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Contador Pblico de la UNAB de Bucaramanga. Ciencia econmica de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogot. Habilidades Gerenciales y mercados electrnicos, en ITEMS de Mxico. Gestin Tecnolgica de la Universidad de Sao Pablo de Brasil convenio UIS. Revisora Fiscal y Auditora Externa de la UNAB en Bucaramanga. Investigacin en las Ciencias Sociales en la UIS. Negocios Electrnicos en ITEMS de Mxico. Decano de la Facultad de Contadura de la UNAB. Profesor investigador. Ex-miembro del Consejo Tcnico de la Contadura. Profesor de la Maestra en Administracin de ITEMS de Mxico. Profesor investigador en pregrado y posgrados de la Universidad Congreso en Mendoza Argentina, profesor investigador doctorado en ciencias contables, Universidad de los Andes Mrida Venezuela. Socio impuestos Baker Tilly Colombia, encargado de aplicacin MGC SSPD en convergencia con NIIF, aplicacin US GAAP empresas asociadas Ecopetrol, estudios de convergencia NIIF empresas diversos sectores en Colombia, Venezuela, Argentina, instructor en NIIF. Mejor Contador ao 2009. Mencin de honor mejor docente universitario-Portafolio 2003. Certificado experto en IFRS por IASB 2012.
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia Cambios (4) Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal (13) (21) (34) (39) Convergencia Ley 1314 de 2009 (46)
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia - Cambios Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal Convergencia Ley 1314 de 2009 -
Clase
Basado Micro-economa
Uniformidad Macro-economa
Sub-Clase
Gobie rno
Economa de gobierno
Familia
Influencia Britnica
Influencia EEUU
Basado en Impuesto
B asado en La ley
Especies
Holanda Australia Nueva Inglaterra Irlanda Zelandia Canad USA Italia Francia Blgica Espaa Alemania Japn Suiza
COLOMBIA
Fuente: AAA 1997, P 99 . Citado por Gary K. Meek y Shahrokh M. Saudagaran, P. 153. Traducido por Gabriel Vasquez Tristancho. UNAB.
Antes de 1986 1986 - Decreto 2160 de 1986 Experiencias preliminares 1986 1993 1993 D 2649 de 1993 Lo mas cercano a NICs de Colombia 2009 Ley 1314 de 2009 2013 2014 Aplicacin NIIF
Fase 1: Del derecho fiscal al derecho comercial Desde cualquier fecha hasta 1986; Fase 2: Aprendizaje en el Derecho Comercial convivencia con el Derecho Fiscal: 1986 2009; Fase 3: Legislaciones contables especializadas: Contabilidad pblica Contabilidad privada Entidades de control 19932009; Fase 4: Hacia la convergencia con la normativa internacional Ley 550 de 1999 Ley 1314 de 2009 Ao cero 2014?.
PROCESO DE TRANSICIN
Enero 01 de 2010
C T C P .P r e s e n t a c i n 1 e rp l a n d e t r a b a j o a l M i n .H C P y M i n C I T
Enero 01 de 2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Enero 01 de 2012
Enero 01 de 2013
Enero 01 de 2014
Entrada en vigencia Normas contabilidad, informacion financiera y aseguramiento
Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Promulgacin ley
Elaboracin, publicacin y revisin Conformacin del de textos definitivos por parte de los CTCP conforme a ministerios de Hacienda y Crdito la ley / Revisin de las Ejecucin del plan, presentacin del CTCP a los ministerios los Pblico y de Comercio, Industria y normas por parte del proyectos a que haya lugar CTCP Turismo.
2010 Presentacin de proyectos a que haya lugar por parte de CTCP 2011 2012
1 2 3 4 5 6123456
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
1er ao gravable
2013-2014?
2do ao gravable
2014-2015?
No se define el tiempo El Art. 7. detalla los criterios para la expedicin de normas; no obstante, no se detalla un rango determinado de tiempo para dicho proceso.
ART 14. (...) Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarn en vigencia el 1 de enero del segundo ao gravable siguiente al de su promulgacin, a menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un plazo diferente.
+
Impacto financiero
Intangibles y diferidos (NIC 38)
Grupos econmicos (NIC 27/28, SIC 12) Pasivos laborales (NIC 19) Impairment de activos (NIC 36) Saldos socios (NIC 39)
Impuesto diferido Concesiones (NIC 12) (IFRIC 12) Reconocimiento de ingresos (NIC 18)
Complejidad de implementacin
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia - Cambios Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal (13) (21) (34) (39) Convergencia Ley 1314 de 2009 -
Antes de 1986
Cdigo de Comercio
LIBRO PRIMERO TTULO IV DE LOS LIBROS DE COMERCIO CAPTULO I Libros y papeles del comerciante Artculos 48 - 60
Bookkeeping is the recording of financial transactions. A bookkeeper (or book-keeper), also known as an accounting clerk or accounting technician, is a person who records the dayto-day financial transactions of an organization.
Libros
Art. 48.- Todo comerciante Art. 50.- La contabilidad conformar su contabilidad, solamente podr llevarse libros, registros contables, en idioma castellano, por el inventarios y estados financieros sistema de partida doble, en general, a las disposiciones de este Cdigo y dems normas en libros registrados, de sobre la materia. Dichas normas manera que suministre una podrn autorizar el uso de historia clara, completa y sistemas que, como la fidedigna de los negocios microfilmacin, faciliten la del comerciante, con guarda de su archivo y correspondencia. Asimismo ser sujecin a las permitida la utilizacin de otros reglamentaciones que procedimientos de reconocido expida el gobierno. valor tcnico-contable, con el fin de asentar sus operaciones, .
Libros
Art. 53.- En los libros se asentarn en orden cronolgico las operaciones mercantiles y todas aquellas que puedan influir en el patrimonio del comerciante, haciendo referencia a los comprobantes de contabilidad que las respalden. Art. 56.- Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la reglamentacin del Gobierno.
Art. 451.- Con sujecin a las normas generales sobre distribucin de utilidades consagradas en este Libro, se repartirn entre los accionistas las utilidades aprobadas por la asamblea, justificadas por balances fidedignos y despus de hechas las reservas legal, estatutaria y ocasionales, as como las apropiaciones para el pago de impuestos. (Tambin ver artculo 450 C Cio sobre pyg)
Ley 81 de 1960
Recogi algunas prcticas mundiales que no eran conocidas en Colombia, y que fueron introducidas va normas de impuestos, tales como: La contabilidad por causacin, depreciaciones, reservas de proteccin de cartera, entre otros.
Costos
Artculo 25. Los costos se determinarn de acuerdo con las prescripciones de esta Ley, y de los reglamentos que dicte el Gobierno Nacional. Los decretos reglamentarios debern contener normas que garanticen una efectiva recuperacin o amortizacin de las inversiones y gastos imputables a los costos. Los contribuyentes que lleven libros completos de contabilidad, debidamente registrados, tendrn derecho a la aceptacin de los costos determinados de acuerdo con prcticas contables de reconocido valor tcnico.
Cdigo de Comercio
Art. 450.- Al final de cada ejercicio se producir el estado de prdidas y ganancias. Para determinar los resultados definitivos de las operaciones realizadas en el respectivo ejercicio ser necesario que se hayan apropiado previamente, de acuerdo con las leyes y con las normas de contabilidad, las partidas necesarias para atender el deprecio, desvalorizacin y garanta del patrimonio social. Los inventarios se avaluarn de acuerdo con los mtodos permitidos por la legislacin fiscal.
7) Una deduccin razonable por amortizacin de inversiones ordinarias y necesarias efectuadas para los fines del negocio o actividad cuya renta sea gravable, y distintas de las que se hayan hecho en terrenos, en propiedad depreciable o en bienes amortizables por agotamiento.
Artculo 44. Los pagos deducibles, hechos por anticipado, slo se deducirn en el perodo en que se causen.
Los contribuyentes que lleven libros de contabilidad debidamente registrados, a base de ingresos y egresos causados, podrn deducir los gastos causados en el ao o perodo gravable, aun cuando no se hayan pagado todava.
Rentas exentas: artculo 47 L 81/60 (Regla no vigente): 15) Las utilidades realizadas en la enajenacin de los bienes muebles que tengan el carcter de activos inmovilizados para el contribuyente.
Son activos movibles los bienes que una persona compra o adquiere en cualquier forma, extrae, cultiva, produce o transforma y vende, permuta, aporta o enajena a cualquier ttulo, normalmente dentro del giro ordinario del negocio, comercio o industria; y activos inmovilizados, a la inversa, son los bienes que no se adquieren o producen y enajenan normalmente dentro del giro ordinario de un negocio.
Good-will
Artculo 64. Los bienes constituidos por concesiones, patentes de invencin, marcas de fbrica o de comercio, propiedad literaria y artstica, derechos de nombre o razn social, buena reputacin comercial o industrial, u otros derechos constitutivos de bienes intangibles o good-will, adquiridos a cualquier ttulo se estimarn a juicio de la Divisin de Impuestos Nacionales, por su precio de adquisicin o por el que se fije mediante los procedimientos ordinarios de avalo en cuanto fueren aplicables. En ningn caso podr fijarse un precio superior al de adquisicin.
Regulacin Contable
Regulacin Fiscal
Interseccin
Contabilidad fiscal
Valorizaciones fiscales como el caso de la valorizacin del ganado a valores comerciales (Artculo 276 E.T.), Provisiones fiscales como el caso de venta de inmuebles antes de la terminacin de las obras (artculo 67 E.T.), Bienes intangibles formados (Artculo 75 E.T.) Renta presuntiva, Ajustes por inflacin fiscales que no fueron reconocidos en la contabilidad comercial por haber sido eliminados contablemente (sector financiero, solidario, cajas de compensacin),
Contabilidad fiscal
Depreciacin fiscal adicional (Artculo 130 E.T.), Gastos no deducibles fiscalmente, Intereses presuntivos (artculo 35 E.T.), Reajustes fiscales activos fijos de manera opcional a partir del 2007 (Artculos 70 y 280 E.T.), Reajustes fiscales acumulados hasta diciembre 31 de 2006, Ajuste por inflacin sobre los reajustes fiscales acumulados, entre otros.
Contabilidad comercial
Estados financieros bsicos, normas sobre presentacin Normas sobre revelaciones, Libros de contabilidad (Book keeping), Ajustes por inflacin contables que no fueron reconocidos en la contabilidad fiscal por no estar obligados (entidades sin nimo de lucro, no contribuyentes),
Contabilidad comercial
Valorizaciones contables (excepto la valuacin de inversiones para las vigiladas artculo 272 del E.T.), Provisiones contables (excepto las permitidas de manera expresa en la contabilidad fiscal, tales como provisin de cartera, inversiones para presentacin del patrimonio, pensiones), entre otros.
3. Normas de la contabilidad fiscal con efectos en la contabilidad comercial, con referencia expresa
(Remisorias)
4. Normas de la contabilidad fiscal con efectos en la contabilidad comercial, sin referencia expresa
(Supletorias)
1- Normas de la contabilidad comercial con efectos en la contabilidad fiscal, con referencia expresa (Remisorias)
Toda la legislacin contable del sector solidario. (Numeral 4 Artculo 19 ET) Normas sobre inventarios (Artculo 65 ET) Normas sobre cargos diferidos (artculo 142 E.T.), Contabilidad agropecuaria (Artculo 150 E.T.), Normas sobre valuacin de inversiones para entidades sometidas a control (artculo 272 E.T.), Contabilidad como prueba (Artculo 772 y siguientes E.T.), entre otros.
2- Normas de la contabilidad comercial con efectos en la contabilidad fiscal, sin referencia expresa o cuando las normas fiscales no regulan la materia (Supletorias)
Normas contables sobre reconocimiento, medicin, presentacin, no prohibidas expresamente en la legislacin fiscal, (OJO: NO TODAS LAS NORMAS FISCALES UTILIZAN LA
TCNICA JURDICA INTERNACIONAL DE EXPEDICIN DE NIIF DE IASB, IAASB)
La mas compleja en el futuro, todo lo no regulado fiscalmente, por debilidades en la construccin de la normativa fiscal, aplicara, ejemplos como medicin de activos no corrientes mantenidos para la venta, medicin de activos biolgicos,... entre otros.
3- Normas de la contabilidad fiscal con efectos en la contabilidad comercial, con referencia expresa
(Remisorias)
Normas sobre leasing (Artculo 127-1 E.T.), Mtodo del retail en inventarios (Pargrafo artculo 65 E.T.), Inventarios permanentes (Artculo 62 E.T.), Desmonte de la provisin LIFO (norma no vigente al 2009) (Artculo 65 E.T.), Provisin permitida para constructores, para costos por parcelacin, urbanizacin o construccin y venta de inmuebles, Art. 67 ET. Reconocimiento ingresos, transporte terrestre automotor, cooperativas de trabajo asociado,..(Artculos 102-2 y 102-3) entre otros.
4- Normas de la contabilidad fiscal con efectos en la contabilidad comercial, sin referencia expresa
(Supletorias)
Reconocimiento de ingresos por ventas a plazos (Artculo 95 E.T., Artculo 55 DR 2649 /93 tratamiento de ingresos diferidos, no menciona especficamente el tema de ventas a plazos, Cdigo 2715 DR 2650/93 establece tratamiento cuenta de ingresos por ventas a plazos,) Reconocimiento de Dividendos, (Artculo 27, 48, 49 y art 91 E.T., Art. 100 DR 2649 de 1993) Reconocimiento de Inmuebles (Literales a), b) y c) artculo 27 E.T., Art. 98 DR 2649/93 No especifica inmuebles -), Provisiones de cartera hasta el lmite permitido en las normas de impuestos (Artculo 145 E.T.), Provisin para el pago de futuras pensiones hasta el lmite permitido por las normas de impuestos (Artculos 112 y 113 E.T.), entre otros.
Las normas fiscales sobre este asunto fueron redactadas sobre la base de la documentacin fsica de la contabilidad y antes de existir el primer reglamento independiente de la contabilidad comercial (1986), incluso nos atrevemos a insinuar, cuando la cultura contable en los negocios del pas era apenas incipiente. Contextualizar (2011) las expresiones originarias en 1960: libros, balances, comprobantes, NAGAS
comparabilidad y compatibilidad,
Figura 6
EFECTOS
MODELOS CONTABLES
MODELO IASB - IFRSs
FISCALIDAD
R E C O N O C I M I E N T O
P R E S E N T A C I N Y R E V E L A C I N
SOSTENIBILIDAD
TRANSPARENCIA
REGULACIN
M E D I C I O N
ENTIDADES PBLICAS
OTRAS ENTIDADES
IM PACTO 1a VEZ
GRADUALIDAD
OTROS MODELOS
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia - Cambios Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal Convergencia Ley 1314 de 2009 -
Elementos favorables, con relacin a los efectos en bases fiscales del proyecto Ley 1314 de 2009
Dependencia del Ministerio de Hacienda Estudios preliminares, hay responsabilidad tcnica y cientfica de parte del Estado. Identificacin de normas con efectos impositivos Aplicacin a partir del 1 de enero del segundo ao de su expedicin
Ley 1314 de 2009. ARTCULO 4.- Independencia y autonoma de las normas tributarias frente a las de contabilidad y de informacin financiera.
Las nuevas NIIF, nicamente tendrn efecto impositivo: (1) cuando las leyes tributarias remitan expresamente a ellas o (2) cuando las normas tributarias no regulen la materia. A su vez, (3) (4) las disposiciones tributarias nicamente producen efectos fiscales. Las declaraciones tributarias y sus soportes debern ser preparados segn lo determina la legislacin fiscal. (Numeracin segn clases de normas segn este autor)
nicamente para fines fiscales, cuando se presente incompatibilidad entre las normas contables y de informacin financiera y las de carcter tributario, prevalecern estas ltimas. En su contabilidad y en sus estados financieros, los entes econmicos harn los reconocimientos, las revelaciones y conciliaciones previstas en las normas de contabilidad y de informacin financiera.
Pargrafo: Las normas legales sobre contabilidad, informacin financiera o aseguramiento de la informacin expedidas con anterioridad conservarn su vigor hasta que entre en vigencia una nueva disposicin expedida en desarrollo de esta Ley que las modifique, reemplace o elimine.
Artculo 14 de la Ley 1314 de 2009 Entrada en vigencia de las normas de intervencin en materia de contabilidad y de informacin financiera y de aseguramiento de informacin.
Las normas expedidas conjuntamente por el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo entrarn en vigencia el 1o de enero del segundo ao gravable siguiente al de su promulgacin, a menos que en virtud de su complejidad, consideren necesario establecer un plazo diferente. Cuando el plazo sea menor y la norma promulgada corresponda a aquellas materias objeto de remisin expresa o no reguladas por las leyes tributarias, para efectos fiscales se continuar aplicando, hasta el 31 de diciembre del ao gravable siguiente, la norma contable vigente antes de dicha promulgacin.
Conclusin CTCP - Subcomit jurdico Expertos Tributaria Gabriel Vsquez Tristancho, Jos Andrs Romero Tarazona, Jos Alejandro Meja Giraldo, Gustavo A. Peralta Figueredo, Jess Orlando Corredor Alejo (Julio 2012)
1. Alcance tributario de la Ley 1314 de 2009: a. A la entrada en vigencia de las NIIF, todas las remisiones expresas y tcitas de la ley tributaria a las normas contables se entendern hechas a las nuevas normas contables (es decir a dichas NIIF). b. O si, en relacin con el inciso anterior, ser necesario que tales remisiones sean modificadas para que se entienda que las mismas hacen referencia especfica a las nuevas normas de contabilidad (es decir, a las NIIF).
Conclusin CTCP - Subcomit jurdico Expertos Tributaria Gabriel Vsquez Tristancho, Jos Andrs Romero Tarazona, Jos Alejandro Meja Giraldo, Gustavo A. Peralta Figueredo, Jess Orlando Corredor Alejo (Julio 2012)
c. Dichas remisiones se entendern hechas a NIIF, cuando entren en vigencia las NIIF de convergencia plena, y, al mismo tiempo, a las normas de contabilidad actuales, mientras entran vigencia las NIIF para PYMES que aplicarn, segn los planes actuales, al Grupo 2, y que entraran en vigencia un ao despus que las NIIF de convergencia plena. d. Se debe entender que despus de la entrada en vigencia de la Ley 1314 de 2009, las normas fiscales solo producen efectos fiscales. O si esta regla aplica solo a partir de la entrada en vigencia de las NIIF.
2. Derogatoria parcial o total de la Ley 1314 de 2009 por normas tributarias posteriores, en especial por el proyecto de reforma tributaria.
Regulacin Contable:
Regulacin Fiscal:
DR 2649 De 1993
nicamente fiscal
El viacrucis futuro: 13 de julio de 2009 hasta nuevas NIIF CONTABILIDAD COMERCIAL 2649/93 Ms las dems normas contables vigentes ( Ms de 300 entre Leyes, Decretos, circulares, instrucciones) Sin normas fiscales tipo 3 y 4 ..
CONTABILIDAD FISCAL Normas tributarias nicamente, Solo efectos fiscales Desapareceran normas tipo 3 y 4 A partir de cuando? 13 de julio de 2009 Diario oficial 47.409 No procede la aplicacin supletoria de la ley tributaria en la contabilidad comercial Ms tipo 1 y 2 (2649/93 y sus derivados), .
Regulacin Contable:
Regulacin Fiscal:
NIIF
nicamente Fiscal
El viacrucis futuro: A partir del 1 de enero del segundo ao gravable de su promulgacin (Art. 14 Ley 1314 de 2009)
CONTABILIDAD COMERCIAL Nuevas NIIF nicamente Efectos fiscales, si,.. 1- La ley tributaria lo autoriza (Aplicacin remisoria) 2- La Ley tributaria no regula la materia (Aplicacin supletoria) Procede aplicacin supletoria de las normas contables en la contabilidad fiscal. CONTABILIDAD FISCAL Cmo quedaran???
Aplicacin supletoria (Dr. Hernando Bermdez Contrapartida 270 Febrero 14 de 2011 - extracto)
En su momento, estaremos ante una tpica aplicacin supletoria de las normas contables, aplicacin que debe someterse a las reglas establecidas a travs de los siglos respecto de aquellos asuntos que implican una integracin del derecho. As, por ejemplo, no habr lugar a aplicacin supletoria cuando en la legislacin tributaria falten normas especficas (o especiales) pero existan normas generales, o cuando el vaco pueda llenarse mediante la aplicacin extensiva o por analoga de las propias normas tributarias.
CONTABILIDAD COMERCIAL CONTABILIDAD FISCAL NIIF FRANKENSTEIN CONTABLE No habran normas fiscales Cuatro y cinco contabilidades paralelas en la contabilidad Principio del costo basado en comercial
normas contables anteriores a NIIF (2649/93?) Mas: reconocimientos, mediciones y presentaciones, fiscales
Mas: Aplicacin supletoria NIIF FULL, NIIF PYMES, Contabilidad simplificada
CONTABILIDAD COMERCIAL CONTABILIDAD FISCAL NIIF Reforma tributaria en normas sobre No habran normas fiscales reconocimiento, medicin, en la contabilidad presentacin, fiscal; comercial cuando remite expresamente a NIIF Revisin artculos 772 y siguientes ETN (Contabilidad como prueba)
CONTABILIDAD COMERCIAL CONTABILIDAD FISCAL NIIF ASEGURAMIENTO No habran normas fiscales Revisin responsabilidad en la contabilidad contador pblico por firma comercial declaraciones tributarias Revisin sanciones por incumplimiento normas de aseguramiento (HOY NAGAS) Dictamen fiscal? ISA 240 Fraude y error aplicado a impuestos
31 Dic 2013
Balance NIIF FULL (2) Estados Fin. COLGAAP
1 enero 2014
Balance NIIF FULL (2) Abandona COLGAAP
31Dic 2014
Balance NIIF comparado (3) Libros bajo NIIF FULL FULL
Estados Fin. COLGAAP Libros COLGAAP Libros COLGAAP No hay efecto fiscal (Ley 1314). Perodo transicin, no hay efecto fiscal (Ley 1314). Efectos fiscales (Ley 1314) Ao cero Cambio libros a NIIF FULL
1 enero 2015
Balance apertura PYMES (1) Estados Fin. COLGAAP NIIF
31 Dic 2015
Balance NIIF PYMES (2) Estados Fin. COLGAAP Libros COLGAAP
1 enero 2016
Balance NIIF PYMES (2) Abandona COLGAAP
31Dic 2016
Estados Fin. NIIF PYMES comparados (3) Libros bajo NIIF PYMES
Libros COLGAAP No hay efecto fiscal (Ley 1314). Perodo transicin, no hay efecto fiscal (Ley 1314). Efectos fiscales (Ley 1314) Ao cero
Comit Tcnico AdHonorem del Sector Real Cuadro 1. Tema: Ingresos y Gastos
NIC 1: ERI = RP + ORI (ERI=Estado Resultado Integral; RP = Resultado del Perodo; ORI=Otro Resultado Integral)
Variacin de PASIVOS
RP
ORI
Recicla
PATRIMONIO CONTABLE
Subcomit:
64
Comit Tcnico AdHonorem del Sector Real Cuadro 2. Tema: Ingresos y Gastos
CONTABILIDAD FISCAL (Patrimonio fiscal es una diferencia, pero por control existen acumulados de reajustes fiscales,
Variacin de ACTIVOS
Variacin de PASIVOS
RENTA ORDINARIA
GANANCIA OCASIONAL
NO DEDUCIBLES
PATRIMONIO FISCAL
Subcomit:
65
AGENDA
NIC 12
Diferencias temporarias (permanentes) 69 Base fiscal 71 - DT Imponible 78 DT Deducible 83
DEL DIFERIDO
O
I
F EXTERNO
INGRESOS
INTERNO EGRESOS
TEMPORARY DIFFERENCES
F= Financiacin I= Inversin O= Operacin
TIMING DIFFERENCES
Elaborado Gabriel Vsquez Tristancho UNAB 2011
Definiciones
Ganancia contable Ganancia fiscal Impuesto corriente es la cantidad a pagar (recuperar) por el impuesto a las ganancias relativo a la ganancia (prdida) fiscal del periodo. Pasivos por impuestos diferidos son las cantidades de impuestos sobre las ganancias a pagar en periodos futuros, relacionadas con las diferencias temporarias imponibles. Activos por impuestos diferidos
Diferencias temporarias
Las diferencias temporarias son las que existen entre el importe en libros de un activo o pasivo en el estado de situacin financiera y su base fiscal. Las diferencias temporarias pueden ser:
Relacin entre los supuestos que dan lugar a diferencias temporarias, temporales y permanentes:
Diferencias Permanentes Diferencias temporales Diferencias Temporarias Diferencias permanentes que NO SON temporarias
73
Diferencias permanentes que no son temporarias: Gastos no deducibles, ingresos no constitutivos de renta ni ganancia ocasional, valorizaciones fiscales que no son costo fiscal (Caso del Artculo 272 E.T., valor patrimonial inversin acciones, aportes...),
Ejemplo de Colombia
Diferencias permanentes que son temporarias: Activos ajustados por inflacin fiscalmente y no contablemente, nunca se revertir, solo se recupera al momento de su venta, - los activos depreciables, igual se puede depreciar fiscalmente el axi Caso de discusin: Reajustes fiscales en Colombia, 1.- Son diferencias permanentes? 2- Son diferencias temporarias? 3- No son diferencias Temporarias?
Ejemplos: Activos
El costo de una mquina es de 100. De los mismos, ya ha sido deducida una depreciacin acumulada de 30, en el periodo corriente y en los anteriores, y el resto del costo ser deducible en futuros periodos, ya sea como depreciacin o como un importe deducible en caso de disposicin del activo en cuestin. Los ingresos de actividades ordinarias generados por el uso de la mquina tributan, las eventuales ganancias obtenidas por su disposicin son tambin objeto de tributacin y las eventuales prdidas por la disposicin son fiscalmente deducibles. La base fiscal de la mquina es, por tanto, de 70.
Ejemplos: Activo
Los intereses por cobrar tienen un importe en libros de 100. Fiscalmente, estos ingresos por intereses sern objeto de tributacin cuando se cobren. La base fiscal de los intereses por cobrar es cero.
Los deudores comerciales de una entidad tienen un importe en libros de 100. Los ingresos de actividades ordinarias correspondientes a los mismos han sido ya incluidos para la determinacin de la ganancia (prdida) fiscal. La base fiscal de los deudores comerciales es de 100.
Ejemplo: pasivos
Entre los pasivos corrientes se encuentran deudas provenientes de gastos acumulados (o devengados), con un importe en libros de 100. El gasto correspondiente ser deducible fiscalmente cuando se pague. La base fiscal de las deudas por esos gastos acumulados (devengados) es cero. Entre los pasivos corrientes se encuentran ingresos por intereses cobrados por anticipado, con un importe en libros de 100. El correspondiente ingreso de actividades ordinarias tributa precisamente cuando se cobra. La base fiscal de los intereses cobrados por anticipado es cero.
Ejemplo pasivos
Entre los pasivos corrientes se encuentran deudas provenientes de gastos acumulados (o devengados), con un importe en libros de 100. El gasto correspondiente ya ha sido objeto de deduccin fiscal. La base fiscal de las deudas por gastos acumulados (o devengados) es de 100. Entre los pasivos financieros corrientes se encuentran sanciones y multas con un importe en libros de 100. Ni las sanciones ni las multas son deducibles fiscalmente. La base fiscal de las sanciones y multas es de100.
Ejemplo
Un activo cuyo costo histrico fue de 150, tiene un importe en libros de 100. La depreciacin acumulada, a efectos fiscales, es de 90, y la tasa impositiva es el 25%. La base fiscal del activo es de 60 (costo de 150 menos depreciacin fiscal acumulada de 90). Para recuperar el importe en libros de 100, la entidad debe obtener ganancias fiscales por importe de 100, aunque slo podr deducir una depreciacin fiscal de 60. A consecuencia de lo anterior, la entidad deber pagar impuestos sobre las ganancias por valor de 10 (el 25% de 40), a medida que vaya recuperando el importe en libros del activo. La diferencia entre el importe en libros de 100 y la base fiscal de 60, es una diferencia temporaria imponible de 40. Por tanto la entidad reconocer un pasivo por impuestos diferidos por importe de 10 (el 25% de 40) que representa los impuestos a satisfacer, a medida que vaya recuperando el importe en libros del activo.
Ejemplo
CONTABLE Costo Deprecio Libros
150 (50) 100
150 (90) 60
Diferencia temporaria
(Realmente es el deprecio fiscal adicional)
Ejemplo
Una entidad reconoce una obligacin de pago por importe de 100, derivada de la provisin por garantas de productos vendidos. El importe de la provisin dotada no es deducible a efectos fiscales, hasta que la entidad pague las correspondientes reclamaciones. La tasa impositiva vigente es del 25%. La base fiscal del pasivo creado por la provisin tiene valor nulo (importe en libros de 100 menos el importe que ser deducible fiscalmente respecto del pasivo en periodos futuros). Al satisfacer la provisin, por su importe en libros, la entidad reducir su ganancia fiscal por importe de 100 y, consecuentemente, reducir tambin los pagos de impuestos por importe de 25 (25% de 100). La diferencia entre el importe en libros de 100 y la base fiscal, que tiene un valor nulo, es una diferencia temporaria deducible por valor de 100. Por tanto, la entidad reconocer un activo por impuestos diferidos de 25 (25% de 100), siempre que sea probable que pueda obtener suficiente ganancia fiscal en periodos posteriores como para conseguir tal reduccin en los pagos por el impuesto.
Debe reconocerse un activo por impuestos diferidos, siempre que se puedan compensar, con ganancias fiscales de periodos posteriores, prdidas o crditos fiscales no utilizados hasta el momento, pero slo en la medida en que sea probable la disponibilidad de ganancias fiscales futuras, contra los cuales cargar esas prdidas o crditos fiscales no utilizados.
Al final del periodo sobre el que se informa, una entidad evaluar nuevamente los activos por impuestos diferidos no reconocidos. En ese momento la entidad proceder a registrar un activo de esta naturaleza, anteriormente no reconocido, siempre que sea probable que las futuras ganancias fiscales permitan la recuperacin del activo por impuestos diferidos.
Una entidad debe reconocer un pasivo por impuestos diferidos en todos los casos de diferencias temporarias imponibles asociadas con inversiones en subsidiarias, sucursales y asociadas, o con participaciones en negocios conjuntos, excepto que se den conjuntamente las dos condiciones siguientes: (a) la controladora, inversora o participante sea capaz de controlar el momento de la reversin de la diferencia temporaria; y (b) es probable que la diferencia temporaria no revierta en un futuro previsible.
Una entidad debe reconocer un activo por impuestos diferidos, para todas las diferencias temporarias deducibles procedentes de inversiones en subsidiarias, sucursales y asociadas, o de participaciones en negocios conjuntos, slo en la medida que sea probable que: (a) las diferencias temporarias reviertan en un futuro previsible; y (b) se disponga de ganancias fiscales contra las cuales puedan utilizarse las diferencias temporarias.
95
200
200
+0
=0 (DT) = 300
300
250
250
+ 250
= 250
97
400
+0
= 400
500
+0
= 500
250
250
+0
=0 (DT)
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Al amortizar el gasto (contable), que ya ha sido deducido (fiscal), se deber eliminar fiscalmente, lo cual dara un importe a gravar, por cuanto se sumara a la utilidad contable para llegar a la utilidad fiscal.
99
Referencias indirectas NIC 12 Listado de posibles normas implicadas: Regla 12,18(literal b) y prrafo 20, sobre PASIVOS por impuestos diferidos. Hace referencia es al caso contrario del reajuste fiscal,.. Es decir, el mtodo del costo revaluado, aumenta el costo contable, pero no el costo fiscal por esta razn no aplica esta norma.
Regla 12,24, excepcin segunda, sobre ACTIVOS por impuestos diferidos, (Literal b) al momento de realizarlas no afecta la ganancia contable ni la fiscal) (at the time of the transaction, affects neither accounting profit nor taxable profit (tax loss).
No aplica esta regla, porque si se vende el activo, si afecta la ganancia fiscal.. Luego si hay efectos futuros,..
10 0
Referencias indirectas NIC 12: Regla 12,65, tratamiento revaluaciones con efectos solo fiscales, sugiere registro en resultados de los efectos fiscales de la base fiscal,
10 1
Ejemplo del autor para la regla 12,18 y 20 (Mtodo de revaluacin contable, pero que no tiene efectos dicha revaluacin contable en el costo fiscal).
Revaluacin de activos (contable), sin efectos fiscales (No aplicable al caso de los reajustes fiscales) Se entiende los efectos fiscales en la posible depreciacin de una revaluacin fiscal y no en la presentacin del valor patrimonial; este ltimo tendra un efecto indirecto, la renta presuntiva, lo cual no es tratado en IAS 12. En Colombia el valor patrimonial no siempre es costo fiscal; y ambos tienen efectos diferentes. Valor patrimonial para determinar patrimonio fiscal; costo fiscal para determinar utilidad fiscal en caso de venta;
El patrimonio fiscal en Colombia, es base de tributos, ejemplo, renta presuntiva, impuesto al patrimonio, .
10 2
Reajustes fiscales, permitidos antes de dic de 1991, ley 75 de 1986 y ley 223 de 1995 (inmuebles) y despus ley 1111 de 2006 elimina sistema axi, reaparecen reajustes fiscales, efectos: 1- Aumenta el activo, para determinar el valor patrimonial y el costo fiscal cuando se venda, con una restriccin, estos reajustes fiscales no pueden originar prdidas.
2- Aumenta el patrimonio bruto y lquido en forma simultnea, el patrimonio lquido, base de la renta presuntiva, excepto en el caso de las acciones o participaciones
3- No afecta, en el reconocimiento inicial, el resultado contable ni fiscal, dicho reajuste, aumenta directamente el patrimonio fiscal, sin pasar por el resultado fiscal. Con posterioridad existieron hasta diciembre 31 de 2006 AXI del reajuste fiscal, igual valor en el activo y el patrimonio, por tanto el efecto en CM fiscal fue neutro.
4- El reajuste fiscal, no puede ser depreciado, ni contable ni fiscal, por tanto, no es posible recuperar mediante el uso, pero si en caso de venta del activo, por cuanto aumentara su costo fiscal y habra una diferencia entre la utilidad contable y la utilidad fiscal. La probabilidad de ocurrencia de utilidades futuras, est asociada directamente con el precio de venta del mismo activo objeto de revaluacin y no de otras ganancias.
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La diferencia temporaria sera deducible, es decir, activo por impuesto diferido, por cuanto base contable < base fiscal.
2- No se recuperan mediante el uso -depreciacin-, pero si al momento de la venta del activo como costo fiscal
3- Por tanto, en el futuro, las utilidades fiscales sern menores que las utilidades contables, diferencia temporaria deducible, luego
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5- Regla 12,65 Partidas cargadas o acreditadas directamente al patrimonio neto Cuando un activo se ha revaluado para efectos fiscales, y tal revaluacin est relacionada con otra revaluacin, exclusivamente contable, practicada en periodos anteriores, o con una que se espera realizar en algn periodo posterior, los efectos fiscales de la revaluacin contable y del ajuste en la base fiscal se cargarn o acreditarn al patrimonio neto en los periodos en que tienen lugar. Sin embargo, si las revaluaciones con efectos fiscales no se relacionan con revaluaciones contables practicadas en el pasado, o con otras que se esperan realizar en el futuro, los efectos fiscales del ajuste de la base fiscal se reconocern en el estado de resultados. Comentario: Eventualmente el reconocimiento del ACTIVO por impuesto diferido sera contra resultados directamente, por cuanto los reajustes fiscales en Colombia, no tienen relacin con revaluaciones contables.
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Nuestra conclusin: 1- Principio de prudencia, la probabilidad de ocurrencia no puede medirse con fiabilidad, las ganancias futuras dependern del precio de venta del mismo activo. 2- Si la probabilidad de realizar el activo es baja, se sugiere no reconocer ACTIVO POR IMPUESTO DIFERIDO, 3- Exige revelacin, por diferencias temporarias que no dan origen a impuesto diferido. 4- Si la probabilidad de realizar el activo es alta, se sugiere reconocer el ACTIVO POR IMPUESTO DIFERIDO
En el caso de PASIVOS EXIGIBLES, hay que distinguir entre: Deudas en general Deudas que tienen la consideracin de ingresos recibidos por adelantado En cada uno de estos casos hay una frmula diferente
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500
500
+0
=0 (DT) = 600
600
+0
680
+ 20
= 700 (DT)
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Valor contable Porcin del BASE FISCAL del pasivo ingreso que del pasivo = (ingreso ya ha sido (ingreso anticipado) gravado anticipado)
11 0
BASE FISCAL
500
500
=0 (DT) = 600
600
700
= 700
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CUADRO RESUMEN
Valor contable mayor que la base fiscal
de activo
DIFERENCIA TEMPORARIA IMPONIBLE: Pasivo por impuesto diferido DIFERENCIA TEMPORARIA DEDUCIBLE: Activo por impuesto diferido
de pasivo exigible
DIFERENCIA TEMPORARIA DEDUCIBLE: Activo por impuesto diferido DIFERENCIA TEMPORARIA IMPONIBLE: Pasivo por impuesto diferido
11 2
Medicin
Los pasivos (activos) corrientes de tipo fiscal, ya procedan del periodo presente o de perodos anteriores, deben ser medidos por las cantidades que se espere pagar (recuperar) de la autoridad fiscal, utilizando la normativa y tasas impositivas que se hayan aprobado, o cuyo proceso de aprobacin est prcticamente terminado, al final del periodo sobre el que se informa. Los activos y pasivos por impuestos diferidos deben medirse empleando las tasas fiscales que se espera sean de aplicacin en el perodo en el que el activo se realice o el pasivo se cancele, basndose en las tasas (y leyes fiscales) que al final del periodo sobre el que se informa hayan sido aprobadas o prcticamente terminado el proceso de aprobacin.
Presentacin
Compensacin Una entidad compensar los activos por impuestos y los pasivos por impuestos si, y slo si, la entidad: (a) tenga el derecho, exigible legalmente, de compensar los importes reconocidos; y (b) tenga la intencin de liquidar por el importe neto, o de realizar el activo y cancelar el pasivo simultneamente.
Informacin a revelar
Los componentes principales del gasto (ingreso) por el impuesto a las ganancias, se revelarn por separado, en los estados financieros. Los componentes del gasto (ingreso) por el impuesto a las ganancias pueden incluir: (a) el gasto (ingreso) por impuesto a las ganancias corriente, y por tanto correspondiente al periodo presente, por el impuesto; (b) cualesquiera ajustes de los impuestos corrientes del periodo presente o de los anteriores; (c) el importe del gasto (ingreso) por impuestos diferidos relacionado con el nacimiento y reversin de diferencias temporarias;
Informacin a revelar
(d) el importe del gasto (ingreso) por impuestos diferidos relacionado con cambios en las tasas fiscales o con la aparicin de nuevos impuestos; (e) el importe de los beneficios de carcter fiscal, procedentes de prdidas fiscales, crditos fiscales o diferencias temporarias, no reconocidos en periodos anteriores, que se han utilizado para reducir el gasto por impuestos del presente periodo; (f) el importe de los beneficios de carcter fiscal, procedentes de prdidas fiscales, crditos fiscales o diferencias temporarias, no reconocidos en periodos anteriores, que se han utilizado para reducir el gasto por impuestos diferidos; (g) el impuesto diferido surgido de la baja, o la reversin de bajas anteriores, de saldos de activos por impuestos diferidos, de acuerdo con lo establecido en el prrafo 56; y (h) el importe del gasto (ingreso) por el impuesto, relacionado con los cambios en las polticas contables y los errores, que se ha incluido en la determinacin del resultado del periodo, de acuerdo con la NIC 8 porque no ha podido ser contabilizado de forma retroactiva.
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia - Cambios Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal Convergencia Ley 1314 de 2009 -
La ENTIDAD revisar anualmente las estimaciones de vida til, valor de salvamento y mtodo de depreciacin y efectuar pruebas de deterioro de los activos cuando existan evidencias de que tales activos se han deteriorado.
Se mantienen como elementos de PPyE o se reclasifican a otros activos. Se ajustan al valor de realizacin o de mercado mediante provisiones,.
Se contabilizan por el mtodo del patrimonio (donaciones o capital incorporado). En algunos casos se reconocen temporalmente como pasivos. Se reconocen como Inventarios.
No se aplica la depreciacin por componentes. Pueden existir aplicaciones similares cuando los desembolsos realizados se contabilizan como cargos diferidos o como nuevos activo.
Medicin Posterior
Se puede aplicar el Modelo del Costo o Modelo de Existe un procedimiento similar al Modelo del Revaluacin. Costo. Cada tres aos se realizan avalos y las diferencias con el valor en libros se reconocen como valorizaciones. El deterioro de Activos se establece con respecto al Para la estimacin de provisiones se utilizan los IMPORTE RECUPERABLE (Mayor valor entre el Valor avalos realizados cada tres aos o se acelera el Razonable menos costos de venta y Valor de Uso). perodo de amortizacin. Cuando un activo se ha deteriorado el ajuste se El PUC separa para efectos de control fiscal las reconoce contra gastos del perodo sin considerar provisiones del perodo y las recuperaciones. que corresponden a perodos anteriores. Son estimaciones contables y deben ser revisadas Es similar pero utilizando disposiciones fiscales. anualmente. La vida til indica el perodo durante el No se exige la revisin anual de las cual se consumen los beneficios, el Valor Residual estimaciones. se descuenta del importe depreciable y el mtodo de depreciacin refleja el patrn de consumo. Se adicionan al valor del activo. Pueden tratarse Pueden tratarse de diversas formas: a) Mayor como la sustitucin de un componente. valor del activo, b) Como cargos diferidos, c) Como un nuevo activo.
Costos de Prstamos
Son capitalizables siempre que estn relacionados con activos que requieren de un tiempo sustancial para estar listos para su uso o venta. Pueden ser capitalizados componente del Activo. como un
Costos de Inspeccin (overhall) Uso de Costo Estimado en el Balance Inicial. Diferencias entre bases contables y fiscales
En la fecha de transicin a las NIIF (MGC) se puede establecer un nuevo COSTO, basado en la estimacin del Valor Razonable del Bien. Se reconocen sobre la base de las diferencias temporarias (Balance)
SE registran contra el gasto pero tambin es posible capitalizar dichos costos cuando estn relacionados con activos e un perodo improductivo. Pueden ser registradas contra gastos o capitalizarse como cargos diferidos. El costo histrico no puede ser modificado, salvo por algunas disposiciones de carcter fiscal que permiten su ajuste. Se reconocen sobre la base de las diferencias Temporales (Resultados).
Ejemplo modelo revaluacin Ao Activo inicial Revaluacin Deterioro Activo bruto Deprecio ao Deprecio acumulado Tasa Activo neto Registros: Otro resultado integral (ORI) Gasto deprecio Utilidad retenida Prdida por deterioro 1 2011 10.000 5.000 10.000 -2.000 -2.000 20% 8.000 10.000 -2.000 -4.000 20% 6.000 15.000 -2.000 -6.000 20% 9.000 15.000 -3.000 -9.000 20% 6.000 15.000 -3.000 -12.000 20% 3.000 -7.500 -7.500 6.000 20% -1.500 7.500 -6.000 1.500 2 2012 2 2012 Revaluacin 3 2013 4 2014 5 2015 Deterioro Saldo
2.000 0 0
2.000 0 0
-3.000 0 0 0
0 3.000 0 0
0 3.000 0 0
-1.500 0 0 0
Poltica fiscal Naturaleza reajustes fiscales Puede ser aplicable a Inversiones Largo Plazo, inventarios inmuebles (Art 90-2 ET),
ITEM
VARIACIN 1
COSTO NIIF
VARIACIN 2
IMPTO DIFERIDO
Inicial mas axi Terrenos -ADepreciacin Subtotal Dato Avaluo catastral Valorizacin contable Provisin contable Subtotal contable Reajuste fiscal Avalo catastral Subtotal fiscal
13.000 13.000
3.135 -1.650
-A-
13.000
1.485
Cuando al aplicar el rgimen legal propio de una persona jurdica no comerciante se advierta que l no contempla normas en materia de contabilidad, estados financieros, control interno, administradores, rendicin de cuentas, informes a los mximos rganos sociales, revisora fiscal, auditoria, o cuando como consecuencia de una normatividad incompleta se adviertan vacos legales en dicho rgimen, se aplicarn en forma supletiva las disposiciones para las sociedades comerciales previstas en el Cdigo de Comercio y en las dems normas que modifican y adicionan a ste.
Nuevas NIIF
Para determinar beneficio neto o excedente gravado, cuando lo destinen en todo o en parte en forma diferente a lo establecido en este artculo y en la legislacin cooperativa vigente. Para calcular el 20% del excedente, destinado de manera autnoma por las propias cooperativas a financiar cupos y programas de educacin formal en instituciones autorizadas por el Ministerio de Educacin Nacional Para determinar el excedente fiscal, sigue las reglas fiscales del artculo 357 ETN comentado a continuacin, pero con base fiscal nuevas NIIF
Reglamentario: Determinacin del beneficio neto o excedente Las entidades a que se refiere el numeral 4 del artculo 19 del estatuto tributario determinarn su excedente contable de acuerdo con las reglas establecidas por la normatividad cooperativa y el Decreto 1480 de 1989, segn el caso.
D.R. 4400/2004. ART. 11.Modificado. D.R. 640/2005, art. 5
DIFERENCIAS TEMPORARIAS: Rgimen tributario especial A partir nuevas NIIF C-COMERCIAL NUEVAS NIIF
$ 500 $ 200
500 200
Nota: Si las rentas son exentas: No hay impuesto, no hay diferencia temporaria
AGENDA
Historia regulacin contable Colombia - Cambios Marco conceptual C Comercial vs C Fiscal Convergencia Ley 1314 de 2009 -
Sector pblico (4.649), Cooperativo (10.358), Actividades Burstiles (172), Financiero (293), Emisores (404), Seguros (116) y Cajas de compensacin (55).
La desviacin presentada en el periodo 2008 en el componente PPYE es producto de una aceleracin en el sector SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS, sector que de acuerdo a la base de datos hace parte del sector real pero que para efectos de anlisis no se incorpora en la muestra tomada.
La muestra seleccionada representa el 91% del total de las empresas vinculadas al sector real, incorporando sectores como: Comercial, Industrial, Servicios, Agroindustrial, Inversiones y
Dispersiones volatilidad - efectos observados por eliminacin ajustes por inflacin En la muestra representativa del sector real el total de activos principales de mayor incidencia de las NICS, no superan en la serie crecimientos de 19% La Inversin en PROPIEDAD PLANTA y EQUIPO (muestra) creci a tasa promedio de 6%, con limites de 13% (2005 y 2006) y 2%(2002). De los rubros de mayor aceleracin se ubica el componente VALORIZACIONES, con variaciones de 35% en 2004, 23% en 2009 y 51% en 2010. El comportamiento del tem anterior insinuara una volatilidad en la medicin del patrimonio
Del total de activos, ms del 79% estaran expuestos a modificaciones y por lo menos el 31% tendra efectos directos en las bases fiscales (ingresos diferidos, provisiones, cargos diferidos), de acuerdo con las normas de la contabilidad fiscal vigentes.
Estudios preliminares del autor pueden ser consultados en: http://www.bakertillycolombia.com/, http://cijuf.org.co/, http://www.actualicese.com/, entre otras.
gvasquez@bakertillycolombia.com GRACIAS