REPAC- Julio 2006 / Coordinacin de Programas y Proyectos: Responsable de Sistematizacin de Ejes Temticos

Comunidad de Derechos Humanos

DERECHOS HUMANOS
Presentacin
La Comunidad de Derechos Humanos es un espacio de coordinacin interinstitucional que aglutina a instituciones estatales y de la sociedad civil que ha propiciado la elaboracin entre sus miembros de una propuesta base de Derechos Humanos hacia la Asamblea Constituyente. Esta propuesta recoge el trabajo previo de consulta realizado por el Defensor del Pueblo, el Captulo Boliviano de Derechos Humanos, la Asociacin de Instituciones de Promocin y Educacin, la Asociacin Civil de Desarrollo Social y Promocin Cultural GLBT, Capacitacin y Derechos Ciudadanos y el Programa de Empoderamiento y Pueblos Indgenas, que fue ampliado por los aportes de las dems instituciones y organizaciones que conforman la Comunidad de Derechos Humanos. Su alcance est limitado a la parte dogmtica de la Constitucin referida a valores, derechos, deberes y garantas. Su contenido recoge los derechos humanos civiles, polticos, econmicos, sociales, culturales y de los pueblos1, reconocidos internacionalmente en declaraciones y tratados de los que Bolivia es parte y que son resultado de la lucha permanente de los pueblos por lograr mejores condiciones de vida mismos que se fundan en principios y valores universales como la dignidad, la libertad, la justicia y la solidaridad, as como en el reconocimiento de las diversidades culturales. En la actual Constitucin aparecen algunos de los Derechos Humanos que si bien esto no significa que se nieguen otros derechos no incorporados en ella, en la prctica esto ha significado dejar en la desproteccin los derechos colectivos y comunitarios y facilitar que stos sean ignorados y transgredidos. Es por ello fundamental la incorporacin de los Derechos Humanos en su comprensin actual como integrales, indivisibles e interdependientes dentro de la Nueva Constitucin, de manera tal que se garanticen plenamente los derechos de las personas, tanto en su dimensin individual y comunitaria, as como en su relacin con la naturaleza. Al quedar inscritos en la Constitucin, los Derechos Humanos, sentarn las bases del nuevo Estado, orientarn sus acciones y sus polticas sociales, econmicas, culturales, agrarias y medioambientales de manera tal que los Derechos Humanos se conviertan en realidades concretas para todos los ciudadanos y ciudadanas, urbanos y rurales, indgenas y no indgenas. Los Derechos Humanos consagrados en la nueva Constitucin Poltica del Estado, debern ser la brjula que oriente la construccin de un Nuevo Estado y una Nueva

As denominados los derechos de tercera generacin.

Sociedad, soberana, segura, equitativa y justa, cuyo objetivo final sea dignificar la vida de todos los bolivianos y bolivianas. Es por ello, que esta propuesta pretende recoger aspectos generales y a la vez esenciales de Derechos Humanos que se consideran deben ser un piso mnimo para su tratamiento en la Asamblea Constituyente.

VALORES SUPERIORES Bolivia sostiene como valores superiores de su ordenamiento jurdico, la libertad, la igualdad, la justicia, la solidaridad, la complementariedad, la reciprocidad y la preeminencia de los Derechos Humanos.

DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES Disposiciones Generales Reconocimiento de la personalidad y capacidad jurdica, y clusula de no discriminacin Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurdica, con arreglo a las leyes. Goza de los derechos, libertades y garantas reconocidas por esta Constitucin, sin distincin de raza, color, etnia o pueblo originario, edad, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional social, posicin econmica, condicin de migrante, refugiado, desplazado o privado de libertad, nacimiento, identidad o diversidad sexual o genrica, discapacidad, condicin de salud, social o cualquier otra que tenga por objeto o por resultado excluir, restringir o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos, libertades y garantas en el mbito poltico, econmico, social, cultural o en cualquier otro de la vida pblica y privada, bajo aplicacin de las penas sealadas por ley. Acciones diferenciadas El Estado promover las condiciones necesarias para lograr la igualdad real y efectiva, adoptando medidas o polticas de diferenciacin preferencial con el objetivo de promover la integracin social y el adecuado progreso y desarrollo de personas y grupos que requieran la necesaria proteccin para garantizarles, en condiciones de igualdad el goce y ejercicio de los derechos, libertades y garantas reconocidos en esta constitucin. Estas acciones sern de aplicacin preferente especialmente cuando se trate de mujeres, nios, nias y adolescentes, adultos mayores, indgenas, afrodescendientes, personas con capacidades diferentes, privadas de libertad, migrantes y refugiadas. Alcance de los Derechos Humanos El Estado garantizar a toda persona el goce y ejercicio de los Derechos Humanos civiles polticos, econmicos, sociales, culturales y de los pueblos, los cuales tienen carcter irrenunciable, interdependiente e indivisible, progresivo e irreversible. Respetarlos, protegerlos y satisfacerlos es deber primordial del Estado.

Jerarqua de los tratados de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario Los tratados internacionales de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario ratificados por el Estado boliviano tienen rango constitucional. stos no derogan artculo alguno de la Constitucin y deben entenderse como complementarios de los derechos y garantas consagrados en esta Constitucin, son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems rganos del poder pblico. El Estado reconoce la obligacin de examen peridico ante los rganos de supervisin de los tratados y la observancia a las recomendaciones emanadas por stos. Se obliga a su vez al cumplimiento de las sentencias dictadas por las Cortes Internacionales de Derechos Humanos. Derechos fundamentales Toda persona tiene los siguientes derechos fundamentales: a. b. c. d. e. A la vida, la seguridad2 y proteccin integral. A la integridad fsica, psquica, moral y sexual; A la libertad personal; A emitir libremente ideas y opiniones, por cualquier medio, este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole veraz, oportuna y transparente; A la libertad de pensamiento, conciencia y religin, as como a la libertad de expresarlas individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado, siempre que sea con fines lcitos y no se atente contra los derechos y garantas de otras personas; A una administracin de justicia ordinaria, alternativa y comunitaria que sea imparcial, accesible, pronta, oportuna y gratuita. En materia penal, principalmente y tratndose de adolescentes, deber ser especializada; A reunirse y asociarse libremente en forma pblica o privada con fines lcitos; A ingresar, permanecer, transitar y salir libremente del territorio nacional.; A la imagen, honra, reputacin, intimidad, privacidad personal y familiar y al reconocimiento de su dignidad. Toda persona podr conocer, acceder, objetar, actualizar, rectificar y eliminar las informaciones que afecten estos derechos. A formular individual o colectivamente peticiones ante autoridades estatales o comunitarias y hacia cualquier servidor pblico y a obtener respuesta formal y oportuna. A participar libremente en los asuntos pblicos, directamente o por medio de sus representantes; A un estado completo de bienestar fsico, mental y social y al disfrute del ms alto nivel posible de salud que le permita vivir dignamente, garantizndole el acceso a la informacin y atencin en salud respecto a la prevencin, tratamiento, mantenimiento y rehabilitacin de enfermedades; A la prestacin eficiente y oportuna de los servicios pblicos; A la adquisicin de bienes de consumo y la prestacin de servicios en condiciones de calidad, salubridad, higiene y seguridad, y a una informacin veraz sobre ellos.

f.

g. h. i.

j. k. l.

m. n.

La FELCN propone incorporar la nocin de seguridad humana en el inc. a

o. A la propiedad privada individual o colectiva, la que estar sometida a las condiciones, restricciones y obligaciones establecidas por la ley de acuerdo al inters social. p. A la familia, la identidad individual o colectiva, la filiacin y la inscripcin gratuita en el registro civil al nacer, as como a la proteccin integral de la maternidad, de la lactancia materna y de la decisin libre e informada sobre el nmero de hijos e hijas que se puedan procrear, adoptar, mantener y educar; q. Al agua y una alimentacin suficiente y adecuada que permita una seguridad alimentaria y nutricional en forma sostenible; r. A un medioambiente sano, protegido y ecolgicamente equilibrado, apto para el desarrollo humano; s. A recibir educacin gratuita, intercultural y de calidad, que contemple condiciones adecuadas para personas con capacidades especiales y privadas de libertad, as como el derecho a ensear bajo la vigilancia del Estado; t. A trabajar y dedicarse al comercio, la industria o cualquier actividad lcita, en condiciones que no perjudiquen al bien colectivo y que garanticen los derechos laborales individuales y colectivos los que son irrenunciables; u. A un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales, garantizando el pago de igual salario por igual trabajo; v. A una seguridad social accesible, universal, integral, equitativa y solidaria. En particular, las personas en circunstancia de maternidad, enfermedad, invalidez, discapacidad, vejez y muerte tienen derecho a gozar de las prestaciones sociales establecidas a este fin; w. A una vivienda adecuada que garantice los servicios bsicos esenciales; x. A la ciencia, la cultura, el conocimiento de los progresos tcnicos y cientficos de la humanidad y la preservacin de las identidades culturales indgenas, originarias y afrodescendientes existentes en el territorio nacional; y. A la propiedad, la posesin y el uso de la tierra y territorio reconociendo los derechos de los pueblos que los ocupan tradicionalmente. Incluye el derecho a acceder a los recursos naturales ya los beneficiaos que derivan de ello en forma equitativa y respetuosa de la naturaleza, as como el derecho de consulta a los pueblos indgenas y originarios sobre cualquier decisin que los afecte. z. Al desarrollo poltico, social, econmico y cultural que implica el derecho de los pueblos a la libre determinacin en especial en relacin al ejercicio de la plena soberana sobre todas sus riquezas y recursos naturales. El ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos y garantizados por esta Constitucin, podr ser reglamentado por ley, sin alterarlos, modificarlos o suprimirlos. Deberes fundamentales Toda persona tiene los siguientes deberes fundamentales: a. De acatar y cumplir la Constitucin; los tratados relativos a Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario; as como las leyes de la Repblica. b. Reconocer y respetar a todas las personas, sin ninguna discriminacin, como titulares de derechos humanos universales y especficos. c. De respetar el derecho a una vida libre de violencia, fsica, sexual, psicolgica u otra.

d. De trabajar, segn su capacidad y posibilidades, en actividades socialmente tiles. e. De adquirir instruccin y cultura. f. De contribuir, en proporcin a su capacidad econmica, al sostenimiento de los servicios pblicos. g. De asistir, alimentar y educar a sus hijos e hijas menores de edad o con capacidades diferentes, as como de proteger y socorrer a sus progenitores cuando se hallen en situacin de enfermedad, miseria o desamparo. h. De prestar los servicios civiles, sociales o militares que la Nacin requiera para su desarrollo, defensa y conservacin3. i. De cooperar con los rganos del Estado y la comunidad en el servicio y la seguridad social. j. De resguardar y proteger los bienes e intereses de la colectividad. k. Participar en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y estados de emergencia. l. De preservar y resguardar la naturaleza, el medio ambiente y los recursos naturales, as como reparar daos provocados a stos, de manera que se garanticen condiciones adecuadas para todos los seres vivos as como a nuestras futuras generaciones GARANTAS DE LA PERSONA Disposiciones generales.Los principios, garantas y derechos reconocidos por esta Constitucin no pueden ser alterados, modificados o suprimidos. Las leyes regularn su ejercicio, no obstante no necesitan de reglamentacin previa para su cumplimiento4. II. Nadie ser obligado a hacer lo que la Constitucin y las leyes no manden, ni a privarse de lo que ellas no prohban. III. Los derechos y garantas que proclama esta Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no enunciados que nacen de la soberana del pueblo y de la forma republicana de gobierno. IV. Las acciones judiciales contra delitos de genocidio, lesa humanidad y crmenes de guerra son imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad. V. Son nulos los actos de los que usurpen funciones que no les competen, as como los actos de los que ejerzan jurisdiccin o potestad que no emane de la ley5. VI. Estn sometidas a las Leyes bolivianas las personas individuales o colectivas extranjeras. VII. Ninguna persona que solicitare asilo o refugio podr ser puesta o devuelta a un pas donde su vida, su integridad, seguridad o libertad peligren. El Estado atender de manera positiva, humanitaria y expedita las solicitudes de reunificacin familiar que fueran presentadas por padres o hijos que se encuentren en condicin de asilados o refugiados
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I.

Este no ha sido un punto consensuado dentro de la Comunidad, siendo que ASOFAMD, ADESPROC Libertad GLBT, Defensa de Nios y Nias Internacional y Capacitacin y Derechos Ciudadanos se han pronunciado en sentido de que no se debe establecer como deber tales servicios y en especial el servicio militar, el cual debe ser voluntario. 4 Se suprime el numeral tercero del Art. 229

Atentados contra derechos y garantas constitucionales.I. II. Las personas que atenten contra los derechos y garantas constitucionales, sern juzgados por la jurisdiccin ordinaria. Los atentados contra los derechos y garantas constitucionales hacen responsables a sus autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos cometido por orden superior. El jefe6 militar, policial o civil que ordene vulnerar derechos y garantas constitucionales, as como aquel que omita ejercer el control apropiado a sus subalternos y como consecuencia no haya evitado la vulneracin de derechos y garantas constitucionales, ser sancionado como autor del atentado. Las vctimas de atentados contra los derechos y garantas constitucionales tendrn derecho a la indemnizacin, reparacin y resarcimiento de daos y perjuicios. En caso de que el Estado sea condenado a la reparacin patrimonial de tales daos, deber hacer uso del derecho de repeticin contra la autoridad o servidor pblico responsable de la accin u omisin que provoc el dao.

III.

IV. V.

Suspensin del ejercicio de derechos y garantas constitucionales.I. El ejercicio de los derechos y garantas que consagra esta Constitucin no quedar suspenso de hecho sino en los casos de excepcin sealados por esta Constitucin y slo en la medida y tiempo estrictamente limitados a las exigencias de la situacin7 y siempre que tales disposiciones no sean incompatibles con las dems obligaciones que le imponen al Estado esta Constitucin y el Derecho Internacional. II. En ningn caso se dispondr la suspensin del ejercicio de los derechos al reconocimiento de la personalidad jurdica, a la vida, a la integridad personal, a la libertad de conciencia, de religin, a los derechos polticos, a los principios de legalidad e irretroactividad, ni de las garantas judiciales indispensables para la proteccin de stos u otros derechos.

Garantas del derecho a la integridad.Prohibicin de torturas, penas o tratos crueles inhumanos y degradantes

I.

Queda prohibida toda especie de torturas, penas o tratos crueles inhumanos y degradantes; coacciones, exacciones o cualquier forma de violencia fsica, moral, psquica, psicolgica o sexual, bajo pena de destitucin inmediata y sin perjuicio de las sanciones a que se harn pasibles quienes las aplicaren, ordenaren instigaren o consintieren. II. Las declaraciones obtenidas mediante el empleo de torturas, coacciones, exacciones o cualquier forma de violencia, son nulas de pleno derecho. III. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento sin la debida orden emanada de autoridad judicial competente a experimentos mdicos o cientficos, donacin o transplante de rganos ni a ningn tipo de exmenes mdicos o de laboratorio.

Se suprime el numeral tercero del Art. 112

Garantas de la Libertad personal

Lmites a la detencin

I.

La libertad personal slo podr ser restringida en los lmites para asegurar el descubrimiento de la verdad, la actuacin de los tribunales de justicia y el cumplimiento de la ley. II. Toda persona sometida a cualquier forma de prisin o detencin, ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente a su condicin de ser humano. III. La detencin o encarcelamiento de un adolescente se llevar a cabo de conformidad con la ley durante el perodo ms breve que proceda conforme a sta y privilegindose las medidas no privativas de libertad. IV. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad por disposicin judicial, recibir atencin prioritaria por parte de autoridades judiciales, administrativas y policiales, asegurando en todo momento el respeto a su dignidad y la reserva de su identidad, debiendo cumplir la detencin en recintos separados de los adultos, debiendo tomarse en cuenta las necesidades propias de su edad.
Prohibicin de detenciones indebidas

V. Nadie puede ser detenido, arrestado ni puesto en prisin, sino en los casos y segn las formas establecidas por ley, requirindose para la ejecucin del respectivo mandamiento, que ste emane de autoridad competente y sea intimado por escrito. VI. Toda persona detenida, aprehendida o arrestada por autoridad policial o del Ministerio Pblico, debe ser puesta a disposicin del juez competente en el plazo mximo e improrrogable de cuarenta y ocho horas, sin perjuicio de que el procedimiento de investigacin contine. VII. Toda persona sorprendida en la comisin de un delito "in fraganti" puede ser aprehendida, aun sin mandamiento, por cualquier persona, respetando su derecho a la integridad y dignidad, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad o el juez competente, quien deber tomarle su declaracin en el plazo mximo de veinticuatro horas. VIII. Toda persona detenida, aprehendida o arrestada, ser informada en el momento de su detencin, aprehensin o arresto, de los motivos por los que se procede al mismo, as como de la acusacin formulada contra ella.
Lmites a la incomunicacin

IX. La incomunicacin no podr imponerse, sino en casos de notoria gravedad, mediante mandamiento emanado de autoridad competente debidamente motivado, y de ningn modo por ms de veinticuatro horas8. Esta medida no podr ser aplicada a menores de edad.
Prohibicin de prisin por deuda

X. No existe la prisin por deudas y obligaciones patrimoniales, excepto en los casos establecidos por ley.
Prohibicin de esclavitud, servidumbre y trabajo forzado

XI. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud, servidumbre o formas anlogas a
ellas, ni ser obligada a ejecutar un trabajo forzoso u otra forma de explotacin laboral.
8 La Fuerza de Lucha Contra el Narcotrfico (FELCN) propone ampliar el plazo posible de incomunicacin hasta 72 horas en casos de gravedad para no tener interferencia en investigaciones en particular cuando se trata de organizaciones criminales y no establecer la excepcin para adolescentes.

XII.

Las actividades laborales que impliquen explotacin y/o que afecten la salud o el desarrollo integral de las personas menores de edad sern erradicadas. XIII. Las condiciones de trabajo de las personas menores de edad en rgimen de dependencia o por cuenta propia sern reguladas por ley, debiendo crearse los mecanismos que garanticen la realizacin y proteccin de sus derechos.

Prohibicin de desaparicin forzada

XIV. La desaparicin forzada de personas queda prohibida an en estado de excepcin, por lo que ninguna autoridad podr practicar, consentir o tolerar esta prctica, siendo considerados igualmente responsables los autores materiales o intelectuales, los cmplices, instigadores o encubridores.
Prohibicin de trata y trfico de personas

XV.Ninguna persona podr practicar, consentir o tolerar la trata o trfico de personas en cualquiera de sus formas.
Prohibicin de abusos sexuales

XVI. Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado, esterilizacin forzada u otros abusos sexuales. Garantas del debido proceso
Procedimiento legal y autoridad competente

I.

Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez, tribunal o autoridad competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier proceso judicial o administrativo formulado contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.

Registro en centros de detencin, de prisin o de arresto

II. Los encargados de los centros de detencin, de prisin o de arresto no recibirn a nadie como detenido, arrestado o preso, sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Podrn, sin embargo, recibir en el recinto de la prisin a los conducidos, con el objeto de ser presentados dentro de las 8 horas al juez competente. III. Es obligacin de los encargados de las prisiones, centros de detencin, apresamiento o arresto, hacer constar en el registro a su cargo: las razones de la detencin, prisin o arresto, la hora de la detencin, prisin o arresto y la hora de traslado al centro de custodia o detencin, la hora de su primera comparecencia ante el juez competente, la identidad y la edad de la persona detenida, presa o arrestada, la identidad de los funcionarios encargados de la ejecucin del mandamiento de detencin, aprehensin o arresto que hayan intervenido. Estas actuaciones y datos debern ser informados al juez competente en forma inmediata, as como al abogado de la persona detenida, aprehendida o arrestada.
Presuncin de inocencia

IV. Se presume la inocencia del encausado mientras no se pruebe su culpabilidad. En caso de que existan dudas razonables sobre la responsabilidad penal del imputado o procesado, se aplicar lo ms favorable a ste.
Derecho a la defensa

V. El derecho de defensa en juicio es inviolable. Toda persona tiene derecho a ejercer su defensa material ante autoridad competente desde el primer momento, est detenido o no. VI. Los acusados tienen derecho a ser asistidos por un defensor y un intrprete en caso que no hablen idioma espaol, incluso cuando se encuentren sometidos a cualquier forma de detencin o incomunicacin9. Igualmente, tienen derecho a comunicarse libremente con su defensor, intrprete y familiares. El Estado tiene la obligacin de proporcionar a los acusados, detenidos o procesados, un defensor gratuito para los casos en que stos no cuenten con los recursos econmicos necesarios para procurarse uno, o se nieguen a designarlo. VII. Nadie puede ser condenado a pena alguna; sino fue odo y juzgado previamente en un debido proceso legal, oral, contradictorio, pblico, inmediato y continuo, ni la sufrir si no ha sido impuesta por sentencia ejecutoriada. VIII. Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales o sometido ni ser obligado a declarar contra s mismo en materia penal, o contra sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado inclusive, o sus afines hasta el segundo, de acuerdo al cmputo civil. El uso del derecho al silencio en ningn caso ser considerado como indicio de culpabilidad.
Principio de legalidad

IX. La condena penal debe fundarse en una ley anterior al momento en que tiene lugar la conducta y slo se aplicarn las leyes posteriores cuando sean favorables al encausado.
Prohibicin de doble juzgamiento

X. Nadie podr ser juzgado dos veces por el mismo hecho.

Prohibicin de pena de muerte y otras

XI. No existen en Bolivia la pena de muerte, infamia, ni la de muerte civil, siendo la pena mxima de 30 aos de presidio, sin derecho a indulto.
Derecho de la vctima

XII. La vctima dentro del proceso penal podr intervenir conforme lo establecen las leyes, tendr derecho a ser oda antes de cada decisin que implique la extincin o suspensin de la accin penal y en su caso a impugnarla.
Recusacin de decisiones

XIII. Todas las personas tienen derecho a recurrir de las decisiones y fallos pronunciados por los rganos y tribunales jurisdiccionales y administrativos; as como el derecho de impugnar las resoluciones ante una instancia plural.
Irretroactividad de la ley

XIV. La ley slo dispone para lo venidero y no tiene efecto retroactivo, excepto en materia social cuando lo determine expresamente, y en materia penal cuando beneficie al acusado.
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La FELCN propone incluir como salvedad la situacin de incomunicacin.

Garantas de inviolabilidad de domicilio y privacidad I. II. Todo domicilio es un asilo inviolable; de noche no se podr entrar en l sin consentimiento del que lo habita, y de da slo se franquear la entrada a requisicin escrita y motivada de autoridad competente, salvo el caso de delito "in fraganti. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo alguno podrn interceptar conversaciones y comunicaciones privadas mediante instalacin que las controlen o registren10. Son inviolables la correspondencia y los documentos privados, cualquiera sea su formato, stos no podrn ser difundido ni incautados sino en los casos determinados por las leyes y en virtud de orden escrita y motivada de autoridad competente. No producen efecto legal los documentos privados que fueren violados o substrados ilegalmente. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. Las autoridades, servidores pblicos o profesionales que por la naturaleza de su trabajo manejen o accedan a informacin privada de particulares estn obligados a guarda confidencialidad, exceptuando los casos establecidos por ley.

III.

IV. V.

Garantas de la propiedad I. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de ella no sea perjudicial al inters colectivo. II. Dentro de cincuenta kilmetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer, por ningn ttulo, suelo ni subsuelo, directa o indirectamente, individualmente o en sociedad, bajo pena de perder, en beneficio del Estado, la propiedad adquirida, excepto el caso de necesidad nacional declarada por ley expresa. III. La expropiacin se impone por causa de utilidad pblica o cuando la propiedad no cumple una funcin social, calificada conforme a ley y previa indemnizacin justa. IV. La confiscacin de bienes proceder slo en los casos establecidos por ley y en ningn caso se aplicar como castigo poltico. Garanta de consulta El Gobierno deber consultar a los pueblos indgenas y originarios que se rigen a sus usos y costumbres los temas y medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directa o indirectamente. La consulta deber realizarse mediante procedimientos apropiados y en particular a travs de sus instituciones representativas. Hbeas Corpus I. Toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente perseguida, detenida, procesada o presa podr concurrir, por s o por cualquiera a su nombre, con poder notariado o sin l, ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido, a eleccin suya, en demanda de que se guarden las formalidades legales. En los lugares donde no hubiere Juez de Partido la demanda podr interponerse ante un Juez Instructor.

La FELCN propone incluir como excepcin aquellos casos que tiene por finalidad la investigacin de actos criminales y siempre que sea mediante orden de autoridad competente y motivada.

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II. La autoridad judicial sealar de inmediato da y hora de audiencia pblica, que deber efectuarse en el plazo mximo de veinticuatro horas, disponiendo que el actor sea conducido a su presencia. Con dicha orden se practicar citacin personal o por cdula en la oficina de la autoridad demandada, orden que ser obedecida sin observacin ni excusa, tanto por aquella cuanto por los encargados de las crceles o lugares de detencin sin que stos, una vez citados, puedan desobedecer arguyendo orden superior. III. En ningn caso podr suspenderse la audiencia. Instruida de los antecedentes, la autoridad judicial dictar sentencia en la misma audiencia ordenando la libertad, haciendo que se reparen los defectos legales o poniendo al demandante a disposicin del juez competente. El fallo deber ejecutarse en el acto. La decisin que se pronuncie se elevar en revisin, de oficio, ante el Tribunal Constitucional, en el plazo de veinticuatro horas, sin que por ello se suspenda la ejecucin del fallo. IV. Si el demandado, despus de asistir a la audiencia, la abandona antes de escuchar la sentencia, sta ser notificada vlidamente en estrados. Si no concurriere, la audiencia se llevar a efecto en su rebelda y, oda la exposicin del actor o su representante, se dictar sentencia. V. Los funcionarios pblicos o personas particulares que resistan las decisiones judiciales, en los casos previstos por este artculo, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci del "hbeas corpus", ante el Juez en lo Penal para su juzgamiento como reos de atentado contra las garantas constitucionales. VI. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por ley. VII. En caso de que el Tribunal Constitucional emita el fallo correspondiente y ste sea favorable al recurrente y tenga la calidad de ejecutoriado, se proceder al juzgamiento de la autoridad recurrida, en aplicacin de las leyes que correspondan. VIII. El trmite del recurso, desde que sea interpuesto hasta su resolucin por el tribunal de primera instancia, no podr exceder de 48 horas, caso contrario se considerar negativa o retardo de justicia. IX. Queda expresamente prohibida la exigencia de la subsidiariedad del recurso de Hbeas Corpus. Amparo Constitucional Se establece el recurso de amparo contra los actos ilegales o las omisiones indebidas de los funcionarios o particulares que restrinjan, supriman o amenacen restringir o suprimir los derechos y garantas de la persona reconocidos por esta Constitucin y las leyes. II. El recurso de amparo se interpondr por la persona que se creyere agraviada o por otra a su nombre con poder suficiente -salvo en el caso del Defensor del Pueblo-, ante las Cortes Superiores en las capitales de Departamento y ante los Jueces de Partido en las provincias, tramitndose en forma sumarsima. El Ministerio Pblico podr tambin interponer de oficio este recurso cuando no lo hubiere o no pudiere hacerlo la persona afectada. III. La autoridad o la persona demandada ser citada en la forma prevista por el artculo anterior a objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas de admitida la demanda. IV. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente de recibida la informacin del denunciado y, a falta de ella, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinar la competencia del funcionario o I.

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los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia, conceder el amparo solicitado siempre que no hubiere otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos y garantas restringidos, suprimidos o amenazados, elevando de oficio su resolucin ante el Tribunal Constitucional para su revisin, en el plazo de veinticuatro horas. V. El Tribunal Constitucional tendr un plazo mximo de 45 das, a partir de la recepcin del expediente elevado en revisin para emitir la sentencia constitucional respectiva, misma que no admitir recurso ulterior alguno. VI. Las determinaciones previas de la autoridad judicial y la decisin final que conceda el amparo sern ejecutadas inmediatamente y sin observacin de ningn tipo. En caso de resistencia se remitir a los funcionarios pblicos o personas particulares por orden de la autoridad que conoci la Accin de cumplimiento", ante el Juez en lo Penal para su juzgamiento como reos de atentado contra las garantas constitucionales. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por ley. Hbeas Data I. Se establece el recurso de Hbeas Data, a favor de toda persona que creyere estar indebida o ilegalmente impedida de conocer, actualizar, objetar u obtener la eliminacin rectificacin de los datos registrados por cualquier medio fsico, electrnico, magntico, informtico en archivos o bancos de datos con fines pblicos o privados que afecten su derecho fundamental a la intimidad y privacidad personal y familiar, a su imagen, honra y reputacin reconocidos en esta Constitucin. El recurso de Hbeas Data se interpondr por la persona que se creyere agraviada o por otra a su nombre con poder suficiente -salvo en el caso del Defensor del Pueblo-, ante la Corte Superior del Distrito en su Sala Civil o ante cualquier Juez de Partido en lo Civil a eleccin suya, tramitndose en forma sumarsima. El Ministerio Pblico podr tambin interponer de oficio este recurso cuando no lo hubiere o no pudiere hacerlo la persona afectada. La autoridad o la persona demandada ser citada en la forma prevista por el artculo anterior a objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas de admitida la demanda. La resolucin final se pronunciar en audiencia inmediatamente de recibida la informacin del denunciado y, a falta de ella, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinar la competencia del funcionario o los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia, declarar procedente el recurso, ordenando la revelacin, actualizacin, eliminacin o rectificacin de los datos personales cuyo registro fue impugnado, siempre que no hubiere otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos restringidos, suprimidos o amenazados, elevando de oficio su resolucin ante el Tribunal Constitucional para su revisin, en el plazo de veinticuatro horas. Las determinaciones previas de la autoridad judicial y la declaratoria de procedencia de Hbeas Data sern ejecutadas inmediatamente y sin observacin de ningn tipo. En caso de resistencia se proceder de acuerdo a lo sealado en el recurso de amparo constitucional. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por ley. El Tribunal Constitucional tendr un plazo mximo de 45 das, a partir de la recepcin del expediente elevado en revisin para emitir la sentencia constitucional respectiva, misma que no admitir recurso ulterior alguno.

II.

III.

IV.

V.

VI.

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VII. El recurso de Habeas Data no proceder para levantar el secreto en materia de prensa, la rplica la rectificacin de la informacin en medios de prensa.

Accin de cumplimiento I. Se establece la Accin de Cumplimiento, en favor de toda persona natural o jurdica que se creyere agraviada por el incumplimiento de normas aplicables con fuerza material de Ley, actos o resoluciones administrativas, a fin de hacer efectivo el cumplimiento del deber omitido, El recurso se interpondr por la persona que se creyere agraviada o por otra a su nombre con poder suficiente -salvo en el caso del Defensor del Pueblo-, ante la Corte Superior del Distrito en su Sala Administrativa o ante cualquier Juez de Partido en provincias, tramitndose en forma sumarsima. El Ministerio Pblico podr tambin interponer de oficio este recurso cuando no lo hubiere o no pudiere hacerlo la persona afectada. La autoridad demandada ser citada en la forma prevista por el artculo anterior a objeto de que preste informacin y presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado, en el plazo mximo de cuarenta y ocho horas de admitida la demanda. La resolucin final se pronunciar en audiencia pblica inmediatamente de recibida la informacin del denunciado y, a falta de ella, lo har sobre la base de la prueba que ofrezca el recurrente. La autoridad judicial examinar la competencia del funcionario o los actos del particular y, encontrando cierta y efectiva la denuncia, declarar procedente la accin, siempre que no hubiere otro medio o recurso legal para la proteccin inmediata de los derechos tutelados, ordenando el cumplimiento del deber omitido, en un plazo perentorio no mayor a diez das hbiles. Si fuese necesario ms tiempo el juez lo determinar previa justificacin en la motivacin de la sentencia. Elevando de oficio su resolucin ante el Tribunal Constitucional para su revisin, en el plazo de veinticuatro horas. Las determinaciones previas de la autoridad judicial y la decisin final que conceda la accin de cumplimiento, sern ejecutadas inmediatamente y sin observacin, En caso de resistencia se proceder de acuerdo a lo sealado en el recurso de amparo constitucional. La autoridad judicial que no procediera conforme a lo dispuesto por este artculo, quedar sujeta a las sanciones previstas por ley. El Tribunal Constitucional tendr un plazo mximo de 30 das, a partir de la recepcin del expediente elevado en revisin para emitir la sentencia constitucional respectiva, misma que adems determinar la responsabilidad en la que se haya incurrido con el incumplimiento y si hubiese lugar la condena en costas. La resolucin del Tribunal Constitucional no admitir recurso ulterior alguno.

II.

III.

IV.

V.

VI.

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ANEXO
Incluye recomendaciones para su tratamiento en regmenes especiales enviadas por algunas instituciones miembros de la Comunidad.
La familia La familia es reconocida como espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. La opcin sexual y/o genrica no constituye impedimento alguno para formar una familia o contraer matrimonio11. El matrimonio se constituye por vnculos jurdicos o de hecho con el libre consentimiento de las partes y se funda en la igualdad de derechos y obligaciones y en el respeto recproco. La maternidad ser protegida independientemente del estado civil de la madre. Toda madre gozar de asistencia y proteccin del Estado durante el embarazo y se garantizarn todos los derechos inherentes a su estado. Se garantizar a cada recin nacido la lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y complementaria hasta los 2 aos de edad. Todos los hijos e hijas, independientemente del origen de su filiacin, tienen los mismos derechos y deberes. Las personas adultas mayores El Estado reconoce el aporte a la sociedad de las personas adultas mayores a quienes garantizar el ejercicio pleno de sus derechos y garantas y en virtud a ello asume su obligacin de proteger y asistirlas integralmente garantizando su derecho a gozar de los beneficios del sistema de seguridad social estableciendo pensiones y jubilaciones no inferiores al salario mnimo vital y , promoviendo su integracin a la vida activa del pas. Nios, nias y adolescentes El Estado boliviano brindar especial atencin y proteccin integral a nios, nias y adolescentes a, quienes se les reconoce como sujetos plenos de los derechos y garantas establecidos en esta Constitucin y dems leyes de la Repblica. Toda persona tendr derecho a ser inscrito gratuitamente en el registro civil despus de nacer y a tener documentos pblicos de identidad, para ello tendr derecho a un nombre

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Este punto no ha sido consensuado, sin embargo la propuesta que es sustentada por ADESPROC Libertad GLBT se sustenta en la igualdad de las personas.

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propio e individual, a llevar tanto apellido paterno como materno y, en su defecto, a llevar apellidos convencionales en cuyo caso la ley reglamentar el procedimiento a seguir.

Las salidas del territorio nacional de personas menores de edad debern ser autorizadas por sus padres o responsables, debiendo cumplirse las normas establecidas a este fin El Estado dispondr la asignacin de recursos fiscales suficientes para garantizar la ejecucin de polticas pblicas dirigidas a este sector. Personas con discapacidad El Estado adoptar medidas de carcter legislativo, social, educativo, laboral o de cualquier otra ndole, necesarias para eliminar la discriminacin contra las personas con habilidades diferentes y propiciar su plena integracin en la sociedad mediante la equiparacin de oportunidades. Regular y les garantizar un trabajo acorde a sus condiciones de salud y promover la activa participacin de la sociedad para posibilitar oportunidades de empleo para estas personas. Desarrollar acciones para la prevencin de todas las formas de discapacidad prevenibles y la deteccin temprana, tratamiento y rehabilitacin de las mismas y prestar servicios pblicos para asegurar una vida en condiciones dignas. Los pueblos indgenas y originarios, campesinos y afrobolivianos El Estado reconoce, respeta y protege la diversidad tnica y cultural existente en el territorio nacional. En el marco del derecho internacional de los derechos humanos que protege a los pueblos indgenas, el Estado boliviano reconoce su organizacin social, poltica, econmica y jurdica expresada en sus usos y costumbres, lenguas, creencias y tradiciones. Tierra y territorio Las tierras y territorios de los pueblos indgenas son inalienables e imprescriptibles, correspondiendo a las instituciones mandadas por ley el demarcarlas y garantizar el derecho a la propiedad colectiva de las mismas. El Estado velar por el acceso a la tierra, los servicios de crdito, comercializacin y asistencia tcnica y empresarial con el fin de mejorar el ingreso y calidad de vida de campesinos, comunidades indgenas de tierras altas y bajas y de las poblaciones afrobolivianas. El latifundio es contrario al inters social y la ley dispondr su eliminacin en aquellos casos en que se hubiera concedido tierras con fines industriales y que estos no se hubieran realizado. Justicia Las autoridades de los pueblos indgenas y originarios ejercern funciones administrativas de justicia de acuerdo a sus usos y costumbres, siempre que no sean contrarias a esta Constitucin, las leyes y los instrumentos internacionales de proteccin a los derechos humanos.

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Los procesos judiciales que involucren a indgenas, campesinos y afrobolivianos se desarrollarn con la asistencia de intrpretes y se promover que el personal judicial y del Ministerio Pblico asignado a lugares donde mayoritariamente se habla uno de los idiomas originarios oficiales utilice el mismo. Salud El Estado promover polticas dirigidas a elevar la calidad de vida, el bienestar de la poblacin y el acceso a servicios con calidad y calidez. El Estado reconoce, acepta e incorpora como parte de sus polticas de salud, la medicina tradicional, recogiendo de ella su filosofa, mtodos y teraputica. Las obligaciones del Estado en el mbito de la salud debern contar con un presupuesto asignado por el TGN no menor al % del presupuesto general de la Nacin para garantizar el derecho a la salud de todos los ciudadanos y ciudadanas, el que tendr un enfoque de equidad, racionalidad, basado en fundamentos de transparencia, apertura, responsabilidad social y rendicin de cuentas, con una clara orientacin hacia los sectores ms pobres. El Ministerio de Salud y Deportes, tendr el rol rector, responsabilidad y funcin de supervisar, no solo las acciones de salud, si no tambin las determinantes y condicionantes de la salud, como el acceso a agua segura y potable, nutricin adecuada, saneamiento bsico, educacin e informacin en salud, a fin que estn bajo sus responsabilidades y competencias. No podr transferir o delegar estas responsabilidades a terceros. El rol rector del Ministerio de Salud, en el contexto de la descentralizacin, debe recuperarse re-definiendo la estructura, relacin, lneas de mando, responsabilidades, competencias y atribuciones dentro del SNS (Sistema Nacional de Salud) y en su relacionamiento y trabajo con la Seguridad Social, Cooperacin Internacional, ONGs, prestadores privados y con el conjunto de SEDES (Servicios Departamentales de Salud dependientes de las Prefecturas o Gobiernos Departamentales) y los Municipios (Gobiernos locales). Se definir un Modelo Sanitario, coherente con la realidad del pas, con nfasis en la promocin de la vida, salud y prevencin de la enfermedad, bajo los principios de: universalidad, calidad, calidez, solidaridad, integralidad, participacin y control social, equidad, continuidad, interculturalidad, sostenibilidad y permanencia. Se unificar el sistema pblico y el sistema de seguridad social (cajas) en un SISTEMA NACIONAL UNICO INTEGRADO DE SALUD (SNUIS), expandiendo la seguridad social hacia los pobres para que tenga una mayor cobertura y en base a aportes del Estado. Todos los centros de salud sin excepcin alguna estn obligados a prestar servicios de atencin mdica inmediata en casos de emergencia, cuando la ausencia de atencin mdica o la remisin del afectado a otro centro de salud implique o pueda implicar un peligro inminente a la vida o daos irreversibles en su salud. Toda persona que no pueda procurarse la asistencia mdica necesaria, tiene derecho a medios de prevencin y asistencia gratuita por parte del Estado.

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Soberana alimentaria y nutricional El Estado en el ejercicio de la soberana nacional, tiene la obligacin de respetar, proteger, garantizar y facilitar medidas idneas para desarrollar potencialidades econmicas, sociales, culturales y medio ambientales existentes para alcanzar y mantener la seguridad alimentaria nutricional de la poblacin en forma sostenible. Educacin La educacin es reconocida por el Estado como un derecho progresivo. La educacin inicial y primaria sern obligatorias debiendo progresar esta obligatoriedad hacia la educacin secundaria. El Estado asegurar el acceso a la educacin y la cultura sin ms limitaciones que las derivadas de la vocacin y de las aptitudes. La educacin fiscal ser de calidad y gratuita en todos sus ciclos y el Estado deber proporcionar las condiciones bsicas para que quienes carezcan de recursos permanezcan en el sistema educativo. Ser misin especial del Estado erradicar el analfabetismo. De acuerdo a las competencias demostradas peridicamente, la ley garantizar a los profesionales de la enseanza su estabilidad profesional y su justa remuneracin. El TGN otorgar al sector un presupuesto de al menos% del presupuesto general con la finalidad de hacer efectivo el acceso y la calidad de la educacin. El Estado reconoce su obligacin de garantizar a las personas con habilidades diferentes y a las privadas de libertad, las condiciones y posibilidades para hacer posible su derecho a la educacin evitando cualquier forma de discriminacin, Todos los medios de comunicacin social, contribuirn en la formacin de ciudadanos y ciudadanas capaces de construir una sociedad en la que prevalezcan la democracia, los derechos humanos y la justicia social brindando de manera gratuita al menos un .% de su programacin para estos fines. Los padres, consultando la opinin de sus hijos podrn escoger el tipo de educacin para stos acorde a sus valores y creencias, siempre que no atenten con los principios enunciados en esta Constitucin. El Estado promover y reglamentar mecanismos de participacin de estudiantes, padres de familia y maestros para mejorar corresponsablemente la gestin educativa El Estado adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que las normas internas de las unidades educativas se administren de manera compatible con la dignidad humana de nios, nias y adolescentes El Estado proteger el servicio pblico de educacin privada que se imparta de acuerdo con los principios contenidos en esta Constitucin y en las leyes. Trabajo La Ley velar por garantizar condiciones materiales, sociales e intelectuales adecuadas a los trabajadores y trabajadoras. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a descanso semanal remunerado y a vacaciones pagadas de conformidad con la ley.

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La negociacin colectiva es un derecho de los trabajadores y trabajadoras y el Estado garantizar su desarrollo estableciendo el ordenamiento adecuado y la solucin pacfica de los conflictos laborales. Los trabajadores y trabajadoras tienen el derecho a constituir sindicatos y otras formas de organizacin que consideren adecuadas para la defensa de sus derechos e intereses Los dirigentes de sindicatos u otras formas de organizacin gozarn de fuero sindical e inamovilidad laboral durante el tiempo que ejerzan sus funciones y se les brindar las condiciones que se requieran para asegurar el ejercicio de la libertad sindical. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a huelga. La ley podr establecer lmites para su ejercicio en algunos servicios esenciales que tienen que ver con el derecho a la vida. Todo empleador deber garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados debiendo el Estado vigilar su cumplimiento. El trabajador o trabajadora afectada en su salud por incumplimiento del empleador de las normas establecidas, tiene el derecho a la indemnizacin y reparacin oportuna. Seguridad social El Estado garantiza un sistema de seguridad social tendiente a proteger e incorporar a todos los habitantes de la Repblica. El Estado garantiza la adopcin de medidas necesarias para incorporar al sistema de seguridad social a las personas que carezcan de medios econmicos y no estn en condiciones de procurrselos. Vivienda El Estado tomar todas las medidas legislativas y de poltica pblica relacionadas con el crdito, la tenencia del suelo urbano y la seguridad jurdica apropiadas para asegurar la efectividad progresiva de este derecho que tiene directa relacin con la educacin, la salud y la produccin. Economa El rgimen econmico, fundado en principios de justicia social, tendr como fin ltimo a los ciudadanos y ciudadanas para que desarrollen una existencia de vida digna y provechosa para la colectividad, fundamentada en principios de justicia social. El Estado proteger la iniciativa privada, sin perjuicio de regular la circulacin, distribucin y consumo de la riqueza, a fin de impulsar el desarrollo econmico de todos sus ciudadanos y ciudadanas. Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad econmica de su preferencia, sin ms limitaciones que las previstas en esta Constitucin y las leyes. Cultura El Estado proteger patrimonio cultural boliviano tangible e intangible y velar, fomentar y promover la cultura en sus diversas manifestaciones: la creacin artstica, la investigacin cientfica y tecnolgica, las manifestaciones culturales populares, indgenas y afrobolivianas como parte de los elementos constitutivos de la identidad nacional, adems de velar por la conservacin de su memoria histrica.

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El Estado tiene el deber de promover y fomentar el acceso al derecho humano a la cultura de todas las personas en igualdad de oportunidades. Los planes de desarrollo econmico y social, de orden nacional y departamental incluirn el fomento a las ciencias, el arte en sus diversas expresiones y la tecnologa. El Estado reconoce y protege la propiedad intelectual de los pueblos y comunidades originarias, as como sobre otras obras cientficas, literarias y artsticas, invenciones, denominaciones, marcas y lemas. En caso de inters social, la ley podr establecer excepciones. Son lenguas oficiales el castellano, aymar, quechua y guaran. Esta disposicin supone el derecho a expresarse en idioma propio en todos los mbitos pblicos y privados y tiene efecto en el rgimen educativo que ser bilinge e incluir contenidos que reflejen la naturaleza intercultural, multitnica y multilinge. Medioambiente sano El Estado a travs de sus rganos competentes y con aprobacin de 2/3 congresales tomar decisiones para el aprovechamiento de los recursos naturales velando por que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras, especialmente de los pueblos indgenas y originarios. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas protegidas, parques nacionales y aquellas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. Adems deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados por personas naturales o personas jurdicas nacionales o transnacionales. Queda prohibida la introduccin y trnsito en territorio nacional de residuos nucleares y desechos txicos. Desarrollo El Estado ha de promover y proteger un orden poltico, social y econmico apropiado para el desarrollo, aplicando medidas progresivas hasta eliminar los obstculos que impiden la realizacin de los derechos establecidos en los pactos de derechos humanos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. El Estado ha de fomentar la participacin popular y los procesos de descentralizacin como mecanismos de impulso al desarrollo integral de sus ciudadanos y ciudadanas. Polica Nacional El Estado anualmente consignar en el presupuesto general de la nacin partidas que le permitan a la Polica Nacional cumplir con su misin constitucional y satisfacer las demandas de seguridad humana en el mbito de su incumbencia.

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