Expositor: AFRFB Helder Costa da Rocha Inspetor-Chefe (ALF/FOR) A Importncia do Controle Aduaneiro na Proteo da Sociedade e no Proc.

de Desenvolvimento - CRC-CE Out/2010 1

OBJETIVO SUMRIO: Papel Institucional e Estrutura Atual da Aduana Cenrio Aduaneiro Atual Modernizao da Aduana Brasileira

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PAPEL INSTITUCIONAL E ESTRUTURA ATUAL DA ADUANA

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

QUAIS SO SUAS ATRIBUIES: Atuao na proteo da economia: Combate s prticas ilcitas (subfaturamento, fraude de origem, contrabando/descaminho, fruio ilegtima de benefcios fiscais e regimes aduaneiros especiais Verificao do cumprimento das medidas de defesa comercial medidas antidumping, medidas de salvaguarda, direitos compensatrios fomento ao comrcio legtimo busca do cumprimento voluntrio das obrigaes
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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

QUAIS SO SUAS ATRIBUIES:
Atuao na proteo da sociedade:

Verificao da aplicao das medidas de controle administrativo das importaes mercadorias controladas e proibidas; Instrumento de combate ao trfico de drogas, de armas e lavagem de dinheiro; Proteo sociedade no que diz respeito sade pblica e proteo ao meio ambiente

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

QUAIS SO SUAS ATRIBUIES:
Arrecadao dos tributos sobre o comrcio exterior:

Imposto de Importao Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) incidente sobre a importao Contribuies PIS/Importao, Cofins/Importao CIDE-Combustveis

* Verificao do recolhimento do ICMS e do AFRMM

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

COMO EXERCE SUAS ATRIBUIES: Controle aduaneiro exercido sobre: Entrada e a sada de veculos e unidades de carga

Movimentao e armazenagem mercadorias procedentes do exterior ou a ele destinadas Movimentao de bens de viajantes procedentes do exterior ou a ele destinados Movimentao de remessas postais internacionais e remessas expressas

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ONDE EXERCE SUAS ATRIBUIES:

PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

Jurisdio aduaneira sobre todo o territrio nacional (Zonas Primrias e Secundria) Principais locais de atuao: Portos, Aeroportos e Pontos de Fronteira Alfandegados Portos Secos e recintos de Zona Secundria Todo o territrio nacional: Fiscalizao no estabelecimento da empresa Vigilncia e represso

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

- 8 MILHES E 500 MIL KM DE EXTENSO TERRITORIAL

- MAIS DE 7.300 KM DE FRONTEIRA MARTIMA

- MAIS DE 16.000 KM DE FRONTEIRA TERRESTRE

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

INFRAESTRUTURA PORTURIA

- 181 PORTOS E INSTALAES PORTURIAS MARTIMAS - 42 INSTALAES PORTURIAS FLUVIAIS

- 2 INSTALAES PORTURIAS LACUSTRES

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

INFRAESTRUTURA AEROPORTURIA

- 37 AEROPORTOS INTERNACIONAIS - 35 LOJAS FRANCAS

- 13 MILHES DE PASSAGEIROS/ANO - 4 TERMINAIS DE REMESSAS EXPRESSAS - 23 TERMINAIS DE REMESSAS POSTAIS

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

INFRAESTRUTURA TERRESTRE
- 27 PONTOS DE

FRONTEIRA TERRESTRE - 66 PORTOS SECOS - 103 RECINTOS ESPECIAIS DE REDEX -23 BASES MILITARES ALFANDEGADAS

- 59 MIL CONTRIBUINTES

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

MOMENTOS DE ATUAO:
Habilitao e fiscalizao antes da chegada ou sada da carga (prdespacho) Despachos aduaneiros de importao e exportao Fiscalizao aps a entrega da mercadorias (ps-depacho) Vigilncia e represso

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

MOMENTOS DE ATUAO:
Os trs estgios do Controle Aduaneiro
Estgio 1 Estgio 2 Estgio 3

Anlise de risco (objetivo e subjetivo) Habilitao Vigilncia Segurana e controle de carga

Pr-despacho

nfase no controle fsico (despacho)

Despacho

Anlise de risco (objetivo e subjetivo)

nfase no controle interno do importador Represso aos ilcitos aduaneiros

Ps-despacho

Realizao de auditorias peridicas

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PAPEL INSTITUCIONAL DA ADUANA

RESULTADOS DE SUA ATUAO:
DESPACHOS DE IMPORTAO E EXPORTAO - 2009 IMPORTAO Volume movimentado US$ 160 bilhes Quantidade de declaraes mais de 1.800 mil Tempo mdio bruto de despacho 2,62 dias EXPORTAO Volume movimentado US$ 150 bilhes Quantidade de declaraes mais de 1.100 mil Tempo mdio bruto de despacho 0,62 dias
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Importao e Exportao em milhes de U S$

250.000

200.000 Exportao Milhes 150.000 Importao

100.000

50.000

0
20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09

Ano

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Importao e Exportao - Quantidade de DI e DDE (mil unidade s)

2.000 1.800

1.600 1.400

1.200 DDE 1.000 800 DI

600 400

200 0 Ano 2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

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PAPEL INSTITUCIONAL
RESULTADOS DE SUA ATUAO:
FISCALIZAO ADUANEIRA - ANO 2009 N operaes realizadas Montante lanado Crdito tributrio Apreenso de mercadorias Total VIGILNCIA E REPRESSO - ANO 2009 Montante - reteno de mercadorias e veculos 1060 R$ 68 milhes R$ 3.760 milhes R$ 3.828 milhes

R$ 220 milhes

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INSERO DA ADUANA NA RFB:

ESTRUTURA

Incorporada Misso e Viso Estratgica da RFB

Contribuio para os Resultados Estratgicos da RFB

econmico e social do Pas

Contribuir para o desenvolvimento

Contribuir para o fortalecimento do comrcio exterior

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ESTRUTURA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Subsecretaria de Aduana e Relaes Internacionais (Suari) Possui em sua estrutura duas Coordenaes-Gerais:

Vinculada diretamente ao Gabinete da RFB Coordenao-Geral de Administrao Aduaneira (Coana) Coordenao-Geral de Relaes Internacionais (Corin)

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ESTRUTURA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL RGO CENTRAL

Dipav Sacad COANA

SUARI

Dioar

CORIN

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ESTRUTURA
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL RGO CENTRAL

GIEAD Direa Dinom Disip COTAC

COANA

Saaux Direp Divig

COFIA

COREP

Dides

Difia

Dirad

Disec

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SUPERINTENDNCIAS REGIONAIS DA RECEITA FEDERAL DO BRASIL SRRF

UNIDADES DESCENTRALIZADAS

ESTRUTURA

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Diviso de Arrecadao e Cobrana - Dirac Diviso de Fiscalizao - Difis Diviso de Tecnologia da Informao - Ditec Diviso de Interao com o Cidado - Divic Diviso de Administrao Aduaneira - Diana Diviso de Gesto de Pessoas - Digep Diviso de Represso ao Contrabando Descaminho - Direp Diviso de Tributao - Disit Diviso de Programao e Logstica - Dipol

Inspetorias da Receita Federal do Brasil (IRF) Classes Especial; A e B; Alfndegas da Receita Federal do Brasil (ALF) - Classes Especial;A;B e C; Delegacias da Receita Federal do Brasil (DRF) - Classes A; B e C;

UNIDADES OPERACIONAIS

UNIDADES DESCENTRALIZADAS

ESTRUTURA

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UNIDADES DESCENTRALIZADAS
COANA

ESTRUTURA

Distribuio tpica das projees em uma unidade aduaneira local

Unidade local
reas funcionalmente relacionadas Coana

Gabinete do Inspetor

Demais reas

Despacho Aduaneiro

Procedimento s Especiais

Pesquisa e Seleo

Controle e Acomp. Tributrio Orientao e Anlise Tributria

Tecnologia da Informao

Fiscalizao Aduaneira

Vigilncia e Controle

Programao e Logstica

1.38

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CENRIO ADUANEIRO ATUAL

DESAFIOS DE UMA ADUANA MODERNA:

Aumento dos volumes e da complexidade no comrcio Aumento expressivo de empresas atuando no comrcio exterior Maior integrao econmica - acordos bilaterais e multilaterais novas fronteiras Busca pela celeridade e diminuio de entraves ao comrcio lcito

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CENRIO ADUANEIRO ATUAL

DESAFIOS DE UMA ADUANA MODERNA:

Necessidade de combate a ilcitos contrabando e descaminho, subfaturamento, fraude de origem, lavagem de dinheiro e contrafao Terrorismo internacional Aumento das ameaas transnacionais Necessidade de proteo ambiental

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BUSCAR O EQUILBRIO...

Celeridade

Segurana e Controle

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CENRIO ADUANEIRO ATUAL

ESTRATGIA ADUANA SCULO XXI: Aduanas globalmente interconectadas troca eletrnica de informaes e documentos Gesto de risco baseada em anlise de informaes Gesto integrada de fronteiras

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CENRIO ADUANEIRO ATUAL

ESTRATGIA ADUANA SCULO XXI: Implementao de mtodos, tcnicas e procedimentos de trabalho modernos padres internacionais Parcerias Aduana-Aduana e AduanaEmpresas Aplicao de tecnologia da informao e equipamentos de inspeo no invasiva
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Inspeo no invasiva

Gerenciamento de riscos

CELERIDA DE

Transmisso antecipada de informaes

SEGURAN A E CONTROL Operador E Econmico

Autorizado

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CENRIO ADUANEIRO ATUAL

ADUANA BRASILEIRA NOS CENRIOS NACIONAL E INTERNACIONAL

Participao em Organizaes e acordos/convnios internacionais (OMC, OMA, Mercosul, CPLP, IBAS) cooperao e troca de experincias

Interao com outras organizaes governamentais que atuam no comrcio exterior (SEFAZ, PF, Anvisa, MAPA-Vigiagro, Ibama, ABIN)
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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

PARA ONDE VAMOS?
COOPERAO

Harmonizao e Simplificao da Legislao Celeridade

Segurana e Controle

Integrao Internacional
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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

Harmonizao e Simplificao da Legislao Aduaneira

Consolidao, aprimoramento e simplificao - Regulamento Aduaneiro atualizao permanente Consolidao e aprimoramento das Instrues Normativas

Adeso a convenes internacionais: - Conveno de Kyoto Regimes e procedimentos aduaneiros - Conveno de Istambul Admisso Temporria (ATA Carnet)
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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

Utilizao de sistemas informatizados gerenciamento de risco: Siscomex Carga Sistema Sintia Trnsito Aduaneiro Internacional Sistema Indira Intercmbio de informaes
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Segurana e Controle

Informatizao do controle de Remessas Expressas A Importncia do Controle Aduaneiro na Proteo da Sociedade e no Proc. de Desenvolvimento - CRC-CE Out/2010

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

Modernizao de instalaes, veculos e equipamentos: Utilizao de scanners Utilizao de helicpteros e lanchas Modernizao de instalaes CANIL Segurana e Controle

Aprimoramento dos requisitos de segurana em locais e recintos alfandegados

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

Modernizao do modelo Linha Azul Celeridade

Desenvolvimento do modelo nacional de OEA critrios de reconhecimento mtuo internacional (nveis de risco e benefcios)

Mercosul livre circulao e eliminao da dupla cobrana da TEC

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

Integrao Internacional Acordos de cooperao com outras Administraes Aduaneiras: Acordos de cooperao, assistncia mtua e troca de informaes Protocolos de inteno de reconhecimento mtuo OEA Participao ativa em organismos internacionais OMA, OMC (GT-FAC), IBAS, CPLP

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA

PROGRAMAS DE MODERNIZAO

PRINCIPAIS INICIATIVAS PARA 2010

Plano de Modernizao do SISCOMEX Plano de Modernizao da Administrao Aduaneira do Brasil - PMAB Programa Nacional de Segurana Aduaneira - PNSA

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MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA PRINCIPAIS AES DO PMAB

Mapear e redesenhar os processos aduaneiros Estruturar plano de elaborao, consolidao e alterao de normas Rever a regulamentao da atividade de despachante aduaneiro

Implementar a sistemtica de Operador Econmico Autorizado

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CURSO: A ATIVIDADE ADUANEIRA NA PROTEO DA SOCIEDADE

MODERNIZAO DA ADUANA BRASILEIRA PNSA Utilizao de

Scanners
SISCOMEX CARGA

Sistema ED-MOV
Centro de Ces de Faro

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MUITO OBRIGADO!

CONTATOS: Fone: (85) 3263.3416 / 9636.9680 E-mail: helder.c.rocha@receita.fazenda.gov.br

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