Primer Gobierno de Hiplito Yrigoyen: La etapa radical La aplicacin de Ley Senz Pea hizo posible la llegada del radicalismo

al gobierno. En contra de las expectativas de los sectores conservadores que haban promovido la reforma electoral de 1912, la Unin Cvica Radical gan las elecciones de 191 6. As, Hiplito Yrigoyen alcanz la presidencia de la Argentina. El 12 de octubre de 1916 Yrigoyen asumi la presidencia, rodeado de importantes muestras de respaldo popular. Desde el gobierno, continu con su conviccin de que el radicalismo constitua la nica fuerza poltica y moralmente legtima para gobernar el pas, en oposicin a las fuerzas "oligrquicas y fraudulentas" que venan gobernando desde 1880. Por esta razn, las relaciones con la oposicin fueron siempre tensas, ms an cuando los conservadores seguan manteniendo importantes cuotas de poder. Los radicales gobernarn el pas entre 1916 y 1930 bajo las presidencias de Hiplito Yrigoyen (1916-1922) (1928-1930) y Marcelo T. de Alvear (1922-1928), e impulsarn importantes cambios tendientes a la ampliacin de la participacin ciudadana, la democratizacin de la sociedad, la nacionalizacin del petrleo y la difusin de la enseanza universitaria. El perodo no estuvo exento de conflictos sociales derivados de las graves condiciones de vida de los trabajadores. Algunas de sus protestas, como la de la Semana Trgica y la de la Patagonia, fueron duramente reprimidas con miles de trabajadores detenidos y centenares de muertos. PRESIDENCIAS DE HIPOLITO YRIGOYEN (1916 - 1922) Hiplito Yrigoyen fue una figura mstica del radicalismo, nunca emiti un discurso, no le interesaban los reportajes y escapaba de las fotos 1916 hay elecciones bajo la flamante Ley Saenz Pea de 1912, el radicalismo presenta la frmula presidencial: Hiplito Yrigoyen - Pelagio Luna Se enfrentan 3 partidos polticos: Radicales, los Conservadores y unos pocos Socialistas que haban logrado afianzarse en la ciudad de Bs. As. Lisandro de la Torre quiso unificar a liberales y conservadores de distintas provincias en el Partido Demcrata Progresista pero no lo pudo conseguir. El Radicalismo era un partido poltico bastante organizado de alcance nacional, apoyado por comits distribuidos en todo el pas. Los conservadores eran un grupo heterogneo de ideas polticas, poco organizado, pero convencidos de su triunfo electoral. Formaban parte del mismo todos los polticos que haban llegado al poder en 1880 de la mano de Julio Argentino Roca, es decir representaba al oficialismo. Triunfa el radicalismo y se convierte en el primer presidente electo segn la ley Saenz Pea. Fue un gobierno nacionalista y popular. Yrigoyen representaban a los sectores bajos y medios de la sociedad que desde principio de siglo se oponan a la conduccin poltica de la vieja dirigencia oligarca. Estos sectores haban sufrido un cambio

intelectual debido a su preparacin educativa gratuita (ley 1420), y exigan su participacin poltica y mejoras de las condiciones laborales. Surgieron los primeros sindicatos que se reproducen por todo el pas presionando cada vez mas al gobierno. Tenan una postura mas moderadora frente a los anarquistas, aceptaban el capitalismo y crean en la negociacin mediante el dilogo. Su gobierno trat desde un primer momento repartir mas equitativamente las riquezas del estado y las ganancias generadas del modelo agro exportador vigente. Trato de mantener un dilogo fraternal entre el estado-patronal-obreros aunque muchas veces las manifestaciones sociales se les escapaba del control. Debi soportar los efectos de la Primera Guerra Mundial, ya que hubo una cada importante de las exportaciones durante los 2 primeros aos de su gobierno. La economa sufra de una importante inflacin y los sueldos caan constantemente, por otro lado disminuy notablemente las exportaciones generando desocupacin. Trat de gobernar bajo los mandatos de la Constitucin, repudi e intent depurar los actos fraudulentos de las elecciones anteriores. Sancion leyes tales como la jubilacin de empleados de empresas privadas, jornadas de 8 horas, el descanso dominical, salario mnimo, contratos colectivos de trabajo. Prohibi el desalojo y aumentos de alquileres. Protegi a los indgenas y los radic legalmente en sus tierras. Fomento la agricultura y la ganadera, otorgando crditos blandos a los productores. Compr barcos usados e impuls la Marina Mercante Nacional. Apoy la explotacin del petrleo (encontrado de casualidad en 1907), y cre Y.P.F., frenando el intento del monopolio de empresas extranjeras. Impuls la nacionalizacin de los ferrocarriles en manos de los ingleses. Los conservadores aun tenan mayora en la Cmara de Diputados y Senadores y tuvieron la capacidad de bloquear gran cantidad de proyectos del ejecutivo. Muchas provincias tambin quedaron en manos de los conservadores, e Yrigoyen apunt el control a las mismas a travs de intervenciones federales, pues consideraba ilegtimos a esos gobiernos que estaban desde antes de las elecciones de 1916.

Yrigoyen busc apoyo en la juventud, en el sector estudiantil, y apoy la Reforma Universitaria, estos venan pidiendo. El movimiento se origin en Crdoba y protestaban contra la injerencia e influencia eclesistica en la educacin. Adems se oponan a los mtodos obsoletos de enseanza. Estos estudiantes haban recibido las ideas socialista de la revolucin rusa y mexicana. Tambin intent un acercamiento con los obreros apoyando algunas huelgas que los sindicatos decidan realizar como medidas de fuerza para conseguir distintas mejoras laborales.

PRESIDENCIA DE MARCELO TORCUATO DE ALVEAR (1922 - 1928) Las elecciones se realizaron en abril de 1922. Alvearse encontraba en Pars cumpliendo una misin diplomtica, lleg a Buenos Aires en agosto y asumi el 12 de octubre de 1922. Su gabinete estuvo formado por hombres crticos de Yrigoyen respecto de su gestin, con excepcin de Eufrasio Loza, ministro de Obras Pblicas. Lleg a la presidencia cuando finalizaba la crisis mundial de posguerra, lo cual le permiti mejorar la economa y las finanzas sin mayores contratiempos. Nombr al entonces coronel Mosconi como director de Yacimientos Petrolferos Fiscales. Con el apoyo gubernamental este impuls el crecimiento de YPF con el objetivo de alcanzar el auto abastecimiento, vital para el desarrollo autnomo del pas y promovi medidas tendientes a disminuir la competencia de empresas extranjeras. En 1924 se promulgaron los primeros decretos que restringan las concesiones de exploracin, delimitaban posibles zonas productivas y fijaban los plazos de vencimiento para efectuar exploraciones. En materia de obras pblicas se inici la construccin de los ministerios de Hacienda, Obras Pblicas, Guerra y Marina, el edificio del Banco Nacin y las destileras de petrleo de la Plata. Durante su presidencia y con motivo de la finalizacin de la guerra se reactiv el flujo de inmigracin hacia nuestro pas. Desde 1924 a 1929 entraron al pas casi dos millones de personas y quedaron radicados en el pas 650.000 inmigrantes. Se sancionaron leyes de previsin social, ellas fueron: la 11371 (ao 1924) que reglament el trabajo de menores, la 11278 (1925) que reglament el pago de salarios. En 1923 se aprob la ley 11289, que fue un avance hacia la jubilacin universal y obligatoria aunque la Unin Industrial consigui anularla en 1925 aduciendo lo costoso que resultara a los industriales su aplicacin. El movimiento obrero tambin reneg de ella, no queran que se descontara de sus salarios el 5% correspondiente a los aportes obreros. Con la llegada de Marcelo Torcuato de Alvear a la presidencia y del general Agustn P. Justo al Ministerio de Guerra, los grupos militares opositores al yrigoyenismo, que comenzaron a llamarse a s mismos "profesionalistas", ganaron poder e influencia dentro de las fuerzas armadas. Justo aument significativamente los gastos militares, para modernizar la fuerza, se instal la base de submarinos en Mar del Plata y se renovaron unidades de la flota de guerra. La magnitud de estos gastos despert las crticas de la oposicin. Tambin se opusieron algunos oficiales, como el general Luis J. Dellepiane, un antiguo radical. Sin embargo, la modernizacin sigui su rumbo. En 1925 se realizaron grandes maniobras militares. Bajo la presidencia de Alvear se produjo un fuerte impulso de renovacin y modernizacin de las fuerzas armadas. El 2 de enero de 1923, el general Agustn R Justo, ministro de Guerra (derecha), cre la Inspeccin General del Ejrcito, que puso bajo el mando del general Jos Flix Uriburu. Ambos militares se convirtieron en los hombres clave del Ejrcito.

La lnea poltica seguida por Alvear provoc una fractura dentro del Partido Radical. Los seguidores de esto se llamaron "antipersonalistas", es decir, contrarios a la direccin poltica de Yrigoyen, de quin criticaban su actitud caudillesca. El sector mayoritario continu bajo la direccin de Yrigoyen y fue llamado "personalista". Las diferencias entre los grupos se hizo manifiesta en 1927, cuando se inici la campaa presidencial. Los antipersonalistas se aliaron a los conservadores de Buenos Aires, los lencistas de Mendoza, los cantonistas de San Juan y otros grupos provinciales minoritarios. Este frente se form como el objetivo de derrotar a los Yrigoyenistas y present la frmula Leopoldo Melo, Vicente Gallo. El radicalismo personalista sostuvo la frmula Yrigoyen-Francisco Beir, pero ste falleci y fue reemplazado por Enrique Martinez. Las elecciones se realizaron en 1928 y result triunfadora por mayora la frmula Yrigoyen-Martinez SEGUNDA PRESIDENCIA DE HIPOLITO YRIGOYEN (1928-1930) Hiplito Yrigoyen asumi por segunda vez la presidencia de la nacin a los 76 aos de edad, cuando se salud ya era precaria. Tuvo que gobernar en uno de los perodos ms complejos de la historia argentina, ya que la crisis mundial, iniciada en 1929, tambin afect gravemente a nuestro pas En enero de 1930, luego de un largo debate, se sancion la ley 11170 sobre explotacin agropecuaria, con ella se reformaron los mecanismos tradicionales de arrendamiento al fijarse la obligatoriedad del contrato escrito y la duracin de los contratos. A fines de 1929 lleg a Buenos Aires la misin D'Abernon para tramitar la firma de un convenio recproco de crditos con Gran Bretaa. Ambos pases abrieron lineas de crditos por la suma de 100 millones de pesos cada uno durante dos aos. Argentina adquiri material ferroviario y Gran Bretaa productos agropecuarios. En materia de salud pblica se cre el Ministerio de Salud Pblica, el Instituto de Nutricin y se otorgaron varias subvenciones para investigaciones mdicas. Otras medidas estuvieron vinculadas a la educacin, cre el Instituto de Pedagoga para perfeccionamiento del profesorado. Orden que se continen las obras del Ferrocarril Transandino del Norte, abandonadas durante siete aos y la continuacin de otras obras ferroviarias en la zona mesopotmica y chaquea. Un hecho muy conflictivo durante su mandato lo constituy el proyecto de ley sobre nacionalizacin del petrleo, que limitaba la concesin de zonas petrolferas a empresas extranjeras. Fue sancionado por Diputados en 1927 pero la Cmara de Senadores se neg a tratarlo. Algunos peridicos de la poca sealaron que la negativa de algunos senadores se deba a su vinculacin con empresas petroleras extranjeras (Standard Ol y del grupo Ingls). YPF no satisfaca la demanda del mercado interno por lo que necesitaba la produccin y venta de ambos grupos, si estos se negaban a venderle a YPF la situacin sera grave. Para evitar este inconveniente Yrigoyen inici tratativas, a principios de 1930, con una petrolera sovitica, la Luyamtorg. Esta proveera 250.000 toneladas de petrleo a trueque de cueros, extracto de quebracho, lana, ovinos y casena.

La oposicin calific a Yrigoyen de "Bolchevique". Algunos historiadores ven en este proyecto del petrleo una de las causas de la cada de Yrigoyen y consideran que fue determinante la accin de los trust internacionales. En 1930, el pas viva un momento clave. La crisis internacional, con sus secuelas sociales de desocupacin y miseria se sumaron a los inconvenientes de la ltima etapa de la gestin presidencial. Yrigoyen, ya anciano y enfermo se empeaba en resolver personalmente todas las cuestiones de estado ocasionando demoras e ineficiencia en su resolucin. Tambin se lo acus de rodearse de ineptos obsecuentes que obstaculizaban su gobierno. Se inici as una accin opositora en la que intervinieron miembros del Congreso, la prensa, el Partido Socialista independiente y grupos nacionalistas, estos grupos constituan una nueva fuerza desprendida del conservadorismo, que simpatizaba con las ideas fascistas de Mussolini. Postulaban sustituir el sistema poltico constitucional por uno nuevo de corte corporativo y derogar ley electoral vigente (ley Saenz Pea). Encontraron partidarios en las filas del ejrcito y en algunos intelectuales como Leopoldo Lugones, autor de La Hora de la espada (1927). El 9 de agosto se da a conocer el "Manifiesto de los 44" al que adhirieron parlamentarios de distintos sectores. Este manifiesto alter an ms los nimos y las crticas se hicieron ms viruletas. Mtines polticos opositores, grupos universitarios y grupos nacionalistas provocaron disturbios reclamando la renuncia de Yrigoyen. Solo los socialistas autnticos y los demcrata progresistas reclamaron calma. El ejrcito tambin manifest su disconformidad con la gestin de gobierno. Pero haba dos sectores con distintas propuestas. Uno encabezado por el general Jos Flix Uriburu propona la reforma total del sistema y la eliminacin del sufragio universal para reemplazarlo por un sistema corporativo. El otro sector, liderado por el ex ministro de Guerra general Agustn P.Justo sostena la necesidad de derrocar a Yrigoyen pero manteniendo el sistema vigente. El golpe ya era un hecho pero Yrigoyen no crea en l, Dellepiane, ministro de Guerra renunci al sentirse impotente frente a la situacin. El 5 de septiembre Yrigoyen deleg el mando en el vicepresidente Martinez, su salud era muy dbil. Este declar el estado de sitio pero la revolucin ya estaba en marcha. Uriburu lleg a la casa de Gobierno sin resistencia alguna. Horas despus el vicepresidente entregaba el mando. Yrigoyen se entreg en la ciudad de La Platas donde fue arrestado y enviado a Martn Garca.

Agustn P Justo y Alvear de visita a una unidad militar

El presidente Alvear en una caricatura de la revista "Caras y caretas" publicada en el ao 1926. Tuvo que resolver cuestiones internas del radicalismo y de algunas provincias.

Caricatura de Yrigoyen negandose a ingresar a Argentina en la Primera Guerra Mundial, esto trajo como consecuencia roces diplomticos con los aliados y con los Estados Unidos .

El entierrro de la vctimas del 7 de enero se tradujo en graves enfrentamientos, en los que cayeron ms trabajadores. Las dos F.O.R.A. (V y IX) declararon una huelga general que dur una semana

Yrigoyen y sus ministros el 12 de octubre de 1928 rumbo al Tedeum en la Catedral

Grupos civiles realizarn grades disturbios durante el golpe