SECRETARA DISTRITAL DE AMBIENTE

BOGOT CMO VAMOS EN AMBIENTE

MARZO 2008

INTRODUCCIN

La Secretara Distrital de Ambiente como ente rector de la poltica ambiental y autoridad ambiental en el rea urbana del Distrito Capital, adelanta acciones que determinan el mejoramiento de la calidad de vida, a travs de la conservacin y proteccin del patrimonio ambiental y del ejercicio de control, seguimiento y monitoreo a los usos, presiones y aprovechamiento de los recursos naturales, en el cumplimiento de las normas de proteccin ambiental y manejo de recursos naturales, tal como lo dispone el Decreto 561 de 2006. Las directrices y planteamiento integral para el manejo de las condiciones ambientales en el Distrito Capital y en un marco a largo plazo, se encuentran plasmados en el Plan de Gestin Ambiental PGA, el cual se encuentra en ejecucin, Decreto 061 de 2003; revolucionando el marco conceptual e institucional al enfocar la ciudad como un ecosistema en evolucin de su medio fsico, social y econmico. Junto con el PGA se han formulado distintas herramientas de evaluacin y seguimiento a la gestin ambiental, algunos de ellos determinados a travs de norma, tal como el Acuerdo 67 de 2002 donde se presenta a travs de indicadores se muestra la variacin en las condiciones ambientales de los recursos naturales de la ciudad. Entre las principales estrategias de gestin formuladas ene. PGA se encuentra la educacin y comunicacin ambiental y el fortalecimiento de manera permanente y actualizada a distintos actores que requieren de esta informacin para direccionar su propia gestin y para informar a la comunidad en general. Este es el caso del Informe Bogot Como Vamos, donde, a partir de una iniciativa de la Alcalda Mayor, las instituciones del Distrito Capital se encargan de mostrar de manera permanente el desarrollo de su gestin y el impacto de la misma en las condiciones y desarrollo de la ciudad. En el presente informe se presenta de manera detallada el avance en la gestin y el estado actual de los recursos naturales ms relevantes y que son objeto de seguimiento, promocin y manejo por parte de la Secretara Distrital de Ambiente.

Cra. 6 No. 14-98 Pisos 2, 5, 6, 7 y 9 Bloque A; pisos 3 y 4 Bloque B; Edificio Condominio PBX. 444 1030 Fax 444 1030 ext. 522 - BOGOT, D.C. Colombia www.secretariadeambiente.gov.co

INDICADORES AMBIENTALES PARA EL PROGRAM A BOGOT COMO VAMOS

A partir de la iniciativa de la Alcalda Mayor, desde el inicio del reporte BOGOT CMO VAMOS, la Secretara Distrital de Ambiente, antes Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente -DAMA, ha venido presentando las condiciones ambientales de los principales recursos naturales del D. C. a travs del reporte de la informacin que registra a travs de la operacin de redes y actividades de monitorear, y del seguimiento y control a distintas actividades y sectores contaminantes o que generan presin a los recursos naturales y al ambiente de la ciudad. En el reporte que realiza la entidad al programa BOGOT CMO VAMOS, se presentan indicadores de estado de determinados recursos naturales y que son objeto de la mayor presin por parte del desarrollo industrial, comercial, de servicios y urbanstico, y en el mismo orden de los indicadores que aparecen en la tabla siguiente se desarrollarn los temas del presente informe. Tabla No 1 indicadores BOGOT CMO VAMOS TEMA INDICADOR Unidad Calidad del aire Nivel de concentracin media anual de partculas de polvo en 10 micras (PM10) Nivel de contaminacin hdrica (Toneladas/ao) Estructura ecolgica de Bogot con manejo sostenible Zonas Verdes accesibles a los Ciudadanos rboles por Hectrea ug Avance a Diciembre 30/ 2007 71 Fuente SDA

Calidad del agua Estructura Ecolgica reas Verdes Arborizacin

DBO5 SST % m2/hab rbol / ha

79.208 80.259 2.98 3.38* 29,01

SDA - EAAB SDA SDA - IDRD SDA - JBB

*El rea de la Estructura Ecolgica Principal es de 89.991.07 Hectreas, que incluye los Parques metropolitanos y zonales, Rondas oficiales , el Sistema de reas Protegidas y la zampa del Ro Bogot. La Secretara a intervenido en la Estructura Ecolgica Principal a travs de actividades que garantizan la conectividad ecolgica y la disponibilidad de servicios ambientales en todo el territorio. La Secretara ejecut acciones de manejo sostenible en 19.836.72 Hectreas. .

Fuente: oficina Asesora de Planeacin Corporativa.

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CALIDAD DE AIRE EN BOGOT

A partir de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire de Bogot RMCAB, la Secretara Distrital de Ambiente monitorea el comportamiento de cada uno de los contaminantes de la ciudad (CO, SO2, NO/NOx, O3, PM10, PM2.5, TSP) al igual que los parmetros meteorolgicos (Velocidad del Viento, Direccin del Viento, Lluvias, Humedad Relativa, Radiacin Solar y Temperatura). Es as, que con los resultados obtenidos por la RMCAB, se analiza el comportamiento de cada una de las variables anteriormente mencionadas que influyen en la calidad del aire de Bogot durante un periodo determinado. Para el ao 2007, el PM10 aument a 71 g/m3 debido principalmente a los altos valores registrados en los meses de febrero y marzo, los cuales estuvieron influenciados por: fenmenos meteorolgicos que impidieron un buen transporte y difusin de los contaminantes, tales como la alta inversin trmica (entre un 80% y 85% en promedio superior a lo registrado en el ao 2006), bajas velocidades del viento que provocan problemas de ventilacin de la ciudad, la menor precipitacin respecto al resto del ao y los incendios que generan grandes emisiones de material particulado, etc. Durante estos dos meses las estaciones de Kennedy y Tunal (que para este ao comenzaron a reportar promedios anuales), reportaron valores ms altos que las dems estaciones. De acuerdo a lo anterior, para la vigencia 2007 se observa un incremento de 3 g/m3 con respecto al 2006 y una disminucin de 3 g/m3 en relacin al ao 2005. (Ver Figura 1 y Figura 2). Figura 1. Promedio anual de PM10 en toda la RMCAB
80 75 70 65 Norma anual 70 g/m3 Res. 601 2006 65 58 52 59 70 66 66

REGISTRO PROMEDIO ANUAL DE PM10

74 71 68

g/m3

60 55 50 45 40

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

ao
Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del aire 2007.

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Figura 2. PM10 promedios anuales ao 2005, 2006 y 2007

Promedios Anuales de PM 10 en la RMCAB

90 80 70 60 g/m 3 50 40 30 20 10 0 Ene Feb

Mar

Abr

May 2005

Jun 2006

Jul 2007

Ago

Sep

Oct

Nov

Dic

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del aire 2007.

En la Figura 3 se observa que la concentracin del PM10 histricamente presenta sus menores valores en la poca de mitad de ao, entre junio y agosto, y sus mayores valores entre noviembre y marzo. Al comparar mes a mes la concentracin promedio mensual en Bogot segn la RMCAB en los ltimos 3 aos (2005 a 2007), en particular para el ao 2007, se observa un incremento de los valores registrados en los meses de febrero y marzo, los cuales tienen un peso significativo en el aumento del promedio anual. En los meses de abril, junio y agosto se observa un valor menor de la concentracin promedio en la ciudad para el ao 2007. Figura 3. PM10 promedios mensuales ao 2005, 2006 y 2007
Promedios Mensuales de PM10 en la RMCAB

120 100 80 g/m

3

60 40 20 0 Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

2005

2006

2007

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del aire 2007.

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En cunto al anlisis del material particulado menor a 10 micras en periodos de 24 horas, se encontr que los mayores valores presentados corresponden a los meses de febrero y marzo, alcanzndose la mayor cantidad de tiempo que excede la norma; mientras que entre los meses de junio a septiembre se presentan los valores ms bajos. As mismo, las excedencias presentadas en los meses de febrero y marzo de 2007 fueron mayores comparadas con lo reportado en los 4 aos anteriores. Para noviembre, la concentracin de material particulado supero el valor mximo permitido por la norma y la cantidad de datos que la excedieron fue similar a las cantidades reportadas en aos anteriores. (Ver Figura 4 y Figura 5). Figura 4. Porcentaje del tiempo en que se excede la norma de PM101
% del tiempo total que se excede la norma de PM10 24h en la RMCAB

12% 10% % de tiempo total 8% 6% 4% 2% 0%

ENE

FEB

M AR

ABR

M AY

JUN

JUL

A GO

SEP

OCT

NOV

DIC

2003
Fuente: Oficina de Control de Emisiones y Calidad del Aire.

2004

2005

2006

2007

Figura 5. Valores mximos de PM10 24h registrados en la RMCAB

450

Valores mximos de PM10 24h en la RMCAB

300 g/m 3

Res 601 2006 1 50 g/m 3

150

0
ENE FEB M AR ABR M AY JUN JUL A GO SEP OCT NOV DIC

2003

2004

2005

2006

2007

Res 601 2006

Fuente: Oficina de Control de Emisiones y Calidad del Aire.

11

Corresponde al promedio de las horas que en el mes exceden la norma respecto al nmero de horas que tiene un mes.

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Realizando un anlisis el comportamiento individual de cada una de las 13 estaciones de la Red de Monitoreo de Calidad de Aire RMCAB al terminar el 2007, las que presentan los valores ms altos respecto a las concentraciones medias anuales de PM10 son las estaciones de: Puente Aranda (99 g/m3), Kennedy (98 g/m3), Tunal (98 g/m3) y Fontibn (87 g/m3); mientras que las estaciones que presentan los menores valores de concentracin de PM10 son: IDRD (50 g/m3), el Bosque (40 g/m3), y Escuela (35 g/m3). (Ver Figura 6 y Figura 7). Figura 6. Concentracin media anual de PM10 por estacin Excedencia de la norma
Comportamiento del promedio anual de PM10 en los ltimos 5 aos de la estaciones que generalmente exceden la norma

120

100

80
Res 601 2006 70 g/m
3

g/m

60

40

20

0 Dic/02 Corpas

Jul/03

Dic/03

Jun/04 Fontibn

Dic/04

Jul/05

Dic/05

Jul/06

Dic/06 Tunal

Jul/07

Dic/07

Carrefour

Puente Aranda

Kennedy

Res 601 2006

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del aire.

Figura 7. Concentracin media anual de PM10 por estacin No exceden la norma

Comportamiento del promedio anual de PM10 en los ltimos 5 aos de la estaciones que generalmente no exceden la norma

120

100

80
Res 601 2006 70 g/m
3

g/m

60

40

20

0 Dic/02 Escuela

Jul/03

Dic/03 Bosque

Jun/04

Dic/04

Jul/05 IDRD

Dic/05 Cazuca

Jul/06

Dic/06 Sony

Jul/07

Dic/07

Sto. Tomas

Res 601 2006

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del aire.

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En principio la tendencia al aumento de las concentraciones de contaminantes en el aire, responde al incremento del parque automotor, la industria y en general el crecimiento urbano, al igual que la incidencia de la calidad del diesel. En trminos absolutos, desde diciembre de 2003 a noviembre 30, la medicin de PM10 ha reportado un incremento en concentracin de 5 g/m3, esto significa un 7,6%. Los siguientes mapas muestran la distribucin tpica del material particulado menor a 10 g/m3 o PM10, donde se evidencia que sin el importar el periodo de anlisis que se emplee (un mes o un ao) las concentraciones ms altas, generalmente se presentan en las localidades del sur y occidente de la ciudad y las ms bajas en el norte. Lo anterior debido a la distribucin de los corredores industriales, poblacionales, transporte y condiciones metereolgicas en la ciudad. (Ver Figura 8). Figura 8. Distribucin tpica del PM10

Fuente: Secretara Distrital de Ambiente. Red de monitoreo de la calidad del Aire.

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OTRAS ACCIONES

Mesa de Calidad del Aire El 25 de julio de 2007 se instal oficialmente la mesa de calidad del aire Bogot Regin, cuyo objeto consiste en permitir el desarrollo conjunto de acciones integrales para tomar decisiones sobre emisiones contaminantes generadas por fuentes fijas y mviles, con el fin de mejorar la calidad del aire en la Sabana de Bogot. La mesa fue instaurada por el ministro de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, Juan Lozano Ramrez; el Alcalde Mayor, Luis Eduardo Garzn (en representacin de la Secretara Distrital de Ambiente SDA, Martha Liliana Perdomo; el Secretario Distrital de Salud SDS, Hctor Zambrano Rodrguez; y de la Secretaria Distrital de Movilidad, Patricia Gonzlez Avila); el Director de la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca CAR, Edgar Alfonso Bejarano y el Director del Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales Ideam, Carlos Costa, a travs de la firma del reglamento de la misma. Las actividades a desarrollar por la mesa fueron presentadas en informe de Bogot Como Vamos correspondiente a octubre y los resultados obtenidos a diciembre son los siguientes:

Tabla 1. Actividades Mesa Calidad del Aire ao 2007

Programacin Actividades Diagnstico de la Red de Calidad del Aire de la SDA y de las estaciones de la CAR instaladas en los Diciembre -2007 municipios de la Sabana.

Validacin del protocolo de calidad del aire Fortalecimiento de las redes de calidad del aire Caracterizacin de material particulado Protocolo para inventario de emisiones

Diciembre -2007 Dic -2007 (Fase 1) Dic- 2008 (Fase 2) Diciembre-2007

Diciembre 2007

Plan de gestin de calidad del aire

Dic -2007 (Fase 1) Dic- 2008 (Fase 2)

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Actividades

Programacin Dic -2007 (Fase 1) Dic- 2008 (Fase 2) Dic- 2009 (Fase 3) Dic- 2010 (Fase 4) Dic- 2011 (Fase 5) Diciembre-07

Evaluacin de la relacin entre calidad del aire y salud

Clasificacin de reas - Fuente Inventario de emisiones fuentes fijas

Diciembre-07 Dic -2007 (Fase 1) Operativos de control de emisiones de fuentes fijas en Dic- 2008 (Fase 2) Dic- 2009 (Fase 3) la ciudad - regin Dic- 2010 (Fase 4) Dic- 2011 (Fase 5) Junio-08 Protocolo de medicin de fuentes fijas

Normativa sobre fuentes fijas Inventario de emisiones fuentes mviles

Diciembre-2007

Dic -2007 (Fase 1) Dic- 2008 (Fase 2) Dic -2007 (Fase 1) Operativos de control de emisiones de fuentes mviles Dic- 2008 (Fase 2) Dic- 2009 (Fase 3) en la ciudad regin Dic- 2010 (Fase 4) Dic- 2011 (Fase 5)

Reglamentacin tcnica sobre procedimientos medicin (Normas Tcnicas Colombianas) Normativa sobre motocicletas fuentes mviles,

de

Diciembre-2007 Diciembre-2007 Diciembre-2007

incluyendo

Certificacin ambiental y seguimiento sobre los CDA

Fuente: Oficina de Control de Emisiones y Calidad del Aire.

3.1

MITIGACIN DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA POR AUTOMOTORES

La Secretaria Distrital de Ambiente a adelantado medidas dirigidas a mitigar el incremento en las concentraciones del material particulado en la ciudad, entre estas se encuentra: el programa de autorregulacin, incremento de controles en va a los vehculos, aumento en la realizacin de seguimientos de control a industrias, establecimientos y actividades que generan contaminacin atmosfrica como lo son las quemas a cielo abierto

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3.1.1

Seguimiento y control a fuentes mviles y CDR's en el D. C.

Los resultados obtenidos en los operativos de monitoreo y control de emisiones realizado al cuarto trimestre de 2007, por tipo de combustible y por tipo de servicio en el permetro urbano del D.C. son los siguientes: Tabla 2. Vehculos revisados ao 2007
Vehculos Revisados* Aprobados* Rechazados* Inmovilizados* Total Comparendos* Vehculos Diesel* Vehculos a Gasolina* Particulares* Pblicos* Total Operativos * Ene 10.917 10.241 676 212 676 6.466 4.451 4.103 6.814 183 Feb 12.196 10.572 1.624 892 1.624 7.619 4.573 4.167 8.027 132 Mar 8.289 7.616 673 218 673 5.078 3.211 3.192 5.097 95 Abr 14243 13395 765 176 765 5005 9238 7619 6624 101 May 12.360 11.284 1.076 303 1.076 5.081 7.279 5.311 7.049 106 Jun 11.826 10.385 1.441 413 1.441 5.822 6.004 4.457 7.369 115 Jul 11.957 10.704 1253 449 1.253 5.036 6.921 6.378 5.579 133 Ago 11.837 10.574 1263 618 1.263 4.450 7.387 5.435 6.402 138 Sep 11.431 9.922 1499 768 1.499 4.364 7.057 6.236 5.185 200 Oct. 12.054 10.663 1391 681 1.391 5.185 6.879 6.149 5.915 189 Nov. 7.493 6.394 1099 412 1.099 4.060 3.433 3.744 3.749 149 Dic. 10.000 9.128 872 249 872 3.214 6.786 3.903 6.097 159 Total 134.603 120.878 13.632 5.391 13.632 61.380 73.219 60.694 73.907 1.700

Datos reportados oficialmente por la polica Metropolitana de trnsito

En sntesis, de los operativos de control de emisiones desarrollados se ha ejecutado la revisin de 134.603 vehculos. En la figura No. 14 se presentan los vehculos revisados trimestralmente discriminados por tipo de calificacin, en tanto que en la Figura 2 se registra el total de operativos realizados.

Figura 9. Vehculos revisados ao 2007

40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000 Revisados* Aprobados* Rechazados* Inmovilizados* 1er Trimestre 31.402 28.429 2.973 1.322 2do Trimestre 38429 35064 3282 892 3er Trimestre 35.225 31.200 4.015 1.835 4to Trimestre 29.547 26.185 3.362 1.342

Datos reportados oficialmente por la polica Metropolitana de trnsito

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Figura 10. Operativos realizados en Va

471
500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Operativos en Via 1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre

497

410 322

* Datos reportados oficialmente por la polica Metropolitana de Trnsito.

De los 134.603 vehculos revisados, 120.878 aprobaron la prueba de control de emisiones vehiculares y 13.362 la rechazaron, es decir, que el 89.8% cumple con la normatividad ambiental.

3.1.1.1 Operativos Realizados

Los operativos de Monitoreo y Control de Emisiones de fuentes mviles se realizan de lunes a sbado en diferentes puntos de la ciudad, con la participacin de la Secretara Distrital de Ambiente, la Secretara de Movilidad y la Polica Metropolitana de Trnsito. En la programacin de estos puntos se incluyen entradas de la ciudad, reas fuente, transporte intermunicipal y el cumplimiento a la Accin Popular 2002-2193.

Foto 1. Operativos Paraderos Autorregulacin

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Los operativos realizados a las empresas de transporte pblico colectivo y de carga que han iniciado el proceso de aprobacin del programa de autorregulacin ambiental, se han programado en los diferentes paraderos dispuestos para este fin por cada empresa. En total se han realizado 1203 operativos en va y 455 del programa de autorregulacin ambiental. Las anteriores acciones, tiene como objetivo la reduccin de las emisiones de los vehculos con motor a diesel vinculados a las empresas de transporte pblico colectivo y de carga, salvo las excepciones previstas en el Decreto Distrital 174 de 2006. Tabla 3. Nmero de Operativos realizados aos 2007
Operativo En va Autorregulacin Escolares Terminal de transporte Total
Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

Cantidad 1700 455 4 99 2258

3.1.1.2 Total vehculos revisados

Adicional a los operativos en va, se han evaluado los vehculos de las empresas que se inscribieron en el programa de Autorregulacin Ambiental, as como los citados por esta entidad para realizarles la prueba de emisiones. En cumplimiento de la meta trazada para el ao 2007 (150.000 vehculos revisados por emisin de gases), se tuvo un cumplimiento del 99.49% con la revisin de 149.236 vehculos. Tabla 4. Nmero de vehculos revisados en el ao 2007
Cantidad de vehculos revisados 134603 13744 168 693 de 28 149236

Operativo En va Autorregulacin Pedaggicos a Escolares Requerimientos Pedaggicos Terminal Transporte Total

Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

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3.1.2

Programa de Autorregulacin Ambiental

El Programa de Autorregulacin tiene como objetivo que los vehculos afiliados o de propiedad de las empresas transportadoras, reduzcan al menos un 20% por debajo de los lmites mximos permisibles de opacidad establecidos en la normatividad ambiental vigente (Resolucin 005 de 1996 expedida por el Ministerio del Medio Ambiente). Para ello, cada empresa ser la encargada de realizar las pruebas de opacidad de su flota cada 3 meses As, los beneficios de dicho Programa son los siguientes: Quedar exentos del Pico y placa ambiental Reconocimiento pblico como una empresa que contamina menos Reduccin en consumo de combustible lo que equivale a una reduccin en los costos de operacin. Mejora en la calidad del aire. De 66 empresas de transporte pblico colectivo legalmente constituidas en la ciudad de Bogot, 55 se han inscrito en el programa y de estas 21 se han autorregulado. De las 13 empresas de transporte masivo, las 13 se han inscrito en el programa y se han autorregulado. Para el transporte de carga, no se cuenta con el dato exacto del nmero de empresas legalmente constituidas, sin embargo 247 se han inscrito en el programa y de estas 11 estn autorreguladas. Es importante aclarar que 3 empresas de carga autorreguladas fueron excluidas del programa debido a que no solicitaron la renovacin de la Resolucin, teniendo as un total de 14 vehculos desvinculados. El nmero de vehculos autorregulados aumento en diciembre debido a que algunas empresas ya autorreguladas de carga y pasajeros solicitaron la inclusin al programa de vehculos, cumpliendo con los lmites establecidos por la Resolucin 1869 de 2006. Los vehculos inscritos en el Programa disminuyeron debido a procesos de desintegracin fsica en el ltimo mes. El total de vehculos inscritos es de 21.016 se han autorregulado 8.104 vehculos, lo que corresponde al 38.56% (Ver Tabla 5). Tabla 5. Resultados Programa Autorregulacin 2007
Tipo de servicio Transporte Pblico Colectivo Transporte Pblico de Carga Transporte Masivo (Alimentadores y Troncales) Total Total de empresas Total de vehculos Total empresas inscritas en el Programa de Autorregulacin 55 247 Total de vehculos inscritos 14565 4982 Total empresas Autorreguladas No. de vehculos Autorregulados 6244 394 Conceptos Tcnicos Realizados 34 9

66 1438

19809 ND

21 11

13 1517

1469 21278

13 315

1469 21016

13 45

1466 8104

13 56

Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

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Las empresas de transporte pblico de carga que fueron excluidas del Programa de Autorregulacin debido a que se venci la Resolucin y no solicitaron la renovacin de la misma, son las siguientes: Tabla 6. Empresas excluidas del programa de autorregulacin
Empresa Coomultres Inversiones Pie de Monte Alimentos polar Total
Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

No de vehculos 10 1 3 14

Las dems empresas a las cuales se les venci la Resolucin y que solicitaron la renovacin de la misma, estn siendo evaluadas actualmente como: Holcim Colombia, Cootransmolinos, Cootrapan. Las empresas Gaseosas Postobn y Gaseosas Lux ya fueron evaluadas nuevamente y se est realizando los conceptos de renovacin correspondientes.

3.1.2.1 Resultado de las evaluaciones de opacidad en el sistema Transmilenio

A continuacin se presentan los resultados generales de las revisiones y los porcentajes de cumplimiento para autorregulacin segn lo establece la Resolucin 1869 del 2006 modificada por la Resolucin 2823 del mismo ao. Tabla 7. Nmero de vehculos revisados en el ao 2007
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Total Empresa Alcapital Alnorte Citi Mvil S.A. Etma SI-03 TAO Ciudad Mvil S.A. Connexin Mvil S.A. Express Del Futuro Metrobus SI-02 SI-99 Transmasivo S.A. Total flota 64 47 63 70 89 74 118 146 166 120 152 168 192 1469 Vehculos que cumplen limites del Programa de Autorregulacin 64 47 63 70 87 74 118 145 166 120 152 168 192 1466 % de cumplimento 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 97,75% 100,00% 100,00% 99,32% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 99,80%

OPERADORES ALIMENTADORES

OPERADORES TRONCALES

Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

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3.1.2.2 Programa de Requerimientos a Vehculos con Emisiones Visibles

La Secretara Distrital de Ambiente esta efectuando requerimientos en correspondencia Articulo octavo de la Resolucin 556 de 20032 expedida conjuntamente por el Departamento Tcnico Administrativo del Medio Ambiente DAMA- y la Secretara de Trnsito y Transporte de Bogot, por la cual se podr solicitar a las entidades oficiales, privadas, empresas de transporte pblico o propietarios particulares, la presentacin de alguno o algunos de los vehculos de su propiedad, contratados o afiliados, para efectuar una prueba de emisin de gases, en la fecha y lugar que lo disponga. En el periodo comprendido entre enero y diciembre de 2007 en total se han requerido 1490 vehculos que corresponden a 91 empresas. (Ver Tabla 8).
Tabla 8. Nmero de Empresas y Vehculos requeridos
Transporte Publico Escolar Carga Privado Total Requeridos 62 1366 58 4 1490 Aprobados 20 461 23 4 508 Rechazados 12 161 12 0 185 No. Empresas 11 77 2 1 91

Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.

3.1.2.3 Vehculos Afectados por el Pico y Placa

Dando cumplimiento al Decreto 174 se han obtenido los siguientes resultados en los operativos de Pico y Placa Ambiental:
Tabla 9. Nmero de vehculos afectados por la medida de Pico y Placa Ambiental
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Fuente: Oficina Control de Emisiones y Calidad del Aire.
2

No. Comparendos 114 375 126 123 137 58 46 76 31 68 88 83 1325

Resolucin por la cual se expiden normas para el control de las emisiones en fuentes mviles.

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3.1.2.4 Centros de Diagnostico Automotriz

Al inicio de la vigencia los Centros de Diagnstico Reconocidos - CDRs vigentes eran de 86, los cuales en el primer trimestre del ao se mantuvieron; stos en su mayora realizaban certificaciones de gases a vehculos de gasolina. Para abril, estos disminuyeron a 14 debido a la aprobacin de los Centros de Diagnostico Automotor CDAs para la revisin de vehculos livianos. El primer Centro de Diagnostico Automotor reconocido en Bogota fue DIAGNOSTIAUTOS mediante Resolucin 007 de 2 de enero de 2007. De abril a noviembre los establecimientos que prestaban el servicio para revisin de gases a vehculos publico-pesado, cuyo peso bruto sea superior a 3860 kilogramos y transporte ms de 19 pasajeros o una carga (CDRs) era de 14. Sin embargo, el da 2 de noviembre de 2007 el Ministerio de Ambiente habilit el establecimiento IVESUR COLOMBIA S.A. bajo Resolucin No. 4643 como Centro de Diagnstico Automotor clase D con tres lneas de inspeccin para vehculos livianos, dos lneas de inspeccin para vehculos pesados y dos lneas de inspeccin para motocicletas. Segn lo establecido por los Ministerios de Transporte, Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en el artculo segundo de la Resolucin 0015 del 05 de Enero de 2007 en el momento en que se habilite un Centro de Diagnstico Automotor para la revisin tcnicomecnica y de gases en su respectiva lnea, de conformidad con la Resolucin 3500 de 2005, en ese municipio dejarn de operar los establecimientos de gases y los de revisin tcnico-mecnica en la lnea que se habilit, por lo anterior, los Centros de Diagnstico Reconocidos perdieron su vigencia. A partir del 2 de Noviembre de 2007, fecha en la que el Ministerio de Transporte autoriz el primer Centro de Diagnstico Automotor para vehculos pesados, automticamente quedaron deshabilitados los Centros de Diagnstico Reconocidos para realizar actividades relacionadas con la revisin de emisiones de gases; por lo que la actividad de entrega de Certificados nicos de Anlisis de Gases a los Centros de Diagnstico Reconocidos se da por terminada. Por tal motivo, en los meses de Noviembre y Diciembre no hay registro de entregas. Tabla 10. Certificados expedidos por los CDRs
Mes Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total Total 2851 2160 2165 1510 1245 796 1580 1006 780 610 14703

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Actualmente se encuentran reconocidos veintin (21) CDAS los cuales se relacionan a continuacin:
Tabla 11. Centros de Diagnstico Automotor CDAs autorizados por el Ministerio de Transporte para la revisin tcnico-mecnica y de gases en Bogot
No. Lneas 2 1 1 1 1 1 2 1 2 2 1 1 2 2 1 1 1 1 1 7 1 Tipo de CDA B B B B B B B B B B B B B B B B B B B D B Resolucin Min. Transp 7 del 02/01/07 58 del 18/01/07 780 del 13/03/07 879 del 22/03/07 25/04/2007 1881 17/05/2007 2199 04/06/2007 2625 del 29/06/2007 2728 del 06/07/2007 2746 06/07/2007 2788 11/07/2007 3033 27/07/2007 3400 24/08/2007 3422 27/08/2007 3609 05/09/2007 3814 13/09/2007 3898 19/09/2007 3543 03/09/2007

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Nombre CDA Diagnostiautos S.A. Centro de Diagnstico Automas Centro de Diagnstico Automotor De La 44 Centro de Diagnstico Automotriz Colserauto Ltda. Codispetrol E.U. Revision Plus CDA Calle 43 S.A. Centro de Diagnostico Automotor Distrital S.A. Retemec y Cia Ltda Revisin Plus CDA Salitre

Direccin Carrera 63 No. 68-37 Calle 134 A No. 46-33 Calle 44 Sur No. 24b-43 Carrera 86 No. 17-10 Avenida Calle 6 No. 4726 Calle 43 No. 13 47 Avenida Calle 19 No. 36 -28 Calle 13 No. 62 34 Diagonal 22 No. 68-10 Carrera 73 A No. 77 A 70 Avenida Calle 13 No. 68d-42 Calle 67 No. 20 46 Calle 163 No. 7-50 Autopista Norte No. 23235 Ex 1 (Centro Comercial Bima) Avenida Calle 6 No. 4040 Carrera 50 No. 15-55 Avenida Americas No. 51-39 Local C1056 Carrera 70B No. 64D-16 (Direccin Antigua) Calle 12 No. 35-61 Carrera 56 No. 21-84 Calle 183 No. 8 31

Localidad Barrios Unidos Suba Rafael Uribe Fontibn Puente Aranda Chapinero Puente Aranda Puente Aranda Fontibn Engativ Fontibn Barrios Unidos Usaqun Usaqun Puente Aranda Puente Aranda Puente Aranda Engativ

10 Diagnostiya Ltda 11 Servicoches Cda Ltda. 12 Megaservice Sof 13 Centro De Diagnostico Automotor de La Sabana S.A.

14 CDA Metropolitano S.A. 15 CDA Avenida Sexta Ltda. 16 CDA La 50 17 Centro de Diagnostico Automotor Revitest Ltda.

18 CDA del Occidente Ltda. 19 CDA 37 S.A. 20 Ivesur Colombia S.A. 21 CDA 183 S.A.

4571 Puente Aranda 31/10/2007 4643 Puente Aranda 02/11/2007 506223/11/2007 Usaqun

Fuente: Oficina de Control de Emisiones y Calidad del Aire.

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CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO HDRICO

La Secretara Distrital de Ambiente SDA, conjuntamente con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - EAAB, desarrolla un convenio3 para operar, mantener y fortalecer la red de monitoreo hdrica del D. C. En este convenio se realizan actividades como ubicacin de estaciones fijas y mviles, implementacin del programa aleatorio de monitoreo, analizar y evaluar la informacin frente al incumplimiento de la normatividad en el tema de contaminacin y usos en los ros Torca, Salitre, Fucha, Tunjuelo y cuenca media del Ro Bogot. Igualmente, generar ndices, mapas de calidad, y presentar perfiles, comportamientos temporales y espaciales y calificacin de calidad en cada cuenca; ajuste de los objetivos de calidad en los Sistemas Hdricos y mejorar la caracterizacin de los cuerpos de agua disminuyendo la incertidumbre y los sesgos temporales y espaciales. De acuerdo con los cambios en el nivel de la Demanda Bioqumica de Oxgeno, Los datos relacionados con la carga contaminante de Demanda Bioqumica de Oxigeno (DBO5) y en Slidos Suspendidos Totales (SST) de los monitoreos efectuados en los ros Salitre, Fucha y Tunjuelo, se pueden observar en la tabla 1.
Tabla 12. Carga contaminante de DBO5 y SST (toneladas/ao) para las Cuencas monitoreadas dentro del Programa de Seguimiento y Monitoreo. INDICADORES Carga unitaria por STT vertida a los ros Salitre, Fucha y Tunjuelo (ton/ao) Carga unitaria por DBO5 vertida a los ros Salitre, Fucha y Tunjuelo (ton/ao) CUENCA SALITRE FUCHA TUNJUELO TOTAL SALITRE FUCHA TUNJUELO TOTAL 2003 9.339,60 55.052,40 46.246,80 110.639 11347,2 66519,6 23790 101.657 2004 37.727,74 38.298,50 24.007,96 100.034 37328,53 71140,09 28319,36 136.788 85.539 57.781 2005 * 2006 16.338,52 41.265,60 52.087,30 109.741 4280,43 52900,64 25975,7 83.156 2007 4.289,22 31.409,05 44.560,79 80.259 3375,63 48013,04 27818,85 79.208

* Datos reportados de acuerdo al Programa de Tasas Retributivas.

La metodologa para el clculo de las cargas esta ligada a la recoleccin de muestras y caracterizacin fisicoqumica de las corrientes en el marco de la operacin de la Red Hdrica de Bogota y el programa de seguimiento de fuentes superficiales. Sin embargo, para el ao 2005, no se contaba con informacin para el clculo en ese periodo, razn por la cual se estableci dicho valor del Programa de tasa retributiva. Los valores calculados para los parmetros DBO5 y SST representan la carga total vertida por todos los usuarios de la red de alcantarillado pblico y los usuarios que descargan sus vertimientos sobre las fuentes superficiales dentro del permetro urbano, a excepcin de los que descargan directamente al ro Bogot.

Convenio Interadministrativo No. 005 de 2006 para Aunar esfuerzos encaminados a Implementar el Programa de Funcionamiento de la Red de Calidad Hdrica de Bogot

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Estos vertimientos agrupan los realizados desde establecimientos industriales, comerciales, de servicios y la mayor cantidad de los vertimientos de tipo domstico que representan el mayor aporte de materia orgnica y slidos a las corrientes de aguas que las colectan. Segn los resultados obtenidos en los diferentes aos en cuanto a los Slidos Suspendidos para el periodo analizado presentan un comportamiento estable para los aos 2003, 2004 y 2006, con un valor de 106.000 Ton/ao aproximadamente y para el ao 2007 se present una sustancial disminucin en dicho valor calculado que corresponde a 80.259 Ton/ao. Lo anterior se puede observar en la grfica No. 11.
Grfica No. 11 Carga de Slidos Suspendidos totales
SOLIDOS SUSPENDIDOS
120.000 100.000 80.000 TONELADAS/AO 60.000 40.000 20.000 0 2003 2004 2005 * 2006 2007
SALITRE TUNJUELO FUCHA TOTAL

AO

En cuanto a la DBO5 presenta una disminucin gradual en la carga generada ubicndose para el ao 2007 en 79.208 Ton/ao, la cuenca que realiza el aporte ms importante de DBO5 es la cuenca del ro Fucha, seguida por la cuenca del ro Tunjuelo. . Lo anterior se puede observar en la grfica No. 12.
Grfica No. 12 Carga de Slidos Suspendidos totales
DEMANDA BIOGICA DE OXIGENO
140000 120000
SA LITRE TUNJUELO FUCHA TOTAL

TONELADAS/AO

100000 80000 60000 40000 20000 0 2003 2004 2005 *

2006

2007

AO

Es importante resaltar que para el periodo 2006 2007 se obtuvo una reduccin de 29.482 Ton/dia para el parmetro de SST teniendo la ms importante reduccin en la cuenca del
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Salitre y de 3.948 Ton/dia para la DBO5. Lo anterior, se puede atribuir a la operacin de la Planta de tratamiento el Salitre. Por otra parte, una consecuencia lgica del incremento poblacional en la ciudad, es el incremento de las aguas residuales generadas por sta y que se traduce en el incremento de las cargas contaminantes que son vertidas por la red de alcantarillado a los cuerpos de agua de Bogot. En la grfica No. 3 se muestra el crecimiento poblacional de la ciudad.

Figura No. 13 Proyeccin de la Poblacin para la cuidad de Bogot.

Bogot: Crecimiento de la Poblacin 1973-2020
10.000.000 9.747.386 9.003.583 8.235.624 7.395.610 6.000.000 4.396.000 2.861.913 2.000.000 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 6.539.525 5.724.156 5.484.244

8.000.000

4.000.000

Fuente: Estudio Actualizacin de la Proyeccin de la Demanda de Agua para Bogot D.C. entregado a la Empresa de Acueducto, Agua y Saneamiento de Bogot por el Consultor Humberto Molina, Dic. 2004

De acuerdo al comportamiento poblacional como se observa en la grfica anterior, se esperara que los parmetros DBO5 y SST presentaran una tendencia similar ya que stos sirven como indicadores de la contaminacin generada por la ciudad, esa diferencia puede identificarse como el resultado de la gestin realizada por la SDA en su programa de seguimiento y control de efluentes industriales, las acciones de comando control, al programa de produccin ms limpia y a la definicin de estrategias de acuerdo a los resultados obtenidos por la operacin de la Red de Calidad Hdrica de Bogot. En cuanto a la inversin realizada para las diferentes estrategias aplicadas para la disminucin de la contaminacin, se relacionan en las tablas No. 13 y No. 14

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AO 2001 2002

CONVENIO/ CONTRATO No.151 No. 041

Tabla No. 13 Inversin del proyecto Red de Calidad Hdrica de Bogot CONTRATISTA/E NTIDAD OBJETO VALOR Convenio MARCO IDEAM

Realizar la instalacin, el mantenimiento y la operacin de la Red de Calidad del Recurso Hdrico de Bogot Definir el programa de monitoreo de la Red de Calidad Hdrica para un ao y generar el Mapa de Calidad Hdrica. Aunar esfuerzos encaminados a implementar el Programa de Funcionamiento de la Red de Calidad de Bogot

IDEAM

TOTAL: $1.151.781.970 IDEAM $444.903.702 DAMA $706.878.268 TOTAL: $183.920.690.oo EAAB: 63.831.072 DAMA $120.089.618.oo TOTAL: $1.473.075.370oo EAAB: $200.000.000 DAMA $ 1.273.075.370.oo

2004

No.017

EAAB-ESP

2006

No.05

EAAB-ESP

Tabla No. 14. Inversin Fases del Programa de Seguimiento y Monitoreo de efluentes.

FASE Segunda

OBJETO Control de vertimientos industriales, realizando aforo y muestreo No.133 de 1996 puntual o compuesto equivalente a caracterizaciones de cuerpos de agua residual Ejecucin del tercer Programa de Seguimiento y Monitoreo de efluentes industriales de la Ciudad de Santa Fe de Bogot y disear el programa de Control a las corrientes superficiales Determinar el cumplimiento de las normas locales y aplicar el No.093 de 1998 modelo UCH No. 052 de 1997 No.005 de 1999 Realizar 1500 aforos y anlisis de muestras del agua residual generada por el Sector industrial de Santa Fe de Bogot Realizar aforos y muestreos de aguas residuales del sector industrial y de servicios y de los vertimientos y corrientes No.020 de 2001 superficiales de Bogot, para su respectivo anlisis fsico-qumico yconsolidacin de la informacin para el Sistema Nacional Ambiental

CONVENIO/ CONTRATO

CONTRATISTA/ENTI DAD GUILLERMO SARMIENTO $

VALOR 13.680.000,00

Tercera

Cuarta Quinta

Consorcio ILAMCONOSER Consorcio ILAMCONOSER

299.835.209,00

210.788.339,00 704.285.307,00

universida Industrial $ de Santander - UIS

Sexta

IDEAM

TOTAL: $ 721.591.816 Aportes DAMA $518.000.000 IDEAM $203.591.816

Sptima

No. 033 de 2003

Ejecutar la Sptima Fase del Programa de Seguimiento y Monitoreo de Efluentes Lquidos

EAAB-ESP

TOTAL: $1220.000.000 Aportes DAMA $620.000.000 EAAB $600.000.000 TOTAL: $1.800.000.000 Aportes SDA $900.000.000 EAAB $900.000.000

Octava

No. 011 de 2005

Ejecutar la Octava Fase del Programa de Seguimiento y Monitoreo de la Calidad del Recurso Hdrico de Bogot

EAAB-ESP

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CONSOLIDACIN DE LA ESTRUCTURA ECOLOGCA PRINCIPAL EN EL D. C.

La accin de la SDA frente a la meta deja ver un esfuerzo muy significativo que se traduce al cierre de la vigencia de 2007 en 19.837 Has de la EEP intervenidas. La tendencia a lo largo del perodo plurianual denota igualmente un esfuerzo sostenido e incremental: ao 2005 = 1321 Has; ao 2006 = se alcanza una cobertura de 2692 y en el 2007 = 19.837 Has. El resultado, con un incremento muy alto con respecto a los aportes interanuales, se debe a la conclusin de proyectos de mediano y largo plazo, en diferentes reas y categoras de la EEP: 5.1 Conservacin de reas protegidas4. Planes de manejo de reas protegidas

De acuerdo con el Decreto 190 de 2004 corresponde a la Secretara Distrital de Ambiente formular los planes de manejo ambiental para el sistema de reas protegidas. La SDA en cumplimiento de este mandato ha avanzado en los siguientes planes de manejo: Se realiz el Plan de Manejo Ambiental PMA del rea Forestal Distrital Encenillales del Mochuelo, ubicado en la Localidad de Ciudad Bolvar con un rea aproximada de 120 Ha. Por tratarse de un rea protegida localizada en suelo rural, el PMA ser remitido a la Corporacin Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR, para su revisin y aprobacin antes de la expedicin del Decreto de adopcin por parte de la Secretara Distrital de Ambiente. Las siguientes fotografas se observa distintas zonas del rea forestal (Foto 3 y 4).

Formulacin en fase inicial del Plan de Manejo Ambiental del rea Forestal Distrital Sierras del Chic. rea proyectada para trabajos de 20 Has. Las restantes 11 Has, se encuentran dentro del rea declarada por la Resolucin 76 de 1977 como Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot.
4

El Sistema de reas Protegidas del Distrito Capital cuenta con 67 reas protegidas declaradas por el Distrito, y que de acuerdo con lo que establece el POT a travs del Decreto 190 de 2004 corresponde a la Secretara Distrital de Ambiente formular los respectivos planes de manejo ambiental

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Se encuentra en proceso la formulacin del Plan de Manejo Ambiental del rea Forestal Distrital Sierras del Chic, en el marco del convenio suscrito entre la Secretara Distrital de Ambiente y la Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas. Al cierre de la vigencia se finaliz el anlisis del rea protegida en el contexto regional, la caracterizacin biofsica, social y predial, el anlisis prospectivo y la zonificacin para el manejo y se cuenta con la versin preeliminar del PMA En el marco del convenio enunciado anteriormente se finalizo la caracterizacin del rea Forestal Distrital Cerros de Suba (aproximadamente 11,2 Ha.), que incluye un anlisis del contexto regional y la caracterizacin biofsico d contexto regional y la caracterizacin fsica, biolgica, social, econmica y predial el rea. Igualmente se suscribi el contrato de consultora 712 de 2007, cuyo objeto es formular participativamente el plan de manejo ambiental del rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Yomasa Alta, el rea Forestal Distrital rea de Restauracin Canteras del Boquern, El rea Forestal Distrital Los Soches y El rea Forestal Distrital Carraco. As mismo se suscribi el convenio de cooperacin No. 84 de 2007 entre la SDA y la Fundacin ALMA, el cual tiene como objeto de formular participativamente el plan de manejo del rea Forestal Distrital rea de Restauracin Subpramo Parada del Viento. Se tramit la expedicin del Decreto Distrital No. 615 de 2007 por el cual se adiciona al Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque Ecolgico Distrital de Montaa Entrenubes y del Corredor de Restauracin Santa Librada Bolonia nuevos ndices de ocupacin y construccin, as como directrices para los cerramientos y controles. 5.2 Certificado de Estado de Conservacin Ambiental

En cumplimiento del Acuerdo 105 de 2003, la SDA realiza la expedicin de certificados de conservacin ambiental para los predios ubicados parcial o totalmente en el sistema de reas protegidas del Distrito Capital, podrn obtener una tarifa preferencial en el impuesto predial. En lo corrido del 2007 se han expedido 239 certificaciones para predios ubicados en las localidades de Usme y Usaqun (rea Forestal Distrital rea de Restauracin Arbolocos Chiguaza, rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin Subpramo de Olarte, rea Forestal Distrital Corredor de Restauracin La Requilina, y Reserva Forestal Protectora Bosque Oriental de Bogot). 5.3 Adquisicin de predios Parque Distrital de Montaa Entrenubes

La SDA con el apoyo de FONADE desarrolla los procesos de adquisicin de 25 predios en el Parque Distrital de Montaa Entrenubes, de los cuales 10 se encuentran en fase de escrituracin. En el marco del convenio 034 de 2003 suscrito entre la SDA y FONADE, a la fecha se han escriturado dos predios y otros dos se encuentran en proceso de expropiacin en la etapa de fijacin de la fecha por parte del juzgado para proceder a la diligencia de expropiacin
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La Secretara Distrital de Ambiente adelanta actualmente labores de administracin y vigilancia de las aulas ambientales Parque Distrital Mirador de los Nevados, Parque Distrital de Montaa Entrenubes, Parque Distrital de Humedal Santa Mara del Lago y vigilancia para el Aula Ambiental Soratama. Estos espacios cuentan con el apoyo de personal vinculado a travs del convenio 055/07 suscrito entre SDA y el IDIPRON, el cual tiene como objeto el mantenimiento de las aulas ambientales y apoyo en labores de recuperacin ambiental en Nueva esperanza y el contrato No. 689 de 2007 para adelantar obras generales de mantenimiento correctivo y preventivo para las tres aulas. Por otro lado, en desarrollo del contrato 555 de 2007 para el mantenimiento del cuerpo de agua del Parque Ecolgico Distrital de Humedal Santa Mara del Lago se ha realizado la extraccin de especies invasoras como lo son la enea (Typha latifolia) y el botoncillo amarillo (Bidens laevis), recuperando 2500 m2 (500 m. de largo X 5 m de ancho) del espejo de agua en el sector sur del humedal (carrera 76 con calle 75 hasta la carrera 74 con calle 77). As mismo, la extraccin de lodos en la zona mencionada aporta en la recuperacin de la profundidad del humedal. El material vegetal extrado del humedal, un total de 460 m3, se ha utilizado en parte para la implementacin de experiencias de compostaje, para lo cual se han transportado 220 m3 al rea del humedal disponible para este fin. El abono producto de este proceso ha sido utilizado en las 9 parcelas demostrativas (3 x 2 m.) establecidas en los bordes del humedal, con el fin de identificar alternativas de cobertura vegetal para detener el avance del pasto kikuyo en los bordes del humedal. En las parcelas se han sembrado especies como suelda consuelda y salvia.

Foto No 5 y 6 Manejo de Cobertura vegetal 5.4 RECURSOS ASIGNADOS

En la vigencia 2007 se asignaron Setecientos Setenta y Tres Millones Ciento Sesenta Ocho Mil Seiscientos Ochenta Nueve Pesos ($ 773.168.689) a Diciembre 31 se han ejecutado trescientos cincuenta seis millones quinientos ochenta y cuatro mil seiscientos ochenta y nueve pesos ( $365.584.689)
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ARBOLADO URBANO

En el ao 2007 el Jardn Botnico finaliz el Censo del Arbolado Urbano a travs de los convenios nter administrativos 048 de 2005 con el IDU, 312 y 520 de 2005 con el DANE y la EAAB respectivamente y el convenio 469 de 2006 con la Universidad Distrital. Como resultado de lo anterior, se censaron 1.114.765 rboles en espacio pblico dentro del permetro urbano del Distrito Capital. Adicionalmente, el Jardn Botnico plant 17.736 rboles, de los cuales 1.929 corresponden a plantacin directa, 4.673 a convenio, 4.585 a gestin institucional y 6.549 con la comunidad. El total de rboles censados en el espacio pblico de uso pblico dentro del permetro urbano de Bogot correspondiente a 1.114.765, se distribuyen a continuacin: Tabla No 15 RBOLES CENSADOS

Fuente Jardn Botnico de Bogot De esta manera se tiene que la localidad con la mayor cantidad de rboles es Suba con el 22.76%, seguida por Usaqun y Kennedy con el 9.96% y 8.72% respectivamente. Las localidades con el menor nmero de rboles son La Candelaria, Los Mrtires y Antonio Nario, localizadas en el centro y sur de la ciudad, respectivamente. En ests ltimas localidades se presenta un dficit en espacio de zonas verdes y andenes apropiados para un dficit en espacio de zonas verdes y andenes apropiados para contener arbolado urbano, adicionalmente se presentan dificultades de ocupacin del espacio pblico.

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El Jardn Botnico obtiene el indicador del rea del arbolado urbano, a partir del clculo del el rea ocupada por la proyeccin vertical de la copa de todos los rboles (se aclara que no es la sumatoria del dimetro de las copas individualmente, sino el rea ocupada de las intersecciones cuando las hay). Este indicador reporta que en Bogot el 2.54% de su rea total esta cubierta por el arbolado, lo que corresponde a 974.5ha, distribuidas por localidad de la siguiente manera: Respecto a la cobertura arbrea por habitante, la localidad de Teusaquillo es el rea con mayor relacin de rboles por habitantes (0.38 rbol / habitante), en contraste las localidades con menor relacin es Ciudad Bolvar y Los Mrtires. Para el indicador nmero de rboles per cpita, se toma como datos de clculo el nmero de habitantes y de rboles existentes en el espacio pblico del Distrito Capital. A diciembre 31 de 2007 se tienen los siguientes resultados en las localidades: Tabla No 16 rboles por cada 100.000habitantes

Fuente Jardn Botnico de Bogot

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Figura 11 Distribucin de rboles por Habitante por localidad

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El indicador nmero de rboles por habitante es considerado un indicador referencial de la cobertura arbrea. De acuerdo a la Tabla 16 y Figura 11, en Bogot no se alcanza a tener un rbol por habitante, donde la localidad ms deficitaria en rboles es Bosa. Por tanto es necesario incentivar los mecanismos que tiene el Jardn Botnico para aumentar y mantener el arbolado urbano de la ciudad De otra parte durante el ao 2007 se realiz el mantenimiento a 183.183 rboles jvenes. Es importante mencionar que a partir de la entrada en vigencia del Decreto Distrital 472 de 2003, el Jardn Botnico es responsable de la planificacin y manejo del arbolado urbano ubicado en espacio pblico de uso pblico.

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TEMAS COMPLEMENTARIOS

7.1

PACTOS EMPRESARIALES PARA UNA PRODUCCIN LIMPIA

La Secretaria Distrital de Ambiente (antes DAMA), gener como estrategia de gestin ambiental para los diferentes sectores productivos del Distrito, los Convenios de Produccin ms limpia CPML- adoptados bajo la resolucin 2006 del 2003 en la cual se establece como objetivo para los CPML mejorar la gestin, el desempeo ambiental y la competitividad de las empresas en Bogot, D.C., a travs del compromiso formal de implementacin de actividades y proyectos generados conjuntamente entre un sector empresarial especfico o un corredor industrial y el DAMA con el apoyo de entidades pblicas y privadas y con nfasis en un enfoque de prevencin. Bajo este planteamiento a travs de un compromiso formal de implementacin de actividades y proyectos generados conjuntamente entre 4 sectores empresariales: Galvnico, Tintoreras, Plazas de Mercado e Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud, desde el ao 2002. En la actualidad solo este ltimo se encuentra vigente, a continuacin se destacan las actividades desarrolladas en cada uno de los convenios.
CONVENIO DE PRODUCCIN MS LIMPIA ACCIONES REALZIADAS RESULTADOS ALCANZADOS

Subsector Galvnico Consolidacin de la base de datos Reduccin del 50% consumo de agua.
Nmero de empresas firmantes: 109 Periodo de ejecucin del convenio: 03/03/2003 al 03/03/2008

que conforman las empresas. Asistencia Tcnica a 64 empresas en las fases VI, V y VI del programa ACERCAR Capacitaciones Diagnstico del sector de IPS. Manual de buenas prcticas para el sector de salud. Seguimiento a la realizacin de los Planes Institucionales de Gestin Ambiental PIGA en el caso de las IPS pblicas. Asistencias tcnicas a las 36 IPS firmantes. Capacitaciones en: Taller para la elaboracin del Plan de Gestin Ambiental Institucional, Alternativas para desinfeccin e inactivacin, Buenas prcticas en manejo de vertimientos, alternativas de desinfectantes de superficies e instrumental, Presentacin Decreto 4741 de 2005, Articulacin del

Reduccin del 30% en generacin de vertimientos Reduccin del 6% consumo de energa Reduccin del 34% de la generacin de residuos5 Disminucin de los consumos de agua, energa y generacin de residuos: consum o energa KWh/me s 11555

Sector IPS
Nmero de empresas firmantes:

36
Periodo de ejecucin del convenio: 12/11/2004 al 12/11/2008

consu mo agua m3/mes 829

Generacin residuos ton/mes 2 360.000

Ahorro 24.870. 36.055.0 estima 000 00 do

Implementacin del PIGA en las IPS pblicas

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Subsector Tintoreras
Nmero de empresas firmantes:

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Decreto 4741 y manual para la gestin de Residuos hospitalarios y Ahorro y uso eficiente de Agua y Energa Asistencias Tcnicas (Apoyo ACERCAR Y CCB). 44 empresas del sector de tintoreras recibieron asistencias tcnicas Ciclo de capacitaciones Instrumentos para la gestin ambiental y mejoramiento productivo, que permiti proporcionar a las empresas herramientas tcnicas y conceptuales para el avance de los objetivos y metas propuestos. Participacin de 14 tintoreras en dos cursos especializados de calderas realizados en los meses de julio y agosto del 2007. Participacin de 15 empresas del sector textil en el convenio desarrollado entre la SDA y CINSET para desarrollar un proyecto de uso eficiente de calderas para 60 PyMES. Eventos de capacitacin en Salud ocupacional (normativa y afines aplicable al sector), -Gestin integral de residuos slidos y alternativas de aprovechamiento de los residuos orgnicos, -Buenas prcticas comerciales y logsticas en la comercializacin de alimentos, Buenas prcticas de manipulacin de alimentos y Responsabilidad Social en el desarrollo de sus actividades. Asistencias Tcnicas a 18 plazas de mercado. Diagnstico situacional plazas de mercado a noviembre de 2006: En donde se obtuvo una calificacin de la gestin ambiental y sanitaria de las plazas de mercado, concluyndose que 1 se encuentra en el nivel bueno, 13 en el nivel regular y 4 en el nivel deficiente. Apoyo en el desarrollo del plan de manejo de residuos slidos.

Periodo de ejecucin del convenio: 03/09/2004 al 03/09/2007

IMPLEMENTACIN DE PRCTICAS DE PML: Cambio relacin de bao de 1Kg de prenda/10 L de agua a 1Kg de prenda/5 L de agua, Disminucin del consumo: de piedra pmez de 1ton/mes a 0,5 ton/mes, Sustitucin de materias primas: colorantes negros y caquis sulfurosos, Disminucin del tamao de partcula de carbn a la entrada del proceso de combustin, Elaboracin de Manuales de Mantenimiento preventivo con ejecucin semanal, en los equipos de combustin y de control de emisiones.

Sector Plazas de Mercado

Nmero de empresas firmantes: 18 distritales 2 privada Periodo de ejecucin del convenio: 01/12/2003 al 01/12/2007

Estudio de lineamientos ambientales y sanitarios para las plazas de mercado distritales Estudio realizado por la Universidad Nacional en convenio con la UESP y el DAMA (ahora SDA). Desarrollo a partir de las asistencias tcnicas desarrollo de programas de limpieza y desinfeccin para las plazas de mercado firmantes del CPML. Desarrollo de anlisis ambiental y sanitario de las plazas de mercado y propuesta de planes de accin para el mejoramiento de la problemtica. Se trabajo una propuesta con el comit operativo interinstitucional del CPML para el aprovechamiento de residuos slidos orgnicos de las plazas de mercado.

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7.2

RECICLAJE, MENOR MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS Y ASEO DE LA CIUDAD

La vigencia 2004-2007 Bogot Sin Indiferencia se erige como una mirada distintade la ciudad, lo urbano y la cultura, constituyente de sujetos y constituida y transformada por estos. El elemento clave de esta propuesta poltica reside en la capacidad de integrar economa, sociedad, poltica, tecnologa, cultura, derechos humanos y medio ambiente sin perjuicio para el factor dinamizador de la historia: el hombre. La produccin industrial requiere una alta dosis de responsabilidad social que merece ser incorporada al concepto de lo pblico a travs, entre otros elementos, de una rigurosa legislacin ambiental que armonice desarrollo y preservacin. Resulta clave, en este sentido, la evaluacin y seguimiento a los establecimientos de la ciudad de manera permanente y minuciosa, ofreciendo una garanta a la poblacin no solo de un suministro limpio y en condiciones de seguridad, sino de un control efectivo del impacto que las diferentes actividades ejercen sobre los recursos. De aqu que la Secretaria Distrital de Ambiente realizara durante este periodo propuestas encaminados al buen manejo de los residuos slidos, dedicados en gran parte a la gestin, seguimiento y control de los residuos peligrosos. La Secretara Distrital de Ambiente en manos de la Oficina de Control Ambiental a la Gestin de Residuos en coordinacin con la Secretara de Hbitat, el IDU, la EAAB, las empresas de servicios pblicos domiciliarios y actividades complementarias e inherentes ANDESCO, CAMACOL (Cmara Colombiana de la Construccin) y CECODES (Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible), se encuentra realizando la actualizacin de las siguientes guas: 1. Gua de buenas prcticas de manejo ambiental para Obras de Construccin: Con esta gua se pretende establecer los lineamientos bsicos de manejo ambiental en cuanto a los escombros se refiere, como una fuente de orientacin y en un medio eficaz para el seguimiento que realiza la autoridad ambiental, en un ejercicio de gestin y acompaamiento que busca validar la iniciativa de los ciudadanos para mejorar las condiciones de calidad de vida en Bogot D.C. Frente a la actualizacin de esta Gua, a la fecha se han efectuado por parte del Instituto de Desarrollo Urbano, la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, las Empresas de Servicios Pblicos y CAMACOL (Cmara Colombiana de la Construccin) las ultimas revisiones, sin embargo dada la complejidad de la concertacin e inclusin de todas las actividades de construccin, se espera tener el documento final y su correspondiente publicacin y divulgacin en el primer semestre del 2008. 2. Gua de Manejo Ambiental para la Ejecucin de Obras de Infraestructura: Con el Instituto de Desarrollo Urbano IDU, la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot - EAAB, las Empresas de Servicios Pblicos como Gas Natural E.S.P, CODENSA, Empresa de Telfonos de Bogot ETB, Colombia Telecomunicaciones TELECOM y la Asociacin
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Nacional de Empresas de Servicios Pblicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes - ANDESCO se adelantaron reuniones tcnicas con el fin de obtener el documento final, las cuales continuarn realizndose durante el ao 2008. 3. Gua tcnica para el Manejo de Escombros en Bogot: Este documento recoge la normatividad ambiental vigente y lo observado en las diferentes visitas tcnicas por el Grupo de Infraestructura en relacin con el manejo ambiental implementado para la disposicin de escombros, por parte de los constructores en Bogot. A diciembre, se revis por parte del Grupo de Infraestructura la diagramacin de la misma, en la cual se remitieron algunas correcciones de forma en relacin con fotografas y algunos aspectos de digitacin a la Oficina de Prensa. Una vez revisada la Gua sta se encuentra en proceso de impresin para su correspondiente publicacin. 4. Gua de trmites de la Secretara Hbitat, para incluir la gua de manejo ambiental para la construccin de obras de carcter privado en Bogot: Con la Secretara de Hbitat desde el mes de julio de 2007 hasta la fecha se han adelantado reuniones con dicha entidad por solicitud de la Oficina de Planeacin de la S.D.A., en las cuales se han determinado aspectos tcnicos para la inclusin de tales procesos dentro del CADE virtual que ser implementado prximamente. La implementacin de las diferentes Guas busca que la ejecucin de obras de construccin en Bogot, se realice de acuerdo a unos parmetros ambientales claros, de tal forma que se minimicen los impactos ambientales negativos, generando mejor calidad de vida para la ciudadana y logrando que no se cause afectacin a los recursos naturales de la ciudad. El impacto del rea de hidrocarburos en la vida urbana cobra un alto riesgo en la actuacin de las estaciones de servicio, plantas de abastecimiento, lavaderos de autos y establecimientos que en desarrollo de sus actividades generan aceites usados, en particular por su afectacin al suelo y al agua subterrnea. En promedio, en los 12 meses del ao 2007, se han recolectado 233.898 galones de aceites usados; comparativamente implica un incremento del 11% con respecto al mismo periodo del ao 2006, un 66% con respecto al mismo periodo del ao 2005, y un 104% con respecto al mismo periodo del ao 2004. A diciembre 31, se presenta a continuacin el nmero de galones recolectados por sector (aceites usados) y el nmero de solicitudes atendidas. Tabla 13. Total de Aceites Usados por Sectores para el 2007
Sectores Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Automotor 226.493 202.163 233.697 199.704 215.514 241.321 223.189 220.657 222.347 220.455 226.050 227.375 Industrial Hidrulico Dielctrico
Total

8.873 2.281 225

12.369 0 50

8.421 3.252 400

3.021 2.045 500

8.171 1.895 294

13.606 2.745 0

7.552 2.929 325

8.429 2.418 271

8.200 2.547 298

8.163 2.430 281

18.621 3.065 272

8.958 2.953 239

237.872 214.582 245.770 205.270 225.874 257.672 233.995 231.775 233.392 231.329 248.008 239.525

Fuente: Oficina de Control Ambiental a la Gestin de Residuos.

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Dentro de las acciones realizadas en el marco de la legislacin vigente, el 29 de agosto de 2007 se realiz el lanzamiento de la Mesa Distrital de Residuos Peligrosos con la participacin de 300 asistentes, entre empresarios, industriales, sector acadmico y funcionarios del sector institucional del Distrito y la regin. Como resultado de este evento se firmo el acuerdo de voluntades entre cuatro entidades (Secretaria de salud, DPAE, Secretaria de Ambiente, UAESP), que propone y compromete un trabajo conjunto en el tema. As mismo, se realizaron reuniones de participacin en la Mesa Distrital de Residuos Peligrosos, donde la Secretara Distrital de Ambiente dio a conocer la necesidad de publicar una cartilla en el tema de RESPEL, teniendo en cuenta las competencias de las diferentes entidades frente al tema. Al igual que en la Unidad Administrativa Especial de Servicios Publicos - UAESP, la Secretara Distrital de Planeacin realizo la presentacin del Proyecto de Decreto sobre Planeacin urbanstica y de servicios pblicos, equipamientos de residuos slidos y aprovechamiento en general. En esta reunin la Secretara Distrital de Ambiente pidi articular los trminos de referencia para trmites de permisos ambientales, particularmente Licencia Ambiental con las normas urbansticas, lo anterior, considerando que el RAS 2000 est desactualizado en algunos temas.

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7.3

CAMPAAS AMBIENTALES

Ruido. Shhhhh! Bogot, mejor sin ruido. Piezas: Afiches, Calcomanas, Tarjetas shhhh Volante con recomendaciones para contaminar menos (100.000), Exhibicin en portales y estaciones de Transmilenio., Tropezones o rompetrfcos (6), Cuas radiales La campaa ha llegado a todas las entidades del Distrito Capital a travs de la red de comunicacin interna del Distrito Capital. A la ciudadana en general a travs de ferias de servicio, actividades culturales, comunitarias, sociales, asistentes a Aulas Ambientales, participantes en caminatas. De igual forma se distribuye material a travs de Cades, Supercades y la ventanilla de atencin al ciudadano. Fauna: En tu casa no se sienten como en tu casa Piezas: Afiches, Calcomanas carritos maleteros de la Terminal de Transporte Volantes, Pendones, Llaveros, Plegable simulando una jaula, cua radial, comercial de tv. La campaa ha llegado a ciudadanos dentro y fuera de la ciudad a travs de un plegable inserto en peridicos como el Diario Hoy, El Universal y Llano 7 das. Las cuas radiales estuvieron al aire en las principales emisoras radiales de la ciudad y sus alrededores. De igual forma se ha sensibilizado a la ciudadana a travs de ferias de servicio, actividades culturales, comunitarias, sociales, asistentes a Aulas Ambientales, participantes en caminatas y el Septimazo. En los puntos de enlace de la Secretara del Terminal y el Aeropuerto tambin se distribuye material de prevencin. La Personera de Bogot se ha vinculado a la campaa divulgando a travs de las piezas de comunicacin la campaa con de lderes comunitarios y personeras locales. De igual forma se distribuye material a travs de Cades, Supercades y la ventanilla de atencin al ciudadano. Publicidad exterior visual: No vallas a tapar la ciudad Piezas. Manual de Publicidad Exterior Visual (2000), Avisos de prensa, Cintillo peridico (2), cuas radiales (3 referencias). La campaa ha llegado a ciudadanos a travs de las cuas radiales y a travs de la cintilla que se puso durante dos fines de semana en el peridico El Tiempo con una distribucin en ms de 100 mil ejemplares. El manual de publicidad exterior visual se ha distribuido en actividades especiales con comerciantes a travs de FENALCO Bogot. De igual forma se distribuye a travs de Cades, Supercades y la ventanilla de atencin al ciudadano. As como en otras campaas la Personera de Bogot se ha vinculado a esta campaa divulgando a travs de las piezas de comunicacin la campaa en las personeras locales.
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Proteccin de musgo No le arranques la piel a la tierra, deja el musgo en su lugar Piezas: materiales alternativos, Volante informativo, Aviso de prensa, Afiches, Cua radial, El objetivo de la campaa es generar conciencia en el NO uso de material vegetal de ecosistemas frgiles con fines decorativas, as mismo, el objetivar es promover la conservacin de especies valiosas como los musgos y lquenes en los ecosistemas de pramos. Sincronizacin voluntaria Sincronzate con la vida, sincroniza tu carro Piezas: Bayetilla, Volante informativo con recomendaciones para no contaminar, Aviso de prensa, Afiches, Cuas radiales, Comercial de TV y Video Clip A travs de los puntos de control de emisiones se busca sensibilizar a los conductores a travs del material elaborado para este fin. Dentro de las acciones complementarias con control en la va por emisiones y operativos de seguimiento. Campaa Institucional En Bogot se siente un nuevo ambiente Piezas: Cuas radiales, Manillas, Volantes con servicios y trmites para ciudadanos, Afiches Con servicios y trmites para ciudadanos, Piezas promocionales, video institucional El objetivo de esta campaa es iniciar con el posicionamiento de la Secretara Distrital de Ambiente en la poblacin del Distrito Capital como autoridad Ambiental A travs de Cades, Supercades y ventanilla de atencin al ciudadano se darn a conocer a los ciudadanos los trmites y servicios que presta la secretara para mejorar el ambiente de la ciudad.

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