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NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Aula 11: Hoje, adentraremos em um outro assunto importantssimo, muito cobrado no s em provas objetivas, mas tambm um dos assuntos campees em provas discursivas. Muito ateno ao processo legislativo, ok?! Vamos nessa:

Processo Legislativo: O que o processo legislativo? Todo processo pressupe uma sequncia ordenada de atos (procedimentos) com a finalidade se alcanar uma finalidade. No caso em questo, a finalidade a produo legislativa. Neste estudo sobre o processo legislativo (tambm chamado de processo legiferante) veremos o rito de elaborao, limitaes e procedimentos em geral para se elaborarem os atos normativos primrios, ou seja, aqueles que retiram o seu fundamento de validade diretamente do texto constitucional. Assim, temos, segundo o art. 59 da Constituio, que o processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Todas as normas acima so atos primrios, no vemos ali os decretos, portarias e etc. que seriam os "atos secundrios", j que decorrem dos atos primrios. Todos os atos ali presentes so tambm infraconstitucionais, com exceo das emendas, que aps serem promulgadas se incorporam ao texto constitucional com mesmo status deste. Assim, podemos esquematizar na "pirmide de Kelsen":

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Emendas Constitucionais Lei Complementar Lei Ordinria Lei Delegada Medida Provisria Decreto Legislativo Resoluo

Observao 1 Os atos primrios no so somente estes 7 ali previstos. Embora no elencados como parte do processo legislativo pela Constituio, o Supremo Tribunal Federal e a doutrina reconhecem com atos primrios outras normas como o Decreto Autnomo e o Regimento Interno dos Tribunais, pois so atos normativos que retiram seu fundamento de validade diretamente do texto da Constituio, sem que sejam simples atos regulamentares de outras normas. Alexandre de Moraes ainda cita os atos normativos expedidos pelo Conselho Nacional de Justia (CF, art. 103-B, 4, I) como pertencente a tal grupo. Observao 2 Embora as emendas Constituio tenham status idntico s demais normas constitucionais, a doutrina costuma dizer, que a emenda constitucional enquanto proposta (PEC) teria, ainda, um status de ato infraconstitucional, pois a PEC deve respeitar os limites impostos pelo texto da Constituio, sendo assim, hierarquicamente subalterna. Aps a promulgao, quando a emenda efetivamente passar a integrar o texto da constituio, ser elevada ao status constitucional se impondo sobre todo o resto do ordenamento e no possuindo distines hierrquicas com as normas originrias. 1. (ESAF/AFT/2010) A emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. Comentrios: Segundo a doutrina a emenda constitucional enquanto proposta (PEC) teria seria considerado um ato infraconstitucional, j que respeitar os limites impostos pelo texto da Constituio. Aps a promulgao, no entanto, seria elevada ao status constitucional sem diferenciao hierrquica perante as normas originrias. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Hierarquia entre as normas: No existe qualquer hierarquia entre normas de um mesmo patamar. Ou seja, no h hierarquia entre normas constitucionais originrias e normas constitucionais derivadas (oriundas de emendas); tambm no h qualquer hierarquia das normas infraconstitucionais entre si, a diferena delas se situa no mbito da matria tratada e no no campo hierrquico. No h tambm o que se falar em hierarquia entre os ordenamentos de entes distintos. Ou seja, no existe superioridade hierrquica de uma norma federal sobre uma estadual, ou de uma norma estadual sobre a Municipal. A exceo a isso apenas a Constituio Federal, que na verdade no uma norma federal e sim nacional (aplicvel a toda a federao), sendo o diploma mximo, superior na organizao interna de todo o pas. de se destacar ainda que, embora no haja hierarquia entre normas de ordenamentos distintos da federao, existem interferncias constitucionalmente estabelecidas, como a necessidade de lei estadual respeitar certas normas gerais federais, e ainda a possibilidade presente no art. 24 da Constituio (matria legislativa concorrente) de que norma federal superveniente suspenda a eficcia da norma estadual que legislou plenamente na omisso legislativa da Unio. Veja que, por no haver hierarquia, no se fala em revogao da norma estadual, mas de uma suspenso. 2. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal. Comentrios: No h o que se falar em hierarquia entre os ordenamentos federais, estaduais e municipais, pois as entidades polticas no Brasil so dotadas de autonomia, e esta pressupe uma independncia entre os entes. Mas, no errado dizer que as Constituies Estaduais esto limitadas pela Federal, pois na verdade, a Constituio no apenas federal e sim de toda a Repblica Federativa do Brasil, sendo assim uma norma "nacional" e no meramente "federal". Gabarito: Errado. 3. (ESAF/AFT/2004) Por no existir hierarquia entre leis federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender a eficcia de uma norma estadual. Comentrios: Realmente no h hierarquia entre normas federais e estaduais, porm, temos, na Constituio Federal, certas matrias no art. 24 chamadas matrias de legislao concorrente. Ao se regulamentar estas matrias, a Unio far normas gerais e, observando estas normas gerais, o Estados faro normas especficas. Se a norma geral da Unio inexistir, os Estados no precisam observar nada, podero legislar de forma plena. Porm, se futuramente sobrevier uma norma geral editada pela Unio, esta ir suspender toda a parte a qual o Estado legislou livremente que for contrria aos preceitos estabelecidos nesta norma geral. No suspende tudo, mas apenas o que for contrrio. Gabarito: Errado. Formalidades do processo legislativo: Art. 59, pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Essa lei complementar existe, a LC 95/98. 4. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) compreende a elaborao de: a) decretos legislativos. b) emendas Constituio. c) medidas provisrias. d) resolues. e) portarias. Comentrios: O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio, compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Gabarito: Letra E. O processo legislativo NO

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 5. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) De acordo com o texto da Constituio Federal, o processo legislativo NO compreende a elaborao de a) emendas Constituio. b) medidas provisrias. c) leis delegadas. d) decretos. e) resolues. Comentrios: O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio, compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Gabarito: Letra D. 6. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) Conforme a Constituio, o processo legislativo NO compreende a elaborao de: (A) emendas Constituio. (B) medidas provisrias. (C) decretos legislativos. (D) resolues. (E) portarias. Comentrios: Novamente. O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio, compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Gabarito: Letra E. 7. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) O processo legislativo o conjunto de atos e atividades destinados elaborao de normas jurdicas.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrio: Esta definio corretamente se encaixa no conceito de processo legislativo. Gabarito: Correto 8. (CESPE/Analista-Cmara dos Deputados/2012) O processo legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas provisrias. Os decretos legislativos e as resolues que tratam de matrias de competncia privativa do Senado Federal e da Cmara dos Deputados so considerados atos internos do Poder Legislativo, que no necessitam de sano presidencial e, portanto, no compem o processo legislativo. Comentrio: Primeiramente importante destacar que os decretos legislativos e as resolues esto compreendidos no processo legislativo. O fato de dependeram ou no de sano presidencial no guarda relao com as espcies normativas, lembrando que as emendas constitucionais dispensam a sano presidencial. Confira no art. 59 da Constituio: Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I emendas Constituio; II - leis complementares;III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII - resolues. Gabarito: Errado. 9. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) O processo legislativo compreende a elaborao de leis ordinrias, de leis complementares, de leis delegadas, de resolues administrativas dos tribunais, bem como dos decretos regulamentares. Comentrios: O processo legislativo no compreende nem as resolues administrativas dos tribunais nem os decretos regulamentares, apenas aquelas 7 normas constantes no art. 59 da Constituio, quais sejam: I - emendas Constituio; II - leis complementares;III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI decretos legislativos; VII - resolues. As "resolues" que aqui se encontram no so "resolues administrativas", mas sim espcies de normas que podem ser expedidas pela Casas Legislativas, notadamente para regulamentar aquelas matrias que esto no art. 51 e 52 da Constituio. J o Decreto-Legislativo no se confunde com "decreto regulamentar". Decreto-Legislativo espcie normativa privativa do Congresso, para
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ dispor sobre os temas de sua competncia exclusiva, disposta no art. 49 da Constituio. J o decreto regulamentar o decreto elaborado pelo Presidente da Repblica para regulamentar a forma como algumas leis devem ser aplicadas. Gabarito: Errado. 10. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a CF, emenda constitucional dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Comentrios: No existe nenhuma disposio na Constituio que tenha como redao "emenda constitucional dispor sobre", isto porque, deste modo, iria criar-se uma disposio regulamentar de status constitucional, o que no tem lgica alguma. O enunciado trata do art. 59 pargrafo nico da Constituio, que diz "Cabe lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis". Gabarito: Errado. 11. (FGV/Tcnico Legislativo Senado/2008) Consoante os termos do art. 59 da Constituio brasileira, as seguintes normas esto compreendidas no regular processo legislativo: a) resolues e decretos. b) medidas provisrias e estatutos. c) leis programticas e leis delegadas. d) decretos legislativos e resolues. e) leis complementares e leis suplementares. Comentrios: O processo legislativo, segundo o art. 59 da Constituio, compreende a elaborao de 7 normas, sendo que 6 delas so infraconstitucionais de mesma hierarquia e 1 delas (EC) norma de hierarquia equivalente s normas constitucionais originrias. So elas: I - emendas Constituio;II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas;V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Gabarito: Letra D. 12. (FEPESE/PGE-SC/2009) Lei ordinria dispor elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Comentrios:
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sobre

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Isso papel da lei complementar. Gabarito: Errado.

Noes sobre o trmite do Processo Legislativo: O processo legislativo bsico aquele onde se faz as leis ordinrias, o nome ordinria, pois a lei comum, que segue a ordem natural. Este ser o processo legislativo mais completo e para o qual a Constituio deu maior ateno. O processo da lei complementar o mesmo da lei ordinria, a nica diferena o qurum exigido para votao na lei complementar necessita-se da maioria absoluta dos votos (mais da metade do efetivo da Casa), enquanto na lei ordinria basta a maioria simples (mais da metade dos presentes). Alm das leis complementares e ordinrias, no entanto, sabemos que existem outras 5 espcies de normas sujeitas a processo legislativo, essas normas (emendas constitucionais, decretos legislativos, leis delegadas, resolues e medidas provisrias) possuem trmites particulares, muitas vezes com ausncia de algumas das fases do processo comum das leis ordinrias, conforme veremos. As fases bsicas de um processo legislativo so as seguintes: 1 - Fase introdutria: a fase onde algum toma a iniciativa de um projeto de lei, levando o tem discusso. Existem casos na Constituio onde teremos iniciativa exclusiva para certos temas (ex. s o Presidente pode iniciar as matrias do art. 61 1, s o STF pode iniciar a discusso sobre o estatuto da Magistratura previsto na CF, art. 93) e outros casos onde a iniciativa ser concorrente, podendo ser tomada por diversas autoridades distintas. A iniciativa , em regra, apresentada Cmara dos Deputados, sendo exceo a isto quando ela for tomada pro Senadores ou Comisso do Senado, quando ir se instaurar a discusso diretamente no Senado Federal. 2 - Fase Constitutiva: Aps ser tomada a iniciativa, dever se deliberar a respeito do projeto e proceder a votao para fins de aprovao/rejeio do mesmo. A fase constitutiva se divide em duas etapas: Deliberao parlamentar Consiste na discusso do projeto e sua aprovao/rejeio.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Deliberao executiva Consiste da sano ou veto do chefe do Poder Executivo ao projeto que tenha sido aprovado na deliberao parlamentar Sano o ato do chefe do Executivo atravs do qual ele concorda com a deliberao parlamentar e assim faz nascer a lei1. Caso no concorde com o projeto ele dever vet-lo (total ou parcialmente). A sano o procedimento que faz a lei se tornar um ato perfeito e acabado, terminando a sua fase de construo. Assim, a sano transforma o projeto em lei. 3 - Fase Complementar: Caso o projeto tenha sido sancionado pelo chefe do Executivo, ele chega na sua fase complementar, que consiste na promulgao da lei e na sua publicao. Para Jos Afonso da Silva, a fase complementar estaria fora do processo legislativo, pois a lei j foi criada com a sano, sendo esta fase complementar uma condio de validade para lei. Promulgar declarar a existncia da lei. Com a sano na fase constitutiva termina-se a construo da lei, desta forma, a promulgao incide sobre um ato perfeito e acabado apenas atestando que a lei existe e cumpriu o todo o seu rito constitutivo. Publicar a lei comunicar aos destinatrios que a ordem jurdica foi inovada. Ainda que com a publicao da lei, em regra, ela no comea a viger instantaneamente, ela dever respeitar um perodo para que as pessoas tomem conhecimento da inovao, na ausncia de disposio expressa, este perodo de latncia, chamado de vacatio legis de 45 dias, no entanto, a LC 95/98 permite que para leis de menores repercusses possa ser adotada a clusula de entrada em vigor na data de sua publicao. 13. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) A promulgao entendida como o atestado de existncia da lei; desse modo, os efeitos da lei somente se produzem depois daquela.

Esta a posio de Jos Afonso da Silva que diz que a sano terminaria o processo legislativo propriamente dito, posio que seguida por Alexandre de Moraes, que ainda endossa como defendida por Michel Temer, Manoel Gonalves Ferreira Filho e Pontes de Miranda, entre outros. H, no entanto, posies contrrias a esta, que diz ser a promulgao o procedimento que transforma o projeto em lei. Seguiremos a primeira posio.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: O enunciado est correto, j que a promulgao o ato que declara existncia da lei, informa que a ordem jurdica foi inovada, sendo condio para que a lei possa produzir efeitos. Gabarito: Correto 14. (CESPE/TJDFT/2008) A promulgao de uma lei torna o ato perfeito e acabado, sendo o meio pelo qual a ordem jurdica inovada. A publicao, por sua vez, o modo pelo qual se d conhecimento a todos sobre o novo ato normativo que se deve cumprir. Comentrios: O CESPE seguiu a linha doutrinria segundo a qual a sano torna o ato perfeito e acabado, inovando a ordem jurdica. A promulgao apenas declara que a ordem jurdica foi inovada, ou seja, a promulgao declara que um projeto de lei foi sancionado. Assim, a promulgao j incide sobre um ato perfeito e acabado, sendo errado dizer que ela torna o ato perfeito e acabado. O resto do enunciado est correto, realmente a publicao o modo pelo qual se d conhecimento a todos sobre o novo ato normativo que se deve cumprir. Gabarito: Errado. Repristinao: 15. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Quanto ao processo legislativo, o fenmeno consistente na ocorrncia de uma norma revogadora de outra anterior, que tenha revogado uma mais antiga, e que recoloque esta ltima novamente em estado de produo de efeitos denominado repristinao. Comentrios: A repristinao o fenmeno em que uma norma que havia sido revogada volta a vigorar, aps a norma que a revogou tambm ter sido, por sua vez, revogada por uma terceira norma. Porm, este fenmeno no aceito no Brasil de forma tcita, apenas de forma expressa. Ou seja, imaginemos uma lei "A" que revogada pela lei "B". Se uma lei "C" vier a revogar a lei "B", no podemos dizer que a lei "A" ser automaticamente repristinada (voltar a vigorar), isso s ocorrer caso a lei "C" diga expressamente que "volta a vigorar as disposies da lei A", caso contrrio, no se admite a repristinao. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Emendas Constitucionais: Vamos falar agora sobre o processo legislativo para a reforma da Constituio. Iniciativa (fase introdutria): Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A iniciativa legislativa para a proposio de emenda constitucional concorrente, ou seja, a Constituio no fez reservas de matrias que s poderiam ter iniciativa da emenda tomada por um ou outro legitimado (diferente do que veremos no art. 61 1). Assim, independente do tema tratado, qualquer dos legitimados acima poder iniciar a proposta de emenda constitucional (PEC). 16. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Com relao ao Processo Legislativo, correto afirmar que a Constituio poder ser emendada mediante proposta de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal Comentrios: Para propor uma emenda constitucional, os deputados ou senadores, devem reunir pelo menos 1/3 do efetivo de sua Casa, no precisa 2/3 (vide CF, art. 60). Gabarito: Errado. 17. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta da maioria simples, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. Comentrios: O mnimo que se exige de Deputados ou Senadores para que uma proposta de emenda constitucional seja aceita, de 1/3 (CF, art. 60). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 18. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria absoluta de seus membros. Comentrios: No h necessidade da maioria absoluta. Basta maioria relativa (simples), de acordo com a Constituio, em seu art. 60, III. Gabarito: Errado. 19. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) O Presidente da Repblica pode, isoladamente, apresentar proposta de emenda Constituio. Comentrios: O Presidente da Repblica a nica autoridade que poder, isoladamente, propor emendas Constituio (CF, art. 60) Gabarito: Correto. 20. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros do Senado Federal. Comentrios: Perfeitamente de acordo com o art. 60 da Constituio Federal, que estabelece, que a Constituio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II - do Presidente da Repblica; III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Gabarito: Correto. 21. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A CF pode ser emendada por proposta de assembleia legislativa de uma ou mais unidades da Federao, manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus membros. Comentrios: Precisa-se da reunio de mais da metade legislativas, uma s no basta (CF, art. 60, III). das assemblias

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 22. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) A CF admite emenda constitucional por meio de iniciativa popular. Comentrios: Isso no possvel. A iniciativa popular capaz de propor apenas projetos de leis ordinrias e complementares. A iniciativa para emendas somente aquela que vimos no art. 60. Gabarito: Errado. 23. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Um deputado federal, diante da presso dos seus eleitores, pretende modificar a sistemtica do recesso e da convocao extraordinria no mbito do Congresso Nacional. Assim, no caso narrado, para que modificao pretendida seja votada pelo Congresso Nacional, a proposta de emenda constitucional dever ser apresentada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados. Comentrios: Exatamente. uma das formas de iniciativa para a Emenda Constitucional, prevista pelo art. 60 da Constituio. Gabarito: Correto. 24. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) A Constituio Federal prev a possibilidade de apresentao de proposta de Emenda Constituio conjuntamente pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados, sendo necessrio, nesse caso, que a iniciativa seja apoiada por um nmero de Parlamentares equivalente a um tero do nmero total de membros do Congresso Nacional. Comentrios: No h previso para proposta conjunta. A iniciativa deve acontecer segundo o art. 60 da Constituio, atravs de: De 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado; Do Presidente da Repblica; ou De mais da metade das Assemblias Legislativas, com maioria relativa em cada uma delas. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Limitao circunstancial 1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Veja que, nos termos da Constituio, no h impedimentos para que haja a deliberao sobre a proposta na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, o que no pode ocorrer a efetivao da emenda, ou seja, a sua promulgao. diferente do que est no 4 onde, em tese, sequer poder haver a deliberao sobre o assunto. 25. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de defesa, mediante proposta de dois quintos do Congresso Nacional. Comentrios: Segundo a Constituio, em seu art. 60 1, a Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Trata-se de uma "limitao circunstancial" ao poder de reforma da Constituio. Gabarito: Errado. 26. (CESPE/Analista - EBC/2011) Durante a vigncia do estado de stio, apenas a fase da votao das propostas de emenda Constituio Federal fica suspensa. Comentrios: O texto constitucional estabelece no seu art. 60 1 que a Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Assim, nos termos da Constituio, no h impedimentos para que haja a deliberao sobre a proposta na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, o que no pode ocorrer a efetivao da emenda, ou seja, a sua promulgao. Gabarito: Errado. 27. (ESAF/ENAP/2006) A aprovao de Emenda Constitucional durante o estado de stio s possvel se os membros do Congresso Nacional rejeitarem, por quorum qualificado, a suspenso das imunidades dos Parlamentares durante a execuo da medida. Comentrios: A questo necessita ser traduzida. Ela tentou relacionar aquela disposio constitucional do art. 53 8 que diz as imunidades de
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida com a reforma constitucional. No h qualquer relao de uma cosia com a outra. A Constituio taxativa: no poder haver emenda durante a vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. No h excees. Gabarito: Errado. 28. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No poder ser objeto de deliberao a proposta de emenda Constituio, na vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio. Comentrios: A ESAF nessa questo se prendeu na literalidade da Constituio. A Constituino diz em seu art. 60 1: a Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. Vemos, ento, que a deliberao pode acontecer, o que no poder acontecer a efetivao da emenda. Gabarito: Errado. 29. (ESAF/MRE/2004) O texto constitucional brasileiro no poder ser emendado durante a vigncia de interveno federal, salvo se a emenda Constituio tiver sido proposta antes da decretao da interveno. Comentrios: Durante a interveno, no poder ocorrer a emenda ao texto em nenhum caso (CF, art. 60 1). uma "limitao circunstancial" ao poder de reforma. A vigncia da interveno impede que haja promulgao de emendas, independente da data da propositura. Gabarito: Errado. Limitao Procedimental complementar) (fase constitutiva e fase

2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Primeiramente, perceba que emenda constitucional no passa por sano/veto do Presidente da Repblica, vamos mais alm: veja que o Poder Executivo no tem qualquer participao nas fases constitutiva e complementar das emendas. Diferentemente do que ocorre no procedimento de elaborao das leis, onde o Executivo responsvel por sancionar, promulgar e publicar a norma, no procedimento de reforma constitucional, a nica participao do Executivo na faculdade que tem o Presidente da Repblica para iniciar a proposta. Observao Quem promulga a emenda so as Mesas de ambas as Casas Legislativas e no a Mesa do Congresso. 30. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A emenda Constituio ser promulgada pelo Presidente da Repblica. Comentrios: No existe fase de emenda constitucional que passe pelo Poder Executivo, ela nasce no Legislativo e por ali promulgada. A Constituio, ento, dispe em seu art. 60 3 que a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas de ambas as Casas, com o respectivo nmero de ordem. Gabarito: Errado. 31. (FCC/Analista - TRT 16/2009) A Emenda Constituio ser promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional, aps votada, em nico turno, pela maioria absoluta dos seus membros. Comentrios: A Constituio, ento, dispe em seu art. 60 3 que a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas de ambas as Casas, com o respectivo nmero de ordem. Alm disso, dever ser votada em 2 turnos, em cada Casa do Congresso, e aprovada pelo voto de 3/5 dos membros da Casa em cada um deles. Gabarito: Errado. 32. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a aprovao de emenda constitucional, em dois turnos de votao. Comentrios: A emenda constitucional no votada em sesso conjunta, ela votada em cada Casa do Congresso separadamente em dois turnos de votao em cada uma delas.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 33. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A proposta de emenda constitucional ser aprovada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: A proposta de emenda dever ser discutida e votada em cada Casa do Congresso, em 2 turnos de votao em cada uma, e ser aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros, tudo isso nos termos do art. 60 2 da Constituio. Gabarito: Correto. 34. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A proposta de emenda ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Comentrios: Perceba que as emendas constitucionais no esto sujeitas promulgao pelo Presidente da Repblica, nem apreciao para sano ou veto. Elas sero promulgadas no prprio Poder Legislativo (CF, art. 60 3). Gabarito: Correto. 35. (CESPE/Promotor de Justia MPE-PI/2012) A proposta de emenda constitucional ser aprovada, aps votao em dois turnos em cada casa do Congresso Nacional, se obtiver trs quintos dos votos dos respectivos membros em cada votao, ficando a casa legislativa na qual tenha sido concluda a votao encarregada de enviar o projeto de emenda ao presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. Comentrios: O erro da questo est em dizer que as emendas constitucionais sero sancionadas pelo Presidente da Repblica, conforme estabelecido no art. Art. 60, 3 da Constituio, que diz que a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 36. (CESPE/CBM-DF/2011) Cabe casa legislativa na qual tenha sido concluda a votao de emenda Constituio Federal enviar a referida emenda ao presidente da Repblica para promulgao e consequente publicao. Comentrios: O erro est em afirmar que a emenda Constituio deve ser enviada sano do Presidente da Repblica. Lembre-se que emendas no necessitam de sano presidencial. Veja que a banca insistente afirma que as emendas devem ser enviadas promulgao do Presidente, o que no verdade, se ligue. Por fim, importante lembrar que tal regra vale para as leis, conforme previsto no art. 66 da CR. Gabarito: Errado. 37. (CESPE/TJAA-STM/2011) Proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada nas duas Casas do Congresso Nacional, em turno nico, considerando-se aprovada se obtiver trs quintos dos votos dos seus respectivos membros. Na fase constitutiva do seu processo legislativo, conta-se com a participao do presidente da Repblica, e a promulgao deve realizar-se, conjuntamente, pelas Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados. Comentrios: A questo se equivoca ao dizer que ser em turno nico, quando na verdade ser em dois turnos de votao em ambas as Casas. Outro erro que o Presidente no participa da sua fase constitutiva (fase de deliberao/aprovao/sano/veto - lembrando que no h sano/veto para emendas), participa apenas da fase introdutria (iniciativa). Lembrando que na fase complementar (promulgao e publicao) tambm ausente a participao do Presidente da Repblica. Gabarito: Errado. 38. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Uma vez preenchido o requisito da iniciativa e instaurado o processo legislativo, a proposta de emenda CF ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: Isso a. Essa a perfeita disposio do mandamento constitucional estabelecido no art. 60 2. Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 39. (CESPE/AGU/2009) No h veto ou sano presidencial na emenda Constituio. Comentrios: A Constituio no previu a fase de sano ou veto do Presidente s propostas de emendas constitucionais. Estas so iniciadas no Legislativo e por ali terminam, sendo promulgadas pelas Mesas das Casas Legislativas. Gabarito: Correto. 40. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional em dois turnos, considerando-se aprovada, se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. A casa na qual tenha sido concluda a votao deve enviar o projeto de emenda ao presidente da Repblica, para que este, aquiescendo, o sancione. Comentrios: Emenda constitucional no se sujeita sano nem ao veto do Presidente. Gabarito: Errado. 41. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) Prescinde de sano do presidente da Repblica emenda constitucional que tenha sido regularmente aprovada no Congresso Nacional. Comentrios: Prescindir o mesmo que dispensar, no haver necessidade. Emenda constitucional dispensa ou no dispensa sano do Presidente? Sim, dispensa, ou seja, prescinde de sano. Gabarito: Correto. 42. (ESAF/AFTN/1998) A Cmara dos Deputados atua como Casa revisora no que diz respeito a projetos de Emenda Constitucional aprovados pelo Senado Federal. Comentrios: No processo legislativo de emendas Constituio, no h o que se falar em casa revisora, pois o inteiro teor do projeto deve ser aprovado em dois turnos em cada Casa, sendo assim uma votao autnoma, no cabendo a uma Casa propor emendas no apreciadas anteriormente pelos 2 turnos da Casa anterior.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Errado. 43. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa do Congresso Nacional, com o respectivo nmero de ordem, em sesso conjunta das duas Casas. Comentrios: Ser pela mesa de ambas as casas e no do Congresso em conjunto (CF, art. 60 3). Gabarito: Errado. 44. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A promulgao de emendas Constituio Federal compete s Mesas da Cmara e do Senado, no se sujeitando sano ou veto presidencial. Comentrios: A Constituio no previu a fase de sano ou veto do Presidente s propostas de emendas constitucionais. Estas so iniciadas no Legislativo e por ali terminam, sendo promulgadas pelas Mesas das Casas Legislativas. o que dispe a Constituio em seu art. 60 3. Gabarito: Correto. 45. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A emenda Constituio Federal s ingressa no ordenamento jurdico aps a sua promulgao pelo Presidente da Repblica, e apresenta a mesma hierarquia das normas constitucionais originrias. Comentrios: correto dizer que a emenda apresenta a mesma hierarquia das normas constitucionais originrias, j que pelo princpio da unidade da Constituio, no podemos fazer diferenciao hierrquica entre normas constitucionais. Porm, nos termos do art. 60 3, a promulgao de emendas Constituio Federal compete s Mesas da Cmara e do Senado, no se sujeitando sano ou veto presidencial nem a promulgao por parte do Executivo. Gabarito: Errado. 46. (ESAF/MRE/2003) Nenhuma norma da Constituio, mesmo que no seja materialmente constitucional, pode ser alterada por maioria simples ou mesmo absoluta. Comentrios: Todas as normas da Constituio s podero ser alteradas pelo rito do art. 60, que exige maioria de 3/5 dos membros das Casas
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Legislativas. Isso porque nossa Constituio classificada como rgida (necessita sempre de procedimento especial para alterao) e no uma constituio semi-flexvel, ou semirrgida (que faria diferena entre normas materiais e no-materiais). Gabarito: Correto. 47. (FGV/Advogado-Senado/2008) Podem apresentar proposta de emenda Constituio Federal: o Presidente da Repblica; um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; e mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades de federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A proposta de emenda Constituio ser submetida discusso e votao em cada casa legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver trs quintos de votos favorveis dos membros de cada casa. Comentrios: Est correta a assertiva, j que exps o contedo do art. 60 da Constituio: Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; II do Presidente da Repblica; III de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Depois, tambm exps de forma correta o mandamento do art. 60, em seu 2.: 2. A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Gabarito: Correto. Limitao Material Clusulas Ptreas 4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I - a forma federativa de Estado; II - o voto direto, secreto, universal e peridico; III - a separao dos Poderes;
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ IV - os direitos e garantias individuais. Perceba que, em princpio, a Consituio protegeu as clusulas ptreas de tal forma que no se poder sequer haver deliberao sobre a matria. Obviamente isso em tese, j que muitas vezes a ofensa est implcita e somente durante as discusses que tais ofensas so percebidas e impugnadas. Segundo o STF, as limitaes materiais ao poder constituinte de reforma, que o art. 60, 4 da Lei Fundamental enumera, no significam a intangibilidade literal da respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas a proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege2. Isso quer dizer que possvel haver modificao (literal) nas matrias protegidas como clusulas ptreas, elas no so imutveis, o que no pode reduzir o alcance destas matrias, ferindo o ncleo essencial. Poder ainda haver alteraes no caso de fortalecimento do alcance delas. Embora este seja o entendimento majoritrio, algumas bancas j consideraram estas clusulas como insuscetveis de alterao. Consideraes: A forma republicana no clusula ptrea, apenas um princpio sensvel (CF, art. 34, VII). Voto obrigatrio no clusula ptrea, apenas o fato de ser direto, secreto, universal e peridico. Lembre-se que so gravados de forma ptrea apenas os direitos e garantias individuais, mas estes no se resumem ao art. 5 da CF, estando espalhados ao longo dela. Os quatro incisos vistos acima so as clusulas ptreas expressas ou explcitas da CF, temos tambm outras que so consideradas implcitas, a saber: o povo como titular do poder constituinte; o poder igualitrio do voto. o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma); Essa vedao alterao do art. 60 o que chamamos de proibio "dupla reviso", ou seja, vedado que o legislador primeiramente modifique o art. 60, desprotegendo as matrias gravadas como ptreas, e depois edite outra emenda extinguindo as clusulas. Alguns entendem que essa vedao de modificao do art. 60 seria absoluta, no podendo o legislador alterar este rito, nem facilitando, nem dificultando o processo, assim, no poderia, por exemplo, ser
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ADI 2.024, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 3-5-07, DJ de 22-6-07. 22 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ aumentado o rol de clusulas ptreas ou tornar mais rgido os critrios de aprovao das emendas. Este tema no pacfico. 48. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Ser objeto de proposta de emenda Constituio Federal referente a) forma federativa de Estado. b) instalao da justia itinerante. c) ao voto direto, secreto, universal e peridico. d) separao dos Poderes. e) aos direitos e garantias individuais. Comentrios: Questo simples, trata-se das clusulas ptreas ou "limitao material" ao poder de reforma da Constituio. Segundo a Constituio, em seu art. 60, 4, a nica assertiva que no traz uma clusula ptrea a letra B. Gabarito: Letra B. 49. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) As clusulas ptreas tm como significado ltimo prevenir a eroso da Constituio Federal, inibindo a tentativa de abolir o projeto constitucional deixado pelo constituinte. Comentrios: Diz-se que as clusulas ptreas so a essncia do pensamento constituinte, protegidas de qualquer reduo para que os fins inicialmente pensados no sejam descaracterizados. Gabarito: Correto. 50. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) possvel que uma reforma constitucional crie novas clusulas ptreas segundo entendimento pacfico da doutrina constitucional. Comentrios: O erro bsico dizer "entendimento pacfico", isso no pacfico, h divergncias sobre o tema. Adotamos porm a posio de que assim como no se pode enfraquecer o art. 60, tambm no se pode dificultar os procedimentos ali estabelecidos, j que o Constituinte estabeleceu de forma taxativa o procedimento para se reformar a Constituio. Gabarito: Errado.
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deliberao

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 51. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A mera alterao redacional de uma norma originria componente do rol de clasulas ptreas no importa em inconstitucionalidade. Comentrios: O que no se pode abolir ou reduzir o alcance dos institutos e princpios protegidos. Alter-los de forma meramente formal ou fortalec-los no so hipteses vedadas. Gabarito: Correto. 52. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder Judicirio. Comentrios: No h qualquer limitao material (clusula ptrea) expressa no art. 60 4 da Constituio, nem implcita, que impea a modificao das competncias e estrutura do Conselho Nacional de Justia. Gabarito: Correto. 53. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros pblicos. Comentrios: Entre as clusulas ptreas da Constituio, no encontra-se qualquer limitao para a alterao das competncias legislativas dispostas para os entes pblicos. Gabarito: Correto. 54. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante. Comentrios: Embora o habeas data seja protegido por clusula ptrea, segundo o art. 60 4 da Constituio, por se enquadrar na relao de "direitos e garantias individuais", a jurisprudncia admite a alterao das clusulas ptreas quando feitas para fortalec-las. Seria vedada, ento, apenas a abolio ou reduo de seu alcance.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 55. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e regional. Comentrios: Segundo o art. 60 4 da Constituio, invivel uma emenda que altere as caractersticas do voto de ser "direto, secreto, universal e peridico". Lembrando que a qualidade de "obrigatrio" no foi protegida como clusula ptrea. Gabarito: Errado. 56. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) Ao petrificar o voto cristalizouse a impossibilidade do poder constituinte derivado excluir o voto do analfabeto ou do menor entre 16 e 18 anos. Comentrios: As caractersticas do voto que so protegidas como clusulas ptreas so o seu carter direto, secreto, universal e peridico. Assim, por ser o voto obrigatoriamente universal, no se pode excluir parcela da populao autorizada pelo legislador constituinte originrio do exerccio do voto. Gabarito: Correto. 57. (FCC/Procurador - Recife/2008) Os tratados internacionais que versem sobre direitos fundamentais no se submetem aos limites materiais aplicveis a emendas Constituio. Comentrios: O art. 5 3 da Constituio Federal dispe que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Como so "equivalentes s emendas constitucionais" devem, na jurisprudncia do Supremo, respeitar os mesmos limites materiais impostos pelo texto constitucional. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 58. (CESPE/BB CERT/2010) Proposta de alterao da forma federativa do Estado brasileiro deve- se dar, necessariamente, por meio de emenda constitucional. Comentrios: A forma federativa de Estado uma clusula ptrea logo no pode ser alterada, nem mesmo por emenda constitucional. Gabarito: Errado. 59. (CESPE/DPE-PI/2009) A jurisprudncia do STF considera que os limites materiais ao poder constituinte de reforma no significam a intangibilidade literal da disciplina dada ao tema pela Constituio originria, mas sim a proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos protegidos pelas clusulas ptreas. Comentrios: Segundo o STF, as limitaes materiais ao poder constituinte de reforma, que o art. 60, 4, da Lei Fundamental enumera, no significam a intangibilidade literal da respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas a proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se protege. Gabarito: Correto. 60. (ESAF/AFT/2010) As limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por "clusulas ptreas". Comentrios: As clusulas ptreas so as limitaes materiais. As limitaes circunstanciais so as que impedem a emenda da Constituio durante certas circunstncias (estado de stio, estado de defesa e interveno federal) CF, art. 60 1. Gabarito: Errado. 61. (ESAF/PGFN/2007) vivel reforma constitucional que aperfeioe o processo legislativo de emenda constitucional, tornandoo formalmente mais rigoroso. Comentrios: Deixando de lado as posies doutrinrias contrrias, este foi o pensamento seguido pela banca ESAF, ou seja, o pensamento de que seria invivel qualquer alterao do processo previsto no art. 60. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 62. (ESAF/TCU/2006) Segundo a doutrina majoritria, no caso brasileiro, no h vedao alterao do processo legislativo das emendas constitucionais, pelo poder constituinte derivado, uma vez que a matria no se enquadra entre as hipteses que constituem as clusulas ptreas estabelecidas pelo constituinte originrio. Comentrios: O enunciado descreveu o que se chama de dupla reviso. Segundo o Supremo, no se pode alterar o rito disposto no art. 60 da Constituio, com o objetivo de se fazer uma nova emenda, agora pelo novo procedimento. Trata-se de uma clusula ptrea (limitao material) implcita na Constituio Federal. Gabarito: Errado. 63. (ESAF/Advogado-IRB/2004) Pacificou-se, entre ns, o entendimento de que as clusulas ptreas da Constituio podem ser modificadas pelo mecanismo denominado de "dupla reviso". Comentrios: vedada a dupla reviso, ou seja, o procedimento de se modificar o rito estabelecido no art. 60 para que, aps essa modificao, se faam mudanas que antes no eram possveis. Trata-se de uma clusula ptrea (limitao material) implcita na Constituio Federal. Gabarito: Errado. 64. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A transformao do Brasil em um Estado unitrio, com sistema de governo parlamentarista, pode ser feita por emenda Constituio, desde que mantido o voto direto, secreto, universal e peridico. Comentrios: O federalismo uma clusula ptrea da Constituio (CF, art. 60 4). Assim, no se pode deliberar sobre emenda tendente a abolir ou relativizar tal forma de Estado. Gabarito: Errado. 65. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Constitui limitao material implcita ao poder constituinte derivado, a proposio de emenda constitucional que vise modificao de dispositivos referentes aos direitos sociais, considerados clusulas ptreas. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Independente da discusso sobre os direitos sociais estarem gravados ou no como clusulas ptreas implicitas (tendencia que no costuma ser aceita para ESAF, que no tende a adot-los como clusulas ptreas), deve-se notar que incorreto o termo modificao j que, mesmo que fossem considerados clusulas ptreas, o que no se poderia abolir ou reduzir direitos. Quando se diz modificar, isso engloba aumentar, fortalecer, o que plenamente possvel. Gabarito: Errado. 66. (FGV/Fiscal-SEFAZ-MS/2006) No constitui clusula ptrea:

a) a forma federativa do Estado. b) a separao de poderes. c) os direitos e garantias individuais. d) o voto secreto. e) o sistema poltico. Comentrios: Analisando a questo, vemos que, dentre as assertivas, somente o sistema poltico no foi protegido. Todas as demais constituem clusulas ptreas expressas no art. 60, 4., da Constituio. Cabe ainda ressaltar que, sobre o voto, no se pode modificar suas qualidades de direto, secreto, universal e peridico, mas nada impede a modificao da sua qualidade de obrigatrio, pois esta no foi protegida. Gabarito: Letra E. 67. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) Senador da Repblica apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio restringir a utilizao do habeas corpus tendo em vista a necessidade de combater o crime organizado, notadamente aquele do colarinho branco, bem como os grupos armados que, pelo trfico de drogas, aguam a violncia urbana. luz das regras constitucionais em vigor, pode-se afirmar que: a) o sistema constitucional probe a apresentao da emenda por ferir direitos individuais. b) situaes de calamidade pblica, a includa a social, permitem limitar quaisquer direitos, sendo completamente livre o constituinte derivado. c) desde que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, no exerccio de suas atribuies regimentais, aprove o projeto, estar sanado qualquer eventual vcio de inconstitucionalidade.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) a emenda colide com a perspectiva republicana. e) somente o plenrio do Senado poder aferir a constitucionalidade e oportunidade da medida, que ser submetida, necessariamente, a referendo popular. Comentrios: O Senador pretende restringir a utilizao do habeas corpus. Independentemente do motivo para tal restrio, a Constituio veda expressamente que emenda constitucional reduza o alcance dos direitos e garantias individuais, logo, a proposta de emenda constitucional no poder ter seu prosseguimento. Gabarito: Letra A. Limitao Temporal A limitao temporal ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. A CF/88 no estabeleceu nenhuma limitao temporal, mas, tal limitao pode ser encontrada em Constituies de outros pases. Princpio da irrepetibilidade (Limitao Formal) 5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Ateno: as bancas examinadoras frequentemente tentam confundir os candidatos trocando "sesso legislativa" pelo termo "legislatura", tornando a questo incorreta. Embora seja uma "pegadinha clssica", ainda confunde muitos candidatos no momento da prova. Essa limitao formal conhecida como "princpio da irrepetibilidade", ocorre para projetos de leis (ordinrias e complementares), propostas de emendas constitucionais, e medidas provisrias. A diferena entre eles que, em se tratando de emendas constitucionais e medidas provisrias, este princpio absoluto, veja: Emendas Constitucionais (CF, art. 60 5) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Medidas provisrias (CF, art. 62 10 ) - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Leis ordinrias e complementares (CF, art. 67) - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional Assim, somente para as "leis" (ordinrias e complementares) que temos a relatividade de poder apresentar novamente o projeto, desde que mediante a proposta da maioria absoluta dos membros da Casa Legislativa. 68. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A matria constante de proposta de emenda rejeitada somente poder ser objeto de nova proposta na legislatura subseqente da rejeio. Comentrios: O correto seria "sesso legisaltiva" e no legislatura. Gabarito: Errado. 69. (FCC/Procurado - TCE - AL/2008) A Constituio da Repblica veda que matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Considerando a classificao doutrinria das limitaes ao poder constituinte reformador, esta vedao constitucional caracteriza-se como limitao de ordem circunstancial. Comentrios: Trata-se de uma limitao formal. As limitaes circunstanciais so as que impedem que a CF sofra emendas em determinadas circunstncias (vigncia de interveno federal, estado de stio ou estado de defesa). Gabarito: Errado. 70. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Comentrios: Trata-se do "princpio da irrepetibilidade" para as emendas constitucionais, disposto no 5 do art, 60, sendo uma limitao formal ao procedimento de reforma da Constituio. Gabarito: Correto.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 71. (CESPE/Analista - EBC/2011) Matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Comentrios: Este o principio da irrepetibilidade, que absoluto para as Emendas Constitucionais. De forma diferente acontece no caso de leis, onde um projeto de lei rejeitado poder ser objeto de nova deliberao na mesma sesso legislativa, caso haja maioria absoluta dos membros da Casa. Os projetos de Emendas rejeitados ou prejudicados no podero ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, em nenhum caso (CF, art. 60 5). Gabarito: Correto. 72. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Uma proposta de emenda constitucional que tenha sido rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa mediante a propositura da maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso Nacional. Comentrios: S para as leis que a CF abre a possibilidade do projeto ser reapresentado na mesma sesso legislativa mediante a propositura da maioria absoluta dos membros. Gabarito: Errado. 73. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, mesmo que a nova proposta seja apoiada por trs quintos dos Parlamentares da sua Casa de origem. Comentrios: Este o principio da irrepetibilidade, que absoluto para as Emendas Constitucionais. De forma diferente acontece no caso de leis, onde um projeto de lei rejeitado poder ser objeto de nova deliberao na mesma sesso legislativa, caso haja maioria absoluta dos membros da Casa. Os projetos de Emendas rejeitados ou prejudicados no podero ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, em nenhum caso (CF, art. 60 5). Gabarito: Correto. 74. (ESAF/TCU/2006) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada s poder ser objeto de uma nova
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ proposta, na mesma legislatura, se tiver o apoiamento de trs quintos dos membros de qualquer das Casas. Comentrios: A questo comete 2 erros. Trata-se do princpio da irrepetibilidade, que absoluto em se tratando de Emendas Constitucionais. Ou seja, ainda que haja manifestao do Congresso, proposta de emenda Constituio rejeitada no poder ser objeto de uma nova proposta, na mesma sesso legislativa. Perceba que ainda foi trocado o termo sesso legislativa por legislatura (CF, art. 60 5). Gabarito: Errado. Emendas de Reviso: CF, ADCT, art. 3 A reviso constitucional ser realizada aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. Essas emendas tm o mesmo poder das vistas acima, mas, percebese que foi um procedimento mais simples (bastava maioria absoluta em sesso unicameral, enquanto as outras ser 3/5, em 2 turnos, nas duas Casas), porm, aps o uso deste poder de reviso, ele se extinguiu no podendo mais ser utilizado e nem se pode por EC criar outro similar. 75. (ESAF/SEFAZCE/2007) A reviso constitucional prevista por uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional. Comentrios: A reviso tambm deve observar limitaes constitucionais embora realmente possua um menor rigor formal. Gabarito: Errado. Quadro-resumo da reforma constitucional:
Iniciativa da Emenda 1. De pelo menos 1/3 dos Constitucional de Reforma Deputados ou Senadores; (CF, art. 60) 2. Do Repblica; Presidente da

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3. De mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, 32 WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

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manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Limitao circunstancial (CF, art. 60 1) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 do votos dos respectivos membros. A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem. forma federativa de

Limitao Procedimental (CF, art. 60 2)

Promulgao (CF, art. 60 3)

Limitao Material Expressa 1. a (Clusulas Ptreas Expressas) Estado; (CF, art. 60 4)

2. o voto direto, universal e peridico; 3. 4. os direitos individuais. e

secreto,

a separao dos Poderes; garantias titular do

Limitao Material Implcita 1. o povo como (Clusulas Ptreas Implcitas) poder constituinte; (Reconhecidas jurisprudncia) pela doutrina e 2.

o poder igualitrio do voto.

3. o prprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma);

Princpio da irrepetibilidade A matria constante de proposta de (Limitao Formal) emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de (CF, art. 60 5) nova proposta na mesma sesso legislativa. Limitao Temporal A limitao temporal ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. A CF/88 no estabeleceu nenhuma limitao temporal, mas, tal limitao pode ser encontrada em Constituies de outros pases.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Questes "gerais" sobre emendas constitucionais: Questes da FCC:

76. (FCC/AJAA - TRF 1/2011) No que tange Emenda Constitucional, correto afirmar: a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder ser emendada na vigncia de interveno federal. b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. d) A matria constante de proposta de emenda havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. Comentrios: Letra A Errado. Trata-se de uma limitao circunstancial que no admite excees (CF, art. 60 1). Letra B Errado. Trata-se de uma clusula ptrea expressa na Constituio Federal, constituindo-se uma limitao material (CF, art. 60 4). Letra C Errado. O mnimo exigido para a proposta 1/3 dos Deputados ou Senadores, e no 1/4 (CF, art. 60). Letra D Errado. Trata-se de uma limitao formal, chamada de princpio da irrepetibilidade (CF, art. 60 5). Letra E Correto. Este o rito exigido para a aprovao das propostas de emendas constitucionais (CF, art. 60 2). Gabarito: Letra E. 77. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Diante das limitaes materiais que a Constituio de 1988 impe ao Poder Constituinte derivado de reviso, NO seria admissvel proposta de emenda que: a) suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder Judicirio.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e regional. c) atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros pblicos. d) atribusse s regies metropolitanas capacidade legislativa em assuntos de interesse metropolitano, observadas as normas gerais estabelecidas pelo Estado respectivo. e) alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante. Comentrios: A questo fala da reviso constitucional, disposto nos ADCT, art. 3: A reviso constitucional ser realizada aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. O motivo da reviso era o temor de que a nova ordem constitucional causasse alguma instabilidade no Estado, assim, aps 5 anos, poderiam fazer um procedimento simplificado de reviso da Constituio e acabar com a instabilidade que porventura viesse a acontecer. O temor no se concretizou e foram aprovadas apenas 6 emendas, sem grandes mudanas estruturais. Segundo a doutrina - o poder de reviso nico, aps ter sido usado ele se exauriu no podendo ser criado novamente. Segundo o STF constitucional. no pode o estado-membro criar reviso

Ainda segundo o Supremo, as emendas de reviso deviam observar as mesmas limitaes materiais impostas para a reforma da Constituio. Desta forma: Letra A - Errado. No se trata de uma limitao material (clusula ptrea), logo, poderia modificar. Letra B - Correto. O voto deve ser direto e universal (alm de secreto e peridico). Assim, no poderia a reviso estabelecer tal procedimento. Letra C - Errado. Isso no iria ferir clusula ptrea alguma. Letra D - Errado. Isso tambm no iria ferir clusula ptrea alguma. Letra E - Errado. Na jurisprudncia do STF, a limitao material deve ser entendida como uma impossibilidade de abolio ou reduo da eficcia dos institutos elencados. Uma emenda que viesse a fortaleclos no estaria incorrendo em vcio algum. Gabarito: Letra B
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 78. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-SP/2011) Proposta de emenda Constituio da Repblica tendo por objeto a introduo do direito ao afeto familiar dentre os direitos individuais apresentada por Deputado Federal, sendo aprovada por dois teros dos membros da Cmara dos Deputados e trs quintos do Senado Federal, em dois turnos de votao, em cada uma das Casas legislativas. A proposta assim aprovada promulgada pelas Mesas das Casas do Congresso Nacional. Referida proposta incompatvel com a Constituio, pois a) padece de vcio de iniciativa. b) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao na Cmara dos Deputados. c) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao no Senado Federal. d) versa sobre matria de direitos fundamentais, vedada ao de reforma constitucional. e) a promulgao ato de competncia exclusiva do Presidente da Repblica. Comentrios: Precisamos desmembrar o enunciado: Iniciativa Proposta por Deputado Federal... Isso pode? No! O parlamentar no pode isoladamente propor uma emenda constitucional. Ele precisa reunir pelo menos 1/3 da Casa Legislativa. Objeto - Introduo do direito ao afeto familiar dentre os direitos individuais. Isso pode? Sim! Pois est ampliando direitos individuais e no os enfraquecendo, a pode! Aprovao - Dois teros dos membros da Cmara dos Deputados e trs quintos do Senado Federal, em dois turnos de votao, em cada uma das Casas legislativas. Ai t certo? Sim, pois a Constituio exige 3/5 em dois turnos. 3/5 = 60% dos votos. A Cmara dos Deputados aprovou com 2/3, o que 66% dos votos, mais do que 3/5. Promulgao - Pelas Mesas das Casas do Congresso Nacional. T certinho! Dessa forma, o nico vcio foi na iniciativa. Gabarito: Letra A.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 79. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Decorre da caracterizao e dos limites impostos pela Constituio Federal ao Poder de Reforma Constitucional: a) A reforma constitucional manifesta-se por meio do Poder Constituinte Derivado Decorrente, o qual caracterizado como derivado, limitado e condicionado. b) No podero ser promulgadas emendas constitucionais na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, salvo em caso de guerra declarada. c) O procedimento estabelecido para o exerccio regular do Poder de Reforma no se aplicou s seis emendas constitucionais de reviso, promulgadas em 1994, as quais foram aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. d) A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, mediante pedido da maioria absoluta dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional. e) So limites materiais do Poder de Reforma, expressos na Constituio Federal a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, o respeito s Foras Armadas, a separao dos Poderes e os direitos e garantias fundamentais. Comentrios: Letra A - Errado. O correto seria poder constituinte derivado reformador. O poder decorrente o poder de elaborar as constituies estaduais. Letra B - Errado. No caso de guerra tambm no poder. uma limitao circunstancial. Letra C - Perfeito. Aplicou-se um procedimento mais simples. Em vez de precisar de 3/5 dos votos, em 2 turnos, bastava o voto da maioria absoluta, em sesso unicameral. Letra D - Errado. Trata-se do "princpio da irrepetibilidade", que ocorre para projetos de leis (ordinrias e complementares), propostas de emendas constitucionais, e medidas provisrias. A diferena entre eles que, em se tratando de emendas constitucionais e medidas provisrias, este princpio absoluto, veja: Emendas Constitucionais (CF, art. 60 5) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Medidas provisrias (CF, art. 62 10 ) - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Leis ordinrias e complementares (CF, art. 67) - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional Letra E - Errado. "O respeito s Foras Armadas" ??? - Viajou, no mesmo?! Gabarito: Letra C. 80. (FCC/TCM-CE/2010) Proposta de emenda Constituio visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados, a proposta obtm a aprovao de 365 e 290 membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente. Nessa hiptese: a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal, para votao em dois turnos. b) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por versar sobre direito fundamental. d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica. e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional. Comentrios: A questo faz um resumo sobre as emendas constitucionais. Vamos analisar cada ponto: 1 - iniciativa: Presidente da Repblica. Pode ou no? Sim. 2 - Objeto: Acrescentar "alimentao" nos direitos fundamentais. Pode ou no? Sim. 3 - Aprovao: deveria ser 3/5 em dois turnos. A cmara tem atualmente 513 deputados, logo, 3/5 seriam 308 votos. Desta forma, embora tenha alcanado 3/5 no primeiro turno, no alcanou no segundo turno da Cmara, devendo ser considerada rejeitada.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Como consequncia da rejeio, temos o princpio da irrepetibilidade: a matria constante no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Gabarito: Letra B. 81. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Considere que a Constituio de um determinado Estado preveja que o Poder Legislativo possa reformar a Constituio, ordinariamente, a cada cinco anos e, extraordinariamente, a qualquer momento, desde que assim decidam quatro quintos dos parlamentares. Em qualquer hiptese, as alteraes da Constituio devero ser aprovadas por maioria de dois teros dos membros do Legislativo, cabendo ao Presidente da Repblica promulgar o ato normativo de reforma. Suponha, por fim, que exista proibio de reforma constitucional na vigncia de estado de stio. O procedimento acima descrito similar ao de reforma da Constituio brasileira de 1988 no que diz respeito necessidade de promulgao da emenda pelo Presidente da Repblica. Comentrios: A CF/88 atribui competncia s mesas das Casas legislativas para a promulgao das emendas (CF, art. 60 3). A nica semelhana do procedimento descrito, com o atual processo de reforma no Brasil quanto existncia de limitaes circunstanciais ao poder de reforma da Constituio. Gabarito: Errado. Questes da ESAF:

82. (ESAF/AFT/2010) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das alteraes na Constituio, podemos afirmar que I. a emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. II. de acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas grandes espcies de limitaes ao Poder de reform-la, as limitaes expressas e as implcitas. III. as limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por clusulas ptreas. IV. vrios doutrinadores publicistas salientam ser implicitamente irreformvel a norma constitucional que prev as limitaes expressas.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Assinale a opo verdadeira. a) II, III e IV esto corretas. b) I, II e III esto incorretas. c) I, III e IV esto corretas. d) I, II e IV esto corretas. e) II e III esto incorretas. Comentrios: I - Correto. A PEC considerada pela doutrina como um ato infraconstitucional, pois deve respeitar as normas originrias da CF. Aps a promulgao elevada ao status constitucional se impondo sobre todo o resto do ordenamento. II - Correto. Expressamente temos limitaes formais, circunstanciais e materiais, e temos ainda limitaes implcitas como o prprio art. 60 e a titularidade do poder constituinte nas mos do povo. Visto na aula tambm e encontrado nos comentrios do meu livro! III- Errado. As clusulas ptreas so limitaes materiais e no circunstanciais. IV - Correto. O prprio art. 60 tambm trata-se de um clusula ptrea, sendo implicitamente previsto. o que chamamos de "vedao dupla reviso". Gabarito: letra D Questes da FGV:

83. (FGV/Auditor-SEAD-AP/2011) Com relao ao tema "Poder Constituinte e emenda Constituio", analise as afirmativas a seguir. I. Podem propor emenda Constituio: (i) o Presidente da Repblica; (ii) um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; (iii) o Presidente do Supremo Tribunal Federal; e (iv) mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. II. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. III. Determinados temas previstos na prpria Constituio no podem ser objeto de proposta de emenda constitucional que os pretenda abolir. Assinale:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. Comentrios: I- Errado. A iniciativa de emendas constitucionais, segundo o art. 60 da Constituio ocorre somente em 3 casos: 1. Pelo menos 1/3 dos Deputados ou Senadores; 2. Presidente da Repblica; 3. Mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. II Correto. uma limitao circunstancial prevista no art. 60 1 da Constituio. III Correto. So as chamadas clusulas ptreas, que esto previstas no art. 60 4 da Constituio. Gabarito: Letra D. 84. (FGV/Analista TRE-PA/2011) As constituies imutveis so aquelas que no comportam modificao de nenhuma espcie, enquanto as rgidas exigem um processo de alterao mais rigoroso do que aquele previsto para a legislao infraconstitucional. A Constituio de 1988 considerada super-rgida, isto , ela possui uma parte imutvel e uma parte rgida. Para que se altere a CRFB de 1988 na sua parte rgida, necessrio que a) haja proposta de emenda por, no mnimo, metade dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. b) a proposta de emenda seja discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos. c) a proposta de emenda seja aprovada se obtiver, em pelo menos uma das casas, trs quintos dos votos. d) a emenda seja promulgada pelo Senado Federal, que detm competncia privativa para tanto. e) a proposta de emenda tenha iniciativa do Presidente da Repblica ou dos Governadores dos Estados ou do Distrito Federal. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A questo basicamente pede o seguinte: como pode ocorrer uma proposta de emenda constitucional? Letra A Errado. O exigido no mnimo 1/3 e no metade. So 3 as formas de se iniciar o processo: 1. Pelo menos 1/3 dos Deputados ou Senadores; 2. Presidente da Repblica; 3. Mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Letra B Correto. o que dispe o art. 60 2 da Constituio. Letra C Errado. Tem que ser nas duas casas e em dois turnos cada. Letra D Errado. Quem promulga a emenda a Mesa da Cmara e a Mesa do Senado. Letra E Errado. Governador no pode propor emenda. Gabarito: Letra B.

Leis Complementares e Ordinrias: As leis complementares e as leis ordinrias possuem um processo legislativo similar. Diferenciam-se apenas em 2 pontos: 1- Na matria tratada: A Constituio expressamente j elencou no seu texto todos os casos onde h exigncia da lei complementar, dizendo frases como lei complementar dispor sobre.... Geralmente so temas de alta relevncia como normas gerais e estatutos organizacionais (Magistratura, Ministrio Pblico, Vice-Presidente, Organizao e funcionamento da AGU...). 2- No qurum de aprovao: necessria a maioria absoluta para aprovar a lei complementar e basta maioria simples para a ordinria. Embora a lei ordinria no possa (e qualquer outra lei, obviamente, tambm no possa) tratar daquele assunto para o qual a Constituio ordenou expressamente a necessidade da lei complementar, h a possibilidade do caminho inverso: lei complementar tratar da matria comum (ordinria, residual...). Isso possvel devido quela mxima do quem pode mais, pode o menos. Assim, quando a lei complementar tratar da matria comum, ela ser considerada como uma lei ordinria votada por maioria absoluta, em melhores termos, ser: uma lei formalmente complementar, mas materialmente ordinria. Desta forma, tal lei poder livremente ser alterada futuramente por uma lei ordinria, ainda que votada por maioria simples, pois a Constituio no fez reserva daquela matria lei
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ complementar, deixando ordinariamente. livre o caminho para ser tratado

85. (FCC/Analista - TRT 16/2009) As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. Comentrios: O que diferencia uma lei ordinria de uma lei complementar basicamente o qurum exigido para aprovao. Estas sero aprovadas por maioria absoluta (CF, art. 69) enquanto aquelas sero aprovadas por maioria simples. Outra diferena que o contedo da lei complementar j imposto pelo prprio texto constitucional como reservado somente a esta lei. J em se tratando da lei ordinria, dizemos que de matria residual, ou seja, a lei genrica, qualquer matria que no seja reservada a outro tipo de lei poder ser disposto por lei ordinria. Gabarito: Correto. 86. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) Lei ordinria posterior pode revogar lei formalmente complementar, desde que materialmente ordinria. Comentrios: Item correto, isso pode acontecer nos casos em que uma lei complementar regulou matria que poderia ter sido tratado por meio de lei ordinria, assim, embora a lei tivesse uma "forma de lei complementar", ela era uma lei "materialmente ordinria", podendo ser revogada por leis ordinrias supervenientes. Gabarito Correto. 87. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) A aprovao de projetos de lei ordinria condiciona-se maioria simples dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haver aprovao pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. Comentrios: Sabemos que sempre que no houver disposio constitucional em contrrio, as deliberaes do Congresso so feitas por maioria simples, ou seja, mais da metade dos presentes na sesso, devendo estar presente no mnimo a maioria absoluta (mais da metade do efetivo da Casa). Assim, diferentemente das leis complementares que devem ser aprovadas necessariamente por maioria absoluta, para aprovar leis ordinrias basta a maioria simples dos votos.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Correto. 88. (ESAF/AFT/2004) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a distino entre a lei complementar e a lei ordinria no se situa no plano da hierarquia, mas no da reserva de matria. Comentrios: Todas as normas constantes do art. 59 da CF, com exceo das emendas constitucionais, possuem a mesma hierarquia, todas elas se situam logo abaixo da constituio, sendo por isso denominadas infraconstitucionais. J as Emendas Constitucionais se situam em patamar idntico s normas originrias da Constituio Federal, tendo poder para alterar, reduzir ou modificar o texto original. As diferenas entre a lei complementar e a ordinria, ento, so basicamente duas: 1- Enquanto a lei complementar aprovada por maioria absoluta a lei ordinria aprovada por maioria simples. 2- O contedo da lei complementar j imposto pelo prprio texto constitucional como reservado somente a esta lei. J em se tratando da lei ordinria, dizemos que de matria residual, ou seja, a lei genrica, qualquer matria que no seja reservada a outro tipo de lei poder ser disposto por lei ordinria. Gabarito: Correto. 89. (ESAF/AFC CGU/2004) Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria no reservada a esse tipo de instrumento normativo, pelo princpio da hierarquia das leis, no poder uma lei ordinria disciplinar tal matria. Comentrios: Segundo o STF, uma lei ordinria no pode versar sobre matria reservada a lei complementar, porm, nada impede que uma lei complementar verse sobre uma matria residual, ou seja, que a Constituio exige apenas uma lei genrica, como se usasse o critrio quem pode mais pode menos. Se acontecer este ltimo caso, ou seja, de uma lei complementar versar sobre matria no complementar, ela ser chamada de lei "apenas formalmente complementar" j que seu contedo ordinrio, esta lei, ento, poder ser alterada ou revogada por uma futura lei ordinria, pois apenas a Constituio que pode definir o que precisa de lei complementar e o que no precisa. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 90. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) possvel a revogao, por lei ordinria, de norma formalmente inserida em lei complementar, mas que no esteja materialmente reservada a essa espcie normativa pela Constituio. Comentrios: O que importa o contedo da norma, sua matria. Embora uma lei ordinria no possa regulamentar matria reservada lei complementar, uma lei complementar pode regular matria que poderia ser regulada por uma simples lei ordinria, e neste caso, esta lei complementar existir como "apenas formalmente complementar" e poder ser revogada por uma lei ordinria. Gabarito: Correto. 91. (ESAF/AFC-STN/2005) Em razo da superioridade hierrquica da lei complementar sobre a lei ordinria, a disciplina de uma matria, por lei complementar, ainda que ela no esteja reservada a essa espcie de instrumento normativo, impede que ela venha a ser disciplinada de forma distinta em lei ordinria. Comentrios: correto dizer que aquilo que foi atribudo lei complementar no poder ser regulamentado por lei ordinria, porm a questo est incorreta por dizer que h hierarquia entre as duas espcies normativas, j que segundo o STF, a distino entre a lei complementar e a lei ordinria no se situa no plano da hierarquia, mas no da reserva de matria. Gabarito: Errado. 92. (FGV/OAB/2010.2) Sabe-se a polmica ainda existente na doutrina constitucionalista ptria no que se refere eventual hierarquia da Lei Complementar sobre a Lei Ordinria. Todavia, h diferenas entre essas duas espcies normativas que podem at gerar vcios de inconstitucionalidade caso no respeitadas durante o processo legislativo. A partir do fragmento acima, assinale a afirmativa incorreta. (A) A Lei Complementar exige aprovao por maioria absoluta, enquanto a lei ordinria aprovada por maioria simples dos membros presentes sesso, desde que presente a maioria absoluta dos membros de cada Casa ou de suas Comisses. (B) As matrias que devem ser regradas por Lei Complementar encontram-se taxativamente indicadas no texto constitucional e,
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ desde que no seja assunto especfico de normatizao por decreto legislativo ou resoluo, o regramento de todo o resduo competir lei ordinria. (C) As matrias reservadas Lei Complementar no sero objeto de delegao do Congresso ao Presidente da Repblica. (D) A discusso e votao dos projetos de lei ordinria devem, obrigatoriamente, ter incio na Cmara dos Deputados. Comentrios: Questo bem interessante que traz discusses jurisprudenciais acerca das espcies normativas. doutrinrias e

Letra A - Correto. a primeira diferena entre as leis: o qurum! Letra B - Correto. a outra diferena: a matria tratada. A Constituio expressamente j elencou no seu texto todos os casos onde h exigncia da lei complementar, dizendo frases como lei complementar dispor sobre.... Geralmente so temas de alta relevncia como normas gerais e estatutos organizacionais (Magistratura, Ministrio Pblico, Vice-Presidente, Organizao e funcionamento da AGU...). A lei ordinria a lei residual. Letra C Correto. Aqui a questo j entrou no mrito da "lei delegada". A lei delegada (CF, art. 68) foi introduzida como forma de dar celeridade a elaborao de leis em momentos em que o parlamento esteja sobrecarregado. Assim, o Presidente da Repblica atravs de uma iniciativa solicitadora, pede que o Congresso Nacional edite uma resoluo que lhe delegue os poderes para tal feitura, e nesta resoluo estaro os limites para que se exera a regulamentao da matria, matria esta que nunca poder ser de exclusividade do Congresso, privativa de quaisquer das Casas, ou reservada lei complementar. Letra D Errado. Aqui a questo viajou... no tem nada disso. A lei ordinria uma lei comum, ela tem, em regra, incio na Cmara dos Deputados, mas pode normalmente ser iniciada a deliberao no Senado, desde que a iniciativa do projeto tenha sido de algum Senador ou Comisso do Senado. Gabarito: Letra D. Iniciativa: Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. Organizando: A propositura de leis complementares e ordinrias caber: a qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares; ao Presidente da Repblica; ao STF; aos Tribunais Superiores; ao PGR; aos Cidados (atravs da iniciativa popular apresentada Cmara, que ser vista no 2). Lembrando que a iniciativa , em regra, apresentada Cmara dos Deputados, sendo exceo a isto quando ela for tomada pro Senadores ou Comisso do Senado, quando ir se instaurar a discusso diretamente no Senado Federal. 93. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. Comentrios: A regra que todos os projetos devem ter a votao iniciada na Cmara dos Deputados. Isso s no ocorre quando o projeto for apresentado por Senador ou Comisso de Senadores, neste caso, o incio da votao se d no Senado. Gabarito: Correto. 94. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de Justia. Comentrios: Errado. Existem princpios constitucionais que so chamados de "princpios federais extensveis", ou seja, princpios que devem ser observados pelos entes da federao por fora da "simetria federativa". Entre os princpios extensveis temos o processo legislativo. Desta forma, no poder a Constituio Estadual retirar do Judicirio a prerrogativa tomar a iniciativa de uma lei, pois na esfera federal isso assegurado (pelo art. 61 da Constituio). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 95. (CESPE/AJAJ - STM/2011) A iniciativa para elaborao de leis complementares e ordinrias constitui exemplo da denominada iniciativa concorrente. Comentrios: Em regra, a elaborao das leis ordinrias e complementares tida como de iniciativa concorrente, ou seja, caber queles legitimados do art. 61 tomar a iniciativa da elaborao. Lembramos, no entanto, que estamos falando da regra geral, j que existem excees onde teremos a iniciativa de forma privativa como quelas atribudas ao Presidente da Repblica (CF, art. 61, 1), STF (CF, art. 93), entre outros casos. Gabarito: Correto. 96. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) Apenas o Poder Legislativo possui competncia para deflagrar o processo legislativo Comentrio: Conforme sabemos, diversas autoridades podem deflagrar o processo legislativo. O art. 61 da Constituio, por exemplo, estabelece um amplo rol de autoridades e rgos que podem tomar a iniciativa de leis. Gabarito: Errado 97. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos na Constituio Federal. Comentrios: a literalidade do art. 61 da Constituio Federal. Estes so os legitimados para dar incio ao processo de elaborao de leis. Gabarito: Correto. Iniciativa privativa do Presidente da Repblica: 1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; Esta alnea motivo de confuso para muitos candidatos e por isso, muito explorada pelas bancas. Veja que o Presidente da Repblica no detm iniciativa privativa para apresentar projetos referentes matria tributria, pois esta no est arrolada em nenhuma parte da relao do art. 61 1 da Constituio. Nesta alnea, porm, temos uma nica exceo que em se tratando de "territrios federais" onde a iniciativa para matria tributria ser privativa do Presidente da Repblica. Assim, temos: Regra - Matria tributria no de iniciativa privativa do Presidente; Exceo - Matria tributria ser de iniciativa privativa do Presidente quando se tratar de Territrios Federais. c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI; f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. Perceba que, em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a competncia privativa do presidente da Repblica (CF, art. 61 1). Desta forma, s o Presidente que poder tomar a iniciativa de tais leis, sejam elas complementares ou ordinrias. A iniciativa do Presidente deve ser tomada de acordo com a sua convenincia e oportunidade, no poder ser compelido por outros poderes a tomar a iniciativa da lei. 98. (ESAF/PFN/2003) Diante de demora do Chefe do Executivo em apresentar projeto de lei da sua iniciativa privativa, o Poder Legislativo pode aprovar lei fixando prazo para que o projeto seja encaminhado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: STF entende que iria ferir a independncia entre os Poderes, pois cabe apenas ao respectivo poder decidir sobre o momento oportuno para o exerccio da iniciativa de leis. Gabarito: Errado. 99. (ESAF/AFRF/2003) Somente por projeto de iniciativa do Presidente da Repblica possvel ao Congresso Nacional deliberar sobre assunto relacionado a direito tributrio. Comentrios: Direito tributrio materia de iniciativa livre (concorrente), pois no est previsto no art. 61, I da Constituio, o qual reservou para a iniciativa privativa do Presidente da Repblica apenas a matria tributria no mbito dos territrios federais. Gabarito: Errado. 100. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) As Leis complementares e ordinrias que versem sobre servidores pblicos da Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria so de iniciativa privativa: a) do Congresso Nacional. b) da Comisso da Cmara dos Deputados. c) do Senado Federal. d) do Presidente da Repblica. e) do Procurador-Geral da Repblica. Comentrios: Em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a competncia privativa do presidente da Repblica (CF, art. 61 1). Desta forma, s o Presidente que poder tomar a iniciativa de tais leis, sejam elas complementares ou ordinrias. Gabarito: Letra D. 101. (FCC/Procurador - PGE-AM/2010) NO viola a Constituio Federal a propositura, por deputado federal, de projeto de lei que verse sobre: a) direitos e obrigaes de servidores pblicos. b) reduo da jornada de trabalho semanal de servidores pblicos.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) hipteses de iseno de pagamento de contribuio previdenciria devida por servidores pblicos. d) provimento de cargos pblicos. e) criao de cargos pblicos. Comentrios: A questo pode ser "traduzida" da seguinte forma: qual das hipteses abaixo no se trata de lei cuja iniciativa reservada ao Presidente da Repblica? Em regra, tudo que fala "de servidores pblicos" atrai a competncia privativa do presidente da Repblica. Vejamos: Letra A, B, D e E- Hiptese do art. 61 1, II, c. A letra C, embora trate de servidor pblico, na verdade est falando de matria tributria. O que est se querendo instituir uma "iseno tributria" da contribuio previdenciria. Sabemos que matria tributria s privativa do Presidente quando estamos falando de "territrios federais". Logo, a nica alternativa que traz uma matria de iniciativa concorrente. Gabarito: Letra C. 102. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Dentre outras, so de iniciativa privativa do Congresso Nacional, as leis que disponham sobre criao de cargos na administrao direta, indireta e autrquica. Comentrios: A criao de cargos na administrao direta, indireta e autrquica tambm matria que est arrolada no art. 61 1, II, "a" da Constituio como sendo de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Gabarito: Errado. 103. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas. Comentrios: A Constituio Federal estabelece uma relao de matrias em seu art. 61 1, para as quais somente o Presidente da Repblica possui competncia para tomar a iniciativa de lei. Nesta relao, podemos encontrar a matria citada pelo enunciado (CF, art. 61 1, I). Gabarito: Correto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 104. (FCC/Procurado - TCE - AL/2008) Projeto de lei versando sobre alquota de tributo federal de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Comentrios: Matria tributria no se encontra no rol do art. 61, 1 que estabelece as leis de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Este s ter essa exclusividade da iniciativa, em se tratando de matria tributria, no caso de territrios federais. Gabarito: Errado. 105. (CESPE/ Advogado- AGU /2012) So de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que disponham sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do Distrito Federal e dos territrios. Comentrios: O item est correto, o que est previsto no Art. 61, 1, d que informa ser de iniciativa do Presidente da repblica leis que tratem da organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. Gabarito Correto. 106. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009) A iniciativa privativa do presidente da Repblica para dispor sobre matria tributria est circunscrita aos tributos dos territrios federais. Comentrios: Versa o art. 61 1, II, b que se trata de matria de inciativa privativa do Presidente da Repblica a organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios. Assim, temos: Regra - Matria tributria no de iniciativa privativa do Presidente; Exceo - Matria tributria ser de iniciativa privativa do Presidente quando se tratar de Territrios Federais. Gabarito: Correto. 107. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) No sistema bicameral atuam ambas as Casas Legislativas no processo de formao da lei, cabendo a iniciativa a parlamentares, rgos legislativos, cidados, rgos do executivo, do Judicirio e do
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Ministrio Pblico. Assim, sendo a lei de contedo estruturador da organizao judiciria dos Territrios, tal iniciativa conferida ao Presidente: a) do Supremo Tribunal Federal. b) da Repblica. c) do Senado Federal. d) da Cmara dos Deputados. e) do Congresso Nacional. Comentrios: Ns vimos que, segundo o art. 61 da Constituio, a iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio. Existe, porm, no art. 61, 1., algumas matrias que esto reservadas a uma iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Assim dispe a Constituio, e no art. 61, 1, II, b, encontramos justamente a organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios, como sendo de inciativa privativa do Presidente da Repblica. Gabarito: Letra B. 108. (CETRO/Advogado - Pref. Rio Claro/2006) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: (A) disponham sobre normas gerais para a organizao da Defensoria Pblica dos Estados. (B) venham a sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. (C) tenham por objeto apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso. (D) autorizem a realizao de referendo e a convocao de plebiscito. (E) autorizem, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais. Comentrios: A questo cobrou do candidato o conhecimento sobre o art. 61 1 da Constituio
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra A - Correto. Art. 61 1, III, d. Letra B, C, D e E - Errado. Tratam-se de atribuies do Congresso Nacional, feitas por decreto legislativo, nos termos da Constituio, em seu art. 49, respectivamente nos incisos V, XII, XV e XVI. Desta forma, a questo poderia ter sido resolvida inclusive por eliminao. Gabarito: Letra A. Aumento de despesa nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente: Segundo o art. 63, no ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado os projetos oramentrios. Bem como no pode haver aumento de despesa nos projetos que tratam da organizao dos servios administrativos dos demais Poderes e do Ministrio Pblico (pois so matrias de iniciativa exclusiva destes). Veja: Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista: I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4; II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. No entanto, segundo o STF3, no havendo aumento de despesa, o Poder Legislativo poder emendar o projeto de iniciativa privativa do Presidente, mas esse poder no ilimitado, j que no se estende a emendas que no guardem estreita pertinncia com o objeto do projeto encaminhado ao Legislativo pelo Executivo e que digam respeito matria que tambm da iniciativa privativa daquela autoridade. 109. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) Tratando-se de projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica sobre aumento de remunerao dos servidores pblicos da administrao direta da Unio, vedada qualquer proposta de emenda parlamentar. Comentrios: O que se veda que a proposta de emenda parlamentar importe aumento de despesa (CF, art. 63). Segundo o STF , no havendo aumento de despesa, o Poder Legislativo poder emendar o projeto
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ADI 546.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ de iniciativa privativa do Presidente, mas esse poder no ilimitado, j que no se estende a emendas que no guardem estreita pertinncia com o objeto do projeto encaminhado ao Legislativo pelo Executivo e que digam respeito matria que tambm da iniciativa privativa daquela autoridade. Gabarito: Errado. 110. (ESAF/AFRF/2003) Projetos de lei da iniciativa do Presidente da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar. Comentrios: Podem ser objetos de emendas, desde que a iniciativa no seja exclusiva ou, se for excluisva, essas emendas no aumentem a despesa inicialmente prevista, a no ser que seja a Lei oramentria ou a LDO, conforme o art. 63 da Constituio. Gabarito: Errado. Iniciativa privativa e a simetria federativa: importante ressaltar uma limitao que ocorre para as Constituies Estaduais. No entendimento do STF afronta o princpio fundamental da separao a independncia dos Poderes o trato em constituies estaduais de matria, sem carter essencialmente constitucional assim, por exemplo, a relativa fixao de vencimentos ou a concesso de vantagens especficas a servidores pblicos , que caracterize fraude iniciativa reservada ao Poder Executivo de leis ordinrias.4 Explicando: Sabemos que uma das limitaes s Constituies Estaduais a observncia dos princpios federais extensveis por ocasio de sua elaborao. Ou seja, existem regras bsicas dispostas em mbito federal que devem ser obrigatoriamente observadas no mbito estadual. As regras do processo legislativo so um desses princpios federais extensveis. Desta forma, no art. 61 1 da Constituio temos algumas matrias cujas leis regulamentares devem ser obrigatoriamente propostas pelo Presidente da Repblica, no pode outra pessoa que no o Presidente, tomar a iniciativa de tais leis. Quando levamos essas matrias para o mbito estadual, a iniciativa delas passa a ser privativa do Governador do Estado, j que temos que aplicar a "simetria federativa". Se a Constituio Estadual
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ADI 104, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 4-6-07, Plenrio, DJ de 24-8-07.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ regulamentar essa matria diretamente na Constituio, em vez de deix-la para ser regulamentada por lei de iniciativa do Governador, teremos uma inconstitucionalidade, pois o Legislativo (elaborador da Constituio Estadual) estaria usurpando a competncia do Governador e, assim, ferindo um princpio extensvel. 111. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) Para a elaborao de suas prprias normas, os estados e os municpios podem se valer de processo legislativo prprio, diferente do modelo preconizado pela CF. Comentrio: As normas atinentes ao processo legislativo so de observncia obrigatria nas constituies estaduais e leis orgnicas dos municpios, so princpios federais extensveis. Tanto assim que o STF j decidiu que as matrias cuja iniciativa a Constituio reservou ao Chefe do Poder Executivo federal devero ser previstas pelas respectivas constituies aos governadores dos estados, no sendo nem admitidas nem mesmo emendas constitucionais emanadas por parlamentar. Gabarito: Errado 112. (CESPE/Analista Processual MPU/2010) Como decorrncia do princpio da simetria e do princpio da separao dos poderes, as hipteses de iniciativa reservada ao presidente da Repblica, previstas na Constituio Federal, no podem ser estendidas aos governadores. Comentrios: Justamente o contrrio. Devido simetria, elas devem ser estendidas. Assim, o Supremo j declarou diversas inconstitucionalidades decorrentes da violao a essa iniciativa reservada ao chefe do Executivo em constituies estaduais. Gabarito: Errado. 113. (ESAF/PFN/2006) Consolidou-se o entendimento de que matria que, no mbito federal, est sujeita legislao ordinria sob reserva de iniciativa do Presidente da Repblica no pode ser regulada em Constituio Estadual. Comentrios: Trata-se de entendimento do STF, no qual afrontaria o princpio fundamental da separao a independncia dos Poderes, a regulamentao no corpo das Constituies Estaduais de matria sem
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ carter essencialmente constitucional. Assim, por exemplo, a fixao de vencimentos ou a concesso de vantagens especficas a servidores pblicos, caracterizaria uma usurpao pelo Legislativo da iniciativa reservada ao Poder Executivo de leis ordinrias a respeito. Gabarito: Correto. Vcio de iniciativa e posterior sano: No entendimento do STF, se algum que no for o Presidente da Repblica violar o art. 61 1, propondo um projeto de lei cujo tema s poderia ser discutido atravs da iniciativa do chefe do Executivo. Ainda que este sancione o projeto de lei, ele continua inconstitucional por vcio de iniciativa. Assim, a posterior sano presidencial no convalida a violao ocorrida por ocasio da apresentao do projeto. 114. (CESPE/Juiz SubstitutoTJTO/2007) A sano presidencial ao projeto de lei de iniciativa parlamentar sobre matria que demanda iniciativa privativa do presidente da Repblica supre a inconstitucionalidade formal inicial desse projeto. Comentrios: Segundo o STF a sano presidencial no supre o vcio de iniciativa. Gabarito: Errado. 115. (ESAF/PFN/2006) Tendo o Presidente da Repblica sancionado uma lei, toda discusso sobre eventual invaso da sua iniciativa privativa fica prejudicada, j que, qualquer que seja o caso, a sano supre o vcio de iniciativa. Comentrios: A sano do Presidente no importa em convalidao do vcio de iniciativa segundo a jurisprudncia do Supremo. Gabarito: Errado. 116. (ESAF/PFN/2003) firme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a sano presidencial a projeto de lei supre eventual vcio de iniciativa. Comentrios: justamente o contrrio, a sano no supre o vcio de iniciativa, segundo o entendimento do Supremo. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 117. (FGV/OAB/2010.3) Projeto de lei estadual de iniciativa parlamentar concede aumento de remunerao a servidores pblicos estaduais da rea da sade e vem a ser convertido em lei aps a sano do Governador do Estado. A referida lei : (A) compatvel com a Constituio da Repblica, desde que a Constituio do Estado-membro no reserve Chefia do Poder Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre aumento de remunerao de servidores pblicos estaduais. (B) constitucional, em que pese o vcio de iniciativa, pois a sano do Governador do Estado ao projeto de lei teve o condo de sanar o defeito de iniciativa. (C) inconstitucional, uma vez que os projetos de lei de iniciativa dos Deputados Estaduais no se submetem sano do Governador do Estado, sob pena de ofensa separao de poderes. (D) inconstitucional, uma vez que so de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre aumento de remunerao de servidores pblicos da administrao direta e autrquica estadual. Comentrios: As matrias que esto no art. 61 1 da Constituio Federal como de iniciativa privativa do Presidente da Repblica devem ser estendidas, por simetria federativa, aos Governadores e Prefeitos, no mbito dos respectivos territrios. Dessa forma, no poderia o parlamentar tratar da referida matria, sob pena de vcio de iniciativa que, segundo o STF, no se convalida com a posterior sano do Governador. Gabarito: Letra D Iniciativa popular no mbito federal: 2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Lembrando que a iniciativa popular s possvel para projetos de leis ordinrias ou complementares, no sendo possvel us-la para propor emendas constitucionais. Esquematizando a iniciativa popular: FEDERAL ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 1% do eleitorado nacional; De pelo menos 5 estados; e Ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles; ESTADUAL (art. 27 4) dever ser regulada por uma Lei Ordinria;

MUNICIPAL ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado. (art. 29 XIII) 118. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao ao Congresso Nacional de projeto de lei subscrito por, no mnimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por sete Estados, com no menos de dois dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Comentrios: Primeiro erro: a apresentao ser Cmara dos Deputados. Segundo erro: a subscrio dever ser por, no mnimo, 1% do eleitorado nacional. Terceiro erro: dever ser de pelo menos 5 estados. Quarto erro: no pode haver menos de trs dcimos por cento do eleitorado de cada um (CF, art. 61 2). Gabarito: Errado. 119. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Comentrios: O enunciado dispe com perfeio a iniciativa popular em mbito federal. Sobre a iniciativa popular, podemos fazer a seguinte esquematizao: Esfera Federal ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo: - 1% do eleitorado nacional; - de pelo menos 5 estados; - e com ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles; Esfera Estadual Esfera Municipal Gabarito: Correto.
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dever ser regulada por uma Lei Ordinria; ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado.

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 120. (FCC/EPP-SP/2009) O Senado Federal recebe projeto de lei de iniciativa popular reduzindo as frias dos servidores pblicos de 30 ( trinta ) para 20 ( vinte ) dias. Esse projeto aprovado, sucessivamente, sem emendas, no Senado e na Cmara dos Deputados, sendo, a seguir, sancionado pelo Presidente da Repblica. A lei em que se converteu a propositura inconstitucional, porque o respectivo projeto, primeiramente, deveria ter sido apresentado Cmara, alm de importar em usurpao de iniciativa reservada ao Presidente da Repblica. Comentrios: O art. 61 1 da Constituio estabelece uma relao de matrias cuja iniciativa dever ser feita somente pelo Presidente da Repblica. Entre estas matrias, esto as relativas ao servidores pblicos e seus regimes jurdicos, no podendo, ento, tal iniciativa ser usurpada. A iniciativa popular tambm dever ser apresentada Cmara dos Deputados, por fora do art. 61 2 da Constituio. Gabarito: Correto. 121. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) Projeto de lei complementar de iniciativa popular, que disponha sobre a organizao da Defensoria Pblica da Unio, aprovado pela maioria absoluta dos membros de ambas as Casas do Congresso Nacional, padece do vcio de inconstitucionalidade formal, por se tratar de matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Comentrios: Organizar a defensoria pblica matria cuja lei privativa do Presidente da Repblica, por fora da Constituio Federal em seu art. 61 1, II, d. Gabarito: Correto. 122. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A iniciativa popular deve ser exercida pela apresentao ao Presidente da Repblica de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. Comentrios: A iniciativa deve ser apresentada Cmara dos Deputados e no ao Presidente da Repblica (CF, art. 61 2). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 123. (FGV/Tcnico Legislativo Senado/2008) O processo legislativo confere aos cidados poder de iniciar o processo legislativo. Trata-se da lei de iniciativa popular. Consoante o texto constitucional, tal projeto deve preencher os seguintes requisitos: a) subscrio de um por cento do eleitorado nacional, distribudo por pelo menos cinco estados e com pelo menos trs dcimos por cento dos eleitores em cada um deles. b) subscrio de, no mnimo, de um milho de eleitores, divididos por dez estados da federao, proporcionalmente. c) subscrio de dez por cento do nmero total de eleitores do pas, divididos por, no mnimo, vinte estados da federao, em proporcionalidade. d) subscrio de cinco por cento do eleitorado nacional, distribudo por, pelo menos, quinze estados, e cinco dcimos de eleitores por estado. e) subscrio de vinte por cento do eleitorado nacional, distribudo por dez estados sem limite por cada estado. Comentrios: A iniciativa popular existe tanto no mbito federal quanto no Estadual e Municipal, disposta na Constituio Federal da seguinte maneira: No mbito federal: ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo: 1% do eleitorado nacional; de pelo menos 5 Estados; e ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles. No mbito estadual: dever ser regulada por uma Lei Ordinria; (art. 27, 4.). No mbito municipal: ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII). Desta forma, a assertiva que corretamente trata da iniciativa popular a Letra A. Gabarito: Letra A. 124. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) A iniciativa popular em matria de lei federal est condicionada manifestao de pelo menos um por cento do eleitorado nacional, que dever estar distribudo em no mnimo cinco Estados, exigida em cada um deles a manifestao de trs dcimos por cento de seus eleitores (Constituio, art. 61, 2.). Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ o que dispe literalmente o art. 61, 2., da Constituio. Gabarito: Correto. Trmite do projeto de lei (fase constitutiva): 125. (CESPE/ Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) A CF estabelece diversas formas de elaborao das leis ordinrias, podendo o Poder Legislativo optar por qualquer delas. Comentrios: Somente h uma forma para a elaborao de lei ordinria, e est previsto a partir do art. 65 da Constituio. Gabarito: Errado 1 fase Deliberao no Congresso Nacional: Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Este artigo expe que para um projeto de lei efetivamente ser promulgado como lei, dever este projeto ser aprovado pelas duas Casas Legislativas, j que estamos em um sistema bicameral. Caso uma das Casas delibere pela rejeio do projeto, j suficiente para que ele seja arquivado sem necessidade de apreciao por nenhum outro rgo. Porm, no necessariamente o projeto ser rejeitado, pode ser que ocorra apenas alguma modificao (emenda), e neste caso, segue-se o pargrafo nico abaixo: Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora. Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Esquema:

O projeto emendado volta iniciadora que deve deliberar sobre a emenda. Aps isso seguir para a sano/veto do Presidente.

1 - Iniciativa na Casa iniciadora: Cmara, ou Senado (se for projeto de Senador ou comisso de Senadores); Opes: Se rejeitado arquivado; Se aprovado Vai para Casa revisora.

2 - Casa revisora: Emendou o projeto Volta iniciadora; Rejeitou o projeto Arquiva; Aprovou s/ emendas Sano/Veto.

Reviso em 1 s turno do projeto aprovado na iniciadora

126. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Comentrios: A questo explorou a literalidade do art. 65 da Constituio. Grosso modo, significa que para um projeto de lei efetivamente ser promulgado como lei, este projeto dever ser aprovado pelas duas Casas Legislativas (sistema bicameral). Caso uma das Casas delibere pela rejeio do projeto, ser ele arquivado sem necessidade de apreciao por nenhum outro rgo. Gabarito: Correto. 127. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A Casa na qual tenha sido iniciada a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. Comentrios: A Casa responsvel pelo envio ser aquela onde a votao tiver sido concluda, nos termos da Constituio em seu art. 66. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 128. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa dos Tribunais Superiores tero incio no Senado Federal, observada a obrigatoriedade de dois turnos de votao e quorum qualificado. Comentrios: A questo est completamente errada. Vamos listar os erros: 1- Inicia-se no Senado apenas os projetos de iniciativa de Senador ou de comisso de Senadores. 2- No h necessidade de 2 turnos de votao, pois se trata de uma lei e no de uma emenda constitucional. 3- O qurum qualificado (maioria absoluta, 2/3, 3/5...) no necessrio para os projetos de lei, a no ser que estivessemos falando de uma lei complementar, quando, ento, haveria a necessidade de maioria absoluta para aprovao. Gabarito: Errado. 129. (CESPE/TRE-MA/2009) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo adotada a partir da Constituio Federal de 1934, exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados sano do presidente da Repblica. Comentrios: Nosso sistema legislativo bicameral, e no unicameral, justamente por possuirmos duas casas legislativas: a Cmara dos Deputados e o Senado Federal. Gabarito: Errado. 2 fase Sano/Veto: 1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. Veto Jurdico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional; Veto Poltico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, contrrio ao interesse pblico.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Menos de uma alnea no pode ser vetado. Por exemplo, o Presidente no poder optar por vetar apenas uma palavra. 3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica importar sano. Lembrando que so quinze dias "teis". 4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. 5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao Presidente da Repblica. 6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. Novamente vemos o trancamento da pauta do Congresso. Assim como vimos no caso do "Regime de Urgncia" e das "Medidas Provisrias" (vide CF, art. 64 2 e art. 62 6). 7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. Veja ento que a promulgao no ato exclusivo do Chefe do Executivo, pois nos casos de sano tcita e de rejeio do veto se a lei no for promulgada dentro de 48 horas pelo Presidente da Repblica, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ

Prazo para comunicar ao Presidente do Senado os motivos do veto, caso ocorra.

Recebimento do projeto pelo Presidente da Rep. 15 Dias TEIS

48 horas

30 Dias

Prazo para vetar/sancionar, se o Presidente no se manifestar, importar em sano tcita.

Neste prazo, o CN apreciar o veto em sesso conjunta a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. Se nesse prazo no acontecer a deliberao, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.

Consideraes doutrinrias e Jurisprudenciais: O veto um ato poltico exercvel pelo Presidente da Repblica, cabendo a este us-lo quando entender que o projeto de lei contrrio ao interesse pblico (veto poltico) ou inconstitucional (veto jurdico). Assim, no cabe ao Poder Judicirio apreciar as razes do veto. Este s poder deixar de valer em caso de posterior apreciao pelo Legislativo que decida derrub-lo. Para o Supremo, o veto no se enquadra no conceito de "ato do poder pblico" da lei 9882/99 para que possa ser impugnado no Judicirio atravs de ADPF5 O Supremo no admite retratao do veto, nem a retratao de sua derrubada/manuteno pelo Legislativo6. admissvel o controle jurisdicional sobre o veto dado de forma intempestiva (veto dado aps os 15 dias teis), pois em tal situao j ocorreu sano tcita e est precluso o direito de exercer o veto7. 130. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Quanto ao Processo Legislativo, correto afirmar que o projeto de lei, aps ser revisto em um s turno de discusso e votao, ser enviado pela Casa do Congresso Nacional, na qual tenha sido concluda a votao, ao
5 6 7

ADPF 1 QO / RJ - RIO DE JANEIRO - 03/02/2000 ADI 1254 / RJ - RIO DE JANEIRO - 09/12/1999

Idem.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Presidente da Repblica, decorridos dez dias. Comentrios: O silncio importar em sano aps decorridos 15 dias teis (CF, art. 66 3, combinado com o 1 do mesmo artigo). Gabarito: Errado. 131. (CESPE/Juiz - TJ-CE/2012) No processo legislativo da lei ordinria, o veto presidencial parcial pode abranger trecho, palavras ou expresses constantes de artigo, pargrafo ou alnea. Comentrios: A questo errou ao se referir que o veto pode abranger trecho, palavra ou expresso. Lembre-se que o Art. 66, 2, diz que o veto somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Gabarito: Errado. 132. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) A possibilidade de veto do Presidente da Repblica a projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional deve ser exercida no prazo mximo de quinze dias, contados da data do recebimento da proposio pelo Poder Executivo, sob pena de se considerar o projeto de lei sancionado tacitamente. Comentrios: Ser em 15 dias teis (CF, art. 66 1). Gabarito: Errado. 133. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/ 2006) O veto presidencial ser apreciado, sucessivamente, em cada Casa do Congresso Nacional, s podendo se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Casa. Comentrios: Ser apreciado pelo Congresso Nacional em sesso conforme o art. 66 4 da Constituio. Gabarito: Errado. 134. (ESAF/PFN/2006) O Presidente da Repblica pode, desde que se atenha ao prazo de veto de que dispe constitucionalmente, voltar atrs na sano e vetar um projeto lei.
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cujo

silncio

importar

sano

caso

conjunta,

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Uma vez sancionado o projeto de lei, no poder vet-lo. Gabarito: Errado. 135. (FCC/Analista - MPE-SE/2010) Em matria de processo legislativo, certo que: a) No cabe o veto por inconstitucionalidade em razo da anlise prvia da Comisso legislativa competente e por ser passvel de rejeio. b) A sano competncia privativa do Chefe do Executivo, salvo nos casos de lei delegada, cuja sano legislativa. c) A ausncia de sano expressa no prazo de 15 ( quinze ) dias implica na caducidade ou prescrio do projeto de lei. d) O veto constitui ato poltico do Chefe do Executivo, sendo insuscetvel de controle judicial, restrio aplicvel tanto no veto poltico como no jurdico. e) A promulgao da lei ato exclusivo do Chefe do Executivo, inclusive nos casos de sano tcita e de rejeio do veto. Comentrios: Letra A - Errado. Existe sim o veto por inconstitucionalidade, o chamado "veto jurdico" do presidente. Letra B - Errado. No h sano sobre leis delegadas, pois ela elaborada pelo Presidente da Repblica, que a promulga e envia para publicao. Letra C - Errado. A ausncia de sano ou veto nos 15 dias teis implica em sano tcita, restando precluso o poder de exerccio do veto em momento posterior. Letra D - Correto. A questo obviamente trouxe a "regra". O veto em si, como ato poltico, no se submete ao controle jurisdicional, pois est no mbito da discricionariedade do Presidente da Repblica. A exceo seria no caso do veto intempestivo (feito fora do prazo constitucional), quando, por ser nulo, poderia ser submetido ao controle jurisdicional. Letra E - Errado. A promulgao no ato exclusivo do Chefe do Executivo, pois Constituio estabelece no seu art. 67, 7 que se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da Repblica, nos casos de sano tcita e de rejeio do veto, o Presidente do Senado a promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo. Gabarito: Letra D.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 136. (FCC/PGE-AM/2010) Considere as seguintes afirmaes a respeito do processo legislativo: I. O vcio de iniciativa para a propositura de projeto de lei convalidado pela sano presidencial, caso a matria nele versada seja de competncia do Poder Executivo. II. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. III. O veto presidencial a projeto de lei pode ser fundado em vcio de inconstitucionalidade. IV. vedada a reedio, na mesma legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. De acordo com a Constituio Federal e com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, est correto SOMENTE o que se afirma em a) I, II, III e IV. b) II, III e IV. c) I, II e III. d) I, II e IV. e) II e III. Comentrios: I - Errado. Na jurisprudncia do STF, O vcio de iniciativa no convalidado pela sano presidencial. II - Correto. Previso do art. 62, 1, IV. III - Correto. Trata-se do veto jurdico do Presidente. IV - Errado. A pegadinha clssica dos concursos, o certo seria "sesso legislativa" e no legislatura. Gabarito: Letra E. 137. (TRT 6/Juiz Substituto - TRT 6/2010) Indique a alternativa INCORRETA acerca do veto presidencial a projetos de lei. a) O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. b) No possvel, em sede de veto, acrescer dispositivos ao projeto de lei vetado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) O veto, devidamente fundamentado, pendente de deliberao poltica do Poder Legislativo - que pode, sempre, mant-lo ou recuslo - enquadrvel no conceito de "ato do Poder Pblico", para fins de ajuizamento de argio de descumprimento de preceito fundamental. d) O Judicirio no pode perquirir a motivao poltica da edio de medidas provisrias ou do veto aos projetos de lei de converso, a no ser, excepcionalmente, em caso de patente ilegalidade ou abuso de poder. e) O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Comentrios: Letra A - Correto. Trata-se da literalidade do art. 66 4 da Constituio. Letra B - Correto. O veto deve-se limitar a rejeitar uma parte do projeto, no pode acrescentar coisas. Letra C - Errado. Para o Supremo, o veto no se enquadra no conceito de "ato do poder pblico" da lei 9882/99 para que possa ser impugnado no Judicirio atravs de ADPF (ADPF 1 QO / RJ - RIO DE JANEIRO - 03/02/2000). Letra D - Correto. Em regra no poder o Judicirio apreciar as razes do veto ou desconstitu-lo, apenas se este cometer irregularidades como a intempestividade no seu uso ou contrariar algum outro dispositivo constitucional. Letra E - Correto. a literalidade do art. 66 2, o veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea, no pode rejeitar uma palavra, por exemplo. Gabarito: Letra C. 138. (FGV/Advogado-Senado/2008) O projeto de lei que tenha sido aprovado nas duas casas legislativas ser encaminhado ao Presidente da Repblica para sano. Se o chefe do Poder Executivo considerar o projeto inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento. A Constituio probe o veto parcial do projeto, em razo do risco de desvirtuamento decorrente da supresso de apenas alguns artigos da lei aprovada. O veto poder ser derrubado em sesso conjunta das casas legislativas, pelo voto secreto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores. Comentrios: A questo at se iniciou de forma correta ao dizer: O projeto de lei que tenha sido aprovado nas duas casas legislativas ser
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ encaminhado ao Presidente da Repblica para sano. Se o chefe do Poder Executivo considerar o projeto inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, j que isso o que dispe o art. 66, 1. Porm, a questo erra ao concluir que a a Constituio probe o veto parcial do projeto, j que o prprio art. 66, 1, bem como o 2, preveem tal possibilidade: 1. Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto. 2. O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Gabarito: Errado. 139. (CESGRANRIO/Advogado-SEMSA-Manaus/2005) O veto presidencial de artigo de projeto de lei poder ser rejeitado pelo voto de(a): (A) 3/5 (trs quintos) dos membros do Senado Federal. (B) 3/5 (trs quintos) dos Deputados e Senadores, em votao conjunta. (C) maioria absoluta dos membros do Senado Federal. (D) maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em votao conjunta. (E) maioria simples dos Deputados e Senadores, em votaes sucessivas na Cmara e no Senado. Comentrios: Cabe ao Presidente promover o "desfecho" da deliberao sobre o projeto de lei atravs de sua sano ou veto. O veto do Presidente pode ser de 2 tipos: Veto Poltico - O Presidente veta o projeto por entender que ele contrrio ao interesse pblico. Veto Jurdico - O Presidente veta o projeto por entender que ele inconstitucional. O veto do Presidente no absoluto, pois poder ser derrubado pelo Congresso. Segundo o art. 66 4, o veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de 30 dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Gabarito: Letra D. 140. (CESGRANRIO/SEAD-AM/2005) O processo legislativo consiste em um conjunto de atos pr-ordenados visando criao de normas de Direito, sendo INCORRETO afirmar que: (A) o veto parcial do Presidente da Repblica somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. (B) a Constituio poder ser emendada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em dois turnos, votao correspondente a trs quintos dos votos de seus respectivos membros. (C) a Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quinto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. (D) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a separao dos Poderes. (E) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a forma federativa de Estado. Comentrios: Letra A - Correto. O Presidente, quando for vetar um projeto de lei, no poder vetar o uso de uma palavra ou expresso. Se quiser vetar tem que vetar pelo menos uma alnea inteira, j que segundo o art. 66 2, o veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. Letra B - Correto. uma limitao procedimental "reforma constitucional", que podemos encontrar no art. 60 2: A proposta ser discutida e votada em cada Casa do CN, em 2 turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros. Letra C - ERRADO. Vimos que segundo o art. 60 da CF, a Constituio s poder ser emendada mediante proposta: I. II. III. De 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado; Do Presidente da Repblica; De mais da metade das Assemblias Legislativas, com maioria relativa em cada uma delas.

Letra D e Letra E - Corretas. Tratam-se de clusulas ptreas expressas no art. 60 4 da CF, sendo limitaes materiais ao poder de reforma da Constituio. Gabarito: Letra C.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Regime de Urgncia (Processo Legislativo Sumrio) 1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. Veja que o pedido de urgncia no precisa ser para projetos de iniciativa privativa, basta que o Presidente tenha tomado a iniciativa do projeto, independentemente da matria tratada. Percebemos na Constituio 3 possibilidades para o trancamento da pauta (sobrestamento das deliberaes legislativas): 1- Medida provisria no deliberada em 45 dias (CF, art. 62 6); 2- Projetos com de iniciativa Presidente da Repblica com pedidos de urgncia, no deliberadas em 45 dias. 3- No deliberao do Congresso, em 30 dias, sobre a manuteno ou derrubada do veto presidencial ao projeto de lei (CF, art. 66 6). 3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo. Importante dispositivo: no se pode pedir esta urgncia para se apreciar projetos de cdigo, exemplo: Cdigo Civil, Penal etc. 141. (FCC/Juiz Substituto - TJ - RR/2008) Projeto de lei ordinria de inicitaiva do Presidente da Repblica, visando criao de cargos e empregos pblicos na administrao direta e autrquica federal, tramita em regime de urgncia, em atendimento solicitao do prprio Chefe do Poder Executivo federal. Nessa hiptese, a) o projeto de lei no deveria submeter-se a procedimento de urgncia, pois a Constituio impede que o Presidente da Repblica a solicite em proposies de sua iniciativa. b) tero as Casas do Congresso Nacional o prazo de quarenta e cinco dias, cada qual, para se manifestar sobre a proposio, sob pena de sobrestamento das demais deliberaes legislativas da Casa respectiva, exceto as que tenham prazo constitucional determinado, at o fim da votao.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ c) padece o projeto de lei de vcio de iniciativa, uma vez que no dispe o Presidente da Repblica de legitimidade para a apresentao de proposies que visem criao de cargos e empregos pblicos na administrao autrquica federal. d) a matria sobre a qual versa a proposio legislativa reservada lei complementar, sendo por essa razo o projeto de lei incompatvel com a Constituio da Repblica. e) a discusso e votao do projeto de lei tero incio no Senado Federal, por se tratar de proposio legislativa de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. Comentrios: A questo trata basicamente do regime de urgncia ou processo legislativo sumrio, encontrado na Constituio Federal no art. 64 1 e 2. Letra A - Errado. Segundo a Constituio em seu art. 64 1: o Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. Esse pedido de urgncia no precisa ser para projetos de iniciativa privativa, basta que o Presidente tenha tomado a iniciativa do projeto, independentemente da matria tratada. Letra B - Correto. Segundo a Constituio em seu art. 64 2: se a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. Letra C - Errado. Essa matria no s pode ser tratada por lei de iniciativa do Presidente da Repblica, como uma matria de iniciativa PRIVATIVA dele, j que est relacionada no art. 61 1. Letra D - Errado. Essa matria no reservada lei complementar, pois quando isso ocorre, a prpria constituio j cita que ela ser tratada por lei complementar, o que no o caso (vide art. 61 1, II, a. Letra E - Errado. Segundo a Constituio em seu art. 64: a discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. Assim, em regra, a casa iniciadora a Cmara dos Deputados, sendo exceo somente, quando a iniciativa da lei for tomada por Senador ou comisso do Senado, quando ento, o Senado Federal ser a iniciadora. Gabarito: Letra B.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 142. (CESPE/Procurador-TCE-BA/2010) O presidente da Repblica s pode solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, seja privativa, seja concorrente. Comentrios: Isso mesmo, a faculdade do Presidente para solicitar urgncia surge para projetos nos quais ele tenha tomado iniciativa, independente da matria tratada pelo projeto ser ou no de sua iniciativa privativa. Gabarito: Correto. 143. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projeto de lei de sua iniciativa, mesmo que a matria constante da proposio no seja reservada a leis de sua iniciativa privativa. Comentrios: Segundo o art. 64 1, basta que os projetos sejam de sua iniciativa, independentemente da matria estar arrolada ou no no art. 611, como sendo de sua competncia privativa. Gabarito: Correto. 144. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) No caso de ser solicitada, pelo Presidente da Repblica, urgncia para apreciao do projeto do Cdigo de Direito Administrativo dos Territrios Federais, que de sua iniciativa, a Casa em que estiver tramitando a proposio dever sobre ela deliberar, em at quarenta e cinco dias, sob pena de se sobrestarem as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa. Comentrios: Tal prazo da urgncia no se aplica a projetos de cdigos, conforme dispe o art. 64 4, in fine. Gabarito: Errado. 145. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) A disciplina sobre a discusso e instruo do projeto de lei confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislativas. O projeto de lei aprovado por uma casa ser revisto pela outra em um s turno de discusso e votao. No h tempo prefixado para deliberao das Cmaras, salvo quando o projeto for de iniciativa do Presidente e este formular pedido de apreciao sob regime de urgncia (Constituio, art. 64, 1. ). Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Proposta a lei no Congresso, ela ser apreciada conforme o regimento interno da Casa. A Casa que receber a proposta dever iniciar a deliberao, sem que se estabelea um prazo para termin-la. Porm, o Presidente da Repblica, usando a atribuio do art. 64, 1., poder solicitar que um projeto do qual ele tenha tomada a iniciativa seja deliberado em regime de urgncia. Assim, a deliberao dever ocorrer em 45 dias, sob pena de ficarem sobrestadas todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que a votao termine (CF, art. 64, 2.). Gabarito: Correto. 146. (FGV/Advogado-Senado/2008) Os projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica com pedido de urgncia na tramitao devem ser apreciados, inicialmente pela Cmara dos Deputados, e depois pelo Senado Federal, no prazo sucessivo de quarenta e cinco dias. Ultrapassado tal prazo, ficam sobrestadas as demais deliberaes legislativas da respectiva casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. Os prazos de quarenta e cinco dias no correm nos perodos de recesso do Congresso nacional. Comentrios: A questo trouxe com exatido o Processo Legislativo Sumrio, que feito em regime de urgncia. Isso fundamentado pelo art. 64, 1, 2 e 4, da Constituio. Gabarito: Correto. Princpio da irrepetibilidade para leis Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Aqui, nos deparamos novamente com o princpio da irrepetibilidade, mas, de forma relativa, diferente do que ocorre para as Emendas Constitucionais e para as Medidas Provisrias. Lembrando mais uma vez que: as bancas organizadoras costumam trocar a expresso "sesso legislativa" por "legislatura", tornando incorreta a questo. 147. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Comentrios: Esse o chamado "princpio da irrepetibilidade", presente no art. 67 da Constituio. Gabarito: Correto. 148. (CESPE/Procurador-TCE-BA/2010) Se um projeto de lei for rejeitado em uma das casas do Congresso Nacional, a matria dele constante somente poder ser objeto de novo projeto, no mesmo ano legislativo, mediante proposta de dois teros dos membros de qualquer das casas legislativas. Comentrios: O correto seria "maioria absoluta". Gabarito: Errado. 149. (ESAF/AFRFB/2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado no poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Comentrios: Trata-se do "princpio da irrepetibilidade". Em se tratando de emendas constitucionais e medidas provisrias, este princpio absoluto: (CF, art. 60 5) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. (CF, art. 62 10 ) - vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Agora, em se tratando de leis, este princpio relativo: (CF, art. 67) - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Devido a isto, o gabarito da questo mostra-se incorreto. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Medidas Provisrias: Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. As MPs so uma inovao da Constituio de 1988, so atos com fora de lei que vo viger apenas por um tempo determinado. Elas entram em vigor assim que so editadas devido sua urgncia, porm de imediato so remetidas ao Congresso Nacional para que se faa o chamado Projeto de Converso o qual, se deliberado e aprovado pelo Congresso Nacional transformar-se- em uma lei ordinria, a sim com carter permanente. Destaca-se o posicionamento do Supremo, no qual o Presidente sequer pode decidir sobre a retirada da medida que j esta em vigor, pois, com fora de lei, s poderia deixar de vigorar atravs de uma revogao por um ato de mesma ou superior hierarquia.8 Em princpio, no caberia ao Poder Judicirio verificar se os requisitos de relevncia e urgncia foram respeitados, conforme verificamos nas palavras do Supremo9: ... os conceitos jurdicos indeterminados de 'relevncia' e 'urgncia' (...) apenas em carter excepcional se submetem ao crivo do Poder Judicirio, por fora da regra da separao de poderes (art. 2 da CF). Porm, o STF lembra que a crescente apropriao institucional do poder de legislar, por parte dos sucessivos Presidentes da Repblica, tem despertado graves preocupaes de ordem jurdica, em razo do fato de a utilizao excessiva das medidas provisrias causarem profundas distores (...) entre os Poderes Executivo e Legislativo10. Um ponto que se faz importante salientar o fato de que embora a lei de converso seja uma lei ordinria, aparentemente distinta da MP que a precedeu, o STF tem se manifestado no sentido de que a lei de converso no convalida os vcios porventura existentes na medida provisria11. Assim, se a medida provisria era inconstitucional, nula tambm ser a lei de converso. Outro conhecimento cobrado em concursos o fato de, por ser a medida de vigncia apenas provisria, ela no revoga outras leis, mas apenas suspende temporariamente uma lei anterior a ela que disponha sobre a mesma matria. Quem poder vir a promover revogaes ser apenas a posterior lei de converso que citamos anteriormente, pois esta, sim, permanente.
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ADI 2.984-MC ADC 11-MC, julgada em 28-3-07 10 ADI 2.213-MC 11 STF ADIMC 4048 / DF /2008

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Limitaes 1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: I - relativa a: a) nacionalidade, cidadania, polticos e direito eleitoral; direitos polticos, partidos

b) direito penal, processual penal e processual civil; c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; O citado art. 167, 3, trata dos chamados crditos extraordinrios, que so abertos em caso de despesas imprevisveis e urgentes, a ressalva feita, pois estes crditos so abertos justamente por medidas provisrias, no se admitindo o uso destas para nenhuma outra matria oramentria. II - que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; III - reservada a lei complementar; IV - j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Observe que matria que est em discusso no Legislativo, pode ser objeto de MP. S no podero aquelas matrias j aprovadas no Legislativo, mas pendentes de sano ou veto. Observao: Constantemente os concursos cobram se a medida provisria pode ou no tratar de sobre matria tributria. Veja que isso perfeitamente possvel, j que "matria tributria" no se encontra entre as vedaes do art. 62 1. Porm, importante ressaltar um detalhe: o art. 146 da Constituio diz que cabe "lei complementar" dispor sobre as "normas gerais de matria tributria". Sabemos que MP no pode tratar de assunto reservado lei complementar, logo temos o seguinte: Matria Tributria, inclusive instituio de tributos - Pode ser tratada por MP; Normas gerais sobre matria tributria - No pode ser tratada por MP, pois reservada lei complementar.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Assim, necessrio, que os candidatos se atentem a questionamentos indiretos, sobre o tema. Por exemplo, outra pergunta que poderia ser feita em concurso a seguinte: Pode ser instituda medida provisria para regulamentar a proteo de emprego disposta no art. 7, I da Constituio? No, pois se trata de matria de lei complementar (alis o nico direito dos trabalhadores que deve ser regulamentado por lei complementar). Outra vedao: (Art. 246) vedado adotar Medida Provisria para regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre 1 de janeiro de 1995 (EC 05/95) at a promulgao da Emenda Constitucional 32/01, inclusive. Instituio de tributos por Medida Provisria plenamente vlido, pois, a MP instrumento que, como j foi dito, cumpre o princpio da Legalidade, porm temos uma restrio. 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Esses artigos citados tratam dos impostos regulatrios - II, IE, IPI e IOF - do imposto imprevisvel - IEG. Muitos concursos cobram esta passagem, porm, troca-se a palavra impostos por tributos, deixando-a incorreta, j que impostos apenas uma das espcies de tributos. Vigncia, votao e efeitos necessrio ler com ateno estes pargrafos, mas faam o seguinte, dem uma passada de olhos rpida para ver de que se trata, depois veja a linha do tempo que coloquei logo abaixo e aps analisar calmamente a linha do tempo, faa novamente uma leitura, agora mais atenta, dos dispositivos: 3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 60 dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional. 5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais (relevncia e urgncia). 6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. ("trancamento da pauta") O prazo das MPs contado uma nica vez. Se chegar no 46 dia, aps a sua publicao, vai trancar a pauta da Casa onde ela estiver tramitando. ( diferente do que ocorre com o regime de urgncia no procedimento legislativo sumrio, onde conta os 45 dias em cada uma das Casas Legislativas). 7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. 9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Aqui est novamente o princpio da irrepetibilidade, de forma absoluta, da mesma forma que ocorre para as Emendas Constitucionais. Lembrando que no caso de "leis" este princpio relativizado se houver iniciativa da maioria absoluta dos membros da Casa, porm, no caso das medidas provisrias ou emendas constitucionais, no h esta possibilidade. Lembrando ainda que: as bancas organizadoras costumam trocar a expresso "sesso legislativa" por "legislatura", tornando incorreta a questo.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. Como vimos, a medida provisria, embora tenha fora de lei, possui vigncia temporria. Assim, aps a apreciao de seu mrito pelas Casas do Congresso Nacional, elabora-se um projeto de "lei de converso" para converter a medida provisria em lei (ordinria) e assim, a norma, antes provisria, se tornar definitiva. Caso este projeto de converso mantenha o teor da medida inalterado, ou faa apenas alteraes formais, sem alterar a substncia da medida, no h necessidade de voltar ao Presidente para sano ou veto, j que foi o prprio Presidente que a editou e a sua inteno no foi modificada pelo Congresso. Mas, caso seja alterado a substncia da medida, a lei de converso s comear a surtir efeitos quando o Presidente fizer o seu juzo de sano ou veto, para ratificar ou no as alteraes que o Congresso promoveu. Linha do tempo das medidas provisrias:
Prorrogao automtica caso a votao no tenha sido encerrada. 60 Dias 45 Dias Se at aqui a MP no for votada, ela entra em regime de urgncia, subseqentemente, em cada Casa do CN, trancando a pauta, assim ficaro sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. Neste prazo, deve-se editar um Decreto Legislativo para regular as relaes da MP que foi rejeitada ou perdeu a eficcia por decurso de prazo. No editado, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservarse-o por ela regidas. 60 Dias Se a MP no for votada at aqui, via de regra, perde a eficcia dede a sua edio 60 Dias

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ OBS Lembrando que esses prazos sero suspensos no perodo de recesso parlamentar (CF, art. 62 4). 150. (FCC/Analista - TRF 5/2008) As medidas provisrias adotadas pelo Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, devero ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional. Comentrios: O art. 62 da Constituio autoriza que, em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica adote medidas provisrias, com fora de lei. Aps adotar estas medidas, o mesmo artigo ordena que elas devero ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional. Gabarito: Correto. 151. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional, sendo que: a) se a medida provisria no for apreciada em at trinta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. b) a deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias no depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. c) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. d) prorrogar-se- por duas vezes por iguais perodos a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contados de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. e) caber comisso exclusiva de Deputados examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. Comentrios: Letra A Errado. No existe prazo constitucional de 35 dias...! O correto seria 45 dias.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra B Errado. As Casas Legislativas, antes de iniciarem o julgamento do mrito da medida provisria, devem deliberar se o Presidente realmente atendeu aos requisitos constitucionais para a edio da medida. Letra C Correto. Diferentemente das leis, o princpio da irrepetibilidade para medidas provisrias ocorre de forma absoluta, da mesma forma que temos para as Emendas Constitucionais. Eu digo que diferente das leis (complementares e ordinrias), pois, para elas este princpio relativizado se houver iniciativa da maioria absoluta dos membros da Casa. Letra D Errado. A prorrogao uma nica vez (60 + 60 dias). Letra E Errado. Ser uma comisso mista, nos termos do art. 62 9 da Constituio Federal. Gabarito: Letra C. 152. (FCC/PGE-RO/2011) Com relao ao processo legislativo, correto afirmar: a) O Presidente da Repblica pode pedir a retirada da medida provisria remetida ao Congresso Nacional a qualquer momento, mesmo aps a sua publicao no Dirio Oficial. b) Tanto a medida provisria, quanto a lei delegada, atos normativos de competncia primria do Presidente da Repblica, tm validade temporria e limitada sessenta dias, prorrogveis por igual prazo, a contar de sua edio. c) Os Estados e os Municpios no podem editar medida provisria, ato excepcional previsto pela Constituio Federal com validade no mbito da Unio. d) O Estado pode editar medida provisria em caso de relevncia e urgncia, desde que a Constituio Estadual preveja expressamente a possibilidade. e) A converso de medida provisria em lei faz com que sejam sanadas automaticamente eventuais questes sobre vcios de inconstitucionalidade dos fundamentos de relevncia e urgncia alegados judicialmente. Comentrios: Letra A Errado. Segundo o STF, o presidente da Repblica no poder voltar atrs, retirando a MP editada. Letra B Errado. Somente a MP, por ser provisria, tem prazo de vigncia fixado. A lei delegada uma lei permanente como qualquer lei ordinria, s deixando de viger caso venha a ser revogada.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Letra C Errado. Segundo o STF, perfeitamente legtima a adoo de MP pelos Estados e Municpios (atravs de ato do Governador e Prefeito, respectivamente), desde que para tanto haja previso na Constituio do Estado ou na lei orgnica do Municpio. Letra D Correto. Este o pensamento do STF. Letra E Errado. A lei de converso no supre os vcios de inconstitucionalidade cometidos pela Medida Provisria que a originou. Gabarito: Letra D. 153. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) Governador de Estado, ainda que respaldado pela Constituio estadual, no pode editar medidas provisrias em face da excepcionalidade desta espcie normativa deferida exclusivamente ao Presidente da Repblica em casos de relevncia e urgncia. Comentrios: Segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas constituies ou leis orgnicas. Gabarito: Errado. 154. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) permitida a edio de medidas provisrias sobre matria que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro. Comentrios: uma vedao expressa na Constituio, em seu art. 62, 1, II, includa pela EC 32/01. Gabarito: Errado. 155. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado por uma das Casas do Congresso Nacional. Comentrios: Essa vedao somente ocorre no caso de o projeto j ter sido aprovado pelo Congresso e esteja pendente de sano ou veto. No caso acima, ainda precisar de aprovao da Casa revisora, o que no impede a edio da MP. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 156. (FCC/AJAA-TRT24/2006) A inobservncia, pelo Congresso Nacional, do prazo constitucional de 60 dias, para converso de medida provisria em lei, cuja vigncia j tenha sido prorrogada uma vez, ocasiona perda ex-tunc da eficcia da medida provisria. Comentrios: Ex-tunc significa retroativo. A questo fala justamente o que dispe o 3 do art. 62 que, se no apreciada no prazo de 60+60 dias, a MP perder a sua eficcia desde a sua edio, ou seja, de forma retroativa, cabendo ento ao CN deliberar por meio de decreto legislativo o modo como ficaro regidas as relaes existentes do perodo de vigncia da MP a qual perdeu a eficcia. Gabarito: Correto. 157. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) vedada a reedio, na mesma legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Comentrios: Trocou-se "sesso legislativa" por "legislatura" e, assim, a questo tornou-se incorreta (CF, art. 62, 10). Gabarito: Errado. 158. (FCC/Analista - TRT 15/2009) As medidas provisrias tero sua votao iniciada no Senado Federal. Comentrios: Segundo a Constituio em seu art. 62 8, as medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados. Gabarito: Errado. 159. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A deliberao do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias independer de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. Comentrios: O correto seria "depender", de acordo com a Constituio, art. 62 5. Antes de se iniciar a deliberao sobre o mrito (aquilo que a MP efetivamente trata), dever se verificar se os pressupostos de relevncia e urgncia foram respeitados, pois, do contrrio, sequer haver anlise sobre o mrito das medidas. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 160. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso conjunta, pelo plenrio do Congresso Nacional. Comentrios: Questo "maldosa". Realmente caber a uma comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas. Porm essa apreciao no ser feita pelo plenrio do Congresso, mas pelo plenrio de cada uma das Casas Legislativas, em separado (CF, art. 62, 9). Gabarito: Errado. 161. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a aprovao de medida provisria, aps o parecer de comisso mista de Deputados e Senadores. Comentrios: A medida provisria apreciada separadamente por cada Casa do Congresso, iniciando-se a deliberao na Cmara dos Deputados, por fora do art. 62, 5,6 e 8 da Constituio. Gabarito: Errado. 162. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de noventa dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. Comentrios: O prazo ser de 60 dias, e no de 90 (CF, art. 62 3). Gabarito: Errado. 163. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Comentrios: Trata-se do princpio da "irrepetibilidade" que veda esta reedio (CF, art. 62 10). Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 164. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional. Comentrios: o que chamamos de trancamento da pauta. Este trancamento est previsto no art. 62 6. Gabarito: Correto. 165. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. Comentrios: A medida provisria embora tenha fora de lei, como o prprio nome orienta, tem vigncia temporria. Assim, aps a apreciao de seu mrito pelas Casas do Congresso, elabora-se um projeto de "lei de converso", ou seja, para converter a medida provisria em lei (ordinria). Caso este projeto de converso mantenha o teor da medida inalterado, ou faa apenas alteraes formais, sem alterar a substncia da medida, no h necessidade de voltar ao Presidente para sano ou veto, j que foi o prprio Presidente que editou a medida. Mas, caso seja alterado a substncia da medida, a lei de converso s comear a surtir efeitos quando o Presidente fizer o seu juzo de sano ou veto, conforme orienta o art. 62, 9 da Constituio. Gabarito: Correto. 166. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. Comentrios: Correto. Perfeita transcrio do mandamento constitucional disposto no art. 62, 7. Gabarito: Correto. 167. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em matria oramentria, admitida a edio de medidas provisrias para abertura de crditos extraordinrios, com vistas ao atendimento de despesas imprevisveis
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. Comentrios: Em regra, vedada a edio de medida provisria para disciplinar matria oramentria. A nica exceo admitida pela Constituio so os crditos extraordinrios, que so abertos justamente por medidas provisrias devido urgncia (CF, art. 62 1, I, d). Gabarito: Correto. 168. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) Nos termos do artigo 21 da Constituio do Estado de So Paulo, o processo legislativo no mbito estadual compreende a elaborao de emenda Constituio, lei complementar, lei ordinria, decreto legislativo e resoluo. Eventual emenda Constituio do Estado que acrescesse a esse rol a medida provisria editada pelo Governador seria considerada incompatvel com a Constituio da Repblica, que impe limite ao poder decorrente do Estado, ao prever a medida provisria como instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica. Comentrios: A doutrina considera as normas gerais do processo legislativo como um "princpio federal extensvel", ou seja, um princpio previsto na Constituio em mbito federal, que deve ser aplicado de forma simtrica, guardadas as respectivas peculiaridades, aos demais entes da federao. Desta forma, poder o Governador de um Estado proceder feitura dos mesmos atos legislativos que so previstos para o Presidente, como a lei delegada, a medida provisria e, at mesmo, o decreto autnomo (CF, art. 84, VI). Desde que, obviamente a Constituio Estadual faa previso destes institutos. Gabarito: Errado. 169. (CESPE/Analista-Cmara dos Deputados/2012) No comporta excees a seguinte regra constitucional, considerada autoaplicvel: medida provisria que institua ou majore imposto s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia do exerccio em que foi editada. Comentrios: Veja que o item afirma no haver exceo a tal regra, que disposta no art. 62 2 da Constituio. Porm, pelo dispositivo, existem as excees dos impostos regulatrios (II, IE, IPI e IOF) alm do imposto extraordinrio de guerra. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 170. (CESPE/AGU Advogado/2012) A CF admite a edio de medida provisria que institua ou majore impostos, desde que seja respeitado o princpio da anterioridade tributria. Comentrios: constitucional a instituio ou majorao de impostos por medida provisria, pois a medida provisria instrumento que, como foi dito, cumpre o princpio da Legalidade. No entanto, importante conhecer o teor do art. 62,2, temos uma restrio, veja: 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. (Includo pela EC 32/01.) Gabarito: Correto. 171. (CESPE/Juiz TJ-CE/2012) As medidas provisrias, cujo prazo de validade de sessenta dias, prorrogvel por mais sessenta, devem ser votadas em sesso conjunta do Congresso Nacional. Comentrios: A questo erra ao afirmar que as MPs so votadas em sesso conjunta, j que a votao se inicia na Cmara dos Deputados e depois segue para a votao no Senado. Realmente o prazo de vigncia da medida provisria de 60 dias prorrogveis, automaticamente, por mais 60. Gabarito: Errado. 172. (CESPE/Promotor de Justia MPE-PI/2012) Medida provisria que seja rejeitada ou perca sua eficcia por decurso de prazo no poder ser reeditada na mesma legislatura. Comentrios: O erro est na expresso mesma legislatura, muito comum que as instituies organizadoras troquem a expresso sesso legislativa por legislatura, tornando incorreta a questo. Veja: CF art. 62, 10: vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 173. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) Segundo o STF, uma vez editada a medida provisria, no pode o Presidente da Repblica retir-la da apreciao do Congresso Nacional nem tampouco ab rog-la por meio de nova medida provisria. Comentrios: Embora, segundo o STF, o presidente da Repblica no possa retirar da apreciao do CN uma medida provisria editada, poder o mesmo, por meio de outra medida provisria ab-rogatria, retirar a anteriormente editada. Gabarito: Errado 174. (CESPE/ Juiz - TRF 2 REGIO/2011) expressamente vedada a edio de medida provisria sobre matria relativa organizao do Poder Judicirio e do MP, carreira e garantia de seus membros. Comentrios: exatamente o teor do art. 61, 1, I, c. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; Gabarito: Correto. 175. (CESPE/AJAA-TRT 21/2010) As medidas provisrias perdem a eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, prorrogvel uma vez, por igual perodo. Comentrios: O correto seria 60 dias e no 30. Gabarito: Errado. 176. (CESPE/AGU/2009) As medidas provisrias no convertidas em lei no prazo constitucional perdem a eficcia a partir do ato declaratrio de encerramento do prazo de sua vigncia. Comentrios: Elas perdero eficcia, desde a edio, conforme dispe o art. 62 3 da Constituio Federal. Gabarito: Errado. 177. (CESPE/AGU/2009) No h veto ou sano presidencial na emenda Constituio, em decretos legislativos e em resolues, nas
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ leis delegadas, na lei resultante da converso, sem alteraes, de medida provisria. Comentrios: Nesses casos, no haver remessa da norma para o Presidente da Repblica para que ele exera seu poder de veto. As emendas constitucionais so promulgadas no prprio Legislativo, a participao do Presidente to-somente na possibilidade de iniciativa. Os decretos legislativos e resolues so espcies normativas prprias do Legislativo, iniciam-se e terminam naquele Poder, no h ingerncia do Poder Executivo. A lei delegada editada pelo prprio Presidente da Repblica, logo no h motivo para que ele sancione ou vete uma lei que ele mesmo editou. Da mesma forma as medidas provisrias, as quais se tiverem o seu teor totalmente aprovado pelo Congresso, sem modificaes substanciais, no estaro sujeitas sano ou veto do Presidente, pois algo que ele mesmo disps. Gabarito: Correto. 178. (CESPE/TCE-AC/2009) A reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo ser permitida apenas uma vez, por igual perodo. Comentrios: Trata-se do princpio da irrepetibilidade disposto na CF, em seu art. 63 10: vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Gabarito: Errado. 179. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) A CF veda expressamente a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Comentrios: Trata-se do chamado "princpio da irrepetibilidade" presente no art. 62 10 da Constituio. Gabarito: Correto. 180. (CESPE/TRT-17/2009) constitucional medida provisria que discipline o trmite da ao rescisria no mbito da justia do
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ trabalho, desde que se atente para os limites materiais da CF, tais como a ampla defesa e o contraditrio. Comentrios: Segundo o art. 62 1,I,b da Constituio: vedada a edio de medidas provisrias sobre matria relativa a direito processual civil. Ainda que, no cenrio da questo, esteja se falando no mbito da Justia do Trabalho, "ao rescisria" procedimento regulado pelo Direito Processual Civil, logo no pode ser tratada por medida provisria. Gabarito: Errado. 181. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a doutrina e a jurisprudncia, a medida provisria editada pelo presidente da Repblica pode ser retirada da apreciao do Poder Legislativo, tal como se d com o projeto de lei por ele encaminhado ao Congresso Nacional. Comentrios: Na jurisprudncia do STF, o Presidente no pode retirar a medida provisria j em vigor, esta, como ato normativo, s ser superada pela revogao por outro ato ou por decurso do prazo constitucionalmente estabelecido. Gabarito: Errado. 182. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O STF reconhece a constitucionalidade de medida provisria editada por governador de estado, desde que seja admitida na constituio estadual e observe os princpios e limitaes impostos na CF. Comentrios: Segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas constituies ou leis orgnicas. Gabarito: Correto. 183. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Os estados podem editar medidas provisrias na respectiva esfera de competncia legislativa, desde que haja previso para tanto na respectiva constituio estadual. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas constituies ou leis orgnicas. Gabarito: Correto. 184. (CESPE/AJAA-STF/2008) Governadores e prefeitos podem editar medidas provisrias, desde que exista previso na constituio estadual ou na lei orgnica municipal, sendo obrigatria a observncia do modelo bsico adotado pela CF. Comentrios: Segundo o STF, tanto os governadores quanto os prefeitos podem adotar as MPs desde que autorizados pelas respectivas constituies ou leis orgnicas. Gabarito: Correto. 185. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Medida provisria no constitui instrumento adequado a ser editado em janeiro de 2008 para criar tributo que s ser cobrado em 2009. Comentrios: O primeiro requisito a ser verificado pela edio da MP a relevncia e urgncia da mesma. Se o fato no se mostra urgente, como no caso em tela, no poder ser tratado por medida provisria. Gabarito: Errado. 186. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que determinado projeto de lei ordinria seja encaminhado para sano presidencial e que, nesse mesmo momento, o presidente da Repblica resolva editar uma medida provisria acerca da mesma matria tratada no referido projeto. Nessa situao hipottica, desde que atendidos os demais preceitos constitucionais, no h impedimento para se editar a referida medida provisria. Comentrios: Isso seria vedado pela Constituio, que impede em seu art. 62, 1, IV a edio de medida provisria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Gabarito: Errado.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 187. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre prazos processuais. Comentrios: A Constituio veda a edio de medida provisria sobre direito processual, seja ele penal ou civil, nos termos do art. 62 1, I, b. Gabarito: Errado. 188. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre instituio e majorao de impostos. Comentrios: A medida provisria pode perfeitamente ser usada para instituio ou majorao de tributos, sendo apenas respeitado o disposto no art. 62 2 da Constituio que impe que a Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os extraordinrios e regulatrios, s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Gabarito: Correto. 189. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre definio de crime ou majorao de sano penal. Comentrios: A Constituio veda a edio de medida provisria sobre direito penal em seu art. 62 1, I, b. Gabarito: Errado. 190. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O deputado federal X props projeto de lei ordinria cujo objeto prev a possibilidade de parcelamento de dbitos tributrios com a fazenda federal. Esse projeto foi aprovado e, depois de vetado pelo presidente da Repblica por ilegalidade, foi devidamente promulgado. No momento em que o referido projeto foi encaminhado para sano, o presidente da Repblica, se entendesse preenchidos os requisitos legais, em vez de vet-lo, poderia editar uma medida provisria sobre a mesma matria. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Isso seria vedado pela Constituio, que impede em seu art. 62, 1, IV a edio de medida provisria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Gabarito: Errado. 191. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O presidente da Repblica pode editar medida provisria dispondo acerca da fidelidade partidria. Comentrios: A Constituio impede a edio de medidas provisrias sobre direito eleitoral (CF, art. 62, 1, I, a). Gabarito: Errado. 192. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) O oramento pblico rege-se pelo princpio da reserva de lei. Assim, os oramentos e os crditos adicionais e extraordinrios somente podem ser aprovados ou autorizados por meio de lei, no sendo admitida a edio de medida provisria. Comentrios: Os crditos extraordinrios so justamente abertos por medida provisria, nos termos do art. 62, 1, I, d. Gabarito: Errado. 193. (ESAF/MRE/2004) As medidas provisrias, embora tenham fora de lei por fora de disposio constitucional, em razo de sua eficcia limitada no tempo, so consideradas pela doutrina como hierarquicamente inferiores lei. Comentrios: Segundo o STF, todas as normas do art. 59 da Constituio (com exceo das emendas constitucionais), possuem idntica hierarquia. Assim, as medidas provisrias esto na mesma hierarquia das demais leis infraconstitucionais. Gabarito: Errado. 194. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A medida provisria, aps a submisso e aprovao pelo Congresso Nacional, poder ser alterada por lei ordinria. Entretanto, a matria por ela abordada no poder ser objeto de outra medida provisria na mesma sesso legislativa. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o art. 62 1, IV da Constituio, tal limitao s ocorreira caso o projeto de converso aprovado estiver pendente de sano/veto pelo Presidente da Repblica. Gabarito: Errado. 195. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No possvel a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda constitucional. Comentrios: Tal vedao s ocorre por fora do art. 246 da Constituio para os artigos alterados por emenda Constitucional entre 1 de janeiro de 1995 at a EC 32/01. Gabarito: Errado. 196. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Uma medida provisria aprovada sem alterao do seu texto original no encaminhada sano e promulgao pelo Presidente da Repblica, sendo convertida em lei e promulgada pelo Presidente da Mesa do Congresso Nacional. Comentrios: Por economia no processo de deliberao, seria paradoxal enviar a MP ao Presidente para que este sancione/vete o projeto de lei substitutivo, j que no houve alterao do teor que o prprio Presidente colocou no mundo normativo. Assim, caber ao Presidente do Senado (= Presidente da Mesa do CN) promulgar a lei, devendo envi-la ao Presidente da Repblica apenas para que se proceda a publicao da lei de converso. Gabarito: Correto. 197. (ESAF/AFRF/2003) O regime de medidas provisrias, por ser uma exceo ao princpio da diviso de poderes, no pode ser adotado nos Estados-membros, por falta de explcita previso constitucional para tanto. Comentrios: Segundo o STF, tantos os Estados quanto os Municpios podem prever a adoo de medidas provisrias em suas Constituies e Leis Orgnicas. Gabarito: Errado. 198. (ESAF/TCE-PR/2003) O Presidente da Repblica pode editar medida provisria sobre qualquer assunto relacionado com a Administrao Pblica ou com a previdncia social.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Comentrios: Exisltem limitaes edio de medidas provisrias presentes no art. 62 1 da Constituio. Gabarito: Errado. 199. (ESAF/TCE-PR/2003) O Presidente da Repblica pode delegar a atribuio de editar medidas provisrias aos Chefes dos demais Poderes da Repblica, em matria da iniciativa legislativa privativa destes. Comentrios: Somente o Presidente da Repblica poder editar as medidas provisrias (CF, art. 62), no havendo possibilidade de delegao. Gabarito: Errado. 200. (ESAF/TCE-PR/2003) No sistema constitucional em vigor, no pode ser editada medida provisria criando hiptese de extino de punibilidade de crime. Comentrios: Medida provisria no pode versar sobre direito penal, segundo a Constituio em seu art. 62 1, I, b. Gabarito: Correto. 201. (ESAF/TCE-PR/2003) Os pressupostos da urgncia e da relevncia das medidas provisrias no podem ser avaliados no mbito do Poder Judicirio, por se tratar de questo poltica, infensa censura dos juzes. Comentrios: Segundo o entendimento do Supremo, poder o Judicirio apreciar se houve atendimento a estes pressupostos, que se no atendidos ir gerar a inconstitucionalidade da medida. Gabarito: Errado. 202. (ESAF/TCE-PR/2003) Uma constituio estadual no pode permitir que o governador edite medida provisria - instrumento normativo apenas admitido no plano federal. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Segundo o STF, tantos os Estados quanto os Municpios podem prever a adoo de medidas provisrias em suas Constituies e Leis Orgnicas. Gabarito: Errado. 203. (CESGRANRIO/Petrobrs/2008) Considere as afirmativas a seguir, a respeito do regime constitucional das medidas provisrias. I - A Constituio veda expressamente a edio de medida provisria sobre direito penal e direito tributrio, em razo do princpio da legalidade em sentido estrito que se deve observar em relao a estas matrias. II - A edio de uma medida provisria tem como conseqncia a revogao das normas jurdicas vigentes com ela incompatveis. III - vedada a edio de medida provisria em matria reservada a lei complementar. IV - Se a regulao das relaes advindas de medida provisria no convertida em lei no se consumar em at 60 dias a contar da rejeio ( expressa ) ou da caducidade ( rejeio tcita ), estas relaes ho de se conservar regidas pela medida provisria, ainda que esta no se encontre mais em vigor. Esto corretas APENAS as afirmativas a) I e II b) I e III c) II e IV d) III e IV e) I, III e IV Comentrios: Item I - Errado. No existe vedao para que a medida provisria trate de matria tributria segundo o art. 62 1. Item II - Errado. Por ser a medida de vigncia apenas provisria, ela no revoga outras leis, mas apenas suspende temporariamente uma lei anterior a ela que disponha sobre a mesma matria. Quem poder vir a promover revogaes ser apenas a posterior lei de converso, pois esta, sim, permanente. Item III - Correto. MP no pode tratar de matria reservada a lei complementar, vide o art. 62 1. Item IV - Correto. Quando a banca fala: "se a regulao no se consumar", a mesma coisa que ela dissesse: "se o decreto legislativo no for expedido". Ou seja, esse decreto tem que ser expedido em 60 dias para regular as relaes da MP que expirou ou
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ foi rejeitada, seno as relaes que ela regeu em seu perodo de vigncia, continuaro sendo mantidas. Gabarito: Letra D. 204. (CESGRANRIO/Advogado-Casa da Moeda/2005) A Constituio Federal permite a edio de medidas provisrias sobre matria relativa a: (A) nacionalidade. (B) direitos polticos. (C) direito eleitoral. (D) direito tributrio. (E) organizao do Poder Judicirio. Comentrios: Questo "manjada" e muito cobrada em provas. No h vedao que impea o uso de medida provisria na regulamentao de matria tributria, pois no encontramos tal matria no art. 62 1. Gabarito: Letra D. 205. (CESGRANRIO/DECEA/2009) O Presidente da Repblica pode editar medida provisria que estabelea normas gerais em matria de legislao tributria. Comentrios: Item interessantssimo. Dispor sobre normas gerais em matria tributria uma reserva feita pela Constituio lei complementar (CF, art. 146), ou seja, somente a lei complementar poder regulamentar, no podendo ser usada medidas provisrias, leis delegadas e etc. Outra pergunta que poderia cair no concurso, por exemplo, a seguinte: Pode ser instituda MP para regulamentar a proteo de emprego disposta no art. 7, I da Constituio? No, pois trata-se de matria de lei complementar (alis o nico direito dos trabalhadores que deve ser regulamentado por lei complementar). Gabarito: Errado. Questes da FGV: 206. (FGV/Advogado-CODEBA/2010) De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. Comentrios: O art. 62 da Constituio prev a possibilidade da edio de medidas provisrias, espcie normativa com a mesma fora das leis e que de uso exclusivo do Presidente da Repblica. Gabarito: Errado. 207. (FGV/OAB/2010.3) Assinale a alternativa que contemple matria para cuja disciplina vedada a edio de medida provisria. (A) Instituio ou majorao de impostos. (B) Abertura de crdito extraordinrio, ainda que para atendimento a despesas imprevisveis e urgentes. (C) Normas gerais de licitaes e contratos administrativos. (D) Partidos polticos e direito eleitoral. Comentrios: As vedaes edio de medida provisria encontram-se no art. 62 1 da Constituio. Letra A Errado. plenamente possvel a instituio ou majorao de impostos por medida provisria (salvo os que dependem de lei complementar), devemos, no entanto, lembrar de uma restrio. 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II (so os impostos regulatrios imposto de importao, imposto de exportao, imposto sobre produtos industrializados e imposto extraordinrio de guerra), s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Letra B Errado. A abertura de crditos extraordinrios no oramento justamente feito por medidas provisrias. Letra C Errado. No existe tal vedao no art. 62 1. Letra D Correto. vedada medida provisria sobre partidos polticos e direito eleitoral, por expressa previso do art. 62, 1 da Constituio. Gabarito: Letra D

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 208. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2011) Suponha que, em setembro de 2010, o Presidente da Repblica tenha editado medida provisria majorando a alquota de determinado imposto. Nesse caso, correto afirmar que a medida provisria a) constitucional, mas s produzir efeito em 2011 se tiver sido convertida em lei em 2010. b) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre matria reservada a lei complementar. c) constitucional e produz efeito imediatamente aps a sua edio. d) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre direito tributrio. e) inconstitucional, pois medida provisria pode instituir tributo, mas no pode alterar alquota. Comentrios: Como sabemos, perfeitamente possvel tratar sobre matria tributria usando medidas provisrias, inclusive para instituir ou majorar tributos, salvo aqueles que dependem de lei complementar. Dentre os tributos, existe uma restrio em se tratando dos impostos: 2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II (so os impostos regulatrios imposto de importao, imposto de exportao, imposto sobre produtos industrializados e imposto extraordinrio de guerra), s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada. Gabarito: Letra A. 209. (FGV/OAB/2010.2) Sobre o instrumento jurdico denominado Medida Provisria que no lei, mas tem fora de lei, assinale a afirmativa correta. (A) A sua eficcia dura sessenta dias contados da publicao, podendo a medida ser prorrogada apenas duas vezes, ambas por igual perodo. (B) Se a Medida Provisria perder eficcia por decurso de prazo ou, em carter expresso, for rejeitada pelo Congresso Nacional, vedada ser sua reedio na mesma sesso legislativa. (C) A no apreciao pela Cmara dos Deputados e, aps, pelo Senado Federal, no prazo de 45 dias contados da publicao, tem
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ como conseqncia apenas o sobrestamento da deliberao dos projetos de emenda Constituio. (D) A edio de Medida Provisria torna prejudicado o projeto de lei que disciplina o mesmo assunto e que, a par de j aprovado pelo Congresso Nacional, est pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Comentrios: Letra A Errado. A prorrogao de medida provisria s pode ocorrer uma nica vez. Letra B Correto. o princpio da irrepetibilidade, previsto no art. 62 10 da Constituio. Letra C Errado. Segundo o art. 62 6 da Constituio, sero sobrestadas todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. Letra D Errado. A medida provisria uma norma temporria, no prejudica projeto de lei. Ademais, vedada a edio de medida provisria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica (CF, art. 62 1, IV). Gabarito: Letra B. 210. (FGV/Advogado-Senado/2008) Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias. O Presidente da Repblica poder reeditar medida provisria que no tenha sido apreciada pelo Congresso Nacional, desde que ainda estejam presentes os requisitos da relevncia e urgncia, Aps a quinta reedio, a medida provisria no apreciada ser havida como rejeitada, cabendo ao Presidente da Repblica, por decreto, regular as relaes jurdicas dela decorrentes. Comentrios: verdade que, em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional, pois assim dispe o art. 62 da Constituio. No entanto, o restante do texto do item contraria completamente os pargrafos de tal artigo. Versa o 3 que as medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogvel uma vez por igual perodo, o que j mostra o primeiro erro do item (ele fala em 30 dias).
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ A questo erra ainda mais ao falar em reiteradas reedies (at a quinta), o que completamente fora da realidade, j que a prorrogao da medida s se faz uma nica vez, caso no seja votada dentro dos 60 dias pelo Congresso, e essa prorrogao automtica (CF, art. 62, 7). Gabarito: Errado. As Medidas Provisrias editadas antes da Emenda Constitucional no 32/2001 Antes da Emenda Constitucional 32, as medidas provisrias eram muito menos regulamentadas, o que permitia um uso indiscriminado de tais medidas, que, caso no fossem apreciadas pelo Congresso, poderiam ser reeditadas dentro do seu prazo de eficcia (na poca, 30 dias), mantendo integralmente seus efeitos. O art. 62 contava com apenas seu caput e um pargrafo nico. A Emenda Constitucional 32/01 detalhou na prpria Constituio Federal as regras que vimos acima sobre as MPs, incluindo 12 pargrafos. Por que importante saber tudo isso? Pois esta Emenda Constitucional 32/01 trouxe em seu art. 2 uma regra de transio para as MPs editadas antes da sua vigncia. Ento, vamos ver como houve tal transio: Antigo caput do art. 62 e seu pargrafo nico Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias com fora de lei (). Pargrafo nico. As Medidas Provisrias perdero sua eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 30 dias a partir de sua publicao, devendo o Congresso Nacional disciplinar as relaes jurdicas dela decorrentes.
Se a MP no fosse votada at aqui, perderia a eficcia dede a sua edio 30 Dias Prazo indefinido para o CN disciplinar

Publicao

Art. 2 da EC 32/2001 As medidas provisrias editadas em data anterior da publicao desta emenda continuam em vigor at que a Medida Provisria posterior as revogue explicitamente ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional. Vejamos o exemplo da Medida Provisria 2.215, publicada em 31 de agosto de 2001, que dispe sobre a remunerao dos militares:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ

Deveria perder sua eficcia, mas no perdeu e, assim, continuar em vigor com fora de lei por prazo indefinido at que seja revogada ou que o CN discipline sobre sua vigncia

Publicao em 31 de Agosto de 2001

30 Dias

Entrada em vigor da EC 32 em 11 de Setembro de 2001

211. (ESAF/PROCURADOR-BACEN/2002) Suponha que uma medida provisria, cuidando de matria de Direito Processual Civil, haja sido editada 15 dias antes da promulgao da Emenda Constitucional n32/2001, que reformulou o regime constitucional desses instrumentos normativos. Quanto a tal medida provisria, que no foi at hoje apreciada pelo Congresso Nacional nem foi objeto de revogao por outra norma de semelhante status normativohierrquico, correto afumar que ela deve ser considerada como estando em vigor, mesmo no tendo sido reeditada depois do advento da Emenda Constitucional n 32/2001. Comentrios: O respaldo est no art. 2 da EC 32/2001 As medidas provisrias editadas em data anterior da publicao desta emenda continuam em vigor at que a Medida Provisria posterior as revogue explicitamente ou at deliberao definitiva do Congresso Nacional. Gabarito: Correto. 212. (FGV/Juiz Substituto-TJ PA/2009) A respeito do regramento constitucional das medidas provisrias, assinale a afirmativa incorreta. a) vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. b) A edio de medida provisria para instituio de tributos s ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. c) Apenas excepcionalmente o Poder Judicirio poder, no controle de constitucionalidade da medida provisria, examinar a adequao dos requisitos de relevncia e urgncia, por fora da regra de separao de poderes. d) A medida provisria no apreciada pelo Congresso Nacional podia, at a Emenda Constitucional 32/2001, ser reeditada dentro do seu
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ prazo de eficcia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edio. e) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. Comentrios: Letra A Correto. Segundo a Constituio, art. 62 1, IV, vedada a edio de medida provisria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Letra B Errado. A medida provisria tem capacidade plena para tratar de matria tributria, devendo respeitar apenas os temas que so exclusivos de lei complementar e a restrio do art. 62 2. Letra C Correto. possvel a anlise judicial da medida provisria, caso esta esteja ferindo algum dispositivo constitucional. Qualquer anlise judicial, no entanto, excepcional, pois o Judicirio s ir se manifestar se provocado. Ele no atua, em regra, no processo da medida provisria. Letra D Correto. Antes da Emenda Constitucional 32, as medidas provisrias eram muito menos regulamentadas, o que permitia um uso indiscriminado de tais medidas, que, caso no fossem apreciadas pelo Congresso, poderiam ser reeditadas dentro do seu prazo de eficcia (30 dias), mantendo integralmente seus efeitos. Letra E Correto. o princpio da irrepetibilidade, previsto no art. 62 10 da Constituio. Gabarito: Letra B. DecretosLei No existem mais, aps a Constituio Federal/88. Est disciplinado no ADCT sobre eles: ADCT, art. 25 Ficam revogados, a partir de 180 dias da promulgao da CF, sujeito este prazo prorrogao por lei, todos os dispositivos legais que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a: I ao normativa; II alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie. Assim, neste dispositivo acima, a Constituio Federal probe (em 180 dias) que haja leis sem deliberao pelo Poder Legislativo.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 1 Os decretos-lei em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados at a promulgao da Constituio Federal tero seus efeitos regulados da seguinte forma: I se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso Nacional no prazo de at 180 dias a contar da promulgao da Constituio Federal, no computado o recesso parlamentar; II decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os decretos-lei ali mencionados sero considerados rejeitados; III nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados na vigncia dos respectivos decretos-lei, podendo o Congresso Nacional, se necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes. 2 Os decretos-lei editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se-lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.

Leis delegadas Esta lei foi introduzida como forma de dar celeridade a elaborao de leis em momentos em que o parlamento esteja sobrecarregado. Assim, o Presidente da Repblica atravs de uma iniciativa solicitadora, pede que o Congresso Nacional edite uma resoluo que lhe delegue os poderes para tal feitura, e nesta resoluo estaro os limites para que se exera a regulamentao da matria, matria esta que nunca poder ser de exclusividade do Congresso, privativa de quaisquer das Casas, ou reservada lei complementar, como ser visto abaixo. Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional. 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre: I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ III - planos oramentos. plurianuais, diretrizes oramentrias e

2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda. Essa o que chamamos de Delegao Atpica. Em regra, o projeto de lei delegada no precisa voltar ao Congresso Nacional para apreciao (delegao tpica), mas poder ocorrer o caso acima. Quadro comparativo:
Vedaes materiais s medidas provisrias Vedaes materiais s leis delegadas

Nacionalidade, cidadania, direitos Nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito individuais, polticos e eleitorais; eleitoral; PPA, LDO, oramento, ressalvado o PPA, LDO e oramentos; previsto no art. 167, 3; Matria de lei complementar; Matria de lei complementar;

Organizao do Poder Judicirio e do Organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; garantia de seus membros; Direito penal, processual processual civil; penal e

Vise deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; J disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre a EC 05/95 e a EC 32/01. Os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional; Os atos de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal 108 Prof. Vtor Cruz WWW.PONTODOSCONCURSOS.COM.BR

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 213. (FCC/Analista - TRT 15/2009) As leis delegadas sero elaboradas pela Mesa do Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao Presidente da Repblica. Comentrios: Justamente o contrrio. A lei delegada uma lei instituda para dar celeridade ao processo legislativo. Ou seja, o Presidente diretamente procede feitura da lei, bastando apenas um prvio pedido de delegao feito ao Congresso, o qual delegar os poderes ao Presidente atravs de uma resoluo, nos termos do art. 68 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 214. (FCC/Analista - TRT 16/2009) As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar delegao ao Senado Federal. Comentrios: A delegao solicitada ao Congresso Nacional, o qual delegar os poderes ao Presidente atravs de uma resoluo, nos termos do art. 68 2 da Constituio. Gabarito: Errado. 215. (FCC/Analista - TRT 15/2009) No sero objeto de lei delegada, dentre outras, a matria reservada lei complementar. Comentrios: Existem matrias na Constituio que a Carta Magna submeteu ao exclusivo tratamento da lei complementar, geralmente devido a sua relevncia. Tais matrias no podero ser objeto de nenhum outro diploma legal que no a lei complementar. A Constituio resolveu ratificar isto em seu texto dizendo que a medida provisria nem a lei delegada podero tratar de matria reservada lei complementar (CF, art. 62, III e art. 68 1). Gabarito: Correto. 216. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a delegao ao Presidente da Repblica da competncia para legislar sobre nacionalidade e direitos polticos. Comentrios:

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Nacionalidade e direitos polticos so matrias insuscetveis de regulao atravs de leis delegadas, por fora do art. 68, 1, II. Gabarito: Errado. 217. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Se uma constituio estadual estabelece que o processo legislativo no mbito estadual compreende a elaborao de leis delegadas pelo Governador, que, para tanto, dever solicitar delegao Assemblia Legislativa. Seria esta disposio incompativel com a Constituio da Repblica, que prev a lei delegada como instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica. Comentrios: A doutrina considera as normas gerais do processo legislativo como um "princpio federal extensvel", ou seja, um princpio previsto na Constituio em mbito federal, que deve ser aplicado de forma simtrica, guardadas as respectivas peculiaridades, aos demais entes da federao. Desta forma, poder o Governador de um Estado proceder feitura dos mesmos atos legislativos que so previstos para o Presidente, como a lei delegada, a medida provisria e, at mesmo, o decreto autnomo (CF, art. 84, VI). Desde que, obviamente a Constituio Estadual faa previso destes institutos. Gabarito: Errado. 218. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A iniciativa das leis delegadas cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, na forma e nos casos previstos na CF. Comentrios: Lei delegada uma lei privativa do Presidente da Repblica, que pede delegao do Congresso para tratar de certo tema, com o intuito de aumentar a celeridade do processo legislativo, respeitando-se os limites da delegao. Gabarito: Errado. 219. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) O controle exercido pelo Congresso Nacional sobre a lei delegada opera efeitos ex tunc. Comentrios: Errado, os efeitos so ex nunc, ou seja, somente operando efeitos a partir da publicao do decreto legislativo. Gabarito: Errado.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 220. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) As leis delegadas, elaboradas pelo presidente da Repblica em virtude de autorizao do Poder Legislativo, devem ser aprovadas por maioria absoluta. Comentrios: O erro est em dizer que as lei delegadas devem ser aprovadas pelo Legislativo, em verdade, somente excepcionalmente tais projetos de lei sero submetidas ao crivo do CN. Importante lembrar a exceo trazida pelo art. 68, 3, conhecido como delegao atpica, hiptese em que a prpria resoluo determina que o projeto seja apreciao pelo CN, que analisar a lei em sesso nica, sendo vedada emenda, ou veta todo o projeto ou o aprova totalmente. Outro erro est em afirmar que seria o caso de aprovao por maioria absoluta, pois, luz do art. 47 da Constituio, salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros, como no h previso especial, seguimos a regra geral (maioria simples ou relativa). No caso de leis delegadas, o Congresso Nacional, por meio de resoluo, delega ao PR o poder de editar lei sobre determinado assunto previamente estabelecido, a partir de ento, o restante do processo legislativo- elaborao da lei, promulgao e publicaotermina no prprio Poder Executivo. (delegao tpica). Gabarito: Errado 221. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) Uma vez concedida, pelo Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, a delegao legislativa por este solicitada, no h previso constitucional de que o Congresso Nacional possa rejeitar o projeto de lei delegada elaborado pelo Poder Executivo. Comentrios: Pois em se tratando da chamada delegao atpica estabelecida no art. 64 3 da Constituio, o Congresso poder deliberar sobre o projeto, desde que em votao nica, vedada qualquer emenda, podendo apenas aprovar ou rejeitar o projeto de lei delegada. Gabarito: Errado. 222. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A lei delegada ser elaborada pelo Presidente da Repblica, em razo de delegao do Congresso Nacional. Editada a norma, com extrapolao de seus limites, resta ao Poder Legislativo suscitar a inconstitucionalidade perante o
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Supremo Tribunal Federal, haja vista no mais possuir competncia para sustar o ato normativo. Comentrios: O Congresso Nacional pode sustar diretamente por fora do art. 49, V da Constituio Federal. Gabarito: Errado. 223. (ESAF/AFRF/2003) Na apreciao de projeto de lei delegada pelo Congresso Nacional, no se admitem emendas parlamentares. Comentrios: A lei delegada em regra no deve ser apreciada pelo Congresso, a no ser que este solicite apreciao, porm, ao fazer isto, no poder emendar o projeto, conforme dispe o art. 68 3 da CF. Gabarito: Correto.

Decreto-Legislativo e resolues: O Decreto-Legislativo a lei privativa do Congresso Nacional reunido em Casa nica. Ele no pode ser usado em separado pela Cmara ou pelo Senado, somente quando estiverem reunidos para tratar daquelas matrias do art. 49 da Constituio. As casas em separado iro tratar de suas competncias atravs das "resolues". O Congresso tambm poder, conjuntamente, editar resolues. A doutrina costuma diferenciar dizendo que: Decreto-Legislativo - ser usado pelo CN quando tratar de assuntos que tiverem consequncias externas Casa Legislativa (CF, art. 49). Resoluo - ser usada para os assuntos internos.

O processo legislativo de tais atos normativos no foram esmiuados pela Constituio, cabendo ao regimento interno das Casas faz-lo. No entanto, uma coisa clara: no h qualquer participao do Executivo em tais atos, eles se iniciam e terminam dentro do Legislativo no se submetendo a qualquer procedimento de sano/veto/promulgao por parte do Executivo. 224. (CESPE/ Juiz - TJ-CE/2012) Celebrado tratado, conveno ou ato internacional pelo presidente da Repblica, cabe ao Congresso Nacional o correspondente referendo ou aprovao, mediante a edio de resoluo especfica. Comentrios:
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ O erro do item est em se referir resoluo, haja vista que os atos privativos do Congresso Nacional so exteriorizados por Decreto Legislativo, sua norma privativa. Importante lembrar uma exceo, qual seja, ao delegar a feitura de lei ao Presidente da Repblica o CN o faz por Resoluo. Gabarito: Errado. 225. (CESPE/ Juiz-TRF 2 REGIO/2011) O decreto legislativo o instrumento normativo por meio do qual so disciplinadas as matrias de competncia privativa da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. Comentrios: O instrumento que disciplina as matrias de competncia da Cmara e do Senado Resoluo. O decreto-legislativo o instrumento normativo exclusivo do Congresso Nacional (Cmara e Senado atuando conjuntamente). Gabarito: Errado 226. (CESPE/AJAA-TRT 21/2010) As matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional so reguladas por decretos legislativos. Comentrios: Tais matrias so aquelas do art. 49 da Constituio. So matrias que o Congresso Nacional, reunido em Casa nica, ir ser o responsvel pela deliberao usando a sua lei privativa para veicular os efeitos da deciso: o decreto legislativo. Gabarito: Correto. 227. (ESAF/AFRF/2003) O decreto legislativo vigncia e eficcia depois de sancionado pelo Repblica. Comentrios: somente tem Presidente da

O decreto legislativo uma lei exclusiva do Congresso Nacional que no se sujeita a nenhuma apreciao pelo Poder Executivo. Gabarito: Errado.

Reviso: 228. (ESAF/APO-MPOG/2010) Em relao ao processo legislativo, assinale a opo correta.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica. b) O projeto de lei de iniciativa popular com assinaturas de 1% (um por cento) de eleitores distribudos pela maioria absoluta dos estados-membros pode veicular matria reservada a lei complementar. c) Tratado internacional incorporado ao direito interno brasileiro no pode conter norma concessiva de iseno tributria de imposto estadual porque violaria a autonomia do estado-membro. d) As emendas parlamentares apresentadas a projeto de lei enviado pelo Presidente da Repblica, em tema de sua privativa iniciativa, no precisam ter pertinncia temtica com o que constava do texto originalmente encaminhado ao Legislativo. e) Lei ordinria no pode revogar lei complementar editada antes da Constituio de 1988. Comentrios: Letra A - Correto. O art. 51 fala que a Cmara tem o poder de tomar a "iniciativa" (livremente), mas a iniciativa para fazer uma lei... essa lei, como toda lei (ordinria) deve ir fase de sano/veto do Presidente. Letra B - Errado. Iniciativa popular pode veicular lei complementar, mas houve erro nos requisitos, que sejam: - 1% do eleitorado nacional; - de pelo menos 5 Estados; e - com ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles; Letra C - Errado. Embora a Constituio estabelea em seu art. 151. III, que vedado Unio instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios - o que se chama de vedao de se institurem as chamadas isenes heternomas - poder ser criada esta iseno por tratados internacionais, pois segundo entendimento dos tribunais, quando se cria iseno de tributos municipais ou estaduais atravs de tratados, quem est criando a iseno a Repblica Federativa do Brasil e no a Unio como ente federativo, tratando-se ento de lei nacional e no federal. Desta forma, no h qualquer ilicitude de um tratado conceder iseno de tributos estaduais e municipais. Letra D - Errado. Segundo o art. 63, no ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado os projetos oramentrio. No entanto, segundo o STF (ADI 546), no havendo aumento de despesa, o Poder Legislativo poder emendar o projeto de iniciativa privativa do
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Presidente, mas esse poder no ilimitado, j que no se estende a emendas que no guardem estreita pertinncia com o objeto do projeto encaminhado ao Legislativo pelo Executivo e que digam respeito matria que tambm da iniciativa privativa daquela autoridade. Letra E - Errado. Pois pode ter ocorrido de tal lei complementar ter sido recepcionada como lei ordinria. Gabarito: Letra A.

Pontos importantes a serem fixados: Cabe Lei Complementar Dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. Iniciativa da Emenda 1. De pelo menos 1/3 dos Deputados Constitucional de ou Senadores; Reforma 2. Do Presidente da Repblica; (CF, art. 60) 3. De mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. Limitao circunstancial (CF, art. 60 1) Limitao Procedimental (CF, art. 60 2) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, 3/5 do votos dos respectivos membros. A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

Promulgao (CF, art. 60 3)

Limitao Material 1. a forma federativa de Estado; Expressa (Clusulas 2. o voto direto, secreto, universal e Ptreas Expressas) peridico; (CF, art. 60 4) 3. a separao dos Poderes; 4. os direitos e garantias individuais.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Limitao Material 1. o povo como titular do poder Implcita (Clusulas constituinte; Ptreas Implcitas) 2. o poder igualitrio do voto. (Reconhecidas pela 3. o prprio art. 60 (que estabelece doutrina e jurisprudncia) os procedimentos de reforma); Princpio irrepetibilidade (Limitao Formal) (CF, art. 60 5) Limitao Temporal da A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. A limitao temporal ocorre quando somente depois de decorrido certo lapso temporal a Constituio poder ser reformada. A CF/88 no estabeleceu nenhuma limitao temporal, mas, tal limitao pode ser encontrada em Constituies de outros pases.

Limitao procedimental para EC: Discusso e voto ser em cada Casa do CN, em 2 turnos, e para aprovar deve alcanar, em ambos, 3/5 dos votos dos respectivos membros. X Emendas de Reviso: Aps 5 anos, contados da data de promulgao da CF, pelo voto da MAIORIA ABSOLUTA, dos membros do CN em SESSO UNICAMERAL. Princpio da irrepetibilidade (Limitao Formal) p/ Emendas Constitucionais: Matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. X Princpio da irrepetibilidade p/ LC e LO: A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da MAIORIA ABSOLUTA dos membros de qualquer das Casas do CN. X Princpio da irrepetibilidade p/ Medidas Provisrias: vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. (= EC s)

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Iniciativa de LC e LO: -Qualquer parlamentar ou comisso de parlamentares; -Presidente da Repblica -STF; -T. Sup.; -PGR; -Cidados atravs da iniciativa popular apresentada Cmara. Iniciativa popular: No mbito federal: ser proposta na Cmara dos Deputados e subscrito por, no mnimo: 1% do eleitorado nacional; de pelo menos 5 Estados; e ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles. No mbito estadual: dever ser regulada por uma Lei Ordinria; (art. 27, 4.). No mbito municipal: ser subscrita por no mnimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII). Iniciativa privativa do Presidente da Repblica: Leis que: I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas; II - disponham sobre: a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios; Regra - Matria tributria no de iniciativa privativa do Presidente; Exceo - Matria tributria ser de iniciativa privativa do Presidente quando se tratar de Territrios Federais. c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais para a organizao do
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios; e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o disposto no art. 84, VI; f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva. No se pode pedir esta urgncia para se apreciar projetos de cdigo. As emendas do Senado a projeto c/ pedido de urgncia sero apreciadas pela Cmara em 10 dias. Se o prazo no for observado, tranca a pauta da Cmara. Trmite do Processo Legislativo:
O projeto emendado volta iniciadora que deve deliberar sobre a emenda. Aps isso seguir para a sano/veto do Presidente.

1 - Iniciativa na Casa iniciadora: Cmara, ou Senado (se for projeto de Senador ou comisso de Senadores); Opes: Se rejeitado arquivado; Se aprovado Vai para Casa revisora.

2 - Casa revisora: Emendou o projeto Volta iniciadora; Rejeitou o projeto Arquiva; Aprovou s/ emendas Sano/Veto.

Reviso em 1 s turno do projeto aprovado na iniciadora

Sano/Veto: Veto Jurdico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional; Veto Poltico Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte, contrrio ao interesse pblico.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ

Prazo para comunicar ao Presidente do Senado os motivos do veto, caso ocorra.

Recebimento do projeto pelo Presidente da Rep.

15 Dias TEIS

48 horas

30 Dias

Prazo para vetar/sancionar, se o Presidente no se manifestar, importar em sano tcita.

Neste prazo, o CN apreciar o veto em sesso conjunta a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. Se nesse prazo no acontecer a deliberao, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.

Emendas ao projeto de lei: No ser admitido aumento da despesa prevista em: Projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Rep., salvo ao PLOA e PLDO. Projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico. O veto parcial ser de no mnimo uma alnea. vedado adotar MP para regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada por meio de EC entre a EC 05/95 at a promulgao da EC 32/01. MP que implique instituio ou majorao de IMPOSTOS, exceto o II, IE,IPI e IOF (Regulatrios) e o IEG (imprevisvel), s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em que foi editada.

Linha do tempo das medidas provisrias:

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Prorrogao automtica caso a votao no tenha sido encerrada. 60 Dias 45 Dias Neste prazo, deve-se editar um Decreto Legislativo para regular as relaes da MP que foi rejeitada ou perdeu a eficcia por decurso de prazo. No editado, as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o por ela regidas. 60 Dias Se a MP no for votada at aqui, via de regra, perde a eficcia dede a sua edio 60 Dias

Publicao

Se at aqui a MP no for votada, ela entra em regime de urgncia, subseqentemente, em cada Casa do CN, trancando a pauta, assim ficaro sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando.

OBS Esses prazos sero suspensos no perodo de recesso parlamentar (CF, art. 62 4). Caber a uma comisso mista examinar as MP s e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da MP, a MP manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. No caso da lei delegada, a delegao ao Presidente ser por RESOLUO DO CN. Vedaes materiais s medidas provisrias Vedaes materiais s leis delegadas

Nacionalidade, cidadania, direitos Nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito individuais, polticos e eleitorais; eleitoral; PPA, LDO, oramento, ressalvado o PPA, LDO e oramentos; previsto no art. 167, 3; Matria de lei complementar; Matria de lei complementar;

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ Organizao do Poder Judicirio e do Organizao do Poder Judicirio e Ministrio Pblico, a carreira e a do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de seus membros; garantia de seus membros; Direito penal, processual processual civil; penal e

Vise deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro; J disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. Regulamentar artigo da CF cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada entre a EC 05/95 e a EC 32/01. Os atos de competncia exclusiva do Congresso Nacional; Os atos de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal

LISTA DAS QUESTES DA AULA:

1. (ESAF/AFT/2010) A emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. 2. (ESAF/AFTE-RN/2005) Em razo da estrutura federativa do Estado brasileiro, as normas federais so hierarquicamente superiores s normas estaduais, porque as Constituies estaduais esto limitadas pelas regras e princpios constantes na Constituio Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 3. (ESAF/AFT/2004) Por no existir hierarquia entre leis federais e estaduais, no h previso, no texto constitucional, da possibilidade de uma norma federal, quando promulgada, suspender a eficcia de uma norma estadual. 4. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) compreende a elaborao de: a) decretos legislativos. b) emendas Constituio. c) medidas provisrias. d) resolues. e) portarias. 5. (CESGRANRIO/Advogado Jr. - Petrobrs/2010) De acordo com o texto da Constituio Federal, o processo legislativo NO compreende a elaborao de a) emendas Constituio. b) medidas provisrias. c) leis delegadas. d) decretos. e) resolues. 6. (CESGRANRIO/Analista-DNPM/2006) Conforme a Constituio, o processo legislativo NO compreende a elaborao de: (A) emendas Constituio. (B) medidas provisrias. (C) decretos legislativos. (D) resolues. (E) portarias. 7. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) O processo legislativo o conjunto de atos e atividades destinados elaborao de normas jurdicas. 8. (CESPE/Analista-Cmara dos Deputados/2012) O processo legislativo compreende a elaborao de emendas Constituio, leis complementares, leis ordinrias, leis delegadas e medidas provisrias. Os decretos legislativos e as resolues que tratam de matrias de competncia privativa do Senado Federal e da Cmara dos Deputados so considerados atos internos do Poder Legislativo, que no necessitam de sano presidencial e, portanto, no compem o processo legislativo.
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processo

legislativo

NO

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 9. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) O processo legislativo compreende a elaborao de leis ordinrias, de leis complementares, de leis delegadas, de resolues administrativas dos tribunais, bem como dos decretos regulamentares. 10. (CESPE/TCE-AC/2009) Segundo a CF, emenda constitucional dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. 11. (FGV/Tcnico Legislativo Senado/2008) Consoante os termos do art. 59 da Constituio brasileira, as seguintes normas esto compreendidas no regular processo legislativo: a) resolues e decretos. b) medidas provisrias e estatutos. c) leis programticas e leis delegadas. d) decretos legislativos e resolues. e) leis complementares e leis suplementares. 12. (FEPESE/PGE-SC/2009) Lei ordinria dispor elaborao, redao, alterao e consolidao das leis. sobre a

13. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) A promulgao entendida como o atestado de existncia da lei; desse modo, os efeitos da lei somente se produzem depois daquela. 14. (CESPE/TJDFT/2008) A promulgao de uma lei torna o ato perfeito e acabado, sendo o meio pelo qual a ordem jurdica inovada. A publicao, por sua vez, o modo pelo qual se d conhecimento a todos sobre o novo ato normativo que se deve cumprir. 15. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Quanto ao processo legislativo, o fenmeno consistente na ocorrncia de uma norma revogadora de outra anterior, que tenha revogado uma mais antiga, e que recoloque esta ltima novamente em estado de produo de efeitos denominado repristinao. 16. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Com relao ao Processo Legislativo, correto afirmar que a Constituio poder ser emendada mediante proposta de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal 17. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta da maioria simples, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. 18. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria absoluta de seus membros.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 19. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) O Presidente da Repblica pode, isoladamente, apresentar proposta de emenda Constituio. 20. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um tero, no mnimo, dos membros do Senado Federal. 21. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A CF pode ser emendada por proposta de assembleia legislativa de uma ou mais unidades da Federao, manifestando-se cada uma delas pela maioria relativa de seus membros. 22. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) A CF admite emenda constitucional por meio de iniciativa popular. 23. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Um deputado federal, diante da presso dos seus eleitores, pretende modificar a sistemtica do recesso e da convocao extraordinria no mbito do Congresso Nacional. Assim, no caso narrado, para que modificao pretendida seja votada pelo Congresso Nacional, a proposta de emenda constitucional dever ser apresentada por, no mnimo, um tero dos membros da Cmara dos Deputados. 24. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) A Constituio Federal prev a possibilidade de apresentao de proposta de Emenda Constituio conjuntamente pelo Senado Federal e pela Cmara dos Deputados, sendo necessrio, nesse caso, que a iniciativa seja apoiada por um nmero de Parlamentares equivalente a um tero do nmero total de membros do Congresso Nacional. 25. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A Constituio Federal poder ser emendada na vigncia do estado de defesa, mediante proposta de dois quintos do Congresso Nacional. 26. (CESPE/Analista - EBC/2011) Durante a vigncia do estado de stio, apenas a fase da votao das propostas de emenda Constituio Federal fica suspensa. 27. (ESAF/ENAP/2006) A aprovao de Emenda Constitucional durante o estado de stio s possvel se os membros do Congresso Nacional rejeitarem, por quorum qualificado, a suspenso das imunidades dos Parlamentares durante a execuo da medida. 28. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No poder ser objeto de deliberao a proposta de emenda Constituio, na vigncia de interveno federal, estado de defesa ou estado de stio. 29. (ESAF/MRE/2004) O texto constitucional brasileiro no poder ser emendado durante a vigncia de interveno federal, salvo se a emenda Constituio tiver sido proposta antes da decretao da interveno.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 30. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A emenda Constituio ser promulgada pelo Presidente da Repblica. 31. (FCC/Analista - TRT 16/2009) A Emenda Constituio ser promulgada pelo Presidente do Congresso Nacional, aps votada, em nico turno, pela maioria absoluta dos seus membros. 32. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a aprovao de emenda constitucional, em dois turnos de votao. 33. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A proposta de emenda constitucional ser aprovada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 34. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A proposta de emenda ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal. 35. (CESPE/Promotor de Justia MPE-PI/2012) A proposta de emenda constitucional ser aprovada, aps votao em dois turnos em cada casa do Congresso Nacional, se obtiver trs quintos dos votos dos respectivos membros em cada votao, ficando a casa legislativa na qual tenha sido concluda a votao encarregada de enviar o projeto de emenda ao presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 36. (CESPE/CBM-DF/2011) Cabe casa legislativa na qual tenha sido concluda a votao de emenda Constituio Federal enviar a referida emenda ao presidente da Repblica para promulgao e consequente publicao. 37. (CESPE/TJAA-STM/2011) Proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada nas duas Casas do Congresso Nacional, em turno nico, considerando-se aprovada se obtiver trs quintos dos votos dos seus respectivos membros. Na fase constitutiva do seu processo legislativo, conta-se com a participao do presidente da Repblica, e a promulgao deve realizar-se, conjuntamente, pelas Mesas do Senado Federal e da Cmara dos Deputados. 38. (CESPE/Auditor-TCU/2009) Uma vez preenchido o requisito da iniciativa e instaurado o processo legislativo, a proposta de emenda CF ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 39. (CESPE/AGU/2009) No h veto ou sano presidencial na emenda Constituio. 40. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A proposta de emenda constitucional deve ser discutida e votada em cada casa do Congresso Nacional em dois turnos, considerando-se aprovada, se
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. A casa na qual tenha sido concluda a votao deve enviar o projeto de emenda ao presidente da Repblica, para que este, aquiescendo, o sancione. 41. (CESPE/AJAA - TRT 5/2009) Prescinde de sano do presidente da Repblica emenda constitucional que tenha sido regularmente aprovada no Congresso Nacional. 42. (ESAF/AFTN/1998) A Cmara dos Deputados atua como Casa revisora no que diz respeito a projetos de Emenda Constitucional aprovados pelo Senado Federal. 43. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A emenda Constituio ser promulgada pela Mesa do Congresso Nacional, com o respectivo nmero de ordem, em sesso conjunta das duas Casas. 44. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A promulgao de emendas Constituio Federal compete s Mesas da Cmara e do Senado, no se sujeitando sano ou veto presidencial. 45. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A emenda Constituio Federal s ingressa no ordenamento jurdico aps a sua promulgao pelo Presidente da Repblica, e apresenta a mesma hierarquia das normas constitucionais originrias. 46. (ESAF/MRE/2003) Nenhuma norma da Constituio, mesmo que no seja materialmente constitucional, pode ser alterada por maioria simples ou mesmo absoluta. 47. (FGV/Advogado-Senado/2008) Podem apresentar proposta de emenda Constituio Federal: o Presidente da Repblica; um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; e mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades de federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. A proposta de emenda Constituio ser submetida discusso e votao em cada casa legislativa, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver trs quintos de votos favorveis dos membros de cada casa. 48. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Ser objeto de proposta de emenda Constituio Federal referente a) forma federativa de Estado. b) instalao da justia itinerante. c) ao voto direto, secreto, universal e peridico. d) separao dos Poderes. e) aos direitos e garantias individuais. 49. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) As clusulas ptreas tm como significado ltimo prevenir a eroso da Constituio Federal, inibindo
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deliberao

CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ a tentativa constituinte. de abolir o projeto constitucional deixado pelo

50. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) possvel que uma reforma constitucional crie novas clusulas ptreas segundo entendimento pacfico da doutrina constitucional. 51. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) A mera alterao redacional de uma norma originria componente do rol de clasulas ptreas no importa em inconstitucionalidade. 52. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder Judicirio. 53. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros pblicos. 54. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante. 55. (FCC/EPP-SP/2009) Seria possvel uma emenda Constituio de 1988 que reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e regional. 56. (FCC/Defensor-DP-SP/2009) Ao petrificar o voto cristalizouse a impossibilidade do poder constituinte derivado excluir o voto do analfabeto ou do menor entre 16 e 18 anos. 57. (FCC/Procurador - Recife/2008) Os tratados internacionais que versem sobre direitos fundamentais no se submetem aos limites materiais aplicveis a emendas Constituio. 58. (CESPE/BB CERT/2010) Proposta de alterao da forma federativa do Estado brasileiro deve- se dar, necessariamente, por meio de emenda constitucional. 59. (CESPE/DPE-PI/2009) A jurisprudncia do STF considera que os limites materiais ao poder constituinte de reforma no significam a intangibilidade literal da disciplina dada ao tema pela Constituio originria, mas sim a proteo do ncleo essencial dos princpios e institutos protegidos pelas clusulas ptreas. 60. (ESAF/AFT/2010) As limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por "clusulas ptreas".

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 61. (ESAF/PGFN/2007) vivel reforma constitucional que aperfeioe o processo legislativo de emenda constitucional, tornandoo formalmente mais rigoroso. 62. (ESAF/TCU/2006) Segundo a doutrina majoritria, no caso brasileiro, no h vedao alterao do processo legislativo das emendas constitucionais, pelo poder constituinte derivado, uma vez que a matria no se enquadra entre as hipteses que constituem as clusulas ptreas estabelecidas pelo constituinte originrio. 63. (ESAF/Advogado-IRB/2004) Pacificou-se, entre ns, o entendimento de que as clusulas ptreas da Constituio podem ser modificadas pelo mecanismo denominado de "dupla reviso". 64. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A transformao do Brasil em um Estado unitrio, com sistema de governo parlamentarista, pode ser feita por emenda Constituio, desde que mantido o voto direto, secreto, universal e peridico. 65. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) Constitui limitao material implcita ao poder constituinte derivado, a proposio de emenda constitucional que vise modificao de dispositivos referentes aos direitos sociais, considerados clusulas ptreas. 66. (FGV/Fiscal-SEFAZ-MS/2006) No constitui clusula ptrea: a) a forma federativa do Estado. b) a separao de poderes. c) os direitos e garantias individuais. d) o voto secreto. e) o sistema poltico. 67. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) Senador da Repblica apresenta projeto de emenda constitucional, aduzindo ser necessrio restringir a utilizao do habeas corpus tendo em vista a necessidade de combater o crime organizado, notadamente aquele do colarinho branco, bem como os grupos armados que, pelo trfico de drogas, aguam a violncia urbana. luz das regras constitucionais em vigor, pode-se afirmar que: a) o sistema constitucional probe a apresentao da emenda por ferir direitos individuais. b) situaes de calamidade pblica, a includa a social, permitem limitar quaisquer direitos, sendo completamente livre o constituinte derivado. c) desde que a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania, no exerccio de suas atribuies regimentais, aprove o projeto, estar sanado qualquer eventual vcio de inconstitucionalidade. d) a emenda colide com a perspectiva republicana.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) somente o plenrio do Senado poder aferir a constitucionalidade e oportunidade da medida, que ser submetida, necessariamente, a referendo popular. 68. (FCC/Analista - TCE - AM/2008) A matria constante de proposta de emenda rejeitada somente poder ser objeto de nova proposta na legislatura subseqente da rejeio. 69. (FCC/Procurado - TCE - AL/2008) A Constituio da Repblica veda que matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada seja objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. Considerando a classificao doutrinria das limitaes ao poder constituinte reformador, esta vedao constitucional caracteriza-se como limitao de ordem circunstancial. 70. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 71. (CESPE/Analista - EBC/2011) Matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 72. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Uma proposta de emenda constitucional que tenha sido rejeitada ou prejudicada somente pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa mediante a propositura da maioria absoluta dos membros de cada casa do Congresso Nacional. 73. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, mesmo que a nova proposta seja apoiada por trs quintos dos Parlamentares da sua Casa de origem. 74. (ESAF/TCU/2006) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada s poder ser objeto de uma nova proposta, na mesma legislatura, se tiver o apoiamento de trs quintos dos membros de qualquer das Casas. 75. (ESAF/SEFAZCE/2007) A reviso constitucional prevista por uma Assembleia Nacional Constituinte, possibilita ao poder constituinte derivado a alterao do texto constitucional, com menor rigor formal e sem as limitaes expressas e implcitas originalmente definidas no texto constitucional. 76. (FCC/AJAA - TRF 1/2011) No que tange Emenda Constitucional, correto afirmar: a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder ser emendada na vigncia de interveno federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a forma federativa de Estado. c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. d) A matria constante de proposta de emenda havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros. 77. (FCC/TJAA-TJ-PI/2009) Diante das limitaes materiais que a Constituio de 1988 impe ao Poder Constituinte derivado de reviso, NO seria admissvel proposta de emenda que: a) suprimisse a competncia do Conselho Nacional de Justia de controlar a atuao financeira do Poder Judicirio. b) reinstitusse o sistema eleitoral da Constituio do Imprio (1824), em que delegados de eleitores de primeiro grau elegiam os representantes polticos em nvel nacional e regional. c) atribusse aos Estados a competncia para legislar sobre registros pblicos. d) atribusse s regies metropolitanas capacidade legislativa em assuntos de interesse metropolitano, observadas as normas gerais estabelecidas pelo Estado respectivo. e) alargasse o cabimento de habeas data, de modo a viabilizar a obteno de informaes relativas aos familiares do impetrante. 78. (FCC/Procurador do MP junto ao TCE-SP/2011) Proposta de emenda Constituio da Repblica tendo por objeto a introduo do direito ao afeto familiar dentre os direitos individuais apresentada por Deputado Federal, sendo aprovada por dois teros dos membros da Cmara dos Deputados e trs quintos do Senado Federal, em dois turnos de votao, em cada uma das Casas legislativas. A proposta assim aprovada promulgada pelas Mesas das Casas do Congresso Nacional. Referida proposta incompatvel com a Constituio, pois a) padece de vcio de iniciativa. b) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao na Cmara dos Deputados. c) no se atingiu o qurum necessrio para aprovao no Senado Federal. d) versa sobre matria de direitos fundamentais, vedada ao de reforma constitucional.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ e) a promulgao ato de competncia exclusiva do Presidente da Repblica. 79. (FCC/Assessor - TCE-PI/2009) Decorre da caracterizao e dos limites impostos pela Constituio Federal ao Poder de Reforma Constitucional: a) A reforma constitucional manifesta-se por meio do Poder Constituinte Derivado Decorrente, o qual caracterizado como derivado, limitado e condicionado. b) No podero ser promulgadas emendas constitucionais na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio, salvo em caso de guerra declarada. c) O procedimento estabelecido para o exerccio regular do Poder de Reforma no se aplicou s seis emendas constitucionais de reviso, promulgadas em 1994, as quais foram aprovadas pelo voto da maioria absoluta dos membros do Congresso Nacional em sesso unicameral. d) A matria constante de proposta de emenda constitucional rejeitada ou havida por prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, mediante pedido da maioria absoluta dos membros de uma das Casas do Congresso Nacional. e) So limites materiais do Poder de Reforma, expressos na Constituio Federal a forma federativa de Estado, o voto direto, secreto, universal e peridico, o respeito s Foras Armadas, a separao dos Poderes e os direitos e garantias fundamentais. 80. (FCC/TCM-CE/2010) Proposta de emenda Constituio visando acrescer o direito alimentao ao rol dos direitos fundamentais apresentada pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional. Iniciada a votao pela Cmara dos Deputados, a proposta obtm a aprovao de 365 e 290 membros, em primeiro e segundo turnos, respectivamente. Nessa hiptese: a) a proposta dever ser submetida apreciao do Senado Federal, para votao em dois turnos. b) a proposta considerada rejeitada, no podendo a matria ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. c) a proposta sequer poderia ter sido submetida a deliberao, por versar sobre direito fundamental. d) a votao deveria ter comeado no Senado Federal, por se tratar de proposta de iniciativa do Presidente da Repblica. e) o Presidente da Repblica no possui iniciativa para apresentar a proposta, por versar sobre matria de competncia exclusiva do Congresso Nacional.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 81. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Considere que a Constituio de um determinado Estado preveja que o Poder Legislativo possa reformar a Constituio, ordinariamente, a cada cinco anos e, extraordinariamente, a qualquer momento, desde que assim decidam quatro quintos dos parlamentares. Em qualquer hiptese, as alteraes da Constituio devero ser aprovadas por maioria de dois teros dos membros do Legislativo, cabendo ao Presidente da Repblica promulgar o ato normativo de reforma. Suponha, por fim, que exista proibio de reforma constitucional na vigncia de estado de stio. O procedimento acima descrito similar ao de reforma da Constituio brasileira de 1988 no que diz respeito necessidade de promulgao da emenda pelo Presidente da Repblica. 82. (ESAF/AFT/2010) Sabe-se que a Constituio Federal, apesar de ser classificada como rgida, pode sofrer reformas. A respeito das alteraes na Constituio, podemos afirmar que I. a emenda Constituio Federal, enquanto proposta, considerada um ato infraconstitucional. II. de acordo com a doutrina constitucionalista, a Constituio Federal traz duas grandes espcies de limitaes ao Poder de reform-la, as limitaes expressas e as implcitas. III. as limitaes expressas circunstanciais formam um ncleo intangvel da Constituio Federal, denominado tradicionalmente por clusulas ptreas. IV. vrios doutrinadores publicistas salientam ser implicitamente irreformvel a norma constitucional que prev as limitaes expressas. Assinale a opo verdadeira. a) II, III e IV esto corretas. b) I, II e III esto incorretas. c) I, III e IV esto corretas. d) I, II e IV esto corretas. e) II e III esto incorretas. 83. (FGV/Auditor-SEAD-AP/2011) Com relao ao tema "Poder Constituinte e emenda Constituio", analise as afirmativas a seguir. I. Podem propor emenda Constituio: (i) o Presidente da Repblica; (ii) um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal; (iii) o Presidente do Supremo Tribunal Federal; e (iv) mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ II. A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. III. Determinados temas previstos na prpria Constituio no podem ser objeto de proposta de emenda constitucional que os pretenda abolir. Assinale: a) se somente a afirmativa I estiver correta. b) se somente a afirmativa II estiver correta. c) se somente a afirmativa III estiver correta. d) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas. e) se todas as afirmativas estiverem corretas. 84. (FGV/Analista TRE-PA/2011) As constituies imutveis so aquelas que no comportam modificao de nenhuma espcie, enquanto as rgidas exigem um processo de alterao mais rigoroso do que aquele previsto para a legislao infraconstitucional. A Constituio de 1988 considerada super-rgida, isto , ela possui uma parte imutvel e uma parte rgida. Para que se altere a CRFB de 1988 na sua parte rgida, necessrio que a) haja proposta de emenda por, no mnimo, metade dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. b) a proposta de emenda seja discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos. c) a proposta de emenda seja aprovada se obtiver, em pelo menos uma das casas, trs quintos dos votos. d) a emenda seja promulgada pelo Senado Federal, que detm competncia privativa para tanto. e) a proposta de emenda tenha iniciativa do Presidente da Repblica ou dos Governadores dos Estados ou do Distrito Federal. 85. (FCC/Analista - TRT 16/2009) As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta. 86. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) Lei ordinria posterior pode revogar lei formalmente complementar, desde que materialmente ordinria. 87. (CESPE/Escrivo - PC-ES/2011) A aprovao de projetos de lei ordinria condiciona-se maioria simples dos membros de cada Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haver aprovao pela maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. 88. (ESAF/AFT/2004) Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (STF), a distino entre a lei complementar e a lei
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ ordinria no se situa no plano da hierarquia, mas no da reserva de matria. 89. (ESAF/AFC CGU/2004) Segundo a jurisprudncia do STF, se uma lei complementar disciplinar uma matria no reservada a esse tipo de instrumento normativo, pelo princpio da hierarquia das leis, no poder uma lei ordinria disciplinar tal matria. 90. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) possvel a revogao, por lei ordinria, de norma formalmente inserida em lei complementar, mas que no esteja materialmente reservada a essa espcie normativa pela Constituio. 91. (ESAF/AFC-STN/2005) Em razo da superioridade hierrquica da lei complementar sobre a lei ordinria, a disciplina de uma matria, por lei complementar, ainda que ela no esteja reservada a essa espcie de instrumento normativo, impede que ela venha a ser disciplinada de forma distinta em lei ordinria. 92. (FGV/OAB/2010.2) Sabe-se a polmica ainda existente na doutrina constitucionalista ptria no que se refere eventual hierarquia da Lei Complementar sobre a Lei Ordinria. Todavia, h diferenas entre essas duas espcies normativas que podem at gerar vcios de inconstitucionalidade caso no respeitadas durante o processo legislativo. A partir do fragmento acima, assinale a afirmativa incorreta. (A) A Lei Complementar exige aprovao por maioria absoluta, enquanto a lei ordinria aprovada por maioria simples dos membros presentes sesso, desde que presente a maioria absoluta dos membros de cada Casa ou de suas Comisses. (B) As matrias que devem ser regradas por Lei Complementar encontram-se taxativamente indicadas no texto constitucional e, desde que no seja assunto especfico de normatizao por decreto legislativo ou resoluo, o regramento de todo o resduo competir lei ordinria. (C) As matrias reservadas Lei Complementar no sero objeto de delegao do Congresso ao Presidente da Repblica. (D) A discusso e votao dos projetos de lei ordinria devem, obrigatoriamente, ter incio na Cmara dos Deputados. 93. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 94. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) As Constituies estaduais podem vedar a iniciativa legislativa aos Tribunais de Justia.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 95. (CESPE/AJAJ - STM/2011) A iniciativa para elaborao de leis complementares e ordinrias constitui exemplo da denominada iniciativa concorrente. 96. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) Apenas o Poder Legislativo possui competncia para deflagrar o processo legislativo 97. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos previstos na Constituio Federal. 98. (ESAF/PFN/2003) Diante de demora do Chefe do Executivo em apresentar projeto de lei da sua iniciativa privativa, o Poder Legislativo pode aprovar lei fixando prazo para que o projeto seja encaminhado. 99. (ESAF/AFRF/2003) Somente por projeto de iniciativa do Presidente da Repblica possvel ao Congresso Nacional deliberar sobre assunto relacionado a direito tributrio. 100. (FCC/TJAA-TRT 8/2010) As Leis complementares e ordinrias que versem sobre servidores pblicos da Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria so de iniciativa privativa: a) do Congresso Nacional. b) da Comisso da Cmara dos Deputados. c) do Senado Federal. d) do Presidente da Repblica. e) do Procurador-Geral da Repblica. 101. (FCC/Procurador - PGE-AM/2010) NO viola a Constituio Federal a propositura, por deputado federal, de projeto de lei que verse sobre: a) direitos e obrigaes de servidores pblicos. b) reduo da jornada de trabalho semanal de servidores pblicos. c) hipteses de iseno de pagamento de contribuio previdenciria devida por servidores pblicos. d) provimento de cargos pblicos. e) criao de cargos pblicos. 102. (FCC/Analista - TRT 15/2009) Dentre outras, so de iniciativa privativa do Congresso Nacional, as leis que disponham
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ sobre criao autrquica. de cargos na administrao direta, indireta e

103. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas. 104. (FCC/Procurado - TCE - AL/2008) Projeto de lei versando sobre alquota de tributo federal de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. 105. (CESPE/ Advogado- AGU /2012) So de iniciativa privativa do presidente da Repblica as leis que disponham sobre normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do Distrito Federal e dos territrios. 106. (FUNIVERSA/Advogado - ADASA/2009) A iniciativa privativa do presidente da Repblica para dispor sobre matria tributria est circunscrita aos tributos dos territrios federais. 107. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) No sistema bicameral atuam ambas as Casas Legislativas no processo de formao da lei, cabendo a iniciativa a parlamentares, rgos legislativos, cidados, rgos do executivo, do Judicirio e do Ministrio Pblico. Assim, sendo a lei de contedo estruturador da organizao judiciria dos Territrios, tal iniciativa conferida ao Presidente: a) do Supremo Tribunal Federal. b) da Repblica. c) do Senado Federal. d) da Cmara dos Deputados. e) do Congresso Nacional. 108. (CETRO/Advogado - Pref. Rio Claro/2006) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que: (A) disponham sobre normas gerais para a organizao da Defensoria Pblica dos Estados. (B) venham a sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa. (C) tenham por objeto apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e televiso. (D) autorizem a realizao de referendo e a convocao de plebiscito. (E) autorizem, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 109. (FCC/Procurador - TCE - AL/2008) Tratando-se de projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica sobre aumento de remunerao dos servidores pblicos da administrao direta da Unio, vedada qualquer proposta de emenda parlamentar. 110. (ESAF/AFRF/2003) Projetos de lei da iniciativa do Presidente da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar. 111. (CESPE/Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/2011) Para a elaborao de suas prprias normas, os estados e os municpios podem se valer de processo legislativo prprio, diferente do modelo preconizado pela CF. 112. (CESPE/Analista Processual MPU/2010) Como decorrncia do princpio da simetria e do princpio da separao dos poderes, as hipteses de iniciativa reservada ao presidente da Repblica, previstas na Constituio Federal, no podem ser estendidas aos governadores. 113. (ESAF/PFN/2006) Consolidou-se o entendimento de que matria que, no mbito federal, est sujeita legislao ordinria sob reserva de iniciativa do Presidente da Repblica no pode ser regulada em Constituio Estadual. 114. (CESPE/Juiz SubstitutoTJTO/2007) A sano presidencial ao projeto de lei de iniciativa parlamentar sobre matria que demanda iniciativa privativa do presidente da Repblica supre a inconstitucionalidade formal inicial desse projeto. 115. (ESAF/PFN/2006) Tendo o Presidente da Repblica sancionado uma lei, toda discusso sobre eventual invaso da sua iniciativa privativa fica prejudicada, j que, qualquer que seja o caso, a sano supre o vcio de iniciativa. 116. (ESAF/PFN/2003) firme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal no sentido de que a sano presidencial a projeto de lei supre eventual vcio de iniciativa. 117. (FGV/OAB/2010.3) Projeto de lei estadual de iniciativa parlamentar concede aumento de remunerao a servidores pblicos estaduais da rea da sade e vem a ser convertido em lei aps a sano do Governador do Estado. A referida lei : (A) compatvel com a Constituio da Repblica, desde que a Constituio do Estado-membro no reserve Chefia do Poder Executivo a iniciativa de leis que disponham sobre aumento de remunerao de servidores pblicos estaduais. (B) constitucional, em que pese o vcio de iniciativa, pois a sano do Governador do Estado ao projeto de lei teve o condo de sanar o defeito de iniciativa.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ (C) inconstitucional, uma vez que os projetos de lei de iniciativa dos Deputados Estaduais no se submetem sano do Governador do Estado, sob pena de ofensa separao de poderes. (D) inconstitucional, uma vez que so de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que disponham sobre aumento de remunerao de servidores pblicos da administrao direta e autrquica estadual. 118. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao ao Congresso Nacional de projeto de lei subscrito por, no mnimo, dois por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por sete Estados, com no menos de dois dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 119. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 120. (FCC/EPP-SP/2009) O Senado Federal recebe projeto de lei de iniciativa popular reduzindo as frias dos servidores pblicos de 30 ( trinta ) para 20 ( vinte ) dias. Esse projeto aprovado, sucessivamente, sem emendas, no Senado e na Cmara dos Deputados, sendo, a seguir, sancionado pelo Presidente da Repblica. A lei em que se converteu a propositura inconstitucional, porque o respectivo projeto, primeiramente, deveria ter sido apresentado Cmara, alm de importar em usurpao de iniciativa reservada ao Presidente da Repblica. 121. (FCC/Analista-MPE-SE/2009) Projeto de lei complementar de iniciativa popular, que disponha sobre a organizao da Defensoria Pblica da Unio, aprovado pela maioria absoluta dos membros de ambas as Casas do Congresso Nacional, padece do vcio de inconstitucionalidade formal, por se tratar de matria de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. 122. (ESAF/EPPGG-MPOG/2009) A iniciativa popular deve ser exercida pela apresentao ao Presidente da Repblica de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles. 123. (FGV/Tcnico Legislativo Senado/2008) O processo legislativo confere aos cidados poder de iniciar o processo legislativo. Trata-se da lei de iniciativa popular. Consoante o texto constitucional, tal projeto deve preencher os seguintes requisitos: a) subscrio de um por cento do eleitorado nacional, distribudo por pelo menos cinco estados e com pelo menos trs dcimos por cento dos eleitores em cada um deles.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ b) subscrio de, no mnimo, de um milho de eleitores, divididos por dez estados da federao, proporcionalmente. c) subscrio de dez por cento do nmero total de eleitores do pas, divididos por, no mnimo, vinte estados da federao, em proporcionalidade. d) subscrio de cinco por cento do eleitorado nacional, distribudo por, pelo menos, quinze estados, e cinco dcimos de eleitores por estado. e) subscrio de vinte por cento do eleitorado nacional, distribudo por dez estados sem limite por cada estado. 124. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) A iniciativa popular em matria de lei federal est condicionada manifestao de pelo menos um por cento do eleitorado nacional, que dever estar distribudo em no mnimo cinco Estados, exigida em cada um deles a manifestao de trs dcimos por cento de seus eleitores (Constituio, art. 61, 2.). 125. (CESPE/ Tcnico Legislativo- Snior I AL-ES/ 2011) A CF estabelece diversas formas de elaborao das leis ordinrias, podendo o Poder Legislativo optar por qualquer delas. 126. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. 127. (FCC/Analista - TRT 15/2009) A Casa na qual tenha sido iniciada a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar. 128. (FCC/Analista - TRF 5/2008) A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa dos Tribunais Superiores tero incio no Senado Federal, observada a obrigatoriedade de dois turnos de votao e quorum qualificado. 129. (CESPE/TRE-MA/2009) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo adotada a partir da Constituio Federal de 1934, exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente, tm de ser aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados sano do presidente da Repblica. 130. (FCC/Analista - TRT-18/2008) Quanto ao Processo Legislativo, correto afirmar que o projeto de lei, aps ser revisto em um s turno de discusso e votao, ser enviado pela Casa do Congresso Nacional, na qual tenha sido concluda a votao, ao Presidente da Repblica, cujo silncio importar sano caso decorridos dez dias.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 131. (CESPE/Juiz - TJ-CE/2012) No processo legislativo da lei ordinria, o veto presidencial parcial pode abranger trecho, palavras ou expresses constantes de artigo, pargrafo ou alnea. 132. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) A possibilidade de veto do Presidente da Repblica a projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional deve ser exercida no prazo mximo de quinze dias, contados da data do recebimento da proposio pelo Poder Executivo, sob pena de se considerar o projeto de lei sancionado tacitamente. 133. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/ 2006) O veto presidencial ser apreciado, sucessivamente, em cada Casa do Congresso Nacional, s podendo se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros da Casa. 134. (ESAF/PFN/2006) O Presidente da Repblica pode, desde que se atenha ao prazo de veto de que dispe constitucionalmente, voltar atrs na sano e vetar um projeto lei. 135. (FCC/Analista - MPE-SE/2010) Em matria de processo legislativo, certo que: a) No cabe o veto por inconstitucionalidade em razo da anlise prvia da Comisso legislativa competente e por ser passvel de rejeio. b) A sano competncia privativa do Chefe do Executivo, salvo nos casos de lei delegada, cuja sano legislativa. c) A ausncia de sano expressa no prazo de 15 ( quinze ) dias implica na caducidade ou prescrio do projeto de lei. d) O veto constitui ato poltico do Chefe do Executivo, sendo insuscetvel de controle judicial, restrio aplicvel tanto no veto poltico como no jurdico. e) A promulgao da lei ato exclusivo do Chefe do Executivo, inclusive nos casos de sano tcita e de rejeio do veto. 136. (FCC/PGE-AM/2010) Considere as seguintes afirmaes a respeito do processo legislativo: I. O vcio de iniciativa para a propositura de projeto de lei convalidado pela sano presidencial, caso a matria nele versada seja de competncia do Poder Executivo. II. vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. III. O veto presidencial a projeto de lei pode ser fundado em vcio de inconstitucionalidade.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ IV. vedada a reedio, na mesma legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. De acordo com a Constituio Federal e com a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, est correto SOMENTE o que se afirma em a) I, II, III e IV. b) II, III e IV. c) I, II e III. d) I, II e IV. e) II e III. 137. (TRT 6/Juiz Substituto - TRT 6/2010) Indique a alternativa INCORRETA acerca do veto presidencial a projetos de lei. a) O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto. b) No possvel, em sede de veto, acrescer dispositivos ao projeto de lei vetado. c) O veto, devidamente fundamentado, pendente de deliberao poltica do Poder Legislativo - que pode, sempre, mant-lo ou recuslo - enquadrvel no conceito de "ato do Poder Pblico", para fins de ajuizamento de argio de descumprimento de preceito fundamental. d) O Judicirio no pode perquirir a motivao poltica da edio de medidas provisrias ou do veto aos projetos de lei de converso, a no ser, excepcionalmente, em caso de patente ilegalidade ou abuso de poder. e) O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 138. (FGV/Advogado-Senado/2008) O projeto de lei que tenha sido aprovado nas duas casas legislativas ser encaminhado ao Presidente da Repblica para sano. Se o chefe do Poder Executivo considerar o projeto inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento. A Constituio probe o veto parcial do projeto, em razo do risco de desvirtuamento decorrente da supresso de apenas alguns artigos da lei aprovada. O veto poder ser derrubado em sesso conjunta das casas legislativas, pelo voto secreto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores. 139. (CESGRANRIO/Advogado-SEMSA-Manaus/2005) O veto presidencial de artigo de projeto de lei poder ser rejeitado pelo voto de(a):
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ (A) 3/5 (trs quintos) dos membros do Senado Federal. (B) 3/5 (trs quintos) dos Deputados e Senadores, em votao conjunta. (C) maioria absoluta dos membros do Senado Federal. (D) maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em votao conjunta. (E) maioria simples dos Deputados e Senadores, em votaes sucessivas na Cmara e no Senado. 140. (CESGRANRIO/SEAD-AM/2005) O processo legislativo consiste em um conjunto de atos pr-ordenados visando criao de normas de Direito, sendo INCORRETO afirmar que: (A) o veto parcial do Presidente da Repblica somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. (B) a Constituio poder ser emendada se obtiver, em cada Casa do Congresso Nacional e em dois turnos, votao correspondente a trs quintos dos votos de seus respectivos membros. (C) a Constituio poder ser emendada mediante proposta de um quinto, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. (D) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a separao dos Poderes. (E) no se admite proposta de emenda Constituio que objetive abolir a forma federativa de Estado. 141. (FCC/Juiz Substituto - TJ - RR/2008) Projeto de lei ordinria de inicitaiva do Presidente da Repblica, visando criao de cargos e empregos pblicos na administrao direta e autrquica federal, tramita em regime de urgncia, em atendimento solicitao do prprio Chefe do Poder Executivo federal. Nessa hiptese, a) o projeto de lei no deveria submeter-se a procedimento de urgncia, pois a Constituio impede que o Presidente da Repblica a solicite em proposies de sua iniciativa. b) tero as Casas do Congresso Nacional o prazo de quarenta e cinco dias, cada qual, para se manifestar sobre a proposio, sob pena de sobrestamento das demais deliberaes legislativas da Casa respectiva, exceto as que tenham prazo constitucional determinado, at o fim da votao. c) padece o projeto de lei de vcio de iniciativa, uma vez que no dispe o Presidente da Repblica de legitimidade para a apresentao de proposies que visem criao de cargos e empregos pblicos na administrao autrquica federal.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ d) a matria sobre a qual versa a proposio legislativa reservada lei complementar, sendo por essa razo o projeto de lei incompatvel com a Constituio da Repblica. e) a discusso e votao do projeto de lei tero incio no Senado Federal, por se tratar de proposio legislativa de iniciativa privativa do Presidente da Repblica. 142. (CESPE/Procurador-TCE-BA/2010) O presidente da Repblica s pode solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa, seja privativa, seja concorrente. 143. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projeto de lei de sua iniciativa, mesmo que a matria constante da proposio no seja reservada a leis de sua iniciativa privativa. 144. (ESAF/Analista Administrativo ANEEL/2006) No caso de ser solicitada, pelo Presidente da Repblica, urgncia para apreciao do projeto do Cdigo de Direito Administrativo dos Territrios Federais, que de sua iniciativa, a Casa em que estiver tramitando a proposio dever sobre ela deliberar, em at quarenta e cinco dias, sob pena de se sobrestarem as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa. 145. (FGV/Analista Legislativo Senado/2008) A disciplina sobre a discusso e instruo do projeto de lei confiada, fundamentalmente, aos Regimentos das Casas Legislativas. O projeto de lei aprovado por uma casa ser revisto pela outra em um s turno de discusso e votao. No h tempo prefixado para deliberao das Cmaras, salvo quando o projeto for de iniciativa do Presidente e este formular pedido de apreciao sob regime de urgncia (Constituio, art. 64, 1. ). 146. (FGV/Advogado-Senado/2008) Os projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica com pedido de urgncia na tramitao devem ser apreciados, inicialmente pela Cmara dos Deputados, e depois pelo Senado Federal, no prazo sucessivo de quarenta e cinco dias. Ultrapassado tal prazo, ficam sobrestadas as demais deliberaes legislativas da respectiva casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. Os prazos de quarenta e cinco dias no correm nos perodos de recesso do Congresso nacional. 147. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 148. (CESPE/Procurador-TCE-BA/2010) Se um projeto de lei for rejeitado em uma das casas do Congresso Nacional, a matria dele constante somente poder ser objeto de novo projeto, no mesmo ano legislativo, mediante proposta de dois teros dos membros de qualquer das casas legislativas. 149. (ESAF/AFRFB/2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado no poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. 150. (FCC/Analista - TRF 5/2008) As medidas provisrias adotadas pelo Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, devero ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional. 151. (FCC/AJEM-TRF1/2011) Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional, sendo que: a) se a medida provisria no for apreciada em at trinta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver tramitando. b) a deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias no depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. c) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. d) prorrogar-se- por duas vezes por iguais perodos a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contados de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. e) caber comisso exclusiva de Deputados examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional. 152. (FCC/PGE-RO/2011) Com relao ao processo legislativo, correto afirmar: a) O Presidente da Repblica pode pedir a retirada da medida provisria remetida ao Congresso Nacional a qualquer momento, mesmo aps a sua publicao no Dirio Oficial. b) Tanto a medida provisria, quanto a lei delegada, atos normativos de competncia primria do Presidente da Repblica, tm validade
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ temporria e limitada sessenta dias, prorrogveis por igual prazo, a contar de sua edio. c) Os Estados e os Municpios no podem editar medida provisria, ato excepcional previsto pela Constituio Federal com validade no mbito da Unio. d) O Estado pode editar medida provisria em caso de relevncia e urgncia, desde que a Constituio Estadual preveja expressamente a possibilidade. e) A converso de medida provisria em lei faz com que sejam sanadas automaticamente eventuais questes sobre vcios de inconstitucionalidade dos fundamentos de relevncia e urgncia alegados judicialmente. 153. (FCC/Promotor-MPE-CE/2009) Governador de Estado, ainda que respaldado pela Constituio estadual, no pode editar medidas provisrias em face da excepcionalidade desta espcie normativa deferida exclusivamente ao Presidente da Repblica em casos de relevncia e urgncia. 154. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) permitida a edio de medidas provisrias sobre matria que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro. 155. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado por uma das Casas do Congresso Nacional. 156. (FCC/AJAA-TRT24/2006) A inobservncia, pelo Congresso Nacional, do prazo constitucional de 60 dias, para converso de medida provisria em lei, cuja vigncia j tenha sido prorrogada uma vez, ocasiona perda ex-tunc da eficcia da medida provisria. 157. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) vedada a reedio, na mesma legislatura, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 158. (FCC/Analista - TRT 15/2009) As medidas provisrias tero sua votao iniciada no Senado Federal. 159. (FCC/Oficial de Justia - TJ-PA/2009) A deliberao do Congresso Nacional sobre o mrito das medidas provisrias independer de juzo prvio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais. 160. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso conjunta, pelo plenrio do Congresso Nacional. 161. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a aprovao
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ de medida provisria, aps o parecer de comisso mista de Deputados e Senadores. 162. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de noventa dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 163. (FCC/Analista - TRT-SP/2008) permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 164. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional. 165. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou vetado o projeto. 166. (FCC/Analista - TRT-AL/2008) Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional. 167. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Em matria oramentria, admitida a edio de medidas provisrias para abertura de crditos extraordinrios, com vistas ao atendimento de despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. 168. (FCC/Auditor - TCE-SP/2008) Nos termos do artigo 21 da Constituio do Estado de So Paulo, o processo legislativo no mbito estadual compreende a elaborao de emenda Constituio, lei complementar, lei ordinria, decreto legislativo e resoluo. Eventual emenda Constituio do Estado que acrescesse a esse rol a medida provisria editada pelo Governador seria considerada incompatvel com a Constituio da Repblica, que impe limite ao poder decorrente do Estado, ao prever a medida provisria como instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica. 169. (CESPE/Analista-Cmara dos Deputados/2012) No comporta excees a seguinte regra constitucional, considerada autoaplicvel: medida provisria que institua ou majore imposto s produzir efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia do exerccio em que foi editada. 170. (CESPE/AGU Advogado/2012) A CF admite a edio de medida provisria que institua ou majore impostos, desde que seja respeitado o princpio da anterioridade tributria.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 171. (CESPE/Juiz TJ-CE/2012) As medidas provisrias, cujo prazo de validade de sessenta dias, prorrogvel por mais sessenta, devem ser votadas em sesso conjunta do Congresso Nacional. 172. (CESPE/Promotor de Justia MPE-PI/2012) Medida provisria que seja rejeitada ou perca sua eficcia por decurso de prazo no poder ser reeditada na mesma legislatura. 173. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) Segundo o STF, uma vez editada a medida provisria, no pode o Presidente da Repblica retir-la da apreciao do Congresso Nacional nem tampouco ab rog-la por meio de nova medida provisria. 174. (CESPE/ Juiz - TRF 2 REGIO/2011) expressamente vedada a edio de medida provisria sobre matria relativa organizao do Poder Judicirio e do MP, carreira e garantia de seus membros. 175. (CESPE/AJAA-TRT 21/2010) As medidas provisrias perdem a eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias, prorrogvel uma vez, por igual perodo. 176. (CESPE/AGU/2009) As medidas provisrias no convertidas em lei no prazo constitucional perdem a eficcia a partir do ato declaratrio de encerramento do prazo de sua vigncia. 177. (CESPE/AGU/2009) No h veto ou sano presidencial na emenda Constituio, em decretos legislativos e em resolues, nas leis delegadas, na lei resultante da converso, sem alteraes, de medida provisria. 178. (CESPE/TCE-AC/2009) A reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo ser permitida apenas uma vez, por igual perodo. 179. (CESPE/AJAJ - TRT 5/2009) A CF veda expressamente a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 180. (CESPE/TRT-17/2009) constitucional medida provisria que discipline o trmite da ao rescisria no mbito da justia do trabalho, desde que se atente para os limites materiais da CF, tais como a ampla defesa e o contraditrio. 181. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) Segundo a doutrina e a jurisprudncia, a medida provisria editada pelo presidente da Repblica pode ser retirada da apreciao do Poder Legislativo, tal como se d com o projeto de lei por ele encaminhado ao Congresso Nacional.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 182. (CESPE/Juiz Federal Substituto - TRF 1/2009) O STF reconhece a constitucionalidade de medida provisria editada por governador de estado, desde que seja admitida na constituio estadual e observe os princpios e limitaes impostos na CF. 183. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Os estados podem editar medidas provisrias na respectiva esfera de competncia legislativa, desde que haja previso para tanto na respectiva constituio estadual. 184. (CESPE/AJAA-STF/2008) Governadores e prefeitos podem editar medidas provisrias, desde que exista previso na constituio estadual ou na lei orgnica municipal, sendo obrigatria a observncia do modelo bsico adotado pela CF. 185. (CESPE/TJAA - TRT 5/2009) Medida provisria no constitui instrumento adequado a ser editado em janeiro de 2008 para criar tributo que s ser cobrado em 2009. 186. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) Suponha que determinado projeto de lei ordinria seja encaminhado para sano presidencial e que, nesse mesmo momento, o presidente da Repblica resolva editar uma medida provisria acerca da mesma matria tratada no referido projeto. Nessa situao hipottica, desde que atendidos os demais preceitos constitucionais, no h impedimento para se editar a referida medida provisria. 187. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre prazos processuais. 188. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre instituio e majorao de impostos. 189. (CESPE/OAB-SP exame n 137/2008) O presidente da Repblica pode adotar medidas provisrias, com fora de lei, sobre definio de crime ou majorao de sano penal. 190. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) O deputado federal X props projeto de lei ordinria cujo objeto prev a possibilidade de parcelamento de dbitos tributrios com a fazenda federal. Esse projeto foi aprovado e, depois de vetado pelo presidente da Repblica por ilegalidade, foi devidamente promulgado. No momento em que o referido projeto foi encaminhado para sano, o presidente da Repblica, se entendesse preenchidos os requisitos legais, em vez de vet-lo, poderia editar uma medida provisria sobre a mesma matria. 191. (CESPE/Analista - TCE-TO/2008) O presidente da Repblica pode editar medida provisria dispondo acerca da fidelidade partidria.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 192. (CESPE/Juiz Federal Substituto TRF 5/2009) O oramento pblico rege-se pelo princpio da reserva de lei. Assim, os oramentos e os crditos adicionais e extraordinrios somente podem ser aprovados ou autorizados por meio de lei, no sendo admitida a edio de medida provisria. 193. (ESAF/MRE/2004) As medidas provisrias, embora tenham fora de lei por fora de disposio constitucional, em razo de sua eficcia limitada no tempo, so consideradas pela doutrina como hierarquicamente inferiores lei. 194. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A medida provisria, aps a submisso e aprovao pelo Congresso Nacional, poder ser alterada por lei ordinria. Entretanto, a matria por ela abordada no poder ser objeto de outra medida provisria na mesma sesso legislativa. 195. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) No possvel a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda constitucional. 196. (ESAF/Advogado-IRB/2006) Uma medida provisria aprovada sem alterao do seu texto original no encaminhada sano e promulgao pelo Presidente da Repblica, sendo convertida em lei e promulgada pelo Presidente da Mesa do Congresso Nacional. 197. (ESAF/AFRF/2003) O regime de medidas provisrias, por ser uma exceo ao princpio da diviso de poderes, no pode ser adotado nos Estados-membros, por falta de explcita previso constitucional para tanto. 198. (ESAF/TCE-PR/2003) O Presidente da Repblica pode editar medida provisria sobre qualquer assunto relacionado com a Administrao Pblica ou com a previdncia social. 199. (ESAF/TCE-PR/2003) O Presidente da Repblica pode delegar a atribuio de editar medidas provisrias aos Chefes dos demais Poderes da Repblica, em matria da iniciativa legislativa privativa destes. 200. (ESAF/TCE-PR/2003) No sistema constitucional em vigor, no pode ser editada medida provisria criando hiptese de extino de punibilidade de crime. 201. (ESAF/TCE-PR/2003) Os pressupostos da urgncia e da relevncia das medidas provisrias no podem ser avaliados no mbito do Poder Judicirio, por se tratar de questo poltica, infensa censura dos juzes. 202. (ESAF/TCE-PR/2003) Uma constituio estadual no pode permitir que o governador edite medida provisria - instrumento normativo apenas admitido no plano federal. 203. (CESGRANRIO/Petrobrs/2008) Considere as afirmativas a seguir, a respeito do regime constitucional das medidas provisrias.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ I - A Constituio veda expressamente a edio de medida provisria sobre direito penal e direito tributrio, em razo do princpio da legalidade em sentido estrito que se deve observar em relao a estas matrias. II - A edio de uma medida provisria tem como conseqncia a revogao das normas jurdicas vigentes com ela incompatveis. III - vedada a edio de medida provisria em matria reservada a lei complementar. IV - Se a regulao das relaes advindas de medida provisria no convertida em lei no se consumar em at 60 dias a contar da rejeio ( expressa ) ou da caducidade ( rejeio tcita ), estas relaes ho de se conservar regidas pela medida provisria, ainda que esta no se encontre mais em vigor. Esto corretas APENAS as afirmativas a) I e II b) I e III c) II e IV d) III e IV e) I, III e IV 204. (CESGRANRIO/Advogado-Casa da Moeda/2005) A Constituio Federal permite a edio de medidas provisrias sobre matria relativa a: (A) nacionalidade. (B) direitos polticos. (C) direito eleitoral. (D) direito tributrio. (E) organizao do Poder Judicirio. 205. (CESGRANRIO/DECEA/2009) O Presidente da Repblica pode editar medida provisria que estabelea normas gerais em matria de legislao tributria. 206. (FGV/Advogado-CODEBA/2010) De acordo com o princpio da legalidade, apenas a lei decorrente da atuao exclusiva do Poder Legislativo pode originar comandos normativos prevendo comportamentos forados, no havendo a possibilidade, para tanto, da participao normativa do Poder Executivo. 207. (FGV/OAB/2010.3) Assinale a alternativa que contemple matria para cuja disciplina vedada a edio de medida provisria. (A) Instituio ou majorao de impostos.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ (B) Abertura de crdito extraordinrio, ainda que para atendimento a despesas imprevisveis e urgentes. (C) Normas gerais de licitaes e contratos administrativos. (D) Partidos polticos e direito eleitoral. 208. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2011) Suponha que, em setembro de 2010, o Presidente da Repblica tenha editado medida provisria majorando a alquota de determinado imposto. Nesse caso, correto afirmar que a medida provisria a) constitucional, mas s produzir efeito em 2011 se tiver sido convertida em lei em 2010. b) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre matria reservada a lei complementar. c) constitucional e produz efeito imediatamente aps a sua edio. d) inconstitucional, pois medida provisria no pode dispor sobre direito tributrio. e) inconstitucional, pois medida provisria pode instituir tributo, mas no pode alterar alquota. 209. (FGV/OAB/2010.2) Sobre o instrumento jurdico denominado Medida Provisria que no lei, mas tem fora de lei, assinale a afirmativa correta. (A) A sua eficcia dura sessenta dias contados da publicao, podendo a medida ser prorrogada apenas duas vezes, ambas por igual perodo. (B) Se a Medida Provisria perder eficcia por decurso de prazo ou, em carter expresso, for rejeitada pelo Congresso Nacional, vedada ser sua reedio na mesma sesso legislativa. (C) A no apreciao pela Cmara dos Deputados e, aps, pelo Senado Federal, no prazo de 45 dias contados da publicao, tem como conseqncia apenas o sobrestamento da deliberao dos projetos de emenda Constituio. (D) A edio de Medida Provisria torna prejudicado o projeto de lei que disciplina o mesmo assunto e que, a par de j aprovado pelo Congresso Nacional, est pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. 210. (FGV/Advogado-Senado/2008) Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao Congresso Nacional. As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de trinta dias. O Presidente da Repblica poder reeditar medida provisria que no tenha sido apreciada pelo Congresso Nacional, desde que ainda
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ estejam presentes os requisitos da relevncia e urgncia, Aps a quinta reedio, a medida provisria no apreciada ser havida como rejeitada, cabendo ao Presidente da Repblica, por decreto, regular as relaes jurdicas dela decorrentes. 211. (ESAF/PROCURADOR-BACEN/2002) Suponha que uma medida provisria, cuidando de matria de Direito Processual Civil, haja sido editada 15 dias antes da promulgao da Emenda Constitucional n32/2001, que reformulou o regime constitucional desses instrumentos normativos. Quanto a tal medida provisria, que no foi at hoje apreciada pelo Congresso Nacional nem foi objeto de revogao por outra norma de semelhante status normativohierrquico, correto afumar que ela deve ser considerada como estando em vigor, mesmo no tendo sido reeditada depois do advento da Emenda Constitucional n 32/2001. 212. (FGV/Juiz Substituto-TJ PA/2009) A respeito do regramento constitucional das medidas provisrias, assinale a afirmativa incorreta. a) vedada a edio de medidas provisrias sobre matria j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. b) A edio de medida provisria para instituio de tributos s ser admitida para atender despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica. c) Apenas excepcionalmente o Poder Judicirio poder, no controle de constitucionalidade da medida provisria, examinar a adequao dos requisitos de relevncia e urgncia, por fora da regra de separao de poderes. d) A medida provisria no apreciada pelo Congresso Nacional podia, at a Emenda Constitucional 32/2001, ser reeditada dentro do seu prazo de eficcia de trinta dias, mantidos os efeitos de lei desde a primeira edio. e) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo. 213. (FCC/Analista - TRT 15/2009) As leis delegadas sero elaboradas pela Mesa do Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao Presidente da Repblica. 214. (FCC/Analista - TRT 16/2009) As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que dever solicitar delegao ao Senado Federal. 215. (FCC/Analista - TRT 15/2009) No sero objeto de lei delegada, dentre outras, a matria reservada lei complementar.
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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 216. (FCC/Tcnico Superior - PGE-RJ/2009) Depende de deliberao do Congresso Nacional, em sesso conjunta, a delegao ao Presidente da Repblica da competncia para legislar sobre nacionalidade e direitos polticos. 217. (FCC/Auditor - TCE - AL/2008) Se uma constituio estadual estabelece que o processo legislativo no mbito estadual compreende a elaborao de leis delegadas pelo Governador, que, para tanto, dever solicitar delegao Assemblia Legislativa. Seria esta disposio incompativel com a Constituio da Repblica, que prev a lei delegada como instrumento excepcional de uso exclusivo do Presidente da Repblica. 218. (CESPE/Promotor-MPE-RN/2009) A iniciativa das leis delegadas cabe a qualquer membro ou comisso da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, na forma e nos casos previstos na CF. 219. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) O controle exercido pelo Congresso Nacional sobre a lei delegada opera efeitos ex tunc. 220. (CESPE/ Juiz TJ-CE/2012) As leis delegadas, elaboradas pelo presidente da Repblica em virtude de autorizao do Poder Legislativo, devem ser aprovadas por maioria absoluta. 221. (ESAF/analista administrativo ANEEL/2006) Uma vez concedida, pelo Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, a delegao legislativa por este solicitada, no h previso constitucional de que o Congresso Nacional possa rejeitar o projeto de lei delegada elaborado pelo Poder Executivo. 222. (ESAF/SEFAZ-CE/2007) A lei delegada ser elaborada pelo Presidente da Repblica, em razo de delegao do Congresso Nacional. Editada a norma, com extrapolao de seus limites, resta ao Poder Legislativo suscitar a inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, haja vista no mais possuir competncia para sustar o ato normativo. 223. (ESAF/AFRF/2003) Na apreciao de projeto de lei delegada pelo Congresso Nacional, no se admitem emendas parlamentares. 224. (CESPE/ Juiz - TJ-CE/2012) Celebrado tratado, conveno ou ato internacional pelo presidente da Repblica, cabe ao Congresso Nacional o correspondente referendo ou aprovao, mediante a edio de resoluo especfica. 225. (CESPE/ Juiz-TRF 2 REGIO/2011) O decreto legislativo o instrumento normativo por meio do qual so disciplinadas as matrias de competncia privativa da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ 226. (CESPE/AJAA-TRT 21/2010) As matrias de competncia exclusiva do Congresso Nacional so reguladas por decretos legislativos. 227. (ESAF/AFRF/2003) O decreto legislativo vigncia e eficcia depois de sancionado pelo Repblica. somente tem Presidente da

228. (ESAF/APO-MPOG/2010) Em relao ao processo legislativo, assinale a opo correta. a) A Cmara dos Deputados tem iniciativa privativa de lei para fixao da remunerao de seus servidores, mas tal ato legislativo deve necessariamente ir sano do Presidente da Repblica. b) O projeto de lei de iniciativa popular com assinaturas de 1% (um por cento) de eleitores distribudos pela maioria absoluta dos estados-membros pode veicular matria reservada a lei complementar. c) Tratado internacional incorporado ao direito interno brasileiro no pode conter norma concessiva de iseno tributria de imposto estadual porque violaria a autonomia do estado-membro. d) As emendas parlamentares apresentadas a projeto de lei enviado pelo Presidente da Repblica, em tema de sua privativa iniciativa, no precisam ter pertinncia temtica com o que constava do texto originalmente encaminhado ao Legislativo. e) Lei ordinria no pode revogar lei complementar editada antes da Constituio de 1988.

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CURSO ON-LINE - D. CONST. NAS 5 FONTES PROFESSOR: VTOR CRUZ GABARITO:

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Correto Errado Errado E D E Correto Errado Errado Errado D Errado Correto Errado Correto Errado Errado Errado Correto Correto Errado Errado Correto

24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Errado Correto Correto Errado Errado Errado Correto Correto Errado Correto Errado Errado Correto Errado Correto

47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69

Correto B Correto Errado Correto Correto Correto Correto Errado Correto Errado Errado Correto Errado Errado Errado Errado Errado Errado E A Errado Errado

70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92

Correto Correto Errado Correto Errado Errado E B A C B Errado D D B Correto Correto Correto Correto Errado Correto Errado D

93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115

Correto Errado Correto Errado Correto Errado Errado D C Errado Correto Errado Correto Correto B A Errado Errado Errado Errado Correto Errado Errado

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