ASAMBLEA CONSTITUYENTE

COMISIN EDUCACIN E INTERCULTURALIDAD

INFORME DE MINORAS

PODER DEMOCRTICO SOCIAL - PODEMOS AUTONOMA PARA BOLIVIA APB UNIDAD NACIONAL - UN

Sucre, julio de 2007.

SISTEMA EDUCATIVO BOLIVIANO

Artculo 1 I. La Educacin es un derecho y deber fundamental de todo ser humano, un bien pblico basado en valores y principios democrticos, cuyo fin es la formacin integral y cientfica de las bolivianas y los bolivianos.

II. Al ser la educacin la suprema funcin y primera responsabilidad social, el Estado tiene la obligacin indeclinable de asignar un presupuesto prioritario, a nivel nacional, departamental, y municipal, para garantizar y sostener su funcionamiento.

Artculo 2 I. La familia como ncleo de la sociedad se constituye en la primera escuela de sus hijos e hijas, por tanto se reconoce y garantiza el derecho y responsabilidad de los padres a elegir el tipo de educacin que consideren pertinente, de acuerdo con los principios ticos y morales en concordancia con el bien de la comunidad y el bienestar de la sociedad.

II. Es derecho de todos los bolivianos y bolivianas acceder a una educacin de calidad garantizada por el Estado. III. Es deber y responsabilidad del Estado evitar se impongan criterios ideolgicos provenientes de tendencias poltico partidarias en el proceso de enseanza aprendizaje.

Artculo 3 I. El Estado tiene tuicin sobre el Sistema Educativo Boliviano, en todos sus niveles y modalidades, ya sean de carcter fiscal, privado o de convenio.

II. La educacin es pblica, universal, democrtica, participativa, intracultural, intercultural, plurilinge y de calidad.

III. La educacin fiscal es gratuita en todos sus niveles y modalidades siendo obligatoria en el nivel inicial, primario y secundario.

Artculo 4 El Sistema Educativo Boliviano: a) Establece una estructura curricular bsica flexible que permita adecuarse, a los diferentes contextos del pas y cambios en el desarrollo de la ciencia y tecnologa. b) Se fundamenta en una educacin terica y prctica, cientfica, tcnica, tecnolgica, productiva, intercultural, intracultural y plurilinge. c) Es descentralizado en la gestin curricular, teniendo como principios la reciprocidad, la solidaridad y la unidad nacional. d) Atiende con pertinencia las necesidades de la poblacin y fomenta las potencialidades departamentales, provinciales, municipales y regionales. e) Promueve y fomenta la investigacin cientfica, para el desarrollo de conocimientos como factor estratgico de transformacin econmica y social del pas. f) Garantiza la educacin vocacional y la enseanza tcnica humanstica para hombres y mujeres, vinculada a una escuela en la vida, el trabajo y el proceso social de produccin.

g) Promueve la equidad, paridad de gnero sin diferencia de roles y la no violencia. h) Fomenta e inculca el civismo, los valores ticos y morales, as como la vigencia plena de los derechos humanos. i) Recupera, fortalece y desarrolla la cultura, la ciencia y tecnologa de las comunidades indgenas y originarias respetando sus propias formas de organizacin.

Artculo 5. El Estado: a) Garantiza el acceso y permanencia a la educacin en condiciones de plena igualdad sin discriminacin alguna; desarrollando polticas educativas pedaggicas. Apoya a estudiantes de escasos recursos econmicos para que accedan a los diferentes niveles del Sistema Educativo a travs de alimentacin, transporte, material escolar y residencias estudiantiles en reas dispersas. Garantiza programas de becas de estudio dirigidas a estudiantes de escasos recursos econmicos, dando preferencia a los que provienen de sectores del rea rural, sobre la base de aptitudes acadmicas previamente demostradas. Fomenta y garantiza la investigacin y actividades cientficas y tecnolgicas, que protejan y preserven el medio ambiente y la biodiversidad as como la proteccin legal de sus resultados.

b)

c)

d)

Artculo 6. Se reconoce y garantiza la participacin social o comunitaria en el Sistema Educativo, mediante organismos representativos conformados por la comunidad educativa a nivel nacional, departamental, municipal como tambin de las comunidades indgenas y originarias. Sus atribuciones se establecen por Ley. Artculo 7. Se reconoce y garantiza, en todos los centros educativos, la libertad de pensamiento, conciencia, religin y cosmovisin de las comunidades indgenas y originarias . La enseanza religiosa es optativa y voluntaria.

Articulo 8. En el Sistema Educativo Boliviano estn exentos del pago de impuestos y aranceles la importacin de equipos de laboratorio, maquinaria y materiales didcticos relacionados exclusivamente con el proceso enseanza aprendizaje, investigacin e innovacin cientfica. Su cumplimiento ser normado por ley.
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Articulo 9 Los trmites y otorgacin de ttulos de bachiller, diplomas acadmicos, ttulos en provisin nacional, en todo el Sistema Educativo Boliviano son gratuitos, ninguna institucin pblica, privada o de otra naturaleza podr realizar cobros para este fin. Su cumplimiento ser normado por ley. Artculo 10. Las escuelas y colegios pblicos de convenio son por naturaleza de servicio social, con acceso libre e irrestricto, sin fines de lucro, funcionan bajo los principios y objetivos establecidos en esta Constitucin; estn bajo tuicin de las autoridades pblicas y se rigen por las mismas polticas, planes y programas del Sistema Educativo. Artculo 11. I. Los centros educativos de carcter privado cumplen una funcin social en todos los niveles y modalidades; estn bajo la tuicin de autoridades pblicas y se rigen por polticas, planes y programas del Sistema Educativo Boliviano. Su funcionamiento ser autorizado previa verificacin de condiciones y cumplimiento de requisitos establecidos por ley.

II. La sociedad civil, en el marco de la libertad de enseanza, tiene el derecho de generar iniciativas educativas, mientras no contravengan los principios y derechos que establece la Constitucin. Artculo 12. El Estado garantiza el seguimiento, evaluacin y acreditacin de la calidad educativa a travs de una instancia tcnica pedaggica especializada e independiente. Sus funciones se rigen por ley. Artculo 13 El Estado garantiza la erradicacin del analfabetismo de mujeres y hombres a travs de polticas educativas y planes de desarrollo socioeconmico, cultural y lingstico, acordes a su realidad; atendiendo prioritariamente las zonas peri-urbanas, rurales y fronterizas, con el propsito de mejorar las condiciones de vida. La sociedad coadyuvara en esta tarea.
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Artculo 14. El Estado promueve, fortalece y garantiza centros de educacin especial permanente destinados a nios, nias y adolescentes con capacidades diferentes, para su formacin, rehabilitacin e insercin en la sociedad; asimismo se establecen organizaciones con desarrollo curricular adecuado para nias, nios y adolescentes con talentos extraordinarios.

Articulo 15 Los medios de comunicacin social pblicos, comunitarios, privados, tienen como funcin producir y difundir programas educativos, promoviendo valores morales, ticos y cvicos de las diferentes culturas del pas utilizando lenguas originarias donde corresponda y lenguaje alternativo.

CAPITULO II EDUCACION SUPERIOR

Articulo 1 I. La Educacin Superior desarrolla procesos de formacin profesional, generacin y divulgacin de conocimientos, tomando en cuenta los saberes ancestrales vinculados al desarrollo cientfico y tecnolgico del resto del mundo, orientados al fortalecimiento de la sociedad y la base productiva. II. Est conformada por Universidades, Escuelas, Institutos Tcnicos y Tecnolgicos pblicos y privados, formando profesionales en los niveles de tcnico medio superior, licenciatura y post grado. Los estudiantes acceden a la Educacin Superior posterior al bachillerato.

Articulo 2. Las universidades pblicas y privadas, tienen por Misin Constitucional: a) Desarrollar procesos acadmicos formando recursos humanos, con habilidades y competencias, capaces de asimilar, aplicar y generar conocimientos cientficos. b) Vincular la enseanza terica con la prctica para posibilitar el desarrollo econmico, cultural y social del pas. c) Desarrollar procesos sociales de investigacin e innovacin cientfica y tecnolgica a partir de la realidad nacional. d) Recuperar y divulgar los valores, saberes y conocimientos ancestrales, desarrollando procesos acadmicos de extensin con enfoque pluricultural, intercultural fortaleciendo la integracin, identidad y conciencia nacional. e) Desarrollar polticas acadmicas y procesos de desconcentracin institucional en correspondencia con las necesidades e intereses de las comunidades indgenas y originarias en el rea rural. f) Respaldar los procesos de Liberacin Nacional histricamente sustentados por el pueblo boliviano, defendiendo y preservando los recursos naturales y derechos humanos como patrimonio de toda la sociedad. g) Establecer una estructura acadmica flexible, vinculada a ofertas curriculares pertinentes, que respondan a las demandas profesionales de la base productiva y de servicios orientados al desarrollo de la sociedad. h) Coordinar actividades y polticas universitarias para el diseo, cumplimiento y evaluacin del plan nacional de desarrollo universitario.

Articulo 3 I. Para viabilizar el cumplimiento de la Misin Institucional establecida por esta Constitucin, el Estado financia econmicamente a las universidades pblicas suficiente y oportunamente, independientemente de los recursos que perciban por conceptos de regalas, coparticipacin tributaria, ingresos propios, donaciones o cualquier emprstito a favor de las universidades.

II.

El Estado estimula los procesos universitarios, asignando recursos financieros en forma extraordinaria a aquellas universidades que muestren elevados niveles de eficiencia y calidad en el cumplimiento de su Misin Institucional, reflejados en resultados de evaluacin y acreditacin.

Articulo 4. Las universidades pblicas gozan de autonoma, la misma consiste en: a) La libre administracin y gestin de sus procesos institucionales para el cumplimiento de la Misin establecida por esta Constitucin. El libre, eficiente y transparente manejo de todos sus recursos. La eleccin de sus autoridades, por docentes y estudiantes a travs de procesos democrticos. La elaboracin y aprobacin de sus estatutos, reglamentos, presupuestos anuales, planes y programas de profesionalizacin pertinentes. La libertad de pensamiento y expresin de corrientes polticas e ideolgicas que no perjudiquen sus actividades. La participacin de la sociedad civil en la coordinacin, planificacin y elaboracin de polticas universitarias, estar regulada por los estatutos y reglamentos institucionales.

b) c)

d)

e)

f)

Articulo 5 Las Universidades Privadas: a) Son reconocidas y garantizadas en su funcionamiento por el Estado, forman parte del Sistema de Educacin Superior y estn sujetas a normas y polticas del Sistema Educativo Nacional y al cumplimiento de la Misin establecida por esta Constitucin.

b) Tienen autonoma de gestin administrativa reflejada en sus estatutos, de acuerdo a ley.

c)

Una vez acreditadas, deben presentar planes de desarrollo institucional para acceder a la autonoma acadmica de acuerdo a ley. Los exmenes de grado, defensas de tesis y otras modalidades de graduacin contaran con tribunales examinadores determinados por ley.

d)

Articulo 6 I. El Estado promueve el funcionamiento de Universidades en reas rurales, iguales en jerarqua, calidad, administracin, pertinencia, caractersticas tcnicas, cientfico tecnolgicas y econmicas al igual que las universidades pblicas; estn sujetas en su funcionamiento a lo dispuesto por la presente Constitucin.

II. La apertura de estas universidades ser definida por un estudio de necesidades y vinculada a priorizar el fortalecimiento productivo de la regin en funcin a sus intereses y potencialidades. Establecidas por ley

Articulo 7. Las universidades pblicas y privadas: a) Pueden participar en trabajos de asesoramiento, estudios, consultoras,e investigaciones requeridas por instituciones pblicas y privadas. Los recursos remanentes de dichos trabajos deben destinarse exclusivamente para financiar actividades de desarrollo e investigacin. Forman profesionales con aptitudes innovadoras brindando oportunidades empresariales, orientadas al desarrollo de la base productiva, a travs de incubadoras de empresas, programas y proyectos que posibiliten la apertura de nuevas unidades de produccin. El Estado establece estmulos fiscales reglamentados por ley. El Estado, empresas productivas y de servicio, pblicas y privadas, comunidades indgenas y originarias coordinan y promueven procesos de investigacin e innovacin, promocin, divulgacin, aplicacin y transferencia de ciencia y tecnologa, estableciendo redes de colaboracin compartiendo el rdito y resultados del proceso.

b)

c)

d)

Las instituciones empresariales pblicas y privadas deben brindar apoyo inexcusable al proceso con fines educativos, facilitando el acceso a sus instalaciones previa planificacin conjunta.

Articulo 8. El Estado, a travs del Ministerio del ramo, en coordinacin con las universidades pblicas y privadas establece una Instancia Acadmica Nacional, con carcter autnomo, para implementar procesos de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin del Sistema de Educacin Superior con criterios tcnicos de calidad. Articulo 9 La formacin de maestros para el Sistema Educativo en todos sus niveles y modalidades, se desarrolla a travs de Escuelas Normales Superiores. I. Forman maestros normalistas y desarrollan cursos de postgrado, con capacidad de aplicacin de la ciencia y tecnologa; en un contexto de intra e interculturalidad y plurilinguismo. Debiendo acreditar el conocimiento de un lenguaje nativo. Esta formacin tiene carcter de vocacin de servicio, excelencia acadmica, compromiso social, moral y de conciencia nacional.

II.

III. Los maestros normalistas egresados de estas instituciones se incorporan al escalafn del magisterio nacional. IV. Es obligacin de los maestros normalistas su capacitacin y actualizacin permanente, lo que garantiza su inamovilidad laboral y un salario digno conforme a ley. V. Los exmenes de grado, defensas de tesis y otras modalidades de graduacin contaran con tribunales examinadores determinados por ley.

Articulo 10. El Estado reconoce a los profesionales en Ciencias de la Educacin, en funciones de formacin pedaggica en universidades pblicas y privadas, consultoras, orientacin psicopedaggica, educacin especial, gestin e investigacin educativa, diseo curricular y evaluacin de proyectos educativos. Sus funciones no suplen la docencia en el magisterio nacional.
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Articulo 11 Institutos y Escuelas Tcnicas Superiores, pblicas y privadas La educacin tcnica es aquella que forma recursos humanos calificados y especializados aportando al desarrollo sostenible cientfico y productivo, de acuerdo a las necesidades del pas. I. La educacin tcnica forma profesionales con mano de obra calificada de nivel tcnico medio y superior.

II. Desarrollan polticas acadmicas vinculadas al desarrollo productivo, cientfico y tecnolgico, en el marco de la constitucin y las leyes. III. Se relacionan armoniosamente con las universidades, de modo que sus egresados de nivel tcnico superior puedan continuar estudios a nivel de licenciatura y postgrado. IV. El Ministerio del ramo ejerce control y seguimiento continuo para garantizar la calidad acadmica de estas instituciones educativas.

Articulo 12. El Estado, dentro del Sistema Educativo Boliviano, reconoce a la Universidad Militar y Universidad Policial, bajo rgimen especial cada una de ellas. Estas no gozan de autonoma por su dependencia directa del Estado. I. La formacin Militar de oficiales y sub-oficiales tiene carcter comn en su primera etapa, con una duracin de dos aos.

II. La formacin policial de oficiales y sub-oficiales tiene carcter comn en su primera etapa, con un ao de duracin. III. La calificacin sobresaliente obtenida acadmicamente en la primera etapa, habilita la continuacin de estudios a nivel superior de oficiales. IV. La organizacin, funcionamiento y el ingreso planificado y transparente de los ciudadanos y ciudadanas estar normado por Ley.
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Articulo. 13 I. Las universidades pblicas en el marco de su autonoma de gestin estn autorizadas a expedir ttulos acadmicos y ttulos en provisin nacional. Las universidades privadas, universidades en el rea rural y de rgimen especial policial y militar, estn autorizadas a expedir diplomas acadmicos. La otorgacin de ttulos en provisin nacional ser normada de acuerdo a ley. Las Escuelas Normales Superiores, Institutos y Escuelas Tcnicas Superiores, pblicas y privadas estn autorizadas a expedir diplomas acadmicos. La otorgacin de ttulos en provisin nacional ser normada de acuerdo a ley.

II.

III.

Artculo 14 El Estado con apoyo de las universidades del pas promueve la creacin de institutos o centros populares interculturales, con acceso libre de los trabajadores, pueblos indgenas, originarios, campesinos y la poblacin en general revalorizando los saberes, conocimientos y experiencias para fortalecer el desarrollo intelectual, cultural, social y productivo del pas.

CAPITULO II REGIMEN CULTURAL

Articulo 1. Constituyen patrimonio cultural del Estado los bienes, piezas y materiales arqueolgicos, paleontolgicos, precolombinos, coloniales, republicanos y modernos; los bienes etnolgicos, histricos, documentales, artsticos, arquitectnicos religiosos , la biodiversidad y los conocimientos de los pueblos indgenas originarios ; los sitios naturales y acciones que se vinculen con la cosmovisin, mitos, leyendas, costumbres, prcticas culturales, saberes, tecnologas , formando parte de la expresin e identidad de la nacin.

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Articulo 2 I. El patrimonio tangible e intangible del Estado es inalienable, imprescriptible E inembargable y bajo ningn concepto pueden ser exportados. Corresponde al Estado, inventariar, asegurar, suministrar un adecuado registro nacional e internacional, patentar, proteger, conservar, restaurar, recuperar, revitalizar, promocionar y difundir su Patrimonio Cultural. Las manifestaciones del arte e industrias populares son componentes importantes de la cultura nacional y gozan de especial proteccin del Estado.

II.

III.

Articulo 3 Forman parte del patrimonio cultural de la nacin, la msica, danzas folclricas y autctonas, debiendo el Estado fomentar y apoyar estas expresiones.

Articulo 4 El Estado desarrollar la revitalizacin, la educacin sensible a la pluralidad, el conocimiento y la identificacin de los individuos con la diversidad cultural que a partir de los bienes culturales, garantizar la funcin econmica social de su Patrimonio Cultural, en base a la industria turstica, comunitaria y productiva. Articulo 5. Se construir el Estado intercultural al que aspiramos todos los bolivianos definiendo las funciones y obligaciones de los diversos niveles de gobierno, en el diseo de polticas y modelos de gestin cultural, en cuanto al presupuesto a fin de fomentar las relaciones fraternales de unidad y paz, en equidad, solidaridad, reciprocidad y justicia.

Artculo 6 El Estado garantiza el fomento, la subvencin, la asistencia tcnica, la infraestructura y todos los medios que aseguren la restauracin, promocin y difusin de bienes culturales patrimoniales de acuerdo a Ley.
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Articulo 7. Reconocer al derecho de autor, las creaciones intelectuales y artsticas de cualquier especie, los titulares de los mismos gozarn de la propiedad exclusiva de su obra, la cual tendr especial proteccin del Estado, regulado por Ley y los tratados internacionales. Articulo 8. El Estado tiene la obligacin de establecer institutos responsables de recuperar, preservar, y desarrollar las lenguas de los pueblos originarios, creando archivos de escritura, lxico y fonotecas.

DEPORTES
Articulo 9. La cultura fsica y el deporte son derechos fundamentales y universales, inherentes a la sociedad humana; el Estado garantiza el acceso a ellas sin distincin de raza, gnero, idioma, religin, orientacin poltica, ubicacin territorial, pertenencia social, cultural o de cualquier otra ndole. Articulo 10. El Estado promueve, polticas de educacin deportiva, recreacin y salud pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles: recreativo, formativo, y competitivo, para lo cual garantiza los medios y los recursos econmicos suficientes. En el nivel competitivo se encarga de proveer los recursos materiales y tcnicos necesarios para que los deportistas de alto rendimiento participen en competencias de orden nacional e internacional.

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