EL CAPITALISMO BUROCRTICO:

Hacia una morfologa del atrasado

David Huaman Pumacahua

Editoria bubok
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Bubok Publishing S.L., 2010 Impreso por Bubok Publishing, digital Contactos: dhuamani_2020@hotmail.com

A los obreros industriales, de quienes nace la nica verdad.

NDICE Pg. Introduccin .................................................................................. 7 1. Acerca del capitalismo clsico y del capitalismo burocrtico ................................................................................... 2. Marco histrico-social antes de la aparicin del capitalismo peruano .......................................................................... 3. Aparicin y profundizacin del capitalismo burocrtico en el Per ............................................................................... 4. La inversin de capital del capitalismo burocrtico beneficia a la industria y el comercio imperialista .................... 5. El capital burocrtico obstaculiza en el pas atrasado el desarrollo de la fase industrial para profundizar la fase mercantil..................................................................................... 6. El capital burocrtico est atado a la feudalidad y sometido al imperialismo ............................................................ 7. El capital burocrtico en el agro no apunta a destruir a la clase terrateniente feudal y su propiedad, sino evolucionarlos progresivamente ................................................... 8. La inversin extranjera y sus colorarios ................................. a) La importancia de la inversin realizada........................... b) El efecto directo de sus operaciones corrientes .................. c) Su influencia ms general en el pas sub desarrollado.....

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Conclusin ..................................................................................... 88 Bibliografa Anexos

Introduccin
Oswaldo de Rivero en su famoso libro El mito del desarrollo, es bastante explicito al decir que en pleno siglo XXI el desarrollo a futuro de los pases que hoy conocemos como pases en desarrollo es imposible. Y ms adelante, creyendo en la falacia de la globalizacin del mundo que se pregona como nueva poca, seala que si uno de estos pases en desarrollo no se inserta en la globalizacin, su suerte sera ms calamitoso. Sin embargo, en uno de los reglones de su libro termina contradicindose al afirmar que la globalizacin no es tan libre de fronteras como se predica. En la introduccin de su libro se lee: <los gurs de la globalizacin estn convencidos que la prosperidad y el desarrollo de todos los pases se lograr de todas maneras, esta vez, como resultado de una competencia planetaria dentro de un mercado global librrimo. Esta conviccin, que tiene ingredientes utpicos, presenta la globalizacin como un proceso indetenible, fuera de la voluntad humana, como si fuera la ley de gravitacin universal, de la cual nadie puede escapar, ni personas, ni empresas ni naciones. Lo que no se dice, es que con este tipo de globalizacin difcilmente se hubiera desarrollado los Estados Unidos, Europa y el Japn, que protegieron y promocionaron sus industrias y se copiaron mutuamente sus tecnologas. Tampoco se explica que este espacio global no es tan libre como se predica, porque no se permite circular libremente a los seres humanos en busca de empleo ni como antes copiar las tecnologas extranjeras. Los trabajadores y la tecnologa, que son importantes para los pases sub desarrollados, no tienen

permiso para circular globalmente. Estn regulados con severas leyes de inmigracin y de proteccin a la propiedad intelectual.1 Entonces de qu globalizacin del mundo se habla? No ser acaso una falacia?2

De Rivero, Oswaldo, El mito del desarrollo, Los paises inviables del siglo XXI, Ed. Mosca Azul Editores, 1998, Lima, pg. 16. Del mismo autor se desprende que la globalizacin es una farsa, una farsa para someter a los pases sub desarrollados por los desarrollados; pero por obvias razones el autor utilizar esa terminologa de globalizacin constantemente en todo su libro a sabiendas de su inconsistencia. Para ver este punto consultar el ensayo La falacia de la globalizacin del mundo, del mismo autor. 2 Justamente porque la palabra globalizacin que se pregona por los cuatro vientos no es cierto. Porque si la libertad de recorrer las fronteras del mundo slo es exclusivo de unos cuantos pases poderosos, de qu globalizacin del mundo se habla? La correcta interpretacin de que unos cuantos pases poderosos recorren el mundo como Pedro por su casa, y que lo hacen a travs del terror, la diplomacia fascista o las sanciones econmicas, se llama imperialismo y no globalizacin. Por su misma esencia el capitalismo es un fenmeno universal, global. Y de eso se tena conocimiento desde los comienzos del capitalismo. Y si antes no lo llamaron al capitalismo globalizacin fue porque dicha palabra no expresaba ni expresa ahora la esencia del capitalismo (Al respecto vase mi libro La falacia de la globalizacin del mundo.) Lo cierto es que la humanidad se encuentra en la fase imperialista y no en la globalizacin como nos hacen creer los apologistas del imperialismo, apuntando con ello a suplantar la lucha de clases por la conciliacin, ya que bajo la palabreja de globalizacin ya no hay sitio para la lucha de clases, y por lo tanto ya no hay lucha entre ideologas. En eso estriba la cuestin. Porque, qu dicen autores como Hardt y Negri? Que la fase del imperialismo ya ha terminado con el comienzo de la globalizacin del mundo, donde ya no hay proletariado ni un pas opresor como son los Estados Unidos. Toda una
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Partiendo de este punto de vista que el desarrollo econmico de los pases sub desarrollados es imposible en esta era del capitalismo [1] una pregunta necesaria y patritica que podra hacerse cualquier ser humano de cualquier pas atrasado y consciente de su destino puede ser la siguiente (este ejemplo en el caso peruano): Por qu el Per no puede despegar de la pobreza y miseria que nos tiene atenazado durante ms de 200 aos, que es el tiempo estimado desde la Repblica? La respuesta suele ser variopinto y confuso, y la verdad misma est bastante lejos de estos planteamientos. Unos suelen decir porque dentro de la gente peruanos (o de la gente de otros pases atrasados) no hay ese espritu empresarial y emprendedor que caracteriz (y de alguna manera sigue caracterizando) a los pases industriales [2]. Otros, que no se puede prestar la mnima atencin, suelen decir porque los peruanos somos ociosos e individualistas. [1] Qu es el desarrollo econmico? El desarrollo econmico es visto desde dos perspectivas. Para la posicin materialista lo cual es una posicin cientfica irrebatible el desarrollo econmico significa la transformacin de la vieja sociedad por una nueva sociedad, e implica la transformacin en la estructura econmica, social y poltica de toda la sociedad. Lo que significa que el desarrollo econmico es impulsado por clases o grupos interesados en un nuevo orden econmico y social, y como tal encuentra oposicin y obstculos en aquellos que pretenden preservar la vieja sociedad. As, el desarrollo econmico est
mentira descabellada. Vase al respecto ese libro falaz y revisionista: Imperio.
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marcado por conflictos violentos que generan las clases en pugna; y jams avanza como un proceso suave y armonioso que se desenvuelve en el tiempo y en el espacio, como afirman los adeptos del desarrollo econmico positivista. Se dice, con mucha frecuencia, que las construcciones de puentes, fbricas, aeropuertos, y dems infraestructuras pblicas que alienta el Estado significan desarrollo econmico. Esto no es tan cierto porque el desarrollo econmico es en s el mismo salto cualitativo que se da en pocas especficas como lo hizo Francia al pasar del feudalismo al capitalismo. Entendiendo as, la construccin de infraestructuras en los mismos pases capitalistas es simplemente el producto del desarrollo econmico cualitativo alcanzado; en adelante, todo es consecuencia del desarrollo capitalista alcanzado (interno y externo), hasta que tambin se topa con un callejn sin salida, y en adelante todo es tanteo de pasos, tal como un anciano que ha cumplido su ciclo. En cambio en los pases atrasados, donde nos encontramos en un callejn sin salida desde mucho antes que apareciera el capitalismo, nos encontramos en una atmsfera confusa donde la mayora de inversiones pblicas o privadas, que son producto de un estado sometido en un ambiente ajeno al desarrollo econmico de tipo capitalista, se convierten en elefantes blancos. Los que escapan de esto son producto de empresas capitalistas monopolistas nacionales insignificantes para el desarrollo de la economa nacional. Y las instalaciones auxiliares de las empresas monopolistas dedicados a la exportacin de minerales y petrleo, son cuerpos ajenos en un cuerpo ajeno. Es as que si no se ha transformado la vieja sociedad, estas inversiones, que son siempre anmalas, no generan el progreso de la economa nacional. Incluso aunque se ha
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transformado la vieja sociedad por otra sociedad de clases como es la sociedad capitalista, el desarrollo econmico alcanzado encuentra rpidamente una muralla bien fortificada que lo hace retrgrado. Y esto es inevitable. [2] Hay carencia de espritus de empresa en los pases atrasados? No se deja de hablar que somos atrasados porque carecemos de espritus de empresa, de iniciativa empresarial, de liderazgo<, etc. En ausencia de este tipo de hombres, dicen los subjetivistas, no hay quin impulse el desarrollo econmico del pas< Pero hay que entender que en un pas como el nuestro ya no hay posibilidad de desarrollo econmico de tipo capitalista en razn de nuestra dependencia absoluta a pases industriales monopolistas. Y si es que esto sucediere, en el supuesto caso, tendramos una limitancia imposible que flanquear: que el desarrollo econmico de tipo capitalista ya no es posible en nuestro pas y en ningn pas atrasado, esto porque la clase que la dirige, la burguesa, ya caduc histricamente; y porque en su lugar ya apareci el proletariado moderno. El aludir la carencia de espritus de empresa en pases semifeudales, no es tan cierto porque con ello se pretende soslayar la realidad objetiva. Esta es una caracterstica tpica del mtodo subjetivo en la sociologa sobre el desarrollo econmico. Ha sido propaganda en el pasado, y hoy vuelven a resucitar en libros y artculos. Explicar el atraso o adelanto de los pases atrasados por el funcionamiento de fuerzas externas o bien mediante la voluntad reflexiva de los gobiernos e individuos con visos de profundidad, es ver la cuestin superficialmente. Esto es idealismo, que en sociologa se denomina el mtodo subjetivo en investigacin.
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Por ejemplo, sealan que los pases capitalistas avanzados han llegado al estado actual por la abundancia en el pasado y en el presente de espritus de empresa. Que stos han sido lo esencial para que surgiera y prosperara el empresario capitalista, y a quienes se les da el crdito de haber desempeado un papel decisivo en la promocin del desarrollo econmico de los pases capitalistas. As, estudiar al empresariado es estudiar el desarrollo econmico de la economa moderna, y la figura central de la economa.3 Para rebatir esta tesis absurda, hay que partir de este punto, bien dicho por Paul Baran: En todas partes del mundo y en todos los periodos de la historia han existido hombres emprendedores, ambiciosos y despiadados que tuvieron la oportunidad y la disposicin de innovar, de llegar a un primer plano, de conquistar el poder y de ejercer la autoridad. En el pasado esta lite de hombres eran los caciques de las tribus, en otras los caballeros, los cortesanos y los dignatarios eclesisticos, mientras en otra fase los prncipes, mercaderes, los aventureros, los exploradores y los pioneros de la ciencia. Finalmente, durante el ltimo periodo del desarrollo histrico en la poca del capitalismo moderno, ha dado lugar al surgimiento del empresario capitalista que organiza la produccin industrial y somete a su control enormes concentraciones de capital.4 Fijmonos en esta frase: empresario capitalista que organiza la produccin industrial y somete a su control enormes
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Arthur Cole, del libro de Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 265 4 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 265
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concentraciones de capital. Pero qu supone todo esto? En primer lugar, que la aparicin de hombres emprendedores y ambiciosos no es exclusivo de nuestra poca. Tal tipo de hombres los hemos tenido siempre en cada poca histrica. En segundo lugar, que en una determinada poca histrica, la de la gestacin y nacimiento del capitalismo moderno, estos tipos de hombres dedican su capacidad a la acumulacin de capital, y descubren que la mejor forma de realizar este objetivo era la inversin en las empresas industriales. Es decir, tipos de hombres dedicados a la produccin industrial, que caracteriza al capitalismo propiamente dicho, y no como es el caso de los pases atrasados, que se caracterizan por la produccin mercantil. Pero para que surgiera este tipo de hombres emprendedores industriales, hubo ciertas condiciones especiales, tanto espirituales como materiales, y no responda al querer y capricho del tipo emprendedor industrial, sino que las condiciones histricas lo exigan 5. Esto es la nica forma de comprender histrica y sociolgicamente este punto de vista. As tenemos el desarrollo econmico del capitalismo en algunos pases, pero a la vez este desarrollo capitalista estancaba el desarrollo capitalista de los hoy pases atrasados. En estas condiciones, nuestra existencia de pas semifeudal es el resultado inevitable de la existencia de un pas imperialista. Ahora el imperialismo no permite a los pases semifeudales que domina un programa de industrializacin. Para que este dominio sea efectivo e invisible, impulsa y alienta la introduccin del capitalismo burocrtico monopolista en los pases atrasados, con lo cual frena el desarrollo del capitalismo nacional en los pases semifeuda5

Al respecto lase a Max Weber, La tica protestante y el espritu del capitalismo.

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les, ya que en ausencia de stos no existen capitalistas industriales nacionales. De esto parece resultar: que en nuestro pas no hay capitalismo industrial (no confundamos esto con el capitalismo burocrtico) porque no hay capitalistas industriales u hombres de espritu de empresa o emprendedores en el terreno industrial*. La verdad de sta radica en que el imperialismo desva y canaliza la abundancia de espritus de empresa que existen en todos los pases pobres en otras direcciones que no sean en el terreno industrial, o sea el espritu de empresa en los pases semifeudales est absorbido en las empresas del comercio, en la importacin y la exportacin, en la especulacin de bienes races, en el prstamo de dinero y en los mltiples negocios. Estos tipos de empresa jams evolucionan la sociedad. Lo que evolucionan y transforman al sociedad son las empresas industriales de medios de produccin y medios de consumo (eso que llamamos industria pesada e industria ligera), generando a la vez los dems tipos de empresa aludidos. Y esta tarea en las condiciones del mundo en
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Esto es slo verdad en una parte. Porque la mentira est en creer que si hay espritus de empresa industriales en los pases atrasados habr necesariamente capitalismo industrial. No. En esta poca esto responde a la situacin histrica que atravesamos: que hay un pas imperialista que no permite un programa de industrializacin. A dems hay que tener en cuenta lo que dice Paul Baran: Debera ser evidente que lo que el terico [o estudioso] del empresario tiene que explicar, no es la aparicin de los hombres de genio tal tipo de hombres los hemos tenido siempre!, sino el hecho de que ese hombre, en una determinada constelacin histrica, haya dedicado su genio a la acumulacin de capital y descubriese que la mejor forma de realizar este objetivo era la inversin en las empresas industriales. Hay que tomar en cuenta las palabras en cur siva.
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que vivimos, la de lograr una inversin en la industria, es imposible en las sociedades como el Per, pues jams permitir el Estado sometido y el imperialismo norteamericano. En el presente trabajo de investigacin se plantea una hiptesis totalmente opuesto a la afirmacin de carencia de espritu empresarial, que es comidilla usual del mtodo subjetivo en sociologa, afirmando que la existencia de una industria monopolista de tipo burocrtico que es Estatal y No Estatal enquistado en el poder y al servicio del capital imperialista, y desde luego, al servicio de los grandes burgueses y terratenientes nativos, es una muralla que impide y frena el libre desarrollo de la economa nacional, esto es del capitalismo nacional de la clase media. El capitalismo monopolista burocrtico que sealo ha nacido con una deformidad innata en nuestra economa peruana, y a la vez como una burbuja colosal de grandes capitales*, capitales formados de los grandes terratenien*

Aqu hay que resaltar que este tipo especial de capitalismo no ha surgido en condiciones histricas normales que surgi el capitalismo de occidente. Es decir, no ha pasado por las tres condiciones previas para el surgimiento del capitalismo, los cuales son: 1) incremento de la produccin agrcola y por crecientes rebeliones y desplazamientos masivos de campesinos hacia las ciudades. Esto dio lugar al surgimiento de una fuerza de trabajo industrial en potencia. 2) Propagacin ms o menos grande y ms o menos general de la divisin del trabajo y, con ella, la evolucin de la clase de los mercaderes y artesanos, que fue acompaado por el crecimiento de las ciudades. 3) acumulacin de capital ms o menos espectacular por parte de los mercaderes y campesinos ricos cuya influencia y nmero creca en forma constante. Es la confluencia de todos estos procesos (y de varios otros cambios secundarios) lo que constituye
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tes, de los grandes burgueses y los grandes banqueros, y en algunos casos en combinacin con capitales extranjeros, cuyo tamao y poder a sido suficiente para apoderarse rpidamente de los sectores ms vitales de la economa, lo cual es harto suficiente para que su Estado burgus6 le brinde la ayuda y promocin, y sobre todo cumpla sus decisiones polticas, econmicas y financieras. Y la proteccin a este sector de capitalistas burocrticos incumbe a gobiernos civiles y militares.

la condicin previa indispensable para el surgimiento del capitalismo< Pero lo que permite a la riqueza monetaria convertirse en capital es, por una parte, su encuentro con trabajadores libres; en segundo lugar, est su encuentro con los medios de subsistencia, materias primas, etc., igualmente libres y disponibles para la venta, que de otra forma seran propiedad de las masas actualmente desposedas. Carlos Marx. Pero es la tercera la acumulacin primaria del capital a la que indudablemente, como sugiere el trmino capitalismo, debe darse importancia estratgica. Claro que la mera acumulacin del capital mercantil no lleva al desarrollo del capitalismo< lo m{s importante que todo fue que el estado, bajo el control creciente de los intereses capitalistas, se hizo cada vez ms activo en la ayuda y promocin de los incipientes empresarios. Todos ellos emplearon el poder del estado la fuerza concentrada y organizada de la sociedad para precipitar de manera violenta la transformacin del modo feudal de produccin al modo capitalista, y acortar as el periodo de transicin. Marx, El capital, (ed. Kerr), Vol. I, pg. 823 6 En todos los pases imperialistas y semifeudales, es el capital el que ordena y somete al aparato estatal. Es el estado del capital el que no remedia los problemas de la economa, y menos los de las capas distintas de los grandes capitalistas. El capital hacia la crisis, Per 1965-78, DESCO, Centro de estudios y promocin del desarrollo. 1978
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En el Per (como los hay seguramente en otros pases atrasados) este grupo de monopolistas (en contubernio con monopolistas extranjeros) se han organizado para manejar la economa peruana en funcin del capital extranjero en torno a la Confiep, una fuerza gremial absolutamente reconocida por el estado peruano. Esta fuerza gremial empresarial est concentrada por sectores estratgicos: la banca, los fondos de pensiones, la minera, el gas, el petrleo, la pesca, los servicios, la construccin y otros. Segn los mismos economistas burgueses estn asociados a este gremio 18 sectores empresariales. El gobierno de turno slo conversa y dialoga con esta fuerza gremial7, que representa el 10% de las industrias, a lo que yo denomino capitalistas burocrticos. El resto, que ocupa ms del 90% de las empresas llamadas pymes y que pertenecen a los empresarios nacionales estancados en la esfera comercial, no cuentan. Y veamos una cuestin: son estas nfimas empresas llamadas errneamente pymes, los que dan mayor trabajo a los peruanos desempleados, ocupando en la estadstica burguesa el 90% en comparacin del 10% de las empresas monopolistas. Por ejemplo, en materia de proteccin, toda la proteccin y preferencia est para estos monopolistas burocrticos y extranjeros. Un caso especfico, segn el economista Castagnola, en el gobierno del presidente Alejandro Toledo (2001-2006) la SNI logr (en el Ejecutivo y el Legislativo) cambiar el panorama del sector textil obteniendo la
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Algunos gremios tradicionales que tienen representatividad en la Confiep: la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), Amcham, la Cmara de Comercio de Lima (CCL), Asociacin de Bancos (Asbac), Asociacin de Exportadores (Adex). Y por supuesto est la Sociedad Nacional de Minera Petrleo y Energa (SNMPE).
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imposicin de salvaguardias a las importaciones chinas. Este gremio tuvo un impacto poltico importante y logr defender sus intereses, dijo Castagnola. Es as que slo a estos monopolistas nacionales y extranjeros, el estado les da un trato privilegiado en materia de impuestos: la tasa impositiva, o el nivel de impuestos que stos deben pagar, es una de las ms bajas de Amrica Latina. Y es bastante pattico que en momentos electorales los candidatos favoritos prometan imponer, como lo hicieron en los ltimos comicios, impuestos a las sobreganancias mineras. Pero a la hora de la hora se hacen los desatendidos ante las grandes empresas monopolistas nacionales y extranjeras, pues como sabemos, las empresas mineras se adelantaron al articular una propuesta para otorgar un aporte voluntario, el llamado bolo voluntario, pero con la condicin de no pagar ningn impuesto de sobreganancias, pues de lo contrario las empresas mineras dejaran de lado el aporte voluntario. As han logrando que el gobierno retroceda de imponer un impuesto a las sobreganancias. En concreto, el candidato favorito a pasado a pedirle ese bolo minero a estas empresas mineras en ves de cumplir su promesa electoral. Esto es pattico. Pero es una tpica actuacin de un monopolista que est acostumbrado a imponer lo que se decide. Es as que el grueso de la actividad econmica del pas, y lo ms primordial, est en las manos de estos capitalistas burocrticos. Segn la estadstica, los ingresos anuales de estos capitalistas burocrticos superan el promedio de los US$ 500 millones. Por supuesto que estos capitalistas burocrticos no slo operan en el territorio nacional. Algunos de ellos, como el grupo Romero, los Rodriguez Rodriguez, los Aa18

os y Rodriguez Pastor operan fuera del pas, con el mismo efecto de frenar el desarrollo del pas nativo. Recordemos que el capitalismo no es un fenmeno nacional, sino internacional. Del mismo modo, el capitalismo burocrtico, como su padre que lo engendr, o sea el capitalismo monopolista, se mueve en diferentes direcciones, obedeciendo a sus impulsos y capacidad de capital para invertir y acumular; en otros casos en alianzas estratgicas con otros capitalistas burocrticos de otros pases se lanzan a esquilmar a los territorios semifeudales. Por ejemplo, en el Per, el capitalismo burocrtico chileno est invirtiendo sus capitales en el territorio peruano, y lo hace con anuencia del Estado peruano y los capitalistas burocrticos peruanos8. En cualquier caso, y al igual que su padre, el capital burocrtico tampoco discrimina a las personas y nacionalidades. El problema es que el capitalismo burocrtico, sea peruano o chileno, no permite el desarrollo de la economa nacional. Y por supuesto, el capital burocrtico se mueve al lado y bajo el control del capital imperialista. En el Per tenemos a Telefnica, Telmex, Ambev, SABMiller, Yanacocha, Antamina, Repsol YPF, Endesa, Saga Falabella y Ripley. Estos ltimos, capitales chilenos. Hay una verdad sencilla en La repblica, que apareci en su suplemento dominical el 2007, donde se seala las actividades de los capitalistas burocrticos (los autores del peridico no lo llaman capitalismo burocratico; senci8

Brescia, Dionisio Romero cabeza visible del grupo Romero y del Holding Credicorp, Alberto Benavides, Jorge y Vctor Rodrguez Rodrguez, Erasmo Wong, Eduardo y Mirtha Aaos y Carlos Rodrguez Pastor Persivale, forman la lite de grandes inversionistas nacionales que desde su lugar mueven los hilos de la actividad econmica peruana.
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llamente grupos de poder econmico en el Per), que bien puede aclararnos de la actuacin y el poder de estos capitalistas burocrticos: No hay paso que demos los peruanos sin que pongamos un sol en sus bolsillos. As, crecimos alimentados con leche Gloria (Rodrguez Rodrguez), la endulzamos con azcar fabricada en Paramonga (Wong). Las galletas que consumimos, el aceite con el que se prepara la comida y el alimento de las mascotas los fabrica Alicorp (Grupo Romero). Nuestro aseo personal lo ponemos en manos del jabn, champ, pasta dental y detergente que produce Procter & Gamble (Ace, Colgate, Pantene, etc.). Luego de practicar deportes tomamos Sporade (Aaos). Aplacamos nuestra sed con Inca Kola (Coca Cola) o Kola Real (Aaos). Una cerveza (SABMiller o Ambev) acompaa nuestra alegra o mata una pena. El Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (Soat) lo adquirimos de Rmac (Brescia) o Pacifico Peruano Suiza (Credicorp). El auto o el mnibus que nos lleva a trabajar, a pasear o al cine (CinePlanet del grupo Interbank) se abastece en uno de los grifos Primax (Romero) o de la espaola Repsol YPF, empresa que tambin provee de gas a ms del 30% de los hogares del pas. Las compras para la casa las hacemos en supermercados (Wong, Interbank, Plaza Vea) o mercados (Minka, grupo Romero). Si no somos nosotros, por lo menos un allegado nuestro se viste en Saga o Ripley, que tienen locales en el centro financiero de San Isidro, en donde la mayor parte de los edificios pertenece a Brescia que fabrica pinturas (CPP, American Colors). Nos depositan el sueldo en bancos (Interbank, BCP y BBVA), que tambin administran tarjetas de crdito y en donde ahorramos. Mi-

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les de trabajadores tienen sus fondos de jubilacin en las AFP Prima (Credicorp) u Horizonte (Brescia). De esta manera es imprensendible estudiar el capitalismo burocrtico. Y estudiarlo en sus tres lneas que genera en su proceso, a saber: una lnea burocrtica en la industria, una lnea burocrtica en el agro y una lnea burocrtica en lo ideolgico. Las dos primeras sern de nuestro inters en este estudio, con lo cual ya podemos vislumbrar con claridad absoluta la situacin de nuestra economa nacional.

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1. Acerca del capitalismo clsico y del capitalismo burocrtico

La comparacion entre un hombre normal y un hombre anormal (por ejemplo, un mongolito y retrazado corporal), equivale a la comparacin de un capitalismo normal y un capitalismo anormal (capitalismo burocrtico). Partiendo de esta aclaracin el concepto de capitalismo burocrtico debe ser entendido como capitalismo anormal, lo que en trminos sociolgicos quiere decir capitalismo al servicio de una potencia imperialista. En este sentido, para entender el capitalismo burocrtico en el Per y en todos los pases atrasados hay que entender primero lo que es el capitalismo normal. Entender el capitalismo sano y normal que se desarrollaron en los pases que hoy conocemos como pases imperialistas, como Inglaterra, Estados Unidos, Francia, Alemania, Japn, etc. Esto nos facilitar la comprensin total del tema. La historia nos ensea que Inglaterra es el nico pas de desarrollo continuo del capitalismo, es decir, desde su nacimiento hasta su vejez. Esto es, desde los primeros embriones del capitalismo hasta el capitalismo monopolista o imperialismo9. En los dems pases el desarrollo capitalista, desde su embrin hasta el capitalismo monopolista, ha sido interrumpido durante largos periodos, como producto de la restauracin del feudalismo10. Lo que en s es algo
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Desde los primeros talleres capitalistas (la cooperacin simple), pasando por la manufactura y culminando en la industria maquinizada. 10 Al respecto vase el primer capitalismo de los siglos XV y XVI, en el libro Breve historia de la economa, ed. El alba, Lima, 1986, de Jurgen Kuczynski.
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normal en la historia. Pero lo que a continuacin queremos referirnos de manera sinttica es un desarrollo clsico de capitalismo, desde las primeras formas capitalistas hasta el capitalismo industrial propiamente dicho. El desarrollo del primer capitalismo comenz en Inglaterra ms tarde que en la mayor parte de los pases del continente europeo. Y con esto no slo pensamos en las ciudades, sino tambin en el campo1. La teora marxista ha clarificado que en el curso histrico del desarrollo del capitalismo son importantes dos momentos: 1) la transformacin de la economa natural de los productores directos en economa mercantil simple y 2) la transformacin de la economa mercantil simple en economa mercantil capitalista. En un orden normal sera: economa natural economa mercantil simple economa mercantil capitalista La primera transformacin se realiza a consecuencia de la que aparece la divisin social del trabajo, la especializacin de productores particulares, aislados (NB: esta es la condicin indispensable para la economa mercantil), ocupados en una sola rama de la industria. La segunda transformacin se realiza en virtud de que los productores particulares, produciendo cada uno aisladamente mercancas para el mercado, entran en competencia: cada uno tiende a vender ms caro y comprar ms barato, y el re1

Jurgen Kuczynski, Breve historia de la economa, ed. El alba, Lima, 1986, pg. 139
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sultado inevitable es el fortalecimiento del fuerte y la cada del dbil, el enriquecimiento de la minora y la ruina de la masa, que conduce a la conversin de productores independientes en obreros asalariados y de muchos pequeos establecimientos en pocas empresas grandes2. Ahora bien, con la economa mercantil capitalista, que corresponde al segundo momento, arranca el nacimiento del capitalismo, pasando por tres fases evolutivas: la cooperacin simple, la manufactura y la gran industria maquinizada. La cooperacin simple es el punto de partida de esta fase capitalista. Como ya dijimos, le antecede la produccin mercantil simple de los campesinos y artesanos, basado en la propiedad privada de estos mismos campesinos y artesanos y en su trabajo personal. Pero cmo y cuando empez a surgir esta primera fase del capitalismo? En el periodo de la Baja Edad Media o de la desintegracin del feudalismo. Fue surgiendo en la forma de talleres, basados, primeramente, en la amplia utilizacin del trabajo asalariado de los operarios, mucho ms productivo que el anterior. Esta utilizacin se llevaba a cabo, en mayor o en menor escala, en la forma de cooperacin capitalista simple. En el Per, y en todas las ciudades del pas, podemos ver gran cantidad de este embrin del capitalismo, que aparece y desaparece continuamente. Por ejemplo, un artesano de calzados o un carpintero, que tiene de uno a cinco trabajadores contratados, siendo el mismo trabajador,

V. I. Lenin, Acerca de la cuestin de los mercados, ed. Progreso, Mosc, 1975, pg. 18, 19
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que cumplen sus labores sin una divisin del trabajo desarrollado11, pertenecen a esta fase de capitalismo. La manufactura capitalista es la segunda fase capitalista, y esta surge basndose en la cooperacin simple; es decir, con el desarrollo de la cooperacin simple aparecen las manufacturas. Estas manufacturas son grandes talleres basados ya no slo en la unin, sino en la divisin del trabajo de los obreros all ocupados12. En el Per nos encontramos con un arsenal de este tipo de industrias. Por ejemplo, el complejo Gamarra, para ver el caso, est en esta fase de capitalismo. Hay una marcada divisin del trabajo. La produccin de mercancas es ms compleja porque en la produccin de una sola mercanca participan innumerables personas. Para realizar un zapato: cada obrero est especializado en determinado oficio. Tenemos a un aparador, un cortador, un armador, un diseador, un lustrador, etc.

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Si se trata de una fbrica de calzados, cada obrero suele realizar un zapato desde el inicio hasta el fin. O normalmente que la division del trabajo distribuya un cortador de cuero, un aparador y los armadores de calzados, y finalmente un retocador. Vemos pues una divisin del trabajo poco desarrollada, por la falta misma de capital. 12 Un ejemplo de manufactura en el pas lo tenemos en cantidad. Por ejemplo, en la rama de calzados, o en la rama de textiles. En cualquiera de los dos, hay una divisin de trabajo ms desarrollado, porque hay ms capital para invertir. Por lo mismo hay maquinarias y obreros ms calificados, que en el taller cumplen funciones especficas. Si se trata de un carruaje, uno hara su silln, otro su rueda, otro su estructura y otro su fachada. Aqu tambin, el capitalista an suele trabajar directamente, aunque ya no como obrero, sino en las funciones de contabilidad, de direccin.
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Pero esto es apenas la prehistoria del capitalismo. No es todava el capitalismo propiamente dicho. Muy justamente Stalin seala que la manufactura es un fenmeno feudal, y dice: ...la aparicin de las primeras manufacturas junto a los talleres de los artesanos: tales son los rasgos caractersticos del estado de las fuerzas productivas en el sistema feudal. Y tambin Marx anota que el verdadero periodo manufacturero no aporta, en realidad, ninguna transformacin radical.3 Adems refirindose al mismo periodo de la prehistoria del capitalismo (o sea a las fases de la cooperacin simple y la manufactura), Carlos Marx puntualiza que el capital rpidamente se crea un mercado interno, destruyendo todas las artesanas rurales a travs de la fabricacin de hilados, tejidos, manufactura de vestidos, etc., para todos, es decir, transformando en mercancas con valor de cambio lo que hasta entonces se produca como un valor de uso directo. Este es un proceso que surge espontneamente de la separacin del obrero (aunque fuera siervo) de la tierra y de la propiedad de sus propios medios de produccin. En esta etapa o fase el mercado capitalista est{ en plena formacin, y es an sumamente estrecho. No es todava el capitalismo propiamente dicho. Pero hay una verdad: que el volumen del mercado es el grado de desarrollo capitalista. Partiendo de esta verdad, podemos decir con todo derecho, que sin el capitalismo industrial (tercera fase del capitalismo), el mercado capitalista es an relativamente estrecho, y no abarca an a todas las regiones del pas. Una verdadera expansin del mercado capitalista, que abarca a todas las regiones del
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Carlos Marx, El capital, Tomo III, pg. 599

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pas y sobrepasa las fronteras generando el mercado exterior, slo se da cuando la manufactura da pase a la gran industria maquinizada. Es as que el capitalismo propiamente dicho es cuando alcanza la gran industria maquinizada. Carlos Marx seala que el carcter fundamental y ms esencial de esta fase es el empleo de un sistema de mquinas para la produccin. El paso de la manufactura a la fbrica representa una plena revolucin tcnica, que derroca el arte manual del maestro, acumulado durante siglos, y a esta revolucin tcnica sigue inevitablemente el cambio radical de las relaciones sociales de produccin, la escisin definitiva de los diferentes grupos de personas que participan en la produccin, la ruptura completa con las tradiciones, la agudizacin y ampliacin de todos los aspectos sombros del capitalismo, y, al mismo tiempo, la socializacin en masa del trabajo por el capitalismo. La gran industria maquin izada es, pues, la ltima palabra del capitalismo, la ltima palabra de sus aspectos positivos y negativos. 4 Lenin, en su libro El desarrollo del capitalismo en Rusia, es bastante explcito al decir: De aqu se desprende con claridad que precisamente el paso de la manufactura a la fbrica tiene una importancia particularmente grande en el desarrollo del capitalismo. Quien confunde estas dos fases no puede comprender el papel transformador y progresivo del capitalismo. En estas condiciones de la gran industria maquinizada, la industria deja de ser fenmeno de las ciudades al elevar a la agricultura a un nuevo nivel de capitalismo

Carlos Marx, El capital, Fondo de cultura econmica, Mxico, 1975, Tomo I, cap.13
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agrcola. Esto nicamente es resultado de la revolucin industrial en el capitalismo. En el Per jams hemos tenido este desarrollo ascendente del capitalismo (urbano y posteriormente rural). Porque este desarrollo no se realiza por s solo. Responde al impulso que recibe de una clase social revolucionaria, en este caso de la burguesa13. Esta burguesa toma el poder y utiliza al Estado para desarrollarse a costa de todo, imponiendo leyes draconianas a su favor y polticas impositivas, o abriendo y buscando fronteras para expandir el libre mercado, y otras veces construyendo canales, carreteras, e inversiones pblicas en beneficio del desarrollo industrial, etc., y por supuesto, protegiendo sus fronteras como se tratase de su propia virginidad. Pero para que todo marche fluidamente, vale recalcar, no tiene que haber intromisin poltica y econmica de otros pases ms fuertes y ms desarrollados que tambin buscan su desarrollo capitalista, como ha ocurrido cuando se formaban los hoy pases imperialistas. En caso de Amrica del Sur ha habido intromisin capitalista, cuando stos ya se haban constituido como potencias y empezaban a someter a los pases en formacin para sus dominios polticos y econmicos, y nosotros recin empezbamos a forma nuestra nacionalidad. Ahora bien, viendo como totalidad a un pas capitalista, Carlos Marx divide toda la produccin social y, en consecuencia, todo el producto social, en dos sectores: I) produccin de medios de produccin, es decir, de elementos de capital productivo-mercancas que slo pueden des13

En el Per jams hemos tenido una clase burguesa nacional. Jos Carlos Maritegui es bastante enftico en este punto. Ver su libro Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana.
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tinarse al consumo productivo, y II) produccin de medios de consumo, es decir, de mercancas destinadas al consumo personal de la clase de los obreros y la clase de los capitalistas5. El desarrollo de la industrializacin en un pas capitalista responde a la recproca necesidad de interrelacin entre la industria pesada y la industria ligera. La industria pesada como sector I y la industria ligera como sector II son sectores de produccin de mercancas de un capitalismo propiamente dicho, y son las bases fundamentales donde se erige la estructura econmica y social de la moderna sociedad capitalista. El sector I es lo b{sico y principal, pues la produccin de medios de pr oduccin para medios de produccin es fundamental y decisivo para el desarrollo de la industrializacin dentro del capitalismo; en cambio el sector II juega un papel secundario, lo cual no significa que sea menos importante que el sector I. Pero aunque la industrializacin y productividad del sector II depende primordialmente de la afluencia de mercancas o medios de produccin que produce el sector I, este sector I se sostiene y se desarrolla rpidamente a la vez gracias a la afluencia de mercancas de medios de consumo (incluido mano de obra disponible) que produce el sector II de produccin, siendo a la vez mercado seguro. Paul Baran dice: La industria pesada y la industria ligera estn ligados tan estrechamente como dos hermanos siameses. El crecimiento de la industria es el que abastece a la agricultura de la tcnica necesaria para su desarrollo y de los bienes de consumo manufacturados que requiere la poblacin rural, mientras la expansin agrcola proporciona los alimentos que consume la cre5

V. I. Lenin, Acerca de la cuestin de los mercados, ed. Progreso, Mosc, 1975, pg. 19
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ciente mano de obra ocupada en la industria y muchas materias primas para la ascendente produccin industrial6. Antes de lanzarnos una pregunta especifica, supongamos puntualmente que la industria pesada se desarrolla en la ciudad y la industria ligera en el campo. Vemoslo as slo para una mejor y fcil comprensin. Ahora s, vamos con la pregunta: qu implica la interrelacin mutua y necesaria de ambos sectores de produccin capitalista? La respuesta es sencilla y objetiva: implica, en primera lnea, el desarrollo interno del mercado capitalista. (Y posteriormente el desarrollo externo del mercado capitalista.) Este desarrollo interno del mercado capitalista hace que surga una relacin y reciprocidad econmica entre la ciudad (sede de la industria pesada) y el campo (sede de la industria ligera), provocando como necesidad urgente la de abrir una multitud de vas de comunicacin por aire y por tierra entre la ciudad y el campo,7 desapareciendo
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Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 308. 7 Vemos aqu que la apertura de las vas de comunicacin por aire y por tierra en un determinado pas capitalista, no ocurre por decisin de los gobernantes como suele pasar en pases semifeudales como el Per, sino por necesidad del desarrollo de la industria pesada y la industria ligera. Al final de cuentas son estas industrias quienes ordenan a los hombres o gobernantes a que realicen el desarrollo de las vas de comunicacin a favor de la industria. Es que la industria, en un pas capitalista, es como un ser vivo; pues al tener nacimiento, llega en momento determinado, a cobrar independencia y vida propia, y acaba cobrando vida propia, haciendo de los hombres que la dirigen simples servidores. Y si estos hombres que la dirigen son reacios a la ordenanza de estas industrias, stas simplemente se desmantelan, y el capital decide cambiarse a otros sitios donde pueda subordinar a los hombres.
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as el atraso del campo respecto a la ciudad.8 Es indudable que todo este proceso del mercado interno generado por la interrelacin del sector I y sector II de produccin tiene que llegar a un tope y rebozar el marco nacional. Y ciertamente ocurre as: empieza a rebozar el marco de los estados nacionales, con lo que genera el pase para el desarrollo del mercado externo. Vemos, pues, que el mercado externo es consecuencia del mercado interno, 9 y no a la inversa como suponen espritus superficiales y decadentes. Pero todo este proceso, que es econmico, social y poltico (capitalista) implica de antemano el barrimiento cabal y definitivo de los ltimos rezagos feudales objetivos y subjetivos por la revolucin burguesa. (En el Per y en todos los pases atrasados) jams ha habido una revolucin burguesa, debido a la ausencia de una clase burguesa slida.) De aqu se dice que el capitalismo propiamente dicho sea la negacin absoluta del precapitalismo o feudalismo. Finalmente, este capitalismo solamente puede consolidarse en un ambiente libre de rezagos feudales y libres de intromisin capitalista. Los rasgos generales y a la vez particulares que sealamos no son acaso hechos objetivos y subjetivos propios de una nacin capitalista? Sin duda alguna, lo son. Pero qu resulta el Per y otros pases si hacemos una comparacin de semejanza con dichos rasgos capitalistas? En el Per no hay una industria pesada, (lo cual es el rector de
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Pero bajo el capitalismo no se puede resolver definitivamente la contradiccin entre la ciudad y el campo. Esta contradiccin, una vez llegada a su etapa monopolista, vuelve a manifestarse, adelantndose la ciudad con respecto al campo. 9 Por decirlo en otros trminos, el mercado interno desborda el vaso y se vierte hacia el exterior, convirtindose en mercado externo.
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desarrollo econmico de un pas capitalista), ni una industria ligera, lo cual es sntoma de la ausencia de una burguesa nacional independiente enquistado en el poder que desarrolle estos sectores de produccin. Pero aqu es necesario hacerse una pregunta puntual: pero acaso no existen grandes empresas monopolistas peruanos, como por ejemplo, las compaas mineras y otras industrias, que son industrias pesadas y hasta industrias ligeras? Por supuesto que existen grandes industrias monopolistas peruanos, como en la minera, en el agro, en la metal mecnica, en los servicios, en los seguros de pensiones, y en la pesca, etc.; y ah tenemos a sus dueos: Brescia, Dionisio Romero, Alberto Benavides, Jorge y Vctor Rodrguez Rodrguez, Erasmo Wong, Eduardo y Mirtha Aaos y Carlos Rodrguez Pastor Persivale. Pero estos empresarios monopolistas de ninguna manera desarrollan industrias pesadas e industrias ligeras nacionales. No! Por ejemplo, la compaa Buenaventura, de los Benavides, es catalogado como una industria pesada, pero esta industria no sirve al desarrollo econmico del Per, sino sirve al desarrollo econmico de Estados Unidos u otra potencia imperialista, pues los minerales que extrae del territorio peruano se van a otro pas para que ah se fabriquen motores de retropopulsin, aviones, etc., dinamizando de esa manera su economa. Ahora bien, estas industrias monopolistas peruanas tienen su nombre y apellido propio por ser sirviente de un amo o varios: capitalismo burocrtico; y stas son impuestas por el imperialismo en un pas semifeudal y semicolonial.10
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Estancado entre el feudalismo caduco y el capitalismo agonizante. Para su mejor comprensin lase el ensayo La problemtica nacional de Maritegui.
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Es, pues, sobre esta base semifeudal y semicolonial donde se levanta un capitalismo monopolista, que es burocrtico porque est atado a la feudalidad subsistente y sometido al dominio imperialista. Pero antes de ver este punto, veamos por qu el Per deviene en semifeudal y semicolonial.

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2. Marco histrico-social peruano antes de la aparicin del capitalismo

La conquista del caduco feudalismo espaol sobre el naciente imperio inkaico fue tremendo y fulminante14. La vieja sociedad inkaica, al igual que las restantes naciones del Per antiguo, se basaba en el ayllu. Era un orden de comunidades agrarias, en donde recin se empezaba a desarrollar una forma esclavista, el imperio inkaico, erigida a travs de guerras de dominacin. Posteriormente, siglo XVI, los espaoles trajeron un sistema feudal caduco y lo impusieron a travs de las armas contra la resistencia de los nativos, con el cual el Per devino en feudal y colonial. Nadie puede poner en tela de juicio este proceso histrico. El primero econmico y el segundo poltico. Ms adelante, con la emancipacin, se rompe con el dominio poltico espaol15, pero no as con el sistema
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En el antiguo territorio que hoy denominamos peruano, florecieron multitud de nacionalidades independientes; por supuesto, con algunos lazos comerciales: Tallanes, Chavines, Cajamarcas, Mochicas, Moches, Tiahuanacos, Aymaras, Inkas, Kollas, Paracas, Chimus, Limas, Chinchas, Huancas, Chankas, y otros ms; pero de stas culturas, slo tres se erigieron en la historia como potencias imperiales dominantes de envergadura nacional. Primero, el imperio Chavin; segundo, el imperio Wari o Chanka; y tercero el imperio Inka. El imperio Chavn sojuzg a otros pueblos casi durante mil aos aproximadamente; el Imperio Chanka durante 600 u 800 aos aproximadamente; el imperio Inka tan slo durante 93 aos (vase al respecto a Klauer, Alfonso, El cndor herido de muerte y otros textos de la misma serie). 15 Slo para caer bajo el mando de otra potencia en crecimiento y expansin: el capitalismo ingls. Con esta intromisin nuestro pas
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econmico feudal. Pues la Espaa atrasada nos dej como herencia y totalmente atornillado en el suelo peruano al terrible y caduco feudalismo. De esta liquidacin, de la herencia feudal, deban encargarse los artfices de la revolucin de la independencia: la clase burguesa. Sin embargo no aconteci as porque esta clase no exista como tal. Apenas era una burguesa incipiente y dbil, como un nio a gatas sin posibilidades de asumir su rol histrico. Jos Carlos Maritegui, el primer intelectual16 en ciernes, nos sintetiza sobre el proceso histrico de la burguesa peruana en su ensayo Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana de la siguiente manera: La revolucin encontr al Per retrazado en la fo rmacin de su burguesa. Los elementos de una economa capitalista eran en nuestro pas ms embrionarios que en otros pases de Amrica donde la revolucin cont con una burguesa menos larvada, menos incipiente< La r evolucin [de la independencia] haba triunfado por la obligada solidaridad continental de los pueblos que se redevino en semicolonia. En la forma poltica se vislumbra una libertad y decisin del estado peruano, cuando en la esencia estamos sometidos polticamente mediante hilos invisibles a la decisin del capitalismo. 16 Nos referimos con el adjetivo intelectual a Jos Carlos Maritegui para precisar que l es una persona que se ha dedicado al estudio de la totalidad histrica. En este sentido Maritegui es un intelectual. Para una mejor comprensin lase lo que dice Paul Baran sobre el verdadero intelectual: Lo que seala al intelectual y lo di stingue de los trabajadores del intelecto, as como de todos los dems, es que su preocupacin por el proceso histrico total no es de un inters tangencial, sino toma cuerpo en su pensamiento e influye notablemente en su trabajo. Paul Baran, El compromiso del intelectual, ed. Siglo XXI, Espaa, 1976, pg. 21.
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belaban contra el dominio de Espaa y porque las circunstancias polticas y econmicas del mundo trabajaban a su favor< La revolucin americana, en vez del enfrentamiento entre la nobleza terrateniente y la burguesa comerciante, produjo en muchos casos su colaboracin, ya por la impregnacin de ideas liberales que acusaba la aristocracia, ya porque sta en muchos casos no vea en esa revolucin sino un movimiento de emancipacin de la corona de Espaa... La poblacin campesina< no tena en la revolucin una presencia directa, activa. El programa revolucionario no representaba sus reivindicaciones< Mas este programa se inspiraba en el ideario liberal< *pues] deba haber dado fin al dominio feudal de la tierra convirtiendo a los indgenas (campesinos) en pequeos propietarios<La revolucin haba realmente elevado al poder a una nueva clase. La burguesa profesional y comerciante era muy dbil para gobernar. La abolicin de la servidumbre no pasaba, por esto, de ser una declaracin terica. Porque la revolucin no haba tocado el latifundio. Es as que bajo la repblica sigui imperando el latifundio y la servidumbre, guiados por periodos de caudillaje militar despus de la revolucin de la independencia. Dice Maritegui: Un orden nuevo jurdico y econmico no puede ser, en todo caso, la obra de un caudillo17 sino de una clase18.
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O sea de caudillos como Hugo Chvez, Evo Morales< etc. Cuando se dice clase slo se refiere a dos clases: la burguesa y el proletariado. La burguesa ya es caduco histricamente. El proletariado es la nica clase, y la ltima de la historia, con una funcin histrica especfica. Y no hay que pensar como Marcuse, quien deca que la clase dirigente actual ya no es el proletariado sino la clase media. Otra idea falaz y descabellada.
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Cuando la clase existe, el caudillo funciona como su intrprete y su fiduciario. No es ya su arbitrio personal, sino un conjunto de intereses y necesidades colectivas lo que diside su poltica11. Y repitiendo una vez ms, jams tuvimos una autntica clase burguesa. Esto es hasta la actualidad. En el supuesto caso de haberlo tenido, la revolucin habra sido dirigido por esa consciente y fortalecida clase burguesa, y sta hubiera liquidado conforme a su ideario liberal el latifundio y la servidumbre, convertido a los campesinos en pequeos propietarios y organizando la produccin capitalista en las ciudades y en el campo. Solamente as la existencia y desarrollo del capitalismo independiente peruano (esto en el supuesto caso, y sin ninguna intromisin capitalista del exterior como lo hubo desde el primer momento de la independencia) estara garantizada. Pero como sabemos, el curso que sigui nuestra historia fue otra. Este curso de nuestra historia estuvo marcado por la carencia de una burguesa slida para dirigir la independencia peruana. A esto se aade, que la revolucin peruana y americana obedeca (y estuvo manipulado) a las necesidades y desarrollo del capitalismo occidental de Inglaterra, principalmente (Para ampliar el estudio en este punto a mayor profundidad vase el libro de Herbert Morote, Bolivar, libertador y enemigo N 1 del Per.). Obviamente, el desarrollo capitalista occidental no poda tener lmites ni escatimar esfuerzos. En Inglaterra, sede del liberalismo y el protestantismo, la industria y la mquina preparaban el porvenir del capitalismo, esto es,
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Jos Carlos Maritegui, Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana, ed. Casa de las Amricas, La Habana, 1973, pg. 71
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del fenmeno material del cual aquellos dos fenmenos, poltico el uno, religioso el otro, aparecen en lo histrico como la levadura espiritual y filosfica. Por eso le toc a Inglaterra jugar un papel primario en la independencia de Sudamrica12. Y lgicamente el curso que nos toc seguir despus de la independencia fue enfeudarnos y someternos a Inglaterra. Apenas estas naciones fueron independientes<, buscaron en el trfico con el capital y la industria de Occidente los elementos y las relaciones que el incremento de su economa requera. Al Occidente capitalista empezaron a enviar los productos de su suelo y de su subsuelo. Y del Occidente empezaron a recibir tejidos, mquinas y mil productos industriales. Se estableci as un contacto continuo y creciente entre la Amrica del Sur y la civilizacin Occidental13. Argentina y Brasil fueron los ms favorecidos por la cercana a Inglaterra, pero igual, todos camos en las garras colonizadoras de este capitalismo. Qu importancia tiene el dominio ingls en nuestro pas? Introduce al pas modalidades m{s altas de desarrollo, modalidades capitalistas, fundamentalmente a travs de su comercio y los ata al comercio mundial del guano. Esto implica que se comience a acelerar la destruccin de la feudalidad. El hecho de que Inglaterra traiga mercancas e introduzca mtodos capitalistas acelera, acicatea, la destruccin de la feudalidad. Por otro lado, Inglaterra comienza a controlar e introducir un proceso de colonizacin
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Ibdem, pg. 7 Ibdem, pg. 8

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en el pas. As, la dominacin inglesa implic el comienzo de un cambio: el pase hacia la conformacin de una sociedad semifeudal y semicolonial en el pas. Posteriormente y sin discontinuidad EE. UU. logra desplazar el dominio ingls (1920). Este pas del norte contina y remata la evolucin semifeudal y semicolonial, debido a que ya no es un pas capitalista en ascenso como era Inglaterra, sino un pas imperialista en descenso, pues EE.UU. ha desarrollado un sistema monopolista. En estas consideraciones de dominio, nuestra sociedad sigue evolucionando su carcter semifeudal, pero no destruye totalmente, sigue superviviendo como bajo el domino ingls (especialmente despus de la guerra con Chile), se da un mayor impulso a la destruccin de la feudalidad bajo el desarrollo de una forma de capitalismo ligado a los grandes monopolios y dependiente del imperialismo. [Esto es el capitalismo burocrtico que veremos ms adelante]. Por otro lado es una potencia en expansin colonialista en Amrica Latina y hasta en parte de Asia< Si bien tiene independencia poltica declarada, vive bajo el dominio de una potencia imperialista en lo econmico, diplomtico, cultural y militar, que hacen de la independencia poltica una cuestin formal.14 Ahora bien, en qu momento y cmo apareci en la escena histrica el capitalismo burocrtico? En otras palabras ms sencillas, desde cundo empez a difundirse la industria capitalista en el Per? La cursiva seala un capitalismo especial, que luego se entender como tal.

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Maritegui, El problema nacional, Internet.

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3. Aparicin y profundizacin del capital burocrtico en el Per

Hacia mediados de 1895, aparece la industria en el Per, y junto con ello la clase obrera. Es justamente desde este periodo que comienza a desenvolverse la sociedad peruana contempornea, con la entrada en escena del capitalismo burocrtico. La repblica de estos aos es una repblica aristocrtica, que se alarga hasta 1920, donde es desplazada por la burguesa compradora. Este cambio es resultado de la lucha interna en el seno de las esferas dominantes por el control del poder, lucha entre la clase terrateniente y la burguesa compradora o mercantil19. Obviamente el estado sigue manteniendo la alianza de estas dos clases. La verdadera evolucin de la economa peruana, dice Maritegui, se abre con el descubrimiento de la riqueza del guano y del salitre. Al guano y al salitre< les toc jugar un rol< El industrialismo occidental fenmeno en pleno desarrollo necesitaba abastecerse de estas materias primas< El guano y el salitre ocuparon un puesto desmesurado en la economa peruana. Sus rendimientos se convirtieron en la principal renta fiscal. El pas se sinti rico. El estado us sin medida de su crdito. Vivi en el derroche, hipotecando su porvenir a la finanza inglesa. Las utilidades del guano y del salitre crearon en el Per, donde la propiedad haba conservado hasta entonces su carcter aristocrtico y feudal, los primeros elementos slidos del capital comercial y bancario< Se form en el
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Esta clase compradora est ligada al imperialismo norteamericano.

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Per una burguesa, confundida y enlazada en su origen y su estructura con la aristocracia, formada principalmente por los sucesores de los comenderos y terratenientes de la colonia pero obligada con su funcin a adoptar los principios fundamentales de la economa y la poltica liberales< El gobierno de Castilla marc la etapa de solidificacin de una clase capitalista. Las concesiones del Estado y los beneficios del guano y del salitre crearon un capitalismo y una burguesa. Esto significa, una solidificacin de una clase capitalista y una burguesa sometida al dominio imperialista desde su misma aparicin, siendo por consiguiente una burguesa ms mercantil que manufacturera e industrial. En el caso de ser manufacturera e industrial su desarrollo es sumamente incipiente y mutilado porque las mercancas manufacturadas y productos industriales del capitalismo britnico que invadan al Per y toda Amrica la hacan as. Al occidente capitalista empezaron a enviar los productos de su suelo y de su subsuelo. Y del occidente capitalista empezaron a recibir tejidos, mquinas y mil productos industriales. Obviamente esta importacin de productos manufacturados e industriales del extranjero arruin la produccin artesanal de los gremios artesanales que hubieran, y por consiguiente asfixi el incipiente desarrollo capitalista nacional, sin ofrecer a los artesanos arruinados y desplazados ninguna alternativa de ocupacin industrial, ya que el pas se imposibilit de crear grandes industrias que succionaran abundante mano de obra. Porque, <estando abastecido su limitada demanda de bienes manufacturados en forma amplia y barata por el exte42

rior, no hubo posibilidad de hacer una inversin lucrativa en una industria nativa que proveyera al mercado interno disponible. 20 Esto es, con la penetracin del capitalismo extranjero, el incipiente desarrollo industrial fue ahogado y mutilado, puesto que no hubo necesidad de hacer una inversin, ya que la demanda de bienes manufacturados vena desde el exterior15. Adems, como dice Paul Baran, en ausencia de una inversin, no hubo oportunidad para otras inversiones. La inversin atrae a la inversin dice Paul Baran ; una inversin da lugar a otra y la segunda hace posible realizar una tercera. De hecho, este encadenamiento de las inversiones y su sincronizacin, es la que provoca la reaccin en cadena que puede considerarse como sinnimo de la evolucin capitalista industrial. Pero al igual que la inversin tiende a convertirse en autogeneradora, la carencia de sta tiende a convertirse en autoestancadora. Esto proceso ocurra en el ocaso del capitalismo de libre concurrencia; y cuando este capitalismo de libre concurrencia qued como historia y se impuso el capitalismo
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Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 15 La derrota no slo signific para la economa nacional la prd ida de sus principales fuentes: el salitre y el guano. Signific la paralizacin de las fuerzas productivas nacientes, la depresin general de la produccin y del comercio, la depreciacin de la moneda nacional, la ruina del crdito exterior. El poder volvi a caer, como despus de la independencia, en manos de los jefes militares, espiritual y orgnicamente inadecuados para dirigir un trabajo de reconstruccin econmica. Pero, muy pronto, la capa capitalista formada en los tiempos del guano y del salitre, comenz a reasumir su funcin y regres a su puesto. Jos Carlos Mari{tegui, Siete<, ed. cit., p{g. 14.
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monopolista o imperialismo, el panorama de nuestro pas tambin cambia. Porque el dominio del imperialismo en los pases que hoy conocemos como suddesarrollados o en vas de desarrollo implica el comienzo del surgimiento de un tipo especial de industrias de corte monopolista ligado a sus intereses. Este tipo especial de industrias monopolistas es lo que denominamos como capitalismo burocrtico, y stas fueron impulsadas y creadas por los imperialistas en estrecha ligazn con los intereses de las clases dominantes del pas, los cuales pusieron como dice Paul Baran su experiencia y su Konowhow en la organizacin de esta nueva actividad, denominado por nosotros como capitalismo burocrtico monopolista. Este proceso histrico comienza a darse en el Per despus de la guerra con Chile, con la poltica econmica de Pirola (1895), en momentos en que el capitalismo culminaba su paso a su etapa imperialista. El caudillo demcrata seal Carlos Maritegui , que durante tanto tiempo agitara estruendosamente a las masas contra la plutocracia, se esmera en hacer una administracin civilista< Las bases fundamentales de este captulo en que nuestra economa, convaleciente de la crisis posblica, se organiza lentamente<, pueden ser concretadas esquemticamente en los siguientes hechos: 1 La aparicin de la industria moderna. El establecimiento de fbricas, usinas, transportes, etc. que transforman, sobre todo, la vida de la costa. La formacin de un proletariado industrial con creciente y natural tendencia a adoptar un ideario clasista, que siega una de las antiguas fuentes del proselitismo caudillista y cambia los trminos de la lucha poltica.

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2 La funcin del capital financiero. El surgimiento de bancos nacionales que financian diversas empresas industriales y comerciales, pero que se mueven dentro de un mbito estrecho, enfeudados a los intereses del capital extranjero y de la gran propiedad agraria; y el establecimiento de sucursales de bancos extranjeros que sirven los intereses de la finanza norteamericana e inglesa. 3 El acortamiento de las distancias y el aumento del trfico entre el Per y Estados Unidos y Europa. A consecuencia de la apertura del Canal de Panam, que mejora notablemente nuestra posicin geogrfica, se acelera el proceso de incorporacin del Per en la civilizacin occidental. 4 La gradual superacin del poder britnico por el poder norteamericano. El Canal de Panam, ms que a Europa, parece haber aproximado el Per a los Estados Unidos. La participacin del capital norteamericano en la explotacin del cobre y del petrleo peruanos, que se convierten en dos de nuestros mayores productos, proporciona una ancha y durable base al creciente predominio yanqui. La exportacin a Inglaterra que en 1898 constitua el 56.7% de la exportacin total, en 1923 no llegaba sino al 33.2%. En el mismo perodo la exportacin a los Estados Unidos suba del 9.5 al 39.7%. Y este movimiento se acentuaba ms an en la importacin, pues mientras la de Estados Unidos en dicho perodo de veinticinco aos pasaba del 10.0 al 38.9%, la de la Gran Bretaa bajaba del 44.7 al 19.6%. 5 El desenvolvimiento de una clase capitalista, dentro de la cual cesa de prevalecer como antes la antigua aristocracia. La propiedad agraria conserva su potencia;

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pero declina la de los apellidos virreinales. Se constata el robustecimiento de la burguesa. 6 La ilusin del caucho. En los aos de su apogeo el pas cree haber encontrado El Dorado en la montaa, que adquiere temporalmente un valor extraordinario en la economa y, sobre todo, en la imaginacin del pas. Afluyen a la montaa muchos individuos de la fuerte raza de los aventureros. Con la baja del caucho, tramonta esta ilusin bastante tropical en su origen y en sus caractersticas. 7 Las sobreutilidades del perodo europeo. El alza de los productos peruanos causa un rpido crecimiento de la fortuna privada nacional. Se opera un reforzamiento de la hegemona de la costa en la economa peruana. 8 La poltica de los emprstitos. El restablecimiento del crdito peruano en el extranjero ha conducido nuevamente al Estado a recurrir a los prstamos para la ejecucin de su programa de obras pblicas. Tambin en esta funcin, Norteamrica ha reemplazado a la Gran Bretaa. Pletrico de oro, el mercado de Nueva York es el que ofrece las mejores condiciones. Los banqueros yanquis estudian directamente las posibilidades de colocacin de capital en prstamos a los Estados latinoamericanos. Y cuidan, por supuesto, de que sean invertidos con beneficio para la industria y el comercio norteamericanos. Este proceso histrico da comienzo, en primer lugar a la aparicin y profundizacin de un tipo especial de industrias monopolistas sometido al imperialismo y sobre una base semifeudal, generando el llamado capitalismo burocrtico que sirve a los intereses imperialistas y a los intereses de los grandes burgueses y terratenientes nacionales. En segundo lugar, este capitalismo monopolista frena el desarrollo de la economa nacional de los empresa46

rios nativos que estn ah, apareciendo y desapareciendo en una atmsfera de moldes tradicionales de pensamiento y de trabajo, y por lo mismo sin ninguna direccin y proteccin del estado que est en el poder21 El pensamiento de Maritegui plantea que a partir de 1895 el capitalismo burocr{tico va a atravesar tres momentos: 1) Desde 1895 hasta 1945. Eje: la dcada del 20. Es el momento del desarrollo del capitalismo burocrtico. 2) Desde 1945 hasta 1980. Eje: la dcada 60, donde se da el golpe fascista corporativo de Velasco. Es el momento de la profundizacin del capitalismo burocrtico. 3) Desde 1980 en adelante es la destruccin del capitalismo burocrtico, en la cual nos desenvolvemos hoy. El eje es la dcada del 90.22 Bien, el capitalismo burocrtico se levanta sobre una base semifeudal y bajo un dominio imperialista. Es un capitalismo tardo en trminos histricos, pues surgi despus del desarrollo capitalista en Europa, Japn y EE. UU. Cmo se desarroll el capitalismo en las viejas naciones europeas? Supongamos Francia. A fines del siglo XVIII era un pas feudal, tena de 20 a 22 millones de campesinos; los obreros y trabajadores no sumaban sino 600 mil. (Ah se puede ver el paso feudal que tena) Se basaba sobre la servidumbre en sus diferentes formas. Sin embargo, en la entraa feudal de Francia se generaron nuevas formas productivas (fabriles, capitalistas) y una clase: la burguesa. Esta fue cobrando cada vez ms fuerza, ms poder
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Por ejemplo, en el Per este sector lo conforman los empresarios de Gamarra. Pero no slo estn ellos. A lo largo del pas podemos encontrar multitud de estos empresarios. En concreto, dbiles y sin desarrollar la industria pesada y ligera. 22 Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.
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econmico, incluso influencia poltica. Preguntmonos: Francia era un pas sujeto a otro? Era un pas oprimido? No. Francia era una monarqua absoluta que disputaba con Inglaterra la hegemona del mundo. No estaba oprimida por nadie. Sus condiciones socioeconmicas e histricas la haban hecho desarrollarse as. En esa poca haba imperialismo? No. El imperialismo es del siglo XX. Lo que haba es pases en desarrollo capitalista (como Inglaterra, por ejemplo). Y Francia iba desarrollando independientemente una sociedad capitalista. Igual camino siguieron otros pases. Y cuando llega el siglo XIX, Francia, Inglaterra, Blgica, Holanda, etc., ya son pases capitalistas independientes, desarrollados. Cul era la situacin de las naciones latinoamericanas en el siglo XIX? Cuando comienza la emancipacin de Amrica (1810), las naciones capitalistas como Francia e Inglaterra ya eran poderosas; en cambio las latinoamericanas recin empezaban a estructurar su nacionalidad, problema que an no ha concluido. Ms an, estas naciones a poco de emanciparse caen bajo el dominio de una potencia: Inglaterra. As su capitalismo se va a desarrollar bajo dominio ingls, como capitalista dependiente. Hay, pues, diferencia histrica, econmica y poltica notoria frente al proceso europeo.18 Este capitalismo dependiente es un capitalismo que nace atado a la feudalidad y sometido al dominio imperialista. Ya Maritegui deca que el capitalismo nacional estaba enfeudado a los intereses imperialistas y coludidos con la feudalidad gamonalista y clericales. El capitalismo apuntaba se desarrolla en un pueblo semifeudal como el
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Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.

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nuestro, en instantes en que, llegado a la etapa de los monopolios y del imperialismo, toda la ideologa liberal, correspondiente a la etapa de la libre concurrencia, ha cesado de ser vlida. El imperialismo no consciente a ninguna de estos pueblos semicoloniales, que explota como mercado de su capital y sus mercaderas y como depsito de materias primas, un programa de nacionalizacin e industrialismo.19 En estas condiciones el capitalismo burocrtico es un engendro de la feudalidad caduca y del imperialismo agonizante. Pues bien, dice el pensamiento de Mari{tegui, el c apitalismo burocrtico se desenvuelve ligado a los grandes capitales monopolistas que controlan la economa del pas, capitales formados por los grandes capitales de los grandes terratenientes, de los burgueses compradores y de los grandes banqueros< Este capitalismo, llegado a cierto momento de evolucin se combina con el poder del Estado y usa los medios econmicos del Estado, lo utiliza como palanca econmica y este proceso genera otra faccin de la gran burguesa, la burguesa burocrtica*. De esta manera se
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Jos Carlos Maritegui, Ideologa y Poltica, ed. Amauta, Per, 1975 * Este cambio de facciones suele suceder en momentos crticos. Por ejemplo, cuando el viejo orden est en crisis y hay una convulsin social a punto de ser echado por el pueblo, entonces es cuando conduce el estado la faccin burocrtica, con mascaretas de patriotismo y nacionalismo. En concreto, es el salvador del capital monopolista privado. Pero en qu momento aparece en la escena poltica peruana la faccin de la burguesa burocrtica? Histricamente el capitalismo burocrtico toma el poder en el ao de 1968, con el golpe de estado de Velasco Alvarado. Pero sus antecedentes de remontan hacia 15 aos atrs. Cuando el estado a travs de la burguesia compradora
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(incapaz de profundizar el capitalismo burocrtico tanto en las ciudades como en el campo por tener un carcter mercantil) emprende polticas en circunstancias en que el pueblo (siguiendo el camino democrtico) comienza a reivindicar sus derechos y movilizarse haciendo temblar al estado, ste se ve en la necesidad de apaciguar la explosin del pueblo fomentando ciertas industrias estatales, pretendiendo con ello un falso nacionalismo que con una propaganda eficiente tiene el efecto consolador y apaciguador de frenar las iras populares. Y cuando el estado comprador incentiva ciertas industrias estatales lo hace con el cuidado de no chocar con los objetivos e intereses de la burguesia compradora que est en el poder; por lo tanto la creacin de este tipo de industrias estatales no tiene un papel preponderante y desicivo por el estado representado por la burguesia compradora, que ve ms si ganancia en la fomentacion de la libre empresa. Entonces en ese proceso de 15 aos se vena gestando algunas empresas estatales, con lo cual se expresaba ya paulatinamente la gestacin de la burguesia burocrtica al amparo del estado. Lo que nos dice el intelectual Antonio Diz Martinez, en su libro Ayacucho, hambre y esperanza, es magistral: ... Una faccin de la Gran Burguesa la Burguesa Burocrtica-, que desde haca quince aos se vena gestando al amparo del Estado, es an dbil como clase y no tiene un partido que la represente; es por eso que las fuerzas armadas toman ese rol y dan un golpe para ejercer un control directo sobre el gobierno. Qu es lo que buscan? Reordenar un Estado corporativo y profundizar la penetracin del Capital burocrtico, en su intento de impedir que el Camino del pueblo se siga desarrollando. Este rgimen de Velasco-Morales plantea metas para cambiar el proceso productivo agrario e industrial evolucionando la feudalidad y acelerando la penetracin del capital burocrtico; para ello se propone utilizar el aparato estatal como motor impulsor de la economa [...]. As Velasco representa la continuacin y profundizacin del rgimen de Belande del 63. En su plan 71-75 pone al Estado como eje de la economa. Pero el ao 1974 empieza la crisis que impide se cumpla el Plan: por lo cual, Morales Bermdez da un golpe interno para hacer un reajuste general corporativo y poder persistir en la metas
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va a dar un desenvolvimiento del capitalismo burocrtico que era ya monopolista y deviene a su vez en estatal. Es importante diferenciar que el capitalismo burocrtico est conformado por el capitalismo monopolista no estatal y por el capitalismo monopolista estatal. Ms an, puntualiza: Algunos sostienen que plantear el capitalismo burocrtico en el pas es desconocer su carcter semifeudal y semicolonial. Dicen que encubiertamente se plantea que el pas es capitalista. Este es un error que desconoce las leyes del desarrollo social de nuestro pas y de los pases atrasados, porque precisamente el capitalismo burocrtico no es sino el camino del imperialismo en un pas semifeudal y semicolonial. Sin condicin semifeudal y semicolonial no habra capitalismo burocrtico. As, plantear la existencia del capitalismo burocrtico es plantear como premisa que el pas es semifeudal y semicolonial. Ahora bien, este capitalismo monopolista burocrtico genera en su proceso tres lneas burocrticas. Una lnea burocrtica en la industria; una lnea burocrtico terrateniente en el agro, y una lnea burocrtica en lo ideolgico. En el primero, el capitalismo burocrtico aucta como monopolista en la industria23, con el siguiente efecto: en primer lugar, canalizando y dirigiendo su produccin industrial hacia el capital imperialista; y en segundo lugar
que se haba fijado el `68. Morales apunta a una nueva Constitucin, en la cual se plasme las formas de propiedad que se haban introducido; apunta, tambin a reajustar la economa y a traspasar el gobierno a los civiles. 23 En la minera, en la construccin, en la metal mecnica, en la manufactura, en la pesca, en la madera, en el comercio y en los servicios.
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canalizando y dirigiendo la produccin industrial en el pas nativo para el sector comercial, con lo cual amplia el fase comercial y a la vez frena el pase a la fase industrial. En el segundo, en la lnea burocrtico terrateniente, genera leyes agrarias expropiatorias que no apuntan a destruir a la clase terrateniente feudal y su propiedad, sino evolucionarlos progresivamente mediante la compra y pago de la tierra a los campesinos24. En el tercero, en el la lnea idelogica, apunta a convertir la educacin en anticientifico.

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Maritegui II, La problemtica nacional, Internet.

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4. La inversin de capital del capitalismo burocrtico beneficia a la industria y comercio imperialista

Lo que caracteriza al capitalismo burocrtico es su condicin de monopolio desde su aparicin. Es decir, desde el momento en que se dedica a producir alguna mercanca lo hace con un capital gigante, que pueden ser capitales particulares o combinados, y que estn formados por capitales de los viejos terratenientes, de los grandes burgueses y de los banqueros; y tambin por capitales imperialistas. El beneficio de la industria minera peruana para la industria imperialista es bastante notorio. Basta sealar un ejemplo para ello. La industria minera Buenaventura de Alberto Benavides explota una variedad de minerales en el territorio peruano, como el Zinc, el Plomo, el Cobre, el Aluminio y otros25. A dnde fluye la mayor cantidad de
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Para una comprensin didctica al respecto, veamos lo que dice Eduardo Galeano, en su libro Las venas abiertas de Amrica Latina, en el capitulo: Las fuentes subterrneas del poder: < El petrleo sigue siendo el principal combustible de nuestro tiempo, y los norteamericanos importan la sptima parte del petrleo que consumen. Para matar vietnamitas, necesitan balas y las balas necesitan cobre: los Estados Unidos compran fuera de fronteras una quinta parte del cobre que gastan. La falta de cinc resulta cada vez ms angustiosa: cerca de la mitad viene del exterior. No se puede fabricar aluminio sin bauxita. Sus grandes centros siderrgicos Pittsburgh, Cleveland, Detroit no encuentran hierro suficiente en los yacimientos de Minessota, que van camino de agotarse, ni tienen manganeso en el territorio nacional: la economa norteamericana importa una tercera parte del hierro y todo el manganeso que necesita. Para pro53

minerales, sino todos? Por supuesto que a los pases imperialistas como EE. UU, u otros pases. Lo cual sirve para desarrollar su industria pesada, que es la base de su capitalismo. Al Per slo se desva una pequea porcin de minerales semielaborados, mayormente para la industria de la metalmecnica y la industria qumica bsica, que sirven para agilizar y profundizar el comercio que desarrolla el capitalismo burocrtico. En concreto para ahondar ms la fase mercantil. Normalmente esos minerales nuestros deberan servir a nuestra economa nacional, especficamente a nuestras industrias pesadas y ligeras, pero por la opresin imperialista que nos cay encima como una maldicin, no las tenemos; es as que Estados Unidos u otro pas potencia no lo permite, utilizando para ello a gobernantes dciles y al capitalismo burocrtico. Pero por qu? Simplemente porque no quieren otro competidor imperialista que les compita en latinoamrica. Porque si fuera as, en el supuesto caso, el Per se industrializara poco a poco hasta llegar ser una potencia capitalista como Estados Unidos,

ducir los motores de retropropulsin, no cuentan con nquel ni con cromo en el subsuelo. Para fabricar aceros especiales, se requiere Tungsteno: importan la cuarta parte. Esta dependencia, creciente, respecto a los suministros extranjeros, determina una identificacin tambin creciente de los intereses de los capitalistas norteamericanos en Amrica Latina, con la seguridad nacional de los Estados Unidos. La estabilidad interior de la primera potencia del mundo aparece ntimamente ligada a las inversiones norteamericanas al sur del ro Bravo. Cerca de la mitad de esas inversiones est dedicada a la extraccin de petrleo y a la explotacin de riquezas mineras, indispensables para la economa de los Estados Unidos tanto en la paz como en la guerra.
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Japn, Inglaterra, Francia, etc.26, convirtindose en otro rival todopoderoso, y como tal colonizar y avasallar a territorios y gobernantes de latinoamrica como primer paso<, no dejando meter su ocico a Estados Unidos en la explotacin de esos territorios llenos de minerales y petrleos, y al mismo tiempo de ese mercado latinoamericano. Pues el Per al convertirse en un pas industrial imperialista tendra por necesidad interna que requerir una abundancia de materias primas y minerales para desarrollar su industria pesada y ligera hasta el mximo, y desde luego, tampoco permitira que el pas que domina y soguzga se vuelva industrial y les deje sin un territorio que ya era suyo. Para que no ocurra eso creara en los pases latinoamericanos que domina un tipo especial de capitalismo llamado burocrtico, y someter a todo los gobernantes para servir a sus intereses. Y hay de quien se niegue a desobedecer. El ejemplo que hizo Estados Unidos contra Salvador Allende en Chile basta como advertencia. Este proceso de sumisin ante el imperialismo sucede en todos los sectores vitales de la economa nacional: la industria, el agro, en la minera, en la banca, en la poltica y la cultura. Ejemplarizando, as sucede con la gran industria agrcola, que tambin es burocrtico: la alcachofa y las uvas se van a servir el comercio imperialista, porque all s tienen capacidad de consumo, pues el capitalismo a ense26

Recurdese lo que dijo Marx en el prefacio de El capital refirindose al porvenir de los capitalismo nacientes: de ti la fabula est narrada. Esto es slo en el supuesto caso de seguir el camino capitalista, sin ninguna intromisin de otro pas capitalista en potencia. En tal caso llegaramos hasta la ltima fase del capitalismo: el imperialismo.
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ado y educado a los obreros y ciudadanos a consumir todo lo comestible desde el momento de desarrollar su mercado interno para luego recin pasar al mercado externo. En la pesca: la mejor harina y el pescado se van servir el comercio imperialista. Qu ilgico. Se producen en territorio peruano y los peruanos ni sabemos comer. Eso es justamente lo que hace un capitalismo burocrtico en los pases semifeudales: jams prioriza de manera normal el mercado interno, sino slo el mercado externo. Un capitalismo normal es todo lo contrario. Primero copa el mercado interno hasta rebalsarlo para recin llegar al mercado externo. Y no al contrario como sucede en el Per. Normalmente, las industrias capitalistas cubren las necesidades materiales y espirituales de su poblacin con productos baratos, de una manera ascensional, claro est. Pero esto no sucede con las industrias burocrticas. Sin embargo, tampoco se puede decir a raja tabla que el capitalismo burocrtico no cubre ninguna necesidad del mercado interno. Los cubre algunas veces, y siempre de una manera amputada y anormal, pues no puede abastecer al mercado interno de productos comestibles y materiales baratos al alcance del pueblo por su misma posicin de monopolista anormal y porque el pas est en un estado de economa de autosuficiencia que acorta el mercado interno.

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5. El capital burocrtico obstaculiza en el pas atrasado el desarrollo de la fase industrial para profundizar y eternizar la fase mercantil
Para comprender lo dicho debemos comenzar a desvelar el impacto que causan las industrias monopolistas burocrticos en los pases nativos. Por ejemplo, desde el momento mismo de su aparicin, algunas industrias monopolistas burocrticas comienzan a producir mercancas similares en calidad y diseo a aquellas que previamente se traan del exterior, erigiendo con ello algunas cuantas grandes plantas modernas, que de alguna manera fueron suficientes para abastecer la demanda existente del pas nativo; pero visto en totalidad, la inversin de la industria monopolista no fue suficiente para ampliar el mercado interno, teniendo su inversin un efecto casi nulo. Porque el capital para invertir en una industria de tales proporciones fue grande, y lo es; pero resulta que < la parte de ste que se gast en el pas [atrasado] fue pequea, efectundose en el exterior el grueso de los gastos en adquisicin de maquinaria extranjera, de patentes extranjeras, etc. El efecto estimulante que sobre la economa en su conjunto tuvieron tales inversiones fue, por lo tanto, muy pequeo. Lo que es ms, una vez instalada una empresa de tal envergadura en una rama industrial, las limitaciones de la demanda y la magnitud de la inversin exigida redujeron grandemente, o bien eliminaron en su totalidad, las oportunidades de que otra empresa se lanzase al mismo campo16. La cantidad de capital exigida
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Esta actuacin de la industria monopolista lo podemos ver desde tres puntos, teniendo en cuenta un capital gigante y un mercado
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para introducirse al santuario privilegiado de los monopolios, los riesgos caractersticos de una lucha inevitable, las palancas que los consorcios establecidos podan usar para hostilizar y expulsar al intruso, todo esto tendi a diezmar los incentivos que se le ofrecan al capital mercantil para lanzarse a la actividad industrial. El estrecho mercado qued controlado monoplicamente y el control monopolstico se transform en un factor adicional que obstaculizaba la ampliacin del mercado.17 Cabe aclarar que algunos economistas y socilogos de izquierda enarbolan la inversin del capitalismo burocrtico monopolista, aludiendo un carcter progresista. Una mentira que si se lo sigue enarbolando puede traer errores graves en la prctica. Se ha sealado que la manufactura extranjera haba arruinado a la artesana nativa y asfixiado el incipiente desarrollo industrial nacional, sin poder
limitado: Primero, la demanda de artculos es pequea debido a que el pas se encuentra en una atmsfera semifeudal; lo que quiere decir que pululan economas de autosuficiencia y que el grueso de la poblacin desconoce la vida moderna capitalista (no hay que olvidar que una de las consecuencias del capitalismo es su funcin civilizadora en el arte de comer, de vestir, de hablar, etc.). Segundo, esta industria elimina las aspiraciones de otro capitalista a ingresar en la misma produccin de artculos, ya que para montar esta industria monopolista se necesita un capital gigante, con lo cual la industria monopolista est bloqueando la libre competencia. Tercero, como no hay mucha demanda de dichos artculos en el pas, ya que la industria monopolista lo tiene monopolizado, genera precios monopolistas en sus artculos. El resultado es que el mercado del pas siga mantenindose o perpetundose en la fase mercantil y el comercio, favoreciendo a la industria monopolista. 17 Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 202.
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ofrecer a los artesanos desplazados ninguna alternativa de ocupacin en la industria. Pues bien. Luego vino la aparicin del capitalismo burocrtico, all por el ao de 1895. Esta aparicin y profundizacin del capitalismo burocrtico, tal como apareci, fue hasta cierto punto el antdoto. Pues a este mal generado por el capital extranjero, las industrias monopolistas burocr{ticas repatriaron cuando menos a lgo de la manufactura, pues realizaron algunas inversiones industriales, proporcionando cierto empleo e ingreso a la mano de obra nativa.23 Pero el antdoto fue bastante insuficiente e ineficaz, pues no se pudo remediar el dao que se haba hecho con anterioridad; ms al contrario, este capitalismo monopolista al surgir como tal ya impeda el desarrollo econmico del pas. Por lo tanto, o visto en totalidad, el capitalismo burocrtico jams tuvo un carcter progresista. Y una vez que el capitalismo burocrtico comenz a profundizarse, rpidamente se apoder de las arterias vitales de la economa nacional, y empezaron a controlar los mercados estrechos, cercndolos mediante aranceles proteccionistas y concesiones gubernamentales de toda clase. Al hacer esto, obviamente, bloquean un mayor crecimiento industrial de ellos mismos, y al mismo tiempo que sus precios monopolistas y sus polticas de produccin reducan al mnimo la expansin de sus propias empresas. 24 Esto lo explica con bastante claridad el economista Paul Sweezy: nos dice que una industria monopolista cualquiera al invertir capital adicional en su misma rama donde produce, aumenta la produccin total y reduce el precio, lo
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Su fase progresista del capitalismo. Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 203
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que traer como consecuencia una reduccin de la ganancia sobre la antigua inversin. O sea, el monopolista al invertir ms capital en su misma industria, sale en prdida. Entonces prefiere no invertirlo; mejor har en invertir su capital en otra industria donde pueda obtener alguna ganancia, y si es imposible preferir conservar su capital. Veamos un ejemplo que nos da el mismo autor: Un monopolista con un capital de 500 soles produce 100 unidades anualmente, a un costo de 5 soles por unidad y vende a un precio de 10 soles por unidad. Su ganancia es de 500 soles, o sea el 50% sobre su capital. Ahora bien, la adicin de 100 soles a su capital le permitir producir 10 unidades ms, siempre a un costo de 5 soles por unidad. A fin de vender 110 unidades, sin embargo, el precio tendr que ser reducido de 10 soles a 9 soles. Y si vendemos los 110 unidades a 9 soles ser un total de 990 soles, siendo el capital invertido 600 soles, con lo que la ganancia sera 390 soles. Sin embargo, el monopolista sin adicionar sus 100 soles a su capital de 500 soles, a estado vendiendo 100 unidades a 10 soles, ganando 500 soles, o sea el 50%; en cambio al invertir en su misma industria perder su capital adicional de 100 soles y ms una ganancia de 110 soles. Es obvio que la prdida excede en mucho al beneficio; la tasa de la ganancia es realmente negativa. El monopolista har mejor en invertir sus 100 soles fuera de su propia industria en tanto pueda obtener alguna ganancia, y si esto es imposible, ser mejor para l conservar los 100 soles en efectivo en vez de colocarlos en su propio negocio. Para una mayor comprensin de este fenmeno, vale esta pregunta: Por qu los monopolios reducen al mnimo la expansin de sus propias empresas? Porque jams han estimulado por tener un carcter monopolista una libre
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competencia en el pas. Pues si fuese as estimulara la libertad de competencia. Esta competencia forzara constantemente a los hombres de empresa tanto a mejorar sus mtodos de produccin, a promover el progreso tcnico y a darle aplicacin completa para alcanzar sus objetivos, como a incrementar y diversificar su produccin. Por ltimo, la competencia llevara al monopolio como ltima fase del capitalismo. El capitalismo burocrtico se ha convertido pues en un obstculo para el desarrollo econmico. No slo no promueve una mayor divisin del trabajo sino tampoco una mayor productividad como corresponde a un capitalismo propiamente dicho. En concreto, como planteara el continuador de Maritegui, el capitalismo que se desenvuelve en el Per es un capitalismo burocrtico, entrabado por los grilletes subsistentes de la semifeudalidad que lo atan, y por otro lado sojuzgado al imperialismo, que no permite desarrollar la economa nacional. Es, pues, un capitalismo burocrtico que oprime y explota al proletariado, al campesinado y a la pequea burguesa, y que constrie a la burguesa media. Por qu? Porque el capitalismo que se desarrolla es un proceso tardo y no consiente sino una economa para sus intereses imperialistas. Es un capitalismo que representa a la gran burguesa, a los terratenientes y al campesinado rico de viejo tipo, clases que constituyen una minora y explotan y oprimen a las grandes mayoras, a las masas. Este tipo de capitalismo, nos dice, es propio de todos los pases semifeudales y semicoloniales; no es slo el caso del Per, si no responde al proceso tardo en que surge el capitalismo en Asia, frica y Amrica Latina, sojuzgado al imperialismo y cuando an no se ha destruido la feudali61

dad subsistente y menos desarrollado capitalismo. Y no puede ser ms que un capitalismo caduco y putrefacto. Pues este capitalismo burocrtico nunca conoci la infancia, ni tampoco nunca conoci el vigor y la exhuberancia de la juventud y comenz a mostrar, prematuramente, todos los rasgos penosos de la senilidad y de la decadencia27.

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Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 204
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6. El capital burocrtico est atado a la feudadlidad y sometido al imperialismo

Pero de qu manera o por qu el capitalismo burocrtico est atado a la feudalidad que es caduco?, y por qu est sometido al imperialismo agonizante? Comencemos absolviendo la primera interrogante: por qu el capitalismo burocrtico est atado a la feudalidad? Primeramente el capitalismo burocrtico apareci en el seno de esta feudalidad caduca, sin que se le haya barrido definitivamente; y ms an, apareci como una industria monopolista en el seno de esta feudalidad caduca, posesionndose en el mismo momento como capitalismo anormal, pues no naci de chiquito a grande, sino de golpe, como monopolista. Por eso es hijo de la feudalidad. Normalmente el capitalismo es la negacin de la feudalidad. As ha ocurrido en los hoy pases potencias. En Estados Unidos los pioneros ingleses que surcaron los mares del Atlntico, no encontraron la feudalidad, pero tuvieron que exterminar a los nativos de los Pieles Rojas. En Francia se liquid a las taras feudales rotundamente. En Japn lo mismo. En otros pases de igual manera. La historia es testigo de aquello. Pero por qu? Porque el capitalismo es la negacin del feudalismo. Un capitalismo sano y normal no se desarrolla en un ambiente feudal o semifeudal. Esto es como dos mas dos son cuatro. Pero qu pasa en pases como el Per? Que de noche a la maana se erigi un capitalismo monopolista. Esto es un capitalismo anormal. Y su nacimiento anormal se debe a dos condiciones. 1) la supervivencia de la semifeudalidad en el pas y 2) la imposicin del imperialismo en el mundo. Entonces el capitalis63

mo burocrtico est ligado mediante su cordn umbilical a la feudalidad. Est atado. Por lo tanto la feudalidad es la base econmica y social (el agua) del dominio y reinado del capitalismo burocrtico (el tiburn) dentro del pas. Sin la existencia del agua (la feudalidad) no habra lugar para el tiburn (capitalismo burocrtico), ya que el agua (la feudalidad) lo provee de alimento, de un habitad y de un arsenal de bocadillos que puede disponer a su antojo, pues para eso tiene en el poder a un Estado que lo proteja y beneficia con toda clase de leyes antidemocrticas (de mano de obra barata, de materias primas y garantiza el intercambio desigual de valores en el mercado). Porque es tan cierto que la feudalidad o semifeudalidad propaga y conciente por doquier el comercio mercantil en el pas 28 (y se sabe que el capital mercantil es la fase primitiva del capitalismo), sin probabilidades de pasar al capitalismo industrial, ya que el capital industrial monopolista existente lo impide y frena (ver el esquema del anexo N 02 al respecto). Y para eso se impone el capitalismo monopolista burocrtico, pues de lo contrario su status monopolista sera arrasado con la transicin del capital mercantil a la fase del capitalismo industrial.20 Es por eso que impide esa transicin, pues preocupado en impedir el surgimiento de competidores en sus mercados, ve favorablemente la absorcin del capital por la esfera de la circulacin, y no tienen nada que temer de las empresas extranjeras que estn orientadas hacia la exportacin. De aqu que el capitalismo bu28

Y esto significa circulacin de dinero sin ser invertido en la industria. Lo cual le conviene al capitalismo burocrtico. 20 Teme el ascenso del capitalismo industrial nacional, pero gracias a las supervivencias feudales o semifeudales tiene su monopolio asegurado.
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rocrtico al impedir la transicin del capital mercantil al capital industrial, hace crecer la fase mercantil an ms. Como dice Paul Baran, al obstaculizar la transicin del capital y de la gente de la esfera de la circulacin a la de la produccin industrial, se amplia la fase mercantil. Esto de un lado. De otro lado, al no proporcionar un mercado a la produccin agrcola, ni una salida al excedente de mano de obra rural y al no abastecer a la agricultura con bienes de consumo manufacturados y aperos de labranza baratos, obliga a sta a volver a la autosuficiencia, perpetua la ociosidad de los desocupados estructurales y favorece una mayor proliferacin de pequeos mercaderes, de industrias domsticas, etc.21 Estos capitalistas burocrticos son acrrimos defensores del orden establecido. Ahora viene la absolucin de la segunda pregunta: Por qu sometido al imperialismo? Porque el capitalismo burocrtico apareci en momentos cuando el capitalismo entraba en su ltima fase, en la fase imperialista, por lo cual vive y existe gracias al desenvolvimiento de la economa imperialista, y por lo tanto no le queda ms que servir a sus intereses econmicos y financieros imperialistas. Entonces el imperialismo lo controla y lo moldea a este capitalismo burocrtico conforme avanza su ciclo econmico29, y sobre todo le asigna el ttulo de capataz y guardin para que cuide que nadies siga el desarrollo capitalista en el pas nativo, porque el imperialismo no puede permitir jams que una colonia o semicolonia que domina y ex21

Paul Baran, La economa poltica del crecimiento, ed. Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 203 29 Si el imperialismo padece de crisis, igualmente padecer el capitalismo burocrtico.
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plota como mercado de su capital, de sus mercancas y como depsito de materias primas siga el camino capitalista independiente, pues este pas nativo alcanzara tarde o temprano el desarrollo econmico de industrializacin nacional. Ese temor lo impulsa y su misma necesidad a introducir modalidades de organizacin capitalistas en los diferentes planos de la economa del pas donde domina. As, a travs de una burguesa sometida (bien puede ser la burguesa compradora o bien la burguesa burocrtica) genera y desarrolla un tipo especial de capitalismo de corte monopolista, (estatal y no estatal) 22 lo cual est encami22

Este capital monopolista burocrtico es Estatal y No Estatal. Es No estatal cuando la burguesa compradora est en el poder, en cuyo caso prevalecer la poltica de las privatizaciones de las propiedades del estado y apoyo a los capitalistas privados. Esta modalidad, la de libre empresa, es lo fundamental. Es Estatal cuando en el poder est la burguesa burocrtica, en cuyo caso prevalecer la poltica de estatizaciones de las propiedades privadas. Es cuando el Estado interviene directamente en la produccin: el pensamiento de Maritegui es bastante explcito al respecto: En un periodo, el imperialismo norteamericano usa modalidades capitalistas de Estado [O sea capitalismo burocrtico Estatal.]; en otro, la libre empresa como lo fundamental [O sea el capitalismo burocr{tico No estatal.+. Y es m{s explcito al sealar: cuando toca el reinado del capitalismo burocr{tico Estatal, el Estado interviene directamente y en forma ms amplia en el proceso econmico, impulsndolo; y cuando viene el reinado del capitalismo burocrtico No Estatal, el estado pone en primer plano su papel de cautelador de las libres relaciones de la empresa privada. As, tanto el capital estatal y no estatal, son idnticos y de la misma especie y calaa, ya que obstaculizan el desarrollo de la economa nacional. Se dice muy bastante a menudo que un gobierno nacionalista como la de Velasco Alvarado, o actualmente de
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Hugo Chvez de Venezuela o Evo Morales de Bolivia, es nacionalista y revolucionario. Es falso. Ya lo dijo el pensamiento de Maritegui: No basta que un rgimen ataque a la oligarqua o plantee reivindicar las riquezas naturales o hable de entregar la tierra a quien la trabaja para que se le tenga por revolucionario; puede tratarse, como cuando Legua hoy da, de una renovacin de burguesa intermediaria, y desarrollo del capitalismo burocr{tico. Y as es. Veamos. Hugo Chvez, Evo Morales y otros seudo nacionalistas y seudorrevolucionarios, al hacerse del poder por cualquier medio, van estatizando paulatinamente las industrias, los comercios y la banca, etc. La gente aplaude. Ms an, estos caudillos empiezan a proferir maldiciones y amenazas a los imperialistas, empiezan a expulsar a sus embajadores y llaman al pueblo a una seudo rebelin y repudio a los imperialistas. En tanto comienza en el pas, as dicen, el desarrollo de la economa nacional. En realidad lo que comienza ms bien es la estructuracin del capitalismo burocrtico Estatal que ya estaba en cada, porque al intervenir el estado en la economa de manera directa, lo que hace es ayudarlo y optimizar su funcionamiento, inyectando dinero del fisco. No hay otra cosa que puedan hacer. Porque hay que ver que un Hugo Chvez, un Evo Morales y otro farsante cualquiera, al tomar posesin de su gobierno, ya exista en el pas un capitalismo monopolista, sea privado o estatal. En adelante lo que simplemente suelen hacer es estatizar ese capital monopolista privado (que mayormente est en bancarrota) y uno que otro monopolio imperialista. Pero la cosa es simple. Estos caudillos al estar en el poder slo estatizan a estos monopolios, y a medida de sus fuerzas ayudarlo e impulsarlo en su crecimiento. Pero al hacer esto lo que estn haciendo es obstaculizar an ms el libre desarrollo de la economa nacional. Lo estn frenando, pues la ciencia econmica nos dice que el monopolio frena el desarrollo de la economa nacional, e inclusive del mismo monopolio. Entonces toda la chchara de estos caudillos queda en el vacio. Adems recordemos una cuestin fundamental en la sociologa marxista. Carlos Maritegui nos dice en los Siete ensayos de interpretacin de la realidad peruana, que la edificacin de una sociedad mo67

derna es obra de una clase social y no de unos caudillos. Un orden nuevo jurdico y econmico no puede ser, en todo caso, la obra de un caudillo sino de una clase. Cuando la clase existe, el caudillo funciona como su intrprete y su fiduciario. No es ya su arbitrio personal, sino un conjunto de intereses y necesidades colectivas lo que diside su poltica. Es bien explcito. Bien la clase burguesa en este caso ya no hay histricamente lugar para esta clase, o bien el proletariado como clase puede desarrollar una economa sana y prspera, pero de ninguna manera los caudillos. Y quines son stos Velasco Alvarado, Hugo Chvez, Evo Morales y tantos otros? Cualquier cosa pero menos una clase social. Y en nada cambia cuando un caudillo, digamos Hugo Chvez, se enemiste totalmente de un pas imperialista. El capitalismo burocrtico Estatal sigue sirviendo a la economa imperialista (pueda que ocurra que ya no sirva a EE. UU., pero servir a otro pas imperialista), unas veces directamente y otras indirectamente, siendo este ltimo lo fundamental. Y lo sirve por las vas del comercio internacional, ya que, como dice un dicho popular, el me rcado no discrimina a pobres ni a ricos, a amigos y enemigos, que en el mercado si uno posee dinero vale tanto como l. Adem{s por la misma divisin del trabajo que nos ha puesto a los paises semifeudales, como productora de materias primas o de productos semielaborados, no podemos dejar de comerciar con el mundo. As, es imposible que el pas semifeudal viva encerrado en cuatro paredes; peor an sabiendo su condicin el capitalismo burocrtico jams desarrolla y articula Industria pesada e Industria ligera de pas atrasado exportador. Pues a quin vender Venezuela sus materias primas y sus productos semielaborados, si su pas siempre ha sido Exportador Primario? Y de dnde comprar insumos industriales importados sino tiene industria pesada y ligera? Lo que hay en Venezuela es un capitalismo monopolista burocrtico, un capitalismo anormal, que impide su mismo desarrollo econmico. Un capitalismo que nunca ha tenido crecimiento desde la cooperacin simple, pasando por la manufactura, y mediante una revolucin tcnica pasar a la gran industria maquinizada, y posteriormente y por su mismo desarrollo, al imperialismo. En
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amrica latina, slo por hablar de amrica latina, ningn pas ha seguido y desarrollado este proceso, por la misma razn de que en Europa y otros lugares el capitalismo ya haba alcanzado su etapa imperialista y comenzaba a dominar y sojuzgar a los pases de amrica latina para servirse como depsito de materias primas y mercado, impidiendo su desarrollo normal. Es ah cuando el imperialismo introduce modalidades de produccin capitalista en estos pases, lo que ahora llamamos capitalismo burocrtico que sirve a sus intereses. Y no hay lugar a dudas siguiendo la lgica del capitalismo burocrtico, que maana el capitalismo burocrtico Estatal de Venezuela pase a ser capitalismo burocrtico No Estatal. Pues no hay lugar a dudas de que el prximo representante de la gran burguesa venezolana ser la burguesa compradora, que una vez en el poder, vender la mayora de las industrias estatales y se quedar con unos cuantos. Al respecto leamos esta cita de dos autores rusos: una prueba fehaciente de la identidad de la propiedad privada capitalista y de la propiedad capitalista estatal nos la ofrece el trnsito de una de estas formas a la otra, dentro del marco del capitalismo. Por ejemplo, las empresas nacionalizadas de la industria metalrgica inglesa fueron posteriormente desnacionalizadas, es decir, puestas de nuevo a disposicin de las compaas particulares. Fenmenos anlogos han tenido en Austria. En los Estados Unidos, fbricas construidas por el gobierno durante la guerra fueron vendidas luego a los monopolios, a bajo precio y a plazos. En aquellos casos en que a los crculos monopolistas dirigentes les resulta beneficiosa la nacionalizacin de empresas con objeto de salvarlas de la quiebra, la llevan a cabo. Por el contrario, cuando los monopolios tienen inters en convertir en propiedad privada las empresas del Estado, stas terminan por pasar a manos de propietarios privados. S. M. Firsola, V. F. Tsaga, Teoras econmicas burguesas del siglo XX, Editorial Grijalbo, Mxico, 1967, pg. 49,50. Y ltimamente en esta crisis financiera tenemos un ejemplo fresco. Georg Bush ha estatizado prcticamente la economa estadounidense, con lo cual ha salvado de la bancarrota definitiva a grandes bancos e industrias.
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nado a: 1) servir a sus objetivos imperialistas de su economa y 2) proteger sus intereses en el pas nativo y frenar el desarrollo capitalista nacional. En lo que concierne al pas nativo, el objetivo especifico de este capital monopolista es no permitir el desarrollo de la economa nacional. Veamos lo que ocurre con la industria minera nacional, lo cual es de corte monopolista. Sirve para desarrollar la economa nacional peruana? De ninguna manera. Los minerales que se extraen del territorio nacional fluyen al exterior a impulsar la economa imperialista. A esto se llama como dijera Maritegui, que nuestro capitalismo [burocrtico] que se desarrolla en el Per est enfeudado al capital imperialista. Este mismo proceso de enfeudamiento sucede con la industria agrcola, la industria pesquera, la industria de la madera, el transporte, la banca, etc., los cuales controlan las arterias vitales de la economa nacional. Y no puede ser de otra forma las modalidades de organizacin del imperialismo en los pases atrasados.

Pero apenas pase la crisis, el siguiente presidente desnacionalizar la banca y las industrias. Y qu hay de Argentina? 2008, nacionaliza la banca y las AFPs para salvarlas de la quiebra. Los ejemplos para enumerlas son hartos y concretos.
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7. El capital burocrtico en el agro no apunta a destruir a la clase terrateniente feudal y su propiedad, sino evolucionarlos progresivamente
El capitalismo burocrtico desarrolla una lnea terrateniente en el agro; es decir, lejos de destruir a la clase terrateniente feudal y su propiedad, apunta a evolucionarlo31 cada vez ms mediante leyes agrarias expropiatorias o mediante la compra y venta de la tierra de los campesinos. Pero no slo eso, tambin mediante la ampliacin de la frontera agrcola en la costa; la concentracin de la propiedad va el mercado de tierras; la conversin de cooperativas agrarias azucareras en empresas privadas, y los denuncios y concesiones a las industrias extractivas, y la produccin de biocombustible. Es as que el capital burocrtico en el agro, engendra el problema de la tierra, que es en donde ms se aprecia la semifeudalidad del pas, pues basta ver con los ojos para convencerse de ello: inmensos latifundios que han venido creciendo en detrimento de los campesinos32. En estas
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Es decir introduce modalidades capitalistas de produccin en la hacienda terrateniente, utilizando en amplia escala la tcnica y el mtodo capitalistas. 32 A partir de la dcada de los 90 empieza a emerger en el campo peruano, en forma cada vez ms ntida, un nuevo actor: la gran propiedad agroindustrial. Adquiriendo propiedades por diversas vas, pero principalmente por adjudicacin de tierras eriazas por el Estado, compra de acciones en empresas azucareras y adquisicin de grandes parcelas en las subastas pblicas de proyectos de irrigacin, un grupo de empresas y grupos econmicos viene acumulando grandes cantidades de tierras. Este mapa (ver en el anexo N
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condiciones el problema de la tierra se ha agravado an ms en los ltimos trece aos33. Y esto va a la par con el crecimiento econmico del capital burocrtico. Es decir, a mayor crecimiento macroeconmico (el crecimiento de las exportaciones tradicionales y no tradicionales se ha hecho a costa del campesinado, a la par del hambre, la escasez y aumento de los productos alimenticios para la inmensa mayora de la poblacin), mayor concentracin de la tierra en pocas manos. Ya el pensamiento de Maritegui lo haba previsto, que, desde comienzos de la dcada del 90 se ha acentuado el proceso de reconcentracin de la tierra y la formacin de grandes latifundios agrcolas, como una nueva edicin de aqul que se dio en las primeras dcadas del siglo pasado. En el artculo de Fernando Eguren, La propiedad de la tierra nuevamente se concentra. Tendencias de transferencia y
04 el mapa de distribucin de los grandes latifundios) que no pretende ser exhaustivo, sino que se basa en la informacin dispersa y poco sistematizada que caracteriza a este dinmico fenmeno da cuenta de lo avanzado que se encuentra el proceso. (El mapa no registra la concentracin de tierra en industrias extractivas como la minera, petrleo o madera.) Alrededor de un cuarto de milln de hectreas ya se encuentran en manos de un puado de estas empresas agroindustriales. Como puede observarse, este proceso se viene dando con mayor fuerza en los departamentos de la costa norte y centro-sur. Destaca La Libertad, que, con cerca de 100,000 hectreas en manos de 13 propietarios, presenta un nivel de concentracin de tierras muy elevado, resultado de la doble presencia de Chavimochic y varios de los complejos azucareros ms importantes. La presencia de San Martn se debe bsicamente a las plantaciones de palma aceitera del Grupo Romero. La revista agraria, Concentracin de tierras, director Fernando Eguren, 2008. 33 De 1993, con el llamado el neoliberalismo.
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concentracin de la propiedad de la tierra, aparecido en la revista agraria, octubre del 2007, podemos constatarnos de la veracidad de este proceso. La ampliacin de la frontera agrcola en la costa norte (Piura, Lambayeque, La Libertad), desde la dcada de 1990, las nuevas tierras irrigadas, por las condiciones de venta fueron para formar latifundios modernos. En algunos casos, como la empresa Camposol, en el valle de Vir, la extensin supera las dos mil hectreas. Danper Trujillo posee 1600 hectreas, la mayor parte de ellas tambin en Vir. La frontera agrcola en la selva, cita a Palma del Espino, del grupo Romero, en la zona de Tocache. En 2004 tena sembradas 7500 hectreas de palma aceitera, y actualmente bordea las 10 mil ha. En los cuatro aos siguientes seguir expandindose a razn de 1,500 hectreas anuales. La compra de tierras de pequeos agricultores por empresas agro exportadoras (los mismos departamentos mencionados arriba, ms Ica); el arrendamiento de tierras por las mismas empresas; la adquisicin de grandes empresas agrarias por otras empresas agrarias, notablemente el caso de los complejos agroindustriales azucareros (grupo Gloria en el departamento de La Libertad). Como ejemplo: la empresa Agrokasa posee actualmente ms de 2.6 mil hectreas. El grupo Romero posee alrededor de 500 hectreas en lo que alguna vez fue la Cooperativa Agraria Huando, en el valle de Huaral. Los de productores de esprragos en los valles de los departamentos de La Libertad e Ica. Cunto hay de capital extranjero en este proceso? Las inversiones extranjeras directas en agricultura no necesariamente todo en compra de tierras se sextuplicaron entre 1997 (7.7 millones de US $) y el ao 2000 (44 millones de US$), cifra sta que
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se ha mantenido hasta la actualidad. La conversin de las cooperativas agrarias azucareras en empresas privadas Suman ms de 50 mil hectreas, sobre todo en la costa norte. Son los ms grandes terratenientes del pas. Mencin especial es el grupo Rodrguez Banda, dueos de Gloria y desde hace poco de los complejos Cartavio y Casagrande, que suman ms de 30 mil hectreas en un solo valle, Chicama, en el departamento de La Libertad. Los denuncios y concesiones mineras. Segn el Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero, a la fecha los derechos mineros se extienden sobre ms de 14 millones de hectreas. Los denuncios y concesiones de otras industrias extractivas (petroleras, gasferas,) en la cuenca amaznica. En cuanto a las concesiones forestales entregadas, suman 7.5 millones de hectreas, aproximadamente el 10 por ciento de la superficie total de la selva baja y alta. La produccin de biocombustibles. La empresa norteamericana Maple, por su lado, ha adquirido ms de 10 mil hectreas en el valle de Chira para la produccin de caa de azcar para etano. Y presiona el uso del agua. En el mismo departamento, el grupo Romero dedicar al mismo fin por lo menos 3.5 miles de hectreas. En la selva, el grupo Romero prev la expansin del rea dedicada a la palma para la produccin de biodiesel. Turismo. Es el caso del Valle Sagrado (Urubamba). Y termina el informe, refirindose a la poltica del gobierno al respecto y dice Tendencias: Nada indica que estas tendencias revertirn. Antes bien, algunas de ellas estn siendo francamente impulsadas por el gobierno, otras seguirn el impulso que ha adquirido la agricultura de exportacin (<) Como ejemplos estn las propuestas del Ejecutivo de recortar casi 210 mil hectreas del Parque Nacional Bahuaja Sonene para extraccin petrolera, de de74

clarar de inters pblico 20 grandes proyectos de extraccin; tambin, el mantenimiento de los criterios de asignacin de nuevas tierras irrigadas a inversionistas grandes y la promocin de la produccin de agrocombustibles ". Qu es lo que apreciamos aqu? Que el capitalismo burocrtico desarrolla la lnea terrateniente en el agro, concentrando la tierra cada vez en pocas manos, que no apuntan a destruir la feudalidad, sino a evolucionarlo con la introduccin de modalidades de produccin capitalistas en el agro, a lo que se denomina latifundio capitalista. Es menester resaltar una cuestin fundamental de estos latifundios capitalistas, especficamente su funcionamiento interno y externo. Para ello basta recordar lo dicho por Maritegui en su Ideologa y poltica, que en estos latifundios se utiliza el modo y la tcnica capitalista de produccin, pero que la explotacin era feudal; es decir, tomando la palabra de Lenin: Esto conduce nicamente a formas de explotacin ms brutales, propias del rgimen de servidumbre<, enreda al trabajador en toda una red de exacciones usurarias, lo sujeta a su dominio con procesos de kulak [terrateniente], y como resultado lo despoja, no slo de la plusvala, sino tambin de una enorme parte del salario, y adems lo desmoraliza privndolo de la posibilidad de cambiar de patrono, lo ultraja oblig{ndolo a considerar como un f avor el hecho de que le da (sic!) trabajo.34 No puede haber nada ms claro al respecto. Para tomar un ejemplo irrefutable, bastmonos con la sobre explotacin feudal que ocurre en la regin de Ica. Para ello
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V. I. Lenin, Quines son los amigos del pueblo y cmo luchan contra los socialdemcratas?, Ediciones en Lenguas extranjeras, Pekin, 1978, pg. 117
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transcribimos tal cual lo que las pginas de La revista agraria, en su seccin Ica: la otra cara del boom agroexportador, de agosto del 2008, seala: Minutos antes de las 4:00 a.m., centenas de personas inician su diario desplazamiento hacia diversos puntos del valle de Ica, para formar parte de la vasta oferta de mano de obra temporal que requieren las empresas agroexportadoras de la zona. En El lamo paradero ubicado a 10 minutos del centro de la ciudad de Ica, unas 200 personas esperan pacientemente, bajo un cielo an oscuro, ser reclutadas para trabajar en los numerosos fundos de toda la regin. A las 4:30 a.m. se inicia la llegada de los buses que las trasladarn al campo. En ese momento comienza la tarea de los encargados de reclutar el personal: Veintitrs soles el da, treinta trabajadores por una semana, para raleo; veintitrs soles, cuarenta y cinco trabajadores para cosecha de uva, por dos semanas, pregonan. Los buses se llenan rpidamente y parten. La escena de El lamo se repite en la plaza del distrito de Guadalupe y en los diversos caseros de la regin. Jvenes, hombres y mujeres, con las cabezas envueltas por camisetas que fungen de improvisados sombreros para escapar del sol durante la jornada en el campo, salen de sus casas hacia las plazas o carreteras ms prximas, para esperar los buses que los conducirn a los fundos. El boom agroexportador que viven Ica y el Per en general en 2007, el valor de las exportaciones de productos agropecuarios no tradicionales alcanz US$1,500 millones, casi el doble de los US$801 millones de 2004 ha generado una importante demanda de mano de obra que, por la naturaleza estacional de las labores vinculadas a la
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agricultura, solo se trata de una demanda de mano de obra temporal. El Rgimen Laboral Agrario (Ley 27360) estipula que los trabajadores del campo tienen derecho a una remuneracin diaria mnima (actualmente en S/.21.46), CTS, remuneracin de horas extras, entre otros beneficios sociales recortados, si se les compara con los derechos fijados por el rgimen laboral para la actividad privada . Pero, en la prctica, hay empresas que no cumplen con estas disposiciones, y la calidad del empleo ofrecido deja mucho que desear. La Revista Agraria estuvo presente en varios puntos de reclutamiento de trabajadores, y si bien la mayora de personas prefiri mantener su identidad en reserva, vale la pena difundir algunos testimonios. Muchas empresas no respetan las ocho horas diarias. Tienes que trabajar por destajo, es decir, en un da te dan 150 parras de uva para raleo (quitar las uvas pequeas de las matas), y no te puedes ir hasta no acabar. Si te demoras ms de 9 o 10 horas, es tu problema; no pagan horas extras, cuenta una trabajadora. No puedes descansar ni un rato por lo menos hasta la hora de almuerzo, pues los capataces siempre estn vigilando, y muchos son groseros. Cuando se trabaja en la planta, tambin hay que estar parada todo el da, sin descansar, y algunos se enferman porque hace mucho fro. Esta trabajadora, de 28 aos y madre de familia, dice aceptar estas condiciones de trabajo por las necesidades econmicas que debe atender.

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8. La inversin extranjera y sus colorarios

Es indispensable conocer el efecto devastador de la inversin del capital imperialista en los pases semifeudales. Ya se ha dicho que el capital imperialista no viene a desarrollar la economa nacional, sino viene a profundizar ms su atraso. Es decir, al igual que el capital burocrtico, impide y frena su desarrollo. A continuacin tomemos una transcripcin de un informe realizado por el Banco Central de Reserva del Per, que nos valdr como ejemplo para comprender los efectos devastadores de los monopolios en los pases atrasados. En esta dcada, la Inversin Extranjera Directa (IED) ha venido creciendo casi todos los aos, pasando de US $ 810 millones en el 2000 hasta US $ 6,432 millones en el 2007 (proyectando la cifra de los dos primeros trimestres del 2007 que acaba de publicar el BCR en su ltima Nota Semanal), es decir, se ha multiplicado 7 veces. En el mismo periodo, tambin han aumentado casi todos los aos las Utilidades de las empresas extranjeras remesadas a sus Casas Matrices, pasando de US $ 344 millones en el 2000 a US $ 6,934 millones en el 2007 (tambin proyectada anualmente). En este caso, las remesas se han multiplicado 20 veces. De otro lado, el total de IED del 2000 al 2007 ascendi a US$ 19,388 millones, mientras que el total de Utilidades remesadas a las Casas Matrices fue de US$ 22,338 millones. As, el flujo neto para el periodo es negativo en US $ 2,950 millones. (...) Buena parte de las inversiones, y utilidades, corresponden a los recursos naturales (minera y petrleo (...) En todo caso, no hay duda que una buena cantidad de las utilidades

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de los ltimos aos corresponden a las empresas mineras, debido a los excepcionales precios de los minerales. Todo esto es increble, pero cierto. Una inversin extranjera en los pases atrasados genera ganancias colosales e inauditas; y adnde va a parar el excedente econmico o ganancias de esas inversiones monopolistas? Por supuesto que al exterior, o a las casas matrices. Esto es obvio. Para una mejor comprensin vayamos por partes. En primer lugar, qu pasa con las empresas extranjeras que son propiedad total o parcial de extranjeros, pero que abastecen al mercado interno de los pases atrasados? Aunque parte del excedente econmico de que se apropian se gasta localmente en el mantenimiento de funcionarios altamente remunerados, la mayora de ste (incluyendo los ahorros personales de estos funcionarios) se transfiere al exterior. Entonces no contribuyen a la formacin de capital en los pases atrasados. En segundo lugar, y estos es ms complejo, es cuando los monopolios extranjeros producen mercancas destinadas a la exportacin. Especialmente los minerales< Para tener cierta idea de su impacto devastador de la economa nacional ser de gran utilidad considerar la explicacin que nos da Paul Baran sobre los distintos aspectos de las actividades de los monopolios extranjeros en los pases atrasados, a saber: a) La importancia de la inversin realizada b) El efecto directo de sus operaciones corrientes y c) Su influencia ms general en el pas sub desarrollado.

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a) La importancia de la inversin realizada

Sobre la importancia de la inversin realizada en los pases semifeudales, las empresas monopolistas extranjeras que se dedican a la produccin de productos exportables suelen iniciar sus actividades con una inversin de capital relativamente pequea. En primer lugar, el control sobre los recursos nat urales que les era necesarios fundamentalmente la tierra para plantaciones o mineras fue asegurado mediante la expropiacin forzada de las poblaciones nativas, o bien por un precio ms o menos nominal que pagaron a los gobernantes, a los seores feudales o a los jefes de tribus que dominan las regiones respectivas35. En segundo lugar, una parte muy grande de la inversin necesaria, de hecho el grueso de esta, consiste en lo que se ha denominado inversin en especie *en otras palabras una inversin en la parte del capital constante]. Es decir, los equipos de produccin fabricados en sus propios pases. Esto es obvio porque dichos equipos no se encuentran en los pases atrasados; y si es que lo hubiera, la empresa inversionista y su personal tienen un prejuicio comprensible a favor de las herramientas que fabrican en sus propios pases. El resultado es que todos los pedidos que realizan para una nueva fbrica o una expansin, dinamiza la expansin del mercado interno de los pases capitalistas, y no as el mercado interno del pas atrasado36.

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Baran Paul, La economa poltica del crecimiento, Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 205 36 Ibdem, pg. 207
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Un ejemplo referencial de este proceso de inversin puede muy bien ser la siguiente: Digamos que el capital a invertirse es de 100 soles. Como todo el equipo se trae de afuera se ha invertido en la compra un capital grande. Digamos 80 soles, que se denomina capital constante. Al cabo slo nos quedaran 20 soles, que es el capital variable destinado a la compra de fuerza de trabajo. Y esta an se desmembrar como veremos ms adelante en la inversin de fuerza de trabajo que se trae de afuera37. Por supuesto, cuando es necesario realizar construcciones locales, como carreteras, edificios de oficinas, residencias para el personal extranjero, campamentos para los trabajadores nativos, suele o debe hacerse con materiales y fuerza de trabajo locales [este ltimo parte del capital variable], lo que se refleja en una demanda e ingreso del pas nativo, pero esto es muy pequeo. Pues hasta esta parte de inversiones suelen venir desde el exterior, como artculos importados, tales como materiales de construccin y equipos de transporte, artefactos para la casa y la oficina. En lo concerniente a la inversin del capital variable, o sea de la compra de fuerza de trabajo nativo, ni siquiera se destina los 20 soles a la inversin en el pas nativo , pues una buena parte de ingenieros, tcnicos y capataces se traen del exterior para realizar o supervisar los proyectos de construccin. En concreto la parte de inversin de capital variable acoge fuerza de trabajo de los nativos, de un lado,

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La relacin del capital constante y variable, que es de 4 a 1 no es capricho del autor, sino expresa lo que es el capitalismo industrial. Es decir, expresa la tecnificacin del capitalismo. El capitalismo aparte de ser un espritu es tambin una tcnica.
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ingenieros y tcnicos y capataces de afuera de otro lado. As, no se suele invertir del todo en el pas nativo, con lo cual no desarrolla el mercado interno del pas nativo, siendo la inversin de afuera de pequea cuanta.

b) El efecto directo de sus operaciones corrientes

Para una mejor comprensin del efecto de las operaciones corrientes de una empresa monopolista, aclaremos que stas se dedican exclusivamente a producir bienes agrcolas o materiales como los minerales y el petrleo y embarcarlas al exterior. Teniendo esta idea podemos preguntarnos: de qu modo se utiliza la inversin de capital? Con el ejemplo dado arriba podemos liberar esta pregunta. Sin embargo, vemoslo de una manera ms prctica y dogmtica, dogmtica slo por fines explicativos. Se cuenta con un capital fijo de 100 soles. Inversin en capital constante: 80 soles, de los cuales con 75 soles se adquieren maquinarias de afuera; con el restante que es 5 soles, se adquieren materiales para realizar construcciones locales, como carreteras, edificios de oficinas, residencias para el personal extranjero, campamentos para los trabajadores nativos. Sin embargo, hasta algunos materiales como artculos importados, tales como materiales de construccin y equipos de transporte, artefactos para la casa y la oficina, suelen traerse de afuera. Cul es la significancia de esta operacin corriente de inversin de capital constante? El efecto es pequeo. Es decir, no genera el mercado interno del pas nativo.

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Inversin de capital variable: 20 soles, de los cuales, digamos 10 soles se invierten para la compra de fuerza de trabajo nativo. Los otros 10 soles se invierten para la compra de fuerza de trabajo del exterior, pues una buena parte de ingenieros, tcnicos y capataces se traen del exterior para realizar o supervisar los proyectos de construccin. Cul es la significancia de esta operacin corriente de inversin de capital variable? Igualmente el efecto es pequeo. Es decir, no genera el mercado interno del pas nativo. En conclusin, de los 100 soles de capital, slo se ha invertido un promedio de 15 soles en el pas nativo. Con esto podemos ver la insignificancia de las operaciones corrientes del capital monopolista en los pases nativos.

c) Su influencia ms general en el pas atrasado

Es obvio que las empresas monopolistas de inversin extranjera orientadas a la exportacin realizan o auspician en el pas nativo instalaciones auxiliares, como son la construccin de los ferrocarriles, los atracaderos, los caminos y los aeropuertos, los telfonos y los telgrafos, los canales y las estaciones elctricas. Son buenos stos para el pas atrasado? Son buenos. Pero aun cuando su construccin per se no contribuyen mucho a la expansin del mercado interno de las regiones atrasadas (puesto que el grueso de la inversin que se requiere puede estar constituido por inversiones en especie de equipo importado) a estos proyectos, una vez terminados se les atribuye habitualmente

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el efecto benfico de incrementar las posibilidades de la inversin local38. Esto no es tan cierto, porque este efecto benfico no incrementa la inversin extranjera, sino facilita la inversin de las economas externas, es decir, de otra empresa que ha surgido de la empresa mayor. Por lo tanto, dice Paul Baran, la construccin de una planta elctrica para abastecer a una unidad industrial o minera, puede ahorrar a otra unidad similar el gasto de construir su propia planta elctrica, abastecindola con energa ms barata de la que podra obtener de cualquier otra forma.39 Entendiendo hasta aqu, debemos plantearnos la pregunta que se hizo Paul Baran: a quin proporcionarn economas externas las instalaciones que van a construirse? Sirven fundamentalmente para ayudar a las empresas monopolistas en su explotacin de los recursos naturales. M{s an, se suele llegar a una cooperacin armoniosa entre los gobiernos nacionales y los monopolistas extranjeros. Las primeras deben cargar con los costos de instalacin y realizar sus negocios con la menor intervencin financiera que sea posible de las empresas interesadas, en tanto que estas ltimas deben recoger las ganancias que resultan con la menor intervencin posible de la hacienda publica.40 En este sentido, las instalaciones auxiliares son en su mayor parte auxiliares slo para las empresas extranjeras orientadas a la exportacin y que las economas ex-

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Baran Paul, La economa poltica del crecimiento, Fondo de cultura econmica, Mxico, 1969, pg. 219 39 Ibdem, pg. 218 40 Ibdem, 219
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ternas que de ellas se derivan slo benefician a la produccin adicional de materias primas para la exportacin... Empero, las caractersticas fsicas de las instalaciones auxiliares auspiciadas por las empresas extranjeras, no son la causa fundamental de su esterilidad para el desarrollo econmico de los pases subdesarrollados. Mucho ms importante es la consideracin de que, aun cuando su diseo y localizacin sean tales que correspondan plenamente a las exigencias tcnicas del desarrollo econmico de los pases atrasados, su efecto seguir siendo nulo (o negativo), en tanto sigan siendo cuerpos extraos a una estructura socioeconmica en la cual se han injertado artificialmente. Porque no son los ferrocarriles, las carreteras y las estaciones elctricas las que dan origen al capitalismo industrial, sino que, por el contrario, es el surgimiento del capitalismo industrial lo que conduce a la construccin de ferrocarriles y carreteras y al establecimiento de estaciones elctricas. Estas mismas fuentes de economas externas, de surgir en un pas que atraviesa la fase mercantil del capitalismo, proporcionarn "economas externas" al capital mercantil. De ah que los bancos modernos establecidos por los ingleses durante la segunda mitad del siglo XIX en la India, en Egipto, en Latino Amrica y en otras partes del mundo subdesarrollado, no se convirtieran en fuentes de crdito industrial, sino en bolsas de compensacin en gran escala para el financiamiento mercantil, pujando sus tasas de inters las de los usureros locales. De la misma forma, los puertos y ciudades que surgieron en muchos pases subdesarrollados en conexin con la brusca expansin de sus exportaciones, no se convirtieron en centros de actividad industrial, sino que se desarrollaron como grandes centros de mercado que dieron el "espacio vital" necesario
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para los ricos traficantes y se poblaron de una abigarrada multitud de pequeos comerciantes, agentes y comisionistas. Tampoco los ferrocarriles, los caminos troncales ni los canales, fueron construidos con la finalidad de que las empresas extranjeras se convirtieran en las arterias centrales de las actividades productivas; simplemente sirvieron para acelerar la desintegracin de la economa campesina y proporcionaron medios adicionales para una explotacin mercantil ms intensiva y ms cabal del hinterland rural.41 Finalizando con este tema, el impacto principal de la empresa extranjera sobre el desarrollo de los pases atrasados, radica en que fortalece y afirma el dominio del capitalismo mercantil y en que reduce, y de hecho impide, su transformacin en capitalismo industrial.42 Tal como el capitalismo burocrtico. Los que deseen profundizarse en este tema pueden revisar el interesante libro, La economa poltica del crecimiento de Paul Baran.

41 42

Ibdem, pg. 221 Ibdem, pg. 222

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Conclusin
El capitalismo burocrtico es un capitalismo anormal, que nunca ha tenido gestacin, infancia y juventud, sino ha nacido viejo, senil y deforme, pues es hijo de la feudalidad y del imperialismo. Este capitalismo por su misma naturaleza anormal es una muralla acorazado de leyes antidemocrticas que no permite el desarrollo de la economa nacional, pues su objetivo y misin en el pas atrasado es bloquear el pase de la esfera de la circulacin mercantil a la fase de la produccin industrial. Por lo tanto este capitalismo monopolista juega a ser el capataz de los grandes monopolistas en los pases atrasados, y como tal se desgarra por sus intereses y los intereses extranjeros. El Estado del pas atrasado, con un abigarrado grupo de burcratas y gamonales movindose a su favor, facilita y empuja el desarrollo de los intereses monopolistas de este grupo nicamente, elevando al poder bien a los representantes de la clase compradora o bien a los representantes de la clase burocrtica. Esto dependiendo a la situacin social del pas, claro est. As, el capitalismo monopolista se desenvuelve unas veces como capitalismo monopolista Estatal y otras veces como capitalismo monopolista No Estatal. Hay una diferencia entre los empresarios nacionales y los capitalistas monopolistas burocrticos. Por ejemplo, los empresarios de Gamarra no son monopolistas, ya que su produccin no significa nada visto en totalidad, pues no comprende los sectores vitales de la sociedad.

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Bibliografa
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ANEXOS

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Anexo 01: Elaboracin propia-2009

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Anexo 02: Fuente: Per Top 2007.

3

Anexo 03: Fuente: Revista Agraria N 2009

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