ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERA JULIO GARAVITO FACULTAD DE ECONOMA MATERIA: HISTORIA ECONMICA DE COLOMBIA TEMA: Colombia en el siglo XX PRESENTADO

POR: Fernando Caas

Cmo fue el panorama del crecimiento de Colombia durante el siglo XX?, Cmo fue el proceso de industrializacin en el pas? Polticamente el pas pasa por una serie de transiciones que requieren de ser analizadas y comprendidas en su contexto, lamentablemente la variacin en las polticas no son apropiadas para afianzar un crecimiento a largo plazo en trminos de desarrollo y crecimiento y eso va a marcar un reto para lo que ser el siglo XXI, el mantener polticas claras y estables a futuro, de manera que las reglas de juego sean conocidas y aceptadas, y conduzcan a un mejoramiento de las condiciones del pas como se vio en pases consecuentes con sus medidas en el largo plazo, como lo menciona Kalmanovitz respecto de EE.UU., que con una sola constitucin y una justicia efectiva que aseguraba por sobre todo la propiedad privada como concepto base de un capitalismo desarrollado (2010, p 133) lograron superar a lo largo del siglo XX en trminos de PIB per cpita a Colombia, hasta ser 6 veces mayor que este cuando a principios del siglo XIX el colombiano era 38 veces mayor que el del pas norteamericano (2010, p 137). Respecto a esas transiciones polticas, es necesario mostrar que una buena parte de la inestabilidad poltica se basa en un legado colonial absolutista que deja su marca no slo en lo que ser posteriormente el crecimiento de Colombia como nacin, sino que tambin es evidente en el desarrollo de toda la regin latinoamericana, a diferencia de un modelo ms democrtico vivido en el norte del continente; diferentes formas de gobierno entre lo que fue Gran Bretaa y lo que fueron Espaa y Portugal en el sur. Luego, a lo largo del siglo, ese absolutismo y ms que eso, la carencia de una democracia fortalecida va a conducir a gobiernos de corte extremo, sean de derecha o populistas, que van a coartar la competencia, el crecimiento, mediante el sesgo de sus polticas y van a ser una barrera permanente a lo largo del siglo para el desarrollo de cada pas latinoamericano sumergido en esta forma de hacer poltica. El siglo comienza de forma vertiginosa, con una guerra (Mil Das) que va a dejar una nacin con hiperinflacin, estancamiento en inversin y la destruccin de su infraestructura (Kalmanovitz, 2010, p 198) y va a ser por sobre todo el auge exportador del caf el que va a mejorar la situacin, por encima de los terratenientes que pretendieron industrializar un pas que no tena las condiciones apropiadas para sostener tal empresa, por falta de un mercado interno fuerte, el capital fsico y humano necesario y una infraestructura capaz de disminuir lo suficiente los costos de transaccin como para hacer que algn tipo de produccin fuera rentable adems de polticas

de fomento industrial iniciadas por el general Reyes para salir de la situacin crtica en la que haba iniciado el siglo para el pas. Producto de ese auge exportador del caf se va a conseguir en verdad una posibilidad de desarrollo va industrializacin, pues va a ser esa incursin en el mercado mundial (ciertamente la nica realmente efectiva del pas hasta entonces) la que va a permitir la acumulacin del capital necesaria para iniciar la inversin en el sector secundario y el proceso fue efectivo porque quienes lograron acumular ese capital (antioqueos en mayor medida) ya tenan una experiencia en lo que era la competencia producto de la negociacin con el caf y adems porque previamente haban tenido un esquema de produccin de oro y de su exportacin que les haba otorgado la experiencia suficiente para saber utilizar los recursos que estaban captando, caso contrario de otras regiones del pas en las que las ganancias de las pocas exportaciones conseguidas se utilizaban para importar no bienes de capital sino bienes de lujo que no impactaban en la productividad de la nacin (Kalmanovitz, 2010, p 199). Sin embargo la industrializacin va a requerir de dos situaciones ms para poder darse en el pas aparte del auge exportador del caf y la experticia antioquea en los negocios, una de ellas es irnicamente la Gran Depresin de 1929, que golpear fuertemente a Colombia en el periodo 1930-31, a partir de all hubo un proceso de modificacin de precios, que relativamente a los productos internacionales gener que los precios de los productos nacionales fueran ms baratos, generando un primer impulso para que se iniciara un sistema productivo que aprovechara esa oportunidad. Como segunda situacin, el modelo proteccionista adoptado para 1932 (luego de que el gobierno intentara no adoptarlo al pretender que las fuerzas del mercado corrigieran la situacin de crisis por s mismas, denotando una visin netamente ortodoxa de la economa) finalmente propin el golpe necesario para que aquellos que tenan el capital decidieran invertirlo directamente en empresas industriales, pues por ms que solamente en Antioquia exista un mercado medianamente dinmico producto de la renta de la exportacin de caf, la relacin de precios permiti captar esas importaciones cada vez ms costosas, sustituyndolas por productos nacionales y as aportando el suficiente mercado como para sostener a la industria y generar un crecimiento superlativo respecto a pases de la misma regin y aceptable respecto a lo que haran los pases del este asitico, quienes apostaron con ms energa como lo dice Kalmanovitz por un esquema industrial ms profundo, siendo intensivos en el modelo educativo, apostndole claramente al capital humano (Kalmanovitz, 2010, pp 203-205). Esa absorcin de la demanda de importaciones por parte de las empresas nacionales es el proceso conocido como sustitucin de importaciones y fue el clmax, por as decirlo, de una serie de cambios que fueron necesarios para que surgiera un proceso de industrializacin que para como haba sido el transcurso del siglo XIX pareca lejano pues en primer lugar la consolidacin del Estado cost ms de lo esperado y producto de tantas guerras, disputas, transiciones polticas en el poder y cambios drsticos de rumbo tanto polticos como econmicos, no se logr plantear un escenario a largo plazo propicio para la inversin, en segundo lugar porque la falta de capital humano relegaba a Colombia a tener que importar su industrializacin y para ello requera de las ventajas comparativas; exportar sus recursos naturales, materias primas en esencia, para poder

importar maquinaria y equipos, hecho que no se concret porque como se coment previamente esas ganancias, pocas debido a la competencia internacional, se dedicaron a comprar bienes de lujo y en tercer lugar porque el dbil mercado interno no estimul la generacin de industrias, un mercado debilitado porque la capacidad adquisitiva de la poblacin era escasa adems de que la geografa haca que los costos de transaccin desanimaran cualquier intento de creacin de empresas industriales. (Kalmanovitz, 2010, p 201). Pero finalmente fruto de la situacin mundial del caf, la experiencia antioquea, las polticas anticclicas de 1931 (salida del patrn oro, control de tasa de cambio orientado a devaluar, medidas proteccionistas y control del sector financiero (Kalmanovitz, 2010, p204)) y el modelo de sustitucin de importaciones, se logr iniciar el cambio industrial deseado en varias capas de la sociedad, un cambio alimentado por una creciente inversin en maquinaria (Kalmanovitz, 2010, p 205) y una migracin de mano de obra a las ciudades en busca de mejores oportunidades (Como punto pendiente de revisin en esta transicin queda el que esa migracin se da por el sesgo en la distribucin de tierras en el pas y no porque la competencia en el sector halla planteado la necesidad de saltar a etapas ms especializadas del desarrollo industrial, hecho que va a lastimar al final a la economa nacional pues al darse la apertura, las industrias van a empezar a importar sus materias primas y la poca demanda efectiva conseguida va a empezar a disminuir), este cambio ser considerable hasta inicios de la segunda posguerra para entrar en un estancamiento del que se recuperar para los aos 70, poca dorada de la industrializacin como lo describe Kalmanovitz (2010, p 208), donde la influencia de los industriales en la poltica era tal que les permiti obtener un alto grado de proteccin, asegurando un mercado interno en crecimiento. Luego viene una transicin nuevamente inesperada, pues el Estado, que vena siendo un agente fundamental en la vida econmica del pas, empieza a relegar posiciones en el mercado, disminuyendo el gasto y dado que la inversin privada no compens esa salida estatal, el ltimas la inversin total cay y si a esto se le suma que la liberacin del mercado financiero gener un alza en las tasas de inters (hecho que frena el consumo), en ltimas el producto total sufri una contraccin considerable, causando un fenmeno de desindustrializacin en el pas. (Kalmanovitz, 2010, p 209) A fines del siglo, nuevamente cambian las reglas de juego con la constitucin de 1991, en ella el Estado vuelve a tomar posicin como agente econmico y el gasto es incrementado de nuevo, pero la crisis financiera en los ltimos dos aos del siglo van a dificultar la reactivacin del crecimiento, que vena complicada con una devaluacin que no estaba siendo efectiva por el flujo de capitales fortalecido por el efecto revaluador del narcotrfico adems de una estructura agraria en estado lamentable que no impulsaba eficientemente (con bajos costos y alta calidad en los productos) a los industriales, as de nuevo, se termina el siglo como se empez, con un estado de incertidumbre que va a tener que ser corregido de nuevo en el siglo venidero para seguir con un proceso de crecimiento que no deja de plantear desafos a todo nivel en la sociedad colombiana.