----------------------- Page 1----------------------Sistema Carcerrio Brasileiro

Atualmente milhares de presos cumprem pena de forma subumana em celas superlotadas, apinhados uns sobre os outros. O sistema carcerrio se prope a recupe rar e reeducar os presos e prepar-los para retornar sociedade e se tornarem produtivo s para que no reincidam em prticas delituosas. Infelizmente isso no ocorre, e cada vez mais encontramos presos reincidentes. Os presos ficam na maior parte do tempo ociosos na maioria dos presdios, eles s se movimentam na hora do jogo de futebol. No h assistncia mdico-odontolgica, psicolgica e nem por assistentes sociais junto aos familiares. O que a sociedade lucra com isso? Nada, apenas mais violncia. O custo por apenado bem elevado nas nossas cadeias, em torno de R$ 300,00 (em mdia) para manter um status degradante e angustiante no seio dessas instituies. Quem vai uma penitenciria sente o clima degradante que reina e que entra em nossa alma e empregna e que no nos deixa por alguns dias consecutivos visita. Ser que o dinheiro destinado manuteno do sistema carcerrio empregado nos projetos do presdio? Ou ser que toma outra destinao? Muitos proclamam que os indivduos ali trancafiados no tm nenhuma chance de recuperao e que a pena de morte deveria ser aprovada e aplicada e com isso haveria uma reduo do problema da superpopulao carcerria. Bem, ser que realmente seria essa a soluo? Penso que no. Poderia amenizar em mdio prazo o problema da superpopulao carcerria, reduzindo em cerca de 20 a 30%, mas teria que se dar aos acusados a mais ampla e irrestrita possibilidade de defesa e recursos ex officio at o ltimo grau de jurisdio para diminuir as chances de erro judicirio. Mas esse tema bem complexo e merece uma ateno especial. O prisioneiro deveria ter as horas preenchidas com alguma atividade profissional izante e que o ajudasse a recuperar a auto-estima e fosse uma fonte de renda para quand o tivesse de enfrentar o mundo fora do presdio. Atendimento constante de mdicos, psiclogos, odontlogos e assistentes sociais. Condies mnimas de sade, o fim das superlotaes nas celas, o fim das agresses fsicas e sexuais dos agentes carcerrios e de outros presos, e ter os seus direitos constitucionais assegurados. O Estado no deveria arcar com o nus de custear o sistema carcerrio e deveria transferir essas atividade para a iniciativa privada, a exemplo do que ocorre em outros pases. Com isso, tirar-se-ia um peso das costas do Estado, e o dinheiro que era u

tilizado neste setor poderia ser utilizado em outra rea com um maior retorno social. ----------------------- Page 2----------------------Algumas pessoas perguntaro se a iniciativa privada vai querer dirigir e explorar economicamente o sistema carcerrio. Afirmo que pode ser um timo negcio, pois tem-se em um nico lugar vrias pessoas que podem fornecer mo-de-obra barata e que com treinamento pode gerar riquezas. A ocorrncia de fugas e rebelies diminuiria consideravelmente em conseqncia da situao favorvel do meio, sendo os presos tratados e vistos como pessoas e no como animais, como acontece hoje. Destarte teramos a ganhar, a iniciativa privada com mo-de-obra barata, o preso com o tratamento humano e consequentemente a sociedade, com o resultado desta iniciati va. bvio que o Estado no se afastaria totalmente, pois seria criada uma agncia para fiscalizar a atuao nos presdios e penitencirias e tambm para punir as irregularidades, a exemplo do que ocorre com a Anatel nas telecomunicaes. Com isso desentravaria o estado e conseguiramos resocializar os detentos.

Luiz Guedes da Luz Neto 7 Perodo do UNIP luzne to@openline.com.br CONCEITO Direito Penitencirio, Cincia Penitenciria e Penologia O art. 24 da Constituio Federal Brasileira optou pela denominao de "Direito Penitencirio" eliminando outras denominaes como "Direito da Execuo Penal" ou "Direito Penal Executivo". O Direito Penitencirio o conjunto de normas jurdicas que disciplinam o tratamento dos sentenciados, disciplina normativa. A construo sistemtica do Direito Penitencirio deriva da unificao de normas do Direito Penal, Direito Processual Penal, Dir eito Administrativo, Direito do Trabalho e da contribuio das Cincias Criminolgicas, sob os princpios de proteo do direito do preso, humanidade, legalidade, jurisdicionalida de da execuo penal. J a Cincia Criminolgica ou Penologia, o estudo do fenmeno social, cuida do

tratamento dos delinqentes, e o estudo da personalidade dos mesmos, sendo uma cincia causal-explicativa inserindo-se entre as cincias humanas. O objeto da Cin cia ----------------------- Page 3----------------------Criminolgica antigamente, limitava-se ao estudo cientfico das penas privativas de liberdade e de sua execuo, atualmente compreende ainda o estudo das medidas alternativas priso, medidas de segurana, o tratamento reeducativo e a organizao penitenciria. HISTRICO DO DIREITO PENITENCIRIO E A CONSEQENTE EVOLUO DA PENA DE PRISO A Antigidade A antigidade desconheceu totalmente a privao de liberdade, estritamente considerad a sano penal. Mesmo havendo o encarceramento de delinqentes, este no tinha carter de pena, e sim de preservar os rus at seu julgamento ou execuo. Recorria-se pena de morte, s penas corporais e s infamantes. Durante vrios sculos a priso serviu de conteno nas civilizaes mais antigas ( Egito, Prsia, Babilnia, Grcia, etc. ), a sua finalidade era: lugar de custdia e tortu ra. A primeira instituio penal na antigidade, foi o Hospcio de San Michel, em Roma, a qu al era destinada primeiramente a encarcerar "meninos incorrigveis", era denominada Casa de Correo. Plato propunha o estabelecimento de trs tipos de prises: uma na praa do mercado, que servia de custdia; outra na cidade, que servia de correo, e uma terceira desti nada ao suplcio. A priso, para Plato, apontava duas idias: como pena e como custdia. Os lugares onde se mantinham os acusados at a celebrao do julgamento eram diversos, j que no existia ainda uma arquitetura penitenciria prpria. Utilizavamse calabouos, aposentos em runas ou insalubres de castelos, torres, conventos abandonados, palcios e outros edifcios. O Direito era exercido atravs do Cdigo de Hamurabi ou a Lei do Talio, que ditava: "olho por olho, dente por dente" tinha base religiosa (Judasmo ou Mosasmo) e mo ral vingativa. A Idade Mdia As sanes da Idade Mdia estavam submetidas ao arbtrio dos governantes, que as impunham em funo do "status" social a que pertencia o ru. A amputao dos braos, a forca, a roda e a guilhotina constituem o espetculo favorito das multides deste p erodo ----------------------- Page 4-----------------------

histrico. Penas em que se promovia o espetculo e a dor, como por exemplo a que o condenad o era arrastado, seu ventre aberto, as entranhas arrancadas s pressas para que ti vesse tempo de v-las sendo lanadas ao fogo. Passaram a uma execuo capital, a um novo tipo de mecanismo punitivo. Com o Imprio Bizantino (aglomerado tnico de at 20 povos diferentes: civilizao crist, direito romano e cultura grega com influncia helenstica) fora criado o Corpus Juri s Civilis, pelo imperador Justiniano, restabelecendo a ordem com suas obras: Cdigo, Diges to, Institutas e Novelas A Idade Moderna Durante os sculos XVI e XVII a pobreza se abate e estende-se por toda a Europ a. E contriburam para o aumento da criminalidade: os distrbios religiosos, as guerr as, as expedies militares, as devastaes de pases, a extenso dos ncleos urbanos, a crise das formas feudais e da economia agrcola, etc. Ante tanta delinqncia, a pena de morte deixou de ser uma soluo adequada. Na metade do sculo XVI iniciou-se um movimento de grande transcendncia no desenvolvimento das penas privativas de liberdade, na criao e construo de prises organizadas para a correo dos apenados. A suposta finalidade das instituies consistia na reforma dos delinqentes por meio do trabalho e da disciplina. Tinham objetivos relacionados com a preveno geral, j q ue pretendia desestimular a outros da vadiagem e da ociosidade. Antes das casas de correo propriamente ditas, surgem casas de trabalho na Inglate rra (1697) em Worcester e em Lublin (1707), ao passo que em fins do sculo XVII j havi am vinte e seis. Nessas casas, os prisioneiros estavam divididos em 4 classe s: os explicitamente condenados ao confinamento solitrio, os que cometeram faltas grav es na priso e a ltima aos bem conhecidos e velhos delinqentes. A mais antiga arquitetura carcerria em 1596, foi o modelo de Amsterd RASPHUIS, par a homens, que se destinava em princpio a mendigos e jovens malfeitores a penas lev es e longas com trabalho obrigatrio, vigilncia contnua, exortaes, leituras espirituais . Historicamente, liga teoria a uma transformao pedaggica e espiritual dos indivduos p or um exerccio contnuo, e as tcnicas penitencirias imaginadas no fim do sculo XVII, deu direcionamento s atuais instituies punitivas.

Em 1597 e 1600, criaram-se tambm em Amsterd a SPINHIS, para mulheres e uma seo especial para meninas adolescentes, respectivamente. ----------------------- Page 5----------------------J as razes do Direito Penitencirio comearam a formar-se no Sculo XVIII, com os estudos de BECARIA e HOWARD. Durante muito tempo o condenado foi objeto da Execuo Penal e s recentemente que ocorreu o reconhecimento dos direitos da pessoa humana do condenado, ao surgir a relao de Direito Pblico entre o Estado e o condenado. Realmente, o Direito Penitencirio resultou da proteo do condenado. Esses direitos se baseiam na exigncia tica de se respeitar a dignidade do homem como pessoa moral. Os dois mtodos aplicados no Direito Penitencirio so: mtodo cientfico - um dos elementos da planificao da poltica criminal, especialmente quanto ao diagnstico do fenmeno criminal, a verificao do custo econmico-social, e a exata aplicao do programa. J a estatstica criminal estudada pelo mtodo estatstico, o qual destina-se a pesquisa da delinqncia como fenmeno massa. Estas estatsticas dividem-se em trs ordens: policiais, judiciais e penitencirias. Somente no Sculo XX avultou a viso unitria dos problemas da Execuo Penal, com base num processo de unificao orgnica, pelo qual normas de Direito Penal e normas d e Direito Processual, atividade da administrao e funo jurisdicional obedeceram a uma profunda lei de adequao s exigncias modernas da Execuo Penal. Todo esse processo de unificao foi dominado por dois princpios do Cdigo Penal de 1930: a individualizao da execuo e o reconhecimento dos direitos subjetivos do condenado. BECARIA e HOWARD deram causa a uma grande evoluo da doutrina de Execuo Penal, com a produo de longa srie de tratados e revistas especializadas (DE BEAUMONT, TOCQUEVILLE, DUCPETIAUX, PESSINA, VIDAL e CUCHE). Sucessivamente realizaram-se congressos sobre o assunto, os quais j assumiam carte r internacional, como o de Londres em 1872. D-se a devida importncia criao da Comisso Penitenciria Internacional, que se transformou na Comisso Penal e Penitenciria (1929), que deu origem elaborao das Regras Mnimas da ONU. Aps a 2 Guerra Mundial, surgem em vrios pases a Lei de Execuo Penal (LEP), como na Polnia, Argentina, Frana, Espanha, Brasil, e outros estados-membros da ONU . No Brasil, com o advento do 1 Cdigo Penal houve a individualizao das penas. Mas somente partir do 2 Cdigo Penal, em 1890, aboliu-se a pena de morte e foi surgir o regime penitencirio de carter correcional, com fins de ressocializar e reeducar o detento.

Com o reconhecimento da autonomia do Direito Penitencirio pela Constituio Brasilei ra (art. 24, I ), todas as Universidades tero de adotar o ensino do direito penit encirio. A reforma penal no se far sem a renovao do ensino universitrio das disciplinas ----------------------- Page 6----------------------relacionadas com o sistema penal. Dentre os mais modernos estabelecimentos carcerrios encontram-se: Walnut Street J ail, na Filadlfia (1829); Auburn,Nova York, em (1817); e o sistema da Pensylvnia,todos nos Estados Unidos da Amrica. Consideram-se modernos pois instalam a disciplina, remo vem a tentao da fuga e reabilitam o ofensor. No sistema de Auburn, os prisioneiros do rmem em celas separadas, mas trabalham, durante o dia, em conjunto com os demai s prisioneiros. Este mtodo de sistema est sendo implantado em todo os EUA. J o sistem a da Pensylvnia, o ofensor isolado durante todo o perodo do confinamento. Todos estes sistemas so baseados na premissa do isolamento, na substituio dos maus hbitos da preguia e do crime, subordinando o preso ao silncio e a penitncia para qu e encontre-se apto ao retorno junto sociedade, curado dos vcios e pronto a torna r-se responsvel pelos seus atos, respeitando a ordem e a autoridade. A Conferncia Nacional Penitenciria ( National Prison Conference), realizada em Cincinnati, Ohio - EUA, em 1870, foi o primeiro sinal da reforma carcerria. Enc orajados pelo recente estabelecimento da condicional, a conferncia abordou em seu tema principal a priso perptua. Escolheu uma corte especfica para os casos de priso perptua, a qual delimitar o tempo mnimo e mximo para todas os tipos de penas. acreditvel que este tipo de sentena dar ao ofensor maior incentivo sua reabilitao, o que determinar uma satisfatria mudana nos crceres atuais. A deteno se tornou a forma essencial de castigo. O encarceramento passou a ser admitido sob todas as formas. Os trabalhos forados eram uma forma de encarceramen to, sendo seu local ao ar livre. A deteno, a recluso, o encarceramento correcional no passaram, de certo modo, de nomenclatura diversa de um nico e mesmo castigo. DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS Os art. 82 a 86 da LEP - Lei de Execuo Penal tratam das disposies gerais sobre o estabelecimento penitencirio. O art. 82 prev diferentes tipos de estabelecimentos penais, os quais se destinam execuo da pena privativa de liberdade; execuo da medida de

segurana; custdia do preso provisrio e aos cuidados do egresso. A LEP atendeu ao princpio da classificao penitenciria, que prevista na Constituio Federal, art. 5, inciso XLVIII. O art. 83 prev para o estabelecimento penitencirio, dependncias com reas de servios para as atividades do tratamento reeducativo, sobrepondo-se s imposies de segurana. Os estabelecimentos penais classificam-se segundo as diferentes fases do re gime ----------------------- Page 7----------------------progressivo de cada detento: 1 fase - priso provisria; 2 fase - condenado; 3 fase - sujeito a medida de segurana; 4 fase - liberdade condicional; 5 fase - egresso. E so assim distribudos: 1 - Centro de Observao - o qual corresponde ao exame criminolgico do condenado destinando-o ao regime de liberdade em que "melhor se enquadra" (art. 96 LE P); 2 - A Penitenciria - destina-se ao regime fechado (art. 87 LEP); Sob o enfoqu e de segurana, a penitenciria se define como estabelecimento de segurana mxima. Segundo C. Clon, nas prises de segurana mxima, as quais predomina a idia de preveno contra fuga, os edifcios so de forte e slida construo, rodeados de alto muro, intransponvel e dotados de torre, com guardas fortemente armados, bem co mo refletores para preveno de fuga noite. 3 - A Colnia Agrcola ou Industrial - regime semi-aberto; 4 - A Casa do Albergado - regime aberto; 5 - A Cadeia Pblica - custdia do preso provisrio e cumprimento de pena de breve durao (art. 102 LEP). Este estabelecimento poder contar com salas para o trabalhad or social ou Socilogo, para o Psiclogo e Psiquiatra, alm de salas para o pessoal administrativo, advogados e autoridades. 6 - Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico - destina-se aos inimputveis, e o condenado depende de substncias qumicas entorpecentes, causando dependncia fsica e mental; 7 - Penitenciria para mulheres; 8 - Penitenciria para o Jovem adulto - destina-se ao menor de 21 anos, que pode r

permanecer no estabelecimento por necessidade do tratamento reeducativo e probl emas de personalidade. Est sujeito a regime aberto e semi-aberto. As "orientaes" do Ministrio da Justia prevem para todo projeto de estabelecimento penal os seguintes locais: ----------------------- Page 8----------------------a) instalaes de administrao, com salas para servio jurdico, social, psicolgico; b) assistncia religiosa e culto ( capela ecumnica e auditrio); c) escola e biblioteca; d) prtica de esporte e lazer; e) oficinas de trabalho; f) refeitrio; g) cozinha; h) lavanderia; i) enfermaria; j) palratrio; k) visitas reservadas aos familiares; l) cela individual. A cela individual e a construo em horizontal da priso constituem as duas idias essenciais do estabelecimento penal moderno. ALGUMAS CONSEQNCIAS DA INEXISTNCIA DE ESTABELECIMENTOS PENAIS em am o, a dos presos, os quais tm de suportar a perturbao durante o dia e no repouso noturno, de tais doentes. ----------------------- Page 9---------------------- As condies em que se encontram os estabelecimentos penais em atividade pela inexistncia de um grande nmero de Colnias Agrcolas; Doentes mentais, mantidos nas Cadeias, contribuem para o aumento da revolt epidemias gastrointestinais, etc.; Presos condenados a regime semi-aberto recolhem-se a Cadeia Pblica para repouso noturno, gerando revolta entre os demais que no gozam de tal benefci atividade; A superlotao dos estabelecimentos penais em atividade, acarreta a violncia sexual entre os presos, a presena de txico, a falta de higiene que ocasion Cadeias Pblicas segregam presos a serem condenados e com condenaes definitivas, em virtude da inexistncia de vagas nas poucas penitencirias

(superlotao, falta de higiene, txico, violncias sexuais) no fazem mais do qu e incentivarem o crime. O PROBLEMA SEXUAL NAS PRISES O estado em que vivem os detentos calamitoso, de sorte que, muitas vezes a no obedincia ao Cdigo Penal, a causa do surgimento da promiscuidade. O problema sexual nas prises surge com a imaginao exacerbada, provocando ento, a introspeco. A abstinncia sexual resulta em conseqncias graves no comportamento dos reclusos e a escassez da atividade sexual nas prises conseqncia direta das condies objetivas forma da vida carcerria que no estimula a sua prtica. A privao das relaes sexuais nos crceres s pode acarretar conseqncias negativas diversas, propiciando a perverso da personalidade do indivduo. Alm disso, contrib ui para diversas prticas, tais como: O Onanismo tido como um desvio para que se acalme o instinto sexual. Possui ainda, uma es treita vincularo com o homossexualismo ( oculta um homossexualismo inconsciente ). Serv e como uma alternativa represso sexual. O Homossexualismo A homossexualidade a preferncia ou orientao pela filiao e atividade sexual com pessoas do mesmo sexo. Para modernos psiquiatras, a possibilidade da homossexualidade parece fazer parte da sexualidade humana como uma escolha ou opo ou at como estudos mais recentes nos comprovam, da possibilidade gentica. Mas no este o enfoque que preocupa psiclogos, socilogos e criminalistas do mundo inteiro; e quando o sexo violento ou ento forado? De carter universal, o atentado violento ao pudor uma prtica comum nas prises tendo como conseqncia circunstncias desumanas e anormais da vida prisional e supresso da heterossexualidade. ----------------------- Page 10----------------------O Stuprum Violentum ocorre quase sempre na presena de terceiros, e os reclusos m ais jovens so as maiores vtimas. claro que h a resistncia, mas no final e sem sada o jovem acaba cedendo pelo temor que lhe causado. Casos h em que o detento "passado" por todas os demais detentos das celas. So casos deprimentes que, mui tas vezes, se repete pelo consentimento dos prprios guardas, em troca de propina s. O silncio e o suicdio so os resultados, pois no decente esquecer que as vtimas pouco se queixam de violncia, para assim, evitar a desmoralizao. E o suicdio nada

mais do que o medo e o desespero do recluso. Emile DURKHEIM, defende em sua Teoria Sociolgica dos Tipos de Suicdio (Sociological Theories of Suicide Types), j revista por outros teoristas, que: " claro que o suicdio o resultado da combinao de fatores severos, ou seja, sua origem multicausal, englobando hoje, componentes sociais, psicolgicos e biolgicos". P ara aprofundar-mos um pouco mais no assunto, abordaremos sobre a referida teoria de Durkheim, haja vista a sua influncia nas concepes atuais: Durkheim posicionou trs primrios tipos de suicdios: egosta, altrusta, e o alienado. Esta tipologia, com diferentes causas de suicdio produzida pelas circunstncias de integrao com a sociedade e suas maiores instituies. O suicdio egosta ocorre quando falta uma adequada integrao do indivduo com a sociedade. A pessoa no envolve-se na sociedade, cria suas prprias regras de condut a e age conforme seus prprios interesses. Ao contrrio, o suicdio altrusta resulta da excessiva integrao com a sociedade e insuficiente individualizao, sua personalidade determinada pelo grupo social com o qual convive. J o terceiro e maior tipo de suicdio, o alienado, quando ocorre a falta de regulam entos sociais ou normas sociais, pois os regulamentos sociais impem um censo de equilbr io e tambm limites. O que ocorre ento a falta de equilbrio em algumas circunstncias que o fazem levar ao suicdio. A violncia para o agredido, pode destruir sua auto imagem e auto estima, causando ainda problemas psquicos e fsicos, desajustes graves que impedem ou dificultam o retor no a uma vida sexual normal e a destruio da relao conjugal do recluso. Na priso, o homossexualismo pode ter duas origens distintas: a) ser conseqncia de atos violentos; b) resultar das relaes consensuais; ocorrem sem que haja violncia, consistindo apen as uma manifestao de adaptao ao ingresso na priso. Solues para o problema sexual nas prises: ----------------------- Page 11----------------------H o que chama-se de soluo tradicional. So os exerccios fsicos, o trabalho, o regime alimentar, a proibio de figuras, leituras e imagens, dentre outros. Tais solues so a t consideradas, podendo no mximo reduzir o problema. Mas qualquer tentativa de sublimar a sexualidade, implicaro numa posio coativa, o

que no se contar com o consentimento da sociedade. Como por exemplo: - A utilizao de Drogas : no produz nem moral nem juridicamente uma resposta satisfatria ao conflito sexual prisional. Utilizam-se sedativos, derivados h umanos, anestesia sexual atravs de drogas, etc. Efetivamente tal atitude resolver o pro blema sexual, pois desestimula o apetite sexual do indivduo e no converter em prtica generalizada. - Visita ntima : permite a entrada temporria na priso dos cnjuges ou companheiras (o s) dos detentos (as). Deve-se entender que seus respectivos cnjuges no deixam de esta r castidade forada. Proibi-las do ato sexual coagi-las psicologicamente ao caminh o do adultrio ou prostituio. Isso pode ocasionar filhos adulterinos. Para evitar tal desequilbrio, tem-se uma soluo vivel: permisso para o ato amoroso. Por si s, a visita ntima insuficiente. Mas pode converter-se numa adequada soluo da sexualidade. - Priso aberta: grande alternativa para o problema sexual carcerrio. No s resolve, mas tambm permite a soluo de graves inconvenientes que surgem numa priso tradicional. Como maior defeito, tem-se o de beneficiar apenas a minor ia. - Priso Mista: poder-se- lembrar como uma das vtimas alternativas a uma soluo adequada. Incertezas ainda so marcantes, mas no justificam o abandono total des ta alternativa. JUSTIA CRIMINAL ALTERNATIVA - ALTERNATIVAS PARA A PRISO A priso em si, uma violncia sombra da lei. O problema da priso tem sua raiz na estrutura econmica, poltica e social do pas. A legislao brasileira autoriza a aplicao de somente 03 tipos de penas alternativas : a prestao de servios comunitrios, a limitao de algum direito, e a recluso no fim de semana. Porm, apenas 1.2% dos condenados brasileiros cumprem penas alternativas. Na Inglaterra, o ndice de 50%. Nos EUA, 68% e na Alemanha, s 2% dos condenados esto na priso, todos os outros cumprem penas alternativas. O governo brasileiro est concluindo um projeto que amplia para 19 os tipos de penas ----------------------- Page 12----------------------alternativas, o que aumenta a possibilidade de sua aplicao para condenaes de at 04 anos. O projeto resultaria na retirada de 44.000 presos das penitencirias bras ileiras. O pretendido tratamento, a ressocializao, incompatvel ao encarceramento. O que se

observa, em toda parte, que a priso exerce um efeito devastador sobre a personalidade, refora valores negativos, cria e agrava distrbios de conduta, um a escola do crime. O isolamento forado, o controle total da pessoa do preso no podem constituir treinamento para a vida livre, posterior ao crcere. Para tudo agravar, o estigma da priso acompanha o egresso, dificultando seu retorno vida social. Congressos de especialistas, documentos internacionais de direitos humanos e vozes autorizadas de grupos, vem recomendando, incansavelmente, que se elimine, ou qu e se reduza drasticamente o aprisionamento de pessoas, substituindo-o por outr os mecanismos, como a priso provisria ou somente como medida de sano. Na 1 Vara Criminal de Vila Velha - PR, o Juiz de Direito Dr. Joo Batista Herken hoff, acolheu este clamor de cincia e humanidade reduzindo o aprisionamento de pessoas a casos extremos, de gravidade excepcional, j pensando em realizar uma pesquisa sci ojurdica, com base em sua experincia. AS REBELIES As prises so cenrios de constantes violaes dos direitos humanos e consequentemente dos direitos dos presos. So freqentes o enfrentamento entre pres os e carcereiros, assim como brigas de ajuste de contas entre os prprios preso s. O desespero dos presos acaba gerando conflitos, onde milhares deles amotinam-se para exigir melhores condies de vida em troca da liberdade de refns. H um pequeno nmero de delegados da Polcia Federal com treinamentos feitos em grupos tarimbados no exterior, como Swat americana, a SAS inglesa ou a GSG9, da Alemanha. Em alguns estados como So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Paran e Rio Grande do Sul, h grupos especializados, mas em geral, eles somente so chamados par a dar palpite, nunca para comandar a cena. As blitz ou "batidas" so realizadas periodicamente nas prises com o intuito de r etirar armas brancas, vulgarmente chamadas de "estoques" pelos presos. ----------------------- Page 13----------------------CENSO PENITENCIRIO BRASILEIRO A revista VEJA, publicada em 23 de outubro de 1996, apresenta em 1 mo os resultado s do censo penitencirio feito pelo Ministrio da Justia, sob a responsabilidade de P aulo Tonet Camargo, esclarecendo os principais problemas enfrentados pela atual reali

dade do sistema carcerrio brasileiro: " so nmeros horripilantes e vergonhosos, com dado s estarrecedores. O senso mostra que os presos brasileiros so tratados feito ani mais" ressaltando que "a construo de penitencirias, alm do custo muito elevado, um sistema comprovadamente ineficaz" e destaca: - O pas tem hoje 150.000 presos, 15% a mais do que em 1994, data em que fora realizada a ltima pesquisa; - A massa carcerria cresce ao ritmo de um preso a cada trinta minutos; - A AIDS prolifera entre os detentos com a rapidez de uma peste. Cerca de 10% a 20% dos presos esto contaminados. Um nmero to assustador que o governo evita divulg-lo para no provocar rebelies; - 48.4% dos seqestradores presos esto no Rio de Janeiro - RJ; - Os homens representam 95.5% da massa carcerria, e a maioria cumpre pena por assalto, furto ou trfico de drogas. - Hoje existem 50.000 - homens e mulheres - esto confinados irregularmente em cel as de delegacias e cadeias pblicas. - H outro tipo de priso irregular no brasil, mas o censo no tabulou, so aquelas pess oas que j deveriam ser libertadas embora continuem presas. Uma pesquisa realizada em 1964, demonstra-nos que 90% dos ex-detentos pesquisad os procuram trabalho nos 02 primeiros meses, aps a conquista da liberdade. Depois de encontrarem fechadas todas as portas, voltaram a praticar novos delitos. Estudos mostram que, em mdia, 70% daqueles que saem das cadeias, reincidem no crime. A questo para mais este problema : Para um ex-preso, sem documentos, com antepassado criminal, viciados em nada fazer, rejeitados pela sociedade, o que resta? ESTATUTO JURDICO DO PRESO ----------------------- Page 14----------------------O art. 41 da LEP enuncia os direitos do preso. Os direitos humanos do preso esto previstos em vrios documentos internacionais e nas Constituies modernas. A Constituio Brasileira nada cita em seu contexto, somente o Cdigo Penal, em seu art. 38 que reza: Direitos do Preso Art. 38. O preso conserva todos os direitos no atingidos pela perda

da liberdade, impondo-se a todas as autoridades o respeito sua integridade fsica e moral. O preso no s tem deveres a cumprir, mas sujeito de direitos, que devem ser reconhecidos e amparados pelo Estado. O recluso no est fora do direito, pois enco ntrase numa relao jurdica em face do Estado, e exceto os direitos perdidos e limitado s a sua condenao, sua condio jurdica igual das pessoas no condenadas. So direitos e deveres que derivam da sentena do condenado com relao a administrao penitenciria. eito de iu ; do, juntamente com os benefcios da seguridade social, descanso, peclio e m o am os demais direitos); Direito a cela individual (!); Direito a alojamento com condies sanitrias; Direito ao processo disciplinar, quando lhe for suposta infrao disciplina rompimento da relao de emprego no meio livre. Direito ao tratamento reeducativo ( direito fundamental, do qual deriv recreao; Direito seguridade social, como direito adquirido, que no se suspende co Relativamente, aos direitos sociais: direito educao e ao trabalho remunera expressamente a esse direito; A presa tem o direito de manter consigo o filho at a idade pr-escolar famlia, dentro das limitaes da priso; O preso tem direito de orientar a educao dos filhos, se a sentena no se refer

Ao direito vida, corresponde a obrigao da administrao quanto assistncia material, assistncia sade, assistncia jurdica e religiosa (art. 41 LEP). Quanto aos direitos civis, mantm o preso o direito de propriedade, o dir

r, no

tipificada ou sem justificativa; Direito qualidade de vida; Direito progresso e afetao do regime apropriado, e ao estabelecimento que lhe for indicado pelo Centro de Observao; Direito do egresso assistncia ps-penal, que decorre da obrigao do Estado de assistir moral e materialmente o recluso na sua volta ao meio livre. Direito de propor ao judicial para defesa de seus direitos por intermdio de Defensoria Pblica ou advogado constitudo. Numa viso global da situao carcerria brasileira, hoje destacam-se dois grupos com as ----------------------- Page 15----------------------principais violncias contra o preso: 1. Violncia quanto ilegalidade da priso, ou durao excessiva da pena; 2. Violncia quanto maneira de execuo da priso;

No 1 caso, enquadram-se as prises absolutamente arbitrrias, praticadas pela polcia : falta de documentos, priso para averiguaes, prises correcionais, por suposta vadiagem, e por batidas ou blitz policiais; prises que ultrapassam o cumprimento da pena; prises que se prolongam por simples falta de convenincia do advogado; etc. No 2 caso, enquadram-se: superlotao das celas; falta de higiene e sanitrios; ociosidade dos presos; castigos arbitrrios; o estupro; os espancamentos, maus t ratos, torturas; etc. Contemplando uma anlise sociolgica-poltica da priso, constatamos que: os pobres e/ou negros constituam quase que absolutamente o quadro de detentos. S a priso poltica atingiu, no Brasil, as famlias de classe mdia e superior. Os presos polt icos contriburam para que os presos comuns adquirissem a conscincia de seus direito s humanos e deram repercusso denncia da barbaridade do sistema carcerrio, sobretudo atravs de greves de fome e de livros publicados aps a reconquista d a liberdade. Hoje, o censo carcerrio demonstra que 54% dos presos so brancos, 27.5 % mulatos e 18.5% negros. DI GENNARO e VETERE diferenciam os direitos inerentes ao "status" de cidado do s direitos do preso: os presos conservam o gozo dos direitos civis e sociais que lhes competiam como cidados antes da condenao, cujo exerccio no se torne materialmente impossvel pelo estado da priso. DO TRATAMENTO REEDUCATIVO A educao tem por objetivo formar a pessoa humana do recluso, segundo sua prpria vocao, para reinser-lo na comunidade humana, no sentido de sua contribuio na realizao do bem comum. O tratamento reeducativo uma educao tardia do recluso, que no a obteve na poca oportuna. A esse direito corresponde a obrigao da assistncia educativa, prevista no art. 17 da LEP. O legislador no adotou o termo "Tratamento Penitencirio", preferindo a denominao "Assistncia Penitenciria" que, segundo o art. 10 da LEP, tem por objetivo a rein sero ----------------------- Page 16----------------------social do preso e preveno da reincidncia. So instrumentos do tratamento penal: 1. Assistncia; 2. Educao; 3. Trabalho; 4. Disciplina.

O tratamento reeducativo o termo tcnico usado no Direito Penitencirio, na Criminol ogia Clnica e na Legislao Positiva da ONU. Segundo a concepo cientfica, o condenado a base do tratamento reeducativo e nele observa-se: sua personalidade, atravs de exames mdico-biolgico, psicolgico, psiquitrico; e um estudo social do caso, mediant e uma viso interdisciplinar e com a aplicao dos mtodos da Criminologia Clnica. ponto de unio entre o Direito Penal e a Criminologia. Com efeito, o tratamento compreende um conjunto de medidas sociolgicas, penais, educativas, psicolgicas, e mtodos cientficos que so utilizados numa ao compreendida junto ao delinqente, com o objetivo de tentar modelar a sua personal idade para preparar a sua reincerso social e prevenir a reincidncia. "No haver desenvolvimento na personalidade do delinqente sem condies materiais, de sade ou proteo de seus direitos, bem como instruo escolar e profissional e assistncia religiosa." AS REALIDADES DO SISTEMA: s. a r ais. nto que no Amazonas e no Acre o crime mais comum o trfico de drogas. Alagoas o estado onde h mais presos por homicdio. Chegam ao nmero expressivo de 56,8% da massa carcerria. J no Nordeste e Centro-Oeste, a maioria das prises ocorre por assassinato . So Paulo a cidade onde h maior nmero de presos por habitantes e tambm a ----------------------- Page 17----------------------pior situao carcerria: 174 presos para cada grupo de 100.000 habitantes. Em Alagoas, por outro lado, h apenas 17 presos para cada 100.000 habitantes, os dados no so animadores, apenas refletem a impunidade que prevalece no estado. Mais da metade dos presos alagoanos so homicidas. O estado do Rio Grande do Sul que rene as melhores condies carcerrias. No h preso em situao irregular. Hoje o nmero de detentos na Priso Federal dos EUA de 628.000, sendo que 90% possuem pena de no mnimo 08 anos. A populao carcerria aumentou 7% desde 1988. O governo da Sucia despende US$ 61.000 dlares/ano por preso. O governo dos EUA destina US$ 25.000 a 30.000 dlares/ano para a manuteno da priso e salrio para o prisioneiro. Sendo que a priso de Massachusetts, oeste Os crimes mais comuns no Sul e Sudeste do Brasil so roubo e furto, enqua crimes como: roubos, furtos, trfico de drogas etc. Para solucionar o problema da superlotao nos presdios, seria necessrio construir 145 novos estabelecimentos, a um custo de 1.7 bilhes de Re AIDS. A maioria dos presos cumprem penas de quatro a oito anos de recluso, po De 10% a 20% dos presos brasileiros podem estar contaminados com o vrus d Um em cada trs presos est em situao irregular, ou seja, deveriam estar em presdios, mas encontram-se confinados em delegacias ou em cadeias pblica

da Virgnia, recebe algo prximo a US$ 140.000. O governo do Brasil destina US$ 4.300,00 dlares/ano a cada preso. Cerca de 06 vezes menos que o americano. O presdio de Cascavel/PR recebe R$ 0.14 mensais, para manuteno, alimentao, limpeza, e "salrio" para o prisioneiro! Mesmo com este absurdo, os

presos no se queixam da alimentao, e ainda ressaltam: "comemos melhor do que muita gente l fora. Aqui tem carne todos os dias". O referido presdio encontra-se em pssimas condies de administrao, contando apenas com 01 funcionrio pblico, o carcereiro. O restante dos ajudantes no crcere, num total de 08 so presos considerados de "confiana". bem verdade que no podemos atribuir como causa da reincidncia, somente o fracasso da priso. Temos que levar em considerao a contribuio de outros fatores pessoais, polticos e sociais. O direito salvaguarda da dignidade, o direito ao respeito da pessoa humana, o direito intimidade so os direitos mais agredidos na maior parte das prises d o mundo. Desde a admisso, comea o despojamento da personalidade do preso, algemas nos pulsos, revista no corpo nu, vista de todos, a troca de traje p essoal e uso de chuveiros na presena de guardas, etc. O direito informao, j enunciado no art. 26 da Declarao Universal dos Direitos do Homem e do Cidado, de vital importncia para a ressocializao do detento, pois tanto humaniza o regime penitencirio, como concorre para o aprimoramento cultural do recluso. O direito comunicao com o mundo exterior abre a priso ao mundo livre e visa desinstitucionalizao da priso. O condenado no pode perder o contato com a sociedade, para qual se prepara gradativamente. A liberao sem o prvio preparo, como o tratamento reeducativo, e sem colaborao da sociedade na reinsero social do preso, traumatizante e fator de delinqncia. A importncia do papel do advogado bastante percebida pelos entrevistados, presos ou no-presos. Reconhecem que a sorte do processo depende, em grande parte, da atuao dos causdicos. Depositam grande esperana nas mos do advogado e do juiz. O Departamento Penitencirio Brasileirovem realizando um programa nacional de formao e aperfeioamento do servidor, mediante convnios com os Estados, cursos de formao do pessoal penitencirio e de extenso universitria para diretores e pessoal de nvel superior, juntamente com cursos de especializao e ----------------------- Page 18----------------------ps-graduao do pessoal do sistema penal em todo o territrio nacional. ao, de acordo com o Programa de Reformulao e Sistematizao Penitenciria, que determina perspectivas inditas arquitetura carcerria nacional. O moder no estabelecimento deve permanecer ao nvel da dimenso humana. Pgina 1 de 2 Sistema penitencirio brasileiro: aspectos sociolgicos O Ministrio da Justia, desde a sua primeira programao penitenciria, vem construindo estabelecimentos penitencirios em todas as unidades da Feder

criminologista Gresham Sykes, o qual autor de "Sofrimentos no Crcere", enumera qu e: o primeiro sofrimento do preso est na privao de liberdade; o segundo sofrimento aquele no qual o preso est privado de todos os bons servios que o "outro lado do mundo" oferece, o que poderia reeduc-lo naturalmente; o terceiro e maior sofrimen to est na absteno de relaes heterossexuais; o quarto sofrimento aquele em que o preso est submetido a regras institucionais designadas a controlar todo os seus movime ntos; e o quinto e ltimo sofrimento enumerado por Sykes aquele causado pelo preso, ou se ja, a cultura da priso refletir na cultura da sociedade, quando aquele lev-la consigo para fora do estabelecimento penal. ANLISE DA REALIDADE SOCIOLGICA-JURDICA: A priso tem sido nos ltimos sculos a esperana das estruturas formais do Direito em combater o processo da criminalidade. Ela constitua a espinha dorsal dos sistemas penais de feio clssica. to marcante a sua influncia em todos os setores das reaes criminais que passou a funcionar como centro de gravidade dos programas destina dos a prevenir e a reprimir os atentados mais ou menos graves aos direitos da persona lidade e aos interesses da comunidade e do Estado. A priso o monoacordo que se prope a executar a grande sinfonia do bem e do mal. Nascendo geralmente do grito de revolta das vtimas e testemunhas na flagrncia da ofensa, ela instrumento de castigo que se abate sobre o corpo do acusado e o in censo que procura envolver a sua alma cada desde o primeiro at o ltimo dos purgatrios. A recuperao social do condenado no seria um mito redivivo, assim como um estgio moderno de antigos projetos de redeno espiritual? ----------------------- Page 19----------------------Somos herdeiros de um sistema que encontrou o seu apogeu no sculo das luzes quand o o reconhecimento formal dos direitos naturais, inalienveis e sagrados do Home m, impunha a abolio das penas cruis. E a priso no seria, portanto, uma pena cruel principalmente porque ela mantinha a vida que to freqentemente era o preo do resgat e para o crime cometido. Reconhecendo a imprestabilidade da pena capital para atender aos objetivos de preveno e avaliando o sentimento popular, o legislador brasileiro viu na priso u ma forma de reao penal condizente com os estgios de desenvolvimento cultural e poltico do prprio sistema.

Na atualidade se promove em nosso pas uma grande reviso em torno da eficcia das sanes penais de natureza institucional. Tal processo de abertura rompeu com a oposio funesta entre o Direito Penal e a Criminologia no concerto das demais cinci as do homem, que o pensamento italiano fascista implantou a partir de 1910 e qu e se projetou para a Amrica Latina. A Comisso Parlamentar de Inqurito destinada a proceder o levantamento da situao penitenciria nacional, instituda na Cmara dos deputados em 1975, colheu um vasto material que caracteriza o retrato fiel do antagonismo marcante entre os i deais desenhados pela lei e as violncias do cotidiano. O relatrio daquela investigao reconheceu que "grande parte da populao carcerria est confinada em cadeias pblicas, presdios, casas de deteno e estabelecimentos anlogos, onde os prisioneiros de alta periculosidade convivem em celas superlot adas com criminosos ocasionais , de escassa ou nenhuma periculosidade e pacientes de imposio penal prvia ( presos provisrios ou aguardando julgamento) para quem um mito, no caso, a presuno de inocncia". E mais incisivamente foi dito que em tais ambientes de estufa a ociosidade a r egra; a intimidade, inevitvel e profunda. "A deteriorizao do crcere resultante da influnci a corruptora da subcultura criminal, o hbito da ociosidade, a alienao mental, a pe rda paulatina da aptido para o trabalho, o comprometimento da sade, so conseqncias desse tipo de confinamento promiscuo, j definido alhures como "sementeiras d e reincidncia", dados os seus efeitos crimingenos". Torna-se urgente a necessidade de reviso da qualidade e quantidade das sanes, no apenas quanto aos mo mentos da cominao e da aplicao, em torno dos quais se levantou uma pirmide monumental de teorias, mas tambm em referncia execuo e seus incidentes que se acomodam nos cdigos e arquivos mal cuidados dos cartrios. A esperana (honesta ou simulada) de alcanar a "recuperao", "ressocializao", "readaptao", "reinsero" ou "reeducao social" e outras designaes otimistas de igual gnero, penetrou formalmente em sistemas normativos com proclamaes retricas em modernas constituies, cdigos penais e leis penitenciarias sem que a execuo prtica das medidas corresponda aos anseios de "recuperao" que no raramente se exaurem na literalidade dos textos. A ideologia da salvao do condenado tem sido incensad a s alturas, mas tambm denunciada como um dos grandes mitos dos projetos de preveno. ----------------------- Page 20----------------------Nos dias presentes se questiona com bastante insistncia sobre um importantssim o ngulo do problema da pena-emenda. Tem o Estado do direito de oprimir a liberdade t ica do preso, impondo-lhe autoritariamente uma concepo de vida e um estilo de comportamento atravs de um programa de "reeducao" que no seja condizente com a

sua formao e convices? A tentativa de "retificar" a personalidade no seria uma das formas de lavagem cerebral? O poder pblico pretende, s vezes, sob a capa da reduo invadir esferas totalmente alheias sua competncia e usar as pessoas como meros objetos. Uma das demonstraes evidentes de que o encarceramento, na forma como est sendo posto em prtica, no tem condies de melhorar a situao pessoal do condenado, se deduz do prprio esprito que orientou a Reforma penal e penitenciria decorrente da l ei N 6.416 de 24 de maio de 1977. A exposio de motivos da mensagem revelou a preocupao de "resolver o problema da superlotao das prises". A sobrecarga das populaes carcerrias, como antagonismo diuturno aos ideais de classificao dos presidirios e individualizao executiva da sano, uma denuncia freqente na doutrina, nas comisses de inqurito parlamentar e nos relatrios oficiai s. A prisionalizao terapia de choque permanente, cuja natureza e extenso jamais poderiam autorizar a tese enfadonha de que constitui uma etapa para a liberdade , assim como se fosse possvel sustentar o paradoxo de preparar algum para disputar uma pro va de corrida, amarrando-o a uma cama. Relatando as suas memrias do crcere, na intensidade dos maiores sofrimentos, Dostoiewiski escreveu que "o famoso sistema celular s atinge, estou disto conven cido, um fim enganador, aparente. Suga a seiva vital do indivduo, enfraquece-lhe a alma, amesquinha-o, aterroriza-o, e, no fim, apresenta-no-lo como modelo de correo, de arrependimento, uma mmia moralmente dissecada e semi-louca. A degradao do sistema penitencirio a nveis intolerveis vem sendo freqentemente retratada com a opinio de que os presdios brasileiros so verdadeiros depsitos de pessoas e permanentes fatores criminolgicos. J em 1973, na Moo de Goinia, foi elaborado por penalistas de prestgio, um documento que afirma alguns princpios bsicos para a preveno da criminalidade. Destacam-se: a) substituio do vigente sistema de penas; b) melhores condies de dignidade para o tratamento dos presos; c) o reconhecimento de que a pena privativa de liberdade tem se mostrado inadequ ada em relao aos seus fins, tanto sob o ngulo retributivo como sob os aspectos preventiv os; d) a necessidade de se reservar a priso penal para os casos de maior gravidad e; ----------------------- Page 21----------------------e) a recomendao da efetiva aplicao do regime de priso-aberta e outras medidas substitutivas da priso.

Mas a decadncia da instituio carcerria somente a ponta do iceberg a mostrar a superfcie da crise geral do sistema, para o qual convergem muitos outros fato res. O espancamento dos princpios e das regras que empreitam significao cincia pode brotar no somente dos profissionais que com ela trabalham na sua aplicao prtica, como tambm de outras camadas populares, sejam ou no funcionrios a servio do processo, testemunhas ou partes. Perante o conceito popular o processo penal so cial de preveno e represso violncia e criminalidade ser objeto de satisfao ou repdio em sua perspectiva total sem que a crtica faa distines entre os ramos jurdico que formam a estrutura. Teoricamente a NORMA JURDICA deveria provir do FATO SOCIAL, assim regulamentando-o. Entretanto quela se afasta muito das necessidades sociais, no alcanando seus objetivos bsicos, nem satisfazendo a contento as necessidades da sociedade. A garantia penal processual da motivao da sentena negada ostensivamente quando, alm de carncia formal, o ato de julgamento em si mesmo viciado pela distncia profunda, um abismo entre o magistrado e o ru, ou entre o magistrado e as testemu nhas, posto que no se adota no processo criminal a regra da identidade fsica. A crise aberta que corri at o cerne o prestgio do antigamente chamado magistrio punitivo no ser evidentemente contornada atravs do recuso legislao de impacto ou das promessa de um direito penal do terror. necessrio cumprir etapas prvias, a comear pela denncia, apontando a falncia dos procedimentos e mecanismos obsoletos quanto forma e antagnicos realidade, quanto ao fundo. A inflao legislativa criticad a freqentemente nos ltimos anos tambm responsvel pelo descrdito da intimidao que poderia gerar o ordenamento positivo, principalmente porque o fenmeno abateu um poderoso dogma: o dogma da presuno do conhecimento da lei. A marginalidade social envolvendo uma vasta gama de menores um dos pontos nevrlgicos da questo a preocupar intensamente a moderna orientao da Poltica Criminal, que reconhece a necessidade de respostas interdiciplinares para a deli nqncia juvenil em lugar de rebaixar o limite de idade para estabelecer a capacidade penal. Finalmente, o sistema est em regime de insolvncia, sem poder quitar as obrigaes sociais e os compromissos assumidos individualmente. E para este debitum no remi do contribuiu tambm o desinteresse em tratar com o necessrio rigor cientifico as figu ras do ru e da vtima, os protagonistas, enfim, do fenmeno criminal em toda a sua inteire za. Antes, durante e depois da interveno punitiva do Estado. ALCATRAZ - A TEMIDA PRISO ----------------------- Page 22-----------------------

Alcatraz uma ilha na Bahia de So Francisco - USA, local da mais famosa priso que leva o seu mesmo nome. A ilha fora descoberta por Espanhis em 1545, e nomeada e m 1775 de "alcatraces" (pelicanos, em Espanhol). Designada para reserva militar dos EUA, em 1850 foi fortificada e utilizada por prisioneiros militares durante a Guerra Civil. Oficialmente tornou-se priso militar em 1907 e , em 1933 tornou-se priso federal. A priso era considerada anti-fugas pois sua estrutura era realmente forte, rode ada de correntes martimas frias e um sistema policial altamente qualificado. Mas o outr o lado de Alcatraz, o mesmo que inspirou filmes como: "Assassinato em 1 Grau", mostra-nos atos desumanos, frios e cruis, onde os castigos e torturas eram a lei daquele lu gar. Devido sua fama de ser intransponvel, aps o acontecimento de uma nica fuga, fora fechada em 1963. Sua estrutura vazia fora confiscada por um grupo de indgenas em novembro de 1969. Eles mantiveram-na at junho de 1971. Com o fracasso da reivindicao de obt-la do governo norte-americano, a ilha fora aberta novamente em 1972 para o pblico e faz parte do Golden Gate rea de Recreao Nacional (GOLDEN GATE NATIONAL RECREATION AREA). CONCLUSO Como j dito, as prises so cenrio de constantes violaes dos direitos humanos. Os principais problemas enfrentados so: a superlotao; a deteriorao da infra-estrutura carcerria; a corrupo dos prprios policiais; a absteno sexual e a homossexualidade; o suicdio; a presena de txico; a falta de apoio de autoridades governamentais; as rebelies; a m administrao carcerria; a falta de apoio de uma legislao digna dos direitos do preso-cidado; a falta de segurana e pessoal capacitado para realiz-la, e a reincidncia que de vital importncia para s vistas da sociedade; demonstram que o Brasil est torturando presos em penitencirias, aniquilando qualquer possibilidade que venham a se recuperar, ao mesmo tempo que gasta dinheiro toa. preciso, urgentemente, mudar esse sistema cruel que forja mais criminosos. O direito educao e ao trabalho, que esto vinculados formao e desenvolvimento da personalidade do recluso. So os direitos sociais de grande significao, pois o tr abalho considerado reeducativo e humanitrio; colabora na formao da personalidade do recluso, ao criar-lhe hbito de autodomnio e disciplina social, e d ao interno uma profisso a ser posta a servio da comunidade livre. Na participao das atividades d o ----------------------- Page 23-----------------------

trabalho o preso se aperfeioa e prepara-se para servir comunidade. Porm, o nosso sistema penitencirio ainda mantm o trabalho como remunerao mnima ou sem remunerao, o que retira do trabalho sua funo formativa ou pedaggica e o caracteriza como castigo ou trabalho escravo. Priso: violncia ou soluo? A priso uma universidade do crime. O sujeito entra porque cometeu um pequeno furt o e sai fazendo assalto a mo armada. A violncia no um desvio da priso: violenta a prpria priso. No possvel eliminar a violncia das prises, seno, eliminando as prprias prises. Mas a supresso das prises ser somente possvel numa sociedade igualitria, na qual o homem no seja opressor do prprio homem e onde um conjunto de medidas e pressuposto anime a convivncia sadia e solidria entre as pessoas. Se a priso de indivduos condenados pela Justia sempre uma violncia, violncia ainda maior a priso de quem ainda no foi julgado, o encarceramento sob respaldo dos decretos de priso preventiva. Para diminuir a violncia da priso, a medida mais eficaz a reduo drstica do aprisionamento. A priso em si uma violncia amparada pela lei. O desrespeito aos direitos do preso uma violncia contra a lei. visvel a incompetncia geral do sistema penitencirio que, alm de no recuperar os detentos, agora os "devolve" sociedade sem que haja um aprimoramento psicolgico e sociolgico suficiente para que o mesmo possa enfrentar uma nova realidade. No pode haver mais dvidas de que o sistema penitencirio brasileiro rigorosamente es t falido, alm de intil como soluo para os problemas da criminalidade, nele h um desrespeito sistemtico aos direitos humanos garantidos pela Constituio, inclusive aos condenados. Diante das lamentveis condies penitencirias, o discurso que prega a recluso como forma de ressocializao de criminosos, ultrapassa a raiz da hipocrisia tolervel . BIBLIOGRAFIA 1. ALBERGARIA, Jason. Manual de Direito Penitencirio, So Paulo, Ed. Aide. 2. CARNELUTTI, Francesco. As Misrias do Processo Penal, Itlia, Ed. Conam. Traduo em 1957. ----------------------- Page 24----------------------3. CATO, Yolanda; FRAGOSO, Heleno; SUSSEKIND, Elizabeth, Direito dos Presos, Ed. Forense. 4. HERKENHOFF, B. Joo. Crime Tratamento Sem Priso, Porto Alegre, 1995, Ed.

Livraria do Advogado, Edio 2. 5. NETO, M. Zahid. Direito Penal e Estrutura Social, So Paulo, Ed. Da Universidade de So Paulo - SP. Edio Saraiva. 6. PASTORE, Alfonso Pe. O Inquo Sistema Carcerrio , So Paulo, 1991, Edies Loiola. 7. REVISTA VEJA, 23 de Outubro de 1996, Paulo Tonet Camargo Realidade do sistema penitencirio brasileiro Desligar o modo marca-texto Quase que diariamente vemos a imprensa noticiar a falta de vagas nos presd ios e o estado precrio dos estabelecimentos j existentes, fatos que deterioram as expectativas de recuperao dos presos; e tambm sabido que o alto custo para a criao e a manuteno dos estabelecimentos carcerrios determina um terrvel desgaste da responsabilidade do Governo pela questo. Porm, as solues possveis so diversas, todavia o que mais falta vontade poltica para determin ar o fim do problema. O Brasil tem ao todo 511 Estabelecimentos de Confinamento, somando aproximadamente 60 mil vagas para presos. Todavia, esto presos nestes estabelecimentos 130 mil presos, representando um dficit de 70 mil leitos. E ainda existem 275 mil mandados de priso expedidos e no cumpridos. Cada preso custa por ms para os cofres da nao o total de 4,5 salrios mnimos, sendo que o gasto geral dos Governos Federal e Estaduais de 60 milhes num s ms (Dados obtidos na Teleconferncia do Ministrio da Justia, Sistema Penitencirio - Penas Alternativas, em 30.04.96). A situao dos presos desanimadora em decorrncia da superlotao dos estabelecimentos de crcere e a escassez de recursos financeiros para const ruo e manuteno dos presdios. Mas qual a soluo satisfatria e imediata? Uma das solues pode ser facilmente encontrada na legislao criminal ptria. Trata-se da adoo de Penas Alternativas ao invs de Penas Privativas de Liberdade. Todavia, bom que se esclarea que isto no significa deixar sem punio os criminosos, mas sim aplicar-lhes penas condizentes com a gravidad e de seus crimes. Tambm, no se pretende deixar os criminosos fora das prises pelo simples fato de no existirem dependncias nos presdios. O que se quer, na ----------------------- Page 25----------------------realidade, que sejam aplicadas as determinaes legais j existentes na

legislao. Dentre as penas alternativas pode-se citar as Restritivas de Direitos, previstas nos arts. 32, 43 a 48 do Cdigo Penal. Tambm podem ser adotadas outras formas de sano, como as penas intimidatrias, vexaminosas e patrimoniais, como: admoestao, confisco, expropriao, multa, desterro, liberdade vigiada, proibio de freqentar determinados lugares, dentre outros. Quando um juiz aplica a um condenado uma pena alternativa, ele no s est depositando confiana na recuperao do mesmo, como est colaborando para que ele no freqente um ambiente no correspondente ao tipo de crime que ele cometeu, alm de aplicar uma pena condizente com o delito cometido. No se pode confundir um homicida com um ladro de galinhas, com um sonegador de impostos ou um funcionrio que comete peculato. Os crimes so bem diferentes, os primeiros implicam numa ao violenta, direcionada cont ra a pessoa humana em relao sua vida e sua integridade fsica. J os outros, incidem no patrimnio e resultam de uma ao de astcia e esperteza. A aplicao de penas alternativas uma das solues para o sistema penitencirio, porm, carece de meios de fiscalizao capazes, mas que certamente custariam muito menos para o Estado do que investir em cas as de recluso. Sendo que o retorno social e educacional seria muito mais prov eitoso para a comunidade. A FALNCIA DO SISTEMA CARCERRIOAutora: BARTIRA MOUSINHO LIMA A falncia do sistema penitencirio brasileiro notrio. Sabemos da precariedade das instituies carcerrias e das condies subhumanas na qual vivem os presos. As prises e penitencirias brasileiras so verdadeiros depsitos humanos , onde homens e mulheres so deixados aos montes sem o mnimo de dignidade como seres humanos que so. O excesso de lotao dos presdios, penitenciarias e at mesmo distritos policiais tambm contribuem para agravar a questo do sistema penitencirio. Locais que foram projetados para acomodar 250 presos, amontoam-se em mdia 600 ou mais presos, acarretando essa superlotao, o aparecimento de doenas graves e outras mazelas, no meio dos detentos. As drogas e as armas so outros fatores determinantes no problema do sistema penitencirios brasileiro. Temos visto e ouvido nos noticirios, o grande

nmero de armas e a grande quantidade de drogas que so apreendidos ----------------------- Page 26----------------------diariamente nos presdios. Impera dentro das prises a lei do mais forte, ou seja, quem tem fora ou poder subordina os mais fracos. Vemos, tambm como as gangues esto controlando o crime de dentro dos presdios atravs de aparelhos telefnicos, de mensagens levadas pelos prprios parentes e ou visitas dos presos. Ora, se um preso usa um telefone celular, se serve das visitas para atua r externamente, tal no se deve ao principio da progressividade das penas e o respeito pelos direitos do preso, mundialmente reconhecidos, mas pelo trfico que a tnica no sistema carcerrio brasileiro. De que vale determinar o isolamento de um criminoso por anos, se ele vai contar com a corrupo do pessoal penitencirio para permanecer em contato com o mundo exterior? 1 Sabe-se que existem presdios onde h apenas um agente penitencirio para tomar conta de cerca de 100 a 200 detentos, profissionais esses mal remunerados, acabam encontrando na corrupo de favorecimento a certos detentos, um rendimento que chega a ser superior a seus proventos. Aprovada pela Assemblia Geral das Naes Unidas em 10 de dezembro de 1948, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, em cujo prembulo est escrito que devemos todos, indivduos e comunidades, nos empenhar para que os direitos nela inscritos se tornem uma realidade, mediante a adoo de medidas progressivas de carter nacional e internacional. O ru deve ser tratado como pessoa humana. 2 E para reforar ainda mais a Declarao dos Direitos Humanos, a Lei n. 7.210, de 11 de julho de 1984, Lei de Execues Penais. Art. 1 A execuo penal tem por objetivo efetiva r as disposies de sentena ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica

integrao social do condenado e do internado. Um indivduo que cometeu um crime deve ser julgado segundo o devido processo legal e, se condenado, sujeito a um sistema que objetive sua ressocializao. Quem conhece a realidade das prises brasileiras h de concluir que o que est acontecendo se deve corrupo e violncia que ali fazem ----------------------- Page 27----------------------morada. Toda pena, que no derive da absoluta necessidade, diz o grande Montesquier, tirnica, proposio esta que pode ser assim generalizada: todo ato de autoridade de homem para homem que no derive da absoluta necessidade 3 tirnico. Na verdade, para adquirir-mos um mnimo de segurana, precisamos investir naquilo em que nunca se investiu com seriedade: a reforma dos aparelhos judiciais e, como conseqncia, no prprio sistema penal. Toda sociedade humana que traz em seu bojo a tica no viver e o equilbrio social entre seus semelhantes, cada vez menos precisar de um Estado forte a lhe determinar regras de conduta 4 Como conseqncias e frutos de polticas sociais injustas, o poder dominante priva a maioria da populao brasileira do alcance aos meios mnimos de sobrevivncia como educao, sade e moradia, elevando cada vez mais as diferenas sociais e os ndices de criminalidade. A pena deve ser usada como profilaxia social, no s para intimidar o cidado, mas tambm para recuperar o delinqente. 5 As penas nos moldes que esto sendo aplicadas, no atual sistema prisiona l brasileiro, longe est de ser ressocializadora. Busca-se dar uma satisfao a sociedade que se sente desprotegida, assim sendo apresenta-se apenas a finalidad e retributiva. No busca ela a recuperao do delinqente , no busca reintegr-lo no seio da sociedade. Dentre os graves problemas que isso acarreta, gera um falso entendiment o

que com penas mais severas pode-se coibir os delinqentes. Engana-se os que assim pensam, pois o crime reflexo de muitas outras causas. No usurpando os direitos dos presos que se atingir os objetivos previstos nas sanes aplicadas aos mesmos, os seus direitos como os deveres esto claros, como nos mostra o Decreto - Lei N. 2.848, de 7 de dezembro de 1940. Art.38. O preso conserva todos os dir eitos no atingidos pela perda da liberdade, ----------------------- Page 28----------------------impondo-se a todas as autoridades o respeito sua integridade fsica e moral . Talvez uma das solues para um melhor resultado das sanes aplicadas seria colocar em prtica o que j est previsto em lei, o trabalho dos detentos nos sistemas prisionais, Lei N. 7.210, DE 11 DE JULHO DE 1984. Leis de Execues Penais. Art.28. O trabalho do condenado , como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva.

Art. 126. O condenado que cumpre a pen a em regime fechado ou semi-aberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena.

Art. 128. O tempo remido ser computado para a concesso de

livramento condicional e induto. Laborterapia, trata-se de ocupar o tempo fazendo uma ativida de profissional . Podero os detentos desenvolver atividades que varia da manuteno do presdio, panificao, cozinha e faxina, at atividades como a confeco de bolas , caixes e outras tantas atividades mais que possam ser desenvolvidas dentro dos presdios. As prises deves ser reformuladas com a criao de oficinas de trabalho, para que a laborterapia possa ser aplicada de fato, dando oportunidade para que o condenado possa efetivamente ser recuperado para a vida em sociedade. Outra alternativa para as superlotaes e a reduo dos custos do sistema penitencirio, seria as penas alternativas. As penas alternativas so destinadas aos criminosos no perigosos e s infraes de menor gravidade, visando substituir as penas detentivas de curta durao. Elas podem substituir as penas privativas de liberdade quando a pena imposta na sentena condenatria por crime doloso no for superior a 4 anos. Tratando-se de crime culposo a substituio admissvel qualquer que seja a pena aplicada. Entretanto, o crime ----------------------- Page 29----------------------cometido com violncia e grave ameaa no passvel de substituio, assim como a reincidncia em crime doloso impede a concesso da alternativa penal. Com o advento da Lei 9.714/98, Penas Alternativas, criou-se uma maior abrangncia para a aplicao das penas alternativas. O sucesso da inovao depender, e muito do apoio que a comunidade der s autoridades judiciais, possibilitando a oportunidade para o trabalho do sentenciado, o que j demonstra as dificuldades do sistema adotado diante da reserva com que o condenado encarado

no meio social. Trata-se, porm, de medid a de grande alcance e, aplicada com critri o, poder produzir efeitos salutares, 6 despertando a sensibilidade popular. Os crimes sujeitos s penas alternativas so: pequenos furtos, apropriao indbita, estelionato, acidente de trnsito, desacato autoridade, uso de drogas, leses corporais leves e outras infraes de menor gravidade. Com o advento da nova lei, as penas alternativas so: o Fundo Penitencirio Nacional; Prestao de servio comunidade ou a entidade pblica; Proibio de exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, Prestao pecuniria; Perda de bens e valores pertencentes ao condenado em favor d

bem como de mandato eletivo; Proibio de exerccio de profisso, atividade ou ofcio que

dependam de habilitao oficial, de licena ou autorizao do Poder Pblico; Suspenso de autorizao ou habilitao para dirigir veculos; Proibio de freqentar determinados lugares; Limitao de fim de semana ou priso descontnua; Multa ; Prestao inominada.

Inseriu-se na Constituio Federal de 1988, em seu art. 98, I a previso ----------------------- Page 30----------------------de que Unio, Estado e Distrito Federal, compete a criao de Juizados Especiais, os quais com competncia para o julgamento e execuo de causas cveis de menor complexidade, alm das infraes penais de menor potencial ofensivo.

Atualmente no Brasil apenas 7% das penas so convertidas em penas alternativas. 7 Lei N 9.099/95. Lei dos Juizados Especiais Cveis e Criminais. O Art. 60 da Lei 9.099/95 determina que o Juizado Especial Criminal, provido por Juizes togados ou togados e leigos, tem competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial ofensivo...... Para efeito de classificao de crime de menor potencial ofensivo, consideramos aqueles de tmida repercusso social, chamados de crime de bagatela, ou seja, de pouca significancia, no produzindo grande repercusso social, ajustando-se ao princpio da insignificncia no Direito Penal, exigindo assim tmida interveno do Estado no 8 seu poder repressor . E, ademais, no so penas pesadas e seu cumprimento cruel que podem ser apontados como fator de diminuio da criminalidade. BARTIRA MOUSINHO LIMA Estudante de Direito UNICEUMA - Centro Universitrio do Maranho 1 Direitos humanos, conquistas do homem Hlio Bicudo artigo publicado pela

Folha de So Paulo caderno opinio f. A3 abril/2003. 2 DAMASIO E de Jesus, Direito Penal, ed. Saraiva 25 edio 2002 p.11 3 CECARIA, Cesare , Dos Delitos e Das Penas, Ed. Revista dos Tribunais1996

----------------------- Page 31----------------------p.28 traduo J. Cretella Jr. e Agnes Cretella. 4 Dr. Douglas Mondo, fundador do Conselho de Segurana de Jundia 5 6 7 MIRABETE, Jlio Fabbrini. Op. Cit., p.39 MIRABETE, Jlio Fabbrini. Op. Cit., p.269 Jornalismo Band News 24.04.2003

8 SILVA, Lus Cludio. Juizado Especial Criminal, Prtica e Teoria do Processo, Rio de Janeiro, Forense, 1997, p-7. BIBLIOGRAFIA CECCARIA, Cesare..Dos Delitos e Das Penas, 2 ed. Rio de Janeiro, Revista dos Tribunais,1996 DAMASIO, de Jesus. Direito Penal, 25 ed. So Paulo, Saraiva, 2002 MIRABETE, Jlio Fabbrini. Manual de Direito Penal, 18 ed. So Paulo, Atlas, 2001 SILVA, Lus Cludio. Juizado Especial Criminal, Prtica e Teoria do Processo, Rio de Janeiro, Forense, 1997 O problemtico sistema carcerrio Rebelies, refns, corrupo... o que fazer dos presdios do Brasil? Publicado em 19/05/2006 - 00:01 Esto se tornando cada vez mais comuns as notcias de rebelies e fugas em presdios brasileiros. O atrasado sistema penal do pas no colabora e junta, em cadeias superlotadas, criminosos primrios e homicidas, seqestradores, estupradores e outro s. O resultado que, ao invs de ser um espao para reeducar o preso, o sistema carcerrio do Brasil se tornou uma espcie de 'ps-graduao' no mundo do crime. Um jovem delinqente que entre em uma dessas carceragens sai de l como um lder de faco, disposto a enfrentar a polcia. Mais do que isso, faltam vagas, sobram prdios obsoletos e, principalmente, servid ores despreparados e alvos fceis da corrupo. "Hoje, no se pensa em reeducar os presos, apenas largam os caras l. preciso perceber que a poltica prisional atrasada. hora de parar de construir grandes cidades prisionais porque isso s serve pra aumentar a criminalidade", explica o especialista em Segurana Pblica da UnB (Universidade de Braslia) Roberto Aguiar. "Se pra fazer prises diferenciadas, que se faa pequenas cadeias regionais." ----------------------- Page 32-----------------------

A estrutura fsica do sistema prisional brasileiro parte de um problema que parece de difcil soluo. nas cadeias que tem surgido as grandes faces criminosas, como o PCC (Primeiro Comando da Capital). Mal organizado, ele deixa os mais jovens merc dos mais velhos. Estes, por sua influncia, ou pela violncia mesmo, conquistam novo s 'adeptos'. A lgica da organizao faz com que os que no so seus amigos passem automaticamente para a condio de inimigos. Ameaados, portanto, mesmo em um ambiente em que deveria garantir a segurana da sociedade e dos prprios presos. "O que muito pernicioso hoje no Brasil que tudo isso acontece dentro de um ambiente carcerrio muito nefasto. H um contingente de criminosos comuns, noarticulados com nenhuma organizao, mas que, por conta das relaes, no de solidariedade, mas muito mais de opresso so obrigados a aderir a estas associaes", explica a professora do Departamento de Psicologia e Educao da USP (Universidade de So Paulo) Marina Rezende Bazon. "E isso acontece at para que ele possa garantir sua integridade psicolgica e fsica tambm." A violncia nossa de cada dia Some-se a estes fatos o despreparo de muitos dos agentes carcerrios - j descontado s os que se deixam corromper. Para alguns destes, a brutalidade o melhor meio para instaurar a ordem dentro dos presdios. Um processo que s tende a gerar ainda mais violncia e que, na primeira oportunidade de rebelio, faz destes mesmos agentes os alvos prioritrios dos detentos que assumem o controle. "H uma violncia extra-legal evidente no parque carcerrio. Tem equipes que do surras de cano em prisioneiros e, enfim, h uma idia de que a brutalidade possa controlar preventivamente a violncia. Para qualquer especialista, isso uma bobage m. Acontece que os servidores das penitencirias no so especialistas", lamenta o professor do departamento de Psicologia Evolutiva, Social e Escolar da Unesp (Universidade Estadual Paulista), Luiz Carlos da Rocha. "O resultado que h um nmero de brutalidades fora do regimento que criam uma oportunidade muito grande para movimentos, grupos de presso. E nisso proliferam organizaes." Solues Para resolver o problema dos presdios brasileiros, o primeiro passo mudar o siste ma penal, separando presos pela graduao de seus crimes. E punindo com o encarceramento apenas os crimes que realmente fazem jus pena - para isso, precis o estabelecer as regras de penas alternativas. Alm disso, nada disso funcionaria se m um judicirio gil. Esse conjunto bsico de aes na legislao fundamental, uma vez que impossvel que a construo de novos presdios acompanhe a demanda do parque carcerrio. Ao mesmo tempo, preciso reajustar o parque carcerrio, que ofeream vagas sustentveis e que dem resultado - ou seja, que efetivamente reeduquem os presos. "No possvel, e nem desejvel, criar um nmero muito grande de vagas penitencirias. Primeiro porque o encarceramento no a melhor forma de

cumprimento de pena para grande parte dos sentenciados. Segundo porque o custo d o encarceramento penaliza fortemente a populao, pois obriga a autoridade pblica a ----------------------- Page 33----------------------deslocar verbas para ele", diz Rocha. "O nosso parque carcerrio, ainda que o de So Paulo seja, de longe, melhor do que os dos outros estados, sofre de uma precarie dade muito grande. super-lotado e tem dificuldades administrativas muito srias. Ele vi ve em crise." O Sistema Penitencirio Brasileiro Tem Soluo? Respeito e Dignidade no ao preso, mas Pessoa Humana que ele . Sabemos que muitos desses movimentos de presos, dessas rebelies carcerrias, tm orig ens em motivaes poltico-partidrias, com finalidades eleitorais, por exemplo. Mas, ns, envolvidos com a Segurana Pblica que somos, conhecemos um pouco da histria carcerria. Sabemos como se acomodam os detentos diante da superpopulao; sabemos que dormem em "turnos", onde um preso tem de dormir por determinado tempo, acordar, se levantar, para da r lugar a outro preso, que precisa dormir; sabemos que a integridade fisica de muitos presos no respeitada: so violentados po r um ou mais detentos, quer por vingana, quer por serem novos no sistema, quer por no terem pro teo dos lderes das faces. Conheo histrias aviltantes, de homens que foram levados ao hospital com o nus dilac erado, s vezes totalmente deformados... Isso indigno... desumano... Nada a ver com peninha, de eles serem coitadinhos... Devem cumprir sua pena, pagar seu dbito junto Sociedade, mas esse tipo de coisa no est includo nas pen as aplicadas pela Justia. Sobre o sistema carcerrio paulista, o surgimento do Primeiro Comando da Capital, em agosto de 1993, na cidade de Taubat/SP, foi motivado, tambm, pela opresso nos presdios e penitenciria s, alm da

vingana pela morte dos 111 presos, um outubro de 1992, na Casa de Deteno de So Paulo , que ficou conhecido como "Massacre do Carandiru". O descaso das autoridades com o que chamaram de "exigncias dos presos", que nada mais eram que condies dignas para o cumprimento de suas penas, permitiu que, em 2001, o ento lder da faco, "o Sombra", liderasse uma mega-rebelio via telefone celular, controlando cerca de 29 presdios no Estado. No podemos nos ater s motivaes poltico-partidrias, sob pena de nos desviarmos da orige m do problema, da motivao da massa carcerria - falta de dignidade e respeito ao preso. Se atacarmos sua origem, solucionando esse problema, ele deixar de ser palco para nossos "politiqueiros" de planto. Nosso povo, alheio s conspiraes e interesses dos grupos sociais detentores do poder econmico, movido por aquilo que acham que certo. Vejamos o Movimento dos Sem Terra. A reivindicao justa. O agricultor e sua famlia p recisam de um pedao de terra para plantar e sobreviver, enquanto existem latifndios totalmente i mprodutivos. hora do Estado entrar em ao. S que o Estado, representado por esses governos comandados pelos grupos sociais detentores do poder econmico, no agem como deveriam. Assim, a grande massa de agricultores, com suas justas reivindicaes, seguem aquele lder carismtico, surgido e ntre eles, mas que, ao longo da jornada, se "rende" s vantagens de um cargo legislativo, ou um c argo comissionado no governo. As minorias se resignam, reclamam "pra chuchu", e tudo fica na mesma. ----------------------- Page 34----------------------Com o sistema carcerrio no diferente. A grande massa sofre com a indignidade e des umanidade do sistema. Os lderes carismticos se sobressaem, contando com o apoio da mdia e da cor rupo de funcionrios pblicos. A Sociedade se aliena. O governo se omite ou at age, com poltic as totalmente

ineficazes (no sem antes gastarem rios de dinheiro pblico). A populao carcerria, sem voz, acaba seguindo seus lderes, sem se interessar com a mo tivao deles. Acreditam que vo ser ouvidos, que seus lderes esto, realmente, clamando por condies d ignas para o cumprimento das penas - e esto, dentre outros no aparentes. Com relao ao tratamento dado aos nossos policiais, nossa Comunidade surgiu, exatam ente, para lutar por reais melhorias nas condies de vida e de trabalho dos integrantes de Nossa Fora de Segurana Pblica. Sou a primeira a querer expurgar o mau policial, o mau agente de segurana, para q ue nossas corporaes fiquem livres dessas "mas podres". Porm, sou a primeira a defender seus dir eitos de cumprirem suas penas em locais separados dos demais criminosos, uma vez que, enq uanto policiais, cumpriram com seu dever de prend-los. Portanto, quem comete crimes deve ser punido, nos limites da lei, sem a necessid ade de ultrapass-los, dentro do respeito e da dignidade, no ao preso, mas Pessoa Humana que ele ... A realidade atual do sistema penitencirio brasileiro A superlotao das celas, sua precariedade e sua insalubridade tornam as prises num ambiente propcio proliferao de epidemias e ao contgio de doenas. Os problemas relacionados sade no sistema penitencirio A superlotao das celas, sua precariedade e sua insalubridade tornam as prises num ambiente propcio proliferao de epidemias e ao contgio de doenas. Todos esses fatores estruturais aliados ainda m alimentao dos presos, seu sedentarismo, o uso de drogas, a falta de higiene e toda a lugubridade da priso, fazem com que um preso que adentrou l numa condio sadia, de l no saia sem ser acometido de uma doena ou com sua resistncia fsica e sade fragilizadas. Os presos adquirem as mais variadas doenas no interior das prises. As

mais comuns so as doenas do aparelho respiratrio, como a tuberculose e a pneumonia. Tambm alto o ndice da hepatite e de doenas venreas em geral, a AIDS por excelncia. Conforme pesquisas realizadas nas ----------------------- Page 35----------------------prises, estima-se que aproximadamente 20% dos presos brasileiros sejam portadores do HIV, principalmente em decorrncia do homossexualismo, da violncia sexual praticada por parte dos outros presos e do uso de drogas injetveis. Alm dessas doenas, h um grande nmero de presos portadores de distrbios mentais, de cncer, hansenase e com deficincias fsicas (paralticos e semi-paralticos). Quanto sade dentria, o tratamento odontolgico na priso resume-se extrao de dentes. No h tratamento mdico-hospitalar dentro da maioria das prises. Para serem removidos para os hospitais os presos dependem de escolta da PM, a qual na maioria das vezes demorada, pois depende de disponibilidade. Quando o preso doente levado para ser atendido, h ainda o risco de no haver mais uma vaga disponvel para o seu atendimento, em razo da igual precariedade do nosso sistema pblico de sade. O que acaba ocorrendo uma dupla penalizao na pessoa do condenado: a pena de priso propriamente dita e o lamentvel estado de sade que ele adquire durante a sua permanncia no crcere. Tambm pode ser constatado o descumprimento dos dispositivos da Lei de Execuo Penal, a qual prev no inciso VII do artigo 40 o direito sade por parte do preso, como uma obrigao do Estado. Outro descumprimento do disposto da Lei de Execuo Penal, no que se refere sade do preso, quanto ao cumprimento da pena em regime domiciliar pelo preso sentenciado e acometido de grave enfermidade (conforme artigo 117, inciso II). Nessa hiptese, tornar-se- desnecessria a manuteno do preso enfermo em estabelecimento prisional, no apenas pelo descumprimento do dispositivo legal, mas tambm pelo fato de que a

pena teria perdido a o seu carter retributivo, haja vista que ela no poderia retribuir ao condenado a pena de morrer dentro da priso. ----------------------- Page 36----------------------Dessa forma, a manuteno do encarceramento de um preso com um estado deplorvel de sade estaria fazendo com que a pena no apenas perdesse o seu carter ressocializador, mas tambm estaria sendo descumprindo um princpio geral do direito, consagrado pelo artigo 5 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, o qual tambm aplicvel subsidiariamente esfera criminal, e por via de conseqncia, execuo penal, que em seu texto dispe que na aplicao da lei o juiz atender aos fins sociais a que ela se dirige e s exigncias do bem comum. DIGITAR ONDE PARAMOS

2. Direitos humanos do preso e garantias legais na execuo da pena privativa de liberdade CONCLUSAO As garantias legais previstas durante a execuo da pena, assim como os direitos humanos do preso esto previstos em diversos estatutos legais. Em nvel mundial existem vrias convenes como a Declarao Universal dos Direitos Humanos, a Declarao Americana de Direitos e Deveres do Homem e a Resoluo da ONU que prev as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso. INTRODUAO Em nvel nacional, nossa Carta Magna reservou 32 incisos do artigo 5, que trata das garantias fundamentais do cidado, destinados proteo das garantias do homem preso. Existe ainda em legislao especfica a Lei de Execuo Penal os incisos de I a XV do artigo 41, que dispe sobre os direitos infra-constitucionais garantidos ao sentenciado no decorrer na execuo penal. ----------------------- Page 37-----------------------

No campo legislativo, nosso estatuto executivo-penal tido como um dos mais avanados e democrticos existentes. Ela se baseia na idia de que a execuo da pena privativa de liberdade deve ter por base o princpio da humanidade, sendo que qualquer modalidade de punio desnecessria, cruel ou degradante ser de natureza desumana e contrria ao princpio da legalidade. No entanto, o que tem ocorrido na prtica a constante violao dos direitos e a total inobservncia das garantias legais previstas na execuo das penas privativas de liberdade. A partir do momento em que o preso passa tutela do Estado ele no perde apenas o seu direito de liberdade, mas tambm todos os outros direitos fundamentais que no foram atingidos pela sentena, passando a ter um tratamento execrvel e a sofrer os mais variados tipos de castigos que acarretam a degradao de sua personalidade e a perda de sua dignidade, num processo que no oferece quaisquer condies de preparar o seu retorno til sociedade. Dentro da priso, dentre vrias outras garantias que so desrespeitadas, o preso sofre principalmente com a prtica de torturas e de agresses fsicas. Essas agresses geralmente partem tanto dos outros presos como dos prprios agentes da administrao prisional. Os abusos e as agresses cometidas por agentes penitencirios e por policiais ocorre de forma acentuada principalmente aps a ocorrncia de rebelies ou tentativas de fuga. Aps serem dominados, os amotinados sofrem a chamada correio, que nada mais do que o espancamento que acontece aps a conteno dessas insurreies, o qual tem a natureza de castigo. Muitas vezes esse espancamento extrapola e termina em execuo, como no caso que no poderia deixar de ser citado do massacre do Carandiru, em So Paulo, no ano 1992, no qual oficialmente foram executados 111 presos. ----------------------- Page 38----------------------O despreparo e a desqualificao desses agentes fazem com que eles

consigam conter os motins e rebelies carcerrias somente por meio da violncia, cometendo vrios abusos e impondo aos presos uma espcie de disciplina carcerria que no est prevista em lei, sendo que na maioria das vezes esses agentes acabam no sendo responsabilizados por seus atos e permanecem impunes. Entre os prprios presos a prtica de atos violentos e a impunidade ocorrem de forma ainda mais exacerbada. A ocorrncia de homicdios, abusos sexuais, espancamentos e extorses so uma prtica comum por parte dos presos que j esto mais criminalizados dentro da ambiente da priso e que, em razo disso, exercem um domnio sobre os demais presos, que acabam subordinados a essa hierarquia paralela. Contribui para esse quadro o fato de no serem separados os marginais contumazes e sentenciados a longas penas dos condenados primrios. Os presos que detm esses poder paralelo dentro da priso, no so denunciados e, na maioria das vezes tambm permanecem impunes em relao a suas atitudes. Isso pelo fato de que, dentro da priso, alm da lei do mais forte tambm impera a lei do silncio. Outra violao cometida a demora em se conceder os benefcios queles que j fazem jus progresso de regime ou de serem colocados em liberdade os presos que j saldaram o cmputo de sua pena. Essa situao decorre da prpria negligncia e ineficincia dos rgos responsveis pela execuo penal, o que constitui-se num constrangimento ilegal por parte dessas autoridades, e que pode ensejar inclusive uma responsabilidade civil por parte de Estado pelo fato de manter o indivduo encarcerado de forma excessiva e ilegal. Somam-se a esses itens o problema dos presos que esto cumprindo pena nos distritos policias (devido falta de vagas nas penitencirias), que so ----------------------- Page 39----------------------estabelecimentos inadequados para essa finalidade, e que, por conta disso, acabam sendo tolhidos de vrios de seus direitos, dentre eles o de

trabalhar, a fim de que possam ter sua pena remida, e tambm de auferir uma determinada renda e ainda evitar que venham a perder sua capacidade laborativa. O que se pretende ao garantir que sejam asseguradas aos presos as garantias previstas em lei durante o cumprimento de sua pena privativa de liberdade no o de tornar a priso num ambiente agradvel e cmodo ao seu convvio, tirando dessa forma at mesmo o carter retributivo da pena CONCLUSAO de priso. No entanto, enquanto o Estado e a prpria sociedade continuarem negligenciando a situao do preso e tratando as prises como um depsito de lixo humano e de seres inservveis para o convvio em sociedade, no apenas a situao carcerria, mas o problema de segurana pblica e da criminalidade como um todo tende apenas a agravar-se. A sociedade no pode esquecer que 95% do contingente carcerrio, ou seja, a sua esmagadora maioria, oriunda da classe dos excludos sociais, pobres, desempregados e analfabetos, que, de certa forma, na maioria das vezes, foram empurrados ao crime por no terem tido melhores oportunidades sociais. H de se lembrar tambm que o preso que hoje sofre essas penrias dentro do ambiente prisional ser o cidado que dentro em pouco, estar de volta ao convvio social, junto novamente ao seio dessa prpria sociedade. Mais uma vez cabe ressaltar que o que se pretende com a efetivao e aplicao das garantias legais e constitucionais na execuo da pena, assim como o respeito aos direitos do preso, que seja respeitado e cumprido o princpio da legalidade, corolrio do nosso Estado Democrtico de Direito, tendo como objetivo maior o de se instrumentalizar a funo ----------------------- Page 40----------------------ressocializadora da pena privativa de liberdade, no intuito de reintegrar o recluso ao meio social, visando assim obter a pacificao social, premissa maior do Direito Penal.

3. A rebelio e fuga dos presos SISTEMA CARCERARIO A conjugao de todos esses fatores negativos acima mencionados, aliados ainda falta de segurana das prises e ao cio dos detentos, leva deflagrao de outro grave problema do sistema carcerrio brasileiro: as rebelies e as fugas de presos. As rebelies, embora se constituam em levantes organizados pelos presos de forma violenta, nada mais so do que um grito de reivindicao de seus direitos e de uma forma de chamar a ateno das autoridades quanto situao subumana na qual eles so submetidos dentro das prises. Com relao s fugas, sua ocorrncia basicamente pode ser associada falta de segurana dos estabelecimentos prisionais aliada atuao das organizaes criminosas, e infelizmente, tambm pela corrupo praticada por parte de policiais e de agentes da administrao prisional. De acordo com nmeros do ltimo censo penitencirio, cerca de 40% dos presos, sejam eles provisrios ou j sentenciados definitivamente, esto sob a guarda da polcia civil, ou seja, cumprindo pena nos distritos policiais. Ocorre que estes no so locais adequados para o cumprimento da pena de recluso. No entanto, isso tem ocorrido em virtude da ausncia ou da insuficincia de cadeias pblicas e de presdios em nosso sistema carcerrio. O problema maior que, nesses estabelecimentos, no h possibilidade de trabalho ou de estudo por parte do preso e, a superlotao das celas ainda mais acentuada, chegando a ser em mdia de 5 presos para cada ----------------------- Page 41----------------------vaga, quando nas penitencirias a mdia de 3,3 presos/vaga. As instalaes nesses estabelecimentos so precrias, inseguras, e os agentes responsveis pela sua administrao no tem muito preparo para a funo, e muitas vezes o que se tem visto a facilitao por parte desses funcionrios para a fuga de detentos ou para que estes possam ser arrebatados por membros de sua organizao criminosa.

Ressalte-se ainda que a Lei dos Crimes Hediondos veio a agravar ainda mais essa situao, em razo de que os vrios crimes por ela elencados como seqestro, homicdio e o assalto mo armada, passaram a no ter mais o benefcio legal da progresso de regime, fazendo com que o sentenciado cumpra a pena relativa a esses crimes integralmente em regime fechado, o que faz com o desespero e a falta de perspectivas desses condenados ocasione um sentimento de revolta ainda maior, o que vem a se constituir como mais uma causa de deflagrao das insurreies nas penitencirias. Todos esses fatores fazem com que no se passe um dia em nosso pas sem termos notcia da ocorrncia de uma rebelio de presos, mesmo que seja ela de pequenas propores. No que se refere s fugas, em anlise todos as falhas existentes dentro de nosso sistema carcerrio e ainda levando-se em conta o martrio pelo qual os presos so submetidos dentro das prises, no h que se exigir uma conduta diversa por parte dos reclusos, se no a de diuturnamente planejar numa forma de fugir desse inferno. No se pode olvidar tambm que a liberdade um anseio irreprimvel do ser humano, no se podendo esperar que por si s, o preso venha a conformar-se com o estado de confinamento, mormente da forma pela qual a privao de sua liberdade executada em nosso sistema carcerrio. ----------------------- Page 42----------------------4. A FALNCIA DA POLTICA PRISIONAL COMO CONSEQNCIA DO MODELO ECONMICO EXCLUDENTE Podemos traar um paralelo entre a escalada dos ndices de criminalidade (e o conseqente agravamento da crise do sistema carcerrio) e o modelo econmico neoliberal adotado por nosso governo. inegvel que, pelo fato de o crime tratar-se de um fato social, o aumento da criminalidade venha a refletir diretamente a situao do quadro social no qual se encontra o pas. O modelo econmico neoliberal do qual falamos constitui-se numa filosofia de absteno do Estado nas relaes econmicas e sociais. Ele nada mais

do que a repetio do liberalismo outrora existente. A essncia deste pensamento, alm da interveno minimizada da economia, a idia de que as camadas menos favorecidas da populao devem trabalhar e se adequarem ao sistema econmico vigente, ainda que este os trate com descaso. Trata-se de um pensamento oriundo da filosofia capitalista, que foi feito para se amoldar ideologia das classes dominantes, e que tem como principal resultado a acentuao da concentrao de renda e o aumento da desigualdade social entre ricos e pobres, sendo que estes ltimos acabam ficando lanados a sua prpria sorte. Como exemplo da poltica neoliberal, podemos citar em nosso pas atualmente a inteno do governo em minimizar as normas protetivas ao trabalhador, o que eufemisticamente tem sido de chamado de flexibilizao das relaes de trabalho, que na verdade nada mais do que a poltica de deixar os empregados (que so a parte hipossuficiente da relao trabalhista) sob o jugo e arbtrio dos empregadores, que na verdade se traduzem em sua maioria nos grandes grupos econmicos e tambm na elite dominante de nosso pas. O resultado dessa poltica neoliberal, alm da explorao e da perda das conquistas j obtidas ao longo dos anos por parte dos trabalhadores, ser a ----------------------- Page 43----------------------criao de uma grande massa de desempregados, o que tende a deixar o corpo social ainda mais intranqilo e marginalizado, ocasionando assim o aumento da criminalidade, que acabar refletindo num crescimento da demanda do contingente do sistema prisional. Dessa forma, o Direito Penal, assim como as prises, estariam servindo de instrumento para conter aqueles no adequados s exigncias do modelo econmico neoliberal excludente, que so os miserveis que acabam no resistindo pobreza e acabam sucumbindo s tentaes do crime e tornando-se delinqentes. Dentro dessa lgica, tanto a lei penal como as prises, estariam

materializando a doutrina de Karl Marx, segundo a qual o direito nada mais do que instrumento que serviria manuteno do domnio pelas classes dominantes. Assim, o sistema penal e, conseqentemente o sistema prisional, no obstante sejam apresentados como sendo de natureza igualitria, visando atingir indistintamente as pessoas em funo de suas condutas, tm na verdade um carter eminentemente seletivo, estando estatstica e estruturalmente direcionado s camadas menos favorecidas da sociedade. Conclumos que, pelo fato de estarem totalmente inter-relacionados, dentro de uma mesma conjuntura, a falncia do sistema prisional e o modelo econmico neoliberal, no pode ser vislumbrada uma expectativa de melhoria do sistema penitencirio e nem uma reduo dos ndices de criminalidade se no for revisto o modelo de poltica econmica e social atualmente implementado pelos governantes de nosso pas. 5. A REINCIDNCIA DO EGRESSO COMO CONSEQNCIA DA INEFICCIA DA RESSOCIALIZAO DO SISTEMA PENITENCIRIO ----------------------- Page 44----------------------A comprovao de que a pena privativa de liberdade no se revelou como remdio eficaz para ressocializar o homem preso comprova-se pelo elevado ndice de reincidncia dos criminosos oriundos do sistema carcerrio. Embora no haja nmeros oficiais, calcula-se que no Brasil, em mdia, 90% dos ex-detentos que retornam sociedade voltam a delinqir, e, conseqentemente, acabam retornando priso. Essa realidade um reflexo direto do tratamento e das condies a que o condenado foi submetido no ambiente prisional durante o seu encarceramento, aliadas ainda ao sentimento de rejeio e de indiferena sob o qual ele tratado pela sociedade e pelo prprio Estado ao readquirir sua liberdade. O estigma de ex-detento e o total desamparo pelas autoridades faz com que o egresso do sistema carcerrio torne-se marginalizado no meio social, o que acaba o levando de volta ao mundo do

crime, por no ter melhores opes. A acepo legal da palavra egresso definida pela prpria Lei de Execuo Penal, que em seu artigo 26 considera egresso o condenado libertado definitivamente, pelo prazo de um ano aps sua sada do estabelecimento prisional. Tambm equiparado ao egresso o sentenciado que adquire a liberdade condicional durante o seu perodo de prova. Aps o decurso do prazo de um ano, ou a cessao do perodo de prova, esse homem perde ento a qualificao jurdica de egresso, bem como a assistncia legal dela advinda. Legalmente, o egresso tem um amplo amparo, tendo seus direitos previstos nos artigos 25, 26 e 27 da Lei de Execuo Penal. Esses dispositivos prevem orientao para sua reintegrao sociedade, assistncia social para auxiliar-lhe na obteno de emprego e inclusive alojamento e alimentao em estabelecimento adequado nos primeiros dois meses de sua liberdade. A incumbncia da efetivao desses direitos do egresso de ----------------------- Page 45----------------------responsabilidade do Patronato Penitencirio, rgo poder executivo estadual e integrante dos rgos da execuo penal. O Patronato, alm de prestar-se a outras atribuies relativas execuo penal, no que se refere ao egresso, tem como finalidade principal promover a sua recolocao no mercado de trabalho, a prestao de assistncia jurdica, pedaggica e psicolgica. um rgo que tem um papel fundamental dentro da reinsero social do ex-detento. O cumprimento do importante papel do Patronato tem encontrado obstculo na falta de interesse poltico dos governos estaduais, os quais no tem lhe dado a importncia merecida, no lhe destinando os recursos necessrios, impossibilitando assim que ele efetive suas atribuies previstas em lei. A assistncia pr-egresso no deve ser entendida como uma soluo ao problema da reincidncia dos ex-detentos, pois os fatores que ocasionam esse problema so em grande parte devidos ao ambiente crimingeno da

priso, o que exige uma adoo de uma srie de medidas durante o perodo de encarceramento. No entanto, o trabalho sistemtico sob a pessoa do egresso minimizaria os efeitos degradantes por ele sofridos durante o crcere e facilitaria a readaptao de seu retorno ao convvio social. A sociedade e as autoridades devem conscientizar-se de que a principal soluo para o problema da reincidncia passa pela adoo de uma poltica de apoio ao egresso, fazendo com que seja efetivado o previsto na Lei de Execuo Penal, pois a permanecer da forma atual, o egresso desassistido de hoje continuar sendo o criminoso reincidente de amanh. 6. Referncias ----------------------- Page 46----------------------BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. 1. ed. So Paulo. Edipro, 1999. BITENCOURT, Czar Roberto. Falncia da pena de priso. 3. ed. Revista dos Tribunais. So Paulo, 1993. BOLSANELLO, Elio. Panorama dos processos de reabilitao de presos. Revista Consulex. Ano II, n. 20, p. 19-21, Ago. 1998. JESUS, Damsio E. de. Sistema penal brasileiro: execuo das penas no Brasil. Revista Consulex. Ano I, n. 1, p. 24-28, Jan. 1997. JUNIOR, Joo Marcelo de Arajo. Privatizao das prises. 1. ed. Rio de Janeiro. Ruan, 1991. DOTTI, Rene Ariel. Bases alternativas para um sistema de penas. 2. ed. So Paulo. Revista dos Tribunais, 1998. D'URSO, Luiz Flvio Borges. Privatizao de Presdios. Revista Consulex. Ano III, n. 31, p. 44-46, Jul. 1999. THOMPSON, Augusto. A Questo penitenciria. 3. ed. Rio de Janeiro. Forense, 2002. Aspectos crticos ao sistema penitencirio brasileiro Breve comentrio sobre os aspectos crticos e relevantes do sistema penitencirio

brasileiro. Ramon Tome Bronzeado 10/10/2006 Aprendemos no decorrer do Curso de Direito, nas aulas de Sociologia Jurdica que o individuo, a partir do seu nascimento, sofre um intrnseco ----------------------- Page 47----------------------processo de socializao, adaptando-se ao meio que vive, aos costumes e as normas de conduta pr-estabelecidas pela sociedade brasileira. O sucesso de sua integrao social ser obtido atravs da obedincia moral e aos bons costumes. O infrator das normas sociais sofre a coao do Estado e, segundo o pensamento sociolgico, tal punio no tem como fim castig-lo, mas, inibi-lo a no cometer, novamente, uma infrao. Ou seja, o infrator pensar duas vezes antes de transgredir a Lei. Comparando tais ensinamentos sociolgicos com a nossa realidade, questionamos; Ser que o sistema penitencirio brasileiro capaz de filtrar a m conduta do indivduo, reabilitando-o ao convvio social? Como ressocializar o indivduo, colocando-o para viver ociosamente, colocando-o em cubculos superlotados, merc de condies animalescas e verdadeiramente inumanas de higiene, alm de por vezes serem submetidos a tratamentos brutais desnecessariamente? Certamente, os inocentes presos, transfomar-se-o em presos de alta periculosidade ou morrero vitimas das mazelas fsicas e morais do crcere brasileiro. de bom alvitre citar o jurista, LUIZ FLVIO BORGES DURSO (Mestre e Doutor em Direito Penal USP) que faz o seguinte comentrio; O sistema penitencirio brasileiro no acompanha o crescente ritmo do numero de detentos. As estatsticas obtidas mostram que, ao longo dos anos, o numero de presos cresce assustadoramente, enquanto o numero de vagas oferecidas permanece no mesmo quantitativo h dcadas.

Indubitavelmente, nesta realidade, economicamente impossvel solucionar os problemas existentes, no sistema penitencirio brasileiro. tambm, esta realidade penitenciaria que desacredita a sociedade e semeia a sua discriminao ao ex-detento. ----------------------- Page 48----------------------Faz-se mister, uma urgente reforma no sistema penitencirio brasileiro. Temos que mudar, com razoabilidade e bom senso, a legislao que rege esse crcere medocre e falido, onde a priso tida como uma violncia sombra da Lei. Talvez seja a hora de confiar mais na pessoa humana, seja preciso um maior envolvimento da sociedade com os problemas que o Brasil enfrenta em todos os aspectos; polticos, financeiros e administrativos. Talvez seja hora de refletirmos mais sobre nosso preconceito, egosmo, arrogncia, ambio, enfim, sentimos que diariamente exaltamos ao meio social e que atingem principalmente o nosso prximo mais carente.Segundo o brilhante jurista supra citado, Em nossa alma h um espelho que, tudo que produzimos, reflete e volta. Nmeros do sistema carcerrio brasileiro O perigo da substituio de um Estado de bem-estar social - de carter preventivo em relao ao crime - por um Estado meramente punitivo e repressor. Nunca se prendeu tanto e a mdia exorta cada vez mais a priso irresponsvel em nosso pas. a magnificao do sistema penal. Para Loc Wacquant, o Brasil adotou uma estratgia na qual os americanos foram pioneiros: usar prticas punitivas para controlar os problemas sociais gerados p ela desigualdade, prometendo solues a curto prazo. '' a receita do desastre, uma trilha da qual muito difcil sair''. Veja notcia no jornal O ESTADO DE SO PAULO Pas tem 284 mil presos. Faltam 104 mil vagas ----------------------- Page 49----------------------Em seis meses, o sistema carcerrio do Pas recebeu mais 40 mil detentos. O ltimo censo do Departamento Penitencirio Nacional, de junho, revelou que o Brasil tinha em suas cadeias 284.989 presidirios. Em dezembro do ano pass ado, eram cerca de 240 mil. O dficit no sistema carcerrio brasileiro de 104.263

vagas. Nos presdios, no chamado sistema fechado, onde esto recolhidos os detentos com sentenas definitivas, se encontravam em junho 153.776 presidirios, a maioria condenada por roubo e trfico de drogas. Estavam aguardando julgamento 86.417 detentos. No regime semi-aberto, em que os presos fica m fora da cadeia durante o dia e voltam noite para dormir na priso, havia 36.085 presidirios. No sistema de medida de segurana - para detentos de altssima periculosidad e -, estavam recolhidos 4.998 em junho. Os beneficiados com o regime abert o, por bom comportamento, foram 3.713 detentos. Eles deixaram as prises entre janeiro e junho e devem se apresentar Justia a cada 30 dias, comprovando que esto trabalhando. Do total de 284.989 detentos, 12.527 eram mulheres. O Pas tem 1.431 presdi os. do So 168 presos por 100 mil habitantes. O Estado de So Paulo abriga o maior nmero de detentos Brasil: so 118.389, sendo 112.232 homens e 6.157 mulheres. So Paulo tem 320 detentos

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por 100 mil habitantes e o dficit no Estado de 43.6 vagas. O total de presdios na capital, na Grande So Paulo e no interior de 115 estabelecimentos. (Renato Lombardi) Fonte: Jornal O ESTADO DE SO PAULO -

03/09/2003 Segunda-feira, 31 de Maro de 2008 A CRISE DO SISTEMA PENITENCIRIO BRASILEIRO Em sua posse na presidncia do Conselho Nacional de Justia - CNJ, no ltimo dia 26, o ministro Gilmar Mendes (STF) classificou como "vergonha nacional" a situao do sistema carcerrio nacional, tendo demonstrado grande preocupao com os as dificuldades para identificar as efetivas condies jurdicas de nossa populao carcerria. , Procede a preocupao do ministro, tendo a situao, que j era ruim, se agravado a partir de 2003, conforme estatstica publicada na

revista Superinteressante deste ms. . Para se ter uma idia, em 1995 o Brasil dispunha de 68 mil vagas para 148 mil presos, representando um excedente de 1 vaga para 2,17 presos, sendo necessria, poca, a construo de 160 novos presdios de 500 vagas para cobrir esse dficit. . Desde ento o Governo Federal, em conjunto com os estados, adotou uma forte poltica de ampliao de vagas, visando reduzir o deficit, ----------------------- Page 50----------------------tendo chegado, em 2002, a ter 240 mil presos para 181 mil vagas, representando um exedente de 1 vaga para 1,32 presos, quando seria ainda necessrio a construo de 118 novos presdios de 500 vagas para cobrir esse dficit. . A partir de 2003, a curva do deficit voltou a uma forte ascendncia, chegando, em 2007, a 437 mil presos para 262 mil vagas, representando um excedente de 1 vaga para 1,66 presos, sendo necessrio, hoje, PASMEM, a construo de 350 novos presdios de 500 vagas para cobrir esse dficit, representando investimento necessrios na ordem de R$ 5,95 bilhes (equivamente ao custo com a transposio do Rio So Francisco). . Com raras e honrosas excesses, a exemplo de So Paulo, a "poltica" prisional brasileira, de um modo geral, um verdadeiro descalabro. como obra enterrada: no d voto porque ningum v. . Ledo engano. O que no d voto pode tirar. como um barril de plvora esperando somente algum riscar um fsforo para explodir. .

Nesse sentido, a culpa deve ser dividida entre os Estados e o Governo Federal, que no obstante disponha de Fundo Penitencirio (FUNPEN) para financiamento do sistema penitencirio nacional, no consegue dar celeridade a esse processos por diversos motivos, dentre os quais se destaca a estrutura deficiente do rgo ness rea. . No caso do Cear, no se pode negar que houve razoveis investimentos estaduais na rea prisional, com a construo de vrias unidades, tanto na gesto Tasso (IPPOO II, PIRC's de Juazeiro e Sobral, etc.) como na gesto Lcio Alcntara que conseguiu esvaziar as delegacias de polcia da Regio Metropolitna no final de sua gesto (CPPL's de Itaitinga e Caucaia, incio da construo de um presdio de segurana mxima, etc.). . Cabe ao atual governo estadual da seguimento e velocidade nessa poltica, pelos motivos j apontados anteriormente neste blog. Levantamento sobre o sistema carcerrio em destaque na Rdio Justia ----------------------- Page 51----------------------A Corregedoria Nacional de Justia est fazendo um levantamento sobre o sistema carcerrio brasileiro. Os primeiros resultados sero conhecidos em aproximadamente 30 dias. Sobre o assunto, o Jornal da Justia desta tera (3) entrevista o juiz auxiliar da Corregedoria Nacional de Justia, Murilo Kieling. Balano da operao Big Bang, promovida pelo Ministrio Pblico e Secretaria de Segurana Pblica (SSP) com o objetivo de desarticular quadrilhas na Bahia, e informaes sobre seminrios para capacitar magistrados sobre a Lei Maria da Penha tambm so destaque do noticirio. Ainda nesta tera, Caio dArcanchy apresenta a segunda reportagem da srie especial sobre pesquisas com clulas-tronco embrionrias depois do julgamento do Supremo Tribunal Federal (STF). O Jornal da Justia transmitido das 6h s 8h. E-Jud em discusso no Espao Forense O E-Jud, sistema processual nico da Justia Federal, deve reduzir pela metade o prazo de tramitao dos processos. Juzes federais e representantes das reas de tecnologia das cinco regies da Justia Federal, do Conselho da Justia Federal e do Conselho Nacional de Justia (CNJ) reuniram-se na sexta-feira (30) para o quarto encontro da comisso nacional do E-Jud. Para falar sobre os resultados do encontro e sobre os benefcios do sistema, o programa entrevista o secretrio-geral do CNJ, juiz Srgio Tejada, e o coordenador-geral da Justia Federal, ministro Gilson Dipp.

Ele visitou os cinco tribunais regionais federais para explicar a importncia do E Jud. Tambm participa do programa o juiz federal da 2 Regio Alexandre Libonati. O Espao Forense comea s 11h. Hora Legal debate indenizao por erro mdico Um paciente ganhou na Justia R$ 20 mil por danos morais e o mesmo valor por danos estticos em ao contra o Rio de Janeiro. A deciso da 14 Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado. Em setembro de 1991, ele foi operado de apendicite em um hospital pblico. Dezenove dias depois da cirurgia ainda sentia dores no abdmen e, sem que os mdicos descobrissem a causa, recebeu alta. O motivo das dores foi descoberto bem mais tarde: uma compressa de gaze esquecida em seu abdmen. O paciente foi operado novamente. Por causa de uma infeco, os mdicos precisaram retirar o umbigo, o que gerou uma grande cicatriz. Sobre o tema, o Hora Legal entrevista o relator do processo, desembargador Srgio Jernimo Abreu da Silveira. A partir das 8h. Risco de certificado de curso profissionalizante tema do Direito Direto A oferta de cursos profissionalizantes por correspondncia ou presenciais cresceu nos ltimos tempos, mas nem sempre as escolas e os certificados concedidos aos alunos aprovados so confiveis. Como evitar o risco de fazer um curso e descobrir mais tarde que o diploma no tem validade? O Direito Direto desta tera (2) entrevista especialistas sobre o assunto. A partir das 15h. Radioagncia Justia Emissoras interessadas podem receber boletins dirios produzidos pela Radioagncia Justia. Basta um cadastro no site. So jornais com as principais notcias do Judicirio transmitidos diariamente. ----------------------- Page 52----------------------A Rdio Justia sintonizada em 104,7 MHz, no Distrito Federal, pelo satlite ou pelo site www.radiojustica.gov.br. Maranho 28/02/2008 - 14:44 - Imirante.com Investigao CPI do Sistema Carcerrio chega ao Maranho na sexta-feira Tamanho da fonte: Integrantes da Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) do Sistema Carcerrio realizam amanh (sextafeira, 29) visita Penitenciria Agrcola de Pedrinhas e o Centro de Reintegrao e Inclu so Social de Mulheres. Os parlamentares estiveram essa semana em Fortaleza e Teresina, de 17 estabelecimentos entre Penitencirias, Centros de Reintegrao e colnias agroindstria. O objetivo da viag em coletar dados para elaborar uma radiografia do sistema penitencirio brasileiro. De acordo com o deputado federal, Pinto Itamaraty (PSDB/MA), que integra a comis

so, alm dos parlamentares conhecerem in loco os presdios para levantamento dos aspectos posit ivos e negativos, os trabalhos da CPI so direcionados tambm para a tomada de depoimentos. "O objetivo q ue os deputados tenham um conhecimento aprofundado das condies de trabalho dos profissio nais que atuam no Sistema Carcerrio", explicou. No Maranho seis pessoas prestaro esclarecimentos n a Assemblia Legislativa, ocupantes dos seguintes cargos: Juiz da Vara de Execuo Penal de So Lui z, responsvel pelo presdio de Pedrinhas; Promotor de Justia designado para a Vara de Execuo Penal responsvel pelo presdio de Pedrinhas; Defensor Pblico designado para a Vara de Execuo Penal res ponsvel pelo presdio de Pedrinhas; Representante da Seccional da OAB do Maranho; Representante da Pastoral Carcerria do Maranho; Secretrio de Justia e Cidadania do Maranho. Os problemas enfrentados pelo Sistema Carcerrio brasileiro tm presdios. A ociosidade dos presos, a falta de assistncia jurdica e mdica dade do Poder Judicirio, a falta de qualificao dos agentes penitencirios, dos pelos parlamentares nos presdios. "So raros os casos de projetos de mente levam a resultados satisfatrios", enfatizou Itamaraty. sido comuns entre os aos detentos, a morosi policiais tm sido detecta ressocializao que real

As pssimas condies dos presdios e o tratamento recebido pelos detentos tm chamado a a teno dos parlamentares. Em Fortaleza, por exemplo, as refeies so servidas em sacos plsticos a os presos, em vez de pratos. O presidente da CPI, deputado Neucimar Fraga (PR-ES), afirmou que a visita a Fortaleza no rendeu s notcias ruins. Ele assinalou experincias positivas no presdio feminino, q ue conta com estrutura moderna, onde as detentas trabalham e estudam. Imprensa As visitas da CPI aos presdios brasileiros tm sido acompanhadas pela imprensa. Ent retanto, em Minas Gerais, de acordo com o presidente da CPI, no foi permitido que veculos de comunic ao fizessem filmagens dentro de cadeias de Contagem e Ribeiro das Neves e da carceragem do 16 Distrito Policial de Belo Horizonte. Ainda na capital mineira, a TV da assemblia foi impedida de gr avar os depoimentos dados CPI somente aps a reclamao de integrantes da comisso, o veculo conseguiu fazer imagens dos debates na assemblia. Integram a comitiva os deputados Neucimar Fraga (PR-ES), presidente da CPI; Luiz Carlos Busato (PTBRS), Cida Diogo (PT-RJ), Maria Do Carmo Lara (PT-MG), Felipe Bornier (PHS-RJ), D r. Talmir (PV-SP), Paulo Rubem Santiago (PDT-PE), Jorginho Maluly (DEM-SP), Raul Jungmann (PPS-PE) e Pinto Itamaraty (PSDB-MA).

----------------------- Page 53----------------------Sistema Penitencirio do Maranho ser reorganizado Por: Assemblia Legislativa Data de Publicao: 28 de maro de 2007 ndice Texto Anterior | Prximo Texto

A Comisso de Constituio, Justia e Redao Final da Assemblia Legislativa aprovou ontem, 7, a medida provisria 014, de 21 de dezembro de 2006, dispondo sobre a reorganizao do Grupo Ocupacional Atividades Penitencirias (AP), composto de agente penitencirio e inspe tor penitencirio. Analisaram a MP e deram parecer favorvel os deputados Arnaldo Melo (PSDB), Edival do Holanda (PTC), Carlos Alberto Milhomem (PFL), Vctor Mendes (PV), Joaquim Haickel (PMDB), Valdinar Barros (PT), Marcelo Tavares (PSB) e Paulo Neto (PSB). Agora, a MP segue para ap reciao em plenrio. De acordo com a MP, O Sistema Penitencirio do Maranho tem como finalidade a preser vao da integridade fsica e moral da pessoa presa, ou sujeita medida de segurana, de vigiln cia e custdia de presos, de promoo de medidas reintegradora scio-educativas de condenados e a conjugao da sua educao com o trabalho produtivo. A MP diz, tambm, que as principais atribuies do agente penitencirio e do inspetor pe nitencirio so garantir a ordem e a segurana das unidades penais; garantir a ordem e a segurana dos presos; manter a ordem, a disciplina e a segurana nas dependncias dos presdios, fis calizando as atribuies dos agentes penitencirios. GRATIFICAES A proposta do governo do Estado assegura aos servidores do Grupo Ocupacional Ati vidades Penitencirias as seguintes vantagens: Gratificao por Risco de Vida; Gratificao de Ded

icao Exclusiva e Gratificao Especial de Exerccio da Funo. A Gratificao por Risco de Vida e a Gratificao Especial de Exerccio sero concedidas, no percentual de 100% do vencimento base, ao servidor que estiver em efetivo exercci o nos estabelecimentos penais. J a Gratificao de Dedicao exclusiva ser concedida ao servidor que estiver em efetivo exerccio nos estabelecimentos penais e prisionais. O percentual desta gratificao es t estabelecido em tabela divulgada pela MP Prximo texto: Maranhao 2 vara da comarca de Viana ser instalada nesta sexta-feira Texto Anterior: ----------------------- Page 54----------------------Maranhao Fundeb tema da primeira teleconferncia do Ministrio Pblico do M aranho em 2007 ndice da edio - Semana 5 Governo discute parceria na implantao de projetos para o Sistema Penitencirio.

Nas prximas semanas dever ser consolidada uma parceria do governo do estado, por m eio do Departamento de Administrao Penitenciria da Secretaria de Segurana Cidad e a Secretar ia de Administrao e Modernizao, na implantao de mais uma grande ao que beneficiar as mulhe internas do Sistema Penitencirio do Maranho. Trata-se da instalao do Albergue Feminino num prdio cedido pelo governo, que fica n a rua da Estrela Centro Histrico de So Luis, que ter capacidade para abrigar cerca de 40 internas. idia dar oportunidade a essas mulheres albergadas de terem uma qualificao profissio nal, por meio do Projeto Liberdade pelo Trabalho, oferecendo cursos e oficinas de produo de arte sanato, e da a importncia de se instalar no Reviver, ponto de grande fluxo de turistas e comerci alizao de produtos artesanais. Amanh, 14, um grupo da Sesec vai participar de uma reunio com a Secretaria de Admi nistrao, para apresentar o projeto e discutir sobre os trmites necessrios para a consolidao do Alb ergue.

Nossa inteno dar uma ocupao a essas mulheres, j que todo o material produzido, no s Albergado Feminino, como tambm outras unidades, dever ser comercializado dentro do Albergue. Para isso, fizemos um estudo de acomodao no prdio, e iremos construir um espao adaptado p ara a realizao dessas atividades, e onde os turistas podero visitar e comprar esses artig os, ressaltou Sidonis Cruz, secretrio adjunto de Administrao Penitenciria da Sesec. Uma das prioridades na gesto da Secretria Eurdice Vidigal, a realidade hoje do Sist ema Prisional do Maranho, que enfrenta uma superlotao nas suas unidades. A cpula da Sesec temse reuni do constantemente para discutir propostas, que vo desde a ampliao e construo de novos pr esdios regionais at a criao de novos programas sociais que possibilitem a efetiva ressocia lizao dos internos, oferecendo- os a chance de aprender uma profisso para poderem ser inser idos no mercado de trabalho aps cumprir a pena. Uma novidade a ser aplicada na construo do Albergue Feminino que todo o trabalho de reforma, adaptao e construo do prdio estar sendo feito por internos do nosso sistema prisional, sob a coordenao de uma equipe especializada. Ento, desde o incio j estaremos aproveitando a mo-deobra dessas pessoas, e com essa iniciativa, esperamos abrir portas para novas op ortunidades, declarou Ceclia Camargo, uma das coordenadoras do Projeto e futura diretora do Albergue Fe minino. Valorizao da mulher Numa poca em que se observam mudanas na configurao do mercado, surgimento de novos paradigmas, e principalmente aonde a mulher vem conquistando cada vez mais seu espao, inclusive ocupando lugares de destaque no poder pblico e nas organizaes, de e xtrema relevncia trabalhar a insero das albergadas no convvio social.

Essa ao vem reforar a preocupao da Secretaria de Segurana Cidad na criao de aes q possam priorizar o trabalho feminino, abrindo frentes de trabalho capazes de ger ar renda para as famlias e, alm disso, propor meios que promovam a auto-estima dessas mulheres albergadas, Apesar de estarem presas e terem cometido delitos no passado, temos que procurar a reabilitao delas, j que um dia, todas estaro de volta ao seio da sociedade e precisam estar preparad as para isso, finalizou Ceclia. Fonte: Jornal Pequeno. | voltar | MARANHO / MARANHO 03/09/2008 - 14h40 ''Inadmssivel a crise no sistema carcerrio''

----------------------- Page 55----------------------enviar imprimir SO LUS - O presidente da Associao dos Magistrados do Maranho - AMMA, Gervsio Santos, concedeu entrevista ao programa Rdio Patrulha, na rdio Mirante AM. O magistrado disse que necessrio empenho e vontade poltica para solucionar a crise no sistema carcerrio do Maranho. - Ao longo dos anos se investiu de maneira insuficiente para atender a demanda d o sistema carcerrio no Maranho. Esse dficit se acumulou ao longo dos anos tornando a situao crtica. Temos que ter conscincia de que o problema no de hoje e que no podemos mais conviver com o mesmo - esclareceu. Gervsio Santos defendeu o respeito aos princpios fundamentais do detento. - No quero garantir privilgios aos detentos, mas eles no podem ser tratados como animais. Em algumas unidades prisionais no Estado no temos condies adequadas para se tratar uma pessoa de forma digna. A pena tem dupla finalidade: o de puni r e de tambm ressocializar o cidado ou a cidad para que voltem ao convvio social argumentou. O presidente da AMMA saiu em defesa do Judicirio responsabilizando o Governo por parcela considervel das dificuldades no sistema de execuo penal do Estado. - A populao questiona o papel do Judicirio colocando responsabilidades em seus ombros. Na verdade essas responsabilidades no pertencem apenas ao Judicirio. Muita das vezes se fala da demora do andamento dos processos, da demora de uma sentena condenatria. Para que o juiz possa realizar as audincias de rus que se encontram presos so necessrios que haja o transporte deles da Unidade Prisional onde se encontram at o Frum. Estvamos observando um grande nmero de audincias que no estavam se realizando justamente porque o sistema de segurana do Estado no estava efetuando esse transporte do preso com a eficincia desejada declarou. Gervsio Santos comentou sobre a visita de cortesia, na tarde desta tera-feira (2) da Secretria de Segurana Cidad, Eurdice Vidigal. Disse o magistrado que a Secretria assegurou que haver uma unidade especfica para fazer o transporte dos detentos. A proposta ser apresentada em reunio nesta quinta-feira (4) com a participao dos juzes criminais. O Presidente do AMMA tambm cobrou do Governo do Estado uma Defensoria Pblica habilitada para defender o ru. - O Estado tem a obrigao constituir um advogado para fazer a defesa do ru. Infelizmente, no nosso estado temos uma Defensoria Pblica insuficiente - alertou. Gervsio Santos elogiou o trabalho desenvolvido pelo juiz Jamil Aguiar da Silva

----------------------- Page 56----------------------em frente Vara de Execues Criminais e a portaria do juiz Jamil Aguiar da Silva. - O trabalho do juiz Jamil Aguiar honra a magistratura do Maranho. A portaria emitida por ele foi justamente para evitar um caos nas unidades prisionais em So Lus. Ao adotar esta medida, o juiz deixou bem claro que o sistema carcerrio est superlotado e precisa abrir novas vagas na capital e no interior do estado. Q uanto a separar os presos por delitos uma medida louvvel, porque se tem que separar o joio do trigo.Evitar que o ru primrio e de boa conduta entre na faculdade do cri me mantendo contato com aqueles considerados nocivos a sociedade. A portaria importante porque suscita o debate e chama ateno da sociedade para a situao do sistema carcerrio do Maranho - ressaltou. Pedro Sob rinho - Imirante.com voltar Sesec oferece qualificao aos profissionais do Sistema Penitencirio do Maranho Data de Publicao: 13 de janeiro de 2008 ndice Texto Anterior | Prximo Texto

A Secretaria de Segurana Cidad dever retomar, na segunda-feira (14), as atividades do Programa de Cursos de Qualificao Profissional para o ano de 2008 do Ncleo de Capacitao e Desenvol vimento de Agentes nal do Ressocializadores Maranho. do Sistema Prisio

As aulas tericas vo acontecem no Asilo de Mendicidade e as prticas na Academia Inte grada de Segurana Cidad (AISC). Nesta etapa, estaro sendo oferecidas nove turmas, cada uma c om durao prevista de trs semanas, que devem contemplar mais de 400 servidores penitencirios de todas as unidades prisionais do urana Penitenciria e Estado. Gesto Sero oferecidos os cursos de Seg

Penitenciria, envolvendo as disciplinas de Gerenciamento de Crise, Perfil Ressoci alizador do Agente Penitencirio, Noes de Inteligncia Penitenciria, Segurana nos Estabelecimentos Penais, Primeiros

Socorros, Noes de nal, dentre outras.

Direito

Penitencirio

Direito

Pe

"Nossa inteno investir na qualificao de todos os profissionais que atuam no Sistema Penitencirio do Estado, uma vez que a maioria dos nossos servidores ainda utiliza mtodos repre ssores no dia-a-dia de trabalho. Com estes cursos vamos transform-los em agentes ressocializadores, c ontribuindo para a melhoria do funcionamento administrativo s prisionais", informou Cludio Arajo, coordenador de Convnios Administrao Penitenciria. da e operacional Secretaria nas unidade de

Adjunta

Ele acrescentou que a proposta mudar a viso do servidor penitencirio de que ele no um agente repressor; e sim um agente ressocializador, que tem um papel fundamental na reed ucao dos internos que cumprem pena nas seridos na sociedade. unidades, para que eles possam ser rein

Simultaneamente aos cursos, devem acontecer as Oficinas Vivenciais em que os par ticipantes podero interagir entre si, apresentando relatos e depoimentos de acordo com as especifi cidades dos assuntos trabalhados nos grupos. As atividades incluem ainda Painis com temas a serem deba tidos dentro de propostas s apresentadas alunos. pelo

----------------------- Page 57----------------------Ainda como uma das aes estabelecidas pelo Ncleo, est includo o Programa Sade e Qualidade de Vida, que oferece assistncia mdica e social aos servidores, es pecialmente queles que vivenciaram e/ou nas Unidades Prisionais. O presenciaram algum episdio de crise

acompanhamento feito por profissionais especializados em atendimento a pessoas vt imas de motins e rebelies.

A implantao do Ncleo de Capacitao do Maranho fruto do Convnio n. 008/2007 firmado e o Governo do Maranho, por meio da Secretaria de Segurana Cidad, com o Departamento P enitencirio

Nacional da Na verdade, j extinta

(Depen) Justia.

do em

Ministrio 2005, com a

esse acordo havia sido assinado Secretaria de Justia e

Cidadania, e nesses dois anos de parceria, s haviam sido capacitadas cinco turma s, num total de 70 servidores. J em 2007, a Secretaria de Segurana Cidad conseguiu, junto ao Depen, a prorrogao e ampliao do Programa, que passar a ser desenvolvido alinhado filosofia cidad de se gurana, alcanando todo o quadro funcional do Sistema Penitencirio do Maranho. Prximo texto: Segurana Cidad Sesec inaugura o Projeto Brigada Socorrista Texto Anterior: Segurana Cidad Sesec acelera construo de novas unidades prisionais ndice da edio - Janeiro Solues para nosso sistema penitencirio Flvio Dino apia novo enfoque do Departamento Penitencirio Nacional, de interagir co m governos locais e sociedade civil na busca de nova cultura de aplicao da lei penal no pas, destacando a iniciativas do Maranho, como a construo do Centro de Deteno Provisria, em Pedrinhas. O monitoramento eletrnico de presos, em discusso na Cmara dos Deputados, tambm tem o aval do deputado. Publicado no Jornal Pequeno, edio de 27/02/2008 Por Flvio Dino Quando se fala em presos no Brasil, a imagem que nos vem mente a repetida exausto nos jornais e emissoras de TV: celas superlotadas, tanto nas delegacias como nos presdios, que devem abrigar os condenados aps o julgamento pela Justia. Nelas misturam-se integrantes de quadrilhas de alta periculosidade com infratores ocasionais. Os presos ficam anos nas celas das delegacias at que seja realizado seu julgamento para, s ento, serem encaminhados aos presdios. Chegando l, ainda ocorre que o condenado continue preso mesmo aps o cumprimento da pena, por falhas no acompanhamento da execuo. So graves violaes aos direitos humanos, que merecem nossa repulsa e aes concretas que superem esse quadro. O diagnstico que salta desse universo saturado bvio: no possvel, nesse sistema, obter uma real recuperao dos condenados, que lhes viabilize a reinsero na sociedade, com emprego e convivncia social. A soluo no pode se restringir a mais do mesmo - a construo de dezenas de novos presdios, pois qualquer projeto de recuperao s ser eficaz se criarmos uma nova ambincia para os condenados.

----------------------- Page 58----------------------Sair desse caos exige, alm de conhecer os nmeros atuais e integrados do setor, tambm buscar parcerias. Por isso, o Departamento Penitencirio Nacional (Depen), do Ministrio da Justia, decidiu ir alm de avaliar os dados consolidados que levanta anualmente e que incluem, alm do nmero de presos e presdios, tambm em que tipo de estabelecimento eles cumprem pena, que tipo de pena e quantos e quem so os servidores que operam o conjunto, entre agentes penitencirios, mdicos e advogados. O rgo inaugurou ano passado um novo enfoque em seu diagnstico: interagir com os governos locais e a sociedade civil e m busca de uma nova cultura de aplicao da lei penal no pas. uma postura importante tambm para ns do Maranho, onde, segundo os dados de 2007 do Depen, temos uma populao de mais de 5.500 presos nos 11 estabelecimentos do estado, mais de um tero deles presos provisrios e pouco mais de 1% em regime aberto. Tal desproporo, mais do que reforar a cena padro da superlotao nas cadeias, nos remete necessidade premente dessa atuao conjunta buscada pelo Depen. O Maranho j comeou a fazer sua parte. No governo Jos Reinaldo, o exsecretrio de Justia e Cidadania, Slvio Dino Jnior, atual secretrio de Direitos Humanos, implantou um Ncleo de Capacitao de Agentes Penitencirios, em convnio do governo do estado com o Ministrio da Justia. Dentro de algumas semanas, o governador Jackson Lago deve inaugurar em Pedrinhas o primeiro Centro de Deteno Provisria de nosso estado, destinado a abrigar os presos que hoje aguardam julgamento em delegacias. Projeto da Secretaria de Segurana Cidad, dirigida pela Dr. Eurdice Vidigal, o Centro teve as obras bancadas pelo governo maranhense e o sistema de gesto financiado pelo governo federal. Vai oferecer 400 vagas, suficientes para reduzi r a superlotao nas delegacias da regio metropolitana de So Lus e, ainda, liberar 250 policiais civis, que hoje trabalham na custdia desses presos, para sua atividade-fim: a investigao. Outra medida com grande potencial para reduzir a crise de nosso sistema penitencirio o monitoramento eletrnico de presos, cujo projeto de lei, do qual fui relator, acaba de ser aprovado pela Comisso de Constituio e Justia (CCJ) da Cmara dos Deputados. Ele pode reduzir a sobrecarga de nossos presdios, j que a eficcia da pena privativa de liberdade questionada por um segmento significativo da Criminologia. Pelo projeto aprovado, o monitoramento eletrnico poder ser utilizado na aplicao de penas nos regimes semi-abertos ou abertos; nas sadas temporrias do regime semi-aberto, como no Dia das Mes, Dia dos Pais ou Natal; na restrio freqncia a determinados lugares e na necessidade de cumprimento de horrios de recolhimento domiciliar; na priso domiciliar; e, ainda, no livramento condicional e suspenso condicional da pena. Assim, os presos podero ser acompanhados por meio de um dispositivo eletrnico, o que d aos magistrados uma segurana bem maior na hora de decidir pela aplicao das medidas que tiraro o preso da cadeia. Hoje, o juiz fica em dvida se o beneficiado com a sada temporria ir retornar no prazo combinado ou cometer novos crimes. O acompanhamento eletrnico obviamente no impede isso, mas permite um maior controle da situao. um mecanismo importante para,

incentivando as penas e medidas alternativas, desafogar o sistema carcerrio, uma vez que absolutamente invivel produzir uma sociedade de encarcerados. ----------------------- Page 59----------------------Encontrar solues como as apontadas fundamental para a consolidao de uma cultura de direitos humanos e para melhor proteger a sociedade contra a violncia Veiculada em 23/09/2008 s 13:38 Maranho tem exemplo de programa de ressocializao de presos Durante reunio nesta tera-feira, 23, na presidncia do Tribunal de Justia, para discu tir mutiro carcerrio, o desembargador Jos Joaquim Figueiredo dos Anjos apresentou o programa Liberdade e Dignidade, projeto em uso desde maio de 2007 na Vara de Execues Criminais de So Lus e que concede aos presos de justia liberdade temporria especial. Joaquim Figueiredo, que coordena comisso responsvel pelos projetos de execuo penal do TJ, juntamente com os desembargadores Paulo Velten e Lourival Serejo, d isse que o principal objetivo dessas aes a ressocializao dos presos, de forma a garantir a eles condies de se recuperar e voltar ao convvio social. O juiz da Vara de Execues Criminais, Jamil Aguiar, responsvel pela execuo do programa Liberdade e Dignidade, que possibilitou a ressocializao de quase 100 expresidirios. Os presos com bom comportamento tm direito a sada temporria, participam de cursos e palestras e podem trabalhar. Ele anunciou para 10 de outubro a prxima etapa do programa. Segundo ele, sero beneficiados com a liberdade temporria, nessa data, de 120 a 130 presos. Se no houver reincidncia, o tempo fora da priso pode ser prorrogado vrias vezes, explicou o juiz. Mutiro carcerrio O programa Liberdade e Dignidade e a criao das APACs (Associao de Proteo e Assistncia aos Condenados) so exemplos de iniciativas do Judicirio maranhense que buscam a recuperao e ressocializao dos presos de justia. Essas iniciativas fazem parte do projeto Novos Rumos da Execuo Penal, institudo em 2007 e que executa uma srie de aes de melhorias do sistema carcerrio do Estado. O mutiro carcerrio idealizado pelo Conselho Nacional de Justia j beneficiou 422 presos no Rio de Janeiro. No Maranho, segundo dados da CPI do sistema carcerrio, h 5.258 presos para 1.716 vagas, apontando superlotao de mais de 100%. O objetivo do mutiro revisar os processos e conceder benefcios a esses presos, de forma a diminuir a superlotao e o s gastos pblicos com essa demanda. O trabalho consiste na verificao do cumprimento de requisitos objetivos pelos pres os e seleo dos processos para o mutiro. Para no gerar instabilidade no ambiente prisional , o CNJ aconselha a reviso e resposta aos processos de todos os presos, ainda que no

seja uma resposta positiva. Aps a seleo e verificao dos requisitos objetivos - e se o preso no houver cometido ----------------------- Page 60----------------------falta grave - o processo passar pela anlise de equipe tcnica, da Defensoria Pblica, do Conselho Penitencirio, do Ministrio Pblico e do juiz, que lavrar a deciso. O fluxo rpido, de forma a no deixar processos sem anlise ou sem resposta. Se no houver impedimento, o benefcio concedido de imediato. Todo o trabalho ser feito na unidade prisional e contar com a colaborao de servidores, defensores e voluntrios. Juliana Mendes Tribunal de Justia secomtj@tj.ma.gov.br 2106-9023 / 9024 ver outras A vida humana um mecanismo de escolha, preferncia e adiamento. Qualquer escolha tambm uma excluso. (Julin Maras) Implementao de uma poltica de adoo de penas alternativas, a busca de solues para a lei n 7.210/84 e da crise do Sistema Carcerrio por Rafael Damaceno de Assis SUMRIO: 1. Introduo 2. Penas Alternativas: Uma Medida De Poltica Criminal 3. Aspectos Positivos E Negativos Na Aplicao De Penas Alternativa s 4. Substitutivos Penais Atualmente Em Vigncia No Ordenamento Jurdico Brasileiro 5. Implementao De Substitutivos Penais Como Alternativa Crise Do Sistema Penitencirio 6. A Efetivao E O Cumprimento Da Lei De Execuo Penal 7. Aplicao De Um Tratamento Executivo-Penal Adequado De Acordo Com O Disposto Na Lei De Execuo Penal 8. Bibliografia 1. INTRODUO A idia de que determinadas penas privativas de liberdade venham a serem substituda s por penas alternativas (tambm chamadas de substitutivos penais) vem sendo amplamente discutida e colocada como uma alternativa eficaz crise do sistema penitencirio. Existem vrios fatores e argumentos favorveis no que se refere substituio ao encarceramento. O nosso ordenamento jurdico j prev a aplicao de tais medidas, o que acaba tornando mais simples a sua implementao por no encontrar j de incio o obstculo de natureza legal, como a questo da privatizao das prises. Embora tambm haja crticas no que se refere adoo de tais medidas, entendemos que sua aplicao constitui-se num fator decisivo para a reforma de nosso sistema penitencirio, em razo das inmeras vantagens e da viabilidade de essas medidas serem concretizadas desde logo, oferecendo o que o sistema prisional brasileiro mais n ecessita urgentemente: solues eficazes e que busquem resultados curto prazo e que faam

com que a pena cumpra sua funo ressocializadora. ----------------------- Page 61----------------------2. PENAS ALTERNATIVAS: UMA MEDIDA DE POLTICA CRIMINAL Como pode ser constatado ao longo deste trabalho, a falncia da funo ressocializador a da pena privativa de liberdade incontestvel. A excluso social do condenado e o ambiente crimingeno da priso fazem com que a pena cumpra somente sua funo retributiva, funcionando apenas como um castigo ao condenado e agravando ainda m ais o seu quadro social. Concomitantemente, alm de no possibilitar a reintegrao social do indivduo, o sistema penitencirio tem ndices cada vez maiores de crescimento, no conseguindo atender a demanda do aumento da populao carcerria, o que acaba o tornando cada vez mais ineficiente e oneroso ao errio pblico. Com o advento da moderna corrente doutrinria denominada Direito Penal Mnimo, a qual postula que o Direito Penal moderno deve restringir-se a uma interveno mnima e subsidiria, servindo apenas como instrumento de necessidade extrema, surge ento a idia de que a pena de priso deve ser reservada apenas aos crimes de natureza grave e aos delinqentes de intensa periculosidade. As penas alternativas surgem nesse contexto como uma medida de poltica criminal q ue visa no apenas diminuir o contingente carcerrio das prises, mas tambm como uma alternativa que possibilite uma maior efetivao do carter educativo da pena, o que acarretaria uma maior oportunidade de ressocializao do criminoso, tendo em vista o fato de ele no ser retirado do seu convvio social e de no sofrer a influncia do ambiente crimingeno da priso. 3. ASPECTOS POSITIVOS E NEGATIVOS NA APLICAO DE PENAS ALTERNATIVAS As vantagens trazidas pela substituio da aplicao das penas privativas de liberdade seriam de vrias ordens. O reflexo imediato se sua aplicao seria o de atenuar a cris e de superlotao do sistema carcerrio, pois um grande nmero de detentos j no precisaria iniciar o cumprimento de sua pena em regime fechado, no tendo assim de recolher-se a um estabelecimento prisional. O nus financeiro relativo administrao penitenciria por parte do aparelho estatal seria reduzido, sendo que a verba destinada construo de novas prises poderia ser redirecionada, podendo ser aplicada na modernizao do sistema carcerrio, na contratao e qualificao de agentes penitencirios e no trabalho de ressocializao dos egressos. Haveria uma reduo no quadro pessoal exigido para a administrao carcerria, tendo em vista que, em mdia, necessrio um funcionrio para cuidar de trs detentos, sendo que para a fiscalizao do cumprimento das penas alternativas um assistente social p ode ser responsvel por at aproximadamente 50 prestadores desse tipo de pena. comprovadamente menor o ndice de reincidncia entre aqueles que cumpriram penas

alternativas do que em relao queles que cumpriram pena em regime fechado. Dessa forma, haver uma reduo direta na reincidncia e, conseqentemente no ndice de criminalidade, o que se reverte num grande benefcio sociedade. ----------------------- Page 62----------------------A pena alternativa, alm de possibilitar uma maior chance de recuperao do criminoso, tambm propicia uma maior possibilidade de que ele venha a reparar o dano causado pela prtica de seu crime prpria vtima ou ao Estado. A adoo de penas alternativas tambm tem seus opositores. Uma das crticas em relao a este substitutivo penal baseia-se no argumento de que o Direito Penal pode vir a perder a sua fora intimidativa, o que aumentaria a sensao social de impunidade, a qual j tem sido bastante sentida em nossa sociedade. Tambm cogita-se que o Estado no teria condies de exercer um controle efetivo quanto ao cumprimento dessas penas, e que a adoo dessa medida estaria visando apenas o controle do crescimento da massa carcerria e uma conseqentemente diminuio da parcela de responsabilidade do Estado na administrao prisional. Est muito ligada a essas crticas a idia de que a sociedade brasileira ainda no assimilou a cultura da substituio da pena privativa de liberdade pelas penas alternativas. Ainda est arraigada a idia de que s a cadeia sinnimo de punio, e de que o criminoso tem de passar pelo sofrimento do crcere a fim de que possa pagar pelo mal por ele causado. No entanto, desconsiderado por essa sociedade o fato de que se a priso servir ape nas como instrumento de castigo, sem sua finalidade ressocializadora, o preso que ho je l se encontra ser o homem que amanh estar de volta ao seu convvio e voltando a praticar os mesmos crimes. Infere-se do exposto acima que existem muito mais argumentos favorveis que contrrios implantao de medidas despenalizadoras em nosso sistema prisional. A efetividade e a viabilidade da implantao dessas medidas ficaram sujeitas ao intere sse poltico de nossos legisladores em fazer as reformas legislativas necessrias a sua implantao, e de nossos governantes em disponibilizar recursos para a criao de rgos que venham a acompanhar e fiscalizar o cumprimento dessas penas, o que se constitui num fator fundamental para sua eficcia. 4. SUBSTITUTIVOS PENAIS ATUALMENTE EM VIGNCIA NO ORDENAMENTO JURDICO BRASILEIRO A adoo de medidas despenalizadoras tem evoludo ao longo do tempo dentro de nosso ordenamento jurdico. A reforma da Parte Geral do Cdigo Penal de 1984 tratou expressamente da questo de estabelecer alternativas pena de privao do direito de liberdade como forma de poltica criminal. Esses ordenamentos procuravam se subsumir a postura adotada pelo ONU, que ao estabelecer as Regras Mnimas para o Tratamento do Preso, incentivou os pases signatrios a adotarem medidas que substitussem o encarceramento, restringindo essa hiptese aos casos de comprovada necessidade.

A nova Parte Geral do Cdigo Penal trouxe como inovao a substituio da pena privativa de liberdade por penas restritivas de direitos, divididas em trs nature zas: 1)Prestao de servios comunidade (artigo 46); 2)Interdio temporria de direitos (artigo 47); 3)Limitao de fim de semana (artigo 48). Os requisitos exigidos (confo rme ----------------------- Page 63----------------------artigo 44) basicamente eram a condenao a pena privativa de liberdade no superior a um ano ou condenao por crime culposo; no ser o ru reincidente, e atender s circunstncias judiciais do artigo 59 do CP. A referida Reforma previu ainda o instituto do sursis, que seriam a suspenso condicional da pena do condenado a pena privativa de liberdade no superior a 2 an os, por um perodo de 2 a 4 anos (conforme artigo 77 do CP). Com o advento da Lei dos Juizados Especiais Criminais (Lei n 9.099), a qual entro u em vigor em 1995, os crimes e contravenes penais que tinham pena mxima cominada em abstrato no superior a um ano eram tidos como infraes penais de menor potencial ofensivo, sendo que aos seus autores foi institudo o benefcio da transao penal e da suspenso condicional do processo, medidas despenalizantes por excelncia. Em 1996, o ento Ministro da Justia Nelson Jobim submeteu apreciao do Presidente da Repblica um projeto de lei por muitos denominado como projeto da Lei das Penas Alternativas, o qual foi sancionado pelo presidente, convertendo-se na Lei n 9.714, de 26 de Novembro de 1998, e que incorporou ao ordenamento jurdico penal mais quatros espcies de penas alternativas, propiciando ao aplicador da lei uma m aior possibilidade da substituio de penas privativas de liberdade por penas de natureza restritiva de direito. Essas quatro novas modalidades de penas alternativas consistiam em: 1.Prestao pecuniria (artigo 43, inciso I) consiste no pagamento vtima, a seus dependentes, a uma entidade pblica ou privada com destinao social, uma importncia em dinheiro fixada pelo juiz, no inferior a 1 e nem superior a 360 salri os mnimos; 1.Perda de bens e valores pertencentes ao condenado em favor do Fundo Penitencir io Nacional (artigo 43, inciso II) considerava-se o prejuzo causado pela infrao penal ou o proveito dela obtido pelo prprio criminoso ou por terceiro (conforme artigo 45, pargrafo 3); 3)Proibio ao condenado de freqentar determinados lugares (artigo 47, inciso IV); 4)Prestao inominada (artigo 45, pargrafo 2) havendo aceitao pelo condenado o juiz poderia substituir a prestao pecuniria (conforme artigos 43 inciso I e 45 pargrafo 2), que se cumprem com o pagamento do dinheiro vtima em prestao de

outra natureza, por ele especificada em sentena. Por causa da greve dos policiais civis a visita dos parentes foi interrompida na Penitenciria de Pedrinhas, em So Lus, neste sbado (29). Na Central de Presos de Justia tambm houve confuso. ----------------------- Page 64----------------------Tumulto em duas penitencirias no Maranho Em Pedrinhas, presos iniciaram uma rebelio e houve confronto com policiais. Na Central de Presos de Justia, na mesma cidade, tambm houve confuso. Do G1, em So Paulo, com informaes 29/09/07 - 17h30 - Atualizado em 29/09/07 - 17h3 Em Pedrinhas, havia sido permitida a entrada de 25 parentes. Quem ficou do lado de fora se revoltou no incio da manha de sbado. Os familiares chegaram a interromper a rodovia em frente a penitenciria, mas a po lcia conseguiu liberar o trnsito de veculos.

Os presos comearam uma rebelio. Houve disparos e um preso ficou ferido.

Os policiais civis do estado esto em greve e reivindicam reajuste de salrio, melho ria de infra-estrutura nas delegacias e contratao de pessoal.

Segundo os grevistas, faltam pelo menos 900 policiais civis no Maranho. Oito presos fugiram na madrugada deste domingo da Casa de Deteno em Pedrinhas. Segundo a Secretaria de Segurana Cidad (sesec) os presos teriam aberto um buraco na parede de uma das celas. J a terceira fuga de presos, em apenas quatro dias, em penitencirias no Maranho. Na quinta-feira, 25 presos fugiram do Centro de Ressocializao em Timon. Na sexta, outro 8 detentos tambm conseguiram fugir do mesmo local. Antes na quinta-feira noite, um motim foi debelado na Central de Custdia de Preso s de Justia (CCPJ), tambm no Complexo Penitencirio de Pedrinhas. ----------------------- Page 65----------------------J no sbado, um homem foi encontrado morto, dentro de uma das celas da Casa de DetenoPublicado em: 29/09/2008 - 10h27min(16 dias atrs) Mais oito presos fogem de penitenciria do Maranho

Com esses, o nmero de fugitivos j passa de 40, s na ltima semana 19/06/2008 - 11:13 - Uol CPI do Sistema Carcerrio Maranho: superlotao e tortura em um dos piores presdios do Pas Tamanho da fonte: Na madrugada desta quarta-feira, dia em que a greve dos agentes penitencirios e p oliciais civis do Maranho entrou em sua quarta semana, uma tentativa de fuga foi debelada pela polcia milit ar no complexo de Pedrinhas, o maior do Estado e um dos piores do pas, de acordo com relatrio da CPI do Sistema Carcerrio que ser divulgado nesta quinta-feira. A paralisao, que teve incio dia 28/05 e negoci a a contratao de novos funcionrios, reajustes salariais e aquisio de equipamentos, tambm agravou o pr ecrio quadro do sistema carcerrio maranhense. As quatro unidades prisionais de Pedrinhas contam com apenas 27 agentes penitenc irios para dar conta de 1.971 detentos, mais da metade dos 3.418 do estado. Somados os detidos nas deleg acias do interior, o dficit de vagas no Maranho alcana algo em torno de 3.400 homens. A superlotao o problema ma is grave, mas a ela se juntam constantes denncias de torturas fsicas e psicolgicas, desvio de mater iais e negligncia no acompanhamento jurdico. Nas celas, no difcil encontrar homens que afirmam j ter cump rido sua pena h meses e continuam ali por descaso estrutural. O vice-presidente do Sindicato dos Servidores do Sistema Penitencirio do Maranho ( Sindspem) Raimundo Martins categrico: "Quando chegou ao ponto de estrangulamento a elite percebeu o monstro que criou. Hoje, o sistema carcerrio a retroalimentao da violncia". Com vinte anos de experincia nas prises maranhenses, o inspetor penitencirio tem conscincia de que a realidade grave: "se em algum momento no houver um agente comprometido com os seres humanos atrs das grades e o comando for conivente, a situao dramtica. O pau canta", afirma. No Brasil desde 2002, o padre italiano Luca Mainente o responsvel pela pastoral c arcerria em So Luis. O religioso entende que "o grande problema o sistema funcionar na base da pessoa. As informaes no so partilhadas, ficam na mo de alguns diretores e coordenadores. O dilogo com a socie dade abafado, no h pesquisa cientfica. Eu entendo, uma forma de mandar melhor". Denuncia casos constantes de tortura, afirmando ouvir um nmero bem maior de relat os do que os que so oficializados. D detalhes de espancamentos gratuitos, realizados apenas para inti midar os detentos. "A desorganizao generalizada do sistema facilita as arbitrariedades. A estrutura no co

bra os desleixados e a impunidade uma realidade", conclui. Hoje, no existe qualquer programa de atualizao ou treinamento dos agentes penitencir ios no Maranho. Seus salrios vo de R$ 1.636 a R$ 1.841 e o dos inspetores no muito maior. Martins a firma que os baixos vencimentos e a ausncia de plano de carreira, dois pontos de reivindico dos grevis tas, desestimulam o trabalho. "Eu executo um servio de qualidade, mas no ganho o suficiente para faz-lo . Agora, pelo servio que realizam, muitos colegas no merecem nem isso", reconhece. Os piores presdios do Brasil Colnia Penal Agrcola de Campo Grande (MS) Colnia Penal Feminina do Recife (PE) Presdio Professor Anbal Bruno (PE) Cenrto de Deteno Provisria 1 de Pinheiros (SP) Penitenciria Lemos Brito (BA) Cadeia Pblica de Valparaso (GO) 2 Distrito Policial de Contagem (MG) Casa de Deteno de Pedrinhas (MA) Presdio Urso Branco (RO) ----------------------- Page 66----------------------Instituto Penal Paulo Sarasate (CE) Penitenciria Vicente Piragibe (RJ) Presdio Central de Porto Alegre (RS)

A opinio que vem de dentro das celas de um dos presdios da cidade clara: os agente s penitencirios daquela priso no esto comprometidos com a ressocializao de ningum. Ao contrrio, tm cl para si que se trabalham por algo para impedir que os presos se recuperem. "Eles so frust rados por no serem policiais, muitos se consideram militares, mas o trabalho deles outro, deveriam ser educadores. Eles nos tm como inimigos, se consideram os vingadores da sociedade e nos tratam de forma br utal", avalia um detento em voz baixa. O mtodo utilizado para retirar um prisioneiro de uma cela para uma sesso de espanc amento inclui o uso de bombas de gs lacrimogneo e spray de pimenta, enquanto, acima do teto feito de grad es, outros agentes mantm todos sob a mira de armas. "Estamos num regime de leis, no? Se cometemos uma falta devemos ser punidos de acordo com o regulamento, mas so castigos arbitrrios que muitas vezes c hegam ao bito", afirma um condenado por furto. Um ex-detento explica que um dos piores castigos no sistema maranhense um local conhecido como Noventa Graus, onde as celas so todas de concreto nu e os presos ficam apenas de calo, tend o que dormir sobre papeles sem qualquer cobertor no cho molhado. A mdia de castigo de dez dias e se fo r descoberto que algum tem um lenol ele confiscado e a permanncia aumentada. Uma sesso de espancament

o como punio no est descartada.

A afirmao de que cada um deles custa R$ 1.200 por ms ao Estado do Maranho arranca ga rgalhadas de toda uma cela. "De que forma, meu patro? No tem lgica nisso a, no temos assistncia mdica ou jurdica, o servio social nunca vem e a comida est sempre azeda. Remdio pior, para ir ao mdico n ossa famlia tem que ligar pro diretor, porque se falar com os agentes eles no levam, pode estar m orrendo aqui", resume um detento sentado na cama que conquistou por respeito. Tambm criticam a atuao de movimentos sociais, religiosos e da imprensa dentro dos p resdios. "Os direitos humanos s funcionam enquanto eles esto aqui. Assim que saem a porrada come solta e quem denunciou j sabe que vai sofrer", afirma um senhor de pele enrugada e olhos no cho. "Pastoral ? Eles so bons de fazer eventos, mas o que funciona aqui dentro como religio, como conforto espiritual, o evangelho", diz um detendo que conhece a Palavra, mas no praticante. Reprteres so visto com bons olhos , mas um negro com cabelos longos reconhece o bloco de anotaes e indaga agressivo: "vai fazer o q ue com isso a? Ganhar seu po em cima de gente e depois tchau e beno, no muda nada para a gente, no ?". Dentro do presdio, sendo reconhecido como algum que no parente e est ali interessado na realidade deles, fcil ver os olhos brilhando daqueles que j esto com a pena cumprida. Se apro ximam, pedem interveno, explicam em detalhes o caso, do o nome e o local de nascimento. "Falar a qui no adianta. Se no tiver algum l fora para atuar em nosso nome vamos ficar pra sempre perdidos no s istema. Minha juventude se foi aqui dentro e todas as minhas palavras para fora ficam em nada, sem valor no ar", finaliza um rapaz que no tem famlia.

Liberdade e dignidade O juiz Jamil Aguiar o nico da Vara de Execues Criminais (VEC) de So Luis. O rgo tem c rca de trs mil processos sob sua responsabilidade, nmero que funcionrios reconhecem ser alm de sua capacidade. Para amenizar a situao do Judicirio no Maranho, Aguiar lanou em 2007 o programa Liberdade e Dignidade que, na prtica, antecipa a liberdade de presos com bom comportamento. As exigncias so qu e o detento tenha passado pelo menos os ltimos seis meses em regime semi-aberto e h pelo menos doze no tenha cometido qualquer infrao. Uma equipe da VEC analisa individualmente cada caso e, baseada em entrevistas pessoais, busca separar bandidos profissionais de "ladres de galinha", oferecendo a estes u ma Sada Temporria Especial Vinculada de 30 dias renovveis que, na prtica, so renovados at o final da p ena, caso o detento tenha bom comportamento e participe das atividades do programa. At agora, 96 home ns j foram beneficiados e apenas oito foram mandados de volta priso por infraes.

Outro lado O secretrio-adjunto de administrao penitenciria do Maranho, Sidonis Souza, considera ter recebido em 2007 uma estrutura que passou os quarenta anos anteriores ao governo Jackson Lag o (PDT) sem uma poltica ----------------------- Page 67----------------------de enfrentamento ao problema. "A situao era to crtica quando assumimos que a polcia e stava escolhendo quais bandidos prender ou no, to grave era a superlotao", afirma. Em abril deste ano foi inaugurado o Centro de Deteno Provisria com 402 vagas, em frente ao complexo de Pedrinhas, na pe riferia de So Luis. O CDP recebeu todos os presos das delegacias da capital e est hoje com 384 intern os, liberando 250 policiais civis no processo. Souza tambm afirma que a expanso do presdio So Luis deve ser completada ainda este a no e que quatro novas unidades devem ser entregues em 2009, somando cerca de mil novas vagas ao sistema. "Acredito que um estado com recursos limitados que constri cinco unidade prisionais quase ao mesmo tempo pode ser considerado comprometido com a questo", avalia.

Defende a regionalizao da execuo penal, evitando assim a concentrao de presos na capit al, que hoje abriga 60% dos presos do interior do Maranho. Afirma que primeiro necessrio amplia r o nmero de vagas para criar as condies necessrias implantao de programas de ressocializao. Tambm apo ue esto em andamentos projetos que prevem a criao de uma escola penitenciaria para qualific ar os agentes e de um regimento nico que padronize os procedimentos em todo o estado, ajudando a rac ionalizar o sistema. Confrontado com acusaes de desvio de materiais de higiene e remdios, faz uma ligao e ordena investigao sobre o fato. Confirma o valor apresentado pelo Sindspem de que cada pr eso custaria R$ 1.200 por ms ao estado e reconhece que houve algum descompasso no levantamento interno que indicou que esse valor seria gasto apenas com a alimentao do preso. Assim como a questo do desvio de materiais, garante que vai investigar. A SITUAO NO SISTEMA CARCERRIO DE IMPERATRIZ NA PERSPECTIVA DA RESSOCIALIZAO DE SEUS PRESOS Alcileia Anchieta Guimares

Ana Cristina Alencar Barros Julyanne da Silva Cunha Vanusa Fonseca de Lima RESUMO 1 INTRODUO Este trabalho prope fornecer os subsdios necessrios e estabelecer uma discusso sobre a realidade vivenciada atualmente pelo sistema penitencirio brasile iro e

regional, partindo de uma viso panormica de sua histria, desde o perodo colonial, passando pelo imprio e perodo republicano. Regionalmente, procurar-se- mostrar a estrutura de funcionamento do sistema prisional no estado do Maranho, drasticamen te representado pelo Complexo Penitencirio de Pedrinhas, na capital, So Luis. Localmente, a inexistncia, ou insuficincia de publicaes ou dados oficiais, aliadas ao burocrtico processo para acesso s informaes sobre a CCPJ - Centro de Custdia para Presos de Justia, prejudicam quase que decisivamente a qualidade do t rabalho proposto, uma vez que limita ao extremo o conhecimento ftico da situao carcerria. Ainda assim, mesmo que a partir de poucos elementos, pretende-se entre outros fatores mostrar que a realidade de Imperatriz, em muito se assemelha quela que po demos testemunhar, de forma at perplexa, sendo exposta nos meios de comunicao diuturnamen te e que traduz, de forma clarividente, o panorama complexo e extremamente desafiad or da realidade brasileira como um todo. Uma realidade que revela, a olhos nus, profun das violaes aos direitos mais fundamentais dos seres humanos e o total desrespeito sua dignidade. Vivenciamos nesse contexto, inequivocamente, um dos momentos mais crticos

Acadmicas do 4 perodo do curso de Servio Social da Unidade de Ensino Superior do Sul do Maranho. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 2 4 ----------------------- Page 68----------------------de nossa histria, onde se irrompem as mais variadas crises. Reinam problemas que passa pelo desemprego, misria, corrupo generalizada desrespeito ao meio ambiente crime organizado, violncia, decadncia das instituies de sade, educao, entre outros. Por outro lado, frente a todos esses problemas, que podemos designar como de ordem moral, econmica, poltica e social, cresce assustadoramente a criminalidade, agravando -se a cada dia a situao do sistema carcerrio como um todo, marcado principalmente pela incapacidade da classe poltica de promover aes efetivas referen tes ao assunto e pela violncia em especial. O sistema carcerrio, que teria como objetivo principal recuperar e reeducar os presos prepar-los para que retornem sociedade, sadios e hbeis para o convvio social , ao contrrio do que se prope, tem se mostrado insuficiente, inoperante e incapaz de re cuperar os presos e ainda cuidar para que estes fossem tratados no interior do presdio minim amente de forma condizente com sua condio de pessoa humana, as quais so garantidos por lei, m as que na prtica no so vivenciadas. Sero discutidos durante todo o trabalho questionamentos sobre a ressocializao

e ou recuperao para o preso, o que se pode fazer para mudar essa realidade que se verifica hoje no sistema penitencirio. Assim, a proposta final do trabalho apresentar alternativas, na perspectiva de melhorar as polticas carcerrias, a fim de que sejam efetivas e capazes de garantir o processo de ressocializao dos detentos. Outro objetivo chamar a ateno ainda para o que diz a LEP (Lei de Execues Penais) em relao aos presos e condenados, os quais tm o seu direito assegurado pela referida Lei, todavia no so respeitados. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 3 5 2 A ORIGEM HISTRICA DO SISTEMA CARCERRIO NO BRASIL 2.1 A priso no Brasil - os primeiros passos Muito so os problemas carcerrios no Brasil, e falar de assunto requer uma anlise mais aprofundada em vrios aspectos, especialmente os artigos que tratam de execues penais. Olhando a histria, observa-se que a primeira meno priso no Brasil foi registrada no Livro V das Ordenaes Filipinas do Reino, Cdigo de leis portuguesas qu e foi implantado no Brasil durante o perodo Colonial. O Cdigo decretava a Colnia como presdio de degredados . A pena era aplicada aos alcoviteiros, culpados de ferimentos por arma de fogo, duelo, entrada violenta ou tentativa de entrada em casa alheia, resistnc ia a ordens judiciais, falsificao de documentos, contrabando de pedras e metais preciosos. A utilizao do territrio colonial como local de cumprimento das penas se estende at 1808. A instalao da primeira priso brasileira mencionada na Carta Rgia de 1769 , que manda estabelecer uma Casa de Correo no Rio de Janeiro (MATTOS apud PEDROSO, 2004). A Constituio de 1824 estabelecia que as prises deveriam ser seguras, limpas, arejadas, havendo a separao dos rus conforme a natureza de seus crimes (Constituio do Imprio do Brasil, Art. 179), mas as casas de recolhimento de presos do incio do scu lo XIX mostravam condies deprimentes para o cumprimento da pena por parte do detento. Seg undo Rothman (apud PEDROSO 2004), A priso, a partir de uma viso utpica, tinha como principais metas: modificar a ndole dos detidos atravs da recuperao dos prisioneiros; reduzir o crime, a pobreza e a insanidade social; dirigir suas finalidades para a cura e preveno do crime; ----------------------- Page 69----------------------reforar a segurana e a glria do Estado. Apesar destes objetivos to claros, os rgos pblicos pouco se interessavam pela administrao penitenciria, que ficava entregue ao bel-prazer dos carcereiros que, po r sua vez, instituam penalidades aos indivduos privados de liberdade. Assim, a implantao d essas PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please purchase the

full version Page 4 6 casas foi mascarada por uma realidade brutal, possvel de ser observada s pelas pes soas que l conviviam diariamente. Utopias carcerrias pensadas pelos juristas da poca entrava m em coliso com os poderes presentes na realidade penitenciria. No entanto, todo o arcabouo legislativo montado pela regulamentao das prises e pelo conjunto de leis, decretos e cdigos no humanizou o sistema penitenciri o; muito pelo contrrio, a quantidade de novos mandamentos sobre a conduta e direo das casas de aprisionamento fez com que se perdesse a finalidade da origem da priso, transf ormando a instituio em um mero aparelho burocrtico. 2.2 Perodo Republicano O Cdigo Penal de 1890 estabeleceu novas modalidades de penas: priso celular, banimento, recluso, priso com trabalho obrigatrio, priso disciplinar, interdio, suspen so e perda do emprego pblico e multa. Para Moraes apud Pedroso, (2004) , a estrutura penitenciria ideal a partir deste novo cdigo passou a exigir os seguintes quesitos : segurana dos detentos; higiene apropriada ao recinto da priso; segurana por parte dos vigilantes e guardas; execuo do regime carcerrio aplicado; inspees freqentes s prises. A questo penitenciria tratava do ponto de vista ideal, mais do que nunca, das funes que a pena deveria exercer na vida social. Toda essa boa vontade entrou em c oliso com as condies deprimentes dos presdios brasileiros, detectveis atravs de estudos e depoimentos de poca. Em meio s reformas carcerrias do perodo, o governo autorizou em 1893 a fundao da Colnia Correcional da Fazenda Boa Vista, na Paraba, considerado como local ideal: uma fazenda. Esta colnia foi edificada sob uma antiga colnia ria receber os indivduos de qualquer sexo que estivessem vagando pela cidade, em ou os que andassem armados, incutindo o terror. No imaginrio jurdico a priso ou colnia correcional deveria causar PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, chase the full version militar e deve ociosidade; temor, para please pur

Page 5 7 que a sociedade se sentisse amedrontada frente ao poder policial ou judicial. A ocultao do condenado nas prises deveria introduzir no imaginrio popular a sensao de que todos e ram potencialmente condenveis e sujeitos ao suplcio carcerrio. Era a alma o alvo prefer encial

da punio. 2.3 Modernidade e continuidade No incio do sculo XX a legitimidade social da priso ganhou variaes para um melhor controle da populao carcerria. Surgiram tipos modernos de prises adequadas qualificao do preso segundo categoriais criminais: contraventores, menores, proces sados, loucos e mulheres. Esse novo mecanismo, por outro lado, tinha por objetivo reforar a ordem pblica, ----------------------- Page 70----------------------protegendo a sociedade atravs de uma profilaxia apropriada: o isolamento em um es pao especfico. Medidas paliativas tambm eram tomadas pela direo dos presdios, que viam na punio e no castigo aos presos, formas de suprir as deficincias operacionais dos pre sdios que, na prtica, no ofereciam condies adequadas para a recuperao do delinqente, conforme o Relatrio da casa de correo do Districto Federal, 1908. A profilaxia se fazia, portanto, em dois estgios: primeiramente apelava-se para o s castigos que, no caso de insatisfatrios, conduziam ao isolamento. Medida de grand e relevncia para o bem da disciplina, uma vez que a punio e o castigo so modalidades d e fcil aplicao no universo da deteno (BRITO apud PEDROSO, 2004). No entanto, a criminalidade no era considerada como um problema insolvel. Poderia ser resolvido atravs da preveno. Nesse sentido, foi decretada em 1924, dura nte o governo Arthur Bernardes, a criao da Escola de Reforma do Direito Penal, destinada a recolher os menores desprovidos de qualquer orientao de vida: menores reincidentes considerados "rebeldes pelos prprios pais". Esse universo de idias acolher a possvel soluo do problema penitencirio brasileiro, que pleiteava a criao de reformatrios agrcolas visto que a maioria dos delinqentes provinha da regio rural. A priso rural como modalidade de profilaxia ao crime no comportava nenhum tipo de inovao, visto que as colnias agrcolas e correcionais destinadas aos menores e vadios j existiam. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 6 8 2.4 Colnia de Defesa Social As medidas de profilaxia ao criminoso social ganharam por parte dos governos dos anos 20, aes diretas e incurses constantes junto aos possveis delinqentes. O constante estado de stio em vigor naqueles tempos permitiu que a polcia praticasse aes de carter violenta. Uma reforma mais ampla rumo regulamentao geral das prises estava em andamento desde 1930. Tendo em vista uma organizao mais aprimorada do sistema penitencirio, foi aprovado em 1935 o Cdigo Penitencirio da Repblica que, em seus inmeros artigos, legislava em direo ao ordenamento de todas as circunstncias que envolviam a vida do indivduo condenado pela justia.

As penas detentivas propostas a partir de 1935 seguiam o mesmo pressuposto do Cdigo Penal de 1890: a regenerao do condenado. Conforme o Cdigo Penitencirio da Repblica, 1935, foram acionados como modelos ideais de priso o chamado Sistema de Defesa da Sociedade composto dos seguintes tipos de priso: 1. Colnias de Relegao: espcie de instituies para a represso. Deveriam ser localizadas em ilha ou local distante onde seriam alojados os detentos de pssimos procedimentos provenientes dos reformatrios ou penitencirias; 2. Casas de Deteno: nestas seriam alojados os processados que aguardavam sentenas e os condenados que esperavam transferncia ou vaga em algum presdio; 3. Escolas de Educao Correcional: destinadas aos menores delinqentes de mais de 18 anos e menores de 21 anos e que deveriam proporcionar aos reclusos algum tipo de trabalho; 4. Reformatrios para homens e mulheres delinqentes: destinados aos reclusos condenados a mais de 5 anos de priso; 5. Casas de Correo: destinados aos delinqentes reincidentes e aos considerados difceis ou irreformveis, cujo convvio poderia ser prejudicial aos demais reclusos; ----------------------- Page 71----------------------6. Colnias para delinqentes perigosos: destinados aos reincidentes que fossem trabalhar na agricultura; 7. Sanatrios penais: para tuberculosos, leprosos e toxicmanos/alcolatras. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 7 9 2.5 A cidade prisional A busca de solues trouxa luz outros tantos projetos irrealizveis, como por exemplo, o da Cidade Penitenciria do Rio de Janeiro que, idealizada em 1937, prop unha formas contemporneas de regenerao ao preso segundo o modelo de uma "priso moderna". Pretendia-se dar ao prisioneiro condies de uma vida mais saudvel no interior do crce re, ou seja: assistncia mdica, dentista, esporte, educao, trabalho e distrao. O projeto pr evia: 1. Escolas e Oficinas com base na regenerao; 2. Estdio para cultura fsica, construdo no centro da cidade; 3. Hospital, biblioteca, capela e lavanderia; 4. Cinema para menores e cassino para os funcionrios; 5. Horta, pomar, estbulos para vacas leiteiras; 6. Oficinas de encadernao, tipografia, impresso e mquinas. Frente ao mega projeto da construo da Cidade Penitenciria do Rio de Janeiro, a idia da penitenciria modelo foi colocada em questo, porque o ambiente e a conduta q ue o preso deveria seguir em estabelecimento deste tipo no condizia com a situao de sua vida extra-muros (Torres apud Pedroso, 2004). Projetos mirabolantes como esse, termin aram esquecidos frente necessidade de vagas em vrios presdios brasileiros. 2.6 Selo prisional A situao constrangedora, que ia desde a depravao, falta de higiene, de conforto e de ordem nos infectos e superlotados presdios onde se confundiam e se misturavam menores de todas as idades e criminosos de todos os graus, era uma ve rdade. Com o objetivo de minimizar esta somatria de problemas do crcere foi proposta

a circulao de um selo penitencirio, aprovado pelo Presidente da Repblica em julho de

1934. A criao do selo visava a soluo desta agravante situao das prises em todo o pas, especialmente, na capital da Repblica, cuja situao era alarmante (criao de um Fundo Penitencirio destinado realizao de Reformas Penais, 1934) . Segundo Cndido Mendes (presidente do Conselho Penitencirio, ligado ao PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 8 10 Ministrio da Justia em Negcios Interiores) da poca, defendia a criao de um selo especial - o selo penitencirio - cuja arrecadao seria destinada celebrao das reformas penais no Brasil. Para isso a verba arrecadada ficaria disposio do ministro da jus tia que a aplicaria: na construo, reformas e manuteno dos estabelecimentos penitencirios, colnias de egressos e penitencirios; no cadastro judicirio; no auxlio aos patronatos e aos asilos destinados a filhos de condenados; na Administrao Geral Penitenciria; na realizao de outras providncias convenientes preveno e represso criminal. O selo seria impresso pela Casa da Moeda e vendido pelo Tesouro Federal na Capital e nos Estados. ----------------------- Page 72----------------------2.7 Geopoltica das Prises A utilizao de navios, colnias correcionais, prises comuns ou ilhas para o confinamento carcerrio fizeram parte das estratgias em torno de uma geopoltica das prises, implantadas a partir da criao das colnias correcionais. O intuito era de afa star o criminoso dos grandes centros urbanos, objetivando o saneamento da sociedade: ma is uma forma de profilaxia social. Fundamental frisar, no final deste texto, que a inoperncia das instituies pblicas brasileiras funcionou em prol da mentalidade autoritria da poca, e trabalhou na criao de lugares excludentes do mundo civilizado; sempre tomando como base modelos ideais e perfeitos de aprisionamento - as utopias penitencirias -, sobre as quais, os juristas, via de regra, acreditavam que proporcionando leis em favor d esses pressupostos, livrariam os bons homens dos perigos que circulavam visivelmente pelas ruas das cidades; protegiam o Estado do perigo que o afrontava e, sobretud o, levariam regenerao social o futuro encarcerado. Mera utopia. Na atualidade presenciamos os frutos colhidos dos delrios dessa classe jurdica-penitenciarista. (PEDROSO, 2004, p. 25). PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 9

11 3 O SISTEMA CARCERRIO NO ESTADO DO MARANHO - PEDRINHAS E CCPJ IMPERATRIZ 3.1 Complexo Penitencirio de Pedrinhas A realidade do maior sistema prisional maranhense, o Complexo Penitencirio de Pedrinhas, substancialmente em nada se difere dos demais sistemas prisionais do pas no que tange aos problemas comprometedores de seu ideal funcionamento. So eles: a superl otao carcerria, a pssima qualidade da alimentao, corpo administrativo limitado, ausncia de condies para desempenho de ofcios por parte dos presos, a burocracia na apreciao dos pedidos de benefcios, carncia de medicamentos e de profissionais da rea da sade, den tre outros. A realidade mostra que os grandes depsitos de humanos no recebem a importncia devida. As autoridades pblicas lhes so indiferentes. No caso especfico do Complexo Penitencirio de Pedrinhas no que diz respeito aos reclusos idosos e port adores de deficincia, constatou-se em uma pesquisa realizada por alunos da Universidade Fed eral do Maranho, realizada no ano de 2006, mostram que suas estruturas no apresentam qualq uer adaptao (pisos antiderrapantes, eliminao de barreiras arquitetnicas) com o fim de facilitar o deslocamento desses dois segmentos sociais. Nessa pesquisa, constatou-se ainda que na cela em que fica aglutinada a maior parte dos reclusos idosos e portadores de deficincia (pavilho oito), h cerca de tri nta presos que viviam em condies insalubres, dispondo de apenas um sanitrio e um lavatrio em precrias condies de higiene. Como pequena para tantos presos, estes dormem amontoados e ocupam todos os espaos do cho. Ademais, evidenciou-se em outras celas do Complexo Penitencirio de Pedrinhas que portadores de doenas contagiosas, como hansenase, tuberculose e AIDS, convivem juntos, numa verdadeira promiscuidade. Verificou-se, entre outras coisas, a presena de pessoas com visveis sinais de pert urbao mental. Infelizmente, esse um pequeno retrato da realidade do sistema prisional em estudo. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 10 12 3.2 O sistema Carcerrio de Imperatriz - viso histrica Imperatriz conviveu durante muitos anos com uma estrutura carcerria precria que no oferecia a mnima segurana. Composta por seis celas, a cadeia municipal local izava----------------------- Page 73----------------------se na Rua Sousa Lima, no centro da cidade, na zona do baixo meretrcio, setor comu mente conhecido pelo nome de Farra Velha. A cadeia totalmente sem estrutura, s tinha celas para homens. Na poca no era permitido visitas ntimas, e a sade por falta de assistncia mdica era precria. As cond ies de permanncia dos presos naquele distrito eram as piores possveis, o local estava

contaminado por fezes de ratos, baratas, restos de alimentos podres, etc. A administrao da cadeia era constituda por um comandante da polcia militar, cinco agentes civis, onde estes exerciam todas as funes ao mesmo tempo, ou seja, e ram motoristas, escrives, condutores de presos e carcereiros. Nestas condies, as fugas eram constantes. Os problemas aumentavam mediante o crescimento da populao e conseqente aumento da criminalidade, o que tornava invivel a manuteno do Distrito Policial dev ido sua frgil estrutura, que na poca no estava estruturada para atender a demanda cresc ente de criminosos. Diante do quadro aviltante, o Ministrio Pblico, atravs de uma vistoria constatou-se a impossibilidade de abrigar tamanho contingente de presos visto as subumanas condies a que eram submetidos os presos. Houve interdio. O ento, secretrio de Segurana pblica do Maranho, Agostinho Noleto, aprovou um projeto de criao da Central de Custdia de Presos de Justia (CCPJ), localizado na Rua Dom Pedro II, Bairro Bacu ri, onde anteriormente funcionava um colgio. A CCPJ, tinha inicialmente sete celas, cada uma com capacidade para abrigar entre trs a oito presos. Com o aumento da demanda a instituio foi reformada e esse nmero foi ampliado para dezenove celas, o que continuou a ser um nmero insuficiente, po is assim como continuou a crescer nmero de habitantes, tambm o de transgressores. Alm disso, durante todo esse tempo pouco se fez de efetivo para possibilitar a ressocializao dos presos (SILVA, 2004, p. 21). PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 11 13 3.3 A estrutura da CCPJ de Imperatriz. Segundo informaes concedidas pelo diretor A CCPJ, Mauro Veras a mesma convive hoje com um problema srio que o problema de infra-estrutura, a falta de e spao fsico suficiente para abrigar os presos de forma digna e o desenvolvimento de ati vidades que permitam o processo de ressocializao destes. O nmero de detentos ultrapassa em muit o a capacidade ideal. Hoje existem 219 internos e 29 albergados, enquanto que o idea l seria de no mximo 110 presos. Estes se encontram em celas pequenas, mal cheirosas, iluminao precria, sem um ambiente apropriado para fazer a higiene de suas roupas. As mesmas so lavadas no cho do prprio banheiro que se encontra em condies inapropriadas at mesmo para a higiene intima. Uma realidade que em muito se distancia daquela idealizada pela Lei de E xecues Penais n 7.210, de 11 julho de 1984, que estabelece no Art. 13.em que diz que o estabelecimento dispor de instalaes e servios que atendam aos presos nas suas necessidades pessoais.

Hoje a CCPJ ainda continua com dezenove celas, sendo duas especiais, uma destinada a mulheres e outra para o preso de nvel superior. No existe uma cela esp ecial destinada a visitas ntimas. Elas acontecem no mesmo ambiente em que esto os demais presos, o direito privacidade obtida apenas atravs do uso de cortinas. A superpop ulao da CCPJ uma realidade lamentvel e crtica. A falta de recursos prprios outro grande problema enfrentado pela ----------------------- Page 74----------------------administrao, que conta com setecentos reais mensais para resolver os problemas com o falta de material para escritrio, manuteno e outros gastos imprevisveis e imprescindveis de ordem burocrtica. 3.4 CCPJ e a ressocializao de seus presos A CCPJ na atual circunstncia, no oferece as mnimas condies, necessrias ressocializao dos presos, embora haja por parte da administrao local, voluntrios, entidades no governamentais e igrejas, esforos no sentido de possibilitar este int ento. Infelizmente ainda so insuficientes, pois se trata de medidas paliativas, mnimas d iante da PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 12 14 grandiosidade de aes que precisariam ser desenvolvidas. Existe hoje um trabalho desenvolvido por uma equipe de voluntrios que ensinam os presos a trabalharem com a reciclagem de papel e ainda um projeto denominado Projeto Cristo Liberta, desenv olvido por uma igreja local que realiza um trabalho de conscientizao com as famlias dos presos . Aes que indiscutivelmente so de fundamental importncia para vida do preso, no entant o, so tmidas e insuficientes mediante a real necessidade. No existe a implementao de nenhuma forma de trabalho profissionalizante, tornando muito pequena as chances de uma reintegrao desses indivduos ao seio da sociedade como sujeito til e capaz de se auto-sustentar. A escola de alfabetizao que funcionava mesmo de forma precria est fechada por falta de pagamento e por falta de uma estrutura suficiente e segura para o p rprio professor, que demonstra certo receio em ministrar para uma turma que pode se re belar a qualquer momento, devido s circunstncias em que se encontram. A CCPJ abriga hoje presos que em sua grande maioria, so constitudos por homens com faixa etria predominantemente jovem, entre 25 e 29 anos, desempregados ou com renda familiar inferior ou igual a um salrio mnimo, baixa escolaridade, revela ndo uma face da realidade social em que viviam antes de entrarem na priso. 3.5 Principais problemas e desafios para o funcionamento ideal 3.5.1 Superlotao carcerria A superlotao acarreta, inexoravelmente, situao desumana e degradante aos custodiados, gera os mais preocupantes efeitos, como: promiscuidade, falta de hi

giene, falta de comodidade, etc. As prises superlotadas so extremamente perigosas: aumenta a te nso elevando a violncia entre os presos, tentativas de fugas e ataques aos guardas. P arcela significativa das rebelies e outras formas de protestos so resultado principalment e da superlotao. De acordo com Tavares: (2006, p, 45 [online]): Apesar de a Constituio Federal prever no seu artigo 5, inciso XLIX, do Capitulo dos Direitos e Garantias Fundamentais, que assegurado aos presos o respeito PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 13 15 integridade fsica e moral, o Estado continua fracassando nas prerrogativas mnimas de custdia; no conseguindo nem mesmo garantir a vida dos apenados que esto sob sua tutela e responsabilidade. incapacidade do Estado soma-se a incompetncia do modelo prisional vigente para a recuperao de seus presos. O resultado desta mistura um local onde no existem as mnimas condies de respeito aos direitos humanos. E sem respeito pessoa humana, como garantia da dignidade e da integridade fsica, o que se produz a cada dia so pessoas desprovida s de humanidade. A Lei N. 7.210 de 11 julho de 1984 em seu artigo 40 que trata dos direitos e garantias do cidado preso, mostra: ----------------------- Page 75----------------------Art.40. Impem-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e moral dos condenados e dos presos provisrios. 3.5.2 Ausncia de condies para desempenho de oficio por parte dos presos A Lei N. 2.848, de 7 de dezembro de 1940, deixa claro: Art.28. O trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade humana, ter finalidade educativa e produtiva; Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semi-aberto poder remir pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena. Art. 128. O tempo remido ser computado para a concesso de livramento condicional e indulto. Segundo Magnabosco; (1998 [ online]): O direito educao e ao trabalho, que esto vinculados formao e desenvolvimento da personalidade do recluso. So os direitos sociais de grande significao, o trabalho considerado reeducativo e humanitrio; colabora na formao da personalidade do recluso, ao criar-lhe hbito de autodomnio e disciplina social, e d ao interno uma profisso a ser posta a servio da comunidade livre. Na participao das atividades do trabalho o preso se aperfeioa e prepara-se para servir comunidade. Porm, o nosso sistema penitencirio ainda mantm o trabalho como remunerao mnima ou sem remunerao, o que retira do trabalho sua funo formativa ou pedaggica e o caracteriza como castigo ou trabalho escravo. O fato do detento permanecer em um crcere privado sem ocupar o tempo em uma atividade produtiva, tira toda expectativa de vida que ele por ventura possa ter. A laborterapia seria uma excelente oportunidade para o preso desenvolver um trabal ho e assim sentir-se mais til e ocupar sua mente de forma saudvel. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur

chase the full version Page 14 16 Os prisioneiros deveriam obrigatoriamente ter as horas preenchidas com alguma atividade profissionalizante que o ajudasse a recuperar a auto-estima e fosse um a fonte de renda para que tenha condio de enfrentar a vida fora da priso. 3.5.3 Assistncia jurdica burocrtica e escassa essencial para a populao carcerria, principalmente para aqueles que esto com processo em andamento, o acompanhamento jurdico dispensado por um advogado ou promotor pblico, visto que a maioria no dispe de recursos para constituir advogado. Nos precisos termos do artigo 15 da Lei de Execuo Penal, a assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para pagar por es sa assistncia. Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem recursos financeiros para constituir advogado. Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia jurdica nos estabelecimentos penais. Os juristas revelam que a assistncia jurdica considerada entre as assistncias garantidas por lei, a mais importante. A falta de perspectiva dentro da priso e a sensao de indefinio da pena, morosidade dos processos, causam inquietao, intranqilidade, refletindo diretamente na disciplina do preso. No obstante todo o aparato legal posto em resguardo aos direitos do preso, no raras vezes as execues, correm praticamente revelia da defesa, a atuao defensria, com o regra, quase inexistente. 3.5.4 Carncias de assistncia mdica Como parte do seu objetivo na reabilitao e ressocializao, a LEP determina que os presos tenham acesso a vrios tipos de assistncia, inclusive assistncia mdica. Na prtica, nenhum desses benefcios so oferecidos na extenso contemplada pela lei, sequer a ----------------------- Page 76----------------------assistncia mdica - o mais bsico e necessrio dos servios. Quando oferecida, em nveis PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please purchase the full version Page 15 17 mnimos para a maior parte dos presos. Por outro lado, vrias doenas infecto-contagiosas tais como tuberculose e Aids atingem populao carcerria. Ao negar o tratamento adequado dos presos, o sistema pri sional no apenas ameaa a vida dos mesmos como tambm facilita a transmisso dessas doenas populao em geral atravs das visitas conjugais e o livramento dos presos. Como os pr esos no esto completamente isolados do mundo exterior, uma contaminao no controlada entre eles representa um grave risco sade pblica. Dentre os fatores que favorecem a alta incidncia de problemas de sade entre os presos est o estresse de seu encarceramento, condies insalubres, celas superlotadoa

s com presos em contato fsico contnuo e o abuso fsico. 3.5.5 Falta de higiene A Lei de Execues Penais em seus artigos 12 e 14 diz: Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado consistir no fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas. Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado de carter preventivo e curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico. Sabemos, contudo que na realidade isso no ocorre na ntegra. Os presidirios vivem em condies de higiene muito precrias e deficientes, os banheiros de uso colet ivo encontram-se em pssimo estado de conservao, muitos deles no dispem de roupas suficiente para fazer troca peridica. Por conta das pssimas condies de higiene acaba m por contrair doenas como sarnas, tuberculose e etc. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 16 18 4 PERFIL SOCIAL DOS PRESOS Os presos, em sua maioria so jovens oriundos das camadas sociais mais pobres, negros e j marginalizados socialmente, filhos de famlias desestruturadas, que no ti veram e no tm acesso educao nem formao profissional. So, portanto, pessoas que esto numa situao j delicada e, se no encontrarem as devidas condies necessrias nos presdios, jamais podero voltar sociedade como cidados de bem. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please purchase the full version Page 17 19 5 ALTERNATIVAS E SOLUES PROPOSTAS um grande desafio para qualquer um apresentar solues que no mnimo amenizem a dura realidade manifesta no sistema penitencirio. Sabemos que essa rea lidade no mudar da noite para o dia, mas acreditamos ser possvel aes mais humanistas que possam permitir maior xito, no processo de reabilitao do preso, visto que estes se encontram privados de sua liberdade e no de suas vidas, por isso, merecem uma oportunidade que lhes permitam uma real transformao de vida. Cabe principalmente ao Estado a grande responsabilidade de implementar medidas que assegurem a aplicao correta das leis penais voltadas para a ressociali zao do detento. Investir em construo de novos presdios, adequados necessidade de vagas, treinamentos de agentes e contratao de novos, maior controle para que seja evitada a ----------------------- Page 77----------------------corrupo no interior dos presdios fazem-se necessrias e urgentes. 5.1 Aes governamentais no processo educativo Aes que esto sendo desenvolvidas recentemente pela Secretaria de Estado da Educao (Seduc) em parceria com a Secretaria de Segurana Cidad (SESEC) que esto promovendo curso de formao para professores , tcnicos e agentes penitencirios que at uam

na Educao de Jovens e Adultos no sistema prisional, so exemplos de medidas positiva s que visam beneficiar e contribuir com o processo de ressocializao. 5.2 Penas alternativas As penas alternativas so uma boa opo que apontam conscincia dos homens, o conceito de sociedade solidria e no a estulta idia de que a violncia se combate co m violncia. Destinadas aos criminosos no perigosos e s infraes de menor gravidade, visa substituir as penas detentivas de curta durao. Embora setores mais tradicionais ainda reajam adoo das "novas" sanes, PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 18 20 lembramos o que diz Kuehne (1994, p.31) "No se pode impor solues que destoam da realidade, do que se quer evitar, ou seja, o contato nefasto de presos de pouca ou nenhuma periculosidade, com os profissionais do crime. evidente que as sanes alternativas, quando empregadas para preveno e represso dos crimes de baixa gravidade, tm maior utilidade como meio de recuperao do criminoso, na medida em que conserva o delinqente no meio social, ao mesmo tempo em que expiando seu erro, atravs da pena imposta, d-lhe o valor de membro til comunida de em que est inserido, como agente de transformao social. As penas alternativas, de outra feita, no deixam no condenado, o estigma de expresidirio, talvez o maior mal que o Estado possa causar pessoa, pela marca indelv el que essa qualidade deixa, cerrando-lhe as oportunidades em todos os setores sociais. Acreditamos que o tratamento penal do condenado deve restaurar-lhe a estima social, recuperao psicosocial e reeducao profissional do sentenciado o no acontece na prtica com a punio de encarceramento, visto sua fragilidade como instrumento merame nte punitivo que no permite a recuperao do infrator, e tem servido apenas como um instrumento de proteo s camadas sociais, atravs do castigo imposto pelo Estado. Da a necessidade de se aperfeioar os sistemas alternativos de penas, dentro da realida de penal brasileira. Vimos nas penas alternativas uma boa opo porque apontam conscincia dos homens, o conceito de sociedade solidria e no a estulta idia de que a violncia se co mbate com violncia. Alm do mais, vemos que a aplicao sistemtica das penas alternativas aliviar o problema da superproduo carcerria, reduzindo, ao mesmo tempo o nmero de rebelies nos presdios e penitencirias. As penas alternativas conforme a Lei 9.714/98 so: Prestao pecuniria; Perdas de bens e valores ao condenado em favor do Fundo Penitencirio Nacional; Prestao de servio comunidade ou a entidade pblica; Proibio de exerccio de cargo, funo ou atividade pblica, bem como de mando eletivo; Proibio de exerccio de profisso, atividade ou ofcio que dependam de habilitao oficial, de licena ou autorizao do poder pblico;

Suspenso de autorizao para dirigir veculos; ----------------------- Page 78----------------------PDF Creator: PDF4U Pro DEMO V ersion. If you want to remove this line, please purchase the full version Page 19 21 Proibio de freqentar determinados lugares; Limitao de fins de semana ou priso descontnua; Multa; Prestao inanimada. Os crimes sujeitos s penas alternativas so: Pequenos furtos, apropriao indbita, estelionato, acidente de transito, desacato autoridade, uso de drogas, leses corporais leves e outra infraes de menor gravidade . 5.3 APACs Modelos de penitencirias que, com seus modos inovadores, recuperam e ao mesmo tempo ressocializam o detento, como ocorre com os presdios administrados pe la Associao de proteo e Assistncia ao Condenado Apac onde os presos so tratados de forma diferente, como se fossem pessoas detentoras de direitos e deveres assim c omo qualquer outra, o que no ocorrem nos demais presdios brasileiros, onde s vezes so forados a esquecerem que so seres humanos. Nos presdios sob administrao da Apac no existem policiais civis nem militares, os internos tm as chaves de todas as portas e portes da unidade inclusi ve entrada e sada. No interior da unidade h lanchonete e sorveterias, o dinheiro no proibido, o uso de roupas normais permitido. Todas essas mudanas implicam na porcentagem de reincidnc ia: 4,5% (por cento), contra 85% (por cento) de instituies tradicionais. So doze os elementos fundamentais do mtodo Apac, os quais aplicados em um conjunto harmonioso encontram respostas positivas para os problemas existentes n a maioria dos presdios brasileiros, os quais so: 1. Participao da comunidade - rene foras da comunidade em prol do ideal de ressocializao do preso qualificado pelo mtodo como recuperando; 2. Recuperando ajudando recuperando - consiste na necessidade do preso ajudar o outro preso, para que o respeito se estabelea; 3. Trabalho - A Apac se preocupa com a prtica de trabalhos laborterpicos e outros servios voltados para ajudar o preso a se reabilitar; 4. Religio - A importncia da religio, sem imposio de credos, desde que PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 20 22 pautada na tica, levando a transformao moral do recuperando; 5. Assistncia Jurdica - O recuperando est sempre preocupado em saber sobre o andamento de seu processo , portanto a assistncia jurdica importante, alm de ser uma garantia da Lei; 6. Assistncia Sade - So oferecidas as assistncias psicolgicas,

odontolgicas e outras de modo humano e eficiente, por de trabalho voluntrio; 7. Valorizao Humana - busca recuperar a auto-imagem da pessoa que errou, tendo a educao, melhoria das condies fsicas do presdio, alimentao de qualidade entre outros, como aspecto importante para fazer com que os recuperando sintam-se valorizados; 8. A famlia - Considerada aspecto importante, mostrando-se como um dos pilares da recuperao do condenado. A famlia se envolve e participa da metodologia; 9. Voluntrio e sua formao - O trabalho baseado na gratuidade, no servio ao ----------------------- Page 79----------------------prximo como demonstrao de amor e carinho para com o recuperando; 10. Centros de Reintegrao Social (CRS) - Constitudo por trs pavilhes destinados ao regime fechado, semi-aberto, no frustrando assim, a execuo da pena; 11. Mrito - A vida do recuperando minuciosamente observada, no sentido de apurar o mrito e a conseqente progresso nos regimes; 12. A jornada de Libertao com Cristo - Constitui-se um ponto alto da metodologia . um encontro anual estruturado em palestras - misto de valorizao humana e religio, atravs de meditaes e testemunhos dos participantes, cujo o objetivo provocar reflexo e interiorizao de valores. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 21 23 6 CONSIDERAES FINAIS Como vimos a Histria do Sistema Penitencirio brasileiro foi marcada por episdios que revelam e apontam para o descaso com relao s polticas pblicas na rea penal, tambm para a edificao de modelos que se tornaram invivel quando de sua aplicao. O que ficou comprovado ao longo do tempo que somente com a punio do encarceramento, no h recuperao do infrator, pois elas simplesmente privam o infrator de sua liberdade e no permitem o processo de ressocializao e reeducao. O que se constata de fato no interior dos presdios so situaes degradantes de vida em que os presos so colocados em locais insalubres, mal cheirosos, em celas superlotadas - ambiente propcio para a violncia sexual, a promiscuidade e transmis so de doenas como a AIDS e doenas venrias, sem atendimento mdico, psquico e social adequado para sua condies, e o que pior, pessoas em completo estado de cio. Diante dessa realidade, pode-se perguntar: como pode ser possvel querer que haja a recuperao de um preso que vive o cotidiano de humilhaes, descaso, em um ambiente hostil, amontoados indignamente? Essa condio de vida alm de uma ofensa aos direitos humanos, fere drasticamente todos os princpios estabelecidos pela Constituio de valorizao da pessoa humana quer seja ela um cidado em estado de liberdade ou em condio de privao desta. Para responder a tais questionamentos no precisaramos ser nenhum cientista social, filsofo ou ter qualquer outra especialidade, pois fica evidente que as pe nas nos moldes que esto sendo aplicadas , no atual sistema prisional, longe est de ser ressocializadora. Assim, podemos conceber como uma utopia essa possibilidade, vi sto que na condio de seres humanos que so, dotados de sentimentos, memria, sensveis ao mnimo de estmulos, sejam eles positivos ou negativos, os presos reagiro, conforme a apli cao do

tratamento, ou seja, respondendo segundo o princpios com que so tratados. Tambm fica evidenciada que no sistema penitencirio, a fatdica impossibilidade de cumprir com a misso de recuperao e reinsero dos condenados mediante o modelo vigente, que resolve apenas uma nfima proporo da criminalidade, uma vez que aquilo que previsto pela legislao no tem sido cumprido de maneira efetiva. Na realidade, no fal ta Legislao para o sistema penitencirio, h, contudo necessidade de evoluo da prtica. estupidez imaginar que homens amontoados como animais enjaulados em pequenos espaos, tendo sua auto-estima diminuda, podem um dia voltar sociedade PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 22 24 recuperados de seus erros. Enfim, urge a necessidade de implementao de programas de ressocializao ----------------------- Page 80----------------------reforados, com nfase no oferecimento de trabalho e ensino aos presos, ateno s famlias dos apenados e apoio s iniciativas de acompanhamento aos egressos do sistema. Somente valorizando o preso como pessoa humana, dignificando-o mesmo dentro da priso, o caminho para que ele se recupere de suas condutas delituosas. Isso fi cou provado com o modelo APAC. Apenas dessa forma a sociedade poder ver seus presos recuperados e as taxas de reincidncia reduzidas, realidade que tanto sonhada por todos. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version Page 23 25 REFERNCIAS BRASIL. LEP Lei de Execues Penais. Lei N. 7.210 de 11 julho de 1984. _______________. Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais. Projetos Novos Rum os na Execuo Penal. Belo Horizonte, 2006. KUEHNE, Maurcio. Doutrina e Prtica da Execuo Penal. Juru, Curitiba, 1994. MAGNABOSCO, Danielle. Sistema penitencirio brasileiro: aspectos sociolgicos . Jus Navigandi, Teresina, ano 3, n. 27, dez. 1998. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=1010>. Acesso em: 17 maio 2007. PEDROSO, Regina Clia. Utopias penitencirias. Projetos jurdicos e realidade carcerria no Brasil. Jus Navigandi, Teresina, ano 8, n. 333, 5 jun. 2004. Disponvel em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=5300>. Acesso em 23 mar. 2007. SILVA, Gilson Gomes da. Sistema carcerrio de Imperatriz. Monografia Habilitao em Direito da Universidade Federal do Maranho CAMPUS II. Imperatriz, 2004. TAVARES, Celma. Sobre o sistema penitencirio. Disponvel em: http://www.torturanuncamais.org.br/mtmn pub/pub artigos/pub art celma10.htm. Ace sso em: 10/05/2007. PDF Creator: PDF4U Pro DEMO Version. If you want to remove this line, please pur chase the full version

Crepsculo do sistema penitencirio Desligar o modo marca-texto Elaborado em 11.1996. Francisco Fernando de Morais Meneses Filho promotor de Justia no Maranho Anncios Google Drogas e lcool Tratamento especializado para quem quer, e no quer se tratar. www.clinicalvorada.com.br Erga Omnes A Legislao em udio Escute a lei em qualquer lugar! www.erga-omnes.org Sistema Trabalhe em Casa Ganhe de R$ 400-1200,00 / parcial e acima de R$ 3.000 / integ ral LivreFinanceiramente.com.br/Em-Casa Desfibrilador Porttil ----------------------- Page 81----------------------DEA o mais barato do Brasil Agora Lei Federal www.grupoblindage.com.br Para discorrer sobre o tema supracitado, mister se faz uma anlise, ainda que perfunctria, de uma relevante doutrina jurdica, bem como a exegese de uma pletora de disposies estabelecidas nos textos frios e objetivos de alguns artigos do Cdigo Penal. De fato, a crtica ao crepsculo do sistema penitencirio hodierno constitui tema de indubitvel interesse da comunidade jurdica brasileira, tendo tomado, nos ltimos decnios, maiores propores em decorrncia do agravamento das condies scio-econmicas por que tem passado este pas de dimenses continentais. Primordialmente, lcito que se direcione o prisma ptico de anlise para os aspectos teleolgicos das punies criminais. Nas mais priscas eras, tinham essas por escopo-mor satisfazer o comum sentimento de vindita de que todos homens so naturalmente investidos. a pena como automtica conseqncia da ao coletivamente condenada. Ao mal do delito, sobrevinha o mal da pena. Perdurou tal prtica por incontveis anos, sendo, supervenientemente, superada pelo perodo marcado pela lei de Talio. Surgiam os primeiros indcios da preocupao de aferir o dano causado, a fim de se proporcionar a punio que, inexoravelmente, haveria de se aplicar. Foi, assim, galgando a humanidade diversas fases evolutivas, graas a desmesuradas contribuies emanadas das mentes de valiosos gnios, tais como o Marqus de Beccaria e o ingls John Howard, os quais muito lutaram para impedir a postergao dos direitos individuais. Apregoavam ser de inquestionvel importncia a reforma do sistema penitencirio. Era o perodo humanitrio. Surgiu, ainda, paulatinamente, o estudo do homem na sua mais substancial natureza, o qual foi introdutoriamente brotado das eruditas colocaes de Lombroso, Garfalo e Ferri. Era o nascedouro da criminologia e, irrefutavelmente, a continuao da luta para resguardar os direitos integridade fsica e moral do ser humano.

Como se pode depreender do anteriormente exposto, deveria a humanidade jactarse pelos grandes xitos logrados no decorrer de sua histria, pois inegvel que os direitos e garantias fundamentais esto afixados nas mais variadas constituies do mundo, sendo o tema abordado no Ttulo II da Lei Magna brasileira. Entrementes, foroso que se concorde com Karl Marx, na sua Gazeta Renana (1848), ao denominar tal paradoxo, entre a realidade e a norma, de uma iluso constitucional. H, de fato, um verdadeiro descompasso entre a realidade concreta e a utopia legal. Para se corroborar tal afirmao, suficiente que se experimente uma rpida passagem aos crceres de qualquer grande ou mdia cidade brasileira e, concomitantemente, aviste-se o que est disposto no art. 5, XLIX, da Lei Maior do Estado: assegurado aos presos o direito integridade fsica e moral. Aps clebre explanao, uma angustiante pergunta parece reboar: por que h, no que tange ao sistema penitencirio, uma verdadeira anttese entre a realidade prtica e os almejos legais juridicamente tutelados? Reputa-se, para solucionar tal questionamento, ser necessrio remontar duas razes bsicas, as quais ho de constituir o fulcro do raciocnio desenvolvido: as ----------------------- Page 82----------------------causas polticas e as causas jurdicas. As razes de natureza poltica parecem sempre formar uma conexo direta com o rendimento de quase todas as instituies e organizaes brasileiras e, para o infortnio ptrio, relacionam-se, amide, com a queda da eficcia dessas instituies. Tal regra geral atua, tambm, no que se refere ao sistema penitencirio. O princpio poltico vigente , na verdade, semelhante ao abordado por Thomas Hobbes em seu livro Leviat: homo homini lupus o homem o lobo do homem. A preocupao com a situao populacional duvidosa, quanto mais no que alude aos dissidentes da ordem estatal. Locupletam-se, desta maneira, muitos governantes do errio pblico, que deveria ser direcionado para a reforma dos crceres ou para as provises destes. a tpica poltica nacional que, durante anos, vem deixando sua mcula indelvel na histria do Brasil. As razes de ordem jurdica, por sua vez, esto vinculadas, muitas vezes, aos condutores principais da Justia. No Brasil, conforme estatudo no art. 5, XLVI da Constituio, a lei regula, dentre outras, as seguintes penas: privao de liberdade, perda de bens, multa, prestao social alternativa e suspenso ou interdio de direitos. No obstante isso, a reiterada execuo das penas privativas de liberdade ultrapassam, em muito, a das demais. Verifica-se ento, que se est colidindo, diretamente com o colocado por Ibrahim Abi-Ackel, na Exposio de Motivos da nova Parte Geral do Cdigo Penal (Lei n 7209, de 11-07-1984), quando diz: uma poltica criminal orientada no sentido de proteger a sociedade ter de restringir a pena privativa da liberdade aos casos de reconhecida necessidade, como meio eficaz de impedir a ao crimingena cada vez maior do crcere . No se deve, desse modo, esquecer que a sano no se resume, conforme divulga Hans Kelsen, a simples conseqncia do ilcito. Visa ela correo da personalidade humana. Deve-se, portanto, sempre que possvel, aplicar o princpio maior da Escola Correcionalista, o qual, com diafanidade, exps Concpcion Arenal em sua mxima: no h criminosos incorrigveis e, sim, incorrigidos. Verdade que esta afirmao vem carregada de uma exacerbada e irreal esperana, porm no deixa de ser um alerta aos executores da lei. No podem os juzes aceitar a tendncia ociosidade, naturalmente imposta ao esprito humano. Ao revs, devem sempre investigar os fatos, observ-los e analis-los, a fim de aplicarem as penas mais justas para o restabelecimento da capacidade social dos delinqentes. Devem difundir o uso maior das penas de prestao social, pois estas dignificam o esprito do homem. E, aqui, vale parafrasear Charles Chaplin, em O ltimo Discurso:

Juzes, no sois mquinas! Homens o que sois!. E, como homens, no podem desprezar a responsabilidade que recai sobre seus ombros, para trazerem de volta, por meio de justas sanes, a harmonia interior da maior quantidade possvel de delinqentes. Afinal, de que adianta lanar um inexperiente criminoso na verdadeira e mais reconhecida Universidade do crime, que o crcere? Observa-se, destarte, que, nos seus referenciais tericos e legais, a humanidade tem merecido congratulaes demasiadas. Contudo, o mesmo no se pode afirmar sobre a decepcionante realidade prtica. Alm disso, no se pode olvidar que as causas maiores do declnio da eficincia das sanes penais decorrem de vilipndios polticos e jurdicos. E, portanto, s h de se testemunhar a erradicao completa destas mazelas com o desenvolvimento lento e gradual da tica poltica ----------------------- Page 83----------------------no seio da sociedade brasileira, bem como com a assuno integral dos encargos por parte dos magistrados. Devem estes, pois, achar em cada dissidente da ordem jurdica, atravs, principalmente, da aplicao de punies sob forma de servios comunitrios, o estmulo para a consecuo do fim precpuo do Estado: o bemcomum. Este fim que consiste, no entender do papa Joo XXIII, no conjunto de condies de vida social que consistam e favoream o desenvolvimento integral da personalidade humana . Feitas tais mutaes, poder-se-, ento, orgulhosamente, afirmar que o crepsculo do sistema penitencirio brasileiro fez parte de um elenco de problemas pretritos e ultrapassados.