LEY ORGNICA DEL SERVICIO PBLICO (LOSEP) La presente Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez, competitividad,

continuidad, descentralizacin, desconcentracin, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarqua, lealtad, oportunidad, participacin, racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad, igualdad y la no discriminacin. Consta de 12 ttulos con 136 artculos concursos. con sus respectivas derogatorias y sus

GENERALIDADES: Esta Ley se sustenta en los principios de: calidad, calidez, competitividad, continuidad, descentralizacin, desconcentracin, eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarqua, lealtad, oportunidad, participacin, racionalidad, responsabilidad, solidaridad, transparencia, unicidad y universalidad que promuevan la interculturalidad, igualdad y la no discriminacin. Se Establece dentro del sector pblico, la carrera del servicio pblico, con el fin de obtener eficiencia en la funcin pblica, mediante la Implantacin del sistema de mritos y oposicin que garantice la estabilidad de los servidores idneos. Conforme lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, el rgimen de libre nombramiento y Remocin tendr carcter de excepcional. OBJETIVOS GENERALES 1. Propender al desarrollo profesional, tcnico y personal de las y los servidores pblicos, para lograr el permanente mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad, productividad del Estado y de sus instituciones, mediante la conformacin, el funcionamiento y desarrollo de un sistema de gestin del talento humano sustentado en la igualdad de derechos, oportunidades y la no discriminacin. 2. Realizar un anlisis comparativo de la normativa de el Subsistema de Evaluacin del Desempeo en la LOSACA, LOSEP y en el texto aprobado por la Asamblea que fue vetado por la presidencia, para lograr un mayor conocimiento de las norma su aplicacin, su ejecucin y la redaccin de propuestas que mejoren la calidad de la normativa convirtindola en un instrumento para mejorar el nivel del servidor o servidora Pblica as como tambin del la Calidad de los Servicios Pblicos. Objetivos Especficos Describir la aplicacin de la Evaluacin del Desempeo aplicada con la LOSEP. Elaborar propuestas para mejorar la normativa y hacerla beneficiosas para el Empleado, Empleador.

PROLOGO Con la aprobacin de la LOSEP (Ley Orgnica del Servicio Pblico) y su publicacin en el Registro Oficial el da 6 del Octubre del 2010, entro en vigencia el SUBSISTEMA DE EVALUACION DEL DESPEMEO, con el objetivo, segn dicha ley, de estimular el rendimiento de las servidoras y servidores pblicos : Frente a esta normativa los trabajadores del servicio pblico se encuentran en situacin de vulnerabilidad por la disparidad del procedimiento frente a lo cual es necesario proponer propuestas que hagan de esta evaluacin Un instrumento para mejorar el nivel del servidor o servidora y tambin de la calidad se los Servicios Pblicos y no quede como instrumento de cesacin del trabajador. Consta de 12 ttulos con 136 artculos. Captulo I DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES Art. 22.- Deberes de las o los servidores pblicos.- Son deberes de las y los servidores pblicos: a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, leyes, reglamentos y ms disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley. b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su puesto, con solicitud, eficiencia, calidez, solidaridad y en funcin del bien colectivo, con la diligencia que emplean generalmente en la administracin de sus propias actividades. c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de trabajo legalmente establecida, de conformidad con las disposiciones de esta Ley. d) Cumplir y respetar las rdenes legtimas de los superiores jerrquicos. El servidor pblico podr negarse, por escrito, a acatar las rdenes superiores que sean contrarias a la Constitucin de la Repblica y la Ley. e) Velar por la economa y recursos del Estado y por la conservacin de los documentos, tiles, equipos, muebles y bienes en general confiados a su guarda, administracin o utilizacin de conformidad con la ley y las normas secundarias. f) Cumplir en forma permanente, en el ejercicio de sus funciones, con atencin debida al pblico y asistirlo con la informacin oportuna y pertinente, garantizando el derecho de la poblacin a servicios pblicos de ptima calidad. g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior los hechos que puedan causar dao a la administracin. h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional, rectitud y buena fe. Sus actos debern ajustarse a los objetivos propios de la institucin en la que se desempee y administrar los recursos pblicos con apego a los principios de legalidad, eficacia, economa y eficiencia, rindiendo cuentas de su gestin. i) Cumplir con los requerimientos en materia de desarrollo institucional, recursos humanos y remuneraciones implementados por el ordenamiento jurdico vigente.

j) Someterse a evaluaciones peridicas durante el ejercicio de sus funciones; y, Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que, por razn de su empleo, cargo o comisin tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su uso indebido, sustraccin, ocultamiento o inutilizacin. Art. 23.- Derechos de las servidoras y los servidores pblicos.- Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores pblicos: a) Gozar de estabilidad en su puesto. b) Percibir una remuneracin justa, que ser proporcional a su funcin, eficiencia, profesionalizacin y responsabilidad. Los derechos y las acciones que por este concepto correspondan a la servidora o servidor, son irrenunciables. c) Gozar de prestaciones legales y de jubilacin de conformidad con la Ley. d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el servicio cvico militar; este derecho podr ejercitarse hasta treinta das despus de haber sido licenciados de las Fuerzas Armadas. e) Recibir indemnizacin por supresin de puestos o partidas, o por retiro voluntario para acogerse a la jubilacin, por el monto fijado en esta Ley. f) Asociarse y designar a sus directivas en forma libre y voluntaria. g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley. h) Ser restituidos en forma obligatoria, a sus cargos dentro del trmino de cinco das posteriores a la ejecutoria de la sentencia o resolucin, en caso de que la autoridad competente haya fallado a favor del servidor suspendido o destituido; y, recibir de haber sido declarado nulo el acto administrativo impugnado, las remuneraciones que dej de percibir, ms los respectivos intereses durante el tiempo que dur el proceso judicial respectivo si el juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones, en el respectivo auto o sentencia se establecer que debern computarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institucin de la administracin pblica durante dicho periodo. i) Demandar ante los organismos y tribunales competentes el reconocimiento o la reparacin de los derechos que consagra esta Ley. j) Recibir un trato preferente para reingresar en las mismas condiciones de empleo a la institucin pblica, a la que hubiere renunciado, para emigrar al exterior en busca de trabajo, en forma debidamente comprobada. k) Gozar de las protecciones y garantas en los casos en que la servidora o el servidor denuncie, en forma motivada, el incumplimiento de la ley, as como la comisin de actos de corrupcin. l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.

m) Reintegrarse a sus funciones despus de un accidente de trabajo o enfermedad, contemplando el perodo de recuperacin necesaria, segn prescripcin mdica debidamente certificada. n) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir menoscabo ni anulacin del reconocimiento o goce en el ejercicio de sus derechos. o) Ejercer el derecho de la potencializacin integral de sus capacidades humanas e intelectuales. p) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere disminuido sus capacidades por enfermedades catastrficas y/o mientras dure su tratamiento y en caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo efectivamente su cargo podr pasar a desempear otro sin que sea disminuida su remuneracin salvo el caso de que se acogiera a los mecanismos de la seguridad social previstos para el efecto. En caso de que se produjere tal evento se acoger al procedimiento de la jubilacin por invalidez y a los beneficios establecidos en esta ley y en las de seguridad social. q) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro aos de edad, en un centro de cuidado infantil pagado y elegido por la entidad pblica. r) Recibir formacin y capacitacin continua por parte del Estado, para lo cual las instituciones prestarn las facilidades; y s) Los dems que establezca la Constitucin y la ley. Art. 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores pblicos.- Prohbese a las servidoras y los servidores pblicos lo siguiente: a) Abandonar injustificadamente su trabajo. b) Ejercer otro cargo o desempear actividades extraas a sus funciones durante el tiempo fijado como horario de trabajo para el desempeo de sus labores, excepto quienes sean autorizados para realizar sus estudios o ejercer la docencia en las universidades e instituciones politcnicas del pas, siempre y cuando esto no interrumpa el cumplimiento de la totalidad de la jornada de trabajo o en los casos establecidos en la presente Ley. c) Retardar o negar en forma injustificada el oportuno despacho de los asuntos o la prestacin del servicio a que est obligado de acuerdo a las funciones de su cargo. d) Privilegiar en la prestacin de servicios a familiares y personas recomendadas por superiores, salvo los casos de personas inmersas en grupos de atencin prioritaria, debidamente justificadas. e) Ordenar la asistencia a actos pblicos de respaldo poltico de cualquier naturaleza o utilizar, con este y otros fines, bienes del Estado;

f)

Abusar de la autoridad que le confiere el puesto para coartar la libertad de sufragio, asociacin u otras garantas constitucionales. g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus funciones o aprovecharse de ellas para esos fines. h) Paralizar a cualquier ttulo los servicios pblicos, en especial los de salud, educacin, justicia y seguridad social; energa elctrica, agua potable y alcantarillado, procesamiento, transporte y distribucin de hidrocarburos y sus derivados; transportacin pblica, saneamiento ambiental, bomberos, correos y telecomunicaciones. i) Mantener relaciones comerciales, societarias o financieras, directa o indirectamente, con contribuyentes o contratistas de cualquier institucin del Estado, en los casos en que el servidor pblico, en razn de sus funciones, deba atender personalmente dichos asuntos. j) Resolver asuntos, intervenir, emitir informes, gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos con el Estado, por si o por interpuesta persona u obtener cualquier beneficio que implique privilegios para el servidor o servidora, su cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Esta prohibicin se aplicar tambin para empresas, sociedades o personas jurdicas en las que el servidor o servidora, su cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad tengan inters. k) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, ddivas, recompensas, regalos o contribuciones en especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en razn de sus funciones, para s, sus superiores o de sus subalternos; sin perjuicio de que estos actos constituyan delitos tales como: peculado, cohecho, concusin, extorsin o enriquecimiento ilcito. l) Percibir remuneracin o ingresos complementarios, ya sea con nombramiento o contrato, sin prestar servicios efectivos o desempear labor especfica alguna, conforme a la normativa de la respectiva institucin. m) Negar las vacaciones injustificadamente a las servidoras y servidores pblicos; y n) Las dems establecidas por la Constitucin de la Repblica, las leyes y los reglamentos. Art. 25.- De las jornadas legales de trabajo.- Las jornadas de trabajo para las entidades, instituciones, organismos y personas jurdicas sealadas en el artculo 3 de esta Ley podrn tener las siguientes modalidades:

a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por ocho horas diarias efectivas y continuas, de lunes a viernes y durante los cinco das de cada semana, con cuarenta horas semanales, con perodos de descanso desde treinta minutos hasta dos horas diarias para el almuerzo, que no estarn incluidos en la jornada de trabajo; y b) Jornada Especial: Es aquella que por la misin que cumple la institucin o sus servidores, no puede sujetarse a la jornada nica y requiere de jornadas, horarios o turnos especiales; debiendo ser fijada para cada caso, observando el principio de continuidad, equidad y optimizacin del servicio, acorde a la norma que para el efecto emita el Ministerio de Relaciones Laborales. Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos peligrosos, realicen sus actividades en ambientes insalubres o en horarios nocturnos, tendrn derecho a jornadas especiales de menor duracin, sin que su remuneracin sea menor a la generalidad de servidoras o servidores. Las instituciones que en forma justificada, requieran que sus servidoras o sus servidores laboren en diferentes horarios a los establecidos en la jornada ordinaria, deben obtener la aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales. En el caso de los Gobiernos Autnomos Descentralizados, sus entidades y regmenes especiales, esta facultad ser competencia de la mxima autoridad.

CAPITULO II DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIO Y PERMISOS Art. 26.- Rgimen de licencias y permisos.- Se conceder licencia o permiso para ausentarse o dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de trabajo, a las servidoras o los servidores que perciban remuneracin, de conformidad con las disposiciones de esta Ley. Art. 27.- Licencias con remuneracin.- Toda servidora o servidor pblico tendr derecho a gozar de licencia con remuneracin en los siguientes casos: a) Por enfermedad que determine imposibilidad fsica o psicolgica, debidamente comprobada, para la realizacin de sus labores, hasta por tres meses; e, igual perodo podr aplicarse para su rehabilitacin. b) Por enfermedad catastrfica o accidente grave debidamente certificado, hasta por seis meses; as como el uso de dos horas diarias para su rehabilitacin en caso de prescripcin mdica.

c) Por maternidad, toda servidora pblica tiene derecho a una licencia con remuneracin de doce (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en caso de nacimiento mltiple el plazo se extender por diez das adicionales. La ausencia se justificar mediante la presentacin del certificado mdico otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; y, a falta de ste, por otro profesional de los centros de salud pblica. En dicho certificado se har constar la fecha probable del parto o en la que tal hecho se produjo. d) Por paternidad, el servidor pblico tiene derecho a licencia con remuneracin por el plazo de diez das contados desde el nacimiento de su hija o hijo cuando el parto es normal; en los casos de nacimiento mltiple o por cesrea se ampliar por cinco das ms. e) En los casos de nacimientos prematuros o en condiciones de cuidado especial, se prolongar la licencia por paternidad con remuneracin por ocho das ms; y, cuando hayan nacido con una enfermedad degenerativa, terminal o irreversible o con un grado de discapacidad severa, el padre podr tener licencia con remuneracin por veinte y cinco das, hecho que se justificar con la presentacin de un certificado mdico, otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y a falta de ste, por otro profesional mdico debidamente avalado por los centros de salud pblica. f) En caso de fallecimiento de la madre, durante el parto o mientras goza de la licencia por maternidad, el padre podr hacer uso de la totalidad, o en su caso de la parte que reste del perodo de licencia que le hubiere correspondido a la madre. g) La madre y el padre adoptivos tendrn derecho a licencia con remuneracin por quince das, los mismos que corrern a partir de la fecha en que la hija o hijo le fuere legalmente entregado. h) La servidora o servidor pblico tendr derecho a veinte y cinco das de licencia con remuneracin para atender los casos de hija(s) o hijo(s) hospitalizados o con patologas degenerativas, licencia que podr ser tomada en forma conjunta, continua o alternada. La ausencia al trabajo se justificar mediante la presentacin de certificado mdico otorgado por el especialista tratante y el correspondiente certificado de hospitalizacin. i) Por calamidad domstica, entendida como tal, al fallecimiento, accidente o enfermedad grave del cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida o de los parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o segundo de afinidad de las servidoras o servidores pblicos.

Para el caso del cnyuge o conviviente en unin de hecho legalmente reconocida, del padre, madre o hijos, la mxima autoridad, su delegado o las Unidades de Administracin del Talento Humano debern conceder licencia hasta por ocho das, al igual que para el caso de siniestros que afecten gravemente la propiedad o los bienes de la servidora o servidor. Para el resto de parientes contemplados en este literal, se conceder la licencia hasta por tres das y, en caso de requerir tiempo adicional, se lo contabilizar con cargo a vacaciones; y, j) Por matrimonio, tres das en total. Art. 28.- Licencias sin remuneracin.- Se podr conceder licencia sin remuneracin a las o los servidores pblicos, en los siguientes casos: a) Con sujecin a las necesidades de la o el servidor, la Jefa o el Jefe de una oficina, podr conceder licencia sin remuneracin hasta por quince das calendario; y, con aprobacin de la autoridad nominadora respectiva o su delegada o delegado, hasta por sesenta das, durante cada ao de servicio, a travs de la Unidad de Administracin del Talento Humano. b) Con sujecin a las necesidades e intereses institucionales, previa autorizacin de la autoridad nominadora, para efectuar estudios regulares de posgrado en instituciones de educacin superior, hasta por un periodo de dos aos, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos dos aos de servicio en la institucin donde trabaja. c) Para cumplir con el servicio militar. d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional de una dignataria o dignatario electo por votacin popular; y e) Para participar como candidata o candidato de eleccin popular, desde la fecha de inscripcin de su candidatura hasta el da siguiente de las elecciones, en caso de ser servidor de carrera de servicio pblico. Art. 29.- Vacaciones y permisos.- Toda servidora o servidor pblico tendr derecho a disfrutar de treinta das de vacaciones anuales pagadas despus de once meses de servicio continuo. Este derecho no podr ser compensado en dinero, salvo en el caso de cesacin de funciones en que se liquidarn las vacaciones no gozadas de acuerdo al valor percibido o que debi percibir por su ltima vacacin. Las vacaciones podrn ser acumuladas hasta por sesenta das. Art. 30.- De las comisiones de servicio con remuneracin.- Las o los servidores pblicos de carrera podrn prestar servicios en otra entidad del Estado, con su aceptacin por escrito, previo el dictamen favorable de la unidad de administracin del talento humano, hasta por dos aos, mediante la concesin de comisin de servicios con remuneracin, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un ao de servicio en la institucin donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto a ocupar.

La servidora o servidor pblico en goce de esta comisin tendr derecho a percibir la remuneracin mayor, o al pago de la diferencia entre lo que percibe en la entidad de origen y lo presupuestado en la que prestar sus servicios. La servidora o servidor conservar todos sus derechos adquiridos en la institucin de origen, en la cual se encontraba originalmente sirviendo; y, una vez que concluya su comisin de servicios, tendr derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido suprimido por conveniencia institucional. Para efectuar estudios regulares de posgrados, reuniones, conferencias, pasantas y visitas de observacin en el exterior o en el pas, que beneficien a la Administracin Pblica, se conceder comisin de servicios hasta por dos aos, previo dictamen favorable de la unidad de administracin del talento humano, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido un ao de servicio en la institucin donde trabaja. Art. 31.- De las Comisiones de Servicio sin remuneracin.- Las y los servidores pblicos de carrera podrn prestar servicios en otra institucin del Estado, mediante comisin de servicios sin remuneracin, previa su aceptacin por escrito y hasta por seis aos, durante su carrera administrativa, previo dictamen favorable de la Unidad de Administracin del Talento Humano, siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido al menos un ao de servicios en la institucin. Concluida la comisin la servidora servidor ser reintegrada o reintegrado a su puesto original. Se exceptan de esta disposicin los perodos para el ejercicio de puestos de eleccin popular. La entidad que otorg comisin de servicios no podr suprimir el cargo de la servidora o servidor que se encuentre en comisin de servicios sin sueldo. No se conceder esta clase de comisin de servicios a servidoras o servidores que ocupen puestos de nivel jerrquico superior, periodo fijo, nombramientos provisionales o tengan contratos de servicios ocasionales. Ninguna entidad pblica se rehusar a conceder comisin de servicios para sus servidores. Art. 32.- Obligacin de reintegro.- Una vez culminado el perodo de licencia o comisin de servicios previstos en esta Ley, la servidora o servidor deber reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la institucin. El incumplimiento de esta disposicin ser comunicado por la Unidad de Administracin del Talento Humano, a la autoridad nominadora respectiva, para los fines disciplinarios previstos en esta Ley.

Las licencias con o sin remuneracin no son acumulables, con excepcin de las vacaciones que podrn acumularse hasta por dos perodos. Art. 33.- De los permisos.- La autoridad nominadora conceder permisos hasta por dos horas diarias para estudios regulares, siempre y cuando se acredite matrcula y regular asistencia a clases. Para el caso de los estudiantes, se certificar expresamente la aprobacin del curso correspondiente. No se concedern estos permisos, a las o los servidores que laboren en jornada especial. Las y los servidores tendrn derecho a permiso para atencin mdica hasta por dos horas, siempre que se justifique con certificado mdico correspondiente otorgado por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social o avalizado por los centros de salud pblica. Las servidoras pblicas tendrn permiso para el cuidado del recin nacido por dos horas diarias, durante doce meses contados a partir de que haya concluido su licencia de maternidad. La autoridad nominadora deber conceder permisos con remuneracin a los directivos de las asociaciones de servidores pblicos, legalmente constituidas, de conformidad al plan de trabajo presentado a la autoridad institucional. Previo informe de la unidad de administracin del talento humano, las o los servidores pblicos tendrn derecho a permiso de dos horas diarias para el cuidado de familiares, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, que estn bajo su proteccin y tengan discapacidades severas o enfermedades catastrficas debidamente certificadas. Se otorgarn adems este tipo de permisos en forma previa a su utilizacin en casos tales como de matriculacin de sus hijos e hijas en establecimientos educativos y otros que fueren debidamente justificados. Art. 34.- Permisos Imputables a vacaciones.- Podrn concederse permisos imputables a vacaciones, siempre que stos no excedan los das de vacacin a los que la servidora o servidor tenga derecho al momento de la solicitud. Captulo III DEL TRASLADO, TRASPASO Y CAMBIO ADMINISTRATIVO Art. 35.- Del traslado administrativo.- Se entiende por traslado administrativo al movimiento, debidamente motivado, de la servidora o servidor pblico de un puesto a otro vacante, de igual clase y categora o de distinta clase pero de igual remuneracin, dentro de la misma entidad y que no implique cambio de domicilio.

Art. 36.- Condiciones para traslados.- Los traslados de un puesto a otro podrn ser acordados por la autoridad nominadora, siempre y cuando: a) Ambos puestos tengan igual remuneracin; y, b) La candidata o el candidato al traslado cumpla los requerimientos para el puesto al cual va a ser trasladado. Art. 37.- Del traspaso de puestos a otras unidades o instituciones.- La autoridad nominadora, previo informe tcnico de la unidad de administracin del talento humano, podr autorizar el traspaso de puestos, con la respectiva partida presupuestaria, de una unidad administrativa a otra, dentro de la misma institucin. Para el traspaso de puestos con su respectiva partida presupuestaria a otra entidad, institucin, organismo o persona jurdica de las sealadas en el artculo 3 de esta ley, adems del informe tcnico de la unidad de administracin del talento humano, se requerir dictamen presupuestario del Ministerio de Finanzas si ello implica aumento de la masa salarial o gasto corriente de la entidad y la aprobacin del Ministerio de Relaciones Laborales. Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos presupuestos pertenecen a categoras presupuestarias diferentes, (entidades autnomas, descentralizadas, banca pblica empresas pblicas etc.) se proceder a trasferir el puesto con la partida presupuestaria correspondiente, as como los recursos presupuestarios que financian los gastos de personal del citado puesto, en los montos y valores que se encuentren contemplados hasta el final del periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de origen. La entidad receptora del puesto estar obligada a incluir el respectivo financiamiento en su presupuesto institucional a partir del periodo fiscal siguiente. Art. 38.- Del cambio administrativo.- Se entiende por cambio administrativo el movimiento de la servidora o servidor pblico de una unidad a otra distinta. La autoridad nominadora podr autorizar el cambio administrativo, entre distintas unidades de la entidad, sin que implique modificacin presupuestaria y siempre que se realice por necesidades institucionales, por un perodo mximo de diez meses en un ao calendario, observndose que no se atente contra la estabilidad, funciones y remuneraciones de la servidora o servidor. Una vez cumplido el perodo autorizado la servidora o servidor deber ser reintegrado a su puesto de trabajo original.

Art. 39.- Intercambio voluntario de puestos.- La autoridades nominadoras, previo informe de sus respectivas Unidades de Administracin del Talento Humano, podrn autorizar el intercambio voluntario de puestos de las y los servidores, siempre que sean puestos de los mismos niveles profesionales, administrativos o tcnicos en ambas instituciones, en los siguientes casos: a) Enfermedad; b) Cambio de estado civil; y c) Seguridad familiar o personal. Para la aplicacin del presente artculo el Reglamento General de esta Ley establecer los procedimientos y mecanismos correspondientes. Por el intercambio voluntario de puestos no podr mediar pago alguno; en caso de comprobarse el pago, previo sumario administrativo, se proceder a la destitucin de las o los servidores sumariados. Art. 40.- Aceptacin previa.- El traspaso, cambio administrativo o intercambio voluntario de puestos a un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o servidor pblico, se podr hacer solamente con su aceptacin por escrito. De ninguna manera, dichos cambios, intercambio voluntario de puestos o traspasos sern considerados como sancin. Captulo IV DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Art. 41.- Responsabilidad administrativa.- La servidora o servidor pblico que incumpliere sus obligaciones o contraviniere las disposiciones de esta Ley, sus reglamentos, as como las leyes y normativa conexa, incurrir en responsabilidad administrativa que ser sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de la accin civil o penal que pudiere originar el mismo hecho. La sancin administrativa se aplicar conforme a las garantas bsicas del derecho a la defensa y el debido proceso. Art. 42.- De las faltas disciplinarias.- Se considera faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de las servidoras o servidores pblicos que contravengan las disposiciones del ordenamiento jurdico vigente en la Repblica y esta ley, en lo atinente a derechos y prohibiciones constitucionales o legales. Sern sancionadas por la autoridad nominadora o su delegado.

Para efectos de la aplicacin de esta ley, las faltas se clasifican en leves y graves. Faltas leves.- Son aquellas acciones u omisiones realizadas por descuidos o desconocimientos leves, siempre que no alteren o perjudiquen gravemente el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio pblico. Se considerarn faltas leves, salvo que estuvieren sancionadas de otra manera, las acciones u omisiones que afecten o se contrapongan a las disposiciones administrativas establecidas por una institucin para velar por el orden interno, tales como incumplimiento de horarios de trabajo durante una jornada laboral, desarrollo inadecuado de actividades dentro de la jornada laboral; salidas cortas no autorizadas de la institucin; uso indebido o no uso de uniformes; desobediencia a instrucciones legtimas verbales o escritas; atencin indebida al pblico y a sus compaeras o compaeros de trabajo, uso inadecuado de bienes, equipos o materiales; uso indebido de medios de comunicacin y las dems de similar naturaleza. Las faltas leves darn lugar a la imposicin de sanciones de amonestacin verbal, amonestacin escrita o sancin pecuniaria administrativa o multa. Faltas graves.- Son aquellas acciones u omisiones que contraren de manera grave el ordenamiento jurdico o alterar en gravemente el orden institucional. La sancin de estas faltas est encaminada a preservar la probidad, competencia, lealtad, honestidad y moralidad de los actos realizados por las servidoras y servidores pblicos y se encuentran previstas en el artculo 48de esta ley. La reincidencia del cometimiento de faltas leves se considerar falta grave. Las faltas graves darn lugar a la imposicin de sanciones de suspensin o destitucin, previo el correspondiente sumario administrativo. En todos los casos, se dejar constancia por escrito de la sancin impuesta en el expediente personal de la servidora o servidor. Art. 43.- Sanciones disciplinarias.- Las sanciones disciplinarias por orden de gravedad son las siguientes: a) Amonestacin verbal. b) Amonestacin escrita. c) Sancin pecuniaria administrativa. d) Suspensin temporal sin goce de remuneracin; y e) Destitucin. La amonestacin escrita se impondr cuando la servidora o servidor haya recibido, durante un mismo mes calendario, dos o ms amonestaciones verbales.

La sancin pecuniaria administrativa o multa no exceder el monto del diez por ciento de la remuneracin, y se impondr por reincidencia en faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En caso de reincidencia, la servidora o servidor ser destituido con sujecin a la ley. Las sanciones se impondrn de acuerdo a la gravedad de las faltas. Art. 44.- Del sumario administrativo.- Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual la administracin pblica determinar o no el cometimiento, de las faltas administrativas establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o servidor pblico. Su procedimiento se normar en el Reglamento General de esta Ley. El sumario administrativo se ejecutar en aplicacin de las garantas al debido proceso, respeto al derecho a la defensa y aplicacin del principio de que en caso de duda prevalecer lo ms favorable a la servidora o servidor. De determinarse responsabilidades administrativas, se impondrn las sanciones sealadas en la presente Ley. De establecerse responsabilidades civiles o penales, la autoridad nominadora correr traslado a los rganos de justicia competentes. Art. 45.- Renuncia en sumario administrativo.- De haberse iniciado un proceso de sumario administrativo en contra de una servidora o servidor, que durante el proceso presentare su renuncia, no se suspender y continuar an en ausencia de la servidora o servidor. Art. 46.- Accin contencioso administrativa.- La servidora o servidor suspendido o destituido, podr demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso Administrativo o ante los jueces o tribunales competentes del lugar donde se origina el acto impugnado o donde este haya producido sus efectos, demandando el reconocimiento de sus derechos. Si el fallo de la Sala o juez competente fuere favorable, declarndose nulo o ilegal el acto y que el servidor o servidora destituido sea restituido a su puesto de trabajo, se proceder de tal manera y de forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva providencia. Si adems en la sentencia o auto se dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho al pago de remuneraciones, en el respectivo auto o sentencia se establecer los valores que dej de recibir con los correspondientes intereses, valores a los cuales deber imputarse y descontarse los valores percibidos durante el tiempo que hubiere prestado servicios en otra institucin de la administracin pblica durante dicho periodo. El pago se efectuar dentro de un trmino no mayor de sesenta das contado a partir de la fecha en que se ejecutori el correspondiente auto de pago.

En caso de fallo favorable para la servidora o servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el acto, se le restituirn los valores no pagados. Si la sentencia determina que la suspensin o destitucin fue ilegal o nula, la autoridad, funcionario o servidor causante ser pecuniariamente responsable de los valores a erogar y, en consecuencia, el Estado ejercer en su contra el derecho de repeticin de los valores pagados, siempre que judicialmente se haya declarado que la servidora o el servidor haya causado el perjuicio por dolo o culpa grave. La sentencia se notificar a la Contralora General de Estado para efectos de control. En caso de que la autoridad nominadora se negare a la restitucin ser sancionada con la destitucin del cargo. Captulo V CESACIN DE FUNCIONES Art. 47.- Casos de cesacin definitiva.- La servidora o servidor pblico cesar definitivamente en sus funciones en los siguientes casos. a) b) c) d) Por renuncia voluntaria formalmente presentada. Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente. Por supresin del puesto. Por prdida de los derechos de ciudadana declarada mediante sentencia ejecutoriada. e) Por remocin, tratndose de los servidores de libre nombramiento y remocin, de perodo fijo, en caso de cesacin del nombramiento provisional y por falta de requisitos o trmite adecuado para ocupar el puesto. La remocin no constituye sancin f) Por destitucin g) Por revocatoria del mandato. h) Por ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin. i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin. j) Por acogerse al retiro por jubilacin. k) Por compra de renuncias con indemnizacin l) Por muerte; y m) En los dems casos previstos en esta ley. Art. 48.- Causales de destitucin.- Son causales de destitucin: a) Incapacidad probada en el desempeo de sus funciones, previa evaluacin de desempeo e informes del jefe inmediato y la Unidad de Administracin del Talento Humano. b) Abandono injustificado del trabajo por tres o ms das laborables consecutivos;

c) Haber recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por los delitos de: cohecho, peculado, concusin, prevaricato, soborno, enriquecimiento lcito y en general por los delitos sealados en el Artculo 10 de esta Ley; d) Recibir cualquier clase de ddiva, regalo o dinero ajenos a su remuneracin; e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias estupefacientes o psicotrpicas en los lugares de trabajo. f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes o proferir insultos a compaeras o compaeros de trabajo, cuando stas no sean el resultado de provocacin previa o abuso de autoridad. g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de bebidas alcohlicas o de sustancias estupefacientes o psicotrpicas. h) Incurrir durante el lapso de un ao, en ms de dos infracciones que impliquen sancin disciplinaria de suspensin, sin goce de remuneracin. i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un nombramiento o contrato de servicios ocasionales, contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. j) Incumplir los deberes impuestos en el literal. k) del Artculo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones previstas en el literal l) a la m) del Artculo 24 de esta Ley; n) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios profesionales contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y su reglamento. o) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata, discriminacin o violencia de cualquier ndole en contra de servidoras o servidores pblicos o de cualquier otra persona en el ejercicio de sus funciones, actos que sern debidamente comprobados; m) Haber obtenido la calificacin de insuficiente en el proceso de evaluacin del desempeo, por segunda vez consecutiva. p) Ejercer presiones e influencias, aprovechndose del puesto que ocupe, a fin de obtener favores en la designacin de puestos delibre nombramiento y remocin para su cnyuge, conviviente en unin de hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad; ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servidora o servidor de la institucin, mediante cualquier tipo de coaccin, acoso o agresin; y, q) Las dems que establezca la Ley. Art. 49.- Inhabilidad especial para el ejercicio de puestos pblicos por sanciones disciplinarias.- Sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que hubiere lugar, quien hubiere sido destituido luego del correspondiente sumario administrativo por asuntos relacionados con una indebida administracin, manejo, custodia o depsito de

recursos pblicos, bienes pblicos o por delitos relacionados con estos asuntos, quedar inhabilitado para el desempeo de un puesto pblico. En estos casos, la institucin notificar con la resolucin expedida dentro de correspondiente sumario administrativo al Ministerio de Relaciones Laborales y a los organismos de control.

INSTRUCTIVO INTERNO DE TALENTO HUMANO DEL CONELEC PARA LOS CONCURSOS DE MERECIMIENTO Y OPOSICIN DE LOS PROCESOS DE SELECCIN, ASCENSO Y PROMOCIN. CAPTULO I DEL OBJETO Artculo 2.- Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto normar los procedimientos de seleccin, ascenso y promocin, bajo los principios establecidos en la Ley Orgnica del Servicio Pblico y su reglamento general, con el propsito de: 1. Garantizar a este Consejo el ingreso de personal de comprobada capacidad para el desempeo de sus cargos; 2. Facilitar los procedimientos tcnicos que aseguren el cumplimiento de los principios de: eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin, descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y evaluacin del talento humano del CONELEC; y, 3. Establecer procedimientos destinados a lograr una adecuada orientacin y ejecucin del subsistema de seleccin de personal, ascensos y promocin de los servidores del CONELEC.

CAPTULO II DEL TRIBUNAL DE MRITOS Y OPOSICIN Artculo 3.- Conformacin.- El Tribunal de Mritos y Oposicin, estar conformado de la siguiente manera: 1. El Director Ejecutivo o su delegado, quien lo presidir; 2. El Jefe de la Unidad de Administracin de Talento Humano o su delegado; y, 3. El Director o su delegado del rea a la que pertenece la vacante.

Artculo 4.- Atribuciones.- El Tribunal de Mritos y Oposicin ser responsable de dirigir la ejecucin del proceso de seleccin, resolver sobre aspectos no previstos en las bases, analizar los informes tcnicos y suscribir las actas con los resultados parciales y finales.

Sus decisiones se tomarn por mayora simple de votos y en caso de empate el Presidente del Tribunal de Mritos y Oposicin tendr voto dirimente.

Durante el desarrollo del concurso el Tribunal de Mritos y Oposicin podr solicitar la colaboracin de un Comit Tcnico de la institucin.

El Tribunal de Mritos y Oposicin se podr instalar con la presencia mnima de dos de sus miembros, con derecho a voto, contando siempre con la asistencia del Presidente. Los miembros de los referidos tribunales que tengan vinculacin conyugal, de convivientes, unin de hecho, relacin de parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y/o segundo de afinidad con los participantes de un concurso, o que tengan conflicto de inters, debern excusarse por escrito de integrar este Tribunal. La autoridad nominadora designar a los reemplazos en forma inmediata.

Actuar como Secretario ad hoc un servidor designado por el Tribunal de Mritos y Oposicin.

CAPTULO III DEL PROCESO DEL CONCURSO HASTA LA EMISIN DE NOMBRAMIENTOS

Seccin I DEL PROCEDIMIENTO PREVIO Artculo 5.- Identificacin de los puestos Vacantes.- La UATH identificar los puestos vacantes utilizando el formulario Detalle de Puestos Vacantes (FORMATOCONELEC-SELEC-001), con la siguiente informacin: 1) Partida individual; 2) Cargo o denominacin; 3) Grupo ocupacional; 4) Unidad administrativa y, 5) Remuneracin mensual unificada.

Artculo 6.- Determinacin de las Bases del Concurso.- Una vez que se disponga del detalle de los puestos vacantes, se elaborarn las bases del concurso utilizando el formulario Bases del Concurso de Mritos y Oposicin (FORMATO- CONELEC-SELEC002) en el que se desglosarn los parmetros para cada uno de los puestos en los que se considerar el perfil exigido, experiencia, competencias y destrezas, las mismas que sern aprobadas por el Tribunal de Merecimientos y Oposicin.

Seccin II ETAPAS DEL PROCESO DEL CONCURSO Artculo 7.- Etapas del Proceso.- El proceso de reclutamiento y seleccin se ejecutar en tres etapas: 1. Primera Etapa: Incluye la convocatoria, recepcin de las ofertas de trabajo, verificacin del cumplimiento requisitos mnimos y elaboracin del informe de preseleccin, para conocimiento y aprobacin del Tribunal de Mritos y Oposicin; 2. Segunda Etapa: Comprende la calificacin de mritos y entrevista. En cada una de estas, se elaborarn los informes, cuadros y actas para conocimiento y aprobacin por parte del Tribunal de Mritos y Oposicin. Incluye adems las etapas de apelacin; y, 3. Tercera Etapa: Aprobacin del acta de resultados finales, declaratoria de ganadores del concurso por parte del Tribunal de Mritos de Oposicin, a fin de que el Director Ejecutivo del CONELEC, proceda a suscribir las resoluciones administrativas y las acciones de personal, observando el procedimiento contemplado en el Art. 187 del Reglamento General de la LOSEP.

Artculo 8.- Expedicin del Nombramiento.- Concluido el concurso se expedir el respectivo nombramiento a la ganadora o ganador de conformidad a lo establecido en el Reglamento General de la LOSEP, particularmente en su artculo 188.

CAPTULO IV DE LA CONVOCATORIA Artculo 9.- Convocatoria.- La convocatoria para la seleccin de personal es un conjunto de procedimientos que tiende a incorporar candidatos potencialmente capaces de ocupar puestos dentro del CONELEC, mediante el cual se pone en conocimiento el requerimiento para cubrirlo.

Artculo 10.- Contenido de la Convocatoria.- Para la convocatoria se utilizar el formulario Convocatoria a Concursos de Mritos y Oposicin (FORMATO- CONELECSELEC-003), que contendr en lo fundamental lo siguiente: 1) Partida presupuestaria; 2) Misin del puesto; 3) Denominacin del puesto; 4) Grupo ocupacional; 5) Unidad administrativa; 6) RMU; 7) Lugar de trabajo; 8) Rol; 9) Instruccin formal; 10)Experiencia especfica; 11)Capacitacin especfica; y, 12)Competencias del puesto.

Artculo 11.- Parmetros de las Fases de Mrito y Oposicin.- La convocatoria contendr los parmetros de los mritos y oposicin, con arreglo a lo previsto en el Art. 183 del Reglamento de la LOSEP.

Artculo 12.- Medios de Difusin de la Convocatoria.- A fin de establecer un nivel eficiente de difusin, la convocatoria ser publicada en la pgina web institucional para los casos de ascenso y promocin; y en los medios de comunicacin escrita, en los dems casos.

Artculo 13.- Inscripcin.- En el sitio www.conelec.gob.ec los aspirantes, debern bajar el formulario Hoja de Vida que contendr datos personales, datos familiares, instruccin formal, trayectoria en el sector pblico o privado, estudios actuales, ocupacin actual, experiencia laboral, referencias personales y la denominacin del puesto por el que se concursa.

El aspirante tendr que llenar el formulario y presentarlo, con los documentos certificados por la autoridad competente de la entidad que los otorg, en la Direccin Administrativa Financiera del CONELEC Talento, planta baja, ubicada en la Av. Naciones Unidas E7-71 y Av. Los Shyris, junto al Banco del Pacfico, en das laborables en el horario comprendido entre las 08h00 a las 16h30 hasta la fecha sealada en las bases del concurso.

Para el caso de ascensos no har falta entregar nueva documentacin, si la requerida ya consta ntegramente en el respectivo expediente debidamente certificada.

Artculo 14.- Cumplimiento de requisitos.- La UATH, una vez concluido el perodo de inscripcin, emitir en el trmino de cinco das un informe sobre las y los aspirantes que opten por el cargo.

CAPTULO V DE LOS MRITOS Artculo 15.- Fase del Mrito.- El mrito consiste en el anlisis y verificacin de los documentos presentados por las y los aspirantes en las ofertas de trabajo, conforme a los requerimientos establecidos para el puesto sealado en la respectiva convocatoria con la modalidad cumple o no cumple.

Dentro del trmino de tres das, contados a partir de la fecha en que se recibi el informe, el Tribunal de Mritos y Oposicin verificar y calificar las carpetas presentadas, para lo cual tendr en cuenta los factores de instruccin formal, experiencia y capacitacin especfica, considerando exclusivamente los documentos habilitantes presentados por los aspirantes.

En el trmino de un da, posterior al perodo de calificacin de mritos, el Tribunal de Mritos y Oposicin presentar los resultados obtenidos, utilizando el formulario denominado Calificacin del Mrito (FORMATO- CONELEC-SELEC-005).

El Tribunal de Mritos y Oposicin, inmediatamente de suscrita el Acta de Calificacin de Mritos, ordenar publicar en la pgina web institucional la lista de aspirantes inscritos que se encuentren habilitados para el inicio de la etapa de oposicin.

Artculo 16.- Apelaciones.- En el trmino de tres das contados a partir de la publicacin de los resultados de la calificacin de mritos, los aspirantes podrn presentar sus apelaciones al Tribunal de Apelacin del CONELEC, el cual, en el siguiente da hbil, conocer y resolver sobre las reclamaciones y dispondr se publique en la pgina web los resultados de las apelaciones.

Artculo 17.- Evaluaciones.- La evaluacin es el procedimiento mediante el cual se mide objetivamente los niveles de competencias que ostentan las y los aspirantes a travs de pruebas de conocimientos y psicotcnicas, con ajuste a lo previsto en el artculo 183 del Reglamento de la LOSEP.

Las pruebas y la entrevista se calificarn sobre 100 puntos que se desglosan de la siguiente manera: Conocimientos: Sobre 45 puntos Psicotcnicas: Sobre 20 puntos Entrevista: Sobre 35 puntos Total pruebas y entrevista: 100 puntos.

Las pruebas psicotcnicas se aplicarn a quienes superen las pruebas de conocimientos. En el caso de que un servidor pblico optare por participar en el Concurso de Mritos y Oposicin la evaluacin del desempeo del ao inmediato anterior tendr una valoracin adicional de conformidad al siguiente detalle:

Artculo 18.- Fase de la Oposicin.- Es la etapa en la cual se recogen las impugnaciones respecto de las personas que han sido evaluadas favorablemente.

CAPTULO VI DE LAS PREGUNTAS Y PRUEBAS Artculo 19.- Elaboracin de preguntas y pruebas.- El banco de preguntas que servir para las pruebas de conocimientos, ser elaborado por el Director Ejecutivo o sus delegados.

La seleccin y custodia de las preguntas y respuestas ser de responsabilidad del Director Ejecutivo o sus delegados.

Artculo 20.- Fase de oposicin.- La fase en la cual se recogen las eventuales impugnaciones respecto de las personas que han sido evaluadas favorablemente, segn lo determina la letra b) del Art. 183 del Reglamento a la LOSEP, se cumplir con la anticipacin necesaria que, no ser menor de cinco das hbiles. El calendario de recepcin de las pruebas se publicar en la pgina web del CONELEC para conocimiento de los aspirantes.

nicamente en los das y horas sealadas para el efecto, con la presencia de por lo menos un integrante del Tribunal de Mritos y Oposicin, se tomarn a los aspirantes las pruebas de conocimientos. Por excepcin, y solo en casos de fuerza mayor y caso fortuito, el Tribunal de Mritos y Oposicin podr disponer que se recepten pruebas fuera del da y hora prevista inicialmente.

Artculo 21.- Comunicacin de resultados.- Una vez rendidas las pruebas de conocimientos, el Tribunal de Mritos y Oposicin, dentro del trmino de cinco das, proceder a calificar las mismas y los resultados obtenidos los consignar en el formulario denominado Ubicacin Final para la Fase de Oposicin (FORMATOCONELEC- SELEC-007).

El Tribunal de Mritos y Oposicin determinar la nmina de las personas aspirantes que hasta el momento hubieren superado el puntaje mnimo de la evaluacin de conocimientos y psicotcnicas, y que por tanto se encuentren habilitados para participar en la entrevista con el Director Ejecutivo o su delegado.

El Tribunal de Mritos y Oposicin tambin, de ser el caso, podr disponer con la debida motivacin prevista en el literal l) del artculo 76 de la Constitucin, la declaratoria de desierto y archivo de los mismos.

El Tribunal de Mritos y Oposicin, inmediatamente de suscrita el acta, publicar en la pgina web de CONELEC, la lista de aspirantes que han obtenido las mayores calificaciones y han superado la etapa de evaluacin de conocimientos.

Artculo 22.- Apelaciones.- En el trmino de dos das contados a partir de la publicacin de los resultados de las pruebas, los aspirantes podrn presentar sus apelaciones al Tribunal, las que sern exclusivamente sobre las pruebas de conocimientos (evaluacin y competencias), y seguirn el mismo procedimiento y tendr los mismos efectos que la apelacin de la etapa de mritos.

Concluido el perodo de apelacin en el siguiente da hbil, el Tribunal de Apelaciones resolver sobre las reclamaciones y dispondr al Secretario del Tribunal su publicacin a travs de la pgina web institucional, ratificando o rectificando la lista de sus finalistas; as como la convocatoria para la entrevista.

El Tribunal de Mritos y Oposicin dispondr que se publique el calendario de entrevistas, exclusivamente a los concursantes que hubieren alcanzado o superado por lo menos el puntaje mnimo de 45 sobre 65 que corresponde a la suma de las pruebas de: conocimientos y psicotcnicas.

CAPTULO VII DE LA ENTREVISTA Artculo 23.- De la entrevista.- En los das y horas sealados para el efecto, el Director Ejecutivo o sus delegados realizarn las entrevistas a los aspirantes que hubieren cumplido con el porcentaje requerido, para lo cual utilizar el formulario de Calificacin de la Entrevista Tcnica (FORMULARIO-CONELEC-SELEC-006).

El Director Ejecutivo o sus delegados verificarn en el formulario antes citado el nmero de aspirantes que haya entrevistado anotando su calificacin, considerando las competencias relevantes formuladas en la descripcin y anlisis del puesto, segn el formato.

CAPTULO VIII DE LAS APELACIONES Y DEL TRIBUNAL DE APELACIONES Artculo 24.- Trminos y Procedimientos de las Apelaciones.- Todo aspirante que se crea afectado en la calificacin podr apelar ante el respectivo Tribunal de Apelaciones, adjuntando a la peticin por escrito, las pruebas documentales y el anlisis de los factores o puntajes de los que recurre. La apelacin aplica a los resultados de la calificacin de mritos y pruebas de conocimientos exclusivamente.

Las apelaciones, con su respectivo sustento, debern presentarse hasta las 16h30 del segundo da, contado a partir de la fecha de la publicacin de los resultados en la pgina web institucional; estas se recibirn en horas laborales (de 08h00 a 16h30) en la Direccin Administrativa Financiera (Oficina de la UATH), planta baja del edificio institucional, ubicado en la Av. Naciones Unidas E7-71 y Av. Los Shyris.

Para la apelacin no se aceptar la incorporacin de nuevos documentos relativos a los mritos calificados. El Tribunal de Apelaciones se pronunciar exclusivamente sobre los aspectos apelados.

Artculo 25.-

Conformacin del Tribunal de Apelaciones.- El Tribunal

de Apelaciones estar conformado por: 1. El Director Ejecutivo, o su delegado, que ser distinto al que integr el Tribunal de Merecimientos y Oposicin, quien lo presidir; 2. El Responsable del rea a la que pertenece la vacante concursada o quien haga sus veces; y, 3. El Procurador

Actuar como Secretario Ad Hoc, quien acto como Secretario del Tribunal de Mritos y Oposicin.

Artculo 26.- Decisiones.- Las decisiones que adopte el Tribunal de Apelaciones se las har por mayora simple de votos y ser de ltima y definitiva instancia administrativa. Sus decisiones causarn estado.

CAPTULO IX DE LAS GARANTAS Y SANCIONES Artculo 27.- Garantas.- De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, la LOSEP y su reglamento, cualquiera de los ciudadanos aspirantes, dentro del proceso podr realizar peticiones y denunciar irregularidades mismas que deben ser sustentadas y respondidas con la respectiva motivacin y pertinencia, observando lo establecido en el Art. 76 de la Constitucin.

Artculo 28.- De las sanciones.- El incumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente Instructivo, sern sancionados por el Director Ejecutivo de la institucin.

Artculo 29.- Descalificacin por falsificacin.- Ser descalificado automticamente el aspirante que hubiere ingresado, para ser considerado dentro del concurso, documentos pblicos o privados que fueren detectados como presumiblemente alterados o con suplantacin de personas.

Artculo 30.- De los aspirantes.- Si el aspirante ha tenido una sancin de descalificacin no podr intervenir en concursos de mritos y oposicin que en el futuro convocare el CONELEC.

Los aspirantes que participaren en un proceso de seleccin, podrn intervenir en los concursos que estimaren conveniente, siempre y cuando cumplan con el perfil y presenten la documentacin requerida.

Artculo 31.- Causas de descalificacin.- En cualquier etapa del proceso, de encontrarse que el postulante se hallare inmerso en una de las prohibiciones para el ingreso al servicio civil, as como si se comprobare que algn documento de los presentados incurriere en falsedad o adulteracin, ser automticamente

descalificado, con los efectos legales que el caso amerita.

Adicionalmente, sern causas de descalificacin de un postulante: 1. Si el contenido de los formularios presentados difieren del modelo, condicionndolos o modificndolos; y, 2. Si se hubiere presentado la oferta de trabajo en otro lugar distinto o despus de la fecha y hora establecida en la convocatoria.

CAPTULO X DE LA APROBACIN Y PROCLAMACIN DE RESULTADOS Artculo 32.- Asignacin de puntajes.- Concluidas las etapas de mritos y oposicin el Tribunal har constar en el formulario de Ubicacin Final (FORMATO-CONELECSELEC-007) los puntajes generales de cada uno de los factores de las fases mencionadas y dispondr su publicacin en la pgina web.

Artculo 33.- Acta de proclamacin del ganador.- El Tribunal de Mritos y Oposicin aprobar el Acta Final del Triunfador de cada concurso y dicha Acta se publicar en la pgina web institucional.

Artculo 34.- Publicacin de resultados.- El Presidente del Tribunal de Mritos y Oposicin informar al Director Ejecutivo los resultados para que se expidan los nombramientos correspondientes dentro del trmino de quince das. Si luego de cumplida esta etapa, ningn participante obtuviera un puntaje por lo menos de 60 puntos (sesenta puntos), el proceso selectivo podr ser declarado desierto.

Artculo 35.- Emisin de nombramientos.- La Direccin Administrativa Financiera del CONELEC, a travs de la Unidad de Administracin de Talento Humano, con base en el acta de resultados finales de los concursos, elaborar las resoluciones administrativas y las acciones de personal de los nombramientos, y las remitir para la suscripcin por parte del Director Ejecutivo. La UATH ser responsable de finalizar el mismo, en el trmino de tres das, con la expedicin del nombramiento, a la o al servidor, quien deber dentro del trmino de tres das posesionarse y asumir el ejercicio de las responsabilidades del nuevo puesto.

En el caso de que la o el servidor ganador del concurso, no se posesionare dentro del trmino indicado, la autoridad nominadora designar al postulante con mayor puntaje subsiguiente; quien deber posesionarse del puesto vacante dentro del trmino de 10 das. Para la aplicacin de los mecanismos establecidos se observar que la o el ganador del concurso de mritos y oposicin o a falta de ste el subsiguiente, obtengan un puntaje mayor o superior al establecido para la fase de mritos, conforme la normativa prevista en el artculo 191 del Reglamento de la LOSEP.

Una vez declarado la ganadora o ganador del concurso, la UATH elaborar para la firma de la autoridad nominadora la accin de personal expidiendo el nombramiento provisional sujeto a prueba para cumplir lo previsto en los artculos 187 y 188.

Artculo 36.- Del nombramiento provisional.- Se establece un periodo de prueba de tres meses, tiempo dentro del cual el Jefe del Departamento al que pertenezca el ganador del concurso, podr emitir informe favorable o desfavorable. En consecuencia, en el caso de ser desfavorable a su desempeo se dar por concluida la relacin laboral con el CONELEC; y, en el caso de ascensos ser reintegrado a su puesto anterior; por tal motivo, no se podr llenar este cargo definitivamente hasta que se extienda su nombramiento definitivo, para lo cual se declarar vacante el cargo y se podr dar inicio a un nuevo proceso de seleccin, conforme lo prev el acpite b.5) del artculo 17 de la LOSEP.

Artculo 37.- Del nombramiento definitivo.- Una vez concluido el perodo de prueba con el informe favorable del Jefe del Departamento al que pertenezca el ganador del concurso, la Direccin Administrativa Financiera a travs de la UTAH elaborarn la accin de personal nombrando definitivamente al ganador del concurso, para la firma del Director Ejecutivo.

Artculo 38.- Terminacin del proceso.- Una vez que en el puesto objeto del concurso, se haya nombrado definitivamente se entender por culminado este proceso.

La Unidad de Servicios Informticos, publicar en la pgina web del CONELEC el resultado final con el nombre del ganador y la direccin o unidad a la que pertenece.

Una vez terminado el proceso de seleccin los participantes podrn retirar su documentacin en la Unidad de Administracin del Talento Humano, en las oficinas administrativas del CONELEC, en Quito, dejndose copias en el expediente respectivo.

DISPOSICIONES GENERALES Primera.- La prelacin para convocar a los concursos a puestos de nivel superior vacantes o de creacin para los procesos pblicos de mrito y oposicin ser la siguiente: 1. Concurso para ascensos o promocin, para servidores con nombramiento que cumplan con los requisitos establecidos en el puesto; 2. Concurso para servidores con nombramiento y contrato que hubieren cumplido con los requisitos establecidos en el puesto; y, 3. Concurso para seleccin de servidores, con nombramiento, con contrato y personas ajenas a la Institucin que renan los requisitos establecidos en la LOSEP y en las bases del concurso, dados a conocer a travs de la convocatoria, de acuerdo con el Art. 180 del Reglamento General de la LOSEP.

Segunda.- Cualquier servidor podr participar libremente en los concursos de mritos y de oposicin para cualquier cargo vacante o superior, de cualquier unidad, observando los procedimientos y requerimientos del presente Instructivo.

Tercera.- Si existieren contradicciones entre las reglas del presente Instructivo y las Normas Tcnicas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales (EX-SENRES), prevalecern stas. Si hubieren fricciones entre dichas normas y el Reglamento General de Aplicacin de la LOSEP, prevalecern las normas reglamentarias, y de haber contradicciones entre stas y la LOSEP, el orden jerrquico prevaleciente ser el de la ley, en aplicacin del principio constitucional de la jerarqua jurdica previsto en la Norma Suprema.