UNIDAD VI Declaraciones, Derechos y Garantas Declaraciones: son principios fundamentales del D natural y poltico, reconocidos y proclamados por la C y segn

n los cuales se creara e interpretara todo ordenamiento jurdico. Derechos: son manifestaciones de las facultades que gozan los habitantes, los ciudadanos y los poderes pblicos. Garantas: son enunciados por los que se reconocen los derechos individuales, se asegura su ejercicio, y se ponen los medios que los individuos tienen a su disposicn para hacerlos respetar. Constitucin clsica: Producto de la burguesa. Normas que vienen a apuntar a las clases ms dbiles. 1917 Mxico incorporan cuestiones sociales ( 1916 Constitucin de Mendoza tambin) 1919 Weimar Garantas: mecanismos que la Constitucin crea para salvaguardar los D contenidos en ella o en un Tratado. Garantas personales (Art. 18) Ley Garantas de la propiedad privada. (Art. 17) Expropiacin Dec. de utilidad pblica Garantas previa indemnizacin Principio de intimidad o reserva ( 1 parte Art. 19) Principio de legalidad ( 2 parte del Art. 19) Art. 17 CN "La propiedad es inviolable, y ningn habitante de la Nacin puede ser privado de ella, sino en virtud de sentencia fundada en ley. La expropiacin por causa de utilidad pblica, debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. Slo el Congreso impone las contribuciones que se expresan en el artculo 4. Ningn servicio personal es exigible, sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley. La confiscacin de bienes queda borrada para siempre del cdigo penal argentino. Ningn cuerpo armado puede hacer resquisiciones, ni exigir auxilios de ninguna especie". Art. 18 CN "Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. Quedan 1

abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias, para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla exija, har responsable al juez que la autorice". Art. 19 CN "Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. (principio de reserva) Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe". (principio de legalidad) Derechos enumerados y no enumerados: Los derechos no enumerados son los que no figuran en la letra de la C| pero que implitamente son reconocidos por ella. Art. 33 CN "Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la Constitucin, no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enumerados; pero que nacen del principio de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno". Los derechos enumerados se encuentran mencionados en los Art. 14, 18, 19, 20 y 21. Art. 20 CN "Los extranjeros gozan en el territorio de la Nacin de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesin; poseer bienes races, comprarlos y enajenarlos; navegar los ros y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No estn obligados a admitir la ciudadana, ni a pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalizacin residiendo dos aos continuos en la Nacin; pero la autoridad puede acortar este trmino a favor del que lo solicite, alegando y probando servicios a la repblica". Art. 21 CN "Todo ciudadano argentino est obligado a armarse en defensa de la patria y de esta Constitucin, conforme a las leyes que al efecto dicte el Congreso y a los decretos del Ejecutivo Nacional. Los ciudadanos por naturalizacin son libres de prestar o no este servicio por el trmino de diez aos contados desde el da en que obtengan su carta de ciudadana". Derechos civiles: Art. 14 CN "Todos los habitantes de la Nacin gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lcita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines tiles; de profesar libremente su culto; de ensear y aprender". Derechos polticos: Art. 37 CN "Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de las leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual, secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizar por acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el rgimen electoral". Art. 38 CN "Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico. Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su 2

organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y la difusin de sus ideas. El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes. Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio". Art. 39 CN "Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce meses. El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la iniciativa. No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales, tributos, presupuesto y materia penal". Art. 40 CN "El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica. El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio. El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular". Derechos sociales: El Art. 14bis marca el paso de la C clsica a la social, introducido en 1957, tomado de la C peronista del ao 1949. Art. 14 bis CN "El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada; descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo, vital mvil, igual remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario; estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida por la simple inscripcin en un registro especial. Queda garantizado a los gremios: concertar convenios colectivos de trabajo; recurrir a la conciliacin y al arbitraje; el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarn de las garantas necesarias para el cumplimiento de su gestin sindical y la relacionada con la estabilidad de su empleo. El estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En especial la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna". Derechos de primera generacin: Civiles y polticos Derechos de segunda generacin: Sociales, econmicos y culturales Derechos de tercera generacin: A la paz, cultura, medio ambiente sano. Derechos de cuarta generacin: Minoras. Nuevos derechos y garantas: Art. 36 al 43 CN Art. 41 CN "Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo establezca la ley. Las autoridades proveern a la proteccin de este 3

derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales. Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales. Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos y de los radiactivos". Art. 42 CN "Los consumidores y usuarios de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud, seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de eleccin y a condiciones de trato equitativo y digno. Las autoridades proveern a la proteccin de esos derechos, a la educacin para el consumo, a la defensa de la competencia contra toda forma de distorsin de los mercados, al control de los monopolios naturales y legales, al de la calidad y eficiencia de los servicios pblicos y a la constitucin de asociaciones de consumidores y de usuarios. La legislacin establecer procedimientos eficaces para la prevencin y solucin de conflictos y los marcos regulatorios de los servicios pblicos de competencia nacional, previendo la necesaria participacin de las asociaciones de consumidores y usuarios y de las provincias interesadas, en los organismos de control". Art. 43 CN "Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley. En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin lesiva. Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su organizacin. Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin, confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de informacin periodstica. Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio". Derecho de los extranjeros: Art. 20 CN. El poder de Polica: Grecia la actividad policial implicaba llevar a cabo la poltica en el sentido de que todos los habitantes cumplimentaran las normas para llegar a la consecucin de los fines sociales. Esta nocin de polica, como aqul instrumento jurdico que busca lograr el mantenimiento del orden social, legitimado en el D de toda la sociedad a la auto preservacin, es una creencia arraigada en la cultura jurdica occidental. Siempre se lo entendi como un atributo obvio de la soberana, o como derecho natural del Estado para garantizar su supervivencia. Polica: funcin administrativa que tiene por objeto la proteccin de la seguridad, salubridad y moralidad pblicas. Poder de polica: potestad legislativa que tiene por objeto la promocin de los intereses del bienestar general de la comunidad, regulando a este fin, los derechos individuales expresa o implcitamente reconocidos por el orden constitucional. 4

asimilaciones: no hace diferencia entre ambos conceptos. (Fiorini) distincin: sostiene la diferencia apuntada ms arriba(Basavilbaso) Tesis intermedia: niega autonoma conceptual pero acepta la diferenciacin por cuestiones didcticas y prcticas. (Marienhoff) negacin: impugna toda separacin entre polica y otras actividades administrativas.(Gordillo) Criterio restringido: prevalece en Europa, y segn ste, el objeto de la polica se limita a la proteccin de la seguridad, moralidad y salubridad pblicas. Criterio amplio: el estado extiende su objeto a la defensa y promocin del bienestar general de la comunidad, concepto impreciso y de difcil delimitacin. Polica de la prosperidad: prembulo "...promover el bienestar general..." Art. 75 (i.18) "...proveer lo conducente a la prosperidad del pas..." Polica de la emergencia: el razonable ejercicio de reglamentar las garantas y derechos en caso de emergencia, caracterizada por la transitoriedad de la situacin que lo motiva. Lmites al poder de polica: 1) Razonabilidad: Art. 28 CN "Los principios, garantas y derechos reconocidos en los anteriores artculos, no podrn ser alterados por las leyes que reglamenten su ejercicio". Los tribunales han declarado que debe concurrir: Fin pblico. Circunstancias justificantes. Ordenacin del medio elegido al fin propuesto. Ausencia de inequidad manifiesta. (ponderar con prudencia las consecuencias sociales de la decisin para evitar la arbitrariedad por prohibiciones justificadas o por excepciones arbitrarias). 2) Intimidad: Art. 18 CN. 3) Legalidad: Art. 19 CN. Derecho de propiedad: Art. 14, 17 y 20 CN. Inviolabilidad ( no puede ser arrebatada). Perpetuidad (es para siempre, en cuanto el dueo no transfiera su dominio). Exclusividad ( el D de propiedad de una persona excluye al de los dems). Subordinacin (su uso siempre estsubordinado a la ley moral y al bien comn). Limitaciones y restriccin ( la propiedad debe cumplir una funcin social, no debe un propietario dejar terrenos sin cultivar, paralizar sin motivo las fuentes de trabajo, destruir cosechas, etc.). 5

Propiedad intelectual: "Todo autor o inventor es propietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el trmino que le acuerde la ley". La propiedad intelectual corresponde a los autores durante su vida y a sus herederos durante 50 aos, a partir de la fecha de fallecimiento. La proteccin del derecho de propiedad se concede por patentes y duran de 5 hasta 15 aos, mientras que para las marcas de fbrica se conceden por 10 aos, pudindose renovar indefinidamente. Libertad de culto: El Estado argentino asume una postura confesional, que cabe en la tipologa de la secularidad: El Estado reconoce la realidad de un poder religioso o de varios, y recoge el fenmeno espiritual, institucionalizando polticamente su existencia y resolviendo favorablemente la relacin del Estado con la comunidad religiosa (o iglesia). La frmula en la que se enrola la C argentina est dada por la libertad de cultos sin igualdad de cultos, en cuanto hay un culto y una iglesia que tienen preeminencia sobre las dems confesiones y obtienen un reconocimiento preferente. Se trata del culto catlico y la Iglesia respectiva. Art. 2 CN "El Gobierno federal sostiene el culto catlico apostlico romano". Reconoce a la Iglesia como una persona jurdica con derecho propio (no estatal), o de existencia necesaria. Libertad de expresin y de prensa: Art. 14 CN "...de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa;..." Art. 32 CN "El Congreso Federal no dictar leyes que restrinjan la libertad de imprenta o establezcan sobre ella la jurisdiccin Federal". El derecho a la intimidad. Anlisis del Art. 14 y 14 bis de la CN. Status de los pueblos indgenas: Art. 75(i 17) CN "Corresponde al Congreso: Reconocer la preexistencia tnica y cultural de los pueblos indgenas argentinos. Garantizar el respeto a su identidad y el derecho a una educacin bilinge e intercultural; reconocer la personera jurdica de sus comunidades, y la posesin y propiedad comunitarias de las tierras que tradicionalmente ocupan; y regular la entrega de otras aptas y suficientes para el desarrollo humano; ninguna de ellas ser enajenable, transmisible ni susceptible de gravmenes o embargos. Asegurar su participacin en la gestin referida a sus recursos naturales y a los dems intereses que los afecten. Las provincias pueden ejercer concurrentemente estas atribuciones". Los reglamentos de los derechos: Los D que la C reconoce no son absolutos sino relativos, se gozan y se ejercen conforme a las leyes que los reglamentan, lo cual significa que pueden ser limitados o restringidos, a condicin de que la limitacin o restriccin resulte razonable. 6

El principio de legalidad y razonabilidad: nadie puede ser obligado a hacer lo que la ley "justa" ( o razonable) no manda, ni privado de lo que la ley "justa" (o razonable no manda) Estado de sitio: Art. 23 (son transitorias, no se suspenden la libertad fsica ni hbeas corpus). se necesita Conmocin interior + en peligro la CN + en peligro autoridades Ataque exterior Art. 23 CN "En caso de conmocin interior o de ataque exterior que pongan en peligro el ejercicio de esta Constitucin y de las autoridades creadas por ella, se declarar en estado de sitio la provincia o territorio en donde exista la perturbacin del orden, quedando suspensas all las garantas constitucionales. Pero durante esta suspensin no podr el presidente de la Repblica condenar por s ni aplicar penas. Su poder se limitar en tal caso respecto de las personas, a arrestarlas o trasladarlas de un punto a otro de la Nacin, si ellas no prefiriesen salir fuera del territorio argentino". Conmocin interna el Congreso en receso, el PE Quin lo dicta: (y llama a sesin extraordinaria) (Art. 75 inc.29) (Art. 99 inc.16) Ataque exterior el PE con autorizacin del Senado. Art. 75 (i.29) "Corresponde al Congreso: Declarar en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin en caso de conmocin interior y aprobar o suspender el estado de sitio declarado, durante su receso, por el Poder Ejecutivo". Art. 99(i.16)CN "El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el artculo 23". Puede ser disuelto: .por el Poder Ejecutivo. .por el Congreso. .en el trmino que se haya fijado cuando se estableci. .por un estado de mayor gravedad (Guerra). Garantir la forma Republicana espontnea y represiva (no media pedido) Intervencin Federal: Ataque exterior

(Art. 5 garantizado por el Art. 6) Mantener las autoridades de la Provincia protectora (media pedido) Art. 5 CN "Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su Administracin de justicia, su rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno Federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones". Art. 6 CN "El Gobierno Federal interviene en el territorio de las provincias para garantir la forma republicana de gobierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o restablecerlas, si hubiesen sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra Provincia". Art. 75 (i.31)CN "Corresponde al Congreso: Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires. Aprobar o revocar la intervencin decretada, durante su receso, por el Poder Ejecutivo". Se da mediante un acto declarativo Interventor federal nombrado por el PE Alcance de los actos Actos ordinarios de Admin. Provincial Actos que excede el poder local. (nombrar gente) Responde la Provincia Responde el Estado Federal Hbeas Data: es la accin rpida y simple que cualquier persona puede usar para tomar conocimiento de los datos a ella referidos que estn en los bancos de datos pblicos o privados destinados a proveer informacin. Hbeas corpus: es una accin rpida y simple que cualquier persona puede usar en los casos de privacin ilcita de la libertad o cuando se lesione, restrinja, altere o amenace un derecho. Esta accin podr ser interpuesta por el interesado o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, an durante el Estado de Sitio. Apunte bajado de Internet LA CONSTITUCION NACIONAL Y LOS DERECHOS HUMANOS

Para comenzar a analizar cuales de los artculos de nuestra Constitucin contienen derechos humanos habra que dar una definicin sobre qu son los Derechos Humanos. Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres humanos como consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro de sus fines y aspiraciones en armona con los de otras personas, y que deben ser reconocidos y amparados por los ordenamientos jurdicos de cada Estado. Los derechos humanos, por consiguiente, pertenecen a las personas por su propia naturaleza y a todos sin excepcin, a fin de que los disfruten con las limitaciones necesarias para permitir el uso que de ellos hagan las dems personas. 8

Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes caractersticas: son innatos o congnitos y universales, puesto que todos los seres humanos poseen ya al iniciar su vida temporal la titularidad de los mismos; son absolutos, ya que son oponibles erga hommes, pues su respeto puede ser exigido indeterminadamente; son necesarios al derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana; son inalienables, por pertenecer indisolublemente a la propia esencia del hombre; son imprescriptibles, ya que no son susceptibles de perderse por el no uso, voluntario o compulsivo. Nuestra Constitucin Nacional consta de dos partes : una parte dogmtica y otra orgnica. La parte dogmtica de la Constitucin (titulada "Declaraciones, derechos y garantas") tiene como caracterstica fundamental proponer y perseguir como fin ltimo del Estado y de su organizacin Institucional la defensa de los derechos y libertades del hombre , limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a l. Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado incluido en la Constitucin, est o no reconocido expresamente. Pero esta parte dogmtica no se incomunica con la parte orgnica que tiene como meta organizar al poder, implantndose una estructura de poder limitado, distribuido y controlado, lo cual se logra a travs de la forma republicana de gobierno con su divisin de poderes. Segn nuestra Corte Suprema la divisin de poderes se presenta como un sistema de restricciones a la actividad del poder, para garanta de la libertad individual. Adems de la Constitucin, los derechos humanos se ven receptados en nuestro derecho interno gracias a los 11 Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos que se enumeran en el artculo 75 inc. 22, los cuales con la reforma constitucional de 1994 tienen rango constitucional, mientras que todos los otros tratados no enumerados en dicho artculo sobre derechos humanos podrn alcanzar tambin la misma jerarqua con el voto de las 2/3 partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. La obligacin interna e internacional de cumplir los tratados sobre derechos humanos en beneficio de los hombres cuyos derechos reconocen es una obligacin constitucional ineludible.

El plexo de derechos humanos se descompone en tres categoras : segn el orden cronolgico en el que fueron apareciendo histricamente. Se habla as de tres "generaciones" de derechos por la poca en que se gener cada una. Los derechos de la primera generacin son los clsicamente denominados derechos civiles y polticos; los de la segunda generacin emergen como derechos sociales, econmicos y culturales (o derechos sociales en conjunto) con el constitucionalismo social en el siglo XX ; los derechos de la tercera generacin atisban incipientemente desde hace escaso tiempo, e incluyen el derecho a la paz, a la cultura, a un medio ambiente sano, etc. y podran titularse derechos colectivos. En nuestra Constitucin, los derechos anteriormente mencionados se encuentran recepcionados de la siguiente forma: Derechos de la 1 generacin : derechos civiles: Arts.7 a 12, 14 a 19, 26, 28, 36, 41, 42 y 75 incisos 2, 17, 19, 22 y 23; derechos civiles de los extranjeros : Arts. 20, 21 y 25. Derechos polticos : Arts. 37, 39 y 40. Derechos de la 2 generacin: derechos sociales: Arts. 14 bis, 41, 42 y 75 incs. 17 y 23; derechos econmicos y culturales: Art. 75 inc. 19. Derechos de la 3 generacin : derechos colectivos : Arts. 41 y 43. Asimismo, el Art. 33 incluye los derechos implcitos de toda ndole y el Art. 75 inc. 22 los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

Derecho a la personalidad jurdica: Abolicin de la esclavitud y prohibicin de la compraventa de 9

personas (Art. 15) Desde su entrada en vigencia nuestra Constitucin deja en libertad a los esclavos que existiesen y prohibe para el futuro la comercializacin de esclavos. Es as como para nuestra constitucin queda abolida definitivamente la "muerte civil". Esto quiere decir que los esclavos no sern tratados ya como cosas sino como personas reconocindoseles definitivamente el derecho a la personalidad jurdica por el solo hecho de ser humanos. Sobre el derecho de todo ser humano a ser persona el Art. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos humanos dice que "para los efectos de sta Convencin, persona es todo ser humano". Con respecto al reconocimiento de la personalidad jurdica el Art. 3 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos dice "toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica" ; y el Art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos expresa que "todo ser humano tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica". Para la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 6 "nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto sta como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas" y para el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se establece exactamente lo mismo.

La dignidad personal (Arts. 33 y 14 bis) Es verdad evidente que la persona humana tiene una dignidad que deriva del hecho de ser, ontolgicamente una persona, y que el derecho debe reconocrsela por ser tal. Nuestra Constitucin no enumera este derecho entre los explcitos, pero los incluye en los implcitos del Art. 33, a ms de algunas referencias a las condiciones dignas de trabajo del Art 14 bis. Segn la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 11 dice : "Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad".

La integridad del hombre (Arts. 33 y 18) La Constitucin argentina carece de un enunciado anlogo al Art. 5.2 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos referido al respeto a la integridad personal, o a la exencin de malos tratos; pero incluye implcitamente el derecho a la integridad como parte del derecho a la dignidad, en el Art. 33 y expresamente asume la abolicin de tormentos y azotes en el Art. 18. El derecho a la integridad fsica y psquica, adems de ser contenido como un derecho a la dignidad, forma parte de alguna manera del derecho a al vida y a la salud los cuales componen un plexo de derechos implcitos del Art. 33 de nuestra Constitucin.

Derecho a la vida y sus circunstancias (Arts. 14, 41, 42, 75 incs. 2, 19, 22, 23 y 125) Hasta la reforma de 1994 el derecho a la vida, que es el derecho humano fundamental, no estaba expresamente contemplado en el texto constitucional. La constitucin reformada hizo explcito tal reconocimiento por va de incorporacin con jerarqua constitucional del Pacto de San Jos de Costa Rica (Art. 75 inc. 22 C.N. y Art. 4 del Pacto) a) Ambiente sano (Art. 41) : la preservacin de las caractersticas naturales del ambiente deriva en un equilibrio que posibilita el desarrollo de los seres vivos. b) Proteccin de la salud de los usuarios y consumidores (Art. 42): al afectar la salud por medio de los 10

productos que consume o no seguros para su uso implica un desmedro para la vida humana y por ello se trata de resguardar expresamente este derecho. c) Calidad de vida (Art. 75 inc.2, prrafo 3): en forma genrica se propende al bienestar en toda la Nacin, de modo que no existan discriminaciones por el hecho de vivir en una u otra provincia. d) Seguridad social integral desde el embarazo (Art. 75 incs. 22 y 23): se trata de la proteccin del derecho a la vida desde la concepcin. El primer derecho que adquiere la persona es el de ser protegido para nacer y luego recibir amparo para su crecimiento. Se trata de que sean cubiertas las necesidades bsicas de salud, alimentacin y educacin, de acuerdo a lo que establece el Art. 14 bis.

e) Eliminacin de toda forma de discriminacin (Arts. 43 y 75 inc. 23): Para garantizar la igualdad de trato, con especial referencia a mujeres, nios, ancianos y discapacitados. f) Reconocimiento de derechos humanos, prevencin y sancin del genocidio, la tortura, tratos y penas crueles, inhumanos o degradantes (Art. 75 inc. 22): La norma constitucional que en origen estableca que las crceles deben ser limpias y sanas para seguridad y no para castigo de los detenidos (Art. 18) se ampla con la reforma al dar jerarqua constitucional a los tratados sobre derechos humanos. g) Proteccin de la niez y la ancianidad (Art. 75 inc. 23): La proteccin de la niez, especficamente contemplada en la Convencin sobre los Derechos del Nio fue incluido en el texto constitucional en el inc. 23 del Art. 75. Los derechos de los ancianos a disponer de los medios necesarios para su bienestar personal a travs de beneficios jubilatorios y planes asistenciales, son protegidos por extensin. h) Proteccin de los discapacitados (Art. 75, inc. 23): La situacin de disminucin en la aptitud fsica o psquica de las personas no hace mengua en la dignidad humana y esa situacin de desventaja debe ser compensada por la sociedad. i) Proteccin integral de la familia (Art. 14 bis, 75 incs. 19, 22 y 23): El Art. 14 bis contempla la proteccin integral de la familia. Esta norma es complementada por el Art. 75 inc. 22 y el Pacto de San Jos de Costa Rica alude en su Art. 17 a derechos especficos para la formacin de la familia y el mantenimiento de su cohesin, ya que la vida del hombre no puede desarrollarse sino en el mbito natural de la familia y al proteger a la familia se protege a la vida misma. j) Favorecer el desarrollo humano (Arts. 75 incs. 18 y 19; 124 y 125): cuando establece que el legislador debe tener como valor bsico al dictar normas el desarrollo humano en sus aspectos fsico y espiritual, al igual que el desarrollo institucional de la Nacin y de las provincias. Promover no slo el desarrollo econmico, sino tambin educativo, cultural, tecnolgico y cientfico, que es una manera de respetar y proteger el derecho a la vida.

Derecho a la libertad y seguridad personal (Arts. 18, 19 y 28) En nuestra Constitucin se establece que nadie puede ser arrestado, sino en virtud de orden escrita de autoridad competente (Art.18), ms los principios de legalidad (Art.19) y de razonabilidad (Art.28) son paralelos a las normas internacionales que reconocen operativamente estos derechos en forma conjunta. La abolicin del trabajo forzoso u obligatorio se induce del Art. 17 de la constitucin al declarar que ningn servicio personal es exigible sino en virtud de ley o de sentencia fundada en ley. Los tratados internacionales coinciden con la tesitura constitucional. 11

 Igualdad ante la ley (Art.16) Est claramente explicitado en nuestra Constitucin en el Art. 16, al prohibir prerrogativas de sangre, fueros personales, etc.

Intimidad personal (Arts.18 y 19) En nuestra Constitucin (Art.19) se reconoce el "principio de reserva" por el cual las acciones privadas de los hombres hacen a la vida y a la moral privada de ellos, si no ofenden al orden y a la moral pblica. Por aadidura, la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia aparece en el Art.18. Libertad religiosa (Art.14) Consagra la libertad de cultos en forma expresa y en forma implcita la libertad de conciencia que es indispensable y prioritaria para ejercer la anterior.

Derecho a la Nacionalidad (Arts.20, 21 y 25) Los extranjeros gozan de los mismos derechos civiles que los ciudadanos nativos aunque no estn obligados a admitir la ciudadana de nuestro pas, pero si lo desean pueden solicitarla (Art.20). Estos adems estn eximidos de prestar servicios en defensa de la patria de adopcin (Art.21), as como no puede ser restringido su ingreso al pas ni gravado con cargas fiscales, cuando beneficien al progreso del pas. (Art.25)

Derechos de los pueblos indgenas (Arts. 14, 75 inc. 17) La conversin de los indios al catolicismo fue suprimida en concordancia con la libertad de cultos (Art.14) y reafirma el respeto a la identidad e integridad de los indgenas (Art.75 inc.17 )

Libertad de prensa (Arts.14 y 32) Uno de los derechos humanos ms importantes en un Estado republicano y democrtico es la libertad de expresarse y el Art. 14 dispone la libre publicacin de las ideas por la prensa sin ningn tipo de censura previa. El Art. 32 respalda dicha libertad no permitiendo su restriccin por medio de reglamentaciones surgidas del gobierno federal, dejando dicha potestad al Congreso, para evitar los abusos de poder del Poder Ejecutivo. Derecho de libre asociacin (Arts. 14 y 14 bis) Nuestra Constitucin en una frmula concisa y parca (Art. 14) establece la libertad de asociarse con fines tiles y la libertad sindical organizacin sindical libre y democrtica (Art. 14 bis). Derecho de propiedad (Arts. 14 y 17) Nuestra C.N. adems de reconocer la propiedad privada (Art. 17) como un derecho humano fundamental, y el 12

derecho de usar y disponer de ella (Art. 14), declara que sta es inviolable (Art. 17) y da por abolida para siempre la confiscacin (Art. 17).

Defensa del sistema democrtico y del orden institucional (Art. 36) La historia argentina interrumpi la continuidad jurdica y poltica del Estado, de sus poderes y del ejercicio pleno de los derechos del ciudadano. Este recorrido histrico es la causa eficiente de la incorporacin del Art. 36.

Derechos Politicos (Art. 37) Se garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, no enunciados en la anterior Constitucin, que se derivaban bsicamente por interpretacin del Art. 33, que establece que las declaraciones, derechos y garantas enumerados no se entendern como negacin de otros enumerados, pero que nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana adoptada. Derecho a la creacin y organizacin de partidos polticos (Art. 38) Los partidos polticos revisten el carcter de institucin, ya que ellos contienen el ideario de los ciudadanos que la componen. Derecho a la iniciativa popular (Art. 39) Se pone el acento en el mayor protagonismo del ciudadano, sin diluir el sistema representativo, aunque en una especie de democracia semidirecta, a quienes por gozar del derecho poltico a ejercer el sufragio se les permite promover iniciativas de origen exclusivamente popular. Derecho a la consulta popular (Art. 40) Otro modo de participacin democrtica es este artculo que se ha incorporado a las declaraciones, derechos y garantas, por la cual la ciudadana emite su opinin.

Derecho a la educacin y sus circunstancias (Art. 14 y 75 inc. 19) El derecho a la educacin es el equivalente moral al derecho a la vida, por considerar que la vida sin educacin sera meramente vegetativa y la educacin es el fundamento de la cultura. Sita a la educacin en el marco de las "circunstancias" del hombre. As el Art. 75 inc. 19 establece que la educacin debe ser garantizada por el Estado. El Estado asume diversas obligaciones para hacer efectivo el ejercicio de este derecho: la reglamentacin del derecho de ensear y aprender (Art.14), la organizacin y bases de la educacin (Art. 75 inc. 19), la planificacin de la instruccin general y universitaria (Art. 75 inc. 18), la promocin de la formacin profesional, de la investigacin, del desarrollo tecnolgico y cientfico, de la ciencia, el conocimiento y la cultura (Arts. 75 inc. 19 y 125, 2 prrafo), de la ilustracin (Art.75 inc.18), garanta de equidad y gratuidad de la educacin pblica estatal, autonoma y autarqua universitaria y derechos culturales reconocidos en los tratados constitucionalizados (Art. 75 incs. 19 y 22). Derecho al medio ambiente (Art. 41) 13

La Constitucin otorga en este momento la proteccin a un amplio espectro de bienes comunes, tratando de amparar el ambiente y las circunstancias donde se desarrolla la vida del hombre, caracterizando el derecho al ambiente como un derecho comn a todos los habitantes, tratndolo como un derecho a un ambiente apto para el desarrollo humano. Derecho de consumidores y usuarios de bienes y servicios (Art.42) Se dio jerarqua constitucional a la proteccin y tutela de los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios. El objetivo es lograr una mejor calidad de vida: salud (medicamentos y bienes que consume); seguridad (integridad fsica y seguridad individual o personal de los consumidores, etc.) UNIDAD VII El poder Legislativo. Poder Legislativo: es el depositario de la soberana popular. Es un rgano colegiado, por que se compone de varios individuos (Diputados y Senadores). Los actos del Congreso que exigen competencia compartida de ambas cmaras, son actos complejos; a estos actos se los llama congresionales. Legislar: es dar mandatos de carcter general. Gran Bretaa 1215 Burguesa busca compartir el poder a cambio de pagar impuestos. Cmara de los Lores Cmara de los comunes Burguesa veto iniciativa (el rey acepta o aprueba) Guillermo de Orange "Bill of rights" (Carta de Derechos) el Rey no puede modificar sin aprobacin de los Comunes. Divisin de poderes Francia Clero Seyes dice: La soberana popular descansa Rev. francesa 3 Estados Aristocracia en la Asamblea Nacional. (1789) Pueblo (es donde se expresa la voluntad general) EEUU representacin proporcional 13 colonias 1 Estado Confederal posturas VS

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representacin igualitaria Cmara baja (se vota por individuo) proporcional. Toman el modelo de GB y lo combinan Cmara alta ( se vota por Estado) igualitaria. El PE propone el rumbo poltico. Tecnocracia : (Ej. Ley de Presupuesto) El legislador la considera (ya no tiene iniciativa poltica) Congreso: Partidocracia: "rganos de control vacos de poder" y "rganos de poder vacos de control". Multimedios de Comunicacin. Nuestra Constitucin Sistema bicameral y representacin distinta, Diputados representa al pueblo y Senadores a las Provincias. (En Mendoza es bicameral e = representacin, es discutible) Art. 44 " Un Congreso compuesto de dos cmaras, una de Diputados de la Nacin y otra de Senadores de las Provincias y de la Ciudad de Buenos Aires, ser investido del Poder Legislativo de la Nacin". La Cmara de Diputados (Art. 45 a 53 CN) Composicin Art. 45 CN: "La Cmara de Diputados se compondr de representantes elegidos directamente por el pueblo de las provincias, de la Ciudad de Buenos Aires, y de la Capital en caso de traslado, que se consideran a este fin como distritos electorales de un solo estado y a simple pluralidad de sufragios. El nmero de representantes ser de uno por cada treinta y tres mil habitantes o fraccin que no baje de diecisis mil quinientos. Despus de la realizacin de cada censo, el Congreso fijar la representacin con arreglo al mismo, pudiendo aumentar pero no disminuir la base expresada para cada diputado". Requisitos de elegibilidad Art. 48 CN "Para ser diputado se requiere haber cumplido la edad de veinticinco aos, tener cuatro aos de ciudadana en ejercicio, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de residencia inmediata en ella". Duracin Art. 50 CN "Los diputados duraran en su representacin por cuatro aos, y son reelegibles; pero la sala se renovara por mitad cada bienio; a cuyo efecto los nombrados para la primera legislatura, luego que se renan, sortearn los que deban salir en el primer perodo". La Cmara de Senadores (Art. 54 a 62 CN)

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Composicin Art. 54 CN: "El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la Ciudad de Buenos Aires, elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido poltico que obtenga el mayor nmero de voto y la restante al partido poltico que siga en el nmero de votos. Cada senador tendr un voto". Requisitos de elegibilidad Art. 55 CN "Son requisitos para ser elegido senador: tener la edad de treinta aos, haber sido seis aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de dos mil pesos fuertes o de una entrada equivalente, y ser natural de la provincia que lo elija, o con dos aos de residencia inmediata en ella". Duracin Art. 56 CN "Los senadores duran seis aos en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamente, pero el Senado se renovar a razn de una tercera parte de los distritos electorales cada dos aos". Antes de la Reforma de 1994 duraban 9 aos, renovndose c / 3 aos y eran elegidos por la Asamblea Legislativa. El Presidente del Senado Art. 57 CN "El vicepresidente de la Nacin ser presidente del senado; pero no tendr voto sino en el caso que haya empate en la votacin". Art. 58 CN "El senado nombrara un presidente provisorio que lo presida en caso de ausencia del vicepresidente, o cuando ste ejerce las funciones de presidente de la Nacin". Incompatibilidades Art. 72 CN "Ningn miembro del congreso podr recibir empleo o comisin del Poder ejecutivo, sin previo consentimiento de la cmara respectiva, excepto los empleos de escala". Art. 73 CN "Los eclesisticos regulares no pueden ser miembros del congreso, ni los gobernadores de provincia por la de su mando". Art. 105 CN "No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros". Remuneracin (dieta) Art. 74 CN "Los servicios de los senadores y diputados son remunerados por el tesoro de la Nacin, con una dotacin que sealara la ley". Art. 92 CN "El presidente y vicepresidente disfrutan de un sueldo pagado por el tesoro de la Nacin, que no podr ser alterado en el perodo de sus nombramientos. Durante el mismo perodo no podrn ejercer otro empleo, ni recibir ningn otro emolumento de la Nacin, ni de provincia alguna". Privilegios del Poder Legislativo Carcter colectivo cmara en conjunto como

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rganoinstitucin Atributos la finalidad es garantizar el ejercicio libre de la actividad Carcter individual situacin de c/miembro como legislativa. rganoindividuo (fueros, dieta) Deben interpretarse de manera restrictiva: Inmunidad de arresto Art. 69 y 70 CN. Ley 25320 Inmunidad de opinin. Desafuero Dieta Art. 68 CN Ninguno de los miembros del Congreso puede ser acusado, interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita desempeando su mandato de legislador. Art. 69 CN "Ningn senador o diputado, desde el da de su eleccin hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido "in fraganti" en la ejecucin de algn crimen que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva; de lo que se dar cuenta a la cmara respectiva con al informacin sumaria del hecho". Art. 70 CN "Cuando se forme querella por escrito ante las justicias ordinarias contra cualquier senador o diputado, examinado el mrito del sumario en juicio pblico, podr cada cmara, con dos tercios de votos, suspender en sus funciones al acusado, y ponerlo a disposicin del juez competente para su juzgamiento". Atributos colectivos: Art 75 inc. 1 al 9 CN Poder Disciplinario. Reglamentos de cada Cmara. Citar a miembros del PE. Aceptar renuncias de cargos Art. 64 CN Cada Cmara es juez de las elecciones, derechos y ttulos de sus miembros en cuanto a su validez. Ninguna de ellas entrara en sesin sin la mayora absoluta de sus miembros; pero un nmero menor podr compeler a los miembros ausentes a que concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada Cmara establecer. Art. 66 CN Cada Cmara har su reglamento, y podr con dos tercios de votos, corregir a cualquiera de sus miembros por desorden de conducta en el ejercicio de sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o moral sobreviniente a su incorporacin, y hasta excluirle de su seno; pero bastara la mayora de uno sobre la mitad de los presentes para decidir en las renuncias que voluntariamente hicieren de sus cargos. Poderes exclusivos de la Cmara de Diputados Cmara iniciadora para consulta vinculante y obligatoria. (Art. 40 CN) 17

 Impuestos y contribuciones. (Art. 52 CN) Reclutamiento de tropas. (Art. 52 CN) Cmara acusadora. (Art. 53 CN) Art. 40 CN "El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica. El Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn convocar a consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio. El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular". Art. 52 CN "A la Cmara de Diputados corresponde exclusivamente la iniciativa de las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas". Art. 53 CN "Slo ella ejerce el derecho de acusar ante el Senado al presidente, vicepresidente, al jefe de gabinete de ministros, a los ministros y a los miembros de la Corte Suprema, en las causas de responsabilidad que se intenten contra ellos, por mal desempeo o por delito en el ejercicio de sus funciones; o por crmenes comunes, despus de haber conocido de ellos y declarado haber lugar a la formacin de causa por la mayora de dos terceras partes de sus miembros presentes". Cmara acusadora: Comisin de Juicio Poltico Dictamen Diputados decide con 2/3 Poderes exclusivo de la Cmara de Senadores pasa a Senadores Cmara juzgadora en Juicio Poltico. (Art. 59 CN) Autoriza al Presidente a declarar Estado de Sitio. (Art. 61 CN) Acuerdo para jueces, embajadores y militares. (Art. 99 inc.7 CN) Inicia Ley de Coparticipacin. Art. 59 CN "Al senado corresponde juzgar en juicio pblico a los acusados por la cmara de diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto. Cuando el acusado sea el presidente de la Nacin, el senado ser presidido por el presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de los dos tercios de los miembros presentes". Absuelve Cmara Juzgadora: Condena con 2/3 remocin en el cargo del acusado. + puede haber accesorias (incapacidad, etc.) Art. 61CN "Corresponde tambin al senado autorizar al presidente de la Nacin para que declare en estado de sitio, uno o varios puntos de la Repblica en caso de ataque exterior". 18

Art. 99(i.7)CN "El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: Nombra y promueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados de negocios con acuerdo del Senado; por s solo nombra y remueve la jefe de gabinete de ministros y a los dems ministros del despacho, los oficiales de su secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est reglado de otra forma por esta Constitucin". Art. 99(i16) CN "El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es atribucin que corresponde a este cuerpo. El Presidente la ejerce con las limitaciones prescriptas en el artculo 23". Casos de Asamblea legislativa: Art. 93 CN "Al tomar posesin de su cargo el presidente y vicepresidente prestarn juramento, en manos del presidente del Senado y ante el Congreso reunido en Asamblea, respetando sus creencias religiosas de: "desempear con lealtad y patriotismo el cargo de presidente (o vicepresidente) de la Nacin y observar y hacer observar fielmente la Constitucin de la Nacin Argentina". Inauguracin: el 1 de marzo de cada ao se inaugura el perodo legislativo. Mensaje presidencial. Escrutinio: De la eleccin del Presidente y Vice de la Nacin. Juramento: del Presidente y Vice. Renuncia: o licencia del Presidente y Vice. Reforma: cuando se trata de declarar la necesidad de la reforma constitucional. Sistema de derecho parlamentario: conjunto de disposiciones que regula lo que hace a la constitucin de las cmaras, privilegios. Preparatorias recibir a los miembros electos que han presentado diploma y elegir las autoridades de cada cmara Ordinarias Art. 63 CN "Ambas Cmaras se reunirn por s mismas en sesiones ordinarias todos los aos desde el primero de marzo hasta el treinta de noviembre". Anualmente el Presidente de la Nacin hace un discurso de Sesiones de apertura de las sesiones ordinarias del Congreso. El PE tiene la las Cmaras obligacin constitucional de convocar a sesiones ordinarias, si no lo hace el Congreso tiene competencia para hacerlo de pleno derecho y debe hacerlo. Prrroga pueden ser prorrogadas las sesiones ordinarias por grave inters de orden o progreso, tanto por el Poder Ejecutivo como por el mismo Congreso ms all del 30 de noviembre sin interrupcin. Extraordinaria deben ser siempre convocadas por el Poder Ejecutivo, no pudiendo el Congreso por s solo convocar su realizacin. El Qurum: se denomina qurum al nmero necesario de legisladores que se requieren para que la Cmara pueda sesionar vlidamente. Se cuenta al iniciar la sesin (la mitad ms uno y a veces 2/3) Procedimiento para la sancin de las leyes. EL veto. 19

Formacin de las leyes: PROYECTO Cmara de SENADORES Cmara de DIPUTADOS Envo a la o las comisiones legislativas que correspondan. Con dictamen favorable pasa a RECINTO. En el RECINTO se debate el proyecto. Luego pasa a la otra Cmara SANCIN PROMULGACIN PUBLICACIN Iniciativa: consiste en la facultad y el hecho de proponer un proyecto de ley al poder legislativo, para su discusin y eventual sancin. Los nicos facultados para presentar ante el congreso el proyecto de ley, para que sean sometidos a aprobacin, son: el PE, la Cmara de diputados, la cmara de senadores, ciudadanos (iniciativa popular). Tienen origen en cualquiera de las dos cmaras, salvo las leyes sobre contribuciones y reclutamiento de tropas, solo en la cmara de diputados. Discusin: ingresado el proyecto por una de las cmaras, cmara de origen, pueden seguir dos caminos. Uno, tratado sobre tablas: lo tratara de inmediato en la misma sesin plenaria en dos etapas, la primera, discusin y tratamiento en general, la segunda, si es afirmativo pasa a ser tratado en particular, discutiendo, aprobando, modificando, o rechazando cada articulo del proyecto. El segundo camino que puede seguir, es ser girado a comisin (regla general). Es remitido para su estudio y consideracin para alguna de las diversas comisiones internas en la que esta dividida la cmara. Terminada su labor, la comisin expide un informe en que se explica el alcance y el objeto del proyecto, destacando sus mritos o inconveniencias, sean totales o parciales, y en este ultimo caso sealando las modificaciones o alteraciones que se estiman aconsejables. Producido el informe el proyecto pasa a consideracin de la cmara, donde previamente a la discusin, un miembro de la comisin actuara como miembro informante y destacara los aspectos salientes del informe, la discusin se hace primero en general y luego en particular. Al pasar a la cmara revisora, el proyecto aprobado por la cmara de origen sigue el mismo tramite. Si es aprobado por esta cmara queda sancionado y pasa al poder ejecutivo para su tratamiento y promulgacin. Sancin: la sancin de la ley consiste en su aprobacin por el PL en su conjunto. Promulgacin: sancionada una ley por el congreso pasa para su aprobacin al PE. Este participa en la formacin de las leyes tambin por su facultad de veto, o sea la facultad de negar su aprobacin, u observar la ley sancionada por el PE. Puede ser expresa, se pone de manifiesto en un decreto que decide expresamente la promulgacin, que es el nombre que recibe el acto por el cual el PE manda a cumplir la ley. Puede ser tcita, cuando no es devuelto al congreso ni aprobado expresamente por el PE mediante un decreto. El silencio equivale a una aceptacin (10 das).

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Publicacin: las leyes son obligatorias luego de su publicacin en el boletn oficial y desde el da que determinan. Si no designa tiempo sern obligatorias despus de los 8 das siguientes de su publicacin oficial. Los Sistemas Electorales: Con el fin de lograr una exacta representacin del pueblo, se han ideado diversos sistemas electorales. El Poder Legislativo regula el sistema electoral que se va a emplear y el rgimen de los partidos polticos. a) Representacin de sola mayora: En el sistema mayoritario de adjudican todas las bancas a un solo partido: el ms votado. Se denomina tambin de "lista completa", por que cada partido presenta su lista con tantos candidatos como vacantes deben cubrirse; es decir, en la suposicin de que se deban elegir 80 Diputados, cada partido poltico conforma su lista con 80 candidatos. El vencedor se adjudica las 80 bancas, no habiendo representantes por la minora. b) Con representacin de la minora: Para dar representacin a la minora se dieron diversos sistemas: Sistema de las circunscripciones unonominales: En 1902 se form la legislacin electoral. Se reemplaz el sistema de lista completa por el de circunscripciones uninominales. La capital federal y las 14 provincias formaban 15 distritos electorales. Estoa 15 distritos se subdividieron en tantas circunscripciones como diputados deban integrar la cmara. Los ciudadanos de cada circunscripcin podan elegir un solo candidato, que representara a esa circunscripcin. Resultaban electos quienes tuvieran ms votos. De esta manera se daba la posibilidad a que las minoras tuvieran alguna representacin en las cmaras. Sistema de voto restringido: Tambin se lo llama de "lista incompleta" y en ese sistema tiene representacin la minora. Las listas de los candidatos tienen slo los 2/3 de las vacantes que seben cubrirse. El partido vencedor se adjudica esos dos tercios y el tercio restante corresponde al partido que sigue en el orden de votos. Sistemas Proporcionales: En los sistemas proporcionales se adjudica representacin a todos los partidos, en proporcin a los votos obtenidos. Solamente quedan excluidos los partidos que no han obtenido la cantidad mnima de votos. Entre los sistemas proporcionales merecen sealarse: Sistema de cociente: En primer lugar se suman los votos vlidos de todos los partidos y el resultado se divide por el nmero de bancas que se deben cubrir. Al resultado de esta divisin se lo denomina "primer cociente", este indica el nmero mnimo de votos que debe obtener cada partido para lograr representacin. Se eliminan los partidos sin representacin y se vuelven a sumar los votos de todos los partidos que obtuvieron representacin y el resultado se divide por el nmero de bancas vacantes. El resultado de esta divisin se denomina "segundo cociente" y es el que indica el nmero de votos necesarios para adjudicarse una banca. Luego se dividen los votos vlidos de cada partido por el "segundo cociente" y el resultado (tercer cociente) indica las bancas que le corresponden a cada partido. Sistema D'Hont: Llamado tambin sistema del divisor comn o cifra repartidora, es el ms perfecto de todos, y matemticamente exacto. El total de votos obtenidos por cada partido se divide sucesivamente por uno, dos, tres, cuatro, etc. hasta llegar al total de cargos que se deben elegir. Los cocientes de cada una de las divisiones se ordenan en forma decreciente, cualquiera sea el partido del que provengan, hasta completar el nmero de cargos a elegir. El cociente correspondiente al ltimo de los cargos constituye lo que se denomina "divisor comn" o "cifra repartidora". Se dividen por ella el total de votos logrado por cada partido, obteniendo tantas bancas como indique la cifra obtenida. Atribuciones del Congreso: 21

Atribuciones Legislativas: Financieras: aduanas, contribuciones, emprstitos, enajenacin de tierras, bancos, deudas, presupuesto, subsidios, promocin del pas. Legislacin general y especial: cdigos, neutralizacin y nacionalidad, bancarrotas y quiebras, lmites nacionales y provinciales. Poderes militares: fijar las fuerzas armadas, autorizar la reunin de milicias, patentes de censo, introduccin de tropas extranjeras. Relaciones exteriores: comercio extranjero, tratados y fronteras. Tribunales, empleos pblicos, correos: establecer tribunales, crear y suprimir empleos, dar pensiones, decretar honores, organizar el correo. Atribuciones Ejecutivas: Admitir o rechazar la renuncia del Presidente de la Nacin o el Vice. Declarar si procede una nueva eleccin. Escrutinio y rectificacin de elecciones. Declarar, aprobar o suspender el estado de Sitio. Otorgar al Presidente de la Nacin permiso para ausentarse. Atribuciones Judiciales: Conceder amnistas generales. Juzgar en juicio poltico. Art. 75 (i.1)CN "Corresponde al Congreso: Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y exportacin, los cuales, as como las avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes en toda la Nacin". Art. 75 (i.2)CN "Corresponde al Congreso: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las que tengan asignacin especfica, son coparticipables. Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de coparticipacin de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos. La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las provincias. No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por la ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires, en su caso. Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, segn lo determine la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composicin". Art. 75 (i.3)CN "Corresponde al Congreso: Establecer y modificar asignaciones especficas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por la ley especial aprobada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara".

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Art. 75 (i.4)CN "Corresponde al Congreso: Contraer emprstitos sobre el Crdito de la Nacin". Art. 75 (i.5)CN "Corresponde al Congreso: Disponer del uso y de la enajenacin de las tierras de propiedad nacional". Art. 75 (i.6)CN "Corresponde al Congreso: Establecer y reglamentar un banco federal con facultad de emitir moneda, as como otros bancos nacionales". Art. 75 (i.7)CN "Corresponde al Congreso: Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nacin". Art. 75 (i.8)CN "Corresponde al Congreso: Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer prrafo del inciso 2 de este artculo, el presupuesto general de gastos y clculo de recursos de la administracin nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones pblicas y aprobar o desechar la cuenta de inversin". Art. 75 (i.9)CN "Corresponde al Congreso: Acordar subsidios del Tesoro nacional a las provincias, cuyas rentas no alcancen, segn sus presupuestos, a cubrir sus gastos ordinarios". Ley de Coparticipacin: (Art. 75 inc.2) Ley convenio Aprobada por el Congreso y por la totalidad de los legisladores de las Provincias. Se inicia en la Cmara de Senadores. Aprobacin de Tratados internacionales: (Art. 75 inc22 y 24) Art. 75 (i.22)CN "Corresponde al Congreso: Aprobar o desechar tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua superior a las leyes. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Los dems tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el Congreso, requerirn el voto de las dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional". Art. 75 (i.24)CN "Corresponde al Congreso: Aprobar tratados de integracin que deleguen competencias y jurisdiccin a organizaciones supraestatales en condiciones de reciprocidad e igualdad, y que respeten el orden democrtico y los derechos humanos. Las normas dictadas en su consecuencia tienen jerarqua superior a las leyes. La aprobacin de estos tratados con Estados de Latinoamrica requerir la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada 23

Cmara. En el caso de tratados con otros Estados, el Congreso de la Nacin, con la mayora absoluta de los miembros presentes de cada Cmara, declarar la conveniencia de la aprobacin del tratado y slo podr ser aprobado con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, despus de ciento veinte das del acto declarativo. La denuncia de los tratados referidos a este inciso, exigir la previa aprobacin de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara". Auditoria general de la Nacin: Se incorpora con la reforma de 1994. Es un organismo de vital importancia en orden al control general de la administracin pblica. Es una herramienta del Poder Legislativo para llevar a cabo un control eficiente de la gestin ejecutiva. Por otra parte tiene autonoma funcional y el Presidente del mismo es designado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso. Funciones: Asistencia tcnica del Congreso. Control de la legalidad, gestin y auditoria de toda la actividad de la administracin pblica. Art. 85 CN El control externo del sector pblico nacional en sus aspectos patrimoniales, econmicos, financieros y operativos ser una atribucin propia del Poder Legislativo. El examen y la opinin del Poder Legislativo sobre el desempeo y situacin general de la administracin pblica estarn sustentados en los dictmenes de la Auditoria General de la Nacin. Este organismo de asistencia tcnica del Congreso, con autonoma funcional, se integrar del modo que establezca la ley que reglamenta su creacin y funcionamiento, que deber ser aprobada por mayora absoluta de los miembros de cada Cmara. El presidente del organismo ser designado a propuesta del partido poltico de oposicin con mayor nmero de legisladores en el Congreso. Tendr a su cargo el control de legalidad, gestin y auditoria de toda la actividad de la administracin pblica centralizada y descentralizada, cualquiera fuera su modalidad de organizacin, y las dems funciones que la ley le otorgue. Intervendr necesariamente en el trmite de aprobacin o rechazo de las cuentas de percepcin e inversin de los fondos pblicos. El Defensor del Pueblo: Se incorpora con la reforma de 1994. Es un organismo que depende jerrquicamente del Congreso, aunque tambin tiene jerarqua funcional, es decir que no recibe instrucciones de ninguna otra autoridad. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las 2/3 partes de los miembros presentes de casa una de las cmaras. Dura en su cargo 5 aos, pudiendo ser reelegido una vez. Funciones: Defensa y proteccin de los derechos humanos. Dems derechos, garantas, e intereses tutelados de la Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la administracin.

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Art. 86 CN El Defensor del Pueblo es un rgano independiente instituido en el mbito del Congreso de la Nacin, que actuar con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos, garantas e intereses tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administracin; y el control del ejercicio de las funciones administrativas pblicas. El Defensor del Pueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cmaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Durar en su cargo cinco aos, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez. La organizacin y el funcionamiento de esta institucin sern regulados por una ley especial. UNIDAD VIII El poder Ejecutivo. Sus tipos. Antecedentes nacionales y extranjeros Jefe de Estado: Se le confiere la representacin del Estado. Jefe de Gobierno: Se le confiere el Poder Poltico. REPUBLICA es distinto que la Monarqua es es Parlamentaria Presidencialista Parlamentaria Tiene tiene Presidente 1Ministro Presidente Rey Premier JE JG JE y JG JE JG El poder Ejecutivo en la CN. Unipersonalidad En la Repblica Argentina el poder ejecutivo es unipersonal y est desempeado por un ciudadano con el ttulo de Presidente de la Nacin Argentina, as lo establece el Art. 87 CN. Art. 87 CN "El Poder Ejecutivo de la Nacin ser desempeado por un ciudadano con el ttulo de "presidente de la Nacin Argentina". Art. 109 CN "En ningn caso el presidente de la Nacin puede ejercer funciones judiciales, arrogarse el conocimiento de causas pendientes o restablecer las fenecidas". El Vicepresidente. Carcter y funciones El Vicepresidente es el presidente del Senado, carece de autoridad ejecutiva mientras su titular est en funciones, segn el Art. 88 CN, el poder ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente en caso de enfermedad, ausencia de la capital, muerte, renuncia o destitucin del presidente. Art. 88 CN "En caso de enfermedad, ausencia de la Capital, muerte, renuncia o destitucin del presidente, el Poder Ejecutivo ser ejercido por el vicepresidente de la Nacin. En caso de destitucin, muerte, dimisin o inhabilidad del presidente y vicepresidente de la Nacin, el congreso determinar qu funcionario pblico ha 25

de desempear la presidencia, hasta que haya cesado la causa de la inhabilidad o un nuevo presidente sea electo". Requisitos para la eleccin del Presidente y Vicepresidente: Los requisitos son los mismos que para un senador, edad de ms de 30 aos, haber sido 6 aos ciudadano de la Nacin, disfrutar de una renta anual de 2000 pesos fuertes o entrada equivalente, haber nacido en el territorio de la nacin o ser hijo de ciudadanos nativos en caso de haber nacido en el extranjero. Art. 94 CN "El presidente y el vicepresidente de la Nacin sern elegidos directamente por el pueblo, en doble vuelta, segn lo establece esta Constitucin. A este fin el territorio nacional conformar un distrito nico". Art. 95 CN "La eleccin se efectuar dentro de los dos meses anteriores a la conclusin del mandato del presidente en ejercicio". Art. 96 CN "La segunda vuelta electoral, si correspondiere, se realizar entre las dos frmulas de candidatos ms votadas, dentro de los treinta das de celebrada la anterior". Art. 97 CN "Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta, hubiere obtenido ms del cuarenta y cinco por ciento de los votos afirmativos vlidamente emitidos, sus integrantes sern proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin". Art. 98 CN "Cuando la frmula que resultare ms votada en la primera vuelta hubiere obtenido el lo menos de los votos afirmativos, vlidamente emitidos y, adems, existiere una diferencia mayor de diez puntos porcentuales respecto del total de los votos afirmativos vlidamente emitidos sobre la frmula que le sigue en nmero de votos, sus integrantes sern proclamados como presidente y vicepresidente de la Nacin". Art. 100 CN "El jefe de gabinete de ministros y los dems ministros secretarios cuyo nmero y competencia ser establecido por una ley especial, tendrn a su cargo el despacho de los negocios de la Nacin, y refrendarn y legalizarn los actos del presidente por medio de su firma, sin cuyo requisito carecen de eficacia. Al jefe de gabinete de ministros, con responsabilidad poltica ante el Congreso de la Nacin, le corresponde: 1. Ejercer la administracin general del pas. 2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades que le atribuye este artculo y aqullas que le delegue el presidente de la Nacin, con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o reglamento se refiera. 3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administracin, excepto los que correspondan al presidente. 4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nacin y, en acuerdo de gabinete, resolver sobre las materias que le indique el Poder Ejecutivo, o por su propia decisin, en aqullas que por su importancia estime necesario, en el mbito de su competencia. 5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros, presidindolas en caso de ausencia del presidente. 6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de Ministerios y de Presupuesto nacional, previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo. 7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la ley de Presupuesto nacional. 8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la prrroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones extraordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la iniciativa legislativa. 9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar. 10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a los restantes ministros una 26

memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de los respectivos departamentos. 11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de las Cmaras solicite al Poder Ejecutivo. 12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los que estarn sujetos al control de la Comisin Bicameral Permanente. 13. Refrendar conjuntamente con los dems ministros los decretos de necesidad y urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someter personalmente y dentro de los diez das de su sancin estos decretos a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente. El jefe de gabinete de ministros no podr desempear simultneamente otro ministerio". Art. 101 CN "El jefe de gabinete de ministros debe concurrir al Congreso al menos una vez por mes, alternativamente a cada una de sus Cmaras, para informar de la marcha del gobierno, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 71. Puede ser interpelado a los efectos del tratamiento de una mocin de censura, y ser removido por el voto de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras". Art. 102 CN "Cada Ministro es responsable de los actos que legaliza; y solidariamente de los que acuerda con sus colegas". Art. 103 CN "Los Ministros no pueden por s solos, en ningn caso, tomar resoluciones a excepcin de lo concerniente al rgimen econmico y administrativo de sus respectivos departamentos". Art. 104 CN "Luego que el Congreso abra sus sesiones, debern los ministros del despacho presentarle una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo a los negocios de sus respectivos departamentos". Art. 105 CN "No pueden ser senadores ni diputados, sin hacer dimisin de sus empleos de ministros". Art. 106 CN "Pueden los ministros concurrir a las sesiones del congreso y tomar parte en sus debates, pero no votar". Art. 107 CN "Gozarn por sus servicios de un sueldo establecido por la ley, que no podr ser aumentado ni disminuido en favor o perjuicio de los que se hallen en ejercicio". Atribuciones ejecutivas: Jefe supremo de la nacin. Encargado de las relaciones exteriores. Comandante de las fuerzas armadas. Declara la guerra. Nombra jefe de Gabinete, Ministros plenipotenciarios, embajadores, etc. Atribuciones Legislativas: Reglamentacin de las leyes. Sancin y promulgacin de las leyes. Apertura de las sesiones inaugurales del Congreso. Atribuciones Judiciales: Nombramiento de magistrados judiciales. Concesin de indultos. Conmutacin de penas. 27

UNIDAD IX El poder Judicial. Federal y Local La justicia Federal la crea la CN y la organiza el Congreso Nacional. Art. 108 CN "El Poder judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los dems tribunales inferiores que el Congreso estableciese en el territorio de la Nacin". La creacin y la organizacin de la justicia ordinaria (local) est a cargo de cada Provincia. Organizacin de la Justicia Federal: Es el ms alto tribunal de justicia de la nacin. Corte Suprema de Justicia. Est compuesto por 9 miembros, un Procurador Gneral de la Nacin y 2 Procuradores Fiscales Art. 108 CN "El Poder judicial de la Nacin ser ejercido por una Corte Suprema de Justicia, y por los dems tribunales inferiores que el Congreso estableciese en el territorio de la Nacin". Art. 113 CN "La Corte Suprema dictar su reglamento interior y nombrar todos sus empleados". Cmara de apelaciones. Tribunales inferiores. Juzgado de seccin o de primera instancia. Art. 115 CN "Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales expresadas en el artculo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrcula federal. Su fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto que destituir al acusado. Pero la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. Corresponder archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado el fallo. En la ley especial a que se refiere el artculo 114, se determinar la integracin y procedimiento de este jurado". Cmara nacional electoral. Justicia Nacional Electoral. Junta nacional electoral. Juzgados nacionales electorales. Garantas de la CN: La CN garantiza la independencia de la justicia, al asegurar la inamovilidad de los jueces y la irreductibilidad de sus sueldos (intangibilidad). Art. 110 CN "Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus 28

empleos mientras dure su buena conducta, y recibirn por sus servicios una compensacin que determinara la ley, y que no podr ser disminuida en manera alguna, mientras permaneciesen en sus funciones". Nombramiento: Art. 99 (i.4) CN "El presidente de la Nacin tiene las siguientes atribuciones: Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesin pblica, convocada al efecto. Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los candidatos. Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener en el cargo a cualquiera de esos magistrados, una vez que cumplan la edad de setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la indicada o mayor se harn por cinco aos, y podrn ser repetidos indefinidamente, por el mismo trmite". Art. 111 CN " Ninguno podr ser miembro de la Corte Suprema de justicia, sin ser abogado de la Nacin con ocho aos de ejercicio, y tener las calidades requeridas para ser senador". Duracin: Art. 110 CN "Los jueces de la Corte Suprema y de los tribunales inferiores de la Nacin conservarn sus empleos mientras dure su buena conducta... ". Incompatibilidad y prohibiciones: Es incompatible el cargo de Juez con cualquier otra funcin o empleo, excepto la docencia universitaria. Los jueces no pueden afiliarse a partidos polticos, ni actuar en poltica. En caso de que el Juez tenga relacin de amistad, parentesco u otro vnculo con las partes que litigan, deben excusarse de entender en el juicio. Las personas que litigan pueden pedir que se cambie el juez. Inamovilidad: La estabilidad judicial (inamovilidad) no es solamente un derecho del magistrado. Es por sobre todo una garanta del ciudadano a quien la C le asegura el juzgamiento de sus asuntos por jueces que no dependan de los gobiernos de turno. Responsabilidad y sueldo delos Jueces: El Consejo de la Magistratura es el que regula la disciplina y, por otra parte, el sueldo. Con respecto a este ltimo, el CM tiene a su cargo la administracin de recursos y la ejecucin del presupuesto que la ley respectiva asigne a la administracin de justicia (Art 114 inc 3). Con respecto a la responsabilidad el Art. 114 inc.4 dispone que el CM ejerce "facultades disciplinarias sobre magistrados", es decir que puede aplicar sanciones por violacin al rgimen disciplinario. Jurado de enjuiciamiento:

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Art. 115 CN "Los jueces de los tribunales inferiores de la Nacin sern removidos por las causales expresadas en el artculo 53, por un jurado de enjuiciamiento integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matrcula federal. Su fallo, que ser irrecurrible, no tendr ms efecto que destituir al acusado. Pero la parte condenada quedar no obstante sujeta a acusacin, juicio y castigo conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios. Corresponder archivar las actuaciones y, en su caso, reponer al juez suspendido, si transcurrieren ciento ochenta das contados desde la decisin de abrir el procedimiento de remocin, sin que haya sido dictado el fallo. En la ley especial a que se refiere el artculo 114, se determinar la integracin y procedimiento de este jurado". Competencia de la Justicia Federal: Causas que versen sobre puntos regidos por la C y por las leyes de la Nacin. Causas que surjan de tratados con naciones extranjeras. Causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros. Causas de almirantazgo y de justicia martima. Asuntos en que la Nacin sea parte. Causas entre Provincias, Provincias y habitantes propios o de otra, habitantes de diferentes Provincias, contra estados o ciudadanos extranjeros. Apunte de Internet JUICIO POLITICO El presidente y sus ministros permanecen en su cargo a pesar de que el Congreso este en desacuerdo con su gestin, por lo que el Juicio Poltico es el nico procedimiento que permite separarlos del cargo, y ante circunstancias muy especificas. Es un juicio poltico porque no es formal, ya que no persigue castigar sino separar del cargo y no juzga un hecho delictuoso sino una situacin de gobierno inconveniente para el estado. Es por ello que para ser pasible de juicio poltico, se debe estar en funciones. Intervienen las dos cmaras. Diputados Acusa y Senadores "Juzga". Diputados Acusa: Requiere 2/3 partes de los miembros presentes. Solo Diputados acusa ante en Senado al Presidente, Vicepresidente, Ministros y Miembros del la Corte, y Jefe de Gabinete. Acusa por: Mal desempeo Delito en Ejercicio Crmenes Comunes Senadores Juzga: Juzga a los acusados por Diputados y requiere 2/3 de los miembros presentes So el acusado es el Presidente, el senado es presidido por el Presidente de la CSJN. Su fallo puede destituir y/o inhabilitar pero el juicio y castigo proceder solo ante tribunales ordinarios, ya que persigue la separacin del cargo.

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Diferencias con el juicio de residencia: El juicio de residencia era distinto a lo que hoy entendemos como juicio poltico, ya que no destitua sino que era una rendicin de cuentas al Rey y no necesariamente implicaba la separacin del cargo. Causales de responsabilidad: Mal Desempeo: Puede no ser doloso ni culposo (Ej: Hemipleja) Delito en el Ejercicio de sus funciones: Figura penal preexistente. Crmenes Comunes El juicio poltico debe ser Publico y debe asegurar la garanta de defensa en juicio. La Constitucin no prev la suspensin del desempeo del cargo durante el juicio. El juicio poltico como antesala del proceso penal: Para que proceda el proceso penal, debe haberse substanciado el juicio poltico o haberse separado del cargo por otras causas. No hay inmunidad penal. Las leyes comunes no pueden ampliar los taxativamente enumerados como sujetos pasivos de juicio poltico en la Constitucin Nacional, siendo esto inconstitucional. Control Judicial sobre el juicio poltico: El procedimiento es revisable en sede judicial sin entenderse invasin al senado ya que por encima de toda competencia esta el derecho de jurisdiccin de los individuos. Art. 114 CN "El Consejo de la Magistratura, regulado por una ley especial sancionada por la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, tendr a su cargo la seleccin de los magistrados y la administracin del Poder Judicial. El Consejo ser integrado peridicamente de modo que se procure el equilibrio entre la representacin de los rganos polticos resultantes de la eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la matrcula federal. Ser integrado, asimismo, por otras personas del mbito acadmico y cientfico, en el nmero y la forma que indique la ley. Sern sus atribuciones: 1. Seleccionar mediante concursos pblicos los postulantes a las magistraturas inferiores. 2. Emitir propuestas en ternas vinculantes, para el nombramiento de los magistrados de los tribunales inferiores. 3. Administrar los recursos y ejecutar el presupuesto que la ley asigne a la administracin de justicia. 4. Ejercer facultades disciplinarias sobre magistrados. 5. Decidir la apertura del procedimiento de remocin de magistrados, en su caso ordenar la suspensin, y formular la acusacin correspondiente. 6. Dictar los reglamentos relacionados con la organizacin judicial y todos aquellos que sean necesarios para asegurar la independencia de los jueces y la eficaz prestacin de los servicios de justicia". Art. 116 CN "Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nacin, el conocimiento y decisin de todas las causas que versen sobre puntos regidos por la Constitucin, y por las leyes de la Nacin, con la reserva hecha en el inciso 11 del artculo 67: y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas concernientes a embajadores, ministros pblicos y cnsules extranjeros; de las causas de almirantazgo y jurisdiccin martima; de los asuntos en que la Nacin sea parte; de las causas que se susciten entre dos o mas provincias; entre una provincia y los vecinos de diferentes provincias; y entre una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero".

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Art. 117 CN "En estos casos la Corte Suprema ejercer su jurisdiccin por apelacin segn las reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos concernientes a embajadores, ministros y cnsules extranjeros, y en los que alguna Provincia fuese parte, la ejercer originaria y exclusivamente". Art. 118 CN "Todos los juicios criminales ordinarios, que no se deriven del derecho de acusacin concedido a la cmara de diputados se terminaran por jurados, luego que se establezca en la Repblica esta institucin. La actuacin de estos juicios se har en la misma provincia donde se hubiere cometido el delito; pero cuando este se cometa fuera de los lmites de la Nacin contra el derecho de gentes, el Congreso determinara por una ley especial el lugar en que haya de seguirse le juicio". Art. 119 CN "La traicin contra la Nacin consistir nicamente en tomar las armas contra ella, o en unirse a sus enemigos prestndoles ayuda y socorro. El Congreso fijara por una ley especial la pena de este delito; pero ella no pasara e la persona del delincuente, ni la infamia del reo se transmitir a sus parientes de cualquier grado". Art. 120 CN "El Ministerio Pblico es un rgano independiente con autonoma funcional y autarqua financiera, que tiene por funcin promover la actuacin de la Justicia en defensa de la legalidad, de los intereses generales de la sociedad, en coordinacin con las dems autoridades de la Repblica. Est integrado por un procurador general de la Nacin y un defensor general de la Nacin y los dems miembros que la ley establezca. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones". JUICIO POR JURADOS La Constitucin Nacional lo recepta en sus artculos 24, 75 y 118. En el articulo 24 dice que debe instrumentarse el juicio por jurados, en el 75 que debe dictarse una ley al respecto y en el 118 que debe regir para todos con excepcin de los acusados por la cmara de diputados (J. Poltico). Antecedente: Sistema Anglosajn y EEUU. No decide el juez sino un grupo de ciudadanos. Ya se lo mencionaba en la CN de 1819,1826,1953 y ahora en la de 1994 pero no esta implementado aun. Critica al sistema: Es criticado por la posible falta de idoneidad del jurado, cuya depuracin se espera garantizar por la posibilidad recusar a sus miembros y la exigencia de titulo secundario como requisito mnimo. UVI a) Concepto de cada uno de estos. Derechos enumerados y no enumerados. Derechos civiles, polticos y sociales. Derechos de primera, segunda, tercera y cuarta generacin. Contenido. Los nuevos derechos y garantas. Derecho de los extranjeros. El poder de Polica. Derecho de propiedad. Propiedad intelectual. Libertad de culto. Libertad de expresin y de prensa. EL derecho a la intimidad. Anlisis del Art. 214 y 14 bis de la CN. Status de los pueblos indgenas. Los reglamentos de los derechos. Sus lmites. El principio de legalidad y razonabilidad. UVI b) Las emergencias en el derecho Constitucional: Concepto de emergencia y estado de necesidad. Decretos de necesidad y urgencia: Nocin. Estado de sitio: Art. 23 CN. Causales. Suspensin de las garantas constitucionales. Declaracin. Duracin. Arresto y traslado de las personas. La opcin del extraamiento. El Hbeas Corpus durante el estado de sitio. Otras emergencias: Ley marcial, Estado de prevencin y alarma, Estado de guerra interno, Estado de asamblea 32

y Estado de beligerancia. La defensa en juicio: Art. 18 CN. Art. 43 de la CN: Accin de amparo: Concepto. Requisitos. Titulares. Derechos protegidos. La declaracin de inconstitucionalidad. Clases. Procedimiento. Hbeas Data: Concepto. Legitimacin. Derechos tutelados. Procedimiento. Secreto de las fuentes de informacin periodsticas. Clases. Hbeas Corpus: Concepto. Legitimacin. Derecho tutelado. Procedimiento. Clases. UVI c) Modo de obtencin de la ciudadana argentina. UVII a) El Congreso. Unicamerismo y bicamerismo. Composicin y estructura del congreso. La legislatura en la Provincia de Mendoza. UVII b) La Cmara de Diputados: Composicin, requisitos de elegibilidad, duracin. La Cmara de Senadores: Composicin, requisitos de elegibilidad, duracin. UVII c) El Presidente del Senado. Incompatibilidades y remuneracin de los legisladores. Poderes exclusivos de ambas cmaras. Casos de Asamblea Legislativa. Las Comisiones Legislativas. Sesiones de las cmaras. Clases. Qurum y votaciones. Privilegios e inmunidades. Poder disciplinario. El desafuero. Procedimiento para la sancin de las leyes. EL veto. UVII d) Los Sistemas Electorales: Clases. Breve nocin de cada uno de ellos. UVII e) Atribuciones del Congreso. UVII f) Auditoria general de la Nacin: Organizacin. Destinatarios del control. Funciones. UVII g) El Defensor del Pueblo: Organizacin. Eleccin. Duracin. Funciones. UVIII a) Sus tipos. Antecedentes nacionales y extranjeros. El poder Ejecutivo en la CN. Unipersonalidad. UVIII b) El Vicepresidente. Carcter y funciones. Requisitos para la eleccin del Presidente y Vicepresidente: Art. 94 y 98 CN. Vacancia de la Vicepresidencia. UVIII c) El Jefe de Gabinete y sus Ministros: Art. 100 a 107 CN. Naturaleza de sus funciones, designacin, remocin y atribuciones. Concurrencia a las sesiones del Congreso. Las jefaturas presidenciales. Poderes reglamentarios. El veto. Promulgacin de las leyes. UVIII d) Atribuciones del Poder Ejecutivo. 33

UIX a) Federal y Local. Organizacin de la Justicia Federal. Garantas de la Constitucin Nacional. Nombramiento. Duracin. Independencia. Incompatibilidades y prohibiciones. Inamovilidad. Responsabilidad y sueldo de los jueces. UIX b) El Jurado de enjuiciamiento. Competencia de la Justicia Federal. El Poder Judicial en la Provincia de Mendoza. UIX c) El Consejo de la Magistratura: Nacional y Provincial. UIX d) Atribuciones del Poder Judicial. UIX e) El Ministerio Pblico. Concepto.

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