Tiempo y Espacio 25/2010 Universidad de Bio-Bo Chillan, Cbile, pp.

59-77

ISSN0716-9671

INMIGRACIN LATINOAMERICANA EN CHILE: ANALIZANDO PERFILES Y PATRONES DE LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD PERUANA EN EL REA METROPOLITANA DE SANTIAGO (AMS)^
IMMIGRATION CHILE LATINOAMERICANA: TVNALYZING PATTERNS OF LOCALIZATION OF THE PERUANA COMMUNITY IN THE METROPOLITAN

AREA OF SANTIAGO ( A M S ) AND PROFILES

Gonzalo Arias S.
Departamento de Geografa - Universidad de Chile gonzalo.arias@gmail.com

Rodrigo Moreno M.
Departamento de Geografa - Universidad de Chile romoreno@uchile.cl

Dafne Nuez G.
..: Departamento de Geografa - Universidad de Chile nunez.dafne@gmail.com

,.

Resumen El fenn-ieno de la inmigracin se presenta como caracterstico de las metrpolis actuales, bajo el alero del contexto que supone el fenmeno de la globalizacin, va perfilando condiciones particulares que devienen en formas complejas de inmigracin, ms all de las que el tradicional enfoque terico supona anteriormente. Basndose en fuentes de informacin emprica, especialmente en el Censo INE 2002 y la Encuesta CASEN 2009, se intenta generar una aproximacin actualizada del fenmeno de la migracin peruana en el rea Metropolitana de Santiago (AMS) y cmo se perfila el fenmeno a nivel territorial, diferenciando territorios (comunas, o agrupaciones de ellas) y caractersticas de los migrantes, hasta ahora, quizs poco consideradas o analizadas desde el punto de vista social. Con el objetivo de analizar en mayor grado de detalle el proceso de establecimiento definitivo de la poblacin migrante peruana, se avanza en la descripcin de los patrones de asentamiento en el AMS, generando una tipologa de comunas en funcin del grado de movilidad residencial que ha experimentado la migracin Palabras claves: Inmigracin - Area Metropolitana de Santiago - movilidad residencial

Articulo desarrollado en el marco del proyecto FAU 2009-2010 "Patrones de localizacin residencial y niveles de integracin social de inmigrantes Sudamericanos en el rea Metropolitana de Santiago (AMS). 1982-2009"

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Abstrae The immigration phenomenon is a characteristic of current metropolis, under the context that supposes the phenomenon of globalization, has been shaping up the particular conditions that become in complex forms of immigration, way far than the traditional theoretical focus used in the past. Based in empirical information sources, especially in the "Censo INE 2002" and "Encuesta CASEN 2009", we try to generate an updated approximation of the Peruvian immigration phenomenon of the area, theme that has been poorly analyzed from a social point of view. With the objective of analyzing with more detail the process of defirtive establishment of the Peruvian migration population, we move forward in the description of the patterns of settlement in the MAS (Metropolitan area of Santiago), generating a typology of communities in order of the residential mobility level that has experimented the migration Key words: Immigration - Metropolitan area of Santiago - residential mobility.

INTRODUCCIN El presente arfi'culo se enmarca dentro del desarrollo del proyecto EAU^ denominado: "Patrones de localizacin residencial y niveles de integracin social de inmigrantes Sudamericanos en el rea Metropolitana de Santiago (AMS). 19822009", desarrollado por los autores entre 2009 - 2010. En la actualidad, el fenmeno de las migraciones ha tomado caractersticas distintas a las que clsicamente se haban observado hasta fines del siglo XX. El tradicional enfoque que analiza al migrante como un colono que abandonaba con su familia su lugar de nacimiento para asentarse en un lugar lejano y distinto ha dado pas a una visin mucho ms compleja que encierran estos desplazamientos en la actualidad 3. En el contexto Lafinoamericano, el fenmeno de la globalizacin de la economa es -sino el principal- uno de los factores desencadenante de migracin en la regin. A partir de la segunda mitad del siglo XX las oleadas de migracin Europea comenzaron a declinar progresivamente, mientras los de la regin latinoamericanas comenzaron un incipiente incremento"*. Segn el Censo de poblacin del ao 2002, del total de inmigrantes (184.464), el 67,9% (125.251 personas) provienen de pases latinoamericanos, concentrndose fuertemente en 4 nacionalidades; argenfinos (48.176) corresponden al 38,4%; peruanos (37.860) corresponden al 30,22%; bolivianos (10.919) correspondientes al 8,71% y por ltimo los inmigrantes ecuatorianos (9.393) los que corresponden al 7.49% de la poblacin total de inmigrantes lafinoamericanos. ^ En palabras de Stefoni, se tiene que si bien se observa que al ao 2002 los migrantes eran mayoritariamente Argentinos, son los Peruanos quienes se hacen ms visibles en el imaginario nacional, a diferencia de los Argentinos, quienes son ms "invisibles" ^. Este proceso acelerado y reciente, sumado con ciertas caractersficas de la comunidad peruana como su agrupacin y concentracin, la que cuenta con una gran capacidad asociativa, ha originado cambios en la morfologa e identidad social del territorio, transformando vecindarios chilenos en vecindarios multiculturales en donde la presencia extranjera, y en especial la peruana, han creado una formacin urbana indita en la historia de la capital chilena presentndose como una comunidad muy fuerte en algunos sectores del AMS, en definitiva han sido estos factores los que han provocado modificaciones en la
2 3 4 5 6 Proyecto financiado por la direccin de Investigacin y desarrollo de la facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. STEFONI, 2004. MARTINEZ, 2003a ; MARTINEZ, 2003b; SCHIAPPACASSE, 2008. INE, 2002 Ibid.

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identidad socio-territorial as como las reaccin de la poblacin chilena mediante el rechazo y la discriminacin''. El inters del presente arti'culo apunta a analizar las condiciones y caractersticas de la migracin peruana al interior del AMS, avanzando a responder interrogantes cmo: Cules son los territorios donde se localizan?, Qu geo-grafas se van dibujando en cuanto al grado de asentamiento en el territorio?, Cmo se mueven residencialmente conforme al tiempo de llegada y permanencia en el territorio?, Hacia dnde apunta, tendencialmente, el fenmeno en el AMS? y de esta manera proporcionar un primer acercamiento a los procesos de segregacin de las poblaciones inmigrantes minoritarias. MTODO Es necesario aclarar que al no existir fuentes oficiales que permitan observar toda la gama de inmigrantes residentes en Chile, independiente del tipo de visado que stos obtengan, estamos dejando de contabilizar a todas aquellas personas que se encuentran en situacin de irregularidad en sus papeles, esto es, que ingresaron a Chile como turistas pero que permanecen aqu, desarrollan su actividades laborales o su vida, pero que no cuentan con los papeles que la legislacin obliga 8.
Fuentes de Informacin

En la presente investigacin se trabaja sobre la base de dos fuentes de informacin: -Censo de Poblacin y Vivienda: Elaborado por el Instituto Nacional de Estadsticas para todo el territorio nacional en el ao 2002. Permite una desagregacin nica respecto a la manipulacin de los datos, en el entendido que permite trabajar sobre el total del universo poblacional y generar consultas a nivel regional, provincial, comunal, distrital y hasta manzana. La principal desventaja radica en la incapacidad de los censos para captar las mutaciones econmicas que viven los migrantes, para interesarse en la nica observable: los cambios de contexto provocados por la migracin '. En efecto, el censo no capta las caractersticas de las personas antes de la migracin ni en una fecha anterior de referencia. Por lo tanto, se ignora el cambio en la situacin econmica asociado al desplazamiento de los migrantes, y as como su hipottica carencia de recursos en el momento de la migracin 10. - Encuesta CASEN 2009: Elaborada por el Ministerio de Planificacin Nacional (Mideplan) desde el ao 1990. Se aplica a hogares, diferenciando los ncleos familiares. Ha sufrido diversos ajustes a su formulario de preguntas, por lo mismo, interesante resulta rescatar la informacin donde se incorporan mdulos de preguntas orientadas a pesquisar migracin y movilidad de la poblacin. La ltima encuesta corresponde al ao 2009, la cual fue aplicada entre Noviembre Diciembre de 2009 a 71.460 hogares del pas. Cuenta con representatividad nacional, por zona urbana y rural, para las 15 regiones del pas y 334 comunas.
Consideraciones sobre las fuentes de informacin

Una vez expuestas las fuentes de informacin, se hace necesario mencionar algunas consideraciones a la hora de generar los anlisis correspondientes. En relacin al censo de poblacin, para el caso Chileno, corresponde a un censo de hecho o de facto ( y no de derecho), es decir, no se registra a los miembros del hogar que estn ausentes y, al mismo tiempo, se registran como miembros del
7 8 9 10 LUQUE, 2007; TORRES et al, 2009 Ibid DELAUNAY, 2006 Ibid.

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hogar a personas que pernoctaron en esa vivienda la noche anterior al Censo. Ambas situaciones pude significar un subregistro de ncleos o, al revs, un sobreregistro^i. En palabras simples, el Censo registra personas que mediante el procesamiento se asignan- o no- a un hogar correspondiente a la vivienda censada. Distinto mtodo se utiliza en la encuesta Casen, donde efectivamente, se encuestan hogares, haciendo la distincin y diferenciacin de cada uno de los ncleos familiares que habitan en la vivienda. Es por lo expuesto anteriormente que se explica, por ejemplo, el sobrereporte de inmigrantes peruanos en comunas como Providencia, Vitacura y Lo Barnechea que registra la base censal, relacionado principalmente con el servicio domstico "puertas adentro" que prestan asesoras del hogar de nacionalidad peruana, y que efectivamente la noche anterior al censo pernoctaron en la vivienda, por lo tanto, son contabilizadas como poblacin de dicha comuna. Tanto el Censo de Poblacin como la encuesta Casen generan informacin respecfo a migracin y movilidad, sorprendentemente sta ha sido muy poco utilizada en los anlisis urbanos y sociales tendientes a profundizar en fenmenos de segregacin, exclusin y movilidad, relegando el anlisis ms bien a la vivienda, hogares y su localizacin en el territorio, es decir una aproximacin ms bien esttica de fenmenos que actualmente a nivel mundial, se analizan desde un enfoque ms bien mviP^ La escala territorial del anlisis se realiza a nivel comunal, en el sentido que dicha escala es a la vez fina, demogrficamente bien distribuida y pertinente para las polticas locales. Para el caso del AMS, se trabaja con 34 comunas: 32 de la Provincia de Santiago, ms las comunas de San Bernardo y Puente Alto, correspondientes a las provincias del Maipo y Cordillera, respectivamente. En funcin de las fuentes presentadas, y de las ventajas y desventajas analizadas, se procede a calcular la distribucin de inmigrantes. El censo 2002 sirve para constatar la evidencia emprica a partir del ao 2002. La encuesta Casen 2009 viene a servir de actualizacin a los datos reportados por el Censo, y a su vez, permite cruzar con informacin de ndole social a los migrantes con el fin de caracterizarlos en trminos de empleo, vivienda, movilidad residencial y condiciones de integracin a la sociedad en su conjunto. Con el objetivo de analizar en mayor grado de detalle el proceso de establecimiento definitivo de la poblacin migrante peruana, se avanza en la descripcin de los patrones de asentamiento en el AMS, generando una tipologa de comunas en funcin del grado de movilidad residencial que ha experimentado la migracin. La tipologa se basa en tres categoras: a) comunas de arribo; b) comunas de establecimiento intermedio y c) comunas de establecimiento definitivo. Con lo anterior se intenta, por un a lado, exaltar la complejidad del proceso migratorio, y por otro, contextualizar territorialmente dicho fenmeno. Una de las principales ventajas que presenta la encuesta Casen 2009 radica en que adems de preguntar dnde se encontraba viviendo el encuestado el ao 2004, ste declara especficamente la comuna de residencia a dicho ao, por lo que el anlisis se puede detallar en funcin de las comunas de origen y destino para el perodo 2004 - 2009.

11 Para mayor detalle sobre el registro de hogares en el censo, ver documento del Observatorio UrbanoMinvu http://www.observatoriourbano.cl/Docs/pdf/Notas_hogam''cleo.pdf 12 JIRN, 2007; AVELLANEDA, 2008; LAZO, 2009.

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REFERENCIAS TERICAS-CONCEPTUALES

Este acpite tiene por objetivo documentar de manera breve, las principales referencias conceptuales que se utilizarn en la presente investigacin.
Definiendo el fenmeno migratorio

Como plantea Jackson'^ En Rizo^'^, existen tres elementos que hacen que un desplazamiento humano sea considerado migracin: -Dimensin Territorial: Debe existir un cambio de territorio. Lo anterior se puede dar a diversas escalas. Lo anterior implica un cambio de domicilio, para que adquiera dimensin temporal. -Dimensin Temporal: El desplazamiento debe tener una determinada duracin en el tiempo, adquiriendo caractersticas de permanencia por un periodo prolongado, para que este proceso pueda influir en el sujeto migrante. - Dimensin Social: ya sea en lo econmico, cultural y/o poltico, esto mismo afecta y modifica al sujeto migrante, por lo tanto este desplazamiento conlleva cambios fsicos y sociales. Sintetizando lo anterior, el significado de "migracin" que se usar en este articulo apunta a lo que propone Arango, en el sentido que concibe el fenmeno como una transicin socio-espacial es decir, que este fenmeno comienza con un proceso dinmico y evolutivo en el tiempo, siendo el grado de evolucin el que le otorga matices sociales ms complejos, as como tambin un carcter relativamente permanente o con cierta voluntad de permanencia'5. El proceso migratorio que aqu se analiza, tal como se seal, debe ser entendido bajo el contexto de la globalizacin econmica, considerando que durante el siglo XX se experiment un explosivo crecimiento poblacional en las principales ciudades a nivel mundial. Para comienzos del siglo XXI la calidad de vida se ve representada como el objetivo principal en la vida de cada persona, y los elementos necesarios para lograrla son muy inherentes a las necesidades de cada individuo. Bajo este enfoque es que se explica a modo general los actuales procesos migratorios, es decir, el cambio de lugar es motivado mayoritariamente, por la bsqueda del desarrollo individual o familiar, oportunidades de empleo, educacin, acceso a bienes y servicios ^6. En este sentido, importante resulta la propuesta que realiza Margarit, respecto al proceso de integracin de los migrantes. El cual se resume de la siguiente manera'7: Cuadro 1: Etapas del proceso de integracin de los inmigrantes
Etapas dal pranaao d Intasmoln d * lo InnUgraint

Proyco Migratorio

- . ' ' NUVO paci . tsmtorlal

Fuente: Margarit, 2008 -El proyecto migratorio Se genera a partir de los contactos con las experiencias de
13 14 15 16 17 JACKSON, 1986 RIZO, 2004 ARANGO, 1985 ARUJ, 2008; ARANGO, 1985; STEFONI, 2002; GOMEZ, 2002; LACOMBA, 2001. MARGARIT, 2008

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otros que ya han iniciado el proceso de migracin y que se encuentran viviendo en el extranjero. Por lo tanto, sta primera base de integracin proporciona informacin bsica en materia de vivienda, trabajo y algunas seales en los nuevos modos de vida. - El nuevo espacio territorial est compuesto por las interacciones que despliegan los sujetos inmigrantes con los miembros de la sociedad de acogida desde los mbitos de la vivienda, trabajo, requisitos burocrticos, etc. - Establecimiento se refiere, por una parte, a la relacin que establece el sujeto con el territorio, y por otra, con las personas que lo conforman. sta generacin de nuevas redes socioterritoriales, se relaciona con el lugar de residencia del inmigrante, con sus trayectorias por el barrio, con los lugares que frecuenta en el territorio, etc. Del mismo modo la autora, respecto al proceso de integracin, diferencia tres niveles para el caso de los inmigrantes ^^: - Nivel Micro: Son aquellas relaciones que se efectan en el diario vivir entre los sujetos que forman parte del entorno. - Nivel Meso: Son las relaciones con las instituciones que ofrecen un servicio a la comunidad: escuela, consultorios de salud, oficinas municipales, iglesias, etc. - Nivel Macro: Relaciones establecidas con el Estado asociadas a los permisos de residencia, trabajo, etc.
Fenmeno migratorio Latinoamericano: el caso de Chile

La migracin internacional es un fenmeno emergente en Ghile, el cual se ha convertido en un pas que atrae a los inmigrantes extranjeros, principalmente latinoamericanos, debido a las oportunidades econmicas, similaridad cultural y cercana geogrfica. ste fenmeno de atraccin, se refleja por el notorio aumento de la inmigracin extranjera en Ghile, llegando incluso a ocupar el primer lugar de las preferencias de destino i'. Segn una encuesta realizada en Ghile por UNIGEF (2004) da cuenta de que casi la mitad de los encuestados, un 46% cree que una o ms nacionalidades son inferiores a la Ghilena, en donde los prejuicios se dan en mayor medida hacia los Peruanos, Bolivianos y Argentinos (pases vecinos). As tambin los datos obtenidos de Latinobarmetro (2007), solo un 13% de los Chilenos estara de acuerdo con la permanencia en el pas de extranjeros de disfinta raza 2". Este fenmeno claramente ha provocado mltiples reacciones dentro de la sociedad chilena. La inmigracin peruana, aparte de acelerar su ritmo de crecimiento, tambin se ha constituido como un fenmeno social. A diferencia de los otros grupos de inmigrantes, ellos se instalan geogrficamente, donde tienen sus redes sociales, por tal motivo son ms visibles ^i. Las actuales caractersticas del proceso migratorio en Chile han sido calificadas como "nueva inmigracin", la que fiene un carcter ms bien reciente y en curso, y se encasilla dentro del patrn de inmigracin intrarregionaP^ Mayoritariamente es de carcter Sudamericano (pases Andinos), es ms bien espontnea y se conforma en su mayora por mujeres con baja calificacin laboral, segmentado

18 19 20 21 22

Ibid OIM, 2008 RIQUELME y A L ARCN, 2008 POO,2008. STEFONI, 2004

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geogrfica y socialmente se concentran principalmente en zonas urbanas, en su mayora en la regin metropolitana, conformando "bolsones" de inmigrantes en toda la ciudad, este hecho ha provocado una fuerte esfigmatizacin de ciertos sectores 23. Lo anterior conlleva a crear un ambiente de riesgos y vulnerabilidad lo que da paso a la discriminacin, ya sea de carcter histrico y/o indito, propio del acelerado proceso migratorio ^^ En el caso chileno, la ausencia de una poltica migratoria integradora, permite y justifica las acciones discriminadoras y de aislacin social hacia los inmigrantes, lo que acenta el proceso de exclusin, sobre todo los que se encuentran en mayores condiciones de vulnerabilidad social, entre ellos la comunidad Peruana ^5. Las comunidades migratorias no son homogneas, sino que presentan diferencias entre s respecto de la estructura familiar, la composicin por gnero y etaria, la actividad que desempean, etc.^^ Por otro lado, se observa un alto porcentaje de mujeres que migran hacia Chile, por lo que se puede afirmar que ha existido un cambio en el patrn migratorio producindose una mayor feminizacin del mismo 2''. RESULTADOS Segn los datos obtenidos por el Censo de Poblacin y Vivienda en el ao 2002, en Chile residen 184.464 habitantes extranjeros. De sta canfidad de inmigrantes, alrededor del 59% proviene de pases como Argentina (26%), Per (22%), Bolivia (6%) y Ecuador (5%). La tendencia, por lo tanto, explica un marcado acento regional de tipo limtrofe de la inmigracin. Si a los pases recientemente nombrados, se les integra pases como Brasil, Colombia y Venezuela, se manifiesta que la migracin regional sudamericana supera el 67% del total de la inmigracin que se produce en Chile.
Migracin histrica

Segn lo planteado por Schiappacasse^^, la poblacin residente en el rea Metropolitana de Santiago (AMS), muestra una composicin homognea durante los ltimos 100 aos. A principios del siglo XX, los extranjeros alcanzan el porcentaje ms alto (6%) en relacin a la cantidad de poblacin total en el AMS, la cifra slo representa el 3,8% del total nacional, distribuyndose territorialmente con mayor preferencia en las regiones extremas de Tarapac y Magallanes, enclaves de desarrollo econmico y atraccin de mano de obra. La misma autora agrega adems, que con el transcurso de los aos, el nmero de inmigrantes se incrementa constantemente, pese a que su peso relativo ha experimentado un descenso constante hasta 198229. Lo anterior, queda demostrado en el siguiente cuadro.

23 24 25 26 27 28 29

JENSEN, 2008 HUATAY, 2007 JENSEN, op. cit. SCHIAPPACASSE, 2008 Ibid SCHIAPPACASSE, 2008 Ibid

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AAo

PoMacln AMS

PobtaoinAMS nacida n ! oxtranjro 19898 28888 35.783 48.393 55.450 58.004 51 458 49 534 83.758 10*775

Cxtrniro sobr poblacin AMS (%) 8.0 5.5 5.0 4.8 3.S 2.8 1.8 1.2 1.3 2.0

Tasa d crclminto (%) 2.85 1.72 2,35 1.14 0.58 - 1.19 -0.32 2.87 5.49

1907 1920 1930 1940 1950 1900 1970 1992 1992 2002

3.249.279 3753799 4.287.445 5.023.539 5.932.995 7.374.115 8.884.788 11.275 440 13.348.4O1 15.118.435

330 900 518.7CX) 710.000 995.800 1 440.900 2.080.000 2.820.037 3870.700 4.750.000 5.512.527

Fuwit. SchiappacnM. 2006

Cuadro 2: Evolucin de la poblacin nacida en el extranjero Segn los datos arrojados por el Censo de Poblacin y Vivienda realizado en el ao 2002, en el rea Metropolitana de Santiago residian 108.775 inmigrantes extranjeros, equivalente al 2% de la poblacin total de la Regin Metropolitana. A pesar del bajo peso relativo, es importante recalcar que la ultima tasa de crecimiento intercensal de la poblacin nacida en el extranjero, es la ms alta de todas las registradas, llegando a un 5,5%. Otro factor relevante es el predominio de las mujeres (0,9 hombres por mujer en el total), ndice que se observa equilibrado en los argentinos, pero que se reduce significativamente en los inmigrantes peruanos a 0,65 hombres por mujer, lo que confirma una feminizacin cuantitativa de las personas provenientes de ese pas. Tendencia contraria a la registrada en el censo de 19923". Figura 1: Migracin Peniann 1982, 1992 v 2002
inle el periodo 198! - 1992 2002

Fuente: Elaboracin propia sobre base INE 1982-1992-2002.

30 MARTINEZ, 2003a

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'

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De acuerdo a lo relacionado con el ao de llegada, se confirma que la poblacin extranjera inmigrante establecida en el AMS es un fenmeno reciente que tiende a incrementarse en las ltimas dcadas. La afirmacin anterior, se analizar con mayor profundidad a travs del anlisis de la encuesta Casen 2009. En 2002 existan residiendo en el AMS cerca de 108,000 extranjeros, lo que equivala al 2% de la poblacin nacional. Actualmente, segn lo reportado por la encuesta Casen 2009, a nivel pas existen cerca de 213,797 extranjeros, de los cuales 143,253 se localizan en la Regin Metropolitana de Santiago, es decir, un 67% de ellos residen en la RM. Por otro lado, al observar la distribucin de acuerdo al pas de procedencia, la misma encuesta reporta que el 52% de los migrantes est conformado por Peruanos y Argentinos, con un porcentaje de participacin de 34.2% y 17.8% respectivamente ^i. La distribucin de la poblacin Peruana, a nivel de comunas, se puede observar en la siguiente ilustracin. ,. Figura 2: Poblacin Peruana por comunas AMS segn encuesta Casen 2009
POBLACIN PERUANA ENCUESTA CASEN 200

COMUNAS

Fuente: Elaboracin Propia sobre base CASEN, 2009 Tal como se observa, la dimensin de elevacin de las comunas es proporcional al valor de migrantes al interior de ellas, es as como cerca de 24,300 inmigrantes peruanos se localizan en 6 comunas del AMS, lo que corresponde al 60.7% del total de migrantes en el rea de estudio, los cuales ascienden a 39,695. La comuna donde se concentran mayormente corresponde a Santiago, que para el ao 2009 presentaba una poblacin migrante de peruanos igual a 10,943.
31 Le siguen los irunigrantes de Colombia (5.4%), Bolivia (4,9%) y Ecuador (4.3%). Por lo tanto, si se consideran estos 5 orgenes, se tiene cerca del 67% de migrantes en la Regin Metropolitana de Santiago

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- - -'-

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Si bien el anlisis hasta aqu expuesta se ha basado en la migracin a nivel global de acuerdo a lo reportado por las fuentes utilizadas, se hace necesario caracterizar de mejor manera los procesos de migracin peruana reciente. Lo anterior, considerando que la Encuesta Casen 2009 permite realizar un anlisis ms detallado de dicha dimensin. El anlisis apunta a caracterizar la migracin del ltimo tiempo, considerando el perodo que va desde el ao 2004 a 2009. Las comunas que cumplen esta condicin sern denominadas -para efectos de la presente investigacin- como comunas de "arribo" ^2.
Comunas de "arribo"

Al analizar el comportamiento de los migrantes peruanos -en cuanto a localizacin- a partir del ao 2004, se tiene un cambio en el patrn de asentamiento global analizado en el punto anterior. Sigue siendo la comuna de Santiago la que concentra el mayor nmero de migrantes "arribados" durante los ltimos 5 aos, sin embargo, las comunas que le siguen difieren en relacin al patrn de concentracin presentado anteriormente. En este sentido, se tiene una distribucin de los migrantes peruanos de los ltimos 5 aos que se indica en la siguiente ilustracin. Figura 3: Migracin Peruana reciente: Comunas de arribo
POBLACIN PERUANA ENCUESTA CASEN 2OOS

Fuente: Elaboracin Propia sobre base CASEN, 2009 De lo anterior se puede mencionar que el total de migrantes peruanos arribados entre los aos 2004 a 2009, para el caso del AMS ascienden a 15,681. Si bien no se
32 ARIAS y MORENO, 2009

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.''

sabe de manera especfica el nivel de migracin ao tras ao dentro de dicho perodo (2004-2009), si se pueden observar cules son las principales comunas donde tienden a asentarse en la primera etapa del proceso migratorio, lo que se conoce como "establecimiento" ^3. La comuna de Santiago concentra el 55% de migrantes "arribados" en los ltimos 5 aos, le siguen las comunas de Recoleta (9.5%), Quinta Normal (6.4%), Independencia (4.8%) y Estacin Central (4.7%) como los principales territorios de la etapa de "establecimiento". Ests cinco comunas representan el 80% de los migrantes llegados los lfimos 5 aos en el AMS. Siguiendo lo expuesto en el capitulo terico-conceptual, se puede mencionar que generacin de nuevas redes socioterritoriales, se relaciona con el lugar de residencia del inmigrante, con sus trayectorias por el barrio, con los lugares que frecuenta en el territorio, etc, perodo que puede ser relafivo en funcin del grado de safisfaccin que el proceso migratorio vaya generando en el migrante. No obstante, en la presente investigacin se trabaja con un perodo mnimo de residencia de 5 aos para poder "filtrar" aquellos migrantes de abandonan el proyecto migratorio, para el caso del migrante peruano, retornando a su lugar de origen, o bien, migrando a algn otro pas de Latinoamrica.
Comunas de "establecimiento intermedio"

Respecto a la migracin reciente, se tienen aquellas comunas que en el presente estudio se denominan de "establecimiento intermedio", lo que significa que son comunas que juegan un rol significafivo en el proceso de asentamiento definifivo del migrante peruano en el territorio. Se caracterizan principalmente por presentar poblacin migrante peruana que hace 5 aos se encontraban viviendo en una comuna del AMS distinta a la que residen actualmente, es decir, para el perodo 2004 -2009 experimentaron efecfivamente una relocalizacin. A nivel global, la poblacin es situacin de "establecimiento intermedio" representa un 5% respecto al total de migrantes peruanos al ao 2009, es decir, cerca de 1,983 migrantes se relocalizaron al interior del AMS en el perodo 2004 -2009. Independiente el valor de los casos, interesante resulta analizar el patrn de dichos desplazamientos, los cuales fueron, de manera preferente, desde comunas centrales a comunas peri-centrales. Tal como se observa en la siguiente ilustracin, 11 son las comunas receptoras de los desplazamientos de relocalizacin de la poblacin migrante peruana que declar vivir en alguna otra comuna del AMS en el ao 2004. Macul es el principal destino de los migrantes peruanos entre 2004 - 2009, la comuna recibe cerca de 450 migrantes que se desplazaron desde Pealoln (ver ilustracin), conformando una poblacin total de migrantes en la comuna de 910 individuos, es decir, para el caso de Macul, el 49% de su actual poblacin migrante se debe a relocalizacin intraurbana. Independencia es la comuna que le sigue, en dicho territorio se registraron 328 desplazamientos conformados por los movimientos desde las comunas de Pealoln (156), San Joaqun (66), Estacin Central (63) y Renca (43).

33

MARGARIT, 2008

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Eigura 4: Comunas de establecimiento intermedio migracin Peruana AMS (2004 - 2009)

Monilldad Residencial mignmei Ptfiunos Periodo 2004.2009

Euente: Elaboracin Propia sobre base CASEN, 2009 La comuna de Cerrillos corresponde a la tercera jerarqua segn el orden decreciente de recepcin de desplazamientos, alcanzando a 223, sin embargo porcentualmente, el 100% de su poblacin migrante peruana se explica por relocalizacin intraurbana. Es decir, todos los casos registrados a travs de la encuesta Casen 2009 ya se encontraban en alguna comuna el AMS hacia el ao 2004, para ser ms precisos, los 223 casos corresponde a migrantes peruanos que se desplazaron desde la comuna de Renca. El resto de las comunas receptoras, as como la magnitud de los desplazamientos, se evidencia en la ilustracin anterior. Destaca la comuna de Pudahuel, la cual recibe 189 desplazamientos, considerando una poblacin migrante (peruana) al 2009 de 583 personas, se tiene entonces que el 32% se debe a movilidad residencial intraurbana de migrantes. El anlisis ms fino a la encuesta Casen permite sostener que el 100% de los desplazamientos con destino a Pudahuel provienen de las comuna de Santiago.
Comunas de "establecimiento definitivo"

Este tipo de comunas se puede evidenciar en el senfido que son aquellos territorios donde los migrantes encuestados declararon que al ao 2004 ya se encontraban residiendo en la comuna en que actualmente viven, por lo tanto, no han experimentado movilidad residencia en, a lo menos, 5 aos. Si se considera este lapso como decisivo para consolidar o desarticular el proyecto migratorio 34,
34 STEFONI, 2003; MARGARIT, 2008; POO, 2008.

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se puede sostener que todos los migrantes que declaren la situacin antes descrita han decidido optar por quedarse indefinidamente en el pas, y que adems de eso, cuentan con una situacin socioeconmica que les permite tomar dicha decisin, basada principalmente en la eventual participacin activa del mercado laboral, entre otras. La distribucin en los territorios (comunas) que en este caso se denominan de "establecimiento definitivo" quedan representados por la siguiente ilustracin. Figura 5: Migracin Peruana Comunas de Establecimiento definitivo

POBLACIN PERUANA Establecimiento Definitivo

Fuente: Elaboracin Propia sobre base CASEN, 2009 Segn se observa, corresponden a diez las comunas que concentran los migrantes peruanos que tiene ms de 5 aos de permanencia en el AMS. En trminos cuantitativos, sobresalen Maip, Quilicura, Las Condes y Puente Alto, las cuales en conjunto representan el 79% del total de migrantes dicha situacin, sobre un total de 7,124 personas. Se hace relevante aqu destacar una serie de consideraciones importantes de tener presenta a la hora de seguir realizando el anlisis de localizacin. Si bien se puede constatar que mayoritariamente las comunas de "establecimiento definitivo" presentan un patrn de tipo peri-central y perifrico, el perfil del migrante que se localiza en cada una de ellas difiere en aspectos notables que viene a relevar la condicin socioeconmica y ocupacional en funcin del territorio donde se emplazan. Con lo anterior no se pretende vincular, en ningn caso, una relacin causal directa entre localizacin y actividad u ocupacin que realizan los migrantes, no al menos en el sentido explicativo de dicha localizacin en relacin

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a la oferta o especializacin de los territorios comunales, sino que se busca ampliar el espectro de anlisis sobre la diversidad de actividades que estn susceptibles de desempearse los migrantes una vez de haber optado por la decisin de quedarse en el pas. La siguiente tabla viene a mostrar la calificacin ocupacional de los migrantes con establecimiento definitivo, del total considerado (7,124), se tiene que slo 4,869 se encuentran en condicin de Ocupados, los cuales son los que se reportan en el anlisis 35. Cuadro 3: Calificacin Ocupacional Poblacin Inmigrante Peruana. Trabajadores De Los Servicios y Vendedores De Comercio y Mercados Tcnicos y Piofesionales De Nivel Medio Oficiales, Operarios y Artesanos De Artes Mecnica y Otros Oficios

Trabajadores No Calificados

Profesionales, Cientficos e Intelectuales

Maip uoa Pealoln Providencia Quilicura Vitacura Puente Alto San Miguel
Total

Analizando en detalle el nivel ocupacin de los inmigrantes, se fiene una situacin que dista mucho de la apreciacin general de la poblacin, ya que la calificacin predominante de la poblacin inmigrante peruana est ubicada en la categora de "Profesionales Universitarios" con un 33,23% concentrndose en las comunas de Maip (33,55%) y Pealoln (25,09%), como plantea Schiappacasse36. los inmigrantes calificados se insertan en nichos especficos de la economa como la educacin y la salud cuya demanda se ha incrementado. En segundo lugar se presenta la categora ocupacional de "Trabajadores de los servicios y vendedores de comercios y mercados" con un 22,30% destacando la comuna de Maip con un 100% y recin en tercer lugar la categora de " Trabajadores No Calificados" con un 21,60%, destacando las comunas de; Quilicura (36,59%) y Pealoln (34,79%). Espacialmente se puede sealar que la los profesionales, as como los trabajadores no calificados, tienden a ubicarse en comunas perifricas del AMS, lo cual podra
35 36 El resto de casos corresponde a desocupados (143 casos), inactivos (2,026 casos) y el resto corresponde a menores de 15 aos (86 casos), a los cuales no se aplica la pregunta en la Encuesta Casen 2009. SCHIAPPACASSE, 2008.

Comunas

543 328 406

1,086 366 . 117 121 385 110 420 . 74 1,086 121 1,052 572

1,629 328 771 117 1,419 110 420 74 4,869

Total

341

1,618

992

Fuente: Elaboracin Propia sobre base Casen, 2009

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estar asociado al acceso a la vivienda individual en el primer grupo o acceder a viviendas ms baratas para el segundo grupo 37. En trminos generales, slo el 44% de los migrantes peruanos con titulacin universitaria o tcnica equivalente tienen puestos cualificados y, en todos los casos, ese porcentaje es menor que para los nativos. Con todo, aunque el nivel absoluto es similar en cada pas, se observan diferencias sustanciales en la magnitud de la brecha: comparado con las oportunidades disponibles para la poblacin nativa, los migrantes tienen menos probabilidades de encontrar un trabajo cualificado en Chile 38. Referente a la situacin laboral, la mayora de los inmigrantes se encuentran en la categora de empleados (79,22%), siendo el sector pblico el que alberga la mayor cantidad de inmigrantes con un 44,36%, lo cual estara dando luces de una alta integracin laboral por parte de los inmigrantes39. Un aspecto interesante a exponer es la situacin laboral de la comunidad peruana, relacionada con el servicio domestico; ya que a pesar del imaginario colectivo, el trabajo puertas a dentro o puertas a fuera en este mbito, no logra superar el 13%. Cuadro 4: En su ocupacin principal, usted trabaja cmo? Servicio domstico puertas adentro Empleado u obrero de empresas pblicas Servicio Domstico puertas afuera Empleado u obrero del sector privado Trabajador por cuenta propia

Maip Quilicura Puente Alto Pealoln uoa San Miguel La Florida Providencia Vitacura El Bosque
Total

Desde el punto de vista espacial se sigue el mismo patrn de ubicacin: comunas perifricas del AMS, Maip alberga un 33,45% de los empleados inmigrantes. Hay que sealar que si bien en la dcada de los noventas la mayor
37 38 39 GARCS, 2007. OECD, 2010. GARCS, 2007.

Comunas

Total

1,629

1,629 891 420

385 203 328

143 183 74
117 110

1,419

386

420 771 328 74 . 117 110

385

2,160

1,697

227

400

4,869

Fuente: Elaboracin Propia sobre base Casen, 2009

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concentracin de inmigrantes peruanos se ubicaba en las comunas del cono Oriente de la ciudad, hoy en da no superan el 4,6%. De acuerdo a la Poltica de Inmigracin que se present al parlamento en 1993 se puede inferir un privilegio analfico por los criterios de elegibilidad de los inmigrantes econmicos. Por cierto, el fenmeno de la inmigracin econmica es fundamental en Chile, por cunto se puede observar que la explicacin de ella se debe en el caso de los y las peruanas a una decisin en base a consideraciones de ndole econmica. Es decir, se evalan las posibilidades reales que ofrece un pais distinto, para mejorar su propia situacin socio-econmica y desarrollar con mejores expectafivas su actividad. Este fipo de inmigrante est fuertemente motivado por el trabajo'*". Al observar la tabla anterior, se denota claramente la predominancia del servicio domsfico puertas adentro en las comunas de mayor status socioeconmico, como lo son Providencia y Vitacura, lo anterior hace suponer la estrecha relacin entre dicha ocupacin y la "feminizacin" de la migracin. La lectura de trasfondo de los datos presentados en la tabla anterior apunta a sostener que una vez de transcurrido un lapso promedio de 5 aos desde el "arribo", la condicin y localizacin- de los migrantes tiende a cambiar de manera decisiva. Sus ocupaciones son bastante variadas, guardando escasa relacin con el nivel de educacin e instruccin que muchas veces declaran poseer. Sin embrago, lo ms relevante es que su nivel de integracin y estabilidad al mercado laboral se ve mucho ms slida comparando con la etapa de "arribo". Es en este perodo donde cobra relevancia, adems de la decisin de quedarse en el pas de acogida, la intensin y proyecto de traer consigo a familiares que haban dejado en el pas de origen al momento de iniciar la migracin, principalmente hijos menores que quedaron bajo el cuidado de algn pariente cercano *i. CONCLUSIONES Los procesos migratorios han sido, son y seguirn siendo un fenmeno de trascendental relevancia para el desarrollo de la sociedad Chilena, y sobre todo cuando estn tomando preeminencia ciertas comunidades extranjeras en la morfologa e identidad del territorio. As se fiene el caso de la comunidad peruana, caracterizada por una mayor parficipacin de la mujer y ms altos niveles de calificacin, que ha ido acentuando su presencia e identidad en los ltimos aos en el AMS. Pese a esto, se hace hincapi en que el fenmeno migratorio peruano y sudamericano en Chile es de carcter reciente y eminentemente urbano. Lo anterior amerita inters desde el punto de vista de la investigacin social, orientando el anlisis a distinguir los futuros patrones y comportamientos del fenmeno y la manera de generar iniciativas desde las polticas pblicas que se hagan cargo de manera eficiente de la acogida e integracin de la poblacin migrante. Los inmigrantes residentes en comunas de establecimiento definitivo en el AMS rechazan los ghettos. En lugar de concentrarse en funcin del lugar de origen en zonas especificas de la ciudad, se distribuyen en forma aleatoria, preferentemente en comunas perifricas como Maip y Puente Alto, siendo comunas de status socioeconmico medio y medio - bajo. En este senfido, la segregacin residencial entendida desde una perspectiva geogrfica sera respuesta y consecuencia de dos factores inductores: el estatus socioeconmico y la oferta laboral. Las comunas centrales, como Sanfiago, Independencia, Recoleta, Estacin central, actan como comunas de arribo, donde tienden a localizarse los recin llegados, basndose de
40 41 VARGAS DEL CAMPO, 1997. MARGARIT, 2008 - '

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modo principal en la experiencia de otros migrantes y por lazos de su propia red anterior a emprender la migracin. No obstante lo anterior, el patrn de localizacin fiene una relacin muy estrecha con el fiempo de llegada del migrante desde su lugar de origen, as como tambin, con la incorporacin de ste en el mercado laboral y de la geografa de oportunidades que la ciudad le ofrece. Dichas oportunidades no slo estn explicadas por una oferta laboral para el migrante, sino tambin por las condiciones de integracin (formal o no) que su red social sea capaz de brindar conforme aumenta el tiempo de permanencia en el territorio de destino. La integracin no pasa slo por la incorporacin formal al mercado laboral, sino tambin, por mantener vnculos con sus pares y acceder a beneficios de ndole social una vez acreditada su residencia en el pas, lo cual puede ser desde beneficios de subsidios educacionales y/o empleo, hasta acceso a subsidios para la vivienda, entre otros. Respecto a la tendencia del fenmeno migratorio en el AMS, es esperable que se sigan repitiendo los comportamientos analizados en la presente investigacin, con disfintos mafices entre una etapa y otra. Lo anterior resulta primordial de considerar desde la pfica de las polticas pblicas tendientes a hacerse cargo de la creciente migracin extranjera, en el senfido que una vez lograda la estabilizacin socioeconmica del migrante, son las comunas ms deprimidas las que ven acrecentada su carga de demandas sociales de la poblacin a atender, lo anterior, de no mediar medidas correcfivas en el mediano plazo, significar traspasar indirectamente los costos de localizacin a los propios migrantes, o en lfimo caso al Estado, y sern las mismas comunas anahzadas las que seguirn actuando como territorios de establecimiento definitivo. Se valida la fuente de informacin utilizada, correspondiente a la Encuesta Casen del ao 2009 elaborada por Mideplan, la cual entrega datos contundentes y de riqusima explotacin para analizar el fenmeno de la migracin y de movilidad residencial, adems de permitir caracterizar perfiles de migrantes y territorios de localizacin. Sorprendentemente, dichos datos han sido muy poco ufilizados por los investigadores, siendo ms bien los anlisis enfocados a las relaciones entre condiciones socioeconmicas e ingresos, con el fin de establecer caractersficas econmicas de la poblacin. Siguiendo con la idea anterior, este artculo abre las perspecfivas metodolgicas con las que habitualmente se fiende a analizar la migracin, la cual se viene basando hace un fiempo de manera principal en datos censales, si bien ofrecen una mayor precisin espacial, no entregan caractersficas de las personas antes de la migracin, por lo que se ignora un cambio de situacin econmica asociada al desplazamiento de los migrantes. ^^ A lo anterior, se debe destacar que si bien se utiliz la Encuesta Casen, en ningn momento se trabaja con las variables ingresos, o distribucin de quintiles o deciles, lo que evita tener que fijar un nivel de pobreza a priori, lo que introducira cierta arbitrariedad a la hora de realizar el anlisis. Einalmente, se concluye que el proceso migratorio Peruano en el AMS posee lgicas que desde la etapa de arribo al establecimiento definifivo adoptan mafices diferenciales, desde el punto de vista social y territorial, conformando un engranaje complicado de dilucidar y analizar de manera detallada a travs de fuentes de informacin cuantitativas, por lo tanto, se espera avanzar en la complementacin de la invesfigacin desde los aspectos culturales y cualitativos de los migrantes. Lo anterior permifir enriquecer y contextualizar de mejor manera cada uno de los perfiles migratorios, sus deseos, ambiciones y promesas ocultas en el proyecto migratorio desde su inicio hasta su establecimiento definifivo en el territorio de destino.
42 DELAUNAY, 2006

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