DECRETO-LEGGE 3 dicembre 2012, n.

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Disposizioni urgenti a tutela della salute, dell'ambiente e dei livelli di occupazione, in caso di crisi di stabilimenti industriali di interesse strategico nazionale. (12G0234)

ILPRESIDENTEDELLAREPUBBLICA
Vistigliarticoli41,43,77e87dellaCostituzione; Vistoildecretolegge7agosto2012,n.129,convertitodalla legge4ottobre2012,n.171,eilProtocollod'Intesadel26luglio 2012perinterventiurgentidibonifica,ambientalizzazionee riqualificazionediTarantosottoscrittoaRoma; VistoildecretodelMinistrodell'ambienteedellatuteladel territorioedelmareindata26ottobre2012,prot. DVA/DEC/2012/0000547,dicuiallacomunicazionepubblicatanella GazzettaUfficialen.252del27ottobre2012,conilqualesie' provvedutoalriesamedell'autorizzazioneintegrataambientalen. DVA/DEC/2011/450del4agosto2011,rilasciataallaSocieta'ILVA S.p.A.perl'eserciziodellostabilimentosiderurgicoubicatonei comunidiTarantoediStatte,disponendo,aifinidellapiu' rigorosaprotezionedellasaluteedell'ambiente,l'applicazionein anticipodelladecisionediesecuzionen.2012/135/UEdella Commissione,del28febbraio2012,chestabilisceleconclusioni sullemiglioritecnichedisponibili(BAT)daimpiegareperla produzionediferroeacciaioaisensidelladirettiva2010/75/UE; Consideratochel'autorizzazioneintegrataambientaleeilPiano operativoassicuranol'immediataesecuzionedimisurefinalizzate allatuteladellasaluteedallaprotezioneambientaleeprevedono gradualiulterioriinterventisullabasediunordinedipriorita' finalizzatoalrisanamentoprogressivodegliimpianti; Ritenutalastraordinarianecessita'eurgenzadiemanare disposizioniperassicurareche,inpresenzadistabilimenti industrialidiinteressestrategiconazionale,qualoravisiauna assolutanecessita'disalvaguardiadell'occupazioneedella produzione,ilMinistrodell'ambientepossaautorizzaremediante autorizzazioneintegrataambientalelaprosecuzionedell'attivit produttivadiunoopiu'stabilimentiperunperiododitempo determinatononsuperiorea36mesieacondizionechevengano adempiuteleprescrizionicontenutenellamedesimaautorizzazione, secondoleprocedureeiterminiiviindicati,alfinediassicurare lapiu'adeguatatuteladell'ambienteedellasalutesecondole miglioritecnichedisponibili; Ritenutaaltresi'lastraordinarianecessita'eurgenzadiemanare disposizioniperassicurarelapienaattuazionedelleprescrizioni dellasopracitataautorizzazione,volteallaimmediatarimozione dellecondizionidicriticita'esistentichepossonoincideresulla salute,conseguendoilsostanzialeabbattimentodelleemissioni inquinanti; Consideratochelacontinuita'delfunzionamentoproduttivodello stabilimentosiderurgicoIlvaS.p.A.costituisceunapriorit strategicadiinteressenazionale,inconsiderazionedeiprevalenti

profilidiprotezionedell'ambienteedellasalute,diordine pubblico,disalvaguardiadeilivellioccupazionali; VistaladeliberazionedelConsigliodeiMinistri,adottatanella riunionedel30novembre2012; SullapropostadelPresidentedelConsigliodeiMinistriedel Ministrodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmare,di concertoconilMinistrodellosviluppoeconomico; Emana ilseguentedecretolegge: Art.1 Efficaciadell'autorizzazioneintegrataambientaleincasodicrisi distabilimentiindustrialidiinteressestrategiconazionale 1.Incasodistabilimentodiinteressestrategiconazionale, individuatocondecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistri, quandopressodiessosonooccupatiunnumerodilavoratori subordinati,compresiquelliammessialtrattamentodiintegrazione deiguadagni,noninferioreaduecentodaalmenounanno,qualoravi siaunaassolutanecessita'disalvaguardiadell'occupazioneedella produzione,ilMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorioe delmarepuo'autorizzare,insedediriesamedell'autorizzazione integrataambientale,laprosecuzionedell'attivita'produttivaper unperiododitempodeterminatononsuperiorea36mesieda condizionechevenganoadempiuteleprescrizionicontenutenel provvedimentodiriesamedellamedesimaautorizzazione,secondole procedureediterminiiviindicati,alfinediassicurarelapiu' adeguatatuteladell'ambienteedellasalutesecondolemigliori tecnichedisponibili. 2.Neicasidicuialcomma1,lemisurevolteadassicurarela prosecuzionedell'attivita'produttivasonoesclusivamenteeadogni effettoquellecontenutenelprovvedimentodiautorizzazione integrataambientale,nonche'leprescrizionicontenutenel provvedimentodiriesame.E'fattacomunquesalval'applicazione degliarticoli29octies,comma4,e29noniese29deciesdel decretolegislativo3aprile2006,n.152,esuccessivemodificazioni. 3.Fermorestandoquantoprevistodagliarticoli29deciese 29quattuordeciesdeldecretolegislativon.152del2006edalle altredisposizionidicaratteresanzionatoriopenalieamministrative contenutenellenormativedisettore,lamancataosservanzadelle prescrizionicontenutenelprovvedimentodicuialcomma1e'punita consanzioneamministrativapecuniariafinoal10percentodel fatturatodellasocieta'risultantedall'ultimobilancioapprovato. Lasanzionee'irrogata,aisensi((...))dellalegge24novembre 1981,n.689,dalprefettocompetenteperterritorio. 4.Ledisposizionidicuialcomma1trovanoapplicazioneanche quandol'autorita'giudiziariaabbiaadottatoprovvedimentidi sequestrosuibenidell'impresatitolaredellostabilimento.Intale

casoiprovvedimentidisequestrononimpediscono,nelcorsodel periododitempoindicatonell'autorizzazione,l'esercizio dell'attivita'd'impresaanormadelcomma1. 5.IlMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorioedel mareriferiscesemestralmentealParlamentocircal'ottemperanza delleprescrizioni((contenutenelprovvedimentodiriesame dell'autorizzazioneintegrataambientale))neicasidicuial presentearticolo. ((5bis.IlMinistrodellasaluteriferisceannualmentealle competentiCommissioniparlamentarisuldocumentodivalutazionedel dannosanitario,sullostatodisalutedellapopolazionecoinvolta, sullemisuredicuraeprevenzionemesseinattoesuiloro benefici)). Art.1bis. (((Valutazionedeldannosanitario).)) ((1.Intutteleareeinteressatedaglistabilimentidicuial comma1dell'articolo1ealcomma1dell'articolo3,l'azienda sanitarialocaleel'Agenziaregionaleperlaprotezione dell'ambientecompetentiperterritorioredigonocongiuntamente,con aggiornamentoalmenoannuale,unrapportodivalutazionedeldanno sanitario(VDS)anchesullabasedelregistrotumoriregionalee dellemappeepidemiologichesulleprincipalimalattiedicarattere ambientale. 2.CondecretodelMinistrodellasalute,adottatodiconcertocon ilMinistrodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmare, daemanareentronovantagiornidalladatadientratainvigoredella leggediconversionedelpresentedecreto,sonostabilitiicriteri metodologiciutiliperlaredazionedelrapportodiVDS. 3.Dall'attuazionedelpresentearticolonondevonoderivarenuovi omaggiorioneriacaricodellafinanzapubblica.Leamministrazioni interessateprovvedonoalleattivita'dicuialpresentearticolocon lerisorseumane,strumentaliefinanziariedisponibilia legislazionevigente)). Art.2 Responsabilita'nellaconduzionedegliimpianti 1.Neilimiticonsentitidalpresentedecreto,rimaneincapoai titolaridell'autorizzazioneintegrataambientaledicuiall'articolo 1,comma1,lagestioneelaresponsabilita'dellaconduzionedegli impiantidiinteressestrategiconazionaleancheaifini dell'osservanzadiogniobbligo,dileggeodispostoinvia amministrativa,efermarestandol'attivita'dicontrollo dell'autorita'dicuiall'articolo29decies,comma3,deldecreto legislativo3aprile2006,n.152,esuccessivemodificazioni. Art.3 Efficaciadell'autorizzazioneintegrataambientalerilasciataindata 26ottobre2012allasocieta'ILVAS.p.A.Controlliegaranzie

1.L'impiantosiderurgicodellasocieta'ILVAS.p.A.diTaranto costituiscestabilimentodiinteressestrategiconazionaleanorma dell'articolo1. ((1bis.Entrocentottantagiornidalladatadientratainvigore dellaleggediconversionedelpresentedecreto,ilGovernoadotta unastrategiaindustrialeperlafilieraproduttivadell'acciaio)). 2.L'autorizzazioneintegrataambientalerilasciataindata26 ottobre2012allasocieta'ILVAS.p.A.condecretodelMinistro dell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmareprot.n. DVA/DEC/2012/0000547,nellaversionedicuialcomunicatopubblicato nellaGazzettaUfficialen.252del27ottobre2012,contienele prescrizionivolteadassicurarelaprosecuzionedell'attivita' produttivadellostabilimentosiderurgicodellasocieta'ILVAS.p.A. diTarantoanormadell'articolo1. ((3.Adecorreredalladatadientratainvigoredelpresente decreto,perunperiododitrentaseimesi,lasocieta'ILVAS.p.A.di Tarantoe'immessanelpossessodeibenidell'impresaede'inogni casoautorizzata,neilimiticonsentitidalprovvedimentodicuial comma2,allaprosecuzionedell'attivita'produttivanello stabilimentoeallacommercializzazionedeiprodotti,ivicompresi quellirealizzatiantecedentementealladatadientratainvigoredel presentedecreto,fermarestandol'applicazionedituttele disposizionicontenutenelmedesimodecreto)). 4.Entro10giornidalladatadientratainvigoredelpresente decreto,aifinidelmonitoraggiodell'esecuzionedelleprescrizioni contenutenell'autorizzazioneintegrataambientaledicuialcomma2, e'nominato,perunperiodononsuperioreatreanni,condecretodel PresidentedellaRepubblica,previadeliberazionedelConsigliodei Ministri,supropostadelMinistrodell'ambienteedellatuteladel territorioedelmare,diconcertoconilMinistrodellosviluppo economicoeconilMinistrodellasalute,unGarante,diindiscussa indipendenzacompetenzaedesperienza,incaricatodivigilaresulla attuazionedelledisposizionidelpresentedecreto.Sedipendente pubblico,ilGarantevienecollocatoinposizionedifuoriruoloper tuttaladuratadell'incarico. 5.CondecretodelPresidentedelConsigliodeiMinistrie' definitoilcompensodelGaranteinmisuranonsuperiorea duecentomilaeurolordiannui.Siapplical'articolo23terdel decretolegge6dicembre2011,n.201,convertito,conmodificazioni, dallalegge22dicembre2011,n.214. 6.IlGarante,avvalendosi((...))dell'Istitutosuperioreperla protezioneelaricercaambientalenell'ambitodellecompetenze propriedell'Istituto((,conilsupportodelleAgenzieregionalie provincialiperlaprotezionedell'ambiente(ARPAAPPA)dicuial decretolegge4dicembre1993,n.496,convertito,conmodificazioni, dallalegge21gennaio1994,n.61,))esentendolerappresentanze deilavoratori,acquisisceleinformazioniegliattiritenuti necessarichel'azienda,leamministrazionieglientiinteressati devonotempestivamentefornire,segnalandoalPresidentedel ConsigliodeiMinistri,alMinistrodell'ambienteedellatuteladel territorioedelmareealMinistrodellasaluteeventualicriticita' riscontratenell'attuazionedellapredettaautorizzazionee

proponendoleidoneemisure,ivicompresal'eventualeadozionedi provvedimentidiamministrazionestraordinariaanchein considerazionedegliarticoli41e43dellaCostituzione.((Atal fineilGarantepromuove,ancheinaccordoconleistituzionilocali, iniziativediinformazioneeconsultazione,finalizzateadassicurare lamassimatrasparenzapericittadini,inconformita'aiprincipi dellaConvenzionesull'accessoalleinformazioni,lapartecipazione delpubblicoaiprocessidecisionaliel'accessoallagiustiziain materiaambientale,condueallegati,fattaadAarhusil25giugno 1998,resaesecutivaaisensidellalegge16marzo2001,n.108.Tale attivita'svoltadalGarante,nonche'lecriticita'eleinadempienze riscontrate,sonoparteintegrantedellarelazionesemestraledicui alcomma5dell'articolo1.Dall'attuazionedelledisposizionidel presentecommanondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacarico dellafinanzapubblica.Leamministrazioniinteressateprovvedono alleattivita'dicuialpresentecommaconlerisorseumane, strumentaliefinanziariedisponibilialegislazionevigente)). Art.3bis. (((Pianosanitariostraordinarioinfavoredelterritoriodella provinciadiTaranto).)) ((1.Alfinedicontrastarelecriticita'sanitarieriscontratein basealleevidenzeepidemiologichenelterritoriodellaprovinciadi Taranto,periltriennio20132015,e'sospesa,nellimitedispesa di10milionidieuroannui,conriferimentoall'aziendasanitaria localediTaranto,l'applicazione: a)delledisposizionirelativeallalimitazionedelturnovere alrispettodelvincolodicuiall'articolo2,comma71,dellalegge 23dicembre2009,n.191,eallalimitazionedicuiall'articolo9, comma28,deldecretolegge31maggio2010,n.78,convertito,con modificazioni,dallalegge30luglio2010,n.122,esuccessive modificazioni; b)delledisposizionilimitativedeipostiletto,dicuialPiano dirientroediriqualificazionedelSistemasanitarioregionale 20102012,sottoscrittodallaregionePuglia; c)delledisposizionilimitativedegliaccordicontrattualicon lestruttureaccreditatedicuialPianodirientroedi riqualificazionedelSistemasanitarioregionale20102012, sottoscrittodallaregionePuglia. 2.Ledisposizioniprevistedalcomma1hannoattuazioneanchenel casoincuisiapplichiallaregionePuglia,dal2013,l'articolo15, comma20,deldecretolegge6luglio2012,n.95,convertito,con modificazioni,dallalegge7agosto2012,n.135. 3.All'onerederivantedalpresentearticolo,nellimitedi10 milionidieuroperciascunodeglianni2013,2014e2015,si provvedemediantespecificovincoloavaleresullerisorse finalizzateall'attuazionedell'articolo1,comma34,dellalegge23 dicembre1996,n.662,periltriennio20132015)). Art.4 Coperturafinanziaria

 1.Aglioneriderivantidall'articolo3,comma5,paria200mila euro,perciascunodeglianni2013,2014e2015,siprovvedemediante corrispondenteriduzionedell'autorizzazionedispesadicui all'articolo1,comma432,dellalegge23dicembre2005,n.266, nell'ambitodellaquotadestinataalleazionidisistemadicuialla deliberaCIPEn.8del20gennaio2012,pubblicatanellaGazzetta Ufficialen.121del25maggio2012.IlMinistrodell'economiae dellefinanzee'autorizzatoadapportareleoccorrentivariazionidi bilancio. Art.5 Entratainvigore 1.Ilpresentedecretoentrainvigoreilgiornostessodellasua pubblicazionenellaGazzettaUfficialedellaRepubblicaitalianae sara'presentatoalleCamereperlaconversioneinlegge. Ilpresentedecreto,munitodelsigillodelloStato,sara'inserito nellaRaccoltaufficialedegliattinormatividellaRepubblica italiana.E'fattoobbligoachiunquespettidiosservarloedifarlo osservare. DatoaRoma,addi'3dicembre2012 NAPOLITANO Monti,PresidentedelConsigliodei Ministri Clini,Ministrodell'ambienteedella tuteladelterritorioedelmare Passera,Ministrodellosviluppo economico Visto,ilGuardasigilli:Severino