Cmo conformar una asociacin civil

04 julio 2011. Lic. Fermn Lomel Vargas Director Jurdico Bufete Lomel & Carranza fermin@lomeli-carranza.com fuente: http://contaduriapublica.org.mx/?p=2570 Cuando un grupo de dos o ms personas convienen en reunirse, de manera que no sea enteramente transitoria, para realizar un fin comn que no est prohibido por la ley y que no tenga carcter preponderantemente econmico, constituyen una asociacin. Es decir, si deciden formalizar una organizacin civil, cuentan con varias opciones para hacerlo, de acuerdo a la legislacin mexicana, pudiendo optar por formar una asociacin o una sociedad civil Si bien pareceran ser algo similar, ambos conceptos no lo son, ya que en esta ltima, por ser contrato que se celebra, los socios se obligan mutuamente a combinar sus recursos o sus esfuerzos para la realizacin de un fin comn, de carcter preponderantemente econmico; sin embargo, no constituye especulacin comercial alguna, ya que la aportacin en el caso de los socios, puede consistir en una cantidad de dinero y otros bienes o en su industria. La aportacin de bienes implica la transmisin de su dominio a la sociedad, salvo que, expresamente, se pacte otra cosa. En atencin a lo anterior, no debe haber confusin entre la sociedad y la asociacin, ya que esta ltima, para su constitucin, implica un convenio, un contrato por escrito. Esto es, la voluntad entre varios individuos para reunirse para un fin comn lcito y no prohibido por la ley; asimismo, es indispensable que no tenga un carcter preponderantemente econmico y se rija por sus estatutos que deben ser inscritos ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, para que surta efectos contra tercero; se regula en cuanto a su constitucin por el Cdigo Civil y el poder supremo de las asociaciones reside en la Asamblea General, pudiendo tener director o directores con facultades que se especifiquen en los estatutos y en la Asamblea General con sujecin a estos documentos. En una asociacin civil, que no tiene un carcter preponderantemente econmico, la Asamblea General, como rgano supremo, resuelve sobre la admisin y excusin de los asociados, su disolucin anticipada o prrroga por mayor tiempo del fijado en los estatutos. Asimismo, decide el nombramiento de director o directores cuando no hayan sido nombrados en la escritura constitutiva, as como la revocacin de estos y lo dems que se encuentre asentado en los propios estatutos, y sus decisiones se toman por mayora de votos de los presentes, pero solo de los asuntos contenidos en el orden del dia.

Una caracterstica que cabe mencionar, es que el asociado est impedido para votar la decisiones en que se encuentran interesados l, su cnyuge o familiares directos y colaterales dentro del segundo grado; asimismo, tiene derecho a separarse de la asociacin, previo aviso un par de meses o, tambin, puede ser excluido de la asociacin por causas que sealen los estatutos; sin embargo, la calidad de socio es intransferible. En cuanto a la cuestin econmica de las asociaciones, los partcipes tienen derecho de vigilar que las cuotas se dediquen al fin que se propone la asociacin; con ese objeto, pueden examinar los libros de contabilidad y dems papeles de esta. Cuando no se sigue el objeto social conforme se estipul o si se concluy el trmino fijado para la duracin de la asociacin o si consigui totalmente el objeto de su fundacin o es incapaz por cualquier razn de continuar el fin para la que fue concebida, adems de las causas sealadas en los estatutos o resoluciones de autoridad competente, se extingue la misma. Sin embargo, si se disuelve la misma, los bienes se aplican conforme a lo que determinen los estatutos y si no seala al respecto, segn lo que determine la Asamblea, como rgano supremo, no podr repartir a los asociados una parte mayor al equivalente de sus aportaciones, y si hay sobrante de bienes, se aplicarn a otra asociacin o fundacin de objeto similar a la extinguida. Siendo que en este caso nos avocamos a las asociaciones civiles sin fines de lucro que, en lo general, se encuentran reguladas en el Cdigo Civil y que no es complicada su constitucin siempre y cuando se cumplan con todos y cada uno de los requisitos de ley-, sugerimos que dentro de la proyeccin de la misma, se haga un listado del objeto de la sociedad, que se traduce en el fin que tiene la organizacin o la actividad preponderante que va a llevar a cabo, lo cual se tiene que sealar en el acta constitutiva y en los estatutos que se emiten en el momento de crearla. Es indispensable que lo anterior sea contemplado para que no tenga un fin de lucro. Pero si se requiere que la asociacin tenga tambin la posibilidad de recibir donaciones y emitir sus comprobantes fiscales deducibles en trminos de ley, debe cumplirse con las normas fiscales contempladas para ser donataria autorizada. Las actividades que, conforme a la ley, pueden ser autorizadas para recibir donativos son las asistenciales, educativas, las de investigacin cientfica y tecnolgica, las culturales, ecolgicas y de preservacin de especies en peligro de extincin, las de apoyo econmico, becantes, escuela empresa y de obras y servicios pblicos; es decir, todo lo contemplado en la Ley del Impuesto sobre la Renta y su Reglamento. No debemos olvidar que lo no lucrativo significa que no produce utilidad ni ganancia y en el caso de la asociacin no podr tener un carcter preponderantemente econmico. Sin embargo, esto no quiere decir que no cuente con ingresos o que toda su operacin debe obtenerse gratuitamente de las donaciones o de la caridad, ya que la operacin real de estas asociaciones se basa en los principios generales de la administracin de una empresa; por lo tanto, tiene ingresos, egresos, hace pagos y recibe pagos. Es indispensable no confundir los trminos porque de lo contrario, tendra grandes conflictos para su desarrollo. En el desarrollo del proyecto, ser necesario idear un nombre o denominacin de la asociacin, pero se sugiere que tenga unas siglas para fines prcticos como la emisin de cheques, ya que si

una organizacin se llamara: Asociacin Nacional para el Apoyo a Personas Dedicadas a las Artes Plsticas y Obras de Arte y Artistas Diversos en todo el Pas, ocupara ms all del espacio asignado para el nombre; lo mismo sucedera con su tarjeta de presentacin; adems, sera un nombre muy difcil de recordar para el pblico. Por lo tanto, sera conveniente designarla con un nombre tomando las siglas principales: ANAPARTE. Asimismo, en la misma acta constitutiva deber designarse el nombre largo, con la aclaracin que tambin puede ser conocida por sus siglas. El objeto social de una asociacin civil es su parte medular, por lo cual es indispensable que aparezca sealado en su constitucin. Por lo tanto, se sugiere que se determinen todos y cada uno de los conceptos para lo cual se form. Entre estos, se pueden sealar los que son generales como apoyar causas precisas o resolver problemas concretos de situaciones de una ndole especfica, sin olvidar que sern actividades que conforme a la ley pueden ser autorizadas para recibir donativos. Tambin se deben asentar situaciones que pareceran ajenas a la misma en un principio, pero que su omisin, en los ms de los casos, limita el crecimiento o expansin de la asociacin. Un ejemplo claro de lo que no se acostumbra agregar en esta parte esencial de la constitucin de una empresa, es rentar inmuebles para el cumplimiento de su objeto o enajenar los mismos; tambin, tener la capacidad de otorgar becas o tener sucursales en otra entidad de la Repblica Mexicana. Si en su constitucin se omiten estos objetos y la Asociacin tuviera en mente ejecutar algunas de estas acciones o ampliarse con una sucursal, tendra que hacer una modificacin al objeto social y a sus estatutos para poder operar. Contando ya su denominacin, objeto social y domicilio, nos tenemos que avocar a cumplir con los requisitos generales de la ley, como los nombres, el nmero de asociados y su participacin dentro de la asociacin, ya sean en dinero, en especie o trabajo. Por ltimo, nos referiremos a las obligaciones principales de las asociaciones civiles que lograron su registro como donatarias en Mxico o en los EE.UU. Estas son la presentacin, a ms tardar el 15 de febrero de cada ao, de la declaracin anual informativa en la que se calcule el remanente distribuible, as como sus ingresos y erogaciones; si se hace, pagos por sueldos, servicios profesionales o por arrendamiento de inmuebles a personas fsicas, entre otros casos, debe retenrseles y enterar al SAT el ISR, as como proporcionarles las constancias respectivas; presentar declaraciones informativas de retenciones del ISR, de pagos efectuados a residentes en el extranjero, de donativos otorgados, de retenciones por sueldos y salarios, a ms tardar el 15 de febrero de cada ao, y la informacin a las autoridades fiscales, a travs de medios y formatos electrnicos de la contraprestacin o donativo recibido en efectivo, moneda nacional o extranjera, as como en piezas de oro o de plata, cuyo monto sea superior a cien mil pesos, a ms tardar el da 17 del mes inmediato posterior en que se realice la operacin. Es obligacin indispensable tener en su domicilio fiscal y en sus sucursales, a disposicin del pblico, para su consulta y en el horario normal de labores, los originales y copias de los documentos relativos al cumplimiento de las obligaciones fiscales de los ltimos tres aos, as

como los relacionados con la autorizacin para recibir donativos y los referentes al uso y destino que se haya dado a los donativos recibidos. Tambin, deber manifestar en los dos primeros meses del ao, bajo protesta de decir verdad, que sigue cumpliendo con los requisitos y obligaciones para ser donataria autorizada.