Publicaes

MENSAGEM
A Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras reconhecida no Brasil e fora dele por sua defesa intransigente das mulheres negras brasileiras. Esta edio do Relatrio de Aes da AMNB 2011/2012 traduz nossos esforos coletivos para o cumprimento de nossa misso institucional de promover a ao poltica articulada de ONGs de mulheres negras brasileiras, na luta contra o racismo, o sexismo, a opresso de classe, a lesbofobia e outras formas de discriminao, contribuindo para a transformao das relaes de poder existente no Brasil e para a construo de uma sociedade equnime. Nossas aes so propostas no sentido de dar voz e protagonismo para as mulheres negras de todo o Brasil atravs da articulao com nossas organizaes filiadas. Nos ltimos dois anos, participamos de Conferncias Nacionais e Internacionais, seminrios, reunies, conselhos, comisses, etc. Atuamos para que a agenda das mulheres negras brasileiras no seja esquecida. Por isso, o que iremos apresentar neste documento vai alm de participaes. Atuamos para sermos vistas e ouvidas. Mas mais do que isso, queremos que nossa agenda poltica, de uma vida justa e com qualidade para todas as mulheres negras brasileiras, seja realmente efetivada.

AMNB
Livro Mulheres Negras na primeira pessoa
A obra traz o relato de 20 mulheres negras representativas de nove estados brasileiros (Rio Grande do Sul, Paraba, So Paulo, Par, Rio de Janeiro, Amap, Cear, Paran e Gois). As narrativas so de mulheres negras quilombolas, nordestinas, sulistas, entre outras, urbanas ou no, cujas trajetrias sensibilizaram as organizaes membros da AMNB, que as indicaram para simbolizarem a luta das mulheres negras no Brasil. O resultado um livro emocionante, repleto de histrias de lutas temperadas com energia, garra, amor, sabedoria e afeto.

Trabalho Domstico no Brasil e Sade da Mulher Negra Guia para a defesa dos direitos das mulheres negras Parte das aes previstas no projeto Construindo a equidade: monitoramento de polticas pblicas para a superao das desigualdades de gnero e raa para as mulheres negras, as duas publicaes oferecem um diagnstico sobre as desigualdades raciais no mundo do trabalho - em especial o trabalho domstico -, e sobre a sade das mulheres negras.

Cadernos de Informao AMNB - Mulheres Negras e o

Cartilha Mulheres Negras nas Conferncias 2011

Refere-se as aes do projeto Polticas Pblicas para as Mulheres Negras, que teve o apoio ONU Mulheres. Seu objetivo principal foi mobilizar as mulheres negras para uma atuao coletiva na 3 Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres e a 14 Conferncia Nacional de Sade. Estas publicaes esto disponibilizadas no site da AMNB: www.amnb.org.br

Coordenao AMNB 19

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Marcha das Mulheres Negras Braslia em 2015 - MMN2015

Idealizada em 2011, a Marcha das Mulheres Negras Braslia em 2015, est em processo de preparao. H consenso de que as desigualdades raciais e de gnero tm sido estruturantes das desigualdades scio-econmicas no Brasil. Por outro lado, indicadores oficiais mostram que a maioria das mulheres negras tm sido as mais oprimidas entre os oprimidos, inclusive por fora do nvel de pobreza e misria a que a maioria de ns est submetida - muitas indgenas tambm. fato que nossa luta contra opresso secular - enquanto mulheres negras-, tem sido marcada por dores, raivas, pequenas alegrias, lgrimas , resistncia, enfrentamentos, mas com avanos, mesmo que muito lentos para o tamanho e longevidade das injustias. Assim, para ampliar a visibilidade e acelerar o processo organizativo das mulheres negras no Brasil visando protagonizar nosso prprio destino, a MMN2015 est em curso. O desafio enorme, mas quem poder fazer esse enfrentamento violncia do racismo , machismo , pobreza se no ns mesmas? No momento, a equipe da AMNB que est a frente da construo da Marcha composta por Maria Mulher-RS, Imena-AP, Odara-BA e Cedenpa-PA. Contatos iniciais podem ser feitos atravs da AMNB www.amnb.org.br

AMNB de 2001 a 2015: um cenrio de lutas, de conquistas e de novos desafios

Maria Noelci Teixeira Homero* A Articulao de Organizaes de Mulheres Negras Brasileiras foi criada em setembro de 2000, no processo de preparao da III Conferncia Mundial contra o Racismo, a Discriminao Racial, a Xenofobia e formas Correlatas de Intolerncia, realizada na frica do Sul em setembro de 2001, com o objetivo inicial de preparar integrantes de entidades de mulheres negras, para sua participao e interveno nos processos regionais, nacional e internacional preparatrios da III Conferncia.
A Articulao de Mulheres Negras Brasileiras (AMNB) lanou o Selo 2011 Ano Internacional das Afrodescendentes como marca da luta das mulheres negras no processo de erradicao do racismo e das desigualdades raciais vivenciadas pela populao negra. O ano de 2011 foi institudo pela ONU como o Ano Internacional dos Afrodescendentes e a AMNB celebrou este ano a partir da reflexo sobre os caminhos percorrido pelas mulheres negras no enfrentamento ao racismo.

EXPERINCIAS E RESULTADOS ALCANADOS

Realizada a Conferncia, as organizaes pertencentes Articulao de ONGs de Mulheres Negras Brasileiras vm desempenhando o papel de monitorar a implementao das decises da III Conferncia no territrio brasileiro, tendo em vista o compromisso assumido pelo governo do pas com a elaborao e implantao de polticas pblicas visando melhoria da qualidade de vida da populao afrodescendente, em particular, das mulheres negras. Desde ento as integrantes das organizaes que compe a AMNB vem intensificando a participao nas instncias de controle social construindo estratgias para insero da pauta de reivindicaes das mulheres negras. *Bibliotecaria e coordenadora de Maria Mulher

PARCERIAS DA AMNB PARA O DESENVOLVIMENTO DE PROJETOS

- Coordenadoria Ecumnica de Servio CESE - Ford Foundation - Fundo de Investimento Social Elas - Global Fund for Women - ONU Mulheres Entidade das Naes Unidas para a Igualdade de Gnero e o Empoderamento das Mulheres

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AS PERSPETIVAS FUTURAS
As organizaes que compem a AMNB articuladas numa mesma comunidade de destino, construindo marcos referenciais para a transformao da sociedade, onde todas e todos tenham direito de viver com dignidade, prazer, poder e liberdade se propem as seguintes perspectivas futuras: 1. Participao poltica Como percebemos, h um relativo consenso nacional que inclui mdia, movimentos sociais, igrejas, universidades, governos e partidos de distintas orientaes ideolgicas - de que h desigualdades sociais no pas. Este consenso no gerou, entretanto, qualquer acordo quanto s explicaes destas desigualdades. Alguns explicam as desigualdades sociais unicamente pela diviso de classes. Consideram ainda que as questes de desigualdade de gnero, a luta feminista, a luta antirracismo, as lutas pelo enfrentamento ao sexismo, lesbofobia como prpria do espao cultural e no tanto um problema da esfera da poltica. Estes setores em geral questionam a necessidade de polticas para mulheres e no reconhecem tais polticas como caminho de construo de justia social e de mudanas. Estas contestaes exigem que as mulheres negras reafirmem a existncia das desigualdades de gnero e raa como estruturantes das desigualdades sociais no Brasil. 1.1. Apoiar e incentivar o potencial eleitoral das mulheres negras; 1.2. Possibilitar a discusso sobre candidaturas negras compromissadas com as temticas de gnero, raa, orientao sexual e classe social; 1.3. Capacitar profissionalmente s pessoas que integraro as assessorias: financeira, de comunicao e publicidade, e poltica;

1.4. Divulgar as candidaturas de mulheres negras integrantes da luta pela construo de uma sociedade justa, igualitria e sem qualquer tipo de discriminao; 1.5. Realizar formaes continuadas e permanentes as mulheres negras candidatas nas temticas de gnero, raa e orientao sexual, para que possam intervir no partido de forma contundente e eficaz; 1.6. Sensibilizar um nmero maior de mulheres negras candidatas na defesa dos direitos humanos dos afro descendentes; 1.7. Mudar o comportamento dos partidos em que as mulheres negras estejam vinculadas em relao a discriminaes sexistas, racistas e de orientao sexual e social; 1.8. Apoiar as mulheres negras participantes de cargos eletivos e gestoras compromissadas com as temticas de gnero, raa, orientao sexual e classe social. Segundo Xavier (1999), no que se refere participao nas decises polticas evidente a excluso da populao negra nestas instncias. Essa excluso se justifica segundo a autora, por um lado, pela dificuldade de insero da questo racial como estratgia poltica para pensar o Estado - Nao, composto por uma diversidade tnico-racial, como o caso do Brasil, principalmente por parte dos partidos polticos, e de outro lado, pela negao dos negros e, ainda mais das mulheres negras como sujeitos polticos. De acordo com Xavier, 1999 a negao da populao negra como sujeito poltico, passa pela difcil discusso da igualdade de direitos e do direito diferena, o que acaba revelando as diversas formas de explorao e opresso a que esto submetidos nesse profundo processo.

NOSSOS PRXIMOS

PASSOS
Incorporar e aprofundar as discusses sobre desenvolvimento e meio ambiente na agenda de trabalho da AMNB. Tratando especialmente dos impactos desses processos na vida das mulheres negras e das comunidades tradicionais. Dar continuidade a mobilizao por justia socioambiental em articulao com outras organizaes e redes. Ampliar o uso de ferramentas mutilmdias fortalecendo e constituindo dilogos permanentes inter e intra - organizaes da sociedade civil e movimentos sociais e populares de todo o Brasil e do mundo. Radicalizar agenda dos direitos humanos, especialmente a do PIDESCA nas reivindicaes da AMNB. Texto produzido por Lcia Xavier, coordenadora do Projeto Mulheres Negras na Cpula dos Povos-Rio+20 por Justia Social e Ambiental, na apresentao do relatrio do projeto.

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Cabe destacar tambm a capacidade das mulheres em construir convergncias na elaborao de documentos e recomendaes ao governo brasileiro, contemplando a diversidade humana e pluralidade cultural, das mulheres em diferentes contextos, territrios, identidades e raa/etnia. Outra lio aprendida foi a necessidade de incluir nas demandas apresentadas na discusso do modelo de desenvolvimento as dimenses dos direitos humanos. Fortalecendo tambm o direito cidade, ao trabalho, a soberania alimentar, terra, gua, segurana, e a participao poltica nos espaos de deciso e de poder, as decises em relao ao modelo de desenvolvimento com justia socioambiental. O papel dos meios de comunicao e das tecnologias de informao permitiu ampliar ao debate sobre os problemas enfrentados por diferentes setores da sociedade. Mas, esses mesmos meios ainda apresentam dificuldades em relao ao acesso e aos benefcios para os grupos excludos e sem recursos para o seu consumo.

A anlise da atuao dos partidos no que diz respeito temtica tnico-racial demonstra que so poucos aqueles que inseriram o tema como estratgia para efetivao de seus objetivos. Alguns partidos, de maneira ainda tmida, buscam incorporar o tema, fruto principalmente da atuao de militantes oriundos do Movimento Negro e de Mulheres Negras que se filiaram ao Partido. Apesar do quadro desfavorvel, algumas mulheres negras vm se apresentando como candidatas conseguindo vitrias importantes, que servem para estimular a participao de outras mulheres negras. A Articulao reconhece a importncia da participao poltica das mulheres negras, a fim de levarem aos vrios cenrios as temticas que visam ao empoderamento das mulheres negras. 2. Desafios das polticas pblicas Queremos polticas pblicas que contemplem as mulheres negras como parte da soluo de todas as desigualdades. Planos e oramento - Hoje, no se executa nada em poltica pblica que no esteja planejado e previsto nas leis oramentrias da Unio. Para tanto se faz necessrio formao permanente e continuada para o fortalecimento das ONGs que compe a AMNB para atuarem nesta rea. Equidade - A discusso sobre equidade de gnero est presente na anlise terica e poltica das mulheres negras, no s em reas acadmicas, mas tambm onde o movimento social construdo. importante que a dicusso integre a fala das mulheres negras periurbanas e rurais. As discusses que incluem planos para a Igualdade de oportunidades questionam mais do que os sistemas polticos promovem outras formas de poltica no hierrquica e desigual.

Isso nos faz ficar com a poltica do possvel, com as reformas, conhecida e que no desconstroem os fundamentos da desigualdade, ou seja, o racismo. Devemos ter presente que a reivindicao da diferena no est agindo com base real nos sistemas de dominao que produzem essas diferenas. Como as polticas para as mulheres negras no tem um olhar integrador, as solues so desarticulada, fragmentadas e com estratgias de desenvolvimento que realmente no olha para a causa, mas as conseqncias observveis. Ento, antes de ir para uma anlise do por que isso acontece e procurar respostas adequadas, as polticas pblicas iro definir aes polticas para enfrentar , minimizar e superar esta falta de integrao. Creio que temos uma responsabilidade histrica para transformar esta realidade to cruel e perigosa para as mulheres negras. Acreditamos que a articulao de organizaes de mulheres negras, apesar da resistncia de muitos e muitas continua sendo um espao transformador da vida das mulheres negras, principalmente transformando o nosso discurso poltico e a prtica em propostas que modifiquem o sistema racista, sexista, lesbofobico em que vivemos.

Referncias Bibliogrficas. CASTRO, Lucia Xavier de Mulher negra, sua situao na sociedade. In Cadernos CEAP, RJ, 1999. GNERO, RAA E ETNIA nos programas de combate a pobreza. Boletim gnero, raa e etnia, 22, set, 2011 Entrevista: Ns, mulheres negras do Brasil. AMB Articulando Eletronicamente, 106, jan, 2005, anexo da seo Contextos

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O M SE IS E- C IN A C OR VA A TR N O C

AMNB no CNDM 2010 A 2013

Maria das Dores do Rosrio Almeida *

A atuao do Conselho Nacional dos Direitos da Mulher CNDM - foi fortalecida com o processo eleitoral que culminou com a eleio da Presidenta Dilma paralelo ao processo de construo e realizao da 3 Conferncia Nacional de Poltica para as Mulheres. Mesmo sendo um espao no deliberativo consegue-se por vez fazer o monitoramento das polticas pblicas para as mulheres. Na 3 Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres, a AMNB se fez presente na Comisso Organizadora Nacional . Mesmo diante de algumas dificuldades apresentadas por conta de no estar na titularidade da comisso organizadora A AMNB, com a parceria de outras redes e organizaes de mulheres negras, articulou o protagonismo de mulheres negras e no negras nos grupos de discusso para garantir o debate da poltica para as mulheres dando conta da questo racial. Em seu terceiro ano o CNDM passa ter outra dinmica, como a realizao das reunies do Pleno online, podendo ser acompanhadas por mulheres de todo Brasil em tempo real, permitindo as Redes feministas acompanhar e subsidiar suas conselheiras. Espao valioso para as organizaes de Mulheres Negras estabelecerem um Canal mais prximo ao CNDM expressando suas anlises das polticas publicas para as mulheres negras brasileiras, assim como o fortalecimento poltico desse segmento. Outra importante deciso foi a retomada das Cmaras Tcnicas. O CNDM composto de Cmaras Tcnicas (CTs), criadas com o objetivo de subsidi-lo com estudos sobre matrias de interesse e competncia.

Na atual gesto a AMNB integra a Cmara Tcnica de Oramento e Planejamento que tem com objetivo incidir no planejamento da SPM monitorando o oramento e, podendo estabelecer interfaces com outras CTs, sobretudo com o monitoramento do Plano Nacional de Poltica para as Mulheres. Compreendemos que nossa participao no tema do oramento torna-se estratgica na disputa poltica para destinao de recursos pblicos, j que no Brasil o tema do oramento pblico esta distante das organizaes de mulheres negras. Outra deciso adotada foi incluso do CNDM em aes da SPM, permitindo que Conselheiras integrassem comisses nacionais e internacionais. A AMNB foi uma das Organizaes da Sociedade Civil que integrou a Comisso Brasileira na Avaliao da 51 Sesso do CEDAW em Genebra de 12 a 17 de Fevereiro de 2012. Apresentamos nosso relatrio na Oitava Reunio Ordinria do CNDM, em abril de 2012, onde aconselhamos ao CNDM que se apropriasse das recomendaes do Comit CEDAW ao governo brasileiro, assim como os pontos colocados pelas representantes da sociedade civil no Comit CEDAW fossem pautados no CNDM, entre eles o Racismo Institucional e os encaminhamentos da deciso judicial do Caso Aline Pimental.

Mulheres Negras na Cpula dos Povos-Rio+20 por Justia Social e Ambiental

A falta de dilogo e a pouca participao da sociedade civil, abriu um fosso nas possibilidades de compreenso dos impactos causados pelo modelo de desenvolvimento atual e no permitiu criar consensos sobre temas divergentes entre os diferentes setores da sociedade e dos governos no mundo. Apesar da Cpula dos Povos, promover um processo de acmulo e de convergncias das lutas sociais locais, regionais e globais, que tem como marco poltico a luta anticapitalista, classista, antirracista, antipatriarcal e anti-homofbica, a sua experincia no pode ser aproveitada pelos governos nas definies e rumos no trato com o meio ambiente. Para a sociedade civil, a Conferncia feriu um dos mais importantes direitos dos pases democrticos que a participao. O Projeto Mulheres Negras na Cpula dos PovosRio+20 por Justia Social e Ambiental, teve o apoio da ONU MULHERES. A AMNB atuou na nas atividades relacionadas reviso da Conferncia das Naes Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentvel-Rio+20 e na Cpula dos Povos da Rio+20 por Justia Social e Ambiental, com o tema VACINE-SE CONTRA O RACISMO. Os objetivos deste projeto perpassaram por trs frentes de trabalho que buscaram garantir a participao qualificada das mulheres negras nesse

processo, a saber: (a) acompanhar a construo da Cpula dos Povos, visando o fortalecimento e a incidncia poltica da AMNB atravs da articulao com outras redes nacionais e internacionais. Levando para o debate elementos fundamentais para a construo de um desenvolvimento sustentvel com equidade de gnero e raa; (b) qualificar o debate das ativistas dos movimentos de mulheres negras, para incidncia nesse processo, garantindo por sua vez uma participao efetiva no mbito das aes organizadas pela Sociedade Civil; e (c) Obter elementos polticos necessrios que possam dar sustentao para o debate avaliativo da Conferncia, sobretudo no que se refere s proposies para incluso das questes de gnero e raa. A AMNB produziu resultados positivos no desenvolvimento do Projeto alcanando todos os objetivos. Essa estratgia permitiu compreender que o tema desenvolvimento e meio ambiente precisar ser tratado pela Articulao como parte de suas aes polticas. Nesse sentido, cabe a AMNB organizar aes que visem aprofundar e ampliar a sua ao nesse campo. A presena das mulheres negras com uma participao ativa na Cpula dos Povos foi fundamental, com vistas a fomentar esta discusso, uma vez que este foi o espao privilegiado para discusso de temas fundamentais para a populao. Os movimentos feministas e de mulheres demonstraram forte capacidade de articulao e de trabalho em conjunto, diferentemente de outros grupos, que no abrem mo de suas metodologias de ao. Assim como, da possibilidade de mobilizar diferentes setores com meios e instrumentos diferenciados. Um bom exemplo foram os boletins criados pelas diferentes redes e movimentos que no foram disponibilizados para o restante dos participantes.

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CONTROLE SOCIAL

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FRUM SOCIAL TEMTICO

Dia 25 de janeiro de 2012 a AMNB realizou o Painel: Mulheres Negras e a Ocupao de Espaos de Empoderamento na Sociedade, atividade autogestionada dentro da programao do Frum Social Temtico Crise capitalista, justia social e ambiental, realizado em Porto Alegre. A atividade contou com a participao da Ministra de Promoo da Igualdade Racial, Luiza Bairros, da Secretria Estadual de Polticas para as Mulheres do Rio Grande do Sul, Mrcia Santana, da Ex-Deputada e integrante do Centro de Mujeres Afrocostarricences, Epsy Campbell Barr e de Maria Conceio Lopes Fontoura, Coordenadora da AMNB.

Na 9 reunio do Pleno, em 29 de maio de 2012 foi-nos apresentada a criao da coordenadoria da Diversidade da SPM e a assessora Especial para as questes das trabalhadoras rurais da SPM, foi na 10 reunio do CNDM, em 04 de setembro de 2012, que a Doutora em Filosofia Sueli Carneiro foi empossada como Conselheira de Notrio Conhecimento. Em sua fala de posse Sueli Carneiro enfatizou o cuidado que devemos tomar em relao ao uso do termo: tranversalidade, sobretudo na gesto publica. Para a pesquisadora, por tratar-se da integrao de polticas pblicas, muitas vezes, h dificuldades de definies de papis de liderana na formulao e execuo das aes governamentais. Em temas recentes para a administrao pblica, como o enfrentamento ao racismo e ao sexismo, a problemtica recorrente. Ainda no sabemos o papel da SEPPIR e da SPM na construo das polticas pblicas para as mulheres negras, O CNDM tem pautado debatido e defendido temas fundamentais para vida das mulheres brasileiras como a violncia, licena maternidade, erradicao da pobreza, autonomia das mulheres, trabalho domstico, mas ainda no se abriu para debater o Racismo patriarcal e institucional. As mulheres negras enfrentam franca desvantagem em relao aos demais segmentos sociais devido ao impacto do racismo patriarcal em nossas vidas, mas, principalmente, pela intensidade e formas como ele penetra as instituies governamentais, sendo um dos principais fatores determinantes da ausncia, insuficincia ou incapacidade das polticas pblicas em alterar este quadro. Para o quarto e ltimo ano da atual gesto do CNDM, o desafio monitorar a implementao do Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (PNPM), atravs de suas 415 aes, tarefa complexa e rdua.

*Maria das Dores do Rosrio Almeida. Economista Domstica. Especialista em Histria Africana e afro Brasileira, Integrante da AMNB - Articulao Nacional de Mulheres Negras Brasileiras, Conselheira do CNDM pela AMNB e scia fundadora e militante do IMENA Instituto de Mulheres negras do Amap

1. A 3 Conferencia Nacional de Polticas para as Mulheres foi realizada entre os dias 12 e 15 de dezembro de 2012 em Braslia, DF. 2. http://www.sepm.gov.br/noticias/ultimas_noticias/2012/09/1409-201ca-sociedade-precisa-reconstruir-o-imaginario-social-da-mulhernegra201d-diz-sueli-carneiro-em-consulta-do-governo-federal-sobre-acoespara-enfrentamento-ao-racismo-e-ao-sexismo 3. Carta da AMNB a Ministra da SPM. Polticas Pblicas para as Mulheres Negras, Enfrentando o racismo, o sexismo a lesbofobia e todas as desigualdades Injustas.

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PARTICIPAOES

CONTROLE SOCIAL

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A PARTICIPAO DA AMNB NO CONSELHO NACIONAL DE IGUALDADE RACIAL 2010-2012: UMA AVALIAO INICIAL

POLTICAS PBLICAS PARA AS MULHERES NEGRAS

Este projeto teve como principal objetivo mobilizar as mulheres negras para uma atuao coletiva na III Conferncia Nacional de Polticas para as Mulheres, realizada em Braslia, entre os dias 12 e 15 de dezembro de 2011. Assim, nos dias antecedentes ao inicio da Conferncia, cerca de 20 mulheres integrantes da AMNB reuniramse para articular estratgias de atuao e no intuito de eleger propostas prioritrias para serem reivindicadas e votadas durante a Conferncia.

Vera Regina Paula Baroni*

... Insta os Estados para que trabalharem para assegurar que seus sistemas polticos e legais reflitam a diversidade multicultural dentro de suas sociedades e, onde seja necessrio, melhorem as instituies democrticas para que elas sejam mais plenamente participativas e evitem a marginalizao, excluso e discrimi8nao contra setores da sociedade. Plano de Ao de Durban 2001 Anteriormente a esta recomendao de Durban, a Constituio Brasileira de 1988, garantia a participao da sociedade na elaborao, controle e avaliao das polticas pblicas para seu aprimoramento. Esta conquista foi fruto da participao cidad no processo constituinte como reparao aos malefcios causados na autoestima democrtica do povo brasileiro. Reconhece a Constituio Brasileira ser de relevncia pblica a participao da sociedade civil nos espaos de controle social das polticas pblicas. As duas modalidades de participao da sociedade civil com maior lastro nos trs mbitos de governo se da atravs da criao dos Conselhos especficos e realizao de Conferncias das diferentes reas de polticas pblicas. Algumas reas com uma tradio mais sedimentada, antiga e outras com instituio de conselhos e realizaes mais recentes de conferncias. No mbito da Poltica Pblica de Promoo de Igualdade Racial, o Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial CNPIR, somente foi institudo em 2003, criado pela Lei n 10.678, de 23 de maio deste ano e regulamentado pelo Decreto n 6.6.509 de 16 de julho de 2008. Nem todos os conselhos so delibertativos. Em sua maioria, os conselhos se caracterizam por serem instncias propositivas, de negociao, acompanhamento e controle social da poltica pblica a qual est relacionado, vinculado diretamente ao dirigente maior da rea: Ministra (o), Secretrio (a), representao de trabalhadores/ agentes pblicos designados e a participao da sociedade civil organizada. Em algumas reas est ainda inclusa a representao empresarial. O CNPIR rgo colegiado de carter consultivo, integrante da estrutura bsica da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR) composto por 22 representaes governamentais, 19 representaes da sociedade civil e 3 personalidades de reconhecida atuao e saber. A AMNB participa desde o primeiro momento de existncia do CNPIR, contribuindo com o aprimoramento da poltica antirracista, anti discriminatria e de promoo da igualdade racial. Pode-se considerar que o CNPIR uma ao afirmativa do Estado Brasileiro, no cumprimento dos objetivos da Repblica Federativa Brasileira, bem como na efetivao dos compromissos internacionais assumidos pelo Estado com a Declarao Universal dos Direitos Humanos 1949 e a Conveno Internacional Contra Todas as Formas de Discriminao Racial 1965, entre outros. No binio 2010 2012 a AMNB, no desempenho de sua atuao no CNPIR, participou de todas as reunies do Pleno, integrou a Comisso Permanente de Acompanhamento das Polticas de Promoo de Igualdade Racial e do Ciclo Oramentrio e o Grupo de Trabalho preparatrio do Encontro Ibero Americano do Ano Internacional

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CONTROLE SOCIAL

CONFERNCIAS

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COMISSO INTERSETORIAL DE SADE DA MULHER

Alaerte Leandro Martins* Infelizmente a Comisso Intersetorial de Sade da Mulher CISMU/ CNS, rene-se ordinariamente apenas duas vezes ao ano, as reunies so corridas demais por conta do acmulo de pautas e no se consegue venc-las, no se conseguiu elaborar o calendrio das reunies e plano de trabalho da comisso, entretanto com o advento da MP 557, para a qual a CISMU no foi consultada, a temtica sade da mulher foi analisada pelo Conselho Nacional de Sade em 2012, extraordinariamente, em vrios momentos: Na reunio ordinria de 25 e 26/01; Pelo grupo de trabalho com 15 conselheiros, dias 02 e 13/02 e; Na reunio ordinria de 14/02. Destas reunies resultou um documento de posicionamento do CNS que determina algumas aes a serem desenvolvidas pela Comisso, dessa forma aconteceu uma reunio extraordinria em 19/03/12, a ordinria em 09 e 10/04 e finalmente foi realizado um seminrio, gestado pela CISMU h uns 3 anos, que por conta da atual conjuntura foi denominado de Seminrio O Enfrentamento da Morte Materna na Poltica de Ateno Integral Sade da Mulher. Foi realizado dias 28 e 29/05 pela CISMU e rea Tcnica de Sade da Mulher (ATSM)/ Departamento de Aes Programticas e Estratgicas (DAPES)/ Secretaria de Ateno Sade (SAS)/ Ministrio da Sade e contou com apoio do Fundo de Populao das Naes Unidas (UNFPA). Certamente foi um importante momento de anlise e discusso sobre a sade da mulher no pas, dentre as demais recomendaes est realizao da 2 Conferncia Nacional de Sade da Mulher em 2013. Desde a ltima reunio, realizada em dezembro a AMNB passou a ser representada nesta comisso por Cleusa Aparecida da Silva, da Casa Laudelina de Campos Mello, a qual vem, desde ento acompanhando a organizao do Seminrio Nacional da Poltica Nacional de Ateno Integral Sade da Mulher (PNAISM), que acontecer em maro de 2013.
* Enfermeira, Doutora em Sade Pblica, Integrante da Rede Mulheres Negras do PR e representante da AMNB na CISMU.

Para alm da Comisso Intersetorial de Sade da Mulher - CISMU e a Comisso Intersetorial de Sade da Populao Negra CISPN -, a AMNB atualmente compe, seja na titularidade ou na suplncia outras comisses no CNS como: a Comisso Intersetorial de Sade da Populao de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais CISPLGBTT, Comisso Intersetorial para acompanhamento das DST/AIDS -CIAPAIDS, Comisso Intersetorial de Comunicao e Informao em Sade - CICIS, Comisso Intersetorial de Trauma e Violncia - CITV.

dos Afrodescendentes, alm de ter participado de seminrios, encontros e eventos na representao do CNPIR, a exemplo do Seminrio Nacional sobre Servio Civil em Sade e sobre demandas Judiciais no mbito do Sistema nico de Sade SUS, Encontro Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional no Contexto da Poltica de Desenvolvimento Urbano, Conferncia Mundial dos Determinantes Sociais da Sade, Debate sobre o Estatuto da Igualdade Racial e as Eleies Municipais na comemorao do Aniversrio da SEPPIR, Seminrio sobre Desenvolvimento Sustentvel pela tica do Movimento Negro, Frum Social Temtico Crise do Capitalismo, Justia Social e Ambiental na Cpula dos Povos durante a Rio + 20. A AMNB no CNPIR atuou ainda na discusso dos temas estratgicos para a SEPPIR: Estruturao do SINAPIR, institudo pelo Estatuto da Igualdade Racial art. 47 da Lei n 12.288 de 20 de julho de 2010, Plano Juventude Viva enfrentamento violncia contra os jovens negros de 16 a 25 anos, o Programa Nacional de Aes Afirmativas, Aes Integradas para as Mulheres Negras, Participao no processo de construo do PPA 2012-2015, Apoio s Aes do Ano Internacional dos Povos Afrodescendentes, Conferncia Rio + 20 e na Participao Direta em aes de gesto da SEPPIR Do ponto de vista avaliativo entendemos que o binio 2010-2012 serviu como perodo de amadurecimento sobre o verdadeiro papel do CNPIR no aperfeioamento da democracia brasileira, e isto fica demonstrado atravs do entendimento amadurecido no mbito da SEPPIR de que a promoo da igualdade racial brasileira tem de ser antecedida de competente enfrentamento ao racismo, estruturador das desigualdades sociais, econmicas e polticas. Alm disso, necessrio considerar a necessidade de concomitantemente combater o sexismo patriarcal to fortemente enraizado na sociedade brasileira banalizando, por conseqncia, a histrica prtica de violncia contra a mulher e em especial as mulheres negras, bem como o extermnio da juventude negra, situaes estas que no mais podem mais ser invisibilizadas e ignoradas pelo Estado Brasileiro. Avaliamos ainda que, o CNPIR, para contribuir ainda mais no aperfeioamento da democracia participativa brasileira precisa avanar do carter consultivo para o carter deliberativo, sem isso a participao da sociedade fica pela metade. Por fim entendemos que a SEPPIR precisa dar maior visibilidade a atuao do CNPIR para que a sociedade civil possa perceber sua contribuio cidad, ao mesmo tempo em que as organizaes da sociedade civil precisam ser mais exigentes com suas representaes, estabelecendo um eficaz feed beeck com a atuao de seus/ as representantes. Neste sentido a AMNB, exemplarmente, tem orientado a suas representantes a manter o permanente dilogo com as organizaes a si vinculadas, contribuindo para que o controle social e a legitimidade da representao sejam de fato efetivados. Para o binio 2013-2015 a AMNB definiu que a titularidade no CNPIR passe a ser da anterior suplncia, a saber: Maria Conceio Lopes Fontoura. Com este rodzio fortalece o exerccio da representao institucional, to salutar para o empoderamento poltico das mulheres negras.
*Advogada e Enfermeira, Coordenadora de Uiala Mukaji Sociedade das Mulheres de Terreiro de Pernambuco, Coordenadora da AMNB e Conselheira Titular CNPIR no Binio 2010-2012. Atualmente Conselheira Suplente no CNPIR.

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CONTROLE SOCIAL

CONTROLE SOCIAL

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O MOVIMENTO NEGRO NO CONSELHO NACIONAL DE SADE

Simone Cruz* Instncia mxima de deliberao do Sistema nico de Sade SUS -, o Conselho Nacional de Sade (CNS), um dos principais espaos de controle social que a AMNB faz parte hoje. Apesar do referido Conselho ter sido criado h mais de 70 anos, somente em 2006 o movimento negro, obteve uma vaga, representada nos dois ltimos mandatos consecutivos pela AMNB. Para que isso ocorresse, articulaes e negociaes com diferentes frentes polticas do movimento negro, feminista, LGBT, AIDS, entre outras foram necessrias. A AMNB vem acompanhando, fiscalizando e monitorando atravs deste espao deliberaes da poltica de sade importantes para o pas. Foi tambm em 2006 por deliberaes aprovadas na 11 e 12 Conferncia Nacional de Sade, atravs do Decreto Presidencial n 5.839 que o CNS passou a escolher seus membros, inclusive o que ocupa o cargo de presidente, a partir do processo eleitoral, cargo at ento somente ocupado pelo Ministro da Sade. Atualmente o Conselho composto por 48 conselheiros titulares representados por usurios, profissionais de sade, gestores e prestadores. Um dos principais momentos vivenciados pela AMNB neste perodo (2003-2012) foi eleio de Jurema Werneck mesa Diretora do Conselho.

Para alm da responsabilidade de compor a diretoria do Conselho a AMNB tem a responsabilidade tambm pela coordenao, da Comisso Intersetorial de Sade da Populao Negra, que tem que avaliar periodicamente e monitorar toda a execuo da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra (PNSIPN). Atravs da comisso foram realizadas diversas aes e resolues encaminhadas para deliberao no pleno do CNS, a exemplo da parceria com a comisso de sade do trabalhador, no sentido de visibilizar, fazer diagnstico e promover aes e polticas especificas para as trabalhadoras domsticas. Tambm so realizadas articulaes e negociaes diretas com CONASS (Conselho Nacional dos Secretrios de Sade) e CONASEMS (Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade), que so as representaes estaduais e municipais de secretrios de sade com o objetivo de avanar em algumas aspectos, sobretudo naqueles referente a implementao da PNSIPN em nvel local. O conselho Nacional de Sade aprovou ainda que, todo o 20 de novembro data oficial de avaliao da implementao da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra. Outro momento importante protagonizado pela AMNB atravs de Jurema Werneck, representante do movimento no CNS, foi a coordenao geral da 14 Conferncia Nacional de Sade, realizada nos dias 30 de novembro e 4 de dezembro, em Braslia, que reuniu 4537 participantes, e obteve resultados importantes. Entre novembro e dezembro de 2012 ocorreu o processo que culminou com a eleio das entidades composio da nova mesa diretora do CNS no perodo de 2013-2015. A vaga destinada ao movimento negro foi definida por um mandato coletivo, consensuado entre a UNEGRO, que assume a titularidade no primeiro ano (2013), a AMNB em 2014 e a Rede Lai Lai Apejo Sade da Populao Negra e AIDS em 2015.

Este processo eleitoral foi finalizado no dia 13/12/12 com a vitria de Maria do Socorro de Souza, assessora de polticas sociais da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG). Esta a primeira vez, em 75 anos, que o CNS elege uma representante dos usurios, mulher e negra para a presidncia. Para a AMNB, fazer parte desta instncia tem uma relevncia, sobretudo pelo seu papel em relao deliberao das polticas de sade, polticas importantes para a populao negra, e em especial, para as mulheres negras, como a Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra. um espao poltico, mas tambm democrtico e de construo de dialogo sobre as demandas da sociedade civil e negociao com o governo. Agora mais do que nunca, com uma usuria na Presidncia, nos sentimos efetivamente representadas e seguiremos o debate por polticas pblicas de sade que garantam a equidade de gnero e raa, com a esperana que este dilogo, a partir de agora, se amplie para alm das paredes da sala de reunies, se aproximando mais da populao brasileira a fim de atender suas reais necessidades.
* Psicloga, Mestra em Sade Coletiva, 1 Suplente SNS, Secretria Executiva ANMB.

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CONTROLE SOCIAL

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