UNIVERSIDAD NACIONAL "SAN LUIS GONZAGA" DE ICA

Facultad Ingenieria Mecnica y Elctrica

CURSO : GESTION Y DESARROLLO EMPRESARIAL TEMA : COMERCIO INTERNACIONAL

DOCENTE :

ING. VICTOR APARCANA MOQUILLAZA

ALUMNO:

ANCHANTE DE LA CRUZ, JAVIER ALONSO MOQUILLAZA SOLLER, JOSE LUIS HUAMANCHA RIVERA, STIVENS ELARD HUAMAN ESPINO, CARLOS EDUARDO AULA : IX ME 1

Ica Per 2012

Nota aclaratoria
El Informe de Comercio Internacional es una publicacin no comercial destinada a ofrecer opinin del Ministerio de Economa sobre la orientacin para la toma de decisiones con respecto a asuntos relativos al comercio internacional. No obstante, los consejos y estrategias implcitos pueden no ser aptos para cada agente econmico o situacin comercial. El Ministerio de Economa apoya las iniciativas empresariales, incluyendo aquellas orientadas al comercio internacional. Sin embargo, la mencin u omisin de sectores, productos o destinos en particular, no implica la existencia o falta de apoyo especial y diferenciado a los mismos. El Ministerio de Economa hace todo esfuerzo para mantener la precisin de la informacin de este informe, pero no puede aceptar responsabilidad por cualquier perjuicio, prdida o dao que puede ocurrir por el uso de la informacin. El Informe de Comercio Internacional no provee servicios profesionales de carcter legal, comercial u otros. Si se necesita consejo legal o asistencia especializada en asuntos comerciales, se sugiere buscar servicios de un profesional competente. Si hubiera comentario, se le agradece su comunicacin sobre cualquiera de la informacin contenida en este informe.

Visin del MINEC

Ser la institucin que promueve el desarrollo de una economa altamente competitiva y justa, que ample las oportunidades econmicas de todos y todas las salvadoreas, contribuyendo as a su desarrollo de manera sostenible y equitativa.

Objetivos Estratgicos del MINEC para la Insercin Internacional e Integracin Comercial

1. Aprovechamiento (optimizacin) de los acuerdos comerciales y apoyo a sectores productivos estratgicos con nfasis en la MIPYMES. 2. Fortalecimiento de la capacidad de gestin institucional en la negociacin y la administracin de acuerdos comerciales. 3. Exploracin estratgica de nuevos mercados. 4. Fortalecimiento del Mercado Comn Centroamericano y la Unin Aduanera. 5. Negociacin comercial para favorecer la competitividad. 6. Incrementar la capacidad de anlisis econmico en las reas de Comercio y Poltica Comercial para la toma de decisiones.

ndice
I. Evolucin del Comercio Internacional

Principales puntos a destacar en la evolucin anual

II. Temas Clave de Comercio Exterior

II. 1. Recuperacin de las Exportaciones del Sector Textil y Confeccin en 2010 y Perspectivas para 2011

II. 2. Inicia interconexin electrnica para agilizar el comercio entre El Salvador y Nicaragua.

III. Agenda Comercial

III.1. Negociaciones Comerciales Internacionales

III.2. Integracin Econmica Centroamericana

III.3. Organizacin Mundial del Comercio y Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)

III.4. Agenda de la Administracin de Tratados Comerciales

III.5. Promocin de exportaciones e inversiones

IV. TRMINOS Y CONCEPTOS CLAVE V. GUIA DE LECTURA

Resumen:
Bajo un contnuo empuje de los pases emergentes, la economa mundial sigui creciendo a pesar del alza de precios de los commodities, polticas monetarias restrictivas en estos pases emergentes y el terremoto en Japn que perturb las cadenas internacionales de suministro. La primera seccin del informe detalla la expansin de las exportaciones liderada por productos de la agroindustria, apuntando tambin un decrecimiento en la concentracin de los destinos de exportacin. En el siguiente apartado se presenta un reporte sobre la recuperacin que las exportaciones del sector textil y confeccin estn experimentando, adems de que se ofrecen perspectivas para 2011. Finalmente se presenta la agenda de la poltica y promocin comercial del pas.

I.- Evolucin del Comercio Internacional

La economa mundial, impulsada sustancialmente por el desempeo de las economas emergentes, ha mantenido su tendencia positiva durante el primer trimestre de 2011; no obstante, estos pases han priorizado el control de la creciente tasa de inflacin, empujada principalmente por el auge de precios de los commodities, por lo cual se experiment un ligero enfriamiento de estas economas. A este factor se aadi la disrupcin en la cadena de suministro internacional de algunos bienes industriales como consecuencia del fuerte terremoto en Japn, lo cual afect negativamente en la recuperacin econmica mundial.

Bajo este entorno, los resultados poco robustos de la economa estadounidense, con una tasa de crecimiento del PIB inferior al 2% para el primer trimestre, aunado al desempeo poco satisfactorio del mercado laboral con una tasa de desempleo del 9%, elev nuevamente las preocupaciones en los mercados. La tasa de desempleo hispana registr un 11.9%, la cual prcticamente mantuvo el nivel reportado en el ltimo trimestre de 2010. En cuanto a Centroamrica, el ndice Mensual de Actividad Econmica (IMAE) fue de 4.25% para la regin, mostrando un incremento en la mayora de pases, exceptuando a Nicaragua. En El Salvador, la Actividad Econmica durante el primer trimestre, mantuvo su tendencia positiva. El ndice de Volumen de Actividad Econmica (IVAE) registrado para el mes de marzo creci en 3.7%, lo cual refleja continuidad en la recuperacin econmica que inici en el ao 2010.

En El Salvador, la recuperacin se acenta en el sector externo continuando la tendencia positiva observada en 2010. Las exportaciones alcanzaron los US$1,395.1 millones en el primer trimestre de 2011, las cuales siguen creciendo a un ritmo ms prominente de 28.1% y superior a la tasa de aumento de recepcin de las remesas del exterior. Por su lado, las importaciones crecieron en 23.6%, valor que se acelera a medida que el trimestre avanza. Con estos resultados, la balanza comercial sigue siendo deficitaria en US$ 1,029 millones, con un crecimiento interanual del 18% que duplica al observado el ltimo trimestre de 2010.

Tabla 1: Balance Comercial de El Salvador

I Trimestre 2011 Descripcin Valor Millones de US$ 1,395.1 2,424.2 -1,029.1 Cambio Interanual Enero 24% 9% -7% Febrero 24% 26% 30% Marzo 36% 35% 33% Total Trimestral 28.1% 23.6% 18.0% IV Trimestre 2010 - 2009 I Trimestre 2010 - 2009

Cambio Interanual 23.6% 16.1% 9.2% 10.7% 10.2% 9.6%

Exportaciones Importaciones Saldo

Principales puntos a destacar en la evolucin anual 1. Los sectores Agro/Agroindustria Alimentaria y No Alimentaria, Confecciny Metalmecnica lideran larecuperacin de las exportaciones Contina la tendencia positiva observada durante el ao 2010 en los sectores Agro/Agroindustria Alimentaria y No Alimentaria, Confeccin, Textil y Alimentos, Bebidas, Tabacos y Sucedneos. Uno de los sectores que han experimentado mayor auge es el sector Metalmecnica con un cambio positivo que supera los US$21 millones, siendo el tercer sector con mayor cambio en valor de exportacin. La siguiente tabla desagrega la variacin en el valor de exportacin para los ltimos dos trimestres, identificando las tendencias subyacentes a cada sector. Tabla 2. Evolucin del cambio de las exportaciones
Ca mbio Inte ra nua l de Va lor Ex porta cin Millone s de US$ IV.2010 I.2011 Te nde ncia I.10-I.11

AGRO/AGROINDUSTRIA ALIMENTARIA Y NO ALIMENTARIA CONFECCION METALMECANICA TEXTILES PRODUCTOS DE PAPEL, CARTON Y PASTAS DE MADERA

$36.4 $90.9 $16.3 $12.1 $6.0

$135.1 $73.4 $21.6 $21.2 $14.2

La tendencia positiva del valor de exportacin en su totalidad se aceler a partir del tercer trimestre de 2010. Los resultados muestran al sector Agro-Agroindustria Alimentaria y No Alimentaria como el principal contribuidor a dicha tendencia positiva, con la mayor variacin interanual de US$135 millones para el primer trimestre de 2011. Esto es contrario al desempeo del sector Confeccin que tiene una tendencia de menor crecimiento. El sector Confeccin mantiene su posicin como el sector con mayor exportacin en la economa, alcanzando los US$441 millones, lo que signific un incremento de US$73 millones respecto al nivel alcanzado el primer trimestre de 2010. As mismo el sector Agro/Agroindustria Alimentaria y No Alimentaria mantiene su posicin en el segundo lugar con US$362 millones. La brecha entre los sectores Confeccin y Agro/Agroindustria Alimentaria y no Alimentaria se ha estrechado, disminuyndose a US$79 millones, lo cual es aproximadamente a la mitad de la brecha que registraba para los aos 2009 y 2010.

Grfico 1: Evolucin de exportaciones sectoriales para el primer trimestre

En el Sector Agro/Agroindustria Alimentaria y No Alimentaria la variacin positiva observada se concentra mayoritariamente en cuatro productos exportados: caf oro, azcar de caa, azcares y harina de maz. Este grupo consolida una variacin de US$125 millones. El caf oro es el producto con la recuperacin ms sustancial, incrementndose en US$88.7 millones y representando un valor 94.8% superior a lo exportado en el ao 2010. Estados Unidos, Alemania y Japn son los pases receptores del 84% de las exportaciones de este producto. El incremento en el valor de exportacin del azcar de caa puede explicarse casi en su totalidad por el incremento en el volumen de exportacin, con un incremento de valor cercano a los US$31 millones. Los destinos principales para la caa de azcar fueron Canad, Taiwn, Estados Unidos y Corea del Sur, receptores del 84% de las exportaciones. Es importante destacar que este producto se export por primera vez en aos recientes a Corea del Sur y Espaa. El aumento de las exportaciones en el Sector Confeccin resalta por su concentracin en pocos productos y pocos destinos. Los dos principales productos exportados son TSHIRTS de algodn y medias de algodn para mujer los cuales incrementaron su valor en US$37.9 millones, representando el 52% de la variacin total en el sector. Respecto a los destinos de dichas exportaciones se destaca Estados Unidos con una participacin del 90%. En segundo lugar se encuentra Honduras con una participacin del 7% y en tercer lugar se encuentra Mxico que representa el 2%. El incremento de las exportaciones en los sectores Textil y Metalmecnica fue significativo superando los US$20 millones. Dicha variacin fue mayor al promedio de 2010, ao en el cual los incrementos alcanzaron los US$11.5 millones en el sector Textil y los US$14.5 millones en Metalmecnica.

2. El mayor dinamismo en las exportaciones fue impulsado por el mayor volumen de exportacin en el sector Agro/Agroindustria Alimentaria y no Alimentaria. A partir del segundo trimestre de 2011, la tendencia positiva en el volumen de exportacin ha sido el comn denominador entre los distintos sectores. No obstante la magnitud de los incrementos en volumen fue diversa. Los incrementos de las exportaciones en los sectores Agro/Agroindustria Alimentaria y no Alimentaria y Alimentos, Bebidas, Tabaco y Sucedneos han sido impulsados mayoritariamente por aumentos en el volumen de exportacin. Los productos que ms contribuyeron al incremento son: azcar de caa (65 mil toneladas), caf oro (14 mil toneladas), bebidas1 (3.9 mil toneladas) y alimentos preparados para aves (2.7 mil toneladas). Sin embargo el efecto total ha sido reforzado por el aumento de precio a partir del ltimo trimestre de 2010.

Grfico 2: Descomposicin del Cambio en Valor de Exportacin 2010-2011

Agro/agroindustria alimentaria y no alimentaria

Metalmecnica Los cambios en las exportaciones de los sectores Textil y Confeccin son antagnicos, con una tendencia positiva para el sector textil y negativa para confeccin. Los patrones que impulsan los cambios descansan sobre la misma variable, volumen. El incremento en valor de exportacin en el sector textil se explica mayoritariamente por incremento en el volumen exportado. De la misma forma el menor incremento en las exportaciones del sector confeccin se debe al menor volumen exportado. El ritmo de la reduccin ha sido ms acotada a partir del tercer trimestre de 2010 en dicho sector. Los incrementos en las exportaciones de los sectores Metalmecnica y Productos de Papel, Cartn y Pastas de Madera son explicados por los movimientos conjuntos en volumen y precio. La composicin de dichos resultados pareciera no apegarse a un patrn nico.

3. Estados Unidos y Guatemala continan siendo los principales destinos de exportacin, mientras que destaca el comportamiento de las exportaciones hacia Taiwn y Alemania. Estados Unidos refuerza su posicin como principal destino de las exportaciones salvadoreas, incrementando su recepcin de exportaciones salvadoreas en un 24.6% respecto al mismo perodo para 2010. As mismo Guatemala contina en segundo lugar con un incremento del 21% y Alemania conserva el quinto lugar; habiendo incrementado las exportaciones recibidas en 56.7%. Las exportaciones salvadoreas se han caracterizado por una alta concentracin en los pases de destino. Estados Unidos, Guatemala, Honduras y Nicaragua reciben el 73% de las exportaciones del pas, lo que equivale a US$1,020 millones. Al incluir Alemania, para el perodo en estudio, la concentracin sube a 78%. Al comparar los datos del mismo perodo entre 2010 y 2011, se observa una reduccin en el nivel de concentracin, pasando del 78% al 73%, para los 4 pases y del 81% al 78%, si se incluye Alemania, como quinto pas de destino. Destaca un incremento sustancial en el nivel de exportaciones a Taiwn, de un promedio de US$1.3 millones para los ltimos 3 aos, se pas a un monto total de USD$27.6 millones, para este ao, constituyndose dicho pas en el octavo destino de nuestras exportaciones. Lo anterior contribuye en la diversificacin de los destinos de la exportacin salvadorea, que histricamente han presentado alta concentracin en Estados Unidos y Centroamrica. Dentro de los cuarenta pases de destino receptores de ms de US$500 mil en exportaciones resaltan Espaa, Corea del Sur y Chile, que incrementaron sus exportaciones en un promedio de US$13 millones. Este cambio marca un hito en el ritmo de crecimiento de las exportaciones a dichos pases, siendo la del azcar de caa el producto que ms aporta a dicho cambio. En el primer trimestre de 2011 se identificaron tres nuevos destinos de exportacin: Ghana, Estonia y Turkmenistn. Los productos exportados a esos pases se encuentran dentro de los sectores Productos de Industrias Qumicas, Metalmecnica y Maquinaria y Aparatos Mecnicos y Elctricos, con un valor exportado total de US$ 119 mil.

4. La continua depreciacin real del dlar sigue mejorando el posicionamiento de los productos salvadoreos en Centroamrica Durante el primer trimestre de 2011, la depreciacin del tipo de cambio real del dlar respecto de las monedas de pases centroamericanos se acentu. Nicaragua es el nico pas que ha experimentado una leve apreciacin, comportamiento impulsado por la depreciacin de su tipo de cambio nominal respecto al dlar. El Salvador mejor su posicionamiento bajo esta medida versus Costa Rica y Guatemala, pases que han experimentado apreciaciones reales de sus monedas respecto al dlar2. A consecuencia de lo anterior, los efectos en el sector exportador fueron claros a nivel centroamericano. As, en el primer trimestre las exportaciones salvadoreas se incrementaron en 27.8% hacia Costa Rica, 21% hacia Guatemala y 15% hacia Honduras. Lo anterior impacta positivamente en la relacin comercial con Costa Rica y Guatemala, pases con los que actualmente se tiene dficit comercial.

Grfico 3: ndice de tipo de cambio real del dlar versus monedas de pases centroamericanos (Base Junio 2009)

La continuidad de esta posicin para los productos salvadoreos depende fundamentalmente de dos factores: a) el debilitamiento nominal del dlar y b) las tasas salvadoreas de inflacin, inferiores a las de los socios comerciales. El primero se deriva de factores como la poltica monetaria poco restrictiva de la Reserva Federal de Estados Unidos, la que se espera contine por largo tiempo, siempre que el crecimiento econmico en dicho pas siga lento y la tasa de inflacin no aumente drsticamente. En cuanto a la segunda, El Salvador se ha caracterizado por bajas tasas de inflacin en comparacin con otros pases centroamericanos. De mantenerse esta condicin, los productos salvadoreos se mantendrn en una situacin favorable frente a sus socios comerciales o en comparacin con las importaciones provenientes de esos pases de origen.

II.- Temas Clave del Comercio Exterior

II. 1. Recuperacin de las Exportaciones del Sector Textil y Confeccin en 2010 y Perspectivas para 2011 Durante el ao 2010 las exportaciones de los sectores Textil y Confeccin tuvieron un desempeo favorable, gracias a la recuperacin de la demanda en Estados Unidos (EEUU). Se proyecta que en 2011 contine esta tendencia a pesar del incremento de los precios del algodn y otros insumos. Las empresas del sector tienen a su disposicin programas, financieros y no financieros, orientados a promover el desarrollo productivo y la competitividad de la industria. Desempeo Exportador del Sector Textil y Confeccin en 2010. En 2010, las exportaciones del sector textil y confeccin crecieron 23.4% respecto a 2009, alcanzando US $1,944 millones. (Ver grfico 4). Este desempeo super levemente los niveles alcanzados en 2008 (US $1,919 millones), reflejando que el sector ha retomado la tendencia creciente que mantena previo a la crisis econmica. La demanda estadounidense es el motor que impulsa la industria nacional. En 2010, 89% de las exportaciones de prendas de vestir de El Salvador tuvo como destino los Estados Unidos. Adicionalmente, 97% de las exportaciones de textiles se destinaron a los pases CAFTA-DR, quienes se abastecen de insumos en El Salvador para que sus prendas de vestir acumulen origen y gocen de los beneficios del Tratado. Grfico 4: Exportaciones del Sector Textil y Confeccin 2006 2010 (US $ Millones)

Grfico 5: Estados Unidos: Principales 10 Pases Proveedores de Prendas de Vestir en 2010

En 2010, las importaciones de prendas de vestir en EEUU crecieron 13.4% en relacin a 2009, producto del incremento de los volmenes de ventas en dicho pas. En enero 2011, las ventas al por mayor en el rubro de prendas de vestir alcanzaron US $12,161 millones (6.5% ms que las registradas en enero de 2010). De igual forma, el nivel de inventario de los mayoristas creci 21.4%, reflejo de la confianza que stos tienen en que las ventas mantengan la tendencia en los prximos meses. Entre los 10 principales pases que abastecen el 80% del mercado estadounidense, se encuentra El Salvador uno de ellos (Ver grfico 5), durante el ao 2010 China fue el principal proveedor de prendas de vestir de Estados Unidos, acaparando casi la mitad del mercado (41% de las importaciones totales del sector). Seguido de Vietnam (7%) y la India (5.6%). En Centroamrica, Honduras fue el mayor proveedor con importaciones de US $ 2,493 millones (3% del total importado); y El Salvador el segundo, acumulando 2% del total importado (US $1,673 millones). En trminos de valor, El Salvador ha ganado participacin de mercado, al igual que sus principales competidores; particularmente China, que entre 2008 y 2010 increment su participacin 6.4 puntos. En el caso de Centroamrica, solamente El Salvador y Nicaragua incrementaron su participacin en las importaciones estadounidenses (Ver tabla 3). Retos de la industria y perspectivas para 2011 En el contexto de recuperacin econmica, los altos precios de las materias primas, como el algodn y el polister, constituyen retos importantes para la industria. Se estima que en 2011 el precio de las telas pudiera incrementarse en promedio 2%, y el de las prendas de vestir 4%. En relacin a la volatilidad de los precios del algodn, entre enero y marzo de 2011, los precios de referencia en Estados Unidos ganaron 63 centavos (+40%). Se proyecta que esta

volatilidad contine hasta finales de 2011 ya que la produccin mundial de algodn 2011/2012 crecer en promedio 10%. De esta forma, los precios de diciembre 2011 rondaran los US $1.28 por libra. Adicionalmente, entre enero y marzo de 2011 el precio de algunas fibras de polister tambin haba crecido, ya que ste est atado a los precios del petrleo. Esto se relaciona con los eventos ocurridos en Medio Oriente, y por la tendencia observada en la industria textil de realizar mezclas con algodn para reducir el impacto del precio de dicha fibra. A pesar de estos retos, la perspectiva de la industria para 2011 es positiva. Tabla 3: Evolucin de la Participacin en las Importaciones de los Principales Pases Proveedores de Prendas de Vestir en EEUU (% Sobre total Importado en US $)

En primer lugar, expertos estiman que dicho incremento de precios pudiera influir en menor medida en la demanda. Por una parte, la recuperacin econmica en Estados Unidos continuara en 2011, favoreciendo la demanda de prendas de vestir, pues los consumidores estaran dispuestos a reponer sus prendas de vestir usadas y pasadas de moda. Adems, el gasto en este rubro como porcentaje del presupuesto de los hogares es bajo (3.6%), comparado con otras categoras como salud (15.7%) y alimentacin (8.9%). En segundo lugar, se proyecta una apreciacin del yuan entre 7% y 10% respecto al dlar, encareciendo las prendas originarias de China. Finalmente, los compradores estadounidenses seguirn dando importancia a los tiempos de respuesta, pues continuar la tendencia de mantener poco inventario. Esto favorece a la industria salvadorea ya que la rpida respuesta es una de sus principales ventajas competitivas frente a los competidores asiticos. Instrumentos para el Desarrollo Productivo: La nueva Ley de Fomento a la Produccin pone a la disposicin una serie de instrumentos de apoyo, tanto financieros como no financieros, para que las empresas salvadoreas mejoren su competitividad. A continuacin se presenta informacin sobre los instrumentos que estn en funcionamiento:

 Cofinanciamiento no reembolsable: Fondo de Desarrollo Productivo (FONDEPRO) para proyectos que sean presentados por empresas con ventas anuales hasta de US $7 millones. Ms informacin en (http://www.fondepro. gob.sv/). Financiamiento reembolsable: el Fondo de Garantas a las Exportaciones Salvadoreas (FIDEXPORT), otorga garantas para el financiamiento de corto plazo para la exportacin de bienes y servicios, solicitados por las empresas exportadoras a las instituciones del Sistema Financiero de El Salvador. Ms informacin en: https://www.bmi.gob.sv/portal/page?_ pageid=38,150936&_dad=portal&_schema=PORTAL Facilitacin del Comercio: La Ventanilla nica de Comercio Exterior facilita los trmites de exportacin e importacin, en un slo lugar: El CIEX. Mayor informacin en http://www. bcr.gob.sv/?art=1210&lang=es Grfico 6: Proceso de Interconexin electrnica entre El Salvador y Nicaragua para exportaciones.

II.2.Iniciainterconexin electrnica para agilizar el comercio entre El Salvador y Nicaragua Mediante el esfuerzo conjunto del Ministerio de Hacienda de El Salvador a travs de la Direccin General de Aduanas, el Banco Central de Reserva de El Salvador (BCR) a travs del Departamento Centro de Trmites de Importaciones y Exportaciones (CIEX El Salvador), la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA) como mxima instancia regional en materia de integracin, el Ministerio de Economa, entidad responsable de dirigir la poltica comercial de El Salvador y la Direccin General de Servicios Aduaneros de Nicaragua; iniciaron el da 23 de junio de 2011 y de manera exitosa, el proceso de Interconexin Electrnica para agilizar el comercio entre El Salvador y Nicaragua. Este proceso, permite que todas las transacciones de exportacin generadas El Salvador sean registradas de forma automtica en los equipos informticos del BCR y enviados electrnicamente a la Direccin General de Aduanas de El Salvador, instancia que a su vez lo remite al mdulo informtico regional de SIECA y finalmente la transaccin, es enviada para su autorizacin a la Direccin General de Servicios Aduaneros de Nicaragua. El proceso en mencin, permite al exportador salvadoreo obtener las autorizaciones conjuntas de cada una de las entidades citadas mediante un trmite nico e integrado en un tiempo promedio 29 segundos.

Con el nuevo esquema de registro de las exportaciones, se obtienen los siguientes beneficios: a) Se eliminan mltiples digitaciones en cada una de las instituciones. El interesado obtiene la autorizacin conjunta mediante un trmite nico, integrado por cuatro instituciones vinculadas al comercio exterior. b) Facilita el cruce del transporte y de los bienes exportados en las aduanas de salidas de El salvador y en los puntos de entrada en las aduanas de destino de Nicaragua. c) Disminuye el tiempo de espera en el pas importador debido al registro automtico de la transaccin generada en El Salvador, pasando de seis horas en promedio en cualquier punto de entrada a una hora estimada; dado que los mayores esfuerzos ya no se centrarn en el registro; sino en la validacin documentara o revisin fsica de los bienes importados por Nicaragua desde El Salvador. d) Fortalece la consistencia del registro de la transaccin dado que la misma es generada desde la empresa, lo que permite a las diferentes instituciones y entidades mejorar la oportunidad y calidad de la informacin estadstica, la cual es de importancia para el sector privado y para las instituciones del estado vinculados al comercio exterior. e) Fortalece la facilitacin del comercio centroamericano y se configura como una accin concreta que consolida an ms el actual proceso de integracin econmica, iniciado por Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica en el ao 1963. A la fecha el pas tiene vigente procesos de interconexin con aduanas de Guatemala desde el mes de marzo del ao 2004 y con la reciente incorporacin de Nicaragua; se facilita an ms la gestin de las exportaciones y se convierte en una medida concreta de apoyo para el sector privado. Con los actuales procesos de interconexin electrnica vigentes en Centroamrica, se benefician un total de 842 exportadores que efectan transacciones con Guatemala y 541 exportadores que comercian con Nicaragua; la facilitacin en mencin beneficia al 62% de los exportadores vigentes y facilita el flujo de exportaciones por US$872 millones de dlares en promedio, si se compara con los montos acumulados por ambos pases en el ao 2010. La institucionalidad creada en materia de facilitacin a travs del CIEX El Salvador, nuestro pas honra sus compromisos internacionales asumidos en la Organizacin Mundial de Comercio y ejecuta a la fecha el plan de trabajo para facilitar importaciones; dado que se ha demostrado que una empresa exportadora para producir sus bienes en el pas, requiere de forma previa efectuar una operacin de importacin que incluye materias primas, materias intermedias y otros insumos bsicos necesarios para su produccin, configurando de manera prctica la necesidad de unificar la Ventanilla de Importaciones que funcionaba en el Ministerio de Hacienda con el Centro de Trmites de Exportacin que administr el Banco Central de Reserva desde 1989 hasta 31 de marzo de 2011. Con CIEX El Salvador, se da respuesta a una de las demandas planteadas de manera constante por el sector privado a travs de los diferentes Encuentros Nacionales de Dirigentes de Empresas efectuados anualmente desde el ao 2003 y se cuenta con el compromiso de poner en el primer trimestre de 2013 un sistema de alta tecnologa que

posibilite a los diferentes actores vinculados al comercio registrar sus transacciones de importacin a travs de la Internet y obtener los documentos aduaneros, las autorizaciones que corresponden a trmites previos; mediante un trmite nico en integrado; similar al sistema utilizado a la fecha en importaciones.

III.- Agenda Comercial

III. 1. Negociaciones Comerciales Internacionales Acuerdo de Asociacin Centroamrica-Unin Europea Durante los pasados meses, los equipos de Centroamrica y la Unin Europea continuaron trabajando en la revisin legal del Acuerdo de Asociacin entre Centroamrica y la Unin Europea, finalizndose el referido proceso, el da 22 de marzo, en la ciudad de Bruselas, con la rbrica de los textos, anexos y apndices del Acuerdo. Mediante este acto se dio por concluida la revisin legal del texto en idioma Ingls y se inici la traduccin del mismo a los 23 idiomas oficiales de la Unin Europea (incluido el idioma castellano). Se espera que todas las traducciones estn listas en los prximos meses, de manera que se pueda proceder con la respectiva firma del Acuerdo y su posterior envo a los Congresos de los pases centroamericanos y europeos para su ratificacin y aprobacin. Paralelamente al proceso antes citado, se est llevando a cabo un trabajo de posicionamiento y divulgacin del Pilar Comercial del Acuerdo de Asociacin entre los diferentes sectores de la economa, con el objetivo de informarles sobre las oportunidades de comercio que ste traer a los exportadores salvadoreos y estimular su mximo aprovechamiento. En este sentido, se estn realizando seminarios, talleres, charlas y capacitaciones, a operadores econmicos del sector privado, instituciones acadmicas, organizaciones de gobierno, gremiales y asociaciones y sociedad civil en general, con el fin de socializar los resultados del acuerdo y responder a las inquietudes de los diferentes actores econmicos. Especficamente, dentro de las actividades de divulgacin que se han realizado con el Sector Pblico, se encuentran: Capacitacin sobre Rgimen de Origen a funcionarios del Centro de Trmites de Importacin y Exportacin, CIEX y de los Departamentos de Origen y Fiscalizacin de la Direccin General de Aduanas; y difusin de los contenidos del Acuerdo y de los compromisos en materia de facilitacin del comercio a los miembros del Departamento de Balanza de Pagos del Banco Central de Reserva.

La socializacin de los resultados de la negociacin del Acuerdo ha incluido, entre otros, a miembros de la Cmara Americana de Comercio, de la Asociacin Salvadorea de Industriales, a periodistas de diversos medios de comunicacin, miembros de la Asociacin Salvadorea de Agentes Aduaneros, ASODAA y profesionales de la Maestra en Negocios Internacionales de la Universidad Doctor Jos Matas Delgado. Adicionalmente, cabe destacar que, con el propsito de estimular las exportaciones de Pequeas y Medianas Empresas hacia el mercado europeo, el Ministerio de Economa suscribi un convenio de cooperacin con la Agencia de Cooperacin Alemana GIZ, mediante el cual se beneficiar a un total de 100 PYMES de El Salvador, Guatemala y Honduras. Dentro de los productos esperados de esta iniciativa, estn el desarrollo de: Gua prctica sobre los resultados del Acuerdo de Asociacin, que incluya las oportunidades de acceso al mercado de la Unin Europea y recomendaciones puntuales para un mejor aprovechamiento del Acuerdo por parte del sector MIPYME. Fichas Tcnicas de Productos con potencial de exportacin al mercado de la Unin Europea (El Salvador, Guatemala Honduras). Normativa (medidas sanitarias y fitosanitarias y de normas de origen) y requisitos de acceso al mercado europeo (incluyendo informacin sobre las certificaciones privadas ms importantes) a tomar en cuenta para productos y servicios de la regin centroamericana con potencial de exportacin. Identificacin de nichos especficos, segn demanda de la Unin Europea, que pudieran ser de inters para sectores con potencial de exportacin en la regin centroamericana) Estudios y productos que han sido desarrollados en el marco del Programa GIZ DESCA, desde su primera fase en el Componente de Competencia Comercial. Definicin de oportunidades de negocios y herramientas para la comercializacin de productos y servicios de Tecnologas de Informacin en el mercado europeo.

Tratado de Libre Comercio El Salvador-Per Durante este ltimo trimestre se avanz sustancialmente en el proceso de negociacin con Per, logrando el cierre a nivel tcnico de todos los textos normativos del Tratado. Este hecho permiti dar inicio a la revisin legal de los captulos acordados. Adems se continu con las negociaciones bilaterales de Acceso a Mercado de Bienes, Reglas de Origen Especificas y acceso a Mercados de Servicios. Del 4 al 8 de abril, se realiz en Panam, una Mini-Ronda de negociacin entre Centroamrica y Per, con el fin de avanzar en la discusin de las ofertas de cada parte, donde se tuvieron los primeros acercamientos bilaterales. Durante esta semana El Salvador intercambi con Per sus Ofertas de Acceso a Mercado a Bienes, Servicios y Reglas de Origen Especficas, al igual, que solicitudes en intereses estratgicos de cada pas. Con el fin de impulsar el cierre de las negociaciones y de aumentar el acercamiento entre los intereses de cada parte, se realiz en Lima del 11 al 13 de mayo, la IV Ronda de Negociacin entre El Salvador y Per, en la cual, se logr el acuerdo de la mayor parte de las Ofertas. Para la negociacin de Acceso a Mercado de Mercancas se acordaron mejoras para productos de inters exportador de El Salvador, como: harinas, semillas de maran, chocolates, jugos, medicamentos, manufacturas de plstico, hierro y acero, muebles, entre otros. En materia de Reglas de Origen especfica, se logr asegurar reglas a favor de la industria Salvadorea en sectores como pesca, manufacturas de plstico y manufacturas de hierro y acero. Por otro lado, para la negociacin de Servicios, se resguard la Legislacin y los intereses nacionales en materia de inversin, servicios areos y mantenimiento, comunicaciones, servicios aduanales, construccin e ingeniera, entre otros. Adems, el 18 de mayo se remiti a Per, una comunicacin conjunta suscrita por 4 instituciones de El Salvador, solicitando realizar la primera reunin de acercamiento entre autoridades para negociar el Acuerdo de Reconocimiento mutuo de medicamentos. En los prximos meses se prev realizar una V Ronda de Negociacin, para concluir satisfactoriamente el proceso de negociacin y alcanzar un acuerdo de beneficio para el pas.

Acuerdo de Alcance Parcial entre El Salvador y Cuba El objetivo de dicho Acuerdo es profundizar las relaciones comerciales y de cooperacin entre ambos pases, por medio del otorgamiento de preferencias arancelarias y otras disposiciones legales tendientes a estos fines. En ese sentido, durante el mes de abril, los equipos avanzaron en el proceso mediante el intercambio de la I Oferta Arancelaria, con base en las solicitudes ofensivas manifestadas por las partes. El intercambio dio lugar a solicitudes de mejoras en los tratamientos arancelarios propuestos y a jornadas de consulta con el sector privado, a fin de evaluar las sensibilidades y oportunidades de atencin a productos de inters de Cuba. Finalizado este proceso, en mayo se intercambiaron la II oferta arancelaria y El Salvador recibi la propuesta de Reglas de Origen especficas de parte de Cuba. La II Ronda de Negociaciones tuvo lugar en La Habana, del 30 de mayo al 03 de junio. En dicha ronda se acord el 75% del Anexo de Preferencias Arancelarias, lo que representa un avance muy importante en las negociaciones. Entre los productos acordados se mencionan: medicamentos, productos de papel y cartn, algunos productos de plstico, pollitos vivos, langostas y otros productos de la pesca, preparaciones de pollo, productos de panadera, arroz pre cocido, preparaciones alimenticias, algunos jugos, pinturas, ron, vodka y productos del tabaco, manufacturas de cuero, manufacturas de papel y cartn, calzado, manufacturas de hierro y acero, conductores elctricos, entre otros. Asimismo, se logr el cierre de los captulos de Defensa Comercial, Cooperacin y Solucin de Controversias. An se encuentra pendiente de acuerdo los captulos sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Acceso a Mercados, Reglas de Origen y las Disposiciones Institucionales. Se prev que se lleve a cabo una III Ronda de Negociaciones en el mes de agosto, en la cual se espera alcanzar el cierre de las negociaciones.

Convergencia de los TLC suscritos entre los pases de Centro Amrica y Mxico. El objetivo de esta iniciativa es la consolidacin de las relaciones comerciales entre Centroamrica y Mxico, mediante el establecimiento de un marco normativo que haga ms eficiente el intercambio de bienes y servicios. Desde la I Ronda que tuvo lugar en Mxico en mayo de 2010, se han realizado 5 rondas, la ltima de las cuales se efectu en Mxico D.F, en la semana del 23 al 27 de Mayo de 2011. Dentro de los resultados obtenidos en la V Ronda de negociacin se encuentra el cierre de los captulos de Solucin de Controversias, Comercio Electrnico, Disposiciones Iniciales y Transparencia.

Tambin, captulos como, Acceso a Mercado, Propiedad Intelectual, Obstculos Tcnicos al Comercio, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Defensa Comercial se encuentran muy cercanos a un cierre. Finalmente se continu con la discusin de puntos pendientes en los temas de Servicios, Reglas de Origen, Facilitacin del Comercio y de Procedimientos Aduaneros relacionados con el Origen de las Mercancas. En otro orden, se aprovech el foro para tratar algunas inquietudes respecto a la acumulacin ampliada en el marco de CAFTA y la forma en que se incorporar al TLC, tomando en cuenta el reciente incremento a la cuota debido al acceso de Repblica Dominicana. Los Ministros de Economa y Comercio Exterior de Mxico y Centroamrica han reiterado su inters y disposicin de finalizar las negociaciones en Octubre de 2011, para lo cual se ha programado el siguiente plan de trabajo: Realizacin de la VI Ronda de Negociacin en la ciudad de San Salvador, en el mes de agosto, que culminar con reunin de Viceministros. Realizacin de la VII Ronda de Negociacin, durante el mes de octubre, para cerrar el proceso, que culminar con reunin de Ministros. Anuncio de la finalizacin de las negociaciones en la Cumbre de Tuxtla, el 17 de octubre de 2011.

Foro Arco del Pacfico Este proceso tiene como objetivo constituirse en una instancia de coordinacin, concertacin comercial y poltica que permita un espacio de convergencia, cooperacin e integracin entre los pases del Foro (Mxico, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panam, Colombia, Per, Chile y Ecuador), con el fin de fortalecer las relaciones comerciales entre sus miembros, estrechar los vnculos, atraer inversiones y constituir una plataforma de negociaciones y de cooperacin con los pases de Asia- Pacfico. Desde el ao 2007 al 2010 se han sostenido 5 reuniones a nivel Ministerial y una a nivel Presidencial. Para dar seguimiento a las metas trazadas durante la VI Reunin Ministerial del ARCO, funcionarios de alto nivel se reunieron en la ciudad de Mxico, los das 14 y 15 de marzo de 2011 a fin de acordar la hoja de ruta para los diferentes grupos creados bajo el foro. En esa oportunidad, los representantes de los pases del ARCO revisaron los avances en las tareas encomendadas a cada grupo e instruyeron al Grupo de Reflexin a continuar con el anlisis de la aproximacin hacia la zona del Asia-Pacfico. Durante el segundo trimestre 2011, se reuni el Grupo de Convergencia Comercial e Integracin, sesionando los Subgrupos de Origen, Procedimientos Aduaneros, Obstculos Tcnicos al Comercio y Medidas Sanitarias y Fitosanitarias. Los trabajos avanzaron hacia: la bsqueda de mecanismos que permitan acumular el origen de las mercancas entre los 11 pases, de manera gradual; el fortalecimiento de la cooperacin tcnica en las reas de OTC y MSF; as como la elaboracin de un proyecto a travs del cual se cree un Portal Web nico sobre Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad de los pases del ARCO. Se tiene proyectado realizar reuniones de los Subgrupos tcnicos durante el II Semestre del presente ao, con miras a darle cumplimiento a los compromisos establecidos en la Declaracin de Urubamba. De manera tentativa, para el mes de septiembre se tiene proyectado celebrar la VII Reunin Ministerial, que se llevar a cabo en ciudad de Guatemala.

De igual manera, en este segundo trimestre, se reuni el grupo de trabajo de proteccin y promocin de inversiones en el marco del Foro Arco del Pacfico. La reunin se llev a cabo en Bogot Colombia, contando entre sus avances: la creacin de un portal web nico de promocin de inversiones, adems de un documento de trabajo y una hoja de ruta para la promocin de inversiones en forma conjunta. Finalmente, se proyecta analizar y fortalecer las capacidades de los pases de la regin en lo relacionado a la prevencin de controversias y proteccin de inversiones. III. 2. Integracin Econmica Centroamericana Del 11 al 15 de abril de 2011 se llev a cabo la II Ronda de Unin Aduanera Centroamericana en la ciudad de Guatemala. Durante la actividad se reunieron ms de seis subgrupos tcnicos de registros para continuar con la elaboracin de Reglamentos Tcnicos Centroamericanos relativos a productos como medicamentos, alimentos, bebidas, fertilizantes, entre otros. Durante la Ronda se concluy a nivel tcnico la discusin del Reglamento sobre Registro para Medicamentos de Uso Humano y el de Reconocimiento de Registro de Alimentos, dejndose este ltimo listo para que sea aprobado por el Consejo de Ministros de Integracin Econmica Centroamericana (COMIECO). De igual forma, se reuni el Grupo Tcnico Arancelario, que finaliz con los trabajos de actualizacin del Sistema Arancelario Centroamericano a la V Enmienda del Sistema Armonizado. A partir de este logro, el Grupo trabajar en una revisin integral de los resultados obtenidos con la finalidad de tener una versin definitiva lista para que entre en vigencia a partir del 1 de enero de 2012. Asimismo, a fin de profundizar en la armonizacin de la legislacin regional se reunieron durante la Ronda, los negociadores centroamericanos de servicios e inversin, a fin de discutir un captulo sobre comercio electrnico y que se pretende sea incluido dentro del Tratado Centroamericano sobre Comercio de Servicios e Inversin. Posteriormente la semana del 13 al 17 de junio del ao en curso se realiz la tercera Ronda de Unin Aduanera. Para concluir la ronda, el da 15 de abril se sostuvo reunin a nivel de Viceministros de Integracin Econmica Centroamericana. El semestre concluy con una reunin intersectorial entre Viceministros de Integracin Econmica Centroamericana y de Agricultura y una reunin del COMIECO los das 29 y 30 de junio, respectivamente. Finalmente, se destaca que a partir del 1 de julio de 2011, El Salvador ostentar la Presidencia Pro Tempore del SICA, lo que implica una gran responsabilidad para el pas y a la vez una excelente oportunidad para impulsar una agenda estratgica para la regin y El Salvador. III. 3. Organizacin Mundial del Comercio y Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) Organizacin Mundial del Comercio (OMC) En este perodo, los Miembros de la OMC intensificaron su trabajo en las diferentes reas de negociacin en el marco de la Ronda de Doha para el Desarrollo. Como resultado de este

esfuerzo, el da 21 de abril del presente ao, los Presidentes de los diferentes Grupos de Negociacin, tales como Agricultura, Productos No Agrcolas, Servicios, Propiedad Intelectual, Facilitacin del Comercio, Normas, entre otros, presentaron reportes sobre el estado actual de las negociaciones en cada rea. Por primera vez desde que se lanz la Ronda, los Miembros tienen a travs de estos reportes, el panorama completo de los avances alcanzados a la fecha, as como los temas sobre los cuales los miembros no se han puesto de acuerdo. Actualmente los miembros de la OMC se encuentran analizando, en los diferentes Grupos de Negociacin, sobre el contenido de estos documentos. Asimismo, y dado que las diferencias entre los principales actores de la Organizacin se consideran en estos momentos insuperables, se ha procedido a la etapa de reflexin sobre el futuro de la Ronda y los pasos a seguir en los prximos meses.

Asimismo, los miembros perfilan diversas alternativas para continuar con el proceso, entre las que destaca la posibilidad de concentrarse en finalizar, este ao, las negociaciones en aquellas reas que son menos controversiales como: facilitacin del comercio, la exencin en servicios para los pases menos adelantados, ayuda para el comercio, mecanismo de transparencia de acuerdos regionales, entre otros. Se espera que en los prximos meses se tenga mayor claridad sobre el proceso de cara a la celebracin de la Octava Conferencia Ministerial que tendr lugar en el mes de diciembre del presente ao y en la cual, se considera factible alcanzar un acuerdo final en esas reas. Por otro lado, en las ltimas semanas, los miembros han procedido a discutir los preparativos de la Octava Conferencia Ministerial que tiene previsto realizarse del 15 al 18 de diciembre de 2011, para lo cual el Presidente del Consejo General de la OMC ha iniciado un proceso de consultas con los miembros a fin de determinar los temas que se traern a la atencin de los Ministros, tanto en relacin al trabajo ordinario de la Organizacin, como el extraordinario o de negociacin. Cabe sealar que la OMC celebra Conferencias Ministeriales cada 2 aos. En relacin al caso de la solucin de controversias contra la Repblica Dominicana, la misin permanente de El Salvador continu promoviendo los procedimientos que permitan el examen por un Equipo Especial de Expertos de los reclamos a la Repblica Dominicana por las medidas de salvaguardias a los sacos de polipropileno y tejido tubular, impulsados de manera conjunta con Costa Rica, Guatemala y Honduras.

En ese sentido el 7 de febrero de 2011 y como resultado de la segunda solicitud de los pases de Centroamrica antes enunciados (en adelante referidos como los reclamantes), se estableci por decisin del rgano de Solucin de Diferencias: el Equipo Especial de Expertos, para examinar los reclamos presentados desde diciembre que expir el perodo de consultas entre las partes. Como resultado de la segunda solicitud de los pases de Centroamrica antes enunciados y que en adelante sern referidos como los reclamantes, el pasado 7 de febrero se estableci, por decisin del rgano de Solucin de Diferencias, que el grupo especial, para examinar los reclamos presentados desde diciembre que expir el perodo de consultas entre las partes. Se reservaron su derecho para participar como terceras partes en esta disputa los siguientes pases miembros: Colombia, China, Estados Unidos, Nicaragua, Panam, Turqua y la Unin Europea. Asimismo, durante el mes de febrero, se mantuvieron las reuniones con la Secretara de la OMC y la Repblica Dominicana, a fin de establecer los criterios y seleccin de los Expertos que integrarn el Grupo Especial. Aunque las reuniones no permitieron alcanzar un acuerdo con la Repblica Dominicana sobre los integrantes del Grupo Especial, las discusiones permitieron cimentar aquellos criterios que los reclamantes buscaban para seleccin de expertos, que entre otros destacaba: el conocimiento as como experiencia prctica profunda en materia de remedios comerciales y salvaguardias; el entendimiento del idioma espaol; y no pertenencia a una autoridad investigadora nacional. Posteriormente en el mes de marzo se lograron los siguientes avances sustanciales: Nombramiento por el Director General de la OMC, de los Expertos que examinarn los reclamos, a saber: Presidente: Seor Pierre Pettigrew (Canad), Miembros: Enie Neri de Ross (Venezuela), y Gisela Bolvar (Mxico). Este paso fue importante ya que los reclamantes y la Repblica Dominicana no lograron alcanzar un acuerdo en los expertos que integraran dicho Grupo Especial, dentro del plazo dispuesto para tal efecto; Consultas y posicin de los reclamantes sobre una solicitud de Colombia de derechos de terceros ampliados.

 Reunin organizativa con el Grupo Especial, que tena por objeto establecer el programa de trabajo y el procedimiento para el trabajo del Grupo Especial y las Partes. Emisin del programa de trabajo y el procedimiento para el trabajo del Grupo Especial y las Partes, as como las Reglas de Manejo de Informacin Comercial Confidencial. Abogar ante el Grupo Especial por un calendario de trabajo que observe la duracin de la medida de salvaguardia bajo discusin. Coordinacin para la elaboracin del borrador de primera comunicacin escrita de los reclamantes para su presentacin al Grupo Especial. Para la participacin en dichas reuniones y formulacin de la posicin de El Salvador la Misin Permanente mantuvo coordinacin cercana y contina con el Despacho del Seor Viceministro de Economa y la Direccin de Administracin de Tratados Comerciales, que permiti la promocin de la postura salvadorea con los abogados del Centro de Asesora Legal para Asuntos de la OMC (ACWL) y con los dems reclamantes. Los procedimientos en cuestin continuarn a lo largo del presente ao 2011, dentro de las etapas a destacar en el proceso resaltan: a) la primera y segunda reunin sustantiva entre el Grupo Especial y las partes, programadas a celebrarse a finales del mes de junio y julio del presente ao respectivamente; y b) traslado del informe definitivo a las partes en la diferencia programado a distribuirse en noviembre de 2011. Por otra parte, en lo que se refiere a los procesos de adhesin a la OMC, se ha brindado seguimiento a los principales procesos de adhesin en curso y con quienes se tienen negociaciones bilaterales en curso, incluyendo con las delegaciones de Serbia y Tayikistn. En este sentido, y en coordinacin con la Direccin de Poltica Comercial, durante el mes de mayo se ha trabajado en una peticin revisada de Derechos de Primer Negociador a ser presentada a la delegacin de Serbia, para dar paso a la fase final a las negociaciones bilaterales que se mantienen con este miembro. Asimismo, en el caso de Tayikistn, durante el mes de mayo se prepar una peticin inicial de Derechos de Primer Negociador, para presentar a esta delegacin y agilizar las negociaciones bilaterales en curso.

En relacin a la labor que se sigue en los diferentes Comits Ordinarios de la OMC, nuestro pas mantiene el debido seguimiento en las reuniones que sostienen dichos foros, destacndose la participacin de El Salvador en las sesiones celebradas en los ltimos meses en el rea de los exmenes de poltica comercial, licencias de importacin, normas de origen no preferenciales, valoracin en aduanas, ayuda para el comercio, entre otros.

Con relacin a la transposicin de nuestro listado de compromisos del Sistema Armonizado 1996 al Sistema Armonizado 2002 en el marco del Comit de Acceso a los Mercados, y luego de la correspondiente aprobacin de los miembros en el mes de diciembre de 2010; el 25 de mayo se present el listado certificado de los cambios antes mencionados, procedimiento legal que culmina el proceso de transposicin al Sistema Armonizado de 2002. Sobre la iniciativa de Ayuda para el Comercio, en el mes de julio del presente ao, se llevar a cabo el Tercer Examen Global de la Ayuda para el Comercio, en el cual los miembros de la OMC, conjuntamente con los Organismos Internacionales de Cooperacin y los donantes, analizarn la efectividad de la ayuda para el comercio en los pases en desarrollo y los menos adelantados. Esta iniciativa, que fue lanzada durante la Conferencia Ministerial celebrada en Hong Kong en el ao 2005, busca contribuir a que estos pases logren insertarse en el comercio mundial y aprovechar los beneficios del comercio como una herramienta de desarrollo. El Salvador participa activamente en el trabajo que se lleva a cabo en el Comit de Comercio y Desarrollo en sesin dedicada a la Ayuda para el Comercio.

Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) En relacin al trabajo que se desarrolla en el marco de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), fue intensificado un proceso de negociacin en el marco del comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual, Recursos Genticos y Conocimientos tradicionales (IWGC) de la OMPI, ocasin en la cual, los grupos de expertos sobre los conocimientos tradicionales y los recursos genticos, procedieron al examen de aspectos puntuales relativos dichos intangibles con el objeto de consolidar un texto de un instrumento (o instrumentos) de carcter jurdico y de nivel internacional el cual asegure la proteccin efectiva de los Recursos Genticos (RR.GG); Conocimientos Tradicionales (CC.TT) y las Expresiones Culturales (ECT). De igual forma en el marco del Comit Permanente sobre el Derecho de Marcas, Diseos Industriales e Indicaciones Geogrficas, los estados miembros iniciaron el trabajo de un documento denominado Proyecto de disposiciones relativas a la legislacin y prctica en materia de diseos industriales. El proyecto antes mencionado tiene como objetivo simplificar y unificar los procedimientos en materia de registro de diseos industriales. Los trabajos antes relacionados continuarn con el examen de dicho documento, particularmente porque el mismo representa una compilacin sistmica de los puntos de convergencia y divergencia de los miembros sobre la proteccin de los diseos industriales as como una actualizacin al Tratado de la Haya para el Registro Internacional de Dibujos y Modelos Industriales.

En materia de cooperacin y fortalecimiento de capacidades, fue preparado un programa en materia de propiedad intelectual con nfasis en la observancia dirigido a fiscales y polica nacional civil. El programa ser ejecutado por la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI, en coordinacin con el Centro Nacional de Registros de El Salvador, Ministerio de Economa y con la colaboracin de la Fiscala General de la Repblica y la Academia de Seguridad Pblica as como con la Polica Nacional Civil. Como un seguimiento a la Primera Conferencia Ministerial Centroamericana de Polticas Pblicas, Innovacin y Propiedad Intelectual, celebrada en el mes de diciembre del ao 2010, la Misin Permanente sostuvo una serie de reuniones en la Oficina de Amrica Latina y el Caribe de la OMPI. El proyecto sobre la elaboracin del diagnstico y la correspondiente identificacin de los planes nacionales en materia de innovacin de nuestro gobierno, ya se encuentra ejecutado. En dicho contexto y tomando en consideracin la experiencia de otros estados miembros de Latinoamrica que han iniciado labores similares, sobre la innovacin, uso y planes gubernamentales en materia de propiedad intelectual e innovacin, la OMPI brindar la asistencia tcnica y asesora a fin de formular el documento antes relacionado, el cual una vez completado ser sometido a las autoridades a fin de formular las recomendaciones y orientaciones en materia de innovacin y propiedad intelectual, que sean pertinentes. Finalmente en el marco del Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo del Sistema de Lisboa (Denominaciones de Origen) los Miembros de la OMPI durante el mes de mayo 2011, que forman Parte Integrante del Arreglo de Lisboa relativo a la Proteccin de las Denominaciones de Origen y su Registro Internacional tuvieron avances significativos, lo cual permiti al Presidente de dicho Grupo resumir y presentar avances sustantivas en el proceso de revisin del Arreglo de Lisboa y/o en la adopcin de un protocolo o un nuevo tratado que suplemente al Arreglo de Lisboa; a los miembros integrantes de la Unin de Lisboa, e incluyen modificaciones al Reglamento del Arreglo. Aunque El Salvador solamente participa como Parte Observadora en dicho Grupo de Trabajo, ya que no es parte del Arreglo en cuestin, la actividad que se realiza en el Grupo cobra relevancia de cara al inters de brindar una proteccin adecuada a este tipo de categora de propiedad intelectual (denominaciones de origen), conforme a los compromisos asumidos a nivel internacional. III. 4. Agenda de la Administracin de Tratados Comerciales En el segundo trimestre del presente ao, la Direccin de Administracin de Tratados Comerciales (DATCO), continu con el Plan anual de asesora tcnica cubriendo alrededor de 30 empresas de los sectores de plstico, de textiles y de la confeccin, con el fin de asegurar el cumplimiento de los requisitos de origen establecidos en los Tratados de Libre Comercio (TLC). En la bsqueda de nuevas oportunidades para que los sectores productivos nacionales puedan aprovechar los TLC vigentes, se logr un nuevo acuerdo en materia textil, en el marco del TLC con Mxico, el cual permitir a la empresa INSINCA S.A. importar fibra corta de polister, desde cualquier parte del mundo, utilizada como materia prima para fabricar tela en nuestro pas y luego exportarla a Mxico libre del arancel del 15% que normalmente pagaran estos productos, de no contar con el referido acuerdo.

Con esta flexibilizacin de las reglas de origen, se contribuye a que las empresas incrementen su competitividad, al contar con materia prima a mejores precios; pero tambin se reconocen los cambios en los procesos productivos y la aparicin de nuevas tecnologas que no pudieron ser contempladas cuando se establecieron las reglas de origen del Tratado.

Asimismo, la DATCO continu apoyando en el proceso de revisin de las modificaciones que se realizaron como parte de la V Enmienda del Sistema Armonizado, para su adecuacin al Sistema Arancelario Centroamericano (SAC). Dicho proceso incluy reuniones de coordinacin a nivel interno, as como con los responsables de este tema a nivel regional, con lo cual se cuenta con una propuesta final acordada por los pases centroamericanos. Dentro de las tareas de divulgacin de los TLC vigentes y en coordinacin con la Embajada de Taiwn en nuestro pas, se organiz un Seminario de capacitacin dirigido a pequeas y medianas empresas, en el cual se dieron a conocer algunos aspectos que las empresas deben tomar en cuenta para ingresar con xito en ese mercado asitico. En dicho evento la DATCO particip con la ponencia Conociendo el Acuerdo comercial con Taiwn.

En lo que se refiere a la institucionalidad de los Acuerdos comerciales, la DATCO sostuvo videoconferencias entre los Comits tcnicos de Acceso a mercados, origen, asuntos legales, medidas sanitarias, obstculos tcnicos al comercio y servicios, en el marco de los TLC con Panam y Colombia. Con estas reuniones, se dio cumplimiento a algunos de los compromisos pendientes en dichos TLC y se avanz en los trabajos tcnicos que sern presentados a los Ministros en las prximas reuniones de las Comisiones Administradoras de ambos Acuerdos comerciales. Tambin como parte de la institucionalidad, se llev a cabo una reunin entre los puntos de contacto en materia ambiental en el marco del CAFTA-DR, en la cual se tomaron acuerdos para el fortalecimiento institucional de la Secretara de Asuntos Ambientales del Tratado y se dio seguimiento a los programas de cooperacin que se estn impulsando en esta materia en la regin. Asimismo, se llev a cabo una videoconferencia del Comit para la Creacin de Capacidades relacionadas con el Comercio (TCB), en la cual se acord solicitar el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para fortalecer los sistemas sanitarios y fitosanitarios en los pases de Centroamrica y la Repblica Dominicana. Por otra parte, la DATCO en coordinacin con la Misin Permanente en Ginebra particip en la primera audiencia ante el Panel Arbitral (Grupo Especial de Expertos como se denomina por la OMC) que examin los reclamos presentados en la controversia comercial en el marco de la OMC contra Repblica Dominicana por la imposicin de las medidas de salvaguardia de sacos sintticos y tejido tubular. Como parte del apoyo brindado por la DATCO en este proceso, se aport informacin que ha permitido identificar las deficiencias en que incurrieron las autoridades investigadoras de la Repblica Dominicana para la imposicin de la mencionada medida. En lo que respecta a la investigacin llevada a cabo por autoridades panameas por supuesta prctica de dumping en la exportacin de pinturas a ese mercado, la DATCO expuso sus alegatos en una audiencia pblica y como resultado de este proceso, las autoridades panameas resolvieron que no haba existido dao para su industria local y que la industria de pinturas de El Salvador no haba incurrido en ninguna prctica de comercio desleal. Cabe sealar, que de no haberse obtenido este resultado favorable, dicho socio comercial hubiera aplicado aranceles complementarios a las pinturas, superiores al 200%, lo cual hubiera representado un costo anual aproximado de US$7.1 millones para la industria nacional. Para los prximos meses, los esfuerzos de la DATCO estarn dirigidos a fortalecer el foro de Directores de Administracin de Tratados Comerciales de Centroamrica, con el propsito de definir posiciones regionales conjuntas de cara a las reuniones de seguimiento que se han programado con socios como Colombia, Panam y Chile. Asimismo, se continuar con el seguimiento a los casos en materia de Defensa Comercial en los que nuestro pas participa actualmente, tanto en el mbito regional como multilateral.

III. 5. Promocin de exportaciones e inversiones Promocin de Exportaciones Durante el segundo trimestre de 2011, Exporta El Salvador ha continuado impulsando la oferta exportable salvadorea a travs del desarrollo de las siguientes actividades: Se inici la implementacin de un nuevo programa de apoyo a la exportacin, denominado Exportar Paso a Paso. El programa tiene como objetivo incrementar y diversificar la oferta exportable, as como aumentar el nmero de empresas exportadoras. El programa est orientado especficamente para empresas que deseen iniciar sus exportaciones o ampliar sus mercados de exportacin hacia Honduras, Panam o Repblica Dominicana. El programa comprende una serie de capacitaciones especializadas en comercio exterior acompaadas de informacin comercial sobre la adecuacin de productos y servicios a mercados seleccionados, con el propsito de que las empresas participantes mejoren sus posibilidades de aprovechar las oportunidades de negocio en dichos mercados, y as promover una mayor participacin de empresas en la actividad exportadora del pas. En este sentido, durante el mes de abril se realizaron diferentes eventos para presentar el programa tanto a empresarios como a instituciones. Posteriormente, en el mes de junio se inici el programa con un total de 57 empresas salvadoreas, 30 de las cuales son empresas exportadoras y 27 empresas sin experiencia en exportacin.

Adicionalmente, se han brindado ms de 58 servicios de asesora puntual (adecuacin de la oferta a la demanda, contactos de negocio, oportunidades comerciales y reportes crediticios) en temas de comercio exterior en los sectores de alimentos y bebidas, servicios y manufacturas diversas.

En el rea de ferias y misiones, se ha coordinado la participacin de 25 empresas salvadoreas en 7 ferias y misiones comerciales. A travs de estos eventos se han contactado 130 compradores y realizado negociaciones por alrededor de US $1.14 millones. Detalle de ferias y misiones comerciales: Rueda de Negocios Outsource2LAC Uruguay (Servicios) Misin Comercial San Jos Costa Rica (Multisectorial) Feria Medical Travel Costa Rica (Turismo Mdico) Misin Comercial Tegucigalpa Honduras (Multisectorial) Misin Comercial Washington D.C. Estados Unidos (Alimentos) Misin Comercial Managua Nicaragua (Multisectorial) Feria Food Taipi Taiwn (Alimentos) En el rea de inteligencia de mercados, se realizaron dos prospecciones de mercado en Repblica Dominicana y Honduras para manufacturas diversas, alimentos y bebidas, y servicios. Dichas investigaciones tuvieron como objetivo la recopilacin de informacin que ser utilizada en los planes de exportacin de las empresas participantes del programa Exportar Paso a Paso. Se elabor tambin un anlisis sobre el desempeo de las exportaciones de El Salvador en el 2010 y primer trimestre de 2011. Dicha informacin permiti orientar el accionar de la agencia y brindar informacin actualizada a otros interesados sobre el desempeo del sector exportador. Se firm un convenio con GIZ para la sistematizacin de una metodologa a nivel regional para el apoyo de empresas a travs del modelo de consorcios de exportacin. Durante el mes de junio se iniciaron las actividades de coordinacin con Coexport y la GIZ para trabajar en la sistematizacin de la metodologa. Se continu trabajando con la Embajada de Estados Unidos y la organizacin Voces Vitales para impulsar la incursin de mujeres empresarias en la actividad exportadora. Especficamente se prepararon dos mdulos de formacin que se estarn desarrollando de julio a noviembre de 2011 en los departamentos de San Salvador, Sonsonate y San Miguel. Se particip en la conferencia Cmo exportar alimentos a Asia? y en la feria Seoul Food and Hotel 2011. A travs de estas actividades se busca desarrollar una estrategia para impulsar las exportaciones salvadoreas de alimentos al mercado asitico.

Entre otras actividades destacables, se coordin tambin la participacin de exportadores nacionales e inversionistas extranjeros en el VII Foro del Sector Privado de la OEA, realizado durante el mes de junio. Actividades que se pueden realizar con el tiempo: Se continuar brindando asistencia tcnica a las empresas salvadoreas con potencial de exportacin, a travs de asesora integral y promocin en ferias y misiones comerciales. Se continuar desarrollando las actividades de formacin a las empresas contempladas en el programa Exportar Paso a Paso. De igual forma, se acompaar a las empresas en visitas a los mercados de Honduras, Panam y Repblica Dominicana. Rueda de Negocios LAC Flavors Repblica Dominicana (Alimentos) Misin Comercial a Dallas Estados Unidos (Alimentos) Agosto Feria Expo Comida Latina Estados Unidos (Alimentos) Misin Comercial a Santiago Chile (Multisectorial) Feria Biofach Amrica Estados Unidos (Orgnicos) Feria Expoalimentaria Per (Alimentos) Feria Service Summit Guatemala (Servicios) Promocin de Inversin Extranjera Directa (IED) Durante el segundo trimestre, PROESA desarroll diferentes actividades de promocin de inversiones, logrando atraer 9 inversiones nuevas, por valor de US$ 9.1 millones, en los sectores de textiles especializados y confeccin, aeronutica, electrnica y turismo. Asimismo, se lograron expansiones por US$ 14.6 millones realizadas por empresas ya establecidas en los sectores de servicios empresariales a distancia, aeronutica, electrnica y turismo. En total, PROESA logr atraer US $23.7 millones de dlares, entre inversiones nuevas y expansiones que generarn 723 empleos directos. Durante este periodo, se logr contactar a 370 inversionistas de distintos sectores; 49 de los cuales son potenciales inversionistas interesados en invertir en el pas. Durante este periodo, 47 de ellos visitaron El Salvador para profundizar en los sectores de su inters. Se atendieron satisfactoriamente 59 casos, de los requirieron apoyo, seguimiento y facilitacin de gubernamentales, generando 112 gestiones con durante este trimestre, realizaron presentaciones cuales 54 empresas e instituciones procesos en diferentes instancias instituciones del Estado. Tambin, del Estudio sobre Encadenamientos

Productivos al personal de PROESA, EXPORTA Y MINEC y se ha iniciado la evaluacin de los municipios mejor clasificados de acuerdo al ndice de competitividad municipal 2009 (USAID RTI), a fin de determinar los que renen condiciones para la atraccin de IED. PROESA, llev a cabo 7 misiones oficiales de promocin de inversiones:

1. En

mayo se particip en el VII Congreso Andino de CC y CRM, en Bogot, Colombia, en donde se presentaron las tendencias mundiales y mejores prcticas del sector; logrndose 34 contactos de inversionistas.

2.

Participacin en visita del Seor Canciller a Nueva Dehli, India, durante el cual se sostuvieron reuniones bilaterales con empresas del sector de dispositivos mdicos y servicios de salud, y mesas de trabajo con el sector farmacutico as como del sector portuario. Durante esta misin se lograron 24 contactos de los cuales 5 son potenciales inversionistas (1 de farmacuticos, 1 de dispositivos mdicos y 3 de logstica).

3. En el

sector de aeronutica, se realiz campaa de promocin y se particip en la Segunda Conferencia Anual de empresas proveedoras de la industria aeronutica comercial, en Beverly Hills, Estados Unidos, generndose 11 contactos con inversionistas. Igualmente, se particip como conferencista distinguido, en reunin mensual del Consejo de Comercio Mundial de Wichita, Kansas en Estados Unidos, con el tema Haciendo negocios en El Salvador, logrndose 8 contactos, de los cuales 2 son potenciales inversionistas.

4.

Se particip en misin oficial del Canciller a Israel, especficamente a los sectores de energa y aeronutica para presentar las ventajas que ofrece El Salvador para invertir en estos sectores, logrndose 12 contactos con potenciales inversionistas, uno de los cuales visit posteriormente el pas para conocer con mayor profundidad las ventajas de El Salvador en el sector de aeronutica.

5.

En Turismo, se asisti, a la conferencia realizada en Miami, Estados Unidos Hotel Opportunities Latin America Conference, siendo la primera edicin de este tipo. El evento cont con ms de 350 participantes, logrndose 24 contactos, uno de los cuales es un inversionista potencial. Tambin, se asisti al Central America Cruise Conference, en San Pedro Sula, Honduras, en la cual se expuso las ventajas de El Salvador y se generaron 18 contactos y se identific un inversionista potencial interesado.

6.

En San Pedro Sula, Honduras, se particip como parte de la Delegacin institucional encabezada por el Ministerio de Turismo, en la Conferencia Centroamericana de Cruceros, logrndose 6 contactos de potenciales inversionistas en este sector.

7. En

junio se realiz campaa de promocin en la feria IFT - Institute of Food Technology Expo, en New Orleans, Luisiana, Estados Unidos. Esta feria cuenta con lo ms avanzado en tecnologa de alimentos procesados y es la exposicin comercial ms grande del mundo. Se realizaron presentaciones de temas de actualidad del sector y se cont con la presencia de alrededor de 700 empresas de distintas partes del mundo, en su mayora norteamericanas, entre las cuales se expuso las ventajas de establecerse en El Salvador.

Asimismo, PROESA realiz otras actividades relacionadas al tema de inversin, destacando en el rea de Atencin al Inversionista y Relaciones Institucionales las siguientes: Como parte del seguimiento a los inversionistas establecidos en el pas, se sostuvieron reuniones de trabajo con los empresarios instalados en Zona Franca Internacional, El Pedregal, Miramar, American Park y varias empresas bajo el rgimen de DPA, con el objetivo de trabajar en las reas de mejora que conlleven a tener un mejor clima de inversin.

TRMINOS Y CONCEPTOS CLAVE Arancel, Tarifa oficial de derechos que deben cargarse sobre los bienes importados en el momento de llegar a la Aduana. Los aranceles pueden ser por volumen o ad valorem. El fin de estos tributos ha sido a veces solamente la recaudacin, pero las ms veces su objeto suele ser la proteccin de las producciones nacionales contra la competencia extranjera. Arbitrista, Persona que inventa planes o proyectos disparatados o empricos, para aliviar la Hacienda Pblica o remediar males polticos, se lee en el Diccionario de la Real Academia Espaola. Mediado el s. XVI se llamaban arbitristas quienes proponan al rey formas de allegar dinero que dependan de su arbitrio, es decir, que no necesitaban que las Cortes las aprobaran. En el s. XVII el significado se fue extendiendo a quienes proponan toda clase de soluciones voluntaristas para toda clase de problemas econmicos o sociales. [Vase Perdices y Reeder (2000)]. Autarqua econmica, Poltica de auto-suficiencia nacional, por la que el gobierno intenta que el pas produzca los principales bienes que consume su poblacin. Es el extremo de la poltica de proteccin comercial. A menudo es motivada por razones de defensa nacional, buscando que en una guerra no fallen los suministros esenciales. Tambin se ha aplicado como poltica de desarrollo, en especial bajo la inspiracin de la CEPAL, la Comisin Econmica para Amrica Latina. Balanza de pagos, Un documento contable que recoge los pagos e ingresos de un pas en su relacin con la economa mundial. Toma la forma de una Cuenta de Origen y Aplicacin de Fondos. Se consideran ingresos el valor de las exportaciones de mercancas y de las ventas de servicios a extranjeros, las entradas de capital, sea por inversin, prstamo o remesa. Se consideran pagos el valor de las importaciones de mercancas y de las compras de servicios, y las inversiones de capital prstamos y remesas hacia el extranjero. La diferencia entre los ingresos y los pagos constituye el saldo de cada una de las cuentas (de mercancas, de servicios, de capital) que componen la de pagos globales. Cuando ese saldo es positivo

porque los ingresos son mayores que los pagos, da lugar a un aumento de las reservas de divisas del pas. Al contrario, sin embargo, de la Cuenta de Prdidas y Ganancias, un supervit de la balanza de pagos no es necesariamente un beneficio para la economa nacional. Aunque algunos economistas han considerado tal supervit un objetivo importante de la poltica econmica, otros siguiendo a Hume han sealado la existencia de mecanismos automticos de correccin que hacen ociosa la intervencin estatal para restaurar el equilibrio de las cuentas exteriores. Clusula de nacin ms favorecida, Clusula inserta en los tratados de comercio bilaterales, por las rebajas de aranceles concedidas a las importaciones provenientes del otro signatario se hacen automticamente extensivas a todos los dems pases con los que hay un tratado de comercio vigente. Esta prctica comenz con el Tratado Cobden-Chevalier de 1860 entre el Reino Unido y Francia. Comercio intra-industrial, Una gran proporcin del comercio internacional de los pases se realiza en importaciones y exportaciones de bienes de la misma categora industrial. Cmo sea de cuantioso este comercio intra sectorial depende, claro, del criterio de agregacin de mercancas en categoras industriales. Una leve diferencia en los mtodos de produccin de los bienes o un pequeo grado de su diferenciacin para el consumo har que se importen y exporten a la vez, como ocurre por ejemplo con los automviles o los cigarrillos. La existencia de este tipo de comercio aumenta la dificultad de diferenciar el comercio internacional de la distribucin comercial en el interior de los pases. Contingente, Un instrumento de proteccin contra la competencia extranjera que consiste en limitar la cantidad importada en vez de recargar su precio con un derecho arandelario. Dinmica, La teora econmica dinmica pretende modelizar la evolucin de las economas y predecir el camino que una economa va a seguir a lo largo del tiempo. Dumping, La venta de bienes o servicios en el extranjero a un precio menor que el del mercado interior, o la venta en el extranjero por debajo del coste de produccin. Los crculos proteccionistas toman suelen acusar de dumping a los exportadores extranjeros que compiten con las producciones locales a bajo precio. Economistas clsicos, Suelen llamarse clsicos a los economistas britnicos y sus discpulos europeos del perodo que va de la publicacin de los Ensayos de Hume en 1752 o de la Riqueza de las naciones de Smith en 1776 hasta la muerte de John Stuart Mill en 1873. Se caracterizan por creer que los individuos atienden a las variables reales de la economa y no las monetarias; por tener confianza en la tendencia espontnea de las economas capitalistas hacia el equilibrio con pleno empleo; por defender el laissez faire y el librecambio; por ahondar en la teora de la poblacin; y por buscar una explicacin de la evolucin de las economas a largo plazo. Elasticidad, El grado de sensibilidad de una variable, como podra ser la cantidad demandada de te, respecto de otra, como el precio el precio del te. Se mide comparando la variacin marginal con la variacin media de una variable dependiente cuando cambia una independiente. Cuando la elasticidad es menor que la unidad, la variable dependiente de este ejemplo (cantidad demandada de te) cae en menor grado de lo que sube la variable independiente (precio). Cuando la elasticidad es igual a uno, ambas variables cambian en la misma proporcin. Si la demanda de te tiene una elasticidad precio mayor que la unidad, una subida de su precio har caer su demanda ms que proporcionalmente.

 Esttica comparativa, Es una forma rudimentaria de anlisis econmico utilizada para describir y explicar un cambio de situacin de manera aproximada, comparando una situacin de partida con una situacin de llegada, sin intentar la modelizacin del camino seguido en la evolucin ni su proyeccin hacia el futuro. Industrias nacientes, La teora de la proteccin de industrias nacientes consiste en mantener que el inicio de nuevas actividades en un pas en desarrollo no es posible si no se protege por algn tiempo las nuevas empresas de la competencia de empresas extranjeras ya crecidas. Supone la existencia generalizada de rendimientos crecientes a escala, es decir, de costes que se reducen marcadamente con el tamao de la produccin. As pasa por alto las conclusiones de la teora de los costes relativos de Ricardo y la posibilidad de avances tecnolgicos en actividades embrionarias. Laissez faire, Expresin inventada por el fisicrata Mercier de la Rivire (), quien, ante la pregunta de Catalina la Grande de Rusia de qu deba hacer un Gobierno, contest: Dejad hacer, dejad pasar, todo funciona solo!. Se utiliza para exigir que el Estado intervenga lo menos posible en la economa, todo lo ms manteniendo los tribunales de Justicia, organizando la defensa nacional y encargndose de construir obras y mantener servicios que los privados no pueden financiar. Librecambio, Se entiende por librecambismo la plena libertad de comercio interior e internacional. Segn esta doctrina, los impuestos cargados sobre las mercancas extranjeras deben ser los mismos que los impuestos indirectos que soportan las mercancas en el comercio interior. Mercantilismo, La expresin sistema mercantil fue acuada por Adam Smith para designar a quienes pretendan que el Estado deba intervenir en el comercio extranjero. El mercantilismo desde sus principios se caracteriz por cuatro notas: el ansia de metales preciosos, la defensa del trabajo nacional, la industrializacin forzada, y la potenciacin de los ingresos fiscales obtenidos del comercio exterior. En algunos casos, la atencin de los neomercantilismo se centr en la necesidad de obtener un saldo positivo en la balanza de pagos. Paradoja de Leontief, En 1953, Leontief puso a prueba el modelo de Hechscher-Ohlin de dos pases, dos factores de produccin y dos bienes, segn el cual un pas exportar el bien producido intensamente con su factor relativamente ms abundante: present evidencia estadstica segn la cual en 1947 las exportaciones de EEUU eran ms intensivas en mano de obra que sus importaciones. Patrn oro, El sistema de patrn oro se fue extendiendo espontneamente en el s. XIX, cuando los bancos emisores de papel moneda y creadores de depsitos buscaron mantener la confianza del pblico en esa nueva forma de pago fijando el tipo de cambio entre el dinero fiduciario y las monedas de oro. En este sistema, los bancos emisores se comprometen a cambiar a la vista billetes por monedas de oro y viceversa a la paridad expresada en el billete. Para poder mantener ese tipo de cambio entre billetes y metal precioso, el banco central debe retirar papel de la circulacin y reducir la cantidad de dinero en circulacin cuando sale oro del pas y viceversa. El sistema elimina automticamente las inflaciones y los dficit de la balanza de pagos, si los individuos estn dispuestos a admitir una temporal reduccin de precios y salarios, y una breve subida de tipos de inters cuando se hace necesaria una contraccin monetaria.

 Proteccionismo, Doctrina que defiende una poltica econmica de impedimentos a la importacin de bienes y servicios para proteger la produccin nacional contra la competencia extranjera. Los instrumentos utilizados pueden ser aranceles, contingentes o tipos de cambios mltiples. Reciprocidad, Doctrina que rechaza los desarmes arancelarios unilaterales y sostiene que la liberacin del comercio internacional debe hacerse en trminos de quid pro quo, olvidando los beneficios que para el crecimiento econmico y el bienestar de los consumidores tiene el aumento y abaratamiento de las importaciones. Segundo ptimo, La teora econmica que seala el peligro de realizar reformas parciales sin tener en cuenta sus consecuencias sobre el conjunto de la economa. De ella pueden extraerse dos corolarios contrapuestos: uno, que una reforma parcial acerca la economa al ptimo del libre mercado cuanto ms amplios sean los sectores a los que afecta o cuando la economa se encuentra ya muy cerca del librecambio completo; dos, que si una economa est muy intervenida, la liberacin de un solo sector puede empeorar la situacin. Sustitucin de importaciones, La poltica de crecimiento econmico defendida por la CEPAL para los pases subdesarrollados, consistente en usar aranceles y contingentes para producir en casa lo que antes se importaba. Teorema de Heckscher-Ohlin, La explicacin de la divisin internacional del trabajo y de la direccin de los flujos de comercio basada en las ventajas relativas de los pases comerciantes: un pas exportar el bien producido con cantidades relativamente grandes de su factor relativamente ms abundante. As, los pases de mano de obra ms abundante se especializaran en bienes intensivos en trabajo y los bien dotados en capital tenderan a exportar bienes producidos con maquinaria. Teorema de Lerner-Samuelson, Si las tcnicas de produccin son iguales en dos pases, el comercio internacional tender a igualar los ingresos de los factores. Tipo de cambio monetario y real, Tipo de cambio monetario es la cantidad de unidades de una divisa que se paga por la unidad de otra divisa. Esta fraccin no indica la verdadera relacin de valor de dos monedas, pues debe corregirse por el poder de compra de cada una en su mercado. El tipo de cambio real es la relacin del valor de dos monedas corregido por algn ndice de precios. Este tipo de cambio real puede cambiar porque flucta el tipo de cambio monetario o, estando el cambio monetario fijo, la inflacin es mayor en un pas que en otro. Tipos de cambio mltiples, Los Gobiernos intervencionistas intentan a veces influir en los flujos comerciales fijando tipos de cambio distintos para diferentes mercancas. Por ejemplo, un Gobierno puede entregar a los exportadores de carne menos pesos por cada dlar obtenido de lo que les correspondera al tipo de mercado y dar un tipo de cambio ms favorable a los exportadores de textiles a los que quiere proteger. Uniones aduaneras, La supresin de aranceles y contingentes entre los pases de una Unin Aduanera, mientras se mantiene un arancel exterior comn, es una excepcin a la regla de no discriminacin que forma la esencia del libre comercio. Ventaja absoluta y ventaja relativa, Cuando se libera el comercio internacional, los pases no se especializan en la produccin y exportacin de los bienes cuyos costes son los ms bajos del mundo, sino en aquellos que les producen la mayor ganancia posible. Si un pas es mucho ms productivo en un sector que en otro, en el que tambin aventaja a todos los dems

pases, preferir especializarse en la produccin en la que su ventaja relativa es mayor, aunque podra competir con ventaja tambin en este segundo bien.

GUA DE LECTURA
Hume, David: Del comercio y De la balanza de comercio, en Ensayos polticos. Estudio reliminar de Josep Mara Colomer, traduccin de Csar Armando Gmez. Tecnos Madrid, 1987. Smith, Adam: La naturaleza y causas de la riqueza de las naciones. Libro IV, caps. i y ii. Traduccin espaola de la edicin de Glasgow, por J.C. Collado Curiel y A. Mira-Perceval Pastor. Oikos Tau, Barcelona, 1988. Ricardo, David: Principios de economa poltica y tributacin. Cap. VII Comercio internacional y cap. XXVIII El valor relativo del oro, los 60 cereales y el trabajo en los pases ricos y pobres. FCE, Mxico, 1958- 1965. Tambin en Editorial Ayuso, Madrid, 1973. Mill, John Stuart: De las leyes del intercambio entre las naciones, y la distribucin de las ganancias del comercio entre las naciones del mundo comercial, en Ensayos sobre algunas cuestiones disputadas en economa poltica. Edicin de C. Rodrguez Braun. Alianza Editorial, Madrid, 1997.