possvel dizer que a regio em torno de Lisboa sofreu um processo de parcelamento contnuo desde a poca da conquista aos Mouros

at ao perodo Liberal, passando de um mnimo de quatro grandes reas administrativas a um mximo de trinta e duas pequenas unidades. O processo inverteu-se a partir dessa data, reduzindo-se os concelhos a quinze em finais do sculo XIX. O sculo XX presenciou novo, embora pequeno, aumento. Coexistiram, no entanto, com este segundo parcelamento cuja tendncia se mantm na actualidade , as tentativas, de raiz internacional, de constituio de reas mais extensas, mediante federaes de municpios afins. Surgiram assim uma primeira Grande Lisboa, de que neste captulo se falar e, em 1991, a chamada rea Metropolitana de Lisboa, com um centro principal, Lisboa, rodeado de cidades satlites: entre as principais, Loures, Amadora, Almada, Cascais, Oeiras, Cacm, Vila Franca, Odivelas e, mais distanciada, Setbal.

Os contactos entre a cidade-centro e os espaos administrativos confinantes foram desde h muito sentidos, compreendidos e as-

ENQUADRAMENTO HISTRICO

sinalados. A ampla definio dos limites administrativos da cidade, no sculo XIX, foi disso sintoma. Mais tarde, j perto dos nossos dias, o desenvolvimento de Portugal e a concentrao na regio de Lisboa de uma parte crescente dos sectores secundrio e tercirio converteram as zonas prximas da cidade em extensos dormitrios. Deixou de fazer sentido falar de Lisboa, de Sintra, de Cascais ou de Almada como elementos totalmente distintos. A Grande Lisboa, a rea Metropolitana de Lisboa substituiu-se-lhes. Das identidades concelhias, que muitos tm pretendido reviver, passou-se para as identidades bairristas, tomos de um sistema nico e indivisvel.

Enquadramento HISTRICO

A. H. de Oliveira MARQUES
Historiador Faculdade de Cincias Sociais e Humanas, Universidade Nova de Lisboa

1. OS ESPAOS
Se o conceito de rea Metropolitana recente (1991), outros conceitos lhe corresponderam no passado com maior ou menor aproximao. O mais abrangente foi o de termo, utilizado desde a Idade Mdia at s reformas administrativas do Liberalismo oitocentista. Com origem nas unidades administrativas romanas o termo, tambm chamado alfoz, era o territrio que, num raio de quilmetros varivel, rodeava um concelho do qual jurdica e administrativamente dependia. Os termos formavam, com os povoados, uma unidade indivisvel, no podendo viver uns sem os outros. Eram eles que explicavam a autonomia econmica da cidade relativa, entenda-se e que constituam a sua base de defesa. Centro sobretudo de consumo, a cidade recebia do termo o po, a carne, o vinho, o azeite, a fruta e as hortalias de que carecia.1 Em meados do sculo XII, quando o vale do Baixo Tejo caiu em poder dos cristos portugalenses, Lisboa e a regio circundante repartiam-se por quatro grandes unidades administrativas: a cidade e o seu termo, tendo como limites, Oeiras a ocidente e Montagrao a Norte; Sintra e termo, delimitados a Norte pela latitude de Mafra; Almada e termo, at Sesimbra a Sul e a longitude de Coina a leste; e Palmela e termo, at ao Sado a Sul e a ribeira de Almansor a oriente. Mais a setentrio ficavam as unidades de Torres Vedras e Alenquer.2 A ligao regular entre Norte e Sul do Tejo, principalmente por Almada, datava de tempos romanos. Com o andar dos sculos, o aumento de populao e de colonizao, com os consequentes desenvolvimentos econmico e social, fizeram que aquelas quatro grandes unidades se fossem repartindo por concelhos mais pequenos. Fizeram tambm que Lisboa, em expanso maior, sonhasse com a incorporao nos seus limites de quase todo o actual distrito de Lisboa, anexando as vilas e os termos de Sintra, Torres Vedras, Alenquer, Vila Verde dos Francos, Colares, Ericeira e Mafra, o que conseguiu durante algumas dcadas como recompensa pelo seu apoio firme e frontal ao Mestre de Avis (D. Joo I) na crise de 1383-85.3 Na primeira metade do sculo XVI, segundo o Numeramento de 1527/1532, os municpios a Sul do Tejo, desmembrados quer de Almada quer de Palmela, eram j sete, cada qual com o seu termo: Sesimbra, Barreiro, Alhos Vedros, Coina, Setbal, Aldeia Galega (actual Montijo) e Alcochete.4 A Norte do Tejo tinham surgido Monte Agrao, Mafra, Cheleiros, Colares, Cascais, Alverca, Alhandra, Arruda, Vila Franca, Povos e Castanheira, onze concelhos ao todo, rodeados dos respectivos termos, alguns minsculos.5 A atomizao do territrio em municpios levaria a que se criassem ainda, at s reformas liberais, os concelhos de Belas, Carvoeira, Enxara dos Cavaleiros, Ericeira, Gradil e Oeiras, todos a Norte do Tejo, e mais Azeito, Benavente, Lavradio e Moita, a Sul. O universo de concelhos roda de Lisboa ao findar o antigo regime era, assim, de trinta e um, situando-se dezoito a Norte e treze a Sul do rio Tejo.6 Cada uma destas unidades gozava da autonomia consentnea com a centralizao prpria da poca, dispondo de juiz, cmara e

pelourinho. Entre o Norte e o Sul havia ligaes intensas por barcos que atravessavam o Tejo em vrias direces. A criao de pequenos concelhos no obedecia, contudo, a qualquer poltica coerente de municipalizao. Correspondia mais aos acasos da conjuntura. Se o peso da demografia e das realidades econmicas podiam influir no facto, eram sobretudo os interesses de um senhor, donatrio, proprietrio ou influente da regio, desejoso de a valorizar, prestigiando-se e adquirindo reforado poder, que prevaleciam na elevao de um povoado a vila e a concelho. O autoritarismo da Coroa e o centralismo seu consequente, alis, minoravam os excessos do parcelamento, permitindo ao rei conceder favores sem com isso abdicar das possibilidades de interveno sempre que necessrio. No eram assim os interesses locais e muito menos a sua conscincia poltica que presidiam geralmente criao de municpios, embora a sua existncia implicasse, sem dvida, o nascimento de tendncias autonmicas prprias. O Liberalismo, se manteve a centralizao com base nos poderes governamentais, apostou no emparcelamento das unidades concelhias. Muitos municpios eram pobres e de dimenses reduzidas. Alguns eram at enclaves noutros que de todas as partes os rodeavam. No fazia sentido, nem sequer por veleidades autonmicas, mant-los e equipar-los aos demais7. Os decretos de 1836 e 1855, entre os mais importantes, reduziram assim os concelhos da regio em torno de Lisboa a dezasseis, incluindo o da capital, com a supresso, a Norte do Tejo, de Alhandra, Alverca, Belas, Carvoeira, Castanheira, Cheleiros, Colares, Enxara dos Cavaleiros, Ericeira, Gradil, Povos e Sobral de Monte Agrao e, a Sul daquele rio, de Alhos Vedros, Azeito, Coina, Lavradio, Moita e Palmela. Criaram-se apenas trs novos, dois dos quais sados do antigo termo de Lisboa: Belm, Olivais e Seixal. Reformas posteriores, at ao final do sculo, integraram Belm e parte de Olivais em Lisboa, passaram a chamar Loures ao territrio de Olivais mantido autnomo, e restauraram Moita e Sobral de Monte Agrao. A situao manter-se-ia quase igual durante um sculo, com a nica restaurao do concelho de Palmela, em 1926.8 Por fim, j nos nossos dias, criaram-se os novos concelhos da Amadora (1979) e de Odivelas (1999). Outra reforma importante do Liberalismo foi a extino dos termos, integrando-se os seus territrios nos dos concelhos de que dependiam ou criando com eles novos municpios. Foi sobretudo o caso de Loures, como j vimos. As ligaes entre Norte e Sul intensificaram-se, surgindo, desde 1820, os primeiros barcos a vapor com carreiras regulares. Mais tarde (1861), a criao da linha ferroviria de Sul e Sueste, com trmino no Barreiro, contribuiu para o desenvolvimento da Outra Banda, mormente da regio do Barreiro, dentro do esquema mais lato da ligao com Lisboa. A construo das duas pontes monumentais sobre o Tejo (1966 e 1998) consolidou-a ainda mais. Em resumo, possvel dizer que a regio em torno de Lisboa sofreu um processo de parcelamento contnuo desde a poca da conquista aos Mouros at ao perodo liberal, passando de um mnimo de quatro grandes reas administrativas a um mximo de trinta e duas pequenas unidades. O processo inverteu-se a partir dessa data, reduzindo-se os concelhos a quinze em finais do sculo XIX. O sculo XX presenciou novo, embora pequeno, aumento. Coexistiram, no entanto, com este segundo parcelamento cuja tendncia se mantm na actualidade , as tentativas, de raiz internacional, de constituio de reas mais extensas, mediante federaes de municpios afins. Surgiram assim uma primeira Grande Lisboa, de que adiante se falar e, em 1991, a chamada rea Metropolitana de Lisboa, com um centro principal, Lisboa, rodeado de cidades satlites: entre as principais, Loures, Amadora, Almada, Cascais, Oeiras, Cacm, Vila Franca, Odivelas e, mais distanciada, Setbal.

2. GENTES
Dos espaos passemos s gentes. A ocupao humana daquilo que hoje a rea metropolitana de Lisboa repartia-se por uma grande cidade Lisboa , por algumas vilas cujo crescimento se foi acentuando ao longo dos sculos e, sobretudo na faixa Norte do Tejo, por numerosas aldeias e lugares. A romanizao e a islamizao intensas de toda a rea como a toponmia ainda hoje atesta converteram-na em zona muito povoada, mormente para os padres da poca. Lisboa, meado o sculo XII, rondaria os 5 000 habitantes. A sua populao subiu depois em flecha at comeos do sculo XVII: 14 000 em finais de Duzentos, uns 35 000 ao tempo da crise de 1383/1385, talvez 65 000 em 1528, 120 000 por 1590 e 165 000 ao redor de 1620. Ter depois estagnado ou mesmo diminudo: 150 000 nos meados do sculo XVIII, cerca de 200 000 em 1820. Parou de novo durante algumas dcadas, para retomar o ritmo quase ininterrupto de crescimento: 228 000 (1878), 301 000 (1890), 356 000 (1900), 434 000 (1911), 486 000 (1920), 594 000 (1930), 709 000 (1940), 790 000 (1950), 802 000 (1960), 782 000 (1970) e 812 000 (1980).9 Estes nmeros exigem algumas explicaes.

1. Rafael Bluteau - Vocabulario Portuguez, & Latino (...), vol. VIII, Lisboa Ocidental. Of. de Pascoal da Silva, 1721: p. 114; A. H.de Oliveira Marques - Novos Ensaios de Histria Medieval Portuguesa. Lisboa: Presena, 1988: pp. 38-39, 63-64, 85-86, 94, 136-139, 147 e 150; Saul Antnio Gomes - Mundo Rural e Mundo Urbano, in Portugal em Definio de Fronteiras (1096-1325). Do Condado Portucalense Crise do Sculo XIV, coordenao de Maria Helena Coelho e Armando Lus de Carvalho Homem, Nova Histria de Portugal, vol. III. Lisboa: Presena, 1996: pp. 389-390. 2. Rui de Azevedo - Perodo de formao territorial: expanso pela conquista e sua consolidao pelo povoamento. As terras doadas. Agentes colonizadores, direco de Antnio Baio, Hernni Cidade e Manuel Mrias, Histria da Expanso Portuguesa no Mundo, vol. I. Lisboa: tica, 1937: pp. 51-56 e 60-62, e mapa a pp. 60-61. 3. Entre 1385 e 1455, pelo menos (Maria Teresa Campos Rodrigues - Aspectos da Administrao Municipal de Lisboa no sculo XV, separata da Revista Municipal, n.os 101 a 109. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1968: pp. 22-24; A. H. de Oliveira Marques - Portugal na Crise dos sculos XIV e XV, Nova Histria de Portugal, vol. IV. Lisboa: Presena, 1987: pp. 190-191). 4. Gentes e Espaos. Edio Crtica do Numeramento de 1527-32, edio de Joo Jos Alves Dias, Dicionrio Corogrfico do Portugal Quinhentista. Comarca de Entre Tejo e Odiana. Cascais: Patrimonia, 1999: pp. 152-154, 156, 158-159, 162 e 171. 5. Povoao da Estremadura no XVI sculo, edio de Anselmo Braamcamp Freire, in Archivo Historico Portuguez, vol. VI, n. 7 (Julho, 1908): pp. 255-259. 6. Mappa Alfabetico das Povoaes de Portugal que tem Juiz de primeira Intrancia (sic), contendo (alem dos Titulos) a Provincia, a Diocese, Comarca, Provedoria,

7. Veja-se, para desenvolvimento deste tema, o captulo de A. H. de Oliveira Marques, Organizao Administrativa e Poltica, in Portugal e a Instaurao do Liberalismo, coordenao do mesmo autor, Nova Histria de Portugal, vol. IX (no prelo). 8. Augusto Vieira da Silva, Dispersos, vol. I. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1954: pp. 207-213; Grande Enciclopdia Portuguesa e Brasileira, sub voc. Moita, Palmela e Sobral de Monte Agrao. 9. A. H. de Oliveira Marques - Novos Ensaios de Histria Medieval Portuguesa: pp. 84-85; idem, Histria de Portugal, 13 edio, vol. I. Lisboa: Presena, 1997: p. 270; vol. II, ibidem, 1998: pp. 100 e 283-284 e vol. III, ibidem, 1998: pp. 127 e 306; censos da populao.

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I ENQUADRAMENTO HISTRICO

Juiz e Donatario a que cada huma pertence; (...). Lisboa: Impresso Rgia, 1811.

O desenvolvimento de Lisboa caracterizou, demograficamente, o final da Idade Mdia em Portugal. To importante quo Coimbra, Braga, vora ou Silves no sculo XII, Lisboa levava j a dianteira cem anos depois, para alcanar quatro ou cinco vezes mais habitantes ao findar a centria de Trezentos. Apesar da preferncia tantas vezes concedida por reis e rainhas a vrias outras cidades e vilas (onde chegavam a passar mais tempo do que na prpria capital), Lisboa tornou-se o centro da vida econmica, social, poltica e cultural do Pas. Identificou-se muitas vezes at com o prprio Portugal, no sentido de que dominar Lisboa significava dominar o reino inteiro. Com este facto se iniciou outra constante na histria portuguesa, a contradio entre o vulto e as possibilidades da capital e as de todos os demais povoados do Pas. As razes eram mltiplas: Lisboa achava-se geograficamente bem colocada, tanto em termos de posio absoluta um porto excelente, o melhor de Portugal, com um interior frtil em gua e em recursos alimentares, incluindo sal e peixe, rico at em pedreiras e minas , como relativa, quase a meio caminho entre as duas metades de Portugal. Lisboa tinha tambm tradies urbanas e comerciais que ajudaram ao seu surto. Fora um centro de pirataria, portanto de construo naval e de navegao. Estava bem defendida, tanto por mar como por terra. Possura, em tempos islmicos, um ncleo cristo importante, tendo-se mantido sede de bispado. provvel que tivesse igualmente as suas tradies culturais. Enfim, last but not least, gozava de um dos melhores climas de Portugal e era considerada saudvel ao modo medievo (muito ventosa, logo propcia a libertar-se de pestes e de ar poludo). Um dos Cruzados que a conquistaram em 1147 chamou-a aere salubris (de ares saudveis). A mudana para Lisboa da administrao central, em meados do sculo XIII, trouxe consigo outras consequncias. Realou o papel do Sul no quadro portugus e o peso dos seus valores culturais e econmicos sobre todo o Pas. Embora muitos monarcas no futuro tivessem preferido a Lisboa outras cidades e vilas para residncia demorada, nunca alteraram a posio da cidade como sede governativa. de notar, alis, que tais cidades e vilas se situavam geralmente na Estremadura ou ao Sul do Tejo e raramente no Norte. Apesar de os monarcas medievais e dos comeos dos tempos modernos andarem constantemente em viagem, a sua presena real sentia-se assim muito mais no Sul do que em outras regies.10 O surto demogrfico a partir de finais do sculo XV e o papel de Lisboa na expanso martima e a prpria Unio Ibrica fazendo afluir a Lisboa as virtualidades de dois imprios escala mundial explicaram, em grande parte, o aumento e a projeco da cidade. O distanciamento entre a capital e os demais centros urbanos acentuou-se. O Numeramento de 1528 atribuu a Lisboa 13 010 fogos uns 65 000 habitantes quando o Porto, segundo aglomerado populacional do Pas, no ia alm de 3 000, seguido por vora com 2 800, Santarm com 2 000, Elvas com 1 900, etc. Em termos nacionais, era uma cidade imensa, cabea demasiado grande para corpo to diminuto. Em termos internacionais, Lisboa podia ser considerada uma grande metrpole europeia.11 E o crescimento continuou. Por volta de 1620, Lisboa tinha menos habitantes do que Londres, Paris ou Npoles, mas mais do qualquer outra cidade da Pennsula Ibrica (Sevilha, a maior urbe da Espanha, nunca foi alm dos 120 000 neste perodo). Podia comparar-se com Veneza ou com Amesterdo, enormes metrpoles para o tempo. Capital do reino, smbolo do poder absoluto do rei, apresentava-se como a sua nica grande cidade.12
10. A. H. de Oliveira Marques - Histria de Portugal, vol. I: pp. 152-153 e 198. 11. Ibidem, vol. I: p. 270. 12. Ibidem, vol. II: p. 100. Figura I.1 A regio em torno de Lisboa nos sculos XII e XIII

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Figura I.2 O "termo" de Lisboa entre 1385 e 1455/1495

Figura I.3 Traado do "termo" de Lisboa em 1495

O panorama viria depois a alterar-se. O surto demogrfico do sculo XVIII, aproximando Portugal das taxas de crescimento da demais Europa, no teve correspondente na capital do Pas. A sua populao estagnou ou diminuiu durante a maior parte da centria, em proveito de uma distribuio melhor na provncia. O prprio aumento registado a partir de finais do sculo e no seguinte foi vagaroso. Se o compararmos com o surto das mais importantes cidades-capitais da Europa na mesma poca, a concluso s pode ser uma: Lisboa deixara de acompanhar o ritmo das grandes metrpoles. Em vez de rivalizar com meia dzia de urbes, como dantes, Lisboa baixou condio de cidade de segunda classe, exactamente como Portugal declinava na sua posio relativa entre as demais naes. O confronto com a Espanha revela sem disfarces o facto: enquanto em 1620 Lisboa era a maior cidade da Pennsula Ibrica, durante o sculo XVIII e comeos do XIX foi-se-lhe avizinhando Madrid, que a ultrapassaria em breve. No conspecto europeu de 1800, Lisboa era j superada por sete cidades europeias, pelo menos: Londres, Paris, Npoles, Moscovo, Viena, So Petersburgo e Amesterdo. A seu nvel ou aproximando-se dela velozmente vrias outras

metrpoles se poderiam indicar: Berlim, Dublin, Roma e Madrid. Note-se que, ainda grande e vistosa, Lisboa aparecia, numa Europa em rpida urbanizao, como a nica cidade portuguesa de relevo, j que o Porto, com os seus 40 ou 45 000 habitantes, no podia competir com outras segundas cidades alm-fronteiras.13 Na segunda metade de Oitocentos, Lisboa cresceu a um ritmo mais acelerado. A sua populao duplicou em menos de cinquenta anos, quando estagnara em igual perodo atrs. Em superfcie total, a cidade passou de 947 hectares (comeos do sculo XIX) para 1 208 (1852), 6 500 (1885) e, finalmente, 8 244 (1895/1903). Em rea de construo urbana, todavia, o surto revelou-se muito menor. Lisboa era talvez o dobro, ao comear o sculo XX, do que fora em 1820. O crescimento continuou nas dcadas seguintes, com taxas muito superiores s do conjunto de Portugal. A migrao para a grande cidade, onde a industrializao e os servios aumentavam sem cessar, acelerou-se. O peso da capital no panorama demogrfico do Pas passou de 7% em 1900 para quase 10% em 1960. Mais adiante se explicar o movimento dos anos posteriores.

13. A. H. de Oliveira Marques, ob. cit., pp. 283-284. 14. Vejam-se os nmeros nos vrios censos da populao.

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I ENQUADRAMENTO HISTRICO

O comportamento demogrfico das vrias localidades em torno de Lisboa foi diferente, nem sempre se identificando com qualquer crescimento de vulto. A Norte do Tejo, as regies mais prximas e confinando com o mar ou o rio acompanharam o surto da grande cidade. Foi o caso dos concelhos de Oeiras, Cascais, Sintra e Vila Franca, e de todo o antigo termo da cidade. Porm, as zonas perifricas Mafra, Arruda, Sobral estagnaram ou s muito lentamente cresceram. A Sul do Tejo, o crescimento tocou sobretudo Almada e a regio do Barreiro e, mais a Sul, Sesimbra e Setbal. A periferia, com Alcochete, Montijo e Benavente, tardou a desenvolver-se. A partir de meados do sculo XX, todavia, raras foram as reas que escaparam a um aumento rpido. Em detrimento do concelho de Lisboa, todos os municpios em redor duplicaram, triplicaram ou at quadruplicaram o seu nmero de habitantes. A existncia de uma cidade contnua, de Lisboa a Cascais, Sintra, Loures e Vila Franca por um lado, e a Sesimbra e Setbal, pelo outro, tornava-se gradualmente um facto.14

Figura I.4 A regio em torno de Lisboa no final do Antigo Regime, 1. tero do sculo XIX

Mapa I.1 A evoluo dos limites administrativos na regio em torno de Lisboa, entre 1979 e 1999

I ENQUADRAMENTO HISTRICO

Figura I.5 Crescimento de Lisboa. Sculos XII/XX

3. VECTORES DO CRESCIMENTO
Olhemos agora para dentro. Atentemos nos grandes vectores do crescimento de Lisboa e dos principais centros populacionais em seu torno.15 A delimitao do espao urbano por uma cinta de muralhas permite analisar a sua estrutura interna desde tempos recuados. Infelizmente, s as conheceram, para l de Lisboa, Cascais, Sesimbra, Palmela e Setbal. Almada teve castelo e alcova, onde se inclua apenas uma das duas freguesias da vila. O mesmo ter acontecido a Sintra, cujo castelos e alcova deram lugar ao vasto conjunto de edifcios hoje denominado Palcio Nacional de Sintra ou, mais vulgarmente, palcio da vila. A estrutura topogrfica da Lisboa medieval era sobretudo islmica. No sabemos como seria a Lisboa romana, porque toda a traa da sua planta desapareceu com os tempos. A Lisboa primitiva edificou-se provavelmente na vertente meridional do monte do Castelo, com um castrum fortificado em cima e um leque de construes descendo at ao Tejo. O resultado era uma rea quase triangular, to tpica das cidades mediterrneas e, assim tambm, das cidades islmicas. Neste tringulo, os Romanos devem ter traado as suas duas ruas perpendiculares, o cardo e o decumanus, base de uma planta em xadrez. Tudo se desvaneceu com a passagem dos sculos. provvel que tivessem comeado a estender-se para a plancie, a Baixa de hoje, onde tm sido encontrados vestgios arqueolgicos. Tambm no sabemos at que ponto

a decadncia da vida urbana afectou Lisboa, fazendo contrair a sua primitiva superfcie a partir do sculo III. A primeira muralha de Lisboa no nos referimos ao castelo, por certo fortificado desde muito antes , edificada nos tempos do Baixo Imprio (sculos III-IV) e reparada depois pelos rabes, abrangia cerca de 15 hectares. No se tratava de uma grande cidade em comparao com outras metrpoles famosas da Espanha romana e muulmana. Mas tambm no era uma aldeia. Em extenso, Lisboa podia comparar-se favoravelmente com Len, a capital do reino cristo das Astrias-Len, sendo maior do que muitas cidades islmicas como, por exemplo, Cceres ou Antequera. No sculo XII, quando os Cristos a reconquistaram, Lisboa aumentara ainda. Existiam bairros novos, fora das muralhas, tanto a ocidente como a oriente. A planta obedecia a um dos tpicos modelos das cidades islmicas: no cimo do monte situava-se uma outra pequena cidade fortificada, a qasaba (alcova), onde viviam o governador com os seus assessores e alguns dos notveis da terra. Mais ou menos no centro geogrfico da cidade baixa, a almedina, achavam-se a mesquita e o mercado. Assim, maneira de Mlaga, de Sevilha ou de Toledo, Lisboa possua dois centros vitais. Nada sabemos, note-se, dos bairros cristo e judaico, por certo importantes. A reconquista trouxe consigo algumas mudanas. O governador cristo, com a sua guarnio militar, e as gentes de qualidade continuaram a ocupar a alcova. A mesquita foi convertida em catedral. Em seu redor continuaram a funcionar o mercado e, por algum tempo mais, os banhos pblicos, mencionados pelas fontes.

As mudanas afectaram principalmente a distribuio interna da populao. Aos Muulmanos deu-se-lhes agora uma rea muito mais pequena, fora da muralha. Os Cristos passaram a ocupar a maior e melhor parte da cidade, acrescidos dos novos povoadores vindos do Norte. Os Judeus, muito provavelmente, no mudaram de stio. O grande crescimento de Lisboa comeou ento, intensificando-se a partir do sculo XIII, quando a fronteira e a guerra se afastaram irreversivelmente da cidade. Isto avalia-se muito bem pelo nmero de parquias: dez em finais de Duzentos, vinte e trs em finais de Trezentos. Surgira uma cidade nova, to grande como a reconquistada em 1147. Toda a Baixa foi ocupada. No reinado de D. Dinis construiu-se outra muralha, nas margens do rio, protegendo a cidade contra a pirataria muulmana que se fazia sentir na costa portuguesa. No total, a Lisboa dionisina teria mais de 60 hectares, sendo do tamanho de Lucca, Almera ou Amsterdo. A terceira e ltima circunvalao amuralhada, construda em 1373/1375, agora j como proteco contra os Castelhanos que, durante a segunda guerra fernandina, haviam destrudo e incendiado grande parte da cidade, abrangeu 102 hectares, tanto como Salamanca, Dijon, Siena ou Danzig. Nem todo o espao cercado era de casario. No faltavam logradouros abertos de vrios tipos, desde quintais at pequenas leiras agricultadas. Isto permitiu que a cidade crescesse sem necessidade de novas muralhas durante mais de cem anos.
15. Veja-se, para toda a histria de Lisboa, o Atlas de Lisboa. A Cidade no Espao e no Tempo, coordenao cientfica de Maria Calado. Lisboa: Contexto, 1993.

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Quanto planta, no houve diferenas fundamentais entre a dos tempos muulmanos e a dos tempos cristos. Ambas mostravam a mesma irregularidade, a mesma rede complexa de ruas estreitas, becos sem sada e falta de espaos abertos. Por outro lado, a cidade original, construda num s monte, convertera-se numa cidade edificada em duas colinas com uma plancie intermdia. O centro natural, geogrfico e econmico, deslocou-se assim para ocidente, para a Baixa. J no sculo XIII era a que ficava uma das ruas principais (Rua Nova). A importncia concedida ao rio e s suas margens aumentou, medida que se desenvolveram o comrcio e a navegao. A falta de espaos abertos dentro da cidade foi parcialmente compensada pelas praias junto ao Tejo (ribeiras), que iam tomando nomes diferentes consoante os fins para que serviam. A Norte, fora da primeira muralha, existia um espao, a princpio terreiro comum onde se realizavam as feiras. Foi j includo dentro

da terceira muralha, convertendo-se rapidamente num dos mais importantes centros econmicos e sociais de Lisboa (Rossio). Assim, ao findar o sculo XV, a cidade tinha, no dois mas quatro ou cinco, plos aglutinadores: a alcova, ainda centro militar e poltico, onde vivia o rei e se situava a corte; a catedral ou S, mantendo as suas funes religiosas mpares, embora ameaada pela proliferao de mosteiros e conventos mais perifricos; as ribeiras ou, em terminologia da poca, a16 Ribeira; o Rossio; e a Rua Nova, na Baixa. O aumento de populao da cidade, correspondente aos finais de Quatrocentos e a quase todo o sculo de Quinhentos, teve o seu reflexo na expanso do casario para alm das muralhas. O que fora espordico durante a poca anterior tornou-se contnuo. Para Norte, Lisboa avanou ao longo de dois grandes eixos, o da actual rua de So Jos e o da actual rua da Palma, comeando tambm a ocupar as colinas prximas. Surgiram assim as novas

freguesias de So Jos, dos Anjos, de SantAna ou Pena e, posteriormente, do Socorro. Para ocidente, atingiu a zona do Bairro Alto, ao longo do rio, Santos e, mais longe ainda, o monte da Ajuda, criando-se as freguesias do Loreto ou Encarnao, de Santa Catarina, da Trindade ou do Sacramento, da Conceio Nova, de So Paulo, de Santos-o-Velho e da Ajuda. Para oriente, rio acima, espraiou-se menos, mas o avano ainda justificou o nascimento da freguesia de Santa Engrcia. Este grande surto de Lisboa concluiu-se no primeiro tero do sculo XVII, com a criao das parquias de So Sebastio da Pedreira e das Mercs.17
16. A. H. de Oliveira Marques - Novos Ensaios (...): pp. 82-84. 17. Augusto Vieira da Silva - A evoluo paroquial de Lisboa e Notcias histricas das freguesias de Lisboa, in Dispersos, vol. I. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1954: pp. 173-299.

Figura I.6 Lisboa no sculo XVI

I ENQUADRAMENTO HISTRICO

Em termos urbansticos, o Bairro Alto foi o empreendimento de maior interesse, com a sua planta classicizante, quase em xadrez, as suas ruas uniformes e os seus edifcios de boa construo, estendendo-se por uma rea equivalente da futura Baixa pombalina.18 O crescimento abrandou, depois, bastando em geral para o enquadrar a rea das unidades administrativas j criadas. O terramoto ajudou travagem. Mas, ainda assim, o sculo XVIII assistiu ao nascimento das novas parquias de Santa Isabel, Lapa, Corao de Jesus, Alcntara, Beato, Boa Morte e Arroios, algumas por transferncia territorial de designaes anteriores de oragos sabido como, em vez de ordenar a reedificao da cidade de acordo com a traa anterior, o futuro marqus de Pombal decidiu que ela se fizesse segundo conceitos totalmente novos em urbanismo e em arquitectura. Aprovou um plano simples, mas revolucionrio, que transformou o centro da cidade (a Baixa) num enorme tabuleiro de xadrez, precedido por uma vasta praa aberta sobre o rio. Nessa praa seriam construdos os edifcios do governo e da administrao, bem como um arco triunfal e uma elegante esttua equestre ao rei D. Jos. Todas as casas seriam semelhantes quer em largura quer em altura. A cidade terminava noutra praa de amplas dimenses, rodeada de edifcios sbrios mas elegantes. Para a efectivao deste plano ambicioso e nico no conspecto europeu, o futuro Marqus ordenou que todas as runas fossem arrasadas, incluindo as muitas casas que o sismo deixara de p. Tudo foi assim construdo de novo. Lisboa transformou-se numa cidade esclarecida, racionalmente planeada e edificada, com suas ruas, praas e casas traadas rgua, na maneira mais terica com que um filsofo do sculo XVIII poderia sonhar. Esta cidade nova levou evidentemente vrias dcadas a completar-se, sendo mais tarde alterados diversos pormenores do plano inicial.19

Na centria seguinte, o conceito de uma Grande Lisboa comeou a impor-se. Em 1833, a instaurao da freguesia de Belm levaria a cidade a um mximo de extenso para ocidente, em territrios longe de completamente urbanizados. Ao contrrio do que tantas vezes se encontra escrito e teorizado, a cidade no virava costas ao rio, antes acompanhava-o no limite do possvel. As informaes que, a este respeito, nos ministraram visitantes estrangeiros como Beckford 20 so concludentes. O caminho ao longo do Tejo, de So Jos de Ribamar (Algs) a Marvila, era, alis, uma das atraces mas tambm um dos inconvenientes de Lisboa, pela sua enorme distncia. O preenchimento inevitvel do hinterland que levaria mais de dois sculos. O projecto da Grande Lisboa era, todavia, prematuro, vindo Belm, juntamente com os Olivais, a formar uma cinta autrquica envolvente da cidade. S cinquenta anos depois se concretizaria essa Grande Lisboa, com a incluso, no permetro da capital, de oito, depois dez parquias j existentes, tipicamente rurais: Belm, Benfica, Carnide, Charneca, Ameixoeira, Lumiar, Olivais, Campo Grande, Sacavm e Camarate.21 A extenso e a ruralidade eram to grandes que as duas ltimas acabariam por ser pouco depois desanexadas.22 O conjunto restante, contudo, permaneceria, constituindo a base do desenvolvimento do concelho de Lisboa at aos nossos dias. De facto, as quatro nicas freguesias criadas na primeira metade do sculo XX limitar-se-iam ao desmembramento de algumas j existentes e cujo preenchimento demogrfico as impunha: Santo Condestvel, Penha de Frana, Campolide e Nossa Senhora de Ftima.23 Na segunda metade do sculo continuou e acelerou-se a ocupao urbana dos espaos, muitos deles rurais e semi-rurais. Surgiram as novas freguesias de Alto do Pina, Alvalade, Graa, Marvila, Prazeres, So Domingos de Benfica, So Francisco Xavier,

So Joo de Brito e So Joo de Deus.24 Pelo menos a partir de meados do sculo XVIII e do grande terramoto, sucederam-se as preocupaes de natureza urbanstica relacionadas, quer com toda a cidade quer com partes dela.25 Os exemplos internacionais, sobretudo de Paris, contaram para tal. No sculo XIX, o grande projecto foi o do avano para Norte, consubstanciado no Plano Geral de Melhoramentos da Capital, devido a Frederico Ressano Garcia. Abriu-se assim a Avenida da Liberdade (1879-1886) 26, continuada nos sentidos NE e Norte pelas avenidas Fontes Pereira de Melo e Ressano Garcia depois, Repblica e pelo Campo Grande 27, e da Avenida D. Amlia depois, Almirante Reis continuada, sensivelmente na mesma direco, pela Avenida do Aeroporto depois, Gago Coutinho. Estes dois grandes eixos penetraram profundamente no interior do espao lisboeta, condicionando a urbanizao de alguns bairros adjacentes, todos em xadrez mais ou menos perfeito ou sujeitos aos acidentes do relevo: os grandes conjuntos das chamadas Avenidas Novas e de Alvalade e os conjuntos menores dos bairros orientais (Cames, Aores, Andrade, Colnias, Morais Soares, Actores, etc.). A ocidente, o grande empreendimento oitocentista foi o chamado Aterro ou conquista e consolidao de guas e praias ao longo do Tejo (a partir de 1860 e at finais do sculo). Assinalem-se ainda, mais no interior, os bairros da Lapa e do Calvrio (Santo Amaro) e o grande conjunto de Campo de Ourique. Em todos os casos houve um mnimo de planeamento e uma certa ateno concedida arquitectura do casario, variveis com as pocas e com os recursos de um pas sempre pobre.28 Em meados do sculo XX, releve-se o Plano de Urbanizao e Expanso da Cidade, devido a Duarte Pacheco, mas s aprovado em 1948, que contemplou diversas reas de Lisboa e cuja influncia se estendeu at nossos dias.29
18. Sobre a histria do Bairro Alto, cf. Hlder Carita - Bairro Alto. Tipologias e Modos Arquitectnicos. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1990. 19. A. H. de Oliveira Marques, Histria de Portugal, II: pp. 354-356. A obra bsica para o estudo da Lisboa pombalina deve-se a Jos Augusto Frana, Lisboa Pombalina e o Iluminismo (2. edio). Lisboa: Bertrand, 1977. Vejam-se tambm as Actas. Colquio Lisboa Iluminista e o seu tempo. Lisboa: Universidade Autnoma de Lisboa, 1997. 20. Veja-se, por exemplo, o Dirio de William Beckford em Portugal e Espanha (1787), introduo e notas de Boyd Alexander, traduo e prefcio de Joo Gaspar Simes (2. edio). Lisboa: Biblioteca Nacional, 1983, passim. 21. Decretos de 18.7.1885 e 22.7.1886 (A. Vieira da Silva, ob. cit., I: pp. 288-295). 22. Decreto de 26.9.1895 (A. Vieira da Silva, ob. cit., I: p. 295). 23. A. Vieira da Silva, ob. cit. , I: pp. 295-299. 24. Lisboa, in Grande Enciclopdia Portuguesa e Brasileira, Actualizao, vol. VII: pp. 222 e 224. 25. Cf. Walter Rossa - Alm da Baixa. Indcios de Planeamento Urbano na Lisboa Setecentista. Lisboa: Instituto Portugus do Patrimnio Arquitectnico, 1998. 26. Sobre a abertura da Avenida da Liberdade, cf. Jorge Mangorrinha e Isabel Ribeiro - Do Passeio Avenida. Os Originais do Arquivo Municipal de Lisboa. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1998. 27. Sobre o Campo Grande, cf. Manuela Rgo - Um Passeio volta do Campo Grande. Lisboa: Contexto, 1996. 28. Lisboa em movimento. Lisbon in motion. 1850-1920, exposio. Lisboa: Lisboa 94-Livros Horizonte, 1994. 29. Ana Homem de Melo - Pacheco (Duarte), in Dicionrio da Histria de Lisboa. Lisboa: 1994: p. 676; Vtor Matias Ferreira, Lisboa, Evoluo: de Ressano Garcia a Duarte Pacheco, Ibidem: pp. 526-528; Teresa Barata Salgueiro, Lisboa, Evoluo: segunda metade do sculo XX, Ibidem: pp. 528-529. Para tudo isto, veja-se tambm O Livro de Lisboa, coordenao de Irisalva Moita. Lisboa: Expo98 - Lisboa94 - Livros Horizonte, 1994, captulos IX (devido a Raquel Henriques da Silva), X (de Jorge Custdio) e XI (de Jos Manuel Fernandes e Ana Tostes).

Figura I.7 Muralhas e Freguesias de Lisboa nos sculos XII/XIV

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Figura I.8 Lisboa em 1650, segundo J. N. Tinoco

Alfa, 1989 (sobretudo o captulo de Carlos Calixto, As fortificaes martimas do tempo da Restaurao: pp. 207-216). Veja-se tambm, para um conspecto geral, no isento de erros, a obra de divulgao de Branca de Gonta Colao e Maria Archer - Memrias da Linha de Cascais. Lisboa: Parceria Antnio Maria Pereira, 1943.

30. Sobre o papel do Terreiro do Pao anteriormente ao terramoto de 1755, cf. Joo Jos Alves Dias e Manuela Rgo - Terreiro do Pao/Praa do Comrcio - uma Praa de Lisboa. Aspectos do Quotidiano no sculo XVII, in I Colquio Temtico: o Municpio de Lisboa e a Dinmica Urbana (sculos XVI-XX). Actas das Sesses. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa, 1997: pp. 441-453. 31. Sobre o papel do Rossio como plo urbano ao longo dos sculos, cf. A. H. de Oliveira Marques - Le Rossio de Lisbonne: son rle social au cours des sicles,

37. Gentes e Espaos. Edio Crtica do Numeramento de 1527-1532 (...), edio de Joo Jos Alves Dias: p. 160; Antnio Carvalho da Costa - Corografia Portugueza (...) (2. edio), tomo III. Braga, 1869: p. 218; Alexandre Flores - Almada Antiga e Moderna. Roteiro Iconogrfico, vol. I. Almada: Cmara Municipal de Almada, 1985: pp. 26 e seg. 38. Gentes e Espaos (...), ed. de Joo Jos Alves Dias: pp. 162 e 170; Paulo Drumond Braga - Setbal Medieval (sculos XIII a XV). Setbal: Cmara Municipal de Setbal, 1998: pp. 35-43.

at Lisboa, a questo defensiva fez construir, desde o sculo XVI, uma trintena de fortalezas, de tamanhos e possibilidades vrias, sucessivas vezes restauradas e aumentadas em nmero. A mais importante foi a de So Julio da Barra, edificada a partir de 1556.

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I ENQUADRAMENTO HISTRICO

Quanto a centros urbanos, o Terreiro do Pao ou Praa do Comrcio30, demasiado perifrico para as necessidades da Lisboa em crescimento, converteu-se a pouco e pouco em plo poltico somente, cedendo o lugar de corao da cidade ao Rossio.31 S em finais do sculo XX, as novas caractersticas urbanas condenariam, de certa maneira, o Rossio, fazendo surgir em vez dele vrios centros, distribudos por diversos bairros.32 Cascais, guarda-avanada do trfico martimo e da defesa de Lisboa, foi amuralhada em 1370/1373, sensivelmente ao mesmo tempo que D. Fernando ordenava a construo de uma nova cinta para a cidade.33 O amuralhamento da pequena vila 0,6 hectares de superfcie resultava, no s da constituio do seu concelho (1364/70), entregue como feudo a Gomes Loureno do Avelar, mas tambm das preocupaes gerais de defesa que caracterizaram a poca e se traduziram na construo de numerosas muralhas, de Norte a Sul do Pas.34 A planta de Cascais era, aparentemente, de traado regular, com uma dezena de ruas e ruelas, dispostas em conjunto mais ou menos harmonioso.35 Para oriente de Cascais, e

Os perodos correspondentes aos primeiros tempos da Unio Ibrica, aos meados do sculo XVIII e, sobretudo, Guerra da Restaurao, receberam o maior nmero de fortificaes, reparaes e ampliaes.36 Esta militarizao da costa de Lisboa contribuiu para dificultar ou mesmo impedir o povoamento in loco que, com poucas excepes, s a partir do sculo XIX se pde incrementar. Na Outra Banda, a construo de fortalezas obedeceu, embora em muito menor escala, a um propsito semelhante de proteco a Lisboa e ao esturio do Tejo. Relevem-se as fortificaes de Porto Brando do Bugio (numa ilhota, a Sul do rio) e, principalmente, de Almada. Esta antiga vila foi amuralhada desde tempos medievais, demarcando a cerca um pequeno povoado bem protegido pelo seu castelo, futura fortaleza de realce.37 No mesmo sentido foram amuralhadas e fortificadas as vilas de Sesimbra e Setbal.38

in La rue, lieu de sociabilit? Rencontres de la rue. Actes du colloque de Rouen, 16-19 novembre 1994, Rouen, Universit de Rouen, 1997: pp. 83-86, bem como Rocio - Rossio, Terreiro da Cidade. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa - Edies Asa, 1990. 32. Teresa Barata Salgueiro - Lisboa, Evoluo: segunda metade do sc. XX, in Dicionrio da Histria de Lisboa: pp. 528-529. 33. A. H. de Oliveira Marques - Novos Ensaios de Histria Medieval Portuguesa: p. 116. 34. A. H. de Oliveira Marques - Portugal na Crise dos sculos XIV e XV, Nova Histria de Portugal, vol. IV. Lisboa: Presena, 1987: p. 182. 35. A. H. de Oliveira Marques - Novos Ensaios (...): pp. 120-121. 36. A obra de base para o conhecimento destas fortalezas deve-se direco de Rafael Moreira - Portugal no Mundo. Histria das Fortificaes Portuguesas do Mundo. Lisboa:

As fortificaes a Norte e a Sul do Tejo e at ao rio Sado viriam a ser, no sculo XIX, objecto de um plano de conjunto, sado das lutas liberais. Surgiu assim, em 1899/1901, o chamado Campo Entrincheirado de Lisboa que durou at 1926/1930, substitudo depois pela Frente Martima de Defesa de Lisboa.39 Era mais uma pedra no edifcio da solidariedade regional. O surto demogrfico da costa de Lisboa deveu muito procura das praias como pontos de lazer e de promoo da sade a partir de finais do sculo XIX. De Cascais a Algs, mais de uma dezena de povoados cresceram ou mesmo nasceram nos ltimos cem anos. A criao dos Estoris, a partir de 1914, teve impacte de relevo no desenvolvimento de toda a regio. A Sul do Tejo viria a corresponder-lhes, embora mais tardiamente e com caractersticas diferentes, o grande areal da Caparica, ora em plena expanso.

4. CONCLUSO
guisa de resumo, possvel dizer que a rea metropolitana lisboeta de hoje, no correspondendo inteiramente a qualquer conjunto do passado, contm em si mesma uma tradio que no convir esquecer. O conceito de termo, para comear, implicou uma comunidade de interesses entre a cidade e os actuais municpios de Amadora e Loures e, com variaes nos sculos, de Vila Franca de Xira, Arruda dos Vinhos, Sobral de Monte Agrao e Oeiras. Vimos mesmo que, durante perto de um sculo, o termo de Lisboa chegou a incluir quase todo o actual distrito do mesmo nome, para l de Torres Vedras e de Alenquer. Por outro lado, e em todos os tempos, o plo econmico que era a grande cidade no se compreendeu sem a participao da regio ribeirinha, desde Cascais, anteporto e anteposto do esturio do Tejo, a Vila Franca, a Norte, e desde Almada a Alcochete e Benavente, a Sul. J um importante texto do

sculo XIV o Foral da Portagem da cidade de Lisboa, de ca. 1377 revelava a intensidade da navegao e do comrcio em toda a rea, alargada ao esturio do Sado, de Sesimbra a Alccer.40 Nas centrias seguintes, as inter-relaes de toda esta zona continuaram e intensificaram-se, como o prova a vasta documentao existente. Em termos militares, tambm se pde falar de uma rea una, com baluartes exteriores em Cascais, Almada e Sesimbra. E at em termos de lazer, Lisboa, por um lado, Mafra e Queluz desde o sculo XVIII e Sintra desde tempos medievais pelo outro, estavam interdependentes. Estes ntimos contactos foram desde h muito sentidos, compreendidos e assinalados. A ampla definio dos limites administrativos da cidade, no sculo XIX, foi disso sintoma. Mais tarde, j perto dos nossos dias, o desenvolvimento de Portugal e a concentrao na regio de Lisboa de uma parte crescente dos sectores secundrio e tercirio converteram as zonas prximas da cidade em extensos dormitrios. Deixou de fazer sentido falar de Lisboa, de Sintra, de Cascais ou de Almada como elementos totalmente distintos. A Grande Lisboa, a rea Metropolitana de Lisboa substituiu-se-lhes. Das identidades concelhias, que muitos tm querido reviver, passou-se para identidades bairristas, tomos de um sistema nico e indivisvel.

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39. Campo Entrincheirado de Lisboa, in Grande Enciclopdia Portuguesa e Brasileira, vol. V. Lisboa-Rio de Janeiro: Editorial Enciclopdia, s.d.: p. 652; Nuno Valdez dos Santos - Campo Entrincheirado, in Dicionrio da Histria de Lisboa, direco de Francisco Santana e Eduardo Sucena. Lisboa: Carlos Quintas & Associados, 1994: pp. 208-209. 40. Ainda no integralmente publicado, este importante texto pode ser lido, em parte, na obra dirigida por Joo Martins da Silva Marques - Descobrimentos Portugueses. Documentos para a sua Histria, Suplemento ao vol. I (1057-1460). Lisboa: Instituto para a Alta Cultura, 1944, n. 42: pp. 51-60 e n. 205, pp. 323-324.

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Figura I.9 Crescimento de Lisboa. 1852/1905

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Figura I.10 Planta de Lisboa em 1807

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I ENQUADRAMENTO HISTRICO

_ Figura I.6 - Olisippo. Lisabona. Annimo. (2. metade do sc. XVI), in