00 - Gestão Pública

Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs.
Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00
Aula 0 ORAMENTO NA CONSTITUIO FEDERAL: PPA, LDO E LOA

SAIU O EDITAL PARA O TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DE GOIS. HORA DE REALIZAR O SEU SONHO!
Observao importante: este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias. Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site Estratgia Concursos ;-)
SUMRIO Apresentao e Cronograma Plano Plurianual PPA Lei de Diretrizes Oramentrias LDO Lei Oramentria Anual LOA Mais questes de concursos anteriores FCC Memento (resumo) Lista das questes comentadas nesta aula Gabarito
PGINA 1 10 17 26 39 64 68 85
Prof. Srgio Mendes
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Ol amigos! Como bom estar aqui! com enorme satisfao que iniciamos este Curso de Noes de Gesto Pblica para todas as reas do Tribunal Regional do Trabalho da 18 Regio Gois Teoria e Questes Comentadas.
Novos desafios! Uma espetacular equipe de professores! Tudo voltado para a sua almejada aprovao!
E j comeo falando do nosso curso: Contedo atualizadssimo de Gesto Pblica; Teoria aliada a muita prtica por meio de questes comentadas da FCC; Frum de dvidas; Resumos (mementos) ao final de cada aula; Curso baseado exclusivamente no recente edital do TRT/GO; Ainda tem o meu blog: www.portaldoorcamento.com.br. Com esse enfoque eu, Srgio Mendes, comeo este curso e cada vez mais motivado em transmitir conhecimentos a estudantes das mais diversas regies deste pas! Sei que muitas vezes as aulas virtuais so as nicas formas de acesso ao ensino de excelncia que o aluno dispe. Outros optam por este to efetivo mtodo de ensino porque conhecem a capacidade do material elaborado pelos Professores do Estratgia. Porm, mais importante ainda que um professor motivado so estudantes motivados! O aluno sempre o centro do processo e ele capaz de fazer a diferena. A razo de ser da existncia do professor o aluno. Voltando aula demonstrativa, esta tem o intuito de apresentar ao estudante como ser a metodologia de nosso curso, bem como o conhecimento do perfil do professor. J adianto que gosto de elaborar as aulas buscando sempre a aproximao com o aluno, para que voc que est lendo consiga imaginar que o professor est prximo, falando com voc. Vou comear com minha breve apresentao: sou Analista Legislativo da Cmara dos Deputados, em Braslia-DF. Fui Tcnico Legislativo do Senado Federal, na rea de Processo Legislativo, atuando no acompanhamento dos trabalhos da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional. Fui Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, lotado na Secretaria de Oramento Federal (SOF), bem como instrutor da Escola Nacional de Administrao Pblica (ENAP) e das Semanas de Administrao Oramentria, Financeira e de Contrataes Pblicas da Escola de Administrao Fazendria (ESAF).
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Especializei-me em Planejamento e Oramento pela ENAP e sou ps-graduado em Oramento Pblico pelo Instituto Serzedello Corra do Tribunal de Contas da Unio (ISC/TCU). Fiz meu primeiro concurso pblico nacional aos 17 anos, ingressando na Escola Preparatria de Cadetes do Exrcito (EsPCEx) e me graduei pela Academia Militar das Agulhas Negras (AMAN), concluindo meu bacharelado em Cincias Militares com nfase em Intendncia (Logstica e Administrao). Sou servidor pblico desde 2001 e professor das disciplinas Administrao Financeira e Oramentria (AFO), Direito Financeiro e Planejamento e Oramento Governamental. Fui aprovado e nomeado em grandes concursos das principais bancas examinadoras: ESAF (Ministrio do Planejamento - 2008), FGV (Senado Federal - 2012) e CESPE (Cmara dos Deputados - 2012). Mas tambm fui reprovado em outros grandes concursos, como ESAF (CGU 2008), FGV (ICMS/RJ 2008) e FCC (Cmara dos Deputados 2007). essa ampla experincia em concursos que quero trazer para voc. Passo a palavra ao Prof. Rodrigo Renn: Antes de qualquer coisa, vou dizer um pouquinho sobre mim: sou carioca e formado em Administrao pela PUC do RJ, com Ps-Graduao em Gesto Administrativa. Como vocs, j fui concurseiro e disputei diversos concursos da rea de Administrao, e sei como encarar esse desafio. Atualmente, sou gestor federal no Ministrio do Planejamento, tendo sido tambm auditor de controle interno na Secretaria de Fazenda do Governo do Distrito Federal. Sou professor de Administrao Geral, Administrao Pblica e Gesto de Pessoas desde 2007 e j lecionei em muitos cursos preparatrios para concursos em todo o Brasil, tanto com material escrito quanto com material em vdeo. Tenho o hbito de escrever como se estivesse conversando com o aluno, portanto no estranhem o estilo leve, pois a credito que fica mais fcil de passar o contedo, e, principalmente, mais agradvel para vocs dominarem essa matria. Sei que muitos de vocs j esto na estrada dos concursos e j estudaram algumas destes temas. O que proponho que faamos um estudo direcionado. Sei que os temas de nossa matria so muitos, portanto temos de focar!
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Assim, irei abordar os temas que mais caem, e farei isso contextualizando sempre que possvel, ou seja, trazendo casos reais! Desta forma, vocs no tero de decorar, e sim iro aprender Gesto, ok? Passo a palavra ao Prof. Srgio Mendes: Este o contedo previsto para o nosso edital 2013: NOES DE GESTO PBLICA: 1 Planejamento estratgico no Judicirio Brasileiro: Resoluo n 70/2009 do Conselho Nacional de Justia. 2 Oramento Pblico: Conceito. Princpios oramentrios. Receitas e despesas extraoramentrias. 3 Oramentoprograma: conceitos e objetivos. 4 Oramento Constituio Federal. 5 Competncia interpessoal. 6 Administrao de Recursos Materiais. 7 Ciclo PDCA: planejar, fazer, verificar, agir. Buscando ser o mais completo desenvolvidas da seguinte forma:
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objetivo
possvel,
sero
aulas,
CONTEDO Prof. Srgio Mendes Oramento na Constituio Federal. Princpios oramentrios. Oramento Pblico: Conceito. Oramento-programa: objetivos. Receitas e despesas extraoramentrias. Prof. Rodrigo Renn Competncia interpessoal. Planejamento estratgico no Judicirio Brasileiro: Resoluo n 70/2009 do Conselho Nacional de Justia; Ciclo PDCA: planejar, fazer, verificar, agir. Administrao de Recursos Materiais. conceitos e
Aula 3 Aula 4 Aula 5
As aulas sero focadas exclusivamente no edital para o TRT/GO e tenho certeza que com esforo e dedicao alcanar seu objetivo. Mesmo assim, gostaria de dar uma recomendao: estude com afinco nossas aulas que nossa matria est caindo de forma impressionante nos concursos. No ser uma matria que voc aproveitar s para essa batalha, pois te habilitar para novos voos caso opte por outros horizontes que podem ser to interessantes em diversos concursos pelo Brasil.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Agora eu que pergunto? Em que degrau voc est?
No tenho dvidas que se est lendo esta aula, est no mnimo no degrau Como eu fao ou no Eu vou tentar fazer. Repare que j a metade da escada! E talvez j seja a metade mais difcil! Como motivao, separei algumas frases: "A transformao pessoal requer substituio de velhos hbitos por novos." (W.A Peterson) "A nica coisa que se coloca entre um homem e o que ele quer na vida normalmente meramente a vontade de tentar e a f para acreditar que aquilo possvel. (Richard M. Devos) "Consulte no a seus medos mas a suas esperanas e sonhos. Pense no sobre suas frustraes, mas sobre seu potencial no usado. Preocupe-se no com o que voc tentou e falhou, mas com aquilo que ainda possvel a voc fazer." (Papa Joo XXIII) "Duas coisas que aprendi so que voc to poderoso e forte quanto voc se permite ser, e que a parte mais difcil de qualquer empreendimento dar o primeiro passo, tomar a primeira deciso." (Robyn Davidson) "Entusiasmo a inspirao de qualquer coisa importante. Sem ele, nenhum homem deve ser temido; e com ele, nenhum homem deve ser desprezado." (Christian Nevell Bovee) "Grandes resultados requerem grandes ambies." (Herclito)
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Conhea meus outros cursos atualmente no site! Acesse: http://www.estrategiaconcursos.com.br/professor/3000/cursos Mas antes, vamos compreender o que nossa matria estuda? A minha parte nesse curso aquela relacionada ao Oramento Pblico. O estudo de AFO/Oramento Pblico est relacionado ao estudo do Direito Financeiro. O Direito Financeiro o ramo do Direito Pblico que disciplina a atividade financeira do estado. Assim, abrange a receita pblica (obteno de recursos), o crdito pblico (criao de recursos), o oramento pblico (gesto de recursos) e a despesa pblica (dispndio de recursos). No estudo dos ramos do Direito, o Direito Financeiro pertence ao Direito Pblico, sendo um ramo cientificamente autnomo em relao aos demais ramos. A prpria Constituio Federal, consoante o inciso I do art. 24, assegura tal autonomia: Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre: I direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico; II oramento; (...). O estudo de AFO engloba o Direito Financeiro com um enfoque administrativo. Dessa forma, pode-se definir a Administrao Financeira e Oramentria como a disciplina que estuda a atividade financeira do estado e sua aplicao na Administrao Pblica, bem como os atos que potencialmente podero afetar o patrimnio do Estado. O estudo de AFO visa assegurar a execuo das funes do Estado, contribuindo para aprimorar o planejamento, a organizao, a direo, o controle e a tomada de decises dos gestores pblicos em cada uma dessas fases. Por ter sido Analista de Planejamento e Oramento do Ministrio do Planejamento e no Senado Federal ter atuado no acompanhamento dos trabalhos da Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso Nacional, tentarei aliar a teoria a exemplos prticos, para facilitar a compreenso do contedo. Mas saiba que de alguma forma todos ns j temos uma noo intuitiva do que seja oramento, chave de nossa matria. Por exemplo, sua renda familiar mensal (receita) deve ser igual ou superior aos seus gastos no mesmo perodo (despesas). Caso isso no ocorra, voc ter que financiar seus gastos de outra forma, normalmente por meio de emprstimos (operaes de crdito), vendendo algum bem (alienao de bens) ou utilizando suas possveis economias (reservas).
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 A diferena que o Oramento Pblico segue diversas regras, consubstanciadas na legislao que rege nossa matria. Ao contrrio da administrao de uma famlia, o gestor pblico no o dono do que ele administra, que pertence ao povo. Logo, apesar de existir uma parcela de discricionariedade, ele fica limitado a seguir princpios e regras gerais para elaborar instrumentos de planejamento e oramento, realizar receitas e executar despesas pblicas, gerar endividamento, pagar pessoal, realizar transferncias etc. Alguns conceitos de Oramento pblico: Segundo Aliomar Baleeiro, o oramento pblico o ato pelo qual o Poder Executivo prev e o Poder Legislativo autoriza, por certo perodo de tempo, a execuo das despesas destinadas ao funcionamento dos servios pblicos e outros fins adotados pela poltica econmica ou geral do Pas, assim como a arrecadao das receitas j criadas em lei. Consoante Giacomoni, de acordo com o modelo de integrao entre planejamento e oramento, o oramento anual constitui-se em instrumento, de curto prazo, que operacionaliza os programas setoriais e regionais de mdio prazo, os quais, por sua vez, cumprem o marco fixado pelos planos nacionais em que esto definidos os grandes objetivos e metas, os projetos estratgicos e as polticas bsicas. De acordo com Abrcio e Loureiro, o oramento um instrumento fundamental de governo, seu principal documento de polticas pblicas. Atravs dele os governantes selecionam prioridades, decidindo como gastar os recursos extrados da sociedade e como distribu-los entre diferentes grupos sociais, conforme seu peso ou fora poltica. Portanto, nas decises oramentrias os problemas centrais de uma ordem democrtica como representao e accountability esto presentes. (...) A Constituio de 1988 trouxe inegvel avano na estrutura institucional que organiza o processo oramentrio brasileiro. Ela no s introduziu o processo de planejamento no ciclo oramentrio, medida tecnicamente importante, mas, sobretudo, reforou o Poder Legislativo.
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Este um dos volumes do Projeto de Lei Oramentria Anual, fotografado no momento em que foi recebido no Congresso Nacional.
Agora vamos estudar a matria desta nossa aula inaugural! Nesta aula estudaremos os instrumentos de planejamento e oramento da Constituio Federal. O Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA) so as leis que regulam o planejamento e o oramento dos entes pblicos federal, estaduais e municipais. No mbito de cada ente, essas leis constituem etapas distintas, porm integradas, de forma que permitam um planejamento estrutural das aes governamentais. Na seo denominada Dos Oramentos na Constituio Federal de 1988 (CF/1988) tem-se essa integrao, por meio da definio dos instrumentos de planejamento PPA, LDO e LOA, os quais so de iniciativa do Poder Executivo. Segundo o art. 165 da CF/1988: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 A Constituio Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na Administrao Pblica brasileira, com a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. O PPA, assim como a LDO, uma inovao da CF/1988. Antes do PPA e da CF/1988, existiam outros instrumentos de planejamento estratgico, como o Oramento Plurianual de Investimentos (OPI), com trs anos de durao, o qual no se confunde com o PPA, que possui quatro anos de durao. O PPA o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. A LDO surgiu almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (PPA) e o planejamento operacional (LOA). Sua relevncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos existentes antes da CF/1988. A LOA um instrumento que expressa a alocao de recursos pblicos, sendo operacionalizada por meio de diversas aes. o oramento propriamente dito.
Antes da atual Carta Magna, existiam outros instrumentos de planejamento, mas eles no tm relao com o Plano Plurianual. O PPA inovao da atual Constituio! O PPA substituiu os Oramentos Plurianuais de Investimentos, estendendo-lhes a vigncia em um exerccio financeiro.
De acordo com o art. 166 da CF/1988, os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum. Ou seja, devem ser analisados e votados pelo Parlamento.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 1. PLANO PLURIANUAL 1.1 O Plano Plurianual na CF/1988 O Plano Plurianual PPA o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro anos, podendo ser revisado, durante sua vigncia, por meio de incluso, excluso ou alterao de programas. Segundo o 1 do art. 165 da CF/1988: 1 A lei que instituir o plan o plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. O PPA deve ser elaborado de forma regionalizada. Um grande desafio do planejamento promover, de maneira integrada, oportunidades de investimentos que sejam definidas a partir das realidades regionais e locais, levando a um desenvolvimento mais equilibrado entre as diversas regies do Pas. O desenvolvimento do Brasil tem sido territorialmente desigual. As diversas regies brasileiras no possuem as mesmas condies para fazer frente s transformaes socioeconmicas em curso, especialmente aquelas associadas ao processo de insero do Pas na economia mundial. Tais mudanas so estruturais e demandam um amplo horizonte de tempo e perseverana para se concretizarem, motivo pelo qual devem ser tratadas na perspectiva do planejamento de longo prazo. O papel do Plano Plurianual nesse contexto o de implementar o necessrio elo entre o planejamento de longo prazo e os oramentos anuais. O planejamento de longo prazo encontra, assim, nos sucessivos planos plurianuais, as condies para sua materializao. Com isso, o planejamento constitui-se em instrumento de coordenao e busca de sinergias entre as aes do Governo Federal e os demais entes federados e entre a esfera pblica e a iniciativa privada. As diretrizes so normas gerais, amplas, estratgicas, que mostram o caminho a ser seguido na gesto dos recursos pelos prximos quatros anos. Os objetivos correspondem ao que ser perseguido com maior nfase pelo Governo Federal no perodo do Plano para que, a longo prazo, a viso estabelecida se concretize. O objetivo expressa o que deve ser feito, refletindo as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com desdobramento no territrio.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 As metas so medidas do alcance do objetivo, podendo ser de natureza quantitativa ou qualitativa, a depender das especificidades de cada caso. Quando qualitativa, a meta tambm dever ser passvel de avaliao. Cada objetivo dever ter uma ou mais metas associadas. As despesas de capital so aquelas que contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital, como, por exemplo, a pavimentao de uma rodovia. O termo e outras delas decorrentes se relaciona s despesas correntes que esta mesma despesa de capital ir gerar aps sua realizao. Despesas correntes so as que no contribuem, diretamente, para a formao ou aquisio de um bem de capital, como as despesas com pessoal, encargos sociais, custeio, manuteno etc. Neste mesmo exemplo, aps a pavimentao da rodovia, ocorrero diversos gastos com sua manuteno, ou seja, gastos decorrentes da despesa de capital pavimentao da rodovia. Assim, tanto a pavimentao da rodovia (despesa de capital) quanto o custeio com sua manuteno (despesa corrente relacionada de capital) devero estar previstos no Plano Plurianual. Os programas de durao continuada so aqueles cuja durao se estenda pelos exerccios financeiros seguintes. Se o programa de durao continuada, deve constar do PPA. Logo, as aes cuja execuo esteja restrita a um nico exerccio financeiro esto dispensadas de serem discriminadas no PPA do Governo Federal, porque no se caracterizam como de durao continuada. Quanto aos investimentos, determina o art. 167 da CF/1988: 1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Ateno: investimento, na linguagem do dia a dia, refere-se normalmente a uma aplicao ou aquisio que proporciona algum retorno financeiro. Exemplo: aes na bolsa de valores. Na linguagem oramentria, portanto em todo o nosso contedo, diferente: investimentos so despesas com softwares e com o planejamento e a execuo de obras, inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas, e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material permanente. Exemplo: construo de um prdio pblico. Na esfera federal os prazos para o ciclo oramentrio esto no Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT) e estaro em vigor enquanto no for editada a lei complementar prevista na CF/1988, estudada no tpico Ciclo ou Processo Oramentrio, quando prevista no edital. Segundo o ADCT, a vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. Ele deve ser encaminhado do Executivo ao Legislativo at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio, ou seja, at 31 de agosto. A devoluo ao Executivo deve ser feita at o encerramento do segundo perodo da sesso legislativa (22 de dezembro) do exerccio em que foi encaminhado.
O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entra em vigor no segundo ano. A partir da, tem sua vigncia at o final do primeiro ano do mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos programas. Repare que um chefe do executivo (presidente, por exemplo) pode governar durante todo o seu primeiro PPA, desde que seja reeleito. Porm, como vimos, ser o mesmo governante em mandatos diferentes.
O PPA no se confunde com o mandato do chefe do Executivo.
Em nosso estudo, a referncia a CF/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de planejamento e oramento na esfera federal. No entanto, assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal tambm tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs.
Plano Plurianual
Estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas (DOM) da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Assim como a LDO, inovao da CF/1988.
O programa o instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores estabelecidos no plano plurianual. No PPA 2012-2015, so divididos em Programas Temticos e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado.
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PRINCIPAIS CONCEITOS
Programas temticos: retratam no PPA a agenda de governo organizada pelos Temas das Polticas Pblicas e orienta a ao governamental. Sua abrangncia deve ser a necessria para representar os desafios e organizar a gesto, o monitoramento, a avaliao, as transversalidades, as multissetorialidades e a territorialidade. O programa temtico se desdobra em objetivos e iniciativas. Objetivos: expressam o que deve ser feito, refletindo as situaes a serem alteradas pela implementao de um conjunto de iniciativas, com desdobramento no territrio. Iniciativas: declaram as entregas sociedade de bens e servios, resultantes da coordenao de aes oramentrias e outras: aes institucionais e normativas, bem como da pactuao entre entes federados, entre Estado e sociedade e da integrao de polticas pblicas.
Programas de gesto, manuteno e servios ao Estado : so instrumentos do plano que classificam um conjunto de aes destinadas ao apoio, gesto e manuteno da atuao governamental, bem como as aes no tratadas nos programas temticos por meio de suas iniciativas.
O PPA 2012-2015 ter como diretrizes (art.4 da Lei 12.593/2012): I - a garantia dos direitos humanos com reduo das desigualdades sociais, regionais, tnico-raciais e de gnero; II - a ampliao da participao social; III - a promoo da sustentabilidade ambiental; IV - a valorizao da diversidade cultural e da identidade nacional; V - a excelncia na gesto para garantir o provimento de bens e servios sociedade; VI - a garantia da soberania nacional; VII - o aumento da eficincia dos gastos pblicos; VIII - o crescimento econmico sustentvel; e IX - o estmulo e a valorizao da educao, da cincia e da tecnologia. 1.2 O Plano Plurianual na LRF O art. 3 da LRF, que era o nico que versava exclusivamente sobre o PPA, foi vetado. O caput deste artigo estabelecia que o projeto de lei do plano plurianual deveria ser devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, enquanto o 2 obrigava o seu envio, ao Poder Legislativo, at o dia 30 de abril do primeiro ano do mandato do Chefe do
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Poder Executivo. O veto ocorreu porque isso representaria no s um reduzido perodo para a elaborao dessa pea, por parte do Poder Executivo, como tambm para a sua apreciao pelo Poder Legislativo, inviabilizando o aperfeioamento metodolgico e a seleo criteriosa de programas e aes prioritrias de governo. No entanto, o PPA aparece em alguns dispositivos da LRF, como, por exemplo, no art. 5, caput e 5 (veremos em Lei Oramentria Anual). Assim, no que se refere elaborao do PPA, o planejamento governamental tambm foi afetado pela aprovao da LRF, mesmo com o veto do principal artigo. 1.3 Planos e Programas Nacionais, Regionais e Setoriais A Constituio Federal, em seu art. 165, determina que: 4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. A regionalizao prevista na Constituio Federal considera, na formulao, na apresentao, na implantao e na avaliao do Plano Plurianual, as diferenas e desigualdades existentes no territrio brasileiro. O significado de planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento no o mesmo dos programas da estrutura programtica, (estudado em Classificaes da Despesa Pblica). Os programas nacionais, regionais e setoriais muitas vezes tm durao superior ao PPA, porque so de longo prazo, como o Plano Nacional de Educao (10 anos).
1) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada sero estabelecidas na Lei (A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual. (B) Oramentria Anual. (C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do governante. (D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro. (E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro anos. Resposta: Letra E 2) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012) o plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um perodo de quatro anos, ao nvel do governo federal, estadual e municipal: (A) de oramento anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) plurianual. (D) de Responsabilidade Fiscal. (E) de Oramento Fiscal. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro anos. Em nosso estudo, a referncia a CF/1988, por isso sempre tratamos dos instrumentos de planejamento e oramento na esfera federal. No entanto, assim como a Unio, cada estado, cada municpio e o Distrito Federal tambm tm seus prprios PPAs, LDOs e LOAs. Resposta: Letra C 3) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Em relao ao Plano Plurianual, considere: I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos e das operaes de crditos para as despesas de capital.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Est correto o que se afirma apenas em (A) II e III. (B) III e IV. (C) II e IV. (D) I e III. (E) I e II. I) Errada. O PPA a lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. II) Correta. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade (art. 167, 1, da CF/1988). III) Errada. Veremos que a lei que dispe sobre a LDO que estabelece as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. IV) Correta. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional (art. 165, 4, da CF/1988). Logo, est correto o que se afirma apenas em II e IV. Resposta: Letra C
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS 2.1 A Lei de Diretrizes Oramentrias na CF/1988 A LDO tambm surgiu por meio da Constituio Federal de 1988, almejando ser o elo entre o planejamento estratgico (Plano Plurianual) e o planejamento operacional (Lei Oramentria Anual). Sua relevncia reside no fato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano estratgico e as LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos planejamentos estratgicos existentes antes da CF/1988. Segundo o 2 do art. 165 da CF/1988: 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
SEGUNDO A CF, A LDO: Compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal. Incluir as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. Orientar a elaborao da LOA. Dispor sobre as alteraes na legislao tributria. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento .
Parte da doutrina afirma que a vigncia da LDO de um ano. Todavia, a LDO extrapola o exerccio financeiro, uma vez que ela aprovada at o encerramento da primeira sesso legislativa e orienta a elaborao da LOA no segundo semestre, bem como estabelece regras oramentrias a serem executadas ao longo do exerccio financeiro subsequente. Por exemplo, a LDO elaborada em 2012 ter vigncia j em 2012 para que oriente a elaborao da LOA e tambm durante todo o ano de 2013, quando ocorrer a execuo oramentria.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 O prazo para encaminhamento da LDO ao Legislativo de oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro (15 de abril) e a devoluo ao Executivo deve ser realizada at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa (17 de julho). Vimos que as diretrizes oramentrias fixadas pela LDO tm diversos objetivos, entre eles as metas e prioridades da Administrao Pblica. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
Vamos agora destrinchar esse pargrafo:
Definio das metas e prioridades da Administrao Pblica Federal: as disposies que constaro do oramento devem ser comparadas com as metas e prioridades da Administrao Pblica. Assim, pode-se verificar se as metas e prioridades podem ser concretizadas a partir da alocao de recursos na LOA. Orientao elaborao da lei oramentria anual: refora a ideia que a LDO um plano prvio Lei Oramentria, assim como o Plano Plurianual um plano prvio LDO. o termo mais genrico, pois inclui tambm as metas e prioridades da Administrao Pblica, as alteraes na legislao tributria e a poltica de aplicao das agncias oficiais de fomento. Disposio sobre as alteraes na legislao tributria: os tributos tm diversas funes. A mais conhecida a funo fiscal, aquela voltada para arrecadao. No entanto, outra importante funo a reguladora, em que o governo interfere diretamente na economia por meio dos tributos, incentivando ou desestimulando comportamentos para alcanar os objetivos do Estado. Assim, verifica-se a importncia das alteraes na legislao tributria e se justifica sua presena na LDO, pois permite a elaborao da LOA com as estimativas mais precisas dos recursos e, ainda, informa aos agentes econmicos as possveis modificaes, a fim de que no ocorram mudanas bruscas fora de suas expectativas. A CF/1988 determina que a lei de diretrizes oramentrias considere as alteraes na legislao tributria, mas a LDO no pode criar, aumentar, suprimir, diminuir ou autorizar tributos, o que deve ser feito por outras leis. Tambm no existe regra determinando que tais leis sejam aprovadas antes da LDO. Estabelecimento da poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento: objetiva o controle dos gastos das agncias que
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 fomentam o desenvolvimento do Pas. Sua presena na LDO justifica-se pela repercusso econmica que ocasionam. Exemplos: Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), Banco do Brasil (BB), Caixa Econmica Federal (CEF), Agncia de Fomento do Paran (AFPR) e Agncia de Fomento do Estado do Amazonas (AFEAM). Vamos falar de mais uma caracterstica da LDO: segundo o 1, I e II, do art. 169 da CF/1988: 1 A concesso de qualquer vantagem ou au mento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista . Assim, necessria autorizao especfica na LDO para a concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da Administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. A exceo se d para as empresas pblicas e para as sociedades de economia mista.
A ausncia de dotao oramentria prvia em legislao especfica no autoriza a declarao de inconstitucionalidade da lei, impedindo to somente a sua aplicao naquele exerccio financeiro.
STF sobre o art. 169, 1, da CF/1988
Explicando a deciso do STF, a lei que concede aumento (ou qualquer hiptese do 1 do art. 169 da CF/1988) subordinado existncia de dotao oramentria suficiente e de autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias no est sujeita aferio de constitucionalidade por meio de controle abstrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle abstrato, a inobservncia das restries constitucionais relativas autorizao oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a sua execuo no exerccio financeiro respectivo. Exemplo: caso uma lei conceda um aumento a servidores sem dotao suficiente na LOA ou sem autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica restrio que ela no poder ser aplicada naquele exerccio financeiro. Caso no exerccio seguinte exista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que concedeu o aumento poder ser aplicada.
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4) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) De acordo com a Constituio Federal brasileira, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) trata das questes relativas a (A) despesas de capital, desde que mantidas em limites abaixo ou inferiores s despesas de custeio. (B) existncia dos limites para a concesso de crditos adicionais. (C) poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento das polticas pblicas de sade e educao. (D) alteraes na legislao tributria a serem observadas aps a aprovao da Lei Oramentria do ano subsequente. (E) existncia de metas e das prioridades da administrao pblica federal. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento (art. 165, 2, da CF/1988). Analisando as alternativas: a) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e as despesas de capital. b) Errada. No h tal regra na CF/1988 no que se refere LDO e aos crditos adicionais. c) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento d) Errada. No h tal restrio na CF/1988 no que se refere LDO e s alteraes na legislao tributria. e) Correta. A LDO trata de questes relativas s metas e s prioridades da administrao pblica federal. Resposta: Letra E
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 2.2 A Lei de Diretrizes Oramentrias na LRF Alm dos dispositivos referentes LDO previstos na CF/1988, veremos que a Lei de Responsabilidade Fiscal , em seu art. 4, I, a, b, e e f, aumentou o rol de funes da LDO, visando manter o equilbrio entre receitas e despesas: Art. 4 A lei de diretrizes oramentrias atender o disposto no 2 do art. 165 da Constituio e: I dispor tambm sobre: a) equilbrio entre receitas e despesas; b) critrios e forma de limitao de empenho, a ser efetivada nas hipteses previstas na alnea b do inciso II deste artigo, no art. 9 e no inciso II do 1 do art. 31; (...) e) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; f) demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Obs.: As alneas c e d no foram citadas porque foram vetadas. Assim:
Equilbrio entre receitas e despesas. Critrios e forma de limitao de empenho, caso a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal previstas.
Segundo a LRF, a LDO dispor sobre:
Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. Demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas.
Segundo o art. 4, 1, da LRF, o anexo de metas fiscais integrar a LDO: 1 Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias o Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. Para obrigar os administradores pblicos a ampliar os horizontes do planejamento, as metas devem ser estimadas para o exerccio a que se referem e os dois seguintes. As metas fiscais so valores projetados para o
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 exerccio financeiro e que, depois de aprovados pelo Poder Legislativo, servem de parmetro para a elaborao e a execuo do oramento. O resultado primrio corresponde diferena entre as receitas arrecadadas e as despesas empenhadas, no considerando o pagamento do principal e dos juros da dvida, tampouco as receitas financeiras. J o resultado nominal mais abrangente, pois corresponde diferena entre todas as receitas arrecadadas e as despesas empenhadas, incluindo pagamentos de parcelas do principal e dos juros da dvida, bem como as receitas financeiras obtidas. Prosseguindo, temos que o Anexo de Metas Fiscais conter ( 2): I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Note que, alm das metas futuras ( 1), o art. 4 da LRF determina que a LDO contenha uma avaliao dos resultados passados (incisos I e II do 2), o que d subsdios para projees consistentes das metas a serem alcanadas. No inciso III do mesmo pargrafo, a LRF demonstra preocupao com a deteriorizao do patrimnio pblico, ao exigir que os recursos obtidos com a alienao de ativos, como os provenientes de privatizaes, tenham destaque no anexo de metas fiscais da LDO. Tal determinao permite avaliar a evoluo do patrimnio lquido do ente, por exemplo, verificando se as receitas de alienaes esto sendo reaplicadas em investimentos, o que mantm o patrimnio lquido; ou se esto sendo usadas em gastos de custeio, o que faz o patrimnio lquido diminuir. J o inciso IV visa evitar que os recursos de fundos de natureza previdenciria sejam utilizados em finalidade diversa da programada, o que era muito comum no passado. O que a LRF objetiva garantir a viabilidade econmico-financeira dos fundos ao proteg-los de uso indevidos e assegurando a utilizao apenas nas finalidades previstas em seus estatutos, como nos pagamentos de
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 penses, complementao de aposentadorias e subsdios s despesas mdicas de titulares e dependentes. Concluindo o pargrafo, o inciso V alinha aes, resultados e transparncia, ao exigir que o anexo de metas fiscais demonstre a previso de renncia de receitas e da expanso das despesas obrigatrias continuadas, que normalmente trazem heranas fiscais para mandatos seguintes. Por exemplo, ao aumentar as remuneraes dos servidores pblicos, um prefeito passar essa obrigao para todos os seus sucessores, j que as remuneraes so irredutveis. Tal despesa obrigatria continuada dever estar prevista no anexo de metas fiscais. Temos tambm integrando a LDO o Anexo de Riscos Fiscais , em que sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Anexo de Riscos Fiscais Anexos de Metas Fiscais
No Anexo de Riscos Fiscais sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem.
Os riscos fiscais abrangem os riscos oramentrios e os riscos da dvida. Riscos Fiscais Oramentrios: esto relacionados possibilidade de as receitas e despesas projetadas na elaborao do projeto de lei oramentria anual no se confirmarem durante o exerccio financeiro. Com relao receita oramentria, algumas variveis macroeconmicas podem influenciar no montante de recursos arrecadados, dentre as quais podem-se destacar: o nvel de atividade da economia e as taxas de inflao, cmbio e juros. A reduo do Produto Interno Bruto PIB, por exemplo, provoca queda na arrecadao de tributos por todos os entes da Federao. No que diz respeito despesa oramentria, a criao ou ampliao de obrigaes decorrentes de modificaes na legislao, por exemplo, requer alterao na programao original constante da Lei Oramentria. Riscos Fiscais da Dvida: esto diretamente relacionados s flutuaes de variveis macroeconmicas, tais como taxa bsica de juros, variao cambial e inflao. Para a dvida indexada ao Sistema Especial de Liquidao e Custdia SELIC, por exemplo, um aumento sobre a taxa de juros estabelecido pelo
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Comit de Poltica Monetria do Banco Central do Brasil elevaria o nvel de endividamento do governo. J os passivos contingentes podem ser definidos como dvidas cuja existncia dependa de fatores imprevisveis, como os processos judiciais em curso e dvidas em processo de reconhecimento. Assim, os precatrios no se enquadram no conceito de Risco Fiscal por se tratarem de passivos efetivos e no de passivos contingentes, pois, conforme estabelecido pelo art. 100, 5, da Constituio Federal, obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. Ainda, a mensagem que encaminhar o projeto da Unio apresentar, em anexo especfico, os objetivos das polticas monetria, creditcia e cambial , bem como os parmetros e as projees para seus principais agregados e variveis, e tambm as metas de inflao, para o exerccio subsequente. A LRF facultou os municpios com menos de 50 mil habitantes a elaborar o Anexo de Metas Fiscais e o Anexo de Riscos Fiscais da Lei de Diretrizes Oramentrias a partir do quinto exerccio seguinte ao da publicao daquela Lei Complementar (art. 63, II, da LRF). Logo, tais municpios no foram definitivamente dispensados de nenhum dos dois anexos.
5) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) No Anexo de Metas Fiscais, parte integrante do projeto de lei de diretrizes oramentrias, esto estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. O Anexo de Metas Fiscais contm (A) demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita nos ltimos trs exerccios. (B) avaliao da situao financeira e atuarial nos ltimos trs exerccios. (C) avaliao do cumprimento da execuo financeira relativa aos ltimos trs exerccios. (D) evoluo do patrimnio lquido nos ltimos trs exerccios. (E) reserva de contingncias nos ltimos trs exerccios. O Anexo de Metas Fiscais conter (art. 4, 2, da LRF):
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 I avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; II demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; III evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; IV avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial; V demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Resposta: Letra D
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 3. LEI ORAMENTRIA ANUAL 3.1 A Lei Oramentria Anual na CF/1988 A Lei Oramentria Anual o instrumento pelo qual o Poder Pblico prev a arrecadao de receitas e fixa a realizao de despesas para o perodo de um ano. A LOA o oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito. Ela deve conter apenas matrias atinentes previso das receitas e fixao das despesas, sendo liberadas, em carter de exceo, as autorizaes para crditos suplementares e operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita oramentria. Trata-se do princpio oramentrio constitucional da exclusividade. A finalidade da LOA a concretizao dos objetivos e metas estabelecidos no PPA. o cumprimento ano a ano das etapas do PPA, em consonncia com o que foi estabelecido na LDO. Portanto, orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades estabelecidas na LDO. Quanto vigncia, a Lei Oramentria Anual federal, conhecida ainda como Oramento Geral da Unio (OGU), tambm segue o ADCT. O projeto da Lei Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes do trmino do exerccio financeiro (31 de agosto), e devolvido ao executivo at o encerramento da sesso legislativa (22 de dezembro) do exerccio de sua elaborao. Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Cabe ressaltar que, at a dcada de 1980, o que havia era um convvio simultneo com trs oramentos distintos: o oramento fiscal, o oramento monetrio e o oramento das estatais. No ocorria nenhuma consolidao entre eles.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 O oramento fiscal era sempre equilibrado e era aprovado pelo Legislativo. O oramento monetrio e o das empresas estatais eram deficitrios, sem controle e, alm do mais, no eram votados. Como o dficit pblico e os subsdios mais importantes estavam no oramento monetrio, o Legislativo encontrava-se, praticamente, alijado das decises mais relevantes em relao poltica fiscal e monetria do Pas. O oramento monetrio era elaborado pelo Banco Central e aprovado pelo executivo por decreto, sem o Congresso.
Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. No existe mais o oramento monetrio, tampouco oramentos paralelos.
Segundo o 7 do art. 165 da CF/1988, os oramentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
O Oramento da Seguridade Social no tem a funo de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Oramento da Seguridade social = sade, previdncia e assistncia social. A Educao faz parte do Oramento Fiscal!
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Quanto previdncia social, fundada na ideia de solidariedade social, deve ser organizada sob a forma de um regime geral, sendo este de carter contributivo e filiao obrigatria. J a
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 assistncia social apresenta caracterstica de universalidade, visto que ser prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio seguridade social. Segundo o art. 195 da CF/1988, a proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos. No entanto, as receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos municpios destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o oramento da Unio.
O oramento da seguridade social aplicado a todos os rgos que possuem receitas e despesas pblicas relacionadas seguridade social (previdncia, assistncia e sade) e no apenas queles diretamente relacionados seguridade social, como os hospitais que atendem ao Sistema nico de Sade (SUS). Por exemplo, o Ministrio do Planejamento possui despesas de assistncia mdica relativa aos seus servidores e essa despesa faz parte do oramento da seguridade social. A CF/1988 veda o incio de programas ou projetos no includos na LOA. Tambm veda a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive daqueles que compem os prprios oramentos fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social. Ainda, probe a consignao de crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada.
6) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Em relao Lei Oramentria Anual, a qual compreende o oramento fiscal, investimento das empresas e seguridade social, correto afirmar que o oramento (A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. (B) de investimento das empresas abrange todas as despesas correntes e de capital das empresas estatais em que a Unio participe do seu capital social com ou sem direito a voto.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as despesas a elas vinculadas. (D) da seguridade social abrange apenas as receitas de contribuies dos servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de aposentadorias e penses. (E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria, financeira e patrimonial da administrao pblica direta e indireta, bem como as condies para a instituio e funcionamento de fundos. Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Resposta: Letra A 7) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Considerando a Lei Oramentria Anual, um instrumento de planejamento correto afirmar que (A) no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. (B) consignar crdito com finalidade imprecisa destinado somente realizao de despesas imprevisveis e/ou urgentes. (C) conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. (D) compreender as metas e prioridades da Administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. (E) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 a) Correta. A LOA no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. b) Errada. A CF/1988 probe a consignao de crdito com finalidade imprecisa ou com dotao ilimitada. c) Errada. A LDO conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. d) Errada. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. e) Errada. O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Resposta: Letra A 3.2 A Lei Oramentria Anual na Lei 4320/1964 H vrios dispositivos sobre a LOA na Lei 4.320/1964. De acordo com o art. 2, que explicita vrios princpios oramentrios, a Lei do Oramento conter a discriminao da receita e da despesa de forma a evidenciar a poltica econmica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princpios de unidade, universalidade e anualidade. Deve integrar a LOA, obrigatoriamente, segundo os 1 e 2 tambm do art. 2 da referida Lei: Sumrio geral da receita por fontes e da despesa por funes do Governo. Quadro demonstrativo da receita e da despesa segundo as categorias econmicas; Quadro discriminativo da receita por fontes e respectiva legislao. Quadro das dotaes por rgos do Governo e da Administrao. Acompanharo a Lei de Oramento: Quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao dos fundos especiais.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Quadros demonstrativos da despesa. Quadro demonstrativo do programa anual de trabalho do Governo, em termos de realizao de obras e de prestao de servios. De acordo com o art. 4, a Lei de Oramento compreender todas as despesas prprias dos rgos do Governo e da administrao centralizada, ou que, por intermdio deles se devam realizar, observado o disposto no art. 2. Complementando o tema, segundo o art. 22, a proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-: Mensagem: conter exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital. Projeto de Lei de Oramento. Tabelas explicativas sobre receitas e despesas de vrios anos, em colunas distintas e para fins de comparao. Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa. Constar da proposta oramentria, para cada unidade administrativa, descrio sucinta de suas principais finalidades, com indicao da respectiva legislao. Os arts. 23 a 26 tratam das previses plurienais. As receitas e despesas de capital sero objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mnimo um trinio. O referido quadro ser anualmente reajustado, acrescentando-se-lhe as previses de mais um ano, de modo a assegurar a projeo contnua dos perodos. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital abranger: As despesas e, como couber, tambm as receitas previstas em planos especiais aprovados em lei e destinados a atender a regies ou a setores da Administrao ou da economia. As despesas conta de fundos especiais e, como couber, as receitas que os constituam.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Em anexos, as despesas de capital das entidades referidas no Ttulo X desta lei, com indicao das respectivas receitas, para as quais forem previstas transferncias de capital. Os programas constantes do citado Quadro, sempre que possvel, sero correlacionados a metas objetivas em termos de realizao de obras e de prestao de servios. Consideram-se metas os resultados que se pretende obter com a realizao de cada programa. A proposta oramentria conter o programa anual atualizado dos investimentos, as inverses financeiras e as transferncias previstos no Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital.
8) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013) De acordo com a Lei n 4.320/64, o Projeto de Lei do Oramento, Tabelas Explicativas referentes a receitas e despesas e Especificaes dos Programas Especiais de Trabalho custeados por dotaes globais so itens que compem: (A) o relatrio de execuo oramentria. (B) o relatrio de avaliao de metas fiscais. (C) a proposta oramentria. (D) o relatrio de controle interno. (E) o parecer de auditoria externa. Segundo o art. 22, a proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas leis orgnicas dos municpios, compor-se-: _ Mensagem: conter exposio circunstanciada da situao econmico-financeira, documentada com demonstrao da dvida fundada e flutuante, saldos de crditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigveis; exposio e justificao da poltica econmico-financeira do Governo; justificao da receita e despesa, particularmente no tocante ao oramento de capital. _ Projeto de Lei de Oramento. _ Tabelas explicativas sobre receitas e despesas de vrios anos, em colunas distintas e para fins de comparao. _ Especificao dos programas especiais de trabalho custeados por dotaes globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos servios a prestar, acompanhadas de justificao econmica, financeira, social e administrativa. Resposta: Letra C
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 3.3 Empresa Estatal Dependente Vamos aprofundar nossos conhecimentos sobre a LOA. Mas, precisaremos do importante conceito de empresa estatal dependente. antes,
Primeiro, temos que saber que uma empresa controlada uma sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertence, direta ou indiretamente, a ente da Federao. Consoante a LRF, empresa estatal dependente uma empresa controlada, mas que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria. Este conceito importantssimo, porque, sendo uma empresa estatal considerada dependente, ela participar do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. Integram o oramento de investimentos apenas as chamadas empresas estatais no dependentes. Desta forma, a empresa estatal no dependente autossustentvel e no faz parte do campo de aplicao da LRF, porm, seus investimentos integram a LOA por lidar com o dinheiro pblico. Isso ocorre para que a empresa tenha liberdade de atuao e, ao mesmo tempo, o Poder Pblico tenha controle sobre os investimentos dela. Por exemplo, a Petrobras uma Sociedade de Economia Mista e estatal no dependente. No sofre as restries da LRF porque tem que ser dinmica para concorrer com a iniciativa privada. Por outro lado, o Estado deve deter o poder para influenciar onde ela aplicar seus investimentos e a populao deve ter conhecimento, por isso ela compe o Oramento de Investimentos. J as empresas dependentes recebem recursos do Estado para se manter, portanto no se sustentam sozinhas. Existem para suprir alguma falha de mercado em que a iniciativa privada no quis ou no conseguiu xito e relevante para a sociedade. Exemplos: Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Empraba) e Hospital das Clnicas de Porto Alegre (HCPA). Assim, possuem controle total do Estado, seguem a LRF e fazem parte do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. A separao to ntida que a Secretaria de Oramento Federal (SOF) responsvel pela coordenao do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. J o Oramento de Investimentos coordenado pelo Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DEST). So duas estruturas totalmente diferentes integrantes do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG). Apenas ao final do processo, para fins de consolidao final da LOA, o DEST envia SOF o Oramento de Investimentos.
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A Secretaria de Oramento Federal (SOF) responsvel pela coordenao do Oramento Fiscal e da Seguridade Social. J o Oramento de Investimentos coordenado pelo Departamento de Coordenao e Governana das Empresas Estatais (DEST).
E as despesas de custeio das estatais no dependentes? Tais despesas no esto na LOA, j que no usam dinheiro decorrente da arrecadao de tributos. As empresas no dependentes geram seus prprios recursos para arcar com seus gastos de manuteno e pessoal, por exemplo, com a venda de produtos ou prestao de servios. Tal oramento operacional, tambm coordenado pelo DEST, integra o Plano de Dispndios Globais PDG e integrar apenas um anexo da mensagem que encaminha o PLOA, sendo aprovado por decreto. O PDG um conjunto sistematizado de informaes econmico-financeiras, com o objetivo de avaliar o volume de recursos e dispndios, a cargo das estatais, compatibilizando-o com as metas de poltica econmica governamental (necessidade de financiamento do setor pblico). Vamos interpretar o conceito de empresa estatal dependente da LRF:
uma empresa controlada, ou seja, uma sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertena, direta ou indiretamente, a ente da Federao.
Empresa Estatal Dependente
Porm, que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital . Sendo que, no caso das despesas de capital, caso receba apenas recursos provenientes de aumento de participao acionria, no ser considerada estatal dependente. Sendo estatal dependente, integrar o Oramento Fiscal e da Seguridade Social e seguir a LRF. Se for no dependente, integrar o Oramento de Investimentos e no seguir a LRF.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Vale mencionar o disposto no art. 2 da Resoluo 43/2001 do Senado Federal, que define de forma mais completa o conceito de empresa estatal dependente: II empresa estatal dependente: empresa controlada pelo Estado, pelo Distrito Federal ou pelo Municpio, que tenha, no exerccio anterior, recebido recursos financeiros de seu controlador, destinados ao pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excludos, neste ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria, e tenha, no exerccio corrente, autorizao oramentria para recebimento de recursos financeiros com idntica finalidade. Repare que o conceito basicamente o mesmo. O que diferencia a LRF da referida resoluo que os recursos destinados ao pagamento de despesas com pessoal, de custeio em geral ou de capital, excludos, neste ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao acionria, devem ter sido recebidos pela empresa no exerccio anterior para que a consideremos como estatal dependente. Alm disso, a estatal deve ter, no exerccio corrente, autorizao oramentria para recebimento de recursos financeiros com idntica finalidade. 3.4 A Lei Oramentria Anual na LRF A LRF tambm traz dispositivos sobre a LOA. Segundo o art. 5 da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias: I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da LDO; II ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. A reserva de contingncia tem por finalidade atender, alm da abertura de crditos adicionais, perdas que, embora sejam previsveis, so episdicas, contingentes ou eventuais. Deve ser prevista em lei sua constituio, com vistas a enfrentar provveis perdas decorrentes de situaes emergenciais. O mesmo art. 5 da LRF tambm d destaque dvida pblica, ao determinar que constaro da LOA todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 ou contratual, e as receitas que as atendero. Ainda, tem-se que o refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na lei oramentria e nas de crdito adicional. Finalmente, integraro as despesas da Unio, e sero includas na lei oramentria, as despesas do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefcios e assistncia aos servidores, e a investimentos. Ateno: a lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. Assim:
Deve ter seu projeto elaborado de forma compatvel com o PPA e a LDO. Conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da LDO; Ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; Conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Constaro todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero. O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na LOA e nas de crdito adicional.
Segundo a LRF, a LOA:
9) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) luz da legislao vigente, relativas lei oramentria anual, analise: I. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 II. Conter reserva de contingncia, cujo montante, definido com base na receita corrente lquida, ser estabelecido na lei de diretrizes oramentrias. III. Compreender o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. IV. Incluir as despesas relativas s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. correto o que consta APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) II, III e IV. I) Errada. a LDO que estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. II) Correta. O projeto de lei oramentria anual conter reserva de contingncia, cujo montante, definido com base na receita corrente lquida, ser estabelecido na lei de diretrizes oramentrias (art. 5, III, da LRF). III) Correta. O projeto de lei oramentria anual compreender o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (art. 165, 5, II, da CF/1988). IV) Correta. O projeto de lei oramentria anual incluir as despesas relativas s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico (art. 165, 5, I e III, da CF/1988). Logo, correto o que consta apenas em II, III e IV. Resposta: Letra E 10) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) A Lei de Diretrizes Oramentrias dispe, dentre outras, sobre (A) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. (B) medidas de compensao a renncias de receita e aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. (C) todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e receitas que as atendero para a finalidade especfica. (D) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos detalhados bimestralmente. (E) compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes da Lei Oramentria Anual.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 a) Correta. A LDO dispor sobre normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos (art. 4, I, e, da LRF). b) Errada. O projeto de lei oramentria anual ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado (art. 5, II, da LRF). c) Errada. Todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero, constaro da lei oramentria anual (art. 5, 1, da LRF). d) Errada. O projeto de lei oramentria anual conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos (art. 5, III, da LRF). e) Errada. O projeto de lei oramentria anual conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da LDO (art. 5, I, da LRF). Resposta: Letra A
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
11) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Consoante artigo 165 da Constituio Federal h trs leis oramentrias, todas de iniciativa do Executivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). Sobre elas, correto afirmar: (A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um trinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. (C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei complementar e compreende as metas e prioridades da Administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; orienta a elaborao da lei oramentria anual; dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. (D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o exerccio financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) coincide. (E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. a) Errada. O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um quadrinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. b) Correta. So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. J o projeto da Lei Oramentria anual dever ser encaminhado ao Legislativo quatro meses antes
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 do trmino do exerccio financeiro e devolvido ao executivo at o encerramento da sesso legislativa do exerccio de sua elaborao. c) Errada. Cabe s leis ordinrias a instituio dos instrumentos PPA, LDO e LOA. d) Errada. A vigncia da LOA coincide com o exerccio financeiro. A vigncia da LDO controversa, porque fato que ela se refere a um exerccio financeiro, mas parte da doutrina entende que a vigncia comporta um perodo maior. Mas o item j est errado devido a afirmao sobre a LOA. e) Errada. O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. Resposta: Letra B 12) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A proposta oramentria, nos termos da Lei Federal no 4.320/1964, ser encaminhada ao Poder Legislativo (A) pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. (B) pelo rgo de Assessoramento e Planejamento Oramentrio do Poder Executivo at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. (C) pelo Poder Executivo, nos prazos estabelecidos na respectiva Constituio ou na Lei Orgnica do Municpio. (D) por qualquer um dos Poderes nos prazos estabelecidos no mbito de cada ente da federao. (E) pela Administrao Direta compreendendo demais rgos da administrao, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. De acordo com o art. 22, caput, da Lei 4320/1964, a proposta oramentria que o Poder Executivo encaminhar ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituies e nas Leis Orgnicas dos Municpios , compor-se- (...). Resposta: Letra C 13) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) O oramento fiscal refere-se (A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei de Oramentos Anuais.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. (C) ao oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta. (E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Resposta: Letra E 14) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) A Constituio Federal de 1988 estabelece que a Lei Oramentria Anual compreender trs tipos de oramentos: (A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em obras e instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da Previdncia Social. (B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de Investimento em obras e instalaes, em compatibilidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias, e da Previdncia Social. (C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais, e da Seguridade Social. (D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das Empresas Estatais e da Seguridade Social. (E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias Correntes e de Capital.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais). Resposta: Letra C 15) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A lei oramentria anual compreender trs tipos de oramentos: fiscal, de investimento e o da seguridade social. Est em conformidade com o disposto no artigo 165 da Constituio Federal: (A) oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a voto. (B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, apenas da administrao direta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. (C) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades apenas da administrao indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (D) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes da Unio, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, bem como os fundos, empresas estatais e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Segundo o 5, I, II e III, do art. 165 da CF/1988, a LOA conter o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas (ou investimentos das estatais): 5 A lei oramentria anual compreender: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Resposta: Letra D 16) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) Por fora do disposto na Constituio Federal, a lei oramentria anual (A) compreender metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (B) compreender o oramento fiscal, apenas. (C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das empresas estatais e o da seguridade social. (D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria. (E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. De acordo com a CF/1988, a LOA compreender o oramento fiscal, o de investimentos das empresas estatais e o da seguridade social. Resposta: Letra C 17) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Com relao ao oramento fiscal, no mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a alternativa correta. (A) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. (B) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, incluindo os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico e as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (E) Inclui os poderes da Unio, as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. Nossa questo (dificlima, por sinal) pede a opo correta em relao ao Oramento Fiscal: a) Correta. A alternativa cita que compe o oramento fiscal as empresas pblicas e sociedades de economia mista controladas que recebem recursos no provenientes de: participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. Se recebem recursos e no so provenientes de tais fontes, ento os recursos que iro receber so os destinados a pagamento de despesas com pessoal e/ou de custeio em geral e/ou de capital. Assim, est configurado o conceito de empresa estatal dependente que est inserido no Oramento Fiscal. b) c) d) Erradas. Essas alternativas afirmam que compem o oramento fiscal as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Tal afirmao, sem ressalvas, est errada, porque caracteriza a composio do Oramento de Investimentos das Estatais. e) Errada. Est incompleta. Faltam os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio. Resposta: Letra A 18) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com relao ao Oramento Pblico no Brasil, considere as afirmativas abaixo. I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais, direta ou indiretamente, controladas pela Unio. II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades plurianuais da administrao pblica. IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no Plano Plurianual. V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos. Esto corretas SOMENTE (A) II, III e IV. (B) I e V. (C) I, II, IV e V. (D) I e III.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (E) II, III, IV e V. I) Correto. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais. II) Correto. A finalidade da LOA a concretizao dos objetivos e metas estabelecidos no PPA. materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. o oramento por excelncia ou o oramento propriamente dito. III) Errado. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. IV) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a LOA compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades estabelecidas na LDO. V) Correto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de mdio prazo do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Retrata, em viso macro, as intenes do gestor pblico para um perodo de quatro anos. Logo, esto corretos os itens I, II, IV e V. Resposta: Letra C 19) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010) Constar da Lei Oramentria Anual o (A) Anexo de Riscos Fiscais. (B) Relatrio da Gesto Fiscal. (C) Oramento da Seguridade Social. (D) Oramento Monetrio do Banco Central. (E) Anexo de Metas Fiscais. a) Errada. O Anexo de Riscos Fiscais integra a LDO. b) Errada. O Relatrio da Gesto Fiscal no integra nenhum dos instrumentos de planejamento e oramento. Ao final de cada quadrimestre ser emitido pelos titulares dos Poderes e rgos. c) Correto. O Oramento da Seguridade Social compe a LOA, juntamente com o Oramento Fiscal e de Investimento das Estatais. d) Errado. O Oramento Monetrio foi extinto. e) Errado. O Anexo de Metas Fiscais integra a LDO. Resposta: Letra C
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 20) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010) Considere as afirmaes a seguir, relativas ao processo de planejamento e oramento previsto na Constituio de 1988 e regulamentado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000): I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital de forma centralizada. II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na legislao tributria a viger durante o exerccio a que se referir. III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atribuies, a de estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no segundo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no primeiro ano do mandato de seu sucessor. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. I) Errado. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. II) Errado. A LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria. III) Correto. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. IV) Correto. A vigncia do PPA de quatro anos, iniciando-se no segundo exerccio financeiro do mandato do chefe do executivo e terminando no primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente. Logo, est correto o que se afirma apenas em III e IV. Resposta: Letra E 21) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com relao s caractersticas do Oramento Pblico de acordo com a Constituio Federal, considere as afirmativas abaixo: I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos diferentes: fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo em trs setores: sade, previdncia e assistncia social. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA e orienta a elaborao do Oramento Geral da Unio que ter validade para o ano seguinte. IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar continuidade aos programas na distribuio dos recursos. V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual (PPA) para os quatro anos seguintes, com a participao dos Ministrios (rgos setoriais) e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio. Esto corretas SOMENTE: (A) I, II, III e V. (B) II, III e V. (C) I, III e IV. (D) II, IV e V. (E) I, II, III, IV. I) Correto. A Lei Oramentria Anual compreende o oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social. II) Correto. O oramento da seguridade social compreende as funes sade, previdncia e assistncia social. III) Correto. Orientada pelas diretrizes, objetivos e metas do PPA, a LOA compreende as aes a serem executadas, seguindo as metas e prioridades estabelecidas na LDO. IV) Correto. O PPA elaborado no primeiro ano de governo e entrar em vigor no segundo ano. A partir da, ter sua vigncia at o final do primeiro ano do mandato seguinte. A ideia manter a continuidade dos Programas, com comprometimento de todos os Poderes. V) Errado. Com base no PPA, o Poder Executivo elabora a LDO com a participao dos demais Poderes e rgos. Logo, os itens I, II, III e IV esto corretos. Resposta: Letra E 22) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) O instrumento constitucional de planejamento que estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de durao continuada, denomina-se (A) Lei de Diretrizes Oramentrias. (B) Lei Oramentria Anual. (C) Oramento Fiscal.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (D) Oramento de Investimento. (E) Plano Plurianual. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Resposta: Letra E 23) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) Lei de iniciativa do Poder Executivo que compreender, dentre outras, as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, denomina-se (A) Plano Plurianual. (B) Oramentria Anual. (C) Programao de Investimentos. (D) Diretrizes Oramentrias. (E) Oramento de Custeio e Capital. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Resposta: Letra D 24) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN 2011) De acordo com a Constituio Federal de 1988, as peas que compem o Oramento Geral da Unio so: (A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Empresas Estatais Federais. (B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano Plurianual (PPA). (C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. (D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de Investimento das Empresas Estatais Federais. (E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal. Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. Resposta: Letra A 25) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Sobre oramento, correto afirmar que
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia objeto do plano plurianual. (B) as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so objeto do plano plurianual. (C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual objeto da lei de diretrizes oramentrias. (D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas na lei de diretrizes oramentrias. (E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei Complementar n 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal. a) Errada. O demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia objeto da LOA. b) Errada. As despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so objeto da LDO. c) Correta. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. d) Errada. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas no PPA. e) Errada. O objeto do plano plurianual vem definido na CF/1988. Resposta: Letra C 26) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Quando a lei estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, est instituindo (A) a lei oramentria anual. (B) as diretrizes oramentrias. (C) o oramento da seguridade social. (D) o oramento das empresas estatais. (E) o plano plurianual. A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Resposta: Letra E 27) (FCC ACE - TCE/AM 2008) Assinale a alternativa correta. (A) A lei de diretrizes oramentrias plano de mdio prazo e subsidia a elaborao do plano plurianual. (B) O plano plurianual, aprovado mediante decreto executivo, antev quadro trienal de receitas e despesas de capital. (C) A lei oramentria anual prev critrios de limitao de empenho toda vez que a receita evoluir abaixo do esperado. (D) A lei de diretrizes oramentrias prescreve condies para a Administrao transferir recursos a entidades privadas. (E) Os anexos de metas e riscos fiscais compem a lei oramentria anual. a) Errada. o contrrio. O PPA o plano de mdio prazo que subsidia a elaborao da LDO. b) Errada. O Quadro de Recursos e de Aplicao de Capital, aprovado mediante decreto executivo, antev quadro trienal de receitas e despesas de capital. c) Errada. A LDO prev critrios de limitao de empenho toda vez que a receita evoluir abaixo do esperado. d) Correta. A LDO dispor, entre outros, sobre demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. e) Errada. Os anexos de metas e riscos fiscais compem a LDO. Resposta: Letra D 28) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) Sobre as finanas pblicas disciplinadas na Constituio Federal, considere: I. A Lei Oramentria Anual (LOA) um instrumento intermedirio entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). II. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para investimentos que ultrapassem um ano devem ser estabelecidos no PPA. III. As metas e as prioridades da administrao pblica para um perodo de um ano devem ser estabelecidas na LOA. IV. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do governo para um perodo de um ano devem ser estabelecidos na LDO. Est correto o que consta APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II. (D) II, III e IV.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (E) III e IV. I) Errado. A LDO um instrumento intermedirio entre o PPA e a LOA. II) Correto. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento do Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. III) Errado. As metas e as prioridades da administrao pblica para um perodo de um ano devem ser estabelecidas na LDO. IV) Errado. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do governo para um perodo de um ano devem ser estabelecidos na LOA. Logo, apenas o item II est correto. Resposta: Letra C 29) (FCC Assistente de CE- TCE/AM 2008) A lei oramentria anual deve compreender o oramento (A) do Poder Executivo, somente. (B) dos Poderes Executivo e Judicirio, somente. (C) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto o oramento da Seguridade Social. (D) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto o oramento das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (E) de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. a) b) Erradas. O Poder Executivo consolida a LOA, mas ela compreende o Oramento de todos os Poderes e do Ministrio Pblico. c) Errada. O oramento da Seguridade Social abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, tanto da Administrao Direta como da Administrao Indireta. d) Errada. A LOA tambm compreende os fundos e fundaes institudos pelo Poder Pblico. e) Correta. O oramento de investimentos compreende as empresas que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Resposta: Letra E 30) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP - 2010) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o instrumento de planejamento que deve estabelecer as diretrizes relativas aos programas de durao continuada
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias. (B) o Anexo de Metas Fiscais. (C) a LOA Lei Oramentria Anual. (D) o Anexo de Riscos Fiscais. (E) o PPA Plano Plurianual. Segundo o 1 do art. 165 da CF/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Resposta: Letra E 31) (FCC - Analista Judicirio Apoio Especializado - TRT- 18 Regio2008) A Constituio Federal, no captulo das Finanas Pblicas e na seo dos oramentos, prev que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I. o plano plurianual; II. as diretrizes oramentrias; III. os oramentos anuais. correto o que consta em (A) II e III, apenas. (B) I e III, apenas. (C) I, II e III. (D) I e II, apenas. (E) III, apenas. Segundo o art. 165 da CF/1988: Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I o plano plurianual; II as diretrizes oramentrias; III os oramentos anuais. Logo, correto o que consta em I, II e III. Resposta: Letra C 32) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) Instrumento de planejamento utilizado no setor pblico no qual devem ser estabelecidas, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes. Trata-se de (A) Plano Plurianual. (B) Lei Oramentria Anual. (C) Oramento Plurianual. (D) Lei de Diretrizes Oramentrias.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (E) Plano Diretor. O Plano Plurianual o instrumento de planejamento de mdio prazo Governo Federal que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas durao continuada. Resposta: Letra A do os de de
33) (FCC APOPF/SP 2010) A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas (A) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos projetos de investimentos. (B) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (C) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao predeterminada. (D) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (E) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas-meio do governo. Segundo o 1 do art. 165 da CF/1988: 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Resposta: Letra D 34) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) As metas e prioridades da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio subsequente, so definidas (A) no Plano Plurianual. (B) na Lei de Diretrizes Oramentrias. (C) no Oramento Fiscal. (D) no Plano de Investimento. (E) no Oramento de Investimentos. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Resposta: Letra B
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 35) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) O instrumento que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orienta a elaborao da lei oramentria anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, denomina-se (A) Parceria Pblico-Privada. (B) Plano Plurianual. (C) Lei de Diretrizes Oramentrias. (D) Lei de Responsabilidade Fiscal. (E) Fundo de Participao. Segundo o 2 do art. 165 da CF/1988: 2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Resposta: Letra C 36) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Analise as seguintes afirmaes relativas Lei das Diretrizes Oramentrias: I. Dispor sobre critrios e forma de limitao de empenho quando as metas de resultado primrio e nominal do ente pblico no possam ser alcanadas. II. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. III. Estabelecer as despesas de capital para os dois exerccios financeiros subsequentes. IV. Conter Anexo de Metas Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. I) Correto. A LDO dispor sobre critrios e forma de limitao de empenho quando as metas de resultado primrio e nominal do ente pblico no puderem ser alcanadas.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 II) Correto. A LDO estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. III) Errado. A LDO dispor sobre as despesas de capital para o exerccio subsequente. IV) Errado. A LDO conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. Logo, est correto o que se afirma apenas em I e II. Resposta: Letra A 37) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) A Lei Oramentria Anual compreende o (A) oramento fiscal, as diretrizes oramentrias e o oramento de investimento das empresas. (B) plano plurianual, o oramento fiscal e o oramento de investimento das empresas. (C) plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento fiscal. (D) oramento fiscal, o oramento da seguridade social e as diretrizes oramentrias. (E) oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da seguridade social. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o oramento de investimentos das empresas estatais e o oramento da seguridade social. Resposta: Letra E 38) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) O oramento da seguridade social compreende SOMENTE as despesas (A) correntes da previdncia social, assistncia social e sade. (B) nas funes previdncia social, sade e educao. (C) nas funes previdncia bsica, sade e assistncia social. (D) correntes da sade e previdncia bsica e de capital da assistncia social. (E) nas funes previdncia social, assistncia social e sade. O oramento da seguridade social compreende somente as despesas nas funes previdncia social, assistncia social e sade. Resposta: Letra E 39) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) NO parte integrante do oramento anual (A) a reserva de contingncia. (B) o anexo de riscos fiscais. (C) o oramento de investimento. (D) o oramento da seguridade social.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (E) o oramento fiscal. a) Correto. Segundo o art. 5. da LRF, o projeto de lei oramentria anual, elaborado de forma compatvel com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias conter, entre outros, reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. b) a incorreta. O anexo de riscos fiscais integra a LDO. c) d) e) Corretas. Pela CF/1988, a LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. Resposta: Letra B 40) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Da Lei Oramentria Anual (A) constaro todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero. (B) constar o anexo de Metas Fiscais. (C) constar a avaliao da situao financeira e atuarial do regime geral de previdncia social e o prprio dos servidores pblicos. (D) constaro as condies e as exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. (E) constar a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. a) Correta. Na LOA constaro todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero. b) c) d) e) Erradas. Trata-se de matrias atinentes LDO. Resposta: Letra A 41) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) A lei que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, (A) a Lei de Improbidade Administrativa. (B) o Plano Plurianual. (C) a Lei Oramentria anual. (D) a Lei de Responsabilidade Fiscal. (E) a Lei de Diretrizes Oramentrias. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 Resposta: Letra E 42) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1 2011) A Lei Oramentria Anual - LOA (A) compreende apenas o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. (B) exclui o oramento da seguridade social, que abrange rgos da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. (C) no pode conter dispositivo que autorize a abertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. (D) compreende tambm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a totalidade do capital social com direito a voto. (E) discrimina os recursos oramentrios e financeiros para o a realizao das metas e prioridades estabelecidas pela Lei de Diretrizes Oramentrias. a) b) Erradas. A LOA compreende o oramento fiscal, da seguridade social e de investimento das estatais. c) Errada. A LOA pode conter dispositivo que autorize a abertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. So as excees ao princpio da exclusividade. d) Errada. A LOA compreende tambm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a maioria do capital social com direito a voto. e) Correta. A LOA discrimina os recursos oramentrios e financeiros considerando as disposies da LDO. Resposta: Letra E 43) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Em relao Lei Oramentria Anual (LOA) de um governo estadual correto afirmar que (A) as funes educao, sade e assistncia social integraro o oramento da seguridade social. (B) todas as receitas e despesas das empresas de economia mista sero compreendidas pela LOA. (C) a autorizao para abertura de crditos adicionais especiais poder ser includa na LOA. (D) as operaes de crdito por antecipao da receita oramentria integraro a receita prevista na LOA. (E) os oramentos das autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico sero abrangidos pela LOA.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 a) Errada. As funes previdncia, sade e assistncia social integraro o oramento da seguridade social. b) Errada. As despesas de custeio das estatais no dependentes no integram a LOA. c) Errada. A autorizao para abertura de crditos adicionais suplementares poder ser includa na LOA. d) Errada. A autorizao para as operaes de crdito por antecipao da receita oramentria integrar a LOA. As receitas oriundas dessa operao so extraoramentrias. e) Correta. As autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico integram a LOA. Resposta: Letra E 44) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Assinale a alternativa que define corretamente uma das mudanas introduzidas no processo oramentrio pela Constituio Federal de 1988. (A) Recuperou a figura do planejamento na administrao pblica brasileira, mediante a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). (B) Concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da Seguridade Social. (C) Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de iniciativa de proposio de lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo oramentrio. (D) Unificou o processo oramentrio, desde a definio de diretrizes para o exerccio financeiro subseqente no PPA, at a aprovao da Lei Oramentria Anual (LOA). (E) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias, unificando-as no Oramento Fiscal. a) Correta. A Constituio Federal de 1988 recuperou a figura do planejamento na administrao pblica brasileira, com a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual e da Lei de Diretrizes Oramentrias. b) Errada. O oramento monetrio foi extinto. c) Errada. A prerrogativa apenas do Executivo para proposio de lei em matria oramentria. d) Errada. No houve unificao do ciclo oramentrio no PPA e na LOA. Temos ainda a LDO e diversos instrumentos infralegais. e) Errada. H, alm do Oramento Fiscal, os Oramentos da Seguridade Social e de Investimento das Estatais. Resposta: Letra A
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 45) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Considere as afirmaes em relao ao Oramento Pblico no Brasil. I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social. II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano plurianual. III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de cinco anos. IV. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado para a conseqente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica. So verdadeiras APENAS as afirmaes (A) II e IV. (B) I, II, IV e V. (C) II e III. (D) I, IV e V. (E) I, II e III. I) Correto. Segundo o 5 do art. 165 da CF/1988, a LOA compreender: O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. II) Correto. A LDO o elo entre o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. III) Errado. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos. IV) Correto. A Lei dos Oramentos Anuais o oramento propriamente dito, logo a LOA a materializao por meio de aes dos programas que foram previstos no PPA, visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. V) Correto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. Logo, so verdadeiras apenas as afirmaes I, II, IV e V. Resposta: Letra B 46) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e Finanas TCE/AP 2012) Conforme o artigo 165 da Constituio Federal "a lei [...] estabelecer, de forma regionalizada, [...] objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada", cujos princpios bsicos devem incluir a identificao clara dos objetivos e das prioridades do governo, garantia de transparncia e gesto orientada para resultados. No ciclo oramentrio tal lei ser a: a) de Diretrizes Oramentrias. b) do Oramento Anual. c) do Plano Plurianual. d) do Plano de Desenvolvimento Nacional. e) do Plano de Acelerao do Crescimento. Segundo o 1 do art. 165 da CF/1988: " 1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada". Resposta: Letra C 47) (FCC - Analista Judicirio Contadoria TRF/1 Regio 2011) Consoante Lei Complementar no 101/2000, a dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro somente ser consignada na Lei Oramentria desde que: a) esteja prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias ou nos crditos suplementares e especiais. b) esteja prevista no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. c) conste no programa de governo, classificada em despesa de capital, e esteja prevista no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias. d) conste no Oramento de Investimento e esteja classificada em despesa de Capital. e) esteja prevista no Plano Plurianual e classificada em despesa de capital, com recursos financeiros suficientes para sua execuo.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 A lei oramentria no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso, conforme disposto no 1 do art. 167 da Constituio. As demais alternativas no fazem sentido nenhum. Resposta: Letra B 48) (FCC Tcnico de Oramento MPU 2007) A lei das diretrizes oramentrias dever conter a) as medidas de compensao a renncias de receita. b) o Anexo de Metas Fiscais. c) todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual. d) o impacto e o custo das operaes de crdito realizadas por antecipao de receita. e) o total de crditos com finalidade imprecisa. Integrar o projeto de lei de diretrizes oramentrias Anexo de Metas Fiscais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes (art. 4, 1, da LRF). Resposta: Letra B 49) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 - 2012) Com relao Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, considere as afirmativas a seguir: I. Uma das funes bsicas da LDO estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. II. Na LDO so definidas prioridades na forma de programas e aes, os quais tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua execuo, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. III. A LDO no pode dispor sobre alteraes na legislao tributria. IV. A LDO estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para programas de durao continuada, sendo componente bsico de planejamento estratgico governamental. V. A LDO deve orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, bem como sua execuo. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II e III e IV. (B) I, II e V. (C) I, III e IV. (D) II, III, IV e V. (E) II, III e V.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 I) Correto. A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. II) Correto. Na LDO so definidas as metas e prioridades. Como so prioridades, tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua execuo. Entretanto, no se constituem em limite programao da despesa, ou seja, a programao na elaborao da LOA permanece livre, desde que respeitadas as prioridades. III) Errado. A LDO dispor sobre alteraes na legislao tributria. IV) Errado. O PPA estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para programas de durao continuada, sendo componente bsico de planejamento estratgico governamental. V) Correto. literal o dispositivo constitucional que determina que a LDO deva orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual. Porm, observando todas as normas constitucionais e da Lei de Responsabilidade Fiscal, podemos concluir que as normas da LDO influem diretamente na execuo oramentria. Logo, est correto o que se afirma apenas em I, II e V. Resposta: Letra B 50) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) A lei que instituir o Plano Plurianual: (A) compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. (B) conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes no anexo de Metas Fiscais. (C) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (D) poder autorizar a realizao de operao de crdito para pagamento de despesas com pessoal. (E) compreender o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. b) Errada. A LOA conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes no anexo de Metas Fiscais da LDO. c) Correta. O PPA estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. d) Errada. O PPA no tem o condo de autorizar a realizao de operao de crdito. e) Errada. A LOA compreender o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Resposta: Letra C E aqui terminamos nossa aula demonstrativa. Segue ao final de cada aula o memento do concurseiro. O memento apenas um lembrete dos principais pontos do contedo abordado . Logo, uma diretriz para o estudante, porm recomendo que voc o complemente de acordo com suas necessidades, por meio do Complemento do aluno e no deixe de constantemente consultar o contedo da aula. No se prenda apenas ao memento. Segue, tambm, a lista de questes comentadas e os seus respectivos gabaritos. Na prxima aula trataremos dos Princpios Oramentrios. Espero voc l! Forte abrao! Srgio Mendes
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MEMENTO 0 PPA Estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas (DOM) da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. Assim como a LDO, inovao da CF/1988. LDO SEGUNDO A CF, A LDO: Compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal. Incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. Orientar a elaborao da LOA. Dispor sobre as alteraes na legislao tributria. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. SEGUNDO A LRF, A LDO DISPOR SOBRE: Equilbrio entre receitas e despesas. Critrios e forma de limitao de empenho, caso a realizao da receita possa no comportar o cumprimento das metas de resultado primrio ou nominal previstas. Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. Demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. Integrar o PLDO o Anexo de Metas Fiscais que conter: As metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. A avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior. Demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo Prof. Srgio Mendes
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que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional. Evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos. Avaliao da situao financeira e atuarial: dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do FAT; dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial. Demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado. Integrar o PLDO o Anexo de Riscos Fiscais Onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. LOA SEGUNDO A CF, A LOA COMPREENDER: I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. Seu projeto ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. Os oramentos fiscais e de investimentos das estatais, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional. vedada a utilizao, sem autorizao legislativa especfica , de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive daqueles que compem os prprios oramentos fiscal, de investimentos das estatais e da seguridade social. SEGUNDO A LRF, A LOA: Deve ter seu projeto elaborado de forma compatvel com o PPA e a LDO.
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I conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes do anexo de metas fiscais da LDO; II ser acompanhado do demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, bem como das medidas de compensao a renncias de receita e ao aumento de despesas obrigatrias de carter continuado; III conter reserva de contingncia, cuja forma de utilizao e montante, definido com base na receita corrente lquida, sero estabelecidos na LDO, destinada ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. Constaro todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero. O refinanciamento da dvida pblica constar separadamente na LOA e nas de crdito adicional. EMPRESA ESTATAL DEPENDENTE uma empresa controlada, ou seja, uma sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto pertence, direta ou indiretamente, a ente da Federao. Porm, que recebe do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital. Sendo que, no caso das despesas de capital, caso receba apenas recursos provenientes de aumento de participao acionria, no ser considerada estatal dependente. Sendo estatal dependente, integrar o Oramento Fiscal e da Seguridade Social. Se for no dependente, integrar o Oramento de Investimentos.
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Complemento do aluno
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA 1) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada sero estabelecidas na Lei (A) de Diretrizes Oramentrias com vigncia anual. (B) Oramentria Anual. (C) do Plano Plurianual que ter vigncia durante o mandato do governante. (D) de Oramento e Investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro. (E) do Plano Plurianual com vigncia de quatro anos. 2) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRF/2 - 2012) o plano de mdio prazo, por meio do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem ao atingimento dos objetivos e metas fixados para um perodo de quatro anos, ao nvel do governo federal, estadual e municipal: (A) de oramento anual. (B) de Diretrizes Oramentrias. (C) plurianual. (D) de Responsabilidade Fiscal. (E) de Oramento Fiscal. 3) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Em relao ao Plano Plurianual, considere: I. Lei que estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. II. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. III. Lei que dispe sobre o Plano Plurianual estabelece as normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos e das operaes de crditos para as despesas de capital. IV. Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. Est correto o que se afirma apenas em (A) II e III. (B) III e IV. (C) II e IV. (D) I e III. (E) I e II.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 4) (FCC Tcnico em Contabilidade FHEMIG - 2013) De acordo com a Constituio Federal brasileira, a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) trata das questes relativas a (A) despesas de capital, desde que mantidas em limites abaixo ou inferiores s despesas de custeio. (B) existncia dos limites para a concesso de crditos adicionais. (C) poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento das polticas pblicas de sade e educao. (D) alteraes na legislao tributria a serem observadas aps a aprovao da Lei Oramentria do ano subsequente. (E) existncia de metas e das prioridades da administrao pblica federal. 5) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) No Anexo de Metas Fiscais, parte integrante do projeto de lei de diretrizes oramentrias, esto estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes. O Anexo de Metas Fiscais contm (A) demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita nos ltimos trs exerccios. (B) avaliao da situao financeira e atuarial nos ltimos trs exerccios. (C) avaliao do cumprimento da execuo financeira relativa aos ltimos trs exerccios. (D) evoluo do patrimnio lquido nos ltimos trs exerccios. (E) reserva de contingncias nos ltimos trs exerccios. 6) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Em relao Lei Oramentria Anual, a qual compreende o oramento fiscal, investimento das empresas e seguridade social, correto afirmar que o oramento (A) da seguridade social, abrange todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. (B) de investimento das empresas abrange todas as despesas correntes e de capital das empresas estatais em que a Unio participe do seu capital social com ou sem direito a voto. (C) fiscal abrange somente as receitas tributrias e as despesas a elas vinculadas. (D) da seguridade social abrange apenas as receitas de contribuies dos servidores ativos e inativos e as despesas com pagamentos de aposentadorias e penses. (E) fiscal estabelece normas de gesto oramentria, financeira e patrimonial da administrao pblica direta e indireta, bem como as condies para a instituio e funcionamento de fundos.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 7) (FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Considerando a Lei Oramentria Anual, um instrumento de planejamento correto afirmar que (A) no consignar dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro que no esteja previsto no plano plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. (B) consignar crdito com finalidade imprecisa destinado somente realizao de despesas imprevisveis e/ou urgentes. (C) conter Anexo de Riscos Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. (D) compreender as metas e prioridades da Administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente. (E) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. 8) (FCC Agente de Defensoria Contador DPE/SP - 2013) De acordo com a Lei n 4.320/64, o Projeto de Lei do Oramento, Tabelas Explicativas referentes a receitas e despesas e Especificaes dos Programas Especiais de Trabalho custeados por dotaes globais so itens que compem: (A) o relatrio de execuo oramentria. (B) o relatrio de avaliao de metas fiscais. (C) a proposta oramentria. (D) o relatrio de controle interno. (E) o parecer de auditoria externa. 9) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) luz da legislao vigente, relativas lei oramentria anual, analise: I. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. II. Conter reserva de contingncia, cujo montante, definido com base na receita corrente lquida, ser estabelecido na lei de diretrizes oramentrias. III. Compreender o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. IV. Incluir as despesas relativas s fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. correto o que consta APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) II, III e IV.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 10) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) A Lei de Diretrizes Oramentrias dispe, dentre outras, sobre (A) normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos. (B) medidas de compensao a renncias de receita e aumento de despesas obrigatrias de carter continuado. (C) todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e receitas que as atendero para a finalidade especfica. (D) atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos detalhados bimestralmente. (E) compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes da Lei Oramentria Anual. 11) (FCC Auditor TCE/SP - 2013) Consoante artigo 165 da Constituio Federal h trs leis oramentrias, todas de iniciativa do Executivo: o Plano Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) e a Lei Oramentria Anual (LOA). Sobre elas, correto afirmar: (A) O Plano Plurianual (PPA), cuja lei instituidora vigora durante um trinio, estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (B) So anuais as Leis de Diretrizes Oramentrias (LDO) e o Oramento Anual (LOA). O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa. (C) A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) tem natureza de lei complementar e compreende as metas e prioridades da Administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente; orienta a elaborao da lei oramentria anual; dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. (D) A vigncia da Lei Oramentria Anual (LOA) no coincide com o exerccio financeiro. J a da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) coincide. (E) O projeto do Plano Plurianual (PPA) deve ser encaminhado ao Poder Legislativo at oito meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro do mandato do Chefe do Poder Executivo e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. 12) (FCC Analista Administrao MPE/RN - 2012) A proposta oramentria, nos termos da Lei Federal no 4.320/1964, ser encaminhada ao Poder Legislativo (A) pelo Sistema de Controle Interno do Poder Executivo at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (B) pelo rgo de Assessoramento e Planejamento Oramentrio do Poder Executivo at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. (C) pelo Poder Executivo, nos prazos estabelecidos na respectiva Constituio ou na Lei Orgnica do Municpio. (D) por qualquer um dos Poderes nos prazos estabelecidos no mbito de cada ente da federao. (E) pela Administrao Direta compreendendo demais rgos da administrao, at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. 13) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) O oramento fiscal refere-se (A) ao PPA Plano Plurianual, Lei de Diretrizes Oramentrias e Lei de Oramentos Anuais. (B) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, exceto seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. (C) ao oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) ao oramento de seguridade social, exceto as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta. (E) aos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. 14) (FCC Analista Contabilidade MPE/RN - 2012) A Constituio Federal de 1988 estabelece que a Lei Oramentria Anual compreender trs tipos de oramentos: (A) Oramento das receitas e despesas, de Investimento em obras e instalaes, em compatibilidade com o Plano Plurianual, e da Previdncia Social. (B) Oramento da Administrao Direta e Indireta, de Investimento em obras e instalaes, em compatibilidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias, e da Previdncia Social. (C) Oramento fiscal, de Investimento das Empresas Estatais, e da Seguridade Social. (D) Oramento Corrente e de Capital, Investimento das Empresas Estatais e da Seguridade Social. (E) Oramento de Investimento, de Custeio e Transferncias Correntes e de Capital. 15) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A lei oramentria anual compreender trs tipos de oramentos: fiscal, de investimento e o da seguridade social. Est em conformidade com o disposto no artigo 165 da Constituio Federal:
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (A) oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a minoria do capital social com direito a voto. (B) oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, apenas da administrao direta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. (C) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades apenas da administrao indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (D) oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (E) oramento da seguridade social, referente aos Poderes da Unio, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, bem como os fundos, empresas estatais e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. 16) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) Por fora do disposto na Constituio Federal, a lei oramentria anual (A) compreender metas e prioridades da Administrao Pblica Federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro. (B) compreender o oramento fiscal, apenas. (C) compreender o oramento fiscal, o de investimentos das empresas estatais e o da seguridade social. (D) dispor sobre as alteraes na legislao tributria. (E) compreender e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. 17) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Com relao ao oramento fiscal, no mbito da Lei Oramentria Anual (LOA), assinale a alternativa correta. (A) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. (B) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, quer sejam da administrao direta ou indireta, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, alm das empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (C) Inclui todos os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, alm das empresas pblicas e sociedades de
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (D) Inclui os poderes da Unio, os rgos e entidades, fundos, autarquias e fundaes institudas e mantidas pela Unio, incluindo os rgos e entidades a quem compete executar aes nas reas de sade, previdncia e assistncia social, bem como seus fundos e fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico e as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. (E) Inclui os poderes da Unio, as empresas pblicas e sociedades de economia mista em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e que recebam desta quaisquer recursos que no sejam provenientes de participao acionria, pagamento de servios prestados e transferncias para aplicao em programas de financiamento. 18) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com relao ao Oramento Pblico no Brasil, considere as afirmativas abaixo. I. A Lei Oramentria Anual inclui o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais, direta ou indiretamente, controladas pela Unio. II. A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades plurianuais da administrao pblica. IV. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no Plano Plurianual. V. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de quatro anos. Esto corretas SOMENTE (A) II, III e IV. (B) I e V. (C) I, II, IV e V. (D) I e III. (E) II, III, IV e V. 19) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010) Constar da Lei Oramentria Anual o (A) Anexo de Riscos Fiscais. (B) Relatrio da Gesto Fiscal. (C) Oramento da Seguridade Social. (D) Oramento Monetrio do Banco Central. (E) Anexo de Metas Fiscais.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 20) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro - TCE/RO 2010) Considere as afirmaes a seguir, relativas ao processo de planejamento e oramento previsto na Constituio de 1988 e regulamentado pela Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000): I. O Plano Plurianual de Investimentos dever estabelecer as diretrizes, os objetivos e as metas da administrao pblica federal para as despesas de capital de forma centralizada. II. A Lei Oramentria Anual dispor sobre as alteraes na legislao tributria a viger durante o exerccio a que se referir. III. A Lei das Diretrizes Oramentrias tem, entre suas atribuies, a de estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. IV. O Plano Plurianual tem a vigncia de quatro anos, iniciando-se no segundo ano do mandato do Chefe do Poder Executivo e terminando no primeiro ano do mandato de seu sucessor. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. 21) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 4 2011) Com relao s caractersticas do Oramento Pblico de acordo com a Constituio Federal, considere as afirmativas abaixo: I. A Lei Oramentria Anual composta de trs oramentos diferentes: fiscal, da seguridade social e de investimentos das estatais. II. O oramento da seguridade social corresponde ao do governo em trs setores: sade, previdncia e assistncia social. III. A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO) prioriza as metas do PPA e orienta a elaborao do Oramento Geral da Unio que ter validade para o ano seguinte. IV. A finalidade do PPA a de estabelecer objetivos e metas que comprometam o Poder Executivo e o Poder Legislativo a dar continuidade aos programas na distribuio dos recursos. V. Com base na LDO, o Poder Executivo elabora o Plano Plurianual (PPA) para os quatro anos seguintes, com a participao dos Ministrios (rgos setoriais) e das unidades oramentrias dos Poderes Legislativo e Judicirio. Esto corretas SOMENTE: (A) I, II, III e V. (B) II, III e V. (C) I, III e IV. (D) II, IV e V. (E) I, II, III, IV.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 22) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) O instrumento constitucional de planejamento que estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para os programas de durao continuada, denomina-se (A) Lei de Diretrizes Oramentrias. (B) Lei Oramentria Anual. (C) Oramento Fiscal. (D) Oramento de Investimento. (E) Plano Plurianual. 23) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRF 1 2011) Lei de iniciativa do Poder Executivo que compreender, dentre outras, as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, denomina-se (A) Plano Plurianual. (B) Oramentria Anual. (C) Programao de Investimentos. (D) Diretrizes Oramentrias. (E) Oramento de Custeio e Capital. 24) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/RN 2011) De acordo com a Constituio Federal de 1988, as peas que compem o Oramento Geral da Unio so: (A) os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento das Empresas Estatais Federais. (B) os Oramentos Monetrio, Fiscal e Social, alm do Plano Plurianual (PPA). (C) o Oramento Fiscal, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual. (D) a Lei de Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Fiscal e de Investimento das Empresas Estatais Federais. (E) a Lei Oramentria Anual e o Oramento Fiscal. 25) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Sobre oramento, correto afirmar que (A) o demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia objeto do plano plurianual. (B) as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente so objeto do plano plurianual. (C) a orientao da elaborao da lei oramentria anual objeto da lei de diretrizes oramentrias. (D) as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas relativas aos programas de durao continuada so previstas na lei de diretrizes oramentrias.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (E) o objeto do plano plurianual vem definido na Lei Complementar n 101/00 Lei de Responsabilidade Fiscal. 26) (FCC Procurador de Contas TCE/AL 2008) Quando a lei estabelece, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada, est instituindo (A) a lei oramentria anual. (B) as diretrizes oramentrias. (C) o oramento da seguridade social. (D) o oramento das empresas estatais. (E) o plano plurianual. 27) (FCC ACE - TCE/AM 2008) Assinale a alternativa correta. (A) A lei de diretrizes oramentrias plano de mdio prazo e subsidia a elaborao do plano plurianual. (B) O plano plurianual, aprovado mediante decreto executivo, antev quadro trienal de receitas e despesas de capital. (C) A lei oramentria anual prev critrios de limitao de empenho toda vez que a receita evoluir abaixo do esperado. (D) A lei de diretrizes oramentrias prescreve condies para a Administrao transferir recursos a entidades privadas. (E) Os anexos de metas e riscos fiscais compem a lei oramentria anual. 28) (FCC ACE/TI - TCE/AM 2008) Sobre as finanas pblicas disciplinadas na Constituio Federal, considere: I. A Lei Oramentria Anual (LOA) um instrumento intermedirio entre o Plano Plurianual (PPA) e a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). II. As diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para investimentos que ultrapassem um ano devem ser estabelecidos no PPA. III. As metas e as prioridades da administrao pblica para um perodo de um ano devem ser estabelecidas na LOA. IV. A poltica econmico-financeira e o plano de trabalho do governo para um perodo de um ano devem ser estabelecidos na LDO. Est correto o que consta APENAS em (A) I. (B) I e II. (C) II. (D) II, III e IV. (E) III e IV. 29) (FCC Assistente de CE- TCE/AM 2008) A lei oramentria anual deve compreender o oramento (A) do Poder Executivo, somente. (B) dos Poderes Executivo e Judicirio, somente.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (C) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto o oramento da Seguridade Social. (D) dos rgos e entidades da administrao direta e indireta, exceto o oramento das fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico. (E) de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 30) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP 2010) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o instrumento de planejamento que deve estabelecer as diretrizes relativas aos programas de durao continuada (A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias. (B) o Anexo de Metas Fiscais. (C) a LOA Lei Oramentria Anual. (D) o Anexo de Riscos Fiscais. (E) o PPA Plano Plurianual. 31) (FCC - Analista Judicirio Apoio Especializado - TRT- 18 Regio-2008) A Constituio Federal, no captulo das Finanas Pblicas e na seo dos oramentos, prev que leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero: I. o plano plurianual; II. as diretrizes oramentrias; III. os oramentos anuais. correto o que consta em (A) II e III, apenas. (B) I e III, apenas. (C) I, II e III. (D) I e II, apenas. (E) III, apenas. 32) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) Instrumento de planejamento utilizado no setor pblico no qual devem ser estabelecidas, de forma regionalizada, as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes. Tratase de (A) Plano Plurianual. (B) Lei Oramentria Anual. (C) Oramento Plurianual. (D) Lei de Diretrizes Oramentrias. (E) Plano Diretor. 33) (FCC APOPF/SP 2010) A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (A) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos projetos de investimentos. (B) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (C) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao predeterminada. (D) de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (E) correntes e outras delas decorrentes e para as relativas aos programasmeio do governo. 34) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRT 24 2011) As metas e prioridades da Administrao Pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio subsequente, so definidas (A) no Plano Plurianual. (B) na Lei de Diretrizes Oramentrias. (C) no Oramento Fiscal. (D) no Plano de Investimento. (E) no Oramento de Investimentos. 35) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) O instrumento que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orienta a elaborao da lei oramentria anual, dispe sobre as alteraes na legislao tributria e estabelece a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento, denomina-se (A) Parceria Pblico-Privada. (B) Plano Plurianual. (C) Lei de Diretrizes Oramentrias. (D) Lei de Responsabilidade Fiscal. (E) Fundo de Participao. 36) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Analise as seguintes afirmaes relativas Lei das Diretrizes Oramentrias: I. Dispor sobre critrios e forma de limitao de empenho quando as metas de resultado primrio e nominal do ente pblico no possam ser alcanadas. II. Estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. III. Estabelecer as despesas de capital para os dois exerccios financeiros subsequentes. IV. Conter Anexo de Metas Fiscais, onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I e III.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. 37) (FCC Tcnico Judicirio - Administrativa TRT 22 2010) A Lei Oramentria Anual compreende o (A) oramento fiscal, as diretrizes oramentrias e o oramento de investimento das empresas. (B) plano plurianual, o oramento fiscal e o oramento de investimento das empresas. (C) plano plurianual, as diretrizes oramentrias e o oramento fiscal. (D) oramento fiscal, o oramento da seguridade social e as diretrizes oramentrias. (E) oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas e o oramento da seguridade social. 38) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) O oramento da seguridade social compreende SOMENTE as despesas (A) correntes da previdncia social, assistncia social e sade. (B) nas funes previdncia social, sade e educao. (C) nas funes previdncia bsica, sade e assistncia social. (D) correntes da sade e previdncia bsica e de capital da assistncia social. (E) nas funes previdncia social, assistncia social e sade. 39) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) NO parte integrante do oramento anual (A) a reserva de contingncia. (B) o anexo de riscos fiscais. (C) o oramento de investimento. (D) o oramento da seguridade social. (E) o oramento fiscal. 40) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Da Lei Oramentria Anual (A) constaro todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual, e as receitas que as atendero. (B) constar o anexo de Metas Fiscais. (C) constar a avaliao da situao financeira e atuarial do regime geral de previdncia social e o prprio dos servidores pblicos. (D) constaro as condies e as exigncias para transferncias de recursos a entidades pblicas e privadas. (E) constar a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 41) (FCC - Agente Administrativo MPE/RS 2010) A lei que compreende as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, (A) a Lei de Improbidade Administrativa. (B) o Plano Plurianual. (C) a Lei Oramentria anual. (D) a Lei de Responsabilidade Fiscal. (E) a Lei de Diretrizes Oramentrias. 42) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRF 1 2011) A Lei Oramentria Anual - LOA (A) compreende apenas o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. (B) exclui o oramento da seguridade social, que abrange rgos da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo poder pblico. (C) no pode conter dispositivo que autorize a abertura de crditos suplementares ou a contratao de operaes de crdito. (D) compreende tambm o oramento de investimento das empresas em que a Unio detenha a totalidade do capital social com direito a voto. (E) discrimina os recursos oramentrios e financeiros para o a realizao das metas e prioridades estabelecidas pela Lei de Diretrizes Oramentrias. 43) (FCC Tcnico de Controle Externo - TCM/PA 2010) Em relao Lei Oramentria Anual (LOA) de um governo estadual correto afirmar que (A) as funes educao, sade e assistncia social integraro o oramento da seguridade social. (B) todas as receitas e despesas das empresas de economia mista sero compreendidas pela LOA. (C) a autorizao para abertura de crditos adicionais especiais poder ser includa na LOA. (D) as operaes de crdito por antecipao da receita oramentria integraro a receita prevista na LOA. (E) os oramentos das autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico sero abrangidos pela LOA. 44) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Assinale a alternativa que define corretamente uma das mudanas introduzidas no processo oramentrio pela Constituio Federal de 1988. (A) Recuperou a figura do planejamento na administrao pblica brasileira, mediante a integrao entre plano e oramento por meio da criao do Plano Plurianual (PPA) e da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (B) Concluiu o processo de modernizao oramentria, criando, alm do Oramento Monetrio, o Oramento Fiscal e o Oramento da Seguridade Social. (C) Restaurou a prerrogativa do Congresso Nacional de iniciativa de proposio de lei em matria oramentria ao longo de todo o ciclo oramentrio. (D) Unificou o processo oramentrio, desde a definio de diretrizes para o exerccio financeiro subseqente no PPA, at a aprovao da Lei Oramentria Anual (LOA). (E) Eliminou a multiplicidade de peas oramentrias, unificando-as no Oramento Fiscal. 45) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Considere as afirmaes em relao ao Oramento Pblico no Brasil. I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e o oramento da seguridade social. II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano plurianual. III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos e metas fixadas para um perodo de cinco anos. IV. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado para a conseqente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade. V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica. So verdadeiras APENAS as afirmaes (A) II e IV. (B) I, II, IV e V. (C) II e III. (D) I, IV e V. (E) I, II e III. 46) (FCC - Analista de Controle Externo Oramento e Finanas - TCE/AP 2012) Conforme o artigo 165 da Constituio Federal "a lei [...] estabelecer, de forma regionalizada, [...] objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada", cujos princpios bsicos devem incluir a identificao clara dos objetivos e das prioridades do governo, garantia de transparncia e gesto orientada para resultados. No ciclo oramentrio tal lei ser a: a) de Diretrizes Oramentrias. b) do Oramento Anual.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 c) do Plano Plurianual. d) do Plano de Desenvolvimento Nacional. e) do Plano de Acelerao do Crescimento. 47) (FCC - Analista Judicirio Contadoria TRF/1 Regio 2011) Consoante Lei Complementar no 101/2000, a dotao para investimento com durao superior a um exerccio financeiro somente ser consignada na Lei Oramentria desde que: a) esteja prevista na Lei de Diretrizes Oramentrias ou nos crditos suplementares e especiais. b) esteja prevista no Plano Plurianual ou em lei que autorize a sua incluso. c) conste no programa de governo, classificada em despesa de capital, e esteja prevista no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias. d) conste no Oramento de Investimento e esteja classificada em despesa de Capital. e) esteja prevista no Plano Plurianual e classificada em despesa de capital, com recursos financeiros suficientes para sua execuo. 48) (FCC Tcnico de Oramento MPU 2007) A lei das diretrizes oramentrias dever conter a) as medidas de compensao a renncias de receita. b) o Anexo de Metas Fiscais. c) todas as despesas relativas dvida pblica, mobiliria ou contratual. d) o impacto e o custo das operaes de crdito realizadas por antecipao de receita. e) o total de crditos com finalidade imprecisa. 49) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRT/11 - 2012) Com relao Lei de Diretrizes Oramentrias LDO, considere as afirmativas a seguir: I. Uma das funes bsicas da LDO estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de fomento. II. Na LDO so definidas prioridades na forma de programas e aes, os quais tero precedncia na alocao dos recursos no projeto e na Lei Oramentria Anual e na sua execuo, no se constituindo, todavia, em limite programao da despesa. III. A LDO no pode dispor sobre alteraes na legislao tributria. IV. A LDO estabelece diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica para programas de durao continuada, sendo componente bsico de planejamento estratgico governamental. V. A LDO deve orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual, bem como sua execuo. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II e III e IV. (B) I, II e V. (C) I, III e IV.
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs. Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00 (D) II, III, IV e V. (E) II, III e V. 50) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) A lei que instituir o Plano Plurianual: (A) compreender as metas e prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. (B) conter, em anexo, demonstrativo da compatibilidade da programao dos oramentos com os objetivos e metas constantes no anexo de Metas Fiscais. (C) estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de capital e outras dela decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada. (D) poder autorizar a realizao de operao de crdito para pagamento de despesas com pessoal. (E) compreender o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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1 E 11 B 21 E 31 C 41 E
2 C 12 C 22 E 32 A 42 E
3 C 13 E 23 D 33 D 43 E
4 E 14 C 24 A 34 B 44 A
5 D 15 D 25 C 35 C 45 B
6 A 16 C 26 E 36 A 46 C
7 A 17 A 27 D 37 E 47 B
8 C 18 C 28 C 38 E 48 B
9 E 19 C 29 E 39 B 49 B
10 A 20 E 30 E 40 A 50 C
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Noes de Gesto Pblica p/ TRT/GO Todos os Cargos Teoria e Questes Comentadas da FCC Profs.

Srgio Mendes e Rodrigo Renn Aula 00

Aula 0 ORAMENTO NA CONSTITUIO FEDERAL: PPA, LDO E LOA

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Aula 3 Aula 4 Aula 5

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O PPA no se confunde com o mandato do chefe do Executivo.

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Vamos agora destrinchar esse pargrafo:

STF sobre o art. 169, 1, da CF/1988

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Segundo a LRF, a LDO dispor sobre:

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Anexo de Riscos Fiscais Anexos de Metas Fiscais

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Empresa Estatal Dependente

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Segundo a LRF, a LOA:

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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC

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