ElndicedeOportunidadesHumanas paralaprovinciadeBuenosAires

SoledadGiardili JuanCarlosMongan LenSalim

DocumentodeTrabajoDPEPEN01/2012 Febrerode2012

MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

ElndicedeOportunidadesHumanasparalaprovinciadeBuenosAires
SoledadGiardili JuanCarlosMongan LenSalim DocumentodeTrabajoDPEPEN01/2012 Febrerode2012

Resumen
En este trabajo se cuantifica para el caso de la provincia de Buenos Aires el ndice de Oportunidades Humanas (IOH), desarrollado por el Banco Mundial. El mismo pretende medir sistemticamente las diferencias en las oportunidades bsicas entre los nios, en tendidas stas como un subgrupo de bienes y servicios, tales como el acceso a educacin o a agua corriente, que son esenciales para alcanzar un desarrollo pleno. El principal re sultado al que se arriba es el progreso que registraron casi todos los indicadores entre 2003 y 2010. En trminos generales, tales incrementos se debieron a la mejora en la co bertura, aunque la disminucin de la desigualdad tambin tuvo un rol importante. No obstante, ms all de los notables avances, las oportunidades de los nios bonaerenses ancontinansiendomarcadamentedesiguales,yaquesuscircunstanciasde nacimiento sonimportantesdeterminantesdelaccesoaestosserviciosesenciales. PalabrasClave:ndicedeOportunidadesHumanas,provinciadeBuenosAires. ClasificacinJEL:I3,D6.

Abstract
In this paper we calculate the Human Opportunity Index (HOI) developed by the World BankforthecaseoftheprovinceofBuenosAires.Thestudyaimstosystematicallymeas ure the differences in basic opportunities among children, understood as a subset of goods and services such as access to education or running water, essential to achieve their full potential. The main result obtained is the progress registered in almost all indi cators between 2003 and 2010. Overall, these increases were due to improved coverage, although the decline in inequality also had an important role. However, beyond this re markable progress, opportunities for Buenos Aires children still remain markedly un equal, as their circumstances of birth are important determinants of access to these es sentialservices. Keywords:HumanOpportunityIndex,provinceofBuenosAires. JELclassification:I3,D6.

University College London Direccin Provincial de Estudios y Proyecciones Econmicas, Ministerio de

EconomadelaProvinciadeBuenosAires. Se agradece especialmente la colaboracin de Jos Molinas del Banco Mundial, as como a todo el equipo de la Subsecretara de Coordinacin con Estados y Organismos de Crdito Internacionales, perteneciente alMinisteriodeEconomadelaProvinciadeBuenosAires. Lasopinionesqueseexpresanenestedocumentosonexclusivamenteresponsabilidaddelosautoresyno reflejannecesariamentelaposicinoficialdelMinisteriodeEconomadelaProvinciadeBuenosAires. www.ec.gba.gov.ar Pgina2de21

MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Prlogo
ApesardeserAmricaLatinaelcontinentemsdesigualdelmundo,lapremisaquetodaslasper sonastenganigualesoportunidadesdedesarrollarseycontribuirconsuplenopotencialalasocie dadescatalizadoradeconsensosenlaregin.Aunlossectoresqueseoponenamedidasderedis tribucindelingresooriquezaporconsiderarqueestadesigualdadreflejadiferenciasdeesfuerzo entre las personas, tienden a aceptar que todas las personas deben tener iguales oportunidades por ms que los resultados sean diferentes. En este sentido, el objetivo de igualar oportunidades es un deseo comn tanto para aquellos que estn a favor o en contra de igualar resultados. Para unos es una precondicin que legitima futuras diferencias de resultados (por ejemplo ingreso o riqueza)debidoadiferentesnivelesdeesfuerzos.Paraotrosesunavanceenladireccincorrecta aunqueaunincompletaenelafndeunadistribucinigualitariadeingresosyriquezas. El consenso existente en torno al objetivo de igualar oportunidades en la regin contrasta con las escasas mediciones de la igualdad de oportunidades en los sistemas de diseo, monitoreo y eva luacindelaspolticaspblicas.Enestecontexto,elndicedeoportunidadeshumanascontribuye con una medida prctica e intuitivaa incorporar la dimensin de equidad, consistente con el prin cipiodeigualdaddeoportunidades. El ndice de oportunidades humanas (IOH) est conformado por dos elementos bsicos: la tasa de cobertura de acceso a un servicio y una penalidad por la desigualdad de oportunidades. Parte de los ndices de cobertura de servicios bsicos que se constituyen en requisitos fundamentales que todoslosniosyjvenesdebentenerparasudesarrollopersonal.Alndicedecobertura,cuyain terpretacin es muy conocida, le impone una penalidad proporcional al grado de desigualdad de oportunidades. La desigualdad de oportunidades se determina en base a las diferencias absolutas de niveles de coberturas de grupos de nios y jvenes basados en circunstancias personales a las que se considera como moralmente irrelevantes fuentes de exclusin social, como el nivel socio econmicodelospadres,elgnero,ellugardenacimiento,laestructurafamiliar,etc. ElIOHesprocrecimientoypropobre.ElIOHesprocrecimientopuesaumentaconelincremento del nivel de cobertura sin importar quin es el beneficiario del servicio adicional, y es propobre pues el aumento es mayor cuando el servicio adicional es asignado a un beneficiario de un grupo cuya cobertura especfica es menor que la cobertura promedio. Similar a la tasa de cobertura, el IOHsemidedeceroa100.UnainterpretacinintuitivadelIOHescomounatasadecoberturane ta de desigualdad de oportunidades. Es decir, considera slo los servicios distribuidos consisten tementeconelprincipiodeigualdaddeoportunidades. ElexcelenteequipotcnicodelaUnidaddeInvestigacionesMacroeconmicas(UIM)1delMiniste rio de Economa de la Provincia de Buenos Aires nos presenta el anlisis con el IOH de las oportu nidades bsicas en el rea de educacin y vivienda para los nios y jvenes de la provincia. Algu nasdelasconclusionesresaltantesdelestudiosonlassiguientes: El IOH o cobertura equitativaconsistente con el principio de igualdad de oportunidades en el acceso agua potable, saneamiento (bao higinico) y asistencia a preescolar en el periodo 20032007sehaexpandidoaunatasaconsiderable.

ActualmentedenominadaDireccindeAnlisisMacroeconmico,pertenecientealaDireccinProvincialdeEstudios yProyeccionesEconmicasdelMinisteriodeEconomadelaProvinciadeBuenosAires.
1

www.ec.gba.gov.ar Pgina3de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Enelmismoperiodo,elIOHdecompletarel9nogradoylasecundariaatiemposehaestanca do, a pesar que la cobertura equitativa en estos indicadores presentan un amplio margen de mejora. El conurbano bonaerense empezando desde niveles ms bajos presenta mejores tasas de cambioenlosindicadoressealadosquelosconglomeradosdeBahaBlancaCerri,MardePla taBatnyGranLaPlata. En el contexto urbano argentino, las oportunidades de vivienda adecuada en la Provincia de BuenosAiresestnmuyrezagadasenrelacinaotrasregionesdelpas.Noocurrelomismoen loqueaoportunidadesdeeducacinserefiere. El acceso a agua potable, saneamiento, ubicacin digna de la vivienda, culminacin a tiempo del 9no. grado y de la secundaria son los indicadores que presentan mayores niveles de des igualdaddeoportunidades. El nivel socioeconmico familiar es la circunstancia ms importante enla exclusin de nios y jvenes de acceso a agua potable, saneamiento y culminacin del 9no. grado y secundaria a tiempo. La condicin de migrante del jefe de hogar es la circunstancia ms importante de ex clusinenunaviviendaconubicacindigna.

Los resultados del estudio nos sealan cuales son los principales desafos para la provincia en ma teriadeexpansindeoportunidadesbsicaseneducacinyviviendasparasusniosyjvenes.Es un importante paso hacia el establecimiento de polticas ms efectivas que nivelen el terreno de juego para todos los habitantes de la provincia. Este estudio invita a continuar profundizando la medicin de la igualdad de oportunidades en la gestin cotidiana de las polticas pblicas en la provincia. Sobre la base de estas estimaciones, se podr expandir en el futuro el conjunto de indicadores en forma paulatina de forma que incluya oportunidades bsicas desde el nacimiento, la estimulacin infantil,lacalidaddeeducacinenbaseapruebasestandarizadasylasoportunidadesdelosjve nesaunaeducacinuniversitariadecalidad.Paraellosernecesariodarunamiradasistmicaala recoleccin de informacin que permita darle seguimiento a las oportunidades bsicas que todos losniosyjvenesrequierenparapodercontribuiralasociedadconsuplenopotencial. JosR.MolinasVega EconomistaSenior DepartamentodeGestinEconmicayReduccindePobreza RegindeAmricaLatinayelCaribe BancoMundial 1818HStreet,NW,Washington,DC20433,USA.

www.ec.gba.gov.ar Pgina4de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

ElndicedeOportunidadesHumanasparalaprovinciadeBuenosAires
1 2 3 4 5 6 Introduccin ..............................................................................................................................6 Losavancesenelperodo20032010.......................................................................................7 Elgradodedesigualdadylasfuentesdeexclusin ................................................................10 Consideracionesfinales...........................................................................................................18 Referenciasbibliogrficas .......................................................................................................19 Anexo ......................................................................................................................................20

www.ec.gba.gov.ar Pgina5de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

ElndicedeOportunidadesHumanasparalaprovinciadeBuenosAires 1 Introduccin

Porigualdaddeoportunidadesseentiendequetodoslosniostenganlasmismasposibilidadesde desarrollarse independientemente de sus circunstancias de nacimiento. Es decir, significa nivelar el terreno de juego de todas las personas de manera que las diferencias que pudieran existir sur jan nicamente de las decisiones que las mismas tomen a lo largo de sus vidas (Roemer, 1998). Estoes,sindudas,unacondicinimprescindibleparahacerunasociedadmsjustaysolidaria,pe ro lamentablemente, en general la cobertura de los distintos bienes y servicios bsicos est lejos de ser universal y las circunstancias tienen un rol preponderante a la hora de definir si un nio tendronoaccesoalosmismos. En tal marco, el ndice de Oportunidades Humanas (IOH), diseado por el Banco Mundial (Barros et al., 2008) pretende medir sistemticamente las diferencias en las oportunidades bsicas entre losnios.Lasoportunidadesbsicasserefierenaunsubgrupodebienesyservicios,comoelacce so a educacin, a agua potable o vacunaciones, que son consideradas esenciales para alcanzar un desarrollo pleno en la vida. En su interpretacin ms simple, ste mide la tasa de acceso a ciertos bienes y servicios bsicos descontando o penalizando por cun injusta es la distribucin de los mismosentrelapoblacin(Molinasetal.,2010). En el presente trabajo se cuantifica el IOH para el caso de la provincia de Buenos Aires. En este sentido,aquseexponenlosresultadosactualizadosdelIOHtantoparalaProvinciacomoparalas subregiones que la conforman, los cuales haban sido estimados en un informe anterior (UIM, 2010). Asimismo,enestaoportunidadelmismohasidoproductodelintercambiohorizontaldeexperien ciasdelosequipostcnicosdelMinisteriodeEconomadelaProvinciadeBuenosAiresydelBan co Mundial. En este caso, adems de utilizar informacin ms actualizada, se llevaron a cabo ex tensiones al trabajo previo, incorporando nuevas oportunidades bsicas y circunstancias en fun cin de obtener un indicador ms representativo de la realidad de la provincia de Buenos Aires. Porotrolado,secontinuconladesagregacindelindicadoralinteriordelaProvincia.Enparticu lar,ademsdelosindicadoresenrelacinalaccesoalosbienesyserviciosbsicosutilizadosenel informe anterior2 en el presente se incluyeron cuatro indicadores nuevos relacionados con las oportunidades de acceso a una vivienda adecuada, un indicador relacionado al trabajo infantil e indicadoresadicionalesparacaptarlaasistenciayelprogresoescolaralolargodelcicloeducativo. Asimismo, en relacin a las circunstancias, se incluy la procedencia del jefe de hogar, entendien do que la provincia de Buenos Aires es uno de los principales destinos en el pas tanto para la mi
Losmismoseranasistenciaescolardeniosdeentre10y14aos,niosdeterminaronsextogradoatiempo,nios de entre 0 y 16 aos que viven en hogares con acceso a agua de red y a saneamiento (tienen bao y el mismo tiene inodorocondescarga).
2

www.ec.gba.gov.ar Pgina6de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

grantes de carcter interno como extranjero. Finalmente, para las estimaciones a nivel provincial se introdujo una variable dicotmica que capta la localizacin a nivel subregional. El detalle de las variablespuedeconsultarseenelAnexo.

Losavancesenelperodo20032010

En el Cuadro N 1 se exponen los resultados de las estimaciones del IOH para la provincia de Bue nosAiresparalosaos2003y2010.Losavancesenmateriadeoportunidadesparalosniosdela Provinciapuedenresumirseendosaspectosprincipales. Enprimerlugar,seobservaunimportanteavancedelindicadorenlasoportunidadesrelacionadas con el acceso a una vivienda digna. En particular, se destacan el acceso a agua potable, las varia bles relacionadas con el saneamiento (bao higinico y cloaca) y vivienda libre de hacinamiento. Con respecto a la variable cloaca, puede llamar la atencin el bajo valor que muestra la misma, sobre todo en el conurbano bonaerense como se mostrar ms adelante; ello responde bsica mente a la forma en que la variable es construida.3 Adems, a pesar de cierto retroceso en el ac cesoaunaviviendadigna,medidaatravsdelacalidaddelosmaterialesdelamisma,steseubi caenvaloresrelativamentealtosalcanzando96puntosparaelao2010. Ensegundolugar,enrelacinalasoportunidadesdeasistenciaescolarpuedenobservarseniveles del IOH muy cercanos a la universalidad para la asistencia primaria y para la no ocupacin infantil deniosde10a17aos.Dentrodeestegrupodeoportunidadesbsicas,sedestacaelavanceen materia de asistencia secundaria y educacin preescolar, que registraron tasas medias de creci miento de 0,5 y 1,9 puntos por ao, respectivamente. Tales avancesen parte respondieron aque, en 2006 la Provincia ampli los aos de obligatoriedad de la educacin, extendindose la misma desdelos4aosdeedadhastalafinalizacindelaeducacinsecundaria. No obstante los avances en asistencia escolar, se observa un modesto desempeo en lo que res pectaalacalidadeducativayunempeoramientoenelnivelalcanzadoporelindicadoramedida queseavanzaenlosnivelesescolares.Para2010,elIOHalcanzalos92puntosparatercergradoa tiempo y slo 45 puntos para la educacin secundaria a tiempo. Asimismo, a excepcin de tercer gradoatiempo,elniveldelIOHdelasoportunidadesrestanteshasidoinferior,dandocomoresul tadouncrecimientonegativo.

3 La misma hace referencia a nios menores de 16 aos que tienen acceso a bao con salida a red pblica. Asimismo,

tales guarismos mejorarn considerablemente si se consideran los datosde 2011,quetodava no estabandisponibles almomentodeefectuarselasestimaciones.

www.ec.gba.gov.ar Pgina7de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

CuadroN1 IOHparalaprovinciadeBuenosAires20032010
Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo IOH 2003 68,0 61,7 22,9 82,8 98,0 67,1 72,6 98,5 86,6 97,9 89,1 85,9 70,7 45,9 2010 79,8 70,8 28,5 86,7 96,2 66,3 86,2 98,4 89,8 98,5 91,5 84,0 71,6 45,3 Variacin anual 1,7 1,3 0,8 0,5 0,3 0,1 1,9 0,0 0,5 0,1 0,4 0,3 0,1 0,1

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

Cuando se analizan los resultados por regiones, los cuales se presentan en el Cuadro N 2, puede observarsequemientraslosresultadosparaelconurbanobonaerenseseasimilanalosdescriptos anteriormente para la Provincia, el interior bonaerense muestra ciertos aspectos diferenciados. Ello obedece a que el conurbano es el rea bajo anlisis ms importante en trminos poblaciones yaqueparaelinteriorsloseconsideranlosaglomeradosurbanosdeBahaBlancaCerri,Mardel PlataBatnyGranLaPlata. As, en el caso del interior se encuentran valores del IOH superiores para el grupo de oportunida des relacionadas con el acceso a una vivienda de calidad. Sin embargo, los desempeos observa dosenlasoportunidadesdeaccesoacloaca,libredehacinamientoyubicacindignavanendirec cincontrariaaloacontecidoenelconurbano.MientrasqueparalasprimerasdoselniveldelIOH se reduce en comparacin al 2003, para la ltima se registra un aumento significativo de 13 pun tos,loqueequivaleaunatasadecrecimientopromediode1,9puntosporao. Enrelacinalaasistenciaescolar,enelinteriortambinseregistrannivelesalgosuperioresaldel conurbano. No obstante, los avances en materia de crecimiento han sido ms moderados. Por ejemplo, el crecimiento en el IOH para la asistencia preescolar en el conurbano bonaerense ms que duplica el crecimiento registrado en el Interior (14 puntos y 6 puntos, respectivamente). Con clusionessimilaressealcanzancuandoseanalizaelprogresoenlaasistenciasecundaria.Mientras quelatasadevariacinanualpromedioparaelconurbanofuede0,5puntosporao,laregistrada paraelinteriorfuedeapenas0,2puntos.

www.ec.gba.gov.ar Pgina8de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Porltimo, enelinteriorseregistrannivelesinferioresqueenelconurbanoenrelacinalalcance de la educacin a tiempo, salvo en el caso de la educacin secundaria an cuanto esta oportuni dadpresentuncrecimientonegativode1,1puntosenelperodoconsiderado. CuadroN2 IOHparasubregionesprovinciales20032010
Conurbano Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.Gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo IOH2003 IOH2010 65,3 59,5 20,2 81,9 97,9 67,2 71,6 98,4 85,8 97,8 89,2 85,5 69,9 44,4 77,7 69,0 26,0 86,7 96,0 64,8 85,6 98,4 89,3 97,2 92,5 84,2 72,0 44,5 Varia cin 1,8 1,4 0,8 0,7 0,3 0,3 2,0 0,0 0,5 0,1 0,5 0,2 0,3 0,0 Interior Varia cin 1,2 0,4 0,2 0,6 0,1 1,9 0,9 0,2 0,2 0,1 0,5 0,9 1,3 1,1 IOH2003 IOH2010 87,6 83,3 55,0 89,4 98,5 65,6 82,8 97,0 91,8 98,8 88,0 87,8 76,6 57,5 96,0 86,1 53,5 85,5 97,5 78,9 89,2 98,1 93,1 98,3 84,7 81,7 67,2 50,1

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

De los resultados anteriores es posible determinar los horizontes de llegada a la universalidad, es decir,identificarencuantosaospodralograrseunindicadorde100paraelaccesoalosbienesy serviciosbsicos.4 En el Cuadro N 3 se muestran los resultados tanto para la Buenos Aires como para el conurbano bonaerenseyelinteriordelaProvincia,ascomoparaeltotaldelpas.Alasoportunidadesqueno registraron progreso se las identifica como estancadas mientras que para aquellas que al ao 2010superanunniveldeIOHde95selasidentificconnivelalto.Comopuedeobservarseenel mismo, el patrn registrado para la Provincia en materia de aos necesarios para alcanzar la uni versalidad es muy similar al registrado para el total del pas. En la mayora de las oportunidades dondeelIOHnoseencuentraestancado,seregistranhorizontesdellegadaalauniversalidadme nores,salvoenelcasodelosserviciosrelacionadosconelsaneamiento. Si se analiza lo que ocurre en las distintas regiones consideradas, se encuentra que a pesar de los mayoresnivelesregistradosenelinteriorrespectoalasoportunidadesrelacionadasconlascondi ciones habitacionales, las tasas de crecimiento han sido moderadas o incluso negativas para la
4ParaelloserealizaelejerciciodeasumirunaexpansindelIOHenformalinealysecomputaunatasadecrecimien

toanualparacadaunadelasoportunidadesigualalaregistradaenelperodobajoanlisis(20032010).

www.ec.gba.gov.ar Pgina9de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

mayoradeloscasos.Aspues,apesardeofrecermejoresoportunidades,enlacarreraporlauni versalidadelinteriordelaProvinciaeselqueseencuentramsrezagado.Deciertaforma,elloera esperable puesto que se supone que a medida que se acerca a la universalidad ms difcil es au mentarlatasadecobertura. CuadroN3 HorizontedellegadaalauniversalidaddelIOH(enaos)
Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo Argentina 13 20 66 32 Nivelalto 46 10 Nivelalto 24 Nivelalto 33 Estancado Estancado Estancado Provinciade BuenosAires 12 23 Estancado 24 Nivelalto Estancado 7 Nivelalto 22 Nivelalto 24 Estancado Estancado Estancado Conurbano 13 23 Estancado 19 Nivelalto Estancado 7 Nivelalto 22 Nivelalto 16 Estancado Estancado Estancado Interior 3 35 Estancado Estancado Nivelalto 11 12 Nivelalto 38 Nivelalto Estancado Estancado Estancado Estancado

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

Elgradodedesigualdadylasfuentesdeexclusin

Una de las principales propiedades del IOH es que es una medida sensible a la desigualdad en la que se encuentran distribuidos los bienes y servicios bsicos. Esto permite diferenciar al interior del indicador dos factores determinantes: 1) la tasa de cobertura global del servicio y 2) la des igualdad,estoes,eldiferencialdetasadecoberturaentrelosdiversosgruposdeindividuos.5 Unaaltatasadecoberturanonecesariamenteimplicaquelasoportunidadesestndistribuidasde forma equitativa entre grupos de poblacin con diferentes circunstancias (gnero, nivel educativo delospadres,ingresofamiliar,etc.). En consecuencia, una forma de presentar el IOH es a travs del descuento de una penalidad a la tasa de cobertura global para cada una de las oportunidades. Esta penalidad est asociada a la desigualdad de oportunidades. La misma se construye de tal forma que toma el valor cero si las tasas de cobertura de los grupos de circunstancias son idnticas y, en consecuencia, ninguna re
5Losgruposdeindividuosrefierealosdistintosconjuntosdeniosquecompartencaractersticasquepuedenllegara

afectar el acceso a las oportunidades bsicas. Estas caractersticas estn determinadas por las circunstancias conside radasparaelclculodelIOH.

www.ec.gba.gov.ar Pgina10de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

asignacin sera necesaria. Luego, es positiva y creciente a medida que las tasas de acceso se hacenmsdispersas.6 En el Cuadro N 4 se presentan los resultados de la desagregacin del IOH en cobertura y penali dad para la provincia de Buenos Aires. En el Cuadro N 5 se expone la misma informacin para el conurbanoyparaelinteriordelaProvincia. Como se desprende del Cuadro N 4, en el caso de Buenos Aires se registra una alta desigualdad deoportunidadesenlasvariablesdesaneamiento,especialmenteelaccesoalaredpblicadede sage (cloaca) y el progreso escolar en los niveles educativos ms altos. Estos resultados son homogneosalolargodelaProvincia. CuadroN4 GradodedesigualdadenlaprovinciadeBuenosAiresen2010
Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo Cobertura 85,1 77,5 36,2 90,1 97,4 71,1 88,8 98,8 92,2 99,0 94,0 88,1 77,4 54,2 Penalidad 5,3 6,8 7,7 3,5 1,2 4,8 2,6 0,4 2,4 0,6 2,4 4,1 5,8 8,9 ndiceD 6,2 8,7 21,3 3,9 1,2 6,8 2,9 0,4 2,6 0,6 2,6 4,7 7,5 16,3 IOH 79,8 70,8 28,5 86,7 96,2 66,3 86,2 98,4 89,8 98,5 91,5 84,0 71,6 45,3

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

6ParamayordetallevaseUIM(2010)oMolinasetal.(2010).

www.ec.gba.gov.ar Pgina11de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

CuadroN5 GradodedesigualdadenlaprovinciadeBuenosAiresen2010porregin
Conurbano Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.Gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo Cobertu ra 83,1 75,9 32,8 90,1 97,2 69,3 88,3 98,9 91,8 98,1 94,6 88,3 77,8 53,2 Penali dad 5,4 6,9 6,8 3,4 1,2 4,6 2,7 0,5 2,5 0,9 2,1 4,1 5,9 8,7 IDH 77,7 69,0 26,0 86,7 96,0 64,8 85,6 98,4 89,3 97,2 92,5 84,2 72,0 44,5 Cobertu ra 97,1 89,8 60,9 90,2 98,5 83,8 91,3 98,5 95,2 98,8 89,5 86,8 74,3 60,7 Interior Penali dad 1,2 3,8 7,4 4,8 1,0 4,9 2,1 0,4 2,1 0,5 4,7 5,0 7,1 10,5 IDH 96,0 86,1 53,5 85,5 97,5 78,9 89,2 98,1 93,1 98,3 84,7 81,7 67,2 50,1

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

www.ec.gba.gov.ar Pgina12de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

BoxN1 Lasoportunidadesdelosniosenelcontextonacional
Para tener una mejor dimensin de la situacin de la provincia de Buenos Aires dentro del contexto nacional se presentan los indicadores agregadosdel IOH para cada grupo de oportunidades en relacin a otras regiones del pas. Las seis regiones consideradas, adems de la provincia de Buenos Aires, son: Noreste argentino (NEA),No roeste argentino (NOA), Cuyo, Regin pampeana (excluyendo los aglomerados pertenecientes a la provincia de BuenosAires),PatagoniayCiudaddeBuenosAires. Losprincipaleshechosadestacarson: LaprovinciadeBuenosAiressurgecomolaregindelpascuyapoblacinpresentamayoresdficitsenlacober tura de servicios relacionados con las condiciones habitacionales adecuadas para el pleno desarrollo de los ni os. El avance en estas oportunidades para el perodo 20032010 ha sido bueno, sin embargo, la Provincia debera acelerarelprogresosiquiereacercarsealasregionesmsavanzadas. Encuantoalaequidadycoberturadelasoportunidadeseducativas,laProvinciapresentanivelesrelativamente altosloquesereflejaentasasdecrecimientomsmoderadasencomparacinconlasdemsregiones. En sntesis, la Provincia es una de las regiones que presenta el escenario ms heterogneo del territorio nacio nal.Peseatenerbuenosindicadoreseducativostantodecoberturacomoendistribucinigualitaria,lamismase encuentra algo rezagada cuando se consideran todas las oportunidades en conjunto. Ello responde esencial mentealosbajosvaloresqueexhibeenelaccesoalgrupodeserviciosrelacionadosconunaviviendaadecuada. IOH
CABA Patagonia Cuyo Pampeana PBA NOA NEA 50 60 70 80 IOH2010 IOH2003 90 100

Oportunidaddeviviendaadecuada
Patagonia CABA Cuyo Pampeana NOA NEA PBA 50 60 70 80 IOH2010 IOH2003 90 100

Oportunidaddeasistiralaescuela
PBA CABA Pampeana Patagonia Cuyo NEA NOA IOH2010 IOH2003 50 60 70 80 90 100

Oportunidaddeprogresarenlaescuela
CABA PBA Patagonia Pampeana Cuyo NOA NEA IOH2003 IOH2010 50 60 70 80

www.ec.gba.gov.ar

Pgina13de21

MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Ahora bien, la nivelacin del terreno de juego requiere de polticas pblicas que pongan el foco sobre las principales fuentes de exclusin para cada oportunidad. As, en el Cuadro N 6 se expo nen el efecto relativo de las distintas circunstancias (gnero del nio y del jefe de hogar, cantidad de menores, condicin de migrante del jefe dehogar, hogar con presencia deambos padres, edu cacindeljefedehogar,ingresos,subregin)sobreelaccesoalosbienesyserviciosbsicos. La identificacin de las fuentes de exclusin se realiza computando el ndice de Disimilaridad (D) especfico para cada oportunidad considerando una circunstancia a la vez. Luego, para cada una delasoportunidades,secomparanlosresultadosobtenidosparaidentificarqucircunstanciapar ticulareslaqueestejerciendomayordesigualdadenelaccesodelbienoservicio.ElCuadroN7 muestra los perfiles de desigualdad para el caso provincial y el Cuadro N 8 y el Cuadro N 9 los correspondientesalconurbanobonaerenseyelinteriordelaProvincia,respectivamente. Lasoportunidadesrelacionadasconelaccesoaaguaysaneamientoseencuentranprincipalmente determinadas por el nivel socioeconmico familiar, esto es, la educacin del jefe de hogar y el in greso.Sinembargo,paraelrestodelasoportunidadesrelacionadasconlaviviendaadecuadaapa recen nuevos determinantes. En relacin al hacinamiento, el principal factor de desigualdad es el nmero de menores en el hogar y para la ubicacin digna la condicin de migrante del jefe de hogar. En relacin a las oportunidades educativas pueden diferenciarse dos fenmenos. Mientras que la asistencia escolar y la calidad educativa para tercer grado estn principalmente determinadas por la estructura familiar (cantidad de menores y presencia de los dos padres en el hogar) y el gnero del nio, la oportunidad de acceder a una educacin de calidad a partir de la escuela primaria se encuentraparticularmenteafectadaporelniveleducativodeljefedehogar.

www.ec.gba.gov.ar Pgina14de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

CuadroN6 FuentesdeexclusinenlaprovinciadeBuenosAiresen2010
Estructurafamiliar Oportunidad Gne N Hogar Mi rodel Meno Bipa grante Jefe res rental 0,6 0,2 0,8 0,8 0,3 0,1 1,8 1,0 1,0 4,8 5,5 2,8 0,0 0,0 1,7 0,8 0,1 0,0 0,1 0,8 0,2 2,5 0,5 0,7 0,1 0,8 1,7 0,3 0,2 0,0 0,2 0,1 0,3 0,1 0,4 1,5 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 0,1 0,9 0,0 0,5 1,9 5,1 0,4 0,8 2,1 2,4 2,6 0,1 0,3 3,7 4,4 Gnero del nio 0,0 0,4 0,2 0,1 0,1 0,3 0,5 0,2 0,6 0,3 1,1 2,5 2,6 8,0 Nivelsocioecon micofamiliar Educa cin Jefe 1,0 2,8 11,4 1,0 0,0 2,3 1,1 0,1 1,4 0,0 0,3 6,6 6,4 11,2 Conurba no

Ingreso Familiar 1,3 3,1 5,7 1,2 0,3 2,4 0,5 0,0 0,1 0,0 0,4 1,9 0,7 5,5

Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil 3er.gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo

1,3 1,4 7,5 0,0 0,1 1,7 0,4 0,0 0,2 0,0 0,5 1,4 0,8 0,4

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

Si se analizan las fuentes de exclusin por regiones, se encuentra que en el conurbano las oportu nidades de una vivienda digna estn principalmente determinadas por el nivel socioeconmico familiar.Encambio,enloquerespectaalaproblemticahabitacionalenelinteriordelaProvincia se observa una mayor importancia de las circunstancias relacionadas con la estructura familiar, particularmentelacantidaddemenoresenelhogar. En relacin a la asistencia escolar y la calidad educativa los resultados para el conurbano bonae rense son iguales a los hallados para el total provincial, no obstante enel interior de Buenos Aires para la asistencia preescolar, la principal fuente de exclusin pasa a ser el ingreso familiar, mien trasquelaasistenciasecundariaseencuentraprincipalmentedeterminadaporelgnerodelnio. En lo que respecta a la educacin a tiempo puede identificarse un patrn homogneo. La educa cin del jefe de hogar es el principal influyente en las oportunidades de los nios y adolescentes deprogresarenlaescuela.

www.ec.gba.gov.ar Pgina15de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

CuadroN7 Fuentesdeexclusinenelconurbanobonaerenseen2010
Estructurafamiliar Oportunidad Gnero Jefe 1,3 0,2 1,6 0,0 0,2 1,0 0,0 0,2 0,5 0,1 0,6 0,5 0,8 1,5 Migrante 0,3 0,0 5,9 0,1 0,0 3,2 0,9 0,0 0,1 0,1 0,2 2,1 2,4 0,2 NMe nores 1,7 2,3 5,2 1,5 0,1 0,1 2,2 0,2 0,5 0,1 0,7 4,6 2,4 3,7 Hogar Biparen tal 1,5 1,2 4,5 0,8 1,1 1,6 0,7 0,1 2,2 0,2 0,1 0,1 2,7 6,4 Gnero Nio 0,1 0,8 0,5 0,1 0,1 0,4 0,8 0,3 0,7 0,0 0,9 2,7 2,5 9,1 Nivelsocioeconmi cofamiliar Educacin Ingreso Jefe Familiar 2,3 4,0 13,1 0,8 0,0 2,7 1,5 0,1 1,6 0,2 0,2 5,8 6,0 10,8 3,1 4,8 8,5 1,6 0,5 3,2 0,9 0,0 0,2 0,1 0,5 3,0 0,7 5,8

Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil 3ergradoatiempo Primariaatiempo 9nogradoatiempo Secundariaatiempo

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

CuadroN8 FuentesdeexclusinenelinteriordeBuenosAiresen2010
Estructurafamiliar Oportunidad Gnero Jefe 0,4 0,9 0,0 0,7 0,2 3,4 0,7 0,1 0,6 0,1 0,7 1,4 0,0 5,7 Migrante 0,2 0,5 1,6 0,3 0,0 0,6 0,7 0,1 0,1 0,0 0,6 3,0 1,4 0,6 NMe nores 0,3 1,9 7,5 3,2 0,1 3,5 0,8 0,1 0,0 0,1 0,7 6,7 2,6 5,1 Hogar Biparen tal 0,9 0,9 0,5 0,6 0,0 1,5 0,0 0,2 0,0 0,0 0,4 0,4 0,9 3,2 Gnero Nio 0,1 0,5 0,9 0,0 0,1 0,4 0,0 0,2 1,4 0,3 1,1 0,4 3,5 4,8 Nivelsocioeconmi cofamiliar Educacin Ingreso Jefe Familiar 0,4 1,5 8,4 1,8 0,2 1,9 0,3 0,1 0,8 0,1 1,1 10,8 4,1 13,7 0,0 0,6 0,9 0,4 0,0 0,1 1,2 0,0 0,3 0,1 0,1 4,6 1,8 4,1

Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil 3ergradoatiempo Primariaatiempo 9nogradoatiempo Secundariaatiempo

Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH.

www.ec.gba.gov.ar Pgina16de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

BoxN2 BrechadeoportunidadesparalosniosdelaprovinciadeBuenosAires
Unaformaadicionaldeanalizarladesigualdadpresenteenlapoblacininfantilparaalcanzarsuplenodesa rrolloesatravsdelacomparacindebrechasdeoportunidad.Paraelloseordenaalapoblacindeacuer do al nivel de IOH y se la divide en deciles para cada una de las oportunidades consideradas. Esto permite analizar la magnitud de la brecha en el acceso para nios con circunstancias ms desfavorables (decil1) y paraniosconcircunstanciasmsfavorables(decil10).Lascaractersticasprincipalesdeniosenlosdeciles 1y10puedenconsultarseenelAnexo. Como era de esperar, en trminos generales, puede observarse que los nios en el grupo ms vulnerable (decil 1) presentan mayores obstculos en todas las oportunidades, tanto en el 2003 como el 2010. Para el grupo de nios ubicado en el decil 1 las oportunidades son considerablemente menores desde el inicio e incluso se reducen abruptamente cuando avanza en su ciclo de vida. Ello se observa en el hecho de que la probabilidaddeterminarlaeducacinatiempodisminuyeamedidaqueseavanzaenlosniveleseducativos. Asimismo,seregistranvalorescercanosalauniversalidadparalosgruposdeniosmenosvulnerables(decil 10).Noobstante,laprobabilidaddeaccesoparalosniosmsfavorecidosnoalcanzaelmximoen elacce soasaneamiento,ubicacindignaysecundariaatiempo. ProbabilidaddeaccesoybrechadeoportunidadesenlaprovinciadeBuenosAires 2003 Oportunidad Deviviendaadecuada Agua Baohiginico Cloaca Libredehacinamiento Viviendadigna Ubicacindigna Deasistiralaescuela Asistenciapreescolar Asistenciaprimaria Asistenciasecundaria Noocupacininfantil Deprogresarenlaescuela 3er.gradoatiempo Primariaatiempo 9no.gradoatiempo Secundariaatiempo Decil 1 0,34 0,28 0,06 0,53 0,95 0,52 0,42 0,96 0,65 0,90 0,72 0,69 0,45 0,17 Decil 10 0,98 0,97 0,80 0,99 1,00 0,87 0,97 1,00 0,99 1,00 0,99 0,99 0,95 0,90 Brecha 0,65 0,70 0,74 0,45 0,05 0,35 0,54 0,04 0,34 0,10 0,26 0,29 0,49 0,73 Decil 1 0,53 0,41 0,11 0,65 0,88 0,48 0,64 0,95 0,67 0,91 0,75 0,61 0,46 0,18 2010 Decil 10 0,99 0,97 0,76 0,99 1,00 0,90 0,99 1,00 1,00 1,00 0,99 0,98 0,95 0,87 Brecha 0,46 0,57 0,65 0,34 0,11 0,41 0,35 0,05 0,33 0,09 0,24 0,37 0,49 0,69 Cambio brecha 0,19 0,13 0,09 0,11 0,06 0,06 0,19 0,01 0,02 0,01 0,02 0,08 0,00 0,04

Paraelao2010seencuentraquelamayorbrechaseregistraenlaeducacinsecundariaatiempo,seguida porlasvariablesdesaneamiento(baohiginicoycloaca).Porotrolado,esposibleindagarenqusectores se han registrados los mayores avances y si existe un proceso en estos ltimos 7 aos de convergencia mo deradahaciaunamenordesigualdaddeoportunidades.As,comparandoambosperodospuedeobservarse una disminucin en la brecha entre deciles extremos en la mayora de las oportunidades consideradas. Los mayores progresos se registraron en agua, las dos variables relacionadas con el saneamiento y el hacina miento. En cuanto a las oportunidades educativas, se destaca el avance en la asistencia preescolar. Nueva mente, las oportunidades de acceso a una vivienda digna y la ubicacin muestran una desmejora, aumen tando en ambos casos la brecha en 6 puntos. Esto podra estar relacionado con los grandes flujos migrato rios que absorbe la Provincia anualmente y la posibilidad de expandir los servicios bsicos a la misma tasa. Finalmente,seobservaunaampliacindelasbrechade8puntosenlaoportunidaddeeducacinprimariaa

www.ec.gba.gov.ar Pgina17de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Consideracionesfinales

El presente trabajo forma parte de una serie de intercambios llevados a cabo entre los equipos tcnicos del Ministerio de Economa de la Provincia de Buenos Aires y del Banco Mundial, de los que tambin participaron representantes de otros ministerios bonaerenses y de la provincia del Chaco. En esta ltima provincia tambin se ha avanzando en la confeccin de un IOH para la mis ma. As pues, este informe viene a resumir parte de lo que se trat en las sucesivas reuniones y semi nariosquesellevaronacabodurantealgomsdeunao.Esencialmente,enelmismoserevisala metodologa de un trabajo previo en el cual se recurra al IOH diseado por el Banco Mundial (UIM, 2010) con el fin de, en este caso, contemplar especficamente las particularidad de la pro vinciadeBuenosAires. El principal resultado que surge es el progreso que registraron casi todos los indicadores en el pe rodo considerado. En trminos generales, tales incrementos se debieron a la mejora en la cober tura,aunqueladisminucindeladesigualdadtambintuvounrolimportante. Asimismo, entre los resultados ms destacados se encuentra que las oportunidades relacionadas conunaviviendaadecuadasonlas quepresentanmayorestasasdecambioanual. Laoportunidad quemenossemodificfueladeviviendadigna,aunquestayaalcanzavaloresaltosparael2003. A nivel regional, en general en el interior de la Provincia se registraron menores progresos en to das las variables, aunque ello responde a que los valores son tambin mayores en todos los indi cadores. En relacin con la educacin, se puede observar buenos resultados para la asistencia escolar, des tacndoselosavancesenmateriadeasistenciapreescolar.Losresultadossonsimilarestantoenel conurbano como en el interior de la Provincia. No obstante ello, los avances en relacin a la cali dad educativa son moderados e incluso algunas variables empeoran. Ello parecera responder a que los progresos en la universalidad de los servicios educativos han llevado a cierta reduccin en la calidad educativa. Por otro lado, en contraposicin a los resultados hallados para las variables habitacionales, el interior muestra no slo valores inferiores a los de la provincia sino tambin ciertoretrocesoenelperodoanalizado. Finalmente, en cuanto a la desigualdad y sus fuentes, se registra una alta desigualdad de oportu nidades en saneamiento y en el progreso escolar, no as en el grado de cobertura educativa. Las principales determinantes de la desigualdad son el nivel de ingreso y la educacin del jefe tanto paralasoportunidadesrelacionadasconcaractersticashabitacionalescomolaseducativas. En suma, ms all de los notables avances que en la provincia de Buenos Aires se han llevado a caboentre2003y2010,lasoportunidadesdelosniosbonaerensesancontinansiendomarca damentedesiguales,yaquesuscircunstanciasdenacimientosonimportantesdeterminantesdela tenencia de ciertos servicios que son esenciales para su desarrollo futuro. Por tal motivo, es fun
www.ec.gba.gov.ar Pgina18de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

damental que tanto el Estado provincial como los otros niveles de gobierno continen invirtiendo comolohanhechoenlosltimosaosconelfindeevitarqueelprogresodelosniosbonaeren sesestdeterminadoporsuscircunstanciasdenacimiento.

Referenciasbibliogrficas

Barros, R.; Ferreira, F.; Molinas, J. y Saavedra, J. (2008): Midiendo la Desigualdad de Oportunida desenAmricaLatinayelCaribe.BancoMundial. Molinas,J.;Barros,R.;Saavedra,J.yGiugale,M.(2010):DoOurChildrenHaveaChance?The2010 HumanOpportunityReportLatinAmericaandtheCaribbean.BancoMundial. Roemer,J.(1998):EqualityofOpportunity.Cambridge,MA.HarvardUniversityPress. UIM (2010): Midiendo la desigualdad de oportunidades humanas en la provincia de Buenos Ai res. Unidad de Investigaciones Macroeconmicas, Direccin Provincial de Estudios Fiscales y Pro gramacin Financiera, Subsecretara de Hacienda, Ministerio de Economa de la Provincia de Bue nosAires.Mimeo.

www.ec.gba.gov.ar Pgina19de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

Anexo
CuadroN9 OportunidadesycircunstanciasenlaprovinciadeBuenosAires
SECTOR VARIABLE Agua Baohiginico Servicios bsicos de la vi Cloaca vienda Libredehacinamiento (Niosde0a16aos) Viviendadigna OPORTUNIDAD Ubicacindigna Asistenciapreescolar Oportunidades de asistencia Asistenciaprimario escolar Asistenciasecundaria Noocupacininfantil 3ergradoatiempo Primariaatiempo Oportunidad de progreso en 9no.gradoatiempo laescuela Secundariaatiempo Gnerodeljefe Estructurafamiliar CIRCUNSTANCIA Migrante Hogarbiparental Menores Gnerodelnio Gnerodelnio Nivel socioeconmico Fami Educacinjefe liar Ingresofamiliar Conurbano Conurbano DEFINICIN Accesoaaguapotable Acceso a bao con arrastre de agua dentro de la vi viendaoterreno Accesoabaoconsalidaaredpblica(cloaca) Vivienda libre de hacinamiento (hasta 3 personas por habitacin) Viviendaconmaterialesadecuados Vivienda ubicada a ms de 3 cuadras de un basural o fueradeunazonainundableovilladeemergencia. Asistencianiosde4a5aosaeducacinpreescolar Asistenciaescolarniosde6a12aos Asistenciaescolarniosde13a17aos Niosde10a17aosfueradelmercadolaboral Finalizacinatiempodetercergrado Finalizacinatiempodesextogrado,primariacomple ta Finalizacinatiempodenovenogrado Finalizacin a tiempo de doceavo grado, secundaria completa Gnerodeljefedehogar Jefe de hogar de condicin migrante si naci en otra provinciadelpasoenunpasextranjero Presenciadelpadreymadreenelhogar Cantidaddeniosmenoresenelhogar Gnerodelnio Niveleducativodeljefedehogar Ingresopercpitadelhogar Diferencia subregiones a nivel provincial: conurbano bonaerenseeinteriordelaProvincia.

www.ec.gba.gov.ar Pgina20de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas

CuadroN10 Caractersticasprincipalesparadeciles1y10
OPORTUNIDAD Agua DECIL1 DECIL10 Baohiginico DECIL1 DECIL10 Cloaca DECIL1 DECIL10 Libredehacinamiento DECIL1 DECIL10 Viviendadigna DECIL1 DECIL10 Ubicacindigna DECIL1 DECIL10 Asistenciapreescolar DECIL1 DECIL10 Asistenciaprimaria DECIL1 DECIL10 Asistenciasecundaria DECIL1 DECIL10 Noocupacininfantil DECIL1 DECIL10 3er.gradoatiempo DECIL1 DECIL10 Primariaatiempo DECIL1 DECIL10 9no.gradoatiempo DECIL1 DECIL10 Secundariaatiempo DECIL1 DECIL10 Sexonio 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,6 0,4 0,4 0,5 0,3 0,7 0,9 0,0 0,7 0,3 1,0 0,0 0,7 0,1 0,7 0,3 0,7 0,3 0,7 0,3 Sexojefe dehogar Hogar Educa Cantidad biparen cinJefe Migrante demeno tal dehogar res 0,6 0,5 5,5 0,5 4,6 0,7 0,9 12,9 0,1 1,8 0,5 0,5 5,4 0,4 4,5 0,8 0,9 14,3 0,1 1,7 0,6 0,8 4,6 0,7 4,4 0,7 0,8 14,0 0,1 1,8 0,8 0,9 6,6 0,3 5,1 0,5 0,5 14,2 0,2 1,3 0,2 0,0 7,5 0,3 3,3 0,8 1,0 13,0 0,1 1,7 0,6 0,5 5,1 0,9 3,6 0,8 0,9 13,7 0,0 1,9 0,8 0,7 6,4 0,6 4,2 0,7 0,8 13,5 0,0 1,6 0,5 0,8 7,3 0,2 4,1 0,8 0,7 12,3 0,4 1,5 0,5 0,3 5,0 0,4 3,2 0,8 0,9 13,4 0,2 1,9 0,7 0,7 8,3 0,2 1,8 0,7 0,8 10,0 0,3 2,5 0,6 0,7 9,0 0,3 3,5 0,9 0,9 11,4 0,3 1,6 0,7 0,8 6,3 0,3 3,7 0,7 0,6 14,4 0,2 1,6 0,4 0,4 4,8 0,3 3,8 0,8 0,9 15,4 0,3 1,0 0,4 0,4 4,8 0,4 2,9 0,7 0,8 15,3 0,1 0,4 Fuente:ElaboracinpropiaenbaseaEPH. Ingreso familiar (Log) 5,5 7,1 5,4 7,3 5,8 7,2 5,5 7,5 5,5 7,4 5,6 7,2 6,0 6,9 6,1 6,8 6,2 7,0 6,7 6,4 6,1 7,1 5,9 7,3 6,0 7,3 5,8 7,6 Conurba no 1,0 0,0 0,9 0,2 1,0 0,1 0,7 0,6 0,8 0,2 1,0 0,1 0,8 0,4 0,5 0,7 0,8 0,4 0,6 0,7 0,4 1,0 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,5

www.ec.gba.gov.ar Pgina21de21 MinisteriodeEconoma|DireccinProvincialdeEstudiosyProyeccionesEconmicas