Ao de la Integracin Nacional y el Reconocimiento de Nuestra Diversidad
UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y EMPRESARIALES ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN
PRCTICAS PRE-PROFESIONALES OFICINA DE REGISTRO CIVIL MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA
DESDE EL 23 DE NOVIEMBRE DE 2011 HASTA EL 31 DE MARZO DE 2012
ALUMNO : JOS ANTONIO QUENTA RAMOS CDIGO : 2007 30382 AO DE ESTUDIOS : QUINTO A
TACNA PER 2012
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PRESENTACIN
Las prcticas pre-profesionales constituyen la primera experiencia laboral para todo estudiante desarrollando actividades propias de la carrera, para a partir de esto obtener el grado acadmico de bachiller y fundamentalmente adquirir conocimientos y herramientas que nos servirn en nuestra vida profesional. La Municipalidad Provincial de Tacna me dio la oportunidad de realizar las practicas pre-profesionales en la oficina de registro civil como asistente, desarrollando actividades relacionadas al registro civil, durante este periodo aprend el desarrollo administrativo en una entidad pblica, conoc desde dentro el funcionamiento de esta empresa con los problemas comunes pero tambin con la idea que se puede cambiar la idea de sistema pblico como la conocemos. A partir de todas esas vivencias, da a da, durante el periodo de las prcticas pre-profesionales en esta institucin adquir conocimientos y herramientas que detallar en este informe, y finalmente de acuerdo al Reglamento de las Prcticas Pre-profesionales cumplo con realizar este informe segn lo dispuesto de acuerdo con la Comisin de Practicas Pre-profesionales de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Empresariales de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann.
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INDICE
PRESENTACIN 04 1. DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD 05 1.1. Generalidades 05 1.1.1. Concepto de Municipalidad 05 1.1.2. Finalidad 06 1.1.3. Importancia 06 1.1.4. Funciones 12 1.2. Antecedentes 14 1.2.1. Resea histrica 14 1.2.2. Base legal 16 1.3. Datos de la entidad 17 1.4. Filosofa institucional 18 1.4.1. Misin 18 1.4.2. Visin 18 1.4.3. Valores de la entidad 18 1.4.4. Plan Estratgico de la MPT 21 1.5. Estructura organizativa 22 1.5.1. Estructura de la MPT 22 1.5.2. Organigrama de la institucin 24 Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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1.6. Oficina de Registro Civil de Tacna 25 1.6.1. Define 25 1.6.2. Misin 25 1.6.3. Visin 25 1.6.4. Funciones de los trabajadores 26 2. DESCRIPCIN DE PRCTICAS PRE-PROFESIONALES 30 2.1. Ubicacin tempo-espacial 30 2.1.1. Entidad 30 2.1.2. Unidad estratgica de negocio 30 2.1.3. Perodo de las prcticas 30 2.1.4. Horario de las prcticas 30 2.2. Descripcin del puesto 31 2.2.1. Objetivo de la posicin 31 2.2.2. Ubicacin en la organizacin 31 2.2.3. Descripcin de funciones 32 2.3. Aportes 35 CONCLUSIONES 36 SUGERENCIAS 38 ANEXOS 39
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1. DESCRIPCIN DE LA ENTIDAD 1.1. GENERALIDADES 1.1.1. CONCEPTO DE MUNICIPALIDAD Segn la Ley Orgnica de las Municipalidades, Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
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1.1.2. FINALIDAD Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. 1.1.3. IMPORTANCIA En los crculos acadmicos y financieros internacionales se va afirmando, con creciente consenso, el reconocimiento de la importancia de la descentralizacin del estado para que los pases subdesarrollados como el Per- pueda incorporarse favorablemente a las grandes tendencias del cambio y el progreso. La evidencia histrica reciente demuestra que la descentralizacin del gasto pblico est produciendo beneficios en pases en va de desarrollo de otras latitudes, as como gran parte de Amrica Latina. Est mejorando la calidad de la administracin pblica y la representacin de los intereses de las empresas y los ciudadanos de esos pases; concomitantemente, la competencia entre las provincias y localidades est estimulando la formulacin de polticas y programas ms eficaces. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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Informes recientes de instituciones como el FMI y el Banco Mundial, permiten convalidar que existe una especie de regla general relacionada con la distribucin del gasto pblico entre el gobierno general y los gobiernos locales, la cual consiste en lo siguiente: en los pases desarrollados la participacin de los gobiernos locales es significativa, en tanto, en los pases subdesarrollados los gobiernos locales participan con un reducido porcentaje en la ejecucin del gasto pblico. Aunque con un menor grado de diferencia, este tipo de relacin se puede observar tambin en lo concerniente a la facultad de recaudar tributos: en los pases industrializados la proporcin de la recaudacin tributaria a cargo de los gobiernos locales respecto al gobierno general es mayor que en los pases subdesarrollados. El avance inexorable de esos acontecimientos en el concierto mundial, influy sin duda en la elaboracin de determinados aspectos de la Constitucin de 1993. Al respecto, en el artculo 43 de esta norma fundamental se establece que el Per es una repblica democrtica, social, independiente y soberana, cuyo gobierno es unitario, representativo y descentralizado; Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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adems, ha establecido que el proceso de descentralizacin se da bsicamente a travs y a partir de las municipalidades, a las cuales considera instrumentos de la descentralizacin del pas. No obstante esas normas de rango constitucional, el poder legislativo y el poder ejecutivo han expedido normas en materia municipal que recortan competencias y atribuciones a las municipalidades, contradiciendo el espritu y la letra de la Constitucin de 1993. As, va leyes ordinarias, decretos legislativos y decretos supremos se ha venido despojando de sus atribuciones a las municipalidades, especialmente a la Municipalidad Metropolitana de Lima. Se estima que de 1990 a diciembre de 1997 se ha establecido alrededor de 45 normas, que directa o indirectamente vienen cumpliendo tal propsito. Las acciones contrarias al proceso de descentralizacin en el mbito normativo, en contraposicin de lo que ordena la Constitucin de 1993, se relacionan de manera directa con el inadecuado tratamiento del gobierno central al asunto de la distribucin de los recursos pblicos, en perjuicio de los Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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gobiernos locales del pas, tal como ya se vio en el tercer captulo. Son varios los hechos que permiten afirmar que en el pas el gobierno central est actuando en sentido contrario a lo que indican las experiencias en otras partes del mundo, la doctrina y las normas constitucionales, e inclusive a sus intenciones inciales, que permitieron mejorar la situacin de las finanzas municipales. Todo ello, en detrimento de las municipalidades, afirmando un centralismo pernicioso. El quid del asunto no es la distribucin de recursos, ni de ms o menos competencias y atribuciones entre diferentes niveles de gobierno per se, es sobre todo, la atencin eficiente, eficaz y oportuna de las ciudades y de los pueblos; porque la persistencia de los problemas del centralismo y sus secuelas, ponen en riesgo las posibilidades de encontrar un camino que nos conduzca hacia el desarrollo sostenible, tanto local como nacional. Pases comparativamente ms desarrollados que el nuestro tienen un estado ms descentralizado; por ejemplo en Argentina, Brasil y Mxico el gobierno central concentra Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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menos del 70% del total de gastos del gobierno general. Visto por el lado de la participacin del gasto del gobierno local en el total de gastos del gobierno general, las cifras son ms categricas en pases industrializados como Alemania (16.7%), Canad (17.1%), Estados Unidos (21%), Francia (17.7%) y Reino Unido (22.7%), entre otros. Si bien el crecimiento de las ciudades es propio de la evolucin de los pases; en nuestro caso esa tendencia "natural" se trastoca en elevadas tasas y desordenados flujos demogrficos: el Per todava vive un considerable proceso migratorio a las principales ciudades, aumentando las tareas para atender convenientemente los servicios pblicos de carcter local. Se estima que en Lima Metropolitana (conformada por las provincias de Lima y Constitucional del Callao) est aproximadamente el 30% de los habitantes del pas; de esta cantidad el 40%, de la poblacin es inmigrante. Ante exigencias de diversa vertiente, en el sentido de que el gobierno central inicie un real proceso de descentralizacin, las autoridades del mismo suelen argumentar que se estn ejecutando obras y otras acciones en magnitudes crecientes Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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en favor de localidades empobrecidas del pas; por consiguiente sus decisiones de gasto tendran un carcter ms descentralista que las de sus antecesores. Datos del INEI permiten verificar, ciertamente, que a nivel nacional el gasto social como porcentaje del PBI ha tenido una trayectoria creciente (de 1.7% en 1991 a 6.6% en 1995), declinando levemente en 1996 (6%). Los porcentajes siguen un recorrido an ms empinado cuando se revisa la distribucin de dicho gasto en las zonas ms empobrecidas del pas. Si bien los datos muestran importantes avances en favor de ciudades y pueblos secularmente olvidados, la actitud centralista del gobierno central tiene por lo menos los siguientes inconvenientes: 1) Afirma una presencia que tiene como contrapartida el debilitamiento de la institucin municipal y la capacidad de fiscalizacin del ciudadano, pues es ms factible controlar a una autoridad local que a una autoridad nacional (por lo general, visitante espordico); 2) Consolida relaciones que trastocan escala de valores inherentes al ser humano, toda vez que la caridad, el obsequio y la prebenda se valoran por encima del reconocimiento de que la persona posee derechos, y sobre los cuales se apoya el esfuerzo Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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propio para alcanzar el desarrollo humano; y 3) Se omite que se puede lograr una asignacin an mejor de los escasos recursos del estado, incorporando la participacin de los gobiernos locales que tienen ventaja comparativa en el conocimiento de las necesidades y potenciales de su mbito local. 1.1.4. FUNCIONES Las Funciones generales de la Municipalidad Provincial de Tacna son las siguientes: a. Planifica integralmente el desarrollo local y el ordenamiento a nivel provincial. b. Promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital. c. Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversin y servicios pblicos municipales. d. La Municipalidad de Tacna puede delegar a otras municipalidades o a otras entidades del estado las competencias y funciones especificas. e. Promover, realizar y orientar la formacin y capacitacin de recursos humanos adecundoos a la necesidad de la poblacin. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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f. Aparte de su funcin de promotor, tambin es normativa y reguladora, as como la ejecucin, de fiscalizacin y de control para un eficiente funcionamiento. g. La Municipalidad tambin ejerce funciones de carcter compartido con: Organizacin del espacio fsico uso del suelo Servicios Pblicos Locales Proteccin y conservacin del ambiente Participacin vecinal
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1.2. ANTECEDENTES 1.2.1. RESEA HISTRICA La siguiente es la lista de personas que tuvieron a su cargo la Alcalda de la ciudad de Tacna, Provincia de Tacna, en el Departamento de Tacna, Per. 1964-1966: Armando Fuster Rossi, AP-DC. 1967-1969: Rmulo Boluarte Ponce de Len. 1981-1983: Guillermo Silva Flor, AP. 1984-1986: Grover Germn Pango Vildoso, APRA. 1987-1989: Tito Guillermo Chocano Olivera, PPC. 1990-1992: Tito Guillermo Chocano Olivera, L.I.No.5. 1993-1995: Tito Guillermo Chocano Olivera, Cambio 90. 1996-1998: Tito Guillermo Chocano Olivera, L.I.No.7. 1999-2002: Luis Ramn Torres Robledo, Movimiento Independiente Regional Tacna Unida. 2003-2006: Jacinto Eleodoro Gmez Mamani, Renacimiento Andino. 2007-2010: Luis Ramn Torres Robledo, Movimiento Independiente Regional Tacna Unida. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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2011-2014: Fidel Carita Monroy, Movimiento Regional Tacna en Accin. Nota: En el Per, los alcaldes son elegidos mediante voto universal y secreto desde el ao 1963, interrumpindose dichas elecciones entre 1969 y 1979. El auto del virrey Juan de Mendoza y Luna, de fecha 17 de octubre de 1613, establece la creacin de San Pedro de Tacna como parroquia.
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1.2.2. BASE LEGAL La municipalidad Provincial de Tacna desarrolla sus actividades de conformidad con los siguientes dispositivos legales: Constitucin Poltica del Per [Cap. XIV Descentralizacin y Municipalidades] Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Base Legal del rea de Registro Civil Ley N 27444 Ley N 27972 Ley N 26947
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1.3. DATOS DE LA ENTIDAD 1.3.1. RAZN SOCIAL Municipalidad Provincial de Tacna 1.3.2. LOCALIZACIN La Municipalidad Provincial de Tacna se encuentra ubicada en Calle Incln N 404.
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1.4. FILOSOFA INSTITUCIONAL 1.4.1. MISIN Somos una institucin de servicio a la comunidad, cuyo fin es la promocin laboral y empresarial para mejorar la calidad de vida del pueblo Tacneo con la asistencia en salud y educacin. 1.4.2. VISIN Es nuestra Visin como Institucin: Modernizar y hacer ms eficiente la administracin municipal, para que el servicio pblico municipal tenga como valores esenciales el profesionalismo y transparencia, y que sus ciudadanos participen directamente en el crecimiento de la ciudad. 1.4.3. VALORES DE LA ENTIDAD Los valores en los cuales se sustenta el trabajo de todos y cada uno de los actores de la institucin, han sido trabajados en talleres y priorizados por autoridades y funcionarios para cumplir la Visin/misin de la Municipalidad. Estos son: Orden El orden no slo implica la manera de efectuar el trabajo en coordinacin y armona entre sus reas funcionales, sino tambin en el buen aspecto personal, la planificacin y Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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distribucin del tiempo, el adecuado y cuidadoso uso de los bienes de la institucin, la disciplina y el debido comportamiento de acuerdo a las normas internas y externas de cumplimiento general y obligatorio de todo servidor pblico. Respeto Adecuacin de la conducta del servidor municipal hacia la comprensin, la tolerancia, el aprecio y la valoracin de las cualidades de su entorno institucional interno y externo: En el respeto a los niveles jerrquicos, propiciar el compaerismo, las relaciones interpersonales y el trabajo en equipo, aceptando las ideas de los dems, aun cuando stas pudieran ser discrepantes. En el externo, el buen trato hacia el ciudadano y la atencin oportuna y justa a sus demandas. Confianza La confianza est ligada al cumplimiento de los compromisos asumidos, al clima y cultura organizacional saludable que coadyuve a desarrollar una gestin por resultados y la observancia a la normatividad aplicable a los Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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gobiernos locales en procura del bien comn sin discriminacin ni privilegios. Para que ello ocurra, resultar necesario que la entidad sea administrada de manera transparente y con la participacin de la ciudadana y sus representantes. Compromiso Los gestores pblicos locales, deben actuar con compromiso dentro de sus derechos y obligaciones de acuerdo con las polticas, planes y programas institucionales, asumiendo su rol de agente de cambio y promotor del desarrollo institucional y local. Implica la fidelidad hacia la institucin municipal: la fidelidad a la institucin, para actuar de manera tal que se preserve los intereses institucionales por encima de cualquier inters personal. El compromiso tambin debe ser hacia las instituciones locales, comprometidas con el desarrollo de Tacna y por ende del bienestar de su poblacin en general en concordancia con las competencias legales asignadas a los gobiernos locales.
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1.4.4. PLAN ESTRATEGICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA. DIAGNSTICO INSTITUCIONAL La Municipalidad Provincial Tacna se califica como una institucin, de alta complejidad, en pleno desarrollo y con necesidad de profundos cambios, no slo para cumplir las polticas nacionales mencionadas, sino tambin los desafos de la globalizacin, tecnologa y requerimientos ambientales, entre otros. En este contexto se ha desarrollado el diagnostico institucional, tomando en cuenta los aspectos internos y externos que definen el desempeo de las diferentes reas de la Municipalidad en su rol de promocin del desarrollo integral de la Provincia. Se ha aplicado la metodologa FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) con la participacin activa de los actores claves de la corporacin edilicia: autoridades, funcionarios y profesionales que vienen trabajando de manera comprometida con el desarrollo institucional y local. De otro lado, para complementar el diagnstico institucional se ha aplicado en los talleres con los actores claves, la Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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matriz de conflicto y la matriz de potencialidades, con el propsito de tener insumos para completar el anlisis sistmico y relacional considerando los factores crticos o influenciables tanto de conflictos y potencialidades institucionales. Cabe precisar que, con el propsito de hacer una evaluacin rpida de la gestin, se aplic un formato para identificar los logros y retos institucionales, habindose determinado por los participantes en el primer taller, los factores claves de xito sobre los logros y los factores limitantes perturbadores con relacin a los retos de la gestin. Esta valiosa informacin, ha servido como insumo, para trabajar la metodologa de las matrices de conflictos y potencialidades y luego el anlisis FODA; as como para determinar las polticas generales y estrategias recogidas en la propuesta del PEI. En esta etapa de diagnstico, el factor clave para cualificar la informacin, ha sido la convocatoria y participacin de los actores claves, a travs del Equipo Tcnico Institucional y en especial de su coordinadora, que tuvo a bien convocar a un equipo tcnico ampliado, para validar el diagnstico y recibir aportes, observaciones y sugerencias que han permitido la Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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entrega de este Plan Estratgico Institucional, que es el resultado de un trabajo ampliamente participativo.
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1.5. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA 1.5.1. ESTRUCTURA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE TACNA a. rganos de Alta Direccin. Concejo Municipal. Alcalda. Gerencia Municipal. b. rganos de Control y Defensa Municipal. Oficina de Control Institucional. Oficina de Procuradura. c. rganos Consultivos, de Participacin y de Coordinacin. Comisiones de Regidores. Consejo de Coordinacin Local Provincial. Comit Provincial de Defensa Civil. Comit Provincial de Seguridad Ciudadana. Comit Multisectorial de Defensa del Nio y Adolescente. Comit Administracin del Programa de Vaso de Leche
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d. rganos de Asesoramiento. Gerencia de Asesora Jurdica. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Cooperacin Tcnica Internacional. e. rganos de Apoyo. Sub-Gerencia de Secretaria Gerencia e Imagen. Gerencia de Administracin f. rganos de Lnea. Gerencia de Desarrollo Urbano Gerencia de Servicios Pblicos Locales Gerencia de Gestin Tributaria Gerencia de Desarrollo Humano g. rganos Desconcentrados. Sub-Gerencia de Terminales Terrestres h. rganos Descentralizados Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento Tacna Caja Municipal de Ahorro y Crdito Tacna Centro Poblado Los Palos Centro Poblado La Yarada
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1.5.2. ORGANIGRAMA DE LA INSTITUCION
Tomado de www.munitacna.gob.pe Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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1.6. OFICINA DE REGISTRO CIVIL DE TACNA OREC TACNA 1.6.1. DEFINE Los Registros Civiles tienen por finalidad coordinar y ejecutar las actividades en materia registral como es la inscripcin de hechos vitales (nacimientos, matrimonios y defunciones) y actos modificatorios al estado civil de las personas, optimizando la prestacin de dichos servicios mediante el estricto cumplimiento de las normas y procedimientos vigentes que regulan el registro de estado civil, dentro del marco de las polticas de Estado, la gobernabilidad de los derechos ciudadanos y de la seguridad jurdica. 1.6.2. MISIN Garantizar a todos los habitantes del distrito de Tacna derecho a la identidad personal y todas sus modificaciones. 1.6.3. VISIN Ser una institucin eficiente que trabaja para colaborar con los objetivos estratgicos de la Municipalidad Provincial de Tacna.
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1.6.4. FUNCIONES DE LOS TRABAJADORES La OREC-TACNA cuenta con 8 trabajadores, hay 2 Registradores civiles, un Tcnico Administrativo, un Tcnico en Informtica, un Tcnico en Archivo y un Asistente Administrativo. a. Registrador Civil Se encarga las inscripciones, modificaciones y cierre de partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin. Evaluar, Registrar y dar Publicidad a las inscripciones de Nacimiento, Matrimonio y Defuncin Evaluar, Registrar y dar Publicidad a las anotaciones marginales [divorcio, rectificacin de nombres y apellidos, rectificaciones en aos y otros] en las diferentes partidas provenientes de las Notarias y del Poder Judicial. Evaluar, Registrar y dar Publicidad a las Inscripciones realizadas en las diferentes embajadas de Per en el extranjero. Evaluar y Registrar Certificados [Nacido Vivo, Divorcio, Soltera] Realizar Matrimonios en representacin del Alcalde. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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Informar mensualmente a la RENIEC respecto a los registros realizadas por OREC-Tacna Redactar un Informe Estadstico para el archivo de la Institucin. b. Tcnico Administrativo Evaluar y Redactar Resolucin para Rectificaciones de Error Material cometidas por la Institucin y Amparadas por las Directivas N 260 y N 263 emitidas por la RENIEC. Notificar a los usuarios referente a la aprobacin o tacha referente a las resolucin N 260 y N 263 Evaluar y Redactar Certificados[Nacido Vivo, Divorcio, Soltera] Evaluar discrepancias referentes a datos archivados con la publicidad. Redactar mensualmente un Informe respecto a la aprobacin o tacha de las resoluciones N 260 y N 263.
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c. Tcnico de Informtica Ingresar y dar Publicidad al Sistema Virtual de OREC- Tacna las partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin. Ingresar y dar Publicidad las Rectificaciones Notariales o Judiciales por decisin del usuario y las Rectificaciones de Error Material cometidas por la Institucin aparadas por las Directivas N 260 y N 263 emitidas por la RENIEC en las diferentes partidas existentes. Supervisar los bienes electrnicos adquiridos por la OREC-Tacna. Redactar un Informe estadstico referente a la cantidad de publicidad emitida por la Institucin para el Archivo correspondiente d. Tcnico de Archivo Mantener y Ordenar en buen estado las partidas fsicas y los documentos que dieron inicio al registro correspondiente. Mantener y Ordenar en buen estado los diferentes documentos [Partes Notariales, Partes Judiciales, Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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Resoluciones N 260 y N 263] que dieron inicio o subsanaron observaciones referentes a las rectificaciones y/o actualizaciones en las partidas de nacimiento, matrimonio y defuncin. Dar Publicidad y Certificar los diferentes documentos que dieron inicio al registro correspondiente Facilitar el acceso para la bsqueda manual de las diferentes partidas por parte de los usuarios y documentos que solicite OREC-Tacna. e. Asistente Administrativo Fomentar Polticas para el buen desempeo de los trabajadores de la OREC-Tacna. Planificar, Evaluar, Ejecutar y Evaluar los diferentes objetivos estratgicos de la Municipalidad Provincial de Tacna respecto al desempeo de OREC-Tacna. Gestionar programas de capacitacin para los registradores civiles en coordinacin con al RENIEC. Realizar Evaluacin y una retroalimentacin para el buen desempeo de OREC-Tacna.
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2. DESCRIPCIN DE LAS PRCTICAS PRE-PROFESIONALES 2.1. UBICACIN TEMPO-ESPACIAL 2.1.1. ENTIDAD Municipalidad Provincial de Tacna 2.1.2. UNIDAD ESTRATGICA DE NEGOCIO Oficina de Registro Civil Tacna 2.1.3. PERODO DE LAS PRCTICAS 23 de Noviembre del 2012 31 de Marzo del 2012 2.1.4. HORARIO DE LAS PRCTICAS Lunes a Viernes 08.00 a.m. 02.00 p.m.
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2.2. DESCRIPCIN DEL PUESTO 2.2.1. OBJETIVO DE LA POSICIN El puesto de practicante en la Oficina de Registro Civil de es apoyo al sistema administrativo-registral, es de dar atencin a los usuarios respecto a absolver todas sus consultas respecto al registro civil, adems de atender lo solicitado entregando copia de las diferentes actas que tenemos en nuestro archivo, adems del la redaccin de las diferentes constancias que entregamos y la entrega de oficios a las diferentes entidades pblicas, como vemos este puesto es dinmico y su objetivo principal es el de hacer de la oficina registral civil un lugar con respuestas ms rpidas, logrando as cumplir o reducir los tiempos segn el TUPA de OREC-Tacna 2.2.2. UBICACIN EN LA ORGANIZACIN La Oficina de Registro Civil de Tacna se encuentra ubicada dentro de la Municipalidad Provincial de Tacna Calle Incln 404, en el primer nivel de esta institucin.
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2.2.3. DESCRIPCIN DE FUNCIONES Atencin al usuario La Oficina de Registro Civil es una oficina que se encuentra al servicio de la poblacin del distrito de Tacna, y diariamente como parte de este equipo de profesionales, me desenvolva en la atencin al usuario, correspondiendo a las solicitudes de ellos de manera eficiente, se aceptaban y respondan las solicitudes de copia de actas de nacimiento, matrimonio o defuncin, estas se realizaban cada media hora logrando uno de mis objetivos, realizar de manera eficiente la atencin de estas, adems se otorgaban las constancias de soltera y/o divorcio que la reducimos a un da hbil, las copias de nuestro archivo se otorgaban en el da y la autorizacin a revisar nuestro archivo registral se realizaban en el da de solicitud. Como se puede apreciar en todos los casos de atencin al usuario en los servicios que damos en OREC-Tacna, se redujeron, logrando la atencin eficiente que se quera desde el inicio de mis prcticas pre-profesionales.
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Orientacin al Usuario La Oficina de Registro Civil es una oficina que se encuentra al servicio de la poblacin del distrito de Tacna, y por esto que diariamente recibimos a personas que quieren realizar inscripciones, rectificaciones y otros de ndole registral sin embargo les es difcil conocer los requisitos que se requiere para realizar un acto en la OREC-Tacna. Cada da se orientaba a los usuarios en los diferentes servicios que damos, y daba prioridad a las rectificaciones cometidas por registro, o por el usuario, las que se corregan va notarial o judicial o bajo la directiva 260 263.
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Redaccin de Constancias y otros Cada da, despus recibir las solicitudes para las diferentes constancias que otorgamos me encargaba de redactar las diferentes constancias y darles a los registradores para que lo aprobaran, esto se haca para lograr un mejor tiempo entre lo solicitado y lo brindado. Entregar oficio y derivacin interna OREC-Tacna tambin reciba documentos de diferentes entidades como las comisarias de la PNP, Fiscala, Poder Judicial, Defensora del Pueblo y otras entidades que solicitaban informacin referente al registro civil de Tacna, y en estos casos me encargaba de darles respuesta con las copias certificadas emitidas por nuestra entidad a esas instituciones.
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2.3. APORTES Instauracin de un buzn Sugerencias Se instauro un buzn de sugerencias en la oficina, esto con la finalidad de conocer las opiniones de los usuarios acerca de nuestros servicios, como lo damos y cmo podemos mejorar como oficina. Sistema de Informes En mi tiempo en la oficina de Registro Civil, elabore un sistema en donde los practicantes que entraran en la oficina con una simple inscripcin del acto que deseasen encuentren los requisitos registrales, las tasas y los tiempos que tomaban los trmites. Calendario con fecha de cumpleaos. Como administrador de empresas comprendo la necesidad de festejar fechas importantes en la oficina y con la elaboracin de un calendario con las fechas se optimizo las actitudes de los trabajadores de la oficina, logrando con esto de forma causal una mejor atencin a los usuarios. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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CONCLUSIONES Primero. Una de los atributos en los que los docentes de la carrera universitaria de administracin hacan hincapi era el trabajo en equipo, y como primer lugar de ganar experiencia laboral conoc este atributo, lo que gana una institucin cuando todos conocen la misin, la visin y los objetivos de la oficina, al llegar conoc la forma de trabajar, lejos de los trabajos grupales que tenia, sin embargo da a da fui trabajando para lograr un equipo y creo que esto se cumpli, esto incide en que se logre una eficiencia en el servicio dado, y que coopere con lograr los objetivos de la Municipalidad Provincial de Tacna Segundo. Algo que aprend de estar realizando mis practicas en OREC-Tacna es la burocracia que existe los diferentes niveles que tiene que pasar un documento para ser aprobado es quiz el punto ms dbil que tiene la administracin pblica no creo que baste corregir solo una seccin, para corregir esto se requiere un compromiso mayor, sin embargo en OREC-Tacna, sin proponrnoslo logramos disminuir esta debilidad.
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Tercero. Los conocimientos registrales es algo que se aprendi, el ambiente te contamina con lo que es el rea registral, aprend los procedimientos que uno tiene que realizar para realizar las inscripciones, rectificaciones o nulidades. Cuarto. Finalmente, se aprendi a administrar esta oficina, el ambiente, el trabajo en equipo, el trabajo simplemente diario te exige poner los conocimientos de los cinco aos y darles a la oficina, de esta manera logrando eficiencia en el servicio otorgado por esta entidad. Iv|oc oc Hov oc H(_ti_oo Jos Antonio Quenta Ramos
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SUGERENCIAS Primero. Deberan realizar capacitaciones para los registradores y asistentes registrales de la oficina de tal manera que estn actualizados con los ltimos alcances de ndole registral y la Municipalidad Provincial de Tacna debera de incentivar esto, para que una de sus oficinas sea ms eficiente y ayude a logar los objetivos estratgicos que esta tiene. Segundo. Deberan actualizarse los sistemas tecnolgicos que esta tiene, para llevar un mejor control respecto a los datos ingresados de manera que no se daen. Tercero. Por lo menos trimestralmente debera de haber capacitaciones a los usuarios respecto a los procedimientos registrales realizados en la oficina para ue los conocimientos no sean tan lejanos para la poblacin. Cuarto. La Municipalidad Provincial de Tacna debera de buscar mayor integridad entre sus trabajadores, en mi impresin vi una institucin con una relacin quebrada entre los trabajadores y la parte gerencial.
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ANEXOS SISTEMA PARA EL REGISTRO CIVIL
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OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2010-2012