Índice de DH Chile

3
Presentacin
Introduccin
I. Indice de Desarrollo Humano: Chile 1990-1998
II. Desarrollo Humano y Disparidades de Gnero
10
III. Evolucin del Desarrollo Humano en las regiones y comunas de Chile
16
IV. Indice de Desarrollo Humano Comunal: Comparacin 1990-1998
21
Anexo Estadstico
33
Anexo Metodolgico
PRESENTACION
n 1996 el Programa de las Naciones Unidas
que oriente las respuestas a los desafos actuales, en una
para el Desarrollo (PNUD) public el primer Informe
poca en que la globalizacin mundial altera
Nacional de Desarrollo Humano en Chile. En l se ofreci
vertiginosamente la forma de entender y de actuar de
una nueva forma de mirar el desarrollo chileno poniendo
las personas sobre la realidad. El Desarrollo Humano
a las personas como preocupacin central del anlisis a
consiste en hacer de los individuos y las comunidades los
la luz del concepto de Desarrollo Humano. Al concluir
verdaderos sujetos, gestores y beneficiarios del desarrollo.
un siglo e inaugurarse uno nuevo, ha parecido oportuno
Ello slo es posible si las personas son capaces de entender
hacer un balance de los logros alcanzados en esta ltima
esos cambios y gobernarlos en su favor. El buen gobierno
dcada. ste indica los avances y los desafos pendientes
exige actuar de modo coherente para compatibilizar de
ofreciendo una pista y un estmulo para mayores
manera sustentable ciertos objetivos sociales bsicos,
profundizaciones.
tales como la democracia, la integracin social y el
El Desarrollo Humano consiste en el proceso de
crecimiento econmico.
ampliacin de las capacidades de las personas. Esto implica
El presente documento ha sido posible, entre otros,
reconocer que ellas son el fin de todo esfuerzo tendiente
gracias a la valiosa cooperacin del Ministerio de Planificacin
a mejorar las condiciones de vida de una sociedad. Las
y Cooperacin (MIDEPLAN), en particular de su Divisin
personas no pueden ser consideradas slo como un
Social, y del Ministerio de Salud (MINSAL), en especial del
medio para conseguir un objetivo externo, sea ste
Departamento de Epidemiologa. Los datos que ellos
econmico o poltico.
generosamente entregaron sirvieron de base para la
El Desarrollo Humano busca ser una mirada integral
construccin de los ndices que aqu se presentan.
I. INTRODUCCION
ensar los desafos del Desarrollo Humano de una manera
las sociedades y en todo tiempo: tener una vida larga y sana;
objetiva requiere de instrumentos adecuados. Con este fin, el
poseer los conocimientos necesarios para comprender y
PNUD cre en 1990 a nivel mundial el Indice de Desarrollo
relacionarse reflexivamente con el entorno social; y, poseer los
Humano (IDH).
ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente.
Por qu fue necesario elaborar este nuevo instrumento
Estas son las dimensiones que, sobre la base de diversos
metodolgico? La experiencia del desarrollo mundial de las
indicadores especficos, pretenden ser captadas por el IDH.
ltimas dcadas constat que no existe un vnculo automtico

entre crecimiento econmico y bienestar de las personas. Muchas
La lgica del IDH se puede resumir en
veces esa realidad haba quedado oculta debido a la casi exclusiva
cuatro caractersticas bsicas:
atencin que reciban los indicadores de dinamismo econmico
1. Es una mirada sinttica: responde al hecho que las personas
como medida del xito de una sociedad. El IDH constituye, en
no separan sus diferentes necesidades o capacidades al momen-
cambio, una oportunidad de centrar la mirada en las opciones
to de evaluar y tomar sus opciones. Por esta razn, el IDH
que una sociedad elige para convertir ese crecimiento econmico
resume diferentes dimensiones vitales en un ndice nico.
en reales oportunidades para sus miembros.

El Desarrollo Humano es un concepto multidimensional; por
lo tanto, no es posible abarcarlo en toda su extensin mediante
2.Es una mirada respecto de los logros alcanzados: en efecto,

busca dar cuenta de la acumulacin de las capacidades humanas.
3. Se orienta hacia una meta predefinida: est construido en relacin
un diseo metodolgico especfico. El IDH no pretende agotar
a niveles ideales de Desarrollo Humano. Esto es, las con-
todas las dimensiones del fenmeno. El ndice es slo una
diciones de vida ptimas de las que cada individuo debera poder
operacionalizacin referida a aquellos elementos ms esenciales
disfrutar. El IDH muestra cunto se ha avanzado y cul es la
y factibles de medir. Como se ha dicho, las necesidades de las
distancia que an queda por recorrer para alcanzar esa meta ideal.
personas suelen ser mtiples y cambiar en el tiempo. Existen,
4.Busca reflejar caractersticas estructurales del desarrollo de
sin embargo, algunas condiciones bsicas y comunes a todas
una sociedad antes que situaciones coyunturales especficas:
no tiene real sentido el contrastar el IDH en series de tiempo
desarrollo del pas se ha traducido en un aumento de las
"cortas". Antes bien, ste resulta un instrumento muy til para
oportunidades para todas las personas.
evaluar procesos de cambios estructurales que slo pueden

observarse en la perspectiva de los aos. Al centrarse en la
Impacto y utilidad prctica del IDH

en Chile
acumulacin de capacidades por parte de las personas, da
El IDH ha tenido en Chile una amplia recepcin por parte de
cuenta de la potencialidad que posee una sociedad ms all de
diversas instancias. En sectores acadmicos y ONGs; en diversos
circunstancias coyunturales en las cuales pueda verse inserta.
mbitos de la administracin pblica (ministerios, servicios); en

entidades relacionadas con la gestin del desarrollo local (gobier-
La relevancia del IDH para la estrategia

del Desarrollo Humano
nos regionales, municipios); a nivel poltico; y, en los medios de

comunicacin ha sido utilizado para la discusin y la planificacin.
El IDH ofrece una imagen de las transformaciones del pas.
Este documento entrega los clculos del IDH en Chile para
Por esto favorece un debate ciudadano objetivo e informado
1990 y 1998 sobre la base de la mejor informacin estadstica
sobre sus desafos y opciones. Adems, la desagregacin del
disponible y de acuerdo con las ltimas modificaciones
IDH permite poner de manifiesto las disparidades dentro de un
metodolgicas realizadas por el PNUD a nivel mundial. Se
mismo pas y dentro de sus regiones.
expondrn resultados tanto a nivel pas como a nivel regional y
La composicin interna del ndice permite saber en cul de
comunal, y segn sexo.
sus dimensiones cada pas o regin se encuentra ms avanzada
Los detalles de la metodologa pueden ser consultados en
o rezagada. Esta informacin es til para focalizar las polticas
el anexo respectivo. A raz de los cambios metodolgicos aplicados
pblicas. El anlisis a nivel comunal, por su parte, permite mostrar
a nivel mundial y el uso ad-hoc de algunas variables que se
an con mayor detalle las disparidades en los niveles de Desarrollo
hacen para la desagregacin al interior de Chile, las cifras aqu
Humano intrarregional. La mirada espacial del desarrollo que
entregadas no son comparables con las presentadas en el Informe
permite el IDH lo transforma en un instrumento privilegiado
Nacional de 1996. Del mismo modo, tampoco son comparables
para la elaboracin de polticas de regionalizacin.
internacionalmente (salvo en los casos donde as se indica).
Por ltimo, el IDH puede constituirse en un eficaz ndice de
En este documento se pondr nfasis no tanto en el nivel
evaluacin de los niveles de equidad presentes en el perfil de
alcanzado, sino ms bien en la evolucin que se observa en el
desarrollo de un pas. ste permite mostrar el grado en que el
Desarrollo Humano a nivel nacional, regional y comunal.
I. ndice de Desarrollo Humano: Chile 1990-1998
n 1998 el ndice de Desarrollo Humano de Chile
reducido en un 22% la distancia que lo separa del ideal
aument desde 0,803 en 1990 hasta 0,847. Con ello, el pas ha
propuesto a nivel mundial como pleno Desarrollo Humano.
CHILE: NDICE DESARROLLO HUMANO NACIONAL 1990-1998 * (COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)

Poblacin (1)
Ao
Habitantes
1990
1998
12.934.650
14.623.269
Tasa de
Alfabetismo
Matriculacin
de Adultos (2) Combinada (3)**
%
94,1%
94,3%
72,3
78,3
Esperanza de Vida
al Nacer (4)
PIB real p cap (6)
Aos
Dlares de 1998
73,7
75,2
3.092
4.957
ndice de
Logro en
Educacin
ndice de
Logro en
Salud
ndice de
Logro en
Ingresos
IDH
0,864
0,890
0,812
0,837
0,733
0,814
0,803
0,847
* Segn Metodologa Informe Mundial, PNUD 1999

** Sobre la base de Cobertura Bsica, Media y Superior
Fuente:
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 INE-CELADE
5-6 Banco Central
En ambos aos (1990 y 1998), el mayor nivel de logro se
90-98 muestra que es la dimensin "ingresos" (representada
observa en la dimensin educacin, en tanto que el menor se
aqu por el incremento del Producto Interno Bruto -PIB- per
observa en la dimensin ingresos. Sin embargo, la evolucin entre
cpita) la que ha tenido un mejor desempeo en el perodo.
VARIACIONES DEL IDH POR DIMENSIONES, 1990-1998

Dimensin
Educacin
Salud
Ingresos
IDH Total
Var. Absoluta
0,026
0,025
0,081
0,044
Estos resultados son fruto de importantes incrementos
durante casi toda la dcada. Esto signific ampliar el tamao
en el gasto en educacin (143% entre 1990 y 1998) y salud
de la economa chilena en un 81%, tendencia que fue
(104% de aumento en el perodo 90-97). Al mismo tiempo,
alterada en 1999 por los efectos de la crisis financiera
el crecimiento econmico mostr incrementos sostenidos
internacional.
La magnitud de los logros alcanzados por Chile en el
pases con un nivel de Desarrollo Humano alto. Entre los pases
Desarrollo Humano se aprecia en la comparacin internacional
latinoamericanos, Chile se ubica en el primer lugar. En Sudamrica
del IDH (PNUD,1999). En trminos de sus logros, Chile ocupa
Chile es el pas que mejor ha evolucionado en la dcada del 90
el lugar nmero 34 entre 174 pases y pertenece al grupo de
(datos disponibles para el perodo 90-97).
REDUCCIN DFICIT DE DESARROLLO HUMANO 90-97

Pases seleccionados
Reino Unido
Noruega
Francia
Chile
Japn
USA
Espaa
Argentina
Per
Uruguay
Brasil
Canad
Costa Rica
33,9%
33,0%
21,1%
20,4%
19,1%
18,0%
17,8%
12,1%
12,1%
11,7%
10,6%
10,5%
8,3%
0
10
15
20
25
30
35
40
VARIACIN ABSOLUTA IDH 1990-1997

Pases seleccionados
Reino Unido
Chile
Per
Noruega
Brasil
Argentina
Espaa
Uruguay
Francia
Costa Rica
Japn
USA
Canad
0,042
0,04
0,036
0,036
0,031
0,024
0,023
0,023
0,022
0,018
0,018
0,016
0,008
0
0,005
0,01
0,015
0,02
0,025
0,03
0,035
0,04
0,045
II. Desarrollo Humano y disparidades de Gnero
l enfoque del Desarrollo Humano ha puesto el acento
mundial se incrementara en alrededor de 11 billones de dlares.
en la importancia de la equidad de gnero como exigencia
Es por ello que se dice que "las mujeres cuentan, pero no se
normativa y como requisito para la sustentabilidad del desarrollo.
contabilizan."1
Sin embargo, la sociedad parece no reconocerles a las

mujeres su aporte.Ya el Informe Mundial de Desarrollo Humano
ndices de disparidades de gnero
de 1995, dedicado especialmente al tema, constat que las
La especial preocupacin del PNUD por promover la igualdad
mujeres realizan ms de la mitad del total del tiempo de trabajo
de gnero se tradujo en el desarrollo de instrumentos metodo-
en el mundo. Del total del tiempo de trabajo masculino, las tres
lgicos adecuados, tales como el "ndice de Desarrollo Relativo
cuartas partes corresponden a actividades remuneradas, mientras
al Gnero" (IDG) y el "ndice de Potenciacin de Gnero" (IPG).
que del tiempo de trabajo de la mujer, slo un tercio obtiene
El IDG se estructura sobre la base de la misma lgica del
remuneracin. Si se estimara el aporte de todas las actividades
IDH, pero detecta las diferencias entre hombres y mujeres en
econmicas no remuneradas realizadas por mujeres y se asumiera
cada una de las variables y dimensiones que lo componen: salud,
la subvaloracin de las actividades remuneradas, el producto
educacin e ingresos.2
CHILE: NDICE DE DESARROLLO RELATIVO AL GNERO 1990-1998 (COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)*

Poblacin (1)
Hombre Mujer
Alfabetismo de
Adultos (2)
Hombre Mujer
Ao
1990
1998
48,4
48,8
51,6
51,2
93,8
94,6
93,1
94,0
* Segn Metodologa Informe Mundial, PNUD 1999

** Sobre la base de Cobertura Bsica, Media y Superior
Fuente:
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 INE CELADE
5-6 Banco Central
1
2
P NU D, 1 995
Ms detalles en Anexo Metodolgico
Tasa de
Matriculacin
Combinada (3)**
Hombre Mujer
72,7
78,4
72,0
78,2
Esperanza de Vida
al Nacer (4)
Hombre Mujer
Aos
Aos
PIB real pcap (5)

Hombre Mujer
Dlares 1998
70,0
71,4
77,2
78,8
5015
7622
1397
2725
IDG
Relativo al
gnero
0,786
0,836
Las desigualdades de gnero sern ms difciles de remover
en lo relativo a educacin y a salud, las mujeres en Chile
mientras las mujeres no cuenten con una mejor potenciacin
tienen iguales -y en algunos casos mejores- capacidades que
social. Esto implica una incorporacin equitativa a las diversas
los hombres. Sin embargo, es en la dimensin ingresos donde
instancias de poder de la sociedad, tanto en el plano econmico
se muestran con toda su fuerza las desequilibrios.
como social y poltico. Slo su presencia e injerencia en las
Teniendo en cuenta la par ticipacin de cada sexo en
decisiones fundamentales que pueden afectar sus vidas
la economa, en 1990 el PIB per cpita atribuible a los
podr asegurar una mejor perspectiva de respeto e igualdad.
hombres superaba en 3,6 veces al de las mujeres. En 1998,
La potenciacin de la mujer en Chile no va a la par con su
esta diferencia se acor t a 2,8 veces. Esto constituye un
nivel de Desarrollo Humano ni con su posicin de liderazgo
impor tante avance logrado en la dcada. A ello se suma
en Amrica Latina. Segn el IPG (instrumento metodolgico
un incremento de la par ticipacin de la mujer en la
elaborado por el PNUD en 1995), en 1995 Chile ocupa el lugar
poblacin econmicamente activa, la cual ascendi de
nmero 54 entre 102 pases del mundo; y, el lugar nmero 11
32,7% en 1990 a 36,3% en 1998.
en Amrica Latina. Hay que destacar, sin embargo, que entre
En trminos globales, entre 1990 y 1998 el IDG redujo su

distancia respecto del IDH nacional en un 35%.
1990 y 1998 el IPG de Chile ha crecido respecto de su valor

inicial, pasando de 0,607 a 0,699.
CHILE: NDICE DE POTENCIACIN DE GNERO 1990-1998 (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)*

Poblacin (1)
Hombre Mujer
Escaos en el
Parlamento (2)
Hombre Mujer
Puestos Ejecutivos,
Administrativos, y Profesionales
y Tcnicos (3)
Hombre Mujer
Ao
1990
1998
48,4
48,8
51,6
51,2
94,3
90,5
5,7
9,5
62,7
57,1
37,3
42,9
Fuente:
1 CASEN 1990-1998
2 Diario La Segunda, 15-12-89, Servicio Electoral marzo 1998, Incluye Cmara de Diputados y Senado
3 CASEN 1990-1998, Construccin PNUD-CHILE, Ver Anexo Metodolgico
4-5 Banco Central
PIB real p cap

Hombre Mujer
US$ de 1998
5.015
7.622
1.397
2.725
IPG Chile
0,607
0,699
9
TEMAS DE DESARROLLO HUMANO SUSTENTABLE
Segn el anterior cuadro de datos se puede apreciar que,
III. Evolucin del Desarrollo Humano en las regiones y comunas de Chile
l Informe chileno de Desarrollo Humano de 1996
y disponibilidad de informacin estadstica. Ese diseo, sin
mostr la pertinencia de la desagregacin del IDH al interior
embargo, discrimina menos al interior de un pas con un
del pas. Tanto a nivel regional como comunal, la desagregacin
nivel medio-alto de desarrollo humano. En Chile, por ejemplo,
permite abordar las disparidades espaciales del desarrollo.
la esperanza de vida es ms bien homognea entre las
En Chile, la alta concentracin de oportunidades en la regin
regiones; lo mismo ocurre con la cober tura de educacin
central dificulta el objetivo de brindar similares oportunidades
bsica o media. Justamente lo que se busca con estos instrumen-
de futuro a todos las personas, independiente de su localizacin
tos es la posibilidad de distinguir y jerarquizar las unidades
geogrfica. Revertir esa situacin es un desafo tico y democrti-
comparadas segn su mayor o menor disposicin de los
co, al mismo tiempo que una condicin de sustentabilidad de los
atributos medidos.
logros generales alcanzados por el pas. Lograr esto permitira

mejorar la calidad de vida social, for talecer las sociedades
Las nuevas variables incorporadas
regionales y desplegar su potencialidad y diversidad cultural.
En la dimensin educacin se agrega la media de escolaridad
Para su mayor profundizacin, el proceso de descentraliza-
de adultos y se incorpora la educacin preescolar al clculo de
cin en Chile requiere de un conocimiento acabado de las
la tasa de matriculacin combinada.
realidades regionales y locales. El IDH desagregado preten-
En la dimensin salud, se sustituye la esperanza de vida por
de tambin aportar a ese conocimiento, evaluando la trayec-
el indicador "Aos de Vida Potencial Perdidos" (AVPP) utilizado
toria de Desarrollo Humano que cada regin ha seguido
por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). Se trata de una
en la ltima dcada.
medicin de la cantidad de aos que se pierden por las muertes

prematuras respecto de un parmetro de sobrevivencia (en este
El ndice de Desarrollo Humano

Densificado (IDHd)
caso, definido en 80 aos). Este indicador, calculado por el

Depar tamento de Epidemiologa del Ministerio de Salud,
Para detectar las disparidades espaciales del Desarrollo
muestra una importante variacin entre regiones y comunas.
Humano se ha modificado la operacionalizacin del IDH. No
En la dimensin ingresos y, tal como se hiciera en el Informe
debe perderse de vista que el IDH est diseado para comparar
Nacional de 1996, se ha sustituido el uso del PIB per cpita
cerca de 178 pases. Por lo tanto, considera las dimensiones y
por una medicin del promedio per cpita de los ingresos
las operacionalizaciones compatibles con diferente calidad
autnomos del hogar (obtenido de la encuesta CASEN del
pobreza de ingresos.
Ministerio de Planificacin). El indicador prov una base de

informacin ms adecuada al momento de estimar el nivel
Con estas modificaciones, el IDHd se constituye en una
medio de disposicin de recursos econmicos de la
herramienta exigente para dar cuenta de los logros de las regiones
poblacin. El uso del PIB per cpita para tal efecto no
y comunas de Chile en la ltima dcada (para mayores detalles
resulta par ticularmente preciso, dadas las condiciones
ver anexo metodolgico).
de desigualdad en la distribucin del ingreso predominantes
Los resultados regionales: evolucin
en Chile.
1990-1998
Tambin en relacin con esta ltima dimensin, se ha

incorporado al IDHd la desigualdad de la distribucin del ingreso
Entre 1990 y 1998 todas las regiones del pas aumentaron
y los niveles de incidencia de la pobreza. Para ello se incluyen el
significativamente su nivel de Desarrollo Humano y cambiaron
Coeficiente de Gini y el porcentaje de personas en situacin de
sus posiciones relativas.
11
CHILE: AUMENTO DEL IDH REGIONAL DENSIFICADO DESDE 1990 A 1998
Valores IDH Densificado
0.807
0.778
0.757
0.722
0.706
0.785
0.783
0.766
0.761
0.757
0,739
0.729
0.786
0.738
0.719
0.713
0.720
0.712
0.700
0.682
0.668
0.653
0.639
0.629
0.627
0.613
VII
IX
VIII
VI
III
IV
Regiones
XI
II
XII
RM
En 1998, la Regin Metropolitana se ubica al tope del ranking

regional seguida por las regiones extremas del pas (Magallanes,
Tarapac y Antofagasta). En una zona intermedia se ubican las
regiones de Atacama, Coquimbo y Valparaso junto a la de Aysn.
En tanto la zona centro sur, desde la regin de O'Higgins a la de
Los Lagos ocupa las ltimas posiciones.
En trminos de las ubicaciones relativas en la clasificacin
regional, los mayores cambios en la dcada los experimentan
las regiones de Aysn y Atacama: la primera asciende tres lugares
y la segunda baja del cuarto al octavo puesto.
Regin
Ranking IDH 1990
Tarapac
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
OHiggins
Maule
Bo-Bo
Araucana
Los Lagos
Aysn
Magallanes
Metropolitana
Ranking IDH 1998
1
5
4
7
6
8
11
12
13
10
9
3
2
3
4
8
7
5
9
13
10
12
11
6
2
1
Fuente: PNUD, 1999.
CRECIMIENTO IDH REGIONAL 1990-1998*

Aysn
Bio-Bo
Araucana
Los Lagos
Coquimbo
Valparaso
Maule
OHiggins
Antofagasta
Metropolitana
Magallanes
Atacama
Tarapac
0
0.113
0.103
0.100
0.083
0.079
0.078
0.078
0.072
0.071
0.069
0.066
0.038
0.028
0.02
0.04
0.06
0.08
0.1
0.12
Sobre la base de la diferencia valor absoluto
En trminos del progreso realizado entre 1990 y 1998,
dos regiones que, si bien aumentan su nivel de Desarrollo
la regin de Aysn sobresale como la de mejor desempeo
Humano en el perodo, lo hacen a un ritmo inferior al resto. Las re-
relativo. Tarapac y Atacama, en cambio, destacan por ser
giones restantes evolucionan en forma relativamente homognea.
Como consecuencia de esta dinmica de crecimiento
distancia entre las regiones de mayor y de menor logro en
se ha alcanzado una mayor equidad interregional. En efecto,
el IDH. De esta manera, entre 1990 y 1998 la desigualdad
en la medida en que las regiones ms desfavorecidas en
territorial del Desarrollo Humano en Chile disminuye en un 30%.
1990 crecen ms rpidamente que el resto, se reduce la
Esto representa un logro altamente significativo considerando

la dificultad que se ha experimentado en las ltimas dcadas en
la reduccin de otras formas de desigualdad, como la referida
IDH REGIONAL DENSIFICADO 1990-1998

Distancia entre le regin de mayor a menor logro en cada ao
a la distribucin del ingreso.
0,807
Perfiles Regionales
0,757
Al analizar el IDH desagregado en cada una de sus dimensiones
0,706
componentes, se observa una importante heterogeneidad regional
0,613
tanto en los perfiles de logro como en la trayectoria de Desarrollo

Humano seguida durante la ltima dcada.
0,5
1990
1998
13
IDH REGIONAL 1990-1998

Crecimiento segn dimensiones
0.250
Diferencia Valor Absoluto
0.200
0.150
0.100
0.050
0.000
I
II
III
IV
V
Salud
RM
VI
Educacin
VII
Ingreso
VIII
IX
XI
XII
En la mayora de las regiones la dimensin salud es la que
Estos ejemplos dan cuenta de la especificidad de las trayectorias
mejor evoluciona entre 1990 y 1998. En la regin de Tarapac,
regionales. Cada regin es diferente de las otras. Esta diversidad
en cambio, sta es menor que el incremento de ingresos. En diez
debiera orientar las polticas pblicas y el diseo de estrategias
regiones el desempeo de la dimensin ingreso supera al de la
de Desarrollo Humano. Slo as se pueden construir respuestas
dimensin educacin. En tres de ellas se da la situacin contraria.
pertinentes a las falencias y potencialidades de cada regin.
CHILE: NDICE DE DESARROLLO HUMANO REGIONAL DENSIFICADO (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)

Alfabetismo
de Adultos
Media de aos
de Escolaridad
Adultos (2)
Regiones
Aos
Aos
Tarapac
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
97,2
97,7
97,0
98,1
93,2
94,9
91,1
92,6
95,8
95,9
90,0
89,4
84.2
86,8
89,9
91,9
87,7
89,8
90,6
92,2
89,5
89,5
96,3
96,6
96,7
97,0
93,4
94,3
9,6
10,0
9,4
10,2
8,4
9,2
7,9
8,7
8,8
9,8
7,4
8,0
6,8
7,5
7,7
8,7
7,2
8,1
7,2
8,0
7,3
7,7
8,4
9,1
9,6
10,2
8,6
9,3
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaso
OHiggins
Maule
Bo-Bo
Araucana
Los Lagos
Aysn
Magallanes
Metropolitana
Chile
* Sobre la base de la Cobertura Preescolar, Bsica, Media y Superior

** El ndice vara entre 0 y 1, siendo 1 la representacin de la meta ideal
1-2-3 CASEN 1990-1998
4 Dep. de Epidemiologa, MINSAL, datos 1990-1997
5 CASEN 1990-1998
6 Documento N1, Resultados Encuesta CASEN 1998, MIDEPLAN
7 CASEN 1990-1998
Tasa de
Aos de Vida PoMatriculacin tencial Perdidos
Combinada (3)* por cada mil.hab.(4)
72,4
75,7
69,2
74,5
66,4
71,7
64,7
70,7
69,5
75,4
63,9
71,1
60,5
69,0
65,3
73,0
61,4
70,5
60,3
68,6
62,2
68,9
68,3
73,1
69,9
74,9
66,9
73,2
Promedio Ingre- Coeficiente

so per cpita por de Gini (6)
hogar(5) mensual
Aos
Pesos 98
95,4
87,5
121,9
95,8
103,9
86,6
106,9
78,3
113,5
87,9
116,5
87,1
137,6
99,1
148,9
101,5
153,1
103,2
142,1
96,6
136,8
84,7
111,9
92,2
104,4
82,6
120,1
89,6
99.938
114.092
90.802
132.605
87.522
88.992
58.765
90.281
69.235
113.188
60.134
86.658
68.597
76.552
62.934
91.629
63.936
86.314
72.819
79.071
75.200
140.150
92.270
151.456
94.776
155.977
79.511
119.964
Poblacin en
situacin de
pobreza (7)
Indice de
logro en
Educacin **
Indice de
logro en
Salud **
Indice de
logro en
Ingreso **
IDH
Densificado
**
0,827
0,845
0,814
0,846
0,773
0,807
0,749
0,785
0,799
0,831
0,733
0,758
0,686
0,732
0,741
0,787
0,713
0,760
0,723
0,766
0,724
0,748
0,793
0,818
0,818
0,843
0,777
0,810
0,805
0,836
0,701
0,804
0,772
0,840
0,760
0,873
0,734
0,835
0,722
0,838
0,639
0,791
0,595
0,781
0,578
0,774
0,621
0,800
0,642
0,847
0,740
0,818
0,770
0,855
0,708
0,828
0,640
0,676
0,621
0,700
0,613
0,624
0,538
0,625
0,567
0,669
0,584
0,622
0,561
0,596
0,544
0,619
0,548
0,604
0,573
0,600
0,593
0,704
0,626
0,722
0,626
0,722
0,591
0,673
0,757
0,785
0,712
0,783
0,719
0,757
0,682
0,761
0,700
0,778
0,668
0,739
0,629
0,706
0,627
0,729
0,613
0,713
0,639
0,722
0,653
0,766
0,720
0,786
0,738
0,807
0,692
0,770
%
0,55
0,49
0,53
0,53
0,55
0.50
0,54
0,55
0,55
0,53
0,52
0,53
0,61
0,53
0,58
0,59
0,60
0,63
0,61
0,55
0,52
0,59
0,54
0,55
0,57
0,58
0,58
0,58
28,3
16,0
34,2
13,2
34,2
28,4
45,5
25,1
43,0
18,8
41,0
22,7
42,7
29,3
48,2
32,3
45,1
34,3
40,1
29,4
31,0
14,8
30,0
11,7
33,0
15,4
38,6
21,7
Dimensin Salud
1990, a un 30,3% en 1998 (45% de incremento). Destacan aqu
La salud muestra el mayor progreso en todas las regiones
las regiones de Aysn y Coquimbo. En la educacin superior,
durante la ltima dcada. En 1990, en Chile se perdan 120 aos
por su parte, entre 1990 y 1998 se duplic la cobertura a nivel
por cada mil habitantes a causa de muertes prematuras. En 1997,
nacional, pasando desde un 15,3% a un 29,5%. O'Higgins,
esta prdida se redujo a 89 aos por cada mil habitantes. Esto
Araucana, Maule y Bo-Bo son ejemplos de regiones con
implica haber aumentado en 0,120 puntos el IDH para esa
incrementos impor tantes en este nivel de enseanza.
dimensin. Esta significativa tendencia prevalece en todas las
Continuar potenciando la educacin es una tarea prioritaria
regiones, siendo las de mejor desempeo las de Aysn,
para enfrentar con xito los nuevos desafos que impone la
La Araucana y Bo-Bo.
"sociedad informacional".
Se aprecia, tambin, una impor tante reduccin de las

desigualdades regionales. Mientras en 1990 la regin con ms
dao perda 58 aos ms que la de menor dao, en 1997 esa
diferencia se redujo a 20 aos.
Dimensin Ingresos
En trminos reales, entre 1990 y 1998 el ingreso promedio
per cpita de los hogares se increment en un 51%. A nivel de
regiones, los mayores aumentos se observaron en Aysn,
Dimensin Educacin
Magallanes y Metropolitana.
A nivel nacional, esta dimensin presenta resultados bastante
Por su parte, la desigualdad en la distribucin del ingreso,
homogneos entre regiones. El alfabetismo de adultos muestra
en trminos generales, se mantuvo alta y estable (Coeficiente de
importantes niveles de logro, observndose slo cuatro regiones
Gini: 0,58). A nivel regional se aprecia que cuatro regiones
con porcentajes levemente inferiores a un 90%. La media de
mejoraron levemente su distribucin (Tarapac, Atacama,
escolaridad (9,3 aos a nivel nacional) muestra mayor variedad.
Maule y Los Lagos); mientras, Aysn, la empeor.
Siendo este un buen nivel, queda an una brecha importante
En trminos de superacin de la pobreza, la dcada del 90
que llenar en relacin a los 15 aos de escolaridad media que
ha mostrado un descenso muy significativo, pasando a nivel
se proponen como meta ideal. Entre 1990 y 1998 se produjeron
nacional de un 38,6% en 1990 a un 21,7% en 1998. Todas las
aumentos moderados en este indicador.
regiones par ticiparon de esa misma tendencia aunque con
En relacin a la tasa de matriculacin combinada se observan
resultados bastante diferentes. Es as como Valparaso, Antofagasta
las trayectorias ms interesantes del perodo, especialmente en
y Coquimbo redujeron cerca de 20 puntos porcentuales su nivel
educacin preescolar y en educacin superior. A nivel pas, la
de pobreza regional; mientras que La Araucana y Los Lagos slo
cobertura de educacin preescolar aument de un 20,9%, en
lo hicieron en un 10%; y, Atacama en menos de un 6%.
15
Por ltimo, impor ta recalcar que no existe un vnculo
desprende la siguiente advertencia: el crecimiento econmico
automtico entre crecimiento econmico y Desarrollo Humano.
no basta por s solo. Para que no se reproduzcan las desigualdes
Esto puede observarse en regiones como Atacama, Los Lagos,
espaciales, sociales o de gnero es indispensable que la sociedad
Maule y Tarapac. En ellas se observa que el PIB aumenta en
promueva activa y reflexivamente las sinergias posibles entre
forma importante entre 1990 y 1997, sin que el IDH respectivo
crecimiento econmico y Desarrollo Humano.
crezca en una proporcin similar. De esta tendencia general se
IV. ndice de Desarrollo Humano Comunal: comparacin 1990-1998
l clculo de la evolucin de los ndices de Desarrollo
Si se agrupan las 72 comunas segn haya sido alto, medio o
Humano densificado a nivel comunal es una oportunidad para
bajo su IDH en 1990, se observan las siguientes tendencias: en
analizar con mayor profundidad los rasgos generales antes descritos
las comunas que tenan entonces un IDH bajo, su crecimento se
y avanzar, adems, en el conocimiento de las realidades locales.
asocia con mayor fuerza a las mejoras en la dimensin de salud;
Se calcularon valores IDH para 72 comunas, las mismas que
en las que partan en un nivel medio de IDH, esta dimensin va
aparecen representadas tanto en la versin 1990 como 1998
perdiendo centralidad; en las comunas que parten desde un nivel
de la encuesta CASEN. Esta restriccin se debe a que no se
CHILE: NDICE DE DESARROLLO HUMANO COMUNAL 1990-1998

Ranking de 72 Comunas
mayor nmero de comunas. La encuesta CASEN ha avanzado

mucho en esta tarea, incorporando progresivamente nuevas
comunas a su diseo muestral.
1990
dispone de antecedentes comparables entre esos aos para un
1.000
0.900
0.800
1998
Principales tendencias
0.700
El IDH de todas las comunas incluidas en la comparacin

creci en forma significativa entre 1990 y 1998. Sin embargo,
0.600
no se observa en este grupo de comunas una reduccin
0.500
importante de la disparidad entre ellas.
Fuente: PNUD, 1999.
15
22
29
36
43
50
57
64
71
Comuna
alto es la dimensin ingresos la que ms incide en el aumento
de su IDH; la dimensin educacin crece de manera relativamente
homognea en los tres grupos.
CRECIMIENTO DIMENSIONES IDH COMUNAL

Comunas agrupadas segn su valor IDH en 1990
Variacin Valor Absoluto
0,14
0,12
0,1
0,08
0,06
0,04
0,02
0
Bajo (0,550 - 0,649)
Salud
Medio (0,650 - 0,699)
Educacin
Alto (0,750 - 0,849)
Ingreso
Fuente: PNUD, 1999.
IDH
Comuna
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Concepcin
Temuco
La Cisterna
Coyhaique
Paine
Santiago
Pealoln
Penco
Pto. Montt
Coronel
Los Angeles
S. Jos Maipo
Chilln
La Florida
San Pedro
Curanilahue
Talca
Valdivia
Peaflor
Alhu
Est. Central
Lo Prado
IDH
1990
1998
0,661
0,649
0,651
0,628
0,613
0,692
0,639
0,586
0,616
0,583
0,622
0,668
0,635
0,710
0,590
0,566
0,645
0,648
0,640
0,575
0,656
0,670
0,806
0,790
0,787
0,756
0,735
0,811
0,747
0,690
0,719
0,681
0,717
0,763
0,729
0,804
0,680
0,655
0,735
0,735
0,727
0,662
0,742
0,755
Crecimiento*
IDH 90-98
0,145
0,141
0,137
0,129
0,122
0,119
0,108
0,104
0,103
0,098
0,095
0,095
0,094
0,094
0,090
0,090
0,090
0,087
0,087
0,087
0,085
0,084
(contina)
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
Colina
La Serena
La Granja
San Miguel
Lota
La Reina
La Pintana
San Ramn
Antofagasta
Pto. Aysn
Valparaso
San Joaqun
Rengo
Cerro Navia
Curacav
Osorno
Talcahuano
Melipilla
Pudahuel
Providencia
Calera de Tango
Coquimbo
Via del Mar
Buin
Til Til
uoa
Isla Maipo
Las Condes
Ovalle
Talagante
Pta. Arenas
Rancagua
Pte. Alto
Calama
San Bernardo
Tom
Conchal
Quilicura
El Monte
Renca
Lampa
Pirque
Quinta Normal
Arica
Macul
Maip
M. Pinto
Chimbarongo
Copiap
Iquique
* Diferencia valor absoluto
IDH
1990
0,628
0,698
0,646
0,697
0,581
0,802
0,628
0,639
0,689
0,647
0,650
0,670
0,624
0,624
0,645
0,635
0,658
0,634
0,657
0,839
0,645
0,670
0,731
0,656
0,670
0,808
0,628
0,841
0,644
0,670
0,702
0,694
0,702
0,695
0,684
0,618
0,683
0,668
0,631
0,665
0,639
0,730
0,686
0,703
0,740
0,746
0,645
0,605
0,712
0,753
IDH
1998
0,711
0,778
0,726
0,777
0,660
0,881
0,704
0,712
0,762
0,719
0,722
0,742
0,695
0,695
0,715
0,704
0,726
0,701
0,723
0,906
0,711
0,735
0,794
0,720
0,732
0,869
0,687
0,898
0,702
0,726
0,757
0,748
0,753
0,744
0,731
0,664
0,728
0,712
0,674
0,707
0,681
0,771
0,727
0,744
0,778
0,774
0,671
0,630
0,727
0,765
Crecimiento*
IDH 90-98
0,082
0,080
0,080
0,080
0,079
0,078
0,077
0,073
0,073
0,073
0,072
0,072
0,071
0,071
0,070
0,069
0,067
0,067
0,066
0,066
0,066
0,065
0,064
0,063
0,062
0,061
0,059
0,057
0,057
0,055
0,055
0,053
0,051
0,050
0,047
0,046
0,045
0,045
0,043
0,042
0,042
0,041
0,041
0,041
0,039
0,028
0,026
0,025
0,015
0,012
17
De la existencia de un mismo punto de partida no se desprende, sin embargo, una idntica trayectoria de crecimiento del IDH.
TRAYECTORIA DEL DESARROLLO HUMANO COMUNAL

IDH 1990
IDH 1998
A . D I S T I N TO P U N TO D E PA R T I D A / S E M E J A N T E P U N TO D E L L E G A D A
COPIAP
I I I . ATA C A M A
0,712
TA L C A H U A N O
VIII. BO-BO
0,658
COLINA
X I I I . M E T R O P O L I TA N A
0,628
COPIAP
0,727
TA L C A H U A N O
0,726
COLINA
0,711
(Rango IDH: entre 0,700 y 0,730)
B . P U N TO D E PA R T I D A S E M E J A N T E / D I S T I N TO P U N TO D E L L E G A D A
C OY H A I Q U E
X I . AY S N
0,628
C OY H A I Q U E
0,756
C E R R O N AV I A
X I I I . M E T R O P O L I TA N A
0,624
C E R R O N AV I A
0,695
CHIMBARONGO
VI. OHIGGINS
0,605
CHIMBARONGO
0,630
(Rango IDH: entre 0,600 y 0,630)
Las diferentes trayectorias que pueden apreciarse en el

cuadro indican que no existe determinismo en el Desarrollo
Humano. Es posible avanzar hacia mayores niveles de logro
desde cualquier condicin. Al mismo tiempo, su aumento no es
un proceso automtico que se logre de manera inercial. Antes
bien, tiene que ver con opciones deliberadas que se toman y
con la mayor o menor orientacin hacia las prioridades del
Desarrollo Humano.
En las pginas siguientes el PNUD ofrece ms informacin
detallada. En este anexo estadstico se incluyen, adems,
datos pormenorizados y clculos del IDH para 191 comunas
referidos al ao 1998 sobre la base de informacin de la
encuesta CASEN y del MINSAL. El PNUD confa en que, al
igual que en 1996, esta informacin ser til para el trabajo de
investigadores, planificadores, comunicadores sociales,
ser vidores pblicos y todos aquellos interesados en los
aspectos humanos del desarrollo.
19
ANEXO
ESTADISTICO
CHILE: INDICE DE DESARROLLO HUMANO COMUNAL (NO COMPARABLE INTERNACIONALMENTE)

Poblacin (1)
Comunas
I. Tarapac
Arica
Iquique
II. Antofagasta
Calama
Antofagasta
III. Atacama
Copiap
IV. Coquimbo
La Serena
Coquimbo
Ovalle
V.Valparaso
Valparaso
Via del Mar
VI. O'Higgins
Rancagua
Rengo
Chimbarongo
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de aos
de escolaridad
Adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)*
Aos de Vida Potencial Perdidos

/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cpita por Hogar
Mensual(6)
Poblacin de
Hogares Pobres
(7)
Aos
Pesos 1998
IDH Comunal
Aos
Habitantes
Aos
1990
1998
1990
1998
163.718
184.077
143.428
174.983
97,0
98,2
97,6
98,3
9,19
9,64
10,27
10,71
72,6
77,7
72,8
74,2
98,64
82,72
88,61
91,26
74.331
94.638
132.653
137.791
32,4
20,8
23,4
10,5
0,703
0,744
0,753
0,765
1990
1998
1990
1998
117.720
135.711
217.004
242.845
95,0
95,8
98,0
99,4
9,07
9,75
9,83
10,73
67,7
70,0
70,5
77,9
111,72
89,71
125,62
102,90
103.643
129.537
92.384
145.760
31,0
17,7
33,5
8,2
0,695
0,744
0,689
0,762
1990
1998
9.4196
117.132
95,5
96,1
9,28
9,87
69,1
71,4
99,03
91,81
97.858
95.406
25,9
30,8
0,712
0,727
1990
1998
1990
1998
1990
1998
115.560
135.047
118.377
142.940
82.268
93.416
95,4
96,7
93,3
94,5
89,8
93,4
9,54
10,94
8,43
9,43
7,71
8,51
71,6
75,3
69,6
71,3
63,3
68,6
97,81
79,22
95,54
78,62
110,84
84,15
78.276
144.528
57.510
91.808
58.902
68.270
41,3
16,1
43,6
23,0
45,8
35,1
0,698
0,778
0,670
0,735
0,644
0,702
1990
1998
1990
1998
276.721
285.784
297.558
309.132
97,9
97,5
98,5
97,8
8,58
9,91
10,72
11,6
69,5
73,8
77,6
80,8
134,45
106,78
102,85
77,24
61.094
93.075
108.740
176.372
47,2
21,3
30,0
15,6
0,650
0,722
0,731
0,794
1990
1998
1990
1998
1990
1998
181.104
210.822
42.123
50.498
30.208
32.786
97,0
97,4
90,4
89,2
87,7
85,5
9,45
10,05
7,64
7,61
6,33
6,89
69,6
75,5
61,4
68,9
61,3
61,5
113,80
91,17
135,94
91,54
132,23
130,05
91.811
114.022
58.067
82.992
48.712
57.785
35,1
19,9
36,0
25,6
37,5
26,8
0,694
0,748
0,624
0,695
0,605
0,630
(contina)
21
Poblacin (1)
Comunas
VII. Maule
Talca
VIII. Bo-Bo
Chilln
Los Angeles
Concepcin
Talcahuano
Penco
Tom
Lota
Coronel
Curanilahue
IX. Araucana
Temuco
X. Los Lagos
Valdivia
Osorno
Puerto Montt
XI. Aysn
Coyhaique
Puerto Aysn
XII. Magallanes
Punta Arenas
XIII. Metrop.
Santiago
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de aos
de escolaridad
Adultos (3)
Aos
Habitantes
1990
1998
166.405
184.543
93,5
95,7
8,73
9,73
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
162.957
168.451
136.985
157.975
326.464
212.590
239.494
273.239
39.245
45.069
48.976
50.285
50.542
51.343
81.568
92.963
32.629
37.801
93,3
94,9
87,2
92,0
95,9
97,9
95,2
96,8
93,8
97,3
95,7
91,5
92,1
91,7
89,5
96,6
82,0
87,7
1990
1998
233.036
230.630
1990
1998
1990
1998
1990
1998
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)*
Aos

/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cpita por Hogar
Mensual(6)
Poblacin de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
Aos
Pesos 1998
70,8
78,5
126,56
98,92
65.480
113.211
46,2
20,5
0,645
0,735
9,04
9,80
7,69
8,73
9,79
11,59
9,22
9,96
8,10
9,57
8,73
8,46
7,72
8,02
7,04
9,39
6,24
6,95
70,4
75,9
63,8
71,2
72,4
82,9
70,5
74,8
62,4
75,9
69,8
72,7
67,3
68,7
66,0
69,2
57,3
68,2
136,37
92,63
149,78
99,37
135,14
62,85
138,13
88,58
155,27
97,12
162,22
107,37
154,48
106,88
139,05
96,23
137,98
76,96
67.337
101.092
91.238
118.693
83.695
181.182
86.272
87.517
46.467
57.075
67.123
57.001
41.908
58.688
42.390
56.321
47.130
47.704
51,2
21,4
40,1
23,7
43,1
14,4
31,3
25,1
59,1
41,0
49,3
39,8
57,4
42,9
58,8
44,5
57,5
47,8
0,635
0,729
0,622
0,717
0,661
0,806
0,658
0,726
0,586
0,690
0,618
0,664
0,581
0,660
0,583
0,681
0,566
0,655
93,3
96,5
9,01
11,17
70,8
80,0
134,19
71,02
80.471
172.919
37,9
12,7
0,649
0,790
119.139
130.729
124.854
139.725
123.189
147.592
94,8
97,8
95,9
92,6
93,8
93,2
9,34
9,85
8,02
8,83
7,67
9,16
75,9
73,3
66,2
70,4
63,3
66,5
141,63
85,59
141,59
97,17
153,96
97,82
69.443
98.156
78.046
87.749
66.022
111.616
39,4
28,1
55,1
27,4
34,3
17,9
0,648
0,735
0,635
0,704
0,616
0,719
1990
1998
1990
1998
40.218
44.782
17.471
22.557
89,0
90,3
91,5
90,7
7,37
8,37
7,34
7,41
62,5
70,7
64,9
67,0
136,04
78,91
115,01
81,98
75.325
171.959
69.645
104.360
36,9
16,3
31,3
12,7
0,628
0,756
0,647
0,719
1990
1998
106.626
120.232
97,3
97,2
8,89
9,40
68,8
73,5
111,10
90,92
99.635
147.780
26,4
11,3
0,702
0,757
1990
1998
277.542
213.886
97,2
99,1
10,23
11,78
72,9
79,2
129,23
79,94
85.061
209.630
29,9
4,8
0,692
0,811
(contina)
Poblacin (1)
Comunas
Aos
Habitantes
Conchal
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
380.016
149.697
89.324
102.698
345.325
223.917
171.462
171.414
91.310
99.931
120.204
124.545
175.260
207.260
309.140
419.333
124.043
106.115
123.518
149.667
144.628
238.862
121.286
101.647
181.048
75.603
358.540
91.921
14.085
131.971
305.140
351.612
92.834
107.253
110.952
115.147
132.240
162.175
155.428
167.226
151.632
152.188
Providencia
Las Condes
uoa
La Reina
Macul
Pealoln
La Florida
San Joaqun
La Granja
La Pintana
San Ramn
San Miguel
La Cisterna
Est. Central
Maip
Qta. Normal
Lo Prado
Pudahuel
Cerro Navia
Renca
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de aos
de escolaridad
Adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)*
Aos
98,7
97,7
99,4
99,7
99,3
99,9
99,3
99,7
98,4
99,1
98,8
97,4
93,6
95,9
96,0
98,8
96,9
96,5
95,5
97,3
96,6
94,9
91,5
95,5
99,5
97,8
96,6
98,5
95,8
98,0
99,5
97,7
98,3
96,5
96,6
98,5
95,5
95,1
93,1
93,1
97,3
93,7
9,26
9,54
13,75
14,53
13,15
14,27
12,73
13,50
12,61
13,69
10,85
10,86
7,43
9,68
9,23
11,37
9,25
9,51
7,91
9,00
7,81
8,25
7,20
8,58
10,69
11,44
8,26
10,91
9,06
9,64
10,54
10,97
8,91
9,66
8,74
9,55
7,79
9,57
7,34
8,05
9,01
8,33
71,2
71,8
81,8
90,5
82,3
85,5
82,7
89,9
78,2
87,2
74,4
79,1
65,6
72,9
66,0
79,6
71,2
74,4
65,4
70,1
62,9
66,1
67,4
70,9
72,4
80,4
64,9
78,2
72,6
77,9
73,4
76,5
73,5
71,9
70,8
71,5
65,9
72,3
65,7
70,2
69,0
68,3

/Hab*1000(5)
Ingreso Per
cpita por Hogar
Mensual(6)
Aos
Pesos 1998
126,54
96,98
92,56
67,52
68,74
61,60
83,59
71,98
78,24
63,49
100,32
84,77
106,58
85,10
85,05
60,33
116,83
92,40
113,15
89,19
124,32
69,87
114,43
86,57
132,45
104,30
124,37
82,53
134,31
96,86
74,29
75,05
112,20
105,40
113,92
82,86
104,71
96,59
125,79
93,97
113,21
93,01
73.950
88.800
372.394
592.189
291.573
530.675
206.711
367.678
201.666
423.472
112.642
148.387
45.441
114.030
86.019
150.887
58.305
106.741
49.056
85.549
43.936
60.781
51.089
74.420
86.335
164.058
56.170
159.479
60.817
103.810
94.061
121.238
66.505
100.033
62.039
116.953
52.683
89.754
48.202
69.525
55.373
80.337
Poblacin de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
27,8
12,8
5,4
0,0
4,7
1,4
6,3
2,7
13,8
2,7
20,2
13,2
49,8
19,7
36,1
9,6
38,4
11,4
45,8
15,1
53,3
30,9
44,8
25,3
28,5
5,4
39,4
5,5
41,9
16,0
24,6
9,1
29,4
12,3
42,2
12,7
43,6
19,2
58,1
26,7
45,0
18,7
0,683
0,728
0,839
0,906
0,841
0,898
0,808
0,869
0,802
0,881
0,740
0,778
0,639
0,747
0,710
0,804
0,670
0,742
0,646
0,726
0,628
0,704
0,639
0,712
0,697
0,777
0,651
0,787
0,656
0,742
0,746
0,774
0,686
0,727
0,670
0,755
0,657
0,723
0,624
0,695
0,665
0,707
(contina)
23
Poblacin (1)
Comunas
Aos
Habitantes
Quilicura
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
1990
1998
32.568
54.652
46.366
72.485
23.775
29.779
12.165
14.199
225.775
386.536
11.108
12.212
11.167
12.813
265.107
241.642
51.252
60.075
36.092
44.345
11.151
14.072
78.180
91.020
8.554
9.611
181.159
22.566
3.984
4.601
6.920
7.026
42.822
54.307
77.456
56.579
20.033
22.139
21.493
23.705
Colina
Lampa
Til Til
Puente Alto
S. Jos Maipo
Pirque
San Bernardo
Buin
Paine
C. de Tango
Melipilla
Mara Pinto
Curacav
Alhu
San Pedro
Talagante
Peaflor
Isla Maipo
El Monte
Alfabetismo de
Adultos (2)
Media de aos
de escolaridad
Adultos (3)
96,5
96,9
88,0
92,6
85,4
91,6
91,8
92,2
96,4
98,0
92,7
96,2
93,0
92,8
97,6
96,3
93,0
94,7
92,2
93,2
88,1
88,2
90,7
89,7
89,1
88,7
91,6
93,5
76,6
82,0
80,2
80,4
93,2
93,6
95,5
95,6
88,8
93,5
88,4
92,2
8,53
9,65
6,69
8,01
6,36
7,67
7,69
7,67
9,85
10,18
8,02
9,18
8,38
8,90
9,59
9,21
7,69
8,60
6,54
7,61
6,47
7,50
7,39
7,45
6,43
6,91
7,17
8,23
4,71
5,99
5,04
5,80
8,11
8,77
8,23
9,36
6,55
7,11
6,74
7,78
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)*
Aos
* Sobre la base de Cobertura Preescolar, Bsica, Media y Superior

1-2-3-4 CASEN 1990-1998
5 Dep. de Epidemiologa, MINSAL, Datos 1990-1997
6-7CASEN 1990-1998

/Hab*1000(5)
Aos
66,2
72,2
61,3
66,4
57,4
65,6
64,0
66,7
68,1
73,6
67,7
76,1
65,2
75,0
65,0
67,8
61,3
70,0
61,7
68,5
64,2
68,1
67,9
66,1
63,0
65,8
65,2
70,9
48,6
66,6
53,4
69,7
63,7
72,4
65,4
71,1
61,7
66,7
64,1
65,3
96,97
110,96
98,54
95,08
78,24
109,46
100,25
59,50
91,73
72,35
113,61
97,66
77,95
73,91
123,20
80,46
119,46
91,90
129,87
83,80
89,16
81,19
126,55
79,73
89,19
93,92
125,92
92,06
98,68
67,96
104,48
66,95
94,27
80,31
156,05
88,24
114,62
94,63
114,72
99,51
Ingreso Per
cpita por Hogar
Mensual(6)
Poblacin de
Hogares Pobres
(7)
IDH Comunal
40,9
22,3
48,7
20,8
40,7
25,9
19,6
13,9
33,6
19,6
33,6
13,4
21,4
8,8
28,2
19,9
39,4
23,0
44,9
20,5
35,2
10,7
39,1
22,2
36,8
21,8
44,1
21,9
46,3
25,7
41,6
17,1
49,4
24,9
40,9
23,3
41,0
21,6
57,5
41,1
0,668
0,712
0,628
0,711
0,639
0,681
0,670
0,732
0,702
0,753
0,668
0,763
0,730
0,771
0,684
0,731
0,656
0,720
0,613
0,735
0,645
0,711
0,634
0,701
0,645
0,671
0,645
0,715
0,575
0,662
0,590
0,680
0,670
0,726
0,640
0,727
0,628
0,687
0,631
0,674
Pesos 1998
51.265
86.333
45.267
97.644
46.936
76.720
63.703
89.669
72.331
94.078
70.619
171.365
124.319
165.203
80.465
90.460
72.342
93.632
45.187
129.000
48.610
90.874
53.156
78.493
48.393
59.940
69.059
91.413
35.523
49.146
39.477
64.956
65.156
88.748
73.027
90.372
52.168
67.901
59.304
64.040
RANKING COMUNAL SEGN NDICE DE DESARROLLO HUMANO 1998

IDH
RK
Regin Comuna
IDH
RK
Regin Comuna
IDH
RK
13
VITACURA
0,919
LLAY-LLAY
0,724
66
TALTAL
0,685
131
13
PROVIDENCIA
0,906
CALLE LARGA
0,723
67
CORONEL
0,681
132
13
LAS CONDES
0,898
13
PUDAHUEL
0,723
68
13
LAMPA
0,681
133
13
LO BARNECHEA
0,888
CAMARONES
0,722
69
13
SAN PEDRO
0,680
134
13
LA REINA
0,881
VALPARASO
0,722
70
VILLARRICA
0,679
135
13
UOA
0,869
PAIGUANO
0,722
71
FREIRINA
0,677
136
13
SANTIAGO
0,811
PUTRE
0,721
72
PITRUFQUN
0,677
137
CONCEPCIN
0,806
13
BUIN
0,720
73
REQUINOA
0,675
138
13
LA FLORIDA
0,804
13
EL BOSQUE
0,720
74
CHAARAL
0,674
139
VIA DEL MAR
0,794
10
13
PADRE HURTADO
0,720
75
13
EL MONTE
0,674
140
TEMUCO
0,790
11
11
PTO. AYSN
0,719
76
LONCOCHE
0,672
141
13
LA CISTERNA
0,787
12
10
PTO.MONTT
0,719
77
13
MARIA PINTO
0,671
142
MACHAL
0,783
13
QUINTERO
0,719
78
HUARA
0,670
143
QUILPU
0,782
14
13
P. AGUIRRE CERDA
0,719
79
SANTA CRUZ
0,670
142
13
MACUL
0,778
15
LA LIGUA
0,719
80
SALAMANCA
0,668
145
LA SERENA
0,778
16
SAN ANTONIO
0,718
81
S. P. DE ATACAMA
0,667
146
13
SAN MIGUEL
0,777
17
LOS ANGELES
0,717
82
CHEPICA
0,667
147
13
MAIP
0,774
18
CURIC
0,717
83
COMBARBAL
0,667
148
13
PIRQUE
0,771
19
ILLAPEL
0,717
84
CAUQUENES
0,667
149
IQUIQUE
0,765
20
EL TABO
0,716
85
SAN CARLOS
0,666
150
VILLA ALEMANA
0,764
21
13
CURACAV
0,715
86
A. DEL CARMEN
0,666
151
13
SAN JOS MAIPO
0,763
22
13
HUECHURABA
0,715
87
CAMIA
0,665
152
ANTOFAGASTA
0,762
23
VALLENAR
0,714
88
ARAUCO
0,664
153
13
CERRILLOS
0,760
24
PAPUDO
0,713
89
TOM
0,664
154
LA CRUZ
0,760
25
13
QUILICURA
0,712
90
LAJA
0,664
155
12
PTA. ARENAS
0,757
26
OLMU
0,712
91
LAUTARO
0,663
156
11
COYHAIQUE
0,756
27
13
SAN RAMN
0,712
92
13
ALHU
0,662
157
13
LO PRADO
0,755
28
CARTAGENA
0,711
93
POZO ALMONTE
0,662
158
CALDERA
0,753
29
13
CALERA TANGO
0,711
94
ANGOL
0,661
159
SANTO DOMINGO
0,753
30
13
COLINA
0,711
95
PUNITAQUI
0,661
160
13
PTE. ALTO
0,753
31
VICUA
0,709
96
LOTA
0,660
161
D. DE ALMAGRO
0,750
32
CASA BLANCA
0,708
97
TENO
0,659
162
LOS ANDES
0,749
33
TIERRA AMARILLA
0,707
98
MOLINA
0,657
163
RANCAGUA
0,748
34
13
RENCA
0,707
99
CURANILAHUE
0,655
164
13
PEALOLN
0,747
35
12
NATALES
0,707
100
PETORCA
0,653
165
ZAPALLAR
0,746
36
LOS VILOS
0,706
101
CONSTITUCIN
0,652
166
CALAMA
0,744
37
CALERA
0,705
102
PICHILEMU
0,649
167
SAN FERNANDO
0,744
38
RINCONADA
0,705
101
GRAL. LAGOS
0,648
168
ARICA
0,744
39
PANQUEHUE
0,705
104
CAETE
0,648
169
ALGARROBO
0,744
40
13
LA PINTANA
0,704
105
MONTE PATRIA
0,646
170
13
SAN JOAQUN
0,742
41
PUCHUNCAV
0,704
106
VICTORIA
0,644
171
13
EST. CENTRAL
0,742
42
10
OSORNO
0,704
107
COLLIPULLI
0,643
172
12
PORVENIR
0,738
43
NOGALES
0,702
108
LA HIGUERA
0,642
173
SAN FELIPE
0,737
44
54
OVALLE
0,702
109
PUTAENDO
0,640
174
13
RECOLETA
0,737
45
SAN VICENTE
0,701
110
CANELA
0,637
175
COQUIMBO
0,735
46
13
MELIPILLA
0,701
111
NACIMIENTO
0,635
176
13
PAINE
0,735
47
SAN ESTEBAN
0,700
112
CURARREHUE
0,635
177
10
VALDIVIA
0,735
48
HIJUELAS
0,699
113
TRAIGUN
0,635
178
TALCA
0,735
49
HUASCO
0,696
114
PARRAL
0,634
179
13
TIL TIL
0,732
50
LINARES
0,695
115
GORBEA
0,633
180
13
SAN BERNARDO
0,731
51
RENGO
0,695
116
SAN CLEMENTE
0,633
181
CHILLN
0,729
52
13
CERRO NAVIA
0,695
117
SAN JAVIER
0,630
182
MEJILLONES
0,728
53
10
ANCUD
0,694
118
CHIMBARONGO
0,630
183
13
CONCHAL
0,728
54
ANDACOLLO
0,694
119
LEBU
0,629
184
PICA
0,727
55
CABILDO
0,692
120
MULCHN
0,629
185
COPIAP
0,727
56
SANTA MARIA
0,692
121
COLCHANE
0,628
186
13
QUINTA NORMAL
0,727
57
MOSTAZAL
0,690
122
FREIRE
0,612
187
13
PEAFLOR
0,727
58
GRANEROS
0,690
123
NVA. IMPERIAL
0,605
188
13
INDEPENDENCIA
0,727
59
PENCO
0,690
124
COIHUECO
0,600
189
LIMACHE
0,727
60
RO HURTADO
0,690
125
CARAHUE
0,600
190
13
LA GRANJA
0,726
61
13
ISLA MAIPO
0,687
126
VILCN
0,582
191
TALCAHUANO
0,726
62
NANCAGUA
0,686
127
13
TALAGANTE
0,726
63
13
LO ESPEJO
0,686
128
TOCOPILLA
0,725
64
CATEMU
0,686
129
QUILLOTA
0,724
65
EL QUISCO
0,686
130
191 Comunas representadas CASEN 1998
l l
l l
l l l l l l l l
l l
l l
ll
Regin Comuna
25
NDICE DE DESARROLLO HUMANO PARA TODAS LAS COMUNAS AUTO REPRESENTADAS EN CASEN 1998 (no comparable Internacionalmente)
Poblacin (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cpita por Hogar
Mensual (6)
Poblacin en
situacin de
Pobreza (7)
ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
I. Tarapac
Arica
Camarones
Putre
General Lagos
Iquique
Huara
Camia
Colchane
Pica
Pozo Almonte
184.077
585
1.469
1.024
174.983
1.624
1.414
1.595
2.437
6.497
98,2
81,4
75,7
63,6
98,3
92,5
88,9
69,6
94,9
95,1
9,64
5,73
5,38
3,61
10,71
7,05
5,50
3,91
8,37
8,83
77,7
61,6
71,7
57,6
74,2
66,8
61,4
64,7
68,8
70,3
82,72
0,00
38,40
32,71
91,26
128,49
65,49
52,00
83,77
165,71
94.638
68.943
112.141
59.477
137.791
83.855
51.165
44.960
101.806
83.684
20,8
27,7
18,9
18,2
10,5
20,3
37,2
42,0
20,1
14,5
0,846
0,657
0,647
0,522
0,855
0,747
0,690
0,575
0,786
0,799
0,719
0,903
0,817
0,830
0,700
0,617
0,757
0,787
0,717
0,535
0,667
0,607
0,697
0,592
0,739
0,647
0,548
0,522
0,680
0,652
0,744
0,722
0,721
0,648
0,765
0,670
0,665
0,628
0,727
0,662
39
69
72
168
20
143
152
186
55
158
II. Antofagasta
Tocopilla
Calama
S. Pedro Atacama
Antofagasta
Mejillones
Taltal
29.340
135.711
2.690
242.845
6.466
9.946
97,7
95,8
86,5
99,4
97,3
95,8
8,97
9,75
6,48
10,73
9,10
8,28
73,0
70,0
62,7
77,9
66,0
69,8
87,18
89,71
119,73
102,90
83,30
116,24
90.099
129.537
96.708
145.760
97.786
78.113
25,4
17,7
13,7
8,2
20,3
29,0
0,821
0,816
0,697
0,871
0,803
0,792
0,700
0,694
0,627
0,665
0,708
0,635
0,654
0,722
0,677
0,750
0,673
0,627
0,725
0,744
0,667
0,762
0,728
0,685
64
37
146
23
53
131
III. Atacama
Chaaral
D. de Almagro
Copiap
Caldera
Tierra Amarilla
Vallenar
Freirina
Huasco
A. del Carmen
13.673
27.220
117.132
16.017
13.597
50.735
5.474
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4.314
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93,3
96,1
96,2
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94,5
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95,7
84,1
8,55
9,63
9,87
9,07
8,00
8,63
6,99
8,70
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72,7
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76,7
67,2
104,66
73,15
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37,85
89,14
86,10
76,94
121,19
91,68
57.275
115.403
95.406
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79.316
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64.612
41,9
19,4
30,8
27,5
32,0
25,0
34,7
19,6
20,1
0,790
0,809
0,824
0,800
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0,820
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0,634
0,700
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0,633
0,556
0,638
0,604
0,674
0,750
0,727
0,753
0,707
0,714
0,677
0,696
0,666
139
32
56
29
98
88
136
114
151
IV. Coquimbo
La Serena
La Higuera
Coquimbo
135.047
3.059
142.940
96,7
79,6
94,5
10,94
5,18
9,43
75,3
61,7
71,3
79,22
99,91
78,62
144.528
61.360
91.808
16,1
19,1
23,0
0,854
0,639
0,808
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0,691
0,738
0,742
0,596
0,660
0,778
0,642
0,735
16
173
46
(contina)
Poblacin (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cpita por Hogar
Mensual (6)
Poblacin en
situacin de
Pobreza (7)
ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
Andacollo
Vicua
Paihuano
Ovalle
Ro Hurtado
Monte Patria
Combarbal
Punitaqui
Illapel
Salamanca
Los Vilos
Canela
13.726
20.509
3.230
93.416
4.745
30.020
13.410
8.907
30.250
23.562
16.910
9.606
91,1
91,0
92,9
93,4
85,0
84,6
86,0
84,6
92,1
84,5
91,5
78,7
7,18
7,33
7,49
8,51
5,38
5,79
6,22
6,31
7,82
6,36
7,16
5,23
72,8
64,2
68,8
68,6
65,9
66,0
70,3
63,3
72,3
64,2
71,9
65,4
68,77
62,55
73,33
84,15
33,57
91,73
77,79
91,55
63,14
80,76
72,30
68,99
56.502
68.544
83.814
68.270
52.070
47.144
49.302
62.481
70.513
58.161
69.191
40.567
37,6
17,5
13,1
35,1
36,2
26,6
27,8
33,2
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25,9
26,4
39,1
0,757
0,738
0,761
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0,685
0,709
0,687
0,771
0,689
0,756
0,644
0,760
0,774
0,750
0,726
0,838
0,709
0,740
0,710
0,773
0,734
0,752
0,760
0,564
0,616
0,654
0,598
0,552
0,545
0,551
0,586
0,606
0,581
0,609
0,507
0,694
0,709
0,722
0,702
0,690
0,646
0,667
0,661
0,717
0,668
0,706
0,637
119
96
71
109
125
170
148
160
84
145
101
175
V.Valparaso
La Ligua
Petorca
Cabildo
Zapallar
Papudo
Los Andes
San Esteban
Calle Larga
Rinconada
San Felipe
Putaendo
Santa Mara
Panquehue
Llay-Llay
Catemu
Quillota
La Cruz
Calera
Nogales
Hijuelas
Limache
Olmu
Valparaso
Via del Mar
Quintero
Puchuncav
Quilpu
Villa Alemana
31.503
9.546
19.739
5.008
3.910
55.148
13.178
10.250
6.387
61.964
13.208
13.256
6.992
22.158
12.102
71.804
11.650
49.086
20.568
15.674
37.939
13.533
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19.602
12.490
118.632
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91,0
90,2
89,4
96,1
85,3
91,5
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94,2
92,2
95,0
95,0
94,7
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94,6
93,2
97,5
97,8
96,8
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98,0
97,6
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8,30
7,25
9,07
9,83
8,67
7,66
6,59
8,90
7,88
9,91
11,16
9,48
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11,12
10,83
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69,8
69,1
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68,3
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75,0
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70,9
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71,8
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81,9
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58,39
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80,64
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58,56
106,78
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80,09
81.140
54.274
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92.236
63.426
112.373
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85.784
62.509
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64.862
66.661
63.199
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60.513
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113.194
91.197
72.437
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96.664
63.194
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176.372
87.181
61.283
133.385
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23,6
24,4
11,2
33,6
14,7
23,5
21,7
31,3
21,6
25,4
22,1
22,5
18,7
26,4
24,2
19,8
25,6
24,5
16,7
19,7
22,5
21,3
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17,0
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15,0
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0,744
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165
120
36
89
33
112
67
103
44
174
121
104
66
129
65
25
102
108
113
60
91
70
10
78
106
14
21
(contina)
27
Casablanca
San Antonio
Cartagena
El Tabo
El Quisco
Algarrobo
Santo Domingo
Poblacin (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cpita por Hogar
Mensual (6)
Poblacin en
situacin de
Pobreza (7)
ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
18.324
86.093
13.232
5.152
6.982
6.850
7.465
92,4
94,7
94,8
97,4
98,7
90,4
90,0
8,28
8,84
8,66
8,51
7,73
8,41
8,07
70,2
69,8
76,9
69,9
68,6
67,3
70,5
95,66
89,07
112,33
91,33
109,29
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63,98
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88.123
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13,6
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9,8
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0,744
0,753
97
81
93
85
130
40
30
VI. OHiggins
Rancagua
Graneros
Mostazal
Machal
Requinoa
Rengo
San Vicente
San Fernando
Chimbarongo
Nancagua
Chpica
Santa Cruz
Pichilemu
210.822
24.344
20.027
25.301
22.810
50.498
37.081
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84,8
10,05
7,96
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20,0
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123
122
13
138
116
110
38
183
127
147
144
167
VII. Maule
Curic
Teno
Molina
Talca
San Clemente
Constitucin
Linares
Parral
San Javier
Cauquenes
114.004
25.872
36.576
184.543
36.885
45.602
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135,31
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98,13
106.937
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65.035
113.211
52.190
71.502
76.964
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17,4
19,1
34,6
20,5
38,1
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37,5
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36,1
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83
162
163
49
181
166
115
179
182
149
VIII. Bo-Bo
Chilln
San Carlos
Coihueco
Los Angeles
Mulchn
Nacimiento
168.451
51.689
24.097
157.975
31.423
28.855
94,9
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69,1
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52
150
189
82
185
176
(contina)
Poblacin (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cpita por Hogar
Mensual (6)
Poblacin en
situacin de
Pobreza (7)
ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
Laja
Concepcin
Talcahuano
Penco
Tom
Lota
Coronel
Lebu
Arauco
Curanilahue
Caete
25,279
212,590
273,239
45,069
50,285
51,343
92,963
25,551
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97,9
96,8
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8
62
124
154
161
132
184
153
164
169
IX. Araucana
Angol
Collipulli
Victoria
Traigun
Temuco
Lautaro
Vilcn
Curarrehue
Villarica
Freire
Pitrufqun
Gorbea
Loncoche
Carahue
Nva. Imperial
49,835
25,028
33,161
19,800
230,630
28,476
20,941
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187
137
180
141
190
188
X. Los Lagos
Valdivia
Osorno
Pto. Montt
Ancud
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93,2
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0,757
100
26
XI. Aysn
Coyhaique
Pto. Aysn
XII. Magallanes
Natales
Pta. Arenas
(contina)
29
Porvenir
XIII. Metropolitana
Santiago
Independencia
Conchal
Huechuraba
Recoleta
Providencia
Vitacura
Lo Barnechea
Las Condes
uoa
La Reina
Macul
Pealoln
La Florida
San Joaqun
La Granja
La Pintana
San Ramn
San Miguel
La Cisterna
El Bosque
P. Aguirre Cerda
Lo Espejo
Est. Central
Cerrillos
Maip
Quinta Normal
Lo Prado
Pudahuel
Cerro Navia
Renca
Quilicura
Colina
Lampa
Til-Til
Puente Alto
San Jos de Maipo
Pirque
San Bernardo
Poblacin (1)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
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cada mil Hab.(5)
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situacin de
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ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
4111
95,8
7,66
74,0
155,28
310.963
15,7
0,792
0,552
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213.886
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149.697
65.275
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2,7
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0,660
0,811
0,727
0,728
0,715
0,737
0,906
0,919
0,888
0,898
0,869
0,881
0,778
0,747
0,804
0,742
0,726
0,704
0,712
0,777
0,787
0,720
0,719
0,686
0,742
0,760
0,774
0,727
0,755
0,723
0,695
0,707
0,712
0,711
0,681
0,732
0,753
0,763
0,771
0,731
7
59
54
87
45
2
1
4
3
6
5
15
35
9
41
61
105
92
17
12
74
79
128
42
24
18
57
28
68
117
99
90
95
133
50
31
22
19
51
(contina)
Alfabetismo
de Adultos (2)
Media Aos de
escolaridad de
adultos (3)
Tasa de
Matriculacin
Combinada (4)
Aos de Vida
Potencial
Perdidos por
cada mil Hab.(5)
Promedio
ingresos Per
Cpita por Hogar
Mensual (6)
Poblacin en
situacin de
Pobreza (7)
ndice de Logro
en Educacin
***
ndice de Logro
en Salud
***
ndice de Logro
en Ingreso
***
IDH Comunal
***
Ranking Comunal
1998
habitantes
1998
%
1998
Aos
1998
%
1997
Aos
1998
Pesos 1998
1998
%
1998
1998
1998
1998
1998
60.075
44.345
14.072
91.020
9.611
22.566
4.601
7.026
54.307
56.579
22.139
23.705
34.810
94,7
93,2
88,2
89,7
88,7
93,5
82,0
80,4
93,6
95,6
93,5
92,2
93,8
8,60
7,61
7,50
7,45
6,91
8,23
5,99
5,80
8,77
9,36
7,11
7,78
8,53
70,0
68,5
68,1
66,1
65,8
70,9
66,6
69,7
72,4
71,1
66,7
65,3
71,8
91,90
83,80
81,19
79,73
93,92
92,06
67,96
66,95
80,31
88,24
94,63
99,51
76,67
93.632
129.000
90.874
78.493
59.940
91.413
49.146
64.956
88.748
90.372
67.901
64.040
74.666
23,0
20,5
10,7
22,2
21,8
21,9
25,7
17,1
24,9
23,3
21,6
41,1
18,2
0,792
0,764
0,736
0,738
0,723
0,782
0,677
0,673
0,795
0,812
0,753
0,754
0,791
0,704
0,722
0,728
0,731
0,700
0,704
0,757
0,759
0,730
0,712
0,698
0,687
0,738
0,663
0,719
0,669
0,634
0,590
0,660
0,553
0,607
0,652
0,657
0,611
0,582
0,630
0,720
0,735
0,711
0,701
0,671
0,715
0,662
0,680
0,726
0,727
0,687
0,674
0,720
73
47
94
111
142
86
157
134
63
58
126
140
75
* Sobre la base de Cobertura Preescolar, Bsica, Media y Superior.

** Corregido por Media Regional.
*** El ndice vara entre 0 y 1, siendo 1 la representacin de la meta ideal
Fuente:1- 2 - 3 - 4 CASEN 1998
5 Departamento de Epidemiologa, MINSAL, ( Ao del Dato 1997)
6 - 7 CASEN 1998
l l
l l
l l l l l l l l
l l
l l
ll
Buin
Paine
Calera de Tango
Melipilla
Mara Pinto
Curacav
Alhu
San Pedro
Talagante
Peaflor
Isla Maipo
El Monte
Padre Huratado
Poblacin (1)
31
ANEXO
METODOLOGICO
I. ndice de Desarrollo Humano (IDH):

distintos pases. El ndice rene las dimensiones salud, educacin
l IDH humano intenta ser una aproximacin a la medicin
de los niveles de Desarrollo Humano de las personas en los
e ingresos, las que en su versin internacional se representan

con las siguientes variables:
Dimensiones
Variables mediante las cuales se operacionalizan las dimensiones
Educacin
Ingreso
Salud
Alfabetismo de Adultos (mayores de 24 aos). Tasa Combinada de Matriculacin

Esperanza de Vida
PIB real per cpita (PPA en dlares)
El nivel de logro para cada dimensin se calcula a partir de
adems, combinar las variables del IDH (medidas en unidades
valores mnimos y mximos normativos, obtenidos del anlisis
distintas), puesto que a partir de dicho clculo todas ellas se
en el tiempo del comportamiento de las variables del IDH a
estandarizan en una escala comn de cero a uno.
nivel mundial, (segn lo observado en los ltimos 30 aos, ms
La frmula general para esta estandarizacin es:
lo proyectado para los siguientes 30 aos).1 Lo anterior permite,
(VALOR OBSERVADO - LMITE INFERIOR NORMATIVO)

(LMITE SUPERIOR NORMATIVO - LMITE INFERIOR NORMATIVO)
Para el IDH chileno se ha utilizado este mismo
procedimiento para estandarizar las variables que se incorporan
en los ejercicios de densificacin y de sustitucin de indicadores,

segn la siguiente tabla de valores mximos y mnimos.
VARIABLES DEL NDICE DE DESARROLLO HUMANO

Variable
Esperanza de Vida (aos)
Alfabetismo de Adultos (%)
Tasa de Matriculacin Combinada
PIB real per cpita en Dlares PPA
Mnimo
Mximo
25
0
0
100
85
100
100
40.000
Vase Informe Mundial sobre Desarrollo Humano 1999, Nota tcnica: Clculo de los ndices.
33
VARIABLES QUE DENSIFICARON O SUSTITUYERON INDICADORES EN EL IDH REGIONAL DENSIFICADO O IDH COMUNAL
Variable
Tasa de Aos de Vida Potencial Perdidos por mil habs. (para IDH densificado Regional)
Tasa de Aos de Vida Potencial Perdidos por mil habs. (para IDH Comunal)
Media de Aos de Escolaridad
Ingreso per cpita por Hogar en Dlares PPA
Mnimo
Mximo
3002
300
0
100
45,033
0
15
40.000
El esquema de clculo del ndice de Desarrollo Humano se estructura de la siguiente manera:
LOGRO EN EDUCACIN + LOGRO EN SALUD + LOGRO EN INGRESOS

3
Los IDH regional y comunal densificado se calculan sobre la
base de la misma estructura metodolgica, pero a partir de las
variables y las ponderaciones especficas utilizadas en cada

dimensin (ver cuadro ponderaciones).
CUADRO DE PONDERACIN DE VARIABLES PARA CLCULO DEL IDH, DENSIFICACIONES Y SUSTITUCIONES PROPUESTAS
Dimensiones IDH
Salud
IDH Original PNUD
IDH Densificado para Chile y Regional
IDH Comunal
Esperanza de Vida al
Nacer
Tasa de Aos de Vida Potencial perdidos

* 1.000 Habitantes
2/3 Tasa de Aos de Vida Potencial de

Vida Potencial Perdidos *1.000 Habitantes
1/3 Tasa AVPP Regional
Educacin
2/3 Alfabetismo de
Adultos (25 aos y ms)
2/4 Alfabetismo de Adultos (25 aos

y ms)
2/4 Alfabetismo de Adultos (25 aos

y ms)
1/3 Tasa de
Matriculacin Combinada (Bsica, Media y
Superior)
Ingresos
1/2 Cobertura
Educacin Bsica 1/4 Cobertura Educacin Media
1/4 Cobertura
Educacin
Superior
Logaritmo de base 10
del PIB per cpita en
Dlares PPA
1/4 Tasa
Matriculacin
Combinada
(Preescolar,
Bsica, Media y
Superior)
1/9 Cobertura
Preescolar
4/9 Cobertura
Educacin Bsica
2/9 Cobertura
Educacin Media
2/9 Cobertura
Educacin Superior
1/4 Tasa
Matriculacin
Combinada
(Preescolar,
Bsica, Media y
Superior)
1/9 Cobertura
Preescolar
4/9 Cobertura
Educacin Bsica
2/9 Cobertura
Educacin Media
2/9 Cobertura
Educacin Superior
1/4 Media de escolaridad (25 Aos y ms)
1/4 Media de escolaridad (25 Aos y ms)
1/3 Promedio del ingreso per cpita

de los hogares ajustado

de los hogares ajustado

de los hogares corregido por pobreza

de los hogares corregido por pobreza

de los hogares corregido por coeficiente
de Gini
A l n o ex i s t i r e s t u d i o s i n t e r n a c i o n a l e s d e d o n d e p o d e r t o m a r va l o r e s m n i m o s n o r m a t i v o s , s e p r o c e d i a u s a r va l o r e s o b s e r va d o s . A s , e l va l o r
3
0 0 cor r espond e al valor r e d o nd e ad o d e l a c o m una c o n m ayo r d ao e n 1 990.
3
M e d i a d e l d e c i l d e c o m u n a s m s fa v o r e c i d a s , B a s e d e D a t o s d e C o m u n a s 1 9 9 0 - 1 9 9 7 , D e p. d e E p i d e m i o l o g a , M I N S A L .
valor mximo de AVPP/Hab * 1.000 difiere segn sea el IDH densificado
DIMENSIN SALUD:
En el IDH internacional, la variable que representa a
Regional o Comunal. Para el caso del IDH densificado Regional, el valor
la dimensin Salud es Esperanza de Vida al Nacer, como una
mximo corresponde a la media del decil de comunas ms favorecidas
aproximacin a la longevidad estimada.
en torno a esta variable en 1990;4 mientras en el IDH Comunal el
En el IDH densificado Regional y Comunal la variable que

operacionaliza la dimensin es "Aos de Vida Potencial Perdidos"
valor mximo corresponde a cero AVPP/Hab * 1.000.

Una particularidad en esta dimensin se refiere al uso de los
datos de AVPP a nivel comunal. Dado que se trata de estimaciones
expresada en una tasa por cada 1.000 habitantes.

La escala de esta variable, a diferencia de todas las dems, es inversa
para aos puntuales, en algunos casos (especialmente en comunas
a la idea de logro; es decir, que a mayor valor en el indicador menor es
pequeas) la variacin del indicador podra resultar algo abrupta.
el logro obtenido. Para estandarizar la variable se utiliz como valor
Como una manera de controlar esa situacin se asoci a cada
mnimo 300 AVPP/Hab * 1.000, ya que es el valor redondeado ms
AVPP comunal el valor de AVPP regional con una ponderacin
"alto" alcanzado por la comuna del pas con mayor dao en 1990. El
de un tercio, ajuste que morigera la variabilidad del AVPP comunal.
DEFINICIONES DIMENSION SALUD

Aos de Vida Potencial Perdidos5
Aos deVida Potencial Perdidos Hab* 1.000
35
Se define "como la diferencia entre lmite potencial de la vida (80 aos) menos
la edad de muerte de cada defuncin"
Para la comparacin entre dos poblaciones de tamao diferente se utiliza una
tasa que expresa la prdida de AVPP por cada 1000 habitantes
DIMENSIN EDUCACIN:
En el IDH internacional, las variables que representan a la
dimensin Logro Educacional son: Tasa de Alfabetismo de Adultos
se promediaron ponderadamente, segn el nmero de aos de

duracin de cada nivel educacional.
y Tasa de Matriculacin Combinada. La Tasa de Matriculacin
En el IDH Densificado y Comunal se agreg la variable Media de
Combinada se construy a partir de las coberturas6 de educacin
aos de Educacin para adultos, y en laTasa de Matriculacin Combinada
bsica, media y superior. Luego, los valores de dichas coberturas
se incluy la cobertura de educacin Preescolar.
VALORES PROPUESTOS PARA DURACIN DE AOS DE CADA NIVEL EDUCACIONAL

Educacin Preescolar
Educacin Bsica
Educacin Media
Educacin Superior
4
5
6
B ase d e D at o s , D e p. d e E pi d e m i o l o g a, M I NSAL.
M e t o d o l o g as d e Apo yo a l a P r i o r i z ac i n Lo c al d e P ro bl e m as d e Sal ud , D e p. d e E pi d e m i o l o g a M I NSAL.
Ve r d e fi ni c i n d e c o b e r t uras e n M I D E P LAN, 1 999.
2 Aos
8 Aos
4 Aos
4 Aos
autnomos es corregido por el Coeficiente de Gini y el
DIMENSIN INGRESOS:
En el IDH internacional, la variable que representa a la
dimensin Ingreso es el PIB per cpita en dlares PPA.
La Metodologa utilizada para obtener el PIB per cpita
porcentaje de personas en situacin de pobreza. Para

el IDH Comunal la media de ingresos autnomos es
corregida slo por el porcentaje de personas en situacin
de pobreza.
en PPA7 dlares fue la siguiente:

El PIB fue actualizado a pesos de 1998, tanto para el ao
En todos los casos y segn la nueva metodologa del IDH

mundial 1999, los valores de ingresos fueron trabajados a partir
1990 y 1998.
El PIB actualizado se transform en PPA dlares.8
de su logaritmo de base cien.
El PIB total en PPA dlares se dividi por el nmero de

habitantes (estimacin de poblacin Encuesta CASEN).
II. ndice Relativo al Gnero (IDG):
Se corrigieron los valores obtenidos segn valores anclas
El ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) intenta ser
medidos a nivel nacional.

En el IDH densificado y Comunal las variables que representan
una aproximacin a la medicin de los niveles de Desarrollo
a la dimensin Ingreso es la media de Ingresos Autnomos del
Humano, en funcin del grado de disparidad en el adelanto de
Hogar9 per cpita. Para el IDH densificado la media de ingresos
mujeres y hombres.
Dimensiones
Educacin
2/3 Alfabetismo de Adultos para Hombres y Mujeres (mayores de 24 aos)

1/3 Tasa Combinada de Matriculacin
para hombres y mujeres
Salud
Esperanza de Vida para hombres y mujeres
Ingresos
PIB real per cpita (PPA en dlares) para

hombres y mujeres
El nivel de logro para cada dimensin por sexo se calcula a

partir de valores mnimos y mximos normativos.10 El nico
Par i d ad d e Po d e r Ad qui si t i v o.
Se apl i c fac t o r d e c o r re c c i n.
Ve r d e fi ni c i n e n M anual d e l U suar i o, C ASE N 1 998.
10
Ve r C uad ro d e Po nd e rac i o ne s , I D H I nt e r nac i o nal .
8
9
2/4 Cober tura Bsica (8 Aos)

1/4 Cober tura Media (4 Aos)
1/4 Cober tura Superior (4 Aos)
Participacin porcentual en la poblacin

econmicamente activa de hombres y mujeres
Cuociente del salario No Agrcola de hombres
versus mujeres
PIB total Real
indicador que diferencia valores mnimos y mximos por sexo

es Esperaza de Vida al Nacer.
Esperanza de Vida al Nacer

Hombre
Mujer
Mnimo
Mximo
22,5
27,5
82,5
87,5
Luego, se construye para cada dimensin un ndice denominado
ingresos ajustados para hombres y mujeres.
"Igualmente Distribuido", que da cuenta del grado de disparidad en
Por ltimo, se construye el indice Igualmente Distribuido para
el adelanto de mujeres y hombres, a travs de la participacin de
Ingresos.15
hombres y mujeres en la poblacin.11 La estandarizacin y la sntesis
III. Indice de Potenciacin de Gnero (IDG):
del IDG sigue la misma lgica que el IDH.
( No com pa ra bl e i nt er na ci ona l m ent e)
La metodologa de clculo de la dimen-
En el IDG se utilizan variables preparadas explcita-
sin ingresos segn sexo merece una
mente para la medicin de la potenciacin relativa de
explicacin algo ms detallada
hombres y mujeres en esferas de actividad poltica
La metodologa utilizada para obtener el PIB per cpita en

PPA dlares por sexo fue la siguiente:
El PIB fue actualizado a pesos de 1998, tanto para el ao
1990 y 1998.
y econmica.
Para las variables de Puestos Administrativos-Profesionales,
y Representacin Parlamentaria se obtiene un Porcentaje
Equivalente Igualmente Distribuido (EDEP) para hombres y
El PIB actualizado se transform en PPA dlares.13
mujeres considerados en su conjunto. Se indica cada variable,
Se obtiene el cuociente entre el salario No Agrcola femenino
dividiendo el EDEP por 50%.
y el salario No Agrcola masculino. Se entiende por salario No
En el caso de Ingresos, se calcula de la misma manera
Agrcola al ingreso principal de la persona no catalogado en la
que el IDG (ver Informe Mundial 1999), utilizndose el PIB real
variable Rama de Actividad como Agricultura, Caza, Silvicultura
per cpita ajustado.16
y Pesca (Encuesta CASEN).14
11
12
13
14
15
16
l l
l l
A fin de obtener el valor final del IPG, se suman los
Se determina la participacin de los hombres y mujeres en el
tres ndices: de par ticipacin y adopcin de decisiones
PIB a travs del cuociente de salarios no agrcolas y laparticipacin
econmicas, de par ticipacin y adopcin de decisiones
en la Poblacin Econmicamente Activa (Encuesta CASEN).
en cuestiones polticas, y el grado de control sobre los
Se obtiene segn los mnimos y mximos normativos los
recursos econmicos.
Para m ayo r d e t al l e , v e r no t a t c ni c a e n I nfo r m e M und i al d e D e sar ro l l o H um ano. P NU D, 1 999.

Idem.
Se apl i c fac t o r d e c o r re c c i n.
Se i nc l uye al se r v i c i o d o m st i c o pue r t as ad e nt ro.
Ve r e spe c i fi c ac i o ne s m e t o d o l g i c as , I nfo r m e d e D e sar ro l l o H um ano M und i al 1 999, pg. 1 61 .
E l I P G I nt e r nac i o nal ut i l i z a e l P I B Re al no aj ust ad o.
l l l l l l l l
l l
l l
ll
12
37
Dimensiones
Representacin
Parlamentaria
Porcentaje participacin de hombres y mujeres en el Parlamento (Senado y Cmara de Diputados)
Puestos Administrativos,
Ejecutivos Tcnicos
y Profesionales
Porcentaje hombres y mujeres en puestos administrativos, ejecutivos-tcnicos y profesionales
Ingresos
PIB real per cpita (PPA en dlares)

para hombres y mujeres
Par ticipacin porcentual en la poblacin

econmicamente activa de hombres y mujeres
Cuociente del salario No Agrcola de hombres
y mujeres
PIB total Real
Las variables "Puestos Administrativos y Ejecutivos", y
de esta variable sufrieron variaciones entre los aos 1990 y 1998. Por
"Profesionales-Tcnicos" tienen como objetivo mostrar la
ello, para comparar ambos aos se unieron las categoras que
participacin econmica y la facultad de adopcin de decisiones.
representan Administrativos-Ejecutivos y Tcnicos-Profesionales.
Estas categoras ocupacionales son de definicin amplia y poco
En la categorizacin de la variable del ao 1990 lo que se privilegia
circunscrita. Adems, en el IPG internacional, la poblacin pertinente
es la actividad realizada por las personas, mientras que en
a cada una de ellas es diferente: se calculan por separado los
1998 lo que sobresale es el nivel de preparacin de las
ndices de cada una y, luego, se suman.
personas en los oficios. Segn la encuesta CASEN, la poblacin
Operacionalmente, estas variables se encuentran representadas

en la variable OFICIO de la encuesta CASEN. Las diferentes categoras
para ambos ndices es la misma. Por ello se decidi construir una

sola variable que represente estas dos "categoras".
1990
17
1998
Puestos Administrativos
y Ejecutivos
Directores, gerentes y funcionarios pblicos

superiores
Pequeos administrativos y jefes de empleados
administrativos
Comerciantes propietiarios
Gerentes propietarios
Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo

y personal directivo de la administracin
pblica y empresas
Profesionales
y Tcnicos
Profesionales Universitarios
Tcnicos Universitarios
Tcnicos No Universitarios
Miembro del Clero
Autores, escultores, msicos y artistas
Profesionales cientficos e intelectuales17

tcnicos y profesionales de nivel medio
I nc l uye sac e rd o t e s d e d i st i nt as re l i g i o ne s y e sc r i t o re s , ar t i st as c re at i v o s y e j e c ut o re s
BIBLIOGRAFA
Banco Central de Chile: 1999.
Anuario de Cuentas Nacionales 1998.
INE: 1999.
Panorama Regional, Estadsticas Regionales de Chile 1990 - 1998.
MIDEPLAN: 1999.
Serie Regionalizada de la Inversin Pblica Efectiva 1992 - 1998;
Documentos Regionales N 47.
--------------- : 1999.
Resultados Encuesta C ASEN 1998, Documentos 1 al 6.
--------------- : 1992.
Poblacin, Educacin, Vivienda, Salud, Empleo y Pobreza, CASEN
1990.
MINSAL: 1998.
Apuntes para una Epidemiologa de la Desigualdad; Dra. Ximena
Aguilera S., Dra. Marisol Concha B.; Unidad de Estudios Departamento
de Epidemiologa, Ministerio de Salud.
--------------- : 1997.
Metodologas de Apoyo a la Priorizacin Local de Problemas de
Salud, Anlisis Nacional y Regional de AVPP entre 1985 y 1995;
Departamento de Epidemiologa, Ministerio de Salud.
PNUD:
Informe sobre Desarrollo Humano 1990, 1995, 1999.
PNUD Chile 1996:
Desarrollo Humano en Chile.
39

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I. Indice de Desarrollo Humano: Chile 1990-1998

II. Desarrollo Humano y Disparidades de Gnero

III. Evolucin del Desarrollo Humano en las regiones y comunas de Chile

IV. Indice de Desarrollo Humano Comunal: Comparacin 1990-1998

n 1996 el Programa de las Naciones Unidas

que oriente las respuestas a los desafos actuales, en una

para el Desarrollo (PNUD) public el primer Informe

poca en que la globalizacin mundial altera

Nacional de Desarrollo Humano en Chile. En l se ofreci

vertiginosamente la forma de entender y de actuar de

una nueva forma de mirar el desarrollo chileno poniendo

las personas sobre la realidad. El Desarrollo Humano

a las personas como preocupacin central del anlisis a

consiste en hacer de los individuos y las comunidades los

la luz del concepto de Desarrollo Humano. Al concluir

verdaderos sujetos, gestores y beneficiarios del desarrollo.

un siglo e inaugurarse uno nuevo, ha parecido oportuno

Ello slo es posible si las personas son capaces de entender

hacer un balance de los logros alcanzados en esta ltima

esos cambios y gobernarlos en su favor. El buen gobierno

dcada. ste indica los avances y los desafos pendientes

exige actuar de modo coherente para compatibilizar de

ofreciendo una pista y un estmulo para mayores

manera sustentable ciertos objetivos sociales bsicos,

tales como la democracia, la integracin social y el

El Desarrollo Humano consiste en el proceso de

ampliacin de las capacidades de las personas. Esto implica

El presente documento ha sido posible, entre otros,

reconocer que ellas son el fin de todo esfuerzo tendiente

gracias a la valiosa cooperacin del Ministerio de Planificacin

a mejorar las condiciones de vida de una sociedad. Las

y Cooperacin (MIDEPLAN), en particular de su Divisin

personas no pueden ser consideradas slo como un

Social, y del Ministerio de Salud (MINSAL), en especial del

medio para conseguir un objetivo externo, sea ste

Departamento de Epidemiologa. Los datos que ellos

generosamente entregaron sirvieron de base para la

El Desarrollo Humano busca ser una mirada integral

construccin de los ndices que aqu se presentan.

ensar los desafos del Desarrollo Humano de una manera

las sociedades y en todo tiempo: tener una vida larga y sana;

objetiva requiere de instrumentos adecuados. Con este fin, el

poseer los conocimientos necesarios para comprender y

PNUD cre en 1990 a nivel mundial el Indice de Desarrollo

relacionarse reflexivamente con el entorno social; y, poseer los

ingresos suficientes para acceder a un nivel de vida decente.

Por qu fue necesario elaborar este nuevo instrumento

Estas son las dimensiones que, sobre la base de diversos

metodolgico? La experiencia del desarrollo mundial de las

indicadores especficos, pretenden ser captadas por el IDH.

ltimas dcadas constat que no existe un vnculo automtico

La lgica del IDH se puede resumir en

veces esa realidad haba quedado oculta debido a la casi exclusiva

cuatro caractersticas bsicas:

atencin que reciban los indicadores de dinamismo econmico

1. Es una mirada sinttica: responde al hecho que las personas

como medida del xito de una sociedad. El IDH constituye, en

no separan sus diferentes necesidades o capacidades al momen-

cambio, una oportunidad de centrar la mirada en las opciones

to de evaluar y tomar sus opciones. Por esta razn, el IDH

que una sociedad elige para convertir ese crecimiento econmico

resume diferentes dimensiones vitales en un ndice nico.

en reales oportunidades para sus miembros.