DERECHO PENAL BOLIVIANO MARCO CONCEPTUAL 1.- Derecho.

La tendencia social del hombre, la necesidad de ayuda mutua, el crecimiento de la familia y al acometimiento de empresas que superan las posibilidades individuales del hombre, lo llevaron a la formacin de grandes grupos sociales. Dentro de estos grupos fue indispensable la existencia de normas reguladoras y ordenadoras de las distintas actividades individuales para evitar conflictos entre sus componentes. Esa regla ordenadora de las actividades de los hombres que viven en sociedad, en su relacin con los dems hombres, con miras a la tranquilidad y la paz social y a la seguridad, y que es impuesta por la autoridad, aun con el empleo de la fuerza si fuere necesario, es lo que se denomina Derecho. As el derecho est compuesto por un conjunto de normas obligatorias, impuestas por la exigencia de la justicia, que establecen reglas de conducta de un individuo en relacin con otros o en relacin con el Estado. En general, su fin es defender la libertad y dems bienes del individuo y garantizar la integridad de la sociedad. La misin del Derecho Penal. La misin del Derecho Penal no es la proteccin de los bienes jurdicos como sostienen algunos autores. La misin primordial del Derecho Penal es fomentar el respeto a los bienes jurdicos, es decir, su funcin es de carcter tico social. El derecho no puede prohibir la causacin de un resultado. Lo que hace es prohibir la realizacin de conductas dirigidas a lesionar o que lleven consigo la posibilidad poner en peligro, un bien jurdico y esta funcin la cumple mandando o prohibiendo determinadas acciones y no tratando de evitar la causacin de determinados resultados. Sin embargo, el disvalor de la accin por s solo no es suficiente para configurar el injusto criminal, ste queda plenamente constituido cuando al disvalor de la accin se agrega el disvalor del resultado. Con origen en el vocablo latino directum, el derecho se refiere a los postulados de justicia que conforman el orden normativo de una sociedad. Basndose en las relaciones sociales, el derecho es el conjunto de normas que ayudan a resolver los conflictos derivados de la conducta humana.

2.- El derecho penal es la rama del derecho que establece y regula el castigo de los crmenes o delitos, a travs de la imposicin de ciertas penas (como la reclusin en prisin, por ejemplo). Es posible distinguir entre derecho penal objetivo (ius poenale), que se refiere a las normas jurdicas penales en s, y derecho penal subjetivo (ius puniendi), que contempla la aplicacin de una sancin a aquellos que actualizan las hiptesis previstas por el derecho penal objetivo. Sabemos que el derecho se encarga de regular las actividades de los hombres que viven en sociedad y que mantienen relaciones con el resto de los hombres. De esta forma, el derecho busca proteger la paz social con normas que son impuestas por la autoridad, quien, a su vez, tiene el monopolio del uso de la fuerza. El principal objetivo del derecho penal es promover el respeto a los bienes jurdicos (todo bien vital de la comunidad o del individuo). Para esto, prohbe las conductas que estn dirigidas a lesionar o poner en peligro un bien jurdico. Lo que no puede hacer el derecho penal es evitar que sucedan ciertos efectos. El Estado dispone de dos herramientas para reaccionar frente al delito: las medidas de seguridad (que buscan la prevencin) y las penas (que suponen el castigo). La pena, por lo tanto, implica una restriccin a los derechos del responsable. 3.- Conjunto de normas que rigen la conducta externa del hombre en sociedad, los cuales pueden imponerse a sus destinatarios mediante el empleo de la fuerza que dispone el estado. Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la potestad punitiva del estado, asociando a hechos, estrictamente determinados por la ley, como presupuesto, una pena o medida de seguridad o correccin como consecuencia, con el objetivo de asegurar los valores elementales sobre los cuales descansa la convivencia humana pacfica (Enrique Cury). MARCO HISTORICO DEL DERECHO PENAL 1. DERECHO PENAL PRECOLONIAL Derecho Penal Qulla Derecho Penal Quichua

2. 3. 4.

DERECHO PENAL COLONIAL Recopilacin De Las Leyes De Los Reinos De DERECHO PENAL REPUBLICANO Cdigo Penal Del 18 De Julio De 1831 PROCESO DE REFORMA PENAL Reforma del Cdigo Penal de 6 de agosto de

Las Indias Derecho indiano Las Siete Partidas Cdigo Penal De 6 De Noviembre De 1834 1973 Reforma Batman al Cdigo Penal del 73 Tercera Reforma Del Cdigo Penal El jurista BOLIVIANO MARCELO GARCA MONRROY indica que se distinguen diferentes pocas en el desarrollo histrico del derecho Penal Boliviano las cuales el distingue: poca pre colonial En el Derecho Penal Aymara la justicia lo administraba el jilacata. El delito ms grave era el robo de ganado, por que era una sociedad eminentemente agraria. Las penas eran el despeamiento y el destierro. Exista el tab de templos y fortalezas. La institucin penal generalizada era la composicin directa en especie con los ofendidos. En el Derecho Penal Quichua; delito y sacrilegio se consideraban iguales. La responsabilidad no era individual, sino colectiva. Se admitan las atenuantes como ser en el hurto famlico, ignorancia de la ley. Las penas eran impuestas por el amauta (consejero, sabio, en lengua quichua) en nombre del Inca (considerado igual al Estado). Las penas eran crueles por delitos militares y religiosos. Exista la pena capital (horca, lapidacin, entierro con vida, descuartizamiento). Existan dos clases de prisiones: Los zanca y para traidores, y Los pinas para delincuentes menores.

Derecho penal colonial Recopilacin De Las Leyes De Los Reinos De Las Indias; Se aplic el Derecho Indiano, compuesto de disposiciones, cdulas y ordenanzas reales dictadas en forma expresa para las colonias, ordenadas y recogidas en un cuerpo sistemtico llamado Recopilacin De Las Leyes De Los Reinos De Las Indias Leyes De Indias (concluidas en 1680 y publicadas en 1681 durante el reinado de Carlos II). En el Libro VII establece las penas como ser el destierro, la pena capital, las multas para delitos pblicos y los azotes y la mutilacin para delitos privados. Sus desventajas:

Desproporcin entre el delito y la pena. Crueldad y casuismo. La respuesta penal variaba segn las personas

comprometidas, recaa con ms fuerza sobre los indgenas y un trato suave con las clases altas. Ventajas Arbitrio Judicial para dulcificar las penas, aunque solo favoreca a los espaoles, los criollos y los mestizos no eran favorecidos, por el arbitrio judicial. DERECHO PENAL COMN ESPAOL El Derecho penal comn espaol se aplicaba en caso de no haber norma en el El fuero juzgo. Traduccin de la Lex Visigothorum compuesta de 12 libros para El fuero real. Disminuye privilegios de la nobleza. Dictada por Alfonso X, el sabio. Las Siete Partidas. Cdigo en siete libros (Partidas) promulgadas por Alfonso X Derecho Indiano, estaba compuesta de: los jueces.

el sabio que abarca Derecho Cannico, Derecho Civil y Derecho Comercial.En la Partida VII se insiste que el fin de la pena es el escarmiento; acepta la existencia de la imputabilidad. Se diferencia entre el homicidio dolosos y culposo. El Ordenamiento de Alcal (1348). Son normas procedimentales para el Fuero Las Leyes De Toro (1605). Regula el matrimonio. sucesiones y mayorazgos. La Nueva Recopilacin (1567). Recopila todo lo anterior en un slo cuerpo.No La Novsima Recopilacin (1805). Rigi en Amrica. Clara pero tambin recopila Real y las Siete Partidas.

tuvo orden ni claridad. normas no vigentes. EVOLUCIN DEL DERECHO PENAL BOLIVIANO En Bolivia a partir de la modificacin del Cdigo Penal Boliviano mediante Ley Nro. 1768 y la reforma procesal penal mediante Ley Nro. 1970 del 25 de marzo de 1999 nuestro sistema penal responde a un mismo principio: donde la sociedad poltica ha decidido entregarle al Estado el poder penal. Pero, al mismo tiempo, han quedado

establecidas, como contenido de aquella situacin que llamamos Estado de Derecho, una serie de garantas que regulan el ejercicio de ese poder penal otorgado al Estado que hace de ese poder penal un sistema no arbitrario. Antiguamente en sus orgenes el Derecho Penal estaba regido bajo la organizacin de los aymaras traducidos en ayllus; es decir ncleos gentilicios. Tenan como jurisdiccin penal la organizacin familiar regidos por los Sinchis autoridades ejecutivas de alto rango. Paralelamente exista el Derecho Penal Queshua, que era un sistema centralizado de ayllus de contenido teocrtico y colectivista, sus penas eran bastante duras. Tenan como mximas la siguientes normas de conducta: i) el Ama Kella (no seas flojo), ii) el Ama Sua (no seas ladrn y iii) el Ama Llulla (no seas mentiroso). Posteriormente apareci el Derecho Penal Colonial con la llegada de los conquistadores Espaoles aplicndose sus leyes de modo igualitario en toda Latinoamrica que era de dos clases, la primera las llamadas Cdulas Reales y las segundas las Ordenanzas Reales recopiladas por las leyes de los reinos de las indias en el ao 1680 durante el reinado de Carlos II de Espaa, en el denominado Cdigo de Indias se detallaba todos los delitos y las penas como los azotes, mutilacin e inclua la pena de muerte. En la poca de la Repblica en el ao 1825 se dispuso la administracin de la justicia penal a las leyes de las Cortes Espaolas coadyuvado por la Universidad Mayor Real y Pontificia San Francisco Xavier, donde se produjo el Cdigo Penal de 1834 cuya estructura era bipartita tratndose por una parte de Delitos en general y la otra parte para los delitos en particular tomndose como mxima el nullun crimen, nulla poena sine previa lege. (no hay delito, no hay pena sin una ley previa). EL DERECHO PENAL BOLIVIANO ACTUAL Actualmente ya no se circunscribe solamente al nullun crimen, nulla poena sine previa lege, sino la sociedad misma decidi darle al Estado poder penal bajo la condicin, que tal poder no pueda estar sujeto a los avatares polticos y a los vaivenes anmicos del juez, todo lo contrario. Ese ejercicio debe ser lo ms racional. Si adems de ser racional es justo, tanto mejor; pero por lo menos, debe ser un ejercicio racional. se es el lmite mnimo para el ejercicio del poder penal por parte del Estado, contendr su entera

racionalidad, garantizando al ser humano sus derechos fundados en sus principios de tal manera que estos principios que rigen el uso del poder penal otorgado por los ciudadanos al Estado, se encuentran, el primer lugar, el principio de racionalidad o el de no arbitrariedad en su aplicacin; por otra parte, la exigencia que tal poder se aplique con justicia aunque resulta difcil determinar qu es lo justo y qu es lo injusto-; adems, el objetivo de utilizar muy mesuradamente dicho poder, segn el principio de mnima intervencin, cuya ltima ratio es el Derecho Penal. En Bolivia no existe la pena de muerte y esta inexistencia se halla en la propia Constitucin Poltica del Estado. DERECHO PENAL REPUBLICANO Por Decreto de 21 de diciembre de 1825 los Tribunales se sujetan a las leyes de Espaa de 1802 y a la Novsima Recopilacin. Cdigo Penal Del 18 De Julio De 1831 En 1826 Facundo Infante haba presentado un proyecto de Cdigo Penal copia del cdigo penal espaol de 1822 aunque con restricciones de la pena capital, acorta el tiempo de reclusin, elimina el delito de lesa majestad, indemnizacin a inocente y la reduccin de la pena por arrepentimiento. El Congreso Constituyente aprueba el proyecto (Decreto del 28 de octubre de 1830) para su vigencia desde el 1 de enero de 1831, pero recin entro en vigencia el 18 de julio de 1832. Se critico su crueldad, por esto el Presidente Andrs de Santa Cruz ordena su revisin y suavizar las penas. Su vigencia fue efmera. Cdigo Penal De 6 De Noviembre De 1834 Llamado tambin Cdigo Santa Cruz, por el impulsor de este cdigo. Influenciado por el Cdigo Penal de 18 de julio de 1831 anterior, Vigente de 6 de enero de 1834 hasta el 5 de agosto de 1973. Fuentes Sus fuentes fueron Las Siete Partidas de Alfonso X el sabio, el Cdigo Penal Francs de 1810 y el Cdigo Penal Espaol De 1822. Caracteres Sigue el principio de legalidad.

Da un enfoque subjetivo al delito. Acepta el libre albedro. La sancin es un castigo ejemplarizador e intimidatorio. Se inspira en los postulados de la Escuela Cl sica.

Estructura Bipartita: Delitos y Faltas. Tena 695 Art. dividido en Parte General y Especial en tres libros: 1. 2. 3. Disposiciones Generales, que son reglas relativas a la fundamentacin penal en Delitos contra el Estado y Delitos Particulares. Moderno, para su tiempo. Distingue entre delito y culpa. La culpa es atenuante del delito. Indemnizacin a los inocentes. Demasiado detallista y casuista. A pesar de ser el primer cdigo hispanoamericano, en el fondo era copia del Empeoraba la estructura del modelo. Estableca penas sin haber todava prisiones. todo el Estado;

Ventajas:

Desventajas

espaol de 1822.

Reformas 1880 sep. 3 Elimina la pena de infamia y la muerte civil. 1907 ago. 29 Elimina los delitos de religin. 1916 sep. 10 Rebaja de penas. 1932 abr. 15 Elimina el delito de adulterio. 1940 dic. 31 Elimina la solemnidad en la pena de muerte. 1949 dic. 23 Crea el delito de cheque sin fondo. 1961 ene. 5 Elimina el delito de la usura. 1962 ene. 10 Crea delitos sobre estupefacientes.

PROCESO DE REFORMA PENAL Cdigo Ballivian (27, sep, 1845). Vigente en 1846. inorgnica y asistemtica. Cdigo Urquidi (1857). Es ms una reforma penal. Se perdi en la Corte Suprema de Justicia si haber sido considerado. Cdigo Salmn (1935). Copia del Cdigo penal argentino de 1921. Tena muchos defectos. Cdigo Lpez Rey y Arrojo (1945). Moderno, dinmico, establece instituciones avanzadas para su poca. Humanista y democrtica. Utiliza el sistema bipartito con 538 Art. Cdigo Duran (1962). Usa un lenguaje sencillo, cada artculo tiene un nomine juris que facilita su bsqueda en un ndice de materias (aunque sin ordenar, ordenando en un ndice al final sera ms til). Tiene 365 Arts. Reforma del Cdigo Penal de 6 Agosto 1973 Durante el primer gobierno de Banzer (1971 - 1978) se revisa proyecto de Cdigo Penal Duran de 1962. Ya discutido por todos, se adapta a una dictadura, introduciendo la pena capital que contradeca totalmente a la Constitucin del 67 que ya la haba abolido tal pena. Promulgacin Primer gobierno de Banzer por Decreto Ley N 10426 del 23 de agosto de 1972. Estableca la entrada en vigor para el 2 de abril de 1973, pero este Decreto Ley es reformado por el Decreto Supremo N 10772 del 16 de marzo de 1973, introduciendo la pena capital por asesinato y, retrasando la entrada en vigencia para el 6 de agosto de 1973, fecha en que entra plenamente en vigor en cdigo penal. Fuente Es copia del cdigo Duran adaptada a una dictadura, introduce la pena capital derogada ya por la Constitucin Poltica boliviana de 1967. CARACTERES Da mayor proteccin a la propiedad que a la vida. Impunidad en formas graves de delincuencia. Impunidad en formas nuevas de delincuencia.

Corrupcin funcionaria, inseguridad en la proteccin de la vida y del patrimonio de vctimas mltiples. ESTRUCTURA Bipartita: Delitos y Contravenciones. Tiene 363 y 1 artculo transitorio. Con 2 Libros: Parte General (del art. 1 al art. 108) y Parte Especial (del art. 109 al 363). Introduce figuras como: Delitos Econmicos (quiebra fraudulenta). Delitos Contra La Familia. Medidas De Seguridad internamiento en casas de salud, casas de trabajo y colonias agrcolas. Suspensin de actividades privadas y pblicas. Vigilancia por autoridades. Caucin de buena conducta. Perdn Judicial, la Suspensin condicional de la pena y la Libertad condicional. El Delito. No define el delito, se limita a detallar caracteres genricos. Define delito por delito en la Parte Especial. Los caracteres del delito son: Material (Accin y resultado) Carcter Efectivo. El querer es igual a la voluntad. Carcter Intelectual. Lo previsto y ratificado. REFORMA BLATTMAN AL CDIGO PENAL DEL 73 El Cdigo Penal del 6 de agosto de 1973 qued anacrnico y necesitaba urgentemente de modificaciones profundas. Por tal motivo en diciembre de 1995 el Ministerio de Justicia (Ren Blattman Bauer) conformo una Comisin Redactora del Anteproyecto de Reformas Al Cdigo Penal, que se inspiro en la legislacin penal alemana, suiza, austriaca, francesa, espaola, argentina y colombiana, por ser las mas actualizadas, incluyendo el Proyecto De Cdigo Penal Tipo para centro y Sudamrica. Los objetivos principales de esta reforma fueron el fortalecimiento del estado de derecho, la proteccin de las garantas individuales, el fortalecimiento de la seguridad jurdica y ciudadana y la lucha contra la impunidad y la corrupcin. CARACTERES DE LA REFORMA DE 10 DE MARZO DE 1997 POR LEY 1768 Elevacin a rango de ley del cdigo penal del 73.

Incorporacin de nuevas figuras delictivas para luchar contra la impunidad, el lavado de dinero, narcotrfico, corrupcin funcionaria y organizaciones criminales (7 bis, 132 bis, 185 bis, 185 ter). Introduce el Homicidio y lesiones gravisimas con medios de transporte (Art. 261, modificada y la pena atenuada por el articulo nico de la Ley N 1778, luego de una huelga de los transportistas). Corrupcin judicial (cohecho pasivo del juez, prevaricato). De este ltimo se excluye los elementos que dificultaban su aplicacin (173 bis). Agravacin de la pena del homicidio doloso y del homicidio culposo cometido por autor con especiales deberes profesionales. Redefinicin del dolo y de la culpa, responsabilidad penal de sujetos en calidad de rganos de personas jurdicas y del garante que comete el delito por omisin (14, 13 ter). Adecuacin doctrinal. Se incorpora una nueva frmula del Estado de Necesidad comprensiva de sus 2 variantes: el estado de necesidad justificante y el exculpante. Se reformula el principio de culpabilidad al introducir el concepto normativo de reproche como base y esencia de la culpabilidad. Se reemplaza la definicin de dolo y se corrigen los defectos estructurales e insuficiencias de la formulacin anterior, como es el caso de la expresin o cuando es consecuencia necesaria de su accin la que trastorna toda la sistemtica de la teora del delito en razn de que la consecuencia necesaria objetiva puede responder tanto a conductas dolosas como culposas. La nueva definicin es acorde con la legislacin y doctrina penal contemporneas (14, 15). Reformula la regulacin de la inimputabilidad tomando en cuenta la insuficiencia de algunas de sus causales y el anacronismo de otras como el caso del indio selvtico y la sordomudez o ceguera (17). Reformula el rgimen de participacin criminal, sancionando a los instigadores y cmplices. Se suprime del catalogo de penas la inhabilitacin absoluta por su carcter inconstitucional al ser una pena que va contra el principio de igualdad (35).

Se elimina la regulacin de delincuencia habitual y profesional por su imprecisin y ambigedad y permitir la aplicacin de medidas de seguridad de duraciones indeterminada sin que sea necesario que el autor hubiera cumplido pena por un delito anterior, como se exige para el caso de reincidencia (42). Se reemplaza la pena de muerte por la de 30 aos de presidio en concordancia con la CPE (252). Incorpora un tipo penal que sanciona como delito la resistencia a las resoluciones judiciales en recursos de habeas corpus y amparo constitucional (179 bis). Se reformula el rgimen penal del cheque en blanco con el objeto de facilitar a la vctima la recuperacin del importe adeudado. Se busca eliminar la desnaturalizacin de la persecucin penal en casos en los que el cheque es empleado en forma usuraria o extorsiva. Con este objeto, el autor del delito puede liberarse de la pena: si cancela el importe del cheque dentro de las 72 horas da habrsele comunicado la falta de pago, si cancela el importe del cheque mas los intereses y costas judiciales, en cualquier estado del proceso, si comprueba que el cheque fue empleado como documento de crdito o de garanta. Se amplia el tipo penal de lesiones leves, incorporando a su texto la incapacidad para el trabajo menor a ocho das. se cambia el Titulo XI Delito Contra Las Buenas Costumbres por Delitos Contra La Libertad Sexual, atendiendo que el bien jurdico afectado es la autodeterminacin sexual de las personas. Acorde con esta definicin suprime el trmino honesta de los delitos de estupro, substitucin de persona y rapto impropio. Se incorpora el delito de manipulacin informtica y gentica (363, 277 bis). DEROGACIONES POR LEY N 1768 DEL 10 DE MARZO DE 1997 Art. 21.- (AUTORES MEDIATOS). Art. 32.- (CONVERSION DE LA MULTA EN RECLUSIN). Art. 33.- (INHABILITACION). Art. 35- (APLICABILIDAD DE LA INHABILITACION ABSOLUTA). Art. 42.- (DELINCUENTE HABITUAL Y PROFESIONAL). Art. 55.- (PRESTACION DE TRABAJAR).

Art. 83.- (SUSPENCION O PROHIBICIN DE ACTIVIDADES). Art. 217.- (VIOLACIN DE LA LEY DE ESTUPEFACIENTES). INCLUSIONES POR LEY N 1768 DEL 10 DE MARZO DE 1997 Incluye los siguientes artculos: Art. 13 bis.- ([delitos por] COMISION POR OMISION). Art. 13 ter.- (RESPONSABILIDAD PENAL DEL ORGANO Y DEL REPRESENTANTE). Art. 13 quater.- (DELITO DOLOSO Y CULPOSO). Art. 71 bis.- (DECOMISO DE RECURSOS Y BIENES) [Por ganancia ilcita (185 bis)]. Art. 132 bis.- (ORGANIZACIN CRIMINAL). Art. 173 bis.- (COHECHO PASIVO DEL JUEZ).[ Favorecer por precio] Art. 179 bis.- (DESOBEDIENCIA A RESOLUCIONES EN PROCESOS DE HABEAS CORPUS Y AMPARO CONSTITUCIONAL). Art. 179 ter.- (DISPOSICION COMUN). [Acerca 173, 173 bis, 177. El proceso administrativo tiene prioridad sobre procesos penales slo en su tramitacin]. Art. 185 bis.- (LEGITIMACION DE GANANCIAS ILICITAS). Art. 185 ter.- (REGIMEN ADMINISTRATIVO DE LA LEGITIMACION DE GANANCIA ILICITAS). Art. 261.- ( HOMICIDIO Y LESIONES GRAVES Y GRAVISIMAS EN ACCIDENTES DE TRANSITO).[La Ley N 1768 no incluye pero modifico el texto, pero luego mas tarde es re - modificada y la pena atenuada por el articulo nico de la Ley N 1778, luego de una huelga de los transportistas]. Art. 277 bis.- (ALTERACION GENETICA). Art. 346 bis.- (AGRAVACION EN CASO DE VCTIMAS MULTIPLES). Art. 363 bis.- (MANIPULACION INFORMATICA). Art. 363 ter.- (ALTERACION. ACCESO Y USO INDEBIDO DE DATOS INFORMATICOS). TERCERA REFORMA DEL CDIGO PENAL Decimos tercera reforma ya que desde la promulgacin del Cdigo Penal en 1934 se la reformo totalmente en el ao 1972 (Cdigo Penal Banzer) y en el ao 1997 (Reforma Blattman). La necesidad de reforma total del Cdigo Penal se debe exclusivamente a:

Se dictaron una serie de leyes tipificando actos, por ejemplo la ley de aduanas, la ley del medio ambiente , la ley de lucha contra el narcotrfico, etc, crean tipos penales que no estn en el Cdigo Penal. La corrupcin en las altas esferas del gobierno de turno hacen que se necesite elevar el tiempo de las penas, ya que es la sociedad en su conjunto la que es perjudicada por esta clase de conductas de servidores pblicos. Hay la necesidad de determinar claramente los delitos tecnolgicos por ejemplo los delitos informticos. Necesidad de adecuar el Cdigo Penal al Cdigo de Procedimiento Penal. Pero esta necesidad de reforma total del Cdigo Penal no solo debe tender a agravar las penas con la vana esperanza de que draconizando se consiga la disminucin de la criminalidad. El delito no es solamente un fenmeno legal, sino es un fenmeno que tiene causas complejas. Para la reforma total del Cdigo Penal estudiemos esa complejidad que radica en el mundo circundante del individuo y a esa complejidad opongamos de una vez por todas, remedios sociales. CONCLUCIONES