modalidade do prdio de rendimento com renda limitada, atravs da cedncia de terrenos municipais, permitindo o desenvolvimento de solues mais amplas e de assinalvel qualidade. Estes conjuntos ensaiam um desenho qualificado de tipologias arquitectnicas, repetveis com pequenos acertos de localizao, contribuindo para a manuteno do espirito de desenho urbano definido no plano. Assim, resultaram espaos urbanos, ruas e praas com o perfil adequado e equilibrado entre volume de construo, passeios para pees e vias de trafego. O novo bairro traava irreversivelmente o desenvolvimento nordeste da cidade com um desenho urbano tradicional, em que as construes acompanhavam o contorno das ruas e praas e a hierarquia viria que ligava as clulas. Em 1948 propoe-se uma soluo moderna e indita: blocos isolados e perpendiculares ao arruamento, criando agradveis zonas de jardim entre eles. Mais radicalmente, no conjunto das Estacas iniciado em 1949, propem-se quatro blocos perpendiculares ao eixo virio, em substituio dos tradicionais quarteires previstos no plano, criando uma plataforma de jardim, prolongada em transparncia sob os edifcios elevados sobre pilares estacas pilotis. Adopta-se a separao das vias de trafego dos percursos pedonais, o programa habitacional colectivo articulado em duplex e assumido um desenho puro dos volumes, com grandes varandas corridas e interrompidas pelas modernas grelhas (proteco visual das zonas de servio). Com uma opo mais exuberante e usufruindo da alterao legal que punha termo ao limite dos quatro pisos de altura, resolve-se o cruzamento das duas mais importantes avenidas do bairro com 4 grandes blocos de 13 pisos, dispostos de maneira a romper com a praa prevista no plano. Mais radical seria a proposta desenvolvida entre 1951-52. Tratava-se da primeira soluo funcional e formalmente internacional de habitao social em altura: os blocos colectivos, idealmente orientados, recorrendo a reas mnimas de habitao, organizados em duplex e com sistema distributivo dos fogos em galeria alternada, ligada a uma coluna de acessos nica. As habitaes, organizadas como clulas de uma pureza e racionalidade corbusianas, apresentavam pela primeira vez instalaes sanitrias subdivididas e propunham o indito p direito mnimo de 2.40, mas tambm o duplo em mezzanine sobre a sala. A camara acabou por no aprovar tal soluo. Definitivamente superada a imagem tradicional do primeiro momento de alvalade, o eixo da Avn dos EUA concretizava-se num mostrurio da mais recente produo arquitectnica. Desenvolviam-se numa serie de blocos perpendiculares via sobre pilotis, permitindo a continuidade do espao verde e dos percursos pedonais sob edifcios. Os princpios da Carta de Atenas seriam igualmente retomados em 1958, desenvolvendo uma serie de blocos revestidos a azulejo amarelo, assinalando de moo qualificadamente moderno a recriao do tradicional revestimento lisboeta. Do conjunto dos equipamentos projectados, as vrias escolas primrias ilustram a evoluo da arquitectura portuguesa neste perodo. Outros equipamentos colectivos seriam realizados (mercado, cinema, igreja, liceus, parque desportivo) ao longo das duas dcadas de implementao deste bairro lisboeta, que se terminou simbolicamente na praa de santo Antnio. Consiste assim no primeiro plano integrado para lisboa. A importncia de alvalade reside sobretudo na imagem significante da modernidade e da urbanidade definitiva da capital que acabou por construir. Todas estas intervenes modernas souberam respeitar a estrutura bsica do plano, de tal modo que alvalade acabou por funcionar e ainda hoje constitui um modelo de centralidade no quadro do desenvolvimento urbano de Lisboa.

Olivais Norte 1955 at 1958 (40Ha) Obedeceram a um desenvolvimento e planeamento integrado, cujo objectivo era promover a habitao social. Pretendia-se criar uma rea habitacional assente na coexistncia de grupos sociais e economicamente diferenciados. Os Olivais Norte surgem como prioritrio em detrimento dos Olivais Sul, porque j reuniam condies mais favorveis para a sua execuo e de cumprimentos de prazos. Os conceitos urbansticos adoptados nos Olivais, evidenciam a ruptura total com as prticas urbansticas utilizadas em Alvalade. Na estrutura urbana existe uma procura de uma imagem para a cidade moderna, baseada numa ocupao racional do territrio pela insero pontual dos edifcios num espao livre, fluido e ajardinado. Recebe a influncia dos programas de construo das novas cidades britnicas do psguerra, nomeadamente Harlow, cidade satlite de Londres (1947), cujo plano funcionou como paradigma de uma estrutura celular hierarquizada, bem como a do ncleo habitacional de Roehampton, em Londres (1952 e 55), considerado um exemplo de articulao e sntese entre o edificado e a paisagem envolvente. Os Olivais Norte resulta de uma aplicao fiel dos princpios expressos na Carta de Atenas, onde Le Corbusier defende: 1) O descongestionamento dos centros das cidades; 2) o aumento das densidades; 3) aumento dos meios de circulao; 4) Aumento das reas verdes, princpios estes presentes no plano Voisin de Le Corbusier. Na concepo dos Olivais Sul existiram algumas alteraes resultantes da contestao em torno dos conceitos e da doutrina urbana da cidade moderna e das formas de crescimento das cidades. A estes factores juntam-se propostas resultantes da reviso dos conceitos subjacentes s cidades novas britnicas, introduzida no plano de Cumbernauld (1956), nomeadamente a densificao das reas residenciais, a estruturao da cidade em torno de um centro cvico de grande envergadura e o abandono do conceito de unidade de vizinhana. Nos Olivais Norte, a rede de circulao viria, embora se apresente como a espinha dorsal da malha urbana, funciona como o elemento integrador do conjunto, definindo-lhes as dimenses e a geometria da insero das massas edificadas, mesmo que se apresente desvinculada dos edifcios. Os espaos exteriores de circulao constituem um sistema hierarquizado com clara diferenciao entre as redes de circulao viria e pedonal. O equipamento de apoio habitao (comercio, cultura e recreio), constitui-se em ncleo, e a escola e centro cvicocomercial, aparecem como edifcios isolados e intencionalmente segregados. A morfologia do plano apoia-se em conjuntos edificados amarrados pela estrutura verde e pelo esquema virio principal. Os projectistas tiveram uma grande independncia na elaborao e soluo formal dos projectos. O resultado um conjunto de pontos edificados que valem por si e no pelo espao que geram sua volta, pondo em causa a coerncia formal da proposta urbanstica. Os edifcios correspondem basicamente s tipologias de banda e torre, pontos edificados. Nas solues apresentadas distinguem-se duas escalas de interveno, fortemente determinadas pelas categorias das habitaes Olivais Sul 1959/69 (187Ha) Nos Planos dos Olivais Sul, optou-se pela reviso pontual de alguns conceitos de natureza estrutural, com a introduo de reas centrais e com a experimentao de formas inovadoras de agregao do edificado. O esquema baseia-se numa estrutura celular hierarquizadas e zonificada nas suas funes: no nvel inferior da hierarquia situam-se os grupos de habitaes constitudos em unidades de vizinhana e organizados em torno de um centro loca, constituindo clulas (nvel mdio), que por sua vez, se agregam em torno de um centro cvico-comercial. As clulas habitacionais incluram, para alm das zonas verdes de proteco, recreio e desporto, o equipamento escolar e comercial adequado. Foi intencionalmente excludo todo o tipo de equipamento de interesse alargado escala da cidade. Pretendia-se obter uma malha em que as funes no estivessem desligadas na origem, mas sim correlacionadas atravs de contactos estabelecidos no interior dos diferentes nveis. Na morfologia do plano, o esquema virio assume o papel estruturante na definio das clulas. A rede de circulao pedonal, parcialmente coincidente com a estrutura viria, relaciona os plos de atraco da malha urbana (equipamentos colectivos) e os espaos exteriores de permanncia. A estratgia seguida na implantao da massa edificada, com os edifcios de maior volumetria concentrados no centro da malha, bem como as formas de agregao salienta a estrutura celular do plano e promove a definio de espaos diferenciados e identificveis. Existe uma maior liberdade na explorao da forma do edifcio, visto que no se regeram pela carta de Atenas, por isso tornado cada edifcio, uma experincia.