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FACULDADE DE CINCIAS
PS-GRADUAO EM EDUCAO PARA A CINCIA
Elizabeth Mattiazzo-Cardia
ENSAIO DE UMA DIDATICA DA MATEMATICA COM FUNDAMENTOS
NA PEDAGOGIA HISTORICO-CRITICA UTILIZANDO O TEMA
SEGURIDADE SOCIAL COMO EIXO ESTRUTURADOR
Tese apresentada ao Programa de Pos-
Graduao em Educao para a Cincia - Area
de Concentrao: Ensino de Cincias, da
Faculdade de Cincias da Universidade
Estadual Paulista - UNESP, em Bauru, como
requisito a obteno do titulo de Doutora, sob
a orientao da ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo
Moraes.
BAURU
2009
2
Mattiazzo-Cardia, Elizabeth.
Ensaio de uma Didtica da Matemtica com
fundamentos na Pedagogia Histrico-Crtica
utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador / Elizabeth Mattiazzo-Cardia, 2009.
412 f. : il.
Orientador: Mara Sueli Simo Moraes
Tese (Doutorado)-Universidade Estadual
Paulista. Faculdade de Cincias, Bauru, 2009
1. Didtica da Matemtica. 2. Matemtica e
Seguridade Social. 3. Matemtica e Previdncia Social.
I. Universidade Estadual Paulista. Faculdade de
Cincias. II. Ttulo.
3
4
O Deus aa minha fe e unico, mas tem trs faces.
a ae Pai, Criaaor ae tuao,
a ae Filho, Jesus Cristo,
Mestre aa iaeologia mais coerente
que conheo ate o momento
e a ae Espirito Santo
cufo outro nome tambem poae ser AMOR.
A meu Deus aeaico minha viaa e este trabalho.
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AGRADECIMENTOS
A minha orientadora, ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo Moraes, com quem tenho aprendido a
coragem de discutir questes politico-sociais em aulas de Matematica e a quem devo os
conhecimentos teoricos e praticos para que o ensino e a aprendizagem da Matematica tornem-
se mais eIicazes com isso.
Aos membros da Banca Examinadora pelo desprendimento demonstrado ao aceitar o convite
para avaliar este trabalho.
Ao ProI. Dr. Dermeval Saviani e ao ProI. Dr. Manoel Oriosvaldo de Moura pelas inestimaveis
contribuies oIerecidas no Exame de QualiIicao.
Aos Coordenadores, ProIessores, Funcionarios e Colegas do Programa de Pos-Graduao em
Educao para a Cincia da Faculdade de Cincias da UNESP-Bauru e, de modo especial, aos
membros do Grupo de Pesquisa A Peaagogia Historico-Critica e o ensino-aprenai:agem ae
Matematica, pela oportunidade do aprendizado e do convivio.
As ProIessoras Gilmara e Katia, da EEEFM Stela Machado, e aos alunos do Nucleo de
Ensino da Licenciatura em Matematica, da Faculdade de Cincias da UNESP- Bauru, Danilo,
Denys, Fabricia e Keli, pela colaborao na aplicao da atividade desenvolvida para esta
Tese.
Aos amigos Flavio, Maria e Renato, principais responsaveis por minha Iormao politica,
com quem aprendi que educar tambm importante responsabilidade de um lider politico e,
em nome deles, a todos os companheiros que incansavelmente deIendem a Seguridade Social
e a Previdncia Social publica e solidaria.
A amiga Clria, pelos subsidios documentais que me Iorneceu para os estudos da Seguridade
Social e pela amizade que resistiu as lamurias de uma doutoranda sempre cansada.
Aos Iamiliares e amigos que Ioram tolerantes com minhas ausncias e diIiculdades, obrigada!
Amo vocs e mal posso esperar para matar as saudades!
Elizabeth
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MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
RESUMO
A pesquisa teve como objetivo geral o ensaio de uma Didatica da Matematica, embasada na Pedagogia
Historico-Critica, utilizando a Seguridade Social como tema politico-social estruturador. O mtodo de
abordagem adotado Ioi o da Dialtica Materialista Historica e a pesquisa desenvolveu-se com a participao de
proIessores e alunos de escolas publicas na aplicao da proposta que enIocou conteudos matematicos
selecionados para compreenso dos conteudos politico-sociais relacionados a Seguridade Social. O
reconhecimento da Previdncia Social como componente da Seguridade Social e desta como Direito Humano
importante para todos os cidados mas o conhecimento que se tem desses temas ou da Matematica neles contidas
, muitas vezes, insuIiciente e pouco cientiIico. Para interessar aos estudantes, necessario aborda-lo de Iorma
adequada, apoiando-se nos Iundamentos da Psicologia Socio-Historica. A proteo social, da Iorma como Ioi
desenvolvida pelos homens, tem sua sustentabilidade econmico-Iinanceira dependente de inumeros Iatores
como envelhecimento da populao, niveis de emprego, niveis de Iaixas salariais e outros. Os conhecimentos
matematicos e atuariais desenvolvidos at nossos dias permitem que os sistemas existentes nos diversos paises
sejam constantemente avaliados de modo a se determinar, de tempos em tempos, se as regras sociais acordadas
esto adequadas ou se ha necessidade de reIorma-las, no todo ou em parte. Mas, o imenso volume de dinheiro
movimentado pela Seguridade Social, um dos maiores do planeta, desperta outros interesses nas reIormas, nem
sempre compromissados com a proteo social. A Matematica pode ajudar-nos a compreender as intenes
explicitas e implicitas de cada uma das reIormas ocorridas ou a ocorrer e os resultados da pesquisa mostram que
possivel levar esse conhecimento para a Educao Basica.
Palavras-chave: Didtica da Matemtica - Matemtica e Seguridade Social - Matemtica e Previdncia
Social
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Essay of a Didactics of the Mathematics based on
Historical-Critical Pedagogy using the subject Social Security as axis structuring of the
teach-learning. 2009. 412I. Phd Thesis in Science Education - Faculty oI Sciences, So
Paulo State University, Bauru, 2009.
ABSTRACT
The general purpose oI this research was essay oI Mathematics` didactics based on historical- critical
pedagogy Iocusing the Social Security as structural sociopolitical theme. The Historical-materialist
dialectic approach method was applied and the research was developed by the public schools teachers
and students participation in the proposals application that Iocused selected mathematical contents Ior
understanding the sociopolitical contents relating to Social Security. The recognition oI the social
welIare and Social Security as Human Right is important Ior all the citizens but their knowledge on
these subjects or about the Mathematics they contain is many times insuIIicient and poorly scientiIic.
To the students` interest, it is necessary to approach it adequately, supporting itselI in the grounds oI
Social-Historical Psychology. The social protection, the manner by which it was developed by the
humanity has its economic-Iinancial sustainability dependent oI several Iactors as population aging,
level oI employment, income strata and others. The mathematical and actuarial knowledge developed
so Iar allows that the existing systems in the several countries be constantly evaluated in order to
determine between times iI the dealt social rules are appropriate or there is need to remodel them, in
whole or in part. However, the huge quantity oI money moved up by the Social Security, one oI the
greater oI the planet, stimulate other interests toward to restructures, not always compromised with the
social protection. The Mathematics can help us to understand the explicit and implicit intentions oI
each one oI the implemented or to implement changes and researchs results they shows that it is
possible bring this knowledge Ior the Elementary Education.
Key-words: Didactics of Mathematics - Mathematics and Social Security
7
SUMRIO
ATA DA DEFESA PBLICA ............................................................................................. 03
DEDICATRIA ................................................................................................................... 04
AGRADECIMENTOS ......................................................................................................... 05
RESUMO ............................................................................................................................... 06
ABSTRACT ........................................................................................................................... 06
SUMRIO ............................................................................................................................. 07
APRESENTAO DA ALUNA ......................................................................................... 10
1 INTRODUO ................................................................................................................. 15
2 MTODO ........................................................................................................................... 21
2.1 A lgica dialtica ............................................................................................................. 25
2.2 A teoria na prtica .......................................................................................................... 28
2.3 Os procedimentos ............................................................................................................ 31
3 FUNDAMENTAO TERICA .................................................................................... 37
3.1 Pedagogia Histrico-Crtica ........................................................................................... 38
3.1.1 Uma teoria critica da Educao na pratica ..................................................................... 39
3.1.2 A superao dialtica das Pedagogias Tradicional e Nova ............................................ 40
3.1.3 A vinculao entre Educao e Sociedade ..................................................................... 44
3.1.4 O mtodo cientiIico da teoria ......................................................................................... 45
3.1.5 A valorizao da escola e do proIessor .......................................................................... 45
8
3.1.6 Contra o aligeiramento do ensino para as camadas populares ....................................... 46
3.1.7 A relevncia da disciplina escolar .................................................................................. 47
3.2 Psicologia Scio-Histrica .............................................................................................. 48
3.2.1 A Zona de Desenvolvimento Proximo e o papel da imitao ........................................ 49
3.2.2 A aprendizagem e o desenvolvimento das Iunes psicologicas superiores ................. 52
3.2.3 O conceito de Atividade ................................................................................................. 62
3. 3 O Processo Didtico ....................................................................................................... 72
3.3.1 O Planejamento Didatico ............................................................................................... 73
3.3.2 O mtodo da Pedagogia Historico-Critica ..................................................................... 75
3.4 Temas Poltico-Sociais como eixos estruturadores
do ensino-aprendizagem de Matemtica ...................................................................... 83
4 ENSAIO DE UMA DIDTICA DA MATEMTICA .................................................. 94
4.1 A proposta da tese ......................................................................................................... 94
4.2 Um cenrio ps-moderno .............................................................................................. 96
4.3 Relato de uma interveno preliminar ....................................................................... 100
4.3.1 Preparando caminhos .................................................................................................. 100
4.3.2 Descrio da interveno ............................................................................................ 131
5 ANLISE DOS DADOS ................................................................................................. 138
5.1 Apreendendo as conexes internas ............................................................................. 139
5.2 Da sncrese sntese, o movimento do pensamento
dos Estagirios e Professoras ...................................................................................... 141
5.3 Apreendendo aspectos e momentos da totalidade,
as contradies, a tendncia ......................................................................................... 150
5.4 Da sncrese sntese, o movimento do pensamento dos Alunos ............................... 160
9
5.4.1 O desenvolvimento do conceito de Previdncia Social .............................................. 161
5.4.2 O desenvolvimento dos conceitos matematicos ......................................................... 170
5.5 O Problema Ampliado conduzindo o ensino do Mtodo .......................................... 178
6 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................... 204
REFERNCIAS .................................................................................................................. 221
APNDICES ....................................................................................................................... 228
APNDICE A: SEGURIDADE SOCIAL: Subsdios para
estudos de Matemtica na Educao Bsica .................................................................... 229
APNDICE B: QUESTIONARIO-CONVITE PARA ESTAGIARIOS ............................ 338
APNDICE C: QUESTIONARIO-CONVITE PARA PROFESSORES ........................... 341
APNDICE D: QUESTIONARIO FINAL PARA ESTAGIARIOS .................................. 345
APNDICE E: QUESTIONARIO FINAL PARA PROFESSORES .................................. 349
APNDICE F: INTERPRETANDO E ARREDONDANDO NUMEROS......................... 352
ANEXOS............................................................................................................................... 364
ANEXO A: RESPOSTAS DE ESTAGIARIOS E PROFESSORAS .................................. 365
ANEXO B: TEXTOS DOS ALUNOS (INDIVIDUAIS) .................................................... 386
ANEXO C: PROBLEMA AMPLIADO-RESPOSTAS DOS ALUNOS (GRUPOS) ........ 402
ANEXO D: SAIBA MAIS-DIVIDA PUBLICA ................................................................ 409
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APRESENTAO DA ALUNA
A vontade de ser proIessora chegou por volta dos meus seis anos, quando tive
contato com a primeira pessoa a me ensinar algo, uma garota que agrupava crianas da
vizinhana na Irente de sua casa para ensinar-nos as primeiras letras. Ao pisar numa escola de
verdade, com quase oito anos, tendo conhecido minha primeira proIessora, Dona Elza, so Iiz
conIirmar minha opo: eu queria ser 'igual. Por volta dos 11 anos, reunindo vizinhos no
pequeno quintal de casa, ja reproduzia o exemplo que, anos antes, tanto havia me encantado.
A paixo pela Matematica veio ao Iinal da adolescncia. Embora no tivesse
encontrado nenhuma diIiculdade com essa disciplina durante os quatro anos iniciais da minha
Iormao, o mesmo no ocorreu nas trs sries seguintes. A Matematica havia se tornado algo
incompreensivel e aparentemente inutil. Ao Iinal do oitavo ano (antiga terceira srie do Curso
Ginasial), o saldo de minha aprendizagem era composto de textos decorados que me
permitiam eIetuar operaes com numeros inteiros (sem nem imaginar o que era isso),
operaes algbricas que envolvessem produtos notaveis ou enunciar propriedades das
propores, sem compreend-las. Continuava capaz de operar com numeros racionais, na
Iorma Iracionaria ou decimal, como havia aprendido na inIncia.
Havia decidido ser proIessora de Desenho, mas sentia o desconIorto de no
compreender a Matematica que estava sendo ensinada na escola pela sua importncia no
progresso da Cincia e da Tecnologia, muito expressivo na poca. Alm disso, guardava boas
lembranas do tempo em que sabia resolver problemas, no Curso Primario.
Havia uma tradio na poca da minha adolescncia a respeito do que as meninas
estudariam apos o Ginasio: a maioria prosseguiria os estudos no Curso Normal que preparava
proIessores para as sries iniciais. No posso aIirmar que a causa Iosse essa tradio, mas nos,
os alunos, sabiamos que os proIessores de Matematica mais exigentes da escola escolhiam ou
eram designados para as salas de quarta srie ginasial (atual nono ano do Ensino
Fundamental) que tivessem maior numero de meninos, uma vez que as meninas, Iuturas
normalistas em sua maioria, no precisariam tanto desse conhecimento (ja era assim, desde
ento!) quanto os meninos, Iuturos engenheiros, contadores, mdicos. De modo que, ao ver-
me matriculada numa classe Ieminina, movi cus e terras para ser remanejada de sala. Eu
queria o desaIio da Matematica 'dos meninos.
No primeiro dia de aula, Iui redimida de boa parte da minha ignorncia sobre
Algebra. Em quarenta minutos, o proIessor Dimas Iez com que eu compreendesse operaes
simples, como, por exemplo, que a a 2a e que a X a a
2
sem nenhuma sombra de
11
duvida, para sempre. No inicio do segundo semestre, ja conseguia demonstrar teoremas
simples da Geometria. A partir dai, tudo o que eu havia decorado comeou a Iazer sentido e a
paixo pela Matematica chegou, levando-me para o Curso CientiIico e para a Licenciatura em
Matematica.
O magistrio no Ioi minha unica atividade proIissional. Outros aspectos da
minha personalidade diziam respeito a uma inquietao para buscar sempre novos caminhos
e, assim, exerci outras proIisses, trabalhando para muitas empresas e instituies diIerentes.
Fui datilograIa, escrituraria, bancaria e Iiscal de contribuies previdenciarias. A atividade de
lecionar Matematica Ioi, no entanto, sempre levada paralela e constantemente. Desde
proIessora particular para pessoas, de qualquer idade, com diIiculdades na escola Iormal ou
necessitadas de preparao para exames, vestibulares ou concursos, at proIessora de
Matematica em instituies de ensino publicas e privadas, da Educao Basica ou Superior.
Fiz alguns cursos de Pos-Graduao, dentre eles o de Especializao em Algebra
de Boole. Concluia a Introduo ao Estudo dos GraIos, na Pos-Graduao em Matematica
Aplicada da Universidade de So Paulo, em So Carlos, quando me surpreendi, numa manh,
Ialando sozinha um dito popular (ou Iamiliar?): 'Chi non lavora, non mangia'
1
` ao qual eu
respondia: Io lavoro tanto...perche io non mangio?
2
Dei-me conta de que andava me
alimentando muito mal por utilizar os intervalos de reIeies nos deslocamentos de uma
cidade a outra, para lecionar ou estudar.
A partir daquela manh, inIluenciada pela Iome, decidi que so voltaria a Pos-
Graduao quando me aposentasse. Talvez esse tenha sido um dos motivos de ter trocado
tanto de proIisso dai em diante. Alm do aspecto da subsistncia, a perspectiva de uma boa e
proxima aposentadoria passou a ser um diIerencial na procura por novos empregos. Uma das
boas coisas naqueles tempos diIiceis da nossa historia que nos podiamos escolher os nossos
empregos...
Quando a aposentadoria chegou, voltei a escola Iormal e, ao mesmo tempo, a
participar mais ativamente nas lutas sindicais da minha mais recente, a poca, categoria
proIissional. A atividade politica sempre havia exercido sobre mim um Iascinio, uma
sensao de 'quase dever. Mesmo durante o periodo da ditadura, havia participado de
mobilizaes sindicais, com relativo grau de comprometimento e em diIerentes contextos
proIissionais, alguns dos quais compartilhados, a distncia, com a amiga Maria Gimenes
Alonso Ono que seria, da aposentadoria em diante, companheira mais proxima e constante em
1
Quem no trabalha, no come!
2
Eu trabalho tanto... por que eu no como?
12
tantas outras lutas.
Foi quando tive oportunidade de receber outra importante lio na vida. Durante
os diversos momentos da minha Iormao proIissional, a capacidade de adaptao sempre Ioi
muito valorizada. Leitura obrigatoria: O Choque ao Futuro, de Alvin ToIIler. Regra de vida:
so sobrevivera quem conseguir se adaptar. Outro valor muito apreciado era nosso espirito de
competio: o lema era vencer, vencer e vencer. Pois bem, eu havia me adaptado as mais
variadas circunstncias (proIisses variadas, empregadores diIerentes) e havia, Iinalmente,
vencido de acordo com o meu conceito de vitoria: estava aposentada!
Cheguei ao Sindicato como representante dos aposentados de Bauru e regio. Em
breve, haveria eleio para nova diretoria. Flavio Pires de Campos candidatava-se a
Presidente e, para a sua campanha eleitoral, elaborou um cartaz muito simples e econmico.
Uma Iolha de papel no tamanho A4 continha, de um lado, um Jogo aa Ciaaaania e, de outro
lado, antes das Iotos dos componentes da chapa, o seguinte texto: 'Parabens' Joc venceu'
Mas, so:inho? Desculpe, mas este e um fogo que no se poae ganhar so:inho. Ciaaaania e
coletiva. toaos ou nenhum. Jolte ao comeo e traga toaos com voc.`
3
No diIicil imaginar o impacto desses dizeres na minha viso de mundo. No
que provocasse uma converso, no sentido de mudana de rumos; ja reconhecia a importncia
da luta coletiva e tinha, por pratica religiosa, o habito de repartir o que conquistasse. Mas,
vencer era algo que havia aprendido a Iazer sozinha. Alm disso, surpreendeu-me encontrar
um pensamento como esse, que eu percebia ir alm do discurso e da propaganda eleitoral,
norteando uma disputa politica por poder. A chamada do cartaz no era so discurso, era 'para
valer, como se diz, e teve o poder catartico de trazer nova perspectiva para a minha vida:
lutar por uma aposentadoria digna para todos os brasileiros tornou-se a razo de ser da minha
propria aposentadoria.
No binio seguinte, minha atividade sindical ampliou-se com a participao na
diretoria presidida por Renato Albano Junior, que sucedia ao Flavio. Com o Renato, aprendi a
mobilizar os colegas buscando o dialogo dentro da Zona de Desenvolvimento Proximo
(embora eu nem soubesse que esse era o nome do que Iaziamos) e, tambm, a estudar alguns
aspectos teoricos e politicos envolvidos na ReIorma da Previdncia (mais uma!) que se
delineava no pais.
O tema do nosso congresso nacional, em 2002, Desmistificanao o 'Deficit` aa
Previancia Social, estimulou a apresentao de trabalhos elaborados por companheiros de
3
SINDIFISP-SP, eleies binio 1999/2001, Campanha Eleitoral da Chapa 2.
13
todo o pais, Iundamentando estratgias de comunicao com a sociedade para denunciar a
Ialacia do 'dIicit que vinha sendo apresentado a populao como principal justiIicativa para
a retirada de direitos dos trabalhadores nas sucessivas ReIormas Previdenciarias. Como uma
das conseqncias, a realizao de oIicina no Forum Social Mundial de 2003, em Porto
Alegre-RS, em conjunto com outras entidades, chamando a ateno de brasileiros e
estrangeiros para a questo apresentada: o 'dIicit da Previdncia Social era um mito!
Desmontar um mito no tareIa Iacil. Mas, como 'agua mole em pedra dura,
tanto bate at que Iura, v-se, hoje, em 2008, diversos Iormadores de opinio e at pessoas
do proprio Governo Federal reconhecendo que o tal 'rombo na Previdncia Social no era o
que se pensava.
Assim, representao sindical e Mestrado em Educao para a Cincia tornaram-
se estradas trilhadas por mim, ora numa, ora noutra. Em nenhum momento, havia sequer
imaginado que pudesse existir uma ponte entre esses caminhos paralelos. Sou de uma gerao
que observou que Ialar de politica em sala de aula trazia conseqncias desagradaveis, como
tornar-se pessoa sujeita a controle e acompanhamento pelas estruturas de poder do governo
ditatorial a que estavamos submetidos. Minha participao nessa area sempre se realizou
discretamente e Iora da sala de aula. Mesmo depois da abertura politica, com o Iim da censura
e a conquista de maiores liberdades individuais, ainda a sala de aula era tida como o espao
reservado para o saber erudito, quando muito contextualizado, porm jamais polmico.
ProIessores que tratavam de politica na classe eram 'matadores de aula na opinio dos
proprios alunos, alvo de reclamaes dos pais e sutilmente (ou no) repreendidos por
superiores hierarquicos, quando no dispensados.
Quem estabeleceu a ponte e promoveu o encontro das estradas que eu trilhava Ioi
minha Orientadora, ProIessora Doutora Mara Sueli Simo Moraes que, ainda hoje, continua
me ajudando a exorcizar os Iantasmas do passado que, vez ou outra, se levantam das
catacumbas para me assustar. A ela devo a coragem para enIrentar esse debate, to necessario
e importante.
Durante o curso da ProIessora Mara, no Programa de Pos-Graduao em
Educao para a Cincia, Temas Transversais em Eaucao, em 2002, pude compreender a
importncia de se abordar Temas Transversais/Politicos-Sociais em aulas de Matematica.
Meu Trabalho de Concluso de Curso, intitulado 'A Diviaa Publica trataaa como Tema
Transversal em aulas ae Matematica para Oitavas Series ao Ensino Funaamental` Ioi o
embrio de artigo por nos duas escrito e publicado na Revista de Educao Matematica,
periodico da Sociedade Brasileira de Educao Matematica (SBEM), em 2005. Apresentado
14
em diversos encontros de pesquisadores e proIessores, tem sido bem recebido pela
comunidade cientiIica. Um dos problemas ampliados desse trabalho abordava, justamente, a
desmistiIicao do 'dIicit da Previdncia, parte da Seguridade Social, apresentando dados
que revelam que parte das verbas sociais utilizada para pagamento de juros da Divida
Publica.
Graas a esse aprendizado, Ioi possivel delinear uma proposta de ensino-
aprendizagem de Matematica tendo como Iio condutor o Tema Seguridade Social. Agradeo
de modo muito especial a ProIessora Doutora Mara Sueli Simo Moraes pela oportunidade de
almejar a realizao de dois importantes projetos de minha vida: a deIesa de uma Educao
Matematica de qualidade e a deIesa de uma verdadeira Seguridade Social para todos os
brasileiros.
15
ENSAIO DE UMA DIDTICA DA MATEMTICA COM FUNDAMENTOS NA
PEDAGOGIA HISTRICO-CRITICA UTILIZANDO O TEMA SEGURIDADE
SOCIAL COMO EIXO ESTRUTURADOR
1 INTRODUO
A teoria da luta pela existncia detm-se no limiar da historia cultural. Toda
atividade racional do homem no e seno uma luta, a luta contra a luta pela
existncia. E um combate para que todas as pessoas na Terra possam satisIazer suas
necessidades, para que no tenha nem a indigncia, nem a Iome, nem a morte lenta...
(TIMIRIAZEV, 1949, p.196 apud LEONTIEV, |197-?|, p.282).
Desde que Ioi anunciada teoricamente, por Dermeval Saviani, a Pedagogia
Historico-Critica tem sido alvo de estudos, aproIundamentos, criticas e desdobramentos.
Despontada no Brasil, no inicio da dcada de 1980, essa tendncia pedagogica representou
uma opo para superar os limites das teorias at ento experimentadas pelos educadores
brasileiros. Desenvolveu-se ao longo da dcada, mantendo-se nos anos 1990, 'ainda que na
Iorma de resistncia (SAVIANI, 2005, preIacio a 7
ed., p.XIII).
Diversos trabalhos tm sido realizados para que os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica (Capitulo 3 Seo 3.1) se tornem realidade nas salas de aulas das escolas
brasileiras como os de Cury (2000), Duarte (1999, 2000, 2001), Gasparin (2002), Giardinetto
(1999, 2006), Libneo (1994, 2003), Scalcon (2002), Wachowicz (1991). Seu proprio
idealizador delegou aos proIessores essa tareIa:
Entendo, pois, que um maior detalhamento dessa proposta implicaria a veriIicao
de como ela se aplica (ou no se aplica) as diIerentes modalidades de trabalho
pedagogico em que se reparte a educao nas condies brasileiras atuais.
ExempliIicando: um proIessor de historia ou de matematica, de cincias ou estudos
sociais, de comunicao e expresso ou de literatura brasileira etc., tm cada um
uma contribuio especiIica a dar, em vista da democratizao da sociedade
brasileira, do atendimento aos interesses das camadas populares, da transIormao
estrutural da sociedade. Tal contribuio se consubstancia na instrumentalizao,
16
isto , nas Ierramentas de carater historico, matematico, cientiIico, literario etc., cuja
apropriao o proIessor seja capaz de garantir aos alunos. (SAVIANI, 2006, p.80).
Pesquisadores abraaram a Pedagogia Historico-Critica para nortear as praticas
educativas na Matematica e nas Cincias como Alonso (2004), Brgamo (2006), Borgo
(1999), Dinardi (2005), Genovez (2006), Geraldo (2006), Mariani (2004), Ranche (2006),
Rosella (2004), Santos (2004), Santos (2005), Ueno (2004) entre outros.
Dentre as pesquisas realizadas para a Educao Matematica, em particular, uma
linha que se destaca pela importante contribuio para o ensino e aprendizagem da disciplina
a que introduz a abordagem de Temas Politico-Sociais como eixos estruturadores do ensino-
aprendizagem dos conteudos matematicos (MORAES, 2002). Esses passam a ser utilizados
para analise, interpretao e discusso dos principais problemas que aIligem os estudantes,
suas Iamilias e demais pessoas de seus circulos de relacionamentos (Capitulo 3 - Seo 3.4).
Sobre os Temas Politico-Sociais, Moraes aIirma: 'So eles que permitem a apropriao de
conceitos, mudanas de atitudes e procedimentos onde cada aluno participara de Iorma
autnoma na construo e melhorias da comunidade em que se insere. (MORAES et al.,
2003, p.204).
Os resultados da aplicao dessa pratica, enunciados em trabalhos de Moraes et al.
(2002, 2003, 2004, 2008), Alonso (2004), Ueno (2004) e Mattiazzo-Cardia et al. (2005)
representam um avano qualitativo em relao a proposta dos Parmetros Curriculares
Nacionais (BRASIL, 1998a, 1998b), do Ministrio da Educao, que sugerem a introduo
dos Temas Transversais
4
, no curriculo do Ensino Fundamental, inclusive no ensino e na
aprendizagem de Matematica.
A respeito da vinculao da Matematica com questes da 'vida real, ja aIirmava
Bento de Jesus Caraa, em 1941:
A Matematica geralmente considerada como uma cincia a parte, desligada da
realidade, vivendo na penumbra do gabinete, um gabinete Iechado, onde no entram
os ruidos do mundo exterior, nem o sol nem os clamores dos homens. Isto, so em
parte verdadeiro.
Sem duvida, a Matematica possui problemas proprios, que no tm ligao imediata
com os outros problemas da vida social. Mas no ha duvida tambm de que os seus
Iundamentos mergulham tanto como os ae outro qualquer ramo aa Cincia, na vida
real; (CARAA, 2005, xxiii).
A utilizao de Temas Politico-Sociais no ensino de Matematica encontra
respaldo nas palavras de Saviani quando trata da contribuio dos proIessores para a
4
Temas Transversais sugeridos pelos PCN (BRASIL, 1998a): tica, pluralidade cultural, orientao sexual, meio
ambiente, saude, trabalho e consumo, entre outros de interesses regionais ou locais.
17
Pedagogia Historico-Critica: 'Ora, em meu modo de entender, tal contribuio sera tanto mais
eIicaz quanto mais o proIessor Ior capaz de compreender os vinculos da sua pratica com a
pratica social global. (SAVIANI, 2006, p.80).
Dentro do enIoque da Pedagogia Historico-Critica, os aspectos psicologicos da
relao ensino-aprendizagem so estudados a luz da Psicologia Socio-historica (Capitulo 3
Seo 3.2) da Escola de Vigotski
5
. A partir da concepo socio-historica de desenvolvimento
humano Iormulada pela analise da gnese das Iunes psiquicas superiores (VYGOTSKI,
2000), considerou-se o papel da aprendizagem dos conceitos nesse processo e a importncia
da mediao do proIessor no planejamento de atividades (LEONTIEV, |197-?|) que
propiciem o desenvolvimento dos conceitos cientiIicos.
Para Vigotski, a vinculao da pratica educativa com a pratica social tambm era
importante, como aIirma Luria, um de seus seguidores mais proximos:
Uma das muitas caracteristicas do trabalho de Vygotsky, |...|, era sua nIase em que
a pesquisa nunca se limitasse a especulao soIisticada ou a modelos de laboratorios
divorciados do mundo real. O contexto para o qual Vygotsky se esIorou em
Iormular um novo tipo de psicologia eram os problemas centrais da existncia
humana, vividos como eram na escola, no trabalho, na clinica. (LURIA, 1992, p.57).
Um tema politico-social de grande importncia a Seguridade Social. Esta
relacionado com situaes vividas pelas pessoas nos momentos de maior Iragilidade: velhice,
doena, incapacidade para o trabalho, maternidade, inIncia. No entanto, o conhecimento que
a populao tem desse tema muito pouco (centrado mais na critica a insuIiciente oIerta de
servios), no obstante a propaganda oIicial das aes de Assistncia Social e Saude ou o
esIoro desenvolvido pelo Ministrio da Previdncia Social (MPS) por meio do Programa de
Educao Previdenciaria (PEP). Muito menos ainda conhecida a Matematica contida nos
calculos relacionados ao custeio e aos beneIicios previstos pela Seguridade Social.
E quase unnime, entre as pessoas de diversas camadas sociais, de diversos
matizes intelectuais e de diversas correntes ideologicas, a aceitao da existncia de 'dIicit
nas contas da Previdncia, por exemplo. No entanto, ha vozes discordantes. Quem tem razo?
Com base em que calculos?
Um outro exemplo o Fator Previdenciario aplicado no calculo do valor dos
beneIicios concedidos pela Previdncia oIicial no momento da aposentadoria. DeIinido em lei
por Iormula matematica que relaciona tempo de contribuio, idade e expectativa de vida,
5
Ha muitas graIias utilizadas para o nome de Vigotski. Utilizo a mais simples, a meu ver, embora respeitando
sempre, nas citaes, as graIias utilizadas por seus autores.
18
esse Iator tem seu calculo conhecido pelo trabalhador somente no momento de se aposentar.
Os anuncios publicitarios da Previdncia Privada mostram-na como opo
garantida para uma velhice tranqila materialmente. Mas, de um modo geral, as pessoas no
conhecem os Iundamentos matematico-Iinanceiros dessas aposentadorias. Quais so os
Iatores que intervm nos calculos? Quais as variaes que podem soIrer ao longo dos anos em
que o capital vai sendo acumulado? Por que existem planos diIerentes de Previdncia
Privada? Qual a Matematica utilizada em cada um?
Recentemente, acompanhamos discusses inIlamadas com argumentos contra e a
Iavor da prorrogao de quatro anos na cobrana da Contribuio Provisoria sobre a
Movimentao Financeira (CPMF). Tal tributo, quando criado, representou esperana de
melhorias na rede publica de atendimento a Saude dos cidados o que, na pratica, no se
conIirmou. Por qu? Teria sido um erro de calculo? Ou opo politica? Que conhecimento
necessario possuir para avaliar?
A Iormao escolar do cidado Iicara mais completa se disponibilizarmos para
suas reIlexes os temas da Seguridade Social. Alm do estudo da Matematica envolvida nos
calculos de contribuies e de beneIicios, tais questes oIerecem oportunidades para que se
reconhea a Seguridade Social como direito humano e para que sejam desenvolvidas atitudes
de compromisso do jovem saudavel com o idoso ou o doente. A solidariedade prevista nos
regimes de repartio e o espirito critico para avaliar as oIertas dos regimes de capitalizao
so valores que devem ser adquiridos com a mediao da escola. Quanto mais cedo se
desenvolvem estes valores, maior a probabilidade de construo de uma sociedade justa para
todos.
No se trata de tareIa Iacil e o tamanho desse desaIio Iica claro quando se reIlete
sobre as condies historicas em que esta sendo proposta esta tese: o mundo pos-moderno. Se
a modernidade deIendeu a individualidade, a pos-modernidade preconiza o individualismo
exagerado, cujas conseqncias incluem a Ialta de conscincia politica e a desmobilizao
diante das causas publicas e coletivas. Quanto mais se essas causas Iizerem reIerncia ao
Iuturo e, pior ainda, ao Iuturo de outrem. Ambiente mais que propicio para os avanos das
reIormas neoliberais ocorridas no mundo visando a reduo de direitos trabalhistas (crescente
aumento do trabalho inIormal), previdenciarios (apologia da previdncia privada), etc. 'E
aqui onde o pos-modernismo encontra o neoliberalismo. O primeiro desmobiliza, o segundo
ocupa o vazio. (FREITAS, 2005, p.18).
Essas reIlexes, realizadas a luz do reIerencial teorico citado, desaguaram nas
19
questes problematizadoras que induziram a pesquisa.
a) uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-Critica propicia
o ensino e a aprendizagem de Matematica?
b) o tema Seguridade Social propicia o ensino e a aprendizagem de Matematica?
c) os conhecimentos matematicos possibilitam compreenso das questes sociais
e politicas relacionadas com a Seguridade Social e essa compreenso mobiliza aes de
transIormao da pratica social?
Para respond-las, realizou-se a pesquisa cujo objetivo geral Ioi o ensaio de uma
Didatica da Matematica, embasada na Pedagogia Historico-Critica, que utilizasse a
Seguridade Social como tema politico-social estruturador. Para que esse objetivo se
alcanasse, buscou-se:
a) esboar uma Didatica da Matematica respeitando os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica e utilizando o tema politico-social Seguridade Social como eixo
estruturador;
b) analisar as possibilidades dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao ensino e a
aprendizagem da Matematica;
c) avaliar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social no
que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
O mtodo (Capitulo 2) de abordagem escolhido para a pesquisa Ioi o da Dialtica
Materialista Historica (CHIZZOTTI, 2003; FRIGOTTO, 1997; LEFEBVRE, 1975; MARX,
1996). Os trabalhos desenvolveram-se, conIorme relatado no Capitulo 4, com a participao
de proIessores e alunos de escolas publicas na aplicao da Didatica da Matematica proposta
pela pesquisadora, embasada teoricamente nos ensinamentos condensados no Capitulo 3.
Os autores da Escola de Vigotski deIendem que a aprendizagem pode alavancar o
desenvolvimento. Seus estudos e experimentos mostram que pelo aprendizado
adequadamente organizado resulta o desenvolvimento mental e sem o aprendizado varios
processos de desenvolvimento seriam impossiveis de acontecer. (VIGOTSKI, 1998a, p.118).
O que se pretendeu com a Didatica proposta nesta pesquisa Ioi organi:ar aaequaaamente o
aprenai:aao de modo que este promovesse processos ae aesenvolvimento de conteudos
matematicos e de Seguridade Social. Nesse sentido, algumas Atividades so apresentadas
neste trabalho, quer no Capitulo 4, quer no Apndice A.
Considerando-se os Iundamentos teoricos da Pedagogia Historico-Critica e da
Psicologia Socio-Historica, isto , o Mtodo da Dialtica Materialista Historica, os resultados
apresentados pela pesquisadora (Capitulo 5) so parciais. As transIormaes imediatas na
20
compreenso que alunos e proIessores envolvidos com a pesquisa tm da pratica social, ainda
que pequenas, no podem ser menosprezadas. Mas, cumpre salientar que o processo
educativo, nesse reIerencial teorico, concebido dialeticamente o que lhe conIere, portanto,
um permanente estado de vir-a-ser. Resultados maiores e melhores, menos imediatos,
demandam muito mais que um ensaio como o realizado para aplicao desta tese de
doutorado.
ReIerida Didatica teve como eixo estruturador o tema Seguridade Social
(Apndice A) e envolveu os conteudos matematicos pertinentes ao tema, mas nada impede
sua utilizao para o ensino e para a aprendizagem de outros conteudos matematicos
relacionados com diIerentes temas politico-sociais.
Espera-se que aqueles que tiverem a oportunidade de ensinar e aprender
Matematica com a Didatica aqui apresentada tenham suas praticas sociais superadas a cada
nova atividade, num movimento incessante que, pela apropriao dos conteudos matematicos
necessarios a leitura critica de tudo o que se escreve e divulga a respeito do tema Seguridade
Social, leve-os a Iazer do desenvolvimento intelectual pleno a melhor alavanca para a justia
social.
21
2 MTODO
Para Severino (1996, p.130), 'entende-se por metoaos os procedimentos mais
amplos de raciocinio. Com base nisso, pode-se aIirmar que o mtodo utilizado nesta pesquisa
Ioi a Dialtica Materialista Historica.
Na perspectiva materialista historica, o mtodo |...| constitui-se numa espcie de
mediao no processo de apreender, revelar e expor a estruturao, o
desenvolvimento e transIormao dos Ienmenos sociais. (FRIGOTTO, 1997, p.77).
Para LeIebvre (1975, p. 236), as 'grandes leis do metoao dialtico so:
a) Lei da interao universal, que leva-nos a considerar as conexes existentes
entre tudo o que existe.
b) Lei do movimento universal, que considera que o mtodo reintegra os Iatos e os
Ienmenos em seus movimentos inseparaveis: 'movimento interno, que provm deles
mesmos, e movimento externo, que os envolve no devir universal. (LEFEBVRE, 1975,
p.238).
c) Lei da uniaaae aos contraaitorios. 'O metoao aialetico busca captar a ligao,
a uniaaae, o movimento que engenara os contraaitorios, que os ope, que fa: com que se
choquem, que os quebra ou os supera. (LEFEBVRE, 1975, p. 238).
d) Lei dos saltos, que considera a transIormao da quantidade em qualidade. 'O
salto dialtico implica, simultaneamente, a continuidade (o movimento proIundo que
continua) e a descontinuidade (o aparecimento do novo, o Iim do antigo). (LEFEBVRE,
1975, p.239).
e) Lei do aesenvolvimento em espiral ou da superao, que considera que o
resultado da luta dos contrarios no a sua reduo ao nada e, sim, a superao de ambos por
uma realidade que os reapresenta, transIormados, num patamar de conhecimento ou de
elaborao mais elevado, num movimento bem representado por uma 'espiral (e no por um
'circulo, por exemplo, que sugeriria que as realidades negadas retornariam ao mesmo ponto
em algum momento).
Uma realidade so superada na medida em que ingressou na contradio, em que se
revela ligada com seu contraditorio. Ento os dois termos se negam em sua propria
luta, livrando-se mutuamente de suas estreitezas e unilateralidades. Da negao
reciproca, surge a 'negao da negao: a superao.(LEFEBVRE, 1975, p. 231).
22
Em Caraa (2005), encontramos ricos exemplos da adequao do Mtodo
Dialtico para a compreenso do desenvolvimento das Cincias e da propria Matematica.
Entendendo que podem ser uteis para proIessores de Matematica, que como eu - poucas
oportunidades tiveram de 'escapar do Iormalismo da disciplina, selecionei dois exemplos:
1. exemplo: o surgimento do numero Iracionario como negao aa negao.
Ao considerar dois numeros inteiros, P e Q, com Q = 0, podemos estar diante de
duas possiveis situaes: 'ou P divisivel por Q ou no ; exprimiremos esse Iacto dizendo
que entre P e Q existe a qualiaaae ae P ser ou no aivisivel por Q. (CARAA, 2005, p.36).
No primeiro caso, possivel encontrarmos um terceiro numero inteiro, resultado da diviso de
P por Q. No segundo caso, a operao da diviso nega a existncia do quociente. A criao
humana do numero racional (Iracionario) para representar o quociente entre dois numeros
inteiros em que o primeiro no divisivel pelo segundo representou, neste caso, a negao aa
negao, que Caraa qualiIica como 'poderosa operao mental criadora de generali:aes.
Por ser extremamente esclarecedor em seus textos, o autor complementa o
exemplo dado, mostrando as etapas do caminho da generalizao: '1) reconhecimento da
existncia de uma diIiculdade; 2) determinao do ponto nevralgico onde essa diIiculdade
reside uma negao; 3) negao dessa negao. (CARAA, 2005, p. 37).
2. exemplo: passagem aa quantiaaae a qualiaaae.
Esse exemplo retirado da Fisica, mas no exclui a Matematica. Imagine-se um
corpo em queda livre. Seu movimento, a principio, possui a qualiaaae de ser uniIormemente
acelerado, isto , possuir velocidade crescente. Suponha-se, agora, que a resistncia do ar
exera sobre o corpo uma ao contraria a da gravidade, provocando uma reduo na
acelerao da velocidade. A quantiaaae dessa reduo pode chegar ao ponto de tornar a
velocidade constante, modiIicando, portanto, a qualiaaae do movimento que passa a ser
uniIorme. Esse o caso, por exemplo, do movimento dos para-quedas. 'V-se, portanto,
como a intensiIicao duma quantidade que contraria uma qualidade estrutural de um isolado,
pode chegar a destruir essa qualidade e a Iazer surgir uma qualidade nova
6
(CARAA, 2005,
p. 111).
Outros exemplos interessantes da vinculao da Matematica ao Mtodo Dialtico
podem ser encontrados, tambm, em LeIebvre (1975). Vejamos este: ao aIirmar que 'nada
existe no mundo que no seja um estaao intermeaiario entre o ser e o naaa, LeIebvre (1975,
p. 191) aponta o Calculo DiIerencial como a 'mais brilhante ilustrao desse Iato, pois essa
6
Caraa chama de 'isolado a algum recorte arbitrario Ieito na realidade a Iim de que se possa estuda-la.
(CARAA, 2005, p.105).
23
parte da Matematica 'apresenta toda qualidade em estado evanescente, nem antes do seu
desaparecimento, pois ento Iinita, nem depois do seu desaparecimento, pois ento no
mais nada, mas precisamente em seu desaparecimento.
A palavra cujo signiIicado expressa melhor o movimento dialtico entre o ser e o
nada (no ser) o verbo 'devir que pode ser interpretado como 'vir-a-ser.
O devir (no pensamento abstrato) anuncia-se como sendo essa negao simultnea
do ser e do nada. Convertendo-se um no outro, o ser e o nada 'devm. O devir
terceiro termo envolve ambos, supera-os, mas conservando o que tm de
determinado: precisamente a incessante converso de um no outro. (LEFEBVRE,
1975, p.191).
A breve exposio de algumas caracteristicas da Dialtica no esgota o assunto,
apenas possibilita ao leitor 'vestir os oculos adequados a leitura do texto. Pelas proprias
especiIicidades do mtodo de abordagem escolhido para a pesquisa, pode-se aIirmar que no
convm que ele seja descrito de Iorma 'acabada num capitulo estanque. Pretende-se retornar
as consideraes a respeito da Dialtica Materialista Historica no item 2.1 e ao longo da Tese
sempre que necessario para esclarecimento do leitor ou para destacar a vinculao do mtodo
com os pressupostos teoricos e com os procedimentos adotados.
As atividades desenvolvidas para esta pesquisa contemplam problemas
matematicos ampliados por discusso de questes politico-sociais relacionadas com a
Seguridade Social, tendo o mtodo dialtico a conduzir os debates. No se pretendeu apenas
divulgar conhecimentos sobre a Seguridade Social e nem trabalhar nas aulas de Matematica
somente os calculos envolvidos nas contribuies e nos beneIicios previdenciarios. Buscou-
se, sim, a elaborao de um corpo de conhecimentos que, trabalhados com a metodologia
escolhida, pode colaborar com a alIabetizao cientiIica dos alunos e com o desenvolvimento
humano.
Aqui se explicita, a meu ver, a dialtica materialista, ao mesmo tempo como uma
postura, um mtodo de investigao e uma praxis, um movimento de superao e de
transIormao. Ha, pois, um triplice movimento: de critica, de construo do
conhecimento 'novo, e da nova sintese no plano do conhecimento e da ao.
(FRIGOTTO, 1997, p.79).
Tradicionalmente, o ensino e a aprendizagem de Matematica visam ao
desenvolvimento, dentre outras habilidades, do raciocinio logico. Em hipotese alguma,
pretende-se demonstrar a ineIicincia desse posicionamento, posto que, em grande parte das
questes postas pelas atividades cientiIicas e culturais, um raciocinio logico bem
24
desenvolvido na perspectiva da logica Iormal da conta de encontrar respostas e solues.
Aristoteles buscou as condies de um lingua universal, as regras para um emprego
necessario de termos criados pela pratica social, pela linguagem corrente. Tal como
o gramatico, que distingue os termos, as proposies, as Irases, a logica Iormal
distingue e deIine: os termos logicos (idias ou conceitos, isto , sobretudo os
substantivos ou adjetivos substantivados, como 'branco ou 'brancura); os
julgamentos (implicando um sujeito, um verbo, um atributo); os raciocinios.
Finalmente, a logica Iormal deixando de lado qualquer conteudo, qualquer sentido
que possam ter esses termos logicos, qualquer objeto por eles designado determina
atravs do puro pensamento as regras do seu emprego correto, ou seja, as regras
gerais da coerncia, do acorao ao pensamento consigo mesmo. (LEFEBVRE, 1975,
p. 81).
LeIebvre (1975, p.81), resgata a importncia da logica Iormal num certo sentido:
'E, e sempre sera verdadeiro que o pensamento deve ser coerente. Mas, destaca a
relatividade e a limitao de sua aplicao, restringindo-a as situaes em que nosso
pensamento pode contentar-se com a forma do raciocinio que se realiza a despeito do
conteuao.
Quando nosso pensamento, apos essa reduo provisoria do conteudo, retorna a ele
para reapreend-lo, ento a logica Iormal se revela insuIiciente. E preciso substitui-
la por uma logica concreta, uma logica do conteudo, da qual a logica Iormal
apenas um elemento, um esboo valido em seu plano Iormal, mas aproximativo e
incompleto. Ja que o conteudo Ieito da interao de elementos opostos, como o
sujeito e o objeto, o exame de tais interaes chamado por deIinio de aialetica;
por conseguinte, a logica concreta ou logica do conteudo sera a logica dialtica.
(LEFEBVRE, 1975, p.83).
Assim, apesar de necessario para a compreenso dos nexos internos dos conceitos
matematicos, contribuindo de Iorma signiIicativa para o desenvolvimento humano, o
raciocinio da logica Iormal, sozinho, no basta para que se desvele plenamente a eIicacia da
Matematica como instrumento de leitura e compreenso da realidade humana, dado que na
vida real, material, historica, nem tudo Iunciona de acordo com as premissas da logica
Iormalista.
Em diversas passagens, LeIebvre (1975) e Caraa (2005) mostram que at mesmo
na propria Matematica, avanos signiIicativos na apreenso de conteuaos ocorreram quando,
em momentos historicos, matematicos libertaram-se da forma aparentemente pronta. AIirma
LeIebvre (1975, p.92) que, geralmente, as verdades matematicas podem ser 'percebidas sob
aspectos novos e que 'verdades imoveis, eternas seriam inIecundas. Para Caraa (2005,
p.262), so as necessidades que impelem os avanos na Matematica com o surgimento de
novos conceitos para explicarem problemas reais. 'Primeiro preciso obter resultados e, para
25
isso, criam-se os instrumentos precisos; as preocupaes de rigor e de ordenamento aparecem
mais tarde.
Para analise das questes relacionadas com a Seguridade Social, tanto como de
qualquer outro tema politico-social, o mtodo escolhido tambm recomendado, pelas
mesmas razes ja expostas em relao a Matematica e, principalmente, porque entendemos
como Frigotto (1997, p. 81) que:
No processo dialtico de conhecimento da realidade, o que importa
Iundamentalmente no a critica pela critica, o conhecimento pelo conhecimento,
mas a critica e o conhecimento critico para uma pratica que altere e transIorme a
realidade anterior no plano do conhecimento e no plano historico-social.
(FRIGOTTO, 1997, p.81).
2.1 A Lgica Dialtica
A Dialtica, como arte da argumentao e do dialogo surgiu na Grcia antiga e
sobreviveu, apesar de desvalorizada durante sculos em que a humanidade Ioi dominada pela
hegemonia da metaIisica, modiIicando-se com esse ou aquele pensador, ao longo da historia.
Nos tempos modernos, Ioi retomada por Hegel (1770-1831), IilosoIo alemo, idealista, que
vivenciou experincias historicas marcantes como a Revoluo Francesa e o dominio exercido
por Napoleo Bonaparte sobre a Europa.
Hegel descobriu, ento, com amargura, que o homem transIorma ativamente a
realidade, mas quem impe o ritmo e as condies dessa transIormao ao sujeito ,
em ultima analise, a realidade objetiva. (KONDER, 2004, p.23).
Ao tempo de Hegel, os avanos dos conhecimentos cientiIicos apresentavam
solues para problemas antes explicados (ou no) pela metaIisica, colocando essas duas
correntes do pensamento em choque ou aIastamento. A logica Iormal, dominante ento,
estava ajustada ao pensamento metaIisico, mas ao reduzir e imobilizar o conteuao para que
ele pudesse ser analisado em sua forma, deixava a razo impotente para a compreenso de
Ienmenos reais. 'Ora, o real se apresenta como: movel, multiplo, diverso, contraditorio.
(LEFEBVRE, 1975, p.170).
Para o pensamento vivo, nenhuma aIirmao indiscutivel e inteiramente
verdadeira; nem tampouco discutivel e inteiramente Ialsa. Uma aIirmao
verdadeira pelo que ela aIirma relativamente (um conteudo), e Ialsa pelo que aIirma
26
absolutamente; verdadeira pelo que nega relativamente (sua critica bem
Iundamentada das teses contrarias), e Ialsa pelo que nega absolutamente (seu
dogmatismo, seu carater limitado). ConIrontando as aIirmaes, o pensamento vivo
busca assim a uniaaae superior, a superao.
E, por conseguinte, um pensamento que pode se misturar a vida sem se perder; que
no hesita em pesquisar no conteudo rico, inIorme, multiplo, da vida humana.
(LEBEFVRE, 1975, p. 172).
Hegel ensinou o conceito de superao dialtica, Iundamental para que possamos
compreender e aplicar esse mtodo de raciocinio. Konder (1975, p.26) explica que a palavra
alem 'auIheben utilizada por Hegel signiIica 'suspender, verbo que possui trs sentidos
distintos - todos eles incluidos no conceito proposto pelo pensador: negar, elevar para
proteger e elevar a qualidade. Assim, para Hegel, a 'superao dialtica simultaneamente a
negao de uma determinada realidade, a conservao de algo que existe nessa realidade
negada e a elevao dela a um nivel superior (KONDER, 2004, p.26).
Segundo LeIebvre (1975, p.173), Hegel pretendeu realizar a sintese do momento
historico vivido pela humanidade em sua poca e, apesar da sua signiIicativa contribuio
para que o raciocinio dialtico ganhasse a Iora que tem hoje, Ioi na inteno de realizar a
sintese deIinitiva que acabou contradizendo a si mesmo: se aIirmava que 'tudo vir-a-ser, so
o vir-a-ser real, no poderia interpretar os acontecimentos de seu tempo como o Iim da
historia da humanidade.
No caminho aberto por Hegel, entretanto, surgiu outro pensador alemo, Karl Marx
(1818-1883), materialista, que superou dialeticamente as posies de seu mestre.
Marx escreveu que em Hegel a dialtica estava, por assim dizer, de cabea para
baixo; decidiu, ento, coloca-la sobre seus proprios ps. (KONDER, 2004, p.27).
Como exemplo da superao mencionada, pode-se citar a concepo da categoria
trabalho. Segundo Konder (2004, p.28), tanto Hegel como Marx entendiam o trabalho como
Iora motriz do desenvolvimento da humanidade. No entanto, se para Hegel o trabalho era
visto sob o ponto de vista da criatividade e da produo intelectual, para Marx o trabalho no
poderia ser compreendido de Iorma completa se desvinculado da alienao que o proprio
trabalho gerava na sociedade dividida em classes sociais.
Sugere LeIebvre que para encontrar a logica dialtica de que necessitamos nos
tempos modernos, cujas contradies so ainda mais intensas, 'podemos nos inspirar na
gigantesca sintese` hegeliana, mas com liberdade, levando em conta todas as criticas e todos
os trabalhos suscitados por sua obra. (1975, p.174).
27
Sejamos resolutamente modernos. Se o real esta em movimento, ento que nosso
pensamento tambm se ponha em movimento e seja pensamento desse movimento.
Se o real contraditorio, ento que o pensamento seja pensamento consciente da
contradio. (LEFEBVRE, 1975, p.174).
Parece-me que a palavra-chave na questo da compreenso da logica dialtica
movimento. Movimento do nosso pensamento na busca da compreenso do conteudo,
independentemente de sua Iorma, deixando a Iorma para o pensamento propriamente dito.
Deixemos que o pensamento 'se mova atravs das contradies determinadas, pensando-as,
reIletindo-as, sem se perder na incoerncia, diz LeIebvre (1975, p.174).
Por exigncia do conteudo que se da a conhecer, o pensamento se determina, isto
, possui propriedades determinadas pelo seu proprio movimento interno que o leva a aIirmar,
a negar, a superar as contradies. Desse modo, a noo abstrata da qualidade 'esboa-se no
horizonte do pensamento e nele se introduz legitimamente. (LeIebvre, 1975, p.177).
Mas, o movimento do pensamento prossegue e a noo abstrata de qualidade
torna-se mais objetiva, mais real, mais concreta. Analogamente, se instala a noo da
quantidade, no deduzida, mas tambm solicitada por exigncia do conteudo.
E, assim, o pensamento vai se movendo do abstrato ao concreto. 'A palavra ser`
aparece agora, com clareza, em seus dois sentidos, a um tempo contraditorios e inseparaveis:
o ser abstrato, vazio, indeterminado; e o ser rico de determinaes, desenvolvido.
(LEFEBVRE, 1975, p.178).
Segundo LEFEBVRE, so exigncias internas do pensamento:
a) A ligao aos termos que geralmente se vem separados: o ser e o nada, o vazio e o
pleno, o ser e o vir-a-ser, a qualidade e a quantidade, a essncia e a aparncia, etc.
Nesse sentido, o pensamento ' e so pode ser, transio, movimento, passagem de
um grau a outro, de uma determinao a outra; ele , e so pode ser, relao com o
real e com suas proprias etapas percorridas: pensamento da relao e relaes
descobertas e, depois, pensadas. (LEFEBVRE, 1975, p. 178).
b) A considerao do movimento ao pensamento e, ao mesmo tempo, do pensamento ao
movimento, isto , no interessa a dialtica o pensamento imobilizado ou o pensamento
da imobilidade. 'A analise, a separao dos momentos, no podem ser seno momentos
do pensamento vivo. (LEFEBVRE, 1975, p. 178).
c) O pensamento opera pelas contraaies; descobrindo suas inter-relaes, a unidade entre
elas.
28
Vamos insistir nesse ponto. 'Contradio no signiIica absurdo. 'Ser e 'nada no
so misturados, ou inIinitamente destruidos um pelo outro. Descobrir um termo
contraditorio de outro no signiIica destruir o primeiro, ou esquec-lo, ou p-lo de
lado. Ao contrario, signiIica descobrir um complemento de determinao. A relao
entre dois termos contraditorios descoberta como algo preciso: cada um e aquele
que nega o outro; e isso Iaz parte dele mesmo. Essa sua ao, sua realiaaae
concreta. (LEFEBVRE, 1975, p.178).
d) Os avanos do pensamento na compreenso do conteudo introduzem o novo, o
desconhecido.
O desconhecido posto |...| ao mesmo tempo como interior e exterior: exigido,
solicitado de dentro pelo movimento do pensamento que avana para o conteudo e o
desconhecido; e, no obstante, exterior num sentido relativo, ou seja, como algo que
necessita ser experimentado, provado, descoberto, a Iim de tornar-se conhecido.
(LEFEBVRE, 1975, p.179).
O movimento do pensamento leva ao conhecimento dos objetos. Do abstrato ao
concreto, da separao e da analise a recomposio da totalidade: 'o pensamento avana
reunindo aquilo que separou, aIirma LeIebvre (1975, p. 180).
Conhecer um objeto ou um Ienmeno justamente no considera-lo como sendo
isolado, no deixa-lo passivamente no hic et nunc, no aqui e no agora. E investigar
suas relaes, suas causas. (LEFEBVRE, 1975, p.184).
Como a maioria de nos no Ioi educada para raciocinar dialeticamente, custa-nos
a apreender os principios da Logica Dialtica. Uma vez, no entanto, compreendidos,
passamos a incorpora-los com Ireqncia crescente na analise dos Ienmenos da nossa
realidade.
2.2 A teoria na prtica
Algumas regras praticas para aplicao do mtodo dialtico na analise de qualquer
Iato ou Ienmeno so resumidas por LeIebvre (1975, p.240-241) e apresentadas, aqui, de
Iorma mais resumida ainda:
a) Ser objetivo na analise, dirigindo-se 'a propria coisa" sem rodeios inuteis.
b) 'Apreender o confunto aas conexes internas da coisa.
29
c) 'Apreender os aspectos e momentos contraditorios; a coisa como totaliaaae e
uniaaae aos contraaitorios.
d) 'Analisar a luta, o conIlito interno das contradies, o movimento, a tenancia
(o que tende a ser e o que tende a cair no nada).
e) Como 'tuao esta ligaao a tuao, uma interao insigniIicante em determinado
momento 'pode tornar-se essencial num outro momento ou sob um outro aspecto.
I) Captar as transies (dos aspectos e contradies) no devir e cuidar para evitar
erros de avaliao que podem ter 'graves conseqncias.
g) '|...| o processo ae aprofunaamento ao conhecimento que vai do Ienmeno a
essncia e da essncia menos proIunda a mais proIunda infinito. Jamais estar satisIeito
com o obtido.
h) 'Penetrar |...| sempre mais profunaamente na rique:a ao conteudo; apreender
conexes de grau cada vez mais proIundo, at atingir e captar solidamente as contraaies e o
movimento. At chegar-se a isso, nada Ioi Ieito.
i) Manter-se disposto a modiIicar o pensamento em determinada Iase do processo:
'retomar seus momentos superados, rev-los, repeti-los, mas apenas aparentemente, com o
objetivo de aproIunda-los mediante um passo atras rumo as suas etapas anteriores e, por
vezes, at mesmo rumo a seu ponto de partida, etc..
Para colocar em pratica esse mtodo, na sala de aula, durante o processo de ensino
e aprendizagem de um determinado conteudo, a cada aspecto da discusso de um tema, varias
perguntas devem ser Ieitas, buscando as determinaes mais simples do tema em questo,
decompondo-o, analisando-o, buscando suas relaes e suas contradies. Quando
encontradas, devem ser exploradas, cada vez mais, e novamente decompostas e analisadas,
tentando esgotar as possibilidades. Esses simples procedimentos provocam o movimento do
pensamento em busca da compreenso do conteudo que se quer conhecer.
Alm disso, o desenvolvimento historico do conteudo examinado deve ser levado
em conta na analise, quer se trate de conteudo cientiIico que esta sendo ensinado, quer se trate
dos temas politico-sociais imbricados na discusso. Isso nos leva a reIletir com a historia,
ensina-nos a analisar a conjuntura, o contexto, a circunstncia.
A analise dialtica de um conteudo com vistas a sua apreenso demora a se
esgotar. De pergunta em pergunta, vamos, de resposta em resposta, buscando os componentes
do conceito analisado, os elementos em que se apoia o seu sentido, procurando manter sempre
30
uma viso ampla da situao de modo que o conceito possa ser considerado o mais proximo
possivel de sua totalidade.
Assim, ao pensar num conceito, no devemos considera-lo isoladamente e, sim,
sempre relaciona-lo com o seu contrario, com as suas partes, com tudo o que ele pode
inIluenciar ou ser inIluenciado por ele. Certamente, quando conseguirmos realizar esse tipo de
analise, teremos condies melhores de 'ler cientiIicamente o mundo a nossa volta, teremos
avanado alguns passos largos no caminho do desenvolvimento humano.
O concreto concreto porque a sintese de muitas determinaes, isto , unidade
do diverso. Por isso o concreto aparece no pensamento como o processo da sintese,
como resultado, no como ponto de partida, ainda que seja o ponto de partida
eIetivo e, portanto, o ponto de partida tambm da intuio e da representao.
(MARX, 1996, p.39).
No se deIende mais, atualmente, o ensino tradicional da Matematica Iria e
abstrata, completamente descolada da realidade. Isso ja , Ielizmente, coisa do passado. A
Matematica contextualizada, interdisciplinar, das previses e no das certezas, vem ganhando
cada vez mais espao nas escolas em todos os graus de ensino. Mas, apenas contextualizar ou
dar um tratamento interdisciplinar ao ensino e aprendizagem desse campo do conhecimento,
mesmo ampliado com a introduo dos conhecimentos estocasticos
7
, tambm no suIiciente
para que se complete a Iormao dos nossos alunos.
Torna-se necessario ir alm, avanar, dir-se-ia mesmo que na direo de uma
verdadeira mudana de paradigmas no ensino dessa disciplina. Trata-se de resgatar a viso de
cincia apresentada por Caraa no preIacio de seu livro Conceitos Fundamentais da
Matematica, em 1941:
A Cincia pode ser encarada sob dois aspectos diIerentes. Ou se olha para ela tal
como vem exposta nos livros de ensino, como coisa criaaa, e o aspecto o de um
todo harmonioso, onde os capitulos se encadeiam em ordem, sem contradies. Ou
se procura acompanha-la no seu desenvolvimento progressivo, assistir a maneira
como Ioi senao elaboraaa, e o aspecto totalmente diIerente descobrem-se
hesitaes, duvidas, contradies, que so um longo trabalho de reIlexo e
apuramento consegue eliminar, para que logo surjam outras hesitaes, outras
duvidas, outras contradies (CARAA, 2005, xxiii).
E importante que essa diIerente viso da Matematica possa ser apresentada,
ensinada e aplicada, por proIessores e alunos, para que o ensino e a aprendizagem dessa
7
Relativos aos conhecimentos de Estatistica e de Probabilidades.
31
disciplina sejam eIicazes meios mobilizadores do desenvolvimento de modo que a Educao
no se Iaa apenas para a Cincia, mas, tambm, pela Cincia.
A simples contextualizao dos problemas matematicos no garante o
desenvolvimento do espirito critico dos alunos. Vises extremamente simpliIicadas ou
alienadas podem estar subjacentes a textos matematicos muito bem inseridos no contexto da
pratica social (apresento um exemplo no Capitulo 3, seo 3.4). Para que se possibilite a
ocorrncia de um desenvolvimento humano pleno, algumas questes enIocadas nos problemas
matematicos contextualizados tambm devem passar pelo crivo da analise dialtica.
Assim, a Matematica deixa de ser o 'bicho-papo abstrato para tornar-se no
apenas a Matematica do concreto, mas a do concreto pensaao, isto , daquele que Ioi re-
encontrado como resultado de uma 'rica totalidade de determinaes e relaes diversas
(MARX, 1996, p.39), apos ter passado pela decomposio e pela analise proIunda.
Esse mesmo reIerencial metodologico pode ser utilizado para a apreenso dos
proprios conceitos matematicos, lembrando que:
Tanto o desenvolvimento da Iisica quanto o da matematica puseram em crise o
ediIicio de certezas seguras do cientiIicismo, questionaram a inIalibilidade das
cincias, demonstraram a inviabilidade de previses absolutas e recuperaram a
validade da interpretao dos Ienmenos. (CHIZZOTTI, 2003, p. 78).
E evidente que os conceitos matematicos entrelaam-se e Iormam um campo de
conhecimentos, se no imutaveis, pelo menos relevantes. Acredita-se que, quanto mais os
alunos Iorem capazes de questionar, de analisar, de buscar as determinaes mais simples,
mais capazes sero de compreender e de interpretar no so a realidade que os conceitos
matematicos desvelam como tambm esses proprios conceitos.
2.3 Os procedimentos
O estudo de uma Didatica da Matematica Iundamentada na Pedagogia Historico-
Critica e que utilize a Seguridade Social como tema politico-social estruturador envolve
aspectos do saber e do agir que no Iicam restritos a pesquisadora. Essa caracteristica
coerente com o mtodo da Dialtica Materialista Historica e encontramos respaldo em
Chizzotti que aIirma:
32
A dialtica tambm insiste na relao dinmica entre o sujeito e o objeto, no
processo de conhecimento. |...|. Valoriza a contradio dinmica do Iato observado
e a atividade criadora do sujeito que observa, as oposies contraditorias entre o
todo e a parte e os vinculos do saber e do agir com a vida social dos homens.
(CHIZZOTTI, 2003, p. 80).
Tanto os conhecimentos teorico-praticos relacionados com a Educao
Matematica quanto os relativos a Seguridade Social precisaram ser compartilhados e
analisados pela pesquisadora e pelas demais pessoas envolvidas no processo de investigao.
Da mesma Iorma compartilhada se realizaram as aes necessarias ao desenvolvimento da
propria pesquisa e, ainda, aquelas que so decorrentes dos resultados e que visam as
transIormaes sociais. A pesquisa teve como objetivos especiIicos:
a) esboar uma Didatica da Matematica respeitando os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica e utilizando o tema Seguridade Social como eixo estruturador;
b) analisar as possibilidades dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao ensino e a
aprendizagem da Matematica;
c) avaliar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social no
que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
Os procedimentos (estratgias) desenvolvidos visaram, portanto, ao esboo,
aplicao, analise e avaliao de Didatica especiIica, em busca de respostas para as questes
que deram origem a pesquisa:
a) uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-Critica propicia
o ensino e a aprendizagem de Matematica?
b) o tema Seguridade Social propicia o ensino e a aprendizagem de Matematica?
c) os conhecimentos matematicos possibilitam compreenso das questes sociais
e politicas relacionadas com a Seguridade Social e essa compreenso mobiliza aes de
transIormao da pratica social?
Participaram desta pesquisa:
a) os membros do Grupo de Pesquisa 'A Pedagogia Historico-Critica e o Ensino-
Aprendizagem de Matematica do Programa de Pos-Graduao em Educao para a Cincia
da Faculdade de Cincias da UNESP, em Bauru-SP, estando entre eles a pesquisadora, sua
orientadora e as duas proIessoras da rede publica de Educao Basica, em Bauru,
responsaveis pelas classes em que Ioi aplicada a atividade para o ensaio da Didatica aqui
proposta. Todos os membros do Grupo de Pesquisa participaram na critica das primeiras
atividades elaboradas pela pesquisadora, antes da aplicao.
33
b) alunos do Nucleo de Ensino da Licenciatura em Matematica da Faculdade de
Cincias da UNESP-Bauru que atuam, orientados pela ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo Moraes,
na Formao de Valores no ensino e aprendizagem de Matematica na Educao Basica, na
condio de proIessores-estagiarios e protagonistas na aplicao da Atividade elaborada para
esta pesquisa; a pesquisadora, sua orientadora e esses alunos constituiram um grupo que
periodicamente se reuniu antes, durante e apos os trabalhos na escola.
c) alunos da rede publica de Educao Basica, no segundo ano do Ensino Mdio.
As atividades para sala de aula, Irutos desta pesquisa, envolvem conteudos de
Matematica e de Seguridade Social. Em relao a estes ultimos, incumbiu-se a pesquisadora
de elaborar material de estudo levando em considerao trs aspectos:
a) O grau ae conhecimento aos participantes sobre o tema.
Tal conhecimento Ioi avaliado por meio de QuestionarioConvite (Apndices B e
C), contendo questes abertas e Iechadas sobre Seguridade Social. O exame das respostas
individuais oIerecidas pelos participantes possibilitou o direcionamento a ser dado aos textos
de estudo durante as reunies do grupo.
O pesquisador no se transIorma em mero relator passivo: sua imerso no cotidiano,
a Iamiliaridade com os acontecimentos diarios e a percepo das concepes que
embasam praticas e costumes supem que os sujeitos da pesquisa tm
representaes, parciais e incompletas, mas construidas com relativa coerncia em
relao a sua viso e a sua experincia. (CHIZZOTTI, 2003, p. 82).
b) A necessiaaae ae superar aialeticamente o conhecimento aifunaiao nas
aiversas aes ao Programa ae Eaucao Previaenciaria (PEP) ao Ministerio aa
Previancia Social (MPS).
Tal necessidade justiIicada pela escolha do mtodo dialtico.
O entendimento do que seja o mtodo dialtico materialista inicia sua explicitao
mediante a questo: como se produz concretamente um determinado Ienmeno
social? Ou seja, quais as 'leis sociais, historicas, quais as Ioras reais que o
constituem enquanto tal? Esta questo indica, ao mesmo tempo, no mbito das
cincias humano-sociais, o carater sincrnico e diacrnico dos Iatos, a relao
sujeito e objeto, em suma, o carater historico dos objetos que investigamos.
(FRIGOTTO, 1997, p.78).
No se pode deixar de valorizar o esIoro do Governo Federal no sentido de
divulgar a importncia da Seguridade Social. Todas as inIormaes levadas aos diversos
segmentos da sociedade, nas mais signiIicativas situaes, so necessarias e relevantes.
34
Porm, ha que se superar dialeticamente esse conhecimento
8
, no so submetendo-o a analise
dialtica segundo o mtodo ja explicitado, para ressaltar todas as determinaes que
compuseram sua historia, como para realmente torna-lo um campo de conhecimento na
escola, vinculando-o aos estudos das disciplinas tradicionais como, no caso especiIico desta
tese, a Matematica.
c) A utili:ao ae linguagem acessivel aos alunos alvos, em ultima instancia, ao
material proau:iao.
Dentre os textos de estudo produzidos, Ioram selecionados aqueles que melhor
possibilitassem a explorao dos conteudos matematicos envolvidos para a apreenso dos
conteudos de Seguridade Social. A partir dai, Ioram elaborados os planejamentos de
atividades que possibilitam o desenvolvimento, pelos proIessores que assim o desejarem, da
Didatica proposta nesta Tese.
Tomou-se como eixo para o estudo do tema politico-social estruturador desta
pesquisa o reconhecimento da Seguriaaae Social como aireito humano
9
: direito a Saude, a
Previdncia Social e a Assistncia Social.
As Atividades aqui sugeridas no esgotam o ensino e a aprendizagem de todos os
conteudos matematicos tampouco todos os aspectos da Seguridade Social. Nem Ioi esta a
pretenso da pesquisadora. Mostram um caminho, algumas possibilidades e contemplam
questes como o 'dIicit da Previdncia Social (mito ou realidade?), como demonstrado no
Capitulo 4, e outras, como as aposentadorias concedidas pela Previdncia Social e o Salario
Minimo, o Fator Previdenciario, a solidariedade implicita nos regimes de repartio, a
Matematica Financeira dos regimes de capitalizao, a Seguridade Social como Iator de
redistribuio de renda, exempliIicadas no Apndice A.
A primeira Atividade proposta (Capitulo 4, seo 4.3) Ioi aplicada junto a cinco
classes de segundo ano do Ensino Mdio em escola publica da rede estadual de ensino, na
cidade de Bauru, no ultimo bimestre do ano letivo de 2007. Foi escolhido como tema inicial o
'dIicit da Previdncia Social, posto que sua abordagem exigisse o exame das contas
relacionadas com a Seguridade Social propiciando, assim, oportunidade de se abordar os
conteudos vinculados a esse tema de Iorma bastante abrangente e sistematizada, respeitando-
8
Algumas aes do Programa de Educao Previdenciaria do Ministrio da Previdncia Social sero comentadas
no Apndice A.
9
ConIorme prev a Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU),
desde 1948.
35
se os ensinamentos de Vigotski (Capitulo 3, seo 3.2). O conteudo matematico exigido Ioi a
leitura e a interpretao de dados Iornecidos por graIicos e tabelas.
Neste ensaio de uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-
Critica, levou-se em considerao a metodologia de ensino sugerida por Saviani (2006) e
detalhada no Capitulo 3 (seo 3.3).
Os dados Ioram coletados, na Iorma de produo escrita ou Ialada, a partir de
material elaborado ou Iornecido ora pela pesquisadora, ora pelos demais participantes da
pesquisa e pelos alunos e pelos proIessores das salas em que se deu a interveno na escola.
Esse material comps-se de:
a) questionarios sobre Seguridade Social preenchidos antes da interveno;
b) questionarios preenchidos depois da interveno para avaliar tanto o
desenvolvimento dos conhecimentos sobre Seguridade Social como a propria interveno;
c) textos produzidos pelos alunos do Ensino Mdio sobre o tema 'DIicit da
Previdncia Social: Mito ou Realidade? antes e depois da interveno;
d) exercicios de Matematica e problemas de Matematica ampliados por questes
de Seguridade Social resolvidos pelos alunos antes, durante e apos a interveno,
individualmente ou em grupos.
Marx distingue, na Iorma, o Mtodo de Investigao do Mtodo de Exposio:
Certamente, o processo de exposio deve distinguir-se Iormalmente do processo de
investigao. Cabe a investigao apropriar-se da matria em todos os seus
pormenores, analisar as diversas Iormas do seu desenvolvimento e descobrir a sua
relao intima. E somente depois de concluida esta tareIa que o movimento real
pode ser exposto no seu conjunto. Se se conseguir chegar a esse ponto, de tal modo
que a vida da matria se reIlicta na sua reproduo ideal, isso pode levar a acreditar
numa construo a priori. (MARX, 2007. p.11).
> , (QC x SC = 0)
Essa relao pode propiciar rica discusso em salas de aula de Matematica,
direcionada por questes como:
a) a aliquota a representa uma porcentagem do salario de contribuio do
trabalhador e, no Brasil, essa porcentagem devida em parte pelo proprio trabalhador ( de 8
a 11) e em parte pelo seu empregador (20). Essas aliquotas esto razoaveis?
b) se desejassemos reduzir a, o que deveria acontecer com a Irao
SC QC
B QB
?
c) o que representa a Irao
QC
QB
? Como varia essa razo, isto , como o seu
crescimento (ou decrescimento) em Iuno das variaes de QB e QC? A diminuio da
natalidade que vem ocorrendo no mundo todo altera essa razo de que Iorma? O aumento da
expectativa de vida das pessoas, tambm Iato reconhecido mundialmente, altera essa razo de
que Iorma? E possivel aumentar QC independentemente do aumento da natalidade? Como?
d) o que representa a Irao
SC
B
? Como diminuir essa razo? Qual a melhor
alternativa?
e) como diminuir a razo
SC QC
B QB
+
+
100
a Tc Id
1
275
O coeIiciente a vale hoje 0,31 e representa a soma das aliquotas aplicadas aos
salarios durante o periodo contributivo, sendo 0,20 de responsabilidade do empregador e
0,11, no maximo, de responsabilidade do empregado.
A expectativa de sobrevida (Es) calculada pelo Instituto Brasileiro de GeograIia
e Estatistica (IBGE), com base na Tabua Completa de Mortalidade, divulgada sempre em
dezembro de cada ano com base em dados coletados no ano anterior. Assim, de dezembro de
2008 at novembro de 2009, o INSS esta trabalhando com a Tabua divulgada pelo IBGE em
dezembro de 2008 com os dados de 2007.
Para calcular o Iator previdenciario, o tempo de contribuio (Tc) deve ser
aumentado em 5 anos para mulheres e proIessores e em 10 anos para as proIessoras.
O Iator previdenciario Ioi instituido pela Lei 9876, de 26 de novembro de 1999
com a justiIicativa de equilibrar tempo de contribuio e tempo de aposentadoria Iace ao
envelhecimento da populao. Surgiu em conseqncia da no aprovao do estabelecimento
de uma idade minima para a concesso de beneIicios pelo RGPS, uma das propostas
derrubadas durante a tramitao no Congresso Nacional da Emenda Constitucional n
o
. 20, em
1998. Aplica-se as aposentadorias por tempo de contribuio, obrigatoriamente, e as
aposentadorias por idade, Iacultativamente. No aplicado no calculo dos demais beneIicios.
Da Iorma como Ioi elaborado, quanto mais cedo uma pessoa se aposenta, maior
sua esperana de sobrevida e, portanto, menor o valor da aposentadoria. O calculo dos
beneIicios com a aplicao do Iator previdenciario prejudicial para os trabalhadores que
comearam a trabalhar muito cedo e que, pelas regras anteriores, poderiam se aposentar mais
cedo. Tambm prejudicial para as mulheres, pois ao se valerem da reduo de 5 anos no
tempo de contribuio necessario para se aposentar, acabam aumentando a esperana de
sobrevida e diminuindo o beneIicio.
Nos primeiros anos de vigncia da lei, havia critrios de aplicao proporcional
do Iator previdenciario, durante um periodo de transio para que os novos aposentados
Iossem soIrendo suas conseqncias gradativamente. Somente de uns anos para ca, portanto,
os eIeitos da lei comearam a ser sentidos plenamente pela populao.
As estatisticas oIiciais esto indicando que, mesmo tendo prejuizos com o Iator
previdenciario, as pessoas esto se aposentando assim que completam o tempo de
contribuio. As justiIicativas so varias: temem que o aumento na longevidade das pessoas
torne o Iator previdenciario ainda mais prejudicial, temem perder o emprego e depois Iicarem
276
sem emprego e sem aposentadoria, etc. Resumindo, criado para manter as pessoas trabalhando
por mais tempo, acabou servindo apenas para reduzir ainda mais as aposentadorias.
7.4.3 O Salrio Mnimo e o Teto de Benefcios Previdencirios
Diz o inciso IV do artigo 7 da Constituio Federal do Brasil que todo o
trabalhador tem direito a um salario minimo, Iixado em lei, 'capaz de atender a suas
necessidades vitais basicas e as de sua Iamilia com moradia, alimentao, educao, saude,
lazer, vestuario, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes periodicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer Iim. O salario
minimo vale hoje (abril de 2008), no Brasil, R$ 415,00. Alguns Estados estabelecem valores
maiores para os salarios minimos pagos dentro de suas Ironteiras.
O segundo paragraIo do artigo 201 da CF/88 aIirma que 'nenhum beneIicio que
substitua o salario de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado tera valor mensal
inIerior ao salario minimo.
Portanto, pela legislao atual, o salario minimo (que deveria realmente ser
suIiciente para realizar tudo o que esta na lei) , tambm, o piso minimo dos beneIicios
previdenciarios. Mas, nem sempre Ioi assim. De agosto de 1987 a junho de 1989, por
exemplo, vigorou no pais o Piso Nacional de Salarios (PNS) como a contraprestao minima
paga ao trabalhador na ativa (isto , um novo nome para o salario minimo), desvinculado do
que Ioi chamado, a poca, de Salario Minimo de ReIerncia utilizado para o pagamento dos
beneIicios previdenciarios e para o calculo das contribuies para o INSS.
O Salario Minimo de ReIerncia tinha valor inIerior ao Piso Nacional de Salarios.
O Salario Minimo da Iorma como hoje esta sendo utilizado esta em vigor desde julho de
1989. Diversas tentativas ja Ioram Ieitas para desvincular novamente o Salario Minimo do
minimo valor dos beneIicios previdenciarios. Os deIensores dessa idia alegam que isso
liberaria o Salario Minimo para reajustes maiores, trazendo ganhos para os trabalhadores
ativos, sem aumentar o 'dIicit da Previdncia, ja que os mesmos valores no seriam
repassados aos aposentados e pensionistas.
Portanto, para quem julga que essa idia muito injusta e nunca seria implantada
no pais, bom relembrar que isso ja ocorreu no passado.
No Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), assim como ha um valor minimo
para os beneIicios pagos, ha tambm um valor maximo, denominado Limite Maximo do
Salario de Contribuio. Esse valor limita os beneIicios pagos (nenhum pode supera-lo, salvo
277
casos explicitos em leis especiIicas) e tambm a base de calculo para as contribuies
previdenciarias que os trabalhadores recolhem ms a ms.
At junho de 1989, o Limite Maximo correspondia a vinte vezes o Salario
Minimo de ReIerncia e embora o Salario Minimo de ReIerncia Iosse inIerior ao Piso
Nacional de Salarios (salario minimo daquela poca), o Limite Maximo ainda assim era
superior a dez vezes o PNS.
Veja o quadro correspondente ao ano de 1988, poca de inIlao disparada, com
reajustes mensais nos valores dos salarios. A moeda nacional vigente era o cruzado (CZ$).
Observe que o Limite Maximo superava dez vezes o Piso Nacional de Salarios:
Ms/ano Piso Nacional de
Salrio (CZ$)
Salrio Mnimo de
Referncia (CZ$)
Limite
Mximo (CZ$)
01/88 4 500,00 3 060,00 61 200,00
02/88 5 280,00 3 600,00 72 000,00
03/88 6 240,00 4 248,00 84 960,00
04/88 7 260,00 4 932,00 98 640,00
05/88 8 712,00 5 918,00 118 360,00
06/88 10 368,00 6 984,00 139 680,00
07/88 12 444,00 8 376,00 167 520,00
08/88 15 582,00 10 464,00 209 280,00
09/88 18 960,00 12 702,00 254 040,00
10/88 23 700,00 15 796,00 315 120,00
11/88 30 800,00 20 476,00 409 520,00
12/88 40 425,00 25 595,00 511 900,00
Com a extino do Salario Minimo de ReIerncia e do Piso Nacional de Salarios,
em julho de 1989, transIormados num unico valor denominado apenas Salario Minimo, o
Limite Maximo, embora continuasse a ser reajustado mensalmente, no guardava mais
qualquer relao com o Salario Minimo, soIrendo, dai em diante, o caminho da
desvalorizao. Veja o quadro abaixo, em que a moeda nacional o Cruzado Novo (NCz$):
278
Ms/ano Salrio Mnimo
(NCz$)
Limite Mximo
(NCz$)
07/89 149,80 1 500,00
08/89 192,88 1 931,40
09/89 249,81 2 498,07
10/89 381,73 3 396,13
11/89 557,33 4 673,75
12/89 788,18 6 609,62
Para o trabalhador ativo, isso representava mais dinheiro no bolso, ms a ms, ja
que diminuia o valor de sua contribuio mensal para a Previdncia Social. Mas, no longo
prazo, essa desvalorizao aIetou todos os beneIicios pagos a quem ja estava inativo. E muito
comum encontrarmos pessoas idosas que lamentam haver recolhido suas contribuies com
base em 10, 12 ou mais salarios minimos e atualmente no conseguirem receber o
equivalente. Eis a o verdadeiro dficit da Previdncia Social!
Em 1998, a inIlao ja estava controlada, o Salario Minimo tinha a vigncia de
um ano e valia R$ 120,00. Quando apresentada ao Congresso a Emenda Constitucional n
o
20,
em 1998, contendo a primeira grande ReIorma da Previdncia apos a CF/88, um de seus
artigos Iixava o Limite Maximo para o salario de contribuio em R$ 1 200,00. Os
trabalhadores mais atentos, regogizaram com a iluso de que o Limite Maximo passaria a
vincular-se novamente ao Salario Minimo, dez vezes, pelo menos. No entanto, quando Ioi
promulgada no Iinal do ano de 1998, o Salario Minimo ja havia subido para R$ 130,00 e no
texto constitucional o Limite Maximo permaneceu R$ 1 200,00.
Os quadros apresentados mostraram a desvalorizao que vem soIrendo o Limite
Maximo, ao longo dos anos. Os tcnicos do Governo aIirmam que isso conseqncia da
politica de revitalizao do Salario Minimo que tem recebido reajustes anuais superiores a
inIlao.
Nos, os trabalhadores, concordamos que o Salario Minimo precisava dessa
valorizao, pois sua deIasagem historica era e continua sendo injusta. Mas, seria justo no
valorizar igualmente os demais beneIicios ao invs de atrelar seus reajustes ao do Limite
Maximo do Salario de Contribuio? Por que no reajustar o Limite Maximo com os mesmos
indices do Salario Minimo?
279
Os conhecimentos matematicos permitem-nos perceber que, a continuar a
politica ae reafustes aistintos para o Salario Minimo e para o Limite Maximo, em algum
tempo no muito aistante, toaos os beneficios previaenciarios estaro com valores muito
proximos ao Salario Minimo. Seria essa e uma Reforma aa Previancia silenciosa?
7.5 Os Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS)
O RPPS o regime dos servidores publicos militares ou civis, eIetivos e
estatutarios, isto , trabalhadores submetidos aos Estatutos dos governos para os quais
prestam servio: Unio, Estados, Distrito Federal, Municipios. Como os regimes
previdenciarios so especiIicos em cada caso, chamam-se Regimes Proprios. Cabe observar
que existem Municipios que no possuem Regimes Proprios. Nesse caso, os servidores Iicam
automaticamente vinculados ao Regime Geral.
Os RPPS(s) tm carater contributivo e solidario devendo os beneIicios
concedidos serem custeados por aportes do ente publico que o institui, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas. Devem ter o acompanhamento de atuarios para a garantia do
equilibrio Iinanceiro e so controlados pelo Ministrio da Previdncia Social. Os servidores
ativos contribuem com 11 dos seus salarios, sem teto ou limite como o que ha no Regime
Geral. Para os servidores ativos e pensionistas, o calculo Ieito sobre o valor que excede ao
limite maximo do RGPS.
Os RPPS(s) podem adotar como regime Iinanceiro qualquer um dos ja citados: de
repartio simples, de capitalizao e de repartio de capitais de cobertura. Os beneIicios
concedidos so os mesmos do Regime Geral (RGPS). As normas legais para os Regimes
Proprios esto no artigo 40 da Constituio Federal de 1988 e na Lei 9717, de 1998. A
instituio de um regime proprio depende de lei ordinaria da Unio, dos Estados ou dos
Municipios a que se reIerem.
Todo regime proprio deve possuir uma entidade (unidade gestora) responsavel
por sua 'administrao, gerenciamento e operacionalizao |...|, incluindo a arrecadao e
gesto de recursos e Iundos previdenciarios, a concesso, o pagamento e a manuteno dos
beneIicios. (NOGUEIRA, 2007, p. 19). Na cidade de Bauru SP, essa tareIa esta a cargo da
Fundao de Previdncia dos Servidores Publicos Municipais EIetivos de Bauru
(FUNPREV). No Estado de So Paulo, compete e entidade denominada So Paulo
280
Previdncia (SPPREV) que incorpora o Instituto de Previdncia do Estado de So Paulo
(IPESP) at sua gradativa extino.
Os RPPS(s) podem incluir a Previdncia Complementar para seus participantes.
Nesse caso, podero ser Iixados para os beneIicios cobertos pelo RPPS os mesmos tetos do
Regime Geral. Ainda no esta regulamentada a Previdncia Complementar dos servidores
publicos, embora tramitem no Congresso Nacional projetos de lei nesse sentido. O regime
Iinanceiro previsto para a Previdncia Complementar sera o de capitalizao na modalidade
de Contribuio DeIinida (CD).
7.6 O regime de Previdncia Complementar (RPC)
As entidades de PREVIDNCIA COMPLEMENTAR Iuncionam em regime de
capitalizao. Normalizadas pelo artigo 202 da Constituio Federal de 1988 e pelas Leis
Complementares 108 e 109 de 2001, destinam-se a complementar os beneIicios que os
trabalhadores recebem do Regime Geral ou dos Regimes Proprios. Podem ser:
- ABERTAS, quando se destinam a qualquer interessado, sendo exemplos
todos os Planos de Previdncia Privada oIerecidos por bancos e
seguradoras;
- FECHADAS, quando restritas a segmentos especiIicos (so os Iundos de
penso) como, por exemplo, os trabalhadores em empresas estatais.
A grande maioria das entidades de Previdncia Complementar de natureza
privada. E, tambm em sua maioria, operam no regime de Contribuies DeIinidas. Para os
trabalhadores vinculados ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), a Previdncia
Complementar optativa. Para os servidores submetidos aos Regimes Proprios de
Previdncia Social, a Previdncia Complementar obrigatoria, embora a eIetivao dessa
obrigatoriedade ainda esteja dependente da devida regulamentao.
A Secretaria de Previdncia Complementar, do Ministrio a Previdncia Social, o
orgo ao qual compete orientar a Iormao e Iiscalizar a atuao das entidades patrocinadoras
de Previdncia Complementar Iechada (Fundo de Penso).
Podem ser patrocinaaoras ou instituiaoras de um plano de previdncia
complementar as empresas, as entidades de classe (associaes, sindicatos, etc.). Ha
vantagens para o trabalhador que adere ao um Fundo de Penso patrocinaao, se compara-lo
aos planos de previdncia vendidos pelos bancos e seguradoras, pois a entidade patrocinadora
281
tambm deve verter recursos para o Iundo. Os Iundos instituiaos no recebem esse aporte
obrigatoriamente.
7.6 A Educao Previdenciria
O Programa de Educao Previdenciaria (PEP) do governo Iederal representa um
conjunto de aes promovidas pelo Ministrio da Previdncia Social (MPS), por intermdio
do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), com o objetivo de inIormar e orientar os
cidados de seus direitos e deveres reIerentes a Previdncia Social.
As aes desenvolvidas pelos Comits do PEP, em mais de cem regionais
distribuidas por todo o Brasil, levam orientaes aos trabalhadores nos mais diversos locais
como: Ieiras, exposies, eventos, Ieiras livres, presidios, escolas, comunidades indigenas,
associao de moradores, etc., promovendo seminarios, Ioruns, cursos e inscries de
segurados. E a Previdncia Social que vai ao encontro dos trabalhadores, urbanos ou rurais,
divulgando a importncia e os beneIicios do seguro social.
Alm disso, os Comits do PEP estabelecem parcerias com entidades
representativas da sociedade como sindicatos, associaes de classe, cooperativas, escolas,
entidades religiosas, organizaes no governamentais (ONG), etc., visando a Iacilitar as
inscries dos segurados e a ampliar as possibilidades de aes do PEP. No sitio do
Ministrio da Previdncia Social (www.mpas.gov.br), na seo que trata dos Trabalhaaores
sem Previancia, empresas ou grupos interessados podem ter acesso aos endereos, teleIones
e endereos eletrnicos dos Comits Regionais e dos Comits Locais, bem como conIirmar,
pela quantidade de IotograIias disponibilizadas, a grandiosidade desse trabalho em prol da
cidadania.
A relevncia das aes do PEP tem, a meu ver, dois importantes momentos:
- no presente, presta-se a ampliar a base contributiva para a Previdncia Social
e a esclarecer a populao da signiIicativa modiIicao trazida pela ReIorma da Previdncia
de 1998 que transIormou o tempo ae servio em tempo ae contribuio. A grande maioria das
pessoas ainda vincula os direitos previdenciarios ao exercicio da atividade laborativa, como
era no passado quando, ao requerer um beneIicio, o cidado precisava comprovar o trabalho e
no a contribuio. Atualmente, se no houver a contribuio durante o periodo de carncia
especiIico para a concesso de cada beneIicio, o trabalhador no possuira a cobertura do
seguro social;
282
- essas consideraes nos remetem ao segundo momento, o futuro desse
trabalhador, posto que, cedo ou tarde, batera as portas do INSS para procurar o
reconhecimento de seus direitos (inalienaveis) sociais e triste sera a sua historia caso no
tenha sido, na poca adequada, um contribuinte.
Dados da ultima Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD) realizada
pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e Estatistica (IBGE), em 2003, e divulgada pelo MPS,
indicam que 57,1 da populao economicamente ativa ocupada (excluidos os militares e os
servidores publicos estatutarios) encontram-se sem qualquer cobertura da Previdncia Social.
A Previdncia Social Publica ainda tem, portanto, muito a expandir neste Brasil.
O Projeto 'Educao Previdenciaria nas Escolas tem, entre seus objetivos, a
insero do tema Previdncia Social como mais um Tema Transversal nos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCN). No so rapidas, geralmente, as aes que demandam tareIas
de dois ou trs Ministrios da Republica. Independentemente da acolhida ou no pelo
Ministrio da Educao (MEC) da Recomendao 09 do CNPS, o PEP segue desenvolvendo
suas atividades nas escolas.
Atualmente, ha previso de que as aes do PEP incorporem estudos de Educao
Financeira visando a preparao dos jovens para a aceitao da necessidade de adeso Iutura
aos programas de Previdncia Complementar. Nesse ponto, acredito, encontra-se a maior
divergncia entre o presente trabalho e o PEP.
Entendo que o vis que a escola deve dar aos estudos sobre a Previdncia
Complementar devera ser sempre o da analise critica de seus pontos negativos ja que os
pontos positivos so Iartamente explorados por governos, instituies do ramo e midia. Ha
inIormaes demais contendo a apologia da Previdncia Complementar. Sem a contrapartida
do exame critico, os alunos Iicam impedidos de realizar a analise dialtica necessaria a sua
Iormao. Neste aspecto, preIiro adotar a 'teoria da curvatura da vara, pois a vara torta no
endireita se a colocamos na posio correta e sim quando a entortamos para o outro lado.
A educao que almejo levar para as escolas a que capacita os estudantes para a
defesa da Previdncia Social pblica e solidria, de qualidade suficiente para que
qualquer possibilidade de complementao de beneIicios seja, realmente, uma opo e no
uma necessidade a ser abraada pelas classes mais Iavorecidas (as menos Iavorecidas no tem
nem como pensar nisso) como ocorreu com os Planos de Saude privados.
283
8. Concluso
Como se pode observar, a implantao da Seguridade Social no Brasil no se
completou ainda, visto que nasceu como preceito constitucional num momento da historia da
civilizao em que os interesses do capital comearam a suplantar, de Iorma esmagadora, os
interesses dos trabalhadores no mundo todo, com o recrudescimento do neoliberalismo e do
individualismo como valor na sociedade pos-moderna.
Talvez isso explique a contradio: quando chega ao texto constitucional em
1988, a Seguridade Social deIinida como conjunto integrado de aes destinadas a
Assistncia, Previdncia e Saude, comea o desmonte do SINPAS que contemplava, de Iorma
integrada em sua estrutura tanto o INAMPS e a CEME (ambos relacionados a Saude) quanto
a LBA e a FUNABEM (ambas relacionadas com a Assistncia) cujo custeio, aliado ao do
INSS (Previdncia) era administrado pelo IAPAS. Se essa alterao, por um lado, trouxe
como beneIicio a universalizao do direito a Saude, por outro lado deixou a Previdncia
Social bastante preparada para as transIormaes negativas do ponto de vista do trabalhador
introduzidas nas ReIormas Constitucionais dos anos seguintes (1998 e 2003).
Apesar disso, convm salientar, como Marques (2003, p. 25), que o Brasil o
nico pas da Amrica Latina que universalizou o direito sade, o nico que criou um
sistema de Seguridade Social e o nico que no privatizou a Previdncia Social, ainda.
Proteger essas conquistas tareIa de todos os cidados deste pais e qualquer omisso neste
sentido pode representar prejuizos irreversiveis.
Concluo que a Seguridade Social no pode ser entendida como a simples
justaposio das medidas de proteo social pr-existentes a sua consagrao como direito
humano, ainda que para eIeito de estudo ou eIetividade das aes que a compem alguma
separao seja inevitavel. O que se espera (e o que acredito representar a vontade expressa
nos termos da CF/88) que a Seguridade Social alcance a superao dialtica dos
mecanismos de proteo relacionados com a Assistncia, com a Saude e com a Previdncia
Social.
Cabe a nos, proIessores que abraamos a Pedagogia Historico-Critica como norte
das nossas praticas pedagogicas, oIerecer a Educao Previdenciaria a sua superao dialtica,
isto , o ensino e a aprendizagem da Educao para a Seguridade Social como um Tema
Transversal Politico-Social que no substitui a Educao Previdenciaria realizada pelo PEP,
mas a incorpora e a suplanta, oIerecendo o vis historico-critico para que as questes da
Seguridade Social sejam examinadas a luz dos conhecimentos escolares (matematicos,
284
historicos, geograIicos, de linguagem, etc.) e do ponto de vista dos seus maiores interessados:
os cidados do Brasil cujo principal e, talvez, unico patrimnio seja a sua Iora de trabalho.
9. Dialogando com os Professores de Matemtica
Apresento, a seguir, alguns exemplos de Planos de Unidades, elaborados para
introduzir o tema Seguridade Social em atividades de ensino-aprendizagem em aulas de
Matematica, Irutos de pesquisa de doutorado (MATTIAZZO-CARDIA, 2009) realizada junto
ao Programa de Pos-Graduao em Educao para a Cincia da UNESP, em Bauru(SP). A
primeira delas, intitulada 'DIicit da Previdncia Social: mito ou realidade? Ioi aplicada em
escola de Ensino Mdio, em 2007, e a verso aqui apresentada ja incorpora a avaliao dessa
aplicao.
O planejamento das atividades levou em conta a proposta deIendida por Moraes
(2002) de que os temas transversais/politico-sociais devem servir de eixos estruturadores para
o ensino-aprendizagem. Adotou-se como embasamento teorico para esse trabalho os
pressupostos da Pedagogia Historico-Critica, de Dermeval Saviani (2005; 2006), e da
Psicologia Socio-Historica, da Escola de Vigotski (VIGOTSKI, 2000; LEONTIEV, |197-?|.
Subjacente a todo esse arcabouo teorico, o Mtodo da Dialtica Materialista Historica
(LEFEBVRE, 1975; MARX, 1996).
O procedimento didatico recomendado a resoluo de Problemas Ampliados
(problemas matematicos acrescidos de discusses politico-sociais), em Trabalho Coletivo
realizado em Grupos Co-operativos (alunos trabalhando juntos nas mesmas tareIas, discutindo
as questes em seus aspectos matematicos e politico-sociais, socializando as duvidas e
buscando em conjunto as respostas para as questes abertas), podendo o proIessor estabelecer,
em conjunto com seus alunos, um Contrato de Trabalho para a realizao dessas atividades
(MORAES et al., 2008).
Cada Plano de Unidade esta acompanhado de orientaes para a conduo da
atividade e para a utilizao do material instrucional reIerente ao desenvolvimento das tareIas
e ao ensino-aprendizagem dos conteudos de Seguridade Social. Cabe ao proIessor
complementar reIerido material com o ensinamento dos conteudos matematicos pertinentes,
valendo-se de seus proprios conhecimentos ou de livros didaticos de Matematica.
As atividades aqui apresentadas Ioram preparadas para alunos do Ensino Mdio,
mas certamente podem ser adaptadas de modo que possam ser levadas para salas de aula
285
tambm do Ensino Fundamental, bastando o proIessor adequar o grau de aproIundamento dos
conteudos matematicos e das discusses politico-sociais nelas contidas.
Todas as atividades de ensino tm seus objetivos, mas o educador da Pedagogia
Historico-Critica assume como obfetivo anterior a toaos os obfetivos a educao de qualidade
para todos os alunos, independentemente da classe social a que pertenam ou das expectativas
que as Iamilias ou os grupos sociais tm a respeito deles. A Matematica estruturada pela
discusso de temas politico-sociais viva, dinmica, em movimento, sem que para isso tenha
que perder sua logica interna e sua coerncia. Os temas politico-sociais devem servir para
mostrar o quanto essa disciplina importante para a Iormao do cidado, devendo o
proIessor cuidar para que as discusses politicas, por mais empolgantes que sejam, no se
tornem substitutas dos estudos dos conteudos de Matematica em sala de aula.
O acompanhamento do noticiario sobre qualquer tema politico-social, no caso
particular desta proposta, os conteudos da Seguridade Social, imprescindivel para o bom
desenvolvimento do trabalho ao longo do tempo. Manchetes de jornais nem sempre so
conIiaveis o suIiciente para que o proIessor delas extraia os conhecimentos necessarios para
sua atualizao, mas servem de roteiro para que ele saiba o que pesquisar nas Iontes em que
conIia conIirmando, aproIundando e at, se Ior o caso, desmentindo noticiarios.
Por essa razo, as sugestes aqui oIerecidas nunca podero ser consideradas
prontas. Esto, sim, sempre FICANDO PRONTAS. Esta , alias, a maior diIiculdade do
trabalho com temas politico-sociais: so altamente 'pereciveis ao mesmo tempo em que
carregam em si elementos que vo se perpetuando historicamente. Essa contradio entre
permanente alterao mantendo em si o passado, o presente e o Iuturo , Ielizmente, tambm,
a sua maior qualidade.
A atividade em que se procura desmistiIicar o 'dIicit da Previdncia Social esta
preparada para ser um ponto de partida no estudo da Seguridade Social, pois esta aparece ali
sistematizada tal qual se apresenta no cenario nacional. Nela se introduz os alunos na
aprendizagem do mtodo dialtico de analise das realidades que nos so postas a Irente
cotidianamente. Na atividade planejada para estudo do Fator Previdenciario, possivel
realizar a aplicao do mtodo dialtico na discusso matematica do reIerido Iator. A analise
matematica da Iormula possibilita a percepo das conseqncias sociais de sua aplicao,
Iazendo-se o pensamento movimentar-se do geral para o particular. Ainda que o Fator
Previdenciario seja extinto, essa atividade pode ser realizada, apresentando-o como um Iato
historico cujas conseqncias ainda ocuparo as preocupaes dos brasileiros por muito
tempo.
286
Desde a segunda metade do sculo passado, os avanos do neoliberalismo no
mundo todo tm colocado para as sociedades propostas, muito 'bem apresentadas, de
desconstruo da Seguridade Social como direito humano historicamente conquistado. Essas
apresentaes incluem 'estudos rigorosamente matematicos. As idias pos-modernas que
permeiam os ambientes em nosso momento historico e o desconhecimento da Matematica
utilizada nessas propostas Iavorecem a sua aceitao passiva. A Matematica oIerece
instrumentos para que algumas das determinaes da abstrao Seguridade Social possam ser
melhor compreendidas por aqueles que aprenderem, e ai esta o papel da escola, a se
aproximar do concreto pensaao Seguriaaae Social. Como conseqncia, a capacitao dos
cidados para decidirem, com menor probabilidade de errar, qual a proteo social que
desejam para si e para seus descendentes.
Nesse sentido, em todas as atividades propostas neste trabalho, a pratica social
desejavel, em Iuno do compromisso politico assumido pelo grupo durante as atividades de
estudo realizadas, colocada como alvo a ser alcanado, mostrando aos alunos as aes que
podem desenvolver para, de verdade, na pratica, colocarem-se em deIesa da Seguridade
Social, direito humano a proteo em situaes de incapacidade laborativa, que se objetiva, no
Brasil e em outros paises, nas Iormas de Assistncia, Previdncia e Saude.
E claro que cada grupo social, se tem a oportunidade de se desenvolver cultural e
politicamente, ao atingir a autonomia do pensar e do agir, deIine os caminhos que quer seguir.
Na escola, o educador aponta, explicita ou implicitamente, os caminhos do seu caminhar, e o
Iaz enquanto exerce a Iuno de instrumentalizar, ensinar a analisar, garantir o acesso aos
conhecimentos, deIender as condies de escolha dos cidados, seus alunos.
So no poae escolher por eles.
287
PLANO DE UNIDADE 01
Dficit da Previdncia Social: Mito ou Realidade?
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 9. Ano do Ensino Fundamental ou qualquer ano do Ensino
Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 12 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
Ler e interpretar dados Iornecidos por graIicos e tabelas.
Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica, social
e econmica veiculadas em textos e noticias.
Reconhecer a Previdncia Social como componente da Seguridade Social.
Reconhecer a Seguridade Social como objetivao humana.
Reconhecer a Seguridade Social como direito humano.
DesmistiIicar o 'dIicit da Previdncia Social.
CONTEDOS:
Leitura e arredondamento de numeros.
Descrio, analise e interpretao de dados contidos em textos, tabelas e graIicos.
Representaes graIicas.
Historia da Seguridade Social.
Seguridade Social no Brasil hoje.
Fontes de custeio da Seguridade Social brasileira: receitas previdenciarias, COFINS, CSLL,
CPMF (extinta em 31.12.2007), outras.
Despesas com a Seguridade Social: previdenciarias, assistenciais, transIerncias de renda,
aes para a Saude e para a Assistncia Social.
288
METODOLOGIA DIDTICA:
Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica: considerando-se a prtica social (e nela, a
relao do proIessor e dos alunos com o tema da atividade) como ponto de partida e ponto de
chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-se-a pela problematizao (analise dialtica
do tema para levantamento de questes problematizadoras) e pela instrumentalizao
(ensino-aprendizagem dos conteudos relacionados com o tema e necessarios para dar
respostas as questes problematizadoras) que os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos
conteudos estudados (catarse).
Os procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problemas Ampliados, em Grupos Co-operativos, visando ao Trabalho Coletivo, mediante
Contrato de Trabalho estabelecido entre alunos e ProIessor.
AVALIAO:
Para registrar a compreenso que tm a respeito da questo-titulo da atividade, no seu inicio,
os alunos escrevero pequeno texto e resolvero questes matematicas relacionadas com a
analise dos dados contidos em uma tabela. Para veriIicar se a catarse ocorreu, sera examinado
o material produzido pelos grupos ao responderem as questes problematizadoras (sobre os
conteudos matematicos e politico-sociais) apresentadas no Problema Ampliado.
Para veriIicar se os alunos esto capacitados a Iazer novo uso social dos conteudos politico-
sociais aprendidos nesta unidade pedir-se-a que retomem os textos iniciais (redao) por eles
produzidos para que se maniIestem criticamente a respeito, retiIicando ou ratiIicando o que
haviam escrito.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo dos textos e tabelas e para as respostas dos alunos.
Jornais, revistas e livros com textos sobre Oramento da Seguridade Social e sobre o 'dIicit
da Previdncia.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livro texto utilizado pela turma para consultas reIerentes aos conteudos matematicos.
289
ORIENTAES PARA O PROFESSOR
(anexo ao Plano de Unidade 01)
Para a execuo desta atividade, os alunos trabalharo com as seguintes apostilas:
- Dficit da Previdncia Social: mito ou realidade? (MATTIAZZO-CARDIA,
2009, p. 110-130)
- Tratamento da Informao: interpretando e arredondando nmeros.
(MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p.352-363).
Preparando-se para a abordagem do tema politico-social estruturador, o proIessor
podera encontrar material de estudo em:
- Seguridade Social: subsidios para estudos de Matematica na Educao
Basica. ((MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p. 229-286).
Antes do inicio da Atividade, o proIessor Iormalizara com seus alunos um
contrato de trabalho em que sero estabelecidas as regras do trabalho coletivo, em grupos co-
operativos. O contrato devera deIinir:
a) regras de Iuncionamento (composio dos grupos, controle de Ireqncias e de
horarios, Ireqncia de realizao de Grupo com todos os grupos e o ProIessor, etc.);
b) regras de convivncia (supremacia dos grupos sobre os individuos e do Grupo
sobre os grupos, deIinio das Iormas de conduzir eventuais impasses, etc.); tambm devem
ser estabelecidas as condies para que eventuais propostas individuais no acatadas pelos
grupos sejam ou no submetidas ao Grupo;
c) as condies que os grupos devem preencher para que comece e termine a
contagem do tempo de trabalho a ser avaliado, bem como os critrios para que essa avaliao
seja incorporada as avaliaes individuais posteriormente realizadas para veriIicar a
aprendizagem do conhecimento matematico.
Apos a apresentao do tema da atividade e dos conteudos que sero estudados, o
proIessor encaminhara a leitura conjunta (silenciosa ou no) das paginas 1 e 2 da apostila, que
tm a Iinalidade de esclarecer termos utilizados nas tareIas iniciais. Em seguida, o proIessor
mostrara a classe duas noticias com opinies contraditorias sobre o 'dIicit da Previdncia
Social, localizadas na Iolha 3. Nenhuma opinio a Iavor ou contra o tema da atividade sera
maniIestada pelo proIessor, neste primeiro momento.
Na seqncia, pedira aos alunos que executem as duas tareIas constantes da Iolha
de EXERCICIO INICIAL -INDIVIDUAL, destinadas a coletar dados indicativos do nivel
de desenvolvimento real dos alunos em relao aos conteudos da atividade bem como dos
seus signiIicados para esses alunos:
290
1. tarefa: devero redigir um pequeno texto sobre o tema-titulo desta atividade.
2. tarefa: devero responder, no verso da mesma Iolha, as questes propostas a
respeito da Tabela de Receitas e Despesas da Seguridade Social que se encontra na Folha 4.
Ao Iinal destas tareIas, dar-se-a continuidade a atividade, na mesma aula ou na
aula seguinte, com Ioco na problematizao dos conteudos propostos. Isto se Iara pela
socializao, no Grupo, das opinies dos alunos colocadas nas redaes bem como por um
pr-levantamento dos termos desconhecidos na tabela (podem ser registrados na lousa pelo
proIessor). Neste momento, o proIessor observara se os alunos esto acostumados a
discusses coletivas organizadas. Caso seja necessario, ensinara as regras basicas: levantar a
mo para pedir a palavra (inscrio), esperar a vez de Ialar por ordem de inscrio, Ialar um
de cada vez para que todos possam ouvir aquele que Iala, no monopolizar o uso da Iala, no
impedir a Iala de um colega.
Convm assinalar que, nesta atividade, a problematizao esta posta desde o
inicio, ja que o proprio tema uma questo problematizadora. No entanto, muitas outras sero
enunciadas no Problema Ampliado da atividade de modo a possibilitar que os conteudos
matematicos e da Seguridade Social sejam discutidos pelos alunos, em grupos.
IMPORTANTE: caso alguma questo problematizadora seja levantada pelos alunos e no
esteja contemplada no Problema Ampliado que resolvero em seguida, o proIessor deve
anota-la para que no Iique sem discusso e aproIundamento at o trmino da atividade.
Podera ser incluida no Problema Ampliado, manualmente, em local adequado, ou podera ser
abordada verbalmente quando, ao Iinal dos trabalhos, ocorrer a rodada de discusso de
encerramento.
Na Iase seguinte desta atividade, denominada instrumentalizao, o ProIessor
apresentara as respostas das questes matematicas resolvidas no verso da Folha 1, dirimindo
duvidas eventualmente surgidas e ensinando os conteudos matematicos em que os alunos
apresentaram maiores lacunas de conhecimento (por exemplo, a correta leitura dos numeros
que aparecem de Iorma arredondada nos graIicos e tabelas), preparando-os para iniciarem o
trabalho em grupos resolvendo o Problema Ampliado da Folha 5, que sera o Iio condutor
deste estudo. Ao longo do processo, o ProIessor deve veriIicar se conteudos matematicos no
previstos devem ser abordados, introduzindo-os na atividade, sempre que necessario. Os
conteudos da Seguridade Social esto na apostila para que os alunos possam consultar para a
resoluo do problema.
O texto sugerido para leitura no inicio do Problema Ampliado destina-se
prioritariamente ao ensino-aprendizagem do conceito de Seguridade Social como objetivao
291
humana e como direito humano. O ProIessor pode sugerir que os alunos intercalem a leitura
do texto com a resoluo das questes do Problema Ampliado.
Se perceber desinteresse na leitura do texto de Historia, o ProIessor deve ampliar
a problematizao, Iormulando questes sobre o proprio texto, como as seguintes:
a) Como se resolvia a questo da indigncia na antiguidade? Quem pagava a conta?
(Resposta na pagina 6).
b) Qual a soluo adotada para que as despesas com os indigentes no Iicassem apenas a
cargo de alguns? Quais as conseqncias? Isto no uma contradio? (Resposta na pagina
6).
c) Quando algo 'obrigao do Estado e gera despesa, quem deve paga-la? (Resposta. a
socieaaae que forma o Estaao).
d) Como eram as condies de trabalho na poca da Revoluo Industrial? (Resposta na
pagina 7).
e) Qual Ioi a reao dos trabalhadores? (Resposta. Organi:aram-se para reivinaicar e para
se afuaarem mutuamente).
I) Se a contribuio de todos para o custeio da proteo social no Ior obrigatoria, o que
acontece? (Respostas possiveis. Apenas alguns pagam e os que pagam ficam
sobrecarregaaos OU ninguem paga e a proteo social no acontece OU apenas alguns
pagam e a proteo social fica prefuaicaaa).
g) Como comeou a luta pela Previdncia Social no Brasil? (Resposta na pagina 7).
h) O que um direito humano? Dem exemplos de direitos humanos. (Respostas na
Declarao aos Direitos Humanos aa ONU).
i) Quando Ioi implantada a Seguridade Social no Brasil? Como se organizou o custeio dos
beneIicios previstos pela nova lei? (Respostas nas paginas 8 e 9).
O trabalho coletivo em grupo deve ser do tipo co-operativo, isto , em que todos
os alunos trabalharo no apenas sentados juntos, mas em conjunto. O proIessor observara se
todos os alunos esto participando das discusses nos grupos, se as duvidas esto sendo
socializadas e debatidas, se no esta ocorrendo monopolizao das tareIas por parte de um ou
outro, se ningum esta apenas copiando o que os demais esto Iazendo.
Quando todos os grupos concluirem a atividade, o proIessor transIormara a sala
em Assemblia (ou Grupo) para que possa ocorrer a socializao das respostas do Problema
Ampliado. Desta vez, as regras basicas das discusses em grupo devero ser relembradas e
aprovadas pela Assemblia, para que todos se comprometam com sua utilizao.
292
A estratgia de conduo desse trabalho podera ser a seguinte: um grupo l a
resposta dada a primeira questo e os demais grupos maniIestam-se caso tenham considerado
uma resposta diIerente. Outro grupo l as respostas dadas a segunda questo e os demais, da
mesma Iorma, maniIestam-se apenas caso tenham chegado a posicionamentos ou respostas
diIerentes. E assim por diante, at que todas as respostas tenham sido socializadas.
Os casos de divergncias nas respostas dos grupos sero resolvidos assim:
a) nas questes objetivas, quer de Matematica, quer de Seguridade Social, o
professor ensinar a resposta correta.
b) nas questes subjetivas (que envolvam opinies, posicionamentos, valores,
etc.), as respostas distintas podem ser lidas uma a uma para que Assemblia escolha, pelo
voto, a opo preIerida. A votao podera ser aberta, levantando-se a mo para a resposta
escolhida. Ao conduzir este processo, o proIessor deve observar se todos esto
compreendendo o que esta sendo votado. Pode at perguntar: 'Vocs se sentem esclarecidos
para votar? Se houver necessidade, podera abrir Ialas para representantes dos grupos que
esclarecero suas posies a respeito da questo.
O coordenador da assemblia pode ser o proprio proIessor, ou qualquer aluno com
a aprovao da sala, e o registro dos principais pontos discutidos bem como os resultados das
votaes sera Ieito por um relator (aluno ou outro proIessor-estagiario que esteja na sala).
A coordenao de uma assemblia (grupo) exige Iirmeza do coordenador para
evitar que algum monopolize as Ialas impedindo, as vezes, a participao de outros. O relator
devera anotar os resultados das votaes e auxiliar o coordenador na anotao das inscries
para Ialas.
A avaliao da propria Atividade devera ser Ieita pelo Grupo e devera
representar a sintese dos trabalhos desenvolvidos de Iorma coletiva.
Concluida essa etapa, os grupos sero desIeitos. Para coletar registros
complementares para a veriIicao da catarse (apropriao individual e irreversivel dos
conteudos estudados) e de possivel modiIicao da compreenso dos alunos sobre o tema
deste estudo (possibilidade de ao na pratica social), o proIessor distribuira entre eles uma
Iolha de Avaliao da atividade (EXERCICIO FINAL INDIVIDUAL) para que Iaam:
a) exercicios matematicos;
b) exercicios sobre Seguridade Social;
c) critica ao posicionamento declarado na 1. tareIa do EXERCICIO INICIAL-
INDIVIDUAL, sobre o 'dIicit da Previdncia Social, conIirmando-o, modiIicando-o ou
complementando-o.
293
PLANO DE UNIDADE 02
A Matemtica do Fator Previdencirio
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 3. Srie do Ensino Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 16 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
a) Analisar a Iormula do Fator Previdenciario sob os aspectos: cientiIico (matematico),
historico, politico e social.
b) Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica,
social e econmica veiculadas em textos e noticias.
c) Posicionar-se criticamente diante de situao da pratica social que demanda conhecimento
matematico e politico-social do Fator Previdenciario.
CONTEDOS:
Fator Previdenciario.
Aposentadoria por tempo de contribuio.
Calculos numricos e algbricos, utilizando ou no calculadoras.
Valor Numrico de expresses algbricas.
Equao do Primeiro Grau.
Funo AIim e Funo Linear.
Propriedades da Adio e da Multiplicao.
Mdia Aritmtica Ponderada.
Porcentagem.
METODOLOGIA DIDTICA:
Sera utilizado o Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica.
Considerando-se a prtica social (e nela, a relao do proIessor e dos alunos com o tema da
atividade) como ponto de partida e ponto de chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-
294
se-a pela problematizao (analise dialtica do tema para levantamento de questes
problematizadoras) e pela instrumentalizao (ensino-aprendizagem dos conteudos
relacionados com o tema e necessarios para dar respostas as questes problematizadoras) que
os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos conteudos estudados (catarse). Os
procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problema Ampliado sobre a Matemtica do Fator Previdencirio, por meio de Trabalho
Coletivo em Grupos Co-operativos.
AVALIAO:
Os alunos realizaro, individualmente, um Exercicio Inicial, composto por trs partes: na
primeira (teste), devero assinalar a alternativa mais representativa da atitude que tomariam
diante de uma situao pratica relacionada com o Fator Previdenciario; a segunda e a terceira
partes contm calculos e aplicao pratica do calculo do valor numrico de expresso
algbrica (Iator previdenciario). Para veriIicar indicativos de que a catarse ocorreu e se os
alunos esto capacitados a Iazerem novo uso social dos conteudos politico-sociais aprendidos
nesta unidade (indicativos da possibilidade de transIormao da pratica social), sero
examinados: o material produzido pelos grupos ao responderem as questes
problematizadoras (sobre os conteudos matematicos e politico-sociais) apresentadas no
Problema Ampliado; as respostas dadas pelos alunos no Exercicio Final Individual
elaborado para veriIicar se ocorreu ou no alguma mudana na posio maniIestada no inicio
da Atividade e possibilitar que o proprio aluno avalie se a aprendizagem de Matematica Ioi
util e signiIicativa para a compreenso do Fator Previdenciario.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo da Apostila (MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p. 295-317) com
os textos, exercicios e o Problema Ampliado.
Recortes de jornais e revistas sobre o Fator Previdenciario.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livros didaticos de Matematica para consultas reIerentes aos conteudos abordados.
295
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
EXERCICIO INICIAL - INDIVIDUAL
1. Parte: O que voc faria na situao descrita abaixo?
Uma pessoa procura voc pedindo-lhe que participe de um ABAIXO ASSINADO a ser
encaminhado a Cmara dos Deputados, em Brasilia-DF, pedindo o Iim do Fator
Previdencirio utilizado no calculo dos beneIicios da Aposentadoria por Tempo de
Contribuio. Escolha a alternativa que melhor represente a atitude que voc tomaria:
a) (......) SIM, assinaria PORQUE concordo com o Iim do Fator Previdenciario
b) (......) NO assinaria PORQUE no concordo com o Iim do Fator Previdenciario
c) (......) SIM, assinaria, mesmo no sabendo se bom ou ruim, PORQUE me pediram isso
d) (......) NO assinaria PORQUE no sei se o Fator Previdenciario bom ou ruim
e) (......) pediria um tempo para inIormar-me sobre isso e depois decidiria se assino ou no
I) (.......) nenhuma das anteriores; SIM, assinaria PORQUE.......................................................
.......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
g) (......) nenhuma das anteriores; NO assinaria PORQUE........................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
2. Parte: Calcule o valor numrico ( I )da expresso algbrica (fator previdencirio)
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
para:
a) Tc 40 b) Tc 35
Es 20 Es 24,4
a 0,1 a 0,31
Id 60 Id 55
3. Parte: Resolva o problema:
O Sr. Jos, ao pedir a aposentadoria, viu que a sua mdia de salarios de contribuio (MS)
Iicou igual a R$ 1 000,00. Sabendo que a sua aposentadoria (SB) valera essa mdia
multiplicada pelo Fator Previdenciario ( I ), isto , que SB MS X I, calcule o valor da
aposentadoria do Sr. Jos, se o Fator Previdenciario calculado para ele Ior:
a) I 0,87
b) I 0,56
c) I 1
d) I 1,2
296
Apostila Il.1
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
2Io, pessooIl
$ porfir desfe momenfo, propomos o vocs que resoIvom, em grupos de
oproximodomenfe 4 oIunos codo, um PUREOHPD mofemofico APSOLDGR com quesfes
reIocionodos oo )ofor 3revidenciorio.
2 froboIho em grupo sero do fipo FROHWLYR em JUXSRV FR-RSHUDWLYRV ,sfo e,
vocs froboIhoro no openos senfodos junfos, mos em conjunfo. $ discusso de fodos
os quesfes sero fundomenfoI. 3or isfo, em codo grupo fodos devero esfor sempre
junfos no mesmo quesfo. 1enhum deve odionforse oos demois e o grupo deve cuidor
poro que ninguem fique poro fros.
$Igumos quesfes so fechodos, objefivos, e os resposfos devero ser
conceifuoImenfe correfos. 2ufros so oberfos, subjefivos, isfo e, podem odmifir mois de
umo resposfo correfo e esfos dependero dos opinies, dos posicionomenfos, dos voIores
dos pessoos que compem o grupo. 2 grupo buscoro o consenso poro escrever os
resposfos, nesfes cosos.
1inguem deve monopoIi;or os forefos nem copior dos coIegos. /eiom junfos os
fexfos e os quesfes, discufomnos, froquem ideios. 8usquem escIorecer os dvidos com
o Ieifuro dos fexfos e procurem o meIhor soIuo poro codo quesfo. 6e necessorio,
chomem o professor. 0os, quondo isfo oconfecer, fodos do grupo devero esfor
preporodos poro expor o dvido oo professor.
Quondo fodos os grupos concIurem o ofividode, o professor fronsformoro o
soIo em ossembIeio (ou grupo) poro que posso ocorrer o socioIi;oo dos resposfos do
3robIemo $mpIiodo.
(speromos que os conhecimenfos Ihes sejom feis. 820 75$8$/H2l
/eiom o fexfo o seguir onfes de resoIver o 3robIemo $mpIiodo do )oIho I3. 3rocurem se
informor sobre os significodos de poIovros desconhecidos. /eiom codo porogrofo ou
grupo de porogrofos e conversem sobre o que foi Iido poro verificor se fodos
compreenderom do mesmo formo. 'iscufom os divergncios de inferprefoo. 8usquem o
consenso. $ssinoIem o que no ficou bem compreendido peIo grupo.
297
Apostila Il.2
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
Texto para leitura:
Todo trabalhador segurado do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) tem
direito a varios beneIicios: aposentadoria, auxilio-doena, salario-Iamilia, etc. Um desses
beneIicios a aposentadoria por tempo de contribuio (35 anos para os homens e 30 anos
para as mulheres, de um modo geral).
Durante o tempo em que o trabalhador esta na ativa, uma parte do seu salario,
chamado Salrio de Contribuio, descontada (de 8 a 11) e, junto com outra parte
paga pelo empregador (em geral, 20), recolhida para a Previdncia Social.
Quando o trabalhador cumpre as exigncias legais para pedir a sua aposentadoria
por tempo de contribuio, tera direito a receber um Salrio de Benefcio cujo valor
dependera dos Salarios de Contribuio (Iaz-se a mdia MS de 80 dos salarios de
contribuio desde julho de 1994 at agora, atualizados monetariamente) e do seu Fator
Previdenciario.
O Salario de BeneIicio no pode ser inIerior ao Salario Minimo (vale hoje R$
415,00) e nem pode ser superior ao Teto do Salario de Contribuio (vale hoje R$ 3 038,99).
Assim:
Salario de BeneIicio Mdia dos Salarios de Contribuies X Fator Previdenciario
ou
SB MS X I , com R$ 415,00 SB R$ 3 038,99 (valores em maio/2008)
O Fator Previdenciario I um numero calculado de acordo com uma Iormula
matematica que leva em conta:
- a idade (Id) em que se encontra o trabalhador ao se aposentar
- a expectativa de sobrevida (Es), isto , a quantidade provavel de anos que o
trabalhador vivera aproveitando a aposentaria
- o tempo de contribuio do segurado no momento de se aposentar (Tc)
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
O coeIiciente a vale hoje 0,31 e representa a soma das aliquotas aplicadas aos
salarios durante o periodo contributivo, sendo 0,20 de responsabilidade do empregador e 0,11,
no maximo, de responsabilidade do empregado.
298
Apostila Il.3
A expectativa ou esperana de sobrevida (Es) representa o numero mdio de anos
que a pessoa espera viver, de acordo com as taxas de mortalidade observadas pelo IBGE,
levando em conta os nascimentos, os obitos, as condies de vida, etc.
A1EAO! Ao utilizar a Iormula para mulheres, o Tc deve ser aumentado em 5 anos.
Idem para os proIessores. No caso das proIessoras, o Tc deve ser aumentado em 10 anos.
A utilizao do Fator Previdenciario obrigatoria nos calculos das aposentadorias
por tempo de contribuio e Iacultativa nas aposentadorias por idade (outro tipo de
beneIicio do RGPS).
Exemplos de clculos do Salrio de Benefcio SB MS X I. quando so conhecidos:
- MS mdia dos melhores salarios de contribuio atualizados monetariamente
- I Fator Previdenciario
1) Sr. 1os, 66 anos de idade, 35 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 1, 142 (Fator
Previdenciario para o Sr. Jos)
SB R$ 1 200,00 X 1,142 R$ 1 370,40 (valor da aposentadoria do Sr. Jos)
2) Sr. Manoel, 54 anos de idade, 38 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 0,769
(Fator Previdenciario para o Sr. Manoel)
SB R$ 1 200,00 X 0,769 R$ 922,80 (valor da aposentadoria do Sr. Manoel)
Exerccios:
Lembrando que SB MS X I. , MS mdia dos melhores salarios de contribuio
atualizados monetariamente e I Fator Previdenciario, calculem (manualmente) os
Salrios de Benefcio das seguintes pessoas:
1) Sra. Teresa, 53 anos de idade, 33 anos de contribuio, MS R$ 1 200,00, I 0,637
SB ..............................................................
2) Sra. Roseli, 69 anos de idade, 33 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 1,231
SB ..............................................................
3) Sr. 1oo, 60 anos de idade, 35 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 0,887
SB ..............................................................
4) Sra. Ana, 55 anos de idade, 47 anos de contribuio, MS 800,00, I 1,000
SB ..............................................................
5) Sr. Ansio, 62 anos de idade, 42 anos de contribuio, MS 800,00, I 1,169
SB ..............................................................
___________________________________________________________________________
Respostas:
1) SB R$ 1 200,00 X 0,637 R$ 764,40
2) SB R$ 1 200,00 X 1,231 R$ 1 477,20
3) SB R$ 1 200,00 X 0,887 R$ 1 064,40
4) SB R$ 800,00 X 1,000 R$ 800,00
5) SB R$ 800,00 X 1,169 R$ 935,20
299
Apostila Il.4
Discusso dos resultados:
a) Por que a Sra. Teresa e a Sra. Roseli vo receber aposentadorias diIerentes se contribuiram
pelo mesmo numero de anos e tiveram a mesma mdia de salarios de contribuio? O que elas
tinham de diIerentes?
b) O Fator Previdenciario um multiplicador da mdia de salarios de contribuio para
encontrar o Salario de BeneIicio (aposentadoria). O Fator Previdenciario aumenta ou diminui
o valor da aposentadoria?
Saiba mais sobre a MULTIPLICAO
Comumente associamos a palavra ~multiplicao a idia de ampliao, de aumento,
de crescimento. Na verdade, nem sempre assim.
Se um dos Iatores um numero menor do que 1, o resultado da multiplicao no
maior do que o outro Iator. Tomemos como exemplo o numero 4 e vejamos o que
acontece com o 4 ao ser multiplicado por um numero maior do que 1, pelo proprio 1 e
por um numero menor do que 1.
4 x 2 8 (como 2 maior do que 1, o resultado maior do que 4)
4 x 1 4 (multiplicado pelo 1, o 4 permanece 4)
4 x 0,5 2 (como 0,5 menor do que 1, o resultado menor do que 4)
Por isso, CUIDADO' Nem sempre quanao multiplicamos um numero o resultaao e
maior ao que ele.
Texto para leitura:
A expectativa de vida (Es) calculada pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e
Estatistica (IBGE), com base na Tabua Completa de Mortalidade, divulgada sempre em
dezembro de cada ano com base em dados coletados no ano anterior.
Assim, em dezembro de 2007, o IBGE divulgou a Tabua Completa de
Mortalidade Ieita com base em dados coletados em 2006. O Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), orgo responsavel pelo calculo e pagamento dos Salarios de BeneIicio,
utilizou as expectativas de vida inIormadas nessa tabua para calcular os Iatores
previdenciarios aplicados para encontrar os beneIicios requeridos durante o periodo de
dezembro de 2007 a novembro de 2008. Em dezembro de 2008, o IBGE divulgou nova
tabela, com base em dados de 2007, que sera utilizada de dezembro de 2008 a novembro de
2009. E assim por diante.
Embora homens e mulheres tenham esperanas de vida diIerentes (as mulheres
tm tido vida mais longa que os homens), para calculo do Iator previdenciario leva-se em
conta a tabela construida pelo IBGE para ambos os sexos.
300
Apostila Il.5
Essas tabelas, chamadas Tabuas Completas de Mortalidade, podem ser obtidas no
sitio do IBGE na internet (www.ibge.gov.br).
Vejamos uma tabela construida de modo que possamos comparar as expectativas
de vida das pessoas nos anos de 2003 a 2006, em algumas idades selecionadas.
Tbua de Mortalidade para ambos os sexos nos anos de 2003 a 2006
Expectativa de vida Idade X - E(X)
Idades
exatas (X)
2003 2004 2005 2006
0 71,3 71,7 71,9 72,3
5 68,8 69,0 69,2 69,5
10 63,9 64,2 64,4 64,6
15 59,1 59,3 59,5 59,7
20 54,4 54,6 54,8 55,1
25 49,9 50,1 50,3 50,5
30 45,4 45,6 45,8 46,0
35 40,9 41,1 41,3 41,5
40 36,6 36,7 36,9 37,1
45 32,3 32,4 32,6 32,8
50 28,2 28,3 28,5 28,6
55 24,3 24,4 24,5 24,7
60 20,6 20,7 20,8 20,9
65 17,2 17,3 17,4 17,5
70 14,1 14,2 14,3 14,4
75 11,5 11,5 11,6 11,6
80 ou mais 9,3 9,3 9,3 9,4
Fonte: tabela elaborada a partir das Tabuas Completas de Mortalidade de 2003 a
2006, para ambos os sexos, divulgadas pelo IBGE.
Exemplos de leituras a partir da tabela acima:
1) Uma pessoa com 40 anos em 2003 tinha uma expectativa de vida de 36,6 anos. Isso no
signiIica que todas as pessoas de 40 anos em 2003 viveriam apenas mais 36,6 anos. SigniIica
que a mdia de sobrevida das pessoas com 40 anos em 2003 era de 36,6 anos. Algumas
viveriam mais, outras viveriam menos. A tabela do IBGE Iornece o tempo mdio de
expectativa de vida para essas pessoas, com base em analises das condies de saude, de
educao, de ambiente, de violncia, etc.
2) Uma pessoa com 60 anos tinha uma esperana de sobrevida de:
20,6 anos em 2003
20,7 anos em 2004
20,8 anos em 2005
20,9 anos em 2006.
Exerccio: Uma pessoa leu 20,6 anos na Tabela e pronunciou: 20 anos e 6 meses. Esta
interpretao esta correta?
Resposta: No, pois 20,6 anos quer dizer 20 anos e seis dcimos de ano. Seis dcimos de um ano corresponde a 7
meses e 6 dias. ConIira!
301
Apostila Il.6
Mais Exerccios:
Sr. Mario, Sr. Luis e Sr. Carlos contribuiram para a Previdncia Social por 35 anos (Tc 35).
Ja vimos que na Iormula do Fator Previdenciario, a letra a vale 0,31. Assim, o numerador da
Irao
Es
a Tc
sera 35 X 0,31 10,85 para os trs.
Mas, eles tm idades diIerentes e, portanto, expectativas de vida tambm diIerentes.
a) se Es aumenta, o que acontece com o numero dado por
Es
a Tc
Es
85 , 10
?
b) se Es diminui, o que acontece com o numero dado por
Es
a Tc
Es
85 , 10
?
c) Es para o Sr. Mario, em 2006, de 32,8. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
d) Es para o Sr. Luis, em 2006, de 28,6. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
e) Es para o Sr. Carlos, em 2006, de 24,7. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
I) Expressem os prazos 20,7 anos e 20,9 anos em anos, meses e dias.
Respostas:
a) diminui
b) aumenta
c) 0,3308
d) 0,3784
e) 0,4393
I) 20,7 anos 20 anos, 8 meses e 12 dias e 20,9 anos 20 anos, 10 meses, 24 dias.
Saiba mais sobre a DIVISO - I
Vejamos o que acontece com o resultado de uma diviso quando diminuimos o
valor do divisor ou denominador. Suponhamos dividir 100 por 50, por 20, por 10 e
por 5.
100 : 50 2 ou
50
100
2 100 : 20 5 ou
20
100
5
100 : 10 10 ou
10
100
10 100 : 5 20 ou
5
100
20
Para um mesmo aiviaenao (numeraaor), quanto menor o aivisor (aenominaaor),
maior o resultaao aa aiviso.
302
Apostila Il.7
Saiba mais sobre a DIVISO - II
E comum associarmos a palavra ~diviso a idia de diminuio. Parece que
sempre que se Iala em dividir alguma coisa, o resultado da diviso sera menor do que
a tal coisa que Ioi dividida. As vezes, isso acontece e outras vezes, no!
Nos exemplos do quadro anterior, diminuindo-se o denominador, aumentou-se
o resultado da diviso. Apesar disso, os resultados encontrados continuaram menores
que o dividendo.
Mas, vejamos agora o que acontece quando o denominador menor do que 1!
100 : 0,5 200 ou
5 , 0
100
200
100 : 0,2 500 ou
2 , 0
100
500
100 : 0,1 1000 ou
1 , 0
100
1000
Por isso, CUIDADO' Nem sempre quanao multiplicamos um numero o resultaao e
maior ao que ele e nem sempre quanao aiviaimos um numero o resultaao e menor ao
que ele'
Texto para leitura: A HISTRIA DO FATOR PREVIDENCIRIO
Ao longo da historia da humanidade, as pessoas que dependem somente do seu
trabalho para sobreviver Ioram construindo, de Iorma coletiva e bastante diIicil, os direitos
sociais dos cidados. Entre esses direitos esta o de ter Seguridade Social, isto , proteo da
sociedade, para si e sua Iamilia, nos momentos da vida em que no pode trabalhar, por
doena, invalidez, velhice, priso, etc.
A Seguridade Social, no Brasil, consiste num sistema que engloba:
- Assistncia Social, para quem dela necessita.
- Previdncia Social, para quem se Iilia e contribui.
- Saude, para todos.
A proteo social assim estabelecida na Constituio Federal do Brasil custeada
por toda a sociedade por meio do pagamento de diversos tipos de contribuies
63
sociais e o
63
As contribuies so espcies de TRIBUTOS. Outras espcies de tributos so os impostos e as taxas. As
contribuies deveriam ser aplicadas exclusivamente nas Iinalidades para as quais Ioram criadas. Ja para os
impostos no ha uma especiIicao para o seu destino, cada governo aplica-os onde julgar necessario e
conveniente. As taxas so pagas, geralmente, pela prestao de um servio, como exemplo, taxa de esgoto.
303
Apostila Il.8
dinheiro arrecadado deveria ser utilizado no pagamento dos beneIicios da Seguridade:
aposentadorias, penses, atendimento mdico, medicina preventiva, assistncia social aos
necessitados, salario-maternidade, etc. Nem sempre isso acontece, pois, no Brasil, ha uma lei
(conhecida pela sigla DRU) que permite que 20 de algumas contribuies sociais
arrecadadas possam ser desviados para outros Iins como, principalmente, o pagamento de
encargos da Divida Publica do pais.
Toda sociedade responsavel deve periodicamente avaliar se o montante
arrecadado para a Seguridade Social esta sendo suIiciente para o pagamento dos beneIicios
sociais previstos em seu pais. Isso necessario porque as condies de vida da populao
mudam com o tempo, as pessoas esto vivendo mais, as populaes crescem menos
aceleradamente do que ha alguns anos atras e, enIim, as situaes se modiIicam com o tempo.
Por isso, as reIormas nos sistemas de Seguridade Social acontecem de vez em quando, em
todos os paises do mundo.
Dos trs eixos da Seguridade Social no Brasil, a que tem carater contributivo, isto
, so da direito as pessoas que pagam por ela, a Previdncia Social. Por essa razo, a
Previdncia movimenta imenso volume de dinheiro no pais. Isso Iaz com que, alm dos
estudos e das reIormas absolutamente necessarios para a sua manuteno adequada, outros
estudos e outras reIormas, no to necessarios, Ireqentemente sejam propostos por grandes
grupos de pessoas interessadas em administrar o dinheiro da Previdncia Social Publica e,
claro, Iicar com uma Iatia desse montante.
Assim, existem reIormas da Previdncia Social que so bem Ieitas, visando ao seu
equilibrio econmico-Iinanceiro, no interesse das pessoas que dependem do trabalho para
viver e que precisaro dos beneIicios da Previdncia quando no puderem mais trabalhar.
Mas, inIelizmente, tambm existem reIormas cujo unico objetivo minimizar os
beneIicios da Previdncia Social Publica, tornando-a basica o suIiciente para que as pessoas
mais pobres no morram de Iome e para que as pessoas que tenham algum poder aquisitivo
Iiquem estimuladas a buscar a complementao de suas aposentadorias nos planos de
Previdncia Social Privada.
Alm desses tipos de reIormas, existem ainda outras cujo objetivo diminuir ao
maximo as despesas com beneIicios da Previdncia para que sobrem mais recursos na
Seguridade Social que possam ser desviados para outras Iinalidades como:
- Iormao do superavit primario, isto , sobras para pagamento de juros e
amortizaes da Divida Publica, por exigncia das instituies internacionais que
concedem emprstimos ao pais; como exemplos, podem ser citadas as reIormas
da Previdncia no Brasil Ieitas em 1998 e 2003, por exigncia do FMI
64
;
- utilizao desse dinheiro em investimentos muito altos que o pais no daria
conta de suportar com o que arrecada com outros impostos; como exemplo, pode
ser citada a construo de Brasilia-DF;
- utilizao desse dinheiro em outras areas que, embora atendam aos interesses
da populao, deveriam ser custeadas pelos diversos impostos cobrados no pais;
como exemplo, o PROUNI, programa de grande interesse da juventude brasileira
mas que deveria ser sustentado por verbas do oramento do Ministrio da
Educao e no da Seguridade Social, ja que um programa educacional.
64
Fundo Monetario Internacional
304
Apostila Il.9
A ReIorma Previdenciaria Ieita no Brasil em 1998 (Emenda Constitucional
numero 20) teve varios dos objetivos citados acima. Algumas propostas destinavam-se ao
equilibrio Iinanceiro da Previdncia Social, outras Iavoreciam o crescimento da Previdncia
Privada, outras tinham o objetivo de diminuir despesas da Previdncia para sobrar dinheiro
para outros Iins (pagamento do servio da Divida Publica).
Uma das propostas mais Iortes era a que Iixava uma idade minima para que as
pessoas pudessem requerer as suas aposentadorias por tempo de contribuio. Varias
sugestes Ioram apresentadas, dentre elas a que mais se destacava era a idade minima de 65
anos para os homens e de 60 anos para as mulheres. O objetivo dessas propostas era diIicultar
o acesso as aposentadorias por tempo de contribuio, diminuindo as despesas da Previdncia.
Tal idia no Ioi aprovada pelo Congresso Nacional tendo em vista a Iorte
resistncia oIerecida pelos trabalhadores organizados em sindicatos, associaes, partidos
politicos, etc. Lutou-se muito para que essa proposta Iosse rejeitada. Caso ela tivesse sido
aprovada, os maiores prejudicados seriam os mais pobres que comeam a trabalhar muito
cedo.
Vamos relembrar os tipos de aposentadorias que existem:
- aposentadoria por idade
- aposentadoria por tempo de contribuio
- aposentadoria por invalidez
- aposentadoria especial
Vamos Ialar especiIicamente da aposentadoria por tempo de contribuio.
Chama-se Salario de Contribuio o valor utilizado para calcular a contribuio
mensal dos segurados durante sua vida de trabalho. As aliquotas (porcentagens) so variaveis
e dependem do valor do salario do trabalhador, conIorme a tabela abaixo:
Trabalhador Assalariado
Salrio de contribuio (R$) Alquota ()
at 911,70 8,0
de 911,70 a 1.519,50 9,0
de 1.519,51 a 3.038,99 11,0
Observa-se que ha um limite (teto) para o salario de contribuio. Quem ganha o
valor do teto, atualmente R$ 3 038,99, contribui mensalmente com 11 desse valor, isto ,
R$ 334,29. Quem ganha mais do que R$ 3 038,99 tambm contribui com R$ 334,29, pois
esse o valor limite da contribuio, hoje (maio de 2008), para os trabalhadores segurados da
Previdncia Social.
As empresas (ou os empregadores) tambm contribuem para a Previdncia Social
recolhendo 20 sobre os salarios pagos, SEM LIMITE do teto de contribuio. A aliquota e
a base de calculo so outras se a empresa tiver optado pelo regime tributario denominado
SIMPLES, mas isso veremos numa outra oportunidade.
305
Apostila Il.10
Resumindo: ms a ms, so vertidas para a Previdncia Social Publica,
contribuies dos empregados e dos empregadores para custeio das aposentadorias e outros
beneIicios. Estas contribuies vo para o caixa do Tesouro Nacional, mas so contabilizadas
individualmente para cada pessoa (escriturao virtual).
Diz-se que a escriturao virtual porque a Previdncia Social Pblica no
Brasil tem regime financeiro de repartio simples, isto , todo o dinheiro arrecadado num
determinado momento utilizado para custear os beneIicios que esto sendo pagos nesse
mesmo momento. Ou seja, cada gerao de trabalhadores paga os beneIicios da gerao que
esta inativa, na esperana de que, Iuturamente, a nova gerao pague os seus. O regime de
repartio supe a solidariedade entre as geraes, ou seja, representa um pacto de
geraes. Portanto, no ha, de verdade, uma conta separada para cada trabalhador contendo
as contribuies reIerentes a ele proprio. O que existem so contas virtuais para os
trabalhadores, com a relao de todas as contribuies Ieitas em nome dele.
Antes da ReIorma Previdenciaria de 1998, quando uma pessoa completava o
tempo de servio exigido para a aposentadoria, esta era calculada com base na mdia dos
ultimos 36 salarios de contribuio dessa pessoa, atualizados monetariamente. Isto , levava-
se em conta o tempo de servio da pessoa e os seus salarios nos ultimos 3 anos.
Depois da ReIorma Previdenciaria de 1998, passou a ser exigido para a
aposentadoria o tempo de contribuio em lugar do tempo de servio. Assim, no entrava
mais na contagem os periodos em que a pessoa trabalhou na inIormalidade. Passou a valer
somente o tempo de trabalho Iormal, com contribuio.
Complementando essa ReIorma, no ano seguinte Ioi editada a Lei 9876/99 com as
seguintes alteraes:
- ao invs da mdia dos salarios dos ultimos trs anos de servio do trabalhador,
passou-se a levar em conta os salarios de TODO o periodo contributivo, a partir
de julho de 1994. Considerando-se todos esses salarios, pode-se escolher 80
deles (os melhores), os quais so atualizados monetariamente e servem para
calcular a Mdia dos Salarios de contribuio desse trabalhador;
- o valor da aposentadoria por tempo de contribuio (Salario de BeneIicio)
passou a ser o produto da Mdia dos Salarios pelo Fator Previdenciario.
Como ja vimos, o Fator Previdenciario um numero obtido por uma Iormula
matematica que leva em conta o Tempo de Contribuio (Tc), a idade (Id) e a expectativa de
vida (Es) do trabalhador.
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
Muitos devem estar se perguntando: de onde surgiu essa Iormula? Com que
objetivo?
A Iormula do Fator Previdenciario uma adaptao de um modelo sueco,
utilizado tambm na Italia, na Polnia e na Litunia (alm da Sucia, claro).
O modelo copiado dizia basicamente o seguinte:
306
Apostila Il.11
Benefcio
ria aposentaao aa aata na sobreviaa ae estimativa
reali:aaas es contribui aas estimativa
X Bnus
Por exemplo, no caso brasileiro, em que 31 do salario de contribuio do
trabalhador so recolhidos para a Previdncia Social, a estimativa das contribuies realizadas
seria calculada assim:
Mdia dos Salarios de Contribuio X 31 X Tempo de contribuio(anos)
Se MS R$ 1 000,00 e Tc 35 anos para um trabalhador, teriamos:
Estimativa de contribuies realizadas R$ 1 000,00 X 0,31 X 35
R$ 10 850,00
Isso quer dizer que na escriturao virtual das contribuies desse trabalhador ha
um valor acumulado em torno de 10,85 mil reais para custear a sua aposentadoria ao longo
dos anos que vivera, segundo as estatisticas.
Se a idade (Id) desse trabalhador Ior de 55 anos ao se aposentar em 2008, a sua
expectativa de vida (com base na tabela do IBGE de 2006) seria Es 24,7 anos. Nesse caso,
sua aposentadoria valeria:
BeneIicio
7 , 24
00 , 850 . 10 $ R
X Bnus R$ 439,27 X Bnus
(Observem o que o resultado obtido seria o mesmo se tivssemos considerado Tc
35 X 12 420 meses e Es 24,7 X 12 296,4 meses. Foi utilizado o tempo em anos para
respeitar o texto da lei que criou o Fator Previdenciario).
No modelo sueco, o Bnus da Iormula corresponde a um furo virtual a que tem
direito o trabalhador por ter contribuido com a Previdncia Social por tantos anos.
Os idealizadores da adaptao desse modelo ao Fator Previdenciario brasileiro,
entenderam que esse bnus deveria valer aqui:
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
No caso do nosso exemplo:
Bnus
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
( )
(
+
+
100
31 , 0 35 55
1 1,66
Dai:
BeneIicio R$ 439,27 X 1,66 R$ 729,19
E Ioi assim que surgiu na legislao brasileira o Fator Previdencirio. Deve ser
utilizado obrigatoriamente nas aposentadorias por tempo de contribuio e
optativamente nas aposentadorias por idade. Os seus deIensores, aIirmam que graas a ele,
as aposentadorias so justas, isto , as pessoas recebem exatamente aquilo que merecem
receber, em Iuno do quanto contribuiram e do numero de anos que esperam receber a
aposentadoria. Dessa Iorma, o 'caixa da Previdncia Social Iicaria equilibrado.
307
Apostila Il.12
Ja os criticos do Fator Previdenciario aIirmam que se trata de um redutor de
aposentadorias, pois o trabalhador que cumpre todos os requisitos legais para se aposentar
deveria receber um beneIicio mais proximo da sua Mdia de Salarios de contribuio,
independentemente da idade em que se encontre a poca da aposentadoria.
Como ja vimos, o regime Iinanceiro da Previdncia Social no Brasil de
repartio simples. Portanto, no ha que se Ialar em escriturao virtual com furos virtuais
para as contribuies do trabalhador, pois estes termos aplicam-se melhor em regimes de
capitalizao. Mas, se o regime Iosse de capitalizao, o bnus embutido no Fator
Previdenciario no exemplo dado acima irrisorio, nem de longe se aproximando do
rendimento modesto da caderneta de poupana, aplicao Iinanceira mais popular em nosso
pais. Apenas a titulo de comparao, se a pessoa do exemplo guardasse na poupana R$
310,00 mensais, teria ao Iinal de 35 anos acumulado R$ 443.868,50, considerando-se juros
compostos de 0,5 a.m. Dividindo-se esse valor pelos 296,4 meses (27,4 anos), a pessoa teria
uma renda mensal minima de R$ 1 497,53!
Essa comparao no deve ser interpretada como um incentivo para a sonegao
das contribuies sociais nem como estimulo para que as pessoas procurem as Previdncias
Privadas como soluo para a proteo social. E sempre conveniente lembrar que o regime
Iinanceiro da Previdncia Social Publica brasileira de repartio simples e que, por isso,
todo o dinheiro arrecadado hoje esta sendo utilizado no pagamento dos beneIicios concedidos
aos atuais inativos no pais. Estes, por sua vez, quando jovens sustentaram os inativos de sua
poca. E assim por diante. Deixar de contribuir, alm de ser ilegal, no a soluo para o mal
provocado pelo Fator Previdenciario e pode, sim, ser Ionte de novos problemas sociais: Ialta
de cobertura previdenciaria em caso de morte, invalidez ou doena do proprio segurado e Ialta
de recursos para que se realize a solidariedade entre as geraes.
O Fator Previdenciario Ioi introduzido aos poucos, com uma regra de transio, de
modo que somente agora esta plenamente em vigor. Tem representado uma grande economia
de dinheiro para os coIres da Previdncia Social. InIelizmente, esse dinheiro tem Ialtado no
bolso do aposentado.
Os autores do Fator Previdenciario esperavam que as pessoas retardassem suas
aposentadorias, pois quanto mais velha esta a pessoa ao se aposentar, menos prejuizo tem com
o Fator Previdenciario. Mas, as ultimas estatisticas mostram que essa tendncia no se
conIirmou. As pessoas tm medo de esperar para aposentar, mesmo que essa espera traga
como resultado uma aposentadoria melhor: medo do desemprego, das Iuturas reIormas, do
aumento da vida mdia do brasileiro e, conseqente ampliao da expectativa de sobrevida,
etc.
A luta contra o Fator Previdenciario, como todas as outras de interesse dos
trabalhadores, se realiza de Iorma organizada, coletiva. A unio dos trabalhadores pode ser
consolidada em sindicatos, associaes, igrejas, partidos politicos, etc. Como Iruto desse
trabalho conjunto, a extino do Fator Previdenciario ja Ioi aprovada no Senado Federal.
Resta agora que a sua extino seja aprovada, tambm, na Cmara Federal, onde uma grande
guerra de interesses se maniIesta nos ultimos meses.
E vocs? O que pensam do Fator Previdenciario? De que Iorma iro se engajar na
luta contra o Fator Previdenciario na Cmara dos Deputados? Contra? Ou a Iavor?
IndiIerente? Como lutar contra ele sem que venha em seu lugar algo pior?
E possivel que vocs ainda tenham algumas duvidas. O Problema Ampliado que
resolvero a seguir vai ajuda-los a Iormar suas proprias concluses a respeito do assunto.
308
Apostila Il.13
Problema Ampliado - A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
1. QUESTO: Na empresa Fator & Previdncia S. A., cinco Iuncionarios completaram os
tempos de contribuio necessarios para requererem suas aposentadorias: os homens, 35
anos; as mulheres, 30 anos. Todos eles tm o mesmo padro salarial equivalente a trs
salarios minimos e desejam simular os calculos do salario de beneIicio a que tm direito caso
resolvam se aposentar a partir de agora (maio de 2008). No sitio da Previdncia Social na
internet possivel encontrar o servio de simulao de calculo de beneIicios, mas vamos
Iazer isso manualmente ou com calculadora. Aproveitaremos o programa de simulao do
INSS apenas para obter a mdia dos salarios de contribuio, MS R$ 979,79.
Considerem os dados Iornecidos abaixo e Iaam a simulao desejada pelos Iuncionarios.
a) Francisco, 65 anos de idade
b) Frederico, 55 anos de idade
c) Fulvio, 60 anos de idade
d) Fabiana: 50 anos de idade
e) Fabiola: 60 anos de idade
Lembrando que:
- o salario de beneIicio sera igual a mdia dos salarios de contribuio multiplicada pelo
Fator Previdenciario, SB MS X f , onde MS mdia aritmtica simples dos 80 melhores
salarios de contribuio desde julho de 1994, atualizados monetariamente;
- I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
, em que Tc tempo de contribuio, Es
expectativa de vida, a 0,31, Id idade;
- para calcular f, utilizem a tabela de expectativa de vida do IBGE para 2006 (ver Il.5
desta Apostila) e acrescentem 5 anos ao tempo de contribuio das mulheres, conIorme manda a
lei.
2. QUESTO: Faam, tambm, as simulaes dos salarios de beneIicio para os seguintes
proIessores e proIessoras da Escola de Educao Basica F&P que tambm completam, neste
ms, seus tempos de contribuio: 30 anos para os proIessores e 25 anos para as proIessoras.
A mdia de salarios de todos eles tambm vale MS R$ 979,79. No esqueam que os
proIessores tm o direito de acrescentar 5 anos ao tempo de contribuio e as proIessoras, 10
anos (5 anos por serem proIessoras e 5 anos por serem mulheres).
a) Fernanda, 50 anos de idade
b) Florinda, 60 anos de idade
c) Fabio, 55 anos de idade
d) Fabricio, 50 anos de idade
e) Flavia, 45 anos de idade.
309
Apostila Il.14
3. QUESTO: Expliquem o que representa o coeIiciente a e por que vale 0,31.
4. QUESTO: Para calcular a mdia dos salarios de contribuio, devemos considerar 80
dos salarios recebidos no periodo. Mas, a lei que criou o Iator previdenciario deixou explicito
que se deve considerar apenas os salarios de julho de 1994 em diante. Por qu? O que teria
acontecido at junho de 1994 para levar o legislador a desconsiderar os salarios recebidos at
ento?
5. QUESTO: De julho de 1994 at abril de 2008 ha 166 meses. Se devemos considerar
80 desse periodo, quantos meses devem ser levados em considerao no calculo da Mdia
de Salarios? Quantos meses podem ser desprezados?
6. QUESTO: Para resolver esta questo, precisamos aprender antes o que atualizao
(ou correo) monetaria.
Correo monetria a atualizao de um determinado valor monetario para recompor o
poder de compra do dinheiro de modo a neutralizar ou minimizar os eIeitos da inIlao.
Usamos como regra pratica a seguinte Iormula:
Valor atualizado Valor inicial X fator de atualizao
onde: fator de atualizao 1 taxa de inflao acumulada no periodo
Exemplo: Se num determinado ms, a cesta basica custou R$ 180,00 e se, no ms seguinte,
passou a custar R$ 180,72, o aumento de R$ 0,72 corresponde a 0,4 de inIlao no preo da
cesta basica no ms considerado. E, se quisermos usar a inIlao da cesta basica para
atualizar monetariamente algum valor nesse ms, o Iator de atualizao sera o numero:
1 0,4 1 0,004 1,004
Assim, se quisermos atualizar monetariamente o valor R$ 500,00 de acordo com esse indice,
Iaremos:
Valor atualizado R$ 500,00 X 1,004 R$ 502,00
a) no exemplo do quadro acima, como Ioi obtida a inIlao 0,4?
b) por que 0,4 0,004?
c) justiIiquem a regra pratica para a atualizao monetaria (mostrem que ela esta correta);
d) quais so os indices de atualizao monetaria que o grupo conhece?
e) onde podem ser encontrados os indices de atualizao monetaria mais usados no Brasil?
I) dem 3 exemplos de indices de atualizao monetaria e, para cada um deles, dem um
exemplo de aplicao, isto , mostrem em que situao ele usado.
310
Apostila Il.15
g) se no ms de Ievereiro, a inIlao Ioi de 0,5 e no ms de maro Ioi de 0,5 novamente,
quanto vale a inIlao acumulada nos dois meses (Ievereiro e maro)?
h) na seqncia do exercicio anterior, se no ms de abril, a inIlao Ioi de 0,6, quanto vale
a inIlao acumulada nos trs meses (Ievereiro, maro e abril)?
i) justiIique a expresso para a taxa de inIlao acumulada de janeiro a junho:
i
ac
(1 i
1
)( 1 i
2
)( 1 i
3
)( 1 i
4
)( 1 i
5
)( 1 i
6
) 1, sendo
i
1
, i
2
, i
3
, i
4
, i
5
, i
6
as taxas de inIlao dos meses de janeiro, Ievereiro, maro, abril, maio, junho.
j) o que deflao? Como podemos reconhecer um indice de deIlao? Vocs podem
apresentar algum exemplo de situao em que tenha ocorrido deIlao?
7. QUESTO: O Ministrio da Previdncia Social divulga, todos os meses, o Iator de
atualizao monetaria que deve ser utilizado para corrigir o salario de contribuio do ms
anterior. No ms de maio de 2008, o Iator a ser utilizado para corrigir o salario de
contribuio de abril Ioi 1, 0064.
a) atualizem monetariamente um salario de contribuio em abril de R$ 928,00;
b) qual a taxa de inIlao que esta sendo considerada no Iator de atualizao 1,0064?
c) qual o indice que esta sendo utilizado pelo MPS para eIeito de atualizao monetaria?
d) qual a diIerena entre indice de inIlao e Iator de atualizao?
e) em abril, o MPS divulgou o Iator de atualizao para os salarios de contribuio de maro,
1,0051; encontrem o Iator de atualizao acumulado para maro e abril.
I) em maro, o Iator de atualizao para os salarios de contribuio de Ievereiro, Ioi tambm
1,0051; encontrem o Iator de atualizao acumulado para Ievereiro, maro e abril.
8. QUESTO: Os trabalhadores mencionados nas duas primeiras questes sempre tiveram
padro salarial de trs salarios minimos. Em 2008, o salario minimo vale R$ 415,00. Logo,
trs salarios-minimos valem R$................................ A mdia dos salarios de contribuio
calculada pelo programa de simulao do INSS, encontrou o valor R$ 979,79, que no iguala
nem se aproxima do valor de 3 salarios minimos, hoje. Que explicaes o grupo encontra
para isso?
9. QUESTO: Quanto valeria o beneIicio de aposentadoria da ProI
a
. Fernanda (da segunda
questo), se estivessem em vigor as regras vigentes antes da reIorma de 1998? (calculem a
mdia aritmtica simples dos 36 ultimos salarios corrigidos, conIorme tabela de indices
abaixo).
N
o
. Ms/ano Salario de
contribuio
Fator de
atualizao
acumulado
Salario corrigido
1 04/2008 1 245,00 1,0064
2 03/2008 1 245,00 1,0115
3 02/2008 1 140,00 1,0167
4 01/2008 1 140,00 1,0237
311
Apostila Il.16
5 12/2007 1 140,00 1,0336
6 11/2007 1 140,00 1,0381
7 10/2007 1 140,00 1,0412
8 09/2007 1 140,00 1,0438
9 08/2007 1 140,00 1,0500
10 07/2007 1 140,00 1,0533
11 06/2007 1 140,00 1,0566
12 05/2007 1 140,00 1,0593
13 04/2007 1 140,00 1,0621
14 03/2007 1 050,00 1,0668
15 02/2007 1 050,00 1,0712
16 01/2007 1 050,00 1,0765
17 12/2006 1 050,00 1,0832
18 11/2006 1 050,00 1,0877
19 10/2006 1 050,00 1,0924
20 09/2006 1 050,00 1,0941
21 08/2006 1 050,00 1,0939
22 07/2006 1 050,00 1,0951
23 06/2006 1 050,00 1,0943
24 05/2006 1 050,00 1,0958
25 04/2006 1 050,00 1,0971
26 03/2006 900,00 1,1000
27 02/2006 900,00 1,1026
28 01/2006 900,00 1,1068
29 12/2005 900,00 1,1112
30 11/2005 900,00 1,1172
31 10/2005 900,00 1,1237
32 09/2005 900,00 1,1254
33 08/2005 900,00 1,1254
34 07/2005 900,00 1,1257
35 06/2005 900,00 1,1245
36 05/2005 900,00 1,1323
TOTAL
Mdia aritmtica simples dos salarios corrigidos .......................................
Comparem esse resultado com aquele encontrado na segunda questo. A lei que criou o Fator
Previdenciario, como conseqncia da ReIorma da Previdncia de 1998, Ioi boa ou ruim para
a ProI
a
. Fernanda?
10. QUESTO: A lei Iala em mdia aritmtica simples dos salarios atualizados. Pode-se
pensar que equivale a dizer mdia aritmtica ponderada, supondo como pesos os indices de
atualizao, ms a ms? (essa pergunta se aplica tanto no caso das regras novas quanto no
caso das regras antigas).
312
Apostila Il.17
11. QUESTO: Considerem os componentes da Iormula do Fator Previdenciario, pensando
em sua utilizao de um modo geral (isto , no se prendam aos dados dos exercicios
anteriores).
f
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
a) quais componentes numricos ou algbricos so constantes e quais so variaveis?
b) existe um valor minimo para Tc? Por qu? E valor maximo? Por qu?
c) existe um valor minimo para Id? Por qu? E valor maximo? Por qu?
d) dentre os valores possiveis para Tc, a, Id e Es, ha algum numero negativo? Algum nulo? O
que se pode esperar a respeito do sinal de f, isto , f sera um numero positivo, negativo ou
nulo?
e) Es depende de Tc? Es depende de Id?
I) que relao existe entre Id e Es?
g) suponha Tc constante (qualquer valor, por exemplo, Tc 30); Se Id aumenta, o que
acontece com Es? E o que acontece com f, neste caso? Se Id diminui, o que acontece com
Es? E o que acontece com f, neste caso?
h) suponha Id constante (qualquer valor, por exemplo, Id 50). Se Id constante, o que
acontece com Es? Se Tc aumenta, o que acontece com f? Se Tc diminui, o que acontece com
f?
i) no caso do item anterior, podemos dizer que f Iuno de Tc? Em caso aIirmativo, algum
tipo de Iuno que vocs conheces? E uma Iuno crescente ou decrescente?
j) no caso do item g, podemos dizer que f Iuno de Id e de Es? Em caso aIirmativo,
algum tipo de Iuno que vocs conhecem?
l) para observar a variao de f quando Tc e Id variam ao mesmo tempo, utiliza-se uma tabela
de dupla entrada, como a indicada abaixo. Completem a tabela, aproveitando os valores
encontrados nas duas primeiras questes e calculando os demais:
Tempo de
contribuio
Idade
45
50
55
60
65
70
20
25
30
35
40
m) qual a inIluncia do Fator Previdenciario no calculo das aposentadorias das pessoas citadas
nas duas primeiras questes? Aumentou a mdia salarial? Para quem? Diminuiu a mdia
salarial? Para quem?
313
Apostila Il.18
n) complementem suas reIlexes sobre esta questo examinando a tabela de dupla entrada
para o Fator Previdenciario Iornecida pelo Ministrio da Previdncia Social e que esta na
Iolha anexa. Para quais valores o Iator previdenciario aumenta a aposentadoria? E para quais
valores ele diminui?
o) o Iator previdenciario Ioi criado em substituio a imposio de uma idade minima para a
aposentadoria. Qual a opinio do grupo sobre os eIeitos do Iator previdenciario para as
pessoas que comeam a trabalhar (e a contribuir) mais cedo?
p) quando podemos ter Tc 20?
q) quando podemos ter Tc 40?
12. QUESTO: O que representa o produto Tc x a? Esse produto vale mais ou vale menos
que Tc? Se a aliquota a 0,31 mensal e se o Tc dado em anos, justiIiquem a aIirmao de
que a expresso
Es
a Tc
representa o que a pessoa recolheu de contribuies dividido
pelos anos que tera para usuIruir do beneIicio.
13. QUESTO: Ha quem aIirme que o Fator Previdenciario Ioi criado para premiar quem
trabalhasse por mais tempo. Outros, aIirmam que Ioi criado para prejudicar quem se aposentar
dentro da lei. O que pensa o grupo?
14. QUESTO: A Tabua de Mortalidade do IBGE substituida anualmente. De varios anos
para ca, a idade mdia do brasileiro vem so aumentando. Desta Iorma, as expectativas de vida
das pessoas que chegam a idade da aposentadoria tambm vem aumentando. O que acontece
com o Fator Previdenciario se Es aumenta? E com o Salario de BeneIicio, em conseqncia?
15. QUESTO: Uma proIessora de Matematica, no ano passado, trabalhando com outra
tabela do IBGE, passou para seus alunos resolverem o problema abaixo:
Como base na legislao em vigor, calcular como ficara a aposentaaoria ao Sr. Joo, que
esta com 55 anos ae iaaae, fa cumpriu 35 anos ae contribuio para o INSS e teve a sua
meaia ae salarios ae contribuio calculaaa em R$ 1000,00. Resposta. R$ 737,50.
Um dos alunos alerta a proIessora de que o problema esta incompleto, pois Ialta um dado: a
expectativa de vida que o IBGE determinou para o Sr.Joo. A proIessora admite a ausncia
do dado, mas no consegue lembrar-se do valor nem dispe, naquele momento, da tabela
para consultar. Como Iara para encontrar o dado que esta Ialtando no problema?
16. QUESTO: Na primeira questo, vocs calcularam o Salario de BeneIicio do Sr.
Frederico. Mas, ele desiste de se aposentar neste momento e resolve esperar mais alguns
anos. Supondo que sua mdia de salarios de contribuio permanea a mesma, possivel que
daqui a 5 anos, o Sr. Frederico possa aposentar-se com uma renda de R$ 1 002,33, supondo
que a idade de 60 anos e o tempo de contribuio de 40 anos permitam um Iator
314
Apostila Il.19
previdenciario f 1,023. O que acontecera com o salario de beneIicio do Sr. Frederico se,
quando esse dia chegar, a vida mdia dos brasileiros tiver aumentado?
17. QUESTO: Examinem a Iormula do Fator Previdenciario novamente. As mulheres
aposentam-se com 5 anos a menos no tempo de contribuio em comparao com os
homens. Vejam que na Iormula, o Tc aparece sempre no numerador das Iraes. Com Tc
menor, o resultado para f acaba sendo menor, tambm. Certo ou errado?
f
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
Para diminuir o prejuizo das mulheres com essa realidade matematica, a lei que criou o Fator
Previdenciario diz que ao Tempo de Contribuio das mulheres devem ser acrescentados os 5
anos, deixando pelo menos para eIeito de calculo os tempos de contribuio de homens e
mulheres iguais. Isso resolve o problema? Ou a mulher continua levando desvantagem
mesmo com esse acrscimo de 5 anos ao tempo de contribuio? Por qu? Nessas condies,
vantagem ou desvantagem para as mulheres poderem aposentar-se com 5 anos a menos
no tempo de contribuio?
18. QUESTO: Um deIensor do Fator Previdenciario aplicou a propriedade distributiva da
multiplicao em relao a adio e escreveu a Iormula de outra maneira:
F
Es
a Tc
Es
a Tc
X
100
) a Tc Id ( +
A partir dai, aIirmou que a primeira parcela representa tudo o que a pessoa contribuiu para a
Previdncia dividido pelo numero de anos que lhe restam para usuIruir e que a segunda
parcela seria um 'algo mais que a pessoa ganharia por ter tido o seu dinheiro guardado junto
ao Estado por tanto tempo. 'Como se Iossem uns juros, diz. Com base nesta explicao dada
por esse senhor, respondam:
a) se a segunda parcela geralmente provoca um rebaixamento no valor do beneIicio quando a
pessoa completa seu tempo de contribuio, tico comparar esta parcela com 'juros que as
pessoas ganham quando aplicam seu dinheiro? Como se chama um raciocinio deste tipo, que
utiliza palavras atraentes que, no Iundo, buscam enganar (mascarar a verdade) as pessoas?
b) que alteraes poderiam ser Ieitas na Iormula de modo que a segunda parcela realmente
representasse um acrscimo salarial para as pessoas que retardassem suas aposentadorias ao
invs de representar uma punio para quem se aposenta na poca correta?
19. QUESTO: Imaginemos que o Fator Previdenciario seja extinto.
a) qual a opinio do grupo sobre as aposentadorias obtidas unica e exclusivamente por tempo
de contribuio, independente da idade? E mais justa? Para quem? E mais injusta? Para
quem?
b) qual a opinio do grupo sobre as possiveis reaes do governo para compensar a economia
que deixara de Iazer com a extino do Fator Previdenciario?
b) como se poderia equilibrar tempo de contribuio e idade de Iorma justa?
315
Apostila Il.20
20. QUESTO: Tramita na Cmara dos Deputados, em Braslia, um Projeto de Lei
(PL 3 299/08), j aprovado no Senado Federal, para eliminar o Fator Previdencirio da
legislao da Previdncia.
a) o grupo concorda ou no com essa proposta?
b) o que o grupo pode fazer para manifestar sua posio perante os congressistas?
c) de que formas podemos manifestar nossas vontades aos parlamentares da Cmara
Federal e aos senadores?
.......................................................................................................................................................
Ola, pessoal'
A partir aeste momento, em assembleia (ou Grupo), os grupos vo compartilhar
com os aemais as respostas encontraaas. O professor acompanhara para que toaas as
questes matematicas tenham siao bem compreenaiaas e corretamente responaiaas. As
questes sobre o Fator Previaenciario sero aebatiaas em busca ao consenso aa classe sobre
elas.
EXERCICIO FINAL - INDIVIDUAL
Quanao tuao terminar, responaa novamente as questes aa EXERCICIO
INDIJIDUAL INICIAL e mais estas.
1. Em relao ao Exercicio Inaiviaual Inicial, apos os estuaos em grupo, voc
manteve suas respostas? Ou moaificou-as?
2. A Matematica foi util para que voc puaesse compreenaer melhor o Fator
Previaenciario?
3. E possivel compreenaer o significaao ao Fator Previaenciario sem entenaer
matematica?
A historia aa humaniaaae nos mostra o quanto custou construir coletivamente uma
Seguriaaae Social para toaos. A miaia insistentemente tenta nos convencer ae que este
imenso patrimnio financeiro e moral e um 'barco furaao` no qual no vale mais a pena
embarcar. No acreaite nisso sem investigar. A moaa, hofe em aia, e caaa um cuiaar ae si.
Mas, sera que este e, mesmo, o melhor caminho? Por que, ento, aurante seculos, os seres
humanos procuraram construir uma Seguriaaae Social soliaaria?
Esto em suas mos as respostas para estas questes.
316
Apostila Il.21
Anexo - Tabela de Fatores Previdencirios (vigncia:de 01.12.2008 a 30.11.2009)
317
SAIBA MAIS... Apostila Il.22
ATUALIZAO OU CORREO MONETRIA
Indexadores famosos no Brasil
SIGLA Nome Observao
ORTN Obrigao Reajustavel do
Tesouro Nacional
Julho/1964 a Maro/1986
OTN Obrigao do Tesouro Nacional Vigorou at Jan./1989
BTN Bnus do Tesouro Nacional Vigorou at Fev./1991
IGP-M Indice Geral de Preos do
Mercado
(FGV) de Junho/1989 at
hoje
TR Taxa ReIerencial de Juros
(primeira)
Para juros. Valeu at
maio/2003
TRD Taxa ReIerencial Diaria Para juros. Valeu at
maio/2003
UFIR Unidade Fiscal de ReIerncia
(Iisco Iederal)
Atualiza impostos desde
jan./1992
TR Taxa ReIerencial de Juros
(segunda)
De Maio/1993 a julho/1994
URV Unidade Real de Valor Maro/1994 a julho/1994
TR Taxa ReIerencial de Juros
(terceira)
Desde Julho/1994 at hoje
UFESP Unidade Fiscal do Estado de
So Paulo
Para o Iisco estadual
INPC Indice Nacional de Preos ao
Consumidor
Calculado pelo IBGE
IPC Indice de Preos ao
Consumidor
Calculado pela FIPE
ICV Indice do Custo de Vida Calculado pelo DIEESE
CUB Custo Unitario Basico (da
construo civil)
Calculado pelo SINDUSCON
318
PLANO DE UNIDADE 03
Reajustes dos Benefcios Previdencirios
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 3. Srie do Ensino Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 10 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
a) Analisar a evoluo, no Brasil, dos valores do salario minimo e dos beneIicios
previdenciarios superiores ao salario minimo sob os aspectos: cientiIico (matematico),
historico, politico e social.
b) Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica,
social e econmica veiculadas em textos e noticias.
c) Posicionar-se criticamente diante de situao da pratica social que demanda conhecimento
matematico e politico-social a respeito dos reajustes do salario minimo e dos demais
beneIicios previdenciarios.
CONTEDOS:
Salario Minimo.
BeneIicios Previdenciarios.
Indice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC)
Calculos numricos utilizando calculadoras: variao percentual, atualizao de valores com
base no INPC, taxa de variao, variao mdia.
Funo aIim: variaveis discretas e continuas, variaveis dependentes e independentes,
representao graIica, taxa de variao, crescimento e decrescimento.
METODOLOGIA DIDTICA:
Sera utilizado o Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica.
Considerando-se a prtica social (e nela, a relao do proIessor e dos alunos com o tema da
atividade) como ponto de partida e ponto de chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-
319
se-a pela problematizao (analise dialtica do tema para levantamento e/ou busca de
respostas para questes problematizadoras) e pela instrumentalizao (ensino-aprendizagem
dos conteudos relacionados com o tema e necessarios para dar respostas as questes
problematizadoras) que os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos conteudos estudados
(catarse).
Os procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problema Ampliado sobre os reajustes dos Benefcios Previdencirios, por meio de
Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos.
AVALIAO:
Uma avaliao inicial sera realizada para veriIicar se os alunos dominam os procedimentos
basicos de utilizao do conceito de porcentagem na resoluo de problemas, condio
indispensavel para a compreenso de todas as tareIas contidas na atividade.
Ao Iinal da atividade, buscar-se-a indicativos de ocorrncia da catarse no exame do material
produzido pelos grupos ao responderem as questes problematizadoras (sobre os conteudos
matematicos e politico-sociais) apresentadas no Problema Ampliado bem como no material
produzido, individual e coletivamente, na realizao dos Exercicios Finais propostos para
veriIicar se os alunos esto capacitados a Iazerem novo uso social dos conteudos aprendidos
nesta unidade.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo da Apostila (MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p.320-332) com os
textos, exercicios e o Problema Ampliado.
Recortes de jornais e revistas sobre os reajustes do Salario Minimo e dos BeneIicios
Previdenciarios, a serem disponibilizados para os alunos durante a resoluo do Problema
Ampliado.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livros didaticos de Matematica para consultas reIerentes aos conteudos abordados.
320
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
1. parte - INDIVIDUAL (extra-classe)
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
E provavel que voc conhea pessoas aposentadas pelo Regime Geral de Previdncia Social
(exclui os servidores publicos). Algumas delas recebem do INSS aposentadoria no valor de
um Salario Minimo, apenas. Outras, por terem contribuido mais para a Previdncia Social,
recebem beneIicios superiores ao Salario Minimo. Procure, entre elas, ao menos duas que
concordem em responder as seguintes perguntas:
PERGUNTAS PARA APOSENTADOS QUE RECEBEM APENAS UM SALRIO
MINIMO
1) A aposentadoria que o(a) senhor(a) recebe suficiente para as suas despesas mais
necessrias? ( ) SIM ( ) NO
2) (APENAS PARA OS QUE RESPONDERAM NO NA QUESTO
ANTERIOR):
a) quais necessidades ficam ~de fora, sem serem atendidas?
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
b) de quanto deveria ser o salrio mnimo para que sua aposentadoria fosse
suficiente?
Resposta: Deveria ser de R$....................................
PERGUNTAS PARA APOSENTADOS QUE RECEBEM MAIS DO QUE UM
SALRIO MINIMO
1) Desde que o(a) senhor(a) se aposentou, sua aposentadoria tem sido reajustada
anualmente, aumentando de valor. Esses reajustes tm acompanhado os reajustes do
Salrio Mnimo? ( ) SIM ( ) NO
2) (APENAS PARA OS QUE RESPONDERAM NO NA QUESTO ANTERIOR):
Como tm sido os reajustes da sua aposentadoria, comparando com os reajustes
dados para o Salrio Mnimo?
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
321
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
2. parte - TRABALHO EM GRUPO (na classe) - Srie/Turma: ___________
Nomes dos alunos: 1).................................................................................................................
2)..................................................................................................................
3)..................................................................................................................
4)..................................................................................................................
......................................................................................................................
LER, DISCUTIR E COMENTAR OS TEXTOS ABAIXO.
Em geral, as pessoas maniIestam contentamento quando chega o ms do ano em
que o salario minimo vai ser aumentado. Por menor que seja o aumento, esse dinheiro a mais
no bolso dos trabalhadores e dos aposentados rapidamente se transIorma em consumo de bens
e servios, trazendo beneIicios para as pessoas e suas Iamilias e movimentando a economia
das cidades. No entanto, ha quem discorde desse contentamento, como mostra a matria
abaixo, publicada em revista de grande circulao, em 2002, levantando uma polmica a
respeito do aumento do salario minimo.
NA OPINIO DO GRUPO: O AUMENTO DO SALRIO MINIMO VALE A PENA?
POR QU?...................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(usem o verso, se necessario)
322
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
3. parte - INDIVIDUAL (na classe)
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
1) Em 01 de abril de 2002, o Salrio Mnimo brasileiro valia R$ 200,00. Em 01 de
abril do ano seguinte, 2003, foi reajustado para R$ 240,00. Qual foi a variao
percentual?
2) At 29 de fevereiro de 2008, o Salrio Mnimo nacional valia R$ 380,00. A partir
de 01 de maro, sofreu reajuste de 9,21. Calcule o valor reajustado.
3) Uma pessoa aposentada recebia, em fevereiro de 2008, um benefcio
(aposentadoria) no valor de R$ 600,00. Teve esse benefcio reajustado em 5.
Calcule o seu valor atual.
323
Apostila Il.1
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
2Io, pessooIl
$ porfir desfe momenfo, propomos o vocs que resoIvom, em grupos de
oproximodomenfe 4 oIunos codo, um PUREOHPD mofemofico APSOLDGR com quesfes
reIocionodos oos reojusfes dos 8enefcios 3revidenciorios.
2 froboIho em grupo sero do fipo coIefivo em grupos cooperofivos. ,sfo e,
vocs froboIhoro no openos senfodos junfos, mos em conjunfo. $ discusso de fodos
os quesfes sero fundomenfoI. 3or isfo, em codo grupo fodos devero esfor sempre
junfos no mesmo quesfo. 1enhum deve odionforse oos demois e o grupo deve cuidor
poro que ninguem fique poro fros.
$Igumos quesfes so fechodos, objefivos, e os resposfos devero ser
conceifuoImenfe correfos. 2ufros so oberfos, subjefivos, isfo e, podem odmifir mois de
umo resposfo correfo e esfos dependero dos opinies, dos posicionomenfos, dos voIores
dos pessoos que compem o grupo. 2 grupo buscoro o consenso poro escrever os
resposfos, nesfes cosos.
1inguem deve monopoIi;or os forefos nem copior dos coIegos. /eiom junfos os
fexfos e os quesfes, discufomnos, froquem ideios. 8usquem escIorecer os dvidos com
o Ieifuro dos fexfos e procurem o meIhor soIuo poro codo quesfo. 6e necessorio,
chomem o professor. 0os, quondo isfo oconfecer, fodos do grupo devero esfor
preporodos poro expor o dvido oo professor.
Quondo fodos os grupos concIurem o ofividode, o professor fronsformoro o
soIo em ossembIeio (ou grupo) poro que posso ocorrer o socioIi;oo dos resposfos do
3robIemo $mpIiodo.
(speromos que os conhecimenfos Ihes sejom feis. 820 75$8$/H2l
2 3robIemo $mpIiodo incIui oIguns 7exfos poro /eifuro que devem ser Iidos, em conjunfo,
ofenfomenfe. 3rocurem se informor sobre os significodos de poIovros desconhecidos.
/eiom codo porogrofo ou grupo de porogrofos e conversem sobre o que foi Iido poro
verificor se fodos compreenderom do mesmo formo. 'iscufom os divergncios de
inferprefoo. 8usquem o consenso. $ssinoIem o que no ficou bem compreendido peIo
grupo.
324
Apostila Il.2
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
PROBLEMA AMPLIADO
Texto para leitura: O SALRIO MINIMO
Uma importante parte da Constituio da Republica Federativa do Brasil trata dos
Direitos e Garantias Fundamentais das pessoas.
Um de seus artigos, o stimo, no inciso IV, diz que direito do trabalhador,
urbano ou rural, o recebimento de um salrio mnimo,
'fixaao em lei, nacionalmente unificaao, capa: ae atenaer a suas necessiaaaes
vitais basicas e as ae sua familia com moraaia, alimentao, eaucao, sauae, la:er,
vestuario, higiene, transporte e previancia social, com reafustes perioaicos que lhe
preservem o poaer aquisitivo, senao veaaaa sua vinculao para qualquer fim`.
Os salarios minimos regionais brasileiros surgiram na dcada de 30, durante a Era
Vargas, ao lado de outras conquistas dos trabalhadores como a jornada de trabalho diario de 8
horas, as Irias remuneradas, o descanso semanal obrigatorio e a proteo em casos de
acidentes do trabalho. Um salario minimo uniIicado somente comeou a vigorar, no pais, a
partir de maio de 1984.
O Salario Minimo, na maior parte de sua existncia, tanto estabelecia um piso
(remunerao minima) para os salarios dos trabalhadores como tambm servia de base ae
calculo para as contribuies minimas de empregados e patres para a Previdncia Social.
Mas, nem sempre Ioi assim. Em alguns periodos, esses dois valores estiveram desvinculados.
Por exemplo, de 1987 a 1989, o valor que servia para estabelecer a remunerao minima do
trabalhador ativo chamava-se Piso Nacional de Salario, enquanto o valor que servia de base
minima para as contribuies previdenciarias tinha o nome de Salario Minimo de ReIerncia.
Desde a sua criao, o Salario Minimo teve seu valor reajustado de tempos em
tempos. No inicio, alguns anos se passavam entre um reajuste e outro. Por outro lado, no
periodo em que o pais viveu a realidade de inIlao muito alta (Iinal da dcada de 80 do
sculo passado), os reajustes chegaram a ser mensais.
Durante sua existncia, o Salario Minimo expressou-se nos diversos padres
monetarios adotados no pais: real, cruzeiro, cruzeiro novo, cruzeiro novamente, cruzado,
cruzado novo, novamente cruzeiro, cruzeiro real e, novamente real (Saiba mais..., ao Iinal).
O valor do Salario Minimo, em 01 de maio de 1995, era de R$ 100,00 (cem reais).
De la para ca, seu reajuste tem sido anual, concedido por meio de legislao Iederal,
vigorando geralmente a partir do ms de maio ou de abril. Em 2008, o reajuste ocorreu a
partir de 01 de maro e o de 2009 esta previsto para 01 de Ievereiro. De 2010 em diante, o
Salario Minimo sera corrigido sempre a partir do ms de janeiro para pagamento at o quinto
dia util de Ievereiro.
Atualmente, esto permitidos os Salarios Minimos Regionais, podendo cada
Estado da Unio estabelecer valores distintos, mas no inIeriores, ao salario minimo nacional.
325
Apostila Il.3
1. QUESTO: Retomando o texto do Exercicio Inicial, o grupo vai Iazer uma analise das
principais idias que ele contm:
Primeira idia do texto: 'Sempre que o salario minimo reajustado, o principal beneIiciado
o aposentado. O grupo concorda com essa afirmao? Para responder, pensem nos salarios
das pessoas que ainda no esto aposentadas:
- Costumam ser maiores, iguais ou menores que o salario minimo, na maioria?
- Os salarios das pessoas que ainda no esto aposentadas tambm soIrem reajustes, de
tempos em tempos?
- Na maioria dos casos que vocs conhecem, os reajustes salariais dos trabalhadores
acontecem na poca em que reajustado o salario minimo ou em outra poca?
- O aumento do salario minimo inIluencia os aumentos nos salarios das pessoas que
ainda no esto aposentadas?
- Quem mais, alm deles mesmos, pode se beneIiciar quando os salarios dos
aposentados so reajustados?
Segunda idia do texto: 'o caixa da Previdncia esta no vermelho. O grupo concorda com
essa afirmao? Para responder, procurem relembrar o que Ioi estudado na Atividade
'DIicit da Previdncia: mito ou realidade?.
Terceira idia do texto: Segundo a noticia, considerando-se as pessoas indigentes no pais, 2
tm mais do que 65 anos e 46 tm at 15 anos (dados de 2002). O autor (ou autores) do
texto entende que, nesse caso, os recursos Iinanceiros da Unio deveriam ser transIeridos
preIerencialmente para os mais jovens, ja que so maioria na indigncia. Respondam as
questes:
a) O que indigncia?
b) Na opinio do grupo, a indigncia deve ser enIrentada, isto , devem ser buscadas
solues para que ela acabe ou seja diminuida?
c) Na opinio do grupo, tico escolher um grupo de indigentes que deva ser socorrido
por medidas que acabem (ou diminuam) com a indigncia?
d) Se a resposta anterior Ioi negativa, qual procedimento seria tico nesse caso, na
opinio do grupo?
326
Apostila Il.4
2. QUESTO: Observem os dados da tabela abaixo:
EVOLUO DO SALRIO MINIMO E DOS INDICES DE REA1USTES
ano valor salrio
mnimo
(R$)
reajuste nominal do
salrio mnimo
()
1995 100,00 42,9
1996 112,00 12,0
1997 120,00 7,1
1998 130,00 8,3
1999 136,00 4,6
2000 151,00 11,0
2001 180,00 19,2
2002 200,00 11,1
2003 240,00 20,0
2004 240,00 8,3
2005 300,00 15,4
2006 350,00 16,7
2007 380,00 8,6
2008 415,00 9,2
a) Supondo que t a variavel TEMPO e que s a variavel SALARIO MINIMO,
construam um graIico que mostre a variao de s em Iuno de t. Considerem como
coordenadas do ponto inicial do graIico, o par (0, 100) em que 0 representa o ano de
1995 e 100 representa o salario minimo de R$ 100,00.
b) Na hipotese considerada no item anterior, qual a variavel independente? E a variavel
dependente?
c) Quando uma variavel considerada CONTINUA? E quando considerada
DISCRETA? Como podem ser consideradas as variaveis da relao estabelecida no
item a?
d) Podemos aIirmar que a relao f: ts descrita nos itens anteriores uma funo que
associa a cada valor de t um nico valor de s? Em caso aIirmativo, qual o dominio
dessa Iuno? E o conjunto-imagem?
e) Se unissemos os pontos obtidos no graIico do item a, encontrariamos alguma curva
conhecida? Seria um segmento de reta? Por qu?
I) Seria possivel desenhar um segmento de reta para representar DE FORMA
APROXIMADA toda a evoluo de s em Iuno de t mostrada no graIico Ieito no
item a?
g) Supondo que vocs tenham conseguido desenhar o segmento de reta descrito no item
anterior, imaginem-no como sendo o graIico de uma Iuno g: ts. Qual seria a
declividade da reta que contm o segmento em relao ao eixo do tempo?
h) Quando uma Iuno crescente? E decrescente? A Iuno hipottica do item g
crescente ou decrescente? E a Iuno verdadeira do item d, crescente ou
decrescente?
327
Apostila Il5
i) O que taxa de variao de uma variavel em relao a outra? Qual a taxa de
variao da Iuno verdadeira do item d quanto t passa de 7 a 8?
j) Qual a taxa de variao mdia da Iuno hipottica do item g quando t varia de 0 a
13? Mostre como essa taxa pode ser obtida graIicamente ou calculada utilizando-se os
dados da tabela dada para esta questo.
3. QUESTO: Tabulem os dados coletados por todos da sala quando realizaram a tareIa
inicial individual extra-classe, perguntando aos aposentados do Regime Geral que recebem
apenas um salario minimo:
1) A aposentadoria que o(a) senhor(a) recebe suficiente para as suas despesas mais
necessrias?
TABULAO DAS RESPOSTAS
SIM NO
Organizem e tabulem, tambm, as respostas daqueles que responderam
NO na questo anterior:
a) quais necessidades ficam ~de fora, sem serem atendidas?
NECESSIDADES NO ATENDIDAS QUANTIDADE DE INDICAES
1. (descrever)
2. (descrever)
3. (descrever)
4. (descrever)
outras
b) de quanto deveria ser o salrio mnimo para que sua aposentadoria fosse
suficiente?
O SALRIO MINIMO DEVERIA SER DE... QUANTIDADE DE INDICAES
4. QUESTO: Na opinio do grupo, qual deveria ser o valor do Salario Minimo para
corresponder a deIinio da Constituio Federal, supondo uma Iamilia composta de pai, me
e dois Iilhos?
328
Apostila Il6
Texto para leitura: OS REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
Uma importante parte da Constituio da Republica Federativa do Brasil trata da
Seguridade Social. Trata-se de um conjunto de aes que devem ser realizadas pelos poderes
publicos e pela sociedade para assegurar aos cidados os direitos a Sade, a Assistncia
Social e a Previdncia Social.
Todos, indistintamente, tm direito a Saude. Tm direito a Assistncia Social
apenas os que necessitam desse amparo, de acordo com critrios estabelecidos em lei. E tm
direito a Previdncia Social todos aqueles que se Iiliam a algum regime de previdncia,
contribuindo Iinanceiramente para isso. A maioria dos trabalhadores brasileiros Iiliam-se ao
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS). Aqueles que so servidores publicos Iiliam-se
aos Regimes Proprios dos entes aos quais prestam servio: Unio, Estados, Municipios, etc.
Os beneIicios concedidos pelo RGPS so: auxlio-doena, aposentadoria por
invalidez, aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de contribuio,
aposentadoria especial, salrio-famlia, salrio-maternidade, auxlio-acidente, penso
por morte, auxlio-recluso e servios de habilitao e reabilitao profissional. O
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o orgo responsavel pela concesso e
pagamento desses beneIicios previdenciarios que podem ser pagos ao proprio segurado ou a
seus dependentes, dependendo de cada caso.
Os valores desses beneIicios variam. A maior parte das aposentadorias por idade
(no todas), por exemplo, tm o valor de um Salario Minimo. Ja a aposentadoria por tempo de
contribuio pode ser maior, dependendo do tempo de contribuio do segurado, dos valores
das contribuies mensalmente recolhidas ao INSS, da idade do segurado ao se aposentar e
ainda da expectativa de vida do segurado apos a aposentadoria.
A Constituio Federal tambm determina que periodicamente todos os beneIicios
previdenciarios sejam atualizados de modo que no percam o seu poder de compra ao longo
dos anos. Os critrios para essa atualizao Ioram modiIicados diversas vezes, ao longo da
historia da Previdncia Social no Brasil.
Atualmente, os beneIicios previdenciarios cujos valores superam um Salario
Minimo so reajustados de acordo com a variao do Indice Nacional de Preos ao
Consumidor (INPC), calculado pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e Estatistica (IBGE).
Quando so reajustados esses beneIicios, tambm so reIormuladas as tabelas de salarios-de-
contribuio utilizadas para calcular as contribuies mensais dos trabalhadores e empresas
para a Previdncia Social.
Tanto para os salarios-de-contribuio como para os salarios-de-beneIicio, existe,
no RGPS, um teto (limite maximo), reajustado, salvo excees, de acordo com o mesmo
indice de reajuste dos beneIicios superiores a um Salario Minimo.
Ja para o Salario Minimo, tem sido adotada uma politica de reajuste diIerenciada.
Tem sido acrescentada a variao do INPC mais alguma porcentagem, a titulo de recuperao
gradual de um valor mais justo para o Salario Minimo.
Se por um lado, essa politica representa um caminho justo para que o Salario
Minimo realmente volte a ter o poder de compra para o qual Ioi criado, por outro lado a
proibio constitucional de sua vinculao para qualquer Iim vem provocando um
rebaixamento relativo dos demais beneIicios previdenciarios.
Muitos trabalhadores se queixam de, apesar de ter contribuido para o INSS com
base em certa quantidade de Salarios Minimos de sua poca, atualmente no receberem seus
beneIicios calculados na mesma proporo.
329
Apostila Il7
5. QUESTO: responder, com base na tabela abaixo.
EVOLUO DOS INDICES DE REA1USTES DO SALRIO MINIMO E DOS
DEMAIS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
ano ndice de reajuste do
salrio mnimo ()
ndice de reajuste dos benefcios
previdencirios superiores a um salrio
mnimo ()
1995 42,9 42,9
1996 12,0 15,0
1997 7,1 7,8
1998 8,3 4,8
1999 4,6 4,6
2000 11,0 5,8
2001 19,2 7,7
2002 11,1 9,2
2003 20,0 19,7
2004 8,3 34,2
2005 15,4 6,4
2006 16,7 5,0
2007 8,6 3,3
2008 9,2 5,0
a) para cada coluna de indices da Tabela, encontrem um indice acumulado (i
ac)
que represente
a variao total no periodo de 1995 a 2008 utilizando a Iormula:
i
ac
(1 i
1
)( 1 i
2
)( 1 i
3
)( 1 i
4
)(1 ...) 1
sendo i
1
, i
2
, i
3
, i
4
, ... os indices de reajustes nos anos de 1996, 1997, ..., 2008.
b) Em 1995, o Salario Minimo valia R$ 100,00. Aplicando o indice uniIicado encontrado,
qual o seu valor em 2008?
c) Em 1995, uma pessoa aposentada recebia um Salario de BeneIicio no valor de R$ 500,00.
Aplicando o indice uniIicado encontrado, qual o valor desse beneIicio hoje? Quantos salarios
minimos correspondiam a esse beneIicio em 1995? E hoje?
d) Assinalem num graIico, dois pontos representativos das situaes descritas nos itens b e c
em 1995 (considere t 0), isto , os pontos (0,100) e (0, 500). No mesmo graIico, marque os
pontos representativos da situao em 2008, isto , os pontos em que a abscissa t 13 e as
ordenadas so os beneIicios atualizados conIorme calculos Ieitos nos itens b e c.
e) Examinem as retas que podem ser obtidas unindo os pontos assinalados no item anterior.
Qual as suas declividades? Representam Iunes crescentes ou decrescentes? Qual a taxa de
variao mdia em cada caso?
e) Se a politica de reajustes dos beneIicios previdenciarios Ior mantida, desvinculando os
reajustes dos beneIicios superiores a um salario minimo dos reajustes do proprio salario
minimo, qual a perspectiva para o Iuturo dos beneIicios previdenciarios?
I) Se os reajustes dados para o Salario Minimo ja deixam a desejar se comparados com a
inIlao de alimentos e remdios, como avaliar os reajustes dos demais beneIicios?
g) O que pode ser Ieito para modiIicar essa politica de reajustes? Que medidas podem ser
adotadas pelos trabalhadores na deIesa de suas aposentadorias Iuturas?
330
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO FINAL - INDIVIDUAL
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
1) D o significado das siglas:
INPC...........................................................................................
IBGE...........................................................................................
2) Utilizando o INPC (tabela abaixo), atualize para o ms de agosto de 2008 um salrio
que valia R$ 870,00 em setembro de 2007.
INPC - IBGE
set
2007
out
2007
nov
2007
dez
2007
jan
2008
Iev
2008
mar
2008
abr
2008
mai
2008
jun
2008
jul
2008
ago
2008
0,25 0,30 0,43 0,97 0,69 0,48 0,51 0,64 0,96 0,91 0,58 0,21
3) Represente graficamente a funo f: SC C, onde SC salrio de contribuio e
C contribuio para o INSS, utilizando os dados da tabela abaixo para clculo de C
nas diversas faixas salariais. Suponha, para facilitar, que o SC se comporta como uma
grandeza contnua.
Tabela das aliquotas de contribuio para o INSS vigente em 1..03.2008
Trabalhador Assalariado
Salrio de contribuio (R$) Alquota ()
at 911,70 8,0
de 911,70 a 1.519,50 9,0
de 1.519,51 a 3.038,99 11,0
331
EXERCICIO FINAL - ATIVIDADE EXTRA-CLASSE PARA OS GRUPOS
As questes aesta tarefa aevem ser responaiaas em grupos como complemento aos estuaos
reali:aaos em sala ae aula. Mesmo aistantes ae seu ambiente escolar, procurem respeitar as
regras ao trabalho coletivo em grupos co-operativos aa mesma forma como se estivessem em
classe.
Leiam a notcia abaixo, publicada no 1ornal da Cidade, em Bauru-SP, no dia 18 de
fevereiro de 2009.
Depois da leitura,
pesquisem ,
discutam e
respondam as
questes propostas.
1) A qual projeto de lei a noticia de jornal acima se reIere?
2) Qual a idia central desse projeto de lei? A quem interessa a sua aprovao?
3) Por que o Presidente Lula no pretende aceitar sua aprovao? O que signiIica 'vetar um
projeto?
4) Qual Ioi o indice de aumento do salario minimo para o ano de 2009? Quanto valia o salario
minimo em 2008? Quanto valera em 2009?
5) Qual o indice de reajustes concedido aos demais beneIicios previdenciarios?
6) Qual era o limite maximo em 2008 e quanto ele valera em 2009? Quais so os equivalentes
desses valores em salarios minimos, em 2008 e em 2009?
7) Qual Ioi a taxa de reduo em 2009 comparando-se os equivalentes dos limites maximos em
2008 e 2009 conIorme calculados na questo anterior?
8) Comentem a Irase: 'Isso signiIica que a politica Ieita para valorizar o salario minimo vai ser
anulada. O aposentado (que ganha mais do que um salario minimo) no teve perdas.
9) Vocs escreveriam para o Deputado Federal de sua regio pedindo-lhe que aprovasse a lei que
determina os mesmos indices de reajustes para o salario minimo e demais beneIicios previdenciarios?
Onde vocs obteriam o endereo (Iisico ou eletrnico)?
10) Vocs acham que escrever para um Deputado pedindo-lhe a aprovao de alguma lei de seu
interesse Iunciona? O que seria melhor: mandar uma unica correspondncia ou combinar com outras
pessoas de modo que muitas e muitas correspondncias abordassem o mesmo pedido?
332
Apostila Il.8
SAIBA MAIS...
MODIFICAES NO SISTEMA MONETRIO BRASILEIRO
smbolo moeda vigncia equivalncia imagem de uma cdula
$
Real
(Ris, no
plural)
at 1942
Cr$ Cruzeiro 1942 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
1$000 (mil ris)
(corte de trs zeros)
NCr$ Cruzeiro
Novo
1967 NCr$ 1,00 (um cruzeiro
novo) Cr$ 1000,00 (mil
cruzeiros)
(corte de trs zeros)
Cr$ Cruzeiro 1970 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
NCr$ 1,00 (1 cruzeiro novo)
Cz$ Cruzado 1986 Cz$ 1,00 (um cruzado)
Cr$ 1000,00 (mil cruzeiros)
(corte de trs zeros)
NCz$ Cruzado
Novo
1989 NCz$ 1,00 (um cruzado
novo) Cz$ 1000,00 (mil
cruzados)
(corte de trs zeros)
Cr$ Cruzeiro 1990 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
NCz$ 1,00 (um cruzado
novo)
CR$ Cruzeiro
Real
1993 CR$ 1,00 (um cruzeiro real)
Cr$ 1000,00 (mil
cruzeiros)
(corte de trs zeros)
R$ Real 1994 R$ 1,00 (um real) CR$
2750,00 (dois mil,
setecentos e cinqenta
cruzeiros reais)
Fonte da consulta: Banco Central do Brasil
333
REFERNCIAS
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http://www.enap.gov.br/downloads/ec43ea4ISeguridade.pdI ~. Acesso em: 08 set.2007.
336
$31',&(SAIBA MAIS - SIMPLES NACIONAL
Trata-se de um sistema integrado de pagamento de impostos e contribuies
estabelecido na Lei Complementar 123/2007 (Estatuto Nacional da Microempresa e da
Empresa de Pequeno Porte) e que veio substituir e ampliar o alcance do Simples Federal que
ja vigorava desde 1996. E um regime de pagamento de tributos SIMPLIFICADO,
DIFERENCIADO e FAVORECIDO que tem como base de calculo a Receita Bruta. De um
modo geral, as Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte podem optar pelo SIMPLES
a no ser quando o seu ramo de atividades esteja na lista dos 'impedimentos previstos na lei.
RECEITA BRUTA (RB) o produto da venda de bens e servios. Com base na
Receita Bruta:
- MICROEMPRESA aquela em que
RB anual R$ 240.000,00 (em set/2007)
- EMPRESA DE PEQUENO PORTE aquela em que
R$ 240.000,00 < RB anual R$ 2.400.000,00 (em set/2007)
O SIMPLES uniIica e simpliIica o recolhimento dos seguintes tributos:
- IRPJ - Imposto sobre a Renda da Pessoa Juridica
- PIS/PASEP - Contribuio para os Programas de Integrao Social e de
Formao do Patrimnio do Servidor Publico
- CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Liquido
- COFINS - Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
- IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados
- CONTRIBUIO PARA A SEGURIDADE SOCIAL de obrigao da
empresa
337
- ICMS - Imposto sobre Operaes relativas a Circulao de Mercadorias e
sobre Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal (imposto
estadual)
- ISS - Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (imposto municipal)
A ALIQUOTA a ser aplicada ao valor da receita no ms de apurao do imposto a
ser pago no a mesma para todas as empresas, variando atualmente de 5,0 a 22,42.
Depende do tipo de atividade, do valor da receita bruta acumulada nos ultimos 12 meses
anteriores e da relao entre o valor da Iolha de salarios e a receita bruta acumulada. Levando
em conta todos estes Iatores, possivel 'localizar, numa tabela propria, a aliquota a ser
utilizada, a qual deve ser acrescida outra reIerente ao IPI, ao ICMS ou ao ISS, conIorme o
caso.
O SIMPLES dispensa a pessoa juridica do pagamento das contribuies
destinadas ao SESC, SESI, SENAI, SENAC, SEBRAE, SALARIO-EDUCAO E
CONTRIBUIO PATRONAL SINDICAL.
O SIMPLES no dispensa do pagamento de outros impostos como, por exemplo:
- IOF - Imposto sobre Operaes de Crdito
- II - Imposto sobre Importao de Produtos Estrangeiros
- IE - Imposto sobre Exportao
- ITR Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
- CPMF - Contribuio Provisoria sobre a Movimentao Financeira
- FGTS - Contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
- CONTRIBUIO PARA A SEGURIDADE SOCIAL descontada do
empregado
338
APNDICE B
QUESTIONRIO-CONVITE PARA ESTAGIRIOS
QUESTIONRIO - CONVITE
Convido voc a participar comigo de uma pesquisa acadmica cujo objetivo geral o
ensaio de uma Didtica da Matemtica para a Pedagogia Histrico-Crtica que utiliza a
Seguridade Social como tema poltico-social estruturador.
Com a sua colaborao, pretendo analisar a aplicao desta Didatica nos aspectos reIerentes
ao ensino/aprendizagem da Matematica.e na transIormao da pratica social de alunos e
proIessores no que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
PRIMEIRA PARTE
Responda esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1.) O que Seguridade Social?
2.) Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
Somente apos responder as questes acima, leia o artigo 194 da Constituio Federal do Brasil (encontra-se na
pagina Iinal do questionario
1
) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Leia atentamente TODAS as perguntas desta parte ANTES de iniciar a responder.
1) Para que serve a Previdncia Social?
2) Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
3) Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
4) Qual a principal semelhana entre Previdncia Publica e Previdncia Privada?
5) E a principal diIerena?
6) Quais modelos de Previdncia Social Publica voc conhece?
7) Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
8) Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado a Previdncia Social Publica. Quais
so seus direitos? E seus deveres?
339
9) Suponha, agora, um trabalhador no servio publico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Publica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
10) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
11) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
12) Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a midia?
2) O que dizem os beneIiciarios (pessoas que recebem os beneIicios previstos na legislao)
quer voc conhece (amigos, Iamiliares, etc.)?
3) O que pensa voc?
QUARTA PARTE
Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio
( ) Regime de Capitalizao
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( ) Plano de Contribuies DeIinidas
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
340
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matematica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados a Seguridade e a Previdncia Social?
b) Em caso aIirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um conteudo
matematico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social e/ou
da Previdncia Social?
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matematica e Seguridade
Social?
d) Em sua opinio, Iacil ou diIicil abordar temas de interesse social como, por exemplo, a
Previdncia, em aulas de Matematica? Por Iavor, muito importante que voc justiIique sua
resposta.
1
Constituio Federal do Brasil:
Artigo 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Publicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a saude, a previdncia e a assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniIormidade e equivalncia dos beneIicios e servios as populaes urbanas e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos beneIicios e servios;
IV irredutibilidade do valor dos beneIicios;
V eqidade na Iorma de participao no custeio;
VI diversidade da base de Iinanciamento;
VII carater democratico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos orgos colegiados.
341
APNDICE C
QUESTIONRIO-CONVITE PARA PROFESSORES
Prezad Professor
Estou realizando pesquisa que tem os seguintes objetivos:
a) elaborar uma Didatica da Matematica para a Pedagogia Historico-Critica
utilizando o tema politico-social Seguridade Social como eixo estruturador.
b) analisar a aplicao dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao
ensino/aprendizagem da Matematica.
c) analisar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social de
alunos e proIessores no que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
Para proceder a analise mencionada no item c, bem como para coletar elementos norteadores
das atividades que estou planejando, preciso levantar os conhecimentos que voc possui a
respeito dos temas Seguridade Social e Previdncia Social. Suas respostas ao questionario
anexo sero muito importantes para a minha pesquisa.
Agradeo, desde ja, por sua relevante contribuio e peo-lhe sigilo quanto as questes do
material anexo para que o questionario no perca sua eIicacia caso eu o utilize junto a outro(a)
proIessor(a) de nossos circulos de relacionamentos.
Elizabeth Mattiazzo Cardia
342
QUESTIONRIO - CONVITE
Convido voc a participar comigo de uma pesquisa acadmica cujo objetivo geral
o ensaio de uma Didtica da Matemtica para a Pedagogia Histrico-Crtica que
utiliza a Seguridade Social como tema poltico-social estruturador. Caso voc aceite o
convite, peo-lhe o Iavor de responder as questes abaixo.
PRIMEIRA PARTE
Responda esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1) O que Seguridade Social?
2) Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
Somente apos responder as questes acima, leia o artigo 194 da Constituio Federal do Brasil (encontra-se na
pagina Iinal do questionario
1
) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Leia atentamente TODAS as perguntas desta parte ANTES de iniciar a responder.
1) Para que serve a Previdncia Social?
2) Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
3) Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
4) Qual a principal semelhana entre Previdncia Publica e Previdncia Privada?
5) E a principal diIerena?
6) Quais modelos de Previdncia Social Publica voc conhece?
7) Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
8) Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado a Previdncia Social Publica. Quais
so seus direitos? E seus deveres?
343
9) Suponha, agora, um trabalhador no servio publico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Publica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
10) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
11) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
12) Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a midia?
2) O que dizem os beneIiciarios (pessoas que recebem os beneIicios previstos na legislao)
quer voc conhece (amigos, Iamiliares, etc.)?
3) O que pensa voc?
QUARTA PARTE
Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio
( ) Regime de Capitalizao
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( ) Plano de Contribuies DeIinidas
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
344
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matematica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados a Seguridade e a Previdncia Social?
b) Em caso aIirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um conteudo
matematico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social e/ou
da Previdncia Social?
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matematica e Seguridade
Social?
d) Em sua opinio, Iacil ou diIicil abordar temas de interesse social como, por exemplo, a
Previdncia, em aulas de Matematica? Por Iavor, muito importante que voc justiIique sua
resposta.
1
Constituio Federal do Brasil:
Artigo 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Publicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a saude, a previdncia e a assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniIormidade e equivalncia dos beneIicios e servios as populaes urbanas e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos beneIicios e servios;
IV irredutibilidade do valor dos beneIicios;
V eqidade na Iorma de participao no custeio;
VI diversidade da base de Iinanciamento;
VII carater democratico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos orgos colegiados.
345
APNDICE D
QUESTIONRIO FINAL PARA ESTAGIRIOS
0roos o suo coIoboroo, foi possveI Ievor o proposfo do
pesquiso poro o escoIo e coIefor dodos imporfonfes. $o mesmo
fempo em que ogrodeo peIo suo porficipoo, peoIhe mois um
momenfo de ofeno poro refIefir sobre o froboIho reoIi;odo.
Nome: ........................................................................................................................................
PRIMEIRA PARTE
Sobre o desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social
1. Sobre Seguridade Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
(...) ................................................................................................................................................
2. Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
(...) ................................................................................................................................................
3. Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS hoje:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio para a Previdncia Social
( ) Regime de Capitalizao para a Previdncia Social
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos para a Previdncia Complementar
( ) Plano de Contribuies DeIinidas para a Previdncia Complementar
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
( ) RGPS - Regime Geral de Previdncia Social
( ) RPPS - Regime Proprio de Previdncia Social
( ) direitos e deveres das pessoas em relao a Previdncia Social
346
4) Compare o que voc pensa hoje sobre a Previdncia Social Publica e o que voc pensava
no inicio da pesquisa. Houve alterao? Em que sentido?
5) Compare o que voc pensa hoje sobre a utili:ao ae conteuaos matematicos para resolver
ou compreenaer melhor alguma questo aa Seguriaaae Social e/ou aa Previancia Social
com o que voc pensava antes da pesquisa. Houve alterao? Em que sentido?
SEGUNDA PARTE
Sobre a realizao da atividade na escola
1) No primeiro momento da atividade, vocs conduziram a realizao de duas tareIas iniciais
cuja Iinalidade era apresentar o tema aos alunos e possibilitar que eles discorressem sobre o
conhecimento que tinham do assunto. De acordo com a teoria, nesse momento, os alunos
possuiriam uma viso sincrtica (conIusa) do tema enquanto o proIessor possuiria uma viso
sinttica precaria do tema (sabia mais do que o aluno a respeito do tema, mas ainda sabia
pouco a respeito dos alunos e da relao deles com o tema).
Em sua opinio, nesse primeiro momento, a teoria se conIirmou?
a) em relao aos alunos:
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
b) em relao a voc, como proIessor:
( ) SIM ( ) NO
( ) ..........................................................................................................................................
2) No segundo momento (inicio da Problemati:ao), vocs distribuiram a segunda parte da
apostila, mostrando que ela se compunha de um texto e de um problema ampliado, e
explicaram como Iuncionaria o trabalho coletivo em grupos co-operativos, tentando obter a
adeso/concordncia dos alunos para realizar esse tipo de trabalho em grupo. Tambm
procuraram despertar a ateno dos alunos para algumas questes que teriam que responder
durante a resoluo do Problema Ampliado.
De acordo com a teoria, durante a Problematizao, proIessor e alunos levantam problemas
que precisam ser resolvidos em relao ao tema, no mbito da pratica social e, na seqncia,
procuram descobrir/elencar quais conteudos precisam ser ensinados/aprendidos para que os
problemas possam ser solucionados.
Em sua opinio, com relao ao inicio da problematizao, os alunos demonstraram ter
sentido a necessidade de obter algum conhecimento novo para realizarem as tareIas dadas?
a) em relao ao dIicit da Previdncia:
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
347
b) em relao a interpretao matematica da tabela (desconsidere as duvidas que tinham
sobre as siglas):
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
3) A Problematizao continuou durante todo o trabalho realizado pelos alunos, em grupos,
por meio das questes incluidas no Problema Ampliado. Mas, a partir do momento que os
grupos comearam a trabalhar, iniciou-se a Iase que denominamos Instrumentali:ao
durante a qual vocs os acompanharam, procurando esclarecer duvidas e ensinar o que Iosse
necessario. Nesse trabalho:
a) Voc sentiu diIiculdade para compreenaer/relembrar algum conteudo matematico
necessario para o desenvolvimento da atividade? Quais?
b) E para ensinar algum conteudo matematico necessario para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
c) Voc sentiu diIiculdade para compreenaer/relembrar algum conteudo de Seguridade Social
necessario para o desenvolvimento da atividade? Quais?
d) E para ensinar algum conteudo de Seguridade Social necessario para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
e) Quais Ioram as duvidas de Matematica mais Ireqentes apresentadas pelos alunos?
I) E em relao a Seguridade Social, quais Ioram as duvidas mais Ireqentes apresentadas
pelos alunos?
g) Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em grupos Co-operativos,
cite trs aspectos positivos que chamaram sua ateno.
h) Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em grupos Co-operativos,
cite trs aspectos negativos que chamaram sua ateno.
i) Voc conseguiria apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no
item anterior?
j) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite trs aspectos positivos que
chamaram sua ateno.
k) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite trs aspectos negativos
que chamaram sua ateno.
l) Voc conseguiria apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no
item anterior?
348
TERCEIRA PARTE - Avaliao do Material Instrucional
Descrio do
Material
Grau de
importncia
na aplicao
da atividade
nota de 1 a 5
AVALIAO DO MATERIAL
Foi adequado ou inadequado? Ocorreu alguma Ialha no
material ou na utilizao dele? Poderia ser melhorado?
Em qu? Poderia ser dispensado? Poderia ser
substituido? Pelo qu? Qualquer outra critica ou
sugesto.
Plano de
Unidade
Orientaes
para o
professor
Apostila de
estudos sobre
Seguridade
Social para os
alunos
Livros didticos
de
Matemtica
Folhas de
Respostas para
as questes
propostas na
apostila
Informaes
adicionais
(Saiba mais...)
Sugestes de outros materiais para a proxima aplicao desta mesma atividade:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
349
APNDICE E
QUESTIONRIO FINAL PARA PROFESSORES
0roos o suo coIoboroo, foi possveI Ievor o proposfo do pesquiso poro o escoIo
e coIefor dodos imporfonfes. $o mesmo fempo em que ogrodeo peIo suo
porficipoo, peoIhe mois um momenfo de ofeno poro refIefir sobre o
froboIho reoIi;odo.
Nome: ........................................................................................................................................
PRIMEIRA PARTE
Sobre o desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social
1. Sobre Seguridade Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
2. Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
3. Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS hoje:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio para a Previdncia Social
( ) Regime de Capitalizao para a Previdncia Social
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos para a Previdncia Complementar
( ) Plano de Contribuies DeIinidas para a Previdncia Complementar
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
( ) RGPS - Regime Geral de Previdncia Social
( ) RPPS - Regime Proprio de Previdncia Social
( ) direitos e deveres das pessoas em relao a Previdncia Social
350
4) Compare o que voc pensa hoje sobre a Previdncia Social Publica e o que voc pensava
no inicio da interveno em suas classes. Houve alterao? Em que sentido?
5) Compare o que voc pensa hoje sobre a utili:ao ae conteuaos matematicos para resolver
ou compreenaer melhor algumas questes aa Seguriaaae Social e/ou aa Previancia Social -
bem como sobre a utili:ao aesse tema politico-social para o ensino-aprenai:agem aa
Matematica - com o que voc pensava antes da interveno em suas classes. Houve alterao?
Em que sentido?
SEGUNDA PARTE
Sobre a realizao da atividade na escola
(plano anexo)
a) Em relao ao envolvimento dos alunos no trabalho coletivo em grupos co-operativos, cite
aspectos positivos que chamaram sua ateno.
b) Em relao ao envolvimento dos alunos no trabalho coletivo em grupos co-operativos, cite
aspectos negativos que chamaram sua ateno.
c) Voc poderia apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no item
anterior?
d) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos positivos que
chamaram sua ateno.
e) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos negativos que
chamaram sua ateno.
I) Voc poderia apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no item
anterior?
g) Em sua opinio, atividades semelhantes a dessa pesquisa devem ser realizadas:
(.......) durante as aulas de Matematica
(.......) Iora do horario normal de aulas, com convite aos alunos para que compaream em
outro periodo
Outras sugestes:..........................................................................................................................
h) Em sua opinio, se o proIessor pudesse dispor do material necessario para aplicar ele
mesmo - a atividade com seus alunos, dentro de cronograma por ele estabelecido no seu plano
de ensino para o ano letivo, haveria vantagens ou desvantagens para o ensino-aprendizagem
tanto dos conteudos matematicos quanto dos conteudos da Seguridade Social?
i) A interveno realizada Ioi planejada para o ensaio de uma Didatica especiIica para a
Matematica dentro da linha teorica da Pedagogia Historico-Critica. No entanto, a atividade
guarda algumas semelhanas com aquelas aplicadas de acordo com a metodologia dos
351
Projetos. Voc teve a oportunidade de perceber o que distingue a atividade realizada do que
costumamos denominar Projeto?
j) O espao restante seu, para criticas e sugestes.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Obrigada
Beth
352
APNDICE F
TRATAMENTO DA INFORMAO
INTERPRETANDO E ARREDONDANDO NMEROS
Elizabeth Mattiazzo-Cardia
Introduo
O estudo do Tratamento da InIormao e, dentro dele, da Estatistica, destina-se a
capacitar os alunos na leitura e interpretao de dados bem como na preparao e
apresentao de dados para que outras pessoas deles tomem conhecimento e os interprete.
As inIormaes (dados) so tratadas e apresentadas em tabelas e graIicos que so
os instrumentos mais comuns utilizados para a comunicao de interesse de grupos ou da
sociedade como um todo.
A interpretao dos dados de uma tabela ou de um graIico s se realiza pela
correta leitura dos elementos que os constituem. Esses elementos, visualmente expostos, em
geral consistem em palavras e nmeros. So a real compreenso dos signiIicados das palavras
e dos numeros contidos nas tabelas e nos graIicos possibilita uma apropriao signiIicativa
dos dados que eles representam.
O no alIabetizado pode compreender um graIico pictorico, que dispensa as
palavras para mostrar o que representa. A ignorncia da leitura dos numeros tambm no
incapacita a comparao de elementos quando colocados lado a lado num graIico. Isto , uma
coluna mais alta representa um valor maior do que aquele representado por uma coluna mais
baixa, independentemente da leitura dos numeros que indicam o que essas colunas
representam. Mas, as inIormaes nem sempre so apresentadas de Iorma to direta, assim.
Portanto, necessrio que saibamos compreender os significados das palavras e que
saibamos ler corretamente os nmeros para podermos compreender a informao que
uma tabela ou um graIico querem demonstrar.
Nesta apostila, vamos aprender a Iazer corretamente a leitura dos numeros
inseridos em graIicos e tabelas. Para isso, teremos que aprender a arredondar numeros.
Veremos, tambm, que o arredondamento dos numeros muito extensos necessario quando
desejamos construir manualmente um graIico para representa-los.
Vamos nessa?
Leitura dos nmeros
O oramento da Seguridade Social elaborado para 2008 prev uma Receita de:
R$ 330 484 559 737,00
Como se l esse numero?
Bem, neste caso, o simbolo R$ escrito antes do numero e as DUAS CASAS
APOS A VIRGULA indicam que o numero reIere-se a um valor em MOEDA CORRENTE
NACIONAL, o REAL. Este dado no vai ser desprezado na leitura do numero, certo?
Pensemos, agora, no valor do numero propriamente dito:
353
330 484 559 737
Vamos aprender a fazer a leitura? Ento, vamos l!
Se o nmero fosse... Leramos assim:
7 Sete
37 Trinta e sete
737 Setecentos e trinta e sete
9 737 Nove MIL, setecentos e trinta e sete
59 737 Cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
559 737 Quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
4 559 737 Quatro MILHES, quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e
trinta e sete
84 559 737 Oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e nove mil,
setecentos e trinta e sete
484 559 737 Quatrocentos e oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e
nove mil, setecentos e trinta e sete
0 484 559 737 Quatrocentos e oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e
nove mil, setecentos e trinta e sete
30 484 559 737 Trinta BILHES, quatrocentos e oitenta e quatro milhes,
quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
330 484 559 737 Trezentos e trinta bilhes, quatrocentos e oitenta e quatro milhes,
quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
Pronto! Podemos agora completar a resposta: A leitura de
R$ 330 484 559 737,00 :
Trezentos e trinta BILHES, quatrocentos e oitenta e quatro MILHES, quinhentos e
cinqenta e nove MIL, setecentos e trinta e sete REAIS.
Exerccio: Fazer a leitura deste outro numero, que representa as receitas previstas no
Oramento da Unio para 2008:
R$ 1 424 390 709 030,00
Resposta:
354
Ordens e classes
Um numero Iormado por um ou mais algarismos. Esses algarismos esto
colocados em determinadas posies. Costumamos ordenar essas posies da direita para a
esquerda. Assim, no numero que representa o valor atual do salario-minimo no Brasil, R$
415,00, temos:
5 ocupa a 1. posio (primeira ordem) e indica 5 unidades de reais;
1 ocupa a 2. posio (segunda ordem, ordem das dezenas) e indica 1 dezena de
reais;
4 ocupa a 3. posio (terceira ordem, ordem das centenas) e indica 4 centenas de
reais.
Assim, a quantidade total de unidades de real contida no numero R$ 415,00, valor
do salario minimo nacional, :
4 centenas de unidades 1 dezena de unidades 5 unidades
Ou seja:
4 X 100 1 X 10 5 415
Pode-se dizer que o salario minimo no Brasil tem um valor da ordem das
centenas. Isto porque a maior ordem contida num numero indica a 'grandeza desse numero.
Cada trs ordens Iormam uma classe. Assim, temos a classe das unidades simples,
a classe dos milhares, dos milhes, etc.
Quebra-cabeas:
Vimos que o numero R$ 415,00 possui quatrocentas e quinze unidades de reais.
Quantas dezenas de reais esto contidas nesse numero?
Essa resposta exata? Por qu?
Leitura aproximada de nmeros
Ja vimos a correta leitura do numero 1 424 390 709 030: um trilho, quatrocentos
e vinte e quatro bilhes, trezentos e noventa milhes, setecentos e nove mil e trinta.
Mas, nem sempre precisamos da leitura correta e extensa. As vezes, podemos
utilizar apenas aproximaes. As aproximaes podem ser Ieitas de muitas Iormas. Vejamos
alguns exemplos:
355
DESCONSIDERANDO...
O numero dado,
APROXIMADO PARA MENOS,
Iicaria assim...
...as trs primeiras ordens, isto , a classe das
unidades simples (030)
1 424 390 709 MIL ou
1 424 390 709 000
...as seis primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples e dos milhares (709 030)
1 424 390 MILHES ou
1 424 390 000 000
...as nove primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares e dos milhes
(390 709 030)
1 424 BILHES ou
1 424 000 000 000
...as doze primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares, dos milhes e
dos bilhes (424 390 709 030)
1 TRILHO ou
1 000 000 000 000
Discusso em grupo:
a) Por que as aproximaes Ioram chamadas 'PARA MENOS?
b) O que seria uma aproximao 'PARA MAIS?
c) Reescrevam a tabela acima Iazendo aproximaes do numero 1 424 390 709 030, 'PARA
MAIS:
DESCONSIDERANDO
Ficaria assim o numero
APROXIMADO PARA MAIS
As trs primeiras ordens, isto , a classe das
unidades simples (030)
As seis primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples e dos milhares (709 030)
As nove primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares e dos milhes
(390 709 030)
As doze primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares, dos milhes e
dos bilhes (424 390 709 030)
d) Quais aproximaes so preIeriveis, as Ieitas 'PARA MENOS ou as Ieitas 'PARA
MAIS em cada caso?
356
Exerccios:
1. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESPREZANDO A CLASSE
DAS UNIDADES SIMPLES (as trs primeiras ordens).
Vamos combinar que a aproximao prefervel aquela que fica ~mais prxima do
verdadeiro valor do nmero.
Nmero aproximao para
menos (~por falta)
aproximao para
mais (~por excesso)
aproximao
prefervel
3 045 678
5 247
123 878 456
2 387
219 472 876
34 786 924
1 876 450 715
564 266 120
8 576
2. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESCONSIDERANDO AS
CLASSES DAS UNIDADES SIMPLES E DOS MILHARES (as seis primeiras ordens):
Nmero aproximao para
menos ou por falta
aproximao para
mais ou por excesso
aproximao
prefervel
5 045 678
126 233 247
213 878 456
324 564 387
912 472 876
314 786 924
7 876 950 715
674 166 120
415 705 306 345
208 625 201
2 831 845
789 623 576
357
3. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESPREZANDO AS
ORDENS DAS UNIDADES E DAS DEZENAS:
Nmero aproximao para
menos ou por falta
aproximao para
mais ou por excesso
aproximao
prefervel
698
5 247
123 878 486
2 387
219 472 836
34 786 954
1 876 450 715
564 266 120
8 576
Arredondamento de nmeros
Arredondar um nmero substitu-lo por uma aproximao prefervel. Por
conveno, isto , por um acordo, a aproximao preIerivel aquela que Iica 'mais proxima
do verdadeiro valor do numero. Isso vale para a maioria dos casos, mas no para todos os
casos, pois ha situaes em que esse acordo no se aplica (ver exemplos nos exercicios).
Quando trocamos um numero pelo seu arredondamento, possivel que surjam
erros no emprego desse numero. Assim, o arredondamento deve ser bem Ieito para que os
erros surgidos em conseqncia sejam os menores possiveis.
Exemplos:
O arredondamento de 23 para a dezena mais proxima 20, com um erro de 3
unidades (se tivesse arredondado para 30, o erro seria de 7 unidades).
O arredondamento de 28 para a dezena mais proxima da 30, com um erro de 2
unidades (se tivesse arredondado para 20, o erro seria de 8 unidades).
E o arredondamento de 25 para a dezena mais proxima? Da 20 ou 30? Nesse caso,
o erro o mesmo! A soluo aqui : COMBINAR O QUE FAZER, isto , ESTABELECER
UM ACORDO, UMA CONVENO.
Ento, vamos fazer nossa conveno (acordo): quando o erro o mesmo quer
arredondemos para cima, quer arredondemos para baixo, vamos arredondar para cima.
Nas situaes praticas, o bom senso vai nos dizer quando podemos quebrar esse
acordo, arredondando para baixo (ver exemplos nos exercicios).
Mais exemplos: Vamos arredondar para a centena mais proxima os numeros:
Numero 876 128 450 345
Arredondamento 900 100 500 300
358
Exerccios:
1. Completar a tabela arredondando os nmeros conforme os exemplos nas primeiras
linhas, isto , expressando as respostas EM NMEROS e EM PALAVRAS.
Nmero dado Arredondamento em milhares Arredondamento em milhes
3 456 987 3 457 000 ou 3 457 mil 3 000 000 ou 3 milhes
123 858 325 123 858 000 ou 123 858 mil 124 000 000 ou 124 milhes
1 276 028
45 136 578
894 545 524
25 318 945 774
2. Completar a tabela substituindo as palavras MIL, MILHES, BILHES e
TRILHES pela quantidade de zeros correspondente.
Nmero dado Nmero escrito por extenso
25 mil
318 bilhes
4 trilhes
59 milhes
326 mil
5 200 mil
217 bilhes
1 118 milhes
3 000 milhes
3 000 mil
3. A Receita da Seguridade Social no ano de 2006 foi de 303 028 milhes de reais,
aproximadamente. Escolher a alternativa abaixo que equivale a esse valor.
( ) 303 bilhes de reais
( ) 303 milhes de reais
( ) 303 mil reais
359
4. Completar a tabela substituindo as palavras MIL, MILHES, BILHES e
TRILHES pela quantidade de zeros necessrios. ATENO! Os nmeros, agora,
possuem casas decimais!
Nmero dado Nmero escrito por extenso
3,7 mil
58,9 mil
5,89 mil
31,8 bilhes
3,18 bilhes
3,1 bilhes
4,5 trilhes
456,2 trilhes
45,62 trilhes
4, 562 trilhes
5,9 milhes
32,6 milhes
5,200 milhes
217,2 milhes
0,45 bilhes
0,367 milhes
0,3 mil
5. Escrever com todos os algarismos os seguintes valores:
a)109,6 milhes de reais R$
b)123, 5 bilhes de reais R$
6. Quanto ~vale um milho de reais? E um bilho de reais?
(Para resolver esta questo, o grupo pode Iazer listas de tudo o que se pode comprar ou
realizar com os valores indicados. O importante que ao Iinal do exercicio, nenhum aluno
conIunda milho com bilho, uma vez que essa distino no muito Iacil por tratar-se de
numeros de grandezas raramente utilizadas na vida cotidiana.)
360
7. Vimos que os arredondamentos de nmeros so as aproximaes preferveis desses
nmeros e que, para encontr-las, foram ~combinadas algumas regras (convenes).
Nos exemplos abaixo, os nmeros obtidos como respostas dos problemas propostos na
primeira coluna foram necessariamente arredondados e isso foi feito de modo diferente
do que normalmente se faz, isto , no foram respeitadas as convenes para
arredondamento de nmeros. Encontrar uma justificativa para cada caso.
Situao-problema Clculo da resposta Como seria o
arredondamento
pela conveno
Como deve ser o
arredondamento
(adequado
situao)
1 Quantos nibus de 40 lugares
cada sera preciso contratar para
levar 96 alunos a um evento em
deIesa da Previdncia Social
Publica?
96 : 40
2,4
2
3
2 A viagem durara 3 dias e cada
aluno precisa dispor de R$14,00
diarios para alimentao. Ana
vai sacar o dinheiro para a
alimentao no caixa eletrnico
do banco e v que a maquina so
Iornece notas de R$10,00.
Quanto Ana deve sacar?
14,00 X 3 =
42,00
R$ 40,00
R$ 50,00
3 O acesso ao salo em que se
realiza um Seminario em deIesa
da Seguridade Social se da por
meio de elevador com
capacidade para transportar
480kg, isto , 6 pessoas com
80kg, em mdia. O seu grupo
Iormado por meninos e meninas
mais robustos, com 100kg, em
mdia, de medida de massa.
Quantos do grupo devem entrar
no elevador a cada vez?
480 : 100
4,8
5
4
JustiIicativas para o arredondamento adequado em cada caso:
1)...................................................................................................................................................
2)...................................................................................................................................................
3)...................................................................................................................................................
361
Aplicao do arredondamento de nmeros na construo manual de grficos
Vamos construir alguns graIicos de colunas a partir dos dados contidos na
seguinte tabela:
Receitas da Seguridade Social, antes e aps a perda provocada pela DRU, em 2005 e 2006
(valores em milhes de reais)
2005 2006
Receita total antes da DRU 278 104 303 028
Receita total aps a DRU 245 975 269 105
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
Para quem no lembra, DRU (Desvinculao de Receitas da Unio) o
mecanismo legal pelo qual uma porcentagem das receitas arrecadadas para determinada
Iinalidade desviada para utilizao em Iim diverso daquele para o qual Ioi arrecadada.
Para exercitar a construo manual de graIicos, vamos desenhar um grfico de
colunas indicando as receitas da Seguridade Social antes da DRU em 2005 e 2006. Para
isso, deveremos trabalhar com as seguintes quantidades de milhes:
278 104 303 028 245 975 269 105
Nosso trabalho Iicara muito Iacilitado se arredondarmos os numeros para:
278 000 303 000 246 000 269 000
E, mais ainda, se substituirmos os trs zeros Iinais por sua expresso em palavras:
278 mil 303 mil 246 mil 269 mil
Mas, cuidado! Na tabela, esses numeros representam quantidades de milhes.
Portanto, devemos interpreta-los assim:
278 mil milhes ou 278 bilhes
303 mil milhes ou 303 bilhes
246 mil milhes ou 246 bilhes
269 mil milhes ou 269 bilhes
Pronto! Agora, podemos reescrever a tabela, com dados que Iacilitam o desenho
dos graIicos.
Receitas da Seguridade Social, antes e aps a perda provocada pela DRU, em 2005 e 2006
(valores em BILHES de reais)
2005 2006
Receita total antes da DRU 278 303
Receita total apos a DRU 246 269
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
362
Para desenhar, devemos veriIicar, antes, o tamanho do papel que vai conter nosso
desenho e, depois, com base nisso, escolher adequadamente a medida do desenho da coluna
mais alta do graIico. Vamos escolher 9,5 cm, apenas para exempliIicar.
Se associarmos o numero 303 (valor da tabela correspondente a coluna mais alta
no graIico) a medida 9,5 cm, devemos encontrar a medida [ da outra coluna utilizando uma
'Regra de Trs:
Ento, se 303 esta para 9,5 assim como 278 esta para [, ento o valor de [ 8,72.
E, vejam so, novamente a necessidade de arredondamento! Nosso instrumento de
medida, a rgua escolar, no nos permite ler centsimos de centimetros. Assim, no nos seria
possivel marcar 8,72 cm no caderno. Mas, se arredondarmos para 8,7cm poderemos
Iacilmente Iazer a marcao, pois 7 dcimos de centimetro so 7 milimetros, no mesmo?
Agora, ja podemos desenhar o primeiro graIico, construindo duas colunas, a
reIerente a 2005 com 9,5 cm de altura e a reIerente a 2006 com 8,7cm de altura.
Receitas da Seguridade Social, antes da DRU, em 2005 e 2006
(em BILHES de reais)
303
278
2005 2006
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
No esqueamos que os graIicos devem conter, alm da Iigura, o titulo, a Ionte e,
quando necessario, tambm as legendas. O graIico acima no tem legendas.
x
278
5 , 9
303
=
363
Exerccios:
Construir os seguintes grficos:
a) um graIico de colunas indicando as receitas da Seguridade Social apos a DRU em 2005 e
2006.
b) um graIico resumo dos dois graIicos anteriores, colocando as colunas 'antes e 'depois
uma ao lado da outra, indicando as receitas da Seguridade Social antes e apos a DRU em 2005
e 2006.
c) um graIico de colunas sobrepostas indicando as receitas da Seguridade Social e os valores
desviados pela DRU em 2005 e 2006.
REFERNCIA
ANFIP. Anlise da Seguridade Social em 2006. Brasilia: Fundao ANFIP, 2007.
364
ANEXOS
365
ANEXO A
TRANSCRIO DAS RESPOSTAS DOS ESTAGIARIOS E PROFESSORAS
AO QUESTIONRIO-CONVITE E AO QUESTIONRIO-FINAL
O QUESTONRIO-CONVITE (Apndices B e C) Ioi respondido por 4
Estagiarios e 1 ProIessora, aleatoriamente, designados por ESTAG 1, ESTAG 2, ESTAG 3,
ESTAG 4 e PROF 1.
PRIMEIRA PARTE
Responderam esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1. O que Seguridade Social?
ES1AC 1: 'A Seguriaaae Social e um Programa Governamental, ae carater publico, cufo
obfetivo e o ae assegurar aos trabalhaaores, conaies aignas ae trabalho, isto e. segurana,
sauae, eaucao (formao e aprimoramento). Inclui investimentos no trabalhaaor, como a
Previancia`.
ES1AC 2: 'Nunca ouvi falar sobre Seguriaaae Social, mas a primeira vista associei a iaeia
ae Previancia Social. No so a mesma coisa, mas imagino que Seguriaaae ai: respeito a
conaio para uma boa viaa, no sentiao social, ae conaio econmica. Acho que Seguriaaae
Social aeve ser um programa ae investimento, assim como a Previancia, mas que oferece
algum tipo ae emprestimo com conaies aiferentes aos ofereciaos por bancos`.
ES1AC 3: 'Particularmente, no conheo bem sobre o assunto, mas creio se tratar ae um
beneficio que garante uma segurana financeira aos ciaaaos que participam e contribuem
com seu trabalho na socieaaae`.
ES1AC 4: 'No sei exatamente ao que se trata. Penso que garante os aireitos e aeveres
sociais ae caaa ciaaao. E o que garante, por exemplo, ao trabalhaaor o aireito a
aposentaaoria`.
PROF 1: 'Entiaaae que cuiaa aas aposentaaorias em geral`.
2. Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
ES1AC 1. 'A Seguriaaae Social aeve garantir legalmente os beneficios conquistaaos pelos
trabalhaaores. Nestes beneficios, aeve assegurar a integriaaae fisica aos mesmos. Por
exemplo. em casos ae aoenas, licenas (tambem para graviae:), e aposentaaoria
366
aignificante, pois os trabalhaaores construiram a socieaaae que evolui constantemente. Por
isso, a aposentaaoria aeve ser aignificante no sentiao ae reconhecer quem honrou com os
compromissos sociais. No aeve ser trataaa como uma esmola aos menaigos, porque no os
so ae fato, embora hafa um sistema onae se tratam como aescartaveis o que no e
consiaeraao util (neste sistema, o ainheiro e a utiliaaae)`.
ES1AC 2: 'A relao entre Seguriaaae e Previancia aeve ser tal que, aquele que tem
Seguriaaae Social consegue investir em sua Previancia, visanao aposentaaoria melhor`.
ES1AC 3: 'Creio que a Previancia Social e um tipo ae Seguriaaae Social que garante aos
trabalhaaores, aepois ae certo tempo ae trabalho e contribuio um beneficio`.
ES1AC 4: 'Tambem no sei exatamente ao que se trata. Penso que a Previancia Social e
uma parte garantiaa pela Seguriaaae Social`.
PROF 1: 'Seguriaaae esta relacionaaa a aposentaaoria e a previancia esta relacionaaa ao
recolhimento e aplicao aa verba arrecaaaaa pelos trabalhaaores para seus proprios
beneficios`.
Somente apos responder as questes acima, leram o artigo 194 da Constituio Federal do
Brasil (encontrava-se na pagina Iinal do questionario) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Foram orientados a ler atentamente TODAS as perguntas ANTES de iniciar a responder.
1. Para que serve a Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Para aposentaaorias e penses`.
ES1AC 2: 'No sei bem ao certo, mas a noo que tenho e que a Previancia Social serve
como um investimento financeiro a longo pra:o. Uma pessoa que contribui com a
Previancia recebera uma penso proporcional ao que contribuiu em ainheiro e ae acorao
com o tempo, quanao no puaer ou no quiser mais contribuir`.
ES1AC 3: 'A Previancia serve para garantir ao trabalhaaor uma segurana financeira
aepois que o mesmo aeixar ae trabalhar sefa pela iaaae ou conaio fisica`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Para garantir o aireito a sauae, assistncia social e aposentaaoria`.
2. Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
367
ES1AC 1: 'Iaem 1`.
ES1AC 2: 'No conheo nenhum moaelo ae Previancia Social`.
ES1AC 3: 'Creio que existam as Previancias Privaaas e as previancias publicas`.
ES1AC 4: 'Publica e Privaaa`.
PROF 1: 'Previancia Publica ou Privaaa`.
3. Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
ES1AC 1: 'Os funaos ae penso. so como seguros`.
ES1AC 2: 'No sei`.
ES1AC 3: 'Os moaelos ae Previancia Publica aeveria ser o melhor fa que e um aireito ao
trabalhaaor e obrigao ao governo. O trabalhaaor registraao paga toao ms (aesconto ao
salario) para que essa garantia sefa conceaiaa`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'E a privaaa, pois para quem poae pagar e possivel que o inaiviauo tenha melhor
qualiaaae ae viaa`.
4. Qual a principal semelhana entre Previdncia Pblica e Previdncia Privada?
ES1AC 1: 'O regime legal`.
ES1AC 2: 'Nunca procurei saber sobre isso, mas acreaito que a principal semelhana entre
Previancia Publica e Privaaa e que so funaos ae investimento`.
ES1AC 3: 'A semelhana entre as auas e que ae certa forma ha um pagamento mensal
aestinaao a previancia para que futuramente o contribuinte possa usufruir aisso, quanao se
aposentar`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Ambas servem para garantir assistncia meaica e aposentaaoria em geral`.
5. E a principal diferena?
ES1AC 1: 'No sei`.
ES1AC 2: 'A Previancia Privaaa no e programa ao Governo, apesar ae ter um
funcionamento semelhante`.
ES1AC 3: 'A aiferena e que inaepenaente aa escolha, toao trabalhaaor registraao
contribui com a previancia social publica e logo tem os aireitos garantiaos em lei, fa a
privaaa e escolha ae caaa um e o valor tambem e escolhiao, e feito atraves ae instituies
bancarias, e a privaaa no e burocratica nem sofre interveno ae politicas publicas`.
368
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'A Publica e obrigatoria a toao trabalhaaor formal e a Privaaa e optativa`.
6. Quais modelos de Previdncia Social Pblica voc conhece?
ES1AC 1: 'Iaem 1 e 2`.
ES1AC 2: 'No conheo moaelos ae P. S. Publica`.
ES1AC 3: 'No conheo moaelos ae Previancia Social Publica`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Do regime CLT e para funcionarios publicos`.
7. Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
ES1AC 1: 'PGBL e JGBL, mas no sei explicitar. Sei la. um cobre aciaentes outro no`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'No conheo moaelos ae P. S. Privaaa`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Cooperativas e ae bancos`.
8. Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado Previdncia Social
Pblica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
ES1AC 1: 'Direitos ae seguriaaae social em caso ae aciaente, graviae:. Dever ae contribuir
com 20 ao salario. Serve para o empregaaor tambem. FGTS`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'Creio que o trabalhaaor tem os mesmos aireitos que qualquer outro contribuinte
fa que esta vinculaao a Previancia Publica, e os mesmos aeveres a cumprir tambem`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Direito ae assistncia meaica, atenaimento social e aposentaaoria por invaliae:,
licena-meaica, e o aever e contribuir com 11 ao seu salario`.
9. Suponha, agora, um trabalhador no servio pblico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Pblica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
ES1AC 1: 'Iaem 8`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'Creio que tem os mesmos aireitos e aeveres ae um funcionario publico.
Contribui mensalmente e tem aireito a assistncia social, meaica, financeira, funeral`.
369
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Os mesmos aireitos e aeveres`.
10. A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
ES1AC 1: 'Depois ae se aposentar com 60 anos e 35 ae contribuio. Ou quanao se
aciaentar, incapaciaaae para o trabalho. LER, aoenas etc`.
ES1AC 2: 'Depois ae ler o artigo 194 aa Constituio Feaeral ao Brasil, penso que uma
pessoa poae necessitar aa Seguriaaae Social aesae o nascimento`.
ES1AC 3: 'A partir ao momento em que ele no tem conaies ae se sustentar e no tem
afuaa`.
ES1AC 4: 'Desae quanao nasce, pois a Seguriaaae garante os aireitos a sauae, a
previancia e a assistncia social`.
PROF 1: 'Segunao o artigo 194, a partir ao seu nascimento`.
11. A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
ES1AC 1: '60 ou mais anos e 35 ae contribuio`.
ES1AC 2: 'Quanto a Previancia Social, uma pessoa poae necessita-la quanao fa no tem
como trabalhar e se sustentar, nem tem alguem que o faa por ela`.
ES1AC 3: 'Depois ae 30 a 40 anos ae trabalho ou quanao ocorre aciaentes ae trabalho que
o tornam incapa:`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Segunao o artigo 194, a partir ao seu nascimento`.
12. Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
ES1AC 1: 'A pagar? Quanao ou enquanto trabalha ou como autnomo`.
ES1AC 2: 'Acho que as pessoas que esto ingressanao num trabalho aevem tomar interesse
por assuntos aa Previancia. Em iaaae, mais especificamente, na fase aa aaolescncia
(preparao para a viaa aaulta)`.
ES1AC 3: 'A partir ao momento que comea a trabalhar`.
ES1AC 4: 'Mesmo que a pessoa no se interesse, e importante que estas informaes sefam
passaaas a ela ae moao aireto`.
PROF 1: 'A partir ae sua compreenso sobre seus aireitos para ser acompanhaaa no
sistema ae sauae preventivo, curativo com ou sem trabalho que a obrigue fa:er a sua
contribuio`.
370
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a mdia?
ES1AC 1: 'Somente aos gastos que geram para o governo. Como se os trabalhaaores
fossem encostos e no tivessem contribuiao para a Previancia`.
ES1AC 2: 'No sei aetalhes, mas ouvi aa miaia que os governos querem reformar a
Previancia`.
ES1AC 3: 'Os governantes mostram novas propostas para a Previancia e ai:em que vai
melhorar, que os beneficiarios iro receber aireito mas a miaia mostra so o caos e a falta ae
estrutura que se encontra a Previancia`.
ES1AC 4: 'O plano ae Governo sempre enfoca este assunto prometenao uma melhora
efetiva. A miaia, na maioria aas ve:es, aenuncia irregulariaaaes`.
PROF 1: 'Que o sistema e precario e alvo ae muita corrupo e aesvios ae verba alem ae
ser ineficiente para poaer atenaer a toaos os aposentaaos no ritmo que esta`.
2) O que dizem os beneficirios (pessoas que recebem os benefcios previstos na
legislao) quer voc conhece (amigos, familiares, etc.)?
ES1AC 1: 'Di:em que a afuaa ao governo e boa e se no fosse ela, aepenaeriam ae
aonativos aas pessoas, ou venaer proautos`.
ES1AC 2: 'No sei quais pessoas proximas a mim so beneficiarias, mas sei ae pessoas
proximas que esto investinao e ai:em que vale a pena, ate criticam os que no se preocupam
com isso`.
ES1AC 3: 'Os beneficiarios reclamam ao servio, aa burocracia, aos pra:os, aa falta ae
pagamento`.
ES1AC 4: 'Di:em que e um servio aemoraao e muitas ve:es irregular`.
PROF 1: 'Reclamam muito ao aescaso, mal atenaimento e no cumprimento aa lei`.
3) O que pensa voc?
ES1AC 1: 'Que quem investiu na Previancia aeve ter o aireito ae reav-lo nos momentos
em que mais precisam`.
ES1AC 2: 'Penso que aevo procurar me informar melhor sobre tais questes, pois tenho que
planefar meu futuro`.
371
ES1AC 3: 'Penso que o beneficio como previsto na lei e um bom plano, porem na pratica o
servio e mal prestaao. Ha burocracia, atrasos e muito aesvio ae ainheiro nessa area`.
ES1AC 4: 'No sei, pois no conheo muito sobre o assunto`.
PROF 1: 'Penso que o tema e aigno ae esclarecimentos, leituras, interpretaes e analises
para toaa a comuniaaae escolar, porque envolve conteuaos especificos ae matematica,
ciaaaania, etica, entre outros`.
QUARTA PARTE
Deveriam assinalar com X as expresses abaixo que lhes Iossem
DESCONHECIDAS. O numero dentro dos parnteses indica a quantidade de pessoas que
aIirmaram desconhecer o termo ou expresso.
( 4 ) Fator Previdenciario
( 5 ) Regime de Repartio
( 5 ) Regime de Capitalizao
( 5 ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( 4 ) Plano de Contribuies DeIinidas
( 3 ) Previdncia Complementar
( 1 ) Fundos de Penso
( 5 ) Calculo Atuarial
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matemtica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados Seguridade e Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Sim, calculanao os investimentos`.
ES1AC 2: 'Acreaito que sim, pois auxilia nos calculos ao investimento e afuaa a
compreenaer como esses planos funcionam`.
ES1AC 3: 'Sim, a Matematica poae contribuir e muito para o entenaimento ae questes
relacionaaas a Seguriaaae a Previancia Social pois aboraa conceitos capa:es ae integrar
esses temas e possibilita um estuao no so conteuaista mas tambem critico em cima ae
372
questes aesse assunto`.
ES1AC 4: 'Sim, ao mesmo moao que a matematica contribui para analises politico-sociais
com os Temas Transversais -, nos afuaa muito na ampliao aa compreenso aesse tema`.
APL5: 'Sim`.
b) Em caso afirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um contedo
matemtico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social
e/ou da Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Matematica Financeira`.
ES1AC 2: 'Eu ainaa no conheo ao certo como tais programas funcionam, mas com
certe:a matematica financeira e estatistica aevem contribuir`.
ES1AC 3: 'No consegui pensar naaa alem ao calculo algebrico, estatistica e matematica
financeira`.
ES1AC 4: 'Existem muitos exemplos. Um aeles e a analise ae graficos, tabelas ou texto
aboraanao o tema a ser aiscutiao e trabalhaao em tratamento aa informao`.
PROF 1: 'Porcentagem, graficos, formulas, calculos em geral`.
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matemtica e Seguridade
Social?
ES1AC 1: 'Analisar as contribuies e seu resgate`.
ES1AC 2: 'E valiaa, pois a Seguriaaae Social senao um assunto importante para a viaa aas
pessoas, e tambem um exemplo aentre as aplicaes aa matematica`.
ES1AC 3: 'A pesquisa e bastante interessante pois nos mostra que a Matematica e uma
cincia que poae ser instrumento para formar um inaiviauo no simplesmente com saber
cientifico mas um ciaaao critico capa: ae fulgar e se posicionar perante questes politico-
econmico-sociais. Buscar uma relao entre sufeito-obfeto atraves ae uma interao
aialogica possibilita a criao aesse pensamento critico`.
ES1AC 4: 'O tema aa pesquisa e otimo, pois e um assunto que aeve ser apresentaao aos
alunos, inclusive nas aulas ae Matematica. Mesmo que no tenha um resultaao efetivo
imeaiato na viaa ao aluno, so informaes sociais necessarias`.
PROF 1: 'Positiva`.
d) Em sua opinio, fcil ou difcil abordar temas de interesse social como, por
exemplo, a Previdncia, em aulas de Matemtica? Por favor, muito importante que
373
voc justifique sua resposta.
ES1AC 1: 'E aificil, pois aaaos a complexiaaae aos temas, os calculos tambem so
complexos para ilustrar a realiaaae. Ai parece que a culpa ao no entenaimento se esbarra
somente nas contas`.
ES1AC 2: 'E um aesafio aificil, mas no impossivel. A aificulaaae esta em cumprir os
conteuaos escolares num tempo limitaao preocupanao-se com a aboraagem ae temas como a
Previancia, que exige aiscusso e pesquisa em sala ae aula`.
ES1AC 3: 'No e facil, porem se bem trabalhaao poae futuramente (com o passar ao tempo)
aesenvolver o interesse e o proprio raciocinio matematico nos alunos o que os tornam mais
capa:es ae superar outras etapas ao conhecimento. Especificamente, esse tema, fulgo um
pouco mais aificil ate pela falta ae informao e ate certo aesinteresse aa maioria que no
utili:a esses beneficios. Tra:er a esfera escolar um assunto to serio e uma boa saiaa para
trabalhar com os alunos questes ae urgncia social sem peraer o foco ao conteuao
matematico a ser ensinaao`.
ES1AC 4: 'No e aificil. Poae-se aboraar os conteuaos a partir aestas questes sociais.
Obviamente, no e toao conteuao matematico que permite esta aboraagem, pois alguns muito
abstratos, mas poae-se trabalhar aesta forma com a maior parte aos conteuaos matematicos.
O mais aificulta esta aboraagem e o fato ae que, alem ae ter conhecimento ao conteuao
matematico, e importante ter conhecimento aestas questes sociais tambem, atraves ae
leituras, pesquisas, etc.`
PROF 1: 'E aificil porque no tenho subsiaio para aiscutir ou fa:er referncias ao assunto
com proprieaaae, inclusive os termos especificos`.
374
QUESTIONRIO FINAL PARA ESTAGIRIOS e PROFESSORAS
O QUESTONRIO FINAL (Apndices D e E) Ioi respondido por 4 Estagiarios
e 2 ProIessoras, aleatoriamente, designados por ESTAG 1, ESTAG 2, ESTAG 3, ESTAG 4,
PRO 1e PRO 2.
PRIMEIRA PARTE
Na primeira parte de cada Questionario, as perguntas, comuns a todos os participantes,
reIeriam-se ao desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social e Ioi
respondida pelos consultados da seguinte Iorma:
1) Sobre Seguridade Social:
ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4, PRO 1, PRO2: Sei hoje mais do que sabia no inicio da
pesquisa.
ES1AC 1, ES1AC 3: Sinto-me seguro(a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos.
2) Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
ES1AC 3, ES1AC 4, PRO 1, PRO 2: Sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa.
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3: Sinto-me seguro(a) para ensinar o conceito a outras turmas
de alunos.
3) As expresses abaixo no so mais desconhecidas:
Fator Previaenciario e RGPS - Regime Geral ae Previancia Social
Continuam sendo desconhecidas para 1 dos participantes as seguintes expresses:
ES1AC 1: Regime ae Capitali:ao para a Previancia Social
ES1AC 1: RPPS - Regime Proprio ae Previancia Social
ES1AC 1: Direitos e aeveres aas pessoas em relao a Previancia Social
ES1AC 2: Previancia Complementar
ES1AC 2: Funaos ae Penso
ES1AC 2: Calculo Atuarial
375
Continuam sendo desconhecidas para 2 dos participantes as seguintes expresses:
ES1AC 1, ES1AC 2: Plano ae Beneficios Definiaos para a Previancia Complementar
ES1AC 1, ES1AC 2: Plano ae Contribuies Definiaas para a Previancia Complementar
PRO 1, PRO 2: Regime ae Repartio para a Previancia Social
4) Comparando o pensam hoje sobre a Previdncia Social Pblica e o que pensavam no
incio da pesquisa, responderam se ocorreu alguma alterao e em que sentido:
ES1AC 1: 'No moaificou muito o fa sabia pois estava consciente ao significaao aela para a
socieaaae, hafa vista que e um sistema publico ae abrangncia nacional e funciona ha muitos
anos, tem aaeso obrigatoria ae empresas e pessoas procuram-na para contribuir como
voluntario`.
ES1AC 2: 'Tinha uma viso muito superficial. Nem aas falsas noticias sobre o aeficit tinha
conhecimento. Depois ao profeto fa sei a importancia aa Previancia, aa forma como ela se
organi:a no Brasil hofe e aa necessiaaae ae garantir que ela continue a existir, mantiaa pelo
sistema publico acima ae tuao`.
ES1AC 3: 'Percebo claramente que hofe, meu conhecimento sobre o assunto citaao acima
cresceu bastante. No sei se aevo usar o termo 'alterao`, pois o que pensava antes aa
pesquisa sobre a Previancia era algo praticamente va:io. No fa:ia parte aos meus
interesses. Hofe vefo que alem ae conhecer bastante sobre Previancia, estuao, iaentifico e
relaciono varias noticias ao que foi nos ensinaao. Foi ae granae valia, aprenai a ver esse
tema como algo incontestavel para exercer bem o papel ae ciaaao`.
ES1AC 4: 'Houve uma alterao significativa, em relao ao esclarecimento que tivemos
sobre o assunto. Inicialmente, tinha apenas uma iaeia sobre o que e a Previancia Social
Publica. Hofe sinto-me mais seguro e com possibiliaaaes ae aiscutir sobre o assunto com
outras pessoas, pois tenho uma base para a aiscusso`.
PRO 1: 'Eu pensava que os auxilios ao governo como bolsa-familia, etc, fosse (algo)
separaao aa Previancia e hofe sei que no e`.
5) Comparando o que pensam hoje sobre a utilizao de contedos matemticos para
resolver ou compreender melhor algumas questes da Seguridade Social e/ou da
Previdncia Social - bem como sobre a utilizao desse tema poltico-social para o ensino-
aprendizagem de Matemtica - com o que pensavam no incio da pesquisa, responderam
se ocorreu alguma alterao e em que sentido:
ES1AC 1: 'Acreaito que a matematica afuaa muito a entenaer a importancia aa Seguriaaae
376
Social, porem apenas quem gosta ou procura entenaer atraves aa matematica consegue o
mesmo nivel ae esclarecimento. Por isso e necessario que alguem habilitaao ensine esta
interpretao e e ai que entra o professor ae matematica`.
ES1AC 2: 'Para mim, bastava estuaar as leis aa Seguriaaae e aa Previancia Social. Mas a
matematica e instrumento ae compreenso aos calculos, aesae a aposentaaoria ou auxilio
conceaiao ate a prestao ae contas aesses orgos e aas suas implicaes (sefam noticias aa
miaia ou profetos que reformem a legislao ae tais organismos sociais publicos)`.
ES1AC 3: 'Nesse caso, houve uma profunaa alterao. Inicialmente, imaginava que este
assunto no traria conceitos praticos ae matematica e se trouxesse se restringisse a
matematica financeira. Mas com o profeto puaemos perceber que foram trataaos conceitos
como graficos, interpretao ae aaaos em tabelas, comparao ae aaaos, entre outros`.
ES1AC 4: 'No houve tanta alterao. Continuo pensanao que a Matematica sefa um
recurso funaamental para o entenaimento aestas questes. E ae extrema importancia esse
trabalho com a Matematica`.
PRO 1: 'No houve alterao. Os conteuaos e o tema aboraaaos so importantes, mas
acreaito que tenha siao superficial, porque e a primeira ve: que os alunos tiveram contato
com esse tipo ae ativiaaae e nessa aboraagem`.
PRO 2: 'No houve alterao. Tanto o tema trataao como outros temas politico-sociais so
melhores entenaiaos se houver o entenaimento aa Matematica`.
SEGUNDA PARTE
A segunda parte do Questionario Final reIeria-se a realizao da Atividade na
escola. As perguntas e respostas transcritas abaixo Iaziam parte exclusivamente do
Questionario para Estagiarios.
1) No primeiro momento da atividade, vocs conduziram a realizao de duas tareIas iniciais
cuja Iinalidade era apresentar o tema aos alunos e possibilitar que eles discorressem sobre o
conhecimento que tinham do assunto. De acordo com a teoria, nesse momento, os alunos
possuiriam uma viso sincrtica (conIusa) do tema enquanto o proIessor possuiria uma viso
sinttica precaria do tema (sabia mais do que o aluno a respeito do tema, mas ainda sabia
pouco a respeito dos alunos e da relao deles com o tema). Em sua opinio, nesse primeiro
momento, a teoria se confirmou?
a) em relao aos alunos:
377
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
b) em relao a voc, como professor:
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
2) No segundo momento (inicio da Problemati:ao), vocs distribuiram a segunda parte da
apostila, mostrando que ela se compunha de um texto e de um problema ampliado, e
explicaram como Iuncionaria o trabalho coletivo em grupos co-operativos, tentando obter a
adeso/concordncia dos alunos para realizar esse tipo de trabalho em grupo. Tambm
procuraram despertar a ateno dos alunos para algumas questes que teriam que responder
durante a resoluo do problema ampliado. De acordo com a teoria, durante a
Problematizao, proIessor e alunos levantam problemas que precisam ser resolvidos em
relao ao tema, no mbito da pratica social e, na seqncia, procuram descobrir/elencar quais
conteudos precisam ser ensinados/aprendidos para que os problemas possam ser
solucionados. Em sua opinio, com relao ao incio da problematizao, os alunos
demonstraram ter sentido a necessidade de obter algum conhecimento novo para
realizarem as tarefas dadas?
a) em relao ao dficit da Previdncia:
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
b) vem relao interpretao matemtica da tabela (desconsidere as dvidas que
tinham sobre as siglas):
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3: Responderam SIM.
ES1AC 4: Respondeu NO.
3) A Problematizao continuou durante todo o trabalho realizado pelos alunos, em grupos,
por meio das questes incluidas no problema ampliado. Mas, a partir do momento que os
grupos comearam a trabalhar, iniciou-se a Iase que denominamos Instrumentali:ao
durante a qual os Estagiarios acompanharam os alunos, procurando esclarecer duvidas e
ensinar o que Iosse necessario. Nesse trabalho:
a) Voc sentiu dificuldades para compreender/relembrar algum contedo matemtico
necessrio para o desenvolvimento da atividade. Quais?
ES1AC 1: 'No senti aificulaaae ae lembrar. Porem para transmitir o conhecimento foi
necessario tempo e pacincia, pois na minha opinio os alunos confunaem as casas aecimais
por no estarem habituaaos a trabalharem com ai:imas`.
378
ES1AC 2: 'Em relembrar, no`.
ES1AC 3: 'Dificulaaae no. Mas tivemos que relembrar alguns conceitos matematicos como
os tipos ae graficos e suas utili:aes`.
ES1AC 4: 'No`.
b) E para ensinar algum contedo matemtico necessrio para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
ES1AC 1: 'Para ensinar e inaispensavel eloquncia, pacincia, fora ae vontaae e alem ao
bom aominio aos conteuaos a ser aiscutiao e tambem saber utili:ar ae outras aisciplinas e
fatos cotiaianos para poaer facilitar a linguagem ae entenaimento aos estuaantes`.
ES1AC 2: 'Sim, quanto a representao abreviaaa ae quantiaaaes. Ex. mil
milhesbilhes`.
ES1AC 3: 'No senti aificulaaae. Pelo contrario, ensinei com uma certa confiana e percebi
que eles se sentiram confortaveis em perguntar. Creio que isso foi facilitaao pelo contato que
tivemos aurante a observao ae caaa turma`.
ES1AC 4: 'Sim, senti uma certa aificulaaae em ensinar as relaes entre uniaaaes (mil,
milhes, bilhes, etc.) aeviao a aificulaaae aos alunos`.
c) Voc sentiu dificuldades para compreender/relembrar algum contedo de Seguridade
Social necessrio para o desenvolvimento da atividade? Quais?
ES1AC 1: "Sinceramente, e compreensivel, porem por ser vasto o conteuao, fica aificil ae
citar sem o auxilio ao material impresso. O que e possivel falar que eles no tenham tiao o
conhecimento, e sobre os aireitos ao trabalhaaor como conquistaaos por nos trabalhaaores e
as garantias historicas e institucionais ao governo como interlocutor aeste tipo ae
Seguriaaae`.
ES1AC 2: 'Sim, quanto a forma ae recolhimento e repasse aas contribuies sociais aas
empresas e ae trabalhaaores autnomos alem aa fiscali:ao ao governo frente a essas
obrigaes`.
ES1AC 3: 'Acreaito que sim. Quanao se tratou aa aposentaaoria especial ou o porqu aos
trabalhaaores preferirem ganhar menos e trabalhar com carteira assinaaa. Mas aepois essas
auviaas foram logo sanaaas`.
ES1AC 4: 'Sim, algumas questes especificas, como alguns exemplos. Esta aificulaaae foi
superaaa pelo trabalho com os outros professores`.
379
d) E para ensinar algum contedo de Seguridade Social necessrio para o
desenvolvimento da atividade? Quais?
ES1AC 1: 'Conforme anteriormente aito, e necessario ver, rever, lembrar e ainaa, aiscutir
este tema com auxilio ae materiais instrucionais e/ou com experts na area. O que e mais
viavel, esta segunaa opo, quanao aispomos ae pouquissimo tempo, hafa vista toaa uma
carga experimentaaa, por assim ai:er aeste profissional`.
ES1AC 2: 'Depois ae tiraaas as auviaas quanto ao item anterior, no tive a aificulaaae
novamente`.
ES1AC 3: 'Senti certa aificulaaae para explicar o porqu ao aeficit, bem como a causa e
conseqncia ao mesmo. Creio que pelo fato ae os proprios alunos no estarem acostumaaos
com termos como (aeficit, Previancia) e mesmo com o profeto, algumas ve:es eles se
peraiam. No liam fornal e no se informavam sobre algumas coisas`.
ES1AC 4: 'No`.
e) Quais foram as dvidas de Matemtica mais freqentes apresentadas pelos alunos?
ES1AC 1: 'Duviaas matematicas surgiram aesae as mais elementares como numeros
fracionarios ate a compreenso aa formula ae atuali:ao para calculo ae aposentaaoria`.
ES1AC 2: 'Porcentagem ae uma quantia`.
ES1AC 3: 'Jisuali:ar a uniaaae trabalhaaa no grafico. Trabalhar com 'mil milhes`.
Construo ae grafico ae setores`.
ES1AC 4: 'Penso que as maiores aificulaaaes apresentaaas pelos alunos so em relao a
uniaaaes e analise grafica`.
f) E em relao Seguridade Social, quais foram as dvidas mais freqentes
apresentadas pelos alunos?
ES1AC 1: 'Foram varias, como siglas, o que eram e significavam e as relaes entre estes
varios orgos ae uma mesma instituio, o que poae ser sanaao atraves ao estuao ao
material ae apoio e a explicao aos monitores e professores`.
ES1AC 2: 'Diferena entre aeficit e prefui:o e superavit e lucro, alem ae algumas questes
pessoais, como por exemplo, a respeito ae quem leva vantagem com o anuncio ae um buraco
na Previancia`.
ES1AC 3: 'Sobre o recolhimento aa Previancia para o trabalhaaor e o empregaaor, o
porqu ae se falar ao aeficit senao que e um mito`.
ES1AC 4: 'A maior parte aas auviaas que surgiram eram responaiaas pelo proprio
380
material. O que aificultou foi que o mesmo estava extenso e os alunos no liam toao o texto`.
As questes seguintes continuam a se reIerir a realizao da atividade na escola,
mas pertenciam igualmente ao Questionario respondido pelos Estagiarios e pelas proIessoras,
razo pela qual suas contribuies passam a ser transcritas na seqncia das respostas dos
Estagiarios.
Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos,
cite aspectos positivos que chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Aprenai:agem mutua, rapiae: ae entenaimento e ate aescontrao com relao
ao tema proposto`.
ES1AC 2: 'Os pensamentos so aiferentes e aevem ser aiscutiaos pelo grupo. Os alunos se
sentem mais a vontaae para perguntar fa que esto expostos a um grupo reau:iao e no a
sala toaa. O professor (estagiario) se aproxima mais ao aluno e por isso poae perceber
melhor suas aificulaaaes`.
ES1AC 3: 'Discutiram o assunto tra:enao exemplos ae caaa um (me, pai, amigo). O
trabalho em grupo proporcionou um envolvimento maior com o profeto`.
ES1AC 4: 'A superao ao grupo como um toao. A aiscusso geraaa nos proprios grupos
que fa:ia com que eles encontrassem um ponto em comum so:inhos`.
PROF 1: 'Forar a toaos a um entenaimento minimo ao que se prope a fa:er`.
PROF 2: 'Alunos com maiores aificulaaaes se sentiram mais capa:es ae reali:arem as
ativiaaaes propostas. Nesse grupo, houve uma maior aproximao ao trabalho coletivo [...{`
como proposto.
Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos,
cite aspectos negativos que chamaram a sua ateno.
ES1AC 1: 'Um pouco ae aisperso ao tema, aeviao a conversa paralela, explorao ao
trabalho alheio (so um escrevia na maioria aos casos), muita naturaliaaae no tratamento ao
tema, como se no fosse necessario lembrar para utili:ar-se aeste saber posteriormente`.
ES1AC 2: 'No so toaos que participam ou ento, para concluir o mais rapiao possivel,
aiviaem as questes ae forma que a aiscusso no acontece. E um caso ou outro. No a
maioria`.
ES1AC 3: 'Alguns alunos no fa:iam naaa enquanto outros se empenhavam. Muita
conversa, pouca proautiviaaae. Fa:er outras ativiaaaes ae outras materias no 'horario ae
trabalho`.
381
ES1AC 4: 'A alienao ae alguns alunos prefuaicava o grupo toao. Em alguns casos, no
era toao munao que trabalhava. Quanao algum aluno faltava, o grupo tambem era
prefuaicaao`.
PROF 1: 'Ainaa assim existiram alunos que no se importaram em contribuir para que o
trabalho fosse coletivo`.
PROF 2: 'Alunos com faciliaaae em Matematica, na maioria, no trabalham coletivamente
(prevalecia o inaiviaual). Alguns alunos com aificulaaae no se envolviam e aeixavam para
os outros aesenvolverem as ativiaaaes`.
Sobre causas ou justificativas para os pontos negativos levantados no item anterior:
ES1AC 1: 'Jivemos numa socieaaae onae no apenas nos e ensinaao a se ver livre ae
problemas e no a enfrenta-los para que no ocorram novamente. Assim, este pragmatismo
aparentemente e benefico, mas o que e mais benefico? E voc tratar um cancer ou voc
legali:ar a eutanasia? E voc ser a favor ao aborto e aane-se o feto que poaeria ter tiao a
oportuniaaae ae vir ao munao sentir alegrias e triste:as, aor e amor, compreenso e respeito,
ira e temperana e aesta forma tambem se humani:ar, ou contra ele? E obvio que o fa:er o
correto (nem se fale em eticamente) e mais trabalhoso, mais aemoraao. Contuao mais aigno
ae um ser humano e o pratica-lo. E prova viva'`
ES1AC 2: 'Os grupos em que tais situaes acontecem aevem ser aiminuiaos para grupos
menores (talve: trios ou auplas). Alem aisso, avaliar o trabalho ae caaa um (aar nota)
poaeria obriga-los a participarem em confunto`.
ES1AC 3: 'Acreaito que foi a primeira ve: que eles trabalham em grupo aessa maneira,
alem ao assunto ser bastante cansativo e ter muita leitura`.
ES1AC 4: 'A falta ae interesse e comprometimento ae alguns alunos ou ao grupo como um
toao`
PROF 1: 'Conscincia aa importancia ao trabalho coletivo. Falta ae mais ativiaaaes aesse
tipo`.
PROF 2: 'Para os alunos com faciliaaae. no esto acostumaaos e falta conscincia para
aesenvolver este tipo ae trabalho`.
Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos positivos que
chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Citarei apenas um. a noviaaae ao tema e suas nuances cooperaram com o
trabalho, eviaentemente, para o aesenvolvimento aa ativiaaae`.
382
ES1AC 2: 'Alguns grupos se empenharam aa forma como foi proposto. Os alunos sempre
nos chamavam no grupo e colocavam suas opinies e auviaas sem receio`.
ES1AC 3: ' Os alunos aprenaeram ou no minimo entenaeram um pouco sobre um assunto
pouco trataao atualmente. Aprenaeram a trabalhar em grupo ae um moao mais coletivo`.
ES1AC 4: 'O tema que foi trabalhaao e pouco conheciao pelas pessoas, o que aespertou o
interesse aos alunos. A aula no ter o metoao traaicional tambem foi bom para eles`.
PROF 1: 'A leitura aos textos e sua interpretao. As ativiaaaes com as aeviaas correes e
comentarios. A ainamica ao grupo com a tabulao aas respostas`.
PROF 2: 'Dinamica ao Grupo com apresentao aas respostas`.
Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos negativos que
chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Burocracia na consecuo aas etapas ao processo. Houveram necessiaaaes ae
muitos acoraos com aireo e professores e alunos, conosco, Estagiarios para que
conseguissemos reali:ar mais este trabalho. Afinal viver e trabalhar e tambem e necessario
umas ve:es ser politico e outras poliao mesmo`.
ES1AC 2: 'Sempre foi gasto mais tempo ao que foi planefaao, o que nos levou a reau:ir o
tempo ao Grupo`.
ES1AC 3: 'Alguns grupos ficaram sem terminar os exercicios, creio que foi pouco tempo
para tantas perguntas, ou ao menos, era o que alegavam, o assunto no prenaeu a ateno
ou no aespertou o interesse ae alguns alunos, consiaero ate uma parcela significativa que
fe: por obrigao`.
ES1AC 4: 'O material muito extenso tornava-o cansativo, a interveno, algumas ve:es, aa
professora, a falta ae postura e comprometimento ae alguns aos estagiarios`.
PROF 1: 'O tempo curto para trabalhar tanto conteuao. Conteuaos variaaos`.
PROF 2: 'O no comprometimento ae alguns alunos o que prefuaicou o aesenvolvimento
aas ativiaaaes`.
Sobre causas ou justificativas para os pontos negativos levantados no item anterior:
ES1AC 1: 'Meao ao inusitaao, estrutura aa instituio escolar, e interesses ae ambas as
partes. Este ultimo e ate interessante, porque fa: parte aa nature:a ao ser humano. a troca. E
natural como o ar que respiramos e aspiramos. Afinal se fossemos anfos no estariamos
nesta Terra`.
ES1AC 2: 'Para aquele que esta bastante envolviao com o tema, talve: sefa complicaao
383
estimar um limite ae tempo para a ativiaaae proposta, alem ae ser aificil saber a
'velociaaae` aa turma com que se vai trabalhar`.
ES1AC 3: 'Como fa aisse anteriormente, o assunto era novo e o moao ae trata-lo tambem.
Isso poae ter geraao alguns contratempos que aevem ser aaequali:aaos para posteriores
aesenvolvimentos`.
ES1AC 4: 'Toaos os aspectos prefuaicavam o trabalho`.
PROF 1: 'Pre-requisitos e/ou aeficincia aeles`.
PROF 2: 'No inicio aas ativiaaaes, os alunos se mostraram bem interessaaos. No entanto,
no aecorrer eles se aesmotivaram`.
A seguir, so relatadas as trs ultimas perguntas do Questionario respondido
apenas pelas proIessoras.
Em sua opinio, atividades semelhantes dessa pesquisa devem ser realizadas durante
as aulas de Matemtica ou fora do horrio normal de aulas, com convite aos alunos para
que compaream em outro perodo?
PROF 1, PROF 2: 'Durante as aulas ae Matematica`.
Em sua opinio, se o professor pudesse dispor do material necessrio para aplicar - ele
mesmo - a atividade com seus alunos, dentro de cronograma por ele estabelecido no seu
plano de ensino para o ano letivo, haveria vantagens ou desvantagens para o ensino-
aprendizagem tanto dos contedos matemticos quanto dos contedos da Seguridade
Social?
PROF 1: 'Jantagens`
PROF 2: 'Haveria vantagens`.
A interveno realizada foi planejada para o ensaio de uma Didtica especfica para a
Matemtica dentro da linha terica da Pedagogia Histrico-Crtica. No entanto, a
atividade guarda algumas semelhanas com aquelas aplicadas de acordo com a
metodologia dos Projetos. Voc teve a oportunidade de perceber o que distingue a
atividade realizada do que costumamos denominar Projeto?
PROF 1: ' A aistino esta na ativiaaae coletiva em que toaos participam ae tuao`.
PROF 2: 'O que aistingue e a Metoaologia e a nfase nos conteuaos matematicos`.
384
TERCEIRA PARTE - Avaliao do Material Instrucional
Esta avaliao Ioi Ieita apenas pelos Estagiarios. A nota aos itens avaliados
deveriam indicar, numa escala de 0 a 5, o grau de importncia do reIerido material na
aplicao da Atividade.
Descrio do
Material
AVALIAO DO MATERIAL
Foi adequado ou inadequado? Ocorreu alguma falha no material ou
na utilizao dele? Poderia ser melhorado? Em qu? Poderia ser
dispensado? Poderia ser substitudo? Pelo qu? Qualquer outra
crtica ou sugesto.
Plano de
Unidade
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: "Serve como roteiro, um norteaaor ao trabalho a ser
aesenvolviao. Muito importante. Nota 5`.
ES1AC 3: 'No seguimos a risca, pois houve algumas aaequaes, houve
certo airecionamento, mas no nos prenaemos a ele. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Orientaes
para o
professor
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: 'O professor aeve conhecer os obfetivos ao profeto ae forma a
intervir positivamente quanao necessario. Nota 5`.
ES1AC 3:'Foram muito valiaas para termos ao menos uma noo aa
postura a seguir, mesmo que no tenha saiao conforme a teoria, essas
orientaes nos aeram certos apoios, confiana. Nota 4`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Apostila de
estudos sobre
Seguridade
Social para os
alunos
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: "O conteuao aeve ser compreenaiao como um toao e ser
significativo para o aluno. Talve: lanar algumas questes iniciais
poaeria afuaar a refletir e procurar respostas. Nota 5`.
ES1AC 3: 'A apostila estava muito longa e cansativa. Muitos no a
leram totalmente, creio que ela aeve ser mais concisa e simples mesmo
que para isso no coloque toao o conteuao. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Importante, porem tem muito texto em seqncia, o que torna
o estuao cansativo. Nota 5`.
385
Livros
didticos de
Matemtica
ES1AC 1: "No me lembro ae t-lo usaao. Importante porque fixa o
trabalho ao professor e no se prenae em autores com os mais ocultos aos
interesses. Nota 3`.
ES1AC 2: 'Foram uteis para exemplificar os tipos ae graficos. Nota 5.`
ES1AC 3: 'Foram utili:aaos apenas para falarmos ae graficos.
Estavamos bem preparaaos quanto aos conceitos matematicos pois a
maioria ae nos aa aula, mesmo que particular. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Poae ser substituiao por exemplos aaaos pelo professor ou
um carta: com exemplos. Foi pouco utili:aao. Nota 3`.
Folhas de
Respostas para
as questes
propostas na
apostila
ES1AC 1: 'Muito extensa e brasileiro geralmente no gosta ae ler, so ae
escrever... e olha la' Por isso os numeros...sera mesmo? Nota 4.`
ES1AC 2: 'Otima opo, fa que o material ficaria com os alunos e nosso
interesse estava no que eles responaeram. Nota 5`.
ES1AC 3: 'Imprescinaiveis para a correo em grupo e ate para
sistemati:armos as respostas. Nota 5`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Informaes
adicionais
(Saiba mais...)
ES1AC 1: 'Embora as respostas paream irnicas, servem para ampliar
aiscusses e reflexo aiante aelas mesmas. O intuito famais e o ae
aesvirtuar ae um trabalho serio e cansativo como o foi. Somente o ae
instigar mentes perspica:es a busca ae solues aos problemas
aboraaaos`. (no Ioi atribuida nota).
ES1AC 2: 'Aprofunaaram questes que foram surginao ao longo ao
nosso estagio. Nota 5`.
ES1AC 3: 'Muito boas, pois sempre surgiam auviaas relacionaaas a
temas que estavam nas informaes aaicionais. Nota 5`.
ES1AC 4: 'Aaequaao, porem foi pouco utili:aao pela falta ae tempo.
Nota 3`.
Sugestes de outros materiais para a proxima aplicao desta mesma atividade:
ES1AC 1, ES1AC 4: No se maniIestaram.
ES1AC 2: 'No sei, ainaa`.
ES1AC 3: 'Foi levaao um boleto ae recolhimento e creio que toaos aeveriam ter visto uma
carteira ae trabalho e um holerite para mostrar os aescontos`.
386
ANEXO B
TRANSCRIO INTEGRAL DOS TEXTOS PRODUZIDOS PELOS ALUNOS ANTES
E DEPOIS DO DESENVOLVIMENTO DA ATIVIDADE 'DEFICIT DA PREVIDNCIA
SOCIAL: MITO OU REALIDADE?
(TABELAS RESUMOS AO FINAL DAS TRANSCRIES)
Para Iacilitar a comparao entre as duas respostas obtidas Ioram transcritas uma
apos a outra, para cada aluno consultado. Tanto as letras indicativas das turmas quanto os
nmeros atribudos aos alunos so Iicticios e Ioram distribuidos aleatoriamente.
AL G02 / (Antes): 'Eu acho que e uma realiaaae, pois ha muitas pessoas afastaaas com a
previaecia. Tambem tem muita gente lutanao para acabar com a previancia. E acho que os
afastaaos aa previancia querem acabar com ela por causa aesse tal ae Deficit`.
(Depois): 'Deficit, e um ainheiro tiraao ao seu salario para a previancia social.
E um salao negativo`.
AL G05 / (Antes): 'Pelo que eu entenai, e que os politicos so corruptos porque eles no
pagam as pessoas e prometem que vo fa:er reformas nas leis e nem sempre isso e
cumpriao`.
(Depois): 'No muaei minha opinio, continuo achanao o que eu escrevi na
folha'`
AL G07 / (Antes): 'Bom eu no sei muito a respeito aesse assunto, mas tem varias pessoas
que acreaitam e outras que acha que isso no existe que so serve para pagar menos aos
aposentaaos`.
(Depois): '`DEFICIT e um salao negativo uma aiviaa ao governo e a
PREJIDENCIA SOCIAL inclui os trabalhaaores`.
AL G10 / (Antes): 'A previancia social e quanao uma pessoa tem pouco ainheiro e gasta
mais ao que ela tem e tambem quanao uma pessoa esta preparaaa para qualquer problema
que acontecer no futuro como por exemplo. quanao uma pessoa no tem mais conaies ae
trabalhar ou motivo ae aoenas, velhice invaliae:, etc.
Algumas pessoas que tem conaies ae trabalhar, parte que as pessoas ganho vo
para as pessoas que no poaem mais trabalhar`.
387
(Depois): 'E a aiferena negativa entre receitas e aespesas ae orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos, quanao arrecaaamos pouco e temos mais aespesas para
pagar`.
AL G11 / (Antes): 'Na veraaae, eu no sei muito a respeito aesse assunto. Poae ser que sefa
realiaaae pois, hofe em aia os que comanaam o pais esto roubanao muito ao povo e com
isso poaeria estar ocorrenao mesmo o aeficit, ou no, tambem poaeria ser mentira so para
no terem que aar o ainheiro ou aar menos para quem realmente precisa`.
(Depois): Ausente.
AL G13 / (Antes): 'Apesar ae no saber muito sobre isso, mas eu acho que aeve ser um
mito, porque toaos reclamam sobre a previaencia social e ao aeficit aa Previancia`.
(Depois): 'Antes eu achava que era um mito mas agora eu acho que e a realiaaae
porque aepois que nos estuaamos sobre o Deficit`.
AL G17 / (Antes): 'No sei a respeito aisso`.
(Depois): 'Decift no e um fim lucrativo`.
AL G19 / (Antes): 'A Previancia social e para proteger os iaosos, invaliae:, ento, fovens
esto trabalhanao e contribuinao para a Previancia Social. Eu acho que o Deficit significa
que estamos aevenao mais e recebenao menos beneficios para afuaar as pessoas`.
(Depois): 'E a aiferena negativa entre receitas e aespesas ae orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos`.
AL G20 / (Antes): 'Na minha opnio e uma realiaaae, pois escutamos muito falar sobre a
previancia social. Tenho minhas auviaas por no entenaer muito bem ao que se trata.
Segunao o texto seria uma socieaaae preveniaa, nos trabalhamos e muitos sem saber afuaam
com a aposentaaoria. Acho legal aa parte ae quem criou a Previancia Social.
Sobre Deficit aa Previancia nunca ouvi falar, por isso prefiro no aar a minha opnio`.
(Depois): Ausente.
AL G21 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Eu faltei nesse aia`.
388
AL G22 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito, eu acho que e um feito ae ganhar
aposentaaoria, Deficit e um grafico mostranao o tanto que gastou e arrecaaou`.
(Depois): Ausente.
AL G23 / (Antes): 'Eu no tenho conhecimento a respeito aisso, mas pelo texto apresentaao
nas folhas seguintes e pela situao social viviaa em nosso pais, acreaito que possa ter o
aeficit, pois so muitas pessoas que no tem honestiaaae e tira beneficio ao ainheiro ae
outras pessoas que trabalham muito para no futuro ter uma boa aposentaaoria`.
(Depois): Ausente.
AL 101 / (Antes): 'Acho que e uma realiaaae, pois esta caaa ve: mais gastanao e arrecaaa-
se pouco, acho que com o mau uso aesse ainheiro arrecaaaao fa: com que esse aeficit crea
caaa ve: mais, apesar ae ser uma boa voc ter sua previancia social publica, as pessoas que
tem melhores conaies preferem a previancia privaaa, pois e mais certo se ter um superavit
ao que um aeficit na arrecaaao e tambem e 100 chance ae no acabar pois e um ainheiro
certo que voc coloca sempre na sua previancia e a previancia publica tem muitos erros
apesar ae ser sim uma boa.
Mas sim o aeficit e uma realiaaae na previancia social publica.
Fim'`
(Depois): 'Comentei erraao pois ainheiro para gastar com o povo eles tem, mas
fa:-los gastar que e aificil`.
AL 107 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Deficit e quanao as empresas sem fins lucrativos tem uma peraa maior
que o ganho e como se fosse o prefui:o ae uma empresa privaaa`.
AL 110 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito aeste assunto, mas pelo o que eu vi nas
outras folhas, eu entenai que a previancia social e uma forma aas pessoas que no tem
conaies ae trabalhar, poaerem receber um ainheiro. Quem aa este ainheiro, so as pessoas
que trabalham, eu sou a favor aisso, pois um aia eu tambem no vou poaer trabalhar.
O aeficit aa previancia, e uma aiviaa que o governo aa previancia, aeve a
algum lugar (que no foi esclareciao)`.
(Depois): 'Moaificou um pouco, pois o aeficit e quanao a previancia acaba o fim
ao ms com aiviaa`.
389
AL 122 / (Antes): 'O aeficit, pelo o que eu sei, e uma aiviaa, que no caso, a previaencia
social tem.
A previancia social arrecaaa uma aeterminaaa porcentagem ao salarios aaquelas
pessoas que so registraaas. Isso e muitos importante, afinal imprevistos sobrevem a toaos,
ou sefa, caso uma pessoa sofra um aciaente ou tenha um problema na sauae, ele poae
receber um salario ae acorao com a quantiaaae que pagava.
No sei se o aeficit aa previancia social realmente e veraaae, poae ate ser, pelo
fato ae algumas pessoas trabalharem sem registro, portanto no se arrecaaa ainheiro para
aqueles que precisam atualmente.
Mas gostaria ae saber mais a respeito ao assunto'`
(Depois): 'Eu pensava que realmente havia um aeficit, e com esse profeto percebi
que na veraaae exite um superavit, ou sefa, uma sobra.
No entanto eles ai:em que tem uma aiviaa para enganar a populao`.
AL 124 / (Antes): 'Acho que e Realiaaae. Se no fosse a previaencia social para toao ms
garaar uns 15 ou 20 ao nosso Salario no iriamos conseguir fa:er isso ate chegar ao
tempo ae nos aposentar. Mas para eles garaarem esse ainheiro pra gente eles tambem aevem
ter algum lucro nisso. Acho que uns 3 ou 4 aos 15 ou 20 que toao ms vem
aescontaao no Salario ae caaa ciaaao`.
(Depois): 'O aeficit existe quanao alguma empresa esta em falta ae Dinheiro`.
AL 127 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito a esse assunto, mas eu axo que seria como
um ainheiro guaraaao, para quanao ouver necessiaaae usa-lo.
Sei la, no sei muito sobre o assunto`.
(Depois): 'Eu no escrevi naaa, mas agora eu sei ao que se trata, aeficit e uma
aiferena negativa ae receitas, como em fornais, revistas, falam que a previancia social esta
em salao negativo, seria mentira. Por isso eles relatam essa reportagem, tem um interesse,
que e o que, as previancias privaaas ganham com isso.
Ento resuminao, agora meu pensamento e que, no existe aeficit na previancia
social, isso no passa ae mentiras, para os bancarios principalmente`.
AL 131 / (Antes): 'No sei muito sobre o assunto. Mas o que aa para entenaer e que no
futuro a previancia social afuaa muito. Mas tem a questo ao Deficit que se caso esta
390
ocorrenao isso a previancia no importara mas para o futuro por que se aeve 42 bilhes ae
R$ como vo nos afuaar com as questes ae velhice, invaliae:, aoena, materniaaae e etc.
Por isso eu acho que e um mito porque existe ha muitos anos a Previancia Social esta ai
para nos afuaar por isso este valor negativo no existe`.
(Depois): Ausente.
AL M04 / (Antes): 'Na minha opnio sobre a previancia social e ae que esse servio e
muito bom porque quanao chegamos a uma certa iaaae em que no poaemos mais trabalhar
quem afuaa com as aispensas e ela, pena que o Deficit aa Previancia muitas ve:es acaba
prefuaicanao as pessoas porque muitas ve:es o pagamento acaba atrasanao e ate faltanao
ainheiro fa:enao com que fa:am emprestimos e acabam se iaiviaanao, um exemplo e na
ciaaae muitas pessoas ficam aboraanao as pessoas ae preferencia os iaoso para fa:er
emprestimo, e isso e muito comum ae se ver".
(Depois): 'Sim, ate agora com os estuaos reali:aaos vem confirmanao o que eu
escrevi`.
AL M08 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Sim. Apenas confimaram o que eu escrevi, pois fa havia estuaaao e liao
sobre aeficit, foi esclareciao sobre os outros temas`.
AL M15 / (Antes): 'Bom no sei ai:er corretamente o que e a Previancia Social, so sei que
fa: parte aela a aposentaaoria, onae aepois ae algum tempo ae trabalho, ou por alguma
aificulaaae, as pessoas se aposentam, tenao o auxilio aa Previancia Social.
Pelo pouco que sei sobre a Previancia, acreaito que o Deficit, aeve ser
realiaaae, pelo fato ae que varias pessoas aeixam ae receber suas aposentaaorias, Deficit
aeve ser o motivo ae no haver o pagamento, e tambem as conaies ao nosso pais que no
esta naaa boa, as aiviaas aumentanao, o aesemprego e muitas outras crises aesfavoraveis ao
pais`.
(Depois): 'Algumas coisas foram confirmaaas, como a aposentaaoria fa:er parte
aa previancia, que a previancia fa: parte aa Seguriaaae, e que sobra ae ainheiro, mais a
falta na sauae , e na previancia, pois no so atenaiaas as necessiaaae aa populao`.
AL M22 / (Antes): 'A iaeia em si aa Previancia Social e boa, pois e uma garantia ae um
salario quanao no estivermos mais em conaies ae trabalhar. Mas, o que acontece e que as
391
ve:es ocultamente usam esses meios em outras areas e no em beneficio aa populao em
geral. Na minha opinio esse aeficit to granae e um mito, como estuaos fa comprovaram
que foi calculaao ae forma erraaa`.
(Depois): 'Os estuaos reali:aaos fortaleceram a minha opinio inicial e aprenai
mais a respeito aa Previancia`.
AL M25 / (Antes): 'Na minha opinio e uma realiaaae, pois vemos muito em nosso aia-a-
aia a respeito ao assunto. Eu acho que a Previaencia Social e importante porque e nela que
as pessoas tem suas garantias ae viaa. Elas trabalham para poaer ter um bom futuro, e a
Previancia e como se fosse um confunto aessas pessoas.
Para mim, o aeficit e quanao se gasta mais ao que fa temos, agora no sei explicar sobre
Deficit aa Previancia`.
(Depois): Ausente.
AL M26 / (Antes): 'No sei o que escrever, mas fa ouvi falarem bastante sobre esse assunto
e na veraaae e uma realiaaae`.
(Depois): Ausente.
AL M27 / (Antes): 'Sobre a Previancia Social eu no sei a respeito.
O aefit aa previancia eu acho que seria o governo que so gasta, roubam o
ainheiro aas pessoas.
No sei ao certo, eu acho que e um mito`.
(Depois): 'Na minha opinio, o aefit continua gastanao mais ao que tem e
roubanao o ainheiro aas pessoas.
O governo pega o ainheiro que e para ser usaao em beneficio aa populao`.
AL M28 / (Antes): 'Na minha opinio e uma realiaaae, pois vimos aiariamente nos
noticiarios, mostranao que ha um salao negativo. Porque muitas pessoas que tem o aireito ae
receber a previancia social, acabam no recebenao, fustamente por causa aesse aeficit.
Senao assim aaqui uns aias muitas pessoas vo ir ao banco para receber, aeviao a
invaliae: e no vo achar naaa. Pois esto (os governos) gastanao mais ao que possuem.
Infeli:mente e uma realiaaae, e como sempre quem sae prefuaicaao e o povo`.
(Depois): 'Sim me lembro, os estuaos que foram analisaaos, ae uma certa forma
confirma algumas coisas que eu fa pensava. Senao assim esses estuaos complemento as
392
minhas opinies.
Aprenai varias coisas no aecorrer aesses aias, com certe:a vai me afuaar muito`.
AL M32 / (Antes): 'Na minha opinio a Previancia Social e um negocio muito interessante
pois, para os iaosos e para aqueles que no poaem trabalhar, por algum moao, eles, recebem
aa Previaencia um ainheiro para seu sustento, mas tambem tem o aeficit aa Previaencia que
na minha opinio eles esto querenao enrolar, pois como vimos no Jornal aa ciaaae, auas
publicaes totalmente aiferentes, essa sim e um aisculpa mal elaboraao pois uma fala ae
algo aiferente aa outra`.
(Depois): 'Naaa pois eu fa tinha, mais ou menos uma iaeia ao que era`.
AL M34 / (Antes): 'A previancia social e o orgo ao governo responsavel em aar aos
aposentaaos o seu salario, essa previancia possui uma poupana, que e recolhiao ae
pessoas que trabalham, que recebem salario e pagam contas no fim ao ms, uma parte ao
ainheiro arrecaaaao nesses impostos vai para a previancia e e o ainheiro que e usaao para
pagar os aposentaaos. Mas o aesemprego esta a caaa aia aumentanao mais, as contas ae
agua e lu:, no aeixaro ae ser pagas, mas os impostos que os bancos cobram, sobre o
ainheiro aplicaao nas contas e poupanas vai aiminuir, as pessoas no trabalhanao no tem
ainheiro, no pagam impostos, o ainheiro que o estaao recebe vai aiminuir, o governo vai
aiminuir os gastos, a comear aiminuinao o salario minimo, com isso os aposentaaos tambem
sofrem, a previancia no fica sem ainheiro, mas o pobre recebe menos`.
(Depois): 'O governo recolhe uma poupana que se chama previancia social
e aessa poupana e que e retiraao o ainheiro para o pagamento ae auxilio-aoena, auxilio
materniaaae, entre outros, alem ao salario aos aposentaaos, esse ainheiro e retiraao ao
salario ae quem trabalha em uma empresa ou e aepositaao em forma ae boleto a quem
trabalha como autnomo, toaos que esto trabalhanao so obrigaaos a pagar, esse ainheiro
no aiminui, o governo ai: que ha um aeficit para que as pessoas no cobrem onae esta
aplicaao esse ainheiro, o ainheiro aa previancia no acabara a ponto ae no poaer se pagar
segunao o aireito aas pessoas, isso no acontecera aesae que os governantes no utili:em
essa contribuio para aespre:as proprias`.
AL P02 / (Antes): 'Eu penso que a Previancia Social e pra onae vai uma parte ao nosso
ainheiro, para que quanao agente aposentar, agente possa receber sem trabalhar. Sobre o
Deficit aa Previancia, aeve ser realiaaae, eu so no entenao porque que ocorre o aeficit se
393
toaos so obrigaaos a pagar e com que aespesas e gasto esse ainheiro`.
(Depois): 'Eu no lembro, mas agora eu sei que no houve aeficit nenhum e que
so houve superavit`.
AL P04 / (Antes): 'Na minha opinio, e uma falsa realiaaae, pois se realmente ha tantos
aeficits na previancia social, por qual motivo, no so mostraaos os veraaaeiros numeros
aesse aeficit, e no explicam as pessoas quais so esses aeficits?`
(Depois): 'No lembro, mas no moaificaram, porque aesae o comeo, fa
sabiamos que havia superavit`.
AL P10 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Sim, moaificaram mostranao que no ha aeficit na previaencia, que a
miaia no mostra o que realmente acontece na socieaaae, esconaenao coisas que poaem
muaar as opinies ae um grupo ae pessoas`.
AL P11 / (Antes): 'Eu acho que e uma realiaaae, por que nos ouvimos falar aisto, quase o
tempo toao. Mas eu ainaa no tenho uma opinio exata sobre esse assunto`.
(Depois): 'Sim, eles moaificaram por que naquele aia eu achava que existia o
aeficit, mas com os estuaos reali:aaos eu percebi que ele no existe`.
AL P14 / (Antes): 'O aeficit aa Previaencia, para mim e uma realiaaae e uma vergonha
enorme voc trabalha para pagar os seus aeveres p/ com o governo e garantir uma viaa mais
sustentavel e tranquila e eles inventam umas par ae lorotas so para no lhe pagar
corretamente`.
(Depois): 'Acreaito que minha opinio muaou a respeito ao aefit, pois a afirmao
que o Jornal aa e falso sobre o Defit aa Previancia, pois tem muitas pessoas querenao
lucrar com isso como a Previaencia Privaaa`.
AL P17 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Eu faltei no aia em que escreveram sobre o Deficit, mas ao longo ao
estuao percebi que a previancia social e importante para as pessoas e que um Deficit
atualmente prefuaicaria o Pais inteiro`.
AL P18 / (Antes): 'Que existe aeficit existe mas, no se sabe ao certo ae quanto. Porem, se
394
tem caaa ve: mais fovem trabalhanao, significa que eles esto arrecaaanao mais ainheiro
certo? Bom tem gente aposentanao tambem mais eu acho que tem um numero maior ae
fovens que trabalha ao que ae pessoas que aposenta, mas no sei o que fa:em com esse
ainheiro.
E a minha opinio e eu no entenao muito bem como isso funciona ainaa`.
(Depois): 'Eu escrevi que existia aeficit, agora tenho certe:a, e fa sei mais ou
menos a porcentagem aesse aeficit e sei como calcular e ver quanao existe ou no o aeficit`.
AL P21 / (Antes): 'Pra mim, e uma realiaaae o Deficit aa Previancia, estam gastanao
mais ao que estam ganhanao, porem no sei ao certo o motivo, se aeviao a granae populao
ou sei la. Acho interessante e bom existir a Previancia Social, pois se um aia ficar velhinha
e no estiver em conaies ae trabalhar, pelo menos vou ter uma renaa. Bom, e so. No sei se
escrevi bobagens, mas acho que e isso`.
(Depois): 'No muito. Antes achava que realmente havia um Deficit aa
Previancia Social, mas agora sei que e tuao mentira, e simplesmente alguem tentanao
maquiar os interesses aele mesmo, ou sefa, o governo tentanao colocar a culpa aos autos
gastos no povo, senao que na veraaae, os autos gastos so com ele proprio`.
AL P23 / (Antes): 'Realiaaae, pois tem pessoas que no esta contribuinao para a
Previancia Social e muitos iaosos recebem pouco ou nem recebem.
Por isso, muitos iaosos continuam trabalhanao, mesmo estanao bem velhinhos e
cansaaos trabalham, pois o que recebem no aa para o seu sustento`.
(Depois): 'Sim, e um salao negativo. Eu escrevi que no comeo que a Previancia
Social estava em Deficit, pois no sabia aireito. Mas agora sei que a Previancia Social
no esta em aeficit pois o salao esta positivo`.
AL P25 / (Antes): 'A Previancia Social, funciona como um meio para que no futuro,
quanao estivermos velhos ou ficarmos aoentes, tenhamos um ainheiro para poaer ficar em
casa, mas no quer ai:er que eles nos ao, ao contrario nos pagamos por isso. Quanao
recebemos nosso salario, mais ou menos um tero vai para previaencia.
Se e um mito ou uma realiaaae e complicaao, pois muitas ve:es vemos pouco aesse ainheiro,
por exemplo, na aposentaaoria, o ainheiro e pouquissimo, e toaa ve: que se fala em aumentar
so pequenos porcentos`.
(Depois): 'O ainheiro aa Previancia existe para afuaar as pessoas que
395
necessitam ae um apoio financeiro quanao por exemplo. se aposentam, esto aoentes,
quanao as pessoas esto assim precisam ae afuaa`.
AL P27 / (Antes): 'O aeficit, na minha opinio, e realiaaae, aa maneira em que as coisas
encaressem para o consumiaor e o salario no aumenta, isso prefuaica, e muito a socieaaae.
Muitos no tem o que comer e opinam por comprar fiaao ou ate roubar, por no ter ainheiro.
Ja a Proviancia Social, e um absurao estar em aeficit, pois tem tantos politicos
roubanao e ganhanao nas custas aa populao, que era mais que obrigao eles aarem
beneficios aos que precisam`.
(Depois): 'Confirmou em certos pontos sobre os estuaos reali:aaos (na maioria),
fa por outras vises aas tarefas, minha opinio se tornou contraria`.
AL P31 / (Antes): 'Na minha opinio acho que isso e uma realiaaae, no sei o quanto que
esta esse aeficit aeve estar muito alto ou muito baixo, so sei que e muito ainheiro por tra:
aisso. So muitas gente para receber aposentaaoria, pessoas aoentes, graviaas, mas so
tambem muitas pessoas paganao a Previancia Social`.
(Depois): 'Na minha ativiaaae passaaa falei que estava em aeficit, mas isso no e
veraaae ela esta com superavit muito auto`.
AL T03 / (Antes): 'Acho que o aeficit e realiaaae, mas no muito exageraao como na
reportagem monstraaa no fornal aa ciaaae, a previancia social seria um tipo ae ainheiro
que o governo guaraa para quanao nos no trabalhar mais recebemos ae volta`.
(Depois): 'Quanao eu funto com meu grupo, tirei varias auviaas`.
AL T04 / (Antes): 'Muitos economistas falam sobre este Deficit aa Previancia, que esta em
situao precaria, mas tem uma coisa, ae certa forma poae estar granae, mas a culpa no e
aa populao, mas sim ao governo em geral.
Bilhes ae reais so arrecaaaaos toaos os anos, ae impostos, em toaas as coisas
que se compra, pagamentos ae fornecimento ae fora, agua, telefone, etc...
Dinheiro suficiente para melhorar a sauae, a fome, a segurana, a aposentaaoria,
etc... Toaos nos temos que pagar impostos, mas o governo no tem aireito ae cobrar tantos,
se no fa:em naaa`.
(Depois): 'Eu mantenho a minha opinio, essa ativiaaae so confirmou o que eu
escrevi`.
396
AL T06 / (Antes): 'Eu acho que e a realiaaae porque tuao esta subinao ae preo que nem
falaram aaqui algum, tempo o aeficit no poaera pagar alguma coisa para os aposentaaos
e aqueles que no poaem trabalhar e porque as aiviaas so muito altas`.
(Depois): 'No lembro. Mas eu agora eu acho que alguns lucram com o Deficit e
outrous levam um prefui:o portanto e ruim para uns e bons para outros`.
AL T07 / (Antes): 'A Previancia Social e um beneficio muito bom, pois se as pessoas que
tivessem afastaaas no recebessem ficaria muito aificil se manterem. O Deficit e a propria
pessoa que fa:, no aaianta querer aar o passo maior que a perna`.
(Depois): 'Continua a mesma coisa, o aeficit e aiviaa e prefui:o`.
AL T08 / (Antes): 'Eu nunca ouvi falar sobre Deficit.
Acho que aeve ser importante, o pouco que ouvi falar, fala bastante sobre
aiviaas. No entenai muito sobre isso. No sei se e conversa ou se realmente esta
acontecenao isso`.
(Depois): 'Bom eu nunca ouvi falar sobre esse Deficit. Mas eu acho que aeve ser
bom para toaos, principalmente para os iaosos e para nos futuramente`.
AL T11 / (Antes): 'A previancia social foi uma soluo muito importante encontraaa para
pagar aposentaaorias por 30 anos ae recolhimento salario aesemprego, ou por invaliae:, em
minha opinio o Deficit aa previancia no e tamanho, como as pessoas falam anualmente
so recolhiaos bilhes ae reais e alem ao mais a unio os afuaa`.
(Depois): 'Os estuaos confirmaram o que eu fa pensava, mas, com uma amplituae
maior aprenai muito com vocs e espero que as pessoas possam acreaitar nisso e lutar pelos
seus aireitos`.
AL T12 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Acho que o Deficit e uma para nosso futuro. No sei muito sobre isso.
Mas acho que afuaa a populao`.
AL T13 / (Antes): 'Nunca tinha ouviao falar ae Deficit aa Previancia. Agora sei que
significa salao negativo ou sefa aiviaas, e que serve para quanao eu ficar velhinha, pelo
menos eu acho`.
(Depois): 'E a aiviaa aa Previancia Social. Um salao negativo`.
397
AL T14 / (Antes): 'Eu acreaito que o Deficit e real porque se no existisse tanta aiviaa o
salario aos aposentaaos e aos que recebem auxilio seriam melhores.
A previancia social esta ai e tem que funcionar aireito.
Muitas pessoas aemoram anos e anos para conseguirem aposentar, receber
auxilio, etc.
Mas, muitas aessas pessoas morrem tentanao receber o que e ae aireito proprio.
Existem milhes ae pessoas trabalhanao no Brasil, ento porque milhares ae
pessoas ainaa lutam para receber seus aireitos?
Por causa aas aiviaas. E essas aiviaas tem cresciao mais e mais a caaa aia.
O motivo aa previancia social existir, e simples. a populao acho esse moao pra
poaer se previnir ae eventuais aciaentes ae trabalho`.
(Depois): 'No muaou muita coisa sobre o que eu escrevi na primeira folha.
Algumas coisas se esclareceram e outras no.
Mas valeu a pena estuaar um pouco mais sobre esse assunto.
Porque no futuro vai ser a minha ve: ae me preocupar com a aposentaaoria`.
AL T22 / (Antes): 'Mito porque no Brasil, tuao que compramos vai uma parte para o
governo e toao ano toaos os brasileiros pagam IPTU. Isso quer ai:er que cobram absuraos
ae ainheiros para eles, porque aa onae sai tantas aiviaas e porque o governo no consegue
paga-las?
Na minha opinio o Deficit e um mito`.
(Depois): 'Eu ainaa acho que e um mito e o governo fica mentinao ai:enao que
toao o ainheiro gasto e para a Previancia`.
AL T27 / (Antes): 'Toaos fa:em essa pergunta, mito ou realiaaae, mas pra mim e um pouco
aos aois, pois e realiaaae que o aeficit aa previancia, mas e e sempre sera um mito aar certo
a Previancia Social, porque em quanto alguem ae pulso firme no entrar no governo para
tomar conta aisso nunca vai aar certo`.
(Depois): 'Que o aeficit e uma aiviaa, e que aeficit e usaao por orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos, A pouca coisa muaou no meu ponto ae vista, mas esse
pouco me ensinou muta coisa e tambem tirou muitas auviaas`.
ALT T30 / (Antes): Ausente.
398
(Depois): 'Sim, aeficit e o prefui:o que uma empresa sem fins lucrativos (hospital).
No muaou naaa, so confirmou`.
AL T32 / (Antes): 'Previancia Social afuaa muito as pessoas que necessitam no caso aas
pessoas que no poaem trabalhar porcausa aa iaaae, invaliae: ou aesempregaao sem
conaies ae sustentar sua familia etc.
O Deficit aa Proviancia na minha opinio e uma realiaaae porque muitas ve:es
existe aemora no pagamento para essas pessoas fa citaaas acima e outros motivos pesquisas,
entrevistas e fornais".
(Depois): 'Na minha opinio realmente existe um Deficit aa Previancia Social,
mas e menor ao que o valor aos furos e amorti:aes ae aiviaa a aiferena e que eles
esconaem essa veraaae aas pessoas para no ficarem prefuaicaaos. Apos o avaliamento ae
toaas as aulas que foram aaaas aprofunaei meu conhecimento sobre Previancia Social`.
RESUMOS DAS PRINCIPAIS IDIAS EXTRAIDAS DOS TEXTOS ACIMA
O conceito de Previdncia Social Pblica apresentado na Apostila foi compreendido?
Respostas Alunos
SIM
29 alunos
AL (G02, G19, G20, G22, G23, J01, J10, J22, J24, J27, J31,
M04, M15, M22, M25, M28, M32, M34, P02, P18, P21,
P23, P25, P31, T03, T07, T11, T14, T32)
61,7
SIM, com
alguma
conIuso
1 aluno
AL G10
2,1
SIM
(Sub-total)
30 63,8
Declararam
no saber
2 alunos
AL (G17, M27)
4,3
No
compreendeu
1 aluno
AL T06
2,1
Nada disseram 14 alunos 29,8
TOTAL 47 alunos 100
399
Que imagem os alunos formam da Previdncia Social?
Respostas Alunos ()
POSITIVA
13 alunos
Al (G20, J01, J10, J22, J24, J31, M04, M22, M25, M32, P21,
T07, T11)
27,7
NEGATIVA
5 alunos
AL (G13, P23, P27, T04, T27)
10,6
Nada disseram 29 alunos 61,7
TOTAL 47 alunos 100
Os alunos detectam problemas ou fazem questionamentos a respeito da Previdncia?
Respostas Alunos ()
SIM
14 alunos
AL (G02, G05, J01, M04, M15, M22, M28, M34, P18, P23, P25,
T04, T14, T27)
29,8
Nada
disseram
33 alunos 70,2
TOTAL 47 alunos 100
DFICIT DA PREVIDNCIA: MITO OU REALIDADE?
Respostas antes do estudo da Apostila
Respostas
Alunos ()
REALIDADE
25 alunos
AL (G02, G19, G23, J01, J10, J24, M04,
M15, M25, M26, M28, P02, P11, P14, P18,
P21, P23,P27, P31, T03, T04, T06, T14, T27,
T32)
53,2
400
MITO
8 alunos
AL (G13, J31, M22, M27, M32, P04, T11,
T22)
17,0
Ao responder,
reproduziram a
pergunta
2 alunos
AL (G07, G11)
-
Responderam
que no sabiam
5 alunos
AL (G17, G20, J27, P25, T08)
-
NO
SABEM
Responderam
errado
2 alunos
AL (G22, T13)
-
NO SABEM (SUB-
TOTAL)
9 alunos 19,2
Em dvida
1 aluno
AL J22
2,1
Confundiu dficit da
Previdncia com dvidas
pessoais
1 aluno
AL T07
2,1
Nada disseram
3 alunos
AL (G05, G10)
6,4
TOTAL 47 alunos 100
Respostas depois do estudo da Apostila
1) Confirmaram o que haviam escrito 14 alunos, sendo esperado que 6 destes realmente
mantivessem suas posies:
a) continuam acreditando que o 'dIicit um mito (conIirmao desejada): 6
alunos, AL (M22, M27, M32, P04, T11, T22);
b) continuam acreditando que o 'dIicit realidade: 5 alunos, AL (M04, M28,
P18, T04, T32);
c) continuou conIundindo o 'dIicit da Previdncia com dividas pessoais de
beneIiciarios da Previdncia: 1 aluno, AL T07;
d) continuou conIundindo os conceitos de 'dIicit da Previdncia com a propria
Previdncia: 1 aluno, AL T08;
e) continuou conIundindo a pergunta: 1 aluno, AL G05.
401
2)Modificaram o seu entendimento do assunto 16 alunos, sendo 1 destas respostas no
esperada:
a) antes acreditavam que o 'dIicit era realidade e agora acreditam que seja um
mito: 9 alunos, AL (J01, M15, P02, P10, P11, P14, P21, P23, P31);
b) antes acreditavam que o 'dIicit era um mito e agora acreditam que seja
realidade: 1 aluno, AL G13;
c) a modiIicao Ioi parcial e no especiIicada: 3 alunos, AL (P27, T14, T27);
d) antes no conheciam o assunto e agora acreditam que o 'dIicit seja um mito:
2 alunos, AL (J22, J27);
e) no havia se pronunciado sobre o assunto antes e agora acredita que 'dIicit
seja um mito: 1 aluno, AL M34.
3)Diz ter modificado sua opinio, mas a leitura do texto no confirma: 1 aluno, AL J10.
4)No responderam exatamente ao que era solicitado: 14 alunos.
a) oIereceram como resposta o entendimento que haviam Ieito do conceito de
DEFICIT apos os estudos realizados: 9 alunos, AL (G02, G07, G10, G17, G19,
J07, J24, T13, T30);
b) apenas comentaram a pergunta: 5 alunos, AL (P17, P25, T03. T06, T12).
5)Nada respondeu: 1 aluno, AL G21.
6)Ausente das duas tarefas, a inicial e a final: 1 aluno, AL M08.
402
ANEXO C
TRANSCRIO INTEGRAL DAS RESPOSTAS DOS ALUNOS, PRODUZIDAS NO
TRABALHO COLETIVO EM GRUPOS CO-OPERATIVOS, PARA AS QUESTES
ABERTAS CONTIDAS NO PROBLEMA AMPLIADO DA ATIVIDADE 'DEFICIT DA
PREVIDNCIA: MITO OU REALIDADE?
Sero transcritas, aqui, apenas as questes do Problema Ampliado que mereceram
respostas abertas. Os grupos esto identiIicados pelas letras GR seguidas de outra letra,
Iicticia, indicativa da classe, e um numero, aleatorio, para particularizar a resposta do grupo.
As respostas a seguir reIeriam-se ao Oramento Geral da Unio, apresentado por
meio de um graIico de setores elaborado para mostrar as duas maiores destinaes de todo o
dinheiro arrecadado pelo Governo Federal (3. Questo do Problema Ampliado).
...]
d) Excluindo-se o valor reservado para pagamento de juros e amortizaes e tambm o
valor reservado para o pagamento dos benefcios previdencirios, que porcentagem do
oramento da Unio sobra para todas as demais despesas (incluindo a Sade e a
Assistncia Social)?
Resultados dos grupos: A resposta correta, 37,", foi apontaaa por 13 grupos. Dois (2)
aeles encontraram 28. Um (1) encontrou 62. Um (1) encontrou 38,6.
e) Esta sobra insuficiente para investimentos necessrios ao crescimento do pas, pois
todos ns percebemos que faltam muitas melhorias importantes para a populao: na
sade, na educao, na segurana, nas estradas, etc. Os governantes costumam dizer que
isso ocorre porque o gasto com a Previdncia muito alto e quase nunca comentam que
o gasto com o servio da dvida mais alto ainda. Que explicao o grupo encontra para
isso?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'que por causa aa aiviaa enorme aesacelera o crescimento ao Brasil`.
GR G3: 'E que o governo esconae que os Juros e Amorti:aes aa Diviaa gasta sempre
mais que a Previancia Social, por que com isso aeixa ae pagar os aposentaaos e com isso
403
os furos so aumenta`.
GR G4: 'Eles esconaem, para sempre ter argumentos, pois evitam ae falar nos gastos
exessivos que eles tem`.
GR G5: 'Em nossa opinio o ainheiro gasto para o beneficio aa populao, alem ae ser
muito pouco esta senao mal investiao`.
GR 11: 'Se fosse realmente necessario o Brasil no precisaria ae melhorias`.
GR M2: 'Eles querem ocultar onae realmente o ainheiro e gasto`.
GR M4: 'No ficaria bem para o governo ter mais gastos com aiviaas ao que com os
habitantes ao pais. No compensaria para o governo que as pessoas invistam na previancia
social e sim em bancos privaaos`.
GR P1: 'Os governantes se preocupam em pagar as aiviaas ao pais e acabam esquecenao
aa populao e seus problemas`.
GR P2: 'Os governantes usam esse ainheiro investiao para pagar as aiviaas ao pais em ve:
ae usar para fins sociais e caaa ve: mentem mais sobre o capital aestinaao a Previancia
Social. Poae-se explicar isso por corrupo, que e freqente, ou por que essa aiviaa externa
esta ficanao caaa ve: maior e que estamos apenas paganao os furos`.
GR P6: 'Escolher os governantes certos`.
GR P8: 'Dessa porcentagem restante, ao inves ae investirem na sauae, transporte,
assistncia social, eles usam para pagar os furos aa aiviaa externa, e alguns corruptos
colocam esse ainheiro no bolso`.
GR T1: 'Para o governo e vantagem falar que gasta com o povo e no com a aiviaa, pois a
vergonha para eles e muito granae, ate porque, essa aiviaa vem ae muitos anos`.
GR T2: 'Que eles no se importam o governo so fa: as coisas pensanao neles e no em nos
a populao e no ao explicaes concretas`.
GR T3: 'A sobra e insuficiente`.
GR T4: 'Como toaa a populao acreaita, que o gasto aa Previancia e muito alto, por
isso a populao se conforma, e os governantes usam isso ae aesculpas`.
GR T5: 'Que se a aiviaa e to alta porque que eles no pagam com o ainheiro que pagamos
nossos impostos, aonae vai parar esse ainheiro no se sabe`.
GR T6: 'Porque eles querem esconaer que o valor aa aiviaa e maior que o aa Previancia
Social`.
404
As respostas a seguir reIeriam-se a 4. Questo do Problema Ampliado.
No item i, consultava-se a respeito do superavit da Seguridade Social, calculado
no item anterior: 48 bilhes de reais, aproximadamente (a tabulao possivel para essas
respostas Ioi apresentada no capitulo que abordou a Analise dos Dados desta pesquisa).
...]
i) Parte do supervit calculado no item anterior tem sido utilizada para pagamento do
servio da Dvida Pblica (juros+amortizaes). Trata-se de uma utilizao legal, isto ,
existe uma lei autorizando isso. Esta legislao permite a utilizao, pelo menos at o
final de 2007, de sobras oramentrias para pagamento de juros e ficou conhecida pela
sigla DRU que significa Desvinculao das Receitas da Unio. O que o grupo pensa da
incluso do supervit da Seguridade Social nesta legislao que permite a DRU? Na
opinio do grupo, este dinheiro sobra mesmo, isto , as necessidades da populao em
termos de previdncia, sade e assistncia social esto plenamente satisfeitas?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'o grupo acha que fosse amorti:aaa com o ainheiro que e aesviaao aos cofres
publicos`.
GR G3: No respondeu.
GR G4: No respondeu.
GR G5: 'Nos achamos bom, pois ai vai ter mais ainheiro entranao p/ pagamentos ae muitos
servios. Mas no entanto, no esto senao plenamentes satisfeitas, pois a sauae, assist. social
e previancia, no esto muito bons`.
GR 11: 'No, pagar o que esta precisanao`.
GR M2: 'No aeveria ser utili:aao aessa forma porque no tem atenaiao toaas as
necessiaaaes aa populao`.
GR M4: 'No e certo usar contribuies ao povo para pagamentos externos e sim aeveriam
usar para beneficio aos contribuintes (sauae, eaucao)`.
GR P1: 'No sobra, por que no tem como sobrar, a populao passa muita necessiaaae`.
GR P2: 'O grupo acreaita que este ainheiro no sobra para ser gasto com a DRU, pois as
necessiaaaes aa populao em termos ae previancia, sauae e assitncia social, ou sefa, as
pessoas pagam, mas no recebem totalmente em seu beneficio`.
405
GR P6: 'E uma boa porque e mais ainheiro para outras finaliaaaes. No, porque o ainheiro
no e bem utili:aao`.
GR P8: 'E ruim, pois eles usam esse ainheiro para pagar o furos aa aiviaa externa,
enquanto aqui no pais tem muitas coisas que eles poaiam investir mais, um exemplo e a
sauae`.
GR T1: No respondeu.
GR T2: 'Qui bom usar este ainheiro para acabar com a aiviaa publica mesmo a necessitaae
aa populao no estanao satisfeita`.
GR T3: No respondeu.
GR T4: 'Concoraamos`.
GR T5: 'Sobra, mas esse ainheiro no e satisfeito pela sauae, pela populao`.
GR T6: No respondeu.
Seguem-se respostas a outros itens da 4. questo do Problema Ampliado.
m) Se o grupo administrasse o dinheiro da Seguridade e, sabendo que a Previdncia
Social faz parte da Seguridade, falaria para os jornais que a Previdncia Social est
deficitria? Por qu? Como o grupo resolveria essa questo financeira?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'No. Porque a seguriaaae esta aentro aa previancia. Com calculos senao
mostraaos na miaia`.
GR G3: No respondeu.
GR G4: No respondeu.
GR G5: 'Que estava aeficitaria. Pois a sauae a previancia, no esta funcionanao p/
alguns`.
GR 11: 'No falaria que esta em aeficit. Colocaria o ainheiro em seus aeviaos lugares`.
GR M2: 'No, porque no esta aeficitaria. Aplicanao ae maneira correta`.
GR M4: 'No, porque os contribuintes aevem saber aa veraaae e saber tambem onae esta
senao aplicaao o ainheiro contribuiao. Aplicaria em necessiaaaes ae maior urgncia e
mostraria aos contribuintes as melhorias`.
GR P1: 'No, porque ela no esta em aeficit`.
GR P2: 'No falaria aos fornais que a Previancia esta em aeficit, porque e mentira,
406
utili:aria o que sobrasse na sauae, e, atraves aa DRU aesviaria uma quantia pela eaucao`.
GR P6: 'Sim, porque a socieaaae tem aireito ae saber a situao financeira em que o pais se
encontra. Nos resolveriamos o problema aiviainao melhor o ainheiro para caaa repartio`.
GR P8: 'No, porque no esta em aeficit, resolveria investinao em eaucao e sauae`.
GR T1: 'No, pois toaos iriam para os Bancos Privaaos`.
GR T2: 'Por um laao poaeria falar que esta para que a contribuio aumentasse mas por
outro laao no p/ que as pessoas no peraessem a confiana`.
GR T3: No repondeu.
GR T4: 'No, por que ela se encontra em superavit`.
GR T5: 'Sim, para que as pessoas continuassem a contribuir, aiminuiria as aespe:as`.
GR T6: No respondeu.
n) Vocs acham que as pessoas confiam na Previdncia Social ou pagam apenas porque
so obrigadas?
Resultados dos grupos. No responaeu. 1 grupo. Confiam. 1 grupo. Pagam porque so
obrigaaas. 15 grupos.
O que aconteceria se todo mundo ficasse ~desconfiado da Previdncia Social e parasse
de pagar suas contribuies? (PENSEM MATEMATICAMENTE PARA
RESPONDER)
Respostas dos grupos:
GR G1: 'Ia haver um caos na previaencia social`.
GR G3: 'Aconteceria uma granae falta na arrecaaao`.
GR G4: 'No teria mais contribuies para a Previancia, e as pessoas que hofe so
aposentaaas entre outros beneficiarios aeixariam ae receber esse ainheiro. Deixanao tambem
o pais com aiviaas`.
GR G5: 'A situao aas ciaaaes pioraria ainaa mais, entranao assim num aeficit muito
granae`.
GR 11: 'No iriam se aposentar`.
GR M2: 'Existiria um granae aeficit`.
GR M4: 'Deficite seria veraaaeiros porque as aespesas seriam maiores que as
contribuies`.
GR P1: 'Haveria um aeficit muito granae e ficariamos sem beneficios`.
GR P2: 'no teria os investimentos necessarios a populao, mas tambem evitaria o roubo
407
ao governo e aas empresas privaaas`.
GR P6: 'A previancia teria um aeficit muito granae`.
GR P8: 'estaria em aeficit`.
GR T1: 'a Previancia iria falir`.
GR T2: 'A previaencia iria quebrar`.
GR T3: 'ocorreria um superavit`.
GR T4: 'Ja que o ainheiro ae nossas contribuies so usaaos e no guaraaaos, se toaos
parassem ae pagar sua contribuio a previancia parar, ia a falncia`.
GR T5: 'passaria a existir realmente o aefit, e as pessoas tambem passariam a no receber
suas aposentaaorias`.
GR T6: No respondeu.
o) Quem lucra com a propaganda do ~buraco na Previdncia Social?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'a previaencia privaaa que so os bancos`.
GR G3: 'Quem lucra e a Previancia Privaaa`.
GR G4: 'A Previancia Privaaa`.
GR G5: 'O Governo`.
GR 11: 'Os banqueiros`.
GR M2: 'O governo`.
GR M4: 'Os Politicos Corruptos'''`
GR P1: 'Os politicos lucram com isso porque usam o arrombo como aesculpa para
arrecaaar mais tributos e no nos beneficiam como aeveriam`.
GR P2: 'Quem lucra e a Previancia privaaa`.
GR P6: 'Os politicos corruptos`.
GR P8: 'Os bancos`.
GR T1: 'Os Bancos Privaaos`.
GR T2: 'O Jornal e a previaencia privaaa`.
GR T3: 'A imprensa`.
GR T4: 'O proprio governo, pois 90 aa populao acreaita que a previancia esta faliaa e
se fa conformaram com isso por esta ra:o no cobram seus aireitos`.
GR T5: 'Governo, previancia privaaa`.
GR T6: No respondeu.
408
p) Por que muitas pessoas aceitam ser registradas na Carteira de Trabalho por um
salrio menor que aquele efetivamente recebido, sabendo que isso prejudicar sua
aposentadoria no futuro?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'por muita necessiaaae ae usar esse salario com suas familias`.
GR G3: 'Por que seria bem aificil a pessoa guaraar ainheiro por conta propria`.
GR G4: 'Por que, por mais que voc ganhe menos, no sera voc que guaraara o ainheiro
para a previancia. Por isso muitos aceitam ser registraaos aessa forma`.
GR G5: 'Porque muitas pessoas precisam ae um trabalho fixo, e ai e muito facil os
sufeitarem a muitas propostas`.
GR 11: 'Aceitam porque no precisam se preocupar com o pagamento`.
GR M2: 'Por que as pessoas acham que e melhor ter o registro na carteira ae trabalho ao
que trabalhar sem`.
GR M4: 'E a garantia ae um ainheiro no futuro`.
GR P1: 'Por que trabalhar com carteira assinaaa e mais complicaao ae se conseguir, ento
quanao se tem uma oportuniaaae eles aceitam`.
GR P2: 'Porque o patro vai pagar uma porcentagem menor para a Previancia, mas o
empregaao ganha a mais por fora`.
GR P6: 'Porque fa sai aescontaao`.
GR P8: 'Porque fa vem aescontaao na folha, pois se voc pegasse esse ainheiro ninguem
iria pagar a contribuio`.
GR T1: 'Por necessiaaae, hofe em aia e muito aificil arrumar um emprego com carteira
assinaaa, e quanao arruma no poaemos aisperaiar`.
GR T2: 'Pois eles no pensam no futuro e prefere que sefa aescontaao menos ae seu salario
mensal`.
GR T3: 'Porque as pessoas necessitam ao emprego, para contribuirem as aespesas ae suas
casas, e acabam melhoranao futuramente seu beneficio como aposentaao`.
GR T4: 'Para ter um salario maior, pois se no tera um salario inferior`.
GR T5: 'Para garantir sua aposentaaoria`.
GR T6: 'Na nossa opinio aepenae muito ae caaa pessoa, mas, para nos uns aos principais
motivos e por precisar ae ainheiro no momento, assim elas acabam esquecenao ao futuro,
sem falar que por causa aa granae concorrncia por empregos, muitos aceito esses tipos ae
acorao`.
409
ANEXO D
SAIBA MAIS - DIVIDA PBLICA
Os textos abaixo Ioram extraidos de:
MORAES, M.S.S. et al. Educao Matemtica e Temas Poltico-Sociais. Campinas, SP:
Autores Associados, 2008.
Texto para leitura 1 (p.78):
Uma divida pode ser publica ou privada, interna ou externa.
Divida Publica aquela contraida por um orgo publico que pode ser Iederal, estadual
ou municipal.
Divida Privada aquela contraida por empresas privadas ou por pessoas Iisicas.
Divida Interna aquela que pode ser paga em moeda nacional, isto , em reais.
Divida Externa aquela que deve ser paga em moeda estrangeira.
Assim:
- um emprstimo de R$ 100,00 Ieito pelo Sr. Joo (pessoa Iisica) junto ao Banco X
uma Divida Privada Interna.
- um emprstimo de R$ 5 000,00 contraido pela empresa (pessoa juridica) X&Y junto a
Banco de sua cidade tambm uma Divida Privada Interna.
- um emprstimo de US$ 8 500 contraido pela mesma empresa X&Y junto a um Banco
no exterior uma Divida Privada Externa.
- um emprstimo de US$ 90 000 contraido pela PreIeitura da cidade X junto a um
Banco estrangeiro uma Divida Publica Externa.
- um emprstimo contraido pelo Governo Federal junto a investidores no pais, para
pagamento em reais, uma Divida Publica Interna.
Texto para leitura 2 (p.80):
As vezes, uma divida contraida por empresas privadas e acaba tornando-se uma Divida
Publica. Isso ocorre quando o Estado contrai a divida no exterior, em dolares, e repassa a
credores privados, no Brasil, sem se proteger dos riscos cambiais. Isto , o pais assume os
riscos de uma valorizao do dolar, enquanto o credor interno que usuIrui desse dinheiro
Iica livre desse risco. Isso Ioi comum ocorrer na dcada de 70, segundo Gonalves e Pomar
(2000, p.23). Segundo esses autores,
'A partir dos anos 90, o processo se torna ainda mais soIisticado: o grande empresario
toma dinheiro emprestado Iora do pais, a juros muito baixos, vende as divisas para o
Banco Central e, com parte do dinheiro, compra titulos da divida publica interna
brasileira, com correo cambial e direito a juros generosos. Se tudo correr bem, ao
Iinal do periodo conseguira pagar sua divida graas ao rendimento dos titulos. E se
tudo correr mal, por exemplo se houver uma desvalorizao do real, os titulos com
correo cambial protegem a empresa. (Gonalves e Pomar, 2000, p.23).
410
Texto para leitura 3 (p.84):
De acordo com os ensinamentos dos proIessores Vasconcellos e Garcia (1999, p.104), o
Produto Interno Bruto (PIB) 'o somatorio de todos os bens e servios Iinais produzidos
dentro do territorio nacional num dado periodo, valorizados a preo de mercado, sem levar em
considerao se os Iatores de produo so de propriedades de residentes ou no-residentes.
ReIletindo sobre essa deIinio, podemos concluir que o PIB indica a soma de todas as
riquezas produzidas dentro do pais. Mesmo que essa riqueza seja resultado de investimento de
empresa de outro pais e mesmo, ainda, que a remunerao (lucros, juros e royalties) dessa
empresa sejam remetidos para o pais de origem. Da mesma Iorma, ha empresas e pessoas
Iisicas brasileiras que trabalham Iora do pais. Mesmo que enviem para ca as suas
remuneraes, estas no Iazem parte do PIB nacional.
Para deIinir a riqueza que, de Iato, pertence aos brasileiros que moram aqui, existe
outro conceito: o de Produto Nacional Bruto (PNB).
Segundo os proIessores acima citados, vale a relao:
PNB PIB Renda recebida do exterior Renda enviada ao exterior
Como se pode observar, o PNB mede mais eIetivamente a riqueza que Iica dentro de
um pais.
No Brasil, o PIB muito mais divulgado do que o PNB. Semanalmente, seno
diariamente, vemos ou ouvimos alguma noticia relacionada ao nosso PIB.
Texto para leitura 4 (p.88):
A historia do endividamento externo brasileiro antiga, comeando em 1822, como
condio para o reconhecimento da independncia do pais por parte de Portugal. Nesta poca,
o Brasil herdou de Portugal 1,3 milho de libras esterlinas de dividas com a Inglaterra. Da
independncia ao Iim da monarquia, o governo brasileiro renovou varios emprstimos com
bancos ingleses (Gonalves e Pomar, 2001, p.7).
Segundo Mendes Jr. e Maranho (1983, p.63), 'enquanto, de 1824 a 1865, o Brasil
contraira 18.138.120 libras em emprstimos, essa ciIra subiu no periodo 1871-1889 para
45.504.100 libras.
Ja na Republica, ocorreu uma grande reIorma Iinanceira posta em pratica por Rui
Barbosa, Ministro da Fazenda, em 1890, chamada 'Encilhamento. Essa reIorma aumentou
muito a divida interna brasileira e provocou agravamento de uma onda de inIlao que ja
vinha despontando. (Mendes Jr. e Maranho, 1983, p.152).
Em 1898, o governo Campos Sales Iez uma grande negociao da divida,
consolidando em um so todos os emprstimos a vencer. Recebeu dos credores uma moratoria
de 3 anos e um aporte de 10 milhes de libras esterlinas, para Iormar um 'Iunding-loan
65
a
ser amortizado em 10 anos.(Mendes Jr. e Maranho, 1983, p. 197).
Segundo Gonalves e Pomar (2001, p.8), durante a Republica Velha (1889-1930), os
65
Modalidade de emprstimo tambm conhecida por 'emprstimo de consolidao, utilizado pelo Brasil pela
primeira vez, em 1898, mediante acordo negociado com banqueiros ingleses.
411
Estados Unidos comeam a aparecer entre os credores do Brasil, sendo que entre 1915 e 1930
os emprstimos junto a este pais superaram os Ieitos com a Inglaterra.
No ano de 1931, no governo Getulio Vargas, houve a primeira 'Auditoria da Divida
Externa Brasileira`` que apurou diversas irregularidades: somente 40 dos contratos estavam
documentados devidamente, os valores reais dos pagamentos eram ignorados, no havia
contabilizao regular da divida externa Iederal, as condies dos emprstimos eIetuados
eram onerosas e continham clausulas at vexatorias. Nesse ano, o governo pediu a moratoria
(suspenso do pagamento). Nesse periodo houve consideravel reduo da divida (Carneiro,
2002, p.12).
Em 1937, depois da decretao do Estado Novo, o governo suspendeu os servios de
todos os emprstimos por trs anos (Gonalves e Pomar, 2001, p.9).
At o inicio do regime militar, a divida somava U$ 2,5 bilhes. Na poca do chamado
'milagre econmico (1969-1973), a divida externa passou a U$ 13,8 bilhes (Gonalves e
Pomar, 2001, p.11).
A dcada de 70 representou um periodo critico para o endividamento externo
brasileiro em virtude da exploso do preo do petroleo. O dinheiro dos produtores de petroleo,
nas mos dos Bancos, Ioi oIerecido aos paises em desenvolvimento com taxas de juros baixas.
No Iinal da dcada, por deciso unilateral dos Estados Unidos, as taxas de juros internacionais
Ioram elevadas para mais de 20 ao ano. Isso obrigou o Brasil a tomar emprstimos apenas
para pagar os juros e o montante da divida cresceu como uma bola de neve (Carneiro, 2002,
p.13).
A dcada de 80 Ioi considerada 'dcada perdida para a economia nacional. Em 1983,
o Brasil inIormou aos credores que passaria a pagar os juros, mas no o principal da divida,
gerando uma seqncia de cartas de intenes ao FMI com metas que o pais no conseguiu
cumprir, entrando num ciclo de recesso e inIlao. Em 1987, o governo interrompeu o
pagamento dos juros, mantendo o pagamento do principal, por alguns meses (Gonalves e
Pomar, 2001, p. 16-18).
A Constituio Federal de 1988 previa a criao de Comisso Mista do Congresso
Nacional para promover 'exame analitico e pericial dos atos e Iatos geradores do
endividamento externo brasileiro. Em outras palavras, seria a realizao de uma nova
Auditoria da Divida brasileira. Essa Comisso Mista ja Ioi criada, seu relatorio ja se encontra
concluido, porm ainda no Ioi aprovado pelo Plenario do Congresso Nacional (Carneiro,
2002, p.14).
Na dcada de 90, o endividamento externo se ampliou em conseqncia de acelerado
crescimento do endividamento interno (uma das causas Ioi a elevao substancial das taxas de
juros internas) (Carneiro, 2002, p.15).
A supervalorizao do real e a abertura econmica provocaram o aumento das
importaes e a diminuio das exportaes, desequilibrando a balana comercial. Tudo isso
mais o elevado dIicit das contas publicas e as crises mexicana, russa e asiatica, levou o pais
mais uma vez ao FMI (Gonalves e Pomar, 2001, p. 19-21).
Foi nessa dcada que ocorreu o programa de privatizaes, quando empresas estatais
Ioram saneadas, modernizadas e depois vendidas (Gonalves e Pomar, 2001, p.26).
Os juros pagos pelo Brasil tornaram-se muito altos pois as taxas normais cobradas
pelos credores acrescida uma taxa extra (devida ao 'risco Brasil), cobrada para prevenir
prejuizos com eventual calote.
412
Texto para leitura 5 (p.92):
'Risco - pais um numero que mede o grau de desconIiana dos mercados Iinanceiros na
capacidade que alguns paises teriam de honrar suas dividas. Existem organizaes
internacionais especializadas em calcular esse risco, geralmente associado a paises
emergentes. Quanto mais alto Ior este numero para determinado pais, maior a crena do
mercado de que esse pais pode dar um calote. Quando isso acontece, o pais que tem 'risco
considerado alto deve oIerecer taxas de juros mais elevadas como compensao para
convencer os investidores a comprar seus titulos.
REFERNCIAS
CARNEIRO, M.L.F. Auditoria Cidad da Dvida Cartilha da Campanha Jubileu Sul para o
Forum Social Mundial 2002. Belo Horizonte: 2001.
GONALVES, R. e POMAR, V. O Brasil Endividado. So Paulo: Perseu Abramo, 2000.
MATTIAZZO-CARDIA, E.; MORAES, M.S.S. A Divida Publica como Tema
Transversal/Politico-Social em aulas de Matematica no Ensino Fundamental. Educao
Matemtica em Revista - SBEM, ReciIe, Ano 12, n. 18/19, p.15-25, dez., 2005.
MENDES, Jr. e MARANHO, R. Brasil Histria - texto e consulta. J.3. Republica Jelha.
So Paulo: Brasiliense, 1983.
VASCONCELOS, M.S.; GARCIA, M.E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,
1999.
UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA
FACULDADE DE CINCIAS
PS-GRADUAO EM EDUCAO PARA A CINCIA
Elizabeth Mattiazzo-Cardia
ENSAIO DE UMA DIDATICA DA MATEMATICA COM FUNDAMENTOS
NA PEDAGOGIA HISTORICO-CRITICA UTILIZANDO O TEMA
SEGURIDADE SOCIAL COMO EIXO ESTRUTURADOR
Tese apresentada ao Programa de Pos-
Graduao em Educao para a Cincia - Area
de Concentrao: Ensino de Cincias, da
Faculdade de Cincias da Universidade
Estadual Paulista - UNESP, em Bauru, como
requisito a obteno do titulo de Doutora, sob
a orientao da ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo
Moraes.
BAURU
2009
2
Mattiazzo-Cardia, Elizabeth.
Ensaio de uma Didtica da Matemtica com
fundamentos na Pedagogia Histrico-Crtica
utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador / Elizabeth Mattiazzo-Cardia, 2009.
412 f. : il.
Orientador: Mara Sueli Simo Moraes
Tese (Doutorado)-Universidade Estadual
Paulista. Faculdade de Cincias, Bauru, 2009
1. Didtica da Matemtica. 2. Matemtica e
Seguridade Social. 3. Matemtica e Previdncia Social.
I. Universidade Estadual Paulista. Faculdade de
Cincias. II. Ttulo.
3
4
O Deus aa minha fe e unico, mas tem trs faces.
a ae Pai, Criaaor ae tuao,
a ae Filho, Jesus Cristo,
Mestre aa iaeologia mais coerente
que conheo ate o momento
e a ae Espirito Santo
cufo outro nome tambem poae ser AMOR.
A meu Deus aeaico minha viaa e este trabalho.
5
AGRADECIMENTOS
A minha orientadora, ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo Moraes, com quem tenho aprendido a
coragem de discutir questes politico-sociais em aulas de Matematica e a quem devo os
conhecimentos teoricos e praticos para que o ensino e a aprendizagem da Matematica tornem-
se mais eIicazes com isso.
Aos membros da Banca Examinadora pelo desprendimento demonstrado ao aceitar o convite
para avaliar este trabalho.
Ao ProI. Dr. Dermeval Saviani e ao ProI. Dr. Manoel Oriosvaldo de Moura pelas inestimaveis
contribuies oIerecidas no Exame de QualiIicao.
Aos Coordenadores, ProIessores, Funcionarios e Colegas do Programa de Pos-Graduao em
Educao para a Cincia da Faculdade de Cincias da UNESP-Bauru e, de modo especial, aos
membros do Grupo de Pesquisa A Peaagogia Historico-Critica e o ensino-aprenai:agem ae
Matematica, pela oportunidade do aprendizado e do convivio.
As ProIessoras Gilmara e Katia, da EEEFM Stela Machado, e aos alunos do Nucleo de
Ensino da Licenciatura em Matematica, da Faculdade de Cincias da UNESP- Bauru, Danilo,
Denys, Fabricia e Keli, pela colaborao na aplicao da atividade desenvolvida para esta
Tese.
Aos amigos Flavio, Maria e Renato, principais responsaveis por minha Iormao politica,
com quem aprendi que educar tambm importante responsabilidade de um lider politico e,
em nome deles, a todos os companheiros que incansavelmente deIendem a Seguridade Social
e a Previdncia Social publica e solidaria.
A amiga Clria, pelos subsidios documentais que me Iorneceu para os estudos da Seguridade
Social e pela amizade que resistiu as lamurias de uma doutoranda sempre cansada.
Aos Iamiliares e amigos que Ioram tolerantes com minhas ausncias e diIiculdades, obrigada!
Amo vocs e mal posso esperar para matar as saudades!
Elizabeth
6
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
RESUMO
A pesquisa teve como objetivo geral o ensaio de uma Didatica da Matematica, embasada na Pedagogia
Historico-Critica, utilizando a Seguridade Social como tema politico-social estruturador. O mtodo de
abordagem adotado Ioi o da Dialtica Materialista Historica e a pesquisa desenvolveu-se com a participao de
proIessores e alunos de escolas publicas na aplicao da proposta que enIocou conteudos matematicos
selecionados para compreenso dos conteudos politico-sociais relacionados a Seguridade Social. O
reconhecimento da Previdncia Social como componente da Seguridade Social e desta como Direito Humano
importante para todos os cidados mas o conhecimento que se tem desses temas ou da Matematica neles contidas
, muitas vezes, insuIiciente e pouco cientiIico. Para interessar aos estudantes, necessario aborda-lo de Iorma
adequada, apoiando-se nos Iundamentos da Psicologia Socio-Historica. A proteo social, da Iorma como Ioi
desenvolvida pelos homens, tem sua sustentabilidade econmico-Iinanceira dependente de inumeros Iatores
como envelhecimento da populao, niveis de emprego, niveis de Iaixas salariais e outros. Os conhecimentos
matematicos e atuariais desenvolvidos at nossos dias permitem que os sistemas existentes nos diversos paises
sejam constantemente avaliados de modo a se determinar, de tempos em tempos, se as regras sociais acordadas
esto adequadas ou se ha necessidade de reIorma-las, no todo ou em parte. Mas, o imenso volume de dinheiro
movimentado pela Seguridade Social, um dos maiores do planeta, desperta outros interesses nas reIormas, nem
sempre compromissados com a proteo social. A Matematica pode ajudar-nos a compreender as intenes
explicitas e implicitas de cada uma das reIormas ocorridas ou a ocorrer e os resultados da pesquisa mostram que
possivel levar esse conhecimento para a Educao Basica.
Palavras-chave: Didtica da Matemtica - Matemtica e Seguridade Social - Matemtica e Previdncia
Social
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Essay of a Didactics of the Mathematics based on
Historical-Critical Pedagogy using the subject Social Security as axis structuring of the
teach-learning. 2009. 412I. Phd Thesis in Science Education - Faculty oI Sciences, So
Paulo State University, Bauru, 2009.
ABSTRACT
The general purpose oI this research was essay oI Mathematics` didactics based on historical- critical
pedagogy Iocusing the Social Security as structural sociopolitical theme. The Historical-materialist
dialectic approach method was applied and the research was developed by the public schools teachers
and students participation in the proposals application that Iocused selected mathematical contents Ior
understanding the sociopolitical contents relating to Social Security. The recognition oI the social
welIare and Social Security as Human Right is important Ior all the citizens but their knowledge on
these subjects or about the Mathematics they contain is many times insuIIicient and poorly scientiIic.
To the students` interest, it is necessary to approach it adequately, supporting itselI in the grounds oI
Social-Historical Psychology. The social protection, the manner by which it was developed by the
humanity has its economic-Iinancial sustainability dependent oI several Iactors as population aging,
level oI employment, income strata and others. The mathematical and actuarial knowledge developed
so Iar allows that the existing systems in the several countries be constantly evaluated in order to
determine between times iI the dealt social rules are appropriate or there is need to remodel them, in
whole or in part. However, the huge quantity oI money moved up by the Social Security, one oI the
greater oI the planet, stimulate other interests toward to restructures, not always compromised with the
social protection. The Mathematics can help us to understand the explicit and implicit intentions oI
each one oI the implemented or to implement changes and researchs results they shows that it is
possible bring this knowledge Ior the Elementary Education.
Key-words: Didactics of Mathematics - Mathematics and Social Security
7
SUMRIO
ATA DA DEFESA PBLICA ............................................................................................. 03
DEDICATRIA ................................................................................................................... 04
AGRADECIMENTOS ......................................................................................................... 05
RESUMO ............................................................................................................................... 06
ABSTRACT ........................................................................................................................... 06
SUMRIO ............................................................................................................................. 07
APRESENTAO DA ALUNA ......................................................................................... 10
1 INTRODUO ................................................................................................................. 15
2 MTODO ........................................................................................................................... 21
2.1 A lgica dialtica ............................................................................................................. 25
2.2 A teoria na prtica .......................................................................................................... 28
2.3 Os procedimentos ............................................................................................................ 31
3 FUNDAMENTAO TERICA .................................................................................... 37
3.1 Pedagogia Histrico-Crtica ........................................................................................... 38
3.1.1 Uma teoria critica da Educao na pratica ..................................................................... 39
3.1.2 A superao dialtica das Pedagogias Tradicional e Nova ............................................ 40
3.1.3 A vinculao entre Educao e Sociedade ..................................................................... 44
3.1.4 O mtodo cientiIico da teoria ......................................................................................... 45
3.1.5 A valorizao da escola e do proIessor .......................................................................... 45
8
3.1.6 Contra o aligeiramento do ensino para as camadas populares ....................................... 46
3.1.7 A relevncia da disciplina escolar .................................................................................. 47
3.2 Psicologia Scio-Histrica .............................................................................................. 48
3.2.1 A Zona de Desenvolvimento Proximo e o papel da imitao ........................................ 49
3.2.2 A aprendizagem e o desenvolvimento das Iunes psicologicas superiores ................. 52
3.2.3 O conceito de Atividade ................................................................................................. 62
3. 3 O Processo Didtico ....................................................................................................... 72
3.3.1 O Planejamento Didatico ............................................................................................... 73
3.3.2 O mtodo da Pedagogia Historico-Critica ..................................................................... 75
3.4 Temas Poltico-Sociais como eixos estruturadores
do ensino-aprendizagem de Matemtica ...................................................................... 83
4 ENSAIO DE UMA DIDTICA DA MATEMTICA .................................................. 94
4.1 A proposta da tese ......................................................................................................... 94
4.2 Um cenrio ps-moderno .............................................................................................. 96
4.3 Relato de uma interveno preliminar ....................................................................... 100
4.3.1 Preparando caminhos .................................................................................................. 100
4.3.2 Descrio da interveno ............................................................................................ 131
5 ANLISE DOS DADOS ................................................................................................. 138
5.1 Apreendendo as conexes internas ............................................................................. 139
5.2 Da sncrese sntese, o movimento do pensamento
dos Estagirios e Professoras ...................................................................................... 141
5.3 Apreendendo aspectos e momentos da totalidade,
as contradies, a tendncia ......................................................................................... 150
5.4 Da sncrese sntese, o movimento do pensamento dos Alunos ............................... 160
9
5.4.1 O desenvolvimento do conceito de Previdncia Social .............................................. 161
5.4.2 O desenvolvimento dos conceitos matematicos ......................................................... 170
5.5 O Problema Ampliado conduzindo o ensino do Mtodo .......................................... 178
6 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................... 204
REFERNCIAS .................................................................................................................. 221
APNDICES ....................................................................................................................... 228
APNDICE A: SEGURIDADE SOCIAL: Subsdios para
estudos de Matemtica na Educao Bsica .................................................................... 229
APNDICE B: QUESTIONARIO-CONVITE PARA ESTAGIARIOS ............................ 338
APNDICE C: QUESTIONARIO-CONVITE PARA PROFESSORES ........................... 341
APNDICE D: QUESTIONARIO FINAL PARA ESTAGIARIOS .................................. 345
APNDICE E: QUESTIONARIO FINAL PARA PROFESSORES .................................. 349
APNDICE F: INTERPRETANDO E ARREDONDANDO NUMEROS......................... 352
ANEXOS............................................................................................................................... 364
ANEXO A: RESPOSTAS DE ESTAGIARIOS E PROFESSORAS .................................. 365
ANEXO B: TEXTOS DOS ALUNOS (INDIVIDUAIS) .................................................... 386
ANEXO C: PROBLEMA AMPLIADO-RESPOSTAS DOS ALUNOS (GRUPOS) ........ 402
ANEXO D: SAIBA MAIS-DIVIDA PUBLICA ................................................................ 409
10
APRESENTAO DA ALUNA
A vontade de ser proIessora chegou por volta dos meus seis anos, quando tive
contato com a primeira pessoa a me ensinar algo, uma garota que agrupava crianas da
vizinhana na Irente de sua casa para ensinar-nos as primeiras letras. Ao pisar numa escola de
verdade, com quase oito anos, tendo conhecido minha primeira proIessora, Dona Elza, so Iiz
conIirmar minha opo: eu queria ser 'igual. Por volta dos 11 anos, reunindo vizinhos no
pequeno quintal de casa, ja reproduzia o exemplo que, anos antes, tanto havia me encantado.
A paixo pela Matematica veio ao Iinal da adolescncia. Embora no tivesse
encontrado nenhuma diIiculdade com essa disciplina durante os quatro anos iniciais da minha
Iormao, o mesmo no ocorreu nas trs sries seguintes. A Matematica havia se tornado algo
incompreensivel e aparentemente inutil. Ao Iinal do oitavo ano (antiga terceira srie do Curso
Ginasial), o saldo de minha aprendizagem era composto de textos decorados que me
permitiam eIetuar operaes com numeros inteiros (sem nem imaginar o que era isso),
operaes algbricas que envolvessem produtos notaveis ou enunciar propriedades das
propores, sem compreend-las. Continuava capaz de operar com numeros racionais, na
Iorma Iracionaria ou decimal, como havia aprendido na inIncia.
Havia decidido ser proIessora de Desenho, mas sentia o desconIorto de no
compreender a Matematica que estava sendo ensinada na escola pela sua importncia no
progresso da Cincia e da Tecnologia, muito expressivo na poca. Alm disso, guardava boas
lembranas do tempo em que sabia resolver problemas, no Curso Primario.
Havia uma tradio na poca da minha adolescncia a respeito do que as meninas
estudariam apos o Ginasio: a maioria prosseguiria os estudos no Curso Normal que preparava
proIessores para as sries iniciais. No posso aIirmar que a causa Iosse essa tradio, mas nos,
os alunos, sabiamos que os proIessores de Matematica mais exigentes da escola escolhiam ou
eram designados para as salas de quarta srie ginasial (atual nono ano do Ensino
Fundamental) que tivessem maior numero de meninos, uma vez que as meninas, Iuturas
normalistas em sua maioria, no precisariam tanto desse conhecimento (ja era assim, desde
ento!) quanto os meninos, Iuturos engenheiros, contadores, mdicos. De modo que, ao ver-
me matriculada numa classe Ieminina, movi cus e terras para ser remanejada de sala. Eu
queria o desaIio da Matematica 'dos meninos.
No primeiro dia de aula, Iui redimida de boa parte da minha ignorncia sobre
Algebra. Em quarenta minutos, o proIessor Dimas Iez com que eu compreendesse operaes
simples, como, por exemplo, que a a 2a e que a X a a
2
sem nenhuma sombra de
11
duvida, para sempre. No inicio do segundo semestre, ja conseguia demonstrar teoremas
simples da Geometria. A partir dai, tudo o que eu havia decorado comeou a Iazer sentido e a
paixo pela Matematica chegou, levando-me para o Curso CientiIico e para a Licenciatura em
Matematica.
O magistrio no Ioi minha unica atividade proIissional. Outros aspectos da
minha personalidade diziam respeito a uma inquietao para buscar sempre novos caminhos
e, assim, exerci outras proIisses, trabalhando para muitas empresas e instituies diIerentes.
Fui datilograIa, escrituraria, bancaria e Iiscal de contribuies previdenciarias. A atividade de
lecionar Matematica Ioi, no entanto, sempre levada paralela e constantemente. Desde
proIessora particular para pessoas, de qualquer idade, com diIiculdades na escola Iormal ou
necessitadas de preparao para exames, vestibulares ou concursos, at proIessora de
Matematica em instituies de ensino publicas e privadas, da Educao Basica ou Superior.
Fiz alguns cursos de Pos-Graduao, dentre eles o de Especializao em Algebra
de Boole. Concluia a Introduo ao Estudo dos GraIos, na Pos-Graduao em Matematica
Aplicada da Universidade de So Paulo, em So Carlos, quando me surpreendi, numa manh,
Ialando sozinha um dito popular (ou Iamiliar?): 'Chi non lavora, non mangia'
1
` ao qual eu
respondia: Io lavoro tanto...perche io non mangio?
2
Dei-me conta de que andava me
alimentando muito mal por utilizar os intervalos de reIeies nos deslocamentos de uma
cidade a outra, para lecionar ou estudar.
A partir daquela manh, inIluenciada pela Iome, decidi que so voltaria a Pos-
Graduao quando me aposentasse. Talvez esse tenha sido um dos motivos de ter trocado
tanto de proIisso dai em diante. Alm do aspecto da subsistncia, a perspectiva de uma boa e
proxima aposentadoria passou a ser um diIerencial na procura por novos empregos. Uma das
boas coisas naqueles tempos diIiceis da nossa historia que nos podiamos escolher os nossos
empregos...
Quando a aposentadoria chegou, voltei a escola Iormal e, ao mesmo tempo, a
participar mais ativamente nas lutas sindicais da minha mais recente, a poca, categoria
proIissional. A atividade politica sempre havia exercido sobre mim um Iascinio, uma
sensao de 'quase dever. Mesmo durante o periodo da ditadura, havia participado de
mobilizaes sindicais, com relativo grau de comprometimento e em diIerentes contextos
proIissionais, alguns dos quais compartilhados, a distncia, com a amiga Maria Gimenes
Alonso Ono que seria, da aposentadoria em diante, companheira mais proxima e constante em
1
Quem no trabalha, no come!
2
Eu trabalho tanto... por que eu no como?
12
tantas outras lutas.
Foi quando tive oportunidade de receber outra importante lio na vida. Durante
os diversos momentos da minha Iormao proIissional, a capacidade de adaptao sempre Ioi
muito valorizada. Leitura obrigatoria: O Choque ao Futuro, de Alvin ToIIler. Regra de vida:
so sobrevivera quem conseguir se adaptar. Outro valor muito apreciado era nosso espirito de
competio: o lema era vencer, vencer e vencer. Pois bem, eu havia me adaptado as mais
variadas circunstncias (proIisses variadas, empregadores diIerentes) e havia, Iinalmente,
vencido de acordo com o meu conceito de vitoria: estava aposentada!
Cheguei ao Sindicato como representante dos aposentados de Bauru e regio. Em
breve, haveria eleio para nova diretoria. Flavio Pires de Campos candidatava-se a
Presidente e, para a sua campanha eleitoral, elaborou um cartaz muito simples e econmico.
Uma Iolha de papel no tamanho A4 continha, de um lado, um Jogo aa Ciaaaania e, de outro
lado, antes das Iotos dos componentes da chapa, o seguinte texto: 'Parabens' Joc venceu'
Mas, so:inho? Desculpe, mas este e um fogo que no se poae ganhar so:inho. Ciaaaania e
coletiva. toaos ou nenhum. Jolte ao comeo e traga toaos com voc.`
3
No diIicil imaginar o impacto desses dizeres na minha viso de mundo. No
que provocasse uma converso, no sentido de mudana de rumos; ja reconhecia a importncia
da luta coletiva e tinha, por pratica religiosa, o habito de repartir o que conquistasse. Mas,
vencer era algo que havia aprendido a Iazer sozinha. Alm disso, surpreendeu-me encontrar
um pensamento como esse, que eu percebia ir alm do discurso e da propaganda eleitoral,
norteando uma disputa politica por poder. A chamada do cartaz no era so discurso, era 'para
valer, como se diz, e teve o poder catartico de trazer nova perspectiva para a minha vida:
lutar por uma aposentadoria digna para todos os brasileiros tornou-se a razo de ser da minha
propria aposentadoria.
No binio seguinte, minha atividade sindical ampliou-se com a participao na
diretoria presidida por Renato Albano Junior, que sucedia ao Flavio. Com o Renato, aprendi a
mobilizar os colegas buscando o dialogo dentro da Zona de Desenvolvimento Proximo
(embora eu nem soubesse que esse era o nome do que Iaziamos) e, tambm, a estudar alguns
aspectos teoricos e politicos envolvidos na ReIorma da Previdncia (mais uma!) que se
delineava no pais.
O tema do nosso congresso nacional, em 2002, Desmistificanao o 'Deficit` aa
Previancia Social, estimulou a apresentao de trabalhos elaborados por companheiros de
3
SINDIFISP-SP, eleies binio 1999/2001, Campanha Eleitoral da Chapa 2.
13
todo o pais, Iundamentando estratgias de comunicao com a sociedade para denunciar a
Ialacia do 'dIicit que vinha sendo apresentado a populao como principal justiIicativa para
a retirada de direitos dos trabalhadores nas sucessivas ReIormas Previdenciarias. Como uma
das conseqncias, a realizao de oIicina no Forum Social Mundial de 2003, em Porto
Alegre-RS, em conjunto com outras entidades, chamando a ateno de brasileiros e
estrangeiros para a questo apresentada: o 'dIicit da Previdncia Social era um mito!
Desmontar um mito no tareIa Iacil. Mas, como 'agua mole em pedra dura,
tanto bate at que Iura, v-se, hoje, em 2008, diversos Iormadores de opinio e at pessoas
do proprio Governo Federal reconhecendo que o tal 'rombo na Previdncia Social no era o
que se pensava.
Assim, representao sindical e Mestrado em Educao para a Cincia tornaram-
se estradas trilhadas por mim, ora numa, ora noutra. Em nenhum momento, havia sequer
imaginado que pudesse existir uma ponte entre esses caminhos paralelos. Sou de uma gerao
que observou que Ialar de politica em sala de aula trazia conseqncias desagradaveis, como
tornar-se pessoa sujeita a controle e acompanhamento pelas estruturas de poder do governo
ditatorial a que estavamos submetidos. Minha participao nessa area sempre se realizou
discretamente e Iora da sala de aula. Mesmo depois da abertura politica, com o Iim da censura
e a conquista de maiores liberdades individuais, ainda a sala de aula era tida como o espao
reservado para o saber erudito, quando muito contextualizado, porm jamais polmico.
ProIessores que tratavam de politica na classe eram 'matadores de aula na opinio dos
proprios alunos, alvo de reclamaes dos pais e sutilmente (ou no) repreendidos por
superiores hierarquicos, quando no dispensados.
Quem estabeleceu a ponte e promoveu o encontro das estradas que eu trilhava Ioi
minha Orientadora, ProIessora Doutora Mara Sueli Simo Moraes que, ainda hoje, continua
me ajudando a exorcizar os Iantasmas do passado que, vez ou outra, se levantam das
catacumbas para me assustar. A ela devo a coragem para enIrentar esse debate, to necessario
e importante.
Durante o curso da ProIessora Mara, no Programa de Pos-Graduao em
Educao para a Cincia, Temas Transversais em Eaucao, em 2002, pude compreender a
importncia de se abordar Temas Transversais/Politicos-Sociais em aulas de Matematica.
Meu Trabalho de Concluso de Curso, intitulado 'A Diviaa Publica trataaa como Tema
Transversal em aulas ae Matematica para Oitavas Series ao Ensino Funaamental` Ioi o
embrio de artigo por nos duas escrito e publicado na Revista de Educao Matematica,
periodico da Sociedade Brasileira de Educao Matematica (SBEM), em 2005. Apresentado
14
em diversos encontros de pesquisadores e proIessores, tem sido bem recebido pela
comunidade cientiIica. Um dos problemas ampliados desse trabalho abordava, justamente, a
desmistiIicao do 'dIicit da Previdncia, parte da Seguridade Social, apresentando dados
que revelam que parte das verbas sociais utilizada para pagamento de juros da Divida
Publica.
Graas a esse aprendizado, Ioi possivel delinear uma proposta de ensino-
aprendizagem de Matematica tendo como Iio condutor o Tema Seguridade Social. Agradeo
de modo muito especial a ProIessora Doutora Mara Sueli Simo Moraes pela oportunidade de
almejar a realizao de dois importantes projetos de minha vida: a deIesa de uma Educao
Matematica de qualidade e a deIesa de uma verdadeira Seguridade Social para todos os
brasileiros.
15
ENSAIO DE UMA DIDTICA DA MATEMTICA COM FUNDAMENTOS NA
PEDAGOGIA HISTRICO-CRITICA UTILIZANDO O TEMA SEGURIDADE
SOCIAL COMO EIXO ESTRUTURADOR
1 INTRODUO
A teoria da luta pela existncia detm-se no limiar da historia cultural. Toda
atividade racional do homem no e seno uma luta, a luta contra a luta pela
existncia. E um combate para que todas as pessoas na Terra possam satisIazer suas
necessidades, para que no tenha nem a indigncia, nem a Iome, nem a morte lenta...
(TIMIRIAZEV, 1949, p.196 apud LEONTIEV, |197-?|, p.282).
Desde que Ioi anunciada teoricamente, por Dermeval Saviani, a Pedagogia
Historico-Critica tem sido alvo de estudos, aproIundamentos, criticas e desdobramentos.
Despontada no Brasil, no inicio da dcada de 1980, essa tendncia pedagogica representou
uma opo para superar os limites das teorias at ento experimentadas pelos educadores
brasileiros. Desenvolveu-se ao longo da dcada, mantendo-se nos anos 1990, 'ainda que na
Iorma de resistncia (SAVIANI, 2005, preIacio a 7
ed., p.XIII).
Diversos trabalhos tm sido realizados para que os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica (Capitulo 3 Seo 3.1) se tornem realidade nas salas de aulas das escolas
brasileiras como os de Cury (2000), Duarte (1999, 2000, 2001), Gasparin (2002), Giardinetto
(1999, 2006), Libneo (1994, 2003), Scalcon (2002), Wachowicz (1991). Seu proprio
idealizador delegou aos proIessores essa tareIa:
Entendo, pois, que um maior detalhamento dessa proposta implicaria a veriIicao
de como ela se aplica (ou no se aplica) as diIerentes modalidades de trabalho
pedagogico em que se reparte a educao nas condies brasileiras atuais.
ExempliIicando: um proIessor de historia ou de matematica, de cincias ou estudos
sociais, de comunicao e expresso ou de literatura brasileira etc., tm cada um
uma contribuio especiIica a dar, em vista da democratizao da sociedade
brasileira, do atendimento aos interesses das camadas populares, da transIormao
estrutural da sociedade. Tal contribuio se consubstancia na instrumentalizao,
16
isto , nas Ierramentas de carater historico, matematico, cientiIico, literario etc., cuja
apropriao o proIessor seja capaz de garantir aos alunos. (SAVIANI, 2006, p.80).
Pesquisadores abraaram a Pedagogia Historico-Critica para nortear as praticas
educativas na Matematica e nas Cincias como Alonso (2004), Brgamo (2006), Borgo
(1999), Dinardi (2005), Genovez (2006), Geraldo (2006), Mariani (2004), Ranche (2006),
Rosella (2004), Santos (2004), Santos (2005), Ueno (2004) entre outros.
Dentre as pesquisas realizadas para a Educao Matematica, em particular, uma
linha que se destaca pela importante contribuio para o ensino e aprendizagem da disciplina
a que introduz a abordagem de Temas Politico-Sociais como eixos estruturadores do ensino-
aprendizagem dos conteudos matematicos (MORAES, 2002). Esses passam a ser utilizados
para analise, interpretao e discusso dos principais problemas que aIligem os estudantes,
suas Iamilias e demais pessoas de seus circulos de relacionamentos (Capitulo 3 - Seo 3.4).
Sobre os Temas Politico-Sociais, Moraes aIirma: 'So eles que permitem a apropriao de
conceitos, mudanas de atitudes e procedimentos onde cada aluno participara de Iorma
autnoma na construo e melhorias da comunidade em que se insere. (MORAES et al.,
2003, p.204).
Os resultados da aplicao dessa pratica, enunciados em trabalhos de Moraes et al.
(2002, 2003, 2004, 2008), Alonso (2004), Ueno (2004) e Mattiazzo-Cardia et al. (2005)
representam um avano qualitativo em relao a proposta dos Parmetros Curriculares
Nacionais (BRASIL, 1998a, 1998b), do Ministrio da Educao, que sugerem a introduo
dos Temas Transversais
4
, no curriculo do Ensino Fundamental, inclusive no ensino e na
aprendizagem de Matematica.
A respeito da vinculao da Matematica com questes da 'vida real, ja aIirmava
Bento de Jesus Caraa, em 1941:
A Matematica geralmente considerada como uma cincia a parte, desligada da
realidade, vivendo na penumbra do gabinete, um gabinete Iechado, onde no entram
os ruidos do mundo exterior, nem o sol nem os clamores dos homens. Isto, so em
parte verdadeiro.
Sem duvida, a Matematica possui problemas proprios, que no tm ligao imediata
com os outros problemas da vida social. Mas no ha duvida tambm de que os seus
Iundamentos mergulham tanto como os ae outro qualquer ramo aa Cincia, na vida
real; (CARAA, 2005, xxiii).
A utilizao de Temas Politico-Sociais no ensino de Matematica encontra
respaldo nas palavras de Saviani quando trata da contribuio dos proIessores para a
4
Temas Transversais sugeridos pelos PCN (BRASIL, 1998a): tica, pluralidade cultural, orientao sexual, meio
ambiente, saude, trabalho e consumo, entre outros de interesses regionais ou locais.
17
Pedagogia Historico-Critica: 'Ora, em meu modo de entender, tal contribuio sera tanto mais
eIicaz quanto mais o proIessor Ior capaz de compreender os vinculos da sua pratica com a
pratica social global. (SAVIANI, 2006, p.80).
Dentro do enIoque da Pedagogia Historico-Critica, os aspectos psicologicos da
relao ensino-aprendizagem so estudados a luz da Psicologia Socio-historica (Capitulo 3
Seo 3.2) da Escola de Vigotski
5
. A partir da concepo socio-historica de desenvolvimento
humano Iormulada pela analise da gnese das Iunes psiquicas superiores (VYGOTSKI,
2000), considerou-se o papel da aprendizagem dos conceitos nesse processo e a importncia
da mediao do proIessor no planejamento de atividades (LEONTIEV, |197-?|) que
propiciem o desenvolvimento dos conceitos cientiIicos.
Para Vigotski, a vinculao da pratica educativa com a pratica social tambm era
importante, como aIirma Luria, um de seus seguidores mais proximos:
Uma das muitas caracteristicas do trabalho de Vygotsky, |...|, era sua nIase em que
a pesquisa nunca se limitasse a especulao soIisticada ou a modelos de laboratorios
divorciados do mundo real. O contexto para o qual Vygotsky se esIorou em
Iormular um novo tipo de psicologia eram os problemas centrais da existncia
humana, vividos como eram na escola, no trabalho, na clinica. (LURIA, 1992, p.57).
Um tema politico-social de grande importncia a Seguridade Social. Esta
relacionado com situaes vividas pelas pessoas nos momentos de maior Iragilidade: velhice,
doena, incapacidade para o trabalho, maternidade, inIncia. No entanto, o conhecimento que
a populao tem desse tema muito pouco (centrado mais na critica a insuIiciente oIerta de
servios), no obstante a propaganda oIicial das aes de Assistncia Social e Saude ou o
esIoro desenvolvido pelo Ministrio da Previdncia Social (MPS) por meio do Programa de
Educao Previdenciaria (PEP). Muito menos ainda conhecida a Matematica contida nos
calculos relacionados ao custeio e aos beneIicios previstos pela Seguridade Social.
E quase unnime, entre as pessoas de diversas camadas sociais, de diversos
matizes intelectuais e de diversas correntes ideologicas, a aceitao da existncia de 'dIicit
nas contas da Previdncia, por exemplo. No entanto, ha vozes discordantes. Quem tem razo?
Com base em que calculos?
Um outro exemplo o Fator Previdenciario aplicado no calculo do valor dos
beneIicios concedidos pela Previdncia oIicial no momento da aposentadoria. DeIinido em lei
por Iormula matematica que relaciona tempo de contribuio, idade e expectativa de vida,
5
Ha muitas graIias utilizadas para o nome de Vigotski. Utilizo a mais simples, a meu ver, embora respeitando
sempre, nas citaes, as graIias utilizadas por seus autores.
18
esse Iator tem seu calculo conhecido pelo trabalhador somente no momento de se aposentar.
Os anuncios publicitarios da Previdncia Privada mostram-na como opo
garantida para uma velhice tranqila materialmente. Mas, de um modo geral, as pessoas no
conhecem os Iundamentos matematico-Iinanceiros dessas aposentadorias. Quais so os
Iatores que intervm nos calculos? Quais as variaes que podem soIrer ao longo dos anos em
que o capital vai sendo acumulado? Por que existem planos diIerentes de Previdncia
Privada? Qual a Matematica utilizada em cada um?
Recentemente, acompanhamos discusses inIlamadas com argumentos contra e a
Iavor da prorrogao de quatro anos na cobrana da Contribuio Provisoria sobre a
Movimentao Financeira (CPMF). Tal tributo, quando criado, representou esperana de
melhorias na rede publica de atendimento a Saude dos cidados o que, na pratica, no se
conIirmou. Por qu? Teria sido um erro de calculo? Ou opo politica? Que conhecimento
necessario possuir para avaliar?
A Iormao escolar do cidado Iicara mais completa se disponibilizarmos para
suas reIlexes os temas da Seguridade Social. Alm do estudo da Matematica envolvida nos
calculos de contribuies e de beneIicios, tais questes oIerecem oportunidades para que se
reconhea a Seguridade Social como direito humano e para que sejam desenvolvidas atitudes
de compromisso do jovem saudavel com o idoso ou o doente. A solidariedade prevista nos
regimes de repartio e o espirito critico para avaliar as oIertas dos regimes de capitalizao
so valores que devem ser adquiridos com a mediao da escola. Quanto mais cedo se
desenvolvem estes valores, maior a probabilidade de construo de uma sociedade justa para
todos.
No se trata de tareIa Iacil e o tamanho desse desaIio Iica claro quando se reIlete
sobre as condies historicas em que esta sendo proposta esta tese: o mundo pos-moderno. Se
a modernidade deIendeu a individualidade, a pos-modernidade preconiza o individualismo
exagerado, cujas conseqncias incluem a Ialta de conscincia politica e a desmobilizao
diante das causas publicas e coletivas. Quanto mais se essas causas Iizerem reIerncia ao
Iuturo e, pior ainda, ao Iuturo de outrem. Ambiente mais que propicio para os avanos das
reIormas neoliberais ocorridas no mundo visando a reduo de direitos trabalhistas (crescente
aumento do trabalho inIormal), previdenciarios (apologia da previdncia privada), etc. 'E
aqui onde o pos-modernismo encontra o neoliberalismo. O primeiro desmobiliza, o segundo
ocupa o vazio. (FREITAS, 2005, p.18).
Essas reIlexes, realizadas a luz do reIerencial teorico citado, desaguaram nas
19
questes problematizadoras que induziram a pesquisa.
a) uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-Critica propicia
o ensino e a aprendizagem de Matematica?
b) o tema Seguridade Social propicia o ensino e a aprendizagem de Matematica?
c) os conhecimentos matematicos possibilitam compreenso das questes sociais
e politicas relacionadas com a Seguridade Social e essa compreenso mobiliza aes de
transIormao da pratica social?
Para respond-las, realizou-se a pesquisa cujo objetivo geral Ioi o ensaio de uma
Didatica da Matematica, embasada na Pedagogia Historico-Critica, que utilizasse a
Seguridade Social como tema politico-social estruturador. Para que esse objetivo se
alcanasse, buscou-se:
a) esboar uma Didatica da Matematica respeitando os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica e utilizando o tema politico-social Seguridade Social como eixo
estruturador;
b) analisar as possibilidades dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao ensino e a
aprendizagem da Matematica;
c) avaliar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social no
que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
O mtodo (Capitulo 2) de abordagem escolhido para a pesquisa Ioi o da Dialtica
Materialista Historica (CHIZZOTTI, 2003; FRIGOTTO, 1997; LEFEBVRE, 1975; MARX,
1996). Os trabalhos desenvolveram-se, conIorme relatado no Capitulo 4, com a participao
de proIessores e alunos de escolas publicas na aplicao da Didatica da Matematica proposta
pela pesquisadora, embasada teoricamente nos ensinamentos condensados no Capitulo 3.
Os autores da Escola de Vigotski deIendem que a aprendizagem pode alavancar o
desenvolvimento. Seus estudos e experimentos mostram que pelo aprendizado
adequadamente organizado resulta o desenvolvimento mental e sem o aprendizado varios
processos de desenvolvimento seriam impossiveis de acontecer. (VIGOTSKI, 1998a, p.118).
O que se pretendeu com a Didatica proposta nesta pesquisa Ioi organi:ar aaequaaamente o
aprenai:aao de modo que este promovesse processos ae aesenvolvimento de conteudos
matematicos e de Seguridade Social. Nesse sentido, algumas Atividades so apresentadas
neste trabalho, quer no Capitulo 4, quer no Apndice A.
Considerando-se os Iundamentos teoricos da Pedagogia Historico-Critica e da
Psicologia Socio-Historica, isto , o Mtodo da Dialtica Materialista Historica, os resultados
apresentados pela pesquisadora (Capitulo 5) so parciais. As transIormaes imediatas na
20
compreenso que alunos e proIessores envolvidos com a pesquisa tm da pratica social, ainda
que pequenas, no podem ser menosprezadas. Mas, cumpre salientar que o processo
educativo, nesse reIerencial teorico, concebido dialeticamente o que lhe conIere, portanto,
um permanente estado de vir-a-ser. Resultados maiores e melhores, menos imediatos,
demandam muito mais que um ensaio como o realizado para aplicao desta tese de
doutorado.
ReIerida Didatica teve como eixo estruturador o tema Seguridade Social
(Apndice A) e envolveu os conteudos matematicos pertinentes ao tema, mas nada impede
sua utilizao para o ensino e para a aprendizagem de outros conteudos matematicos
relacionados com diIerentes temas politico-sociais.
Espera-se que aqueles que tiverem a oportunidade de ensinar e aprender
Matematica com a Didatica aqui apresentada tenham suas praticas sociais superadas a cada
nova atividade, num movimento incessante que, pela apropriao dos conteudos matematicos
necessarios a leitura critica de tudo o que se escreve e divulga a respeito do tema Seguridade
Social, leve-os a Iazer do desenvolvimento intelectual pleno a melhor alavanca para a justia
social.
21
2 MTODO
Para Severino (1996, p.130), 'entende-se por metoaos os procedimentos mais
amplos de raciocinio. Com base nisso, pode-se aIirmar que o mtodo utilizado nesta pesquisa
Ioi a Dialtica Materialista Historica.
Na perspectiva materialista historica, o mtodo |...| constitui-se numa espcie de
mediao no processo de apreender, revelar e expor a estruturao, o
desenvolvimento e transIormao dos Ienmenos sociais. (FRIGOTTO, 1997, p.77).
Para LeIebvre (1975, p. 236), as 'grandes leis do metoao dialtico so:
a) Lei da interao universal, que leva-nos a considerar as conexes existentes
entre tudo o que existe.
b) Lei do movimento universal, que considera que o mtodo reintegra os Iatos e os
Ienmenos em seus movimentos inseparaveis: 'movimento interno, que provm deles
mesmos, e movimento externo, que os envolve no devir universal. (LEFEBVRE, 1975,
p.238).
c) Lei da uniaaae aos contraaitorios. 'O metoao aialetico busca captar a ligao,
a uniaaae, o movimento que engenara os contraaitorios, que os ope, que fa: com que se
choquem, que os quebra ou os supera. (LEFEBVRE, 1975, p. 238).
d) Lei dos saltos, que considera a transIormao da quantidade em qualidade. 'O
salto dialtico implica, simultaneamente, a continuidade (o movimento proIundo que
continua) e a descontinuidade (o aparecimento do novo, o Iim do antigo). (LEFEBVRE,
1975, p.239).
e) Lei do aesenvolvimento em espiral ou da superao, que considera que o
resultado da luta dos contrarios no a sua reduo ao nada e, sim, a superao de ambos por
uma realidade que os reapresenta, transIormados, num patamar de conhecimento ou de
elaborao mais elevado, num movimento bem representado por uma 'espiral (e no por um
'circulo, por exemplo, que sugeriria que as realidades negadas retornariam ao mesmo ponto
em algum momento).
Uma realidade so superada na medida em que ingressou na contradio, em que se
revela ligada com seu contraditorio. Ento os dois termos se negam em sua propria
luta, livrando-se mutuamente de suas estreitezas e unilateralidades. Da negao
reciproca, surge a 'negao da negao: a superao.(LEFEBVRE, 1975, p. 231).
22
Em Caraa (2005), encontramos ricos exemplos da adequao do Mtodo
Dialtico para a compreenso do desenvolvimento das Cincias e da propria Matematica.
Entendendo que podem ser uteis para proIessores de Matematica, que como eu - poucas
oportunidades tiveram de 'escapar do Iormalismo da disciplina, selecionei dois exemplos:
1. exemplo: o surgimento do numero Iracionario como negao aa negao.
Ao considerar dois numeros inteiros, P e Q, com Q = 0, podemos estar diante de
duas possiveis situaes: 'ou P divisivel por Q ou no ; exprimiremos esse Iacto dizendo
que entre P e Q existe a qualiaaae ae P ser ou no aivisivel por Q. (CARAA, 2005, p.36).
No primeiro caso, possivel encontrarmos um terceiro numero inteiro, resultado da diviso de
P por Q. No segundo caso, a operao da diviso nega a existncia do quociente. A criao
humana do numero racional (Iracionario) para representar o quociente entre dois numeros
inteiros em que o primeiro no divisivel pelo segundo representou, neste caso, a negao aa
negao, que Caraa qualiIica como 'poderosa operao mental criadora de generali:aes.
Por ser extremamente esclarecedor em seus textos, o autor complementa o
exemplo dado, mostrando as etapas do caminho da generalizao: '1) reconhecimento da
existncia de uma diIiculdade; 2) determinao do ponto nevralgico onde essa diIiculdade
reside uma negao; 3) negao dessa negao. (CARAA, 2005, p. 37).
2. exemplo: passagem aa quantiaaae a qualiaaae.
Esse exemplo retirado da Fisica, mas no exclui a Matematica. Imagine-se um
corpo em queda livre. Seu movimento, a principio, possui a qualiaaae de ser uniIormemente
acelerado, isto , possuir velocidade crescente. Suponha-se, agora, que a resistncia do ar
exera sobre o corpo uma ao contraria a da gravidade, provocando uma reduo na
acelerao da velocidade. A quantiaaae dessa reduo pode chegar ao ponto de tornar a
velocidade constante, modiIicando, portanto, a qualiaaae do movimento que passa a ser
uniIorme. Esse o caso, por exemplo, do movimento dos para-quedas. 'V-se, portanto,
como a intensiIicao duma quantidade que contraria uma qualidade estrutural de um isolado,
pode chegar a destruir essa qualidade e a Iazer surgir uma qualidade nova
6
(CARAA, 2005,
p. 111).
Outros exemplos interessantes da vinculao da Matematica ao Mtodo Dialtico
podem ser encontrados, tambm, em LeIebvre (1975). Vejamos este: ao aIirmar que 'nada
existe no mundo que no seja um estaao intermeaiario entre o ser e o naaa, LeIebvre (1975,
p. 191) aponta o Calculo DiIerencial como a 'mais brilhante ilustrao desse Iato, pois essa
6
Caraa chama de 'isolado a algum recorte arbitrario Ieito na realidade a Iim de que se possa estuda-la.
(CARAA, 2005, p.105).
23
parte da Matematica 'apresenta toda qualidade em estado evanescente, nem antes do seu
desaparecimento, pois ento Iinita, nem depois do seu desaparecimento, pois ento no
mais nada, mas precisamente em seu desaparecimento.
A palavra cujo signiIicado expressa melhor o movimento dialtico entre o ser e o
nada (no ser) o verbo 'devir que pode ser interpretado como 'vir-a-ser.
O devir (no pensamento abstrato) anuncia-se como sendo essa negao simultnea
do ser e do nada. Convertendo-se um no outro, o ser e o nada 'devm. O devir
terceiro termo envolve ambos, supera-os, mas conservando o que tm de
determinado: precisamente a incessante converso de um no outro. (LEFEBVRE,
1975, p.191).
A breve exposio de algumas caracteristicas da Dialtica no esgota o assunto,
apenas possibilita ao leitor 'vestir os oculos adequados a leitura do texto. Pelas proprias
especiIicidades do mtodo de abordagem escolhido para a pesquisa, pode-se aIirmar que no
convm que ele seja descrito de Iorma 'acabada num capitulo estanque. Pretende-se retornar
as consideraes a respeito da Dialtica Materialista Historica no item 2.1 e ao longo da Tese
sempre que necessario para esclarecimento do leitor ou para destacar a vinculao do mtodo
com os pressupostos teoricos e com os procedimentos adotados.
As atividades desenvolvidas para esta pesquisa contemplam problemas
matematicos ampliados por discusso de questes politico-sociais relacionadas com a
Seguridade Social, tendo o mtodo dialtico a conduzir os debates. No se pretendeu apenas
divulgar conhecimentos sobre a Seguridade Social e nem trabalhar nas aulas de Matematica
somente os calculos envolvidos nas contribuies e nos beneIicios previdenciarios. Buscou-
se, sim, a elaborao de um corpo de conhecimentos que, trabalhados com a metodologia
escolhida, pode colaborar com a alIabetizao cientiIica dos alunos e com o desenvolvimento
humano.
Aqui se explicita, a meu ver, a dialtica materialista, ao mesmo tempo como uma
postura, um mtodo de investigao e uma praxis, um movimento de superao e de
transIormao. Ha, pois, um triplice movimento: de critica, de construo do
conhecimento 'novo, e da nova sintese no plano do conhecimento e da ao.
(FRIGOTTO, 1997, p.79).
Tradicionalmente, o ensino e a aprendizagem de Matematica visam ao
desenvolvimento, dentre outras habilidades, do raciocinio logico. Em hipotese alguma,
pretende-se demonstrar a ineIicincia desse posicionamento, posto que, em grande parte das
questes postas pelas atividades cientiIicas e culturais, um raciocinio logico bem
24
desenvolvido na perspectiva da logica Iormal da conta de encontrar respostas e solues.
Aristoteles buscou as condies de um lingua universal, as regras para um emprego
necessario de termos criados pela pratica social, pela linguagem corrente. Tal como
o gramatico, que distingue os termos, as proposies, as Irases, a logica Iormal
distingue e deIine: os termos logicos (idias ou conceitos, isto , sobretudo os
substantivos ou adjetivos substantivados, como 'branco ou 'brancura); os
julgamentos (implicando um sujeito, um verbo, um atributo); os raciocinios.
Finalmente, a logica Iormal deixando de lado qualquer conteudo, qualquer sentido
que possam ter esses termos logicos, qualquer objeto por eles designado determina
atravs do puro pensamento as regras do seu emprego correto, ou seja, as regras
gerais da coerncia, do acorao ao pensamento consigo mesmo. (LEFEBVRE, 1975,
p. 81).
LeIebvre (1975, p.81), resgata a importncia da logica Iormal num certo sentido:
'E, e sempre sera verdadeiro que o pensamento deve ser coerente. Mas, destaca a
relatividade e a limitao de sua aplicao, restringindo-a as situaes em que nosso
pensamento pode contentar-se com a forma do raciocinio que se realiza a despeito do
conteuao.
Quando nosso pensamento, apos essa reduo provisoria do conteudo, retorna a ele
para reapreend-lo, ento a logica Iormal se revela insuIiciente. E preciso substitui-
la por uma logica concreta, uma logica do conteudo, da qual a logica Iormal
apenas um elemento, um esboo valido em seu plano Iormal, mas aproximativo e
incompleto. Ja que o conteudo Ieito da interao de elementos opostos, como o
sujeito e o objeto, o exame de tais interaes chamado por deIinio de aialetica;
por conseguinte, a logica concreta ou logica do conteudo sera a logica dialtica.
(LEFEBVRE, 1975, p.83).
Assim, apesar de necessario para a compreenso dos nexos internos dos conceitos
matematicos, contribuindo de Iorma signiIicativa para o desenvolvimento humano, o
raciocinio da logica Iormal, sozinho, no basta para que se desvele plenamente a eIicacia da
Matematica como instrumento de leitura e compreenso da realidade humana, dado que na
vida real, material, historica, nem tudo Iunciona de acordo com as premissas da logica
Iormalista.
Em diversas passagens, LeIebvre (1975) e Caraa (2005) mostram que at mesmo
na propria Matematica, avanos signiIicativos na apreenso de conteuaos ocorreram quando,
em momentos historicos, matematicos libertaram-se da forma aparentemente pronta. AIirma
LeIebvre (1975, p.92) que, geralmente, as verdades matematicas podem ser 'percebidas sob
aspectos novos e que 'verdades imoveis, eternas seriam inIecundas. Para Caraa (2005,
p.262), so as necessidades que impelem os avanos na Matematica com o surgimento de
novos conceitos para explicarem problemas reais. 'Primeiro preciso obter resultados e, para
25
isso, criam-se os instrumentos precisos; as preocupaes de rigor e de ordenamento aparecem
mais tarde.
Para analise das questes relacionadas com a Seguridade Social, tanto como de
qualquer outro tema politico-social, o mtodo escolhido tambm recomendado, pelas
mesmas razes ja expostas em relao a Matematica e, principalmente, porque entendemos
como Frigotto (1997, p. 81) que:
No processo dialtico de conhecimento da realidade, o que importa
Iundamentalmente no a critica pela critica, o conhecimento pelo conhecimento,
mas a critica e o conhecimento critico para uma pratica que altere e transIorme a
realidade anterior no plano do conhecimento e no plano historico-social.
(FRIGOTTO, 1997, p.81).
2.1 A Lgica Dialtica
A Dialtica, como arte da argumentao e do dialogo surgiu na Grcia antiga e
sobreviveu, apesar de desvalorizada durante sculos em que a humanidade Ioi dominada pela
hegemonia da metaIisica, modiIicando-se com esse ou aquele pensador, ao longo da historia.
Nos tempos modernos, Ioi retomada por Hegel (1770-1831), IilosoIo alemo, idealista, que
vivenciou experincias historicas marcantes como a Revoluo Francesa e o dominio exercido
por Napoleo Bonaparte sobre a Europa.
Hegel descobriu, ento, com amargura, que o homem transIorma ativamente a
realidade, mas quem impe o ritmo e as condies dessa transIormao ao sujeito ,
em ultima analise, a realidade objetiva. (KONDER, 2004, p.23).
Ao tempo de Hegel, os avanos dos conhecimentos cientiIicos apresentavam
solues para problemas antes explicados (ou no) pela metaIisica, colocando essas duas
correntes do pensamento em choque ou aIastamento. A logica Iormal, dominante ento,
estava ajustada ao pensamento metaIisico, mas ao reduzir e imobilizar o conteuao para que
ele pudesse ser analisado em sua forma, deixava a razo impotente para a compreenso de
Ienmenos reais. 'Ora, o real se apresenta como: movel, multiplo, diverso, contraditorio.
(LEFEBVRE, 1975, p.170).
Para o pensamento vivo, nenhuma aIirmao indiscutivel e inteiramente
verdadeira; nem tampouco discutivel e inteiramente Ialsa. Uma aIirmao
verdadeira pelo que ela aIirma relativamente (um conteudo), e Ialsa pelo que aIirma
26
absolutamente; verdadeira pelo que nega relativamente (sua critica bem
Iundamentada das teses contrarias), e Ialsa pelo que nega absolutamente (seu
dogmatismo, seu carater limitado). ConIrontando as aIirmaes, o pensamento vivo
busca assim a uniaaae superior, a superao.
E, por conseguinte, um pensamento que pode se misturar a vida sem se perder; que
no hesita em pesquisar no conteudo rico, inIorme, multiplo, da vida humana.
(LEBEFVRE, 1975, p. 172).
Hegel ensinou o conceito de superao dialtica, Iundamental para que possamos
compreender e aplicar esse mtodo de raciocinio. Konder (1975, p.26) explica que a palavra
alem 'auIheben utilizada por Hegel signiIica 'suspender, verbo que possui trs sentidos
distintos - todos eles incluidos no conceito proposto pelo pensador: negar, elevar para
proteger e elevar a qualidade. Assim, para Hegel, a 'superao dialtica simultaneamente a
negao de uma determinada realidade, a conservao de algo que existe nessa realidade
negada e a elevao dela a um nivel superior (KONDER, 2004, p.26).
Segundo LeIebvre (1975, p.173), Hegel pretendeu realizar a sintese do momento
historico vivido pela humanidade em sua poca e, apesar da sua signiIicativa contribuio
para que o raciocinio dialtico ganhasse a Iora que tem hoje, Ioi na inteno de realizar a
sintese deIinitiva que acabou contradizendo a si mesmo: se aIirmava que 'tudo vir-a-ser, so
o vir-a-ser real, no poderia interpretar os acontecimentos de seu tempo como o Iim da
historia da humanidade.
No caminho aberto por Hegel, entretanto, surgiu outro pensador alemo, Karl Marx
(1818-1883), materialista, que superou dialeticamente as posies de seu mestre.
Marx escreveu que em Hegel a dialtica estava, por assim dizer, de cabea para
baixo; decidiu, ento, coloca-la sobre seus proprios ps. (KONDER, 2004, p.27).
Como exemplo da superao mencionada, pode-se citar a concepo da categoria
trabalho. Segundo Konder (2004, p.28), tanto Hegel como Marx entendiam o trabalho como
Iora motriz do desenvolvimento da humanidade. No entanto, se para Hegel o trabalho era
visto sob o ponto de vista da criatividade e da produo intelectual, para Marx o trabalho no
poderia ser compreendido de Iorma completa se desvinculado da alienao que o proprio
trabalho gerava na sociedade dividida em classes sociais.
Sugere LeIebvre que para encontrar a logica dialtica de que necessitamos nos
tempos modernos, cujas contradies so ainda mais intensas, 'podemos nos inspirar na
gigantesca sintese` hegeliana, mas com liberdade, levando em conta todas as criticas e todos
os trabalhos suscitados por sua obra. (1975, p.174).
27
Sejamos resolutamente modernos. Se o real esta em movimento, ento que nosso
pensamento tambm se ponha em movimento e seja pensamento desse movimento.
Se o real contraditorio, ento que o pensamento seja pensamento consciente da
contradio. (LEFEBVRE, 1975, p.174).
Parece-me que a palavra-chave na questo da compreenso da logica dialtica
movimento. Movimento do nosso pensamento na busca da compreenso do conteudo,
independentemente de sua Iorma, deixando a Iorma para o pensamento propriamente dito.
Deixemos que o pensamento 'se mova atravs das contradies determinadas, pensando-as,
reIletindo-as, sem se perder na incoerncia, diz LeIebvre (1975, p.174).
Por exigncia do conteudo que se da a conhecer, o pensamento se determina, isto
, possui propriedades determinadas pelo seu proprio movimento interno que o leva a aIirmar,
a negar, a superar as contradies. Desse modo, a noo abstrata da qualidade 'esboa-se no
horizonte do pensamento e nele se introduz legitimamente. (LeIebvre, 1975, p.177).
Mas, o movimento do pensamento prossegue e a noo abstrata de qualidade
torna-se mais objetiva, mais real, mais concreta. Analogamente, se instala a noo da
quantidade, no deduzida, mas tambm solicitada por exigncia do conteudo.
E, assim, o pensamento vai se movendo do abstrato ao concreto. 'A palavra ser`
aparece agora, com clareza, em seus dois sentidos, a um tempo contraditorios e inseparaveis:
o ser abstrato, vazio, indeterminado; e o ser rico de determinaes, desenvolvido.
(LEFEBVRE, 1975, p.178).
Segundo LEFEBVRE, so exigncias internas do pensamento:
a) A ligao aos termos que geralmente se vem separados: o ser e o nada, o vazio e o
pleno, o ser e o vir-a-ser, a qualidade e a quantidade, a essncia e a aparncia, etc.
Nesse sentido, o pensamento ' e so pode ser, transio, movimento, passagem de
um grau a outro, de uma determinao a outra; ele , e so pode ser, relao com o
real e com suas proprias etapas percorridas: pensamento da relao e relaes
descobertas e, depois, pensadas. (LEFEBVRE, 1975, p. 178).
b) A considerao do movimento ao pensamento e, ao mesmo tempo, do pensamento ao
movimento, isto , no interessa a dialtica o pensamento imobilizado ou o pensamento
da imobilidade. 'A analise, a separao dos momentos, no podem ser seno momentos
do pensamento vivo. (LEFEBVRE, 1975, p. 178).
c) O pensamento opera pelas contraaies; descobrindo suas inter-relaes, a unidade entre
elas.
28
Vamos insistir nesse ponto. 'Contradio no signiIica absurdo. 'Ser e 'nada no
so misturados, ou inIinitamente destruidos um pelo outro. Descobrir um termo
contraditorio de outro no signiIica destruir o primeiro, ou esquec-lo, ou p-lo de
lado. Ao contrario, signiIica descobrir um complemento de determinao. A relao
entre dois termos contraditorios descoberta como algo preciso: cada um e aquele
que nega o outro; e isso Iaz parte dele mesmo. Essa sua ao, sua realiaaae
concreta. (LEFEBVRE, 1975, p.178).
d) Os avanos do pensamento na compreenso do conteudo introduzem o novo, o
desconhecido.
O desconhecido posto |...| ao mesmo tempo como interior e exterior: exigido,
solicitado de dentro pelo movimento do pensamento que avana para o conteudo e o
desconhecido; e, no obstante, exterior num sentido relativo, ou seja, como algo que
necessita ser experimentado, provado, descoberto, a Iim de tornar-se conhecido.
(LEFEBVRE, 1975, p.179).
O movimento do pensamento leva ao conhecimento dos objetos. Do abstrato ao
concreto, da separao e da analise a recomposio da totalidade: 'o pensamento avana
reunindo aquilo que separou, aIirma LeIebvre (1975, p. 180).
Conhecer um objeto ou um Ienmeno justamente no considera-lo como sendo
isolado, no deixa-lo passivamente no hic et nunc, no aqui e no agora. E investigar
suas relaes, suas causas. (LEFEBVRE, 1975, p.184).
Como a maioria de nos no Ioi educada para raciocinar dialeticamente, custa-nos
a apreender os principios da Logica Dialtica. Uma vez, no entanto, compreendidos,
passamos a incorpora-los com Ireqncia crescente na analise dos Ienmenos da nossa
realidade.
2.2 A teoria na prtica
Algumas regras praticas para aplicao do mtodo dialtico na analise de qualquer
Iato ou Ienmeno so resumidas por LeIebvre (1975, p.240-241) e apresentadas, aqui, de
Iorma mais resumida ainda:
a) Ser objetivo na analise, dirigindo-se 'a propria coisa" sem rodeios inuteis.
b) 'Apreender o confunto aas conexes internas da coisa.
29
c) 'Apreender os aspectos e momentos contraditorios; a coisa como totaliaaae e
uniaaae aos contraaitorios.
d) 'Analisar a luta, o conIlito interno das contradies, o movimento, a tenancia
(o que tende a ser e o que tende a cair no nada).
e) Como 'tuao esta ligaao a tuao, uma interao insigniIicante em determinado
momento 'pode tornar-se essencial num outro momento ou sob um outro aspecto.
I) Captar as transies (dos aspectos e contradies) no devir e cuidar para evitar
erros de avaliao que podem ter 'graves conseqncias.
g) '|...| o processo ae aprofunaamento ao conhecimento que vai do Ienmeno a
essncia e da essncia menos proIunda a mais proIunda infinito. Jamais estar satisIeito
com o obtido.
h) 'Penetrar |...| sempre mais profunaamente na rique:a ao conteudo; apreender
conexes de grau cada vez mais proIundo, at atingir e captar solidamente as contraaies e o
movimento. At chegar-se a isso, nada Ioi Ieito.
i) Manter-se disposto a modiIicar o pensamento em determinada Iase do processo:
'retomar seus momentos superados, rev-los, repeti-los, mas apenas aparentemente, com o
objetivo de aproIunda-los mediante um passo atras rumo as suas etapas anteriores e, por
vezes, at mesmo rumo a seu ponto de partida, etc..
Para colocar em pratica esse mtodo, na sala de aula, durante o processo de ensino
e aprendizagem de um determinado conteudo, a cada aspecto da discusso de um tema, varias
perguntas devem ser Ieitas, buscando as determinaes mais simples do tema em questo,
decompondo-o, analisando-o, buscando suas relaes e suas contradies. Quando
encontradas, devem ser exploradas, cada vez mais, e novamente decompostas e analisadas,
tentando esgotar as possibilidades. Esses simples procedimentos provocam o movimento do
pensamento em busca da compreenso do conteudo que se quer conhecer.
Alm disso, o desenvolvimento historico do conteudo examinado deve ser levado
em conta na analise, quer se trate de conteudo cientiIico que esta sendo ensinado, quer se trate
dos temas politico-sociais imbricados na discusso. Isso nos leva a reIletir com a historia,
ensina-nos a analisar a conjuntura, o contexto, a circunstncia.
A analise dialtica de um conteudo com vistas a sua apreenso demora a se
esgotar. De pergunta em pergunta, vamos, de resposta em resposta, buscando os componentes
do conceito analisado, os elementos em que se apoia o seu sentido, procurando manter sempre
30
uma viso ampla da situao de modo que o conceito possa ser considerado o mais proximo
possivel de sua totalidade.
Assim, ao pensar num conceito, no devemos considera-lo isoladamente e, sim,
sempre relaciona-lo com o seu contrario, com as suas partes, com tudo o que ele pode
inIluenciar ou ser inIluenciado por ele. Certamente, quando conseguirmos realizar esse tipo de
analise, teremos condies melhores de 'ler cientiIicamente o mundo a nossa volta, teremos
avanado alguns passos largos no caminho do desenvolvimento humano.
O concreto concreto porque a sintese de muitas determinaes, isto , unidade
do diverso. Por isso o concreto aparece no pensamento como o processo da sintese,
como resultado, no como ponto de partida, ainda que seja o ponto de partida
eIetivo e, portanto, o ponto de partida tambm da intuio e da representao.
(MARX, 1996, p.39).
No se deIende mais, atualmente, o ensino tradicional da Matematica Iria e
abstrata, completamente descolada da realidade. Isso ja , Ielizmente, coisa do passado. A
Matematica contextualizada, interdisciplinar, das previses e no das certezas, vem ganhando
cada vez mais espao nas escolas em todos os graus de ensino. Mas, apenas contextualizar ou
dar um tratamento interdisciplinar ao ensino e aprendizagem desse campo do conhecimento,
mesmo ampliado com a introduo dos conhecimentos estocasticos
7
, tambm no suIiciente
para que se complete a Iormao dos nossos alunos.
Torna-se necessario ir alm, avanar, dir-se-ia mesmo que na direo de uma
verdadeira mudana de paradigmas no ensino dessa disciplina. Trata-se de resgatar a viso de
cincia apresentada por Caraa no preIacio de seu livro Conceitos Fundamentais da
Matematica, em 1941:
A Cincia pode ser encarada sob dois aspectos diIerentes. Ou se olha para ela tal
como vem exposta nos livros de ensino, como coisa criaaa, e o aspecto o de um
todo harmonioso, onde os capitulos se encadeiam em ordem, sem contradies. Ou
se procura acompanha-la no seu desenvolvimento progressivo, assistir a maneira
como Ioi senao elaboraaa, e o aspecto totalmente diIerente descobrem-se
hesitaes, duvidas, contradies, que so um longo trabalho de reIlexo e
apuramento consegue eliminar, para que logo surjam outras hesitaes, outras
duvidas, outras contradies (CARAA, 2005, xxiii).
E importante que essa diIerente viso da Matematica possa ser apresentada,
ensinada e aplicada, por proIessores e alunos, para que o ensino e a aprendizagem dessa
7
Relativos aos conhecimentos de Estatistica e de Probabilidades.
31
disciplina sejam eIicazes meios mobilizadores do desenvolvimento de modo que a Educao
no se Iaa apenas para a Cincia, mas, tambm, pela Cincia.
A simples contextualizao dos problemas matematicos no garante o
desenvolvimento do espirito critico dos alunos. Vises extremamente simpliIicadas ou
alienadas podem estar subjacentes a textos matematicos muito bem inseridos no contexto da
pratica social (apresento um exemplo no Capitulo 3, seo 3.4). Para que se possibilite a
ocorrncia de um desenvolvimento humano pleno, algumas questes enIocadas nos problemas
matematicos contextualizados tambm devem passar pelo crivo da analise dialtica.
Assim, a Matematica deixa de ser o 'bicho-papo abstrato para tornar-se no
apenas a Matematica do concreto, mas a do concreto pensaao, isto , daquele que Ioi re-
encontrado como resultado de uma 'rica totalidade de determinaes e relaes diversas
(MARX, 1996, p.39), apos ter passado pela decomposio e pela analise proIunda.
Esse mesmo reIerencial metodologico pode ser utilizado para a apreenso dos
proprios conceitos matematicos, lembrando que:
Tanto o desenvolvimento da Iisica quanto o da matematica puseram em crise o
ediIicio de certezas seguras do cientiIicismo, questionaram a inIalibilidade das
cincias, demonstraram a inviabilidade de previses absolutas e recuperaram a
validade da interpretao dos Ienmenos. (CHIZZOTTI, 2003, p. 78).
E evidente que os conceitos matematicos entrelaam-se e Iormam um campo de
conhecimentos, se no imutaveis, pelo menos relevantes. Acredita-se que, quanto mais os
alunos Iorem capazes de questionar, de analisar, de buscar as determinaes mais simples,
mais capazes sero de compreender e de interpretar no so a realidade que os conceitos
matematicos desvelam como tambm esses proprios conceitos.
2.3 Os procedimentos
O estudo de uma Didatica da Matematica Iundamentada na Pedagogia Historico-
Critica e que utilize a Seguridade Social como tema politico-social estruturador envolve
aspectos do saber e do agir que no Iicam restritos a pesquisadora. Essa caracteristica
coerente com o mtodo da Dialtica Materialista Historica e encontramos respaldo em
Chizzotti que aIirma:
32
A dialtica tambm insiste na relao dinmica entre o sujeito e o objeto, no
processo de conhecimento. |...|. Valoriza a contradio dinmica do Iato observado
e a atividade criadora do sujeito que observa, as oposies contraditorias entre o
todo e a parte e os vinculos do saber e do agir com a vida social dos homens.
(CHIZZOTTI, 2003, p. 80).
Tanto os conhecimentos teorico-praticos relacionados com a Educao
Matematica quanto os relativos a Seguridade Social precisaram ser compartilhados e
analisados pela pesquisadora e pelas demais pessoas envolvidas no processo de investigao.
Da mesma Iorma compartilhada se realizaram as aes necessarias ao desenvolvimento da
propria pesquisa e, ainda, aquelas que so decorrentes dos resultados e que visam as
transIormaes sociais. A pesquisa teve como objetivos especiIicos:
a) esboar uma Didatica da Matematica respeitando os pressupostos da Pedagogia
Historico-Critica e utilizando o tema Seguridade Social como eixo estruturador;
b) analisar as possibilidades dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao ensino e a
aprendizagem da Matematica;
c) avaliar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social no
que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
Os procedimentos (estratgias) desenvolvidos visaram, portanto, ao esboo,
aplicao, analise e avaliao de Didatica especiIica, em busca de respostas para as questes
que deram origem a pesquisa:
a) uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-Critica propicia
o ensino e a aprendizagem de Matematica?
b) o tema Seguridade Social propicia o ensino e a aprendizagem de Matematica?
c) os conhecimentos matematicos possibilitam compreenso das questes sociais
e politicas relacionadas com a Seguridade Social e essa compreenso mobiliza aes de
transIormao da pratica social?
Participaram desta pesquisa:
a) os membros do Grupo de Pesquisa 'A Pedagogia Historico-Critica e o Ensino-
Aprendizagem de Matematica do Programa de Pos-Graduao em Educao para a Cincia
da Faculdade de Cincias da UNESP, em Bauru-SP, estando entre eles a pesquisadora, sua
orientadora e as duas proIessoras da rede publica de Educao Basica, em Bauru,
responsaveis pelas classes em que Ioi aplicada a atividade para o ensaio da Didatica aqui
proposta. Todos os membros do Grupo de Pesquisa participaram na critica das primeiras
atividades elaboradas pela pesquisadora, antes da aplicao.
33
b) alunos do Nucleo de Ensino da Licenciatura em Matematica da Faculdade de
Cincias da UNESP-Bauru que atuam, orientados pela ProI
a
. Dr
a
. Mara Sueli Simo Moraes,
na Formao de Valores no ensino e aprendizagem de Matematica na Educao Basica, na
condio de proIessores-estagiarios e protagonistas na aplicao da Atividade elaborada para
esta pesquisa; a pesquisadora, sua orientadora e esses alunos constituiram um grupo que
periodicamente se reuniu antes, durante e apos os trabalhos na escola.
c) alunos da rede publica de Educao Basica, no segundo ano do Ensino Mdio.
As atividades para sala de aula, Irutos desta pesquisa, envolvem conteudos de
Matematica e de Seguridade Social. Em relao a estes ultimos, incumbiu-se a pesquisadora
de elaborar material de estudo levando em considerao trs aspectos:
a) O grau ae conhecimento aos participantes sobre o tema.
Tal conhecimento Ioi avaliado por meio de QuestionarioConvite (Apndices B e
C), contendo questes abertas e Iechadas sobre Seguridade Social. O exame das respostas
individuais oIerecidas pelos participantes possibilitou o direcionamento a ser dado aos textos
de estudo durante as reunies do grupo.
O pesquisador no se transIorma em mero relator passivo: sua imerso no cotidiano,
a Iamiliaridade com os acontecimentos diarios e a percepo das concepes que
embasam praticas e costumes supem que os sujeitos da pesquisa tm
representaes, parciais e incompletas, mas construidas com relativa coerncia em
relao a sua viso e a sua experincia. (CHIZZOTTI, 2003, p. 82).
b) A necessiaaae ae superar aialeticamente o conhecimento aifunaiao nas
aiversas aes ao Programa ae Eaucao Previaenciaria (PEP) ao Ministerio aa
Previancia Social (MPS).
Tal necessidade justiIicada pela escolha do mtodo dialtico.
O entendimento do que seja o mtodo dialtico materialista inicia sua explicitao
mediante a questo: como se produz concretamente um determinado Ienmeno
social? Ou seja, quais as 'leis sociais, historicas, quais as Ioras reais que o
constituem enquanto tal? Esta questo indica, ao mesmo tempo, no mbito das
cincias humano-sociais, o carater sincrnico e diacrnico dos Iatos, a relao
sujeito e objeto, em suma, o carater historico dos objetos que investigamos.
(FRIGOTTO, 1997, p.78).
No se pode deixar de valorizar o esIoro do Governo Federal no sentido de
divulgar a importncia da Seguridade Social. Todas as inIormaes levadas aos diversos
segmentos da sociedade, nas mais signiIicativas situaes, so necessarias e relevantes.
34
Porm, ha que se superar dialeticamente esse conhecimento
8
, no so submetendo-o a analise
dialtica segundo o mtodo ja explicitado, para ressaltar todas as determinaes que
compuseram sua historia, como para realmente torna-lo um campo de conhecimento na
escola, vinculando-o aos estudos das disciplinas tradicionais como, no caso especiIico desta
tese, a Matematica.
c) A utili:ao ae linguagem acessivel aos alunos alvos, em ultima instancia, ao
material proau:iao.
Dentre os textos de estudo produzidos, Ioram selecionados aqueles que melhor
possibilitassem a explorao dos conteudos matematicos envolvidos para a apreenso dos
conteudos de Seguridade Social. A partir dai, Ioram elaborados os planejamentos de
atividades que possibilitam o desenvolvimento, pelos proIessores que assim o desejarem, da
Didatica proposta nesta Tese.
Tomou-se como eixo para o estudo do tema politico-social estruturador desta
pesquisa o reconhecimento da Seguriaaae Social como aireito humano
9
: direito a Saude, a
Previdncia Social e a Assistncia Social.
As Atividades aqui sugeridas no esgotam o ensino e a aprendizagem de todos os
conteudos matematicos tampouco todos os aspectos da Seguridade Social. Nem Ioi esta a
pretenso da pesquisadora. Mostram um caminho, algumas possibilidades e contemplam
questes como o 'dIicit da Previdncia Social (mito ou realidade?), como demonstrado no
Capitulo 4, e outras, como as aposentadorias concedidas pela Previdncia Social e o Salario
Minimo, o Fator Previdenciario, a solidariedade implicita nos regimes de repartio, a
Matematica Financeira dos regimes de capitalizao, a Seguridade Social como Iator de
redistribuio de renda, exempliIicadas no Apndice A.
A primeira Atividade proposta (Capitulo 4, seo 4.3) Ioi aplicada junto a cinco
classes de segundo ano do Ensino Mdio em escola publica da rede estadual de ensino, na
cidade de Bauru, no ultimo bimestre do ano letivo de 2007. Foi escolhido como tema inicial o
'dIicit da Previdncia Social, posto que sua abordagem exigisse o exame das contas
relacionadas com a Seguridade Social propiciando, assim, oportunidade de se abordar os
conteudos vinculados a esse tema de Iorma bastante abrangente e sistematizada, respeitando-
8
Algumas aes do Programa de Educao Previdenciaria do Ministrio da Previdncia Social sero comentadas
no Apndice A.
9
ConIorme prev a Declarao Universal dos Direitos Humanos da Organizao das Naes Unidas (ONU),
desde 1948.
35
se os ensinamentos de Vigotski (Capitulo 3, seo 3.2). O conteudo matematico exigido Ioi a
leitura e a interpretao de dados Iornecidos por graIicos e tabelas.
Neste ensaio de uma Didatica da Matematica embasada na Pedagogia Historico-
Critica, levou-se em considerao a metodologia de ensino sugerida por Saviani (2006) e
detalhada no Capitulo 3 (seo 3.3).
Os dados Ioram coletados, na Iorma de produo escrita ou Ialada, a partir de
material elaborado ou Iornecido ora pela pesquisadora, ora pelos demais participantes da
pesquisa e pelos alunos e pelos proIessores das salas em que se deu a interveno na escola.
Esse material comps-se de:
a) questionarios sobre Seguridade Social preenchidos antes da interveno;
b) questionarios preenchidos depois da interveno para avaliar tanto o
desenvolvimento dos conhecimentos sobre Seguridade Social como a propria interveno;
c) textos produzidos pelos alunos do Ensino Mdio sobre o tema 'DIicit da
Previdncia Social: Mito ou Realidade? antes e depois da interveno;
d) exercicios de Matematica e problemas de Matematica ampliados por questes
de Seguridade Social resolvidos pelos alunos antes, durante e apos a interveno,
individualmente ou em grupos.
Marx distingue, na Iorma, o Mtodo de Investigao do Mtodo de Exposio:
Certamente, o processo de exposio deve distinguir-se Iormalmente do processo de
investigao. Cabe a investigao apropriar-se da matria em todos os seus
pormenores, analisar as diversas Iormas do seu desenvolvimento e descobrir a sua
relao intima. E somente depois de concluida esta tareIa que o movimento real
pode ser exposto no seu conjunto. Se se conseguir chegar a esse ponto, de tal modo
que a vida da matria se reIlicta na sua reproduo ideal, isso pode levar a acreditar
numa construo a priori. (MARX, 2007. p.11).
> , (QC x SC = 0)
Essa relao pode propiciar rica discusso em salas de aula de Matematica,
direcionada por questes como:
a) a aliquota a representa uma porcentagem do salario de contribuio do
trabalhador e, no Brasil, essa porcentagem devida em parte pelo proprio trabalhador ( de 8
a 11) e em parte pelo seu empregador (20). Essas aliquotas esto razoaveis?
b) se desejassemos reduzir a, o que deveria acontecer com a Irao
SC QC
B QB
?
c) o que representa a Irao
QC
QB
? Como varia essa razo, isto , como o seu
crescimento (ou decrescimento) em Iuno das variaes de QB e QC? A diminuio da
natalidade que vem ocorrendo no mundo todo altera essa razo de que Iorma? O aumento da
expectativa de vida das pessoas, tambm Iato reconhecido mundialmente, altera essa razo de
que Iorma? E possivel aumentar QC independentemente do aumento da natalidade? Como?
d) o que representa a Irao
SC
B
? Como diminuir essa razo? Qual a melhor
alternativa?
e) como diminuir a razo
SC QC
B QB
+
+
100
a Tc Id
1
275
O coeIiciente a vale hoje 0,31 e representa a soma das aliquotas aplicadas aos
salarios durante o periodo contributivo, sendo 0,20 de responsabilidade do empregador e
0,11, no maximo, de responsabilidade do empregado.
A expectativa de sobrevida (Es) calculada pelo Instituto Brasileiro de GeograIia
e Estatistica (IBGE), com base na Tabua Completa de Mortalidade, divulgada sempre em
dezembro de cada ano com base em dados coletados no ano anterior. Assim, de dezembro de
2008 at novembro de 2009, o INSS esta trabalhando com a Tabua divulgada pelo IBGE em
dezembro de 2008 com os dados de 2007.
Para calcular o Iator previdenciario, o tempo de contribuio (Tc) deve ser
aumentado em 5 anos para mulheres e proIessores e em 10 anos para as proIessoras.
O Iator previdenciario Ioi instituido pela Lei 9876, de 26 de novembro de 1999
com a justiIicativa de equilibrar tempo de contribuio e tempo de aposentadoria Iace ao
envelhecimento da populao. Surgiu em conseqncia da no aprovao do estabelecimento
de uma idade minima para a concesso de beneIicios pelo RGPS, uma das propostas
derrubadas durante a tramitao no Congresso Nacional da Emenda Constitucional n
o
. 20, em
1998. Aplica-se as aposentadorias por tempo de contribuio, obrigatoriamente, e as
aposentadorias por idade, Iacultativamente. No aplicado no calculo dos demais beneIicios.
Da Iorma como Ioi elaborado, quanto mais cedo uma pessoa se aposenta, maior
sua esperana de sobrevida e, portanto, menor o valor da aposentadoria. O calculo dos
beneIicios com a aplicao do Iator previdenciario prejudicial para os trabalhadores que
comearam a trabalhar muito cedo e que, pelas regras anteriores, poderiam se aposentar mais
cedo. Tambm prejudicial para as mulheres, pois ao se valerem da reduo de 5 anos no
tempo de contribuio necessario para se aposentar, acabam aumentando a esperana de
sobrevida e diminuindo o beneIicio.
Nos primeiros anos de vigncia da lei, havia critrios de aplicao proporcional
do Iator previdenciario, durante um periodo de transio para que os novos aposentados
Iossem soIrendo suas conseqncias gradativamente. Somente de uns anos para ca, portanto,
os eIeitos da lei comearam a ser sentidos plenamente pela populao.
As estatisticas oIiciais esto indicando que, mesmo tendo prejuizos com o Iator
previdenciario, as pessoas esto se aposentando assim que completam o tempo de
contribuio. As justiIicativas so varias: temem que o aumento na longevidade das pessoas
torne o Iator previdenciario ainda mais prejudicial, temem perder o emprego e depois Iicarem
276
sem emprego e sem aposentadoria, etc. Resumindo, criado para manter as pessoas trabalhando
por mais tempo, acabou servindo apenas para reduzir ainda mais as aposentadorias.
7.4.3 O Salrio Mnimo e o Teto de Benefcios Previdencirios
Diz o inciso IV do artigo 7 da Constituio Federal do Brasil que todo o
trabalhador tem direito a um salario minimo, Iixado em lei, 'capaz de atender a suas
necessidades vitais basicas e as de sua Iamilia com moradia, alimentao, educao, saude,
lazer, vestuario, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes periodicos que lhe
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer Iim. O salario
minimo vale hoje (abril de 2008), no Brasil, R$ 415,00. Alguns Estados estabelecem valores
maiores para os salarios minimos pagos dentro de suas Ironteiras.
O segundo paragraIo do artigo 201 da CF/88 aIirma que 'nenhum beneIicio que
substitua o salario de contribuio ou o rendimento do trabalho do segurado tera valor mensal
inIerior ao salario minimo.
Portanto, pela legislao atual, o salario minimo (que deveria realmente ser
suIiciente para realizar tudo o que esta na lei) , tambm, o piso minimo dos beneIicios
previdenciarios. Mas, nem sempre Ioi assim. De agosto de 1987 a junho de 1989, por
exemplo, vigorou no pais o Piso Nacional de Salarios (PNS) como a contraprestao minima
paga ao trabalhador na ativa (isto , um novo nome para o salario minimo), desvinculado do
que Ioi chamado, a poca, de Salario Minimo de ReIerncia utilizado para o pagamento dos
beneIicios previdenciarios e para o calculo das contribuies para o INSS.
O Salario Minimo de ReIerncia tinha valor inIerior ao Piso Nacional de Salarios.
O Salario Minimo da Iorma como hoje esta sendo utilizado esta em vigor desde julho de
1989. Diversas tentativas ja Ioram Ieitas para desvincular novamente o Salario Minimo do
minimo valor dos beneIicios previdenciarios. Os deIensores dessa idia alegam que isso
liberaria o Salario Minimo para reajustes maiores, trazendo ganhos para os trabalhadores
ativos, sem aumentar o 'dIicit da Previdncia, ja que os mesmos valores no seriam
repassados aos aposentados e pensionistas.
Portanto, para quem julga que essa idia muito injusta e nunca seria implantada
no pais, bom relembrar que isso ja ocorreu no passado.
No Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), assim como ha um valor minimo
para os beneIicios pagos, ha tambm um valor maximo, denominado Limite Maximo do
Salario de Contribuio. Esse valor limita os beneIicios pagos (nenhum pode supera-lo, salvo
277
casos explicitos em leis especiIicas) e tambm a base de calculo para as contribuies
previdenciarias que os trabalhadores recolhem ms a ms.
At junho de 1989, o Limite Maximo correspondia a vinte vezes o Salario
Minimo de ReIerncia e embora o Salario Minimo de ReIerncia Iosse inIerior ao Piso
Nacional de Salarios (salario minimo daquela poca), o Limite Maximo ainda assim era
superior a dez vezes o PNS.
Veja o quadro correspondente ao ano de 1988, poca de inIlao disparada, com
reajustes mensais nos valores dos salarios. A moeda nacional vigente era o cruzado (CZ$).
Observe que o Limite Maximo superava dez vezes o Piso Nacional de Salarios:
Ms/ano Piso Nacional de
Salrio (CZ$)
Salrio Mnimo de
Referncia (CZ$)
Limite
Mximo (CZ$)
01/88 4 500,00 3 060,00 61 200,00
02/88 5 280,00 3 600,00 72 000,00
03/88 6 240,00 4 248,00 84 960,00
04/88 7 260,00 4 932,00 98 640,00
05/88 8 712,00 5 918,00 118 360,00
06/88 10 368,00 6 984,00 139 680,00
07/88 12 444,00 8 376,00 167 520,00
08/88 15 582,00 10 464,00 209 280,00
09/88 18 960,00 12 702,00 254 040,00
10/88 23 700,00 15 796,00 315 120,00
11/88 30 800,00 20 476,00 409 520,00
12/88 40 425,00 25 595,00 511 900,00
Com a extino do Salario Minimo de ReIerncia e do Piso Nacional de Salarios,
em julho de 1989, transIormados num unico valor denominado apenas Salario Minimo, o
Limite Maximo, embora continuasse a ser reajustado mensalmente, no guardava mais
qualquer relao com o Salario Minimo, soIrendo, dai em diante, o caminho da
desvalorizao. Veja o quadro abaixo, em que a moeda nacional o Cruzado Novo (NCz$):
278
Ms/ano Salrio Mnimo
(NCz$)
Limite Mximo
(NCz$)
07/89 149,80 1 500,00
08/89 192,88 1 931,40
09/89 249,81 2 498,07
10/89 381,73 3 396,13
11/89 557,33 4 673,75
12/89 788,18 6 609,62
Para o trabalhador ativo, isso representava mais dinheiro no bolso, ms a ms, ja
que diminuia o valor de sua contribuio mensal para a Previdncia Social. Mas, no longo
prazo, essa desvalorizao aIetou todos os beneIicios pagos a quem ja estava inativo. E muito
comum encontrarmos pessoas idosas que lamentam haver recolhido suas contribuies com
base em 10, 12 ou mais salarios minimos e atualmente no conseguirem receber o
equivalente. Eis a o verdadeiro dficit da Previdncia Social!
Em 1998, a inIlao ja estava controlada, o Salario Minimo tinha a vigncia de
um ano e valia R$ 120,00. Quando apresentada ao Congresso a Emenda Constitucional n
o
20,
em 1998, contendo a primeira grande ReIorma da Previdncia apos a CF/88, um de seus
artigos Iixava o Limite Maximo para o salario de contribuio em R$ 1 200,00. Os
trabalhadores mais atentos, regogizaram com a iluso de que o Limite Maximo passaria a
vincular-se novamente ao Salario Minimo, dez vezes, pelo menos. No entanto, quando Ioi
promulgada no Iinal do ano de 1998, o Salario Minimo ja havia subido para R$ 130,00 e no
texto constitucional o Limite Maximo permaneceu R$ 1 200,00.
Os quadros apresentados mostraram a desvalorizao que vem soIrendo o Limite
Maximo, ao longo dos anos. Os tcnicos do Governo aIirmam que isso conseqncia da
politica de revitalizao do Salario Minimo que tem recebido reajustes anuais superiores a
inIlao.
Nos, os trabalhadores, concordamos que o Salario Minimo precisava dessa
valorizao, pois sua deIasagem historica era e continua sendo injusta. Mas, seria justo no
valorizar igualmente os demais beneIicios ao invs de atrelar seus reajustes ao do Limite
Maximo do Salario de Contribuio? Por que no reajustar o Limite Maximo com os mesmos
indices do Salario Minimo?
279
Os conhecimentos matematicos permitem-nos perceber que, a continuar a
politica ae reafustes aistintos para o Salario Minimo e para o Limite Maximo, em algum
tempo no muito aistante, toaos os beneficios previaenciarios estaro com valores muito
proximos ao Salario Minimo. Seria essa e uma Reforma aa Previancia silenciosa?
7.5 Os Regimes Prprios de Previdncia Social (RPPS)
O RPPS o regime dos servidores publicos militares ou civis, eIetivos e
estatutarios, isto , trabalhadores submetidos aos Estatutos dos governos para os quais
prestam servio: Unio, Estados, Distrito Federal, Municipios. Como os regimes
previdenciarios so especiIicos em cada caso, chamam-se Regimes Proprios. Cabe observar
que existem Municipios que no possuem Regimes Proprios. Nesse caso, os servidores Iicam
automaticamente vinculados ao Regime Geral.
Os RPPS(s) tm carater contributivo e solidario devendo os beneIicios
concedidos serem custeados por aportes do ente publico que o institui, dos servidores ativos e
inativos e dos pensionistas. Devem ter o acompanhamento de atuarios para a garantia do
equilibrio Iinanceiro e so controlados pelo Ministrio da Previdncia Social. Os servidores
ativos contribuem com 11 dos seus salarios, sem teto ou limite como o que ha no Regime
Geral. Para os servidores ativos e pensionistas, o calculo Ieito sobre o valor que excede ao
limite maximo do RGPS.
Os RPPS(s) podem adotar como regime Iinanceiro qualquer um dos ja citados: de
repartio simples, de capitalizao e de repartio de capitais de cobertura. Os beneIicios
concedidos so os mesmos do Regime Geral (RGPS). As normas legais para os Regimes
Proprios esto no artigo 40 da Constituio Federal de 1988 e na Lei 9717, de 1998. A
instituio de um regime proprio depende de lei ordinaria da Unio, dos Estados ou dos
Municipios a que se reIerem.
Todo regime proprio deve possuir uma entidade (unidade gestora) responsavel
por sua 'administrao, gerenciamento e operacionalizao |...|, incluindo a arrecadao e
gesto de recursos e Iundos previdenciarios, a concesso, o pagamento e a manuteno dos
beneIicios. (NOGUEIRA, 2007, p. 19). Na cidade de Bauru SP, essa tareIa esta a cargo da
Fundao de Previdncia dos Servidores Publicos Municipais EIetivos de Bauru
(FUNPREV). No Estado de So Paulo, compete e entidade denominada So Paulo
280
Previdncia (SPPREV) que incorpora o Instituto de Previdncia do Estado de So Paulo
(IPESP) at sua gradativa extino.
Os RPPS(s) podem incluir a Previdncia Complementar para seus participantes.
Nesse caso, podero ser Iixados para os beneIicios cobertos pelo RPPS os mesmos tetos do
Regime Geral. Ainda no esta regulamentada a Previdncia Complementar dos servidores
publicos, embora tramitem no Congresso Nacional projetos de lei nesse sentido. O regime
Iinanceiro previsto para a Previdncia Complementar sera o de capitalizao na modalidade
de Contribuio DeIinida (CD).
7.6 O regime de Previdncia Complementar (RPC)
As entidades de PREVIDNCIA COMPLEMENTAR Iuncionam em regime de
capitalizao. Normalizadas pelo artigo 202 da Constituio Federal de 1988 e pelas Leis
Complementares 108 e 109 de 2001, destinam-se a complementar os beneIicios que os
trabalhadores recebem do Regime Geral ou dos Regimes Proprios. Podem ser:
- ABERTAS, quando se destinam a qualquer interessado, sendo exemplos
todos os Planos de Previdncia Privada oIerecidos por bancos e
seguradoras;
- FECHADAS, quando restritas a segmentos especiIicos (so os Iundos de
penso) como, por exemplo, os trabalhadores em empresas estatais.
A grande maioria das entidades de Previdncia Complementar de natureza
privada. E, tambm em sua maioria, operam no regime de Contribuies DeIinidas. Para os
trabalhadores vinculados ao Regime Geral de Previdncia Social (RGPS), a Previdncia
Complementar optativa. Para os servidores submetidos aos Regimes Proprios de
Previdncia Social, a Previdncia Complementar obrigatoria, embora a eIetivao dessa
obrigatoriedade ainda esteja dependente da devida regulamentao.
A Secretaria de Previdncia Complementar, do Ministrio a Previdncia Social, o
orgo ao qual compete orientar a Iormao e Iiscalizar a atuao das entidades patrocinadoras
de Previdncia Complementar Iechada (Fundo de Penso).
Podem ser patrocinaaoras ou instituiaoras de um plano de previdncia
complementar as empresas, as entidades de classe (associaes, sindicatos, etc.). Ha
vantagens para o trabalhador que adere ao um Fundo de Penso patrocinaao, se compara-lo
aos planos de previdncia vendidos pelos bancos e seguradoras, pois a entidade patrocinadora
281
tambm deve verter recursos para o Iundo. Os Iundos instituiaos no recebem esse aporte
obrigatoriamente.
7.6 A Educao Previdenciria
O Programa de Educao Previdenciaria (PEP) do governo Iederal representa um
conjunto de aes promovidas pelo Ministrio da Previdncia Social (MPS), por intermdio
do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), com o objetivo de inIormar e orientar os
cidados de seus direitos e deveres reIerentes a Previdncia Social.
As aes desenvolvidas pelos Comits do PEP, em mais de cem regionais
distribuidas por todo o Brasil, levam orientaes aos trabalhadores nos mais diversos locais
como: Ieiras, exposies, eventos, Ieiras livres, presidios, escolas, comunidades indigenas,
associao de moradores, etc., promovendo seminarios, Ioruns, cursos e inscries de
segurados. E a Previdncia Social que vai ao encontro dos trabalhadores, urbanos ou rurais,
divulgando a importncia e os beneIicios do seguro social.
Alm disso, os Comits do PEP estabelecem parcerias com entidades
representativas da sociedade como sindicatos, associaes de classe, cooperativas, escolas,
entidades religiosas, organizaes no governamentais (ONG), etc., visando a Iacilitar as
inscries dos segurados e a ampliar as possibilidades de aes do PEP. No sitio do
Ministrio da Previdncia Social (www.mpas.gov.br), na seo que trata dos Trabalhaaores
sem Previancia, empresas ou grupos interessados podem ter acesso aos endereos, teleIones
e endereos eletrnicos dos Comits Regionais e dos Comits Locais, bem como conIirmar,
pela quantidade de IotograIias disponibilizadas, a grandiosidade desse trabalho em prol da
cidadania.
A relevncia das aes do PEP tem, a meu ver, dois importantes momentos:
- no presente, presta-se a ampliar a base contributiva para a Previdncia Social
e a esclarecer a populao da signiIicativa modiIicao trazida pela ReIorma da Previdncia
de 1998 que transIormou o tempo ae servio em tempo ae contribuio. A grande maioria das
pessoas ainda vincula os direitos previdenciarios ao exercicio da atividade laborativa, como
era no passado quando, ao requerer um beneIicio, o cidado precisava comprovar o trabalho e
no a contribuio. Atualmente, se no houver a contribuio durante o periodo de carncia
especiIico para a concesso de cada beneIicio, o trabalhador no possuira a cobertura do
seguro social;
282
- essas consideraes nos remetem ao segundo momento, o futuro desse
trabalhador, posto que, cedo ou tarde, batera as portas do INSS para procurar o
reconhecimento de seus direitos (inalienaveis) sociais e triste sera a sua historia caso no
tenha sido, na poca adequada, um contribuinte.
Dados da ultima Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD) realizada
pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e Estatistica (IBGE), em 2003, e divulgada pelo MPS,
indicam que 57,1 da populao economicamente ativa ocupada (excluidos os militares e os
servidores publicos estatutarios) encontram-se sem qualquer cobertura da Previdncia Social.
A Previdncia Social Publica ainda tem, portanto, muito a expandir neste Brasil.
O Projeto 'Educao Previdenciaria nas Escolas tem, entre seus objetivos, a
insero do tema Previdncia Social como mais um Tema Transversal nos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCN). No so rapidas, geralmente, as aes que demandam tareIas
de dois ou trs Ministrios da Republica. Independentemente da acolhida ou no pelo
Ministrio da Educao (MEC) da Recomendao 09 do CNPS, o PEP segue desenvolvendo
suas atividades nas escolas.
Atualmente, ha previso de que as aes do PEP incorporem estudos de Educao
Financeira visando a preparao dos jovens para a aceitao da necessidade de adeso Iutura
aos programas de Previdncia Complementar. Nesse ponto, acredito, encontra-se a maior
divergncia entre o presente trabalho e o PEP.
Entendo que o vis que a escola deve dar aos estudos sobre a Previdncia
Complementar devera ser sempre o da analise critica de seus pontos negativos ja que os
pontos positivos so Iartamente explorados por governos, instituies do ramo e midia. Ha
inIormaes demais contendo a apologia da Previdncia Complementar. Sem a contrapartida
do exame critico, os alunos Iicam impedidos de realizar a analise dialtica necessaria a sua
Iormao. Neste aspecto, preIiro adotar a 'teoria da curvatura da vara, pois a vara torta no
endireita se a colocamos na posio correta e sim quando a entortamos para o outro lado.
A educao que almejo levar para as escolas a que capacita os estudantes para a
defesa da Previdncia Social pblica e solidria, de qualidade suficiente para que
qualquer possibilidade de complementao de beneIicios seja, realmente, uma opo e no
uma necessidade a ser abraada pelas classes mais Iavorecidas (as menos Iavorecidas no tem
nem como pensar nisso) como ocorreu com os Planos de Saude privados.
283
8. Concluso
Como se pode observar, a implantao da Seguridade Social no Brasil no se
completou ainda, visto que nasceu como preceito constitucional num momento da historia da
civilizao em que os interesses do capital comearam a suplantar, de Iorma esmagadora, os
interesses dos trabalhadores no mundo todo, com o recrudescimento do neoliberalismo e do
individualismo como valor na sociedade pos-moderna.
Talvez isso explique a contradio: quando chega ao texto constitucional em
1988, a Seguridade Social deIinida como conjunto integrado de aes destinadas a
Assistncia, Previdncia e Saude, comea o desmonte do SINPAS que contemplava, de Iorma
integrada em sua estrutura tanto o INAMPS e a CEME (ambos relacionados a Saude) quanto
a LBA e a FUNABEM (ambas relacionadas com a Assistncia) cujo custeio, aliado ao do
INSS (Previdncia) era administrado pelo IAPAS. Se essa alterao, por um lado, trouxe
como beneIicio a universalizao do direito a Saude, por outro lado deixou a Previdncia
Social bastante preparada para as transIormaes negativas do ponto de vista do trabalhador
introduzidas nas ReIormas Constitucionais dos anos seguintes (1998 e 2003).
Apesar disso, convm salientar, como Marques (2003, p. 25), que o Brasil o
nico pas da Amrica Latina que universalizou o direito sade, o nico que criou um
sistema de Seguridade Social e o nico que no privatizou a Previdncia Social, ainda.
Proteger essas conquistas tareIa de todos os cidados deste pais e qualquer omisso neste
sentido pode representar prejuizos irreversiveis.
Concluo que a Seguridade Social no pode ser entendida como a simples
justaposio das medidas de proteo social pr-existentes a sua consagrao como direito
humano, ainda que para eIeito de estudo ou eIetividade das aes que a compem alguma
separao seja inevitavel. O que se espera (e o que acredito representar a vontade expressa
nos termos da CF/88) que a Seguridade Social alcance a superao dialtica dos
mecanismos de proteo relacionados com a Assistncia, com a Saude e com a Previdncia
Social.
Cabe a nos, proIessores que abraamos a Pedagogia Historico-Critica como norte
das nossas praticas pedagogicas, oIerecer a Educao Previdenciaria a sua superao dialtica,
isto , o ensino e a aprendizagem da Educao para a Seguridade Social como um Tema
Transversal Politico-Social que no substitui a Educao Previdenciaria realizada pelo PEP,
mas a incorpora e a suplanta, oIerecendo o vis historico-critico para que as questes da
Seguridade Social sejam examinadas a luz dos conhecimentos escolares (matematicos,
284
historicos, geograIicos, de linguagem, etc.) e do ponto de vista dos seus maiores interessados:
os cidados do Brasil cujo principal e, talvez, unico patrimnio seja a sua Iora de trabalho.
9. Dialogando com os Professores de Matemtica
Apresento, a seguir, alguns exemplos de Planos de Unidades, elaborados para
introduzir o tema Seguridade Social em atividades de ensino-aprendizagem em aulas de
Matematica, Irutos de pesquisa de doutorado (MATTIAZZO-CARDIA, 2009) realizada junto
ao Programa de Pos-Graduao em Educao para a Cincia da UNESP, em Bauru(SP). A
primeira delas, intitulada 'DIicit da Previdncia Social: mito ou realidade? Ioi aplicada em
escola de Ensino Mdio, em 2007, e a verso aqui apresentada ja incorpora a avaliao dessa
aplicao.
O planejamento das atividades levou em conta a proposta deIendida por Moraes
(2002) de que os temas transversais/politico-sociais devem servir de eixos estruturadores para
o ensino-aprendizagem. Adotou-se como embasamento teorico para esse trabalho os
pressupostos da Pedagogia Historico-Critica, de Dermeval Saviani (2005; 2006), e da
Psicologia Socio-Historica, da Escola de Vigotski (VIGOTSKI, 2000; LEONTIEV, |197-?|.
Subjacente a todo esse arcabouo teorico, o Mtodo da Dialtica Materialista Historica
(LEFEBVRE, 1975; MARX, 1996).
O procedimento didatico recomendado a resoluo de Problemas Ampliados
(problemas matematicos acrescidos de discusses politico-sociais), em Trabalho Coletivo
realizado em Grupos Co-operativos (alunos trabalhando juntos nas mesmas tareIas, discutindo
as questes em seus aspectos matematicos e politico-sociais, socializando as duvidas e
buscando em conjunto as respostas para as questes abertas), podendo o proIessor estabelecer,
em conjunto com seus alunos, um Contrato de Trabalho para a realizao dessas atividades
(MORAES et al., 2008).
Cada Plano de Unidade esta acompanhado de orientaes para a conduo da
atividade e para a utilizao do material instrucional reIerente ao desenvolvimento das tareIas
e ao ensino-aprendizagem dos conteudos de Seguridade Social. Cabe ao proIessor
complementar reIerido material com o ensinamento dos conteudos matematicos pertinentes,
valendo-se de seus proprios conhecimentos ou de livros didaticos de Matematica.
As atividades aqui apresentadas Ioram preparadas para alunos do Ensino Mdio,
mas certamente podem ser adaptadas de modo que possam ser levadas para salas de aula
285
tambm do Ensino Fundamental, bastando o proIessor adequar o grau de aproIundamento dos
conteudos matematicos e das discusses politico-sociais nelas contidas.
Todas as atividades de ensino tm seus objetivos, mas o educador da Pedagogia
Historico-Critica assume como obfetivo anterior a toaos os obfetivos a educao de qualidade
para todos os alunos, independentemente da classe social a que pertenam ou das expectativas
que as Iamilias ou os grupos sociais tm a respeito deles. A Matematica estruturada pela
discusso de temas politico-sociais viva, dinmica, em movimento, sem que para isso tenha
que perder sua logica interna e sua coerncia. Os temas politico-sociais devem servir para
mostrar o quanto essa disciplina importante para a Iormao do cidado, devendo o
proIessor cuidar para que as discusses politicas, por mais empolgantes que sejam, no se
tornem substitutas dos estudos dos conteudos de Matematica em sala de aula.
O acompanhamento do noticiario sobre qualquer tema politico-social, no caso
particular desta proposta, os conteudos da Seguridade Social, imprescindivel para o bom
desenvolvimento do trabalho ao longo do tempo. Manchetes de jornais nem sempre so
conIiaveis o suIiciente para que o proIessor delas extraia os conhecimentos necessarios para
sua atualizao, mas servem de roteiro para que ele saiba o que pesquisar nas Iontes em que
conIia conIirmando, aproIundando e at, se Ior o caso, desmentindo noticiarios.
Por essa razo, as sugestes aqui oIerecidas nunca podero ser consideradas
prontas. Esto, sim, sempre FICANDO PRONTAS. Esta , alias, a maior diIiculdade do
trabalho com temas politico-sociais: so altamente 'pereciveis ao mesmo tempo em que
carregam em si elementos que vo se perpetuando historicamente. Essa contradio entre
permanente alterao mantendo em si o passado, o presente e o Iuturo , Ielizmente, tambm,
a sua maior qualidade.
A atividade em que se procura desmistiIicar o 'dIicit da Previdncia Social esta
preparada para ser um ponto de partida no estudo da Seguridade Social, pois esta aparece ali
sistematizada tal qual se apresenta no cenario nacional. Nela se introduz os alunos na
aprendizagem do mtodo dialtico de analise das realidades que nos so postas a Irente
cotidianamente. Na atividade planejada para estudo do Fator Previdenciario, possivel
realizar a aplicao do mtodo dialtico na discusso matematica do reIerido Iator. A analise
matematica da Iormula possibilita a percepo das conseqncias sociais de sua aplicao,
Iazendo-se o pensamento movimentar-se do geral para o particular. Ainda que o Fator
Previdenciario seja extinto, essa atividade pode ser realizada, apresentando-o como um Iato
historico cujas conseqncias ainda ocuparo as preocupaes dos brasileiros por muito
tempo.
286
Desde a segunda metade do sculo passado, os avanos do neoliberalismo no
mundo todo tm colocado para as sociedades propostas, muito 'bem apresentadas, de
desconstruo da Seguridade Social como direito humano historicamente conquistado. Essas
apresentaes incluem 'estudos rigorosamente matematicos. As idias pos-modernas que
permeiam os ambientes em nosso momento historico e o desconhecimento da Matematica
utilizada nessas propostas Iavorecem a sua aceitao passiva. A Matematica oIerece
instrumentos para que algumas das determinaes da abstrao Seguridade Social possam ser
melhor compreendidas por aqueles que aprenderem, e ai esta o papel da escola, a se
aproximar do concreto pensaao Seguriaaae Social. Como conseqncia, a capacitao dos
cidados para decidirem, com menor probabilidade de errar, qual a proteo social que
desejam para si e para seus descendentes.
Nesse sentido, em todas as atividades propostas neste trabalho, a pratica social
desejavel, em Iuno do compromisso politico assumido pelo grupo durante as atividades de
estudo realizadas, colocada como alvo a ser alcanado, mostrando aos alunos as aes que
podem desenvolver para, de verdade, na pratica, colocarem-se em deIesa da Seguridade
Social, direito humano a proteo em situaes de incapacidade laborativa, que se objetiva, no
Brasil e em outros paises, nas Iormas de Assistncia, Previdncia e Saude.
E claro que cada grupo social, se tem a oportunidade de se desenvolver cultural e
politicamente, ao atingir a autonomia do pensar e do agir, deIine os caminhos que quer seguir.
Na escola, o educador aponta, explicita ou implicitamente, os caminhos do seu caminhar, e o
Iaz enquanto exerce a Iuno de instrumentalizar, ensinar a analisar, garantir o acesso aos
conhecimentos, deIender as condies de escolha dos cidados, seus alunos.
So no poae escolher por eles.
287
PLANO DE UNIDADE 01
Dficit da Previdncia Social: Mito ou Realidade?
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 9. Ano do Ensino Fundamental ou qualquer ano do Ensino
Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 12 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
Ler e interpretar dados Iornecidos por graIicos e tabelas.
Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica, social
e econmica veiculadas em textos e noticias.
Reconhecer a Previdncia Social como componente da Seguridade Social.
Reconhecer a Seguridade Social como objetivao humana.
Reconhecer a Seguridade Social como direito humano.
DesmistiIicar o 'dIicit da Previdncia Social.
CONTEDOS:
Leitura e arredondamento de numeros.
Descrio, analise e interpretao de dados contidos em textos, tabelas e graIicos.
Representaes graIicas.
Historia da Seguridade Social.
Seguridade Social no Brasil hoje.
Fontes de custeio da Seguridade Social brasileira: receitas previdenciarias, COFINS, CSLL,
CPMF (extinta em 31.12.2007), outras.
Despesas com a Seguridade Social: previdenciarias, assistenciais, transIerncias de renda,
aes para a Saude e para a Assistncia Social.
288
METODOLOGIA DIDTICA:
Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica: considerando-se a prtica social (e nela, a
relao do proIessor e dos alunos com o tema da atividade) como ponto de partida e ponto de
chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-se-a pela problematizao (analise dialtica
do tema para levantamento de questes problematizadoras) e pela instrumentalizao
(ensino-aprendizagem dos conteudos relacionados com o tema e necessarios para dar
respostas as questes problematizadoras) que os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos
conteudos estudados (catarse).
Os procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problemas Ampliados, em Grupos Co-operativos, visando ao Trabalho Coletivo, mediante
Contrato de Trabalho estabelecido entre alunos e ProIessor.
AVALIAO:
Para registrar a compreenso que tm a respeito da questo-titulo da atividade, no seu inicio,
os alunos escrevero pequeno texto e resolvero questes matematicas relacionadas com a
analise dos dados contidos em uma tabela. Para veriIicar se a catarse ocorreu, sera examinado
o material produzido pelos grupos ao responderem as questes problematizadoras (sobre os
conteudos matematicos e politico-sociais) apresentadas no Problema Ampliado.
Para veriIicar se os alunos esto capacitados a Iazer novo uso social dos conteudos politico-
sociais aprendidos nesta unidade pedir-se-a que retomem os textos iniciais (redao) por eles
produzidos para que se maniIestem criticamente a respeito, retiIicando ou ratiIicando o que
haviam escrito.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo dos textos e tabelas e para as respostas dos alunos.
Jornais, revistas e livros com textos sobre Oramento da Seguridade Social e sobre o 'dIicit
da Previdncia.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livro texto utilizado pela turma para consultas reIerentes aos conteudos matematicos.
289
ORIENTAES PARA O PROFESSOR
(anexo ao Plano de Unidade 01)
Para a execuo desta atividade, os alunos trabalharo com as seguintes apostilas:
- Dficit da Previdncia Social: mito ou realidade? (MATTIAZZO-CARDIA,
2009, p. 110-130)
- Tratamento da Informao: interpretando e arredondando nmeros.
(MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p.352-363).
Preparando-se para a abordagem do tema politico-social estruturador, o proIessor
podera encontrar material de estudo em:
- Seguridade Social: subsidios para estudos de Matematica na Educao
Basica. ((MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p. 229-286).
Antes do inicio da Atividade, o proIessor Iormalizara com seus alunos um
contrato de trabalho em que sero estabelecidas as regras do trabalho coletivo, em grupos co-
operativos. O contrato devera deIinir:
a) regras de Iuncionamento (composio dos grupos, controle de Ireqncias e de
horarios, Ireqncia de realizao de Grupo com todos os grupos e o ProIessor, etc.);
b) regras de convivncia (supremacia dos grupos sobre os individuos e do Grupo
sobre os grupos, deIinio das Iormas de conduzir eventuais impasses, etc.); tambm devem
ser estabelecidas as condies para que eventuais propostas individuais no acatadas pelos
grupos sejam ou no submetidas ao Grupo;
c) as condies que os grupos devem preencher para que comece e termine a
contagem do tempo de trabalho a ser avaliado, bem como os critrios para que essa avaliao
seja incorporada as avaliaes individuais posteriormente realizadas para veriIicar a
aprendizagem do conhecimento matematico.
Apos a apresentao do tema da atividade e dos conteudos que sero estudados, o
proIessor encaminhara a leitura conjunta (silenciosa ou no) das paginas 1 e 2 da apostila, que
tm a Iinalidade de esclarecer termos utilizados nas tareIas iniciais. Em seguida, o proIessor
mostrara a classe duas noticias com opinies contraditorias sobre o 'dIicit da Previdncia
Social, localizadas na Iolha 3. Nenhuma opinio a Iavor ou contra o tema da atividade sera
maniIestada pelo proIessor, neste primeiro momento.
Na seqncia, pedira aos alunos que executem as duas tareIas constantes da Iolha
de EXERCICIO INICIAL -INDIVIDUAL, destinadas a coletar dados indicativos do nivel
de desenvolvimento real dos alunos em relao aos conteudos da atividade bem como dos
seus signiIicados para esses alunos:
290
1. tarefa: devero redigir um pequeno texto sobre o tema-titulo desta atividade.
2. tarefa: devero responder, no verso da mesma Iolha, as questes propostas a
respeito da Tabela de Receitas e Despesas da Seguridade Social que se encontra na Folha 4.
Ao Iinal destas tareIas, dar-se-a continuidade a atividade, na mesma aula ou na
aula seguinte, com Ioco na problematizao dos conteudos propostos. Isto se Iara pela
socializao, no Grupo, das opinies dos alunos colocadas nas redaes bem como por um
pr-levantamento dos termos desconhecidos na tabela (podem ser registrados na lousa pelo
proIessor). Neste momento, o proIessor observara se os alunos esto acostumados a
discusses coletivas organizadas. Caso seja necessario, ensinara as regras basicas: levantar a
mo para pedir a palavra (inscrio), esperar a vez de Ialar por ordem de inscrio, Ialar um
de cada vez para que todos possam ouvir aquele que Iala, no monopolizar o uso da Iala, no
impedir a Iala de um colega.
Convm assinalar que, nesta atividade, a problematizao esta posta desde o
inicio, ja que o proprio tema uma questo problematizadora. No entanto, muitas outras sero
enunciadas no Problema Ampliado da atividade de modo a possibilitar que os conteudos
matematicos e da Seguridade Social sejam discutidos pelos alunos, em grupos.
IMPORTANTE: caso alguma questo problematizadora seja levantada pelos alunos e no
esteja contemplada no Problema Ampliado que resolvero em seguida, o proIessor deve
anota-la para que no Iique sem discusso e aproIundamento at o trmino da atividade.
Podera ser incluida no Problema Ampliado, manualmente, em local adequado, ou podera ser
abordada verbalmente quando, ao Iinal dos trabalhos, ocorrer a rodada de discusso de
encerramento.
Na Iase seguinte desta atividade, denominada instrumentalizao, o ProIessor
apresentara as respostas das questes matematicas resolvidas no verso da Folha 1, dirimindo
duvidas eventualmente surgidas e ensinando os conteudos matematicos em que os alunos
apresentaram maiores lacunas de conhecimento (por exemplo, a correta leitura dos numeros
que aparecem de Iorma arredondada nos graIicos e tabelas), preparando-os para iniciarem o
trabalho em grupos resolvendo o Problema Ampliado da Folha 5, que sera o Iio condutor
deste estudo. Ao longo do processo, o ProIessor deve veriIicar se conteudos matematicos no
previstos devem ser abordados, introduzindo-os na atividade, sempre que necessario. Os
conteudos da Seguridade Social esto na apostila para que os alunos possam consultar para a
resoluo do problema.
O texto sugerido para leitura no inicio do Problema Ampliado destina-se
prioritariamente ao ensino-aprendizagem do conceito de Seguridade Social como objetivao
291
humana e como direito humano. O ProIessor pode sugerir que os alunos intercalem a leitura
do texto com a resoluo das questes do Problema Ampliado.
Se perceber desinteresse na leitura do texto de Historia, o ProIessor deve ampliar
a problematizao, Iormulando questes sobre o proprio texto, como as seguintes:
a) Como se resolvia a questo da indigncia na antiguidade? Quem pagava a conta?
(Resposta na pagina 6).
b) Qual a soluo adotada para que as despesas com os indigentes no Iicassem apenas a
cargo de alguns? Quais as conseqncias? Isto no uma contradio? (Resposta na pagina
6).
c) Quando algo 'obrigao do Estado e gera despesa, quem deve paga-la? (Resposta. a
socieaaae que forma o Estaao).
d) Como eram as condies de trabalho na poca da Revoluo Industrial? (Resposta na
pagina 7).
e) Qual Ioi a reao dos trabalhadores? (Resposta. Organi:aram-se para reivinaicar e para
se afuaarem mutuamente).
I) Se a contribuio de todos para o custeio da proteo social no Ior obrigatoria, o que
acontece? (Respostas possiveis. Apenas alguns pagam e os que pagam ficam
sobrecarregaaos OU ninguem paga e a proteo social no acontece OU apenas alguns
pagam e a proteo social fica prefuaicaaa).
g) Como comeou a luta pela Previdncia Social no Brasil? (Resposta na pagina 7).
h) O que um direito humano? Dem exemplos de direitos humanos. (Respostas na
Declarao aos Direitos Humanos aa ONU).
i) Quando Ioi implantada a Seguridade Social no Brasil? Como se organizou o custeio dos
beneIicios previstos pela nova lei? (Respostas nas paginas 8 e 9).
O trabalho coletivo em grupo deve ser do tipo co-operativo, isto , em que todos
os alunos trabalharo no apenas sentados juntos, mas em conjunto. O proIessor observara se
todos os alunos esto participando das discusses nos grupos, se as duvidas esto sendo
socializadas e debatidas, se no esta ocorrendo monopolizao das tareIas por parte de um ou
outro, se ningum esta apenas copiando o que os demais esto Iazendo.
Quando todos os grupos concluirem a atividade, o proIessor transIormara a sala
em Assemblia (ou Grupo) para que possa ocorrer a socializao das respostas do Problema
Ampliado. Desta vez, as regras basicas das discusses em grupo devero ser relembradas e
aprovadas pela Assemblia, para que todos se comprometam com sua utilizao.
292
A estratgia de conduo desse trabalho podera ser a seguinte: um grupo l a
resposta dada a primeira questo e os demais grupos maniIestam-se caso tenham considerado
uma resposta diIerente. Outro grupo l as respostas dadas a segunda questo e os demais, da
mesma Iorma, maniIestam-se apenas caso tenham chegado a posicionamentos ou respostas
diIerentes. E assim por diante, at que todas as respostas tenham sido socializadas.
Os casos de divergncias nas respostas dos grupos sero resolvidos assim:
a) nas questes objetivas, quer de Matematica, quer de Seguridade Social, o
professor ensinar a resposta correta.
b) nas questes subjetivas (que envolvam opinies, posicionamentos, valores,
etc.), as respostas distintas podem ser lidas uma a uma para que Assemblia escolha, pelo
voto, a opo preIerida. A votao podera ser aberta, levantando-se a mo para a resposta
escolhida. Ao conduzir este processo, o proIessor deve observar se todos esto
compreendendo o que esta sendo votado. Pode at perguntar: 'Vocs se sentem esclarecidos
para votar? Se houver necessidade, podera abrir Ialas para representantes dos grupos que
esclarecero suas posies a respeito da questo.
O coordenador da assemblia pode ser o proprio proIessor, ou qualquer aluno com
a aprovao da sala, e o registro dos principais pontos discutidos bem como os resultados das
votaes sera Ieito por um relator (aluno ou outro proIessor-estagiario que esteja na sala).
A coordenao de uma assemblia (grupo) exige Iirmeza do coordenador para
evitar que algum monopolize as Ialas impedindo, as vezes, a participao de outros. O relator
devera anotar os resultados das votaes e auxiliar o coordenador na anotao das inscries
para Ialas.
A avaliao da propria Atividade devera ser Ieita pelo Grupo e devera
representar a sintese dos trabalhos desenvolvidos de Iorma coletiva.
Concluida essa etapa, os grupos sero desIeitos. Para coletar registros
complementares para a veriIicao da catarse (apropriao individual e irreversivel dos
conteudos estudados) e de possivel modiIicao da compreenso dos alunos sobre o tema
deste estudo (possibilidade de ao na pratica social), o proIessor distribuira entre eles uma
Iolha de Avaliao da atividade (EXERCICIO FINAL INDIVIDUAL) para que Iaam:
a) exercicios matematicos;
b) exercicios sobre Seguridade Social;
c) critica ao posicionamento declarado na 1. tareIa do EXERCICIO INICIAL-
INDIVIDUAL, sobre o 'dIicit da Previdncia Social, conIirmando-o, modiIicando-o ou
complementando-o.
293
PLANO DE UNIDADE 02
A Matemtica do Fator Previdencirio
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 3. Srie do Ensino Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 16 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
a) Analisar a Iormula do Fator Previdenciario sob os aspectos: cientiIico (matematico),
historico, politico e social.
b) Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica,
social e econmica veiculadas em textos e noticias.
c) Posicionar-se criticamente diante de situao da pratica social que demanda conhecimento
matematico e politico-social do Fator Previdenciario.
CONTEDOS:
Fator Previdenciario.
Aposentadoria por tempo de contribuio.
Calculos numricos e algbricos, utilizando ou no calculadoras.
Valor Numrico de expresses algbricas.
Equao do Primeiro Grau.
Funo AIim e Funo Linear.
Propriedades da Adio e da Multiplicao.
Mdia Aritmtica Ponderada.
Porcentagem.
METODOLOGIA DIDTICA:
Sera utilizado o Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica.
Considerando-se a prtica social (e nela, a relao do proIessor e dos alunos com o tema da
atividade) como ponto de partida e ponto de chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-
294
se-a pela problematizao (analise dialtica do tema para levantamento de questes
problematizadoras) e pela instrumentalizao (ensino-aprendizagem dos conteudos
relacionados com o tema e necessarios para dar respostas as questes problematizadoras) que
os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos conteudos estudados (catarse). Os
procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problema Ampliado sobre a Matemtica do Fator Previdencirio, por meio de Trabalho
Coletivo em Grupos Co-operativos.
AVALIAO:
Os alunos realizaro, individualmente, um Exercicio Inicial, composto por trs partes: na
primeira (teste), devero assinalar a alternativa mais representativa da atitude que tomariam
diante de uma situao pratica relacionada com o Fator Previdenciario; a segunda e a terceira
partes contm calculos e aplicao pratica do calculo do valor numrico de expresso
algbrica (Iator previdenciario). Para veriIicar indicativos de que a catarse ocorreu e se os
alunos esto capacitados a Iazerem novo uso social dos conteudos politico-sociais aprendidos
nesta unidade (indicativos da possibilidade de transIormao da pratica social), sero
examinados: o material produzido pelos grupos ao responderem as questes
problematizadoras (sobre os conteudos matematicos e politico-sociais) apresentadas no
Problema Ampliado; as respostas dadas pelos alunos no Exercicio Final Individual
elaborado para veriIicar se ocorreu ou no alguma mudana na posio maniIestada no inicio
da Atividade e possibilitar que o proprio aluno avalie se a aprendizagem de Matematica Ioi
util e signiIicativa para a compreenso do Fator Previdenciario.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo da Apostila (MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p. 295-317) com
os textos, exercicios e o Problema Ampliado.
Recortes de jornais e revistas sobre o Fator Previdenciario.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livros didaticos de Matematica para consultas reIerentes aos conteudos abordados.
295
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
EXERCICIO INICIAL - INDIVIDUAL
1. Parte: O que voc faria na situao descrita abaixo?
Uma pessoa procura voc pedindo-lhe que participe de um ABAIXO ASSINADO a ser
encaminhado a Cmara dos Deputados, em Brasilia-DF, pedindo o Iim do Fator
Previdencirio utilizado no calculo dos beneIicios da Aposentadoria por Tempo de
Contribuio. Escolha a alternativa que melhor represente a atitude que voc tomaria:
a) (......) SIM, assinaria PORQUE concordo com o Iim do Fator Previdenciario
b) (......) NO assinaria PORQUE no concordo com o Iim do Fator Previdenciario
c) (......) SIM, assinaria, mesmo no sabendo se bom ou ruim, PORQUE me pediram isso
d) (......) NO assinaria PORQUE no sei se o Fator Previdenciario bom ou ruim
e) (......) pediria um tempo para inIormar-me sobre isso e depois decidiria se assino ou no
I) (.......) nenhuma das anteriores; SIM, assinaria PORQUE.......................................................
.......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
g) (......) nenhuma das anteriores; NO assinaria PORQUE........................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
2. Parte: Calcule o valor numrico ( I )da expresso algbrica (fator previdencirio)
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
para:
a) Tc 40 b) Tc 35
Es 20 Es 24,4
a 0,1 a 0,31
Id 60 Id 55
3. Parte: Resolva o problema:
O Sr. Jos, ao pedir a aposentadoria, viu que a sua mdia de salarios de contribuio (MS)
Iicou igual a R$ 1 000,00. Sabendo que a sua aposentadoria (SB) valera essa mdia
multiplicada pelo Fator Previdenciario ( I ), isto , que SB MS X I, calcule o valor da
aposentadoria do Sr. Jos, se o Fator Previdenciario calculado para ele Ior:
a) I 0,87
b) I 0,56
c) I 1
d) I 1,2
296
Apostila Il.1
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
2Io, pessooIl
$ porfir desfe momenfo, propomos o vocs que resoIvom, em grupos de
oproximodomenfe 4 oIunos codo, um PUREOHPD mofemofico APSOLDGR com quesfes
reIocionodos oo )ofor 3revidenciorio.
2 froboIho em grupo sero do fipo FROHWLYR em JUXSRV FR-RSHUDWLYRV ,sfo e,
vocs froboIhoro no openos senfodos junfos, mos em conjunfo. $ discusso de fodos
os quesfes sero fundomenfoI. 3or isfo, em codo grupo fodos devero esfor sempre
junfos no mesmo quesfo. 1enhum deve odionforse oos demois e o grupo deve cuidor
poro que ninguem fique poro fros.
$Igumos quesfes so fechodos, objefivos, e os resposfos devero ser
conceifuoImenfe correfos. 2ufros so oberfos, subjefivos, isfo e, podem odmifir mois de
umo resposfo correfo e esfos dependero dos opinies, dos posicionomenfos, dos voIores
dos pessoos que compem o grupo. 2 grupo buscoro o consenso poro escrever os
resposfos, nesfes cosos.
1inguem deve monopoIi;or os forefos nem copior dos coIegos. /eiom junfos os
fexfos e os quesfes, discufomnos, froquem ideios. 8usquem escIorecer os dvidos com
o Ieifuro dos fexfos e procurem o meIhor soIuo poro codo quesfo. 6e necessorio,
chomem o professor. 0os, quondo isfo oconfecer, fodos do grupo devero esfor
preporodos poro expor o dvido oo professor.
Quondo fodos os grupos concIurem o ofividode, o professor fronsformoro o
soIo em ossembIeio (ou grupo) poro que posso ocorrer o socioIi;oo dos resposfos do
3robIemo $mpIiodo.
(speromos que os conhecimenfos Ihes sejom feis. 820 75$8$/H2l
/eiom o fexfo o seguir onfes de resoIver o 3robIemo $mpIiodo do )oIho I3. 3rocurem se
informor sobre os significodos de poIovros desconhecidos. /eiom codo porogrofo ou
grupo de porogrofos e conversem sobre o que foi Iido poro verificor se fodos
compreenderom do mesmo formo. 'iscufom os divergncios de inferprefoo. 8usquem o
consenso. $ssinoIem o que no ficou bem compreendido peIo grupo.
297
Apostila Il.2
A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
Texto para leitura:
Todo trabalhador segurado do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS) tem
direito a varios beneIicios: aposentadoria, auxilio-doena, salario-Iamilia, etc. Um desses
beneIicios a aposentadoria por tempo de contribuio (35 anos para os homens e 30 anos
para as mulheres, de um modo geral).
Durante o tempo em que o trabalhador esta na ativa, uma parte do seu salario,
chamado Salrio de Contribuio, descontada (de 8 a 11) e, junto com outra parte
paga pelo empregador (em geral, 20), recolhida para a Previdncia Social.
Quando o trabalhador cumpre as exigncias legais para pedir a sua aposentadoria
por tempo de contribuio, tera direito a receber um Salrio de Benefcio cujo valor
dependera dos Salarios de Contribuio (Iaz-se a mdia MS de 80 dos salarios de
contribuio desde julho de 1994 at agora, atualizados monetariamente) e do seu Fator
Previdenciario.
O Salario de BeneIicio no pode ser inIerior ao Salario Minimo (vale hoje R$
415,00) e nem pode ser superior ao Teto do Salario de Contribuio (vale hoje R$ 3 038,99).
Assim:
Salario de BeneIicio Mdia dos Salarios de Contribuies X Fator Previdenciario
ou
SB MS X I , com R$ 415,00 SB R$ 3 038,99 (valores em maio/2008)
O Fator Previdenciario I um numero calculado de acordo com uma Iormula
matematica que leva em conta:
- a idade (Id) em que se encontra o trabalhador ao se aposentar
- a expectativa de sobrevida (Es), isto , a quantidade provavel de anos que o
trabalhador vivera aproveitando a aposentaria
- o tempo de contribuio do segurado no momento de se aposentar (Tc)
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
O coeIiciente a vale hoje 0,31 e representa a soma das aliquotas aplicadas aos
salarios durante o periodo contributivo, sendo 0,20 de responsabilidade do empregador e 0,11,
no maximo, de responsabilidade do empregado.
298
Apostila Il.3
A expectativa ou esperana de sobrevida (Es) representa o numero mdio de anos
que a pessoa espera viver, de acordo com as taxas de mortalidade observadas pelo IBGE,
levando em conta os nascimentos, os obitos, as condies de vida, etc.
A1EAO! Ao utilizar a Iormula para mulheres, o Tc deve ser aumentado em 5 anos.
Idem para os proIessores. No caso das proIessoras, o Tc deve ser aumentado em 10 anos.
A utilizao do Fator Previdenciario obrigatoria nos calculos das aposentadorias
por tempo de contribuio e Iacultativa nas aposentadorias por idade (outro tipo de
beneIicio do RGPS).
Exemplos de clculos do Salrio de Benefcio SB MS X I. quando so conhecidos:
- MS mdia dos melhores salarios de contribuio atualizados monetariamente
- I Fator Previdenciario
1) Sr. 1os, 66 anos de idade, 35 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 1, 142 (Fator
Previdenciario para o Sr. Jos)
SB R$ 1 200,00 X 1,142 R$ 1 370,40 (valor da aposentadoria do Sr. Jos)
2) Sr. Manoel, 54 anos de idade, 38 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 0,769
(Fator Previdenciario para o Sr. Manoel)
SB R$ 1 200,00 X 0,769 R$ 922,80 (valor da aposentadoria do Sr. Manoel)
Exerccios:
Lembrando que SB MS X I. , MS mdia dos melhores salarios de contribuio
atualizados monetariamente e I Fator Previdenciario, calculem (manualmente) os
Salrios de Benefcio das seguintes pessoas:
1) Sra. Teresa, 53 anos de idade, 33 anos de contribuio, MS R$ 1 200,00, I 0,637
SB ..............................................................
2) Sra. Roseli, 69 anos de idade, 33 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 1,231
SB ..............................................................
3) Sr. 1oo, 60 anos de idade, 35 anos de contribuio, MS R$1 200,00, I 0,887
SB ..............................................................
4) Sra. Ana, 55 anos de idade, 47 anos de contribuio, MS 800,00, I 1,000
SB ..............................................................
5) Sr. Ansio, 62 anos de idade, 42 anos de contribuio, MS 800,00, I 1,169
SB ..............................................................
___________________________________________________________________________
Respostas:
1) SB R$ 1 200,00 X 0,637 R$ 764,40
2) SB R$ 1 200,00 X 1,231 R$ 1 477,20
3) SB R$ 1 200,00 X 0,887 R$ 1 064,40
4) SB R$ 800,00 X 1,000 R$ 800,00
5) SB R$ 800,00 X 1,169 R$ 935,20
299
Apostila Il.4
Discusso dos resultados:
a) Por que a Sra. Teresa e a Sra. Roseli vo receber aposentadorias diIerentes se contribuiram
pelo mesmo numero de anos e tiveram a mesma mdia de salarios de contribuio? O que elas
tinham de diIerentes?
b) O Fator Previdenciario um multiplicador da mdia de salarios de contribuio para
encontrar o Salario de BeneIicio (aposentadoria). O Fator Previdenciario aumenta ou diminui
o valor da aposentadoria?
Saiba mais sobre a MULTIPLICAO
Comumente associamos a palavra ~multiplicao a idia de ampliao, de aumento,
de crescimento. Na verdade, nem sempre assim.
Se um dos Iatores um numero menor do que 1, o resultado da multiplicao no
maior do que o outro Iator. Tomemos como exemplo o numero 4 e vejamos o que
acontece com o 4 ao ser multiplicado por um numero maior do que 1, pelo proprio 1 e
por um numero menor do que 1.
4 x 2 8 (como 2 maior do que 1, o resultado maior do que 4)
4 x 1 4 (multiplicado pelo 1, o 4 permanece 4)
4 x 0,5 2 (como 0,5 menor do que 1, o resultado menor do que 4)
Por isso, CUIDADO' Nem sempre quanao multiplicamos um numero o resultaao e
maior ao que ele.
Texto para leitura:
A expectativa de vida (Es) calculada pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e
Estatistica (IBGE), com base na Tabua Completa de Mortalidade, divulgada sempre em
dezembro de cada ano com base em dados coletados no ano anterior.
Assim, em dezembro de 2007, o IBGE divulgou a Tabua Completa de
Mortalidade Ieita com base em dados coletados em 2006. O Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), orgo responsavel pelo calculo e pagamento dos Salarios de BeneIicio,
utilizou as expectativas de vida inIormadas nessa tabua para calcular os Iatores
previdenciarios aplicados para encontrar os beneIicios requeridos durante o periodo de
dezembro de 2007 a novembro de 2008. Em dezembro de 2008, o IBGE divulgou nova
tabela, com base em dados de 2007, que sera utilizada de dezembro de 2008 a novembro de
2009. E assim por diante.
Embora homens e mulheres tenham esperanas de vida diIerentes (as mulheres
tm tido vida mais longa que os homens), para calculo do Iator previdenciario leva-se em
conta a tabela construida pelo IBGE para ambos os sexos.
300
Apostila Il.5
Essas tabelas, chamadas Tabuas Completas de Mortalidade, podem ser obtidas no
sitio do IBGE na internet (www.ibge.gov.br).
Vejamos uma tabela construida de modo que possamos comparar as expectativas
de vida das pessoas nos anos de 2003 a 2006, em algumas idades selecionadas.
Tbua de Mortalidade para ambos os sexos nos anos de 2003 a 2006
Expectativa de vida Idade X - E(X)
Idades
exatas (X)
2003 2004 2005 2006
0 71,3 71,7 71,9 72,3
5 68,8 69,0 69,2 69,5
10 63,9 64,2 64,4 64,6
15 59,1 59,3 59,5 59,7
20 54,4 54,6 54,8 55,1
25 49,9 50,1 50,3 50,5
30 45,4 45,6 45,8 46,0
35 40,9 41,1 41,3 41,5
40 36,6 36,7 36,9 37,1
45 32,3 32,4 32,6 32,8
50 28,2 28,3 28,5 28,6
55 24,3 24,4 24,5 24,7
60 20,6 20,7 20,8 20,9
65 17,2 17,3 17,4 17,5
70 14,1 14,2 14,3 14,4
75 11,5 11,5 11,6 11,6
80 ou mais 9,3 9,3 9,3 9,4
Fonte: tabela elaborada a partir das Tabuas Completas de Mortalidade de 2003 a
2006, para ambos os sexos, divulgadas pelo IBGE.
Exemplos de leituras a partir da tabela acima:
1) Uma pessoa com 40 anos em 2003 tinha uma expectativa de vida de 36,6 anos. Isso no
signiIica que todas as pessoas de 40 anos em 2003 viveriam apenas mais 36,6 anos. SigniIica
que a mdia de sobrevida das pessoas com 40 anos em 2003 era de 36,6 anos. Algumas
viveriam mais, outras viveriam menos. A tabela do IBGE Iornece o tempo mdio de
expectativa de vida para essas pessoas, com base em analises das condies de saude, de
educao, de ambiente, de violncia, etc.
2) Uma pessoa com 60 anos tinha uma esperana de sobrevida de:
20,6 anos em 2003
20,7 anos em 2004
20,8 anos em 2005
20,9 anos em 2006.
Exerccio: Uma pessoa leu 20,6 anos na Tabela e pronunciou: 20 anos e 6 meses. Esta
interpretao esta correta?
Resposta: No, pois 20,6 anos quer dizer 20 anos e seis dcimos de ano. Seis dcimos de um ano corresponde a 7
meses e 6 dias. ConIira!
301
Apostila Il.6
Mais Exerccios:
Sr. Mario, Sr. Luis e Sr. Carlos contribuiram para a Previdncia Social por 35 anos (Tc 35).
Ja vimos que na Iormula do Fator Previdenciario, a letra a vale 0,31. Assim, o numerador da
Irao
Es
a Tc
sera 35 X 0,31 10,85 para os trs.
Mas, eles tm idades diIerentes e, portanto, expectativas de vida tambm diIerentes.
a) se Es aumenta, o que acontece com o numero dado por
Es
a Tc
Es
85 , 10
?
b) se Es diminui, o que acontece com o numero dado por
Es
a Tc
Es
85 , 10
?
c) Es para o Sr. Mario, em 2006, de 32,8. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
d) Es para o Sr. Luis, em 2006, de 28,6. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
e) Es para o Sr. Carlos, em 2006, de 24,7. Quanto vale para ele a Irao
Es
85 , 10
?
I) Expressem os prazos 20,7 anos e 20,9 anos em anos, meses e dias.
Respostas:
a) diminui
b) aumenta
c) 0,3308
d) 0,3784
e) 0,4393
I) 20,7 anos 20 anos, 8 meses e 12 dias e 20,9 anos 20 anos, 10 meses, 24 dias.
Saiba mais sobre a DIVISO - I
Vejamos o que acontece com o resultado de uma diviso quando diminuimos o
valor do divisor ou denominador. Suponhamos dividir 100 por 50, por 20, por 10 e
por 5.
100 : 50 2 ou
50
100
2 100 : 20 5 ou
20
100
5
100 : 10 10 ou
10
100
10 100 : 5 20 ou
5
100
20
Para um mesmo aiviaenao (numeraaor), quanto menor o aivisor (aenominaaor),
maior o resultaao aa aiviso.
302
Apostila Il.7
Saiba mais sobre a DIVISO - II
E comum associarmos a palavra ~diviso a idia de diminuio. Parece que
sempre que se Iala em dividir alguma coisa, o resultado da diviso sera menor do que
a tal coisa que Ioi dividida. As vezes, isso acontece e outras vezes, no!
Nos exemplos do quadro anterior, diminuindo-se o denominador, aumentou-se
o resultado da diviso. Apesar disso, os resultados encontrados continuaram menores
que o dividendo.
Mas, vejamos agora o que acontece quando o denominador menor do que 1!
100 : 0,5 200 ou
5 , 0
100
200
100 : 0,2 500 ou
2 , 0
100
500
100 : 0,1 1000 ou
1 , 0
100
1000
Por isso, CUIDADO' Nem sempre quanao multiplicamos um numero o resultaao e
maior ao que ele e nem sempre quanao aiviaimos um numero o resultaao e menor ao
que ele'
Texto para leitura: A HISTRIA DO FATOR PREVIDENCIRIO
Ao longo da historia da humanidade, as pessoas que dependem somente do seu
trabalho para sobreviver Ioram construindo, de Iorma coletiva e bastante diIicil, os direitos
sociais dos cidados. Entre esses direitos esta o de ter Seguridade Social, isto , proteo da
sociedade, para si e sua Iamilia, nos momentos da vida em que no pode trabalhar, por
doena, invalidez, velhice, priso, etc.
A Seguridade Social, no Brasil, consiste num sistema que engloba:
- Assistncia Social, para quem dela necessita.
- Previdncia Social, para quem se Iilia e contribui.
- Saude, para todos.
A proteo social assim estabelecida na Constituio Federal do Brasil custeada
por toda a sociedade por meio do pagamento de diversos tipos de contribuies
63
sociais e o
63
As contribuies so espcies de TRIBUTOS. Outras espcies de tributos so os impostos e as taxas. As
contribuies deveriam ser aplicadas exclusivamente nas Iinalidades para as quais Ioram criadas. Ja para os
impostos no ha uma especiIicao para o seu destino, cada governo aplica-os onde julgar necessario e
conveniente. As taxas so pagas, geralmente, pela prestao de um servio, como exemplo, taxa de esgoto.
303
Apostila Il.8
dinheiro arrecadado deveria ser utilizado no pagamento dos beneIicios da Seguridade:
aposentadorias, penses, atendimento mdico, medicina preventiva, assistncia social aos
necessitados, salario-maternidade, etc. Nem sempre isso acontece, pois, no Brasil, ha uma lei
(conhecida pela sigla DRU) que permite que 20 de algumas contribuies sociais
arrecadadas possam ser desviados para outros Iins como, principalmente, o pagamento de
encargos da Divida Publica do pais.
Toda sociedade responsavel deve periodicamente avaliar se o montante
arrecadado para a Seguridade Social esta sendo suIiciente para o pagamento dos beneIicios
sociais previstos em seu pais. Isso necessario porque as condies de vida da populao
mudam com o tempo, as pessoas esto vivendo mais, as populaes crescem menos
aceleradamente do que ha alguns anos atras e, enIim, as situaes se modiIicam com o tempo.
Por isso, as reIormas nos sistemas de Seguridade Social acontecem de vez em quando, em
todos os paises do mundo.
Dos trs eixos da Seguridade Social no Brasil, a que tem carater contributivo, isto
, so da direito as pessoas que pagam por ela, a Previdncia Social. Por essa razo, a
Previdncia movimenta imenso volume de dinheiro no pais. Isso Iaz com que, alm dos
estudos e das reIormas absolutamente necessarios para a sua manuteno adequada, outros
estudos e outras reIormas, no to necessarios, Ireqentemente sejam propostos por grandes
grupos de pessoas interessadas em administrar o dinheiro da Previdncia Social Publica e,
claro, Iicar com uma Iatia desse montante.
Assim, existem reIormas da Previdncia Social que so bem Ieitas, visando ao seu
equilibrio econmico-Iinanceiro, no interesse das pessoas que dependem do trabalho para
viver e que precisaro dos beneIicios da Previdncia quando no puderem mais trabalhar.
Mas, inIelizmente, tambm existem reIormas cujo unico objetivo minimizar os
beneIicios da Previdncia Social Publica, tornando-a basica o suIiciente para que as pessoas
mais pobres no morram de Iome e para que as pessoas que tenham algum poder aquisitivo
Iiquem estimuladas a buscar a complementao de suas aposentadorias nos planos de
Previdncia Social Privada.
Alm desses tipos de reIormas, existem ainda outras cujo objetivo diminuir ao
maximo as despesas com beneIicios da Previdncia para que sobrem mais recursos na
Seguridade Social que possam ser desviados para outras Iinalidades como:
- Iormao do superavit primario, isto , sobras para pagamento de juros e
amortizaes da Divida Publica, por exigncia das instituies internacionais que
concedem emprstimos ao pais; como exemplos, podem ser citadas as reIormas
da Previdncia no Brasil Ieitas em 1998 e 2003, por exigncia do FMI
64
;
- utilizao desse dinheiro em investimentos muito altos que o pais no daria
conta de suportar com o que arrecada com outros impostos; como exemplo, pode
ser citada a construo de Brasilia-DF;
- utilizao desse dinheiro em outras areas que, embora atendam aos interesses
da populao, deveriam ser custeadas pelos diversos impostos cobrados no pais;
como exemplo, o PROUNI, programa de grande interesse da juventude brasileira
mas que deveria ser sustentado por verbas do oramento do Ministrio da
Educao e no da Seguridade Social, ja que um programa educacional.
64
Fundo Monetario Internacional
304
Apostila Il.9
A ReIorma Previdenciaria Ieita no Brasil em 1998 (Emenda Constitucional
numero 20) teve varios dos objetivos citados acima. Algumas propostas destinavam-se ao
equilibrio Iinanceiro da Previdncia Social, outras Iavoreciam o crescimento da Previdncia
Privada, outras tinham o objetivo de diminuir despesas da Previdncia para sobrar dinheiro
para outros Iins (pagamento do servio da Divida Publica).
Uma das propostas mais Iortes era a que Iixava uma idade minima para que as
pessoas pudessem requerer as suas aposentadorias por tempo de contribuio. Varias
sugestes Ioram apresentadas, dentre elas a que mais se destacava era a idade minima de 65
anos para os homens e de 60 anos para as mulheres. O objetivo dessas propostas era diIicultar
o acesso as aposentadorias por tempo de contribuio, diminuindo as despesas da Previdncia.
Tal idia no Ioi aprovada pelo Congresso Nacional tendo em vista a Iorte
resistncia oIerecida pelos trabalhadores organizados em sindicatos, associaes, partidos
politicos, etc. Lutou-se muito para que essa proposta Iosse rejeitada. Caso ela tivesse sido
aprovada, os maiores prejudicados seriam os mais pobres que comeam a trabalhar muito
cedo.
Vamos relembrar os tipos de aposentadorias que existem:
- aposentadoria por idade
- aposentadoria por tempo de contribuio
- aposentadoria por invalidez
- aposentadoria especial
Vamos Ialar especiIicamente da aposentadoria por tempo de contribuio.
Chama-se Salario de Contribuio o valor utilizado para calcular a contribuio
mensal dos segurados durante sua vida de trabalho. As aliquotas (porcentagens) so variaveis
e dependem do valor do salario do trabalhador, conIorme a tabela abaixo:
Trabalhador Assalariado
Salrio de contribuio (R$) Alquota ()
at 911,70 8,0
de 911,70 a 1.519,50 9,0
de 1.519,51 a 3.038,99 11,0
Observa-se que ha um limite (teto) para o salario de contribuio. Quem ganha o
valor do teto, atualmente R$ 3 038,99, contribui mensalmente com 11 desse valor, isto ,
R$ 334,29. Quem ganha mais do que R$ 3 038,99 tambm contribui com R$ 334,29, pois
esse o valor limite da contribuio, hoje (maio de 2008), para os trabalhadores segurados da
Previdncia Social.
As empresas (ou os empregadores) tambm contribuem para a Previdncia Social
recolhendo 20 sobre os salarios pagos, SEM LIMITE do teto de contribuio. A aliquota e
a base de calculo so outras se a empresa tiver optado pelo regime tributario denominado
SIMPLES, mas isso veremos numa outra oportunidade.
305
Apostila Il.10
Resumindo: ms a ms, so vertidas para a Previdncia Social Publica,
contribuies dos empregados e dos empregadores para custeio das aposentadorias e outros
beneIicios. Estas contribuies vo para o caixa do Tesouro Nacional, mas so contabilizadas
individualmente para cada pessoa (escriturao virtual).
Diz-se que a escriturao virtual porque a Previdncia Social Pblica no
Brasil tem regime financeiro de repartio simples, isto , todo o dinheiro arrecadado num
determinado momento utilizado para custear os beneIicios que esto sendo pagos nesse
mesmo momento. Ou seja, cada gerao de trabalhadores paga os beneIicios da gerao que
esta inativa, na esperana de que, Iuturamente, a nova gerao pague os seus. O regime de
repartio supe a solidariedade entre as geraes, ou seja, representa um pacto de
geraes. Portanto, no ha, de verdade, uma conta separada para cada trabalhador contendo
as contribuies reIerentes a ele proprio. O que existem so contas virtuais para os
trabalhadores, com a relao de todas as contribuies Ieitas em nome dele.
Antes da ReIorma Previdenciaria de 1998, quando uma pessoa completava o
tempo de servio exigido para a aposentadoria, esta era calculada com base na mdia dos
ultimos 36 salarios de contribuio dessa pessoa, atualizados monetariamente. Isto , levava-
se em conta o tempo de servio da pessoa e os seus salarios nos ultimos 3 anos.
Depois da ReIorma Previdenciaria de 1998, passou a ser exigido para a
aposentadoria o tempo de contribuio em lugar do tempo de servio. Assim, no entrava
mais na contagem os periodos em que a pessoa trabalhou na inIormalidade. Passou a valer
somente o tempo de trabalho Iormal, com contribuio.
Complementando essa ReIorma, no ano seguinte Ioi editada a Lei 9876/99 com as
seguintes alteraes:
- ao invs da mdia dos salarios dos ultimos trs anos de servio do trabalhador,
passou-se a levar em conta os salarios de TODO o periodo contributivo, a partir
de julho de 1994. Considerando-se todos esses salarios, pode-se escolher 80
deles (os melhores), os quais so atualizados monetariamente e servem para
calcular a Mdia dos Salarios de contribuio desse trabalhador;
- o valor da aposentadoria por tempo de contribuio (Salario de BeneIicio)
passou a ser o produto da Mdia dos Salarios pelo Fator Previdenciario.
Como ja vimos, o Fator Previdenciario um numero obtido por uma Iormula
matematica que leva em conta o Tempo de Contribuio (Tc), a idade (Id) e a expectativa de
vida (Es) do trabalhador.
I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
Muitos devem estar se perguntando: de onde surgiu essa Iormula? Com que
objetivo?
A Iormula do Fator Previdenciario uma adaptao de um modelo sueco,
utilizado tambm na Italia, na Polnia e na Litunia (alm da Sucia, claro).
O modelo copiado dizia basicamente o seguinte:
306
Apostila Il.11
Benefcio
ria aposentaao aa aata na sobreviaa ae estimativa
reali:aaas es contribui aas estimativa
X Bnus
Por exemplo, no caso brasileiro, em que 31 do salario de contribuio do
trabalhador so recolhidos para a Previdncia Social, a estimativa das contribuies realizadas
seria calculada assim:
Mdia dos Salarios de Contribuio X 31 X Tempo de contribuio(anos)
Se MS R$ 1 000,00 e Tc 35 anos para um trabalhador, teriamos:
Estimativa de contribuies realizadas R$ 1 000,00 X 0,31 X 35
R$ 10 850,00
Isso quer dizer que na escriturao virtual das contribuies desse trabalhador ha
um valor acumulado em torno de 10,85 mil reais para custear a sua aposentadoria ao longo
dos anos que vivera, segundo as estatisticas.
Se a idade (Id) desse trabalhador Ior de 55 anos ao se aposentar em 2008, a sua
expectativa de vida (com base na tabela do IBGE de 2006) seria Es 24,7 anos. Nesse caso,
sua aposentadoria valeria:
BeneIicio
7 , 24
00 , 850 . 10 $ R
X Bnus R$ 439,27 X Bnus
(Observem o que o resultado obtido seria o mesmo se tivssemos considerado Tc
35 X 12 420 meses e Es 24,7 X 12 296,4 meses. Foi utilizado o tempo em anos para
respeitar o texto da lei que criou o Fator Previdenciario).
No modelo sueco, o Bnus da Iormula corresponde a um furo virtual a que tem
direito o trabalhador por ter contribuido com a Previdncia Social por tantos anos.
Os idealizadores da adaptao desse modelo ao Fator Previdenciario brasileiro,
entenderam que esse bnus deveria valer aqui:
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
No caso do nosso exemplo:
Bnus
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
( )
(
+
+
100
31 , 0 35 55
1 1,66
Dai:
BeneIicio R$ 439,27 X 1,66 R$ 729,19
E Ioi assim que surgiu na legislao brasileira o Fator Previdencirio. Deve ser
utilizado obrigatoriamente nas aposentadorias por tempo de contribuio e
optativamente nas aposentadorias por idade. Os seus deIensores, aIirmam que graas a ele,
as aposentadorias so justas, isto , as pessoas recebem exatamente aquilo que merecem
receber, em Iuno do quanto contribuiram e do numero de anos que esperam receber a
aposentadoria. Dessa Iorma, o 'caixa da Previdncia Social Iicaria equilibrado.
307
Apostila Il.12
Ja os criticos do Fator Previdenciario aIirmam que se trata de um redutor de
aposentadorias, pois o trabalhador que cumpre todos os requisitos legais para se aposentar
deveria receber um beneIicio mais proximo da sua Mdia de Salarios de contribuio,
independentemente da idade em que se encontre a poca da aposentadoria.
Como ja vimos, o regime Iinanceiro da Previdncia Social no Brasil de
repartio simples. Portanto, no ha que se Ialar em escriturao virtual com furos virtuais
para as contribuies do trabalhador, pois estes termos aplicam-se melhor em regimes de
capitalizao. Mas, se o regime Iosse de capitalizao, o bnus embutido no Fator
Previdenciario no exemplo dado acima irrisorio, nem de longe se aproximando do
rendimento modesto da caderneta de poupana, aplicao Iinanceira mais popular em nosso
pais. Apenas a titulo de comparao, se a pessoa do exemplo guardasse na poupana R$
310,00 mensais, teria ao Iinal de 35 anos acumulado R$ 443.868,50, considerando-se juros
compostos de 0,5 a.m. Dividindo-se esse valor pelos 296,4 meses (27,4 anos), a pessoa teria
uma renda mensal minima de R$ 1 497,53!
Essa comparao no deve ser interpretada como um incentivo para a sonegao
das contribuies sociais nem como estimulo para que as pessoas procurem as Previdncias
Privadas como soluo para a proteo social. E sempre conveniente lembrar que o regime
Iinanceiro da Previdncia Social Publica brasileira de repartio simples e que, por isso,
todo o dinheiro arrecadado hoje esta sendo utilizado no pagamento dos beneIicios concedidos
aos atuais inativos no pais. Estes, por sua vez, quando jovens sustentaram os inativos de sua
poca. E assim por diante. Deixar de contribuir, alm de ser ilegal, no a soluo para o mal
provocado pelo Fator Previdenciario e pode, sim, ser Ionte de novos problemas sociais: Ialta
de cobertura previdenciaria em caso de morte, invalidez ou doena do proprio segurado e Ialta
de recursos para que se realize a solidariedade entre as geraes.
O Fator Previdenciario Ioi introduzido aos poucos, com uma regra de transio, de
modo que somente agora esta plenamente em vigor. Tem representado uma grande economia
de dinheiro para os coIres da Previdncia Social. InIelizmente, esse dinheiro tem Ialtado no
bolso do aposentado.
Os autores do Fator Previdenciario esperavam que as pessoas retardassem suas
aposentadorias, pois quanto mais velha esta a pessoa ao se aposentar, menos prejuizo tem com
o Fator Previdenciario. Mas, as ultimas estatisticas mostram que essa tendncia no se
conIirmou. As pessoas tm medo de esperar para aposentar, mesmo que essa espera traga
como resultado uma aposentadoria melhor: medo do desemprego, das Iuturas reIormas, do
aumento da vida mdia do brasileiro e, conseqente ampliao da expectativa de sobrevida,
etc.
A luta contra o Fator Previdenciario, como todas as outras de interesse dos
trabalhadores, se realiza de Iorma organizada, coletiva. A unio dos trabalhadores pode ser
consolidada em sindicatos, associaes, igrejas, partidos politicos, etc. Como Iruto desse
trabalho conjunto, a extino do Fator Previdenciario ja Ioi aprovada no Senado Federal.
Resta agora que a sua extino seja aprovada, tambm, na Cmara Federal, onde uma grande
guerra de interesses se maniIesta nos ultimos meses.
E vocs? O que pensam do Fator Previdenciario? De que Iorma iro se engajar na
luta contra o Fator Previdenciario na Cmara dos Deputados? Contra? Ou a Iavor?
IndiIerente? Como lutar contra ele sem que venha em seu lugar algo pior?
E possivel que vocs ainda tenham algumas duvidas. O Problema Ampliado que
resolvero a seguir vai ajuda-los a Iormar suas proprias concluses a respeito do assunto.
308
Apostila Il.13
Problema Ampliado - A MATEMTICA DO FATOR PREVIDENCIRIO
1. QUESTO: Na empresa Fator & Previdncia S. A., cinco Iuncionarios completaram os
tempos de contribuio necessarios para requererem suas aposentadorias: os homens, 35
anos; as mulheres, 30 anos. Todos eles tm o mesmo padro salarial equivalente a trs
salarios minimos e desejam simular os calculos do salario de beneIicio a que tm direito caso
resolvam se aposentar a partir de agora (maio de 2008). No sitio da Previdncia Social na
internet possivel encontrar o servio de simulao de calculo de beneIicios, mas vamos
Iazer isso manualmente ou com calculadora. Aproveitaremos o programa de simulao do
INSS apenas para obter a mdia dos salarios de contribuio, MS R$ 979,79.
Considerem os dados Iornecidos abaixo e Iaam a simulao desejada pelos Iuncionarios.
a) Francisco, 65 anos de idade
b) Frederico, 55 anos de idade
c) Fulvio, 60 anos de idade
d) Fabiana: 50 anos de idade
e) Fabiola: 60 anos de idade
Lembrando que:
- o salario de beneIicio sera igual a mdia dos salarios de contribuio multiplicada pelo
Fator Previdenciario, SB MS X f , onde MS mdia aritmtica simples dos 80 melhores
salarios de contribuio desde julho de 1994, atualizados monetariamente;
- I
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
, em que Tc tempo de contribuio, Es
expectativa de vida, a 0,31, Id idade;
- para calcular f, utilizem a tabela de expectativa de vida do IBGE para 2006 (ver Il.5
desta Apostila) e acrescentem 5 anos ao tempo de contribuio das mulheres, conIorme manda a
lei.
2. QUESTO: Faam, tambm, as simulaes dos salarios de beneIicio para os seguintes
proIessores e proIessoras da Escola de Educao Basica F&P que tambm completam, neste
ms, seus tempos de contribuio: 30 anos para os proIessores e 25 anos para as proIessoras.
A mdia de salarios de todos eles tambm vale MS R$ 979,79. No esqueam que os
proIessores tm o direito de acrescentar 5 anos ao tempo de contribuio e as proIessoras, 10
anos (5 anos por serem proIessoras e 5 anos por serem mulheres).
a) Fernanda, 50 anos de idade
b) Florinda, 60 anos de idade
c) Fabio, 55 anos de idade
d) Fabricio, 50 anos de idade
e) Flavia, 45 anos de idade.
309
Apostila Il.14
3. QUESTO: Expliquem o que representa o coeIiciente a e por que vale 0,31.
4. QUESTO: Para calcular a mdia dos salarios de contribuio, devemos considerar 80
dos salarios recebidos no periodo. Mas, a lei que criou o Iator previdenciario deixou explicito
que se deve considerar apenas os salarios de julho de 1994 em diante. Por qu? O que teria
acontecido at junho de 1994 para levar o legislador a desconsiderar os salarios recebidos at
ento?
5. QUESTO: De julho de 1994 at abril de 2008 ha 166 meses. Se devemos considerar
80 desse periodo, quantos meses devem ser levados em considerao no calculo da Mdia
de Salarios? Quantos meses podem ser desprezados?
6. QUESTO: Para resolver esta questo, precisamos aprender antes o que atualizao
(ou correo) monetaria.
Correo monetria a atualizao de um determinado valor monetario para recompor o
poder de compra do dinheiro de modo a neutralizar ou minimizar os eIeitos da inIlao.
Usamos como regra pratica a seguinte Iormula:
Valor atualizado Valor inicial X fator de atualizao
onde: fator de atualizao 1 taxa de inflao acumulada no periodo
Exemplo: Se num determinado ms, a cesta basica custou R$ 180,00 e se, no ms seguinte,
passou a custar R$ 180,72, o aumento de R$ 0,72 corresponde a 0,4 de inIlao no preo da
cesta basica no ms considerado. E, se quisermos usar a inIlao da cesta basica para
atualizar monetariamente algum valor nesse ms, o Iator de atualizao sera o numero:
1 0,4 1 0,004 1,004
Assim, se quisermos atualizar monetariamente o valor R$ 500,00 de acordo com esse indice,
Iaremos:
Valor atualizado R$ 500,00 X 1,004 R$ 502,00
a) no exemplo do quadro acima, como Ioi obtida a inIlao 0,4?
b) por que 0,4 0,004?
c) justiIiquem a regra pratica para a atualizao monetaria (mostrem que ela esta correta);
d) quais so os indices de atualizao monetaria que o grupo conhece?
e) onde podem ser encontrados os indices de atualizao monetaria mais usados no Brasil?
I) dem 3 exemplos de indices de atualizao monetaria e, para cada um deles, dem um
exemplo de aplicao, isto , mostrem em que situao ele usado.
310
Apostila Il.15
g) se no ms de Ievereiro, a inIlao Ioi de 0,5 e no ms de maro Ioi de 0,5 novamente,
quanto vale a inIlao acumulada nos dois meses (Ievereiro e maro)?
h) na seqncia do exercicio anterior, se no ms de abril, a inIlao Ioi de 0,6, quanto vale
a inIlao acumulada nos trs meses (Ievereiro, maro e abril)?
i) justiIique a expresso para a taxa de inIlao acumulada de janeiro a junho:
i
ac
(1 i
1
)( 1 i
2
)( 1 i
3
)( 1 i
4
)( 1 i
5
)( 1 i
6
) 1, sendo
i
1
, i
2
, i
3
, i
4
, i
5
, i
6
as taxas de inIlao dos meses de janeiro, Ievereiro, maro, abril, maio, junho.
j) o que deflao? Como podemos reconhecer um indice de deIlao? Vocs podem
apresentar algum exemplo de situao em que tenha ocorrido deIlao?
7. QUESTO: O Ministrio da Previdncia Social divulga, todos os meses, o Iator de
atualizao monetaria que deve ser utilizado para corrigir o salario de contribuio do ms
anterior. No ms de maio de 2008, o Iator a ser utilizado para corrigir o salario de
contribuio de abril Ioi 1, 0064.
a) atualizem monetariamente um salario de contribuio em abril de R$ 928,00;
b) qual a taxa de inIlao que esta sendo considerada no Iator de atualizao 1,0064?
c) qual o indice que esta sendo utilizado pelo MPS para eIeito de atualizao monetaria?
d) qual a diIerena entre indice de inIlao e Iator de atualizao?
e) em abril, o MPS divulgou o Iator de atualizao para os salarios de contribuio de maro,
1,0051; encontrem o Iator de atualizao acumulado para maro e abril.
I) em maro, o Iator de atualizao para os salarios de contribuio de Ievereiro, Ioi tambm
1,0051; encontrem o Iator de atualizao acumulado para Ievereiro, maro e abril.
8. QUESTO: Os trabalhadores mencionados nas duas primeiras questes sempre tiveram
padro salarial de trs salarios minimos. Em 2008, o salario minimo vale R$ 415,00. Logo,
trs salarios-minimos valem R$................................ A mdia dos salarios de contribuio
calculada pelo programa de simulao do INSS, encontrou o valor R$ 979,79, que no iguala
nem se aproxima do valor de 3 salarios minimos, hoje. Que explicaes o grupo encontra
para isso?
9. QUESTO: Quanto valeria o beneIicio de aposentadoria da ProI
a
. Fernanda (da segunda
questo), se estivessem em vigor as regras vigentes antes da reIorma de 1998? (calculem a
mdia aritmtica simples dos 36 ultimos salarios corrigidos, conIorme tabela de indices
abaixo).
N
o
. Ms/ano Salario de
contribuio
Fator de
atualizao
acumulado
Salario corrigido
1 04/2008 1 245,00 1,0064
2 03/2008 1 245,00 1,0115
3 02/2008 1 140,00 1,0167
4 01/2008 1 140,00 1,0237
311
Apostila Il.16
5 12/2007 1 140,00 1,0336
6 11/2007 1 140,00 1,0381
7 10/2007 1 140,00 1,0412
8 09/2007 1 140,00 1,0438
9 08/2007 1 140,00 1,0500
10 07/2007 1 140,00 1,0533
11 06/2007 1 140,00 1,0566
12 05/2007 1 140,00 1,0593
13 04/2007 1 140,00 1,0621
14 03/2007 1 050,00 1,0668
15 02/2007 1 050,00 1,0712
16 01/2007 1 050,00 1,0765
17 12/2006 1 050,00 1,0832
18 11/2006 1 050,00 1,0877
19 10/2006 1 050,00 1,0924
20 09/2006 1 050,00 1,0941
21 08/2006 1 050,00 1,0939
22 07/2006 1 050,00 1,0951
23 06/2006 1 050,00 1,0943
24 05/2006 1 050,00 1,0958
25 04/2006 1 050,00 1,0971
26 03/2006 900,00 1,1000
27 02/2006 900,00 1,1026
28 01/2006 900,00 1,1068
29 12/2005 900,00 1,1112
30 11/2005 900,00 1,1172
31 10/2005 900,00 1,1237
32 09/2005 900,00 1,1254
33 08/2005 900,00 1,1254
34 07/2005 900,00 1,1257
35 06/2005 900,00 1,1245
36 05/2005 900,00 1,1323
TOTAL
Mdia aritmtica simples dos salarios corrigidos .......................................
Comparem esse resultado com aquele encontrado na segunda questo. A lei que criou o Fator
Previdenciario, como conseqncia da ReIorma da Previdncia de 1998, Ioi boa ou ruim para
a ProI
a
. Fernanda?
10. QUESTO: A lei Iala em mdia aritmtica simples dos salarios atualizados. Pode-se
pensar que equivale a dizer mdia aritmtica ponderada, supondo como pesos os indices de
atualizao, ms a ms? (essa pergunta se aplica tanto no caso das regras novas quanto no
caso das regras antigas).
312
Apostila Il.17
11. QUESTO: Considerem os componentes da Iormula do Fator Previdenciario, pensando
em sua utilizao de um modo geral (isto , no se prendam aos dados dos exercicios
anteriores).
f
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
a) quais componentes numricos ou algbricos so constantes e quais so variaveis?
b) existe um valor minimo para Tc? Por qu? E valor maximo? Por qu?
c) existe um valor minimo para Id? Por qu? E valor maximo? Por qu?
d) dentre os valores possiveis para Tc, a, Id e Es, ha algum numero negativo? Algum nulo? O
que se pode esperar a respeito do sinal de f, isto , f sera um numero positivo, negativo ou
nulo?
e) Es depende de Tc? Es depende de Id?
I) que relao existe entre Id e Es?
g) suponha Tc constante (qualquer valor, por exemplo, Tc 30); Se Id aumenta, o que
acontece com Es? E o que acontece com f, neste caso? Se Id diminui, o que acontece com
Es? E o que acontece com f, neste caso?
h) suponha Id constante (qualquer valor, por exemplo, Id 50). Se Id constante, o que
acontece com Es? Se Tc aumenta, o que acontece com f? Se Tc diminui, o que acontece com
f?
i) no caso do item anterior, podemos dizer que f Iuno de Tc? Em caso aIirmativo, algum
tipo de Iuno que vocs conheces? E uma Iuno crescente ou decrescente?
j) no caso do item g, podemos dizer que f Iuno de Id e de Es? Em caso aIirmativo,
algum tipo de Iuno que vocs conhecem?
l) para observar a variao de f quando Tc e Id variam ao mesmo tempo, utiliza-se uma tabela
de dupla entrada, como a indicada abaixo. Completem a tabela, aproveitando os valores
encontrados nas duas primeiras questes e calculando os demais:
Tempo de
contribuio
Idade
45
50
55
60
65
70
20
25
30
35
40
m) qual a inIluncia do Fator Previdenciario no calculo das aposentadorias das pessoas citadas
nas duas primeiras questes? Aumentou a mdia salarial? Para quem? Diminuiu a mdia
salarial? Para quem?
313
Apostila Il.18
n) complementem suas reIlexes sobre esta questo examinando a tabela de dupla entrada
para o Fator Previdenciario Iornecida pelo Ministrio da Previdncia Social e que esta na
Iolha anexa. Para quais valores o Iator previdenciario aumenta a aposentadoria? E para quais
valores ele diminui?
o) o Iator previdenciario Ioi criado em substituio a imposio de uma idade minima para a
aposentadoria. Qual a opinio do grupo sobre os eIeitos do Iator previdenciario para as
pessoas que comeam a trabalhar (e a contribuir) mais cedo?
p) quando podemos ter Tc 20?
q) quando podemos ter Tc 40?
12. QUESTO: O que representa o produto Tc x a? Esse produto vale mais ou vale menos
que Tc? Se a aliquota a 0,31 mensal e se o Tc dado em anos, justiIiquem a aIirmao de
que a expresso
Es
a Tc
representa o que a pessoa recolheu de contribuies dividido
pelos anos que tera para usuIruir do beneIicio.
13. QUESTO: Ha quem aIirme que o Fator Previdenciario Ioi criado para premiar quem
trabalhasse por mais tempo. Outros, aIirmam que Ioi criado para prejudicar quem se aposentar
dentro da lei. O que pensa o grupo?
14. QUESTO: A Tabua de Mortalidade do IBGE substituida anualmente. De varios anos
para ca, a idade mdia do brasileiro vem so aumentando. Desta Iorma, as expectativas de vida
das pessoas que chegam a idade da aposentadoria tambm vem aumentando. O que acontece
com o Fator Previdenciario se Es aumenta? E com o Salario de BeneIicio, em conseqncia?
15. QUESTO: Uma proIessora de Matematica, no ano passado, trabalhando com outra
tabela do IBGE, passou para seus alunos resolverem o problema abaixo:
Como base na legislao em vigor, calcular como ficara a aposentaaoria ao Sr. Joo, que
esta com 55 anos ae iaaae, fa cumpriu 35 anos ae contribuio para o INSS e teve a sua
meaia ae salarios ae contribuio calculaaa em R$ 1000,00. Resposta. R$ 737,50.
Um dos alunos alerta a proIessora de que o problema esta incompleto, pois Ialta um dado: a
expectativa de vida que o IBGE determinou para o Sr.Joo. A proIessora admite a ausncia
do dado, mas no consegue lembrar-se do valor nem dispe, naquele momento, da tabela
para consultar. Como Iara para encontrar o dado que esta Ialtando no problema?
16. QUESTO: Na primeira questo, vocs calcularam o Salario de BeneIicio do Sr.
Frederico. Mas, ele desiste de se aposentar neste momento e resolve esperar mais alguns
anos. Supondo que sua mdia de salarios de contribuio permanea a mesma, possivel que
daqui a 5 anos, o Sr. Frederico possa aposentar-se com uma renda de R$ 1 002,33, supondo
que a idade de 60 anos e o tempo de contribuio de 40 anos permitam um Iator
314
Apostila Il.19
previdenciario f 1,023. O que acontecera com o salario de beneIicio do Sr. Frederico se,
quando esse dia chegar, a vida mdia dos brasileiros tiver aumentado?
17. QUESTO: Examinem a Iormula do Fator Previdenciario novamente. As mulheres
aposentam-se com 5 anos a menos no tempo de contribuio em comparao com os
homens. Vejam que na Iormula, o Tc aparece sempre no numerador das Iraes. Com Tc
menor, o resultado para f acaba sendo menor, tambm. Certo ou errado?
f
Es
a Tc
X
( )
(
+
+
100
a Tc Id
1
Para diminuir o prejuizo das mulheres com essa realidade matematica, a lei que criou o Fator
Previdenciario diz que ao Tempo de Contribuio das mulheres devem ser acrescentados os 5
anos, deixando pelo menos para eIeito de calculo os tempos de contribuio de homens e
mulheres iguais. Isso resolve o problema? Ou a mulher continua levando desvantagem
mesmo com esse acrscimo de 5 anos ao tempo de contribuio? Por qu? Nessas condies,
vantagem ou desvantagem para as mulheres poderem aposentar-se com 5 anos a menos
no tempo de contribuio?
18. QUESTO: Um deIensor do Fator Previdenciario aplicou a propriedade distributiva da
multiplicao em relao a adio e escreveu a Iormula de outra maneira:
F
Es
a Tc
Es
a Tc
X
100
) a Tc Id ( +
A partir dai, aIirmou que a primeira parcela representa tudo o que a pessoa contribuiu para a
Previdncia dividido pelo numero de anos que lhe restam para usuIruir e que a segunda
parcela seria um 'algo mais que a pessoa ganharia por ter tido o seu dinheiro guardado junto
ao Estado por tanto tempo. 'Como se Iossem uns juros, diz. Com base nesta explicao dada
por esse senhor, respondam:
a) se a segunda parcela geralmente provoca um rebaixamento no valor do beneIicio quando a
pessoa completa seu tempo de contribuio, tico comparar esta parcela com 'juros que as
pessoas ganham quando aplicam seu dinheiro? Como se chama um raciocinio deste tipo, que
utiliza palavras atraentes que, no Iundo, buscam enganar (mascarar a verdade) as pessoas?
b) que alteraes poderiam ser Ieitas na Iormula de modo que a segunda parcela realmente
representasse um acrscimo salarial para as pessoas que retardassem suas aposentadorias ao
invs de representar uma punio para quem se aposenta na poca correta?
19. QUESTO: Imaginemos que o Fator Previdenciario seja extinto.
a) qual a opinio do grupo sobre as aposentadorias obtidas unica e exclusivamente por tempo
de contribuio, independente da idade? E mais justa? Para quem? E mais injusta? Para
quem?
b) qual a opinio do grupo sobre as possiveis reaes do governo para compensar a economia
que deixara de Iazer com a extino do Fator Previdenciario?
b) como se poderia equilibrar tempo de contribuio e idade de Iorma justa?
315
Apostila Il.20
20. QUESTO: Tramita na Cmara dos Deputados, em Braslia, um Projeto de Lei
(PL 3 299/08), j aprovado no Senado Federal, para eliminar o Fator Previdencirio da
legislao da Previdncia.
a) o grupo concorda ou no com essa proposta?
b) o que o grupo pode fazer para manifestar sua posio perante os congressistas?
c) de que formas podemos manifestar nossas vontades aos parlamentares da Cmara
Federal e aos senadores?
.......................................................................................................................................................
Ola, pessoal'
A partir aeste momento, em assembleia (ou Grupo), os grupos vo compartilhar
com os aemais as respostas encontraaas. O professor acompanhara para que toaas as
questes matematicas tenham siao bem compreenaiaas e corretamente responaiaas. As
questes sobre o Fator Previaenciario sero aebatiaas em busca ao consenso aa classe sobre
elas.
EXERCICIO FINAL - INDIVIDUAL
Quanao tuao terminar, responaa novamente as questes aa EXERCICIO
INDIJIDUAL INICIAL e mais estas.
1. Em relao ao Exercicio Inaiviaual Inicial, apos os estuaos em grupo, voc
manteve suas respostas? Ou moaificou-as?
2. A Matematica foi util para que voc puaesse compreenaer melhor o Fator
Previaenciario?
3. E possivel compreenaer o significaao ao Fator Previaenciario sem entenaer
matematica?
A historia aa humaniaaae nos mostra o quanto custou construir coletivamente uma
Seguriaaae Social para toaos. A miaia insistentemente tenta nos convencer ae que este
imenso patrimnio financeiro e moral e um 'barco furaao` no qual no vale mais a pena
embarcar. No acreaite nisso sem investigar. A moaa, hofe em aia, e caaa um cuiaar ae si.
Mas, sera que este e, mesmo, o melhor caminho? Por que, ento, aurante seculos, os seres
humanos procuraram construir uma Seguriaaae Social soliaaria?
Esto em suas mos as respostas para estas questes.
316
Apostila Il.21
Anexo - Tabela de Fatores Previdencirios (vigncia:de 01.12.2008 a 30.11.2009)
317
SAIBA MAIS... Apostila Il.22
ATUALIZAO OU CORREO MONETRIA
Indexadores famosos no Brasil
SIGLA Nome Observao
ORTN Obrigao Reajustavel do
Tesouro Nacional
Julho/1964 a Maro/1986
OTN Obrigao do Tesouro Nacional Vigorou at Jan./1989
BTN Bnus do Tesouro Nacional Vigorou at Fev./1991
IGP-M Indice Geral de Preos do
Mercado
(FGV) de Junho/1989 at
hoje
TR Taxa ReIerencial de Juros
(primeira)
Para juros. Valeu at
maio/2003
TRD Taxa ReIerencial Diaria Para juros. Valeu at
maio/2003
UFIR Unidade Fiscal de ReIerncia
(Iisco Iederal)
Atualiza impostos desde
jan./1992
TR Taxa ReIerencial de Juros
(segunda)
De Maio/1993 a julho/1994
URV Unidade Real de Valor Maro/1994 a julho/1994
TR Taxa ReIerencial de Juros
(terceira)
Desde Julho/1994 at hoje
UFESP Unidade Fiscal do Estado de
So Paulo
Para o Iisco estadual
INPC Indice Nacional de Preos ao
Consumidor
Calculado pelo IBGE
IPC Indice de Preos ao
Consumidor
Calculado pela FIPE
ICV Indice do Custo de Vida Calculado pelo DIEESE
CUB Custo Unitario Basico (da
construo civil)
Calculado pelo SINDUSCON
318
PLANO DE UNIDADE 03
Reajustes dos Benefcios Previdencirios
DISCIPLINA: Matematica
SRIE/NIVEL DE ENSINO: 3. Srie do Ensino Mdio
PROFESSORES RESPONSVEIS:
CARGA HORRIA: 10 aulas
OB1ETIVO GERAL:
Utilizar o conhecimento matematico para analisar, compreender, argumentar e posicionar-se
criticamente sobre temas relacionados a Seguridade Social.
OB1ETIVOS ESPECIFICOS:
a) Analisar a evoluo, no Brasil, dos valores do salario minimo e dos beneIicios
previdenciarios superiores ao salario minimo sob os aspectos: cientiIico (matematico),
historico, politico e social.
b) Interpretar e elaborar juizos sobre dados e inIormaes estatisticas de natureza politica,
social e econmica veiculadas em textos e noticias.
c) Posicionar-se criticamente diante de situao da pratica social que demanda conhecimento
matematico e politico-social a respeito dos reajustes do salario minimo e dos demais
beneIicios previdenciarios.
CONTEDOS:
Salario Minimo.
BeneIicios Previdenciarios.
Indice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC)
Calculos numricos utilizando calculadoras: variao percentual, atualizao de valores com
base no INPC, taxa de variao, variao mdia.
Funo aIim: variaveis discretas e continuas, variaveis dependentes e independentes,
representao graIica, taxa de variao, crescimento e decrescimento.
METODOLOGIA DIDTICA:
Sera utilizado o Mtodo Didatico da Pedagogia Historico-Critica.
Considerando-se a prtica social (e nela, a relao do proIessor e dos alunos com o tema da
atividade) como ponto de partida e ponto de chegada do desenvolvimento da unidade, buscar-
319
se-a pela problematizao (analise dialtica do tema para levantamento e/ou busca de
respostas para questes problematizadoras) e pela instrumentalizao (ensino-aprendizagem
dos conteudos relacionados com o tema e necessarios para dar respostas as questes
problematizadoras) que os alunos possam eIetivamente apropriar-se dos conteudos estudados
(catarse).
Os procedimentos didaticos utilizados sero: aulas expositivas dialogadas e Resoluo de
Problema Ampliado sobre os reajustes dos Benefcios Previdencirios, por meio de
Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos.
AVALIAO:
Uma avaliao inicial sera realizada para veriIicar se os alunos dominam os procedimentos
basicos de utilizao do conceito de porcentagem na resoluo de problemas, condio
indispensavel para a compreenso de todas as tareIas contidas na atividade.
Ao Iinal da atividade, buscar-se-a indicativos de ocorrncia da catarse no exame do material
produzido pelos grupos ao responderem as questes problematizadoras (sobre os conteudos
matematicos e politico-sociais) apresentadas no Problema Ampliado bem como no material
produzido, individual e coletivamente, na realizao dos Exercicios Finais propostos para
veriIicar se os alunos esto capacitados a Iazerem novo uso social dos conteudos aprendidos
nesta unidade.
RECURSOS NECESSRIOS:
Papel sulIite para reproduo da Apostila (MATTIAZZO-CARDIA, 2009, p.320-332) com os
textos, exercicios e o Problema Ampliado.
Recortes de jornais e revistas sobre os reajustes do Salario Minimo e dos BeneIicios
Previdenciarios, a serem disponibilizados para os alunos durante a resoluo do Problema
Ampliado.
BIBLIOGRAFIA:
MATTIAZZO-CARDIA, E. M. Ensaio de uma Didtica da Matemtica com fundamentos
na Pedagogia Histrico-Crtica utilizando o tema Seguridade Social como eixo
estruturador. 2009. 412 I. Tese (Doutorado em Educao para a Cincia) Faculdade de
Cincias, Universidade Estadual Paulista, Bauru, 2009.
Livros didaticos de Matematica para consultas reIerentes aos conteudos abordados.
320
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
1. parte - INDIVIDUAL (extra-classe)
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
E provavel que voc conhea pessoas aposentadas pelo Regime Geral de Previdncia Social
(exclui os servidores publicos). Algumas delas recebem do INSS aposentadoria no valor de
um Salario Minimo, apenas. Outras, por terem contribuido mais para a Previdncia Social,
recebem beneIicios superiores ao Salario Minimo. Procure, entre elas, ao menos duas que
concordem em responder as seguintes perguntas:
PERGUNTAS PARA APOSENTADOS QUE RECEBEM APENAS UM SALRIO
MINIMO
1) A aposentadoria que o(a) senhor(a) recebe suficiente para as suas despesas mais
necessrias? ( ) SIM ( ) NO
2) (APENAS PARA OS QUE RESPONDERAM NO NA QUESTO
ANTERIOR):
a) quais necessidades ficam ~de fora, sem serem atendidas?
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
b) de quanto deveria ser o salrio mnimo para que sua aposentadoria fosse
suficiente?
Resposta: Deveria ser de R$....................................
PERGUNTAS PARA APOSENTADOS QUE RECEBEM MAIS DO QUE UM
SALRIO MINIMO
1) Desde que o(a) senhor(a) se aposentou, sua aposentadoria tem sido reajustada
anualmente, aumentando de valor. Esses reajustes tm acompanhado os reajustes do
Salrio Mnimo? ( ) SIM ( ) NO
2) (APENAS PARA OS QUE RESPONDERAM NO NA QUESTO ANTERIOR):
Como tm sido os reajustes da sua aposentadoria, comparando com os reajustes
dados para o Salrio Mnimo?
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
321
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
2. parte - TRABALHO EM GRUPO (na classe) - Srie/Turma: ___________
Nomes dos alunos: 1).................................................................................................................
2)..................................................................................................................
3)..................................................................................................................
4)..................................................................................................................
......................................................................................................................
LER, DISCUTIR E COMENTAR OS TEXTOS ABAIXO.
Em geral, as pessoas maniIestam contentamento quando chega o ms do ano em
que o salario minimo vai ser aumentado. Por menor que seja o aumento, esse dinheiro a mais
no bolso dos trabalhadores e dos aposentados rapidamente se transIorma em consumo de bens
e servios, trazendo beneIicios para as pessoas e suas Iamilias e movimentando a economia
das cidades. No entanto, ha quem discorde desse contentamento, como mostra a matria
abaixo, publicada em revista de grande circulao, em 2002, levantando uma polmica a
respeito do aumento do salario minimo.
NA OPINIO DO GRUPO: O AUMENTO DO SALRIO MINIMO VALE A PENA?
POR QU?...................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
(usem o verso, se necessario)
322
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO INICIAL
3. parte - INDIVIDUAL (na classe)
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
1) Em 01 de abril de 2002, o Salrio Mnimo brasileiro valia R$ 200,00. Em 01 de
abril do ano seguinte, 2003, foi reajustado para R$ 240,00. Qual foi a variao
percentual?
2) At 29 de fevereiro de 2008, o Salrio Mnimo nacional valia R$ 380,00. A partir
de 01 de maro, sofreu reajuste de 9,21. Calcule o valor reajustado.
3) Uma pessoa aposentada recebia, em fevereiro de 2008, um benefcio
(aposentadoria) no valor de R$ 600,00. Teve esse benefcio reajustado em 5.
Calcule o seu valor atual.
323
Apostila Il.1
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
2Io, pessooIl
$ porfir desfe momenfo, propomos o vocs que resoIvom, em grupos de
oproximodomenfe 4 oIunos codo, um PUREOHPD mofemofico APSOLDGR com quesfes
reIocionodos oos reojusfes dos 8enefcios 3revidenciorios.
2 froboIho em grupo sero do fipo coIefivo em grupos cooperofivos. ,sfo e,
vocs froboIhoro no openos senfodos junfos, mos em conjunfo. $ discusso de fodos
os quesfes sero fundomenfoI. 3or isfo, em codo grupo fodos devero esfor sempre
junfos no mesmo quesfo. 1enhum deve odionforse oos demois e o grupo deve cuidor
poro que ninguem fique poro fros.
$Igumos quesfes so fechodos, objefivos, e os resposfos devero ser
conceifuoImenfe correfos. 2ufros so oberfos, subjefivos, isfo e, podem odmifir mois de
umo resposfo correfo e esfos dependero dos opinies, dos posicionomenfos, dos voIores
dos pessoos que compem o grupo. 2 grupo buscoro o consenso poro escrever os
resposfos, nesfes cosos.
1inguem deve monopoIi;or os forefos nem copior dos coIegos. /eiom junfos os
fexfos e os quesfes, discufomnos, froquem ideios. 8usquem escIorecer os dvidos com
o Ieifuro dos fexfos e procurem o meIhor soIuo poro codo quesfo. 6e necessorio,
chomem o professor. 0os, quondo isfo oconfecer, fodos do grupo devero esfor
preporodos poro expor o dvido oo professor.
Quondo fodos os grupos concIurem o ofividode, o professor fronsformoro o
soIo em ossembIeio (ou grupo) poro que posso ocorrer o socioIi;oo dos resposfos do
3robIemo $mpIiodo.
(speromos que os conhecimenfos Ihes sejom feis. 820 75$8$/H2l
2 3robIemo $mpIiodo incIui oIguns 7exfos poro /eifuro que devem ser Iidos, em conjunfo,
ofenfomenfe. 3rocurem se informor sobre os significodos de poIovros desconhecidos.
/eiom codo porogrofo ou grupo de porogrofos e conversem sobre o que foi Iido poro
verificor se fodos compreenderom do mesmo formo. 'iscufom os divergncios de
inferprefoo. 8usquem o consenso. $ssinoIem o que no ficou bem compreendido peIo
grupo.
324
Apostila Il.2
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
PROBLEMA AMPLIADO
Texto para leitura: O SALRIO MINIMO
Uma importante parte da Constituio da Republica Federativa do Brasil trata dos
Direitos e Garantias Fundamentais das pessoas.
Um de seus artigos, o stimo, no inciso IV, diz que direito do trabalhador,
urbano ou rural, o recebimento de um salrio mnimo,
'fixaao em lei, nacionalmente unificaao, capa: ae atenaer a suas necessiaaaes
vitais basicas e as ae sua familia com moraaia, alimentao, eaucao, sauae, la:er,
vestuario, higiene, transporte e previancia social, com reafustes perioaicos que lhe
preservem o poaer aquisitivo, senao veaaaa sua vinculao para qualquer fim`.
Os salarios minimos regionais brasileiros surgiram na dcada de 30, durante a Era
Vargas, ao lado de outras conquistas dos trabalhadores como a jornada de trabalho diario de 8
horas, as Irias remuneradas, o descanso semanal obrigatorio e a proteo em casos de
acidentes do trabalho. Um salario minimo uniIicado somente comeou a vigorar, no pais, a
partir de maio de 1984.
O Salario Minimo, na maior parte de sua existncia, tanto estabelecia um piso
(remunerao minima) para os salarios dos trabalhadores como tambm servia de base ae
calculo para as contribuies minimas de empregados e patres para a Previdncia Social.
Mas, nem sempre Ioi assim. Em alguns periodos, esses dois valores estiveram desvinculados.
Por exemplo, de 1987 a 1989, o valor que servia para estabelecer a remunerao minima do
trabalhador ativo chamava-se Piso Nacional de Salario, enquanto o valor que servia de base
minima para as contribuies previdenciarias tinha o nome de Salario Minimo de ReIerncia.
Desde a sua criao, o Salario Minimo teve seu valor reajustado de tempos em
tempos. No inicio, alguns anos se passavam entre um reajuste e outro. Por outro lado, no
periodo em que o pais viveu a realidade de inIlao muito alta (Iinal da dcada de 80 do
sculo passado), os reajustes chegaram a ser mensais.
Durante sua existncia, o Salario Minimo expressou-se nos diversos padres
monetarios adotados no pais: real, cruzeiro, cruzeiro novo, cruzeiro novamente, cruzado,
cruzado novo, novamente cruzeiro, cruzeiro real e, novamente real (Saiba mais..., ao Iinal).
O valor do Salario Minimo, em 01 de maio de 1995, era de R$ 100,00 (cem reais).
De la para ca, seu reajuste tem sido anual, concedido por meio de legislao Iederal,
vigorando geralmente a partir do ms de maio ou de abril. Em 2008, o reajuste ocorreu a
partir de 01 de maro e o de 2009 esta previsto para 01 de Ievereiro. De 2010 em diante, o
Salario Minimo sera corrigido sempre a partir do ms de janeiro para pagamento at o quinto
dia util de Ievereiro.
Atualmente, esto permitidos os Salarios Minimos Regionais, podendo cada
Estado da Unio estabelecer valores distintos, mas no inIeriores, ao salario minimo nacional.
325
Apostila Il.3
1. QUESTO: Retomando o texto do Exercicio Inicial, o grupo vai Iazer uma analise das
principais idias que ele contm:
Primeira idia do texto: 'Sempre que o salario minimo reajustado, o principal beneIiciado
o aposentado. O grupo concorda com essa afirmao? Para responder, pensem nos salarios
das pessoas que ainda no esto aposentadas:
- Costumam ser maiores, iguais ou menores que o salario minimo, na maioria?
- Os salarios das pessoas que ainda no esto aposentadas tambm soIrem reajustes, de
tempos em tempos?
- Na maioria dos casos que vocs conhecem, os reajustes salariais dos trabalhadores
acontecem na poca em que reajustado o salario minimo ou em outra poca?
- O aumento do salario minimo inIluencia os aumentos nos salarios das pessoas que
ainda no esto aposentadas?
- Quem mais, alm deles mesmos, pode se beneIiciar quando os salarios dos
aposentados so reajustados?
Segunda idia do texto: 'o caixa da Previdncia esta no vermelho. O grupo concorda com
essa afirmao? Para responder, procurem relembrar o que Ioi estudado na Atividade
'DIicit da Previdncia: mito ou realidade?.
Terceira idia do texto: Segundo a noticia, considerando-se as pessoas indigentes no pais, 2
tm mais do que 65 anos e 46 tm at 15 anos (dados de 2002). O autor (ou autores) do
texto entende que, nesse caso, os recursos Iinanceiros da Unio deveriam ser transIeridos
preIerencialmente para os mais jovens, ja que so maioria na indigncia. Respondam as
questes:
a) O que indigncia?
b) Na opinio do grupo, a indigncia deve ser enIrentada, isto , devem ser buscadas
solues para que ela acabe ou seja diminuida?
c) Na opinio do grupo, tico escolher um grupo de indigentes que deva ser socorrido
por medidas que acabem (ou diminuam) com a indigncia?
d) Se a resposta anterior Ioi negativa, qual procedimento seria tico nesse caso, na
opinio do grupo?
326
Apostila Il.4
2. QUESTO: Observem os dados da tabela abaixo:
EVOLUO DO SALRIO MINIMO E DOS INDICES DE REA1USTES
ano valor salrio
mnimo
(R$)
reajuste nominal do
salrio mnimo
()
1995 100,00 42,9
1996 112,00 12,0
1997 120,00 7,1
1998 130,00 8,3
1999 136,00 4,6
2000 151,00 11,0
2001 180,00 19,2
2002 200,00 11,1
2003 240,00 20,0
2004 240,00 8,3
2005 300,00 15,4
2006 350,00 16,7
2007 380,00 8,6
2008 415,00 9,2
a) Supondo que t a variavel TEMPO e que s a variavel SALARIO MINIMO,
construam um graIico que mostre a variao de s em Iuno de t. Considerem como
coordenadas do ponto inicial do graIico, o par (0, 100) em que 0 representa o ano de
1995 e 100 representa o salario minimo de R$ 100,00.
b) Na hipotese considerada no item anterior, qual a variavel independente? E a variavel
dependente?
c) Quando uma variavel considerada CONTINUA? E quando considerada
DISCRETA? Como podem ser consideradas as variaveis da relao estabelecida no
item a?
d) Podemos aIirmar que a relao f: ts descrita nos itens anteriores uma funo que
associa a cada valor de t um nico valor de s? Em caso aIirmativo, qual o dominio
dessa Iuno? E o conjunto-imagem?
e) Se unissemos os pontos obtidos no graIico do item a, encontrariamos alguma curva
conhecida? Seria um segmento de reta? Por qu?
I) Seria possivel desenhar um segmento de reta para representar DE FORMA
APROXIMADA toda a evoluo de s em Iuno de t mostrada no graIico Ieito no
item a?
g) Supondo que vocs tenham conseguido desenhar o segmento de reta descrito no item
anterior, imaginem-no como sendo o graIico de uma Iuno g: ts. Qual seria a
declividade da reta que contm o segmento em relao ao eixo do tempo?
h) Quando uma Iuno crescente? E decrescente? A Iuno hipottica do item g
crescente ou decrescente? E a Iuno verdadeira do item d, crescente ou
decrescente?
327
Apostila Il5
i) O que taxa de variao de uma variavel em relao a outra? Qual a taxa de
variao da Iuno verdadeira do item d quanto t passa de 7 a 8?
j) Qual a taxa de variao mdia da Iuno hipottica do item g quando t varia de 0 a
13? Mostre como essa taxa pode ser obtida graIicamente ou calculada utilizando-se os
dados da tabela dada para esta questo.
3. QUESTO: Tabulem os dados coletados por todos da sala quando realizaram a tareIa
inicial individual extra-classe, perguntando aos aposentados do Regime Geral que recebem
apenas um salario minimo:
1) A aposentadoria que o(a) senhor(a) recebe suficiente para as suas despesas mais
necessrias?
TABULAO DAS RESPOSTAS
SIM NO
Organizem e tabulem, tambm, as respostas daqueles que responderam
NO na questo anterior:
a) quais necessidades ficam ~de fora, sem serem atendidas?
NECESSIDADES NO ATENDIDAS QUANTIDADE DE INDICAES
1. (descrever)
2. (descrever)
3. (descrever)
4. (descrever)
outras
b) de quanto deveria ser o salrio mnimo para que sua aposentadoria fosse
suficiente?
O SALRIO MINIMO DEVERIA SER DE... QUANTIDADE DE INDICAES
4. QUESTO: Na opinio do grupo, qual deveria ser o valor do Salario Minimo para
corresponder a deIinio da Constituio Federal, supondo uma Iamilia composta de pai, me
e dois Iilhos?
328
Apostila Il6
Texto para leitura: OS REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
Uma importante parte da Constituio da Republica Federativa do Brasil trata da
Seguridade Social. Trata-se de um conjunto de aes que devem ser realizadas pelos poderes
publicos e pela sociedade para assegurar aos cidados os direitos a Sade, a Assistncia
Social e a Previdncia Social.
Todos, indistintamente, tm direito a Saude. Tm direito a Assistncia Social
apenas os que necessitam desse amparo, de acordo com critrios estabelecidos em lei. E tm
direito a Previdncia Social todos aqueles que se Iiliam a algum regime de previdncia,
contribuindo Iinanceiramente para isso. A maioria dos trabalhadores brasileiros Iiliam-se ao
Regime Geral de Previdncia Social (RGPS). Aqueles que so servidores publicos Iiliam-se
aos Regimes Proprios dos entes aos quais prestam servio: Unio, Estados, Municipios, etc.
Os beneIicios concedidos pelo RGPS so: auxlio-doena, aposentadoria por
invalidez, aposentadoria por idade, aposentadoria por tempo de contribuio,
aposentadoria especial, salrio-famlia, salrio-maternidade, auxlio-acidente, penso
por morte, auxlio-recluso e servios de habilitao e reabilitao profissional. O
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o orgo responsavel pela concesso e
pagamento desses beneIicios previdenciarios que podem ser pagos ao proprio segurado ou a
seus dependentes, dependendo de cada caso.
Os valores desses beneIicios variam. A maior parte das aposentadorias por idade
(no todas), por exemplo, tm o valor de um Salario Minimo. Ja a aposentadoria por tempo de
contribuio pode ser maior, dependendo do tempo de contribuio do segurado, dos valores
das contribuies mensalmente recolhidas ao INSS, da idade do segurado ao se aposentar e
ainda da expectativa de vida do segurado apos a aposentadoria.
A Constituio Federal tambm determina que periodicamente todos os beneIicios
previdenciarios sejam atualizados de modo que no percam o seu poder de compra ao longo
dos anos. Os critrios para essa atualizao Ioram modiIicados diversas vezes, ao longo da
historia da Previdncia Social no Brasil.
Atualmente, os beneIicios previdenciarios cujos valores superam um Salario
Minimo so reajustados de acordo com a variao do Indice Nacional de Preos ao
Consumidor (INPC), calculado pelo Instituto Brasileiro de GeograIia e Estatistica (IBGE).
Quando so reajustados esses beneIicios, tambm so reIormuladas as tabelas de salarios-de-
contribuio utilizadas para calcular as contribuies mensais dos trabalhadores e empresas
para a Previdncia Social.
Tanto para os salarios-de-contribuio como para os salarios-de-beneIicio, existe,
no RGPS, um teto (limite maximo), reajustado, salvo excees, de acordo com o mesmo
indice de reajuste dos beneIicios superiores a um Salario Minimo.
Ja para o Salario Minimo, tem sido adotada uma politica de reajuste diIerenciada.
Tem sido acrescentada a variao do INPC mais alguma porcentagem, a titulo de recuperao
gradual de um valor mais justo para o Salario Minimo.
Se por um lado, essa politica representa um caminho justo para que o Salario
Minimo realmente volte a ter o poder de compra para o qual Ioi criado, por outro lado a
proibio constitucional de sua vinculao para qualquer Iim vem provocando um
rebaixamento relativo dos demais beneIicios previdenciarios.
Muitos trabalhadores se queixam de, apesar de ter contribuido para o INSS com
base em certa quantidade de Salarios Minimos de sua poca, atualmente no receberem seus
beneIicios calculados na mesma proporo.
329
Apostila Il7
5. QUESTO: responder, com base na tabela abaixo.
EVOLUO DOS INDICES DE REA1USTES DO SALRIO MINIMO E DOS
DEMAIS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
ano ndice de reajuste do
salrio mnimo ()
ndice de reajuste dos benefcios
previdencirios superiores a um salrio
mnimo ()
1995 42,9 42,9
1996 12,0 15,0
1997 7,1 7,8
1998 8,3 4,8
1999 4,6 4,6
2000 11,0 5,8
2001 19,2 7,7
2002 11,1 9,2
2003 20,0 19,7
2004 8,3 34,2
2005 15,4 6,4
2006 16,7 5,0
2007 8,6 3,3
2008 9,2 5,0
a) para cada coluna de indices da Tabela, encontrem um indice acumulado (i
ac)
que represente
a variao total no periodo de 1995 a 2008 utilizando a Iormula:
i
ac
(1 i
1
)( 1 i
2
)( 1 i
3
)( 1 i
4
)(1 ...) 1
sendo i
1
, i
2
, i
3
, i
4
, ... os indices de reajustes nos anos de 1996, 1997, ..., 2008.
b) Em 1995, o Salario Minimo valia R$ 100,00. Aplicando o indice uniIicado encontrado,
qual o seu valor em 2008?
c) Em 1995, uma pessoa aposentada recebia um Salario de BeneIicio no valor de R$ 500,00.
Aplicando o indice uniIicado encontrado, qual o valor desse beneIicio hoje? Quantos salarios
minimos correspondiam a esse beneIicio em 1995? E hoje?
d) Assinalem num graIico, dois pontos representativos das situaes descritas nos itens b e c
em 1995 (considere t 0), isto , os pontos (0,100) e (0, 500). No mesmo graIico, marque os
pontos representativos da situao em 2008, isto , os pontos em que a abscissa t 13 e as
ordenadas so os beneIicios atualizados conIorme calculos Ieitos nos itens b e c.
e) Examinem as retas que podem ser obtidas unindo os pontos assinalados no item anterior.
Qual as suas declividades? Representam Iunes crescentes ou decrescentes? Qual a taxa de
variao mdia em cada caso?
e) Se a politica de reajustes dos beneIicios previdenciarios Ior mantida, desvinculando os
reajustes dos beneIicios superiores a um salario minimo dos reajustes do proprio salario
minimo, qual a perspectiva para o Iuturo dos beneIicios previdenciarios?
I) Se os reajustes dados para o Salario Minimo ja deixam a desejar se comparados com a
inIlao de alimentos e remdios, como avaliar os reajustes dos demais beneIicios?
g) O que pode ser Ieito para modiIicar essa politica de reajustes? Que medidas podem ser
adotadas pelos trabalhadores na deIesa de suas aposentadorias Iuturas?
330
REA1USTES DOS BENEFICIOS PREVIDENCIRIOS
EXERCICIO FINAL - INDIVIDUAL
Nome do aluno: __________________________________________Srie/Turma: _______
1) D o significado das siglas:
INPC...........................................................................................
IBGE...........................................................................................
2) Utilizando o INPC (tabela abaixo), atualize para o ms de agosto de 2008 um salrio
que valia R$ 870,00 em setembro de 2007.
INPC - IBGE
set
2007
out
2007
nov
2007
dez
2007
jan
2008
Iev
2008
mar
2008
abr
2008
mai
2008
jun
2008
jul
2008
ago
2008
0,25 0,30 0,43 0,97 0,69 0,48 0,51 0,64 0,96 0,91 0,58 0,21
3) Represente graficamente a funo f: SC C, onde SC salrio de contribuio e
C contribuio para o INSS, utilizando os dados da tabela abaixo para clculo de C
nas diversas faixas salariais. Suponha, para facilitar, que o SC se comporta como uma
grandeza contnua.
Tabela das aliquotas de contribuio para o INSS vigente em 1..03.2008
Trabalhador Assalariado
Salrio de contribuio (R$) Alquota ()
at 911,70 8,0
de 911,70 a 1.519,50 9,0
de 1.519,51 a 3.038,99 11,0
331
EXERCICIO FINAL - ATIVIDADE EXTRA-CLASSE PARA OS GRUPOS
As questes aesta tarefa aevem ser responaiaas em grupos como complemento aos estuaos
reali:aaos em sala ae aula. Mesmo aistantes ae seu ambiente escolar, procurem respeitar as
regras ao trabalho coletivo em grupos co-operativos aa mesma forma como se estivessem em
classe.
Leiam a notcia abaixo, publicada no 1ornal da Cidade, em Bauru-SP, no dia 18 de
fevereiro de 2009.
Depois da leitura,
pesquisem ,
discutam e
respondam as
questes propostas.
1) A qual projeto de lei a noticia de jornal acima se reIere?
2) Qual a idia central desse projeto de lei? A quem interessa a sua aprovao?
3) Por que o Presidente Lula no pretende aceitar sua aprovao? O que signiIica 'vetar um
projeto?
4) Qual Ioi o indice de aumento do salario minimo para o ano de 2009? Quanto valia o salario
minimo em 2008? Quanto valera em 2009?
5) Qual o indice de reajustes concedido aos demais beneIicios previdenciarios?
6) Qual era o limite maximo em 2008 e quanto ele valera em 2009? Quais so os equivalentes
desses valores em salarios minimos, em 2008 e em 2009?
7) Qual Ioi a taxa de reduo em 2009 comparando-se os equivalentes dos limites maximos em
2008 e 2009 conIorme calculados na questo anterior?
8) Comentem a Irase: 'Isso signiIica que a politica Ieita para valorizar o salario minimo vai ser
anulada. O aposentado (que ganha mais do que um salario minimo) no teve perdas.
9) Vocs escreveriam para o Deputado Federal de sua regio pedindo-lhe que aprovasse a lei que
determina os mesmos indices de reajustes para o salario minimo e demais beneIicios previdenciarios?
Onde vocs obteriam o endereo (Iisico ou eletrnico)?
10) Vocs acham que escrever para um Deputado pedindo-lhe a aprovao de alguma lei de seu
interesse Iunciona? O que seria melhor: mandar uma unica correspondncia ou combinar com outras
pessoas de modo que muitas e muitas correspondncias abordassem o mesmo pedido?
332
Apostila Il.8
SAIBA MAIS...
MODIFICAES NO SISTEMA MONETRIO BRASILEIRO
smbolo moeda vigncia equivalncia imagem de uma cdula
$
Real
(Ris, no
plural)
at 1942
Cr$ Cruzeiro 1942 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
1$000 (mil ris)
(corte de trs zeros)
NCr$ Cruzeiro
Novo
1967 NCr$ 1,00 (um cruzeiro
novo) Cr$ 1000,00 (mil
cruzeiros)
(corte de trs zeros)
Cr$ Cruzeiro 1970 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
NCr$ 1,00 (1 cruzeiro novo)
Cz$ Cruzado 1986 Cz$ 1,00 (um cruzado)
Cr$ 1000,00 (mil cruzeiros)
(corte de trs zeros)
NCz$ Cruzado
Novo
1989 NCz$ 1,00 (um cruzado
novo) Cz$ 1000,00 (mil
cruzados)
(corte de trs zeros)
Cr$ Cruzeiro 1990 Cr$ 1,00 (um cruzeiro)
NCz$ 1,00 (um cruzado
novo)
CR$ Cruzeiro
Real
1993 CR$ 1,00 (um cruzeiro real)
Cr$ 1000,00 (mil
cruzeiros)
(corte de trs zeros)
R$ Real 1994 R$ 1,00 (um real) CR$
2750,00 (dois mil,
setecentos e cinqenta
cruzeiros reais)
Fonte da consulta: Banco Central do Brasil
333
REFERNCIAS
AFONSO, L. E. Um estudo dos aspectos distributivos da Previdncia Social no Brasil.
2003. 124p. Tese (Doutorado em Economia) Faculdade de Economia, Administrao e
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http://www.enap.gov.br/downloads/ec43ea4ISeguridade.pdI ~. Acesso em: 08 set.2007.
336
$31',&(SAIBA MAIS - SIMPLES NACIONAL
Trata-se de um sistema integrado de pagamento de impostos e contribuies
estabelecido na Lei Complementar 123/2007 (Estatuto Nacional da Microempresa e da
Empresa de Pequeno Porte) e que veio substituir e ampliar o alcance do Simples Federal que
ja vigorava desde 1996. E um regime de pagamento de tributos SIMPLIFICADO,
DIFERENCIADO e FAVORECIDO que tem como base de calculo a Receita Bruta. De um
modo geral, as Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte podem optar pelo SIMPLES
a no ser quando o seu ramo de atividades esteja na lista dos 'impedimentos previstos na lei.
RECEITA BRUTA (RB) o produto da venda de bens e servios. Com base na
Receita Bruta:
- MICROEMPRESA aquela em que
RB anual R$ 240.000,00 (em set/2007)
- EMPRESA DE PEQUENO PORTE aquela em que
R$ 240.000,00 < RB anual R$ 2.400.000,00 (em set/2007)
O SIMPLES uniIica e simpliIica o recolhimento dos seguintes tributos:
- IRPJ - Imposto sobre a Renda da Pessoa Juridica
- PIS/PASEP - Contribuio para os Programas de Integrao Social e de
Formao do Patrimnio do Servidor Publico
- CSLL - Contribuio Social sobre o Lucro Liquido
- COFINS - Contribuio para Financiamento da Seguridade Social
- IPI - Imposto sobre Produtos Industrializados
- CONTRIBUIO PARA A SEGURIDADE SOCIAL de obrigao da
empresa
337
- ICMS - Imposto sobre Operaes relativas a Circulao de Mercadorias e
sobre Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal (imposto
estadual)
- ISS - Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza (imposto municipal)
A ALIQUOTA a ser aplicada ao valor da receita no ms de apurao do imposto a
ser pago no a mesma para todas as empresas, variando atualmente de 5,0 a 22,42.
Depende do tipo de atividade, do valor da receita bruta acumulada nos ultimos 12 meses
anteriores e da relao entre o valor da Iolha de salarios e a receita bruta acumulada. Levando
em conta todos estes Iatores, possivel 'localizar, numa tabela propria, a aliquota a ser
utilizada, a qual deve ser acrescida outra reIerente ao IPI, ao ICMS ou ao ISS, conIorme o
caso.
O SIMPLES dispensa a pessoa juridica do pagamento das contribuies
destinadas ao SESC, SESI, SENAI, SENAC, SEBRAE, SALARIO-EDUCAO E
CONTRIBUIO PATRONAL SINDICAL.
O SIMPLES no dispensa do pagamento de outros impostos como, por exemplo:
- IOF - Imposto sobre Operaes de Crdito
- II - Imposto sobre Importao de Produtos Estrangeiros
- IE - Imposto sobre Exportao
- ITR Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural
- CPMF - Contribuio Provisoria sobre a Movimentao Financeira
- FGTS - Contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio
- CONTRIBUIO PARA A SEGURIDADE SOCIAL descontada do
empregado
338
APNDICE B
QUESTIONRIO-CONVITE PARA ESTAGIRIOS
QUESTIONRIO - CONVITE
Convido voc a participar comigo de uma pesquisa acadmica cujo objetivo geral o
ensaio de uma Didtica da Matemtica para a Pedagogia Histrico-Crtica que utiliza a
Seguridade Social como tema poltico-social estruturador.
Com a sua colaborao, pretendo analisar a aplicao desta Didatica nos aspectos reIerentes
ao ensino/aprendizagem da Matematica.e na transIormao da pratica social de alunos e
proIessores no que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
PRIMEIRA PARTE
Responda esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1.) O que Seguridade Social?
2.) Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
Somente apos responder as questes acima, leia o artigo 194 da Constituio Federal do Brasil (encontra-se na
pagina Iinal do questionario
1
) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Leia atentamente TODAS as perguntas desta parte ANTES de iniciar a responder.
1) Para que serve a Previdncia Social?
2) Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
3) Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
4) Qual a principal semelhana entre Previdncia Publica e Previdncia Privada?
5) E a principal diIerena?
6) Quais modelos de Previdncia Social Publica voc conhece?
7) Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
8) Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado a Previdncia Social Publica. Quais
so seus direitos? E seus deveres?
339
9) Suponha, agora, um trabalhador no servio publico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Publica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
10) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
11) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
12) Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a midia?
2) O que dizem os beneIiciarios (pessoas que recebem os beneIicios previstos na legislao)
quer voc conhece (amigos, Iamiliares, etc.)?
3) O que pensa voc?
QUARTA PARTE
Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio
( ) Regime de Capitalizao
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( ) Plano de Contribuies DeIinidas
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
340
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matematica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados a Seguridade e a Previdncia Social?
b) Em caso aIirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um conteudo
matematico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social e/ou
da Previdncia Social?
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matematica e Seguridade
Social?
d) Em sua opinio, Iacil ou diIicil abordar temas de interesse social como, por exemplo, a
Previdncia, em aulas de Matematica? Por Iavor, muito importante que voc justiIique sua
resposta.
1
Constituio Federal do Brasil:
Artigo 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Publicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a saude, a previdncia e a assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniIormidade e equivalncia dos beneIicios e servios as populaes urbanas e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos beneIicios e servios;
IV irredutibilidade do valor dos beneIicios;
V eqidade na Iorma de participao no custeio;
VI diversidade da base de Iinanciamento;
VII carater democratico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos orgos colegiados.
341
APNDICE C
QUESTIONRIO-CONVITE PARA PROFESSORES
Prezad Professor
Estou realizando pesquisa que tem os seguintes objetivos:
a) elaborar uma Didatica da Matematica para a Pedagogia Historico-Critica
utilizando o tema politico-social Seguridade Social como eixo estruturador.
b) analisar a aplicao dessa Didatica nos aspectos reIerentes ao
ensino/aprendizagem da Matematica.
c) analisar a aplicao da Didatica elaborada na transIormao da pratica social de
alunos e proIessores no que se reIere as questes da Previdncia e da Seguridade Social.
Para proceder a analise mencionada no item c, bem como para coletar elementos norteadores
das atividades que estou planejando, preciso levantar os conhecimentos que voc possui a
respeito dos temas Seguridade Social e Previdncia Social. Suas respostas ao questionario
anexo sero muito importantes para a minha pesquisa.
Agradeo, desde ja, por sua relevante contribuio e peo-lhe sigilo quanto as questes do
material anexo para que o questionario no perca sua eIicacia caso eu o utilize junto a outro(a)
proIessor(a) de nossos circulos de relacionamentos.
Elizabeth Mattiazzo Cardia
342
QUESTIONRIO - CONVITE
Convido voc a participar comigo de uma pesquisa acadmica cujo objetivo geral
o ensaio de uma Didtica da Matemtica para a Pedagogia Histrico-Crtica que
utiliza a Seguridade Social como tema poltico-social estruturador. Caso voc aceite o
convite, peo-lhe o Iavor de responder as questes abaixo.
PRIMEIRA PARTE
Responda esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1) O que Seguridade Social?
2) Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
Somente apos responder as questes acima, leia o artigo 194 da Constituio Federal do Brasil (encontra-se na
pagina Iinal do questionario
1
) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Leia atentamente TODAS as perguntas desta parte ANTES de iniciar a responder.
1) Para que serve a Previdncia Social?
2) Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
3) Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
4) Qual a principal semelhana entre Previdncia Publica e Previdncia Privada?
5) E a principal diIerena?
6) Quais modelos de Previdncia Social Publica voc conhece?
7) Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
8) Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado a Previdncia Social Publica. Quais
so seus direitos? E seus deveres?
343
9) Suponha, agora, um trabalhador no servio publico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Publica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
10) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
11) A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
12) Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a midia?
2) O que dizem os beneIiciarios (pessoas que recebem os beneIicios previstos na legislao)
quer voc conhece (amigos, Iamiliares, etc.)?
3) O que pensa voc?
QUARTA PARTE
Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio
( ) Regime de Capitalizao
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( ) Plano de Contribuies DeIinidas
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
344
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matematica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados a Seguridade e a Previdncia Social?
b) Em caso aIirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um conteudo
matematico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social e/ou
da Previdncia Social?
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matematica e Seguridade
Social?
d) Em sua opinio, Iacil ou diIicil abordar temas de interesse social como, por exemplo, a
Previdncia, em aulas de Matematica? Por Iavor, muito importante que voc justiIique sua
resposta.
1
Constituio Federal do Brasil:
Artigo 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Publicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos a saude, a previdncia e a assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Publico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos
seguintes objetivos:
I universalidade da cobertura e do atendimento;
II uniIormidade e equivalncia dos beneIicios e servios as populaes urbanas e rurais;
III seletividade e distributividade na prestao dos beneIicios e servios;
IV irredutibilidade do valor dos beneIicios;
V eqidade na Iorma de participao no custeio;
VI diversidade da base de Iinanciamento;
VII carater democratico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao
dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos orgos colegiados.
345
APNDICE D
QUESTIONRIO FINAL PARA ESTAGIRIOS
0roos o suo coIoboroo, foi possveI Ievor o proposfo do
pesquiso poro o escoIo e coIefor dodos imporfonfes. $o mesmo
fempo em que ogrodeo peIo suo porficipoo, peoIhe mois um
momenfo de ofeno poro refIefir sobre o froboIho reoIi;odo.
Nome: ........................................................................................................................................
PRIMEIRA PARTE
Sobre o desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social
1. Sobre Seguridade Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
(...) ................................................................................................................................................
2. Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
(...) ................................................................................................................................................
3. Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS hoje:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio para a Previdncia Social
( ) Regime de Capitalizao para a Previdncia Social
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos para a Previdncia Complementar
( ) Plano de Contribuies DeIinidas para a Previdncia Complementar
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
( ) RGPS - Regime Geral de Previdncia Social
( ) RPPS - Regime Proprio de Previdncia Social
( ) direitos e deveres das pessoas em relao a Previdncia Social
346
4) Compare o que voc pensa hoje sobre a Previdncia Social Publica e o que voc pensava
no inicio da pesquisa. Houve alterao? Em que sentido?
5) Compare o que voc pensa hoje sobre a utili:ao ae conteuaos matematicos para resolver
ou compreenaer melhor alguma questo aa Seguriaaae Social e/ou aa Previancia Social
com o que voc pensava antes da pesquisa. Houve alterao? Em que sentido?
SEGUNDA PARTE
Sobre a realizao da atividade na escola
1) No primeiro momento da atividade, vocs conduziram a realizao de duas tareIas iniciais
cuja Iinalidade era apresentar o tema aos alunos e possibilitar que eles discorressem sobre o
conhecimento que tinham do assunto. De acordo com a teoria, nesse momento, os alunos
possuiriam uma viso sincrtica (conIusa) do tema enquanto o proIessor possuiria uma viso
sinttica precaria do tema (sabia mais do que o aluno a respeito do tema, mas ainda sabia
pouco a respeito dos alunos e da relao deles com o tema).
Em sua opinio, nesse primeiro momento, a teoria se conIirmou?
a) em relao aos alunos:
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
b) em relao a voc, como proIessor:
( ) SIM ( ) NO
( ) ..........................................................................................................................................
2) No segundo momento (inicio da Problemati:ao), vocs distribuiram a segunda parte da
apostila, mostrando que ela se compunha de um texto e de um problema ampliado, e
explicaram como Iuncionaria o trabalho coletivo em grupos co-operativos, tentando obter a
adeso/concordncia dos alunos para realizar esse tipo de trabalho em grupo. Tambm
procuraram despertar a ateno dos alunos para algumas questes que teriam que responder
durante a resoluo do Problema Ampliado.
De acordo com a teoria, durante a Problematizao, proIessor e alunos levantam problemas
que precisam ser resolvidos em relao ao tema, no mbito da pratica social e, na seqncia,
procuram descobrir/elencar quais conteudos precisam ser ensinados/aprendidos para que os
problemas possam ser solucionados.
Em sua opinio, com relao ao inicio da problematizao, os alunos demonstraram ter
sentido a necessidade de obter algum conhecimento novo para realizarem as tareIas dadas?
a) em relao ao dIicit da Previdncia:
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
347
b) em relao a interpretao matematica da tabela (desconsidere as duvidas que tinham
sobre as siglas):
( ) SIM ( ) NO
( ) .........................................................................................................................................
.................................................................................................................................................
3) A Problematizao continuou durante todo o trabalho realizado pelos alunos, em grupos,
por meio das questes incluidas no Problema Ampliado. Mas, a partir do momento que os
grupos comearam a trabalhar, iniciou-se a Iase que denominamos Instrumentali:ao
durante a qual vocs os acompanharam, procurando esclarecer duvidas e ensinar o que Iosse
necessario. Nesse trabalho:
a) Voc sentiu diIiculdade para compreenaer/relembrar algum conteudo matematico
necessario para o desenvolvimento da atividade? Quais?
b) E para ensinar algum conteudo matematico necessario para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
c) Voc sentiu diIiculdade para compreenaer/relembrar algum conteudo de Seguridade Social
necessario para o desenvolvimento da atividade? Quais?
d) E para ensinar algum conteudo de Seguridade Social necessario para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
e) Quais Ioram as duvidas de Matematica mais Ireqentes apresentadas pelos alunos?
I) E em relao a Seguridade Social, quais Ioram as duvidas mais Ireqentes apresentadas
pelos alunos?
g) Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em grupos Co-operativos,
cite trs aspectos positivos que chamaram sua ateno.
h) Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em grupos Co-operativos,
cite trs aspectos negativos que chamaram sua ateno.
i) Voc conseguiria apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no
item anterior?
j) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite trs aspectos positivos que
chamaram sua ateno.
k) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite trs aspectos negativos
que chamaram sua ateno.
l) Voc conseguiria apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no
item anterior?
348
TERCEIRA PARTE - Avaliao do Material Instrucional
Descrio do
Material
Grau de
importncia
na aplicao
da atividade
nota de 1 a 5
AVALIAO DO MATERIAL
Foi adequado ou inadequado? Ocorreu alguma Ialha no
material ou na utilizao dele? Poderia ser melhorado?
Em qu? Poderia ser dispensado? Poderia ser
substituido? Pelo qu? Qualquer outra critica ou
sugesto.
Plano de
Unidade
Orientaes
para o
professor
Apostila de
estudos sobre
Seguridade
Social para os
alunos
Livros didticos
de
Matemtica
Folhas de
Respostas para
as questes
propostas na
apostila
Informaes
adicionais
(Saiba mais...)
Sugestes de outros materiais para a proxima aplicao desta mesma atividade:
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
349
APNDICE E
QUESTIONRIO FINAL PARA PROFESSORES
0roos o suo coIoboroo, foi possveI Ievor o proposfo do pesquiso poro o escoIo
e coIefor dodos imporfonfes. $o mesmo fempo em que ogrodeo peIo suo
porficipoo, peoIhe mois um momenfo de ofeno poro refIefir sobre o
froboIho reoIi;odo.
Nome: ........................................................................................................................................
PRIMEIRA PARTE
Sobre o desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social
1. Sobre Seguridade Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
2. Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
(...) sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa
(...) no houve alterao signiIicativa entre o que eu sabia antes e o que eu sei agora
(...) sei hoje menos do que sabia antes porque os estudos realizados geraram duvidas que no
Ioram esclarecidas
(...) sinto-me seguro (a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos
(...) ................................................................................................................................................
3. Assinale com X as expresses abaixo que lhe so DESCONHECIDAS hoje:
( ) Fator Previdenciario
( ) Regime de Repartio para a Previdncia Social
( ) Regime de Capitalizao para a Previdncia Social
( ) Plano de BeneIicios DeIinidos para a Previdncia Complementar
( ) Plano de Contribuies DeIinidas para a Previdncia Complementar
( ) Previdncia Complementar
( ) Fundos de Penso
( ) Calculo Atuarial
( ) RGPS - Regime Geral de Previdncia Social
( ) RPPS - Regime Proprio de Previdncia Social
( ) direitos e deveres das pessoas em relao a Previdncia Social
350
4) Compare o que voc pensa hoje sobre a Previdncia Social Publica e o que voc pensava
no inicio da interveno em suas classes. Houve alterao? Em que sentido?
5) Compare o que voc pensa hoje sobre a utili:ao ae conteuaos matematicos para resolver
ou compreenaer melhor algumas questes aa Seguriaaae Social e/ou aa Previancia Social -
bem como sobre a utili:ao aesse tema politico-social para o ensino-aprenai:agem aa
Matematica - com o que voc pensava antes da interveno em suas classes. Houve alterao?
Em que sentido?
SEGUNDA PARTE
Sobre a realizao da atividade na escola
(plano anexo)
a) Em relao ao envolvimento dos alunos no trabalho coletivo em grupos co-operativos, cite
aspectos positivos que chamaram sua ateno.
b) Em relao ao envolvimento dos alunos no trabalho coletivo em grupos co-operativos, cite
aspectos negativos que chamaram sua ateno.
c) Voc poderia apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no item
anterior?
d) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos positivos que
chamaram sua ateno.
e) Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos negativos que
chamaram sua ateno.
I) Voc poderia apontar causas ou justiIicativas para os pontos negativos levantados no item
anterior?
g) Em sua opinio, atividades semelhantes a dessa pesquisa devem ser realizadas:
(.......) durante as aulas de Matematica
(.......) Iora do horario normal de aulas, com convite aos alunos para que compaream em
outro periodo
Outras sugestes:..........................................................................................................................
h) Em sua opinio, se o proIessor pudesse dispor do material necessario para aplicar ele
mesmo - a atividade com seus alunos, dentro de cronograma por ele estabelecido no seu plano
de ensino para o ano letivo, haveria vantagens ou desvantagens para o ensino-aprendizagem
tanto dos conteudos matematicos quanto dos conteudos da Seguridade Social?
i) A interveno realizada Ioi planejada para o ensaio de uma Didatica especiIica para a
Matematica dentro da linha teorica da Pedagogia Historico-Critica. No entanto, a atividade
guarda algumas semelhanas com aquelas aplicadas de acordo com a metodologia dos
351
Projetos. Voc teve a oportunidade de perceber o que distingue a atividade realizada do que
costumamos denominar Projeto?
j) O espao restante seu, para criticas e sugestes.
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
......................................................................................................................................................
Obrigada
Beth
352
APNDICE F
TRATAMENTO DA INFORMAO
INTERPRETANDO E ARREDONDANDO NMEROS
Elizabeth Mattiazzo-Cardia
Introduo
O estudo do Tratamento da InIormao e, dentro dele, da Estatistica, destina-se a
capacitar os alunos na leitura e interpretao de dados bem como na preparao e
apresentao de dados para que outras pessoas deles tomem conhecimento e os interprete.
As inIormaes (dados) so tratadas e apresentadas em tabelas e graIicos que so
os instrumentos mais comuns utilizados para a comunicao de interesse de grupos ou da
sociedade como um todo.
A interpretao dos dados de uma tabela ou de um graIico s se realiza pela
correta leitura dos elementos que os constituem. Esses elementos, visualmente expostos, em
geral consistem em palavras e nmeros. So a real compreenso dos signiIicados das palavras
e dos numeros contidos nas tabelas e nos graIicos possibilita uma apropriao signiIicativa
dos dados que eles representam.
O no alIabetizado pode compreender um graIico pictorico, que dispensa as
palavras para mostrar o que representa. A ignorncia da leitura dos numeros tambm no
incapacita a comparao de elementos quando colocados lado a lado num graIico. Isto , uma
coluna mais alta representa um valor maior do que aquele representado por uma coluna mais
baixa, independentemente da leitura dos numeros que indicam o que essas colunas
representam. Mas, as inIormaes nem sempre so apresentadas de Iorma to direta, assim.
Portanto, necessrio que saibamos compreender os significados das palavras e que
saibamos ler corretamente os nmeros para podermos compreender a informao que
uma tabela ou um graIico querem demonstrar.
Nesta apostila, vamos aprender a Iazer corretamente a leitura dos numeros
inseridos em graIicos e tabelas. Para isso, teremos que aprender a arredondar numeros.
Veremos, tambm, que o arredondamento dos numeros muito extensos necessario quando
desejamos construir manualmente um graIico para representa-los.
Vamos nessa?
Leitura dos nmeros
O oramento da Seguridade Social elaborado para 2008 prev uma Receita de:
R$ 330 484 559 737,00
Como se l esse numero?
Bem, neste caso, o simbolo R$ escrito antes do numero e as DUAS CASAS
APOS A VIRGULA indicam que o numero reIere-se a um valor em MOEDA CORRENTE
NACIONAL, o REAL. Este dado no vai ser desprezado na leitura do numero, certo?
Pensemos, agora, no valor do numero propriamente dito:
353
330 484 559 737
Vamos aprender a fazer a leitura? Ento, vamos l!
Se o nmero fosse... Leramos assim:
7 Sete
37 Trinta e sete
737 Setecentos e trinta e sete
9 737 Nove MIL, setecentos e trinta e sete
59 737 Cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
559 737 Quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
4 559 737 Quatro MILHES, quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e
trinta e sete
84 559 737 Oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e nove mil,
setecentos e trinta e sete
484 559 737 Quatrocentos e oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e
nove mil, setecentos e trinta e sete
0 484 559 737 Quatrocentos e oitenta e quatro milhes, quinhentos e cinqenta e
nove mil, setecentos e trinta e sete
30 484 559 737 Trinta BILHES, quatrocentos e oitenta e quatro milhes,
quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
330 484 559 737 Trezentos e trinta bilhes, quatrocentos e oitenta e quatro milhes,
quinhentos e cinqenta e nove mil, setecentos e trinta e sete
Pronto! Podemos agora completar a resposta: A leitura de
R$ 330 484 559 737,00 :
Trezentos e trinta BILHES, quatrocentos e oitenta e quatro MILHES, quinhentos e
cinqenta e nove MIL, setecentos e trinta e sete REAIS.
Exerccio: Fazer a leitura deste outro numero, que representa as receitas previstas no
Oramento da Unio para 2008:
R$ 1 424 390 709 030,00
Resposta:
354
Ordens e classes
Um numero Iormado por um ou mais algarismos. Esses algarismos esto
colocados em determinadas posies. Costumamos ordenar essas posies da direita para a
esquerda. Assim, no numero que representa o valor atual do salario-minimo no Brasil, R$
415,00, temos:
5 ocupa a 1. posio (primeira ordem) e indica 5 unidades de reais;
1 ocupa a 2. posio (segunda ordem, ordem das dezenas) e indica 1 dezena de
reais;
4 ocupa a 3. posio (terceira ordem, ordem das centenas) e indica 4 centenas de
reais.
Assim, a quantidade total de unidades de real contida no numero R$ 415,00, valor
do salario minimo nacional, :
4 centenas de unidades 1 dezena de unidades 5 unidades
Ou seja:
4 X 100 1 X 10 5 415
Pode-se dizer que o salario minimo no Brasil tem um valor da ordem das
centenas. Isto porque a maior ordem contida num numero indica a 'grandeza desse numero.
Cada trs ordens Iormam uma classe. Assim, temos a classe das unidades simples,
a classe dos milhares, dos milhes, etc.
Quebra-cabeas:
Vimos que o numero R$ 415,00 possui quatrocentas e quinze unidades de reais.
Quantas dezenas de reais esto contidas nesse numero?
Essa resposta exata? Por qu?
Leitura aproximada de nmeros
Ja vimos a correta leitura do numero 1 424 390 709 030: um trilho, quatrocentos
e vinte e quatro bilhes, trezentos e noventa milhes, setecentos e nove mil e trinta.
Mas, nem sempre precisamos da leitura correta e extensa. As vezes, podemos
utilizar apenas aproximaes. As aproximaes podem ser Ieitas de muitas Iormas. Vejamos
alguns exemplos:
355
DESCONSIDERANDO...
O numero dado,
APROXIMADO PARA MENOS,
Iicaria assim...
...as trs primeiras ordens, isto , a classe das
unidades simples (030)
1 424 390 709 MIL ou
1 424 390 709 000
...as seis primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples e dos milhares (709 030)
1 424 390 MILHES ou
1 424 390 000 000
...as nove primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares e dos milhes
(390 709 030)
1 424 BILHES ou
1 424 000 000 000
...as doze primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares, dos milhes e
dos bilhes (424 390 709 030)
1 TRILHO ou
1 000 000 000 000
Discusso em grupo:
a) Por que as aproximaes Ioram chamadas 'PARA MENOS?
b) O que seria uma aproximao 'PARA MAIS?
c) Reescrevam a tabela acima Iazendo aproximaes do numero 1 424 390 709 030, 'PARA
MAIS:
DESCONSIDERANDO
Ficaria assim o numero
APROXIMADO PARA MAIS
As trs primeiras ordens, isto , a classe das
unidades simples (030)
As seis primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples e dos milhares (709 030)
As nove primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares e dos milhes
(390 709 030)
As doze primeiras ordens, isto , as classes das
unidades simples, dos milhares, dos milhes e
dos bilhes (424 390 709 030)
d) Quais aproximaes so preIeriveis, as Ieitas 'PARA MENOS ou as Ieitas 'PARA
MAIS em cada caso?
356
Exerccios:
1. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESPREZANDO A CLASSE
DAS UNIDADES SIMPLES (as trs primeiras ordens).
Vamos combinar que a aproximao prefervel aquela que fica ~mais prxima do
verdadeiro valor do nmero.
Nmero aproximao para
menos (~por falta)
aproximao para
mais (~por excesso)
aproximao
prefervel
3 045 678
5 247
123 878 456
2 387
219 472 876
34 786 924
1 876 450 715
564 266 120
8 576
2. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESCONSIDERANDO AS
CLASSES DAS UNIDADES SIMPLES E DOS MILHARES (as seis primeiras ordens):
Nmero aproximao para
menos ou por falta
aproximao para
mais ou por excesso
aproximao
prefervel
5 045 678
126 233 247
213 878 456
324 564 387
912 472 876
314 786 924
7 876 950 715
674 166 120
415 705 306 345
208 625 201
2 831 845
789 623 576
357
3. Completar os espaos com aproximaes dos nmeros, DESPREZANDO AS
ORDENS DAS UNIDADES E DAS DEZENAS:
Nmero aproximao para
menos ou por falta
aproximao para
mais ou por excesso
aproximao
prefervel
698
5 247
123 878 486
2 387
219 472 836
34 786 954
1 876 450 715
564 266 120
8 576
Arredondamento de nmeros
Arredondar um nmero substitu-lo por uma aproximao prefervel. Por
conveno, isto , por um acordo, a aproximao preIerivel aquela que Iica 'mais proxima
do verdadeiro valor do numero. Isso vale para a maioria dos casos, mas no para todos os
casos, pois ha situaes em que esse acordo no se aplica (ver exemplos nos exercicios).
Quando trocamos um numero pelo seu arredondamento, possivel que surjam
erros no emprego desse numero. Assim, o arredondamento deve ser bem Ieito para que os
erros surgidos em conseqncia sejam os menores possiveis.
Exemplos:
O arredondamento de 23 para a dezena mais proxima 20, com um erro de 3
unidades (se tivesse arredondado para 30, o erro seria de 7 unidades).
O arredondamento de 28 para a dezena mais proxima da 30, com um erro de 2
unidades (se tivesse arredondado para 20, o erro seria de 8 unidades).
E o arredondamento de 25 para a dezena mais proxima? Da 20 ou 30? Nesse caso,
o erro o mesmo! A soluo aqui : COMBINAR O QUE FAZER, isto , ESTABELECER
UM ACORDO, UMA CONVENO.
Ento, vamos fazer nossa conveno (acordo): quando o erro o mesmo quer
arredondemos para cima, quer arredondemos para baixo, vamos arredondar para cima.
Nas situaes praticas, o bom senso vai nos dizer quando podemos quebrar esse
acordo, arredondando para baixo (ver exemplos nos exercicios).
Mais exemplos: Vamos arredondar para a centena mais proxima os numeros:
Numero 876 128 450 345
Arredondamento 900 100 500 300
358
Exerccios:
1. Completar a tabela arredondando os nmeros conforme os exemplos nas primeiras
linhas, isto , expressando as respostas EM NMEROS e EM PALAVRAS.
Nmero dado Arredondamento em milhares Arredondamento em milhes
3 456 987 3 457 000 ou 3 457 mil 3 000 000 ou 3 milhes
123 858 325 123 858 000 ou 123 858 mil 124 000 000 ou 124 milhes
1 276 028
45 136 578
894 545 524
25 318 945 774
2. Completar a tabela substituindo as palavras MIL, MILHES, BILHES e
TRILHES pela quantidade de zeros correspondente.
Nmero dado Nmero escrito por extenso
25 mil
318 bilhes
4 trilhes
59 milhes
326 mil
5 200 mil
217 bilhes
1 118 milhes
3 000 milhes
3 000 mil
3. A Receita da Seguridade Social no ano de 2006 foi de 303 028 milhes de reais,
aproximadamente. Escolher a alternativa abaixo que equivale a esse valor.
( ) 303 bilhes de reais
( ) 303 milhes de reais
( ) 303 mil reais
359
4. Completar a tabela substituindo as palavras MIL, MILHES, BILHES e
TRILHES pela quantidade de zeros necessrios. ATENO! Os nmeros, agora,
possuem casas decimais!
Nmero dado Nmero escrito por extenso
3,7 mil
58,9 mil
5,89 mil
31,8 bilhes
3,18 bilhes
3,1 bilhes
4,5 trilhes
456,2 trilhes
45,62 trilhes
4, 562 trilhes
5,9 milhes
32,6 milhes
5,200 milhes
217,2 milhes
0,45 bilhes
0,367 milhes
0,3 mil
5. Escrever com todos os algarismos os seguintes valores:
a)109,6 milhes de reais R$
b)123, 5 bilhes de reais R$
6. Quanto ~vale um milho de reais? E um bilho de reais?
(Para resolver esta questo, o grupo pode Iazer listas de tudo o que se pode comprar ou
realizar com os valores indicados. O importante que ao Iinal do exercicio, nenhum aluno
conIunda milho com bilho, uma vez que essa distino no muito Iacil por tratar-se de
numeros de grandezas raramente utilizadas na vida cotidiana.)
360
7. Vimos que os arredondamentos de nmeros so as aproximaes preferveis desses
nmeros e que, para encontr-las, foram ~combinadas algumas regras (convenes).
Nos exemplos abaixo, os nmeros obtidos como respostas dos problemas propostos na
primeira coluna foram necessariamente arredondados e isso foi feito de modo diferente
do que normalmente se faz, isto , no foram respeitadas as convenes para
arredondamento de nmeros. Encontrar uma justificativa para cada caso.
Situao-problema Clculo da resposta Como seria o
arredondamento
pela conveno
Como deve ser o
arredondamento
(adequado
situao)
1 Quantos nibus de 40 lugares
cada sera preciso contratar para
levar 96 alunos a um evento em
deIesa da Previdncia Social
Publica?
96 : 40
2,4
2
3
2 A viagem durara 3 dias e cada
aluno precisa dispor de R$14,00
diarios para alimentao. Ana
vai sacar o dinheiro para a
alimentao no caixa eletrnico
do banco e v que a maquina so
Iornece notas de R$10,00.
Quanto Ana deve sacar?
14,00 X 3 =
42,00
R$ 40,00
R$ 50,00
3 O acesso ao salo em que se
realiza um Seminario em deIesa
da Seguridade Social se da por
meio de elevador com
capacidade para transportar
480kg, isto , 6 pessoas com
80kg, em mdia. O seu grupo
Iormado por meninos e meninas
mais robustos, com 100kg, em
mdia, de medida de massa.
Quantos do grupo devem entrar
no elevador a cada vez?
480 : 100
4,8
5
4
JustiIicativas para o arredondamento adequado em cada caso:
1)...................................................................................................................................................
2)...................................................................................................................................................
3)...................................................................................................................................................
361
Aplicao do arredondamento de nmeros na construo manual de grficos
Vamos construir alguns graIicos de colunas a partir dos dados contidos na
seguinte tabela:
Receitas da Seguridade Social, antes e aps a perda provocada pela DRU, em 2005 e 2006
(valores em milhes de reais)
2005 2006
Receita total antes da DRU 278 104 303 028
Receita total aps a DRU 245 975 269 105
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
Para quem no lembra, DRU (Desvinculao de Receitas da Unio) o
mecanismo legal pelo qual uma porcentagem das receitas arrecadadas para determinada
Iinalidade desviada para utilizao em Iim diverso daquele para o qual Ioi arrecadada.
Para exercitar a construo manual de graIicos, vamos desenhar um grfico de
colunas indicando as receitas da Seguridade Social antes da DRU em 2005 e 2006. Para
isso, deveremos trabalhar com as seguintes quantidades de milhes:
278 104 303 028 245 975 269 105
Nosso trabalho Iicara muito Iacilitado se arredondarmos os numeros para:
278 000 303 000 246 000 269 000
E, mais ainda, se substituirmos os trs zeros Iinais por sua expresso em palavras:
278 mil 303 mil 246 mil 269 mil
Mas, cuidado! Na tabela, esses numeros representam quantidades de milhes.
Portanto, devemos interpreta-los assim:
278 mil milhes ou 278 bilhes
303 mil milhes ou 303 bilhes
246 mil milhes ou 246 bilhes
269 mil milhes ou 269 bilhes
Pronto! Agora, podemos reescrever a tabela, com dados que Iacilitam o desenho
dos graIicos.
Receitas da Seguridade Social, antes e aps a perda provocada pela DRU, em 2005 e 2006
(valores em BILHES de reais)
2005 2006
Receita total antes da DRU 278 303
Receita total apos a DRU 246 269
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
362
Para desenhar, devemos veriIicar, antes, o tamanho do papel que vai conter nosso
desenho e, depois, com base nisso, escolher adequadamente a medida do desenho da coluna
mais alta do graIico. Vamos escolher 9,5 cm, apenas para exempliIicar.
Se associarmos o numero 303 (valor da tabela correspondente a coluna mais alta
no graIico) a medida 9,5 cm, devemos encontrar a medida [ da outra coluna utilizando uma
'Regra de Trs:
Ento, se 303 esta para 9,5 assim como 278 esta para [, ento o valor de [ 8,72.
E, vejam so, novamente a necessidade de arredondamento! Nosso instrumento de
medida, a rgua escolar, no nos permite ler centsimos de centimetros. Assim, no nos seria
possivel marcar 8,72 cm no caderno. Mas, se arredondarmos para 8,7cm poderemos
Iacilmente Iazer a marcao, pois 7 dcimos de centimetro so 7 milimetros, no mesmo?
Agora, ja podemos desenhar o primeiro graIico, construindo duas colunas, a
reIerente a 2005 com 9,5 cm de altura e a reIerente a 2006 com 8,7cm de altura.
Receitas da Seguridade Social, antes da DRU, em 2005 e 2006
(em BILHES de reais)
303
278
2005 2006
Fonte: Analise da Seguridade Social em 2006 (ANFIP, 2007)
No esqueamos que os graIicos devem conter, alm da Iigura, o titulo, a Ionte e,
quando necessario, tambm as legendas. O graIico acima no tem legendas.
x
278
5 , 9
303
=
363
Exerccios:
Construir os seguintes grficos:
a) um graIico de colunas indicando as receitas da Seguridade Social apos a DRU em 2005 e
2006.
b) um graIico resumo dos dois graIicos anteriores, colocando as colunas 'antes e 'depois
uma ao lado da outra, indicando as receitas da Seguridade Social antes e apos a DRU em 2005
e 2006.
c) um graIico de colunas sobrepostas indicando as receitas da Seguridade Social e os valores
desviados pela DRU em 2005 e 2006.
REFERNCIA
ANFIP. Anlise da Seguridade Social em 2006. Brasilia: Fundao ANFIP, 2007.
364
ANEXOS
365
ANEXO A
TRANSCRIO DAS RESPOSTAS DOS ESTAGIARIOS E PROFESSORAS
AO QUESTIONRIO-CONVITE E AO QUESTIONRIO-FINAL
O QUESTONRIO-CONVITE (Apndices B e C) Ioi respondido por 4
Estagiarios e 1 ProIessora, aleatoriamente, designados por ESTAG 1, ESTAG 2, ESTAG 3,
ESTAG 4 e PROF 1.
PRIMEIRA PARTE
Responderam esta primeira parte ANTES DE LER o restante do questionario.
1. O que Seguridade Social?
ES1AC 1: 'A Seguriaaae Social e um Programa Governamental, ae carater publico, cufo
obfetivo e o ae assegurar aos trabalhaaores, conaies aignas ae trabalho, isto e. segurana,
sauae, eaucao (formao e aprimoramento). Inclui investimentos no trabalhaaor, como a
Previancia`.
ES1AC 2: 'Nunca ouvi falar sobre Seguriaaae Social, mas a primeira vista associei a iaeia
ae Previancia Social. No so a mesma coisa, mas imagino que Seguriaaae ai: respeito a
conaio para uma boa viaa, no sentiao social, ae conaio econmica. Acho que Seguriaaae
Social aeve ser um programa ae investimento, assim como a Previancia, mas que oferece
algum tipo ae emprestimo com conaies aiferentes aos ofereciaos por bancos`.
ES1AC 3: 'Particularmente, no conheo bem sobre o assunto, mas creio se tratar ae um
beneficio que garante uma segurana financeira aos ciaaaos que participam e contribuem
com seu trabalho na socieaaae`.
ES1AC 4: 'No sei exatamente ao que se trata. Penso que garante os aireitos e aeveres
sociais ae caaa ciaaao. E o que garante, por exemplo, ao trabalhaaor o aireito a
aposentaaoria`.
PROF 1: 'Entiaaae que cuiaa aas aposentaaorias em geral`.
2. Que relao existe entre Seguridade Social e Previdncia Social?
ES1AC 1. 'A Seguriaaae Social aeve garantir legalmente os beneficios conquistaaos pelos
trabalhaaores. Nestes beneficios, aeve assegurar a integriaaae fisica aos mesmos. Por
exemplo. em casos ae aoenas, licenas (tambem para graviae:), e aposentaaoria
366
aignificante, pois os trabalhaaores construiram a socieaaae que evolui constantemente. Por
isso, a aposentaaoria aeve ser aignificante no sentiao ae reconhecer quem honrou com os
compromissos sociais. No aeve ser trataaa como uma esmola aos menaigos, porque no os
so ae fato, embora hafa um sistema onae se tratam como aescartaveis o que no e
consiaeraao util (neste sistema, o ainheiro e a utiliaaae)`.
ES1AC 2: 'A relao entre Seguriaaae e Previancia aeve ser tal que, aquele que tem
Seguriaaae Social consegue investir em sua Previancia, visanao aposentaaoria melhor`.
ES1AC 3: 'Creio que a Previancia Social e um tipo ae Seguriaaae Social que garante aos
trabalhaaores, aepois ae certo tempo ae trabalho e contribuio um beneficio`.
ES1AC 4: 'Tambem no sei exatamente ao que se trata. Penso que a Previancia Social e
uma parte garantiaa pela Seguriaaae Social`.
PROF 1: 'Seguriaaae esta relacionaaa a aposentaaoria e a previancia esta relacionaaa ao
recolhimento e aplicao aa verba arrecaaaaa pelos trabalhaaores para seus proprios
beneficios`.
Somente apos responder as questes acima, leram o artigo 194 da Constituio Federal do
Brasil (encontrava-se na pagina Iinal do questionario) para prosseguir deste ponto em diante.
SEGUNDA PARTE
Foram orientados a ler atentamente TODAS as perguntas ANTES de iniciar a responder.
1. Para que serve a Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Para aposentaaorias e penses`.
ES1AC 2: 'No sei bem ao certo, mas a noo que tenho e que a Previancia Social serve
como um investimento financeiro a longo pra:o. Uma pessoa que contribui com a
Previancia recebera uma penso proporcional ao que contribuiu em ainheiro e ae acorao
com o tempo, quanao no puaer ou no quiser mais contribuir`.
ES1AC 3: 'A Previancia serve para garantir ao trabalhaaor uma segurana financeira
aepois que o mesmo aeixar ae trabalhar sefa pela iaaae ou conaio fisica`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Para garantir o aireito a sauae, assistncia social e aposentaaoria`.
2. Quais modelos de Previdncia Social voc conhece?
367
ES1AC 1: 'Iaem 1`.
ES1AC 2: 'No conheo nenhum moaelo ae Previancia Social`.
ES1AC 3: 'Creio que existam as Previancias Privaaas e as previancias publicas`.
ES1AC 4: 'Publica e Privaaa`.
PROF 1: 'Previancia Publica ou Privaaa`.
3. Entre os modelos que voc conhece, qual o melhor? Por qu?
ES1AC 1: 'Os funaos ae penso. so como seguros`.
ES1AC 2: 'No sei`.
ES1AC 3: 'Os moaelos ae Previancia Publica aeveria ser o melhor fa que e um aireito ao
trabalhaaor e obrigao ao governo. O trabalhaaor registraao paga toao ms (aesconto ao
salario) para que essa garantia sefa conceaiaa`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'E a privaaa, pois para quem poae pagar e possivel que o inaiviauo tenha melhor
qualiaaae ae viaa`.
4. Qual a principal semelhana entre Previdncia Pblica e Previdncia Privada?
ES1AC 1: 'O regime legal`.
ES1AC 2: 'Nunca procurei saber sobre isso, mas acreaito que a principal semelhana entre
Previancia Publica e Privaaa e que so funaos ae investimento`.
ES1AC 3: 'A semelhana entre as auas e que ae certa forma ha um pagamento mensal
aestinaao a previancia para que futuramente o contribuinte possa usufruir aisso, quanao se
aposentar`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Ambas servem para garantir assistncia meaica e aposentaaoria em geral`.
5. E a principal diferena?
ES1AC 1: 'No sei`.
ES1AC 2: 'A Previancia Privaaa no e programa ao Governo, apesar ae ter um
funcionamento semelhante`.
ES1AC 3: 'A aiferena e que inaepenaente aa escolha, toao trabalhaaor registraao
contribui com a previancia social publica e logo tem os aireitos garantiaos em lei, fa a
privaaa e escolha ae caaa um e o valor tambem e escolhiao, e feito atraves ae instituies
bancarias, e a privaaa no e burocratica nem sofre interveno ae politicas publicas`.
368
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'A Publica e obrigatoria a toao trabalhaaor formal e a Privaaa e optativa`.
6. Quais modelos de Previdncia Social Pblica voc conhece?
ES1AC 1: 'Iaem 1 e 2`.
ES1AC 2: 'No conheo moaelos ae P. S. Publica`.
ES1AC 3: 'No conheo moaelos ae Previancia Social Publica`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Do regime CLT e para funcionarios publicos`.
7. Quais modelos de Previdncia Social Privada voc conhece?
ES1AC 1: 'PGBL e JGBL, mas no sei explicitar. Sei la. um cobre aciaentes outro no`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'No conheo moaelos ae P. S. Privaaa`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Cooperativas e ae bancos`.
8. Suponha um trabalhador de empresa privada vinculado Previdncia Social
Pblica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
ES1AC 1: 'Direitos ae seguriaaae social em caso ae aciaente, graviae:. Dever ae contribuir
com 20 ao salario. Serve para o empregaaor tambem. FGTS`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'Creio que o trabalhaaor tem os mesmos aireitos que qualquer outro contribuinte
fa que esta vinculaao a Previancia Publica, e os mesmos aeveres a cumprir tambem`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Direito ae assistncia meaica, atenaimento social e aposentaaoria por invaliae:,
licena-meaica, e o aever e contribuir com 11 ao seu salario`.
9. Suponha, agora, um trabalhador no servio pblico tambm vinculado ao regime de
Previdncia Social Pblica. Quais so seus direitos? E seus deveres?
ES1AC 1: 'Iaem 8`.
ES1AC 2: 'Desconheo`.
ES1AC 3: 'Creio que tem os mesmos aireitos e aeveres ae um funcionario publico.
Contribui mensalmente e tem aireito a assistncia social, meaica, financeira, funeral`.
369
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Os mesmos aireitos e aeveres`.
10. A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Seguridade Social?
ES1AC 1: 'Depois ae se aposentar com 60 anos e 35 ae contribuio. Ou quanao se
aciaentar, incapaciaaae para o trabalho. LER, aoenas etc`.
ES1AC 2: 'Depois ae ler o artigo 194 aa Constituio Feaeral ao Brasil, penso que uma
pessoa poae necessitar aa Seguriaaae Social aesae o nascimento`.
ES1AC 3: 'A partir ao momento em que ele no tem conaies ae se sustentar e no tem
afuaa`.
ES1AC 4: 'Desae quanao nasce, pois a Seguriaaae garante os aireitos a sauae, a
previancia e a assistncia social`.
PROF 1: 'Segunao o artigo 194, a partir ao seu nascimento`.
11. A partir de que idade uma pessoa pode necessitar da Previdncia Social?
ES1AC 1: '60 ou mais anos e 35 ae contribuio`.
ES1AC 2: 'Quanto a Previancia Social, uma pessoa poae necessita-la quanao fa no tem
como trabalhar e se sustentar, nem tem alguem que o faa por ela`.
ES1AC 3: 'Depois ae 30 a 40 anos ae trabalho ou quanao ocorre aciaentes ae trabalho que
o tornam incapa:`.
ES1AC 4: 'No sei`.
PROF 1: 'Segunao o artigo 194, a partir ao seu nascimento`.
12. Em que idade uma pessoa deve comear a se interessar por assuntos de Previdncia?
ES1AC 1: 'A pagar? Quanao ou enquanto trabalha ou como autnomo`.
ES1AC 2: 'Acho que as pessoas que esto ingressanao num trabalho aevem tomar interesse
por assuntos aa Previancia. Em iaaae, mais especificamente, na fase aa aaolescncia
(preparao para a viaa aaulta)`.
ES1AC 3: 'A partir ao momento que comea a trabalhar`.
ES1AC 4: 'Mesmo que a pessoa no se interesse, e importante que estas informaes sefam
passaaas a ela ae moao aireto`.
PROF 1: 'A partir ae sua compreenso sobre seus aireitos para ser acompanhaaa no
sistema ae sauae preventivo, curativo com ou sem trabalho que a obrigue fa:er a sua
contribuio`.
370
TERCEIRA PARTE
Sobre a Previdncia Social Publica:
1) O que dizem os representantes dos Governos e a mdia?
ES1AC 1: 'Somente aos gastos que geram para o governo. Como se os trabalhaaores
fossem encostos e no tivessem contribuiao para a Previancia`.
ES1AC 2: 'No sei aetalhes, mas ouvi aa miaia que os governos querem reformar a
Previancia`.
ES1AC 3: 'Os governantes mostram novas propostas para a Previancia e ai:em que vai
melhorar, que os beneficiarios iro receber aireito mas a miaia mostra so o caos e a falta ae
estrutura que se encontra a Previancia`.
ES1AC 4: 'O plano ae Governo sempre enfoca este assunto prometenao uma melhora
efetiva. A miaia, na maioria aas ve:es, aenuncia irregulariaaaes`.
PROF 1: 'Que o sistema e precario e alvo ae muita corrupo e aesvios ae verba alem ae
ser ineficiente para poaer atenaer a toaos os aposentaaos no ritmo que esta`.
2) O que dizem os beneficirios (pessoas que recebem os benefcios previstos na
legislao) quer voc conhece (amigos, familiares, etc.)?
ES1AC 1: 'Di:em que a afuaa ao governo e boa e se no fosse ela, aepenaeriam ae
aonativos aas pessoas, ou venaer proautos`.
ES1AC 2: 'No sei quais pessoas proximas a mim so beneficiarias, mas sei ae pessoas
proximas que esto investinao e ai:em que vale a pena, ate criticam os que no se preocupam
com isso`.
ES1AC 3: 'Os beneficiarios reclamam ao servio, aa burocracia, aos pra:os, aa falta ae
pagamento`.
ES1AC 4: 'Di:em que e um servio aemoraao e muitas ve:es irregular`.
PROF 1: 'Reclamam muito ao aescaso, mal atenaimento e no cumprimento aa lei`.
3) O que pensa voc?
ES1AC 1: 'Que quem investiu na Previancia aeve ter o aireito ae reav-lo nos momentos
em que mais precisam`.
ES1AC 2: 'Penso que aevo procurar me informar melhor sobre tais questes, pois tenho que
planefar meu futuro`.
371
ES1AC 3: 'Penso que o beneficio como previsto na lei e um bom plano, porem na pratica o
servio e mal prestaao. Ha burocracia, atrasos e muito aesvio ae ainheiro nessa area`.
ES1AC 4: 'No sei, pois no conheo muito sobre o assunto`.
PROF 1: 'Penso que o tema e aigno ae esclarecimentos, leituras, interpretaes e analises
para toaa a comuniaaae escolar, porque envolve conteuaos especificos ae matematica,
ciaaaania, etica, entre outros`.
QUARTA PARTE
Deveriam assinalar com X as expresses abaixo que lhes Iossem
DESCONHECIDAS. O numero dentro dos parnteses indica a quantidade de pessoas que
aIirmaram desconhecer o termo ou expresso.
( 4 ) Fator Previdenciario
( 5 ) Regime de Repartio
( 5 ) Regime de Capitalizao
( 5 ) Plano de BeneIicios DeIinidos
( 4 ) Plano de Contribuies DeIinidas
( 3 ) Previdncia Complementar
( 1 ) Fundos de Penso
( 5 ) Calculo Atuarial
QUINTA PARTE
a) Em sua opinio, a Matemtica pode contribuir para ampliar nossa compreenso dos
assuntos relacionados Seguridade e Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Sim, calculanao os investimentos`.
ES1AC 2: 'Acreaito que sim, pois auxilia nos calculos ao investimento e afuaa a
compreenaer como esses planos funcionam`.
ES1AC 3: 'Sim, a Matematica poae contribuir e muito para o entenaimento ae questes
relacionaaas a Seguriaaae a Previancia Social pois aboraa conceitos capa:es ae integrar
esses temas e possibilita um estuao no so conteuaista mas tambem critico em cima ae
372
questes aesse assunto`.
ES1AC 4: 'Sim, ao mesmo moao que a matematica contribui para analises politico-sociais
com os Temas Transversais -, nos afuaa muito na ampliao aa compreenso aesse tema`.
APL5: 'Sim`.
b) Em caso afirmativo, voc poderia dar algum exemplo de utilizao de um contedo
matemtico para resolver ou compreender melhor alguma questo da Seguridade Social
e/ou da Previdncia Social?
ES1AC 1: 'Matematica Financeira`.
ES1AC 2: 'Eu ainaa no conheo ao certo como tais programas funcionam, mas com
certe:a matematica financeira e estatistica aevem contribuir`.
ES1AC 3: 'No consegui pensar naaa alem ao calculo algebrico, estatistica e matematica
financeira`.
ES1AC 4: 'Existem muitos exemplos. Um aeles e a analise ae graficos, tabelas ou texto
aboraanao o tema a ser aiscutiao e trabalhaao em tratamento aa informao`.
PROF 1: 'Porcentagem, graficos, formulas, calculos em geral`.
c) Como voc interpreta a tentativa desta pesquisa de vincular Matemtica e Seguridade
Social?
ES1AC 1: 'Analisar as contribuies e seu resgate`.
ES1AC 2: 'E valiaa, pois a Seguriaaae Social senao um assunto importante para a viaa aas
pessoas, e tambem um exemplo aentre as aplicaes aa matematica`.
ES1AC 3: 'A pesquisa e bastante interessante pois nos mostra que a Matematica e uma
cincia que poae ser instrumento para formar um inaiviauo no simplesmente com saber
cientifico mas um ciaaao critico capa: ae fulgar e se posicionar perante questes politico-
econmico-sociais. Buscar uma relao entre sufeito-obfeto atraves ae uma interao
aialogica possibilita a criao aesse pensamento critico`.
ES1AC 4: 'O tema aa pesquisa e otimo, pois e um assunto que aeve ser apresentaao aos
alunos, inclusive nas aulas ae Matematica. Mesmo que no tenha um resultaao efetivo
imeaiato na viaa ao aluno, so informaes sociais necessarias`.
PROF 1: 'Positiva`.
d) Em sua opinio, fcil ou difcil abordar temas de interesse social como, por
exemplo, a Previdncia, em aulas de Matemtica? Por favor, muito importante que
373
voc justifique sua resposta.
ES1AC 1: 'E aificil, pois aaaos a complexiaaae aos temas, os calculos tambem so
complexos para ilustrar a realiaaae. Ai parece que a culpa ao no entenaimento se esbarra
somente nas contas`.
ES1AC 2: 'E um aesafio aificil, mas no impossivel. A aificulaaae esta em cumprir os
conteuaos escolares num tempo limitaao preocupanao-se com a aboraagem ae temas como a
Previancia, que exige aiscusso e pesquisa em sala ae aula`.
ES1AC 3: 'No e facil, porem se bem trabalhaao poae futuramente (com o passar ao tempo)
aesenvolver o interesse e o proprio raciocinio matematico nos alunos o que os tornam mais
capa:es ae superar outras etapas ao conhecimento. Especificamente, esse tema, fulgo um
pouco mais aificil ate pela falta ae informao e ate certo aesinteresse aa maioria que no
utili:a esses beneficios. Tra:er a esfera escolar um assunto to serio e uma boa saiaa para
trabalhar com os alunos questes ae urgncia social sem peraer o foco ao conteuao
matematico a ser ensinaao`.
ES1AC 4: 'No e aificil. Poae-se aboraar os conteuaos a partir aestas questes sociais.
Obviamente, no e toao conteuao matematico que permite esta aboraagem, pois alguns muito
abstratos, mas poae-se trabalhar aesta forma com a maior parte aos conteuaos matematicos.
O mais aificulta esta aboraagem e o fato ae que, alem ae ter conhecimento ao conteuao
matematico, e importante ter conhecimento aestas questes sociais tambem, atraves ae
leituras, pesquisas, etc.`
PROF 1: 'E aificil porque no tenho subsiaio para aiscutir ou fa:er referncias ao assunto
com proprieaaae, inclusive os termos especificos`.
374
QUESTIONRIO FINAL PARA ESTAGIRIOS e PROFESSORAS
O QUESTONRIO FINAL (Apndices D e E) Ioi respondido por 4 Estagiarios
e 2 ProIessoras, aleatoriamente, designados por ESTAG 1, ESTAG 2, ESTAG 3, ESTAG 4,
PRO 1e PRO 2.
PRIMEIRA PARTE
Na primeira parte de cada Questionario, as perguntas, comuns a todos os participantes,
reIeriam-se ao desenvolvimento dos conceitos relacionados com a Seguridade Social e Ioi
respondida pelos consultados da seguinte Iorma:
1) Sobre Seguridade Social:
ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4, PRO 1, PRO2: Sei hoje mais do que sabia no inicio da
pesquisa.
ES1AC 1, ES1AC 3: Sinto-me seguro(a) para ensinar o conceito a outras turmas de alunos.
2) Sobre a relao existente entre Seguridade Social e Previdncia Social:
ES1AC 3, ES1AC 4, PRO 1, PRO 2: Sei hoje mais do que sabia no inicio da pesquisa.
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3: Sinto-me seguro(a) para ensinar o conceito a outras turmas
de alunos.
3) As expresses abaixo no so mais desconhecidas:
Fator Previaenciario e RGPS - Regime Geral ae Previancia Social
Continuam sendo desconhecidas para 1 dos participantes as seguintes expresses:
ES1AC 1: Regime ae Capitali:ao para a Previancia Social
ES1AC 1: RPPS - Regime Proprio ae Previancia Social
ES1AC 1: Direitos e aeveres aas pessoas em relao a Previancia Social
ES1AC 2: Previancia Complementar
ES1AC 2: Funaos ae Penso
ES1AC 2: Calculo Atuarial
375
Continuam sendo desconhecidas para 2 dos participantes as seguintes expresses:
ES1AC 1, ES1AC 2: Plano ae Beneficios Definiaos para a Previancia Complementar
ES1AC 1, ES1AC 2: Plano ae Contribuies Definiaas para a Previancia Complementar
PRO 1, PRO 2: Regime ae Repartio para a Previancia Social
4) Comparando o pensam hoje sobre a Previdncia Social Pblica e o que pensavam no
incio da pesquisa, responderam se ocorreu alguma alterao e em que sentido:
ES1AC 1: 'No moaificou muito o fa sabia pois estava consciente ao significaao aela para a
socieaaae, hafa vista que e um sistema publico ae abrangncia nacional e funciona ha muitos
anos, tem aaeso obrigatoria ae empresas e pessoas procuram-na para contribuir como
voluntario`.
ES1AC 2: 'Tinha uma viso muito superficial. Nem aas falsas noticias sobre o aeficit tinha
conhecimento. Depois ao profeto fa sei a importancia aa Previancia, aa forma como ela se
organi:a no Brasil hofe e aa necessiaaae ae garantir que ela continue a existir, mantiaa pelo
sistema publico acima ae tuao`.
ES1AC 3: 'Percebo claramente que hofe, meu conhecimento sobre o assunto citaao acima
cresceu bastante. No sei se aevo usar o termo 'alterao`, pois o que pensava antes aa
pesquisa sobre a Previancia era algo praticamente va:io. No fa:ia parte aos meus
interesses. Hofe vefo que alem ae conhecer bastante sobre Previancia, estuao, iaentifico e
relaciono varias noticias ao que foi nos ensinaao. Foi ae granae valia, aprenai a ver esse
tema como algo incontestavel para exercer bem o papel ae ciaaao`.
ES1AC 4: 'Houve uma alterao significativa, em relao ao esclarecimento que tivemos
sobre o assunto. Inicialmente, tinha apenas uma iaeia sobre o que e a Previancia Social
Publica. Hofe sinto-me mais seguro e com possibiliaaaes ae aiscutir sobre o assunto com
outras pessoas, pois tenho uma base para a aiscusso`.
PRO 1: 'Eu pensava que os auxilios ao governo como bolsa-familia, etc, fosse (algo)
separaao aa Previancia e hofe sei que no e`.
5) Comparando o que pensam hoje sobre a utilizao de contedos matemticos para
resolver ou compreender melhor algumas questes da Seguridade Social e/ou da
Previdncia Social - bem como sobre a utilizao desse tema poltico-social para o ensino-
aprendizagem de Matemtica - com o que pensavam no incio da pesquisa, responderam
se ocorreu alguma alterao e em que sentido:
ES1AC 1: 'Acreaito que a matematica afuaa muito a entenaer a importancia aa Seguriaaae
376
Social, porem apenas quem gosta ou procura entenaer atraves aa matematica consegue o
mesmo nivel ae esclarecimento. Por isso e necessario que alguem habilitaao ensine esta
interpretao e e ai que entra o professor ae matematica`.
ES1AC 2: 'Para mim, bastava estuaar as leis aa Seguriaaae e aa Previancia Social. Mas a
matematica e instrumento ae compreenso aos calculos, aesae a aposentaaoria ou auxilio
conceaiao ate a prestao ae contas aesses orgos e aas suas implicaes (sefam noticias aa
miaia ou profetos que reformem a legislao ae tais organismos sociais publicos)`.
ES1AC 3: 'Nesse caso, houve uma profunaa alterao. Inicialmente, imaginava que este
assunto no traria conceitos praticos ae matematica e se trouxesse se restringisse a
matematica financeira. Mas com o profeto puaemos perceber que foram trataaos conceitos
como graficos, interpretao ae aaaos em tabelas, comparao ae aaaos, entre outros`.
ES1AC 4: 'No houve tanta alterao. Continuo pensanao que a Matematica sefa um
recurso funaamental para o entenaimento aestas questes. E ae extrema importancia esse
trabalho com a Matematica`.
PRO 1: 'No houve alterao. Os conteuaos e o tema aboraaaos so importantes, mas
acreaito que tenha siao superficial, porque e a primeira ve: que os alunos tiveram contato
com esse tipo ae ativiaaae e nessa aboraagem`.
PRO 2: 'No houve alterao. Tanto o tema trataao como outros temas politico-sociais so
melhores entenaiaos se houver o entenaimento aa Matematica`.
SEGUNDA PARTE
A segunda parte do Questionario Final reIeria-se a realizao da Atividade na
escola. As perguntas e respostas transcritas abaixo Iaziam parte exclusivamente do
Questionario para Estagiarios.
1) No primeiro momento da atividade, vocs conduziram a realizao de duas tareIas iniciais
cuja Iinalidade era apresentar o tema aos alunos e possibilitar que eles discorressem sobre o
conhecimento que tinham do assunto. De acordo com a teoria, nesse momento, os alunos
possuiriam uma viso sincrtica (conIusa) do tema enquanto o proIessor possuiria uma viso
sinttica precaria do tema (sabia mais do que o aluno a respeito do tema, mas ainda sabia
pouco a respeito dos alunos e da relao deles com o tema). Em sua opinio, nesse primeiro
momento, a teoria se confirmou?
a) em relao aos alunos:
377
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
b) em relao a voc, como professor:
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
2) No segundo momento (inicio da Problemati:ao), vocs distribuiram a segunda parte da
apostila, mostrando que ela se compunha de um texto e de um problema ampliado, e
explicaram como Iuncionaria o trabalho coletivo em grupos co-operativos, tentando obter a
adeso/concordncia dos alunos para realizar esse tipo de trabalho em grupo. Tambm
procuraram despertar a ateno dos alunos para algumas questes que teriam que responder
durante a resoluo do problema ampliado. De acordo com a teoria, durante a
Problematizao, proIessor e alunos levantam problemas que precisam ser resolvidos em
relao ao tema, no mbito da pratica social e, na seqncia, procuram descobrir/elencar quais
conteudos precisam ser ensinados/aprendidos para que os problemas possam ser
solucionados. Em sua opinio, com relao ao incio da problematizao, os alunos
demonstraram ter sentido a necessidade de obter algum conhecimento novo para
realizarem as tarefas dadas?
a) em relao ao dficit da Previdncia:
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3, ES1AC 4: Responderam SIM.
b) vem relao interpretao matemtica da tabela (desconsidere as dvidas que
tinham sobre as siglas):
ES1AC 1, ES1AC 2, ES1AC 3: Responderam SIM.
ES1AC 4: Respondeu NO.
3) A Problematizao continuou durante todo o trabalho realizado pelos alunos, em grupos,
por meio das questes incluidas no problema ampliado. Mas, a partir do momento que os
grupos comearam a trabalhar, iniciou-se a Iase que denominamos Instrumentali:ao
durante a qual os Estagiarios acompanharam os alunos, procurando esclarecer duvidas e
ensinar o que Iosse necessario. Nesse trabalho:
a) Voc sentiu dificuldades para compreender/relembrar algum contedo matemtico
necessrio para o desenvolvimento da atividade. Quais?
ES1AC 1: 'No senti aificulaaae ae lembrar. Porem para transmitir o conhecimento foi
necessario tempo e pacincia, pois na minha opinio os alunos confunaem as casas aecimais
por no estarem habituaaos a trabalharem com ai:imas`.
378
ES1AC 2: 'Em relembrar, no`.
ES1AC 3: 'Dificulaaae no. Mas tivemos que relembrar alguns conceitos matematicos como
os tipos ae graficos e suas utili:aes`.
ES1AC 4: 'No`.
b) E para ensinar algum contedo matemtico necessrio para o desenvolvimento da
atividade? Quais?
ES1AC 1: 'Para ensinar e inaispensavel eloquncia, pacincia, fora ae vontaae e alem ao
bom aominio aos conteuaos a ser aiscutiao e tambem saber utili:ar ae outras aisciplinas e
fatos cotiaianos para poaer facilitar a linguagem ae entenaimento aos estuaantes`.
ES1AC 2: 'Sim, quanto a representao abreviaaa ae quantiaaaes. Ex. mil
milhesbilhes`.
ES1AC 3: 'No senti aificulaaae. Pelo contrario, ensinei com uma certa confiana e percebi
que eles se sentiram confortaveis em perguntar. Creio que isso foi facilitaao pelo contato que
tivemos aurante a observao ae caaa turma`.
ES1AC 4: 'Sim, senti uma certa aificulaaae em ensinar as relaes entre uniaaaes (mil,
milhes, bilhes, etc.) aeviao a aificulaaae aos alunos`.
c) Voc sentiu dificuldades para compreender/relembrar algum contedo de Seguridade
Social necessrio para o desenvolvimento da atividade? Quais?
ES1AC 1: "Sinceramente, e compreensivel, porem por ser vasto o conteuao, fica aificil ae
citar sem o auxilio ao material impresso. O que e possivel falar que eles no tenham tiao o
conhecimento, e sobre os aireitos ao trabalhaaor como conquistaaos por nos trabalhaaores e
as garantias historicas e institucionais ao governo como interlocutor aeste tipo ae
Seguriaaae`.
ES1AC 2: 'Sim, quanto a forma ae recolhimento e repasse aas contribuies sociais aas
empresas e ae trabalhaaores autnomos alem aa fiscali:ao ao governo frente a essas
obrigaes`.
ES1AC 3: 'Acreaito que sim. Quanao se tratou aa aposentaaoria especial ou o porqu aos
trabalhaaores preferirem ganhar menos e trabalhar com carteira assinaaa. Mas aepois essas
auviaas foram logo sanaaas`.
ES1AC 4: 'Sim, algumas questes especificas, como alguns exemplos. Esta aificulaaae foi
superaaa pelo trabalho com os outros professores`.
379
d) E para ensinar algum contedo de Seguridade Social necessrio para o
desenvolvimento da atividade? Quais?
ES1AC 1: 'Conforme anteriormente aito, e necessario ver, rever, lembrar e ainaa, aiscutir
este tema com auxilio ae materiais instrucionais e/ou com experts na area. O que e mais
viavel, esta segunaa opo, quanao aispomos ae pouquissimo tempo, hafa vista toaa uma
carga experimentaaa, por assim ai:er aeste profissional`.
ES1AC 2: 'Depois ae tiraaas as auviaas quanto ao item anterior, no tive a aificulaaae
novamente`.
ES1AC 3: 'Senti certa aificulaaae para explicar o porqu ao aeficit, bem como a causa e
conseqncia ao mesmo. Creio que pelo fato ae os proprios alunos no estarem acostumaaos
com termos como (aeficit, Previancia) e mesmo com o profeto, algumas ve:es eles se
peraiam. No liam fornal e no se informavam sobre algumas coisas`.
ES1AC 4: 'No`.
e) Quais foram as dvidas de Matemtica mais freqentes apresentadas pelos alunos?
ES1AC 1: 'Duviaas matematicas surgiram aesae as mais elementares como numeros
fracionarios ate a compreenso aa formula ae atuali:ao para calculo ae aposentaaoria`.
ES1AC 2: 'Porcentagem ae uma quantia`.
ES1AC 3: 'Jisuali:ar a uniaaae trabalhaaa no grafico. Trabalhar com 'mil milhes`.
Construo ae grafico ae setores`.
ES1AC 4: 'Penso que as maiores aificulaaaes apresentaaas pelos alunos so em relao a
uniaaaes e analise grafica`.
f) E em relao Seguridade Social, quais foram as dvidas mais freqentes
apresentadas pelos alunos?
ES1AC 1: 'Foram varias, como siglas, o que eram e significavam e as relaes entre estes
varios orgos ae uma mesma instituio, o que poae ser sanaao atraves ao estuao ao
material ae apoio e a explicao aos monitores e professores`.
ES1AC 2: 'Diferena entre aeficit e prefui:o e superavit e lucro, alem ae algumas questes
pessoais, como por exemplo, a respeito ae quem leva vantagem com o anuncio ae um buraco
na Previancia`.
ES1AC 3: 'Sobre o recolhimento aa Previancia para o trabalhaaor e o empregaaor, o
porqu ae se falar ao aeficit senao que e um mito`.
ES1AC 4: 'A maior parte aas auviaas que surgiram eram responaiaas pelo proprio
380
material. O que aificultou foi que o mesmo estava extenso e os alunos no liam toao o texto`.
As questes seguintes continuam a se reIerir a realizao da atividade na escola,
mas pertenciam igualmente ao Questionario respondido pelos Estagiarios e pelas proIessoras,
razo pela qual suas contribuies passam a ser transcritas na seqncia das respostas dos
Estagiarios.
Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos,
cite aspectos positivos que chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Aprenai:agem mutua, rapiae: ae entenaimento e ate aescontrao com relao
ao tema proposto`.
ES1AC 2: 'Os pensamentos so aiferentes e aevem ser aiscutiaos pelo grupo. Os alunos se
sentem mais a vontaae para perguntar fa que esto expostos a um grupo reau:iao e no a
sala toaa. O professor (estagiario) se aproxima mais ao aluno e por isso poae perceber
melhor suas aificulaaaes`.
ES1AC 3: 'Discutiram o assunto tra:enao exemplos ae caaa um (me, pai, amigo). O
trabalho em grupo proporcionou um envolvimento maior com o profeto`.
ES1AC 4: 'A superao ao grupo como um toao. A aiscusso geraaa nos proprios grupos
que fa:ia com que eles encontrassem um ponto em comum so:inhos`.
PROF 1: 'Forar a toaos a um entenaimento minimo ao que se prope a fa:er`.
PROF 2: 'Alunos com maiores aificulaaaes se sentiram mais capa:es ae reali:arem as
ativiaaaes propostas. Nesse grupo, houve uma maior aproximao ao trabalho coletivo [...{`
como proposto.
Em relao ao envolvimento dos alunos no Trabalho Coletivo em Grupos Co-operativos,
cite aspectos negativos que chamaram a sua ateno.
ES1AC 1: 'Um pouco ae aisperso ao tema, aeviao a conversa paralela, explorao ao
trabalho alheio (so um escrevia na maioria aos casos), muita naturaliaaae no tratamento ao
tema, como se no fosse necessario lembrar para utili:ar-se aeste saber posteriormente`.
ES1AC 2: 'No so toaos que participam ou ento, para concluir o mais rapiao possivel,
aiviaem as questes ae forma que a aiscusso no acontece. E um caso ou outro. No a
maioria`.
ES1AC 3: 'Alguns alunos no fa:iam naaa enquanto outros se empenhavam. Muita
conversa, pouca proautiviaaae. Fa:er outras ativiaaaes ae outras materias no 'horario ae
trabalho`.
381
ES1AC 4: 'A alienao ae alguns alunos prefuaicava o grupo toao. Em alguns casos, no
era toao munao que trabalhava. Quanao algum aluno faltava, o grupo tambem era
prefuaicaao`.
PROF 1: 'Ainaa assim existiram alunos que no se importaram em contribuir para que o
trabalho fosse coletivo`.
PROF 2: 'Alunos com faciliaaae em Matematica, na maioria, no trabalham coletivamente
(prevalecia o inaiviaual). Alguns alunos com aificulaaae no se envolviam e aeixavam para
os outros aesenvolverem as ativiaaaes`.
Sobre causas ou justificativas para os pontos negativos levantados no item anterior:
ES1AC 1: 'Jivemos numa socieaaae onae no apenas nos e ensinaao a se ver livre ae
problemas e no a enfrenta-los para que no ocorram novamente. Assim, este pragmatismo
aparentemente e benefico, mas o que e mais benefico? E voc tratar um cancer ou voc
legali:ar a eutanasia? E voc ser a favor ao aborto e aane-se o feto que poaeria ter tiao a
oportuniaaae ae vir ao munao sentir alegrias e triste:as, aor e amor, compreenso e respeito,
ira e temperana e aesta forma tambem se humani:ar, ou contra ele? E obvio que o fa:er o
correto (nem se fale em eticamente) e mais trabalhoso, mais aemoraao. Contuao mais aigno
ae um ser humano e o pratica-lo. E prova viva'`
ES1AC 2: 'Os grupos em que tais situaes acontecem aevem ser aiminuiaos para grupos
menores (talve: trios ou auplas). Alem aisso, avaliar o trabalho ae caaa um (aar nota)
poaeria obriga-los a participarem em confunto`.
ES1AC 3: 'Acreaito que foi a primeira ve: que eles trabalham em grupo aessa maneira,
alem ao assunto ser bastante cansativo e ter muita leitura`.
ES1AC 4: 'A falta ae interesse e comprometimento ae alguns alunos ou ao grupo como um
toao`
PROF 1: 'Conscincia aa importancia ao trabalho coletivo. Falta ae mais ativiaaaes aesse
tipo`.
PROF 2: 'Para os alunos com faciliaaae. no esto acostumaaos e falta conscincia para
aesenvolver este tipo ae trabalho`.
Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos positivos que
chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Citarei apenas um. a noviaaae ao tema e suas nuances cooperaram com o
trabalho, eviaentemente, para o aesenvolvimento aa ativiaaae`.
382
ES1AC 2: 'Alguns grupos se empenharam aa forma como foi proposto. Os alunos sempre
nos chamavam no grupo e colocavam suas opinies e auviaas sem receio`.
ES1AC 3: ' Os alunos aprenaeram ou no minimo entenaeram um pouco sobre um assunto
pouco trataao atualmente. Aprenaeram a trabalhar em grupo ae um moao mais coletivo`.
ES1AC 4: 'O tema que foi trabalhaao e pouco conheciao pelas pessoas, o que aespertou o
interesse aos alunos. A aula no ter o metoao traaicional tambem foi bom para eles`.
PROF 1: 'A leitura aos textos e sua interpretao. As ativiaaaes com as aeviaas correes e
comentarios. A ainamica ao grupo com a tabulao aas respostas`.
PROF 2: 'Dinamica ao Grupo com apresentao aas respostas`.
Em relao ao desenvolvimento da atividade como um todo, cite aspectos negativos que
chamaram sua ateno:
ES1AC 1: 'Burocracia na consecuo aas etapas ao processo. Houveram necessiaaaes ae
muitos acoraos com aireo e professores e alunos, conosco, Estagiarios para que
conseguissemos reali:ar mais este trabalho. Afinal viver e trabalhar e tambem e necessario
umas ve:es ser politico e outras poliao mesmo`.
ES1AC 2: 'Sempre foi gasto mais tempo ao que foi planefaao, o que nos levou a reau:ir o
tempo ao Grupo`.
ES1AC 3: 'Alguns grupos ficaram sem terminar os exercicios, creio que foi pouco tempo
para tantas perguntas, ou ao menos, era o que alegavam, o assunto no prenaeu a ateno
ou no aespertou o interesse ae alguns alunos, consiaero ate uma parcela significativa que
fe: por obrigao`.
ES1AC 4: 'O material muito extenso tornava-o cansativo, a interveno, algumas ve:es, aa
professora, a falta ae postura e comprometimento ae alguns aos estagiarios`.
PROF 1: 'O tempo curto para trabalhar tanto conteuao. Conteuaos variaaos`.
PROF 2: 'O no comprometimento ae alguns alunos o que prefuaicou o aesenvolvimento
aas ativiaaaes`.
Sobre causas ou justificativas para os pontos negativos levantados no item anterior:
ES1AC 1: 'Meao ao inusitaao, estrutura aa instituio escolar, e interesses ae ambas as
partes. Este ultimo e ate interessante, porque fa: parte aa nature:a ao ser humano. a troca. E
natural como o ar que respiramos e aspiramos. Afinal se fossemos anfos no estariamos
nesta Terra`.
ES1AC 2: 'Para aquele que esta bastante envolviao com o tema, talve: sefa complicaao
383
estimar um limite ae tempo para a ativiaaae proposta, alem ae ser aificil saber a
'velociaaae` aa turma com que se vai trabalhar`.
ES1AC 3: 'Como fa aisse anteriormente, o assunto era novo e o moao ae trata-lo tambem.
Isso poae ter geraao alguns contratempos que aevem ser aaequali:aaos para posteriores
aesenvolvimentos`.
ES1AC 4: 'Toaos os aspectos prefuaicavam o trabalho`.
PROF 1: 'Pre-requisitos e/ou aeficincia aeles`.
PROF 2: 'No inicio aas ativiaaaes, os alunos se mostraram bem interessaaos. No entanto,
no aecorrer eles se aesmotivaram`.
A seguir, so relatadas as trs ultimas perguntas do Questionario respondido
apenas pelas proIessoras.
Em sua opinio, atividades semelhantes dessa pesquisa devem ser realizadas durante
as aulas de Matemtica ou fora do horrio normal de aulas, com convite aos alunos para
que compaream em outro perodo?
PROF 1, PROF 2: 'Durante as aulas ae Matematica`.
Em sua opinio, se o professor pudesse dispor do material necessrio para aplicar - ele
mesmo - a atividade com seus alunos, dentro de cronograma por ele estabelecido no seu
plano de ensino para o ano letivo, haveria vantagens ou desvantagens para o ensino-
aprendizagem tanto dos contedos matemticos quanto dos contedos da Seguridade
Social?
PROF 1: 'Jantagens`
PROF 2: 'Haveria vantagens`.
A interveno realizada foi planejada para o ensaio de uma Didtica especfica para a
Matemtica dentro da linha terica da Pedagogia Histrico-Crtica. No entanto, a
atividade guarda algumas semelhanas com aquelas aplicadas de acordo com a
metodologia dos Projetos. Voc teve a oportunidade de perceber o que distingue a
atividade realizada do que costumamos denominar Projeto?
PROF 1: ' A aistino esta na ativiaaae coletiva em que toaos participam ae tuao`.
PROF 2: 'O que aistingue e a Metoaologia e a nfase nos conteuaos matematicos`.
384
TERCEIRA PARTE - Avaliao do Material Instrucional
Esta avaliao Ioi Ieita apenas pelos Estagiarios. A nota aos itens avaliados
deveriam indicar, numa escala de 0 a 5, o grau de importncia do reIerido material na
aplicao da Atividade.
Descrio do
Material
AVALIAO DO MATERIAL
Foi adequado ou inadequado? Ocorreu alguma falha no material ou
na utilizao dele? Poderia ser melhorado? Em qu? Poderia ser
dispensado? Poderia ser substitudo? Pelo qu? Qualquer outra
crtica ou sugesto.
Plano de
Unidade
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: "Serve como roteiro, um norteaaor ao trabalho a ser
aesenvolviao. Muito importante. Nota 5`.
ES1AC 3: 'No seguimos a risca, pois houve algumas aaequaes, houve
certo airecionamento, mas no nos prenaemos a ele. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Orientaes
para o
professor
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: 'O professor aeve conhecer os obfetivos ao profeto ae forma a
intervir positivamente quanao necessario. Nota 5`.
ES1AC 3:'Foram muito valiaas para termos ao menos uma noo aa
postura a seguir, mesmo que no tenha saiao conforme a teoria, essas
orientaes nos aeram certos apoios, confiana. Nota 4`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Apostila de
estudos sobre
Seguridade
Social para os
alunos
ES1AC 1: (No houve comentario). 'Nota 5`.
ES1AC 2: "O conteuao aeve ser compreenaiao como um toao e ser
significativo para o aluno. Talve: lanar algumas questes iniciais
poaeria afuaar a refletir e procurar respostas. Nota 5`.
ES1AC 3: 'A apostila estava muito longa e cansativa. Muitos no a
leram totalmente, creio que ela aeve ser mais concisa e simples mesmo
que para isso no coloque toao o conteuao. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Importante, porem tem muito texto em seqncia, o que torna
o estuao cansativo. Nota 5`.
385
Livros
didticos de
Matemtica
ES1AC 1: "No me lembro ae t-lo usaao. Importante porque fixa o
trabalho ao professor e no se prenae em autores com os mais ocultos aos
interesses. Nota 3`.
ES1AC 2: 'Foram uteis para exemplificar os tipos ae graficos. Nota 5.`
ES1AC 3: 'Foram utili:aaos apenas para falarmos ae graficos.
Estavamos bem preparaaos quanto aos conceitos matematicos pois a
maioria ae nos aa aula, mesmo que particular. Nota 3`.
ES1AC 4: 'Poae ser substituiao por exemplos aaaos pelo professor ou
um carta: com exemplos. Foi pouco utili:aao. Nota 3`.
Folhas de
Respostas para
as questes
propostas na
apostila
ES1AC 1: 'Muito extensa e brasileiro geralmente no gosta ae ler, so ae
escrever... e olha la' Por isso os numeros...sera mesmo? Nota 4.`
ES1AC 2: 'Otima opo, fa que o material ficaria com os alunos e nosso
interesse estava no que eles responaeram. Nota 5`.
ES1AC 3: 'Imprescinaiveis para a correo em grupo e ate para
sistemati:armos as respostas. Nota 5`.
ES1AC 4: 'Aaequaao. Nota 5`.
Informaes
adicionais
(Saiba mais...)
ES1AC 1: 'Embora as respostas paream irnicas, servem para ampliar
aiscusses e reflexo aiante aelas mesmas. O intuito famais e o ae
aesvirtuar ae um trabalho serio e cansativo como o foi. Somente o ae
instigar mentes perspica:es a busca ae solues aos problemas
aboraaaos`. (no Ioi atribuida nota).
ES1AC 2: 'Aprofunaaram questes que foram surginao ao longo ao
nosso estagio. Nota 5`.
ES1AC 3: 'Muito boas, pois sempre surgiam auviaas relacionaaas a
temas que estavam nas informaes aaicionais. Nota 5`.
ES1AC 4: 'Aaequaao, porem foi pouco utili:aao pela falta ae tempo.
Nota 3`.
Sugestes de outros materiais para a proxima aplicao desta mesma atividade:
ES1AC 1, ES1AC 4: No se maniIestaram.
ES1AC 2: 'No sei, ainaa`.
ES1AC 3: 'Foi levaao um boleto ae recolhimento e creio que toaos aeveriam ter visto uma
carteira ae trabalho e um holerite para mostrar os aescontos`.
386
ANEXO B
TRANSCRIO INTEGRAL DOS TEXTOS PRODUZIDOS PELOS ALUNOS ANTES
E DEPOIS DO DESENVOLVIMENTO DA ATIVIDADE 'DEFICIT DA PREVIDNCIA
SOCIAL: MITO OU REALIDADE?
(TABELAS RESUMOS AO FINAL DAS TRANSCRIES)
Para Iacilitar a comparao entre as duas respostas obtidas Ioram transcritas uma
apos a outra, para cada aluno consultado. Tanto as letras indicativas das turmas quanto os
nmeros atribudos aos alunos so Iicticios e Ioram distribuidos aleatoriamente.
AL G02 / (Antes): 'Eu acho que e uma realiaaae, pois ha muitas pessoas afastaaas com a
previaecia. Tambem tem muita gente lutanao para acabar com a previancia. E acho que os
afastaaos aa previancia querem acabar com ela por causa aesse tal ae Deficit`.
(Depois): 'Deficit, e um ainheiro tiraao ao seu salario para a previancia social.
E um salao negativo`.
AL G05 / (Antes): 'Pelo que eu entenai, e que os politicos so corruptos porque eles no
pagam as pessoas e prometem que vo fa:er reformas nas leis e nem sempre isso e
cumpriao`.
(Depois): 'No muaei minha opinio, continuo achanao o que eu escrevi na
folha'`
AL G07 / (Antes): 'Bom eu no sei muito a respeito aesse assunto, mas tem varias pessoas
que acreaitam e outras que acha que isso no existe que so serve para pagar menos aos
aposentaaos`.
(Depois): '`DEFICIT e um salao negativo uma aiviaa ao governo e a
PREJIDENCIA SOCIAL inclui os trabalhaaores`.
AL G10 / (Antes): 'A previancia social e quanao uma pessoa tem pouco ainheiro e gasta
mais ao que ela tem e tambem quanao uma pessoa esta preparaaa para qualquer problema
que acontecer no futuro como por exemplo. quanao uma pessoa no tem mais conaies ae
trabalhar ou motivo ae aoenas, velhice invaliae:, etc.
Algumas pessoas que tem conaies ae trabalhar, parte que as pessoas ganho vo
para as pessoas que no poaem mais trabalhar`.
387
(Depois): 'E a aiferena negativa entre receitas e aespesas ae orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos, quanao arrecaaamos pouco e temos mais aespesas para
pagar`.
AL G11 / (Antes): 'Na veraaae, eu no sei muito a respeito aesse assunto. Poae ser que sefa
realiaaae pois, hofe em aia os que comanaam o pais esto roubanao muito ao povo e com
isso poaeria estar ocorrenao mesmo o aeficit, ou no, tambem poaeria ser mentira so para
no terem que aar o ainheiro ou aar menos para quem realmente precisa`.
(Depois): Ausente.
AL G13 / (Antes): 'Apesar ae no saber muito sobre isso, mas eu acho que aeve ser um
mito, porque toaos reclamam sobre a previaencia social e ao aeficit aa Previancia`.
(Depois): 'Antes eu achava que era um mito mas agora eu acho que e a realiaaae
porque aepois que nos estuaamos sobre o Deficit`.
AL G17 / (Antes): 'No sei a respeito aisso`.
(Depois): 'Decift no e um fim lucrativo`.
AL G19 / (Antes): 'A Previancia social e para proteger os iaosos, invaliae:, ento, fovens
esto trabalhanao e contribuinao para a Previancia Social. Eu acho que o Deficit significa
que estamos aevenao mais e recebenao menos beneficios para afuaar as pessoas`.
(Depois): 'E a aiferena negativa entre receitas e aespesas ae orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos`.
AL G20 / (Antes): 'Na minha opnio e uma realiaaae, pois escutamos muito falar sobre a
previancia social. Tenho minhas auviaas por no entenaer muito bem ao que se trata.
Segunao o texto seria uma socieaaae preveniaa, nos trabalhamos e muitos sem saber afuaam
com a aposentaaoria. Acho legal aa parte ae quem criou a Previancia Social.
Sobre Deficit aa Previancia nunca ouvi falar, por isso prefiro no aar a minha opnio`.
(Depois): Ausente.
AL G21 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Eu faltei nesse aia`.
388
AL G22 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito, eu acho que e um feito ae ganhar
aposentaaoria, Deficit e um grafico mostranao o tanto que gastou e arrecaaou`.
(Depois): Ausente.
AL G23 / (Antes): 'Eu no tenho conhecimento a respeito aisso, mas pelo texto apresentaao
nas folhas seguintes e pela situao social viviaa em nosso pais, acreaito que possa ter o
aeficit, pois so muitas pessoas que no tem honestiaaae e tira beneficio ao ainheiro ae
outras pessoas que trabalham muito para no futuro ter uma boa aposentaaoria`.
(Depois): Ausente.
AL 101 / (Antes): 'Acho que e uma realiaaae, pois esta caaa ve: mais gastanao e arrecaaa-
se pouco, acho que com o mau uso aesse ainheiro arrecaaaao fa: com que esse aeficit crea
caaa ve: mais, apesar ae ser uma boa voc ter sua previancia social publica, as pessoas que
tem melhores conaies preferem a previancia privaaa, pois e mais certo se ter um superavit
ao que um aeficit na arrecaaao e tambem e 100 chance ae no acabar pois e um ainheiro
certo que voc coloca sempre na sua previancia e a previancia publica tem muitos erros
apesar ae ser sim uma boa.
Mas sim o aeficit e uma realiaaae na previancia social publica.
Fim'`
(Depois): 'Comentei erraao pois ainheiro para gastar com o povo eles tem, mas
fa:-los gastar que e aificil`.
AL 107 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Deficit e quanao as empresas sem fins lucrativos tem uma peraa maior
que o ganho e como se fosse o prefui:o ae uma empresa privaaa`.
AL 110 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito aeste assunto, mas pelo o que eu vi nas
outras folhas, eu entenai que a previancia social e uma forma aas pessoas que no tem
conaies ae trabalhar, poaerem receber um ainheiro. Quem aa este ainheiro, so as pessoas
que trabalham, eu sou a favor aisso, pois um aia eu tambem no vou poaer trabalhar.
O aeficit aa previancia, e uma aiviaa que o governo aa previancia, aeve a
algum lugar (que no foi esclareciao)`.
(Depois): 'Moaificou um pouco, pois o aeficit e quanao a previancia acaba o fim
ao ms com aiviaa`.
389
AL 122 / (Antes): 'O aeficit, pelo o que eu sei, e uma aiviaa, que no caso, a previaencia
social tem.
A previancia social arrecaaa uma aeterminaaa porcentagem ao salarios aaquelas
pessoas que so registraaas. Isso e muitos importante, afinal imprevistos sobrevem a toaos,
ou sefa, caso uma pessoa sofra um aciaente ou tenha um problema na sauae, ele poae
receber um salario ae acorao com a quantiaaae que pagava.
No sei se o aeficit aa previancia social realmente e veraaae, poae ate ser, pelo
fato ae algumas pessoas trabalharem sem registro, portanto no se arrecaaa ainheiro para
aqueles que precisam atualmente.
Mas gostaria ae saber mais a respeito ao assunto'`
(Depois): 'Eu pensava que realmente havia um aeficit, e com esse profeto percebi
que na veraaae exite um superavit, ou sefa, uma sobra.
No entanto eles ai:em que tem uma aiviaa para enganar a populao`.
AL 124 / (Antes): 'Acho que e Realiaaae. Se no fosse a previaencia social para toao ms
garaar uns 15 ou 20 ao nosso Salario no iriamos conseguir fa:er isso ate chegar ao
tempo ae nos aposentar. Mas para eles garaarem esse ainheiro pra gente eles tambem aevem
ter algum lucro nisso. Acho que uns 3 ou 4 aos 15 ou 20 que toao ms vem
aescontaao no Salario ae caaa ciaaao`.
(Depois): 'O aeficit existe quanao alguma empresa esta em falta ae Dinheiro`.
AL 127 / (Antes): 'Eu no sei muito a respeito a esse assunto, mas eu axo que seria como
um ainheiro guaraaao, para quanao ouver necessiaaae usa-lo.
Sei la, no sei muito sobre o assunto`.
(Depois): 'Eu no escrevi naaa, mas agora eu sei ao que se trata, aeficit e uma
aiferena negativa ae receitas, como em fornais, revistas, falam que a previancia social esta
em salao negativo, seria mentira. Por isso eles relatam essa reportagem, tem um interesse,
que e o que, as previancias privaaas ganham com isso.
Ento resuminao, agora meu pensamento e que, no existe aeficit na previancia
social, isso no passa ae mentiras, para os bancarios principalmente`.
AL 131 / (Antes): 'No sei muito sobre o assunto. Mas o que aa para entenaer e que no
futuro a previancia social afuaa muito. Mas tem a questo ao Deficit que se caso esta
390
ocorrenao isso a previancia no importara mas para o futuro por que se aeve 42 bilhes ae
R$ como vo nos afuaar com as questes ae velhice, invaliae:, aoena, materniaaae e etc.
Por isso eu acho que e um mito porque existe ha muitos anos a Previancia Social esta ai
para nos afuaar por isso este valor negativo no existe`.
(Depois): Ausente.
AL M04 / (Antes): 'Na minha opnio sobre a previancia social e ae que esse servio e
muito bom porque quanao chegamos a uma certa iaaae em que no poaemos mais trabalhar
quem afuaa com as aispensas e ela, pena que o Deficit aa Previancia muitas ve:es acaba
prefuaicanao as pessoas porque muitas ve:es o pagamento acaba atrasanao e ate faltanao
ainheiro fa:enao com que fa:am emprestimos e acabam se iaiviaanao, um exemplo e na
ciaaae muitas pessoas ficam aboraanao as pessoas ae preferencia os iaoso para fa:er
emprestimo, e isso e muito comum ae se ver".
(Depois): 'Sim, ate agora com os estuaos reali:aaos vem confirmanao o que eu
escrevi`.
AL M08 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Sim. Apenas confimaram o que eu escrevi, pois fa havia estuaaao e liao
sobre aeficit, foi esclareciao sobre os outros temas`.
AL M15 / (Antes): 'Bom no sei ai:er corretamente o que e a Previancia Social, so sei que
fa: parte aela a aposentaaoria, onae aepois ae algum tempo ae trabalho, ou por alguma
aificulaaae, as pessoas se aposentam, tenao o auxilio aa Previancia Social.
Pelo pouco que sei sobre a Previancia, acreaito que o Deficit, aeve ser
realiaaae, pelo fato ae que varias pessoas aeixam ae receber suas aposentaaorias, Deficit
aeve ser o motivo ae no haver o pagamento, e tambem as conaies ao nosso pais que no
esta naaa boa, as aiviaas aumentanao, o aesemprego e muitas outras crises aesfavoraveis ao
pais`.
(Depois): 'Algumas coisas foram confirmaaas, como a aposentaaoria fa:er parte
aa previancia, que a previancia fa: parte aa Seguriaaae, e que sobra ae ainheiro, mais a
falta na sauae , e na previancia, pois no so atenaiaas as necessiaaae aa populao`.
AL M22 / (Antes): 'A iaeia em si aa Previancia Social e boa, pois e uma garantia ae um
salario quanao no estivermos mais em conaies ae trabalhar. Mas, o que acontece e que as
391
ve:es ocultamente usam esses meios em outras areas e no em beneficio aa populao em
geral. Na minha opinio esse aeficit to granae e um mito, como estuaos fa comprovaram
que foi calculaao ae forma erraaa`.
(Depois): 'Os estuaos reali:aaos fortaleceram a minha opinio inicial e aprenai
mais a respeito aa Previancia`.
AL M25 / (Antes): 'Na minha opinio e uma realiaaae, pois vemos muito em nosso aia-a-
aia a respeito ao assunto. Eu acho que a Previaencia Social e importante porque e nela que
as pessoas tem suas garantias ae viaa. Elas trabalham para poaer ter um bom futuro, e a
Previancia e como se fosse um confunto aessas pessoas.
Para mim, o aeficit e quanao se gasta mais ao que fa temos, agora no sei explicar sobre
Deficit aa Previancia`.
(Depois): Ausente.
AL M26 / (Antes): 'No sei o que escrever, mas fa ouvi falarem bastante sobre esse assunto
e na veraaae e uma realiaaae`.
(Depois): Ausente.
AL M27 / (Antes): 'Sobre a Previancia Social eu no sei a respeito.
O aefit aa previancia eu acho que seria o governo que so gasta, roubam o
ainheiro aas pessoas.
No sei ao certo, eu acho que e um mito`.
(Depois): 'Na minha opinio, o aefit continua gastanao mais ao que tem e
roubanao o ainheiro aas pessoas.
O governo pega o ainheiro que e para ser usaao em beneficio aa populao`.
AL M28 / (Antes): 'Na minha opinio e uma realiaaae, pois vimos aiariamente nos
noticiarios, mostranao que ha um salao negativo. Porque muitas pessoas que tem o aireito ae
receber a previancia social, acabam no recebenao, fustamente por causa aesse aeficit.
Senao assim aaqui uns aias muitas pessoas vo ir ao banco para receber, aeviao a
invaliae: e no vo achar naaa. Pois esto (os governos) gastanao mais ao que possuem.
Infeli:mente e uma realiaaae, e como sempre quem sae prefuaicaao e o povo`.
(Depois): 'Sim me lembro, os estuaos que foram analisaaos, ae uma certa forma
confirma algumas coisas que eu fa pensava. Senao assim esses estuaos complemento as
392
minhas opinies.
Aprenai varias coisas no aecorrer aesses aias, com certe:a vai me afuaar muito`.
AL M32 / (Antes): 'Na minha opinio a Previancia Social e um negocio muito interessante
pois, para os iaosos e para aqueles que no poaem trabalhar, por algum moao, eles, recebem
aa Previaencia um ainheiro para seu sustento, mas tambem tem o aeficit aa Previaencia que
na minha opinio eles esto querenao enrolar, pois como vimos no Jornal aa ciaaae, auas
publicaes totalmente aiferentes, essa sim e um aisculpa mal elaboraao pois uma fala ae
algo aiferente aa outra`.
(Depois): 'Naaa pois eu fa tinha, mais ou menos uma iaeia ao que era`.
AL M34 / (Antes): 'A previancia social e o orgo ao governo responsavel em aar aos
aposentaaos o seu salario, essa previancia possui uma poupana, que e recolhiao ae
pessoas que trabalham, que recebem salario e pagam contas no fim ao ms, uma parte ao
ainheiro arrecaaaao nesses impostos vai para a previancia e e o ainheiro que e usaao para
pagar os aposentaaos. Mas o aesemprego esta a caaa aia aumentanao mais, as contas ae
agua e lu:, no aeixaro ae ser pagas, mas os impostos que os bancos cobram, sobre o
ainheiro aplicaao nas contas e poupanas vai aiminuir, as pessoas no trabalhanao no tem
ainheiro, no pagam impostos, o ainheiro que o estaao recebe vai aiminuir, o governo vai
aiminuir os gastos, a comear aiminuinao o salario minimo, com isso os aposentaaos tambem
sofrem, a previancia no fica sem ainheiro, mas o pobre recebe menos`.
(Depois): 'O governo recolhe uma poupana que se chama previancia social
e aessa poupana e que e retiraao o ainheiro para o pagamento ae auxilio-aoena, auxilio
materniaaae, entre outros, alem ao salario aos aposentaaos, esse ainheiro e retiraao ao
salario ae quem trabalha em uma empresa ou e aepositaao em forma ae boleto a quem
trabalha como autnomo, toaos que esto trabalhanao so obrigaaos a pagar, esse ainheiro
no aiminui, o governo ai: que ha um aeficit para que as pessoas no cobrem onae esta
aplicaao esse ainheiro, o ainheiro aa previancia no acabara a ponto ae no poaer se pagar
segunao o aireito aas pessoas, isso no acontecera aesae que os governantes no utili:em
essa contribuio para aespre:as proprias`.
AL P02 / (Antes): 'Eu penso que a Previancia Social e pra onae vai uma parte ao nosso
ainheiro, para que quanao agente aposentar, agente possa receber sem trabalhar. Sobre o
Deficit aa Previancia, aeve ser realiaaae, eu so no entenao porque que ocorre o aeficit se
393
toaos so obrigaaos a pagar e com que aespesas e gasto esse ainheiro`.
(Depois): 'Eu no lembro, mas agora eu sei que no houve aeficit nenhum e que
so houve superavit`.
AL P04 / (Antes): 'Na minha opinio, e uma falsa realiaaae, pois se realmente ha tantos
aeficits na previancia social, por qual motivo, no so mostraaos os veraaaeiros numeros
aesse aeficit, e no explicam as pessoas quais so esses aeficits?`
(Depois): 'No lembro, mas no moaificaram, porque aesae o comeo, fa
sabiamos que havia superavit`.
AL P10 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Sim, moaificaram mostranao que no ha aeficit na previaencia, que a
miaia no mostra o que realmente acontece na socieaaae, esconaenao coisas que poaem
muaar as opinies ae um grupo ae pessoas`.
AL P11 / (Antes): 'Eu acho que e uma realiaaae, por que nos ouvimos falar aisto, quase o
tempo toao. Mas eu ainaa no tenho uma opinio exata sobre esse assunto`.
(Depois): 'Sim, eles moaificaram por que naquele aia eu achava que existia o
aeficit, mas com os estuaos reali:aaos eu percebi que ele no existe`.
AL P14 / (Antes): 'O aeficit aa Previaencia, para mim e uma realiaaae e uma vergonha
enorme voc trabalha para pagar os seus aeveres p/ com o governo e garantir uma viaa mais
sustentavel e tranquila e eles inventam umas par ae lorotas so para no lhe pagar
corretamente`.
(Depois): 'Acreaito que minha opinio muaou a respeito ao aefit, pois a afirmao
que o Jornal aa e falso sobre o Defit aa Previancia, pois tem muitas pessoas querenao
lucrar com isso como a Previaencia Privaaa`.
AL P17 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Eu faltei no aia em que escreveram sobre o Deficit, mas ao longo ao
estuao percebi que a previancia social e importante para as pessoas e que um Deficit
atualmente prefuaicaria o Pais inteiro`.
AL P18 / (Antes): 'Que existe aeficit existe mas, no se sabe ao certo ae quanto. Porem, se
394
tem caaa ve: mais fovem trabalhanao, significa que eles esto arrecaaanao mais ainheiro
certo? Bom tem gente aposentanao tambem mais eu acho que tem um numero maior ae
fovens que trabalha ao que ae pessoas que aposenta, mas no sei o que fa:em com esse
ainheiro.
E a minha opinio e eu no entenao muito bem como isso funciona ainaa`.
(Depois): 'Eu escrevi que existia aeficit, agora tenho certe:a, e fa sei mais ou
menos a porcentagem aesse aeficit e sei como calcular e ver quanao existe ou no o aeficit`.
AL P21 / (Antes): 'Pra mim, e uma realiaaae o Deficit aa Previancia, estam gastanao
mais ao que estam ganhanao, porem no sei ao certo o motivo, se aeviao a granae populao
ou sei la. Acho interessante e bom existir a Previancia Social, pois se um aia ficar velhinha
e no estiver em conaies ae trabalhar, pelo menos vou ter uma renaa. Bom, e so. No sei se
escrevi bobagens, mas acho que e isso`.
(Depois): 'No muito. Antes achava que realmente havia um Deficit aa
Previancia Social, mas agora sei que e tuao mentira, e simplesmente alguem tentanao
maquiar os interesses aele mesmo, ou sefa, o governo tentanao colocar a culpa aos autos
gastos no povo, senao que na veraaae, os autos gastos so com ele proprio`.
AL P23 / (Antes): 'Realiaaae, pois tem pessoas que no esta contribuinao para a
Previancia Social e muitos iaosos recebem pouco ou nem recebem.
Por isso, muitos iaosos continuam trabalhanao, mesmo estanao bem velhinhos e
cansaaos trabalham, pois o que recebem no aa para o seu sustento`.
(Depois): 'Sim, e um salao negativo. Eu escrevi que no comeo que a Previancia
Social estava em Deficit, pois no sabia aireito. Mas agora sei que a Previancia Social
no esta em aeficit pois o salao esta positivo`.
AL P25 / (Antes): 'A Previancia Social, funciona como um meio para que no futuro,
quanao estivermos velhos ou ficarmos aoentes, tenhamos um ainheiro para poaer ficar em
casa, mas no quer ai:er que eles nos ao, ao contrario nos pagamos por isso. Quanao
recebemos nosso salario, mais ou menos um tero vai para previaencia.
Se e um mito ou uma realiaaae e complicaao, pois muitas ve:es vemos pouco aesse ainheiro,
por exemplo, na aposentaaoria, o ainheiro e pouquissimo, e toaa ve: que se fala em aumentar
so pequenos porcentos`.
(Depois): 'O ainheiro aa Previancia existe para afuaar as pessoas que
395
necessitam ae um apoio financeiro quanao por exemplo. se aposentam, esto aoentes,
quanao as pessoas esto assim precisam ae afuaa`.
AL P27 / (Antes): 'O aeficit, na minha opinio, e realiaaae, aa maneira em que as coisas
encaressem para o consumiaor e o salario no aumenta, isso prefuaica, e muito a socieaaae.
Muitos no tem o que comer e opinam por comprar fiaao ou ate roubar, por no ter ainheiro.
Ja a Proviancia Social, e um absurao estar em aeficit, pois tem tantos politicos
roubanao e ganhanao nas custas aa populao, que era mais que obrigao eles aarem
beneficios aos que precisam`.
(Depois): 'Confirmou em certos pontos sobre os estuaos reali:aaos (na maioria),
fa por outras vises aas tarefas, minha opinio se tornou contraria`.
AL P31 / (Antes): 'Na minha opinio acho que isso e uma realiaaae, no sei o quanto que
esta esse aeficit aeve estar muito alto ou muito baixo, so sei que e muito ainheiro por tra:
aisso. So muitas gente para receber aposentaaoria, pessoas aoentes, graviaas, mas so
tambem muitas pessoas paganao a Previancia Social`.
(Depois): 'Na minha ativiaaae passaaa falei que estava em aeficit, mas isso no e
veraaae ela esta com superavit muito auto`.
AL T03 / (Antes): 'Acho que o aeficit e realiaaae, mas no muito exageraao como na
reportagem monstraaa no fornal aa ciaaae, a previancia social seria um tipo ae ainheiro
que o governo guaraa para quanao nos no trabalhar mais recebemos ae volta`.
(Depois): 'Quanao eu funto com meu grupo, tirei varias auviaas`.
AL T04 / (Antes): 'Muitos economistas falam sobre este Deficit aa Previancia, que esta em
situao precaria, mas tem uma coisa, ae certa forma poae estar granae, mas a culpa no e
aa populao, mas sim ao governo em geral.
Bilhes ae reais so arrecaaaaos toaos os anos, ae impostos, em toaas as coisas
que se compra, pagamentos ae fornecimento ae fora, agua, telefone, etc...
Dinheiro suficiente para melhorar a sauae, a fome, a segurana, a aposentaaoria,
etc... Toaos nos temos que pagar impostos, mas o governo no tem aireito ae cobrar tantos,
se no fa:em naaa`.
(Depois): 'Eu mantenho a minha opinio, essa ativiaaae so confirmou o que eu
escrevi`.
396
AL T06 / (Antes): 'Eu acho que e a realiaaae porque tuao esta subinao ae preo que nem
falaram aaqui algum, tempo o aeficit no poaera pagar alguma coisa para os aposentaaos
e aqueles que no poaem trabalhar e porque as aiviaas so muito altas`.
(Depois): 'No lembro. Mas eu agora eu acho que alguns lucram com o Deficit e
outrous levam um prefui:o portanto e ruim para uns e bons para outros`.
AL T07 / (Antes): 'A Previancia Social e um beneficio muito bom, pois se as pessoas que
tivessem afastaaas no recebessem ficaria muito aificil se manterem. O Deficit e a propria
pessoa que fa:, no aaianta querer aar o passo maior que a perna`.
(Depois): 'Continua a mesma coisa, o aeficit e aiviaa e prefui:o`.
AL T08 / (Antes): 'Eu nunca ouvi falar sobre Deficit.
Acho que aeve ser importante, o pouco que ouvi falar, fala bastante sobre
aiviaas. No entenai muito sobre isso. No sei se e conversa ou se realmente esta
acontecenao isso`.
(Depois): 'Bom eu nunca ouvi falar sobre esse Deficit. Mas eu acho que aeve ser
bom para toaos, principalmente para os iaosos e para nos futuramente`.
AL T11 / (Antes): 'A previancia social foi uma soluo muito importante encontraaa para
pagar aposentaaorias por 30 anos ae recolhimento salario aesemprego, ou por invaliae:, em
minha opinio o Deficit aa previancia no e tamanho, como as pessoas falam anualmente
so recolhiaos bilhes ae reais e alem ao mais a unio os afuaa`.
(Depois): 'Os estuaos confirmaram o que eu fa pensava, mas, com uma amplituae
maior aprenai muito com vocs e espero que as pessoas possam acreaitar nisso e lutar pelos
seus aireitos`.
AL T12 / (Antes): Ausente.
(Depois): 'Acho que o Deficit e uma para nosso futuro. No sei muito sobre isso.
Mas acho que afuaa a populao`.
AL T13 / (Antes): 'Nunca tinha ouviao falar ae Deficit aa Previancia. Agora sei que
significa salao negativo ou sefa aiviaas, e que serve para quanao eu ficar velhinha, pelo
menos eu acho`.
(Depois): 'E a aiviaa aa Previancia Social. Um salao negativo`.
397
AL T14 / (Antes): 'Eu acreaito que o Deficit e real porque se no existisse tanta aiviaa o
salario aos aposentaaos e aos que recebem auxilio seriam melhores.
A previancia social esta ai e tem que funcionar aireito.
Muitas pessoas aemoram anos e anos para conseguirem aposentar, receber
auxilio, etc.
Mas, muitas aessas pessoas morrem tentanao receber o que e ae aireito proprio.
Existem milhes ae pessoas trabalhanao no Brasil, ento porque milhares ae
pessoas ainaa lutam para receber seus aireitos?
Por causa aas aiviaas. E essas aiviaas tem cresciao mais e mais a caaa aia.
O motivo aa previancia social existir, e simples. a populao acho esse moao pra
poaer se previnir ae eventuais aciaentes ae trabalho`.
(Depois): 'No muaou muita coisa sobre o que eu escrevi na primeira folha.
Algumas coisas se esclareceram e outras no.
Mas valeu a pena estuaar um pouco mais sobre esse assunto.
Porque no futuro vai ser a minha ve: ae me preocupar com a aposentaaoria`.
AL T22 / (Antes): 'Mito porque no Brasil, tuao que compramos vai uma parte para o
governo e toao ano toaos os brasileiros pagam IPTU. Isso quer ai:er que cobram absuraos
ae ainheiros para eles, porque aa onae sai tantas aiviaas e porque o governo no consegue
paga-las?
Na minha opinio o Deficit e um mito`.
(Depois): 'Eu ainaa acho que e um mito e o governo fica mentinao ai:enao que
toao o ainheiro gasto e para a Previancia`.
AL T27 / (Antes): 'Toaos fa:em essa pergunta, mito ou realiaaae, mas pra mim e um pouco
aos aois, pois e realiaaae que o aeficit aa previancia, mas e e sempre sera um mito aar certo
a Previancia Social, porque em quanto alguem ae pulso firme no entrar no governo para
tomar conta aisso nunca vai aar certo`.
(Depois): 'Que o aeficit e uma aiviaa, e que aeficit e usaao por orgos publicos ou
organi:aes sem fins lucrativos, A pouca coisa muaou no meu ponto ae vista, mas esse
pouco me ensinou muta coisa e tambem tirou muitas auviaas`.
ALT T30 / (Antes): Ausente.
398
(Depois): 'Sim, aeficit e o prefui:o que uma empresa sem fins lucrativos (hospital).
No muaou naaa, so confirmou`.
AL T32 / (Antes): 'Previancia Social afuaa muito as pessoas que necessitam no caso aas
pessoas que no poaem trabalhar porcausa aa iaaae, invaliae: ou aesempregaao sem
conaies ae sustentar sua familia etc.
O Deficit aa Proviancia na minha opinio e uma realiaaae porque muitas ve:es
existe aemora no pagamento para essas pessoas fa citaaas acima e outros motivos pesquisas,
entrevistas e fornais".
(Depois): 'Na minha opinio realmente existe um Deficit aa Previancia Social,
mas e menor ao que o valor aos furos e amorti:aes ae aiviaa a aiferena e que eles
esconaem essa veraaae aas pessoas para no ficarem prefuaicaaos. Apos o avaliamento ae
toaas as aulas que foram aaaas aprofunaei meu conhecimento sobre Previancia Social`.
RESUMOS DAS PRINCIPAIS IDIAS EXTRAIDAS DOS TEXTOS ACIMA
O conceito de Previdncia Social Pblica apresentado na Apostila foi compreendido?
Respostas Alunos
SIM
29 alunos
AL (G02, G19, G20, G22, G23, J01, J10, J22, J24, J27, J31,
M04, M15, M22, M25, M28, M32, M34, P02, P18, P21,
P23, P25, P31, T03, T07, T11, T14, T32)
61,7
SIM, com
alguma
conIuso
1 aluno
AL G10
2,1
SIM
(Sub-total)
30 63,8
Declararam
no saber
2 alunos
AL (G17, M27)
4,3
No
compreendeu
1 aluno
AL T06
2,1
Nada disseram 14 alunos 29,8
TOTAL 47 alunos 100
399
Que imagem os alunos formam da Previdncia Social?
Respostas Alunos ()
POSITIVA
13 alunos
Al (G20, J01, J10, J22, J24, J31, M04, M22, M25, M32, P21,
T07, T11)
27,7
NEGATIVA
5 alunos
AL (G13, P23, P27, T04, T27)
10,6
Nada disseram 29 alunos 61,7
TOTAL 47 alunos 100
Os alunos detectam problemas ou fazem questionamentos a respeito da Previdncia?
Respostas Alunos ()
SIM
14 alunos
AL (G02, G05, J01, M04, M15, M22, M28, M34, P18, P23, P25,
T04, T14, T27)
29,8
Nada
disseram
33 alunos 70,2
TOTAL 47 alunos 100
DFICIT DA PREVIDNCIA: MITO OU REALIDADE?
Respostas antes do estudo da Apostila
Respostas
Alunos ()
REALIDADE
25 alunos
AL (G02, G19, G23, J01, J10, J24, M04,
M15, M25, M26, M28, P02, P11, P14, P18,
P21, P23,P27, P31, T03, T04, T06, T14, T27,
T32)
53,2
400
MITO
8 alunos
AL (G13, J31, M22, M27, M32, P04, T11,
T22)
17,0
Ao responder,
reproduziram a
pergunta
2 alunos
AL (G07, G11)
-
Responderam
que no sabiam
5 alunos
AL (G17, G20, J27, P25, T08)
-
NO
SABEM
Responderam
errado
2 alunos
AL (G22, T13)
-
NO SABEM (SUB-
TOTAL)
9 alunos 19,2
Em dvida
1 aluno
AL J22
2,1
Confundiu dficit da
Previdncia com dvidas
pessoais
1 aluno
AL T07
2,1
Nada disseram
3 alunos
AL (G05, G10)
6,4
TOTAL 47 alunos 100
Respostas depois do estudo da Apostila
1) Confirmaram o que haviam escrito 14 alunos, sendo esperado que 6 destes realmente
mantivessem suas posies:
a) continuam acreditando que o 'dIicit um mito (conIirmao desejada): 6
alunos, AL (M22, M27, M32, P04, T11, T22);
b) continuam acreditando que o 'dIicit realidade: 5 alunos, AL (M04, M28,
P18, T04, T32);
c) continuou conIundindo o 'dIicit da Previdncia com dividas pessoais de
beneIiciarios da Previdncia: 1 aluno, AL T07;
d) continuou conIundindo os conceitos de 'dIicit da Previdncia com a propria
Previdncia: 1 aluno, AL T08;
e) continuou conIundindo a pergunta: 1 aluno, AL G05.
401
2)Modificaram o seu entendimento do assunto 16 alunos, sendo 1 destas respostas no
esperada:
a) antes acreditavam que o 'dIicit era realidade e agora acreditam que seja um
mito: 9 alunos, AL (J01, M15, P02, P10, P11, P14, P21, P23, P31);
b) antes acreditavam que o 'dIicit era um mito e agora acreditam que seja
realidade: 1 aluno, AL G13;
c) a modiIicao Ioi parcial e no especiIicada: 3 alunos, AL (P27, T14, T27);
d) antes no conheciam o assunto e agora acreditam que o 'dIicit seja um mito:
2 alunos, AL (J22, J27);
e) no havia se pronunciado sobre o assunto antes e agora acredita que 'dIicit
seja um mito: 1 aluno, AL M34.
3)Diz ter modificado sua opinio, mas a leitura do texto no confirma: 1 aluno, AL J10.
4)No responderam exatamente ao que era solicitado: 14 alunos.
a) oIereceram como resposta o entendimento que haviam Ieito do conceito de
DEFICIT apos os estudos realizados: 9 alunos, AL (G02, G07, G10, G17, G19,
J07, J24, T13, T30);
b) apenas comentaram a pergunta: 5 alunos, AL (P17, P25, T03. T06, T12).
5)Nada respondeu: 1 aluno, AL G21.
6)Ausente das duas tarefas, a inicial e a final: 1 aluno, AL M08.
402
ANEXO C
TRANSCRIO INTEGRAL DAS RESPOSTAS DOS ALUNOS, PRODUZIDAS NO
TRABALHO COLETIVO EM GRUPOS CO-OPERATIVOS, PARA AS QUESTES
ABERTAS CONTIDAS NO PROBLEMA AMPLIADO DA ATIVIDADE 'DEFICIT DA
PREVIDNCIA: MITO OU REALIDADE?
Sero transcritas, aqui, apenas as questes do Problema Ampliado que mereceram
respostas abertas. Os grupos esto identiIicados pelas letras GR seguidas de outra letra,
Iicticia, indicativa da classe, e um numero, aleatorio, para particularizar a resposta do grupo.
As respostas a seguir reIeriam-se ao Oramento Geral da Unio, apresentado por
meio de um graIico de setores elaborado para mostrar as duas maiores destinaes de todo o
dinheiro arrecadado pelo Governo Federal (3. Questo do Problema Ampliado).
...]
d) Excluindo-se o valor reservado para pagamento de juros e amortizaes e tambm o
valor reservado para o pagamento dos benefcios previdencirios, que porcentagem do
oramento da Unio sobra para todas as demais despesas (incluindo a Sade e a
Assistncia Social)?
Resultados dos grupos: A resposta correta, 37,", foi apontaaa por 13 grupos. Dois (2)
aeles encontraram 28. Um (1) encontrou 62. Um (1) encontrou 38,6.
e) Esta sobra insuficiente para investimentos necessrios ao crescimento do pas, pois
todos ns percebemos que faltam muitas melhorias importantes para a populao: na
sade, na educao, na segurana, nas estradas, etc. Os governantes costumam dizer que
isso ocorre porque o gasto com a Previdncia muito alto e quase nunca comentam que
o gasto com o servio da dvida mais alto ainda. Que explicao o grupo encontra para
isso?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'que por causa aa aiviaa enorme aesacelera o crescimento ao Brasil`.
GR G3: 'E que o governo esconae que os Juros e Amorti:aes aa Diviaa gasta sempre
mais que a Previancia Social, por que com isso aeixa ae pagar os aposentaaos e com isso
403
os furos so aumenta`.
GR G4: 'Eles esconaem, para sempre ter argumentos, pois evitam ae falar nos gastos
exessivos que eles tem`.
GR G5: 'Em nossa opinio o ainheiro gasto para o beneficio aa populao, alem ae ser
muito pouco esta senao mal investiao`.
GR 11: 'Se fosse realmente necessario o Brasil no precisaria ae melhorias`.
GR M2: 'Eles querem ocultar onae realmente o ainheiro e gasto`.
GR M4: 'No ficaria bem para o governo ter mais gastos com aiviaas ao que com os
habitantes ao pais. No compensaria para o governo que as pessoas invistam na previancia
social e sim em bancos privaaos`.
GR P1: 'Os governantes se preocupam em pagar as aiviaas ao pais e acabam esquecenao
aa populao e seus problemas`.
GR P2: 'Os governantes usam esse ainheiro investiao para pagar as aiviaas ao pais em ve:
ae usar para fins sociais e caaa ve: mentem mais sobre o capital aestinaao a Previancia
Social. Poae-se explicar isso por corrupo, que e freqente, ou por que essa aiviaa externa
esta ficanao caaa ve: maior e que estamos apenas paganao os furos`.
GR P6: 'Escolher os governantes certos`.
GR P8: 'Dessa porcentagem restante, ao inves ae investirem na sauae, transporte,
assistncia social, eles usam para pagar os furos aa aiviaa externa, e alguns corruptos
colocam esse ainheiro no bolso`.
GR T1: 'Para o governo e vantagem falar que gasta com o povo e no com a aiviaa, pois a
vergonha para eles e muito granae, ate porque, essa aiviaa vem ae muitos anos`.
GR T2: 'Que eles no se importam o governo so fa: as coisas pensanao neles e no em nos
a populao e no ao explicaes concretas`.
GR T3: 'A sobra e insuficiente`.
GR T4: 'Como toaa a populao acreaita, que o gasto aa Previancia e muito alto, por
isso a populao se conforma, e os governantes usam isso ae aesculpas`.
GR T5: 'Que se a aiviaa e to alta porque que eles no pagam com o ainheiro que pagamos
nossos impostos, aonae vai parar esse ainheiro no se sabe`.
GR T6: 'Porque eles querem esconaer que o valor aa aiviaa e maior que o aa Previancia
Social`.
404
As respostas a seguir reIeriam-se a 4. Questo do Problema Ampliado.
No item i, consultava-se a respeito do superavit da Seguridade Social, calculado
no item anterior: 48 bilhes de reais, aproximadamente (a tabulao possivel para essas
respostas Ioi apresentada no capitulo que abordou a Analise dos Dados desta pesquisa).
...]
i) Parte do supervit calculado no item anterior tem sido utilizada para pagamento do
servio da Dvida Pblica (juros+amortizaes). Trata-se de uma utilizao legal, isto ,
existe uma lei autorizando isso. Esta legislao permite a utilizao, pelo menos at o
final de 2007, de sobras oramentrias para pagamento de juros e ficou conhecida pela
sigla DRU que significa Desvinculao das Receitas da Unio. O que o grupo pensa da
incluso do supervit da Seguridade Social nesta legislao que permite a DRU? Na
opinio do grupo, este dinheiro sobra mesmo, isto , as necessidades da populao em
termos de previdncia, sade e assistncia social esto plenamente satisfeitas?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'o grupo acha que fosse amorti:aaa com o ainheiro que e aesviaao aos cofres
publicos`.
GR G3: No respondeu.
GR G4: No respondeu.
GR G5: 'Nos achamos bom, pois ai vai ter mais ainheiro entranao p/ pagamentos ae muitos
servios. Mas no entanto, no esto senao plenamentes satisfeitas, pois a sauae, assist. social
e previancia, no esto muito bons`.
GR 11: 'No, pagar o que esta precisanao`.
GR M2: 'No aeveria ser utili:aao aessa forma porque no tem atenaiao toaas as
necessiaaaes aa populao`.
GR M4: 'No e certo usar contribuies ao povo para pagamentos externos e sim aeveriam
usar para beneficio aos contribuintes (sauae, eaucao)`.
GR P1: 'No sobra, por que no tem como sobrar, a populao passa muita necessiaaae`.
GR P2: 'O grupo acreaita que este ainheiro no sobra para ser gasto com a DRU, pois as
necessiaaaes aa populao em termos ae previancia, sauae e assitncia social, ou sefa, as
pessoas pagam, mas no recebem totalmente em seu beneficio`.
405
GR P6: 'E uma boa porque e mais ainheiro para outras finaliaaaes. No, porque o ainheiro
no e bem utili:aao`.
GR P8: 'E ruim, pois eles usam esse ainheiro para pagar o furos aa aiviaa externa,
enquanto aqui no pais tem muitas coisas que eles poaiam investir mais, um exemplo e a
sauae`.
GR T1: No respondeu.
GR T2: 'Qui bom usar este ainheiro para acabar com a aiviaa publica mesmo a necessitaae
aa populao no estanao satisfeita`.
GR T3: No respondeu.
GR T4: 'Concoraamos`.
GR T5: 'Sobra, mas esse ainheiro no e satisfeito pela sauae, pela populao`.
GR T6: No respondeu.
Seguem-se respostas a outros itens da 4. questo do Problema Ampliado.
m) Se o grupo administrasse o dinheiro da Seguridade e, sabendo que a Previdncia
Social faz parte da Seguridade, falaria para os jornais que a Previdncia Social est
deficitria? Por qu? Como o grupo resolveria essa questo financeira?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'No. Porque a seguriaaae esta aentro aa previancia. Com calculos senao
mostraaos na miaia`.
GR G3: No respondeu.
GR G4: No respondeu.
GR G5: 'Que estava aeficitaria. Pois a sauae a previancia, no esta funcionanao p/
alguns`.
GR 11: 'No falaria que esta em aeficit. Colocaria o ainheiro em seus aeviaos lugares`.
GR M2: 'No, porque no esta aeficitaria. Aplicanao ae maneira correta`.
GR M4: 'No, porque os contribuintes aevem saber aa veraaae e saber tambem onae esta
senao aplicaao o ainheiro contribuiao. Aplicaria em necessiaaaes ae maior urgncia e
mostraria aos contribuintes as melhorias`.
GR P1: 'No, porque ela no esta em aeficit`.
GR P2: 'No falaria aos fornais que a Previancia esta em aeficit, porque e mentira,
406
utili:aria o que sobrasse na sauae, e, atraves aa DRU aesviaria uma quantia pela eaucao`.
GR P6: 'Sim, porque a socieaaae tem aireito ae saber a situao financeira em que o pais se
encontra. Nos resolveriamos o problema aiviainao melhor o ainheiro para caaa repartio`.
GR P8: 'No, porque no esta em aeficit, resolveria investinao em eaucao e sauae`.
GR T1: 'No, pois toaos iriam para os Bancos Privaaos`.
GR T2: 'Por um laao poaeria falar que esta para que a contribuio aumentasse mas por
outro laao no p/ que as pessoas no peraessem a confiana`.
GR T3: No repondeu.
GR T4: 'No, por que ela se encontra em superavit`.
GR T5: 'Sim, para que as pessoas continuassem a contribuir, aiminuiria as aespe:as`.
GR T6: No respondeu.
n) Vocs acham que as pessoas confiam na Previdncia Social ou pagam apenas porque
so obrigadas?
Resultados dos grupos. No responaeu. 1 grupo. Confiam. 1 grupo. Pagam porque so
obrigaaas. 15 grupos.
O que aconteceria se todo mundo ficasse ~desconfiado da Previdncia Social e parasse
de pagar suas contribuies? (PENSEM MATEMATICAMENTE PARA
RESPONDER)
Respostas dos grupos:
GR G1: 'Ia haver um caos na previaencia social`.
GR G3: 'Aconteceria uma granae falta na arrecaaao`.
GR G4: 'No teria mais contribuies para a Previancia, e as pessoas que hofe so
aposentaaas entre outros beneficiarios aeixariam ae receber esse ainheiro. Deixanao tambem
o pais com aiviaas`.
GR G5: 'A situao aas ciaaaes pioraria ainaa mais, entranao assim num aeficit muito
granae`.
GR 11: 'No iriam se aposentar`.
GR M2: 'Existiria um granae aeficit`.
GR M4: 'Deficite seria veraaaeiros porque as aespesas seriam maiores que as
contribuies`.
GR P1: 'Haveria um aeficit muito granae e ficariamos sem beneficios`.
GR P2: 'no teria os investimentos necessarios a populao, mas tambem evitaria o roubo
407
ao governo e aas empresas privaaas`.
GR P6: 'A previancia teria um aeficit muito granae`.
GR P8: 'estaria em aeficit`.
GR T1: 'a Previancia iria falir`.
GR T2: 'A previaencia iria quebrar`.
GR T3: 'ocorreria um superavit`.
GR T4: 'Ja que o ainheiro ae nossas contribuies so usaaos e no guaraaaos, se toaos
parassem ae pagar sua contribuio a previancia parar, ia a falncia`.
GR T5: 'passaria a existir realmente o aefit, e as pessoas tambem passariam a no receber
suas aposentaaorias`.
GR T6: No respondeu.
o) Quem lucra com a propaganda do ~buraco na Previdncia Social?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'a previaencia privaaa que so os bancos`.
GR G3: 'Quem lucra e a Previancia Privaaa`.
GR G4: 'A Previancia Privaaa`.
GR G5: 'O Governo`.
GR 11: 'Os banqueiros`.
GR M2: 'O governo`.
GR M4: 'Os Politicos Corruptos'''`
GR P1: 'Os politicos lucram com isso porque usam o arrombo como aesculpa para
arrecaaar mais tributos e no nos beneficiam como aeveriam`.
GR P2: 'Quem lucra e a Previancia privaaa`.
GR P6: 'Os politicos corruptos`.
GR P8: 'Os bancos`.
GR T1: 'Os Bancos Privaaos`.
GR T2: 'O Jornal e a previaencia privaaa`.
GR T3: 'A imprensa`.
GR T4: 'O proprio governo, pois 90 aa populao acreaita que a previancia esta faliaa e
se fa conformaram com isso por esta ra:o no cobram seus aireitos`.
GR T5: 'Governo, previancia privaaa`.
GR T6: No respondeu.
408
p) Por que muitas pessoas aceitam ser registradas na Carteira de Trabalho por um
salrio menor que aquele efetivamente recebido, sabendo que isso prejudicar sua
aposentadoria no futuro?
Respostas dos grupos:
GR G1: 'por muita necessiaaae ae usar esse salario com suas familias`.
GR G3: 'Por que seria bem aificil a pessoa guaraar ainheiro por conta propria`.
GR G4: 'Por que, por mais que voc ganhe menos, no sera voc que guaraara o ainheiro
para a previancia. Por isso muitos aceitam ser registraaos aessa forma`.
GR G5: 'Porque muitas pessoas precisam ae um trabalho fixo, e ai e muito facil os
sufeitarem a muitas propostas`.
GR 11: 'Aceitam porque no precisam se preocupar com o pagamento`.
GR M2: 'Por que as pessoas acham que e melhor ter o registro na carteira ae trabalho ao
que trabalhar sem`.
GR M4: 'E a garantia ae um ainheiro no futuro`.
GR P1: 'Por que trabalhar com carteira assinaaa e mais complicaao ae se conseguir, ento
quanao se tem uma oportuniaaae eles aceitam`.
GR P2: 'Porque o patro vai pagar uma porcentagem menor para a Previancia, mas o
empregaao ganha a mais por fora`.
GR P6: 'Porque fa sai aescontaao`.
GR P8: 'Porque fa vem aescontaao na folha, pois se voc pegasse esse ainheiro ninguem
iria pagar a contribuio`.
GR T1: 'Por necessiaaae, hofe em aia e muito aificil arrumar um emprego com carteira
assinaaa, e quanao arruma no poaemos aisperaiar`.
GR T2: 'Pois eles no pensam no futuro e prefere que sefa aescontaao menos ae seu salario
mensal`.
GR T3: 'Porque as pessoas necessitam ao emprego, para contribuirem as aespesas ae suas
casas, e acabam melhoranao futuramente seu beneficio como aposentaao`.
GR T4: 'Para ter um salario maior, pois se no tera um salario inferior`.
GR T5: 'Para garantir sua aposentaaoria`.
GR T6: 'Na nossa opinio aepenae muito ae caaa pessoa, mas, para nos uns aos principais
motivos e por precisar ae ainheiro no momento, assim elas acabam esquecenao ao futuro,
sem falar que por causa aa granae concorrncia por empregos, muitos aceito esses tipos ae
acorao`.
409
ANEXO D
SAIBA MAIS - DIVIDA PBLICA
Os textos abaixo Ioram extraidos de:
MORAES, M.S.S. et al. Educao Matemtica e Temas Poltico-Sociais. Campinas, SP:
Autores Associados, 2008.
Texto para leitura 1 (p.78):
Uma divida pode ser publica ou privada, interna ou externa.
Divida Publica aquela contraida por um orgo publico que pode ser Iederal, estadual
ou municipal.
Divida Privada aquela contraida por empresas privadas ou por pessoas Iisicas.
Divida Interna aquela que pode ser paga em moeda nacional, isto , em reais.
Divida Externa aquela que deve ser paga em moeda estrangeira.
Assim:
- um emprstimo de R$ 100,00 Ieito pelo Sr. Joo (pessoa Iisica) junto ao Banco X
uma Divida Privada Interna.
- um emprstimo de R$ 5 000,00 contraido pela empresa (pessoa juridica) X&Y junto a
Banco de sua cidade tambm uma Divida Privada Interna.
- um emprstimo de US$ 8 500 contraido pela mesma empresa X&Y junto a um Banco
no exterior uma Divida Privada Externa.
- um emprstimo de US$ 90 000 contraido pela PreIeitura da cidade X junto a um
Banco estrangeiro uma Divida Publica Externa.
- um emprstimo contraido pelo Governo Federal junto a investidores no pais, para
pagamento em reais, uma Divida Publica Interna.
Texto para leitura 2 (p.80):
As vezes, uma divida contraida por empresas privadas e acaba tornando-se uma Divida
Publica. Isso ocorre quando o Estado contrai a divida no exterior, em dolares, e repassa a
credores privados, no Brasil, sem se proteger dos riscos cambiais. Isto , o pais assume os
riscos de uma valorizao do dolar, enquanto o credor interno que usuIrui desse dinheiro
Iica livre desse risco. Isso Ioi comum ocorrer na dcada de 70, segundo Gonalves e Pomar
(2000, p.23). Segundo esses autores,
'A partir dos anos 90, o processo se torna ainda mais soIisticado: o grande empresario
toma dinheiro emprestado Iora do pais, a juros muito baixos, vende as divisas para o
Banco Central e, com parte do dinheiro, compra titulos da divida publica interna
brasileira, com correo cambial e direito a juros generosos. Se tudo correr bem, ao
Iinal do periodo conseguira pagar sua divida graas ao rendimento dos titulos. E se
tudo correr mal, por exemplo se houver uma desvalorizao do real, os titulos com
correo cambial protegem a empresa. (Gonalves e Pomar, 2000, p.23).
410
Texto para leitura 3 (p.84):
De acordo com os ensinamentos dos proIessores Vasconcellos e Garcia (1999, p.104), o
Produto Interno Bruto (PIB) 'o somatorio de todos os bens e servios Iinais produzidos
dentro do territorio nacional num dado periodo, valorizados a preo de mercado, sem levar em
considerao se os Iatores de produo so de propriedades de residentes ou no-residentes.
ReIletindo sobre essa deIinio, podemos concluir que o PIB indica a soma de todas as
riquezas produzidas dentro do pais. Mesmo que essa riqueza seja resultado de investimento de
empresa de outro pais e mesmo, ainda, que a remunerao (lucros, juros e royalties) dessa
empresa sejam remetidos para o pais de origem. Da mesma Iorma, ha empresas e pessoas
Iisicas brasileiras que trabalham Iora do pais. Mesmo que enviem para ca as suas
remuneraes, estas no Iazem parte do PIB nacional.
Para deIinir a riqueza que, de Iato, pertence aos brasileiros que moram aqui, existe
outro conceito: o de Produto Nacional Bruto (PNB).
Segundo os proIessores acima citados, vale a relao:
PNB PIB Renda recebida do exterior Renda enviada ao exterior
Como se pode observar, o PNB mede mais eIetivamente a riqueza que Iica dentro de
um pais.
No Brasil, o PIB muito mais divulgado do que o PNB. Semanalmente, seno
diariamente, vemos ou ouvimos alguma noticia relacionada ao nosso PIB.
Texto para leitura 4 (p.88):
A historia do endividamento externo brasileiro antiga, comeando em 1822, como
condio para o reconhecimento da independncia do pais por parte de Portugal. Nesta poca,
o Brasil herdou de Portugal 1,3 milho de libras esterlinas de dividas com a Inglaterra. Da
independncia ao Iim da monarquia, o governo brasileiro renovou varios emprstimos com
bancos ingleses (Gonalves e Pomar, 2001, p.7).
Segundo Mendes Jr. e Maranho (1983, p.63), 'enquanto, de 1824 a 1865, o Brasil
contraira 18.138.120 libras em emprstimos, essa ciIra subiu no periodo 1871-1889 para
45.504.100 libras.
Ja na Republica, ocorreu uma grande reIorma Iinanceira posta em pratica por Rui
Barbosa, Ministro da Fazenda, em 1890, chamada 'Encilhamento. Essa reIorma aumentou
muito a divida interna brasileira e provocou agravamento de uma onda de inIlao que ja
vinha despontando. (Mendes Jr. e Maranho, 1983, p.152).
Em 1898, o governo Campos Sales Iez uma grande negociao da divida,
consolidando em um so todos os emprstimos a vencer. Recebeu dos credores uma moratoria
de 3 anos e um aporte de 10 milhes de libras esterlinas, para Iormar um 'Iunding-loan
65
a
ser amortizado em 10 anos.(Mendes Jr. e Maranho, 1983, p. 197).
Segundo Gonalves e Pomar (2001, p.8), durante a Republica Velha (1889-1930), os
65
Modalidade de emprstimo tambm conhecida por 'emprstimo de consolidao, utilizado pelo Brasil pela
primeira vez, em 1898, mediante acordo negociado com banqueiros ingleses.
411
Estados Unidos comeam a aparecer entre os credores do Brasil, sendo que entre 1915 e 1930
os emprstimos junto a este pais superaram os Ieitos com a Inglaterra.
No ano de 1931, no governo Getulio Vargas, houve a primeira 'Auditoria da Divida
Externa Brasileira`` que apurou diversas irregularidades: somente 40 dos contratos estavam
documentados devidamente, os valores reais dos pagamentos eram ignorados, no havia
contabilizao regular da divida externa Iederal, as condies dos emprstimos eIetuados
eram onerosas e continham clausulas at vexatorias. Nesse ano, o governo pediu a moratoria
(suspenso do pagamento). Nesse periodo houve consideravel reduo da divida (Carneiro,
2002, p.12).
Em 1937, depois da decretao do Estado Novo, o governo suspendeu os servios de
todos os emprstimos por trs anos (Gonalves e Pomar, 2001, p.9).
At o inicio do regime militar, a divida somava U$ 2,5 bilhes. Na poca do chamado
'milagre econmico (1969-1973), a divida externa passou a U$ 13,8 bilhes (Gonalves e
Pomar, 2001, p.11).
A dcada de 70 representou um periodo critico para o endividamento externo
brasileiro em virtude da exploso do preo do petroleo. O dinheiro dos produtores de petroleo,
nas mos dos Bancos, Ioi oIerecido aos paises em desenvolvimento com taxas de juros baixas.
No Iinal da dcada, por deciso unilateral dos Estados Unidos, as taxas de juros internacionais
Ioram elevadas para mais de 20 ao ano. Isso obrigou o Brasil a tomar emprstimos apenas
para pagar os juros e o montante da divida cresceu como uma bola de neve (Carneiro, 2002,
p.13).
A dcada de 80 Ioi considerada 'dcada perdida para a economia nacional. Em 1983,
o Brasil inIormou aos credores que passaria a pagar os juros, mas no o principal da divida,
gerando uma seqncia de cartas de intenes ao FMI com metas que o pais no conseguiu
cumprir, entrando num ciclo de recesso e inIlao. Em 1987, o governo interrompeu o
pagamento dos juros, mantendo o pagamento do principal, por alguns meses (Gonalves e
Pomar, 2001, p. 16-18).
A Constituio Federal de 1988 previa a criao de Comisso Mista do Congresso
Nacional para promover 'exame analitico e pericial dos atos e Iatos geradores do
endividamento externo brasileiro. Em outras palavras, seria a realizao de uma nova
Auditoria da Divida brasileira. Essa Comisso Mista ja Ioi criada, seu relatorio ja se encontra
concluido, porm ainda no Ioi aprovado pelo Plenario do Congresso Nacional (Carneiro,
2002, p.14).
Na dcada de 90, o endividamento externo se ampliou em conseqncia de acelerado
crescimento do endividamento interno (uma das causas Ioi a elevao substancial das taxas de
juros internas) (Carneiro, 2002, p.15).
A supervalorizao do real e a abertura econmica provocaram o aumento das
importaes e a diminuio das exportaes, desequilibrando a balana comercial. Tudo isso
mais o elevado dIicit das contas publicas e as crises mexicana, russa e asiatica, levou o pais
mais uma vez ao FMI (Gonalves e Pomar, 2001, p. 19-21).
Foi nessa dcada que ocorreu o programa de privatizaes, quando empresas estatais
Ioram saneadas, modernizadas e depois vendidas (Gonalves e Pomar, 2001, p.26).
Os juros pagos pelo Brasil tornaram-se muito altos pois as taxas normais cobradas
pelos credores acrescida uma taxa extra (devida ao 'risco Brasil), cobrada para prevenir
prejuizos com eventual calote.
412
Texto para leitura 5 (p.92):
'Risco - pais um numero que mede o grau de desconIiana dos mercados Iinanceiros na
capacidade que alguns paises teriam de honrar suas dividas. Existem organizaes
internacionais especializadas em calcular esse risco, geralmente associado a paises
emergentes. Quanto mais alto Ior este numero para determinado pais, maior a crena do
mercado de que esse pais pode dar um calote. Quando isso acontece, o pais que tem 'risco
considerado alto deve oIerecer taxas de juros mais elevadas como compensao para
convencer os investidores a comprar seus titulos.
REFERNCIAS
CARNEIRO, M.L.F. Auditoria Cidad da Dvida Cartilha da Campanha Jubileu Sul para o
Forum Social Mundial 2002. Belo Horizonte: 2001.
GONALVES, R. e POMAR, V. O Brasil Endividado. So Paulo: Perseu Abramo, 2000.
MATTIAZZO-CARDIA, E.; MORAES, M.S.S. A Divida Publica como Tema
Transversal/Politico-Social em aulas de Matematica no Ensino Fundamental. Educao
Matemtica em Revista - SBEM, ReciIe, Ano 12, n. 18/19, p.15-25, dez., 2005.
MENDES, Jr. e MARANHO, R. Brasil Histria - texto e consulta. J.3. Republica Jelha.
So Paulo: Brasiliense, 1983.
VASCONCELOS, M.S.; GARCIA, M.E. Fundamentos de Economia. So Paulo: Saraiva,
1999.