DECRETO SUPREMO N 27443

DE 8 DE ABRIL DE 2004

REGLAMENTO A LA LEY N 2026 CDIGO DEL NIO, NIA Y ADOLESCENTE

CARLOS D. MESA GISBERT PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA CONSIDERANDO: Que la Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999, aprueba el Cdigo del Nio, Nina y Adolescente con el objeto de establecer y regular el rgimen de prevencin, proteccin y atencin integral que el Estado y la sociedad deben proporcionar a todo nia y nio adolescente boliviano, con el fin de asegurarles un desarrollo fsico, mental, moral, espiritual, emocional y social en condiciones de libertad, respeto, dignidad, equidad y justicia. Que en ese sentido, mediante Decreto Supremo N 26086 de 21 de febrero de 2001, se aprueba el Reglamento del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente; Reglamento que despus de un amplio anlisis y discusin con diferentes instituciones, tanto de la sociedad civil, gubernamentales, departamentales como nacionales, se advierte la necesidad de modificar y actualizar dicho instrumento legal, en razn de las imprecisiones y vacos jurdicos relativos a aspectos procedimentales, promocin, proteccin y defensa de los derechos humanos de los nios, nias y adolescentes. Que es necesario adecuar las normas en el marco de la Ley N 2446 de 19 de marzo del 2003, Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo y, el Decreto Supremo N 26973 de 27 de marzo de 2003 que establecen la nueva estructura del Poder Ejecutivo e instituyen el Ministerio de Desarrollo Sostenible y el Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad. EN CONSEJO DE GABINETE, DECRETA: TTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO I NORMAS APLICABLES Artculo 1 (OBJETO) El presente Decreto Supremo tiene por objeto regular las disposiciones contenidas en la Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999 -Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, para su correcta aplicacin, en concordancia con la normativa vigente. Artculo 2 (DENUNCIA CONTRA SERVIDORES PBLICOS) I. La falta de atencin prioritaria o la violacin de los derechos de nios, nias y adolescentes, cometida por un servidor pblico, deber ser directamente denunciada ante la autoridad judicial o administrativa inmediata superior del trasgresor, para su sancin conforme a la normativa pertinente. Las denuncias contra autoridades judiciales o administrativas que no otorguen prioridad en los casos en que se hallen involucrados nios, nias y adolescentes, debern ser presentadas al Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, dependiente del Ministerio de Desarrollo Sostenible, para que se remitan antecedentes a las instancias administrativas o judiciales que correspondan. El Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad realizar el seguimiento de las denuncias y elaborar y publicar un informe nacional anual al respecto.

II.

III.

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Artculo 3 (BENEFICIO DE GRATUIDAD) El beneficio de gratuidad, al que se refiere el Artculo 11 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, es tambin aplicable a los trmites administrativos y policiales, as como a los certificados que correspondan, de conformidad al Artculo 111 del mismo cuerpo legal. Los Jueces de la Niez y Adolescencia tienen la obligacin de sancionar el incumplimiento de esta disposicin, a presentacin escrita de la denuncia. Artculo 4 (DESIGNACIN DE LOS OPERADORES) Para el cumplimiento de las acciones especializadas de las entidades pblicas a las que hace referencia el Artculo 12 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, los operadores debern ser designados conforme las determinaciones del Estatuto del Funcionario Pblico, velando por la institucionalidad y la calidad del servicio. TTULO II DISPOSICIONES ESPECFICAS CAPTULO I DERECHO A LA VIDA Y A LA SALUD Artculo 5 (RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL) I. En el marco de lo determinado por las leyes especiales, el cumplimiento de las disposiciones contenidas en el Ttulo I del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente es de responsabilidad del Ministerio de Salud y Deportes, las Prefecturas y los Gobiernos Municipales. II. Es responsabilidad de las Prefecturas, a travs de sus Direcciones de Desarrollo Social y sus Servicios Departamentales de Salud - SEDES, la administracin de los recursos humanos y la implementacin de los programas nacionales de salud dirigidos a nios, nias y adolescentes. III. A su vez, los Gobiernos Municipales son responsables de la dotacin y el mantenimiento de la infraestructura y del equipamiento de hospitales, centros de salud y postas sanitarias, gastos de medicamentos e insumos del Seguro Universal Materno Infantil y otros de su competencia y jurisdiccin. Artculo 6 (ACCESO UNIVERSAL Y SUMINISTRO GRATUITO) I. La Unidad de Trabajo Social de los servicios de salud deber proceder a la evaluacin de la situacin socio-econmica de nios, nias o adolescentes, para su acceso universal e igualitario a la salud y la prestacin del suministro gratuito de medicinas, prtesis y otros relativos al tratamiento mdico, habilitacin y rehabilitacin que fueren necesarios, en el marco de las normas y polticas aprobadas para el sector. II. Queda terminantemente prohibida la retencin de un nio, nia o adolescente en cualquier servicio de salud, sea pblico o privado, por la no cancelacin total o parcial del costo de los servicios o suministros. El incumplimiento de esta prohibicin ser sancionado conforme a ley. Artculo 7 (PROTECCIN A LA MATERNIDAD) La implementacin de las polticas de proteccin a la maternidad a que alude el Artculo 15 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y de cualquier otra medida de atencin, es responsabilidad de los Directores de los Servicios Departamental y Municipal de Salud y, en su defecto, del Director Departamental de Desarrollo Social. Su incumplimiento ser sancionado de acuerdo a la normativa vigente. Artculo 8 (OBLIGACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD) I. Adems de las obligaciones establecidas en los Artculos 110 y 111 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, los Directores de los Centros hospitalarios o establecimientos de salud pblicos y privados, en caso de advertir abandono, maltrato o violencia sexual que afecten a un recin, nacido, un nio, nia o adolescente, tienen la obligacin de reportar por escrito el hecho, junto a la documentacin pertinente, a la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima, para que sta lo remita al Juez de la Niez y Adolescencia en el plazo perentorio de veinte y cuatro horas. Su incumplimiento ser pasible de responsabilidad conforme a ley. II. Para el cumplimiento de lo establecido en el Numeral I del Artculo 16 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, los Directores y responsables de establecimientos de salud pblicos y privados presentarn informes mensuales sobre el registro de recin nacidos, que servirn

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de base para la elaboracin del informe anual de los Directores de los Servicios Departamentales de Salud, de conformidad al sistema de informacin sectorial. Los directores y responsables de establecimientos de salud, pblicos y privados debern garantizar la seguridad de los nios, nias y adolescentes, durante el perodo de su permanencia. Queda prohibida la entrega directa de recin nacidos de nios, nias o adolescentes en cualquier situacin, por parte del personal de salud o por los padres a personas particulares, bajo sancin penal.

Artculo 9 (LACTANCIA MATERNA) I. El Ministerio de Salud y Deportes promover la valorizacin de la lactancia materna, diseando programas especficos de nutricin, higiene y saneamiento ambiental. II. El cumplimiento de lo establecido en el Artculo 17 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente ser supervisado en forma conjunta por los Ministerios de Salud y Deportes y, de Trabajo, a travs de sus instancias correspondientes. Artculo 10 (AUTORIZACIN PARA TRATAMIENTO MEDICO) I. Salvo situaciones de emergencia y preservando el derecho a la vida y a la salud, los centros pblicos y privados de atencin de salud requerirn autorizacin de los padres, tutores o responsables, cuando deban hospitalizar, intervenir quirrgicamente o aplicar tratamientos mdicos necesarios para preservar la vida de un nio, nia o adolescente. II. En caso de oposicin de los padres o tutores, por razones de ndole personal, cultural o religiosa, el responsable del establecimiento de salud requerir la correspondiente autorizacin del Juez de la Niez y Adolescencia, quien deber expedirla en el plazo mximo de 24 horas. En lugares en los que no exista Juez de la materia, la autorizacin podr expedirla un Juez Instructor. Artculo 11 (PROGRAMAS DE PREVENCIN EN SALUD) La ejecucin de los programas establecidos en el Artculo 19 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente es responsabilidad de los Servicios Departamentales de Salud y de las Direcciones Municipales de Desarrollo Humano, en coordinacin con las correspondientes Jefaturas de Programa. Artculo 12 (SALUD SEXUAL) Los Ministerios de Salud y Deportes y de -Educacin, a travs de las Prefecturas y Gobiernos Municipales, disearn e implementarn programas de educacin y servicios de atencin de salud sexual dirigidos a nios, nias y adolescentes, de acuerdo a su etapa de desarrollo. Artculo 13 (DISCAPACIDAD) I. El Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad disear, en coordinacin con las instancias del Poder Ejecutivo responsables de la formulacin de polticas pblicas, los programas y proyectos especficos para la prevencin, deteccin oportuna, tratamiento e integracin social de nios, nias y adolescentes con discapacidad y las ejecutar a travs de las Prefecturas y los Gobiernos Municipales. II. Las entidades pblicas o privadas acreditadas que brindan atencin especializada a nios, nias y adolescentes con discapacidad, enviarn anualmente, a travs de las Instancias Tcnicas Gubernamentales, al Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, la nmina de la poblacin atendida para la organizacin de una base de datos departamental y nacional. Artculo 14 (PRIORIDAD PRESUPUESTARIA) Para la atencin prioritaria de la niez y adolescencia tanto las Prefecturas como los Gobiernos Municipales debern asignar los recursos financieros suficientes para el sector salud, conforme los programas y proyectos incorporados en los respectivos Planes Estratgicos y de Operacin Anual - POA. CAPTULO II DERECHO A LA FAMILIA Artculo 15 (DENUNCIA DE AUTORIDAD CENTRAL) Ante la existencia de indicios o denuncias de irregularidades en procesos administrativos o judiciales vinculados al derecho a la familia, la Autoridad Central deber poner en conocimiento de las autoridades competentes los hechos y realizar el seguimiento correspondiente a su procesamiento.

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Artculo 16 (SITUACIN DE ABANDONO) Cuando un nio, nia o adolescente en situacin de abandono sea atendido en un centro de acogimiento pblico o privado, la Defensora de la Niez y Adolescencia, la Brigada de Proteccin a la Familia o el Servicio Legal Integral, su situacin deber ser comunicada dentro de las setenta y dos horas posteriores al Juez de la Niez y Adolescencia y a la Instancia Tcnica Gubernamental, que registrar y remitir el informe correspondiente al Viceministerio cabeza de sector para su seguimiento. Artculo 17 (PROGENITORES PRIVADOS DE LIBERTAD) I. El Juez de Ejecucin de Penas y las autoridades del Sistema Penitenciario deben comunicar a la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima sobre la permanencia de nios, nias o adolescentes en los recintos penitenciarios, a fin de que con la autorizacin del Juez de la Niez y Adolescencia se acojan a programas de atencin y apoyo especializados. El Juez de la Niez y Adolescencia y los responsables de programas de atencin y apoyo especializados programarn visitas de los nios, nias y adolescentes a sus progenitores privados de libertad, o de stos a sus hijos que se encuentren en centros de acogimiento, con periodicidad a fin de mantener los vnculos paterno o materno filiales.

II.

Artculo 18 (INEXISTENCIA DE FILIACIN) De conformidad a lo determinado por los Artculos 36 y 290 al 294 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, los responsables de las instituciones de proteccin y acogimiento, pblicas o privadas, en coordinacin con la Defensora de la Niez y Adolescencia, estn obligados, en el plazo mximo de treinta das a partir del ingreso de un nio, nia o adolescente, a demandar la inexistencia de filiacin as como la restitucin de su derecho a la identidad ante el Juez de la Niez y Adolescencia. CAPTULO III FAMILIA SUSTITUTA Artculo 19 (REINSERCIN FAMILIAR) La Instancia Tcnica Gubernamental deber agotar todos los recursos posibles para lograr la reinsercin del nio, nia o adolescente en su familia de origen, ampliada o sustitua. Siendo infructuosa la misma, como ltimo recurso, solicitar al Juez de la Niez y Adolescencia su acogimiento en una institucin, pblica o privada. Artculo 20 (IDONEIDAD) I. La idoneidad del responsable de la Guarda de un nio, nia o adolescente debe ser acreditada por el informe del Equipo Tcnico del Juzgado de la Niez y Adolescencia, as como por la presentacin de un certificado que acredite la inexistencia de antecedentes penales graves. En las zonas donde no exista un juzgado d la Niez y Adolescencia, el Juez que conozca la causa respaldar su decisin con un informe tcnico de la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima; en su ausencia, con la opinin escrita de las autoridades administrativas y comunitarias locales.

II.

Artculo 21 (OBLIGACIN DE COMUNICAR) En el plazo establecido por el Artculo 44 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, la persona que acoja a un nio, nia o. adolescente tiene la obligacin de comunicar esta situacin a la Instancia Tcnica Gubernamental, a travs de la Defensora de la Niez y Adolescencia o el Servicio Legal Integral ms prximos. Aquella a su vez, informar del hecho en el mismo plazo al Juez de la Niez y Adolescencia para las providencias del caso y al Viceministerio cabeza de sector para su registro. Artculo 22 (TUTELA ORDINARIA) La tramitacin de la tutela se regir por los Artculos 283 y siguientes del Cdigo de Familia. Artculo 23 (REGISTRO) I. Todo nio, nia o adolescente, ingresado en un centro de acogimiento pblico o privado, debe tener un registro desde el momento de su ingreso con datos que permitan identificar

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su situacin personal y familiar, as como la orden judicial de acogimiento y las correspondientes resoluciones de Guarda; al momento de su egreso esta informacin ser actualizada. Los registros debern consolidarse en una base de datos a cargo de la Instancia Tcnica Gubernamental, que servir para la elaboracin de un sistema de informacin nacional a cargo del Viceministerio cabeza de sector. II. La delegacin de Guarda a centros de acogimiento privados, a que se refiere el Artculo 55 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, deber ser registrada por la Instancia Tcnica Gubernamental y comunicada al Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, para el correspondiente seguimiento y control. Los directores de centros de acogimiento pblicos y privados, directamente o a travs de la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima, debern tramitar el reconocimiento de los derechos patrimoniales reales y expectaticios del nio, nia o adolescente bajo su cuidado, estando sujetos a responsabilidades civiles, administrativas y penales. Los directores de centros de acogimiento o el tutor nombrado mediante la tutela ordinaria son los responsables de la administracin patrimonial, depsitos bancarios y de cualquier otro ingreso que beneficie a un nio, nia o adolescente a su cargo, estando obligados a rendir cuentas de conformidad a los Artculos 299 y siguientes del Cdigo de Familia. Los representantes de centros de acogimiento pblicos se encuentran exentos de otorgar la fianza establecida por el Artculo 302 y 307 del Cdigo de Familia para su nombramiento como tutores.

Artculo 24 (ADMINISTRACIN PATRIMONIAL Y DEPSITOS BANCARIOS) I.

II.

III.

Artculo 25 (CONDICIONES DE LA ADOPCIN) Una vez otorgado el consentimiento para la adopcin, conforme a lo previsto por los Artculos 60 y 61 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, necesariamente proceder el trmite de extincin de autoridad paterna o materna, segn corresponda. El slo consentimiento, verbal o escrito, o la entrega directa de un nio, nia o adolescente no sern suficientes para que proceda la adopcin. Artculo 26 (RENUNCIA A TRMINO DE PRUEBA) Si los adoptantes cumplen con las exigencias establecidas antes del plazo previsto en el Artculo 298 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, solicitarn al Juez de la Niez y Adolescencia la renuncia al trmino de prueba restante, quedando a lo dispuesto por el Artculo 302 del mismo cuerpo legal. Artculo 27 (RESERVA EN TRMITES POSTERIORES) Para proceder a la inscripcin del adoptado en el Registro Civil y para otros trmites administrativos y policiales, bastar testimonio de la sentencia emitida por el Juez de la Niez y Adolescencia. De conformidad a lo determinado por el Artculo 72 y el segundo prrafo del Artculo 302 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, se prohbe la remisin de los actuados en forma total o parcial. En caso de transgredirse esta disposicin, el Juez de la Niez y Adolescencia aplicar las sanciones previstas en el Numeral 2 del Artculo 219, del mismo cuerpo legal. Artculo 28 (AUTORIDAD CENTRAL) I La Autoridad Central en materia de adopciones internacionales, conforme al Artculo 87 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, es el Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad. Los Convenios entre el Estado de residencia de los adoptantes y el Estado boliviano, establecidos por dicho artculo, podrn ser de carcter bilateral o multilateral, habiendo sido ratificada por Bolivia la Convencin de La Haya, relativa a la Proteccin y a la Cooperacin en materia de Adopcin Internacional, segn Ley N 2314 de 24 de diciembre del 2001.

Artculo 29 (ACUERDO MARCO) Los organismos a que hace referencia el Artculo 87 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, acreditados para realizar trmites de adopcin internacional en Bolivia, suscribirn con la Autoridad Central boliviana un Acuerdo Marco que regular su funcionamiento en territorio nacional, de acuerdo a las disposiciones en vigencia. Este Acuerdo Marco contendr como mnimo:

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a. b. c. d.

Datos que permitan la clara identificacin y domicilio legal del organismo acreditado. Documentos constitutivos del organismo, en los que figuren sus objetivos, destacndose que el mismo no persigue fines lucrativos y que prioriza el inters superior del nio. Nombre, direccin y personalidad jurdica en Bolivia. Nombre y direccin de su representante en Bolivia, el cual deber ser una persona idnea por su formacin y experiencia para actuar en el mbito de la adopcin internacional y en ningn caso podr ser responsable o trabajar en una institucin, pblica o privada, de acogimiento. Responsabilidades del organismo en Bolivia y en su pas de origen. Reconocimiento que la Autoridad Central es el rgano nacional competente para requerir informacin, supervisar y efectuar el seguimiento de los trmites pre y post adoptivos. Tiempo de vigencia. Causales de rescisin del Acuerdo Marco por incumplimiento de sus condiciones esenciales. Aceptacin. Para la suscripcin del Acuerdo Marco, los organismos acreditados, debern cumplir con los siguientes requisitos: a) b) Solicitud dirigida a la Autoridad Central. Acreditacin de la Autoridad Central del Estado solicitante, en la que conste que se trata de una entidad competente, especializada, con experiencia y tica en materia de adopcin internacional, con personalidad jurdica o documento equivalente reconocido por el gobierno de su pas. Presentar los documentos constitutivos que demuestren que sus objetivos fundamentales priorizan el inters superior del nio, nia, adolescente y su desarrollo integral, en el marco de la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio, otros instrumentos internacionales ratificados por Bolivia y en correspondencia con la legislacin boliviana vigente. Nmina actualizada del Directorio, con especificacin del representante legal de la organizacin y su domicilio legal actual, en su pas de origen. Nmina del equipo de profesionales de las reas social, psicolgica y mdica, responsable de la preparacin y seguimiento posterior a la adopcin de las parejas solicitantes y del nio, nia o adolescente a ser adoptado. Documento de designacin de su representante legal en Bolivia. El representante legal deber otorgar una declaracin jurada de compromiso; ante Juez Instructor en lo Civil, de no actuar en ningn caso con fines de lucro y de facilitar a la Autoridad Central boliviana toda informacin requerida por esta entidad para supervisar y efectuar el seguimiento de todos los nios, nias y adolescentes que fueran adoptados por familias extranjeras y nacionales residentes en el exterior. Presentacin de la legislacin sobre la materia del pas de origen, certificada en su vigencia por autoridad competente y traducida al castellano cuando corresponda. Ambos documentos debern ser legalizados. Todos los documentos otorgados en el exterior debern ser originales y autenticados, si corresponde traducidos al castellano, legalizados por funcionario consular de Bolivia y visados por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.

e. f. g. h. i. I.

Artculo 30 (REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL ACUERDO MARCO)

c)

d) e)

f) g)

h)

i)

II.

Toda la documentacin sealada, ms un informe elaborado por la Autoridad Central boliviana y el proyecto de Acuerdo Marco, sern remitidos al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto a objeto que se emita el Visto Bueno correspondiente para proceder a su suscripcin. En el caso de adopciones nacionales, el seguimiento post adoptivo se regir conforme lo establecido por el Artculo 83 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, debiendo para ello

Artculo 31 (SEGUIMIENTO POST ADOPTIVO) I.

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II.

III.

las Instancias Tcnicas Gubernamentales remitir los informes correspondientes a los Juzgados donde se realiz el trmite, bajo responsabilidad de aplicar sancin administrativa. En caso de adopciones internacionales realizadas por organismos acreditados, los informes post-adoptivos debern ser presentados ante la Autoridad Central, para que sta los remita a las Instancias Tcnicas Gubernamentales y Juzgados donde se realiz el trmite de adopcin. Cuando se tramite una adopcin nacional y los adoptantes requiriesen domiciliarse en otro pas, stos debern solicitar autorizacin del Juez que haya tramitado la causa, a efectos del seguimiento post-adoptivo y de acuerdo a las condiciones establecidas por el Artculo 89 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente.

Artculo 32 (NUEVA SOLICITUD DE ADOPCIN) Es requisito para efectuar una nueva solicitud de adopcin, la presentacin del ltimo informe post adoptivo correspondiente al trmite inmediato anterior, a excepcin de los casos en los que no se hubiese cumplido el plazo de presentacin. CAPTULO IV DERECHO A LA NACIONALIDAD E IDENTIDAD Artculo 33 (ATENCIN A DENUNCIAS EN EL EXTERIOR) Las representaciones diplomticas y consulares acreditadas deben prestar atencin prioritaria y gratuita a las denuncias de vulneracin de los derechos de nios, nias y adolescentes bolivianos. Los funcionarios debern informar de estos hechos a la Cancillera de la Repblica y al Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, para que se tomen las acciones correspondientes. Artculo 34 (PROTECCIN A NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES EXTRANJEROS) Las Defensoras de la Niez y Adolescencia protegern a los nios, nias y adolescentes extranjeros que se hallen en el territorio nacional. En caso de constatarse la trasgresin de sus derechos, las Defensoras de la Niez y Adolescencia comunicarn este extremo a la representacin diplomtica o consular correspondiente y al Juez competente. Artculo 35 (TERMINO LEGAL DE REGISTRO) El registro y extensin gratuitos del primer certificado de nacimiento, al que hace referencia el Artculo 97 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, se efectuar en concordancia con lo previsto por el Artculo 2 del mismo cuerpo legal, desde el nacimiento hasta los 12 aos de edad. CAPTULO V DERECHO A LA LIBERTAD, AL RESPETO Y A LA DIGNIDAD Artculo 36 (DERECHOS) I. Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a formular peticiones, propuestas y quejas ante las autoridades competentes, teniendo stas la obligacin de dar respuesta oportuna. II. Las entidades estatales y privadas estn obligadas a dar un trato respetuoso, preferente y sin discriminacin de ninguna naturaleza a todos los nios, nias y adolescentes. Artculo 37 (OMISIN DE DEFENSA O ATENCIN) La omisin de defensa o atencin a cualquier nio, nia o adolescente, por parte de autoridad o funcionario de instancia pblica, implicar su procesamiento administrativo, sin perjuicio de eventuales responsabilidades penales. Artculo 38 (OBLIGACIN DE INVESTIGAR) En concordancia con lo dispuesto por el Artculo 278 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, el Juez de la Niez y Adolescencia dispondr la investigacin cuando sea denunciado un caso de maltrato, de violencia sexual o de ocultamiento malicioso en institucin pblica, privada o en su hogar de un nio, nia o adolescente. En lugares en los que no exista Juez de la materia, estos hechos sern comunicados a la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima y sta a su vez deber poner en conocimiento de un juez de instruccin o de partido segn corresponda. Artculo 39 (VALIDEZ DE CERTIFICADOS MDICOS Y OTROS) Los certificados expedidos por mdicos u otros profesionales, de establecimientos de salud pblica o de servicios de salud privados, tendrn suficiente valor legal y no ser necesaria su homologacin por mdico forense, salvo en materia penal.

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CAPTULO VI DERECHO A LA EDUCACIN, A LA CULTURA Y AL ESPARCIMIENTO Artculo 40 (EDUCACIN) Es responsabilidad del Ministerio de Educacin, Prefecturas y Gobiernos Municipales, el cumplimiento de lo establecido en el Ttulo V del Libro Primero del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Artculo 41 (RESPONSABILIDAD DE LAS PREFECTURAS Y DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES) I. Es responsabilidad de las Prefecturas, a travs de las Direcciones de Desarrollo Social y los Servicios Departamentales de Educacin SEDUCAs, la administracin de recursos humanos del sector educacin y la implementacin de los planes educativos rectores. II. Los Gobiernos Municipales son responsables de la infraestructura, el mantenimiento y el equipamiento de las unidades educativas fiscales; de la promocin y financiamiento de las actividades culturales, deportivas y recreativas en su jurisdiccin; y de la coordinacin de acciones con el Organismo Operativo de Trnsito para el cumplimiento de las tarifas escolares del servicio pblico de transporte. Artculo 42 (SITUACIN DE ESTUDIANTES EMBARAZADAS) Los Directores Distritales de Educacin, los Directores de los Servicios Departamentales de Educacin y los Alcaldes Municipales son responsables de velar por del derecho a la educacin de las estudiantes embarazadas, segn lo expresado por el Artculo 113 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y el Artculo 1 de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Contra la Mujer. En caso de incumplimiento se sometern a las previsiones que sobre responsabilidades establece la Ley No 1178 de 20 de julio de 1990. Artculo 43 (DERECHO A LA EDUCACIN EN EL REA RURAL) Los Directores de los Servicios Departamentales de Educacin, sobre la base de los respectivos informes distritales, elaborarn un informe anual evaluando el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 116 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y, otros avances que demuestren el ejercicio efectivo del derecho a la educacin en el rea rural. Artculo 44 (OBLIGACIONES EN EL PROCESO EDUCATIVO) I. Los padres, madres o tutores estn obligados a acompaar el proceso educativo y garantizar la permanencia de sus hijos e hijas en la escuela. II. Las Juntas Escolares o las Asociaciones de Padres de Familia cumplirn el rol de acompaamiento comunitario en el proceso educativo. III. Los Directores de las Unidades Educativas debern exhibir toda la informacin del proceso pedaggico, a peticin individual, colectiva, de organizaciones estudiantiles, padres y madres de familia o de tutores. IV. Las organizaciones estudiantiles representarn a nios, nias y adolescentes en la reivindicacin de sus derechos, debiendo ser reconocidos como instancias legtimas de participacin. Artculo 45 (PENSIONES U OTRAS OBLIGACIONES ESCOLARES) Se prohbe a las Unidades Educativas, pblicas o privadas, expulsar o impedir el ingreso a los establecimientos de los alumnos por incumplimiento en el pago de las pensiones o de otras obligaciones; no pudiendo en consecuencia, restringir a los estudiantes el derecho a asistir a clases, dar exmenes o recibir libretas escolares por estos motivos. La responsabilidad en el cumplimiento de las obligaciones corresponde a los padres, madres o tutores. Artculo 46 (DISCIPLINA ESCOLAR) Conforme a lo previsto en el Artculo 119 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y las disI. posiciones legales y administrativas del sector educativo, queda prohibido impedir el ingreso, expulsar o aplicar otras sanciones a nios, nias y adolescentes de cualquier grado escolar, por retraso en el horario de ingreso u otras causales que vulneren sus derechos o provoquen su desercin escolar. II. En casos en los que nios, nias y adolescentes incurran en actos de indisciplina graves, previa determinacin de responsabilidades y la intervencin de la Defensora de la Niez y Adolescencia, las Unidades Educativas aplicarn las medidas que el caso aconseje.

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CAPTULO VII DERECHO A LA PROTECCIN EN EL TRABAJO Artculo 47 (PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES) I. El Ministerio de Trabajo y el Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad son responsables de la formulacin y seguimiento de las polticas de proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes trabajadores, debiendo para ello el Instituto Nacional de Estadstica recolectar y procesar informacin especfica. El Ministerio de Trabajo es el responsable de la formulacin y cumplimiento de las polticas dirigidas a la erradicacin de los trabajos prohibidos, peligrosos, insalubres o atentatorios a los que hacen referencia los Artculos 133, 134 y 135 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. El Juez de la Niez y Adolescencia procesar las controversias emergentes de la vulneracin de los derechos laborales de nios, nias y adolescentes trabajadores, as como las denuncias de maltrato y explotacin de los mismos. Todo nio, nia y adolescente trabajador tiene derecho a la educacin, cultura y profesionalizacin; por tanto, cuando desempee funciones en relacin de dependencia y le nieguen el ejercicio de estos derechos, podr recurrir a las reparticiones del Ministerio de Trabajo, para exigir su cumplimiento. Los Servicios Departamentales de Educacin y las Direcciones de Desarrollo Humano de los Gobiernos Municipales, realizarn anualmente un anlisis de situacin de los nios, nias y adolescentes trabajadores con el objetivo de desarrollar programas que aseguren su acceso al sistema educativo y mejoren las condiciones de su formacin. La Direccin General y las Direcciones Departamentales del Trabajo o el Juzgado de la Niez y Adolescencia procesarn las denuncias contra las personas que incumplan lo establecido en el Artculo 127 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y dispondrn las medidas correspondientes. En los lugares donde no existan las instancias antes mencionadas, las denuncias se procesarn ante los rganos judiciales ms prximos, de conformidad a lo sealado en la Ley de Organizacin Judicial. Es obligacin del Juez de la Niez y Adolescencia exigir una copia del contrato de trabajo para extender, excepcionalmente, la autorizacin pertinente. Para efectos de seguimiento, los Juzgados de la Niez y Adolescencia enviarn semestralmente al Viceministerio cabeza de sector, un detalle de las autorizaciones otorgadas, indicando nombre, ciudad y pas de destino del adolescente trabajador; ste, a su vez, remitir informacin consolidada por pas al Viceministerio de Trabajo y al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. Las Embajadas y los Consulados tienen la obligacin de vigilar las condiciones de trabajo de los adolescentes en los pases en los que ejercen representacin. En caso de conocer denuncias de violacin a los derechos laborales y protectivos, debern asumir la defensa correspondiente y comunicar los hechos a la Cancillera de la Repblica, para su remisin al Viceministerio cabeza de sector y por su intermedio al Viceministerio de Trabajo y al Juez de la Niez y Adolescencia que autoriz la salida. Los adolescentes menores de 15 aos no podrn participar en procesos de capacitacin en los que se utilicen maquinaria y herramientas cuyo manejo implique riesgo. La infraccin a esta disposicin ser denunciada a la Defensora de la Niez y Adolescencia ms prxima, sin perjuicio de seguir con las acciones legales que correspondan.

II.

III.

Artculo 48 (DERECHO A LA EDUCACIN, CULTURA Y PROFESIONALIZACIN) I.

II.

Artculo 49 (DENUNCIAS) I.

II.

Artculo 50 (TRABAJO EN EL EXTERIOR) I. II.

III.

Artculo 51 (APRENDIZAJE Y NORMAS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL) I.

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II.

Los Ministerios de Educacin y de Trabajo reglamentarn el funcionamiento de los centros de capacitacin. Cuando el trabajo de aprendizaje implique produccin comercial o venta de servicios, se velar por la participacin econmica de los nios, nias y adolescentes aprendices. La Direccin General y las Direcciones Departamentales del Trabajo supervisarn el cumplimiento de las normas de seguridad industrial en los establecimientos en los que trabajen adolescentes. La presente disposicin y normas especficas son aplicables a todo rgimen o trabajo de aprendizaje.

III.

IV.

Artculo 52 (PROCEDIMIENTO LABORAL) En caso de litigio el Juez de la Niez y Adolescencia aplicar el Procedimiento Laboral, con todos los principios y beneficios que ste contempla para los trabajadores. Artculo 53 (SEGURIDAD SOCIAL) El Viceministerio cabeza de sector es responsable de gestionar el cumplimiento del aporte estatal y del diseo de planes destinados a orientar y capacitar a los nios, nias y adolescentes trabajadores por cuenta propia, para que efecten las aportaciones correspondientes al seguro social. Estos planes, debern identificar la instancia o el mecanismo de su implementacin. Artculo 54 (JORNADA DE TRABAJO) I. La Direccin General y las Direcciones Departamentales de Trabajo, en coordinacin con las Defensoras Municipales de la Niez y Adolescencia, verificarn regularmente el cumplimiento de la jornada de trabajo prevista para adolescentes trabajadores. El incumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 142 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente ser denunciado ante el Juzgado de la Niez y Adolescencia, para que se apliquen las sanciones correspondientes al empleador, ordene el pago del trabajo ya realizado y la interrupcin inmediata del trabajo extraordinario.

II.

Artculo 55 (TRABAJO NOCTURNO) La prohibicin del trabajo nocturno de adolescentes est comprendida entre las 19:00 y las 06:00 horas del da siguiente. En caso de incumplimiento, el Juez de la Niez y Adolescencia aplicar las sanciones establecidas por infracciones a leyes sociales. Artculo 56 (ASESORAMIENTO) Las Defensoras de la Niez y Adolescencia brindarn asesoramiento integral y gratuito, a todos los nios, nias y adolescentes trabajadores en rgimen de dependencia, por cuenta propia o familiar, de conformidad a lo establecido en el Artculo 132 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. CAPTULO VIII PREVENCIN, ATENCIN Y PROTECCIN Artculo 57 (POLTICAS DE PREVENCIN) Las polticas pblicas de prevencin, definidas en el nivel normativo, son esencialmente de carcter educativo y de responsabilidad operativa de las Prefecturas y los Gobiernos Municipales; debiendo involucrar a las instituciones y organizaciones de la sociedad civil. Artculo 58 (INVESTIGACIN) El Fiscal especializado iniciar de oficio la investigacin de las denuncias por el incumplimiento a lo previsto en los Artculos 159 y 161 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, con objeto de establecer responsabilidades y en su caso, requerir el procesamiento por la comisin de hechos punibles. Artculo 59 (RESPONSABILIDAD DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES) Con carcter enunciativo y no limitativo los Gobiernos Municipales, a travs de la Unidad Municipal correspondiente, son responsables de la supervisin, control y evaluacin de: a. Los programas y espectculos difundidos por los medios de comunicacin en horarios de proteccin a nios, nias y adolescentes.

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b. c. d.

El cumplimiento de la prohibicin de venta de publicaciones y videos con material inapropiado para nios, nias y adolescentes. La clasificacin de cintas de vdeo a que hace referencia el artculo 163 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. El funcionamiento de los locales de juegos electrnicos, evaluando y autorizando luego de constatar las condiciones fsico - ambientales del establecimiento, as como el contenido educativo y no violento de los materiales audiovisuales disponibles. El cumplimiento de la prohibicin de expendio de bebidas alcohlicas, tabaco y sustancias txicas tales como inhalantes, venenos, psico - trpicos y otras a nios, nias y adolescentes. Asimismo, son responsables de la aplicacin de las sanciones correspondientes a los establecimientos comerciales que infrinjan estas disposiciones.

e.

En caso de infraccin de estas previsiones, la Unidad Municipal responsable reportar el hecho a la Defensora de la Niez y Adolescencia para las acciones legales correspondientes. Artculo 60 (AUSENCIA DE UNO DE LOS PADRES) Cuando uno de los progenitores se encuentre ausente o se desconozca su paradero, la solicitud realizada por el otro, debe estar acompaada de una garanta de dos personas con residencia conocida. Esta garanta comprende los gastos de repatriacin del nio, nia o adolescente, previstos en la Ley N 1727 de 13 de noviembre de 1996, Convencin Interamericana de Menores, al cumplirse el tiempo de permanencia autorizado. Artculo 61 (DIVORCIO O SEPARACIN) El Juez de la Niez y Adolescencia autorizar el viaje al exterior de un nio, nia o adolescente, siempre que el Juez de Familia haya definido la guarda a favor de uno de sus progenitores. Artculo 62 (AUSENCIA DE AMBOS PADRES) I. En caso de solicitud de viaje al exterior en ausencia de ambos padres, el interesado debe presentar un poder otorgado por ambos progenitores y una declaracin de responsabilidad de dos garantes con residencia conocida, sobre el bienestar y el pago de los gastos de repatriacin del nio, nia o adolescente, tal como establece la Ley N 1727 de 13 de noviembre de 1996, Convencin Interamericana de Menores. En caso de muerte de los progenitores o desconocerse su paradero, la solicitud deber estar acompaada de testimonio o fotocopia legalizada de la resolucin judicial ejecutoriada de Tutela o Guarda.

II.

Artculo 63 (VIAJES DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES DE CENTROS DE ACOGIMIENTO) En caso de viaje de nios, nias y adolescentes que se encuentren en centros de acogimiento pblicos o privados, la autorizacin ser solicitada por el director de la institucin, acompaando la resolucin judicial de guarda y la declaracin de responsabilidad de dos garantes con residencia conocida. Artculo 64 (VIAJE COLECTIVO) I. El Juez autorizar el viaje colectivo de nios, nias y adolescentes fuera del pas, previa presentacin de una solicitud escrita del responsable de la delegacin, adjuntando la nmina de viajeros y la autorizacin escrita de los padres. La persona que presida la delegacin es responsable de la seguridad y el bienestar, as como del retomo de los nios, nias y adolescentes. CAPTULO IX CONSEJO NACIONAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Artculo 65 (FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL) I. El Ministerio de Desarrollo Sostenible a travs del Viceministerio cabeza del sector, convocar a los integrantes sealados por el Artculo 173 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente para la constitucin del Consejo Nacional. La gestin anual del Consejo Nacional tendr su inicio en los primeros cuarenta y cinco das de cada ao y concluir en la primera quincena del mes de diciembre.

II.

II

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Artculo 66 (REPRESENTANTES DEPARTAMENTALES) Las Comisiones de la Niez y Adolescencia de los Consejos Departamentales elegirn a sus representantes ante el Consejo Nacional, los que sern acreditados por los Prefectos de los Departamentos para cumplir con esta representacin, de acuerdo a la duracin del mandato. Artculo 67 (REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL) La sociedad civil participara en el Consejo Nacional a travs de representantes de organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes, de adultos y de instituciones privadas. Para su eleccin el Ministerio de Desarrollo Sostenible, a travs del Viceministerio cabeza de sector, convocara pblicamente por medios de prensa nacionales y cada tres aos, a asambleas nacionales sectoriales de las organizaciones sociales y de las instituciones privadas, con el nico objetivo de que entre stas elijan a sus representantes. Los requisitos de acreditacin para cada sector, a ser calificados por el Viceministerio, son los siguientes: a. Las organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes participantes en la asamblea nacional debern tener un alcance organizativo en por lo menos tres departamentos, antigedad mnima de tres aos, ser autnomas en su constitucin y funcionamiento y elegidas en asambleas departamentales. Estas organizaciones elegirn en la asamblea nacional a una de ellas, que acreditar un representante titular y su respectivo suplente, los que debern ser un nio, nia o adolescente no mayor de 18 aos; cumplida esta edad la organizacin elegida deber designar a otro representante. Las organizaciones sociales de adultos debern ser de alcance nacional, representar un sector social, tener una antigedad mnima de cinco aos y personalidad jurdica. Estas organizaciones elegirn en la asamblea nacional a una de ellas, que acreditar a un representante titular y a su respectivo suplente. Las instituciones privadas deben acreditar personalidad jurdica y demostrar, mediante documentacin oficial su vinculacin directa y experiencia de trabajo en polticas pblicas referidas a la niez y adolescencia, de cuando menos cinco aos y tener presencia, tanto en el rea rural como urbana, en un mnimo de cuatro departamentos. Estas instituciones elegirn en la asamblea nacional a dos de ellas, que nominarn a sus representantes titulares y respectivos suplentes. Las instituciones privadas que hayan suscrito un Acuerdo Marco con el Estado, as como aquellas vinculadas contractualmente con el Viceministerio cabeza de sector, no podrn ser elegidas como representantes pero si participar en las asambleas como votantes y en el seguimiento del trabajo de su representacin. El Consejo podr convocar a representantes de organismos internacionales, instituciones pblicas o privadas, internacionales, nacionales o departamentales, para tratar asuntos especficos relacionados con la temtica de la niez y adolescencia. La eleccin de las organizaciones sociales e instituciones privadas deber ser comunicada por escrito al Viceministerio responsable, acompaando el acta circunstanciada de la respectiva asamblea nacional.

b.

c.

d.

e.

Artculo 68 (REGLAMENTO INTERNO, PLAN DE TRABAJO E INFORME ANUAL) El Consejo Nacional, de acuerdo a lo establecido por el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobar como primera obligacin su reglamento interno y formular un plan de trabajo anual. A la conclusin de la gestin, presentar pblicamente un informe de actividades. Artculo 69 (APOYO TCNICO) En el marco de lo establecido en el numeral 6 del Artculo 174 del Cdigo del-Nio, Nia y Adolescente, se organizar un Equipo Tcnico de apoyo al Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia, cuya funcin principal es la revisin tcnica de todas las cuestiones inherentes a la temtica que le sean encomendadas, emitiendo las correspondientes recomendaciones y propuestas. Artculo 70 (CONFORMACIN Y FUNCIONAMIENTO) I. El Equipo Tcnico del Consejo Nacional de la Niez y Adolescencia se reunir en la sede de Gobierno y estar conformado por representantes de las siguientes instituciones: a) Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, a travs de la Direccin General de la Niez.

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b. c. d. e. f. g. II.

Viceministerio de Educacin Viceministerio de Salud Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo Viceministerio de Justicia Viceministerio de Participacin Popular Dos representantes de las instituciones u organizaciones sociales que forman parte del Consejo Nacional.

El Consejo Nacional y el Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, podrn convocar a representantes de instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, para tratar asuntos especficos relacionados con la temtica de la niez y adolescencia. La participacin de los organismos internacionales se regular por lo establecido en los respectivos Acuerdos de Sede o Acuerdos Marco suscritos con el Estado boliviano.

III.

Artculo 71 (ORGANIZACIN) El Equipo Tcnico estar presidido por el Director General de la Niez y tendr sesiones ordinarias mensuales de trabajo y extraordinarias de acuerdo a requerimiento. En el primer bimestre de cada gestin, presentara un plan de trabajo y elevar informe anual de actividades al Consejo Nacional. CAPTULO X COMISIONES DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA DE LOS CONSEJOS DEPARTAMENTALES Artculo 72 (CONSTITUCIN) I. Las Comisiones de la Niez y Adolescencia se conformarn cada dos aos. II. El Consejo Departamental elegir un mnimo de tres representantes, quienes cumplirn esas funciones sin que las puedan delegar. III. De conformidad a lo previsto por el Artculo 177 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, el Prefecto del Departamento convocar en el primer mes de la gestin a la eleccin de la directiva de la Comisin de la Niez y Adolescencia. IV. El nmero de representantes de la sociedad civil ante la Comisin de la Niez y Adolescencia, no exceder de cinco. V. La Comisin podr convocar a representantes de organismos internacionales, instituciones pblicas o privadas, internacionales, nacionales o departamentales, para tratar asuntos especficos relacionados con la temtica de la niez y adolescencia. Artculo 73 (REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL) La sociedad civil participar en la Comisin de la Niez y Adolescencia de los Consejos Departamentales, a travs de representantes de organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes, de adultos y de instituciones privadas. La Presidencia de la Comisin, en un plazo de quince das de elegida, convocar pblicamente a asambleas departamentales sectoriales de las organizaciones sociales y de las instituciones privadas, con el nico objetivo de que entre stas elijan a sus representantes. Los requisitos de acreditacin para cada sector, a ser calificados por la Presidencia, son los siguientes: a. Las organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes participantes debern tener alcance departamental, antigedad mnima de tres aos, ser autnomas en su constitucin y funcionamiento y elegidas en asamblea sectorial. Estas organizaciones elegirn en la asamblea departamental a dos de ellas, que acreditarn a sus respectivos b. Representantes titulares y suplentes, los que debern ser un nio, nia o adolescente no mayor de 18 aos; cumplida esta edad la organizacin elegida deber designar a otro representante. Las organizaciones sociales de adultos debern ser de alcance departamental, representar un sector social y tener personalidad jurdica. Estas organizaciones elegirn en la asamblea departamental a una de ellas, que acreditar a un representante titular y su respectivo suplente. c. Las instituciones privadas deben acreditar personalidad jurdica y demostrar, mediante documentacin oficial, su vinculacin directa y experiencia de trabajo en polticas pblicas referi-

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das a la niez y adolescencia, de cuando menos tres aos y tener presencia, tanto en el rea rural como urbana. Estas instituciones elegirn en la asamblea departamental a dos de ellas, que nominarn a sus representantes titulares y respectivos suplentes. Las instituciones privadas que hayan suscrito un Acuerdo Marco con el Estado, as como aquellas vinculadas contractualmente con la Prefectura del Departamento, no podrn ser elegidas como representantes, pero si participar en las asambleas como votantes y en el seguimiento del trabajo de su representacin. d) La eleccin de las organizaciones sociales e instituciones privadas deber ser comunicada por escrito a la Presidencia de la Comisin, acompaando el acta circunstanciada de la respectiva asamblea departamental. Artculo 74 (DIRECTIVA DE LA COMISIN) I. II. III. La Presidencia de la Comisin de la Niez y Adolescencia ser ejercida por el Presidente electo en el Pleno del Consejo. Uno de los representantes de la sociedad civil asumir la Secretara General de la Comisin. Los otros miembros de la Comisin, tanto consejeros como representantes de la sociedad civil, asumirn responsabilidades en las reas de trabajo establecidas en el reglamento interno.

Artculo 75 (REGLAMENTO, PLAN DE TRABAJO E INFORME ANUAL) La Comisin de la Niez y Adolescencia, de acuerdo al marco normativo respectivo y lo establecido por el Cdigo y su Reglamento, aprobar como primera obligacin su reglamento interno y un plan de trabajo anual. A la conclusin de la gestin, presentar pblicamente un informe de actividades. CAPTULO XI COMISIONES MUNICIPALES DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Artculo 76 (CONSTITUCIN) I. Es responsabilidad de los Presidentes de los Concejos Municipales convocar a la constitucin de las Comisiones Municipales de la Niez y Adolescencia, en el marco de lo establecido por el Artculo 192 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Los Concejales elegirn en sesin plenaria a un mnimo de dos representantes, los qu debern desempear esta funcin sin que puedan delegarla. Las Comisiones se instalarn junto con la Directiva y las Comisiones permanentes de los Concejos Municipales. El nmero de representantes de la sociedad civil ante la Comisin, no exceder de cinco y sern elegidos cada dos aos. La Comisin podr convocar a representantes de organismos internacionales, instituciones pblicas o privadas, internacionales, nacionales departamentales, para tratar asuntos especficos relacionados con la temtica de la niez, nacionales y adolescencia.

II. III. IV. V.

Artculo 77 (REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD CIVIL) Para la eleccin de los representantes de la sociedad civil, la Presidencia de la Comisin, en el plazo mximo de quince das de ser elegida, convocar pblicamente a una asamblea de las organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes, de adultos e instituciones privadas, con el nico objetivo de que entre stas nominen a sus representantes. Artculo 78 (REQUISITOS) I. Las organizaciones sociales de nios, nias y adolescentes participantes en la asamblea municipal debern tener antigedad mnima de un ao y ser autnomas en su constitucin y funcionamiento. Estas organizaciones elegirn en la asamblea a dos de ellas, que acreditarn a sus respectivos representantes titulares y suplentes, los que debern ser un nio, nia o adolescente no mayor de 18 aos; cumplida esta edad la organizacin elegida deber designar a otro representante. Las organizaciones sociales de adultos debern representar un sector social, tener personalidad jurdica, antigedad mnima de dos aos y elegir a una de ellas que acreditar a un representante titular y a su respectivo suplente.

II.

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III.

Las instituciones privadas deben acreditar su personalidad jurdica y experiencia de trabajo o afinidad con la temtica de la niez de un mnimo de tres aos. Estas instituciones elegirn en la asamblea municipal a dos de ellas, que nominarn a sus representantes titulares y suplentes. Las instituciones privadas que hayan suscrito un Acuerdo Marco con el Estado, as como aquellas vinculadas contractualmente con el respectivo Municipio, para la prestacin de bienes o servicios, no podrn ser elegidas como representantes, pero si participar en las asambleas como votantes y en el seguimiento del trabajo de su representacin. Excepcionalmente, a falta de instituciones privadas existentes en el Municipio, podrn participar aquellas que no sean nicamente financiadoras. La eleccin de las organizaciones sociales e instituciones privadas deber ser comunicada por escrito a la Presidencia de la Comisin, acompaando el acta circunstanciada de la respectiva asamblea. La Presidencia de la Comisin Municipal ser ejercida por el concejal elegido en el Pleno del Concejo. Uno de los representantes de las organizaciones sociales o de las instituciones privadas, deber ocupar la Secretara General de la Comisin. Los otros miembros de la Comisin, tanto concejales como representantes de la sociedad civil, asumirn responsabilidades en las reas de trabajo establecidas en el reglamento interno.

IV.

V.

Artculo 79 (DIRECTIVA) I. II. III.

Artculo 80 (REGLAMENTO INTERNO, PLAN DE TRABAJO E INFORME ANUAL) La Comisin de acuerdo al marco normativo respectivo y lo establecido por el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, aprobar como primera obligacin su reglamento interno y un plan de trabajo anual. A la conclusin de la gestin, presentar pblicamente un informe de actividades. CAPTULO XII INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES Y PRIVADAS DE ATENCIN A LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Artculo 81 (PROGRAMAS DE ATENCIN) Los programas de atencin a los que hace referencia el Artculo 182 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, son de responsabilidad operativa de las Prefecturas a travs de los Servicios Departamentales de Gestin Social en coordinacin con los Servicios Departamentales de Salud, de Educacin y Municipios, en el marco de la normativa sectorial. La Prefectura podr recurrir a instituciones pblicas o privadas, nacionales o internacionales, para obtener la asistencia tcnica y financiera con destino a dichos programas. Artculo 82 (INTEGRALIDAD Y CALIDAD EN LA ATENCIN) Las instituciones gubernamentales y privadas encargadas de la ejecucin de programas de atencin, estn obligadas a promover la restitucin de los derechos de nios, nias y adolescentes a su cargo y a brindar servicios de calidad, con objeto de garantizar su desarrollo integral. El Viceministerio cabeza de sector establecer las polticas de atencin y los mecanismos de monitoreo y evaluacin de su cumplimiento. Artculo 83 (OBLIGACIN DEL ESTADO) I. El presupuesto fiscal asignado para el funcionamiento de los programas de atencin deber establecerse en los Planes Departamentales de Desarrollo Econmico y Social y de Operacin Anual, de acuerdo a las necesidades de una atencin integral, el crecimiento vegetativo de la poblacin atendida y el incremento del costo de vida. El Viceministerio cabeza de sector deber formular polticas, establecer lineamientos y supervisar el cumplimiento de lo establecido en el Artculo 181 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Para la observancia de los convenios de administracin delegada de programas de atencin, las .Instancias Tcnicas Gubernamentales, responsables de la transferencia de los recursos econmicos, estn obligadas a cumplir estrictamente con la programacin presupuestaria, bajo sancin de responsabilidad establecida en la Ley No 1178 de 20 de julio de 1990.

II.

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CAPTULO XIII DEFENSORIAS DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA Artculo 84 (CREACIN, ORGANIZACIN Y COORDINACIN) I. Las Defensoras de la Niez y Adolescencia deben establecerse de acuerdo a la organizacin distrital municipal, caractersticas geogrficas o la creacin de una especfica mancomunidad de servicios. II. La creacin de Defensoras de la Niez y Adolescencia y la asignacin del correspondiente presupuesto de funcionamiento deben contemplarse en los Planes de Desarrollo Municipal y los Planes de Operacin Anual. III. Cuando existan dos o ms Defensoras en una misma jurisdiccin, la coordinacin del servicio ser organizada de acuerdo a reglamento municipal y la estructura tcnica del municipio, debiendo tener en el organigrama institucional el nivel de direccin y contar con los recursos econmicos suficientes. Artculo 85 (FUNCIONAMIENTO) El funcionamiento de las Defensoras de la Niez y Adolescencia debe ser regulado por los Gobiernos Municipales, en sujecin a las disposiciones del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente y normas afines. Artculo 86 (MANUAL DE FUNCIONES) El Manual de Funciones del Gobierno Municipal contendr un captulo especfico sobre el personal de las Defensoras de la Niez y Adolescencia, que describa las particularidades de sus labores y garantice la estabilidad funcionara del personal. Artculo 87 (DELEGACIN DE ATRIBUCIONES) La delegacin de atribuciones a que alude el Artculo 197 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente debe exceptuar los incisos 3, 13 y 14 del Artculo 196 del mismo cuerpo legal. Para el financiamiento de la delegacin de atribuciones, el aporte pblico en ningn caso sobrepasar el 50% de los costos de funcionamiento. Artculo 88 (SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIN) I. Se dispone la organizacin de un Sistema de Informacin de las Defensoras de la Niez y Adolescencia - SID a cargo del Viceministerio de la Juventud, Niez y Tercera Edad, con objeto de centralizar y procesar la informacin nacional sobre estos servicios municipales. II. Los Gobiernos Municipales deben reportar semestralmente al Viceministerio cabeza de sector, por va de la Instancia Tcnica Departamental, toda la informacin sobre el servicio de Defensoras de la Niez y Adolescencia, aplicando formularios previamente consensuados. CAPTULO XIV PROTECCIN JURDICA Y RESPONSABILIDAD EN CASO DE INFRACCIONES Artculo 89 (PRINCIPIOS) I. El Juez de la Niez y Adolescencia aplicar, adems de los principios enunciados en el Artculo 215 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, lo previsto en los procedimientos vigentes en materia penal, civil y laboral y las Convenciones Internacionales. II. En cumplimiento a lo previsto por el Artculo 8 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente acerca de la prioridad de la atencin, los procesos y peticiones para conocimiento del Juez de la Niez y Adolescencia, as como los recursos de apelacin y casacin para conocimiento de las autoridades jurisdiccionales de segunda y tercera instancia, deben ser sorteados en el da. Artculo 90 (DETERMINACIN DE EDAD) Tal como establece el Artculo 4 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, en caso de duda sobre la edad del nio, nia o adolescente se presumir su minoridad, debiendo el Fiscal especializado agotar todos los medios de prueba posibles para determinar la edad de la persona sujeta a investigacin. Artculo 91 (LIBERTAD DEL ADOLESCENTE) Cuando el Fiscal no solicite la ratificacin de la privacin de libertad dentro de las 24 horas a que hace referencia el Artculo 308 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, el Juez dispondr, de oficio o a peticin de parte, la libertad inmediata del adolescente.

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Artculo 92 (REMISIN DE ANTECEDENTES) La autoridad judicial familiar o penal remitir antecedentes a la Defensora de la Niez y Adolescencia para la correspondiente defensa o al Ministerio Pblico para la investigacin de ley, cuando en la substanciacin de un proceso se comprueben actos de maltrato o de otra naturaleza que afecten a nios, nias o adolescentes. Artculo 93 (ASESORAMIENTO LEGAL) Las Defensoras de la Niez y Adolescencia estn obligadas a prestar asesoramiento y defensa legal a los adolescentes entre los 16 y 18 aos, sometidos a la jurisdiccin ordinaria. Artculo 94 (INCAUTACIONES Y ALLANAMIENTOS) Los nios, nias y adolescentes deben ser protegidos durante los actos de registro, allanamiento de domicilio o incautacin, que slo procedern en virtud a orden judicial de autoridad competente. Artculo 95 (TRATAMIENTO ESPECIAL) El Juez de la Niez y Adolescencia dispondr la internacin en centros especializados del adolescente que sufra trastornos mentales, tal como refiere el Artculo 240 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. Artculo 96 (MULTA A TERCEROS) Las multas establecidas por el Artculo 219 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente sern calculadas de acuerdo al salario mnimo nacional vigente, con destino a los Servicios Departamentales de Gestin Social con cargo a programas de atencin a nios, nias y adolescentes vctimas de violencia. Artculo 97 (MULTA A SERVIDORES PBLICOS) I. El Juez de la Niez y Adolescencia aplicar una multa a los responsables de los establecimientos de salud, cuando stos no cumplan las determinaciones contenidas en el Artculo 258 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. La multa ser calculada sobre el salario mnimo nacional, fijando su proporcin das/multa y depositada en una cuenta fiscal de la Instancia Tcnica Gubernamental, con exclusivo destino a los centros de privacin de libertad para adolescentes en conflicto con la ley. CAPTULO XV EJECUCIN DE MEDIDAS SOCIO - EDUCATIVAS Artculo 98 (INSTANCIAS RESPONSABLES) El control de la ejecucin y cumplimiento de las medidas socio - educativas es responsabilidad del Juez de la Niez y Adolescencia, para lo cual las Instancias Tcnicas Gubernamentales y las Defensoras de la Niez y Adolescencia debern reportar mensualmente sobre la situacin psico - social y jurdica de los adolescentes a su cargo. Artculo 99 (MEDIDAS SOCIO - EDUCATIVAS) I. Las Instancias Tcnicas Gubernamentales son responsables de la implementacin de programas para el cumplimiento de las medidas socio - educativas; por lo que deben remitir los informes requeridos en sentencia. Las Defensoras de la Niez y Adolescencia se hallan obligadas a velar por el respeto de los adolescentes sujetos a una medida socio - educativa. Asimismo podrn solicitar y agilizar el procedimiento de sustitucin por una medida menor. Las instancias responsables remitirn oportunamente a conocimiento del Juez de la Niez y Adolescencia una lista de orientadores, cumpliendo con lo establecido en el Numeral 1 del Artculo 244 del Cdigo del Nio, Nia y Adolescente. El orientador designado en sentencia por el Juez, deber estar presente durante la lectura de la misma y entrar en contacto con el adolescente beneficiado con la medida. El trabajo de orientacin empieza con la elaboracin de un Plan Educativo con el adolescente e implica la obligacin de presentar al Juez informes mensuales del proceso a su cargo.

II.

II.

Artculo 100 (ORIENTADORES) I.

II. III.

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Artculo 101 (CUMPLIMIENTO DE LA PRIVACIN DE LIBERTAD) I. Para la ejecucin de sentencias de privacin de libertad, los responsables de los centros encargados de su cumplimiento tienen las siguientes obligaciones: a) Abrir una ficha del adolescente que ingresa, con los siguientes datos: identidad, estado d salud y la orden Judicial que dispone su detencin, al momento de ser trasladado o puesto en libertad, se debe proceder a este mismo registro. b) II. III. Tramitar el certificado de nacimiento, cundo l adolescente carezca de este documento. El centro deber tener una infraestructura con ambientes separados para los adolescentes con detencin preventiva, semi libertad y privacin de libertad. El equipo interdisciplinario del centro, responsable de la reinsercin social del adolescente, en coordinacin con la Defensora de la Niez y Adolescencia, previo informe, podr solicitar al Juez de la Niez y Adolescencia la reduccin de la pena. CAPTULO XVI JURISDICCIN Y COMPETENCIA Artculo 102 (INFORME BIO - PSICO - SOCIAL) El Fiscal especializado podr solicitar a las Instancias Tcnicas Gubernamentales o al Equipo Tcnico Interdisciplinario del Juzgado de la Niez y Adolescencia, un informe bio -psico - social del adolescente sujeto a investigacin, que formar parte de las diligencias. Artculo 103 (AUDIENCIA PRELIMINAR) En la audiencia preliminar, el Fiscal especializado velar porque el adolescente sea informado sobre sus derechos y cuente con defensa legal, bajo alternativa de nulidad. CAPTULO XVII DISPOSICIONES FINALES Artculo 104 (VIGENCIA DE NORMAS) I. II. III. Se abroga el Decreto Supremo N 26086 de 21 de febrero de 2001, Reglamento de la Ley N 2026 de 27 de octubre de 1999. Se deroga el numeral 4 del Artculo 56 del Decreto Supremo N 24447 de 20 de diciembre de 1996. Se derogan las atribuciones de la Unidad de Apoyo a la Gestin Social del Ministerio de la Presidencia que hubiese asumido del ex - Despacho de la Primera Dama de la Nacin, en referencia a la elaboracin e implementacin de polticas pblicas referidas a la niez y adolescencia. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.

IV.

Los Seores Ministros de Estado en sus respectivos Despachos quedan encargados de la ejecucin y cumplimiento del presente Decreto Supremo. Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho das del mes de abril del ao dos mil cuatro.
FDO. CARLOS D. MESA GISBERT, Jorge Gumucio Granier Ministro Interino de RR.EE. y Culto, Jos Antonio Galindo Neder Ministro de la Presidencia e Interino de Minera e Hidrocarburos, Alfonso Ferrufno Valderrama, Gonzalo Arredondo Milln, Javier Gonzalo Cuevas Argote, Jorge Cortes Rodrguez, Xavier Nogales Iturri, Jorge Urquidi Barrau, Donato Ayma Rojas, Femando Antezana Aranibar, Luis Fernndez Fagalde, Diego Montenegro Ernst, Roberto Barbery Anaya, Justo Seoane Parapaino

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