MINISTERIO DE TRANSPORTE

2008
Cifras del ao 2007

OFICINA ASESORADE PLANEACION

DIAGNOSTICODELSECTOR TRANSPORTE

GRUPODEPLANIFICACIONSECTORIAL
1

TABLA DE CONTENIDO

TEMA

PAGINA

1. 1.1 1.2 1.3 1.4 1.4.1 1.4.2 2. 2.1 2.2 2.2.1 2.2.2 2.3 2.3.1 2.4 2.4.1 2.4.2 2.5 2.6 2.6.1 2.6.1.1 2.6.1.2 2.6.2 2.6.2.1 2.6.2.2 2.6.2.3 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.11.1 2.11.2 2.11.3

ASPECTOS MACROECONOMICOS PRODUCTO INTERNO BRUTO PIB TRANSPORTE INVERSION EN OBRAS CIVILES COMUNIDAD ANDINA INDICADORES MACROECONOMICOS COMERCIO EXTERIOR TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA MOVILIZACION DE PASAJEROS TRANSPORTE DE CARGA CARGA NACIONAL CARGA EN CONTENEDORES SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS TARIFAS DE TRANSPORTE PASAJEROS CARGA FLETES DE CARGA EQUIPOS TRANSPORTE DE PASAJEROS DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR CONFIGURACION, PARA TRANSPORTE INTERMUNICIPAL CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA TRANSPORTE DE CARGA DISTRIBUCION DE VEHICULOS DE CARGA POR CONFIGURACION VEHICULAR CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA CLASIFICACION SEGN TIPO DE COMBUSTIBLE PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIN EN EL TRANSPORTE DE CARGA INFRAESTRUCTURA VIAL RED NACIONAL DE CARRETERAS CLASIFICACION DE RED VIAL SEGN TIPO DE TERRENO REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA PLAN 2500 CONCESIONES SITUACION ACTUAL
GESTION PROYECTOS

8 9 11 13 14 14 15 18 19 21 22 27 29 32 33

35 38 38 38

39 40 40 40 42 43 45 47 47 49 50 51 52

2.12

2.13

TRANSITO ORGANISMOS DE TRANSITO TERMINALES DE TRANSPORTE ESCUELAS DE ENSEANZA AUTOMOVILSTICA METAS SIGOB INVERSIONES PUBLICAS ANEXO: Transporte de carga Cadena productiva del sector Marco de la estructura empresarial Estructura econmica del sector operador Relaciones comerciales Control por parte del estado Transporte de pasajeros

55 55 55 56 57 58 59

3. 3.1 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.2.1 3.4.2.2 3.4.3 3.5

TRANSPORTE FERROVIARIO MOVILIZACION MOVILIZACION DE PASAJEROS MOVILIZACION DE CARGA TARIFAS DE TRANSPORTE SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE CONCESION FERREA DEL PACIFICO CONCESION FERREA DEL ATLANTICO INFRAESTRUCTURA VIAL RED NACIONAL CONCESIONES CONCESION ATLANTICO CONCESION PACIFICO SITUACION ACTUAL, GESTION, PERSPECTIVAS TRENES DE CERCANIAS

68 70 70 71 73 73 73 74 75 76 77 79 80 81 84

4. 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.6.1

TRANSPORTE FLUVIAL MOVIMIENTO DE PASAJEROS MOVIMIENTO DE CARGA ACCIDENTALIDAD EN EL MODO FLUVIAL TARIFAS SUPRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA VIAL ESTADO DE LA RED

86 87 89 94 96 114 115 118

5. 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1

TRANSPORTE MARITIMO (PORTUARIO) TRANSPORTE DE PASAJEROS TRANSPORTE DE CARGA TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA

120 121 121 125 143 145 146 147 148 149

6. 6.1 6.1.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.6.1 6.6.2 6.6.3 6.6.4 6.6.5 6.6.6 6.7 6.8 6.8.1 6.8.2 6.8.3 6.9 6.9.1 6.9.2

TRANSPORTE AEREO PASAJEROS NACIONALES PASAJEROS NACIONALES POR EMPRESAS PASAJEROS INTERNACIONALES CARGA NACIONAL CARGA INTERNACIONAL EJECUCION PRESUPUESTAL INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA AEROPUERTOS COMUNITARIOS INFRAESTRUCTURA AERONAUTICA Y SERVICIOS A LA NAVEGACION AEREA PLAN DE TRANSICIN A LOS SISTEMAS CNS/ATM PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE METEREOLOGIA AERONAUTICA SEGURIDAD AEROPORTUARIA RELACIONES AEREAS COMERCIALES BILATERALES MULTILATERALES REVISION DE POLITICA ACCESO AL MERCADO NACIONAL CONCESIONES AEROPORTUARIAS AEROPUERTO EL DORADO DE BOGOTA AEROPUERTOS DE RIONEGRO, CAREPA Y MEDELLIN (ANTIOQUIA), DE MONTERIA Y DE QUIBD

151 152 152 153 154 156 158 159 161 161 162 162 164 165 165 166

167 167 167 167

7. 7.1 7.2

TRANSPORTE MASIVO (URBANO) POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE TRANSPORTE SITM (SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO)
OBJETIVOS DE LA POLITICA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO Y MASIVO IMPACTOS LOGROS

168 169 172

7.3 7.4 7.5

PROYECTOS EN FUNCIONAMIENTO PROYECTOS EN PROCESO DE IMPLEMENTACION SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PUBLICO (SETP)

173 175 181

NDICE DE TABLAS
Tabla 1 Tabla 2 Tabla 3 Tabla 4 Tabla 5 Tabla 6 Tabla 7 Tabla 8 Tabla 9 Tabla 10 Tabla 11 Tabla 12 Tabla 13 Tabla 14 Tabla 15 Tabla 16 Tabla 17 Tabla 18 Tabla 19 Tabla 20 Tabla 21 Tabla 22 Tabla 23 Tabla 24 Tabla 25 Tabla 26 Tabla 27 Tabla 28 Tabla 29 Tabla 30 Tabla 31 Tabla 32 Tabla 33 Tabla 34 Tabla 35 Tabla 36 Tabla 37 Tabla 38 Tabla 39 Tabla 40 Tabla 41 Tabla 42 Tabla 43 Producto Interno Bruto Oferta y Demanda finales PIB por ramas de actividad econmica PIB total vs. PIB transporte Inversin en obras civiles Principales indicadores macroeconmicos Comercio exterior de bienes de la Comunidad Andina Exportaciones FOB por principales bloques comerciales Importaciones CIF por principales bloques comerciales Exportaciones FOB intracomunitarias Evolucin del transporte de pasajeros por carretera Movimiento de carga nacional modo carretero Movilizacin por sectores de produccin modo carretero Agrupacin de vehculos de carga por tipo de servicio y por configuracin Transporte de carga por carretera segn tipo de combustible vehicular Transporte de carga por carretera segn modelos de los vehculos Transporte de carga por carretera segn la carrocera de los vehculos Movilizacin de carga en contenedores Viajes realizados en contenedores segn tipos de carrocera Carga movilizada en contenedores por grupos de produccin Accidentalidad y mortalidad en carreteras a nivel nacional Distribucin parque de pasajeros por configuracin (serv. intermunicipal /carretera) Capacidad ofrecida en pasajeros por configuracin (serv. intermunicipal /carretera) Distribucin vehculos por configuracin (servicio intermunicipal / carretera) Capacidad ofrecida en transporte de carga por carretera Distribucin vehculos de carga por configuracin Empresas de transporte pblico de pasajeros por carretera Empresas de transporte pblico de carga por carretera Resumen del estado de la red vial nacional Clasificacin de la red vial nacional segn tipo de terreno Contratacin, financiacin y avances en pavimentacin de vias Plan 2500 Indicadores de gestin en el modo carretero Evolucin de las inversiones en el modo carretero Pasajeros movilizados en el modo frreo Equipos Concesin Frrea del Pacfico Red frrea inactiva a cargo de INVIAS Tramos del Sistema Ferroviario Central Tramos contenidos en el alcance bsico del proyecto Actividades especiales contenidas en el alcance bsico Movimiento consolidado fluvial por ros Evolucin del movimiento fluvial de carga Accidentalidad en el movimiento portuario - Consolidado nacional por ros Tarifas en el transporte fluvial por ros (cuencas)

9 9 10 10 13 14 15 16 16 17 20 22 24 24 25 26 27 27 28 28 29 38 39 39 40 40 42 43 47 50 51 57 58 71 74 77 82 83 83 87 89 94 96

Tabla 44 Tabla 45 Tabla 46 Tabla 47 Tabla 48 Tabla 49 Tabla 50 Tabla 51 Tabla 52 Tabla 53 Tabla 54 Tabla 55 Tabla 56 Tabla 57 Tabla 58

Red fluvial nacional total Trfico portuario martimo Tarifas Sociedad Portuaria Terminal Martimo Muelles El Bosque (Cartagena) Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Tarifas Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Pasajeros nacionales por empresas de transporte areo regular Pasajeros Internacionales por zonas geogrficas en el modo areo Carga nacional movilizada por principales rutas Carga internacional movilizada por principales rutas en el modo areo Inversiones en el sector areo Distribucin de aeropuertos por departamentos Aeropuertos internacionales Proyectos en funcionamiento en el modo masivo (urbano) Proyectos en proceso de implementacin en el modo masivo (urbano)

116 123 127 129 134 137 153 154 156 157 158 159 160 173 175

NDICE DE GRAFICAS
Grfica 1 Grfica 2 Grfica 3 Grfica 4 Grfica 5 Grfica 6 Grfica 7 Grfica 8 Grfica 9 Grfica 10 Grfica 11 Grfica 12 Grfica 13 Grfica 14 Grfica 15 Grfica 16 Grfica 17 Grfica 18 Grfica 19 Grfica 20 Grfica 21 Grfica 22 Grfica 23 Grfica 24 Grfica 25 Grfica 26 Grfica 27 Grfica 28 Grfica 29 Grfica 30 Grfica 31 Grfica 32 Grfica 33 Grfica 34 Grfica 35 Grfica 36 Grfica 37 Grfica 38 Grfica 39 Grfica 40 Grfica 41 Grfica 42 Grfica 43 Grfica 44 Comparativo PIB total vs PIB transporte Contribucin al PIB transporte por Modos Exportaciones Intracomunitarias Evolucin del transporte de pasajeros por carretera Evolucin del transporte de carga por carretera Movilizacin transporte de carga por tipo de servicio (participacin) /carretero Movilizacin transporte de carga carretero por tipo de combustible vehicular Movilizacin transporte de carga carretero por modelos de los vehculos Movilizacin transporte de carga carretero por grupos de produccin Accidentalidad en el Transporte Terrestre Automotor Total Nacional Muertos en Accidentes de Trnsito Total Nacional Heridos en accidentes de trnsito Total nacional Comparativo Accidentalidad: Total Nacional vs. Carreteras Nacionales Comparativo Mortalidad: Total Nacional vs. Carreteras Nacionales Distribucin de la Red Vial Nacional Calificada Estado de la Red Vial Nacional Pavimentada Estado de la Red Vial Nacional en afirmado Clasificacin de la Red Vial Nacional por Tipo de Terreno Evolucin de las Inversiones en Infraestructura Carretera. Sector Pblico Toneladas movilizadas en el modo frreo Toneladas movilizadas por la empresa Drummond Toneladas movilizadas Concesin Frrea Pacfico Red frrea nacional Red frrea concesionada Concesin Red Frrea del Atlntico Concesin Red Frrea del Pacifico Sistema ferroviario central Evolucin del movimiento de pasajeros Movilizacin de pasajeros por ros Evolucin de la movilizacin por el ro Magdalena Evolucin del movimiento portuario de hidrocarburos ro Magdalena Distribucin de carga movilizada ro Magdalena Infraestructura vial fluvial nacional Movilizacin de pasajeros en el modo martimo Movilizacin nacional de pasajeros modo areo - Total transporte regular Movilizacin internacional pasajeros modo areo - Total tte regular Transporte regular de carga nacional area Movimiento de carga nacional area por empresas Movimiento de carga internacional area por empresas Movimiento de carga internacional area por principales rutas Distribucin de la poblacin nacional en las ciudades colombianas Movilizacin vehicular en grandes ciudades colombianas por tipo servicio Distribucin de la poblacin colombiana en el territorio nacional Distribucin de la poblacin colombiana segn lnea de pobreza 12 12 17 20 22 25 25 26 29 30 31 31 32 33 48 48 49 50 59 71 72 72 76 78 79 80 82 87 88 91 91 92 117 121 152 153 155 155 156 158 169 170 171 171

ASPECTOS MACROECONMICOS

1. ASPECTOS MACROECONMICOS
1.1 PRODUCTO INTERNO BRUTO Para el ao 2006, la economa colombiana presenta un crecimiento del PIB del 6.8%, incluyendo cultivos ilcitos, resultado que ubica este ao como el de mayor tasa de crecimiento desde 1978, cuando la economa creci un 8.5%. Estos resultados obtenidos el ao pasado, superaron las expectativas fijadas por el propio gobierno, que en el Documento Conpes 3408 Balance Macroeconmico 2005 y Perspectivas para 2006, proyectaba un crecimiento econmico del 4.50%, sustentado en buen comportamiento del consumo privado con un aument de alrededor del 4.50% y de la inversin privada en 1.
Tabla 1 - Producto Interno Bruto
PIB a precios constantes de 1994 - Millones $. Ao 00 01 02 03 04 05 06
Fuente: DANE

Sin Ilcitos Valor 73,280,587 74,496,707 76,179,444 79,236,771 83,163,645 87,103,865 93,114,660 Crecimiento 2.95 1.66 2.26 4.01 4.96 4,74 6,90

Con Ilcitos Valor 74,363,831 75,458,108 76,917,222 79,884,490 83,772,433 87,727,925 93,692,185 Crecimiento 2.92 1.47 1.93 3.86 4.87 4.72 6,80

De otra parte, desde el punto de vista de la demanda y oferta finales, se encuentra que el crecimiento del PIB, se explica por la contribucin de la demanda interna que presenta altos incrementos de la formacin bruta de capital (26.76%) y el consumo de hogares (6.59%). El sector externo present un balance negativo, al aumentar las importaciones en un 20.81% mientras que las exportaciones solamente crecieron en un 7.8%. Ver Tabla siguiente.
Tabla 2 - Oferta y demanda finales Precios constantes 1994 CONCEPTO Producto interno bruto Importaciones totales TOTAL OFERTA FINAL Hogares Gobierno Formacin bruta de capital Subtotal: Demanda final interna Exportaciones totales TOTAL DEMANDA FINAL
Fuente: DANE

2005

2006

% crecimiento 6,79 20,81 9,46 6,59 2,11 26,76 9,77 7,80 9,46

87.727.925 93.680.671 20.623.175 24.915.614 108.351.100 118.596.285 55.545.003 59.205.270 17.294.792 17.659.384 18.195.729 23.065.602 91.035.524 99.930.256 17.315.576 18.666.029 108.351.100 118.596.285

La dinmica experimentada por la economa colombiana en el 2006, contina siendo explicada en gran parte por el buen desempeo del sector de la construccin, los altos niveles de inversin privada y consumo privado, de acuerdo con el indicador de ventas de comercio al por menor del DANE; otros factores que influyen positivamente son de orden externo como los altos precios del petrleo, del caf y el buen desempeo de las exportaciones no tradicionales. Si se analiza este excelente resultado de la economa por ramas de actividad econmica, se observa que la mayora presentan un desempeo favorable, destacndose especialmente la construccin, el comercio, la industria y el transporte. Es as como el sector de la construccin creci en un 14,36% con respecto al 2005, el comercio se increment en un 10,69%, la industria en 10,79% y el transporte en el 7,08%. Ver Tabla.
Tabla 3 - PIB por ramas de actividad econmica
Precios Constantes de 1994 Millones $ RAMAS 2005 2006 Crecimiento

AGROPECUARIO, SILVICULTURA, CAZA Y PESCA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS ELECTRICIDAD, GAS DE CIUDAD Y AGUA INDUSTRIA MANUFACTURERA CONSTRUCCIN COMERCIO, REPARACION, RESTAURANTES Y HOTELES TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACION Servicios de transporte terrestre Servicios de transporte por agua Servicios de transporte areo Servicios de transporte complementarios y auxiliares TOTAL TRANSPORTE Servicios de correos y telecomunicaciones ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS, SEGUROS, INMUEBLES Y SERVICIOS A LAS EMPRESAS SERVICIOS SOCIALES, COMUNALES Y PERSONALES PRODUCTO INTERNO BRUTO

11.421.896 4.066.475 2.658.395 12.976.951 4.925.345 10.051.460 7.157.516 3.529.329 109.694 403.689 853.558 4.896.270 2.261.246 15.457.263 16.462.294 87.727.925

11.779.580 4.090.005 2.738.563 14.377.147 5.632.735 11.125.877 7.832.006 3.742.616 110.869 440.502 948.762 5.242.749 2.589.257 15.668.580

3,1% 0,6% 3,0% 10,8% 14,4% 10,7% 9,4% 6,0% 1,1% 9,1% 11,2% 7,1% 14,5%

1,4% 16.827.188 93.692.185 2,2% 6,8%

10

1.2 PIB TRANSPORTE

El sector transporte, al igual que la economa en general, presenta una tendencia favorable de crecimiento para el ao 2006. De acuerdo a los datos estadsticos del DANE, el PIB del sector transporte creci en un 7,08%, lo que significa que por tercer ao consecutivo super la tasa de crecimiento de la economa colombiana (6.8%). Ver Tabla
Tabla 4 - PIB total vs. PIB transporte
PIB TOTAL AO Pr. Constantes 94 Millones $ 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fuente: DANE 71,046,217 72,506,824 74,994,021 75,421,325 72,250,601 74,363,831 75,458,108 76,917,222 79,884,490 83,772,433 87,727,925 93,692,185 5,20 2,06 3,43 0,57 -4,20 2.92 1.47 1.93 3.86 4.87 4.72 6,80 PIB TRANSPORTE CRECIMIENTO PIB Pr. Constantes 94 TOTAL (%) Millones $ 3,905,915 3,916,040 4,024,048 4,080,109 3,993,853 4,071,369 4,145,236 4,216,854 4,340,114 4,650,959 4,896,270 5,242,749 CRECIMIENTO PIB TRANSPORTE (%) 3,80 0,26 2,76 1,39 -2,11 1,94 1,81 1,73 2,92 7,16 5,27 7,08

Este buen comportamiento del sector transporte durante el ao 2006, se explica fundamentalmente por algunos factores favorables como son la reactivacin del turismo nacional por carretera, el turismo internacional de pasajeros va area y el transporte fluvial de carga a travs del ro Magdalena. Estos factores sumados al buen desempeo de la economa mundial y en particular, al comportamiento positivo de las economas con las cuales Colombia mantiene relaciones comerciales, incidieron favorablemente en el sector transporte.

11

Grafica 1 - Comparativo PIB Total vs PIB Transporte

PIB TOTAL vs. PIB TRANSPORTE

8 6 Crecim iento 4 2 0 -2 -4 -6 Pib Total Pib Transporte 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06

Igualmente, la contribucin de este sector al crecimiento de la economa en general, presenta ao a ao una tendencia positiva, as mientras en el 2005 el PIB del sector transporte en pesos constantes fue de $ 4.896.270 millones para el 2006 fue de $ 5.242.749 millones, lo que signific pasar de participar un 5.58% en el PIB Total en el 2005, a un 5.60% en el 2006. Este crecimiento positivo del PIB Transporte para el ao 2006, se atribuye especialmente a los aumentos registrados para los servicios de transporte por carretera (6,04%), servicios de transporte areo (9,12%) y servicios de transporte, complementarios y auxiliares (11,15%). Desde el punto de vista de la contribucin que cada uno de los modos hace al PIB transporte, se encuentra que en el 2006 no se registraron mayores variaciones con respecto a los aos anteriores, permaneciendo los servicios de transporte terrestre con la mayor participacin con un 71,4% del valor total, mientras que los servicios de transporte por agua participan con el 2,1%, los servicios de transporte areo con el 8,4% y el restante 18,1% se le atribuyen a los servicios auxiliares y complementarios del transporte.
Grafica 2 - Contribucin por modos al PIB transporte

12

1.3 INVERSION EN OBRAS CIVILES Como ya se ha mencionado, la economa colombiana ha registrado una tendencia positiva durante los ltimos aos, especialmente en el ao 2006, con un incremento del PIB del 6.8%. Este crecimiento se explica por el excelente comportamiento de algunos sectores econmicos como el de la construccin, que fue el sector ms dinmico en el 2006, con un crecimiento del 14,36 por ciento. Este comportamiento de la construccin durante el 2006, se explica por el aumento del valor agregado de las obras de ingeniera civil en 17,75 por ciento y el de construccin de edificaciones en 12,14 por ciento. Entre enero de 2006 y diciembre de 2006, el Indicador de Inversin en Obras Civiles registr un crecimiento del 16,15%, respecto a los desembolsos realizados en igual periodo de tiempo correspondiente al 2005, cuando dicho indicador aument el 26,24%. Si se analiza este indicador por tipo de construccin, se observa que uno de los grupos que ms influye en el comportamiento favorable de ste y que efectivamente contribuye a la variacin positiva, es el correspondiente a carreteras, calles, caminos y puentes, que registr un crecimiento del 9,73% y aport 4.57 puntos porcentuales a la variacin de los ltimos doce meses del ao, resultado atribuido en gran parte al mayor nivel de inversin realizado en construccin y pavimentacin de carreteras interurbanas. Por su parte la inversin en vas de agua, puertos, represas y otras obras portuarias, registr una variacin positiva del 12,74% y aport 0,91 puntos porcentuales, debido principalmente al mayor nivel de inversin efectuado en infraestructura para el tte fluvial. Otras obras de ingeniera, registr un aumento del 1,18% y una contribucin de 0,11 puntos porcentuales. Este resultado obedece a los mayores desembolsos destinados a la construccin y mantenimiento de otras obras civiles. En cuanto al grupo de vas frreas y pistas de aterrizaje, present una variacin negativa en el 2006 con respecto al ao inmediatamente anterior, del 19,42%, y rest 1,14 puntos porcentuales, como producto del menor nivel de inversin realizado en construccin y mantenimiento de campos de aviacin1.
Tabla 5 - Inversin en obras civiles
VARIACIN TIPO DE CONSTRUCCIN Anual
2

Ao Corrido

IV trimestre 2006 TOTAL NACIONAL Carreteras, calles, caminos, puentes carreteras sobre elevadas, tneles construccin de subterrneos Vas frreas, pistas de aterrizaje Vas de aguas, puertos, represas y otras obras portuarias Tuberas para transporte a larga distancia, lneas de comunicaciones / energa 8.31

IV trimestre 2006 16.15

6.44 -33.33 -44.23 -2.15

9.73 -19.42 12.74 45.25

1 2 3

Tomado de Boletn de Prensa del DANE del 26 de marzo de 2007

Anual = (trimestre i ao (t) / trimestre i ao (t-1))-1)*100 Ao corrido = (sumatoria en lo corrido del ao t / sumatoria en lo corrido del ao (t-1) -1 *100

13

Tuberas y cables locales, obras auxiliares Construcciones para la minera Otras obras de ingeniera
Fuente: DANE

72.16 43.80 45.81

53.39 26.65 1.18

1.4 COMUNIDAD ANDINA El ao 2006 se caracteriz por la continuidad del ciclo expansivo de las economas andinas, las cuales continuaron beneficindose de las favorables condiciones del escenario internacional, reveladas sobre todo en la creciente demanda de importaciones de la subregin. A finales del 2006, los Pases Miembros aprobaron el rgimen que se aplicar para profundizar la liberalizacin del comercio de servicios y definieron las tareas de corto plazo para viabilizar la mayor apertura en ese sector, cuya importancia en el PIB andino supera el 50%. De acuerdo a estimaciones preliminares de la Secretara General de la Comunidad Andina (SGCAN), las ventas totales al mundo crecieron en un 26.6%, en valor, entre 2005 y 2006. 1.4.1. INDICADORES MACROECONMICOS En promedio, los pases del bloque experimentaron una tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) de 5.7%. Per ha sido el pas con mayor expansin (7.2%), mientras que Bolivia y Ecuador registraron tasas menores (4.5% y 4.9%, respectivamente). Por otro lado, la variacin del ndice de Precios al Consumidor (IPC), en promedio, ha sido ligeramente menor (3.4%) a la correspondiente al ao 2005 (3.6%). La inflacin, primer criterio de convergencia macroeconmica a nivel andino, se ubic en los ltimos aos dentro de la meta comunitaria que prev mantener tasas anuales de un dgito.
Tabla 6 - Principales indicadores macroeconmicos 2006
PIB1 Inflacin2 (% de variacin) (% de variacin) Bolivia Colombia Ecuador Per
1 2 3 4

Resultado GC3 (% PIB) 4.1 -5.3 0.6 0.3

Deuda SPNF4 (% PIB) 72.1 45.2 35.1 34.1

4.5 6.0 4.9 7.2

4.7 4.3 3.2 1.5

Cifras preliminares expresadas en dlares constantes de 2000. Variacin de 12 meses hasta noviembre de 2006. Cifras preliminares Estimaciones. Para el caso de Bolivia, Gobierno General y para Colombia, Gobierno Nacional Central.

Fuente: CEPAL, en base a cifras oficiales de los pases.

4 Tomado de pgina web www.comunidadandina.org/estadsticas. Notas sobre la evolucin macroeconmica y el comercio exterior de bines de los pases andinos en el ao 2006. Boletines de Coyuntura Andina enero 2007

14

En trminos generales, durante el ao 2006 el bloque andino mostr resultados macroeconmicos positivos, situacin apoyada por la coyuntura internacional y los buenos precios y demanda internacionales de los minerales y productos bsicos. Estos resultados podran ser tambin una derivacin del esquema de gestin aplicado en los ltimos aos, que apunt al control de equilibrios fundamentales, aunque debern realizarse mayores esfuerzos en materia de equidad y redistribucin, un aspecto que contina siendo un claro condicionante de la mayor reactivacin.

1.4.2. COMERCIO EXTERIOR

De acuerdo a estimaciones preliminares de la SGCAN, en el ao 2006 el bloque andino registr un supervit comercial de US$ 6,309.4 millones, superior al observado en el ao anterior (US$ 3,975.0 millones). Este es el resultado de la favorable evolucin de las exportaciones globales, que llegaron en ese ao a US$ 64,277.1 millones, mientras las importaciones alcanzaron US$ 57,967.7 millones. As, la tasa de cobertura de las exportaciones fue de 111%; el crecimiento de las ventas externas en relacin al ao 2005 fue de 26.6% y el de las importaciones, de 23.8%.

Tabla 7 - Comercio exterior de bienes de la comunidad andina - 2006

Exportaciones FOB Var. Anual Exportaciones Importaciones FOB (miles de $) (%) (miles de $) Bolivia Colombia Ecuador Per CAN
5

Var. Anual Importaciones (%) 17.3 24.4 23.0 24.8 23.8

4,177,685 24,615,013 12,187,475 23,296,920 64,277,093

49.7 16.4 20.8 39.0 26.6

2,732,266 26,373,524 12,203,330 16,658,586 57,967,705

Estimaciones en base a cifras oficiales de los pases.

Fuente: Comunidad Andina, Secretara General.

A nivel de pas, el saldo comercial positivo ms importante lo registra Per (US$ 6,638.3 millones), seguido de Bolivia (US$ 1,445.4 millones). Colombia y Ecuador registraran un dficit manejable en sus relaciones comerciales con el mundo. Esta tendencia positiva de las relaciones comerciales del bloque andino con el mundo se vio intensificada, sobre todo, por el aumento en valor de las ventas de bienes hacia el MERCOSUR y Canad, que crecieron en 46.3% y 44.6%, respectivamente. Asimismo, las exportaciones de la CAN, con respecto al ao 2005, hacia China y la Unin Europea, alcanzaron significativas tasas de crecimiento (38.1% y 36.6%, respectivamente).

15

Tabla 8 - Exportaciones FOB por principales bloques comerciales

2005 (miles de $) Chile Venezuela Mxico UE-25 Canad China EE.UU. Mercosur Total
7

2006 (miles de $) 2,293,368 3,511,791 1,066,394 8,730,949 2,004,945 2,886,578 22,517,415 3,148,726 46,160,166

Var. Anual (%) 30.9 30.7 7.2 36.6 44.6 38.1 18.4 46.3 26.6

1,751,831 2,685,907 994,906 6,389,399 1,386,291 2,090,003 19,017,709 2,151,842 36,467,888

Estimaciones en base a cifras oficiales de los pases.

Fuente: Comunidad Andina, Secretara General.

En relacin a las importaciones por bloque comercial, los resultados de las estimaciones realizadas se presentan en el cuadro siguiente:

Tabla 9 - Importaciones CIF por principales bloques comerciales

2005 (miles de $) Chile Venezuela Mxico UE-25 Canad China EE.UU. Mercosur Total
8

2006 8 (miles de $) 2,123,119 2,431,314 3,278,518 6,555,836 1,004,842 4,693,009 13,390,400 6,624,386 40,101,424

Var. Anual (%) 36.1 9.1 20.8 18.5 31.8 25.2 29.0 13.9 22%

1,560,069 2,229,366 2,713,044 5,530,342 762,200 3,749,842 10,382,715 5,818,475 32,746,053

Estimaciones realizadas en base a cifras oficiales

Fuente: Comunidad Andina, Secretara General

El cuadro muestra la importancia de los Estados Unidos de Amrica, seguido del MERCOSUR y la Unin Europea, como principales proveedores andinos. Se debe destacar la importancia que adquiere China en el comercio de importacin del bloque subregional. De su lado, el comercio entra-andino se caracteriz tambin por una reactivacin importante, que se tradujo en un crecimiento de las exportaciones totales al interior del bloque, de 12.4%. Bolivia increment sus exportaciones en 44.4%, Per en 25.7% y Ecuador en 20.4%. Colombia experiment una ligera cada de 2.8% en sus exportaciones hacia la CAN, como consecuencia del alejamiento de la Repblica Bolivariana de Venezuela del bloque andino, pas con el que mantena estrechas relaciones comerciales.

16

Tabla 10 - Exportaciones FOB intracomunitarias

2006 2005 Var. Anual (miles de $) (miles de $) (%) 305,257 440,925 44.4 2,065,956 2,007,637 -2.8 1,368,827 1,647,674 20.4 792,274 995,918 25.7 4,532,315 5,092,153 12.4
9

Bolivia Colombia Ecuador Per CAN

9

Estimaciones en base a cifras oficiales de los pases.

Fuente: Comunidad Andina, Secretara General.

Grfica 3 - Exportaciones Intracomunitarias

Exportaciones intracomunitarias, 2006

17% 7%

30%

46%

Bolivia

Colombia

Ecuador

Per

Se debe hacer notar que el mercado andino ofrece a los Pases Miembros altas oportunidades de expansin, ms an si se considera que casi el 90% de las importaciones totales provienen de terceros pases. En alguna medida el boom exportador de los ltimos aos est determinado, en su mayor parte, por la evolucin de las ventas de minerales y de productos bsicos, reconocindose en todo caso el importante esfuerzo de diversificacin exportadora realizado. De profundizarse la modernizacin de las estructuras productivas andinas y de continuar aplicndose polticas que consoliden ganancias sistmicas de competitividad y productividad, basadas en el reordenamiento tecnolgico de las industrias nacionales y en su reconversin, la zona andina podra tener un papel determinante para las industrias exportadoras.

17

TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA

18

2. TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA

2.1. MOVILIZACIN DE PASAJEROS

Tal como lo expresa un documento emanado del Foro Visin Colombia II Centenario 2019, publicado en el ao 2006, EL DESARROLLO DE LAS REGIONES DEPENDE DE SU CAPACIDAD DE INTERACCION (comunicacin, intercambio, comercio .) Este trabajo presenta una mirada al sector del transporte carretero en Colombia desde el punto de vista de la actividad transportadora misma como tal (entendida como la movilizacin de pasajeros y de carga), de la infraestructura que le sirve, de los equipos con los que se presta, la seguridad que existe hoy da para su operacin, el tema del trnsito de los mismos por las carreteras nacionales, y de las inversiones para su desarrollo y progreso, sabiendo que el transporte es un sector prioritario para el desenvolvimiento econmico y el progreso social de un pas. Algunos estudios y trabajos han mostrado la relevancia del transporte y especialmente de la infraestructura vehicular sobre la productividad y el crecimiento econmico en general; adems de tener un impacto directo en el crecimiento, ellos pueden afectar el producto de un pas de manera indirecta a travs de su efecto sobre el comercio internacional. Casos puntuales como el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos ponen de manifiesto esa importancia y de alguna manera resaltan las deficiencias y evidencian los problemas del sector. Se ha mencionado que el aumento de los kilmetros de carreteras est ligado con el aumento en el porcentaje del Producto Interno Bruto del pas; al respecto habra mucho que discutir y, a lo mejor, mucho que mejorar. Probablemente en pocas actividades econmicas es tan importante la estadstica y la informacin de las cifras y datos que en ella se dan da a da. Esos datos estn relacionados, entre otros factores, con la cantidad (o volumen) y la distancia (o espacio), lo que permite establecer magnitudes comparables entre diferentes sistemas o modos de transporte que existen - y puedan competir - en una regin y en un periodo determinado de tiempo. Hoy da se debe afianzar un modelo de desarrollo dentro del marco de un mundo globalizado y con acceso a nuevos mercados; ello significa seguir con la directriz de tener un transporte eficiente y competitivo: bajos costos, reduccin de tiempos, altos niveles de prestacin del servicio, El transporte de pasajeros constituye uno de los pilares del sector: en materia de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera el servicio pblico ha sido encomendado por parte del Estado a los particulares, estando sin embargo aquel a cargo no solo de la vigilancia y control, sino principalmente de su regulacin y la construccin de un proceso normativo que le permita alcanzar sus objetivos; se quiere establecer un sector competitivo y seguro que responda a las necesidades de desplazamiento de un territorio.

19

A pesar de que se ve una leve disminucin en la tendencia del transporte de pasajeros en Colombia - o desaceleracin - (revista Portafolio de Noviembre 5 de 2008), esta actividad sigue siendo importante y el medio de mayor utilizacin para la movilizacin de los colombianos, principalmente en lo colectivo, en actividades laborales, de estudio, recreacin, negocios, turismo, etc. Para efecto de los datos que aqu manejaremos, el desarrollo actual de este modo ha sido evaluado con una utilizacin vehicular del 70% de la capacidad total ofrecida, tomando como promedio 35 sillas por bus, 25 por buseta, 14 por microbs y 4 para taxis o automviles. La siguiente informacin nos indica el nmero de pasajeros movilizados en todo el pas, la cual se estableci a travs de 33 terminales. En el siguiente cuadro y grfico se presenta la evolucin del movimiento de pasajeros en Colombia para el perodo 1995 a 2007, teniendo como base la informacin de 33 terminales de transporte. Como se observa, ha habido un crecimiento sostenido en la movilizacin de los pasajeros, lo cual puede obedecer a mltiples y diferentes factores como por ejemplo polticas gubernamentales, o externos de ndole social y/o econmica.
Tabla 11 - Evolucin del transporte de pasajeros por carretera AO PASAJEROS 1995 94,161,337 1996 95,742,237 1997 98,911,215 1998 100,364,439 1999 94,654,074 2000 98,448,963 2001 99,009,731 2002 99,570,498 2003 120,201,516 2004 129,996,182 2005 156.350.937 2006 164.118.093 2007 172.127.092
FUENTE: Documento TTE EN CIFRAS 2008 (Terminales de Transporte) NOTA: Para el perodo 1994-1999 se tom la informacin de 15 terminales de pasajeros. Las cifras del 2003 incluyen informacin de 25 Terminales, para el ao 2004 de 31, para el 2005 se recibi informacin de 33, al igual que para el ao 2006 y 2007.

Grfica 4 - Evolucin del Transporte de Pasajeros por Carretera

PASAJEROS MOVILIZADOS MODO CARRETERO 1995 - 2007

20000000 18000000 16000000 14000000 12000000 10000000 80000000 60000000 40000000 20000000 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 AOS
FUENTE: Documento TRANSPORTE EN CIFRAS 2006 Informacin de los Terminales de Transporte

PASAJEROS

20

2.2 TRANSPORTE DE CARGA

Observemos el futuro del transporte de carga: se prevn crecimientos importantes en los flujos de mercancas con los correspondientes cambios profundos en los procesos logsticos y de mercadeo. Esto evidentemente conlleva una presin sobre la actividad y los protagonistas del transporte, que pueda representar un costo importante dentro de la cadena logstica, con todas las repercusiones - especialmente econmicas - que esto implica. Sabiendo que la logstica debe ser la respuesta inmediata a las demandas del mercado con bajos costos, con eficiencia y oportunidad, y con seguridad. Para poder ingresar a nuevos mercados y superar los existentes y aprovechar los potenciales beneficios, el pas debe fortalecer su capacidad logstica, reduciendo los costos y tiempos de movilizacin. Todo esto debe iniciarse a travs de un sencillo ejercicio de revisar y analizar el estado actual de nuestro sector, para ver de manera objetiva y veraz las cifras e informacin que nos indican la realidad de su desarrollo, los logros alcanzados y las metas o retos a trazar. Si no conocemos algo no lo podremos mejorar.

La movilizacin de carga por carretera es un indicador que nos muestra el comportamiento del sector y su repercusin en la economa nacional; en tal sentido no es conveniente hacer proyecciones para las cifras de los aos siguientes por el comportamiento tan cambiante cada ao. De cualquier manera, la infraestructura de transporte es de vital importancia y genera un alto impacto en el crecimiento y desarrollo de un pas; as mismo la movilizacin de carga determina los niveles de crecimiento y de aceptacin en los mercados internacionales; en el caso colombiano, la carga que se transporta por va terrestre es aproximadamente el 80% del total, a travs de una red insuficiente y con limitaciones, amn de las deficiencias en los procesos logsticos relacionados, y sin mencionar los factores perturbadores de orden pblico e inseguridad en las carreteras. Para el ao 2005 se realizaron 11916.465 viajes en total, en los que se movilizaron 139725.030 toneladas; de estas el 89.12% se moviliz en vehculos de servicio pblico, el 9.86% en vehculos de servicio particular y solo el 1.02% en vehculos de servicio oficial.

21

A continuacin se muestra el comportamiento de la movilizacin de carga en el pas; como se observa all, existe una tendencia al aumento de la movilizacin de carga, pasando de 99782.201 toneladas en el 2003 a 117597.341 en el 2004 y a 139.725.030 en el 2005. 2.2.1 CARGA NACIONAL Se observa un marcado y continuo crecimiento desde el ao 2002 en adelante, ya que el incremento del ao 2003 al 2004 fue del 17.85 %, y de 18.82 % para el 2005 con respecto al ao anterior, como se puede apreciar en el cuadro que se presenta a continuacin:
Tabla 12 - Movimiento de carga nacional (Miles de toneladas) VARIACION AO MILES DE TONELADAS (%) 1994 82,483 1995 86,742 5,16 1996 71,168 17,95 1997 89,399 25,62 1998 84,350 5,65 1999 77,674 7,91 2000 73,034 5,97 2001 100,284 37,31 2002 84,018 16,22 2003 99,782 18,76 2004 117,597 17,85 2005 139,725 18,82
FUENTE: Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

Grfica 5 - Evolucin del Transporte de Carga 2000 a 2005

HISTORICO TONELADAS TRANSPORTADAS
160.000 140.000 117,597 120.000 100.000
Toneladas

139.725

100.284 82.483 86.742 71.168 89.399 84.350 77.674 73.034

99.782

80.000 60.000 40.000 20.000 0 1994 1995

84.018

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

FUENTE: Direccin de Transporte y Trnsito NOTA: No existen a la fecha de elaboracin de este documento las cifras de los aos 2006 ni 2007.

22

Entre los principales productos que se movilizan por carretera se destacan: carbn (10321.796), cementos (9085.976), manufacturas diversas (6320.560), azcar (5950.651), maz (4865.677), y papel / cartn - (4356.679); estos generan aproximadamente un 30% de las toneladas movilizadas en el ao. Con productos como qumicos, abonos, petrleo crudo, caf, arroz, madera, y muchos otros, para una cifra de 50 artculos, se transporta aproximadamente el 80.5 % de la carga total por carretera para el ao 2005. En la tabla siguiente se presenta el resumen de los principales productos que se movilizan por carretera, clasificados por producto y configuracin vehicular. Es importante resaltar que del 100% de la carga movilizada, los vehculos articulados (tipo C3S) transportan la mayor cantidad de productos.

PRODUCTO
CARBON CEMENTOS,CALESY YESO MANUFACTURAS DIVERSAS AZUCAR MAIZ PAPELYCARTON PRODUCTOS QUIMICOS ABONOS PETROLEOCRUDO CAFE ARROZ MADERA PIEDRA,ARENA, ARCILLA CERVEZASY FERMENTADOS HIERROACERO PAQUETESPOSTALES YENVIOS GASOLINA LECHE SAL TRIGO GANADOBOVINO ENVASES GASEOSAS ACPM PRODUCTOS INDUSTRIAALIMEN ACEITESYGRASAS ANIMALES

C2 <= 4 c2 > 4 ton <= 8 ton

8272,88 30582,61 282387,17 6104,83 21274,12 109212,72 36225,15 39162,04 2635,74 22725,44 27588,79 49385,31 31591,49 26886,84 17951,65 259058,71 1554,47 71293,23 16832,48 1754,92 352693,18 69420,9 48317,16 1117,95 116730,46 28297,19

c2 > 8 ton

c3
295964,16 894972,14 372715,86 139044,86 205149,36 183430,43 365245,24 421175,42 61771,1 252801,22 281357,62 634205,45 474675,78 267990,82 169591,86 154273,53 426204,79 277814,5 293880,45 34047,39 199419,03 175005,64 61349,59 177839,09 119758,92 197797,56

c4
48081,53 62613,65 91304,68 36358,33 33137 66248,68 40424,1 64825,93 8226,4 39578,78 26357,28 200908,71 28276,91 37260,92 12893,72 19252,02 24944,93 25715,37 28753,63 310,26 19468,69 15744,63 12701,76 20904,39 7032,07 11687,34

c2s1
8638,52 9719,58

c2s2

c3s2

c3s3

Total
10.321.796,52 9.085.976,62 6.320.560,02 5.950.651,34 4.865.677,29 4.356.679,69 4.333.498,10 3.593.512,66 3.289.662,98 3.286.003,14 2.788.421,20 2.661.239,19 2.497.497,84 2.288.508,06 2.252.963,02 2.115.016,04 2.047.707,65 1.963.026,43 1.917.532,15 1.883.990,93 1.877.747,41 1.798.814,32 1.741.449,25 1.667.467,85 1.598.970,03 1.598.517,51

63115,14 719495,92 117153,43 463213,88 552745,56 464556,83 30923,3 110025,92 52602,48 198625,01 227976,9 190548,41 169348,46 120479,26 86928,33 21059,45 237497,4 20724,91

30030,74 1168202,44 7979995,19 51957,24 1944228,67 5511535,42

25990,95 108131,97 1904783,93 2517943,07 11250,34 2807 3561,09 1083860,18 4529522,49 3432,63 730878,21 3617771,48

16001,54 111533,61 1141150,34 2310577,06 15703,71 7526,16 11004,96 6939,2 1216,85 4798,9 7642,93 1546,92 5912,97 2229,53 7082,27 11164,59 10478,36 8429,63 726,79 7503,96 3604,87 1527,53 8260,61 123,54 20286,28 12199,1 1157952,5 2407833,4

629141,96 2095056,32 802032,98

9691,91 2352515,53 10975,58 23530,3 25895,39 16612,42 0 8500,29 43521,99 22204,82 3570,98 14250,09 671,03 12531,27 11838,84 0 10770,34 17232,19 12306,37

59354,67 228221,72 91407,79 367518,37 157379,76 387914,97 375316,02 681145,2

415174,84 2250231,69 624987,11 1344457,09 284165,86 402578,77 916584,84 479658,32

73866,71 188630,23 63043,91 102561,14 382730,75 158396,24 213392,37 45786,73

238072,58 1454253,04 430271,22 1442236,26 695199,04 730917,76 335093,21 318490,9 400354,23 575619,51 626637,03 864071,15

500293,89 111443,63 67593,18 303181,91 4101,38 35596,03

211329,71 1587750,58 35841,84 472251,04 100414,52 851658,68

946875,66 209776,43 101444,36 93946,27

159833,88 142441,31 163290,15 14173,64

212302,72 1100897,96 473607,66 461738,16 725258,07 804237,1 514006,39 497999,28

162483,3 191727,93 61094,97 63953,19

23

PRODUCTOS CERAMICOS OTRASHARINAS GAS PAPA BANANOOPLATANO PRODUCTOS METALICOS PRODUCTOS PLASTICOS FRUTASEXCEPTO BANANOPLAT ALIMENTOSPARA ANIMALESCO JABONES SOYA ASFALTO SUBTOTAL OTROS237PRODUCTOS

24789,04 19103,81 112356,78 67274,85 55208,06 23896,21 68225,12 137086,26 33477,54 22637,4 950,26 1714,82

57501,7

90322,22

234172,08 144662,14 59107,23 300570,54 315575,04 80320,76 97056,42 153009,8 211807,72 63265,68 37180,65 120552,4

16938,07 10109,05 8662,4 18269,24 133308,11 10913,57 7576,14 21202,45 14492,96 5363,64 3316,09 7540,49

10153,18 2073,49 29010,49 7270,73 1886,6 3825,92 3186,41 12455,59 5748,77 10199,6 2589,48 7244,43

3263,57 2823,35 0 8472,32 12724,24 7066,92 21165,18 6678,96 8933,91 6252,2 7543,37 13085,52

216855,41 245797,57 817515,97 133162,44 79316,07 358347,83 321176,7 181904,91 116270,62 377199,53 147356,13 303371,75

940793,77 947157,84 221957,37 429270,42 153660,35 760790,99 617191,02 237087,71 343897,28 592064,89 821599,35 293972,16

1.594.789,04 1.530.156,06 1.523.038,03 1.483.600,67 1.446.949,32 1.360.280,61 1.328.553,01 1.275.369,18 1.190.373,30 1.181.594,46 1.063.500,41 881.818,54 103.962.909.87 35.762.120.42

44528,7 113900,11 152637,74 121790,05 158225,21 361084,92 170718,59 524552,26 54080,38 113325,18 61038,03 79650,84

253428,74 272514,76 163713,81 292030,69 55100,44 4989,34 26699,27 49511,08 37975,74 107637,7

TOTAL
FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 - Direccin de Transporte y Trnsito / Grupo Investigacin y Desarrollo

139.725.030,29

Al agruparse los productos por sectores se observa que de los 139 millones de toneladas que se movilizan en el pas, el 60.85% corresponde a productos manufacturados; le siguen en su orden los productos agrcolas y los mineros con el 18.58% y el 15.01% respectivamente. En la tabla que se presenta a continuacin se muestra la agrupacin por productos de la carga movilizada en el pas correspondiente al ao 2005.
Tabla 13 - Movilizacin por sectores de produccin - 2005
PRODUCTO
AGRICOLAS MANUFACTURADOS MINEROS PECUARIOS OTROS

C2<=4
766.187 2.293.726 101.933 677.905 259.059

c2>4 4<=8
1.750.320 4.542.041 806.250 1.825.244 382.731

c2>8
3.279.204 5.097.911 2.123.131 560.403 158.396

c3
2.927.646 7.033.282 1.459.713 694.508 154.274

c4
519.439 936.781 137.257 65.384 19.252

c2s1
58.652 303.621 64.005 23.486 2.230

c2s2
147.765 864.728 91.990 29.895 43.522

c3s2

c3s3

Total
25.951.921 84.979.131 20.957.232 5.642.820 2.115.016

3.352.632 13.150.076 21.484.762 42.422.277 4.958.462 11.214.493 731.306 695.199 1.034.689 400.354

FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 Direccin de Transporte y Trnsito / Grupo de Investigacin y Desarrollo

En la tabla que se presenta a continuacin se muestra la agrupacin por tipo de servicio y configuracin de la carga movilizada en el pas correspondiente al ao 2005.
Tabla 14 - Agrupacin por tipo de servicio y configuracin - 2005
CLASE DE SERVICIO OFICIAL PUBLICO PARTICULAR TOTALES

c2
269.841 21.314.239 3.076.394 24.660.473

C2 <= 4
47.118 3.303.872 760.706

c2 > 4 <= 8
94.712 8.114.817 1.109.064

c2 > 8
128.010 9.895.550 1.206.624

c3
81.963 11.781.919 414.156

c4
63.525 1.570.001 44.588 1.678.113

c2s1
7.142 386.796 58.114 452.051

c2s2
19.959 1.106.454 51.487

c3s2
315.811 30.269.115 638.561

c3s3
378.069 67.252.881 624.018

TOTAL
1.136.309 133.681.403 4.907.318

4.111.695 9.318.593

11.230.185 12.278.037

1.177.899 31.223.487 68.254.968

139.725.030

Fuente: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito

MINTRANSPORTE

24

Grfica 6 - Movilizacin del Transporte de Carga por Tipo de Servicio - 2005

FUENTE: Encuesta Origen Destino 2005 Direccin de Transporte y Tto. / Grupo de Investigacin y Desarrollo

De las 139.725 millones de toneladas transportadas, el mayor porcentaje de la carga es movilizada por vehculos de servicio pblico; en un lejano segundo lugar los de servicio particular, y con un mnimo porcentaje los vehculos de servicio oficial. La movilizacin de la carga para el ao 2005 por tipo de servicio se puede apreciar mejor en la grfica que sigue, con sus respectivos porcentajes de participacin:
Tabla 15 - Transporte de carga de acuerdo con el combustible de los vehculos
COMBUSTIBLE A.C.P.M GASOLINA GAS TOTALES c2 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES

22.546.001,17 1.965.228,58 149.243,65

12.085.822,52 186.633,21 5.581,69

1.644.814,08 27.027,69 6.271,53

446.449,28 5.602,07 0

1.167.320,08 9.159,26 1.419,76

30.926.694,37 264.340,16 32.452,55

67.680.407,76 136.497.509,26 499.803,34 74.757,39 2.957.794,31 269.726,57

24.660.473,40 12.278.037,42 1.678.113,30

452.051,35 1.177.899,10 31.223.487,08 68.254.968,49 139.725.030,14

FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

Es evidente que casi toda la carga es transportada en vehculos cuyo combustible es ACPM, con una inmensa diferencia en cuanto a los otros combustibles, ocupando casi el 50 % los vehculos articulados de 3 ejes con remolques de 3 ejes tambin.
Grfica 7 - Movilizacin de carga por tipos de combustible vehicular

25

Tabla 16 - Transporte de carga segn el modelo de los vehculos

MODELOS 01940 19411945 19461950 19511955 19561960 19611965 19661970 19711975 19761980 19811985 19861990 19911995 19962000 20012005 c2 18526,56 11524,25 138822,9 902947,79 1134309,83 725536,15 1758084,67 1815891,88 4962461,52 1731307,07 1614233,3 4235522,81 3660305,04 1950999,61 C2 <= 4 2370,96 1838,07 17437,82 98705,31 107651,05 60914,14 177350,25 239483,4 630885,52 188750,45 231364,83 808367,35 937279,34 609296,93 c2 > 4 <= 8 3041,65 897,82 39631,88 364005,29 444600,08 286529,92 589928,59 646996,67 1916048,39 606213,21 552858,22 1571537,3 1473423,5 822880,69 c2 > 8 13113,95 8788,37 81753,2 440237,19 582058,7 378092,09 990805,83 929411,82 2415527,61 936343,41 830010,25 1855618,16 1249602,2 518821,98 c3 11648,43 6358,08 66021,35 121863,67 252871,27 195787,36 674455,86 944717,95 2938722,39 1292994,58 852040,79 2769290,52 1679257,44 472007,74 c4 1398,55 274,09 2383,53 19827,48 17814,97 8995,91 57167,61 49741,76 713240,5 95878,02 150492,61 217163,7 243463,96 100270,61 c2s1 0 0 0 5274,45 760,39 4449,97 12963,58 44679,11 58301,43 43752,07 51932,03 102101,43 64914,55 62922,32 c2s2 821,49 1610,82 254,03 9681,38 12030,92 23468,43 22437,97 74237,29 181113,1 40997,28 91749,11 215969,29 224558,42 278969,57 c3s2 33292,96 87602,58 90666,21 317879,77 491876,52 916952,33 842764,4 2134745,26 4519293,49 3085529,55 3951303,62 6456796,29 5260056,33 3034727,77 c3s3 107276,87 26783,44 80395,11 213356,37 198126,79 493490,73 823208,49 2999059,95 5788240,57 4147669,91 9928486,72 18947558,21 15478405,39 9022909,95 TOTALES 172.964,86 134.153,27 378.543,13 1.590.830,91 2.107.790,69 2.368.680,88 4.191.082,58 8.063.073,21 19.161.373,00 10.438.128,48 16.640.238,18 32.944.402,25 26.610.961,13 14.922.807,56

TOTALES

24.660.473,38

4.111.695,42

9.318.593,21

11.230.184,76

12.278.037,43

1.678.113,30

452.051,33

1.177.899,10

31.223.487,08

68.254.968,50

139.725.030,13

FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

Grfica 8 - Movilizacin de carga por modelos de los vehculos

26

Tabla 17 - Transporte de carga segn la carrocera de los vehculos

Carrocera
ESTACAS FURGON TANQUE VOLCO TOLVA PLANCHON ESTIVAS HORMIGONER REPARTO GRUA NIERA

C2

C2 <= 4

c2 > 4 <= 8
6030509,9 1220449,54 836321,15 788083,82 6861,28 156016,84 106669,55 544,34 162804,88 10184,63 147,28

c2 > 8
7600044,35 871954,06 230722,3 1835854,29 7897,72 423066,78 111474,59 1554,36 125003,86 21755,89 856,56

c3
8371914,32 794000,27 1297317,96 1035639,16 15168,76 602473,53 37722,13 24354,68 67488,83 8433,39 23524,4

c4
1137490,1 91898,93 109360,13 72362,81 22915,76 207709,06 520 86,75 9511,86 5557,6 20700,25

c2s1
194923,47 48214,79 84426,46 15073,84 6026,99 49878,37 18586,13 586,27 9953,93 3785,61 20595,49

c2s2
441155,98 161896,47 60067,86 34782,72 1340,05 378595,73 5798,32 1112,36 976,41 2822,64 89350,56

c3s2

c3s3

TOTALES
80.710.800,99 10.258.913,98 15.032.293,32 9.136.034,17 836.411,00 20.631.155,85 1.512.573,47 60.207,31 991.891,78 134.094,92 420.653,36

16197458,08 2566903,83 3264310,61 1171907,01 1096545,06 2713389,95 15997,07 642460,74 259787,83 2177,46 426829,76 38358,45 3158,41 29501,61 89451,84 1238,06 63377,12 41643,69 78,75 139021,02 6417,92 2154,57

11141605,22 43226253,79 3344368,09 7145662,02 1029509,5 287286,34 2554224,82 5238913,83 4235276,19 487676,04

7782184,66 10967853,76 155916,96 11272,63 142986,82 24572,32 158122,53 1034242,1 20617,17 334144,17 50564,92 105201,72

TOTALES 24.660.473 4.111.695 9.318.593 11.230.185 12.278.037 1.678.113 452.051 1.177.899 31.223.487 FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

68.254.968

139.725.030

2.2.2 TRANSPORTE DE CARGA EN CONTENEDORES La carga movilizada durante el ao 2005 en contenedores fue 11.159.846 toneladas, a travs de 654.034 viajes. A continuacin se detalla la informacin as:
Tabla 18 - Movilizacin de carga en contenedores / toneladas 2005

Conf.

20 1
213.111 142.437 108.429 24.434 28.661 661.913 706.590 1.885.575

40 2
0 0 0 4.249 7.760 278.565 630.782 921.356

1
0 0 0 0 239.042 3.546.967 4.566.906 8.352.915

TOTALES

c2 c3 c4 c2s1 c2s2 c3s2 c3s3 TOTALES

213.111 142.437 108.429 28.683 275.463 4.487.445 5.904.278 11.159.846

FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

27

Tabla 19 - Viajes realizados en contenedores por tipos de carrocera - 2005

Carroceras ESTACAS FURGON TANQUE VOLCO TOLVA PLANCHON ESTIVAS HORMIGONERO REPARTO GRUA NIERA TOTAL
vacios cargados

Toneladas 108.390 243 0 0 282 545.072 0 0 47 0 0 654.034 135.808 518.226

Tabla 20 - Carga movilizada en contenedores por grupos de produccin - 2005

PRODUCTOS
AGRICOLAS

c2 9.497

C2 <= 4 1.214 17.707 0 7.084 574

c2 > 4 <= 8 4.242 53.850 210 14.102 5.494

c2 > 8 4.040

c3 14.020

c4 8.948 92.342 6.623 408 108

c2s1 433

c2s2 13.159

c3s2 296.590

c3s3 460.440

TOTALES
803.086 8.768.801 1.218.375 227.025 142.558

MANUFACTURADOS 152.000 MINEROS PECUARIOS OTROS

80.443 109.294 19.726 3.795 630 0 16.095 3.027

24.655 249.078 3.937.667 4.203.766 2.885 0 710 1.818 7.700 3.708 99.077 1.088.037 94.548 59.564 83.292 68.742

19.936 24.981 6.698

TOTALES
FUENTE: Encuesta Origen Destino / 2005 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

11.159.846

28

Grfica 9 - Movilizacin de carga por grupos de produccin

2.3 SEGURIDAD EN EL TRANSPORTE A diferencia del ao anterior (2006), se percibi en el 2007 un ligero repunte de las cifras de accidentalidad en el trnsito terrestre automotor, tal como se puede apreciar en la tabla de estadsticas de los ltimos aos tanto en accidentes como en muertos y heridos. En las grficas y tablas que a continuacin se presentan se observa este comportamiento:

Tabla 21 - Accidentalidad y mortalidad a nivel nacional

AO 1.986 1.987 1.988 1.989 1.990 1.991 1.992 1.993 1.994 1.995 1.996 ACCIDENTES 64.289 91.723 117.933 108.506 122.112 111.462 130.304 149.940 164.202 179.820 187.966 MUERTOS 3.535 3.833 5.039 4.032 3.704 4.119 4.620 5.628 6.989 7.874 7.445 HERIDOS GRAVES 13.449 15.008 19.772 18.085 16.086 18.182 21.280 33.083 45.940 52.547 50.360

29

AO 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2.007

ACCIDENTES 195.442 206.283 220.225 231.974 239.838 189.933 209.904 229.184 209.568 166.739 184.347

MUERTOS 7.607 7.595 7.026 6.551 6.346 6.063 5.632 5.483 5.418 5.486 5.642

HERIDOS GRAVES 49.312 52.965 52.346 51.458 47.148 42.837 36.743 35.914 37.669 35.597 44.702

FUENTE: Subdireccin de Trnsito / Grupo Seguridad Vial - Mintransporte

NOTA: Analizando los datos del 2006 se observa una considerable disminucin en el nmero de accidentes,
debido a que del ao 2005 hacia atrs la informacin provena del fondo de prevencin vial, y al parecer no todas las secretarias de trnsito reportaban las cifras correspondientes, lo que induca a hacer proyecciones . A partir del ao 2006 la fuente oficial ha sido el grupo de seguridad vial de la subdireccin de trnsito del Mintransporte, quienes han obtenido la informacin a partir de los reportes de todos los organismos de trnsito del pas.

A continuacin veremos las grficas correspondientes donde se aprecia la evolucin tanto del nmero de accidentes como de tasas de mortalidad:

Grfica 10 - Accidentalidad en el transporte terrestre automotor Total nacional

FUENTE: Subdireccin de Trnsito Mintransporte Grupo de Seguridad Vial

30

Grfica 11 - Muertos en accidentes de trnsito Total Nacional

FUENTE: Subdireccin de Trnsito Mintransporte Grupo de Seguridad Vial

Se observa segn la tabla y grfica anteriores un aumento de las muertes ocasionadas por accidentes de trnsito en el ltimo ao, llegando la cifra a 5.638 muertos en el pas.

Grfica 12 - Heridos en accidentes de trnsito Total nacional

FUENTE: Subdireccin de Trnsito Mintransporte Grupo de Seguridad Vial

Se aprecia en la grfica anterior la notable disminucin en cuanto a la cantidad de heridos, principalmente desde el ao 1998 hacia ac, a excepcin del 2007, en donde se nota un pequeo aumento. Esto puede deberse al hecho que la fuente era el fondo de prevencin vial, y del 2006 en adelante se ha venido suministrando por el grupo de seguridad vial de la subdireccin de trnsito del ministerio de transporte; el origen de la misma est en los organismos de trnsito del pas y en la polica de carreteras, aunque la informacin no est del todo completa por la falta e inconsistencia de lo reportado en algunos casos.

31

2.3.1 SEGURIDAD VIAL EN LAS CARRETERAS Como consecuencia de las polticas gubernamentales en materia de seguridad vial, se han estabilizado o en algunos casos disminuido los niveles de accidentalidad en carreteras: aunque en el total nacional se present un pequeo aumento (9900 casos) en el 2007 con respecto al 2006, s se logr disminuir en el tema de las carreteras nacionales donde la cifra baj de 10086 a 7377 accidentes durante el mismo periodo. En la siguiente grfica se muestra la evolucin de los accidentes de trnsito a nivel nacional comparada con la de los accidentes en las carreteras nacionales.
Grfica 13 - Comparativo accidentalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales

FUENTE: hasta el ao 2005: Fondo de Prevencin Vial - Polica de Carreteras / Del ao 2006 en adelante: Subdireccin de Trnsito Mintransporte - Grupo de Seguridad Vial

Como se observa, mientras que los accidentes a nivel nacional se mantienen en promedio entre 200.000 y 230.000 accidentes / ao hasta el 2005, y en promedio 170.000 en el 2006 y 2007, los accidentes en las carreteras nacionales han venido disminuyendo lenta pero casi constantemente desde el 1998, hasta el 2005; la cifra del 2006 se increment notablemente respecto de los aos anteriores debido al cambio de la fuente que suministr la informacin. Tal como se mencion antes, la informacin de los aos 2006 y 2007 - tanto en accidentes como en nmero de muertos y heridos - se obtuvo de la oficina de la subdireccin de trnsito del Mintransporte (grupo de seguridad vial); por este motivo se observa una considerable diferencia en las cifras entre el ao 2005 y el 2006, razn por la cual los puntos de la grficas correspondiente a accidentes del ao 2006 no se enlazaron con los aos anteriores, pues la metodologa y los resultados usados por las dos fuentes es diferente, afectando obviamente los resultados comparativos. De la misma manera no se enlazaron los puntos correspondientes a las cifras de 2006 con 2005 para la grfica que se muestra a continuacin, en la cual se ve la evolucin del nmero de muertos en carreteras nacionales vs. Los muertos en todo el pas, por la misma razn.

32

Grfica 14 - Comparativo mortalidad: Total nacional vs. Carreteras nacionales

Fuente: hasta el 2005: Fondo de Prevencin Vial - Polica de Carreteras / ao 2006 en adelante: Mintransporte Grupo de Seguridad Vial (Subdireccin de Trnsito)

2.4 TARIFAS DE TRANSPORTE 2.4.1 PASAJEROS Siendo el ministerio ente rector y orientador del sector y del sistema nacional de transporte, tiene como funcin la formulacin de polticas y fijacin de criterios en materia de tarifas para la prestacin del servicio pblico de transporte en todos los modos de transporte: carretero, areo, frreo y fluvial, a excepcin del martimo, el cual est regido por factores externos y normas internacionales. Inicialmente y como una de las primeras acciones de participacin del estado en la regulacin de las relaciones comerciales entre empresas transportadoras y usuarios, se expidi la resolucin 3600 de 2001, mediante la cual se estableci la libertad de tarifas para la prestacin del servicio pblico de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera. Luego se emiti la resolucin 9900 de 2002 en la cual se establecieron unas tarifas mnimas para la prestacin del servicio de acuerdo con la clase de vehculo que aparece sealada en el decreto 171 de 2001, norma aplicable al servicio de transporte intermunicipal de pasajeros por carretera. Finalmente, en el ao 2007, se expidi la resolucin 700 mediante la cual se realiz una actualizacin de las tarifas mnimas en la prestacin del servicio por parte de las empresas autorizadas para ello por el ministerio de transporte, de manera tal que permitan continuar el desarrollo de la actividad dentro de un esquema de transporte competitivo, de autorregulacin y con principios para una sana competencia. En la actualidad se est considerando la aplicacin de un esquema de regulacin de tarifas basado en la siguiente estructura:

33

COSTOS DE ADMINISTRACIN (gastos internos de oficina, personal, contratos externos apoyo gerencial, costo del capital de trabajo para desarrollar el negocio, etc)

COSTOS DE OPERACIN COSTOS FIJOS (parqueaderos o garaje, impuestos, seguros, etc)

COSTOS VARIABLES (combustibles, lubricante y filtros, llantas, mantenimiento y Reparaciones, salarios y prestaciones, servicios de estacin, etc)

COSTOS DE CAPITAL >> Rentabilidad << (recuperacin de capital)

Para efectos de conocer las tarifas actuales, o sea los valores mnimos para recorridos intermunicipales dentro del territorio nacional por el modo carretero, se debe consultar la resolucin 700 del 2007, en la cual aparecen discriminados dichos valores entre ciudades y municipios.

2.4.2. CARGA

ESTRUCTURA DE COSTOS DE OPERACIN PARA EL TRANSPORTE DE CARGA La operacin de un vehculo de transporte de carga ocasiona una serie de costos al propietario, los cuales para efectos de la metodologa de carga propuesta por el ministerio y analizada tanto interiormente como por los integrantes del sector, se clasifica en: costos variables costos fijos costos que dependen del producido bruto En el siguiente cuadro se muestran las variables que hace parte de la estructura de clculo: VARIABLES ESTRUCTURA DE COSTOS

COSTOS VARIABLES Peajes Combustibles Llantas Lubricantes Filtros Mantenimiento Lavado y engrase Imprevistos

COSTOS FIJOS Seguros Salarios y prestaciones Parqueaderos Impuestos Recuperacin de capital

OTROS COSTOS Comisiones conductor Gastos de administracin Descuentos administrativos (referente ICA)

En el caso de los items que hacen parte de los costos variables, se tienen en cuenta 3 parmetros para el clculo del indicador de costo correspondiente: precio del elemento, cantidad, y frecuencia de cambio o reparacin en kms.

34

PARAMETROS DE OPERACIN Se realiz un anlisis minucioso del tiempo empleado en cada recorrido, buscando una aproximacin a la realidad teniendo como soporte la experiencia prctica de propietarios de vehculos. Para la evaluacin de cada recorrido, entendido ste como origen-destino o viaje sencillo entre dos (2) localidades, se tienen en cuenta los siguientes aspectos: * velocidad promedio por recorrido, * tiempo empleado en cargue /descargue /consecucin de carga, y * horas laborables en el mes.

VELOCIDAD PROMEDIO SEGUN RECORRIDO Se analiz la complejidad de la topografa por la cual circulan los vehculos de transporte de carga y se dise una metodologa de clculo de tal manera que se tuviera en cuenta el tipo de terreno: para terreno plano, 40 km/hora; para terreno ondulado, 22 km/hora; y para terreno montaoso, 12 km/hora.

INDICADORES DE COSTO DE OPERACION Son valores que describen la forma en que se ocasiona el costo de operar un vehculo de transporte de carga en Colombia; para el caso de los costos variables se calcula cunto le cuesta al propietario movilizar un kilmetro a un vehculo cargado. En costos fijos se evala cunto es el costo que debe asumir un propietario de camin en un mes por mantener un vehculo de estas caractersticas.

2.5 FLETES DE CARGA Entre las principales normas que ha expedido el ministerio de transporte para autorizar, controlar y regular la prestacin del servicio de transporte pblico automotor de carga estn: Decreto 1150 de abril de 2007. por el cual se fijan criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas transportadoras y propietarios de vehculos de carga. Resolucin 4394 de julio de 1997: por la cual se determinan los costos de operacin para vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga, con base en los estudios elaborado por el ministerio de transporte. Resolucin 1020 de 1998: por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehculos de carga. Resolucin 1927 de septiembre de 1999: por la cual se modifica la res. 1020 de 1998 y se fijan los criterios en las relaciones econmicas ..

35

 Resolucin 212 de febrero de 2000: por la cual se deroga la Res. 1020 de 1998 y la Res. 2008 de 1999 adems se crea un grupo interdisciplinario de trabajo conformado por funcionarios del ministerio de transporte, algunos gremios, empresas y dems personas del sector, para presentar recomendaciones en cuanto al tema de transporte de carga para que el gobierno pueda aplicar lo atinente y mejorar las relaciones entre empresas y propietarios, y armonizar los costos de operacin con el valor de los fletes, y tambin unificar criterios en la asignacin de los fletes. Resolucin 2323 de 2000: por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehculos de carga y se deroga la Res 212 de 2000. Resolucin 2500 de 2002: por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehculos de carga. Resolucin 3000 de 2003: por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehculos de carga y se deroga la Res 2500 de 2002. Resolucin 2004 de 2004: por la cual se fijan los criterios sobre las relaciones econmicas entre empresas de transporte y los propietarios y/o conductores de vehculos de carga. Resolucin 888 de 2006: por la cual se establecen las relaciones econmicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga. Resolucin 5250 de 2007: por la cual se establecen las relaciones econmicas entre remitentes de la carga, las empresas de transporte y los propietarios, poseedores o tenedores de vehculos de servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga y se deroga la Res 888 de 2007. Resolucin 3175 de agosto de 2008: por la cual se establecen las relaciones econmicas y se fijan los nuevos valores de fletes para el servicio pblico de transporte terrestre automotor de carga. Actualmente est vigente.

A continuacin se aprecia la tabla de fletes parte de la Resolucin N 3175 de agosto de 2008, la cual fija los valores que los transportadores deben cobrar por la movilizacin de carga dentro del territorio nacional: $ / tonelada segn la relacin origen-destino de la carga, teniendo en cuenta todos los componentes de los estudios de estructuracin de costos descritos anteriormente.

36

RESOLUCION 3175 DE AGOSTO 2008

FUENTE: MINISTERIO DE TRANSPORTE

37

2.6 EQUIPOS

2.6.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS 2.6.1.1 DISTRIBUCIN DE VEHICULOS DE PASAJEROS POR CONFIGURACIN PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE INTERMUNICIPAL En la tabla siguiente se muestra la distribucin del parque automotor de pasajeros intermunicipal por configuracin, representada en la cantidad de vehculos matriculados en los organismos de trnsito, por modelos:
Tabla 22 - Distribucin del parque de pasajeros por configuracin - 2006
TIPO VEHICULO BUS BUSETA MICROBUS AUTOMOVIL CAMIONETA CAMPERO MIXTO TOTAL CANTIDAD 14.835 8.105 9.588 8.497 3.052 6.089 ND 50.166 PARTICIPACION 29,57 16,16 19,11 16,94 6,08 12,14 ND 100,00

FUENTE: Oficina de Informtica - Mintransporte

La mayor participacin en los vehculos de pasajeros para el servicio intermunicipal corresponde a los buses con el 29.57 %, seguido por los microbuses con el 19.11 % y automviles con el 16.94 %; luego se encuentran las busetas con el 16.16 % y los camperos con el 12.14 %. Para terminar con las camionetas, que es el 6,08 %.

2.6.1.2 CAPACIDAD TRANSPORTADORA INTERMUNICIPAL OFRECIDA La capacidad ofrecida por los vehculos de pasajeros intermunicipal actual es la cantidad de pasajeros, que se pueden transportar en todos los vehculos que circulan por el pas, en un solo viaje. Para la estimacin del clculo se tom como base las capacidades determinadas en la resolucin 3202 de 1999 y se estim un promedio para algunos tipos de vehculos, como es el caso del bus, el cual segn la resolucin tiene una capacidad entre 30 y 40 pasajeros por lo cual se tom un promedio de 35 pasajeros por bus. A continuacin se encuentra la tabla que muestra la cantidad total de unidades, distribuidas por configuracin, con la respectiva capacidad ofrecida.

38

Tabla 23 - Capacidad ofrecida en transporte de pasajeros por configuracin - 2006 TIPO VEHICULO BUS BUSETA MICROBUS AUTOMOVIL CAMIONETA CAMPERO MIXTO TOTAL CANTIDAD 14.835 8.105 9.588 8.497 3.052 6.089 N.D. 50.166 CAPACIDAD POR VEHICULO 35 25 14 4 7 6 CAPACIDA TOTAL OFRECIDA 519.225 202.625 134.232 33.988 21.364 36.534 947.968

FUENTE: Clculos realizados con base en la informacin suministrada por la Oficina de Informtica - MINTRANSPORTE

La capacidad ofrecida por el parque automotor intermunicipal de pasajeros en Colombia es para 947.968 pasajeros aproximadamente. La mayor capacidad de pasajeros ofrecida se encuentra en los buses con 519.225 pasajeros que corresponden al 54.8%; siguen en su orden las busetas y microbuses con 21.4% y 14.2% respectivamente. Es de notar que la capacidad transportadora de automviles es muy baja: 33.988 pasajeros, que corresponden al 3.6% del total, an cuando este tipo de vehculos participan con el 16.94% del parque.

2.6.2

TRANSPORTE DE CARGA

2.6.2.1 DISTRIBUCION VEHICULOS DE CARGA POR CONFIGURACION VEHICULAR

En relacin con el parque automotor de transporte de carga por carretera y segn el estudio adelantado por la Direccin de Transporte y Trnsito del Ministerio de Transporte, Colombia cuenta con 266.434 vehculos de transporte de carga, distribuidos as:
Tabla 24 - Distribucin vehculos de carga por configuracin Configuracin

2 3 4 2S 3S TOTAL %

PARTICULAR PBLICO TOTAL Cantidad Cantidad Cantidad % % % 77.216 95,94% 140.106 75,35% 217.322 81,57% 2092 2,60% 12.859 6,92% 14.951 5,61% 39 0,05% 228 0,12% 267 0,10% 266 0,33% 3.553 1,91% 3.819 1,43% 869 1,08% 29.206 15,71% 30.075 11,29% 80.482 100% 185.952 100% 266.434 100%
30,21% 69,79% 100%

FUENTE: Direccin de Transporte y Tto. Mintransporte / Grupo Investigacin y Desarrollo en Transporte

39

2.6.2.2 CAPACIDAD OFRECIDA EN EL PARQUE AUTOMOTOR DE CARGA EN COLOMBIA - 2005

Tabla 25 - Capacidad ofrecida en carga

PARTICULAR
CONFIGURACION

PUBLICO cap.ofrecida toneladas

TOTAL cap. ofrecida toneladas

cap. ofrecida toneladas

N vehculos 77.216 2092 39 266 869 266.434

N vehculos 140.106 12.859 228 3.553 29.206 185.952

N vehculos 217.322 14.951 267 3.819 30.075 266.434

2 3 4 2S 3S TOTAL

391.171 31.782 367 6.689 34.860 464.869

516.923 146.005 4.046 19.601 805.226 1.491.801

908.094 177.787 4.413 26.290 840.086 1.956.670

2.6.2.3 CLASIFICACION SEGN TIPO DE COMBUSTIBLE En relacin con la clasificacin por tipo de combustible, a continuacin se presenta en la tabla la distribucin de los vehculos intermunicipal de pasajeros por tipo de combustible y configuracin:
Tabla 26 - Distribucin vehculos de servicio intermunicipal segn tipo de combustible - (pasajeros) TIPO DE COMBUSTIBLE CANTIDAD ACPM 26.698 53,22 GAS 199 0,40 GAS-GASOLINA 9 0,02 GASOLINA 23.260 46,37 TOTAL 50.166 100,00
FUENTE: Subdireccin de Transporte Grupo de Informtica

De lo anterior se puede concluir que el 53.22% de los vehculos intermunicipal de pasajeros en Colombia utilizan como combustible el ACPM, mientras que el 46.37% utilizan la gasolina, aunque como es sabido, da ada se incrementa la tendencia de que muchos vehculos, principalmente de servicio pblico, estn transformando sus equipos para uso de combustible a base de gas, o mixto, diesel/gas, gasolina/gas.. 2.7 PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL A continuacin veremos algunas cifras que nos indican la distribucin y proporciones como est representado el total del parque automotor nacional, en sus modalidades de pblico, particular y oficial, tanto para carga como para pasajeros: TOTAL: 5.300.769 vehculos

40

PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE PASAJEROS

2891574 autom, bus, buseta, camioneta, campero, microbus
otros (pasajeros: bicicleta, motocarro, motociclo,

32561 traccin) 2160505 motocicleta

5.084.640 vehculos

PARQUE AUTOMOTOR NACIONAL DE CARGA

180199 camin, tractocamin 35930 otros (carga: volqueta, maq. agrcola, maq. industrial) 216.129 vehculos

SERVICIOPUBLICO
PASAJEROS 518.699 11.520 7.494 537.713 82,27 PASAJEROS 2.311.657 14.423 2.099.996 4.426.076 97,98 PASAJEROS 51.691 1.727 51.026 104.444 93,32 CARGA 105.686 10.221 115.907 % 17,73 % 12,33 % del total Nal. 85,22 % del total Nal. 2,11 % del total Nal.

653.620

SERVICIOPARTICULAR
CARGA 69.042 22.245 91.287 % 2,02 %

4.517.363

SERVICIOOFICIAL
CARGA 4.493 2.983 7.476 % 6,68 %

111.920

41

 PASAJEROS CARGA PASAJEROS CARGA

PORCENTAJESDEPARTICIPACIONPORCLASEDESERVICIO PUBLICOPARTICULAROFICIAL

82,27 12,33 5.068.233 214.670

97,98 93,32 2,02 6,68 95,61 %deltotalNacional 4,05 %deltotalNacional

2.8 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A finales del 2007 y comienzos del ao actual se encontraban operando en el pas 503 empresas autorizadas para prestar el servicio pblico de transporte de pasajeros por carretera. El departamento de Cundinamarca es quien presenta la mayor participacin dentro del total nacional con un 17.9% del total - incluyendo Bogot - (90 empresas). Le siguen Antioquia con 12.6% (63 empresas) y Valle del Cauca con 10.1% (51 empresas).
Tabla 27 - Empresas de transporte pblico de pasajeros cubrimiento nacional - 2008
TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N DE EMPRESAS PARTICIPACION

Antioquia Arauca Atlntico Bolvar Boyac Caldas Caquet Casanare Cauca Cesar Crdoba Cundinamarca Guaviare Guajira Huila Magdalena Meta Nario Norte de Santander

63 6 13 17 25 23 4 4 8 17 8 90 2 3 11 8 10 32 15

12,52 1,19 2,58 3,38 4,97 4,57 0,80 0,80 1,59 3,38 1,59 17,89 0,40 0,60 2,19 1,59 1,99 6,36 2,98

42

Putumayo Quindo Risaralda Santander Tolima Valle del Cauca Choco San Andrs Sucre TOTAL

6 23 15 15 19 51 2 1 12

1,19 4,57 2,98 2,98

3,78
10,14 0,40 0,20 2,39

503

100,00

FUENTE: Direccin de Transporte y Trnsito - MINTRANSPORTE - Datos a agosto 2008

EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS A NIVEL NACIONAL

AO 2008
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 90

63 32 4 4 8 17 8 3 11 8 10 15 6

51 25 23 23

13 17

15 15 19 2 1

12

2.9 EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA

Tabla 28 Empresas de transporte de carga cubrimiento nacional 2008
TERRITORIAL O DEPARTAMENTO N DE EMPRESAS PARTICIPACION

Antioquia Atlntico Bolvar Boyac Caldas Cauca

Antioquia Arauca Atlantico Bolivar Boyaca Caldas Caqueta Casanare Cauca Cesar Cordoba Cundinamarca Guaviare Guajira Huila Magdalena Meta Nario Norte de Putumayo Quindio Risaralda Santander Tolim a Valle del Cauca Choco San Andrs Sucre
TOTAL: 503
34

244 129 49 57 17 8

14,80 7,82 2,97 3,46 1,03 0,49

43

Cesar Crdoba Cundinamarca Huila Magdalena Meta Nario NortedeSantander Quindo Risaralda Santander Tolima ValledelCauca Arauca Caquet Casanare Putumayo Sucre SanAndrs TOTAL

8 4 645 28 34 13 33 38 13 19 62 20 167 12 5 25 11 6 2 1649

0,49 0,24 39,11 1,70 2,06 0,79 2,00 2,30 0,79 1,15 3,76 1,21 10,13 0,73 0,30 1,52 0,67 0,36 0,12 100,00

FUENTE: Direccin de Transporte y Tto. (Grupo Investigacin y Desarr.) MINTRANSPORTE - Datos Agosto 2008

EMPRESAS DE TRANSPORTE DE CARGA A NIVEL NACIONAL

700 600 500 400 300 200 100 0
244 129 49 57 17 8 8 4 28 34 13 33 38 62 13 19 20 12 5 167 645

AO 2007

25

11

Norte de Santander

Cundin amarca

Magdale na

Caqueta

Valle del Cauca

Total:1649

Como se observa en la anterior tabla el departamento que mayor participacin tiene en la oferta de empresas es Cundinamarca - incluida Bogot - que participa con el 39.1% y un subtotal de 645 empresas; le siguen en su orden Antioquia y Valle con el 14.8 y el 10.1% respectivamente, con subtotales de 244 y 167 empresas en su orden.

San Andres
33

Cordoba

Santander

Caldas

Putumayo

Cesar

Casanare

Meta

Quindio

Cauca

Bolivar

Huila

Atla ntico

Antio quia

Nario

Risarald a

Boyaca

Tolim a

Arauca

Sucre

44

2.10 INDICADORES DE COSTOS DE OPERACIN DEL TRANSPORTE DE CARGA

La recoleccin de datos que sirvi de base para elaborar las siguientes tablas se llev a cabo durante el mes de mayo de 2006, en Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali, Duitama, Ibagu, Medelln y Pasto, consideradas como ciudades centros de carga.

COMPONENTES DE COSTOS CONSUMO DE COMBUSTIBLES : Terreno plano Terreno ondulado Terreno montaoso Consumo de llantas Consumo de lubricantes Consumo de filtros Mantenimiento y reparaciones Lavado y engrase Imprevistos COSTOS VARIABLES KM Seguros Salarios y Prestaciones bsicas Parqueadero Impuestos de rodamiento Recuperacin de Capital COSTOS FIJOS MES

3S

512.78 442.85 794.78 727.22 605.85 1079.88 1059.29 876.38 1556.77 159.94 260.00 434.26 39.67 61.29 74.51 10.96 25.27 40.69 230.23 379.29 440.77 27.98 35.88 43.97 35.16 57.13 77.57 503.94 818.86 1111.77 841.542.02 1.827.845.71 1.873.679.27 1.256.372.25 1.256.372.25 1.256.372.25 98.400.00 117.750.00 144.166.67 12.259.85 21.822.49 37.266.08 985.445.16 2.585.218.96 2.871.851.63 3.194.019.28 5.809.009.41 6.183.335.91

CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO Plano Ondulado Montaoso Promedio aritmtico

2 1016.7 1231.2 1563.2 1270.4

3 1261.7 1423.9 1695.2 1460.3

3S 1906.6 2191.6 2668.5 2255.6

FUENTE: Estudio costos de transporte de carga 2006 - Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

En el condensado del VALOR DE COSTO VARIABLE se encuentra el costo por kilmetro dependiendo del tipo de terreno y de la configuracin del vehculo; es as como un camin sencillo consume en promedio $1270.40 por kilmetro, y los propietarios de estos vehculos asumen en promedio $3194.019.28 por costos fijos al mes; en tanto que un camin rgido de tres ejes tiene un consumo promedio de $1460.30 por km y $5809.009.41 por mes, mientras que los propietarios de tractocamiones asumen en promedio un costo de consumo por $2255.60 por km y $6183.335.91 por mes. Es importante anotar que el valor de los peajes no se incluye como indicador de costo, pues su clculo est determinado en $ / ruta y depende del Nro. y valor de los peajes en cada ruta.

45

COMPARATIVO COSTOS DE OPERACIN 2004 - 2006

COMPONENTES DE COSTOS
CONSUMO DE COMBUSTIBLES:

2 2004 408.34 579.09 843.53 157.06 39.91 14.14 212.54 19.27 33.22 476.14 699.014.19 1.102.405.06 89.318.10 12.259.85 952.813.87 2.855.811.08 2006 512.78 727.22 1059.29 159.94 39.67 10.96 230.23 27.98 35.16 503.94 841.542.02 1.256.372.25 98.400.00 12.259.85 985.445.16 3.194.019.28 2004

3 2006 2004

3S 2006 794.78 1079.88 1556.77 434.26 74.51 40.69 440.77 43.97 77.57 1111.77 1.873.679.27 1.256.372.25 144.166.67 37.266.08 2.871.851.63 6.153.335.91

Terreno plano Terreno ondulado Terreno montaoso Consumo de llantas Consumo de lubricantes Consumo de filtros Mantenimiento y reparaciones Lavado y engrase Imprevistos COSTOS VARIABLES KM Seguros Salarios y prestaciones bsicas Parqueadero Impuestos de rodamiento Recuperacin de Capital COSTOS FIJOS MES

339.57 442.85 463.92 605.03 672.00 876.38 255.06 260.00 61.67 61.29 34.56 25.27 357.00 379.29 25.13 35.88 55.01 57.13 788.44 818.86 1.499.450.71 1.827.845.71 1.102.405.06 1.256.372.25 122.727.30 117.750.00 21.822.49 21.822.49 2.580.225.72 2.585.218.96 5.326.631.28 5.809.009.41

609.43 828.03 1193.70 431.03 74.95 59.33 424.29 33.25 76.73 1099.77 1.632.140.38 1.102.405.06 156.136.50 37.266.08 3.079.899.13 6.007.847.15

CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO Plano Ondulado Montaoso Promedio Aritmtico 2 2004 884.5 1055.2 1319.7 1086.5 2006 1016.7 1231.2 1563.2 1270.4 3 2004 1128.0 1252.4 1460.4 1280.3 2006 1261.7 1423.9 1695.2 1460.3 3S 2004 1709.2 1927.8 2293.5 1976.8 2006 1906.6 2191.6 2668.5 2255.6

FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Direccin de Transporte y Trnsito - MINTRANSPORTE

Los consumos de un camin de dos ejes en el ao 2004 eran en promedio $1086.50 y en el ao 2006, de $1270.40; para la misma configuracin los costos fijos mensuales variaron de $2855.811.08 a $3194.019.28 respectivamente. Para un camin de tres ejes, el consumo promedio en el ao 2004 fue de $1280.30 y los costos fijos mensuales fueron de $5326.631.28, mientras que en el 2006 los valores fueron $1460.30 para consumo y $5809.009.41 para los costos fijos. VARIACIONES (%) 2004 - 2006
COMPONENTES DE COSTOS CONSUMO DE COMBUSTIBLES: Terreno plano Terreno ondulado Terreno montaoso Consumo de llantas Consumo de lubricantes Consumo de filtros Mantenimiento y reparaciones Lavado y engrase Imprevistos COSTOS VARIABLES KM 2 3 3S 30.41 30.42 30.42 0.75 - 0.58 - 31.42 3.84 32.24 1.09 1.09

25.58 30.41 25.58 30.42 25.58 30.41 1.83 1.94 - 0.61 - 0.63 - 22.48 - 26.87 8.32 6.24 45.20 42.78 5.84 3.86 5.84 3.86

46

COMPONENTES DE COSTOS Seguros Salarios y prestaciones bsicas Parqueadero Impuestos de rodamiento Recuperacin de Capital COSTOS FIJOS MES CONDENSADO VALOR COSTO VARIABLE TIPO DE TERRENO Plano Ondulado Montaoso Promedio aritmtico

2 20.39 13.97 10.17 0 3.42 11.84

3 21.90 13.97 - 4.06 0 0.19 9.06

3S 14.80 13.97 - 7.67 0 - 6.76 2.42

2 14.95 16.67 18.46 16.93

3 11.85 13.70 16.08 14.06

3S 11.55 13.69 16.35 14.10

FUENTE: Estudio costos de transporte de carga - 2004 y 2006 Direccin de Transporte y Trnsito MINTRANSPORTE

2.11 INFRAESTRUCTURA VIAL

La red de carreteras del pas, est constituida por aproximadamente 164 mil kilmetros, distribuida en 16.776 de red primaria a cargo de la nacin, de los cuales son 13.296 km a cargo del Instituto Nacional de Vas y 3.380 kms concesionados,(Instituto Nacional de Concesiones); 147.500 km entre red secundaria y terciaria repartidos as: 72.761 km a cargo de los departamentos, 34.918 a cargo de los municipios, 27.577 del Instituto Nacional de Vas, y 12.251 km de los privados. 2.11.1 RED NACIONAL DE CARRETERAS La red de carreteras a cargo de la nacin comprende 16.676 kms, de los cuales se calificaron 13.272 (78,91%), y los resultados son los siguientes: estn pavimentados 9959 kms que corresponden al 75,04%, y 3312 kms no pavimentados (afirmado), equivalentes al 24,96 %. de la red calificada A continuacin se presenta grficamente la distribucin de la red nacional por tipo de superficie:

Tabla 29 - Resumen del estado de la red vial 2007 SUPERFICIE PAVIMENTADO NO PAVIMENTADO TOTAL CALIFICADO TOTALES CALIFICADO NO CALIFICADO TOTAL VIAS Kms 9959 3312 13272 13272 3404 16676 % 75,04 24,96 100,00 79,60 20,40 100,00

FUENTE: Instituto Nal. de Vas INVIAS

47

Grfica 15 - Distribucin de la Red Vial Nacional calificada a 2007

FUENTE: Instituto Nacional de Vas INVIAS

En las grficas siguientes se presenta el estado de la red nacional pavimentada y no pavimentada de acuerdo con informacin suministrada por el Instituto Nacional de Vas teniendo en cuenta los resultados del levantamiento de informacin segn criterio tcnico a noviembre de 2007.
Grfica 16 - Estado de la Red Vial Nacional Pavimentada a 2007

48

Como se observa en la grafica anterior, de la red nacional pavimentada el 45% se encuentra en buen estado, el 34% en regular estado y el 21% en mal estado.

Grfica 17 - Estado de la Red Vial Nacional en afirmado a 2007

FUENTE: Instituto Nacional de Vas INVIAS

En esta grafica de la red nacional en afirmado, aproximadamente el 15% se encuentra en buen estado, el 35% en regular estado y el 50% en mal estado.

2.11.2 CLASIFICACION DE LA RED VIAL SEGN TIPO DE TERRENO En la tabla y grafica que se muestran a continuacin se presenta los resultados de realizar una clasificacin por tipo de terreno en las vas nacionales teniendo en cuenta el tipo de terreno homogneo predominante en los diferentes tramos en los que se sectoriz la red vial. Como resultado de lo anterior se observa que aproximadamente el 48% de la red vial Nacional se encuentra en terreno plano, mientras que el 29% es ondulado y el 23% se encuentra en terreno montaoso. Estos datos corresponden a diciembre del ao 2006.

49

Tabla 30 - Clasificacin segn tipo de terreno 2006 TIPO DE TERRENO PLANO ONDULADO MONTAOSO TOTAL LONGITUD 8.040,00 4.879,00 3.852,00 16.771,00 % 48% 29% 23% 100%

Grfica 18 - Clasificacin Red Vial Nacional por Tipo de Terreno

MONTAOSO; 3.852,61; 23% PLANO; 8.040,22; 48%

ONDULADO; 4.857,63; 29%

PLANO

ONDULADO

MONTAOSO

2.11.3 REDES SECUNDARIA Y TERCIARIA Como se mencion anteriormente esta red de cerca de 147.500 kms la constituyen las carreteras que articulan las cabeceras municipales con la red Primaria, las que comunican los municipios entre si y las que integran las veredas y/o los corregimientos entre si o con sus cabeceras municipales. El 73% se encuentra a cargo de las entidades territoriales, el 18.7% es de competencia de la Nacin, a travs de la Subdireccin de la Red Terciaria y Frrea del INVIAS, y el 8.3 % es del sector privado. En trminos generales esta red presenta un estado crtico y paulatinamente ha venido deteriorndose por la carencia de mantenimiento debido los bajos recursos de que disponen los departamentos y la Nacin para inversin en infraestructura vial. Por mandato constitucional el pas empez a implementar un esquema de descentralizacin de la Administracin Pblica, a partir del cual se inici el proceso de transferencia de las vas secundarias a los Departamentos. En 1994 se dio comienzo a la transferencia de las carreteras terciarias a los entes territoriales, traspasando 7.862 kms, restando por transferir 27.577 que an en este momento estn a cargo del Instituto Nacional de Vas. No obstante no ha sido posible continuar este proceso de descentralizacin ya que no se cuenta con recursos presupuestales para tal efecto.

50

Durante los ltimos aos no se han realizado mayores inversiones en la expansin de la red rural (entindase construccin nuevas vas) debido a que la prioridad ha sido mantener, conservar y mejorar lo existente antes de abrir nuevas carreteras, para lo cual los entes territoriales han encontrado al Fondo Nacional de Regalas, como nico instrumento financiero de parte del gobierno central para esta red. Lo que se ha hecho en esta materia se encuentra contemplado dentro del Plan 2500. PLAN 2500

___________________________________________________________
El Programa de Infraestructura Vial para el Desarrollo Regional, Plan 2500, tiene como objeto la pavimentacin de 3,125 km de carreteras del orden primaria, secundario y terciario, distribuidas en 31 departamentos del territorio nacional, incluido el Archipilago de San Andrs y Providencia, y cuya finalidad es propender por la accesibilidad y conectividad desde / y hacia regiones apartadas, con lo cual se quiere contribuir al desarrollo e integracin regional. El criterio que se tuvo para la priorizacin y seleccin de las vas a intervenir con el Programa fue realizado conjuntamente entre el Ministerio de Transporte, el Departamento Nacional de Planeacin (DNP), Entes Territoriales, Lideres Regionales, y del resultado del ejercicio de las Audiencias Pblicas, siguiendo los lineamientos del documento Conpes 3311 de 2004, teniendo en cuenta el mejoramiento de la conectividad y accesibilidad de regiones apartadas para comunicarlas con la red vial principal. Dichos criterios estn planteados en el mencionado documento Conpes 3311, a travs del cual se garantizaron recursos por valor de $1.8 billones de pesos para la ejecucin del Programa Plan 2500 y del Programa de Audiencias Pblicas, para lo cual el gobierno nacional deleg en el INVIAS la ejecucin del Programa. Dicha entidad nos entreg esta informacin:

PLAN 2500 - AVANCE DISCRIMINADO A OCTUBRE 2008

PAVIMENTADOS PROYECTO PLAN 2500 PAVIMENTADOS PLAN 2500 Norte de Santander PAVIMENTADOS CONVENIOS PLAN 2500 TOTAL PLAN 2500

1735,68 133,32 231,59 2100,59

Kms Kms Kms Kms

A continuacin veremos como se ha realizado el trabajo de pavimentacin de vas por departamentos:

Tabla 31 - Contratacin, financiacin y avances en pavimentacin por departamentos
kms kms CONTRATADOS FINANCIADOS INVERSIN INVIAS (millones $) AVANCE (kms) AVANCE (%)

DEPARTAMENTO

AMAZONAS ANTIOQUIA

15,00 228,26

15,00 195,14

$ 18.752,41 $ 165.201,09

15,00 180,72

100,00% 92,61%

51

ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR BOYAC CALDAS CAQUETA CASANARE CAUCA CESAR CHOC CORDOBA CUNDINAMARCA GUAINA GUAJIRA HUILA MAGDALENA META NARIO NORTE DE SANTAND PROVIDENCIA PUTUMAYO QUINDO RISARALDA SAN ANDRES SANTANDER SUCRE TOLIMA VALLE DEL CAUCA VICHADA TOTAL
FUENTE: INVIAS Octubre 2008

8,11 98,54 92,36 207,00 124,57 87,00 67,53 99,20 117,52 67,00 116,30 219,54 14,00 53,34 142,62 110,00 242,62 116,91 133,32 5,03 34,00 53,90 46,74 15,80 235,80 119,00 99,00 171,13 12,50 3153,64

6,11 61,54 54,26 149,21 107,82 87,00 36,60 85,47 100,56 49,45 89,70 152,62 11,87 34,00 104,74 64,24 241,45 91,11 133,32 5,03 33,51 46,76 45,05 15,07 159,87 92,58 67,34 126,04 7,90 2470,36

$ 3.457,83 $ 33.656,39 $ 49.868,81 $ 96.943,75 $ 55.005,30 $ 74.194,00 $ 56.575,65 $ 67.612,85 $ 72.459,42 $ 49.186,95 $ 54.515,25 $ 78.085,28 $ 14.161,92 $ 20.248,74 $ 74.446,38 $ 32.773,39 $ 150.280,87 $ 74.441,35 $ 88.469,00 $ 7.094,87 $ 31.535,60 $ 20.186,47 $ 28.850,09 $ 22.850,86 $ 110.946,87 $ 52.642,63 $ 29.020,25 $ 63.969,27 $ 5.537,65 1.702.971,18

6,11 61,54 51,79 133,95 80,31 86,03 31,93 74,36 89,17 43,37 88,65 108,66 11,87 21,51 103,01 39,45 220,03 75,84 133,32 3,56 33,28 43,39 36,80 14,81 141,83 41,97 7,21 116,63 4,50 2.100,59

100,00% 100,01% 95,44% 89,78% 74,49% 98,88% 87,24% 87,00% 88,67% 87,70% 98,83% 71,20% 99,98% 63,26% 98,35% 61,40% 91,13% 83,24% 100,00% 70,80% 99,32% 92,80% 81,69% 98,27% 88,71% 45,33% 10,70% 92,53% 56,96% 85,03%

CONCESIONES La necesidad de mejorar la infraestructura vial del pas, con miras a disminuir el dficit que presenta y as cumplir con el reto de apertura econmica, llev al Gobierno a identificar formas alternas de financiacin de proyectos viales de vital importancia para el desarrollo nacional. Una de las fuentes de financiacin identificadas consiste en utilizar el esquema BOMT que significa construir, operar, mantener y transferir (iniciales en ingls), para asegurar la ejecucin por parte del sector privado de obras viales. La inversin de entidades particulares en el sistema vial por concesin ha alcanzado niveles significativos, principalmente a partir de la segunda mitad de la dcada de los 90s; a su vez, aunque el estado ha realizado esfuerzos en cuanto a inversin pblica en la red vial se refiere, ha disminuido de forma considerable en los ltimos aos, comparativamente con las inversiones realizadas en pocas anteriores.

52

Es as como desde el cuatrienio 1994 - 1998 se inici el proceso de concesin de carreteras, que a la fecha se encuentra desarrollando proyectos en su tercera etapa, para un total de 22 concesiones, en 3.188 kms. En la primera generacin de concesiones, hasta agosto de 2002, se entregaron las siguientes carreteras conformando 14 proyectos as:

Desarrollo Vial del Norte de Bogot, Fontibn - Facatativ - Los Alpes, Autopistas del Caf, Cortijo - La Punta - El Vino, Santa Marta - Riohacha - Paraguachn, Cartagena - Barranquilla, Bogot - Villavicencio, Malla Vial del Meta, Girardot - Espinal - Neiva, Desarrollo Vial del Oriente de Medelln, Los Patios - La Calera - Guasca, Malla Vial del Valle del Cauca y Cauca, Zipaquir Palenque, y Briceo - Tunja - Sogamoso

Estas con un alcance fsico total de 2.343 Km. (origen-destino), de lo cuales 482 correspondan a nuevos kilmetros de construccin y 1.902 a kilmetros de rehabilitacin. Asimismo, se registraron avances en la adjudicacin de nuevos proyectos de concesin; en el ao 2004 el INCO adjudic dos concesiones: Bogot - Girardot, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Autopistas Bogot Girardot el 27 de junio de 2004 Pereira - La Victoria, adjudicada a la Promesa de Sociedad Futura Concesionaria del Occidente S. A. el 16 de julio de 2004. A diciembre de 2006 se encontraban en ejecucin las anteriores 16 concesiones de carreteras con una longitud total de 2.628 kilmetros de la red primaria nacional. Gracias a la gestin del Instituto Nacional de Concesiones - INCO - se ha logrado avanzar con mayor diligencia en la solucin de la problemtica de las concesiones viales y el logro de metas propuestas.

53

Avances El objeto del grupo de concesiones de tercera generacin, que son las que se enumeran a continuacin, fue atender los corredores viales que conectan grandes centros de produccin con los puertos o sitios de distribucin, teniendo en cuenta los accesos a las ciudades. Lo novedoso en este grupo de 3 generacin respecto a los anteriores, es que all se acometi la evaluacin y estructuracin de proyectos que permitan una gradualidad en el desarrollo de las obras. A finales del 2006 y comienzos del 2007 se adjudicaron seis nuevas concesiones que suman aproximadamente 599.6 kilmetros, las cuales se relacionan a continuacin:

Nombre de la concesin y del concesionario RUMICHACA PASTO CHACHAGU 129.0 kms Desarrollo Vial del Norte ZONA METROPOLITANA DE B/MANGA 51.0 kms Autopistas de Santander AREA METROPOLITANA DE CCUTA 59.0 kms Concesionaria San Simn GIRARDOT IBAGU (Cajamarca) 90.0 Concesionaria San Rafael CRDOBA SUCRE 79.6 kms Autopistas de la Sabana RUTA CARIBE 191.0 kms Autopistas del Sol

Fecha de adjudicacin o inicio

29-diciembre 2006

10-abril 2007

21-junio 2007

27-julio 2007

06-marzo 2007

27-julio 2007

Proyectos Estn prximos ha iniciarse por parte del INCO cinco procesos licitatorios que actualmente se encuentran en etapa de estructuracin y son: Ruta del Sol (Tobiagrande Cinaga, con un ramal: Bosconia Valledupar) Valle de Aburr Golfo de Urab (o Autopista de la nueva Independencia) Autopista de la Montaa (Pto. Berro Valle de Aburr y Primavera La Manuela) Marginal del Caribe Arterias de mi Llanura

54

2.12 TRANSITO ORGANISMOS DE TRANSITO Aqu veremos la cantidad de organismos de trnsito - por ciudades o departamentos - que de alguna manera inciden en el manejo del trnsito que moviliza todo el parque automotor en Colombia, y que aunque no se mencione expresamente, tienen relacin directa con el desarrollo de la actividad transportadora en Colombia y sus resultados y efectos, en el sector y en la comunidad en general. Los organismos de trnsito propiamente dichos deben entenderse como las instituciones a cargo del estado que se encargan de regular y controlar la forma y condiciones en que se transita por las vas municipales, distritales y departamentales, organizando el trfico y la movilidad, y previniendo la ocurrencia de accidentes y prdidas de vida dentro de sus jurisdiccin. Hoy son: En la grfica siguiente se aprecia la cantidad de organismos de trnsito que en la actualidad operan en el pas, discriminados por departamentos:

ORGANISMOS DE TRANSITO POR DEPARTAMENTOS

2007
29 19 16 12 6 2 9 12 9 5 4 12 18 10 4 10 7 5 9 18

35 30 25 20 15 10 5 0

Bolivar San

Cun/marca

Boyaca

Meta Guaviare

Nario Putumayo

Atlantico

Huila Caqueta

Norte

Antioquia Choco

Cordoba Sucre

Magdalena

Santander

Risaralda

Tolima

Cauca

Cesar

Total:216

Valle del Cauca

35

FUENTE: Pgina web MINTRANSPORTE (Mayo 2008)

TERMINALES DE TRANSPORTE Este cuadro nos indica la cantidad de terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera que hoy se encuentran homologados y activos, por departamentos; Buga, Montera y Ocaa se encuentran entre los ltimos en ingresar a esta lista:

Quindio

Caldas

Guajira

55

TERMINALES DE TRANSPORTE HOMOLOGADOS

CIUDADES
ARMENIA BARRANQUILLA CALI DUITAMA IBAGU MEDELLN PASTO SAN GIL TULU AGUACHICA BUCARAMANGA CARTAGENA FLORENCIA IPIALES MONTERIA PEREIRA SANTA MARTA TUNJA APARTAD BUENAVENTURA CHIQUINQUIR FUSAGASUG MAICAO NEIVA PITALITO SOCORRO VALLEDUPAR

2008

BOGOT BUGA CCUTA GIRARDOT MANIZALES OCAA POPAYN SOGAMOSO VILLAVICENCIO

37

ESCUELAS DE ENSEANZA AUTOMOVILISTICA Como se puede observar en la grfica siguiente, los departamentos que mas escuelas de enseanza automovilstica tienen a la fecha son: Cundinamarca (incluye las de Bogot y Amazonas), con 155 escuelas; le sigue Valle del Cauca con 84, Antioquia (Choc) con 47 y luego Santander con 45 escuelas. Son las ms representativas en este tema.

ESCUELAS DE ENSEANZA POR DEPARTAMENTOS

2008

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

155

84 47 11 12 27 45 18 17 7 8 17 4 15 12 11 9 15 12

C/marca Bt Amaz

Norte Santander Arau

Boyaca ( y Casanare)

Meta y Guaviare

Huila y Caqueta

Magdalena

Nario Putumayo

Cordoba y Sucre

Santander

Antioquia

Caldas

Cauca

Cesar

Risaralda

Tolima

Atlantico

Quindio

Bolivar

Valle
36

FUENTE: Pgina web MINTRANSPORTE Mayo 2008

56

2.13 METAS SIGOB - Modo Carretero ao 2007 y Avance del Cuatrienio A continuacin se presentan de manera resumida los indicadores de gestin para el modo carretero. En la tabla se muestran i) las metas del 2007 ii) resultados de ejecucin del 2007 iii) meta del cuatrienio; y iv) avances del cuatrienio. Se puede resaltar que el porcentaje de avance en el ao 2007 para la mayora de los indicadores se encuentra cerca del 100% de las metas propuestas o incluso por encima. Con un caso especial en el indicador de puentes intervenidos, que super de manera considerable las metas, los dems lograron en buena medida lo propuesto. Es de anotar que los porcentajes de avance del cuatrienio (agosto 7 de 2006 a agosto 8 de 2008) con excepcin de las concesiones adjudicadas para la operacin, mantenimiento y construccin de vas primarias, que va en un porcentaje medio, el resto de los indicadores se encuentran en un alto porcentaje, muestra de la buena gestin realizada hasta hoy.
Tabla 32 - Indicadores de gestin - Modo carretero

INVIAS
INDICADORES

INCO
%

Ejecucin Meta 2007 2007

1.422

logrado
69,77

Meta 2007
165

Ejecucin 2007
256

% logrado
155,15

Kilmetros Pavimentados Kilmetros con mantenimiento rutinario Kilmetros con mantenimiento peridico Puentes intervenidos en la Red Vial Trfico Total Anual Concesiones adjudicadas: operacin, mantenimiento y construccin vas primarias

2.038

13.622 930 31 50.713.127

13.834 625 33 55.155.152

101,56 67,20 106,45 108,76

3.080 305 52 113.347.974

3.324 184 87 116.743.369

107,92 60,33 167,31 103,00

57,14

57,14

INVIAS
%
INDICADORES Kilmetros Pavimentados Kilmetros con mantenimiento rutinario

INCO
%
Meta Cuatrienio 1.961 3.816 Avance Cuatrienio 541 3.944

Meta Cuatrienio
4.012 12.916

Avance Cuatrienio 2.621 13.171

logrado

logrado

65,33 101,97

27,59 103,35

57

Kilmetros con mantenimiento peridico Puentes intervenidos en la Red Vial Trfico Total Anual Concesiones adjudicadas: operacin, mantenimiento y construccin vas primarias

6.682

1.421

21,27

1.090

421

38,62

102 50.713.127

73 55.155.152

71,57 108,76

225 149.196.505

234 116.743.369

104,00 78,25

11

54,55

11

54,55

FUENTE: Pgina Web SIGOB Agosto 2008 - (Porcentajes obtenidos de las cifras del SIGOB, por la Oficina de Planeacin Grupo Planificacin Sectorial)

2.14

INVERSIONES PBLICAS

En la grfica y tabla que se presentan a continuacin, se muestra cmo el compromiso de recursos en trminos reales para la inversin en carreteras del orden nacional ha venido variando notablemente desde el ao 1995, con unos picos mayores para los aos 1996, 2001 y aunque no tan alto, para el 2007, que viene a ocupar el segundo lugar desde el ao 1995. La baja inversin en algunos de esos aos signific un desmejoramiento de la red nacional de carreteras y posteriormente un sobrecosto para la rehabilitacin de la misma. De igual manera no se pudieron acometer nuevas obras ni proyectos de gran dimensin.
Tabla 33 - Evolucin de las inversiones 1995 - 2007 Millones de pesos corrientes del ao respectivo Ao 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Compromisos 2.132.013 2.217.971 1.796.450 1.544.667 1.379.869 772.494 1.401.247 1.268.886 874.413 960.931 1.083.893 1,777,369 2,170,322

FUENTE: Grupo de Programacin y Presupuesto Oficina de Planeacin (MINTRANSPORTE), con cifras suministradas por INVIAS

58

Grafica 19 - Evolucin de las inversiones pblicas en Infraestructura Carretera

Anexo TRANSPORTE DE CARGA CADENA PRODUCTIVA DEL SECTOR La conforman: * El remitente de la carga o usuario del servicio: Es la persona natural o jurdica que celebra el contrato de transporte con la empresa de transporte legalmente constituida y debidamente habilitada; es quien entrega la mercanca al transportador, para que la traslade de un lugar a otro, es decir, la persona que realiza el encargo y puede estar actuando por cuenta propia o ajena. Si acta por cuenta propia, no se precisa que sea el dueo de las mercancas o generador natural de la carga; basta que tenga una disponibilidad material sobre las mismas. Si acta por cuenta ajena, puede ser un mandatario o incluso un comisionista de transporte. * La Empresa de Transporte: En trminos de la Ley, es quien legalmente tiene el permiso para prestar el Servicio Pblico de Transporte de Carga, concedido por el Estado. La empresa de transporte es una unidad empresarial que debe contar con la capacidad de combinar los recursos humanos, fsicos, financieros y de informacin indispensables para la prestacin del servicio con altos niveles de calidad y eficiencia. Desde el punto de vista del Contrato de Transporte, la empresa de transporte, es el transportador jurdico, es quien tiene el mandato de llevar o conducir las mercancas, directamente o valindose de otros, tal y como se ha convenido en el contrato. El transporte lo puede efectuar en vehculos propios o de terceros vinculados permanentemente, para uno o varios viajes, pero siempre, la obligacin y la responsabilidad de transportar es de la empresa.

59

Desde el punto de vista del recurso humano esta estrechamente relacionado con las disciplinas de la logstica, la seguridad y el aseguramiento de las cargas, comunicaciones, el comercio internacional, el almacenamiento y salvaguarda de bienes, las tcnicas de embalaje y empaque y el manejo de contenedores, los servicios financieros, entre otros. Desde el punto de vista fsico, se refiere a la disposicin de instalaciones que permitan el uso eficiente de los equipos de movilizacin y apoyo. Desde el punto de vista financiero las empresas operadoras de transporte debern garantizar el flujo normal de la operacin. Desde el punto de vista de la informtica deben garantizar la disponibilidad de los informes que faciliten la planeacin, ejecucin, control y evaluacin de las actividades respectivas. * El propietario del vehculo: Es el propietario del medio de transporte y presta sus servicios a las empresas de transporte. Es considerado como el que fsicamente hace el movimiento de las cargas, transportador de hecho, al servicio de una empresa de transporte, mediante un contrato de vinculacin permanente o temporal del equipo. No es una parte del contrato de transporte pero si lo es de la operacin necesaria para su ejecucin. * El Conductor del vehculo: Es el operador del medio de transporte. * El Destinatario de la carga: Es la persona natural o jurdica a quien se enva la mercanca. Una misma persona podr ser al tiempo remitente y destinatario. * Entidades Gubernamentales: Las instituciones pblicas colombianas relacionadas con la operacin del transporte de carga por carretera se encuentran distribuidas en tres frentes de accin, la planificacin y formulacin de polticas a travs del Ministerio de Transporte; el control y seguimiento a la actividad a travs de la Superintendencia de Puertos y Transporte y otros servicios conexos, en el mbito de su jurisdiccin y competencia, como la DIAN y los operadores portuarios. A continuacin se describen algunos de las principales situaciones encontradas entre los diferentes actores de la cadena productiva que en un momento dado se pueden convertir en situaciones de conflicto: A- Inconvenientes relacionados con el remitente o usuario del servicio Algunas de las circunstancias que pueden afectar el normal flujo de las mercancas dentro de la cadena productiva son debido a la relacin que tienen los usuarios con las empresas de transporte, entre estos inconvenientes se pueden mencionar: Contratar con empresas no habilitadas. No tener informacin acerca de la empresa con lo que suscribe el contrato. Es necesario tener un mnimo de informacin acerca de estndares de calidad de la empresa. Suscribir contrato con empresas de transporte, sin verificar que estas cumplan con un mnimo de estndares de calidad.

60

Suscribir contrato con el propietario del vehculo.

De otra parte los usuarios tambin generan circunstancias que pueden afectar la cadena productiva. Entre ellas se pueden mencionar: Algunas empresas remitentes no cuentan con los mnimos desarrollos logsticos, de infraestructura y administrativos, que les permita cumplir con las condiciones pactadas. (entregar las mercancas en las condiciones, lugar y tiempo pactados). El remitente negocia con la empresa de transporte ofreciendo como pago mximo lo estipulado en la regulacin de relaciones econmicas entre empresa de transporte y propietario del equipo. En muchos casos, el remitente no est reconociendo los dems gastos que ocasiona la conduccin de la mercanca como son el cargue y descargue o los tiempos de espera, ni reconoce otros valores agregados como por ejemplo ayudas logsticas, seguridad, comunicaciones, etc. Algunas empresas no pagan a tiempo y terminan siendo financiadas por la empresa de transporte (ej. Pagos entre quince y noventa das). Algunas empresas hacen uso indebido del derecho de retencin sobre la facturacin, en caso de siniestros. Algunos no suministran la informacin completa. Se percibe desorganizacin interna. En la informacin que ms se falla es en la relacionada con la declaracin de la mercanca: valor, contenido y naturaleza. Algunas empresas desorganizadas no cumplen con la entrega de los documentos e informes necesarios para el cumplimiento de las formalidades de polica, aduana, sanidad y condiciones de consumo de la mercanca. Algunos remitentes no entregan debidamente embaladas y rotuladas las mercancas, conforme a la naturaleza de las mismas. El remitente, que es quien conoce sus mercancas, no capacita al transportador Algunas empresas despachan las mercancas sin que medien los documentos legales. Hay un arreglo verbal ya sea con una empresa, con el propietario, o con el conductor del vehculo. No cuenta con sistemas adecuados de comunicacin, o la informacin no es clara y suficiente. Estn comprando y matriculando vehculos como de servicio pblico para su propia carga, pero luego distorsionan el servicio porque contratan el transporte de carga de terceros, para compensar la disminucin en los ingresos.

B- Inconvenientes relacionados con la empresa de transporte Las empresas de transporte por su parte tambin son generadoras de eventos que afectan la cadena productiva. Entre ellos se pueden mencionar: No se habilita o no mantiene las condiciones mnimas bajo las cuales se le concedi. Ausencia de programas de fidelizacin con los propietarios de equipos. Algunas empresas venden Manifiestos de Carga. La venta de este documento es una forma de transferir la habilitacin. Se hacen negocios con la habilitacin generando informalidad.

61

Algunas empresas no cuentan con una infraestructura logstica y/o administrativa que les permita cumplir las condiciones de equipo, tiempo, conduccin y entrega pactados. Por ejemplo, con las caractersticas y disponibilidad de equipo necesarios para el contrato. Negligencia de algunas empresas pues en el recibo de las mercancas no hacen una verificacin real, sin tener en cuenta la responsabilidad que estn asumiendo. Algunas empresas transportadoras no cuentan con el personal capacitado para verificar las condiciones del embalaje. Algunas empresas transportadoras no cuentan con personal capacitado para verificar las condiciones especiales que requieren algunas mercancas por su naturaleza. La Remesa Terrestre de Carga no se est expidiendo como tal. Este documento est siendo sustituido por otros que cada empresa considera. En cuanto al tiempo convenido de entrega, la empresa transportadora no hace seguimiento al conductor para saber si se cumple con los tiempos convenidos. Al no haber seguimiento, no se identifican las causas del retardo y por ende no se pueden mejorar o combatir. No cuenta con sistemas adecuados de comunicacin, o esta no es clara y suficiente. No hace seguimiento o acompaamiento a la operacin de transporte. Algunas empresas no logran cumplir con el nmero de vehculos necesarios para ejecutar sus contratos, pues en realidad no tienen control efectivo de los vehculos.

C- Inconvenientes relacionados con el propietario y / o el conductor Por su parte el conductor y/o propietario del vehculo tambin es generador de problemas por algunas circunstancias entre las cuales se pueden mencionar las siguientes: El propietario del equipo desconoce los alcances del artculo 991 del Cdigo de Comercio, olvidando su vnculo con la empresa por medio de la solidaridad en el cumplimiento de las obligaciones del contrato de transporte, tambin relacionados con los artculos 1569 y 1571 del Cdigo Civil. En ocasiones se contrata directamente con el remitente, o a veces se niegan a prestar el servicio sin justa causa. Algunos propietarios y/o conductores ejercitan el derecho de retencin, no estando facultado para ello por la ley. Aceptar pagos por debajo de la tabla que regulan las relaciones econmicas entre la empresa de transporte y el propietario del vehculo. Algunos propietarios y/o conductores incumplen con la obligacin de manejo y distribucin adecuados de la mercanca, utilizando los dispositivos de fijacin de contenedores comprometiendo la responsabilidad propia y la de la empresa. No siempre se cuenta con la capacitacin ptima para verificar las condiciones del embalaje. En cuanto al requisito de contar con el certificado de capacitacin para el manejo de mercancas peligrosas, la autoridad no ha dispuesto los medios para la capacitacin. En algunos casos no se exige la expedicin del Manifiesto de Carga.

62

Cuando hay problemas por faltantes, retardos etc, en muchas ocasiones se presentan violaciones al habeas data. No se cuenta con los medios de comunicacin mnimos necesarios o no se suministra apropiadamente la informacin. No se vincula el vehculo a empresas habilitadas y se busca contratar directamente con el remitente. Cuando s se vincula, no se adquiere compromiso permanente con la empresa. Algunos no realizan mantenimiento preventivo a los equipos ni cumplen con condiciones especiales para el transporte de las mercancas segn su naturaleza.

D- Problemas relacionados con el destinatario Finalmente el destinatario de la mercanca tambin interfiere en el desarrollo de la cadena, debido principalmente a: Realiza su pago ms all del tiempo estipulado en el contrato, debindose ejercitar el derecho de retencin. A pesar de haber recibido el aviso de llegada de las mercancas hace caso omiso durante un tiempo. Recibe las mercancas ms all del trmino estipulado en el contrato y de lo establecido, generando en ocasiones sobrescostos por almacenaje o vehculos cargados. En ocasiones la entrega se hace con observaciones por faltantes o saqueos; no obstante el transportador hace la entrega conforme a recibo. No reconoce los costos por demoras y dems gastos que de ella se deriven.

MARCO DE LA ESTRUCTURA EMPRESARIAL No obstante de existir un marco legal establecido en el artculo 36 de la Ley 336 de 1996, la seguridad social de los conductores de vehculos no es garantizada por empresa a la cual se encuentra afiliado o vinculado el vehculo, ni por parte del mismo empleador o propietario del vehculo. Esta realidad se debe a razones como por ejemplo: En el transporte terrestre automotor de carga la empresa no ejerce ningn control sobre la propiedad ni la administracin del equipo, ni sobre su conductor, pues el marco legal de la vinculacin no lo exige. La vinculacin es temporal: por el tiempo de duracin de un viaje. El verdadero empleador del conductor es el propietario o administrador del equipo, siendo estos dos quienes celebran un acuerdo que llena los requisitos bsicos de un contrato de trabajo (subordinacin prestacin de un servicio remuneracin). Elementos que no rene la empresa de transporte respecto del conductor hoy en da. Desde el desmonte de la afiliacin (1997) se ha presentado un distanciamiento mayor entre la empresa de transporte y el propietario y/o conductor. Las relaciones entre el propietario del equipo y el conductor son normalmente cortas en el tiempo.

63

La anterior situacin hace que los postulados de la ley se conviertan en imposibles jurdicos, generando de paso otras prcticas no del todo sanas para la cadena, prcticas como estas: Como la empresa no conoce la disposicin de los vehculos, los llamados despachadores se encargan de localizar o ubicar a los conductores en el sitio donde generalmente permanecen para asignarles una operacin, recibiendo a cambio una ddiva - generalmente voluntaria - por parte del conductor. Esta prctica esta prohibida en casi todas las empresas, pero sin embargo es muy difcil de controlar. A la hora de establecer los trminos de negociacin, esta se hace con el conductor y no con el propietario, distorsionando en parte la calidad de la misma y dando lugar a que este ltimo sea engaado por aquel. La empresa no puede ejercer un poder de mando sobre la operacin del vehculo y por la misma razn, sobre la mercanca, pues el conductor solo recibe instrucciones del propietario, normalmente por va telefnica. La separacin o distanciamiento entre el vehculo y la empresa, distanciamiento que facilita la ley, genera el caldo de cultivo ptimo para la venta de manifiestos de carga, dando falsos ribetes de legalidad a operaciones de transporte que nacen en la informalidad. A esto se le suma el deficiente control del ente competente. Sin embargo, en la medida que el propietario del equipo se acerque nuevamente a la empresa bajo nuevos esquemas de vinculacin, en los que ambas partes gocen de los beneficios y oportunidades que ofrece el mercado de la carga, garantizando movilizacin constante a cambio de fidelidad y bajo la ley del gana - gana, siendo el propietario un verdadero aliado de la empresa, se podrn transpolar en aspectos positivos, aquellos elementos negativos citados atrs.

ESTRUCTURA ECONMICA DEL SECTOR OPERADOR Las relaciones econmicas entre los diferentes integrantes de la cadena de transporte, remitentes (generadores de carga), empresas de transporte y propietarios de vehculos, cuentan con tres elementos que por su naturaleza juegan un papel fundamental en la obtencin de relaciones armnicas: los costos que se generan para la prestacin del servicio, los fletes y tarifas en los escenarios de negociacin entre remitentes, empresas de transporte y propietarios de vehculos respectivamente; y la utilidad que cada uno de los integrantes de la cadena aspira a obtener de la actividad econmica que est desempeando. Existe entre los diferentes elementos de la cadena productiva de transporte de carga una crtica situacin de enfrentamiento, debido a la falta de conocimiento que cada uno posee de la relacin existente entre ellos y sin la cual ninguno podr generar desarrollo social y econmico, conocido como riqueza, para la sociedad en la que existen y han tolerado. Esta situacin ha afectado las relaciones comerciales entre integrantes de la cadena y ha obligado la intervencin del estado para regular la relacin econmica entre empresas de transporte y los propietarios de los vehculos. La llamada tabla de fletes, es realmente una tabla que determina el valor que debe pagar la empresa de transporte al propietario del vehculo para que este ltimo movilice una tonelada de carga en una ruta determinada afectando la negociacin que existe entre el generador de la carga y la empresa de transporte.

64

Estas situaciones han originado la existencia de brechas cada da ms grandes entre los costos operativos y los valores establecidos mediante actos administrativos, encontrndose rutas cuyos valores no alcanzan a cubrir los costos y rutas sobre valoradas. En la realizacin de las diferentes reuniones de trabajo con la participacin de asociaciones de productores, de empresas de transporte y de propietarios de camiones, se plante desde el inicio la posicin de privilegio de los generadores de carga, al imponer el precio de transporte en su negociacin con las empresas, ocasionando que estas junto con los propietarios trabajen por debajo de los costos y plantean que en la negociacin se tenga como punto de partida el costo de operacin. Segn lo han manifestado los diferentes integrantes de la cadena, los valores en la prctica por la situacin del mercado pueden ser diferentes a los establecidos en la tabla, dependiendo del tipo de negociacin que se realice, y se afirma que su comportamiento actual no puede absorber los costos operativos. Igualmente los propietarios de los vehculos de carga manifiestan que por esta situacin, sus ingresos se han deteriorado a tal grado que su actividad se hace cada vez ms insostenible desde el punto de vista econmico, y los generadores de la carga a su vez indican que ellos no pueden asumir las ineficiencias de la cadena productiva del transporte. Esta situacin hace necesaria la determinacin de reglas claras en las negociaciones entre los integrantes de la cadena, para generar una cultura entre ellos que garantice la sostenibilidad del sector y armonice las relaciones econmicas, para orientar los esfuerzos en la bsqueda de estrategias que permitan mejorar la competitividad del sector como respuesta a las necesidades del pas. RELACIONES COMERCIALES El principio de cualquier negociacin es la existencia de beneficios entre quienes la realizan y para el caso del transporte de carga, el generador de carga, la empresa de transporte y el propietario del camin deben obtener beneficios de su actividad. El generador, debe obtener la posibilidad de estar en el mercado con su mercanca en buen estado, en el lugar y sitio previsto en las condiciones que el consumidor lo requiere, con un precio final del producto de tal manera que permita su permanencia en el mercado. La empresa de transporte como coordinadora de actividades y de prestacin de servicios adicionales, debe obtener un rendimiento econmico por las labores que desempea y las responsabilidades que asume. El propietario del vehculo quien ejecuta la operacin de transporte debe cubrir sus costos operativos y obtener una rentabilidad por la actividad econmica que desempea. Por lo anterior, el precio del transporte debe ser el resultado de la relacin econmica entre empresas de transporte y propietarios de vehculos, ms los valores agregados que la empresa proporcione a la operacin; en donde la relacin econmica entre empresas y propietarios est compuesta por el costo de operacin vehicular ms la rentabilidad operacional, sin olvidar que el costo de operacin es la resultante de los costos variables ms los costos fijos y otros costos. Esta situacin implica dos escenarios de negociacin al interior de la cadena productiva de transporte. Con lo anterior queda definida la existencia de dos escenarios de negociacin para la determinacin de las relaciones econmicas entre los integrantes de la cadena productiva del transporte. Uno, el de negociacin entre generador de carga y empresa de transporte. Otro, entre la empresa de transporte y el tercero o propietario del vehculo.

65

CONTROL POR PARTE DEL ESTADO El Estado ejerce control a las empresas de transporte y en general a todos los operadores del sector a travs de la Superintendencia de Transporte y Puertos; sin embargo, se encuentran falencias en los diversos controles permitiendo que se presenten - en ocasiones - las circunstancias anteriormente mencionadas en especial con el funcionamiento de las empresas de transporte y sus relaciones con lo conductores y /o propietarios de los vehculos. Estas situaciones son susceptibles de mejorar implementando mecanismos de control ms eficientes y oportunos al igual que aplicar las sanciones que sean del caso. TRANSPORTE DE PASAJEROS El transporte Intermunicipal de pasajeros es aquel transporte por carretera que se ofrece en condiciones de libertad de acceso, calidad y seguridad de los pasajeros, sujeto a una contraprestacin econmica. Este tipo de transporte puede ser: del tipo bsico, de lujo y preferencial de lujo, y son prestados por empresas privadas. stas pueden ser clasificadas en dos grupos: A. Empresas de transporte. Son intermediarias entre los usuarios y los propietarios de los vehculos; definen las caractersticas de los servicios; necesitan obtener un derecho de uso de ruta para poder operar entre dos localizaciones; pueden proveer servicios de intermediacin: comerciales, seguros, logsticos y financieros; en general, se remuneran a travs de un porcentaje sobre los ingresos del servicio de transporte; y tambin pueden tener vehculos de su propiedad. B. Empresas propietarias de vehculos. Estas empresas son propietarias de vehculos; requieren un contrato de vinculacin a una empresa de transporte para prestar el servicio. La entrada al mercado se encuentra regulada por el Ministerio de Transporte, el cual establece entre otras cosas, las siguientes: Rutas en las que se puede operar: para lo cual la opcin de entrada es un concurso de concesin. Las empresas deben cumplir unos mnimos requisitos de tipo: Financieros, bsicamente relacionados con el capital social de la empresa; y Experiencia en el desarrollo de actividades similares en el pas. El concurso de concesin es ganado por aquella empresa que ofrece la oferta ms competitiva en trminos de: Plazo de concesin Nivel de las tarifas: las cuales deber estar siempre por debajo de la tarifa propuesta por el Ministerio de Transporte Garanta de ingreso mnimo o contribucin del estado al Equilibrio Financiero de la concesin Procedimientos de ajuste de las tarifas (anual o bianual) Obras adicionales (tramos, puentes, variantes, etc.) Contrato de vinculacin con los propietarios de los vehculos Cumplir con requisitos tcnicos de seguridad Tener patrimonio lquido mnimo Disponer de seguros de responsabilidad civil

66

Para las empresas que son propietarias de los vehculos, cada vehculo debe disponer de un certificado de homologacin del Ministerio de Transporte que garantice que las caractersticas tcnicas de ste son adecuadas. Igualmente debe tener la licencia de trnsito, el contrato de vinculacin y la tarjeta de operacin respectiva. En materia de precios, las empresas de transporte tienen un piso en la fijacin de tarifas. Aparte de esta restriccin las empresas tienen libertad para fijar las tarifas que pagan los usuarios. As mismo pueden modificar los horarios de sus servicios libremente, siempre y cuando: i) Difundan los nuevos horarios con una antelacin no menor a 5 das de su puesta en vigencia; ii) La modificacin o incremento de los horarios en una ruta no supongan la suspensin de los servicios autorizados en otras rutas. El Ministerio de Transporte establece los niveles mnimos de calidad que distinguen entre ellos los servicios bsicos, de lujo y preferencial de lujo. Estos estndares estn bsicamente relacionados con el mnimo de paradas durante el servicio, las caractersticas tcnicas del vehculo y las atenciones que reciben los usuarios. En trminos generales los servicios bsicos se caracterizan por parar a lo largo de la ruta en aquellos lugares donde los usuarios lo soliciten sin que estas paradas hayan sido prefijadas. En los servicios de lujo las paradas son sealadas previamente en el diseo de la ruta y los vehculos deben tener las mejores caractersticas tcnicas. Los servicios preferenciales de lujo deben llevar a cabo servicios con paradas en el origen, el destino e intermedias para descanso de los usuarios y disponer de vehculos de altas especificaciones tcnicas, adems de disponer en todas las paradas de salas de espera VIP y ofrecer entre otros servicio de cocineta y bao a bordo del vehculo. Algunos de los principales problemas que se pueden observar en la prestacin del servicio de pasajeros a nivel intermunicipal son: No est clara la necesidad crear la distincin entre Empresa de Transporte y Empresa propietaria de vehculos. Se crea un incentivo para la sobre-operacin de los vehculos en situaciones de exceso de demanda. Se mantiene requisito de demostrar que existe demanda potencial insatisfecha para acceder a derecho de ruta. Permisos de operacin por perodo ilimitado reducen la posibilidad de entrada de nuevos competidores. As mismo la renovacin automtica de permisos por perodo ilimitado tambin reduce el potencial de entrada y la presin competitiva. La sobreoferta se debe fundamentalmente a la falta de verdaderas empresas de transporte, estas son bsicamente organizaciones afiliadoras, que explotan las rutas y horarios que le son autorizados. Existen limitaciones a la capacidad transportadora, es decir al nmero de equipos autorizados; esta se fija con base en criterios y normas que sobreestiman las necesidades de equipos frente a la demanda, hasta en un 50%. No existen estudios especficos, sin embargo, la base de fijacin de la capacidad claramente muestra una tendencia a la sobreestimacin de la oferta instalada.

67

MODO FERROVIARIO

68

3. TRANSPORTE FERROVIARIO
Durante la evolucin histrica del sistema ferroviario en Colombia, el Estado ha adoptado diferentes polticas tendientes a regular e implementar dicho tema. En el perodo comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX y la primera del Siglo XX, la construccin y la integracin del sistema ferroviario se llev a cabo mediante la implementacin de concesiones con firmas de origen europeo de naturaleza privada. En principio el papel del Estado se limit a subsidiar e incentivar la inversin privada mediante mecanismos tales como la adjudicacin de tierras baldas a cambio de kilmetros de vas frreas construidas, dejando a cargo del concesionario tanto la fase de construccin y mantenimiento de la infraestructura como la operacin del sistema. Durante la dcada de 1930 la poltica de transporte otorga prioridad a la construccin de carreteras y se reduce la inversin en construccin de vas frreas. En esos mismos aos se crea el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales5, ente encargado de fijar tarifas acordes al inters pblico. Durante este perodo las empresas ferroviarias eran pblicas, pero de carcter departamental, lo que acentuaba la falta de integracin y unificacin del Sistema Ferroviario. En 1954 mediante el Decreto 3129 el Gobierno Nacional suprimi el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales6 y cre la Empresa de Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC), entidad adscrita al Ministerio de Obras Pblicas, la cual se encarg del manejo total de la infraestructura frrea de todo el pas, con lo cual se unificaron en cabeza de sta tanto las labores de construccin, conservacin y administracin de la infraestructura como aquellas asociadas a la prestacin de los servicios de transporte de carga y de pasajeros7. Debido a los altos costos derivados del rgimen laboral que cobijaba a los trabajadores de los FNC,8 aunado a la implementacin de estrategias de mercado equivocadas (pues el sistema se dedic a la prestacin de servicios de corta distancia a pesar de que es en los trayectos largos y volmenes de carga significativos en donde radica la eficiencia de los trenes), se gener un dficit en las finanzas de dicha entidad, lo que conllev al deterioro de las vas frreas y equipos por falta de inversin y por consiguiente a la interrupcin y sobrecostos en la prestacin del servicio9. El Gobierno Nacional se vio en la necesidad de reestructurar el sistema frreo, motivo por el cual, mediante el Decreto 1586 de 1989, en cumplimiento de lo establecido por la Ley 29 de 1988, 10 liquida la Empresa Ferrocarriles Nacionales de Colombia (FNC).

5
6

Ley 29 de 1931 y Decreto 1695 de 1931.

Artculo 1 Decreto 3129 de 1954 () A partir del 1 de diciembre de 1954 queda suprimido el Consejo Administrativo de los Ferrocarriles Nacionales ()
7 8 9

Captulo I Decreto 3129 de 1954 Alejandro Ovalle Gont Juan Manuel Merchn Hernndez Por qu no han sido exitosos los ferrocarriles en Colombia? Ibdem

10 Artculo 8 Ley 29 de 1988. ()Concdanse facultades extraordinarias al Presidente de la Repblica, () para que expida las normas conducentes a la organizacin y recuperacin del sistema de transporte ferroviario nacional ()tal manera que se logre una simplificacin operativa, mayor eficiencia y el establecimiento de organismos para la gestin de reas especializadas autnomas e independientes ().

69

En la reestructuracin del sistema ferroviario, que tuvo lugar como consecuencia de la citada Ley 29 de 1988, se estableci un sistema mixto11, en el cual el sector pblico sera el encargado de administrar la infraestructura ferroviaria, y el privado se encargara de la operacin de los equipos de transporte, teniendo libre acceso a la infraestructura frrea12. En consecuencia, mediante el Decreto 1588 de 1989 el Gobierno Nacional crea una empresa industrial y comercial del Estado denominada Ferrovas, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte, cuyo objeto era mantener, mejorar, rehabilitar, extender, modernizar, explotar, dirigir y administrar la red frrea nacional con las anexidades y equipos que la constituyen, as como regular y controlar la operacin del sistema ferroviario nacional. Por su parte, y para efectos de cumplir con la prestacin del servicio pblico ferroviario, el Decreto 1589 de 1989 autoriz la creacin de una sociedad annima de economa mixta del orden nacional denominada Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario -STF S.A.-13, vinculada al Ministerio de Obras Pblicas y Transporte con el 51% de las acciones en cabeza del Estado. Con posterioridad fue creada la Sociedad Colombiana de Transporte Ferroviario de Occidente -STFO S.A. - a fin de que prestara el servicio en el occidente del pas. El documento CONPES 2775 de 19952 denominado Participacin del sector privado en infraestructura fsica, recomend concesionar cerca de 1.880 Km. de la red frrea nacional. As mismo, el documento CONPES 2776 de 1995 recomend, como estrategia para la modernizacin de la red frrea nacional, la implantacin del sistema de concesiones. En desarrollo de estos lineamientos, FERROVAS estructur y adjudic dos concesiones: la Concesin de la Red Frrea del Pacfico, suscrita el 18 de diciembre de 1998, y la Concesin de la Red Frrea del Atlntico, suscrita el 9 de septiembre de 1999. Posteriormente, el Decreto 1791 de 2003 suprimi la Empresa Colombiana de Vas Frreas FERROVAS y dispuso la cesin de los contratos de concesin y los inherentes al mismo a la entidad que asuma la competencia de la red frrea concesionada. En este sentido, el Decreto 1800 de 2003 cre el Instituto Nacional de Concesiones INCO con el objeto de planear, estructurar, contratar, ejecutar y administrar los negocios de infraestructura de transporte que se desarrollen con participacin del capital privado y en especial las concesiones, en los modos carretero, fluvial, martimo, frreo y portuario. 3.1 MOVILIZACIN 3.1.1 Transporte de Pasajeros En cuanto al servicio de pasajeros, se contina con la operacin de trenes comunitarios, en carromotores debidamente acondicionados para solucionar el problema e movilidad de la comunidad y restringir el uso de carros de balineras que pone en riesgo la vida de los usuarios. La movilizacin de pasajeros por va frrea en el ao 2007 fue de 181.390, en los tramos Barranca G Cadena, Barrana - Pto. Berrio, y Pto. Berrio Cabaas. Comparado con el ao 2006 que movilizo 153.470 pasajeros en los mismos tramos del ao 2007, presento un incremento de 15.4%.

11 Conpes 2776 de 1995.

12

Esto se desprende de lo estipulado por los artculos 3, 5 y 10 del Decreto 1587 de 1989.

13 El objeto de la STF S.A. es prestar el servicio pblico de transporte sin hacer distincin entre el de carga y pasajeros.

70

Tabla 34 - Pasajeros movilizados

AOS

PASAJEROS

VARIACION %

2004 2005 2006 2007

49.400 126.219 153.470 181.390

60.86 17.76 15.39

3.1.2 Transporte de Carga

Los ferrocarriles son el segundo medio ms utilizado de transporte de carga en Colombia. Para el ao 2007 la carga transportada fue del 25.4% del total de la carga del pas y se compone en un 99.2% de carbn, con 52.829.000 toneladas, seguido por el Cemento con 218.320 toneladas. Otros productos movilizados son acero, chatarra y granos como el caf.
Grafica 20 - Toneladas transportadas

71

La ruta Costa Atlntica- Antioquia- Costa Atlntica se compone de flujos de importacin y exportacin los cuales corresponden bsicamente a granos y contenedores como productos de importacin, mientras que para exportacin son el caf y el carbn.
Grafica 21 - Toneladas Movilizadas por la empresa Drummond

Cuando se desagrega por tramos se tiene que el carbn se transporta entre La Loma Chiriguan con destino a Santa Marta y el procedente de Lenguazaque. En el Caso del cemento, los tramos con mayor participacin son Bogot - Belencito y Nare Bello. Otras rutas importantes en la movilizacin del cemento son Belencito - Santa Marta, Nare - Bogot, Dorada - Santa Marta, Nare - Santa Marta y Bello - Santa Marta. El acero y la chatarra por su parte se moviliza por la ruta Santa Marta - Bogot (importacin) y Santa Marta - Belencito. Estas rutas representan el 80% del total de este producto movilizado por la va frrea. El Transporte de caf esta concentrado en dos rutas: Bello - Santa Marta y Bogot - Santa Marta. En el caso de los abonos, la principal ruta esta conformada por Puerto Cpulo - La Dorada. Para los dems productos las rutas se conectan a Bogot y Bello con Santa Marta.
Grafica 22 - Toneladas movilizadas Concesin Pacfico

72

En cuanto a la lnea frrea del Pacfico se estn movilizando productos como: Pulpa e insumos de papel, azcar, lmina, traviesas, productos e insumos qumicos, repuestos, chatarra, maz, materias primas, tubera y carga general contenerizada. La carga movilizada por la lnea frrea del Pacfico, desde cuando se termin la rehabilitacin y se puso en operacin el tramo Buenaventura - Zaragoza y el ramal Zarzal - La Tebaida. 3.2. TARIFAS DE TRANSPORTE Previo a la reestructuracin del contrato de concesin del Atlntico, el Ministerio de Transporte, mediante Resolucin 1070 de 27 marzo 2006, regul la tarifa por tonelada transportada en el tramo Chiriguan - Santa Marta, para transporte de carbn, otros productos y ciclos compensados, en el tramo Chiriguan - Santa Marta. De igual manera, estableci que, a partir del 1 de enero de 2007, el concesionario del tramo Chiriguan - Santa Marta pagar al INCO, como Derecho de Trnsito, el equivalente al 50% de la tarifa por cada tonelada mtrica de carga transportada. Este recaudo, no podr ser inferior a US$1,07 y ser ajustado anualmente de acuerdo con la variacin del ndice de Precios al Productor de los Estados Unidos de Amrica.

3.3. SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE 3.3.1. CONCESIN DEL PACIFICO El Concesionario dispuso de las siguientes instalaciones, distribuidas por las distintas actividades requeridas para la conservacin y reparacin del material rodante:

INSTALACIN Taller Puesto de Revisin

ACTIVIDAD Reparacin y mantenimiento Revisin equipo remolcado y mantenimiento Revisin equipo remolcado y mantenimiento.

UBICACIN Palmira Buenaventura

NOVEDADES Reparacin y mantenimiento Seguridad en movilizacin

Puesto de Revisin

Cali

Seguridad en movilizacin

Equipo remolcado disponible Para la operacin comercial, se dispuso de 13 vagones, 54 plataformas (19 corresponden a equipo asignado inicialmente a rehabilitacin), 3 gndolas y 6 tanques.

Equipo de traccin El Concesionario cont para la operacin comercial con 11 locomotoras, tres de ellas en reparacin, segn el siguiente detalle:

73

Tabla 35 - Equipos Concesin Frrea Pacifico

CLASE TIPO No. VIA FERR OVIAS 326 325 327 342 TDO 1201 1202 1203 1204 ESTADO T R X X X X PLANO 1000 1000 1000 1000 ARRASTRE (t) MONTAA 235 235 235 235 235 180 180 180 180 180 180

Locomotora U12C Locomotora U12C Locomotora U12C Locomotora U12C Locomotora U12C Locomotora U10B Locomotora U10B Locomotora U10B Locomotora U10B Locomotora U10B Locomotora U10B T: trabajando, R: en reparacin

X X

335
708 746 748 957 754 943

1205
1001 1002 1003 1004 1005 1006

X
X X X X X X X X

1000
700 700 700 700 700 700

El mantenimiento preventivo y correctivo realizado, corresponde al siguiente detalle:

MANTENIMIENTO PREVENTIVO TIPO DE EQUIPO EJECUCIN REVISIN 1.500 1.500 12.000 12.000 60.000 Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento Mantenimiento U10B U12C U10B U12C U10C Plataforma Tolvas B. Vagones Gndola 9 1 1 8 3 13 6 6 1 CLASE HORAS EQUIPO PERDIDAS Loc. Loc. Loc. Loc.

ACUMULADO

DAO Diesel Elctrico Traccin Inyeccin

9 10 11 19 22 35 41 47 48

3.3.2 CONCESIN DEL ATLNTICO Ferrocarriles del Norte de Colombia EQUIPO MOTOR: 10 Locomotoras U-10-B General Electric ( 7 Concesionadas) 3 Locomotoras U-18-C General Electric 5 Locomotoras Gr-12 General Motor. EQUIPO REMOLCADO: Concesionados 260 Vehculos Para dar de Baja 25 Robados en Estacin Buturama: 3 EQUIPO DISPONIBLE: Gndolas Plataformas De 35 Y 40 Plataformas Convertidas Plataformas Varias Tolvas De 25 Golondrinas

2 27 8 10 9

74

Tolvas De 25 Tolvas De 40 Tolvas De Vuelco Vagones Vagones Varios

77 72 16 5 6 430 Vehculos ASI 13

COMPRADOS STF: Para Dar De Baja: EQUIPO DISPONIBLE: Carrotanques Gndolas Gndolas Convertidas Plataformas De 35 Y 40 Plataformas Canadienses Tolvas Balasteras De 25 Tolvas Graneleras Vagones DRUMMOND LTDA. EQUIPO MOTOR 22 Locomotoras 7 Locomotoras 1 Locomotora EQUIPO REMOLCADO: Gndolas de 50 Toneladas

1 94 1 123 175 1 20 3

U-18-C General Electric U-20 General Electric Sl80 General Electric

COOPSERCOL LTDA: EQUIPO MOTOR: Autoferro Carromotores EQUIPO REMOLCADO: Coche De Pasajeros

TURISTREN LTDA: EQUIPO MOTOR: Locomotoras a Vapor Locomotora Diesel EQUIPO REMOLCADO: Coches de Pasajeros

3.4. INFRAESTRUCTURA VIAL

75

3. 4.1. RED NACIONAL

RED FERREA NACIONAL

Longitud km 1.991 1.327 150 3.468

RED FERREA CONCESIONADA RED FERREA A CARGO DEL INVIAS RED FERREA PRIVADA (CERREJON) TOTAL
Fuente: INCO, INVIAS

Colombia tiene una red frrea de 3.468 Km. de trocha angosta (914 mm), de los cuales 1.991 (son corredores concesionados o en va de concesin, de los restantes 1.327 km. Estn inactivos 150 Km. estn a cargo de particulares o en comodato.

Grafica 23 - Red Frrea Nacional

76

Segn avance el cronograma de liquidacin de Ferrovas, los kilmetros inactivos (1.322 Km.) pasarn a cargo del Instituto Nacional de Vas antes del 30 de junio de 2008. Adicionalmente en el pas existen 150 Km. de trocha estndar que pertenece a la lnea privada del Cerrejn.
Tabla 36 - Red Frrea inactiva a cargo del INVIAS Departamentos Caldas - Antioquia Valle - Risaralda Quindo Quindo - Caldas Valle - Cauca Santander Boyac Boyac - Santander C/marca - Tolima Caldas - Tolima Tolima Tolima - Huila Cundinamarca Tramos La Felisa - Envigado Cartago - Pereira La Tebaida - Armenia Armenia - Manizales Cali - Popayn Puerto Wilches (el cruce) Bucaramanga Belencito - Paz del Ro Lenguazaque - Barbosa Fatacatativ - Espinal Dorada - Buenos Aires Buenos Aires - Picalea (Ibagu) Buenos Aires - Neiva Bogot - Alicachin (Soacha) incluye K0-K5 TOTAL LONGITUD (km) 183 33 15 95 155 116 37 117 150 177 18 196 30 1322

3.4.2. Concesiones: Las concesiones de la red frrea en el pas se estructuraron en el gobierno Pastrana y los contratos de la Lnea del Atlntico y Pacfico tuvieron su inicio en el ao 2000. Por una parte, y en lo concerniente al ferrocarril del Atlntico, las inversiones estimadas a cargo del privado ascendan a U$42 millones, y por parte de la Nacin, a cerca de U$80 millones del ao 2000. Del mismo modo, en el caso del ferrocarril del Pacfico, se estim una inversin privada de U$120 millones, cifra idntica como aporte de la Nacin.

77

Grafica 24 - Red Frrea Concesionada

La concesin del Atlntico con una extensin de 1493 Km. rehabilit gran parte de la red frrea, desde Santa Marta hasta La Dorada, sin embargo, present inconvenientes en la demanda, que obligaron al concesionario y al Gobierno Nacional a llegar a un acuerdo en el que finalmente los carboneros, encabezados por Glencore y Drummond le compraron a Fenoco la concesin, quedando a cargo exclusivamente de la operacin de la lnea y construccin de una segunda lnea, en el tramo de Chiriguan a Santa Marta (cerca de 200 Km.). Los restantes kilmetros retornaron a la Nacin. Caso parecido se presenta en el corredor del Pacfico, que permitir conectar a Buenaventura con La Felisa en el eje cafetero en una extensin de 498 Km. Los problemas de desequilibrio financiero de la concesin Tren de Occidente obligaron a las partes a buscar una salida al conflicto.

CONCESIN

LONGITUD

REHABILITADOS

EN OPERACIN

ATLANTICO PACIFICO

1,493 498

1,109 378

710 205

TOTAL

1,991

1,487

915

78

3.4.2.1. CONCESION DEL ATLANTICO OBJETIVO ...Rehabilitacin-reconstruccin, conservacin, operacin y explotacin, de la infraestructura de transporte frreo de la red del atlntico, para la prestacin del servicio de transporte ferroviario de carga. Con una longitud total de 1.493 km.. Incluyendo los bienes inmuebles, los bienes muebles, y el material rodante consignados en los anexos del pliego de condiciones... La presente concesin de infraestructura conlleva tambin la concesin de las obras de conservacin respecto de los tramos mencionados, en los trminos previstos en el artculo 30 de la ley 105 de 1993. PLAZO: 30 aos APORTES DEL ESTADO: Contrato de concesin. USD 80 millones + cesin del contrato operacional con Drummond Ltda.
Grafica 25 - Concesin Frrea del Atlntico

Los avances en el ao 2007 en esta concesin fueron: Mejoramiento de la capacidad de la lnea frrea de 22 millones a 45 millones de toneladas. En el tramo La Loma - Puerto Prodeco se realizan viajes con una frecuencia de 19 trenes por da, por sentido, de los cuales 14 pertenecen al operador Drummond y 5 a Prodeco. Se adelanta la construccin de la doble Lnea en el tramo La Loma - Puerto Drummond para incrementar la capacidad a 65 millones de toneladas/ ao; a continuacin se describe el avance: Se realizaron obras tendientes a la solucin del tramo frreo en zona turstica.

79

Longitud construida de la Doble Lnea Longitud aprobada con licencia ambiental del 24/12/07 Longitud sin aprobacin de licencia ( se presento diagnostico de alternativas para los centro poblados) Total

34Km 110Km 48Km

192 KM

3.4.2.2. CONCESION RED FERREA DEL PACIFICO: Concesionario: Objeto: TREN DE OCCIDENTE S.A. (Antes Sociedad Concesionaria de la Red Frrea del Pacfico S.A. CRFP) Otorgar en Concesin la infraestructura de Transporte Frreo, que forma parte de la Red Pacfica para su Rehabilitacin, Conservacin y Explotacin, infraestructura que incluye las lneas: Buenaventura-Cali, Cali-La Felisa, Zarzal-La Tebaida Otorgar en Concesin, la Construccin, Operacin y Mantenimiento de un Terminal de Transferencia de Carga en La Felisa. Adicionalmente se ceder al Concesionario el Derecho de Paso sobre un tramo comprendido dentro del rea urbana de Cali. 30 aos
Grafica 26 - Concesin Frrea del Pacfico

Plazo:

Aportes Del Estado: Contrato de Concesin: USD 120 millones $ 79.256.343.546 Contrato de Transaccin: USD 28 millones $ 73.563.363 Los avances en el ao 2007 en esta concesin fueron:

80

Se tiene un avance del 78,1 % kilmetros equivalente a 385,16 km Rehabilitados. Se avanza en la facilitacin de la cesin a nuevos socios, con el objeto de garantizar la viabilidad de la concesin debido a que actualmente el concesionario aduce una prdida de $300 millones mensuales desde el inicio de la operacin. (Memorando de Entendimiento) Recibo de documentos soportes contentivos del Contrato de Cesin

3.4.3. Situacin Actual, Gestin y Perspectivas En el ao 2006 se contrato el estudio Actualizacin de estudios tcnicos y la estructuracin tcnica, legal y financiera de los contratos a celebrar en los tramos de va frrea del atlntico en donde se presenta el estado actual de la va frrea y los trabajos con sus respectivos costos necesarios para su rehabilitacin, la estimacin de la demanda proyectada y finalmente el anlisis financiero del proyecto para la nueva concesin. FENOCO contrat al consorcio CONCOL - AA&A para estructurar la Concesin Frrea del Atlntico de los tramos a revertir al finalizar el ao 2006. Los resultados del estudio constituye el informe final oferta mercantil para la estructuracin tcnica, legal y financiera de los trayectos de concesin frrea: Chiriguan La Dorada, Facatativ - Belencito, La Dorada - Facatativ, La Caro - Lenguazaque y Puerto Berro Envigado, los cuales se encontraban a cargo del Concesionario Ferrocarriles de Norte de Colombia (FENOCO S.A) y que fueron revertidos al finalizar el ao 2006. Como resultado del anterior proceso, y con el objetivo de brindar continuidad a la prestacin del servicio pblico de transporte ferroviario de carga, el Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio del Transporte y el INCO, estructur el proyecto denominado Concesin Sistema Ferroviario Central. En el ao 2007 El Gobierno Nacional, en cabeza del Ministerio de Transporte y del Instituto Nacional de Concesiones INCO, atendiendo las recomendaciones del CONPES 3394 y dada la dinmica del Contrato de Concesin de la Red Frrea del Atlntico, llev a cabo en el ao 2006 la reestructuracin del mismo mediante la cual se dispuso: (i) la desafectacin de los tramos Bogot (Km. 5) Belencito (PK 262), La Caro (PK 34) Lenguazaque (PK110), Bogot (Km. 5) Dorada (PK 200), Dorada (PK 200) Barrancabermeja (PK 444), Barrancabermeja (PK 444) Chiriguan (PK 724), Puerto Berro (PK 333) Medelln (Bello) (PK 509) y Medelln (Bello) (PK 509) Envigado (PK 529), a la culminacin del Periodo de Transicin; (ii) la construccin de una segunda lnea entre Chiriguan y Santa Marta, y (iii) la ejecucin del denominado Plan de Transicin. Trabajo en la elaboracin del document CONPES que declarara como estratgico el proyecto Concesin Sistema Frreo Central, a cargo del Ministerio de Transporte y el Instituto Nacional de Concesiones INCO. Proyecto Concesin Sistema Ferroviario Central El proyecto Concesin Frrea del Corredor del Magdalena, tiene como objetivo principal, reactivar el servicio de transporte ferroviario de carga desde el centro del pas hacia el puerto de Santa Marta y viceversa, utilizando el tramo La Dorada Chiriguan, el cual fue rehabilitado dentro del contrato de concesin de la red frrea del Atlntico. Igualmente, busca extender la va frrea concesionada, para permitir el acceso por este modo de transporte a los departamentos de Tolima y Huila. As mismo, poner en condiciones de paso de tren los tramos de montaa La Dorada - Facatativ y Envigado - Cabaas.

81

Descripcin del Sistema Ferroviario Central El Sistema Ferroviario Central, se extiende a lo largo del valle del Ro Magdalena y conecta la zona centro del pas con la concesin del Atlntico (Chiriguan Santa Marta), como se ilustra en la siguiente figura
Grafica 27 - Sistema Ferroviario Central
!

C h ir ig u a n

G a m a rra

P u e rt o C a ra re E n v ig a d o C abaas D o ra d a F a c a ta tiv P u e rt o B e rr io

B u e n o s A ir e s

B o g o t

V illa v ie ja

T r a m o s a s e r r e v e r tid o s a la n a c i n u n a v e z s e a n p r e - r e h a b ilita d o s p o r e l C o n c e s io n a r io

La longitud total del Sistema Ferroviario Central es de 1.214 Km., y se encuentra conformado por los tramos que se relacionan a continuacin:
Tabla 37 - Tramos del sistema ferroviario central

Tramos Sistema Ferroviario Central Villavieja - Buenos Aires Buenos Aires Mariquita La Dorada La Dorada - Chiriguan Puerto Berro Cabaas Cabaas Envigado La Dorada Facatativ

Longitud 154 Km. 177 Km. 523 Km. 29 Km. 169 Km. 162 Km.

Estado actual Inactivo y sin rehabilitar Inactivo y sin rehabilitar Rehabilitado Rehabilitado Sin rehabilitar Sin rehabilitar

82

Generalidades del proyecto Concesin Sistema Ferroviario Central El proyecto Concesin Sistema Ferroviario Central, contempla un alcance bsico con algunas actividades especiales para algunos tramos determinados, las cuales se describen a continuacin: Alcance bsico: Dentro del alcance bsico del proyecto se incluyen la ejecucin de las actividades y obras de pre-rehabilitacin, rehabilitacin, reconstruccin, construccin, mantenimiento y conservacin de la infraestructura de transporte frreo, as como la prestacin del servicio de transporte de carga, la administracin de la operacin frrea, la vigilancia del corredor frreo y la explotacin comercial de la infraestructura. Los tramos incluidos dentro del alcance bsico de este proyecto con sus niveles de intervencin son:
Tabla 38 - Tramos contenidos en el alcance bsico del proyecto

Tramo Buenos Aires Mariquita La Dorada La Dorada Chiriguan Variante La Dorada Puerto Berro Cabaas
FUENTE: INCO

Longitud 177 Km.

523 Km. 10 Km. 29 Km.

Nivel de Intervencin Re-construccin, rehabilitacin, mantenimiento y conservacin Mantenimiento y conservacin Construccin, mantenimiento y conservacin Mantenimiento y conservacin

En adicin a lo anterior, de acuerdo con las recomendaciones de los estudios de estructuracin, es necesaria la construccin, de una variante frrea en el municipio de La Dorada. Lo anterior, debido a que actualmente la lnea frrea, que atraviesa el casco urbano del municipio de La Dorada, se encuentra invadida como consecuencia del crecimiento y desarrollo
Tabla 39 - Actividades especiales contenidas en el alcance bsico

Tramo Villavieja - Buenos Aires

Longitud 154 Km.

Cabaas Envigado La Dorada Facatativ

FUENTE: INCO

169 Km. 162 Km.

Nivel de intervencin Vigilancia, cercado y recuperacin del corredor frreo invadido Pre-rehabilitacin Pre-rehabilitacin

83

Por otra parte, el documento CONPES 3394 de recomend como estrategias para mejorar la conexin de los distritos carbonferos del oriente del pas a la red frrea nacional, ampliar la capacidad de los tramos de la red frrea del Atlntico, condicionada a los requerimientos de demanda o a las solicitudes de contratos operacionales para transporte privado; estructurar esquemas para el mejoramiento del acceso a otros usuarios, y desarrollar esquemas tarifarios que permitan la auto sostenibilidad de dicho corredor.

Concesin del Carare Cuenta con una longitud de 245 Kilmetros, los cuales estarn conformados por los tramos Lenguazaque Chiquinquir Garavito con 62 Km. y Garavito Puerto Mulas con 183 Km. Actualmente se encuentra en estudios de pre-factibilidad, mediante convenio gobierno a gobierno con Brasil. Se constituy una promotora para evaluar las alternativas en bsqueda de las soluciones en infraestructura para la competitividad del carbn. Se estima que la construccin del ferrocarril carbonero disminuir el retraso en materia de vas frreas para transportar el mineral que se produce en Boyac, Cundinamarca y Santander entre otros departamentos. Esta lnea permitir reducir costos de transporte del mineral hasta los puertos. 3.5. TRENES DE CERCANAS La necesidad de una movilizacin masiva de pasajeros de las grandes ciudades y sus areas circunvecinas ha producido diferentes propuestas de solucin algunas sin llevarlas a la practica y otras puestas en marcha con xito relativo, siendo la mas reciente el sistema de trasporte de pasajeros en buses articulados, conocido como Transmilenio, que viene siendo replicado en las ciudades de mayor poblacin del pas. Esta clase de proyectos no obstante haber producido un ordenamiento parcial al sistema urbano y una solucin para la movilidad de de las grandes ciudades pronto empieza a congestionarse y a requerir de subsistemas complementarios o alternativos para mantener y mejorar la eficiencia de los desplazamientos de los ciudadanos, por tal razn, en El Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010 Hacia un Estado Comunitario Desarrollo para Todos se incluye entre otros, como proyectos denominados Trenes de Cercanas, utilizando los corredores actuales del ferrocarril (Derechos de va) en cada una de las ciudades. Para dar inicio al desarrollo del proyecto tren de cercanas El Ministerio de Transporte, inici el proceso de contratacin para desarrollar la Estructuracin Tcnica, Legal y Financiera de los proyectos Trenes de Cercanas para la Sabana de Bogot y Distrito Capital, Valle del Cauca, y Valle de Aburra ( rea Metropolitana). En junio de 2007, se abri proceso licitatorio para los Proyectos de Trenes de Cercanas para la Sabana de Bogot y Distrito Capital, y para el Valle del Cauca, procesos que se abrieron segn Resoluciones Nos. 4580 y 4581 del 31 de Octubre de 2007. En cumplimiento del cronograma propuesto para estos procesos el 26 de diciembre de 2007 se llev a cabo la Audiencia de Adjudicacin de los Concursos Pblicos DIR INFRA 04 para el Proyecto de Bogot y DIR INFRA 05 para el Proyecto del Valle del Cauca, los que fueron adjudicados con Resoluciones 5879 y 5906 del 27 y 28 de diciembre, respectivamente.

84

Los contratos de los procesos mencionados son: el Contrato 128/07 para Bogot y el 131/07 para el Valle del Cauca, los que se viene ejecutando acorde con el cronograma establecido, y las Fases comprendidas en los mismos, establecidas en Tres Fases a saber: Primera Fase se analizan para cada uno de los dos proyectos, aspectos relacionados con: Diagnstico, Actualizacin estudios de demanda; Diseo conceptual del Sistema; Pre diseo de la Infraestructura; Diseo funcional, entre otros, en la Segunda Fase se analizan aspectos relacionados con el Marco Institucional, Sistema Tarifario, Estructuracin Financiera; Estructura legal y aspectos relacionados con el proceso Licitatorio a abrir. El periodo de desarrollo de las fases mencionadas son 15 meses las que iniciaron a partir de enero de 2008. Se espera abrir proceso licitatorio para el caso de Bogot antes de finalizar el 2008.

85

MODO FLUVIAL

86

4. TRANSPORTE FLUVIAL
4.1 PASAJEROS MOVILIZADOS
En la figura se aprecia la evolucin de pasajeros nacionales por el modo fluvial, con los datos extrados del documento estadstico El Transporte en Cifras versin 2008 Grfica 28 - Evolucin del movimiento de pasajeros

Fuente: Elaboracin propia

En la figura se observan estadsticas de movilizacin de pasajeros nacionales en el modo fluvial tomado del informe 2007 entregado por las inspecciones fluviales, clasificados por cuencas, donde el 91% se moviliza por la cuenca del Magdalena, el 2% por la del Orinoco, slo el 1% por la del Amazonas y el 7% por la del Atrato. Tabla 40 - Movimiento consolidado por ros MOVIMIENTO PORTUARIO CONSOLIDACION POR RIOS 2007 Entradas Salidas Mximo MAGDALENA 1117620 1173577 1173577 CAUCA 70822 68122 70822 SINU 1177710 1177710 1177710 REPRESASLAGUNAS 485416 485425 485425 META 11148 11040 11148 ATRATO 46772 54434 54434 LEON 52186 85738 85738 SAN JUAN 49542 56280 56280 GUAVIARE 1930 3626 3626 ARAUCA 7060 4510 7060 INIRIDA 4344 10287 10287

87

PUTUMAYO AMAZONAS CAGUAN Totales

Fuente: Elaboracin propia

85894 11741 53230 3175415

90587 13087 54857 3289280

90587 13087 54857 3294638

Teniendo en cuenta que las inspecciones fluviales no registran la movilizacin origen destino, sino las entradas y salidas se interpretamos que podramos estar duplicando la informacin, en consecuencia para obviar esta situacin se toma el valor mximo para efectos de definir la movilidad de pasajeros por el modo fluvial.

Grfica 29 - Movilizacin de pasajeros por ros 2007

Fuente: Elaboracin Propia

En la Figura se observan estadsticas ms desagregadas de la movilizacin de pasajeros por el modo fluvial, de l se extrae que actualmente el mayor movimiento de pasajeros se lleva a cabo por el rio Magdalena, si se compara el flujo de pasajeros registrado por los dos ros de mayor movilidad se encuentra que aunque el rio Magdalena tiene mas de mil kilmetros navegables, registra menos numero de pasajeros, mientras que el ro Sin aunque mueve un poco mas de pasajeros, la longitud navegables es tan solo de 190 kilmetros.

1 Datos Movimiento Portuario (Pasajeros) Consolidacin Nacional Ao 2007 MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO Pasajeros Movilizados 266.681 239.641 256.854 241.747 233.293 269.825

88

JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

308.791 287.286 276.989 296.500 281.042 339.137

4.2 MOVIMIENTO DE CARGA

El movimiento de carga en las vas fluviales del pas no ha aumentado en forma significativa los ltimos aos, debido principalmente alguna carga de vocacin fluvial ha sido absorbido esencialmente por las carreteras. Para el ao 2007 el movimiento portuario de carga transportada por el modo fluvial fue de 4.2 millones de toneladas, de las cuales 1.9 millones son conducidas a travs de la cuenca fluvial del Magdalena por el ro del mismo nombre y 2.2 millones por la cuenca del Atrato (Ro Atrato 167.336 ton y Ro Len 2.05millones). En el siguiente cuadro se presenta la carga movilizada por va fluvial en el pas. Tabla 41 - Evolucin del movimiento de carga 94 95 96 2.890 2.634 3.062

89

97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 .

2.755 3.049 3.735 3.802 3.069 3.480 3.725 4.211 5.045 4.219 4.294

El movimiento por la cuenca del ro Magdalena representa el 45.23% del total del movimiento de carga por el modo fluvial. La cuenca del Atrato participa con el 52.4% y las dems cuencas con unos porcentajes muy bajos. En los siguientes grficos vamos a encontrar los ros que mayor movimiento presentan que son: El Magdalena con 1.930.351 toneladas y el ro Len (Cuenca del Atrato) con 2.050.351 toneladas.

90

Grfica 30 - Evolucin de la movilizacin por el ro Magdalena

Los hidrocarburos constituyen en volumen, la principal carga transportada en el ro Magdalena, esta sale de Barrancabermeja en forma de combustleo, con destino a la planta de refinacin en Cartagena; productos que una vez procesados se comercializan fuera del pas y algunas cantidades se regresan por el ro en forma de gasolina, especialmente con destino Barranquilla, Magangu y otros puertos del interior. Grfica 31 - Evolucin del movimiento portuario de Hidrocarburos en el ro Magdalena

91

En materia de hidrocarburos, se encuentran principalmente los siguientes productos: ACPM, combustleo, gasolina, nafta virgen y otros derivados. El combustleo es el producto ms importante para el transporte fluvial por el ro Magdalena. El carbn, con el 16.90%, se constituye en la segunda carga de importancia en el transporte fluvial; los volmenes principales salen de La Loma en el departamento de Cesar; se embarcan en Tamalameque, los cuales son registrados en la Inspeccin Fluvial del Banco Magdalena con destino Cartagena y Barranquilla, para ser comercializados en el exterior. En el siguiente grafico se muestra el movimiento portuario de la carga general correspondiente al ao 2007 por principales productos del Rio Magdalena Grfica 32 - Distribucin de la carga movilizada por el ro Magdalena

Del total de la carga movilizada por el Rio Magdalena solo el 18% equivale a carga general, de la cual el 40% corresponde al movimiento de maquinaria. En cuanto al ganado, este se transporta entre los diferentes puertos del ro de un sitio a otro con fines de pastoreo y venta de carne, sin conocerse puertos de origen o destino que se destaquen por su volumen. El rio ms representativo es el Magdalena con 30.814 cabezas (12.325,6 ton),

De la cuenca de Ro Atrato, el Ro len participa con ms del cincuenta por ciento en la movilizacin de la carga nacional debido fundamentalmente al transporte de banano para exportacin, sin embargo vale la pena tenerse en cuenta que aunque mueve mas carga en cifras absolutas, no lo es si se tiene en cuenta el indicador de toneladas kilometro.

92

En el siguiente grafico se observa que de igual manera que el Ro Magdalena, el Ro Len ha disminuido sus volmenes de trfico.

93

Al analizar la anterior grafica se observa que el principal producto de carga general movilizado por el Ro Len es el agrcola (98% del total de carga); donde el banano es el producto que se moviliza por este ro para su exportacin.

4.3 ACCIDENTALIDAD MODO FLUVIAL

Fuente: Elaboracin Propia con Datos Suministrados por Transporte en Cifras 2008

Tabla 42 - Accidentalidad movimiento portuario Consolidacin nacional por ros 2006 2007
MAGDALENA PUTUMAYO AMAZONAS REPRESAS

GUAVIARE

SAN JUAN

CAQUETA

CAGUAN

ARAUCA

ATRATO

INIRIDA

CAUCA

ARIARI

2006

INCIDENTES ACCIDENTES MUERTES INCIDENTES

2007

ACCIDENTES MUERTES

7 6 3 9 4 3

2 3 0 1 1 0

1 0 2 1 0 0

0 1 2 0 0 0

0 1 0 1 1 0

0 0 0 0 0 1

2 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 1 0

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 0 0

1 0 0 0 2 0

0 0 1 0 1 0

0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 0 1

13 13 8 12 10 5

Fuente: Elaboracin propia con datos suministrados por las Inspecciones Fluviales Subdireccin de Transporte

TOTAL

META

LEON

SINU

94

Accidentalidad movimiento portuario consolidacin nacional por ros 2006

7 6 5 4 3 2 1 0
INCIDENTES ACCIDENTES MUERTES

LEON

GUAVIARE

MAGDALENA

AMAZONAS

REPRESAS

PUTUMAYO

SANJUAN

Fuente: Elaboracin Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdireccin de Transporte

Accidentalidad movimiento portuario consolidacin nacional por ros 2007

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
LEON GUAVIARE MAGDALENA AMAZONAS REPRESAS SANJUAN PUTUMAYO CAQUETA CAGUAN SINU ARAUCA CAUCA ATRATO ARIARI META INIRIDA

CAQUETA

CAGUAN

SINU

ARAUCA

CAUCA

ATRATO

ARIARI

META

INIRIDA

INCIDENTES ACCIDENTES MUERTES

Fuente: Elaboracin Propia con Datos Suministrados por Inspecciones Fluviales - Subdireccin de Transporte

95

4.4 Tabla 43 - TARIFAS

AMAZONAS

Rutas y tarifas de Solano, Pto. Arango, Leticia, Puerto Ass

RUTA KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.006 2.007 6% Solano Solano Solano Solano Pto. Arango Pto. Arango Pto. Arango Pto. Arango Pto. Arango Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Leticia Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Toaya Pedregosa Cuembi Granada Chufiya Comandante La Pia La Rosa Buenavista Lisberia Santa Elena Piuna Blanco Puerto Principe Restrepo San Joaqun Piua Negro Puerto Bello Lorencito 15 20 30 36 43 46 40 49 54 59 66 73 80 92 95 99 100 102 9.500 10.200 10.900 13.000 13.600 13.600 15.000 15.700 16.400 16.400 17.700 10.900 11.700 12.500 15.000 15.600 15.600 17.300 18.100 18.900 18.900 20.400 12.500 13.500 14.400 17.300 17.900 17.900 19.900 20.800 21.700 21.700 23.500 6.100 6.800 7.500 7.500 8.900 8.900 7.000 7.800 8.600 8.600 10.200 10.200 8.100 9.000 9.900 9.900 11.700 11.700 9.000 10.000 11.000 11.000 13.000 13.000 11.900 14.000 15.000 16.000 19.000 20.000 20.000 22.000 23.000 24.000 24.000 26.000 10.400 11.500 12.700 12.700 15.000 15.000 13.700 16.100 17.300 18.400 21.900 23.000 23.000 25.300 26.500 27.600 27.600 29.900 11.000 12.200 13.500 13.500 15.900 15.900 14.500 17.100 18.300 19.500 23.200 24.400 24.400 26.800 28.100 29.300 29.300 31.700 11.600 12.800 14.200 14.200 16.700 16.700 15.200 18.000 19.200 20.500 24.400 25.600 25.600 28.100 29.500 30.800 30.800 33.300 773 640 473 394 388 363 380 367 356 347 370 351 320 305 311 311 308 326 Santa Sofia Zaragosa El vergel Macedonia Parque Amacayac Puerto Nario Pozo Redondo Naranjales Caballo Cocha 40 43 52 57 67 75 85 100 100 6.400 7.200 8.700 10.200 11.700 13.600 15.900 18.900 16.600 7.400 8.400 10.100 11.800 13.600 15.800 18.400 21.900 19.300 8.500 9.700 11.600 13.600 15.600 18.200 21.200 25.200 22.200 9.400 10.700 12.800 15.000 17.200 20.000 23.300 27.700 24.400 10.200 11.600 13.800 16.200 18.600 21.600 25.200 29.900 26.400 10.800 12.300 14.600 17.200 19.700 22.900 26.700 31.700 28.000 11.300 12.900 15.300 18.100 20.700 24.000 28.000 33.300 29.400 283 300 294 318 309 320 329 333 294 San Antonio Getucha Herich La Tagua Pea Roja de 82 123 325 400 9.200 14.700 34.100 40.900 10.600 16.900 39.200 47.000 12.200 19.400 45.100 54.100 13.400 21.300 49.600 59.500 14.500 23.000 53.600 64.300 15.400 24.400 56.800 68.200 16.200 25.600 59.600 71.600 198 208 183 179 Solita San Antonio de Getucha Pto. Arango 50 70 152 10.600 8.200 20.800 16% 12.200 9.400 23.900 15% 14.000 10.800 27.500 10% 15.400 11.900 30.300 8% 16.600 12.900 32.700 6% 17.600 13.700 34.700 5% 18.500 14.400 36.400 370 206 239 $/KM

96

Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Puerto Ass Leguizamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo Leguzamo

Lorenzo Pea Colorada Montepa Calarca Ospina Tablero Concepcin Remanso El Hacha Reforma Agua Negra Guepi La Paya Monclart Casacunte Salado Grande Saladito Leguzamo

103 110 126 134 139 163 176 187 197 224 229 231 240 247 255 273 290 312

19.100 19.800 20.400 21.800 23.900 24.500 25.200 25.900 26.600 27.300 27.900 27.900 27.900 27.900 27.900 27.900 27.900 28.600

22.000 22.800 23.500 25.100 27.500 28.200 29.000 29.800 30.600 31.400 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.100 32.900

25.300 26.200 27.000 28.900 31.600 32.400 33.400 34.300 35.200 36.100 36.900 36.900 36.900 36.900 36.900 36.900 36.900 37.800

28.000 29.000 30.000 32.000 35.000 36.000 37.000 38.000 39.000 40.000 41.000 43.000 44.000 44.000 45.000 45.000 45.000 46.000

32.200 33.400 34.500 36.800 40.300 41.400 42.600 43.700 44.900 46.000 47.200 49.500 50.600 50.600 51.800 51.800 51.800 52.900

34.100 35.400 36.600 39.000 42.700 43.900 45.200 46.300 47.600 48.800 50.000 52.500 53.600 53.600 54.900 54.900 54.900 56.100

35.800 37.200 38.400 41.000 44.800 46.100 47.500 48.600 50.000 51.200 52.500 55.100 56.300 56.300 57.600 57.600 57.600 58.900

348 338 305 306 322 283 270 260 254 229 229 239 235 228 226 211 199 189

Monclart La Paya Guepi Aguanegra Reforma El Hacha Remanso Concepcin Tablero Ospina Calarca Montepa Pea Colorada Lorenzo Lorencito Puerto Bello Piua Negro San Joaqun Restrepo Puerto Principe Piuna Blanco Santa Elena Lisberia Buenavista La Rosa Comandante Chufita Granada Cuembi

65 72 81 83 88 115 125 136 149 173 178 186 202 209 210 212 213 217 220 232 239 246 253 258 263 266 269 276 282

20.000 21.000 23.000 25.000 28.000 30.000 31.000 32.000 33.000 35.000 37.000 38.000 39.000 40.000 41.000 41.000 41.000 42.000 43.000 43.000 43.000 44.000 44.000 45.000 45.000 46.000 46.000 46.000 46.000

23.000 24.200 26.500 28.800 32.200 34.500 35.700 36.800 38.000 40.300 42.600 43.700 44.900 46.000 47.200 47.200 47.200 48.300 49.500 49.500 49.500 50.600 50.600 51.800 51.800 52.900 52.900 52.900 52.900

24.400 25.700 28.100 30.500 34.100 36.600 37.800 39.000 40.300 42.700 45.200 46.300 47.600 48.800 50.000 50.000 50.000 51.200 52.500 52.500 52.500 53.600 53.600 54.900 54.900 56.100 56.100 56.100 56.100

25.600 27.000 29.500 32.000 35.800 38.400 39.700 41.000 42.300 44.800 47.500 48.600 50.000 51.200 52.500 52.500 52.500 53.800 55.100 55.100 55.100 56.300 56.300 57.600 57.600 58.900 58.900 58.900 58.900

394 375 364 386 407 334 318 301 284 259 267 261 248 245 250 248 246 248 250 238 231 229 223 223 219 221 219 213 209

97

Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Piua Negro Lorencito Lorenzo Pea Colorada Montepa Calarca Ospina Tablero Concepcin Remanso El Hacha Reforma Agua Negra Guepi La Paya Monclart Casacunte Salado Grande Saladito 10 12 14 27 35 40 64 77 88 98 125 130 132 141 148 156 174 191 6.000 8.000 9.000 11.000 13.000 15.000 18.000 21.000 23.000 25.000 26.000 28.000 32.000 34.000 36.000 38.000 39.000 40.000 6.900 9.200 10.400 12.700 15.000 17.300 20.700 24.200 26.500 28.800 29.900 32.200 36.800 39.100 41.400 43.700 44.900 46.000 7.300 9.800 11.000 13.500 15.900 18.300 21.900 25.700 28.100 30.500 31.700 34.100 39.000 41.400 43.900 46.300 47.600 48.800 7.700 10.300 11.600 14.200 16.700 19.200 23.000 27.000 29.500 32.000 33.300 35.800 41.000 43.500 46.100 48.600 50.000 51.200 770 858 829 526 477 480 359 351 335 327 266 275 311 309 311 312 287 268

Piua Negro Piua Negro San Joaqun Piua Negro Restrepo Piua Negro Puerto Principe Piua Negro Piuna Blanco Piua Negro Santa Elena Piua Negro Lisberia Piua Negro Buenavista Piua Negro La Rosa Piua Negro Comandante Piua Negro Chufita Piua Negro Granada Piua Negro Cuembi Piua Negro Pedregosa Piua Negro Toaya Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Calarca Montepa Pea Colorada Lorenzo Lorencito Puerto Bello Piua Negro San Joaqun

10 14 19 26 33 40 45 50 53 56 63 69 79 84

6.000 8.000 9.000 11.000 13.000 14.000 16.000 16.000 17.000 18.000 20.000 21.000 22.000 23.000

6.900 9.200 10.400 12.700 15.000 16.100 18.400 18.400 19.600 20.700 23.000 24.200 25.300 26.500

7.300 9.800 11.000 13.500 15.900 17.100 19.500 19.500 20.800 21.900 24.400 25.700 26.800 28.100

7.700 10.300 11.600 14.200 16.700 18.000 20.500 20.500 21.800 23.000 25.600 27.000 28.100 29.500

770 736 611 546 506 450 456 410 411 411 406 391 356 351

10 13 29 36 37 39 40 44

7.000 8.000 9.000 11.000 12.000 13.000 14.000 16.000

8.100 9.200 10.400 12.700 13.800 15.000 16.100 18.400

8.600 9.800 11.000 13.500 14.600 15.900 17.100 19.500

9.000 10.300 11.600 14.200 15.300 16.700 18.000 20.500

900 792 400 394 414 428 450 466

98

Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina Ospina

Restrepo Puerto Principe Piuna Blanco Santa Elena Lisberia Buenavista La Rosa Comandante Chufiya Granada Cuembi Pedregosa Toaya

47 59 66 73 80 85 90 93 96 103 109 129 139

17.000 18.000 20.000 22.000 23.000 25.000 26.000 28.000 29.000 31.000 32.000 33.000 34.000

19.600 20.700 23.000 25.300 26.500 28.800 29.900 32.200 33.400 35.700 36.800 38.000 39.100

20.800 21.900 24.400 26.800 28.100 30.500 31.700 34.100 35.400 37.800 39.000 40.300 41.400

21.800 23.000 25.600 28.100 29.500 32.000 33.300 35.800 37.200 39.700 41.000 42.300 43.500

464 390 388 385 369 376 370 385 388 385 376 328 313

Papaya Tablero Concepcin Remanso El Hacha Reforma Aguanegra Guepi La Paya Monclart Casacunte Salado Grande Saladito

18 21 24 37 48 58 85 90 92 101 108 116 134

9.000 12.000 14.000 16.000 18.000 19.000 22.000 24.000 26.000 28.000 30.000 32.000 34.000

10.400 13.800 16.100 18.400 20.700 21.900 25.300 27.600 29.900 32.200 34.500 36.800 39.100

11.000 14.600 17.100 19.500 21.900 23.200 26.800 29.300 31.700 34.100 36.600 39.000 41.400

11.600 15.300 18.000 20.500 23.000 24.400 28.100 30.800 33.300 35.800 38.400 41.000 43.500 Promedio

644 729 750 554 479 421 331 342 362 354 356 353 325 365

ATRATO

RUTAS Y TARIFAS DEL RIO ATRAT0, SAN JUAN, TURBO Y BAUDO

RUTA Quibd Quibd Quibd Quibd Quibd Riosucio Riosucio Istmina Istmina Istmina Istmina San Antonio Primera Mojarra Pringamo 3 3 4 1.000 1.200 1.400 1.300 1.400 1.400 1.500 1.500 1.500 1.600 1.900 1.900 2.000 633 633 500 Bellavista Viga del Fuerte Riosucio Turbo Turbo Quibd 179 181 403 528 135 352 20.400 20.400 40.900 51.100 15.000 40.900 KM 1.997 1.998 16% 23.700 23.700 47.400 59.300 17.400 47.400 1.999 15% 27.300 27.300 54.500 68.200 20.000 54.500 2.000 10% 30.000 30.000 60.000 76.000 24.000 60.000 2.000 8% 32.400 32.400 64.800 82.100 25.900 64.800 2.001 6% 34.300 34.300 68.700 87.000 27.500 68.700 2.007 6% 25% 42.900 42.900 85.900 108.800 34.400 85.900 240 237 213 206 255 244 $/KM

99

Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Istmina Yuto Yuto Yuto Yuto Tubo Turbo Turbo Turbo Turbo Turbo Pizarro Pizarro Pizarro Pizarro Pizarro Pizarro Pizarro

Segunda Mojarra Profundo Andagoya Boca de Suruco Chiquichoqui Tad Primavera Chaqui Paimad Bebed La Unin Dipurd El Salado San Miguel Boca de Sip Negria Doid Nohanama Lerma Mater Fungiad Perr Trapiche Puerto Olave Poted Panamacito Boca de Cucurrupi Copom Las Peotas Pangala Pangalita Bocas de Munguid Munguido Los Perea Llor Bagad San Marino Santa Mara Ungua Riosucio Bellavista Quibd Usaraga Sibir Boca de Quer Boca de Pep Docampad Birud

5 8 8 8 14 15 24 30 33 39 40 51 54 61 69 72 79 90 97 99 102 111 113 116 120 141 153 159 177 186 192 195 199 208 14 48 65 45 45 135 270 528 20 25 40 56 60 80

1.400 2.500 1.000 1.500 1.900 2.500 2.800 2.700 3.800 5.900 5.900 6.300

1.600 2.900 1.200 1.700 2.200 2.900 3.200 3.100 4.400 6.800 6.800 7.300

1.800 3.300 1.400 2.000 2.500 3.300 3.700 3.600 5.100 7.800 7.800 8.400

1.950 3.400 1.300 2.000 2.600 3.300 3.800 4.000 5.200 8.000 8.000 3.800

2.100 3.700 1.400 2.200 2.800 2.900 3.600 3.900 4.100 4.300 5.600 8.600 8.600 8.600 9.200 8.600 9.500

2.200 3.900 1.500 2.300 3.000 3.100 3.800 4.100 4.300 4.600 5.900 9.100 9.100 9.100 9.800 9.100 10.100 11.400 12.700 13.800 14.800 15.400 15.900 16.100 16.700 19.600 21.200 22.300 24.400 25.400 26.500 27.000 27.600 29.200 3.300 9.200 11.400 13.800 13.800 27.500 57.200 87.000 3.300 5.100 5.100 8.500 8.500 20.100

2.800 4.900 1.900 2.900 3.800 3.900 4.800 5.100 5.400 5.800 7.400 11.400 11.400 11.400 12.300 11.400 12.600 14.300 15.900 17.300 18.500 19.300 19.900 20.100 20.900 24.500 26.500 27.900 30.500 31.800 33.100 33.800 34.500 36.500 4.100 11.500 14.300 17.300 17.300 34.400 71.500 108.800 4.100 6.400 6.400 10.600 10.600 25.100

560 613 238 363 271 260 200 170 164 149 185 224 211 187 178 158 159 159 164 175 181 174 176 173 174 174 173 175 172 171 172 173 173 175 293 240 220 384 384 255 265 206 205 256 160 189 177 314

6.800 8.200

7.900 9.500

9.100 10.900

10.000

10.800 12.000 13.000 14.000 14.500 15.000 15.200 15.800 18.500 20.000 21.000 23.000 24.000 25.000 25.500 26.000 27.500

2.000 5.500 6.800 7.500 6.100 14.300

2.300 6.400 7.900 8.700 7.100 16.600

2.600 7.400 9.100 10.000 8.200 19.100

2.900 8.100 10.000 12.000 12.000 24.000 50.000 76.000

3.100 8.700 10.800 13.000 13.000 25.900 54.000 82.100 3.100 4.800 4.800 8.000 8.000 19.000

2.000 3.000 3.000 5.000 5.000 12.000

2.300 3.500 3.500 5.800 5.800 13.900

2.600 4.000 4.000 6.700 6.700 16.000

2.900 4.400 4.400 7.400 7.400 17.600

100

Pizarro Pizarro Pizarro Pizarro

Pie de Pep Puerto Echeverry Buenaventura (Chalupa) Pie de Pat

120 140 150 184

15.000 10.900 25.200 20.400

17.400 12.600 29.200 23.700

20.000 14.500 33.600 27.300

22.000 16.000 37.000 30.000

23.800 17.300 40.000 32.400

25.200 18.300 42.400 34.300

31.500 22.900 53.000 42.900 Promedio

263 164 353 233 245

MAGDALENA CORREDOR RIO MAGDALENA, CAUCA Y NECHI

RUTA Pto. Boyac Pto. Boyac Pto. Berro Pto. Berro Pto. Berro Pto. Berro Pto. Berro Pto. Berro La Sierra La Sierra La Sierra Barrancabermeja Barrancabermeja Yond Puerto Wilches Puerto Wilches Cantagallo Casabe 1,30 3,10 42,70 34,10 37,20 49,20 151,00 2.160 2.460 3.020 500 3.300 4.000 4.400 600 4.500 4.500 5.500 700 5.200 5.200 6.300 19.100 17.800 17.300 21.500 23.000 36.200 500 600 700 800 650 8.000 7.700 8.300 11.100 19.500 19.000 20.000 22.000 28.500 45.000 1.100 700 8.600 8.300 9.000 12.000 21.100 20.500 21.400 23.800 30.800 48.200 1.200 700 9.100 8.800 9.500 12.700 22.400 21.700 22.700 25.200 32.600 51.100 1.400 900 10.800 10.400 11.300 15.000 26.400 25.600 26.800 29.800 38.500 60.300 1077 290 253 305 304 305 227 170 169 152 152 153 Nare Puerto Servez 5,00 1,20 600 800 1.000 1.200 500 1.300 700 1.300 700 1.600 900 320 750 Ramblas Vuelta Cua La Sierra Barbacoas 18,00 20,00 42,00 44,00 7.000 8.300 9.600 11.000 4.000 4.600 5.300 4.600 5.100 5.800 7.400 12.100 5.000 5.500 6.600 8.000 13.100 5.300 5.800 7.000 8.500 13.900 6.300 6.900 8.300 10.000 16.400 350 345 198 227 167 Perales 1,00 KM 1.996 1.997 1.998 16% 550 1.999 15% 640 2.000 10% 700 2.001 8% 800 2.002 6% 700 2.007 5% 25% 1.000 1000 $/KM

Barrancabermeja 98,00

Barrancabermeja Puerto Wilches Barrancabermeja Cantagallo Barrancabermeja San Pablo Barrancabermeja Simit Barrancabermeja Morales Barrancabermeja Gamarra Barrancabermeja La Gloria Barrancabermeja El Banco Barrancabermeja Magangu Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Pto. Bolvar Bodega central Carolina Carpintero Remolino La Gloria Cerro Burgos

116,20 9.070

12.500 16.600 12.000 15.500

158,50 10.500 13.000 15.000 196,00 11.000 15.000 18.700 252,50 13.200 16.500 20.000 393,30 27.000 31.500

3,00 22,00 25,00 25,00 30,00 37,00 38,00 2.700

500 3.500 3.100 4.000 3.500 4.000 6.000

600 4.000 3.600 4.600 4.000 4.600 6.900

700 4.400 4.000 5.100 4.400 5.100 7.600

800 4.800 4.300 5.500 4.800 5.500 8.200

800 5.100 4.600 5.800 5.100 5.800 8.700

1.000 6.000 5.400 6.900 6.000 6.900 10.300

333 273 216 276 200 186 271

101

Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra

Payares Simit Badillo Guayabo Rioviejo Vijagual Buenavista Rioviejo Brazuelo Dique Paturia San Pablo Cantagallo Puerto Wilches del

42,00 45,00 47,00 49,00 57,00 62,00 77,00

5.000 8.000 6.000 7.000 5.000 7.000 6.500

5.800 9.200 6.900 8.100 5.800 8.100 7.500

6.400 9.000 7.600 8.900 6.400 8.900 8.300

6.900 9.700 8.200 9.600 6.900 9.600 9.000

7.300 10.300 8.700 10.200 7.300 10.200 9.500

8.600 12.100 10.300 12.000 8.600 12.000 11.300

205 269 219 245 151 194 147

Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra Gamarra El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco

80,00 91,00 109,00 121,00 124,00 11.600 13.500 13.000 13.900 15.900 12.900 14.000 13.000 15.000 15.500 15.000 18.300 16.100 17.300

8.000 17.100 16.500 18.000 17.700 19.000

8.600 18.500 17.800 19.400 19.100 21.400

9.100 19.600 18.900 20.600 20.200 22.700

10.800 23.100 22.300 24.300 23.900 26.800

135 254 205 201 193 170

Barrancabermeja 158,00

San Martin Loba

de 8,00 14,70 19,00 21,00 1.170 1.340 1.640 1.450 1.800 1.800 2.300 2.600 2.700 3.700 4.600 3.500 2.070 2.500 3.500 3.500 3.800 4.000 2.870 2.340 3.450 4.500 5.000 4.400 5.200 5.500 2.100 2.600 3.000 3.100 5.300 4.000 4.000 4.000 4.400 4.600 5.100 6.000 6.300 2.300 2.900 3.300 3.400 5.800 4.400 4.400 4.400 4.800 5.100 5.600 6.600 6.900 2.500 3.100 3.600 3.700 6.300 4.800 4.800 4.800 5.200 5.500 6.000 7.100 7.500 2.700 3.300 3.800 3.900 6.700 5.100 5.100 5.100 5.500 5.800 6.400 7.500 8.000 3.100 3.900 4.500 4.600 7.900 6.000 6.000 6.000 6.500 6.900 7.500 8.900 9.400 388 265 237 219 293 214 214 213 210 219 234 269 269

Hatillo de Loba Barranco Loba Garzn La (conh.) La Boca Tamalameque Terrapln Esmeralda Girasol Playitas Santa Teresa Alto del Rosario Victoria de

27,00 28,00 28,10 28,20 31,00 31,50 32,00 33,10 35,00

El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco

Buenos Aires-La Moya 35,00 Los Mangos Papayal La Bolvar Regidor Rioviejo Pancha 41,00 50,50 52,00 35,70 40,00

3.280 3.280 3.860 3.600 3.860 5.600

5.500 5.500 6.000 6.000 6.500 6.500

6.300 6.300 6.900 6.900 7.500 7.500

6.900 6.900 7.600 7.600 8.300 8.300

7.500 7.500 8.200 8.200 9.000 9.000

8.000 8.000 8.700 8.700 9.500 9.500

9.400 9.400 10.300 10.300 11.300 11.300

269 263 258 251 224 217

El Banco El Banco El Banco

Puerto Rio Tapoa El Sudn Garavita

CorozoNuevo55,00 57,00 57,50 5.100 7.000 7.000 8.200 8.300 8.100 9.400 9.500 8.900 10.300 10.500 9.600 11.100 11.300 10.200 11.800 12.000 12.000 13.900 14.100 218 244 245

102

El Banco

PalenquitoPinillo-Palomino

58,00

7.000

8.700

10.000

11.000

11.900

12.600

14.900

257

El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco

Rubio-SantropelCao de Hernn Santo Domingo Boca Honda

59,50 60,00 60,00

5.500 7.300 9.000 7.500 7.600 4.560 6.600 7.600

6.300 8.400 10.400 8.600 8.700 8.700

6.900 9.200 11.400 9.500 9.600 9.600

7.500 9.900 12.300 10.300 10.400 10.400

8.000 10.500 13.000 10.900 11.000 11.000

9.400 12.400 15.400 12.900 13.000 13.000

158 207 257 198 200 197

Las Minas Santa Cruz 65,00 Santa Rosa Buenavista Armenia-La Victoria-Los Micos Morales Sitio Nuevo 65,00 66,00

El Banco El Banco El Banco

69,00 101,50 5.800 104,20

5.600 8.200

7.600 9.500 17.200

8.700 10.900 19.800

9.600 12.000 21.800

10.400 13.000 23.500

11.000 13.800 24.900

13.000 16.300 29.400

188 161 282

El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco

Puerto RicoColoradoTiquisio-Coca 105,00 El Cerro Badillo Guayabo Vijagual 130,00 8.800 141,30 9.200 150,00 155,90 10.180

12.300 12.500 14.500 16.200 16.500 17.000 17.300 17.400

14.100 16.700 18.600 19.000 19.600 19.900 20.000

15.500 18.400 20.500 20.900 21.600 21.900 22.000

16.700 19.900 22.100 22.600 23.300 23.700 23.800

17.700 21.100 23.400 24.000 24.700 25.100 25.200

20.900 24.900 27.600 28.300 29.100 29.600 29.800

199 192 195 189 187 175 169

Boca del Rosario 168,80 Chingale Paturia 176,80

El Banco El Banco El Banco El Banco El Banco Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu

Paredes-BellezaPaturia 185,80 Caaletal San Pablo Puerto Wilches 193,30 203,30 11.300

13.500 17.600 18.400

15.500 20.200 21.200 21.900 23.000 3.300

17.100 22.200 23.300 24.100 25.300 3.500 6.800 6.900

18.500 24.000 25.200 26.000 30.800 3.800 5.000 7.300 7.500 9.000 9.200 14.000 19.100 14.000

19.600 25.400 26.700 27.600 32.600 4.000 5.300 7.700 8.000 9.500 9.800 14.800 20.200 14.800

23.100 30.000 31.500 32.500 38.500 4.800 6.300 9.100 9.400 11.300 11.500 17.500 23.900 17.500

124 155 155 149 152 240 229 150 152 151 135 150 199 146

218,40 11.600 16.400 19.000

Barrancabermeja 252,50 13.200 17.000 20.000 Bodega Pinto Pinillos Palomino Sucre Rompeguerra Majagual Guaranda San Roque 20,00 27,50 60,70 62,00 75,00 85,00 4.850 3.860 5.626 4.477 8.816 8.120 8.816 6.526 5.193 10.226 9.419 10.226 3.200

7.500 6.000 11.800 10.800 11.800

8.300 8.500 13.000 11.900 13.000

117,00 7.600 120,00 7.000 120,00 7.600

103

Magangu Magangu Magangu Magangu Magangu Zambrano Zambrano

El Banco Sudn Tiquicio San Antonio

140,80 7.700 150,00 9.000 160,00 9.000 183,90

8.932

10.361

11.900 13.900 13.900 5.500 40.300 1.400

13.100 15.300 15.300 26.100 44.300 1.500

14.100 16.500 16.500 28.200 47.800 1.500

14.900 17.500 17.500 29.900 50.700 1.600

17.600 20.600 20.600 35.300 59.800 1.700

125 137 129 192 152 386

10.440 12.110 10.440 12.110 4.800 35.000 1.200

Barrancabermeja 393,30 Plato Plato Canoa) (Moto4,40 4,40

Zambrano Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Calamar Nech Nech Nech Nech Nech Nech Nech Nech Nech Nech Nech

950

1.100

1.200

1.200

1.300

1.400

318

Charanga Nio)

(Pto. 5,10 6,00 8,00 12,30 15,00 18,00 18,50 20,00 24,00 29,00 35,00 35,00 38,00 41,00 56,00 57,00 73,00 400 1.400 950 1.850 1.950 3.300 2.000 2.100 2.250 2.250 2.800 2.850 3.900 3.000 4.200 4.200 4.600 500 1.600 1.100 2.100 2.200 3.800 2.300 2.400 2.600 2.600 3.200 3.300 4.500 3.500 4.800 4.800 5.300 600 1.800 1.200 2.300 2.400 4.200 2.500 2.600 2.900 2.900 3.500 3.600 5.000 3.900 5.300 5.300 5.800 600 1.800 1.300 2.500 2.600 4.200 2.700 2.800 3.100 3.100 3.800 3.900 5.400 4.200 5.700 5.700 6.300 600 1.900 1.400 2.700 2.800 4.500 2.900 3.000 3.300 3.300 4.000 4.100 5.700 4.500 6.000 6.000 6.700 800 2.300 1.600 3.100 3.300 5.300 3.400 3.500 3.900 3.900 4.800 4.900 6.800 5.300 7.100 7.100 7.900 157 383 200 252 220 294 184 175 163 134 137 140 179 129 127 125 108

Barranca Nueva Pedraza Barranca Vieja Bodega Real del Obispo Guaquiri Baha Honda Heredia Robles-Heredia Tasajera Santa Martica San Agustn Nerviti Tenerife Zapayn Plato

Santa Anita El 14 El Brazuelo Monterrey Colorado Mejico La Esmeralda Pto. Alegre San jacinto Bocas Pedro de San

22,20 22,20 26,80 30,00 30,00 30,00 30,60 30,60 30,60 35,20

2.500 2.500 3.000 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 3.500 4.000

2.900 2.900 3.500 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.000 4.600

3.200 3.200 3.900 4.400 4.400 4.400 4.400 4.400 4.400 5.100

3.500 3.500 4.200 4.800 4.800 4.800 4.800 4.800 4.800 5.500

3.700 3.700 4.500 5.100 5.100 5.100 5.100 5.100 5.100 5.800

4.400 4.400 5.300 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.000 6.900

198 198 198 200 200 200 196 196 196 196

104

Nech Nech Nech Nech El Bagre El Bagre Cutur Cutur Cutur Cutur Cutur Cutur Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda

Puerto Nuevo Guaranda Caucasia El Bagre Caucasia

35,20 62,00 63,00 90,00 153,00

4.000 7.000 9.200 12.300 14.300

4.600 8.100 10.600 16.400

5.100 9.500 11.700 16.500

5.500 10.500 10.500 12.500 18.000

5.800 11.100 11.100 13.300 19.100

6.900 13.100 13.100 15.600 22.500

196 211 208 173 147

Quinientos Cinco 18,32 El Bagre Pnjamo Cao La Diez Cao La Ocho 21,00 22,13 28,24 33,50

2.100 4.200 2.500 3.200 3.800

2.400 4.800 2.900 3.700 4.400

2.600 5.300 3.200 4.100 4.800

2.800 5.300 3.500 4.400 5.200

3.000 5.600 3.700 4.700 5.500

3.500 6.600 4.400 5.500 6.500

191 314 199 195 194

Puerto Venecia Ach Mamaraya San Rafael Caimital Buenavista Puerto Libertad Las Playitas El Rosario Las Playitas Astillero Puerto Isabel Galindo Mata Guadua

2,00 13,00 13,00 14,00 15,00 18,00 18,00 19,00 22,00 22,00 22,00 23,00 25,00 27,00

300 1.700 1.400 2.000

300 2.000 2.000 1.600 2.300 2.000

300 2.300 2.300 1.800 2.600 2.300 3.600 2.300 3.500 2.300 4.500 3.500 4.500 5.500

300 2.500 2.500 2.000 2.900 2.500 4.000 2.500 3.900 2.500 5.000 3.900 5.000 6.100

300 2.700 2.700 2.200 3.100 2.700 4.000 2.700 4.200 2.700 5.000 4.200 5.400 6.100

300 2.900 2.900 2.300 3.300 2.900 4.200 2.900 4.500 2.900 5.300 4.500 5.700 6.500

400 3.400 3.400 2.800 3.900 3.400 5.000 3.400 5.300 3.400 6.300 5.300 6.800 7.600

200 262 262 200 260 189 278 179 241 155 286 230 272 281

2.700 1.700

3.100 2.000 3.000

1.700 3.400

2.000 3.900 3.000

3.400 4.100

3.900 4.800

Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda

La Encaramada Tenche Tres Cruces San Jacinto La Raya Guacamayo La Mula Playa Alta Mexico Brazuelo Vida Tranquila

28,00 29,00 31,00 31,00 32,00 34,00 35,00 37,00 37,00 38,00 39,00

2.000 4.800

2.300 5.600 4.000

2.600 6.400 4.600 7.400 3.600 5.200 5.500 5.800 9.100 9.100 5.800

2.900 7.000 5.100 8.100 4.000 5.700 6.100 6.400 10.000 10.000 6.400

3.100 7.000 5.500 8.100 4.300 6.200 6.600 6.900 10.000 10.000 6.900

3.300 7.400 5.800 8.600 4.600 6.600 7.000 7.300 10.600 10.600 7.300

3.900 8.800 6.900 10.100 5.400 7.800 8.300 8.600 12.500 12.500 8.600

139 303 223 326 169 229 237 232 338 329 221

5.500 2.700

6.400 3.100 4.500

4.100 6.800 6.800

4.800 5.000 7.900 7.900 5.000

105

Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Guaranda Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual Majagual
Buenavista

Montecristo Nech Santa Mnica Mantequeira Nech Coyongal Magangu

43,00 62,00 49,00 55,00 63,00 64,00 120,00

5.500 8.200

6.400 9.500 6.000 6.000 7.000

7.400 10.900 6.900 6.900 8.100

8.100 10.000 7.600 7.600 10.000 8.900

9.400 14.000 8.200 8.200 10.800 9.600 18.900

10.000 14.800 8.700 8.700 11.400 10.200 20.000

11.800 17.500 10.300 10.300 13.500 12.000 23.600

274 282 210 187 214 188 197

Boca Modesto Hiracal Len Blanco Piza Guayabal Palmarito Totumal San Jos Sucre La Solera Congreso El Cedro Calzn Blanco San Antonio Magangu La Gloria Rio Viejo Carolina Rio Viejo Carolina El Banco

7,00 9,00 10,00 12,00 14,00 17,00 19,00 20,00 25,00 30,00 40,00 45,00 50,00 70,00 105,00 40,00 20,00 49,00 20,00 45,00 77,00

1.400 2.000 2.400 2.700 3.100 3.400 3.700 4.100 4.800 5.500 6.800 6.800 7.500 8.200

1.600 2.300 2.800 3.100 3.600 3.900 4.300 4.800 5.600 6.400 7.900 7.900 8.700 9.500

1.800 2.600 3.200 3.600 4.100 4.500 4.900 5.500 6.400 7.400 9.100 9.100 10.000 10.900 14.500 6.400 4.500 6.800 2.300 5.500 8.200

2.000 2.900 3.500 4.000 4.500 5.000 5.400 6.100 7.000 8.100 10.000 10.000 11.000 12.000 16.000 7.000 5.000 7.500 2.500 6.100 9.000

2.000 2.900 3.500 4.000 4.500 5.000 5.400 6.100 7.000 8.100 10.000 10.000 11.000 13.000 17.300 7.600 5.000 8.100 2.700 6.600 9.700

2.100 3.100 3.700 4.200 4.800 5.300 5.700 6.500 7.400 8.600 10.600 10.600 11.700 13.800 18.300 8.100 5.300 8.600 2.900 7.000 10.300

2.500 3.600 4.400 5.000 5.600 6.300 6.800 7.600 8.800 10.100 12.500 12.500 13.800 16.300 21.600 9.500 6.300 10.100 3.400 8.300 12.100 Promed

357 400 440 417 400 371 358 380 352 337 313 278 276 233 206 238 315 206 170 184 157 236,41

10.900 12.600 4.800 3.400 5.100 1.700 4.100 6.100 5.600 3.900 5.900 2.000 4.800 7.100

Buenavista Buenavista Buenavista La Gloria La Gloria Rio Viejo Rio Viejo Rio Viejo

META, ORINOCO E INIRIDA

RUTA San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare Jos La Macarena Jos Puerto Arturo Jos Puerto Concordia Jos Cao Cafre Jos Raudal 17 25 35 42 3.200 4.900 5.000 5.700 3.800 5.700 5.800 6.700 4.400 6.600 6.700 7.700 4.800 7.300 7.400 8.500 5.200 7.900 8.000 9.200 5.500 8.400 8.500 9.800 6.900 10.500 10.600 12.300 324 336 243 233 16% 15% 10% 8% 6% 25% KM 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.007 6% $/KM

106

San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San

Jos Cao Ceiba Jos Cao Carbn Jos La Carpa Jos La Rompida Jos Cao Tigre Jos La Tigra Jos Cao Cabra Jos Bajo Vergel Jos Puerto Nuevo Jos Bajo Moriche Jos Nueva Colombia Jos Cao San Jos Jos Angoleta Jos Cachicamo Jos Miraflores Jos La Esmeralda Jos Catalina Jos Yarumales Jos Peas Rojas Jos San Jos Jos El Carmen Jos La Macarena Jos Raudal Mapiripana Jos Barrancn Jos Cao la Sal Jos Cmbulos Jos Casa Roja Jos El Mielon Jos El Edn Jos Pto. Trin Jos Remolino Jos Pto. Nare Jos Mapiripn Jos Cao Negro 108 110 120 128 138 141 148 153 169 177 184 191 238 14.900 15.300 16.600 17.700 19.100 21.500 23.800 25.600 27.000 27.900 29.200 30.200 32.500 17.300 17.700 19.300 20.500 22.200 24.900 27.600 29.700 31.300 32.400 33.900 35.000 37.700 19.900 20.400 22.200 23.600 25.500 28.800 31.800 34.200 36.100 37.300 39.000 40.400 43.400 21.900 22.500 24.400 26.000 28.100 31.600 35.000 37.600 39.700 41.000 42.900 44.400 47.900 23.700 24.300 26.400 28.100 30.300 34.100 37.800 40.600 42.900 44.300 46.300 48.000 51.700 25.100 25.800 28.000 29.800 32.100 36.100 40.100 43.000 45.500 47.000 49.100 50.900 54.800 31.400 32.300 35.000 37.300 40.100 45.100 50.100 53.800 56.900 58.800 61.400 63.600 68.500 232 235 233 233 233 256 271 281 269 266 267 266 230 100 13.900 16.100 18.700 20.500 22.100 23.400 29.300 234 94 13.000 15.100 17.400 19.100 20.600 21.800 27.300 232 85 11.800 13.700 15.800 17.400 18.800 19.900 24.900 234 78 10.700 12.400 14.400 15.800 17.100 18.100 22.600 232 74 10.200 11.800 13.600 15.000 16.200 17.200 21.500 232 70 9.600 11.100 12.800 14.200 15.300 16.200 20.300 231 65 8.500 9.900 11.400 12.600 13.600 14.400 18.000 222 59 8.200 9.500 10.900 12.000 13.000 13.800 17.300 234 55 7.500 8.700 10.000 11.100 12.000 12.700 15.900 231

27 41 63 72 83 90 104 107 109 127 138

3.200 4.900 7.500 8.500 10.000 10.700 12.600 12.800 13.100 15.300 16.600

3.800 5.700 8.700 9.900 11.600 12.400 14.600 14.800 15.200 17.700 19.300

4.400 6.600 10.100 11.400 13.400 14.400 16.800 17.200 17.500 20.400 22.200

4.800 7.300 11.100 12.600 14.700 15.800 18.500 18.900 19.300 22.500 24.400

5.200 7.900 12.000 13.600 15.900 17.100 20.000 20.400 20.800 24.300 26.400

5.500 8.400 12.700 14.400 16.900 18.100 21.200 21.600 22.000 25.800 28.000

6.900 10.500 15.900 18.000 21.100 22.600 26.500 27.000 27.500 32.300 35.000

204 205 202 200 204 201 204 202 202 203 203

107

Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare

Jos Charras Jos Isla Tigre Jos Chaparral Jos Barranco Colorado Jos Pto. Alvira Jos Cao Ceiba Jos Cao Yamu Jos Mocuare Jos Mitare Jos Maretas Jos Hormigas Jos Mata de Bamb Jos El Olvido Jos Cao Caimn Jos La Rompida 1 Jos Agua Azul Jos Cumare Rompida III Jos Araguato Bunker Jos San Pedro 173 192 200 207 217 241 256 272 280 291 316 331 341 351 367 402 412 20.800 23.100 24.100 31.700 37.500 38.200 42.300 44.900 46.200 47.900 49.800 53.100 54.300 57.400 57.900 59.000 60.300 62.700 64.400 67.100 69.000 24.100 26.800 28.000 36.800 43.500 44.300 49.100 52.100 53.600 55.600 57.800 61.600 63.000 66.600 67.200 68.400 69.900 72.700 74.700 77.800 80.000 27.700 30.800 32.300 42.300 50.100 51.000 56.500 59.900 61.600 63.900 66.500 70.800 72.500 76.600 77.300 78.700 80.400 83.600 85.900 89.500 92.000 30.600 33.900 35.500 46.500 55.100 56.100 62.200 65.900 67.800 70.300 73.200 77.900 79.800 84.300 85.000 86.600 88.400 92.000 94.500 98.500 101.200 33.000 36.600 38.300 50.200 59.500 60.600 67.200 71.200 73.200 75.900 79.100 84.100 86.200 91.000 91.800 93.500 95.500 99.400 102.100 106.400 109.300 35.000 38.800 40.600 53.200 63.100 64.200 71.200 75.500 77.600 80.500 83.800 89.100 91.400 96.500 97.300 99.100 101.200 105.400 108.200 112.800 115.900 43.800 48.500 50.800 66.500 78.900 80.300 89.000 94.400 97.000 100.600 104.800 111.400 114.300 120.600 121.600 123.900 126.500 131.800 135.300 141.000 144.900 202 202 203 257 291 266 278 278 277 277 265 269 268 275 265 247 246 247 245 239 243 152 18.300 21.200 24.500 27.000 29.200 31.000 38.800 204 150 18.100 21.000 24.200 26.700 28.800 30.500 38.100 203

Jos Trapiche Boca Shiare 426 Jos Corocoro 442 Jos Raudal 472 Jos Rodadero Sardinata Jos Puerto Lleras Jos Palomas Jos Pororio Jos Dorado Jos Charcodanto Jos La Lindosa Jos Chispas Jos Guacamayas Jos Barranco Colorado 477

85 90 100 113 123 130 151 152

8.100 8.500 9.600 10.600 11.700 12.200 13.400 14.300

9.400 9.900 11.100 12.300 13.600 14.200 15.500 16.600

10.800 11.400 12.800 14.100 15.600 16.300 17.800 19.100

11.900 12.500 14.100 15.500 17.200 17.900 19.600 21.000

12.900 13.500 15.200 16.700 18.600 19.300 21.200 22.700

13.700 14.300 16.100 17.700 19.700 20.500 22.500 24.100

17.100 17.900 20.100 22.100 24.600 25.600 28.100 30.100

161 159 161 157 160 158 149 159

108

San Guaviare San Guaviare San Guaviare San Guaviare Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira Pto. Alvira

Jos Rompida Jos Puerto Rico Jos Cunumia Jos Puerto Lleras San Jos Guaviare Barranco Colorado Chaparral Isla Tigre Charras Cao Negro Mapiripn Pto. Nare El Edn El Mielon Casa Roja Cmbulos Barrancn San Jos Guaviare Raudal Cao Ceiba Cao Yamu Mocuare Mitare Maretas Hormigas Mata de Bamb El Olvido Cao Caimn La Rompida 1 Agua Azul Cumare Rompida III Araguato Bunker San Pedro 8 27 48 50 62 73 91 110 117 128 137 173 200 40 85 90 115 132 142 151 160 180 190 151 167 202 212 4.000 7.500 8.500 11.500 13.000 14.000 16.000 23.000 27.000 28.500 30.800 35.000 35.700 11.000 19.700 20.800 26.800 30.700 33.000 35.000 37.700 42.700 44.500 49.000 49.900 51.400 53.000 56.900 59.400 63.400 81.600 4.300 8.100 9.200 12.400 14.000 15.100 17.300 24.800 29.200 30.800 33.300 37.800 38.600 11.900 21.300 22.500 28.900 33.200 35.600 37.800 40.700 46.100 48.100 52.900 53.900 55.500 57.200 61.500 64.200 68.500 88.100 4.600 8.600 9.800 13.100 14.800 16.000 18.300 26.300 31.000 32.600 35.300 40.100 40.900 12.600 22.600 23.900 30.600 35.200 37.700 40.100 43.100 48.900 51.000 56.100 57.100 58.800 60.600 65.200 68.100 72.600 93.400 5.800 10.800 12.300 16.400 18.500 20.000 22.900 32.900 38.800 40.800 44.100 50.100 51.100 15.800 28.300 29.900 38.300 44.000 47.100 50.100 53.900 61.100 63.800 70.100 71.400 73.500 75.800 81.500 85.100 90.800 116.800 575 319 204 262 239 219 201 239 265 255 258 232 205 315 266 266 266 267 265 266 269 272 268 372 342 291 286 283 278 269 334 195 18.700 21.700 25.000 27.500 29.700 31.500 39.400 162 168 16.100 18.700 21.500 23.700 25.600 27.100 33.900 161 158 15.100 17.500 20.100 22.100 23.900 25.300 31.600 160 153 14.600 16.900 19.400 21.300 23.000 24.400 30.500 159

Trapiche Boca Shiare 230 Corocoro 245 Raudal 270 Rodadero Sardinata San Jos Guaviare Puerto Rico Chispas Charcodanto Dorado Pororio Palomas 280

Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Lleras

37 65 82 95 105 110

10.500 18.000 20.000 21.000 23.000 23.000

11.300 19.400 21.600 22.700 24.800 24.800

12.000 20.600 22.900 24.100 26.300 26.300

15.000 25.800 28.600 30.100 32.900 32.900

324 317 279 254 250 239

109

Puerto Lleras Puerto Lleras Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico Puerto Rico La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena La Macarena Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn

Concordia

170

24.000 27.500

25.900 29.700

27.500 31.500

34.400 39.400

162 162

San Jos Guaviare 195 San Jos Guaviare B/Colorado Chispas La Lindosa Charcodanto Dorado Pororio Palomas Concordia San Jos Guaviare San Jos El Carmen San Jos Pea Roja Yarumales Catalina La Esmeralda Miraflores Cachicamo Angoleta Cao San Jos Nueva Colombia Bajo Moriche Puerto Nuevo Bajo Vergel Cao Cabra La Tigra Cao Tigre La Rompida La Carpa Cao Carbn Cao Ceiba El Raudal Cao Cafre Puerto Concordia Puerto Arturo La Primavera Puerto Texas San Miguel El Medano Montenegro El Frio Maremare

37 28 35 45 58 68 73 133 158 47 54 61 69 85 90 97 100 110 118 128 130 138 144 153 160 164 168 173 179 183 196 203 213 221 28 40 48 68 70 86 4.000 6.100 6.100 6.100 6.800 7.400 7.400 8.800 9.500 4.600 7.100 7.100 7.100 7.900 8.600 8.600 10.200 11.000 5.300 8.200 8.200 8.200 9.100 9.900 9.900 11.700 12.700

11.000 14.000 15.000 16.000 17.000 17.000 17.000 19.000 21.000 7.000 10.000 15.000 18.000 20.000 22.000 25.000 30.000 29.700 31.400 33.000 35.200 37.400 39.600 40.700 41.800 42.900 44.000 45.100 45.600 46.200 46.700 46.700 47900 48000 5.800 9.000 9.000 9.000 10.000 10.900 10.900 12.900 14.000

11.900 15.100 16.200 17.300 18.400 18.400 18.400 20.500 22.700 7.600 10.800 16.200 19.400 21.600 23.800 27.000 32.400 32.100 33.900 35.600 38.000 40.400 42.800 44.000 45.100 46.300 47.500 48.700 49.200 49.900 50.400 50.400 51.700 51.800 7.000 12.000 12.500 13.500 14.000 15.000 15.000 15.500 15.500

12.600 16.000 17.200 18.300 19.500 19.500 19.500 21.700 24.100 8.100 11.400 17.200 20.600 22.900 25.200 28.600 34.300 34.000 35.900 37.700 40.300 42.800 45.400 46.600 47.800 49.100 50.400 51.600 52.200 52.900 53.400 53.400 54.800 54.900 7.400 12.700 13.300 14.300 14.800 15.900 15.900 16.400 16.400

15.800 20.000 21.500 22.900 24.400 24.400 24.400 27.100 30.100 10.100 14.300 21.500 25.800 28.600 31.500 35.800 42.900 42.500 44.900 47.100 50.400 53.500 56.800 58.300 59.800 61.400 63.000 64.500 65.300 66.100 66.800 66.800 68.500 68.600 9.300 15.900 16.600 17.900 18.500 19.900 19.900 20.500 20.500

341 571 491 407 336 287 267 163 153 172 211 282 299 269 280 295 343 309 304 295 310 310 315 305 299 299 300 298 292 289 272 263 257 248 264 318 277 210 211 185 181 169 148

San Pedro de Arimena 88 Romerea 97 Bocas Cravo Sur del 111

110

Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn Puerto Gaitn La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera

El Porvenir Orocu Caviona Bocas del Cao Arecua Bocas del Duya Tapaojo Saladillo Macucuana Miramar de Guanapalo El Banco Bocas del Pauto Santa Rosala Bonanza Bordereo El Control Las Margaritas Ventanas La Mara Punto Blanco Burrunay Bocas del Yatea Camuara El Ruby Bocas del Guachiria Punto Master El Carrao Orocuecito La Hermosa La Primavera Puerto Carreo La Hermosa Orocuecito El Carrao Punto Master Bocas del Guachiria Bocas del Yatea Burrunay Punto Blanco La Mara Santa Brbara La Mara Ventanas Las Margaritas Bordereo Agua Verde Bordereo Bocas del Pauto

131 141 160 165 175 190 198 200 214 226 233 237 249 252 261 264 267 269 274 300 302 303 305 317 320 321 322 333 340

14.300 14.900 15.600 15.600 16.300 17.000 17.000 17.700 18.300 25.200 23.800 23.800 24.500 24.500 24.500 25.800 25.800 25.800 26.500 26.500 26.500 27.200 27.200 27.200 27.200 27.900 27.900 30.600 30.600

16.600 17.300 18.100 18.100 18.900 19.700 19.700 20.500 21.200 29.200 27.600 27.600 28.400 28.400 28.400 29.900 29.900 29.900 30.700 30.700 30.700 31.600 31.600 31.600 31.600 32.400 32.400 35.500 35.500

19.100 19.900 20.800 20.800 21.700 22.700 22.700 23.600 24.400 33.600 31.700 31.700 32.700 32.700 32.700 34.400 34.400 34.400 35.300 35.300 35.300 36.300 36.300 36.300 36.300 37.300 37.300 40.800 40.800

21.000 21.900 22.900 22.900 23.900 25.000 25.000 26.000 26.800 37.000 34.900 34.900 36.000 36.000 36.000 37.800 37.800 37.800 38.800 38.800 38.800 39.900 39.900 39.900 39.900 41.000 41.000 44.900 44.900

25.000 25.000 27.000 27.000 28.000 28.000 30.000 35.000 35.500 43.000 40.000 40.000 42.000 42.000 43.000 43.000 43.000 43.000 45.000 45.000 45.000 45.000 45.000 45.000 45.000 47.000 47.000 50.000 50.000

26.500 26.500 28.600 28.600 29.700 29.700 31.800 37.100 37.600 45.600 42.400 42.400 44.500 44.500 45.600 45.600 45.600 45.600 47.700 47.700 47.700 47.700 47.700 47.700 47.700 49.800 49.800 53.000 53.000

33.100 33.100 35.800 35.800 37.100 37.100 39.800 46.400 47.000 57.000 53.000 53.000 55.600 55.600 57.000 57.000 57.000 57.000 59.600 59.600 59.600 59.600 59.600 59.600 59.600 62.300 62.300 66.300 66.300

202 188 179 173 170 156 161 186 176 202 182 179 179 177 175 173 171 170 174 159 158 157 156 150 149 155 155 159 156

4 7 13 20 27 35 37 43 48 50 50 54 57 69 70 72 76

4.000 4.700 4.700 6.800 7.400 7.400 7.400 8.100 8.100 8.800 9.500 10.200 11.500 13.600 16.300 17.000

4.600 5.500 5.500 7.900 8.600 8.600 8.600 9.400 9.400 10.200 11.000 11.800 13.300 15.800 18.900 19.700

5.300 6.300 6.300 9.100 9.900 9.900 9.900 10.800 10.800 18.000 11.700 12.700 13.600 15.300 18.200 21.700 22.700

5.800 6.900 6.900 10.000 10.900 10.900 10.900 11.900 11.900 19.800 12.900 14.000 15.000 16.800 20.000 23.900 25.000

6.300 7.500 7.500 10.800 11.800 11.800 11.800 12.900 12.900 21.400 13.900 15.100 16.200 18.100 21.600 25.800 27.000

6.700 8.000 8.000 11.400 12.500 12.500 12.500 13.700 13.700 22.700 14.700 16.000 17.200 19.200 22.900 27.300 28.600

8.400 10.000 10.000 14.300 15.600 15.600 15.600 17.100 17.100 28.400 18.400 20.000 21.500 24.000 28.600 34.100 35.800

1675 1143 615 570 463 357 338 319 285 294 294 296 302 278 379 379 376

111

La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera La Primavera Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Casualito Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo

Bordereo Bocas Pauto El Banco Miramar Guanapalo San Jorge Bocas Casanare El Banco La Virgen El Banco

78 del 89 95 de 97 106 109 118 122 123

19.000 17.700 18.300 19.000 19.000 20.400 19.000 23.800 19.700 20.400 21.100 23.800 25.200 27.200 25.800 26.500 27.200 27.200 27.900 29.300 27.900 30.600 29.300 29.300 29.900 30.600 34.000 35.400 39.500 42.200 44.200 47.700

22.000 20.500 21.200 22.000 22.000 23.700 22.000 27.600 22.900 23.700 24.500 27.600 29.200 31.600 29.900 30.700 31.600 31.600 32.400 34.000 32.400 35.500 34.000 34.000 34.700 35.500 39.400 41.100 45.800 49.000 51.300 55.300

25.300 23.600 24.400 25.300 25.300 27.300 25.300 31.700 26.300 27.300 28.200 31.700 33.600 36.300 34.400 35.300 36.300 36.300 37.300 39.100 37.300 40.800 39.100 39.100 39.900 40.000 40.800 45.300 47.300 52.700 56.400 59.000 63.600 1.500 3.000 9.100 18.200 12.000 750 27.300 29.900 36.300 40.800 42.700 45.300 49.900

27.800 26.000 26.800 27.800 27.800 30.000 27.800 34.900 28.900 30.000 31.000 34.900 37.000 39.900 37.800 38.800 39.900 39.900 41.000 43.000 41.000 44.900 43.000 43.000 43.900 44.000 44.900 49.800 52.000 58.000 62.000 64.900 70.000 1.600 3.300 10.000 20.000 13.200 800 30.000 32.900 39.900 44.900 47.000 49.800 54.900

30.000 28.100 28.900 30.000 30.000 32.400 30.000 37.700 31.200 32.400 33.500 37.700 40.000 43.100 40.800 41.900 43.100 43.100 44.300 46.400 44.300 48.500 46.400 46.400 47.400 47.500 48.500 53.800 56.200 62.600 67.000 70.100 75.600 1.700 3.600 10.800 21.600 14.300 900 32.400 35.500 43.100 48.500 50.800 53.800 59.300

31.800 29.800 30.600 31.800 31.800 34.300 31.800 40.000 33.100 34.300 35.500 40.000 42.400 45.700 43.200 44.400 45.700 45.700 47.000 49.200 47.000 51.400 49.200 49.200 50.200 50.400 51.400 57.000 59.600 66.400 71.000 74.300 80.100 1.800 3.800 11.400 22.900 15.200 1.000 34.300 37.600 45.700 51.400 53.800 57.000 62.900

39.800 37.300 38.300 39.800 39.800 42.900 39.800 50.000 41.400 42.900 44.400 50.000 53.000 57.100 54.000 55.500 57.100 57.100 58.800 61.500 58.800 64.300 61.500 61.500 62.800 63.000 64.300 71.300 74.500 83.000 88.800 92.900 100.100 2.300 4.800 14.300 28.600 19.000 1.300 42.900 47.000 57.100 64.300 67.300 71.300 78.600

408 335 322 328 300 315 269 328 269 268 252 268 265 284 267 251 238 237 232 241 221 237 225 216 215 211 211 222 201 218 194 190 185 360 380 285 347 190 500 281 276 261 238 236 210 203

Miramar de Guanapalo 128 Macucuana 141 Saladillo 149 Tapaojo 160 Nueva Antioquia 161 Tapaojo 162 Bocas del Duya 177 Bocas del Cao Arecua Caviona Orocu Mojopaya Orocu Parure Orocu El Porvenir Bocas del Cravo Sur Pate Vacal Puerto Gaitn Venturosa Murillo Aceitico Guayabal Juriepe Puerto Carreo La Primavera Puerto Pez Puerto Nuevo Juriepe Guayabal Casualito Ayacucho Aceitico Murillo Venturosa Parure Mojopaya Nueva Antioquia La Virgen 192 193 203 204 213 217 219 228 234 236 244 257 296 305 366 392 432 5 10 40 66 80 2 122 136 175 216 228 271 310

6.800 13.600

7.900 15.800

20.400 22.400 27.200 30.600 32.000 34.000 37.400

23.700 26.000 31.600 35.500 37.100 39.400 43.400

112

Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Puerto Carreo Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Inrida Santa Rita Santa Rita Santa Rita Arauca Arauca

Bocas Casanare San Jorge Agua Verde La Primavera Raudal Mapiripana Coayare Amanaven San Fernando de Atabapo San Rafael Cerro Mono Seserna Carrizal Sabanitas Puerto Nario Sejal Brazo Amanaven Puerto Ayacucho Santa Rita Guamuco Cumaral Arrecifal Sastre-Rio Guaviare Sapuara (Rio Guaviare) Brazo del Uva Murcilago Chiguiro Barrancominas Laguna Malicia Pueblo Nuevo Guaco Cumaral (Vichada) La Unin Palomas Carpintero

322 327 359 537

40.800 42.200 44.200 47.700

47.300 49.000 51.300 55.300

54.400 56.400 59.000 63.600

59.800 62.000 64.900 70.000

64.600 67.000 70.100 75.600

68.500 71.000 74.300 80.100

85.600 88.800 92.900 100.100

213 217 207 149

18 30 30 70 90 39 58 84 136 117 137 237 420 241 318 357 416 462 500 546 585 650 656 689 754 773 812 865 804

4.000 8.100 8.100 13.600 17.000 23.000 23.000 24.800 27.700 28.600 28.600 30.800 34.000 36.100 44.900 50.400 53.100 55.800 55.800 55.800 59.200 61.300 61.600 65.400 76.300 79.000 80.900 81.700 82.400 87.900 95.400 17.000 20.400

4.600 9.400 9.400 15.800 19.700 26.700 26.700 28.800 32.100 33.200 33.200 35.700 39.400 41.900 52.100 58.500 61.600 64.700 64.700 64.700 68.700 71.100 71.500 75.900 88.500 91.600 93.800 94.800 95.600 102.000 110.700 19.700 23.700

5.300 10.800 10.800 18.200 22.700 30.700 30.700 33.100 36.900 38.200 38.200 41.100 45.300 48.200 59.900 67.300 70.800 74.400 74.400 74.400 79.000 81.800 82.200 87.300 101.800 105.300 107.900 109.000 109.900 117.300 127.300 22.700 27.300

5.800 11.900 11.900 20.000 25.000 33.800 33.800 36.400 40.600 42.000 42.000 45.200 49.800 53.000 65.900 74.000 77.900 81.800 81.800 81.800 86.900 90.000 90.400 96.000 112.000 115.800 118.700 119.900 120.900 129.000 140.000 25.000 30.000

6.300 12.900 12.900 21.600 27.000 36.500 36.500 39.300 43.800 45.400 45.400 48.800 53.800 57.200 71.200 79.900 84.100 88.300 88.300 88.300 93.900 97.200 97.600 103.700 121.000 125.100 128.200 129.500 130.600 139.300 151.200 27.000 32.400

6.700 13.700 13.700 22.900 28.600 38.700 38.700 41.700 46.400 48.100 48.100 51.700 57.000 60.600 75.500 84.700 89.100 93.600 93.600 93.600 99.500 103.000 103.500 109.900 128.300 132.600 135.900 137.300 138.400 147.700 160.300 28.600 34.300

8.400 17.100 17.100 28.600 35.800 48.400 48.400 52.100 58.000 60.100 60.100 64.600 71.300 75.800 94.400 105.900 111.400 117.000 117.000 117.000 124.400 128.800 129.400 137.400 160.400 165.800 169.900 171.600 173.000 184.600 200.400 35.800 42.900

372 457 457 327 318 992 667 496 341 411 351 218 136 251 237 237 214 203 187 171 170 158 158 160 170 172 167 159 172 170 169 101 118

Mapirriate (Rio Guaviare) 870 Raudal Mapiripana Puerto Nuevo Nario Puerto Nuevo Bocas Gaviotas Bocas Gaviotas de de 85 949 284 290

10.000

10.800

11.400

14.300 Promedio

134 263

113

4.5 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE

La flota fluvial que opera en el sistema del Magdalena para el transporte de cargas mayores, utiliza formaciones tpicas de remolcador y barcazas, de variadas dimensiones y capacidades. Los diseos son estandarizados, similares a los usados en el sistema del Mississippi. En su gran mayora, los botes (barcazas o planchones), son de tipo tanquero o de plataforma. Esta flota es adecuada para navegar durante el 100% del ao entre Tamalameque y la Costa Atlntica en el caso del transporte de carbn. La flota de transporte de hidrocarburos puede navegar entre Barrancabermeja y la costa Atlntica ms del 85% del ao, pero se ve sometida a restricciones de calado en la estacin de aguas bajas, en el sector entre La Gloria y Barrancabermeja. En general, el ro no presenta problema por anchura del canal. Para la navegacin aguas arriba de Barrancabermeja, hasta Puerto Berro y Puerto Inmarco, se usan embarcaciones de menores dimensiones y remolcadores de menor potencia que los de los sectores bajos del ro. La flota fluvial actual podra navegar hasta Puerto Salgar en perodos de aguas medias altas y altas, con calados reducidos (entre 3 y 4 pies) y cargas hasta de 400 toneladas, si existiera la demanda y estuvieran operando las facilidades portuarias. El transporte en el ro Magdalena es prestado por empresas de carcter privado, con licencia y bajo control de la Direccin de Trfico Fluvial del Ministerio de Transporte. Segn datos oficiales revisados, las empresas de transporte fluvial mayor cuentan con un total de 63 remolcadores y 236 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 160,000 toneladas. Las cuatro mayores empresas cuentan con el 50% del nmero de las unidades, que representan a su vez el 66% de la capacidad. El 91% del volumen de carga transportado por el sistema fluvial del ro Magdalena, est representado en hidrocarburos y carbn. La flota actual ha sido diseada para ese tipo de transporte. Las cifras suministradas por la Federacin Nacional de Navieros, Fedenavi, en junio de 2000, declaran que para el transporte de carbn y de petrleo, se cuenta con 30 remolcadores y 131 botes, con una capacidad transportadora total del orden de 188,500 toneladas. De estos botes, hay dos acondicionados para transporte alternativo de cereales e hidrocarburos; sesenta (60) pueden ser acondicionados para transportar cereales en el trayecto hacia aguas arriba y los restantes 71 planchones pueden subir, sin acondicionamientos especiales, cargas como fertilizantes, contenedores, carga general y de proyecto. La edad promedio de los equipos es de 23.5 aos, pero han tenido mantenimiento y mejoramiento permanentes; en los botes, mediante el cambio de lminas de casco; en los remolcadores, con reparaciones, modernizaciones e instalacin de motores nuevos ms potentes. Existen astilleros y tecnologa en el pas, apta para la construccin y puesta en marcha de equipos nuevos, lo cual se iniciara de inmediato, en caso de ampliarse la demanda.

En los puertos de Puerto Salgar, Puerto Berro, Barrancabermeja y Capulco subsisten equipos para la movilizacin de la carga general (gras fijas o mviles).

114

4.6 INFRAESTRUCTURA VIAL

Colombia cuenta con dos ros muy importantes: Magdalena y Meta, los cuales representan los ejes econmicos y regionales ms relevantes, ya que permiten la integracin social de las zonas apartadas del pas y presentan la mayor movilizacin de bienes de consumo del territorio nacional.

El Ministerio de Transporte ha venido trabajando en una nueva poltica de transporte fluvial, encaminada a la adecuacin de los ros como un medio masivo de transporte de carga y pasajeros, aprovechando as las ventajas fsicas que tiene el pas (nmero de cuencas y kilmetros navegables). Respecto a la divisin hidrogrfica, el pas se corresponden a las Cuencas Fluviales. encuentra dividido en cuatro grandes zonas que

La Cuenca Fluvial del Magdalena la cual tiene como principal arteria fluvial el ro Magdalena, es la intendencia que registra el mayor movimiento portuario del pas. El hecho de ser considerada una zona con difciles condiciones, especialmente en lo relacionado con sus vas de penetracin, hace que el ro tenga un papel muy relevante en el desarrollo de esta regin.

115

La Cuenca Fluvial del Atrato tiene como principal arteria fluvial el ro Atrato, el principal producto transportado en esta zona es el banano, seguido de productos tales como los abonos y las maderas. La Cuenca Fluvial del Orinoco tiene como principales ros el Meta, el Guaviare, el Inrida y el ro Vichada. La informacin mas representativa con la que se cuenta de esta regin, se refiere principalmente a la aportada por las Inspecciones Fluviales de Puerto Gaitn y San Jos del Guaviare, las cuales tienen instaurados programas tendientes a aumentar la cobertura en la toma de la informacin , especficamente en la actividad fluvial pertinente al transporte de ganado. Finalmente, la Cuenca Fluvial del Amazonas, tiene al ro Amazonas como su va fluvial mas importante, constituyendo prcticamente el nico y ms importante medio de transporte en la zona, ofreciendo por ende, ser una de las reas donde el pas obtendr los recursos necesarios para su desarrollo. En el siguiente cuadro se encuentran relacionada la totalidad de la red fluvial, tanto la red navegable, la red transitoria es decir aquella que solamente es navegable en la poca de invierno en el pas y la red que definitivamente es muy baja su capacidad para la navegabilidad.

Tabla 44 - Red Fluvial Nacional Total

Longitud Navegable PRINCIPALES RIOS Mayor

PER TRAN

Menor PER 1.305 205 0 450 45 225 110 83 187 1.760 0 127 70 1.563 2.621 0 15 0 0 418 330

TOTAL

Longitud no navegable

Longitud del Ro 4.258 1.550 114 1.024 235 412 336 400 187 4.435 720 410 180 3.125 8.897 290 885 440 947 919 668 116

Cuenca del Magdalena 1.188 277 Magdalena 631 256 Canal del Dique 114 0 Cauca 184 0 Nech 69 21 Cesar 0 0 Sin 80 0 San Jorge 110 0 Otros 0 0 1.075 242 Cuenca del Atrato Atrato 508 52 San Juan 63 160 Baud 80 0 Otros 424 30 2.555 1.560 Cuenca del Orinoco Orinoco 127 0 Meta 800 51 Arauca 0 296 Guaviare 774 173 Inrida 30 0 Vichada 149 101

2.770 1.092 114 634 135 225 190 193 187 3.077 560 350 150 2.017 6.736 127 866 296 947 448 580

1.488 458 0 390 100 187 146 207 0 1.358 160 60 30 1.108 2.161 163 19 144 0 471 88

Vaups 600 60 0 660 Unilla 75 25 0 100 Otros 0 854 1.858 2.712 Cuenca del Amazonas 2.245 2.131 1.266 5.642 Amazonas 116 0 0 116 Putumayo 1.272 316 12 1.600 Caquet 857 343 0 1.200 Pata 0 250 100 350 Otros 0 1.222 1.154 2.376 TOTAL NACIONAL 7.063 4.210 6.952 18.225

340 50 886 1.493 0 117 150 100 1.126 6.500

1.000 150 3.598 7.135 116 1.717 1.350 450 3.502 24.725

Grfica 33 - Infraestructura fluvial nacional

Para que un puerto fluvial pueda operar con eficiencia y eficacia en el manejo de cargas generales, contenedores y grneles slidos y lquidos, se requiere la integracin armnica y funcional de muy diversos elementos: ante todo, un mercado que proporcione el volumen y la constancia en la presencia de las cargas en uno y otro sentido; pero tambin se requiere una flota fluvial adecuada, canales navegables, muelles, plataformas de operacin, patios, almacenamiento, servicios pblicos, seguridad, equipos apropiados, suficientes y disponibles para la transferencia de cargas, vas de acceso terrestre (frreas y carreteras), comunicaciones, empresas de transporte; ms los servicios complementarios para atender las embarcaciones, los tripulantes, los pasajeros, los agentes fluviales, las autoridades, los equipos, la carga los vehculos terrestres. Todo ello, manejado y administrado por una autoridad competente y gil, con claras reglas de juego, fciles trmites y tarifas equitativas y competitivas. En los puertos pblicos actuales, faltan varios de los elementos mencionados o todos ellos; y ninguno de ellos cumple los requerimientos para funcionar como centro de transferencia intermodal.

117

En todos se necesitan obras, bien sea de restauracin total, o de relocalizacin, o de ampliacin y mejoramiento de instalaciones, ms el complemento de una dotacin moderna en equipos y servicios portuarios, para atender las cargas que eventualmente puedan a transitar por ellos. Los puertos privados para manejo de cargas minerales estn operando normalmente y reciben el mantenimiento necesario para mantener el servicio. Se hace referencia a los que manejan hidrocarburos, en las instalaciones de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; para carbones, los puertos de Matecaa (Tamalameque) y Barranquilla; para cementos, Puerto Nare. Los principales problemas detectados en los puertos pblicos, tienen relacin con los aspectos jurdicos y operativos de la presencia estatal, los aspectos tcnicos de conectividad con los otros modos y la interaccin con la actividad municipal y, en general, con su carencia de los elementos fundamentales del intermodalismo. 4.6.1 ESTADO DE LA RED
Existe una navegacin y una flota definidas para dos productos: hidrocarburos entre las dos refineras de Ecopetrol en Barrancabermeja y Cartagena; y carbn, entre Tamalameque y la Costa Atlntica (Cartagena y/o Barranquilla). Los dems productos, destinos y convoyes son aleatorios.

Entre la Costa Atlntica y La Gloria se puede navegar todo el ao con calados mayores de 6 pies (1.80 m). Entre La Gloria y Barrancabermeja, en poca de aguas bajas la profundidad permanente disponible es del orden de 4 pies (1.50 m); de Barrancabermeja a Puerto Salgar, de 2 a 3 pies (0.60 m a 0.90 m). Durante la mayor parte de ao, se navega con facilidad. Entre finales de diciembre y mediados de abril, se presentan dificultades de navegacin para los convoyes, referidas principalmente a las condiciones hidrolgicas y geomorfolgicas del ro. La imprevisible fluctuacin de los niveles en pocas de sequa (hasta de 1 metro en un da), impide confiabilidad en la navegacin permanente durante esta estacin. Hay sitios con altas tasas de sedimentacin, por fenmenos erosivos naturales o por accin antrpica, que limitan las profundidades disponibles y, al distribuirse en anchos cauces, ocasionan modificaciones en la localizacin del canal navegable. Se presentan barras de arena en los cruces y en los canales de acceso a los puertos. Hay procesos erosivos en las orillas, que modifican las secciones transversales del cauce navegable. Hay curvas cerradas y difciles de navegar, en algunos tramos donde el ro es amplio y poco profundo (cerca de las confluencias del Nare, el Sogamoso y otros), o por limitaciones de tipo estructural geolgico, como en el brazo de Loba cerca de Bocas de Guamal). Son frecuentes, especialmente en aguas altas, los troncos de rboles y desechos flotantes que bajan por el ro y ponen en peligro las embarcaciones.

118

Adicionalmente, se tienen identificados los sitios y tramos donde se presentan dificultades recurrentes para la navegacin en aguas bajas, en los cuales se requiere realizar obras de encauzamientos de aguas mnimas y de dragados complementarios. La Informacin sobre niveles y profundidades es obsoleta y no est homologada entre Cormagdalena y el Ministerio de Transporte. El canal navegable carece de boyas flotantes y balizas. No hay servicio de lanchas patrulleras que revisen y actualicen la colocacin de las seales, por lo cual la navegacin actual se realiza solamente de da y est sometida al buen ojo de capitanes y pilotos. Los mapas fluviales son imprecisos y contienen errores e informacin no pertinente o innecesaria. Finalmente, hay inseguridad por factores de orden pblico que obliga a incorporar junto a las tripulaciones personal armado de las fuerzas militares, a blindar los cascos de las embarcaciones, y a restringir la navegacin nocturna.

119

MODO MARITIMO / PORTUARIO

120

5. TRANSPORTE MARITIMO
5.1 TRANSPORTE DE PASAJEROS Las estadsticas de movimiento internacional de pasajeros indican que en Colombia durante los aos 2002 a 2006 se presento una reduccin en la movilizacin de pasajeros de manera significativa, a partir del ao 2007 se observa una ligero cambio de tendencia, de acuerdo a los planes y programas de la Sociedad Portuaria regional de Cartagena, se espera un gran incremento de cruceros para los prximos aos.
Grfica 34 - Movilizacin de pasajeros

Fuente: Sociedad Portuaria Regional de Cartagena

5.2 TRANSPORTE DE CARGA

En el ao 2007 se movieron, en el conjunto del Sistema Portuario Colombiano, 112.455.740 toneladas, 7.325.116, toneladas ms que en el ao 2006 lo que muestra un incremento del 7%; Una participacin del 31% de la Zona portuaria de Santa Marta en el primer puesto, con 35.142.833 toneladas movilizadas, experimentando un incremento del 15% con respecto al ao 2006, representado principalmente por las exportaciones de carbn realizadas por la Sociedad portuaria Drummond Ltda. y la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta; con una participacin del 27% del total del trfico portuario del pas se encuentra la zona Portuaria de la Guajira que moviliz 30.456.147 ton, experimentando un incremento del 10% en su movimiento respecto al 2006 y representado tambin fundamentalmente por las exportaciones de carbn del Cerrejn.

121

Le siguen en su orden la zona portuaria de Cartagena que moviliz 16.299.328 toneladas, lo cual equivale a una participacin del 14.5% del trafico portuario y que mejor en un 12% con respecto al ao 2006; seguido por la zona de Buenaventura con el 10.28% de participacin en el trfico portuario y una variacin del 7% con respecto al 2006. Continua la zona portuaria de Barranquilla con un incremento en el ultimo ao del 16% y una participacin del 5.6% del trfico portuario, para un total de 11.565.328 toneladas movilizadas. Ahora bien, para el anlisis vale la pena separar los puertos que movilizan productos con algn valor agregado y que se transportan principalmente por las sociedades portuarias regionales, puesto que los productos bsicos como petrleo, carbn y banano se movilizan fundamentalmente por las sociedades portuarias privadas. Las Sociedades Portuarias Privadas especializadas, que manejan productos como banano, carbn y petrleo movilizaron ms de 75.5 millones de toneladas que constituyen el 67 % del trfico total en los puertos martimos nacionales. Las privadas que manejan la carga de su propio negocio ascienden a 8.5 millones de toneladas. Los denominados puertos regionales comprenden las Sociedades Portuarias Regionales en Buenaventura, Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Tumaco, que movilizaron 22 millones de toneladas de la carga de comercio exterior El trafico portuario correspondiente a cabotaje, fluvial, transbordo, transito internacional y transitorio moviliz 6 millones de toneladas, entre carga nacional e internacional que no corresponden al comercio exterior.

Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura Las cifras sealan la realidad de lo que ha sido el cambio que le imprimi la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura, Sprbun, desde que el 17 de marzo de 1994 asumiera la administracin de los recintos portuarios. El trfico de carga de importacin y exportacin se ha duplicado, especialmente en los ltimos diez aos, pas de manejar 4,3 millones de toneladas en 1994 a 8,9 millones de toneladas en el 2007, un cambio que sigue aumentando en la medida de la optimizacin de la operacin portuaria de nuestros tiempos. El total del trfico portuario alcanz los 10.5 millones de toneladas, incluyendo las mercancas de transbordo y transitoria. Sociedad Portuaria Regional de Cartagena El movimiento de comercio exterior en la Sociedad Portuaria Regional de Cartagena ha venido evolucionando de 1.3 millones de toneladas en 1994 a 3.5 millones de toneladas en el 2007, adems del movimiento de mercancas de transito por el pas que alcanz la cifra de 3.6 millones de toneladas, para un total de movilizacin de ms de 7 millones de toneladas para el 2007.

122

Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta Durante el ao 2007 la Sociedad Portuaria registr un incremento en la carga del 49% al movilizar 6.4 millones de toneladas con respecto al ao 2006 cuando por el Terminal Martimo de Santa Marta movi 4.3 millones de toneladas. La sociedad portuaria aumento el nmero de toneladas atendidas debido al incremento en su terminal de carbn pasando de 2.408.744 toneladas en el ao 2006 a 3.737.046 toneladas en el 2007, lo que equivale a un incremento del 55%. De otra parte el terminal martimo de Santa Marta aumento el nmero de embarcaciones atendidas. Durante el 2007 pasaron por este puerto 984 naves, un 20% ms que el ao anterior.
Tabla 45 - Trafico portuario 2007 Cabotaje, Trfico, Comercio Fluvial, Total Exterior Transbordo Toneladas ZONA PORTUARIA/SOC. PORTUARIA Y y En MUELLES HOMOLOGADOS transito REGION CARIBE ZONA PORTUARIA GUAJIRA CERREJON 30456147 30456147 30456147 30456147 TOTAL ZONA PORTUARIA DE LA GUAJIRA 0 0 ZONA PORTUARIA SANTA MARTA DRUMMOND LTDA. 22782153,18 22782153,18 C.I. PRODUCTOS DE COLOMBIA S.A. 5963128,23 5963128,23 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL SANTA MARTA 6378133 19419 6397552 19419 35142833,41 TOTAL ZONA PORTUARIA SANTA MARTA 35123414,41 0 0 ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. 162750 162750 INMOBILIARIA SREDNI 15342,21 15342,21 MONOMEROS COLOMBO VENEZOLANOS S.A 608108,5 57458,05 665566,55 SOCIEDAD CEMENTOS DEL CARIBE 1078271,11 42362,55 1120633,66 SOCIEDAD PORTUARIA DE PALERMO 0 83224 83224 SOCIEDAD PORTUARIA DEL NORTE 684227 684227 SOCIEDAD PORTUARIA LA LOMA S.A. 0 75250 75250 SOCIEDAD PORTUARIA PORTMAGDALENA S.A. 56909,57 56909,57 SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BARRANQUILLA 3534504 53618 3588122 311912,6 6452024,99 TOTAL ZONA PORTUARIA BARRANQUILLA 6140112,39 0 0 ZONA PORTUARIA CARTAGENA ALGRANEL S.A. 130561 130561 BAVARIA S.A. MALTERIAS DE COLOMBIA S.A. Y OT 25936 25936

123

COMPANIA COLOMBIANA DE CLINKER S.A COMPANIA COLOMBIANA DE TERMINALES S.A. DOW QUIMICA DE COLOMBIA S.A. EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS ECOPETROL PETROQUIMICA COLOMBIANA S.A SOCIEDAD PORTUARIA BAVARIA S.A. SOCIEDAD PORTUARIA DE LA ZONA ATLANTICA S.A. SOCIEDAD PORTUARIA MAMONAL S.A SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL CARTAGENA TERMINAL DE CONTENEDORES DE CARTAGENA TERMINAL MARITIMO MUELLES EL BOSQUE S.A. TRANSMARSYP TOTAL ZONA PORTUARIA CARTAGENA ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS ECOPETROL OLEODUCTO CENTRAL S.A. S.P. GOLFO MORROSQUILLO TOTAL ZONA PORTUARIA GOLFO MORROSQUILLO ZONA PORTUARIA SAN ANDRES SAN ANDRES PORT SOCIETY TOTAL ZONA PORTUARIA SAN ANDRES TOTAL REGION CARIBE REGION PACIFICO ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA GRUPO PORTUARIO S.A. SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL BUENAVENTURA TOTAL ZONA PORTUARIA BUENAVENTURA ZONA PORTUARIA TUMACO EMPRESA COLOMBIANA DE PETROLEOS ECOPETROL SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL TUMACO TOTAL ZONA PORTUARIA TUMACO TOTAL REGION PACIFICO TOTAL TRAFICO PORTUARIO REGION CARIBE Y REGION PACIFICO
Fuente: Superintendencia de Puertos y Transporte

1136082,17 64041 92860 4556480,95 245004,04 202062 0 215035,93 3503666,24 1002354,35

30665,72 12678 2113 12904 0 0 58429,9 47823,54 3586786,7 125061,08

1166747,89 76719 94973 4569384,95 245004,04 202062 58429,9 262859,47 7090452,94 1127415,43 1207601 41181,68 16299328,3 0 5440067,7 5906563,98 419514,02 11766145,7 0 126969,85 126969,85 100243449,3

1207601 0 0 41181,68 12381684,68 3917643,62 0 5440067,7 5906563,98 417739,02 0 0 0 1775

11764370,7 1775 0 0 0 126969,85 0 126969,85 95865729,18 4377720,07

1004971

1004971

8.930.355,48 1.630.001,2 10.560.356,68 9935326,48 0 593688 1630001,2 0 0 11565327,68 0 593688 53275,83 646963,83 12212291,51

46546,26 6729,57 640234,26 6729,57 10575560,74 1636730,77

106441289,9 6014450,84

112455740,8

124

5.3 TARIFAS DE TRANSPORTE MARITIMO De acuerdo con la resolucin 723 de 1993, todas las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio pblico sern responsables de calcular y cobrar las tarifas en dlares por los siguientes servicios: a. Muellaje b. Uso de instalaciones c. Almacenaje d. Servicios pblicos Para efecto de determinar las tarifas se tendrn en cuenta las siguientes definiciones: Muellaje. Se entiende como el cargo fijado a cada nave por atracar a lo largo del muelle. Este cargo ser determinado por metro de eslora y por da o fraccin de da que permanezca atracada la nave. Uso de instalaciones: se entiende como el cargo fijado a cada tonelada mtrica de carga que se cargue o descargue, desde / hacia la nave, desde o hacia el muelle. Esta tarifa se cobrar sin tener en cuenta y por igual valor, si la carga es almacenada en el puerto antes de cargada o descargada, si es transportada directamente a la nave desde un sitio fuera del puerto, o es transportada desde la nave a un sitio fuera del puerto. Almacenaje: Definido como el cargo por almacenamiento de carga, mas all del periodo libre publicado. Las reas de almacenaje incluyen zonas cubiertas, descubiertas, bodegas y silos. Las Sociedades Portuarias otorgaran como periodo libre mnimo cinco (5) das. Servicios pblicos: definido como el cargo por concepto de agua, electricidad, combustible, otros, que la Sociedad Portuaria provea a todos los usuarios del puerto. Pargrafo. Las tarifas no discriminarn si la carga es de exportacin, importacin o cabotaje. La metodologa propuesta en esta resolucin determina las tarifas de muellaje y uso de instalaciones, y sern reguladas por la Superintendencia General de Puertos. Las tarifas de almacenamiento y servicios pblicos, sern regidas por las que existan en el mercado, pero vigilada por esta Superintendencia. Las tarifas que se obtengan por la metodologa aqu establecida deben responder a los siguientes criterios: Que puedan competir con todos los puertos regionales e internacionales. Cubrir todos los costos de las Sociedades Portuarias. Obtener una rentabilidad normal del mercado, para un periodo de diez (10) aos. Se definen como costos tpicos para las Sociedades Portuarias las siguientes: a. Costos administrativos. b. Servicios de vigilancia a la carga. c. Gastos de mantenimiento de instalaciones y dragado. d. Depreciacin de inversiones nuevas. e. Honorarios. f. Contraprestacin. g. Impuestos. h. Otros gastos operacionales.

125

i. Otros gastos generales. j. Costos financieros. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio pblico, disearn un mecanismo que distribuya la participacin de los diferentes costos entre los servicios de infraestructura que preste, con el objeto de lograr una tarifa competitiva para cada tipo de carga y muellaje. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio pblico, debern sustentar el clculo de las tarifas con la siguiente informacin mnima para diez (10) aos: a. Tipo de carga a manejar, y proyecciones. b. Proyeccin de costos totales de la sociedad. c. Proyeccin del nmero de naves a atender. d. Promedio de eslora de naves a atender. e. Promedio de permanencia en el puerto por nave a atender. f. Programa y cronograma de inversiones. Las Sociedades Portuarias que operan puertos de servicio pblico deben remitir a la Superintendencia General de Puertos la informacin que sta les requiera para el establecimiento o de los indicadores de gestin gerencial. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio pblico debern disear mecanismos que permitan aumentar el comercio martimo del puerto, maximizar la utilizacin de la infraestructura, estimular la utilizacin de naves que permitan economas de escala e incentivar la competencia entre los operadores portuarios y alcanzar la eficiencia en la actividad portuaria general. Las tarifas de que habla la presente resolucin, sern ajustadas cada dos aos de acuerdo con los siguientes factores: Cambios en el nivel de las tarifas competitivas de la regin. Inflacin del dlar americano. Incremento en el segundo ao de establecida la tarifa hasta en un 50% de la inflacin promedio de los dos anos. Las tarifas de almacenaje se calcularn de acuerdo con las que establezca el mercado y que permitan la utilizacin de las actuales reas de almacenamiento hasta en un 80%. La Sociedades Portuarias podrn alquilar reas para usos especficos, pero debern garantizar la disponibilidad de reas de almacenamiento para todos los usuarios del puerto. Los ingresos procedentes del almacenamiento deben tenerse en cuenta para el clculo de la rentabilidad Los cargos por servicios pblicos como agua, electricidad, combustible y otros, se consideran como un servicio provisto para todos los usuarios del puerto. Las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio pblico cobrarn por estos servicios el costo de proveerlo incluyendo el costo de su administracin. Los servicios pblicos no deben ser concebidos como fuente de rentabilidad del puerto. Al establecer sus tarifas, las Sociedades Portuarias debern publicarlas en dos ocasiones con intervalos no mayores de 5 das entre cada publicacin, en dos peridicos de amplia circulacin nacional, con 30 das de antelacin a la fecha en que deban empezar a regir. Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio pblico debern ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un trmino no mayor a los 10 das calendario, despus de haber sido puestas en vigencia.

126

La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolucin o superen en ms del 25% la tarifa competitiva que calcule al SGP, de acuerdo con la siguiente metodologa: Las tarifas propuestas por las Sociedades Portuarias que operen puertos de servicio pblico debern ser registradas ante la Superintendencia General de Puertos, en un trmino no mayor a los cinco (5) das calendario, antes de haber sido puestas en vigencia. La Superintendencia se reserva el derecho de solicitar modificaciones en caso de que no reflejen lo dispuesto en esta resolucin o superen en ms del 25% la tarifa competitiva que calcule la Superintendencia General de Puertos, de acuerdo con la siguiente metodologa: Para determinar las tarifas promedio para los puertos colombianos, se utilizar un procedimiento iterativo que permita verificar que esta tarifa competitiva regional cumple simultneamente con los otros criterios establecidos. Es decir, que adems de ser competitiva, permita a las Sociedades Portuarias cubrir sus costos y obtener una rentabilidad aceptable. Para lo anterior, la SGP construir los flujos de caja netos de las Sociedades Portuarias, para un perodo de 10 aos, a partir de proyecciones de carga, trfico de naves, costos tpicos y cronograma de inversiones de cada una. La variable que controlar este proceso iterativo ser la rentabilidad, medida a travs de la Tasa Interna de Retorno - TIR. Si la TIR obtenida es insuficiente o negativa, se debern reducir los costos e iniciar nuevamente el proceso. Si la TIR es excesivamente positiva se revisarn las tarifas competitivas propuestas para verificar si stas pueden ser an ms competitivas. Una vez se encuentren las tarifas que proporcionen una TIR positiva y aceptable al final de los 10 aos de actividad proyectados, la SGP definir stas como las tarifas competitivas para los puertos colombianos de servicio pblico. Si la sociedad portuaria tiene una TIR aceptable, podr reducir sus tarifas por debajo de los niveles competitivos siempre que la reduccin en tarifas est acompaada por un incremento en el trfico, que le permita mantener la rentabilidad en un rango aceptable.

Tabla 46 - Sociedad Portuaria Terminal Martimo Muelles El Bosque S.A. (Cartagena)

MUELLAJE Unidad Revisin Supertransporte Aprobacin No 974967 del 14-10-1997 US$ 7.00

Naves por metro de eslora por periodo de 24 horas o Mts-eslora hora fraccin, despus del 1er periodo o fraccin Naves atracadas al muelle o acoderadas para recibir o entregar cargamento de importacin pagaran por metro Mts-eslora hora de eslora por periodo de 24 horas o fraccin, cuando la o fraccin lnea martima acredite ms de 40 recaladas anuales. USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA Carga Gral. de importacin - exportacin Tonelada-peso

5.00

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997

4,50

Carga Granel o charter homogneo CONTENEDORES Contenedor lleno 20 por Unidad Contenedor Vacio 20 por Unidad Contenedor lleno 40 por Unidad Contenedor Vacio 40por Unidad

Tonelada-peso

4.00

Unidad Unidad Unidad Unidad

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997

75,00 18.00 93.00 23.00

127

VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U MAQUINARIA Unidad Unidad Unidad Aprobacin No 974967 del 14-10-1997 58,00 76.00 140.00

Autopropulsado sin orugas > 40 y <= 100 m3 /U Autopropulsado con orugas USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Carga general en transito internacional Carga a granel o charter homogneo CONTENEDORES Llenos 20 / U Vacios 20/U Llenos 40 / U Vacios 40/U VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > 40 y <= 100 m3 /U Autopropulsado con orugas ALMACENAJE ( 5 DIAS LIBRES) Carga General Carga general a partir del da 6 CONTENEDORES Llenos 20 / U Vacios 20/U Llenos 40 / U Vacios 40/U VEHICULOS Autopropulsado < = 20 M3 /U Autopropulsado > = 20 <=40 M3 /U Autopropulsado > = 40 <=100 M3 /U Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad tonelada peso / da Cubierta tonelada peso / da Cubierta Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Tonelada-peso Tonelada-peso Unidad Unidad

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997 140,00 140,00

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997

1.00 1.00

15,00 4,50 19,00 4,50

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997

2,00 8,00 16,00

50,00 50,00

Aprobacin No 974967 del 14-10-1997

1.50 0.75

15.00 2.00 19.00 4.00

3.50 5.00 10.00

MAQUINARIA Autopropulsado sin orugas > = 40 M3 por da por Unidad Unidad 10.00

RECARGO La carga peligrosa tendr un recargo del 25%,la carga explosiva un 40% sobre la tarifa establecida

128

DESCUENTOS Mas de 100.000 toneladas / ao mas de 50.000 toneladas / ao 50% 25%

1. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES PORTURIAS A LA CARGA 1.1.CONTENEDORES Mas de 120 Teus anuales Mas de 300 Teus anuales Mas de 1.000 Teus anuales Mas de 5.000 Teus Anuales 1.2. CARGA SUELTA NORMAL Ms de 5.000 Tons. anuales Ms de 10.000 Tons. Anuales Ms de 25.000 Tons. anuales Mas de 40.000 Tons anuales 2. DESCUENTO - USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO Mas de 50.000 Tons anuales Mas de 100.000. 300 Tons anuales Aprobacin del 3-02-1998 con No 6653 del 10-021998 Aprobacin del 3-02-1998 con No 6653 del 10-021998 Hasta un 10 % Hasta un 15% Hasta un 25% Hasta un 40% Aprobacin del 3-02-1998 con No 6653 del 10-021998 Hasta un 10 % Hasta un 15% Hasta un 25% Hasta un 40%

Hasta un 10 % Hasta un 15%

Tabla 47 - Sociedad Portuaria Regional Barranquilla

RANGO PERMANENCIA HORAS DE EN REVISION SUPERTRANS PORTE

Valor CIF Mayor Tonelaje

DESCUENTO %

US$

UNIDAD COBRO

DE

MUELLAJE Oficio 980059 del 15-01-1998/ oficio 14094 del Mts-eslora hora 13-07-2005/ o fraccin oficio 16792 del 09/08/2005 oficio 14094 13/07/2005

Martimo Internacional

de 12:00 a 24:00 h 24:01: a 48:00 h 48:01 a 120:00 h mayor a 120:01 h

0,38 0,44 0,55 0,60

INCENTIVOS Hasta un 10% Empresas Navieras con mas de 50 recaladas al ao Hasta un Empresas Navieras con ms de 100 recaladas al ao 15% Lanchas y Yates FLUVIAL Remolcador Bote-Gabarra Bote-Gabarra Cabotaje USO DE INSTALACIONES Carga General Internacional Normal Oficio 14094 del 13-07-2.005 100,00 50,00 15,00 20,00 1,60 5,00 Unidad/Mes Unidad/da Unidad/da hasta 50 mts eslora Unidad/da mas de 50mts eslora Mt./loa/da Tonelada-peso Oficio 975377 Oficio 975377 del 7-11-1997

129

Carga General Internacional Peligrosa Granel Internacional Normal Granel Internacional Peligrosa Cabotaje Normal Cabotaje Peligrosa Fluvial Normal Fluvial Peligrosa CARGUE O DESCRGUE MARITIMA. AUTOMOTORES. VEHICULOS Y SIMILARES Menor o igual a 20m3 Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 Mayor 40 M3 CONTENEDORES Contenedor lleno 20Normal Contenedor lleno 20Peligrosa Contenedor lleno 40Normal Contenedor lleno 40Peligrosa Contenedor vacio 20 Contenedor vacio 40 REESTIBA Contenedor lleno de 20y 40Normal Contenedor lleno de 20y 40peligroso Contenedor vacio de 20y 40 Carga General

6,25 4,50 5,63 1,14 1,43 1,43 1,79

Tonelada-peso Tonelada-peso Tonelada-peso Tonelada-peso Tonelada-peso Tonelada-peso Tonelada-peso

del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

40,00 60,00 100,00 85,00 106,25 110,00 137,50 25,00 25,00 38,50 48,13 7,70 3,85

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Tonelada-peso

Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

Oficio 21328 del 09/06/1999 Oficio 6579/3mayo 2006

USO DE INSTALACIONES A LA CARGA - TRANSITO INTERNACIONAL Contenedor lleno de 20y 40Normal 25,00 Unidad Oficio 975377 del 7-11-1997 oficio 14094 del 13-07-2005/ oficio 14094 del 13-07-2005/ Oficio 975377 del 7-11-1997 oficio 6579/3mayo 2006

Contenedor lleno de 20y 40peligroso Contenedor vacio 20 Contenedor vacio 40 Carga General

31,25 15,40 17,60 3,85

Unidad Unidad Unidad Tonelada-peso

CHASIS, TRAILER, FURGONES Si es chasis, quedan en el terminal 20 Si es chasis, quedan en el terminal 40 Utilizados para reestibar 20 Utilizados para reestibar 40 Furgn vacio con cont. Queda en el terminal 20 Furgn vacio con cont. Queda en el terminal 40 Furgn con contenedor vacio en reestiba 20 Furgn con contenedor vacio en reestiba 40 Furgn lleno, queda en el terminal 20 Furgn lleno, queda en el terminal 40 Furgn lleno en reestiba 20 Furgn lleno en reestiba 40 18,00 23,00 14,00 16,00 36,00 46,00 32,00 39,00 93,00 116,00 79,00 95,00 Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Oficio 975377 del 7-11-1997

130

TRANSBORDO CONTENEDORES ENTRE PUERTOS COLOMBIANOS Contenedor lleno 20 Contenedor lleno 40 41,25 51,43 Unidad Unidad Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

INCENTIVOS APLICADOS AL USO DE INSTALACIONES SEGN VOLUMEN DE CARGA CARGA GENERAL TONELADAS/AO 20.000- 90.000 90.001 - 170.000 170.001- En adelante % Descuento Hasta 15% Hasta 40% Hasta 50% CARGA GRANEL TONELADAS/AO 30.000- 90.000 90.001 - 150.000 150.001- 250,000 250,001 - En adelante CONTENEDORES CONTENEDORES / AO 150 501 500 - 1,000 % Descuento Hasta 15% Hasta 20% Hasta 25% Hasta 30% VEHCULOS UNIDAD / AO PARAMETRO DE DSCTO / UNIDAD % Descuento Oficio 6579/3mayo 2006 Unidad Unidad Unidad Unidad Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006 % Descuento Hasta 20% Hasta 30% Hasta 40% Hasta 50% Unidad Unidad Unidad Unidad Oficio 6579/3mayo 2006 Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

1.001 - 3,000 3,001 - En adelante

1,000 - 2000 Menores de 20 M3 2,001 - 5000 5,001 - En adelante 1,000 - 2000 Mayor 20 M3 - Menor 40 M3 2,001 - 5000 5,001 - En adelante 1,000 - 2000 Mayores de 40 M3 2,001 - 5000 5,001 - En adelante CONTENEDORES De 20, mas de 300 TEUS 15% De 20, mas de 1000 TEUS 25% De 20, mas de 5000 TEUS 50% De 40, mas de 300 TEUS 15% De 40, mas de 1000 TEUS 25% De 40, mas de 5000 TEUS 50%

5% 20% 35% 15% 25% 40% 10% 20% 40%

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

Oficio 6579/3mayo 2006

Oficio 6579/3mayo 2006

63,75 56,25 37,50 79,05 74,40 46,50

Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

Oficio 8206 del 3 -04-1998

131

VEHICULOS Menores de 20 M3, mas de 1.000 unidades/ao Menores de 20 M3, mas de 2.000 unidades/ao Menores de 20M3, mas de 5.000 unidades/ao Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 1.000 unidades/ao Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 2.000 unidades/ao Mayor 20M3- Menor 40M3, mas de 5.000 unidades/ao Mayor de 40 M3, mas de 1.000 unidades/ao Mayor de 40 M3, mas de 2.000 unidades/ao Mayor de 40 M3, mas de 5.000 unidades/ao OPERADOR PORTUARIO USO DE INSTALACIONES MARITIMAS Carga general, granel o vehculos Contenedores llenos de 20 Contenedores llenos 40 Contenedores vacios 20y 40 Sacos de correo TRANSITO INTERNACIONAL Contenedor lleno de 20y 40 Contenedor vacio de 20y 40 SERVICIO TERRESTRE Carga general o granel Contenedores llenos o vacios 20y 40 CABOTAJE Carga General o granel Contenedores llenos 20 Contenedores llenos 40 Contenedores vacios 20y 40 FLUVIAL Carga general o granel Contenedores llenos 20 y 40 Contenedores vacios 20y 40 Pilotaje Remolcador martimo ALMACENAJE CARGA GENERAL Normal reas cubiertas Peligrosa reas cubiertas Normal reas descubiertas Peligrosa reas descubiertas CARGA A GRANEL Normal reas cubiertas Peligrosa reas cubiertas Normal reas descubiertas Peligrosa reas descubiertas 0,12 0,18 0,15 0,23 tonelada 6o da tonelada 16 da tonelada 6o da tonelada 16 da a partir Oficio 975377 del 7-11-1997 a partir a partir a partir 0,44 6,60 8,36 1,10 0,33 4,95 0,83 11,00 33,00 tonelada unidad unidad unidad tonelada unidad unidad maniobras nave maniobras nave Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006 Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006 0,22 2,20 tonelada unidad Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006 49,40 41,60 33,80 63,75 56,25 45,00 117,00 104,00 78,00 Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Oficio 8206 del 3 -04-1998

1,10 20,00 20,00 3,25 0,28 5,50 3,03

tonelada Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad Unidad

Oficio 6579/3mayo 2006 oficio 14094 del 13-07-2005/ Oficio 6579/3mayo 2006

Oficio 975377 del 7-11-1997 Oficio 6579/3mayo 2006

0,80 1,00 0,60 0,75

tonelada a del 6o da tonelada a del 1er da tonelada a del 6o da tonelada a del 1er da

partir Oficio 980059 del 15-01-1998 partir partir partir

132

CARGA PROYECTO rea descubierta rea Cubierta CARGA GRANEL 1a 2a 3a Mas de 1 mes CONTENEDORES Contenedores llenos 20 Contenedores llenos 20peligroso Contenedores llenos 40 Contenedores llenos 40peligroso Contenedores vacios 20 Contenedores vacios 40 Vehiculos <20m3 Vehiculos >20m3<40m3 Vehiculos <40m3 TRANSITO INTERNACIONAL Contenedores llenos 20 Contenedores llenos 40 Contenedores vacios 20 Contenedores vacios 40 CONTENEDORES REFRIGERADOS Oficio 975377 del 7-11-1997unidad a partir La sociedad del 6o da public US$8,00 unidad a partir del 1er da La Sociedad unidad a partir registra del 6o da US$12.00 unidad a partir del 1er da Oficio 21328 del unidad/da 09/06/1999 KV/H Metro cubico Impulso galn Tonelada SERVICIO DE GRUA Oficio 975377 del 7-11-1997 Las establece directamente la SP o Oficio 975377 del 7-11-1997 8,00 12,00 0,67 0,92 unidad} unidad unidad unidad 8,00 10,00 12,00 15,00 0,67 0,92 1,85 3,10 6,50 unidad a del 6o da unidad a del 1er da unidad a del 6o da unidad a del 1er da unidad a del 6o da unidad a del 6o da unidad a del 6o da unidad a del 6o da unidad a del 6o da partir Oficio 980059 del 15-01-1998 partir partir partir partir Oficio 975377 del 7-11-1997 partir partir partir partir Incluyen 15 das libre Oficio 980059 del 15-01-1998 0.8% 0.9% 1.0% 1.5% Valor CIF Mayor Tonelaje 2,75 4,50 M2/da M2/da

Contenedores llenos 20

6,65

Contenedores llenos 20peligroso Contenedores llenos 40 Contenedores llenos 40peligroso Servicio de conexin elctrica contenedor 20y 40 SERVICIOS PUBLICOS Energa elctrica Agua Telfono o fax Combustible

8,31 10,31 12,89 20,00 Tarifa 15%

480

Una hora

Dcto. Del 25% para contratos anuales de utilizacin *RECARGO 25% PARA CARGAS PELIGROSAS

360

Dos ms

horas

133

Tabla 48 - Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta

CONCEPTO MUELLAJE Naves es transito (nacional, Internacional o en cabotaje) metro de 0,30 eslora 0,32 0,34 0,36 0,38 US$ UNIDAD DE COBRO REVISION SUPERTRANSPORTE

Permanencia de 0 a 12 horas Permanencia de 0 a 24 horas Permanencia de 0 a 48 horas Permanencia de 0 a 96 horas Permanencia mayores a 96 horas

Naves y Artefactos Navales Permanentes (Que operan para el puerto) Por Unidad por mes o Remolcadores. 1.000,00 fraccin Por Unidad por mes o Gras Flotantes, gabarras, pontones o planchones 500,00 fraccin Por Unidad por mes o Lanchas 200,00 fraccin USO DE INSTALACIONES Importacin, Exportacin y cabotaje Graneles slidos Graneles Lquidos Carga general Contenedores de 20' 40' Vacios Contenedores de 20' llenos Contenedores de 40' Llenos Vehculos hasta 20 m3 Vehculos ms de 20 m3 y hasta de 40m3 vehculo ms de 40m3 CABOTAJE (50% de la tarifa para importaciones y exportaciones) Al operador Portuario Martimo Carga General Graneles Contenedores de 20' o de 40' vacio Contenedores de 20' o de 40' llenos Vehculos hasta de 20m3 Vehculos ms de 20m3 y hasta 40m3 Vehculos ms de 40m3 Carga general contenedores de 20' o de 40' vacios Contenedores de 20' o de 40' llenos Pilotaje por maniobra 1,00 por tonelada 1,00 por tonelada 3,00 por unidad 18,00 por unidad 1,00 por unidad 2,50 por unidad 5,00 por unidad Al operador Portuario Terrestre 0,20 por tonelada 0,50 2,00 Al operador Portuario de pilotaje y remolcador 50,00 4,00 por tonelada 4,00 por tonelada 4,50 18,00 por unidad 75,00 por unidad 93,00 por unidad 40,00 por unidad 60,00 por unidad 100,00 por unidad Oficio N.8086 mayo4 de 2005 Oficio N. 4145 marzo 8 de 2.005 Oficio N.8086 mayo4 de 2005 Oficio N. 4145 marzo 8 de 2005

134

Remolcador por maniobra

90,00

Transbordo nacional o internacional A la Carga Carga General Contenedores de 20' o de 40' vacio Contenedores de 20' o de 40' llenos Vehculos hasta de 20m3 Vehculos ms de 20m3 y hasta 40m3 Vehculos ms de 40m3 Carga General Contenedores de 20' o de 40' vacio Contenedores de 20' o de 40' llenos Vehculos hasta de 20m3 Vehculos ms de 20m3 y hasta 40m3 Vehculos ms de 40m3 A la Carga Carga General Contenedores de 20' o de 40' vacio Contenedores de 20' o de 40' llenos Vehculos hasta de 20m3 Vehculos ms de 20m3 y hasta 40m3 Vehculos ms de 40m3 Carga General Contenedores de 20' o de 40' llenos o vacio Vehculos hasta de 20m3 Vehculos ms de 20m3 y hasta 40m3 Vehculos ms de 40m3 4,00 Tonelada 5,00 por unidad 35,00 por unidad 20,00 por unidad 40,00 por unidad 60,00 por unidad Al operador Portuario Martimo 1,00 por tonelada 4,00 por unidad 4,00 por unidad 4,00 por unidad 4,00 por unidad 3,50 Tonelada 5,00 por unidad 25,00 por unidad 40,00 por unidad 60,00 por unidad 100,00 por unidad Al operador Portuario Martimo 1,00 por tonelada 3,00 por unidad 5,00 por unidad 1,00 por unidad 2,50 por unidad 5,00 por unidad Movilizacin Va Tierra (TRANSITORIA)

SERVICIOS VARIOS Limpieza frente de trabajo Suministro de energa elctrica *Para contenedores con carga refrigerada *para naves permanentes y otros Suministro de agua potable *para naves en trnsito *para naves permanentes y otros 5,00 por tonelada 2,50 por tonelada unidad/da o 30,00 fraccin 0,20 Kw/hora frente de 300,00 trabajo

CARGO A OPERADORES VARIOS

135

Servicio de inspectores, ajustadores de seguros, certificadores y similares Fumigadores Suministro de provisiones y combustibles (avituallamiento)

100,00 mensual 50,00 mensual 15,00 por buque

DESCUENTOS A LA CARGA Para carga a granel slido /toneladas al ao hasta 15% hasta 30% Hasta 50%

10,000 80,001

80,000 130,000

Ms de 130.000

ms de 250.000 225,001 200,001 175,001 - 250,000 - 225,000 - 200,000

150,001 - 175,000 125,001 100,001 75,001 10,000 100 1.001 - 150,000 - 125,000 - 100,000 - 75,000

Para carga general / tonelada al ao hasta 31% hasta 28% hasta 26% hasta 23% hasta 21% hasta 18% hasta 15% hasta 12% hasta 9% Para vehculos - unidades/ao hasta 5% hasta 10% hasta 15% Para contenedores llenos - unidades/ao hasta 10% hasta 15% hasta 30% Para carga general / tonelada al ao hasta 40% hasta 35% hasta 30 % hasta 25% hasta 20% hasta 15% hasta 10% hasta 5% RECARGOS

- 1.000 - 2.500

Ms de 2.500

50

100

101 - 6,000 ms de 6001

Oficio N.8086 mayo4 de 2,005

ms de 65.000 ms de 57.000 ms de 50.000 ms de 45.000 ms de 40.000 ms de 35.000 ms de 30.000 ms de 25.000

136

Para cargamento peligrosos para cargamentos explosivos

25% 40%

Tabla 49 - Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura S.A.

REVISION SUPERTRANSPORTE

MUELLAJE HORA O FRACCION, COBRO MNIMO DE SEIS (6) HORAS 1,1,NAVES DE TRAFICO INTERNACIONAL NAVES DE LINES REGULAR O SERVICIO CONJUNTOS RECALADAS/AOS DE 1 A 60 MAS DE 60 TARIFA USD 0,55 USD 0,44 UNIDAD METRO ESLORA/ HORA METRO ESLORA/ HORA

1,2,NAVES DE CABOTAJE Y NAVES FLETADAS TARIFA UNIDAD USD 0,55 METRO ESLORA/ HORA REMOLCADORES REMOLCADORES POR UNIDADES/MES 700,00 MUELLAJE Y USO DE INSTALACIONES A LA CARGA Y AL OPERADOR PARA GRANELES SOLIDOS TARIFAS PARA CEREALES Y FERTILIZANTES USO INSTALACION RENDIMIENTO MUELLAJE USD/TOND METRO TONS/BUQUE/DIA OPERADOR ESLORA/HORA HASTA 3,500 DE 4.501 A 5,200 DE 5,201 A 5,800 DE 5,801 A 6,500 MAS DE 6,500 0,55 0,52 0,50 0,48 0,44 1,00 0,85 0,65 0,36 0,30

CARGA 4,00 3,80 3,60 3,40 2,80

oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005

RENDIMIENTO TONS/BUQUE/DIA HASTA 4,500 DE 4,501 A 5,000 DE 5,001 A 5,500 DE 5,501 A 6,000 MAS DE 6,001

TARIFAS PARA MINERALES USO INSTALACION MUELLAJE USD/TOND METRO OPERADOR ESLORA/HORA 0,55 0,52 0,50 0,48 0,44 1,00 0,85 0,65 0,36 0,30

CARGA 4,00 3,80 3,60 3,40 2,80

TARIFAS DE AZCAR A GRANEL AL OPERADOR PORTUARIO MARTIMO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO

137

GRANEL IMPORTACIN Y EXPORTACIN AZCAR A GRANEL USO INSTALACION USD/TOND

RENDIMIENTO TONS/BUQUE/DIA HASTA 3,000 DE 3,001 A 3,500 DE 3,,501 A 4,000 MAS DE 4,001

1,00 0,44 0,36 0,30

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARTIMO DE CONTENEDORES LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS POR UNIDAD IMPORTACIN / EXPORTACIN / REESTIBA RENDIMIENTO CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 DE 301 A 350 DE 351 A 400 DE 401 A 450 MAS DE 450 CONT. 20" 18,50 17,50 17,20 17,00 16,50 USD/ CONTENEDORES CONT. 40" 24,00 23,20 22,90 22,70 21,50

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARTIMO DE CONTENEDORES VACIOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS

POR UNIDAD CARGUE/DESCARGUE/REESTIBA/TRANSITO YTRANSBORDO RENDIMIENTO USD/ CONTENEDOR CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 DE 301 A 350 DE 351 A 400 DE 401 A 450 MAS DE 450 3,30 3,10 2,80 2,50 2,20

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO MARTIMO DE CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRASBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS DE TRANSITO Y TRANSBORDO RENDIMIENTO CONT/BUQUE/DIA HASTA 300 DE 301 A 350 5,50 5,30 USD/ CONTENEDOR

138

DE 351 A 400 DE 401 A 450 MAS DE 450 CARGA GENERAL

5,00 4,70 4,40

IMPORTACIN/EXPORTACIN/REESTIBA/TRANSITO Y TRASBORDO/CABOTAJE TONELADA Carga general por tonelada USD/TONELADA 1,00

GRANEL LQUIDO IMPORTACIN/EXPORTACIN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00

OTROS GRANELES SLIDOS IMPORTACIN/EXPORTACIN Y CABOTAJE USD/TONELADA 1,00 TARIFA DE USO DE INSTALACIONES AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO TERRESTRE CONTENEDOR DE 20" Y 40" IMPO/ EXPO LLENOS Y VACIOS CONTENEDOR Contenedores de Llenos de 20" y 40" Contenedores de Vacios de 20" y 40" CARGA GENERAL DE IMPO / EXPO TONELADAS Tonelada de Carga General USD/ TONEADAS 0,20 USD/ CONTENEDOR 2,00 1,00 Oficio No.. 3571 de marzo 01 de 2.005

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" LLENOS USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA CONTENEDOR DE 20" Y 40" LLENOS IMPORTACIN / EXPORTACIN / REESTIBA / CABOTAJE oficio N. 3571 de marzo 01 de 2.005

USD/ CONTENEDOR CONTENEDORES/AO DE 1 A 625 626 A 938 939 A 1,563 1,564 A 3,125 3,126 A 6,250 6,251 A 9,375 MAS DE 9,376 NOTA: La reestiba se considera cuando Cont 20 80,00 76,00 75,00 73,00 69,00 65,00 60,00 la carga pasa buque/ muelle/ buque y se cobra por una sola vez. tarifa mnima dentro de cada escala Cont de 40 98,00 95,00 92,00 90,00 87,00 82,00 76,00 Para la reestiba se cobra la

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" VACIOS

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005 CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS

139

CARGADOS/DESCARGADOS/REESTIB/CABOTAJE CONTENEDORES VACIOS 20" POR UNIDAD VACIOS 40" POR UNIDAD 18,00 22,00 USD/ CONTENEDOR

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CONTENEDORES TRANSITO Y TRANSBORDO USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA CONTENEDOR DE 20" Y 40" VACIOS Y LLENOS TRANSITO INTERNACIONAL Y TRANSBORDO CONTENEDORES/AO LLENOS DE 1 A 4,500 DE 4,500 A 7,000 MAS DE 7,000 38,00 32,50 30,00 USD/ CONTENEDOR VACIOS 11,00 10,00 9,00 oficio N. 3571 de marzo 01 de 2.005

TARIFA DE USO DE INSTALACIONES A LA CARGA PARA CARGA GENERAL

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA CARGA GENERAL IMPORTACIN / EXPORTACIN / REESTIBA TONELADAS/AO DE 1 A 10.000 10,001 A 15,000 15,001 A 25,000 25,001 A 50,000 50,001 A 100,000 100.001-150,000 MAS DE 150,001 USD/TONELADA 4,70 4,65 4,45 4,35 3,80 2,95 2,75 oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA (COBRO POR UNA SOLA VEZ EN DLARES AMERICANOS) VEHICULOS UNIDAD MT
3

oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005

IMPORTACION/EXPORTACIN/REESTIBA/TRANSBORDO/CABOTAJE MT3/VEHICULO VEHICULO DE 1 A 10 M /UND VEHICULO DE 1 A 19,9 M3/UND VEHICULO ENTRE 20 Y 40 MT3/UND MAS DE 40M /UND
3 3

USD/VEHICULO 28,00 39,00 72,00 132,00 oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005

LLENADOS/VACIADO DE CONTENEDORES IMPORTACIN VACIADO DE CONTENEDORES EXPORTACIN

140

CONTENEDORES Contenedores de 20"por unidad Contenedores de 40"por unidad

USD/CONTENEDOR 11,00 15,00

AZCAR EN SACOS IMPORTACION/EXPORTACIN TONELAJE/AO 1 A 100,000 100,000 A 200,000 200,000 A 300,000 MS DE 300,000 USD/TONELADA 3,00 2,05 1,70 1,50

AZCAR A GRANEL IMPORTACION/EXPORTACIN TONELAJE/AO 1 A 100,000 100,000 A 200,000 200,000 A 300,000 300,000 A 400,000 MS DE 400,000 MELAZA IMPORTACIN / EXPORTACIN TONELAJE/AO 1 A 25,000 25,000 A 50,000 50,000 A 75,000 75,000 A 100,000 MS DE 100,000 CABOTAJE MELAZA IMPORTACIN / EXPORTACIN TONELADA Carga General y Granel Por Tonelada USD/TONELADA 3,00 USD/TONELADA 1,30 1,15 1,05 0,95 0,80 USD/TONELADA 3,00 2,60 2,40 2,15 2,00

NOTA: TEUs transbordados se cuentan para cargue / descargue como un solo movimiento

TARIFA DE ALMACENAJE ALMACENAJE (DOLARES AMERICANOS-US$) CARGA GENERAL DIAS DEL DA 1 AL DIA 3 DEL DA 4 AL DIA 5 DEL DA 6 AL DIA 10 A PARTIR DEL DIA 11 CUBIERTO LIBRE 1,40 1,63 4,05 DESCUBIERTO LIBRE 1,10 1,30 3,15 Oficio No 3019 de marzo 16 de 2007

CONTENEDORES IMPORTACIN / EXPORTACIN DIAS 20" DEL DA 1 AL DIA 3 DEL DA 4 AL DIA 5 DEL DA 6 AL DIA 10 A PARTIR DEL DIA 11 LIBRE 18,15 21,45 45,00 LLENOS 40" LIBRE 20,35 24,05 50,40 20" LIBRE 8,80 10,40 21,60 VACIOS 40" LIBRE 13,20 15,60 30,60

CONTENEDORES TRANSBORDO Y / O TRANSITO DIAS LLENOS VACIOS

141

20" DEL DA 1 AL DIA 10 DEL DA 11 AL DIA 15 A PARTIR DEL DIA 16 LIBRE 21,45 45,00

40" LIBRE 24,05 50,40

20" LIBRE 10,40 21,60 -

40" LIBRE 15,60 30,60

VEHCULOS (M3/DIA) DIAS 1 A 10 M DEL DA 1 AL DIA 3 DEL DA 4 AL DIA 5 DEL DA 6 AL DIA 10 A PARTIR DEL DIA 11
3

TAMAO 10,1 A 19.9 M

3

TAMAO 20 A 40 M LIBRE 4,50 5,25 11,00

3

MS DE 40 M3 LIBRE 15,60 18,00 29,00

LIBRE 3,25 4,00 9,00

LIBRE 7,80 9,00 17,00

TARIFA DE CONEXIN Y DESCONEXION DE CONTENEDORES REFRIGERADOS CONEXIN Y DESCONEXIN SUMINISTRO DE ENERGA Y MONITOREO DE CORRIENTE Y VOLTAJE A CONTENEDORES REFRIGERADOS SERVICO POR HORA O FRACCIN PARA CONTENEDORES DE 20" Y 40" GRUA PRTICO Y MULTIPROPSITO COBRO POR HORA ( VALOR EN DOLARES AMERICANOS) GRUA POTTWALD COBRO POR HORA GRUA PRTICO ACUMULADO (HORAS) 1 a 500 501 A 1,000 1,001 A 1,500 1,501 A 2,000 2,001 A 2,500 MAS DE 2,500 RECARGOS LOS RECARGOS SE APLICAN A SERVICIOS DE USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LA CARGA Y ALMACENAJE PARA CARGAMENTOS PELIGROSOS Recarga a la tarifa PARA CARGAMENTOS EXPLOSIVOS Recarga a la tarifa 40% 25% USD/HORA 450,00 435,00 415,00 390,00 360,00 325,00 360,00 USD 1,50 USD

oficio n. 3571 de marzo 01 de 2.005

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS AL OPERADOR PORTUARIO DE REMOLCADORES POR MANIOBRAS DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA Cobro por maniobra USD/MANIOBRA 30,00

USO DE INSTALACIONES PORTUARIAS A LOS PILOTOS PRACTICOS POR MANIOBRA DE ATRAQUE O DESATRAQUE MANIOBRA Cobro por maniobra USD/MANIOBRA 10,00

142

Las tarifas vigentes de las sociedades portuarias regionales se encuentran publicadas en las siguientes pginas web: http://www. sprbun.com http://www.puertocartagena.com/ www.sprb.com.co 5.4 SUPERESTRUCTURA DE TRANSPORTE SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA

143

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA

SOCIEDAD PORTUARIA MUELLES EL BOSQUE (Cartagena)

144

5.4.1 EL SISTEMA PORTUARIO COLOMBIANO

Estructura actual del sistema portuario Colombiano El actual sistema portuario Colombiano comprende 122 instalaciones, distribuidas as: 5 9 7 44 10 47 Sociedades Portuarias Regionales, Sociedades Portuarias de Servicio Pblico, Sociedades Portuarias Privadas de Servicio Privado, Muelles Homologados, Embarcaderos o muelles de cabotaje para naves menores y otras facilidades portuarias

El comercio internacional colombiano moviliza unos 100 millones de toneladas, de las cuales un 95 % se moviliza por las 5 Sociedades portuarias regionales y los 5 puertos especializados en el movimiento de petrleo y carbn. Las exportaciones no tradicionales focalizan especialmente su movimiento por las Sociedades Portuarias Regionales: Santa Marta, Barranquilla, Cartagena, Buenaventura y Tumaco. En estas condiciones el sistema aparece sobredimensionado y desvertebrado, mostrando un desarrollo portuario que se ampara en intereses individuales personales o empresariales regionales, que no atiende al concepto de sistema, que no sigue un proceso articulado por carencia de l y que se orienta a satisfacer la decisin de alguien con capacidad econmica e influencia para tener su puertecito. Por si esto fuera poco, aparecen en el horizonte proyectos, solicitudes de autorizacin e iniciativas de desarrollo portuario que en nmero superior a 25, en este momento, vienen a enrarecer el ambiente portuario y a condicionar una buena toma de decisiones sobre el sector. Una institucionalidad convenientemente estructurada y reforzada con un buen marco normativo, una poltica portuaria nacional moderna y un buen plan o marco estratgico del sistema portuario nacional contribuiran a depurar el sector en el ms amplio sentido de la palabra y al desarrollo de un sector portuario ordenado, econmico, vanguardista y competitivo. En nuestro caso, vamos a efectuar un recorrido nicamente por los puertos de uso pblico administrados por las Sociedades portuarias regionales.

DESCRIPCIN DE LOS PUERTOS GESTIONADOS POR LAS SOCIEDADES PORTUARIAS REGIONALES

Ficha Tcnica y fotografa del puerto administrado por la Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta

145

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE SANTA MARTA

Canal de Acceso: Acceso al puerto: Obras de proteccin: El acceso al puerto se encuentra sealizado con el faro de Morro Grande y dos boyas que delimitan el canal. Ofrece en la actualidad una profundidad de 70 - 120 pies. El terminal ocupa el extremo noroccidental de la ciudad, cuenta con acceso terrestre por carretera, ferrocarril y puente areo. No exsten ste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que est ubicado sobre una baha que ofrece la suficiente proteccin. rea detallada del puerto (M2) rea total de edificaciones: 10,714 rea total de bodegas: 14,700 20,497 rea de Muelles: rea de patios: 105,447 rea de cobertizos: 1,319

rea general del puerto:

365,800 M2

Sitios de atraque Muelles 1 y 2: Muelle 3: Muelle 4 y 5: Tienen una longitud de 321.20 mts y un ancho de 17.94 mts. Calado comprendido entre 36 y 42 mts. Atiende barcos de hasta 42.000 toneladas. Longitud 232.2 mts y ancho entre 15 y 15.35 mts. Calado entre 25 y 42 pies.

Localizados en el suroccidente con una longitud de 307.3 mts y un ancho aprox. de 27.5 mts. Calado comprendido entre 40 y 45 pies. Se encuentra localizado perpendicularmente a los muelles No. 1 y 2 . Tiene una longitud Muelle 6 - Cabotaje: de 103.5 mts y un ancho de 15 mts. El calado vara entre 8 y 40 pies. Ubicado en el ancn con una long. de 92.52 mts y un ancho de 13 mts. Calado minimo Muelle Roll On - Roll Off: de 38 pies. Longitude playa concesionada 1.372 m. rea total terreno rea total construida rea total no construida 362,529.67 M2 126,527.99 M2 236,001.68 M2 Fuente: Fichas Tcnicas - Supertransporte

Ficha tcnica y fotografa del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Barranquilla

146

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BARRANQUILLA

Canal de Acceso: Acceso al puerto: Obras de proteccin: rea general del puerto: El acceso martimo es a travs del ro Magdalena, en un trayecto de 20 kms. Cuenta con acceso directo por carretera y un puente areo localizado a 15 minutos de la ciudad. No exsten ste tipo de obras rea detallada del puerto (M2) 34,828 rea total de edificaciones: 34,550 rea total de bodegas: 19,237 rea de Muelles: 118,458 rea de patios: rea de cobertizos:

790.917,7 m2

Sitios de atraque Muelles viejo: Muelle nuevo: Muelle fluvial: Longitude playa concesionada rea total terreno (M2) rea total construida (M2) rea total no construida (M2) Comprende los atracaderos 1 al 4, tiene una longitud de 701 mts y un ancho de 10.50 mts. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Comprende los atracaderos 5 y 6, tiene una longitud de 357 mts y un ancho de 11.70 mts. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. Tiene una longitud de 550 mts y un ancho de 14 mts. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. 1,058 M. 790,917 82,511 681,902 Fuente: Fichas Tcnicas - Supertransporte

Ficha tcnica y fotografa del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Cartagena.

147

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE CARTAGENA

Posee dos canales de acceso. El canal comercial o canal de Bochica tiene una profundidad de 11.9 mts y un ancho de 150 mts con long. de 15 Kms. 'El canal de isla de brujas con una profundidad de 11.3 mts, como puntos de referencia tiene el faro de la punta de Castillo Grande y la isla Draga. No existen ste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que est ubicado sobre una baha rea detallada del puerto (M2) 16,689 rea total de edificaciones: 27,064 rea total de bodegas: rea de muelles: 130,810 rea de parqueo: 938 rea de cobertizos:

Canal de Acceso:

Obras de proteccin:

rea general del puerto:

36 Hectreas

Sitios de atraque Muelle No. 1 Muelle No. 2 SITIO DE ATRAQUE No. 7 SITIO DE ATRAQUE No.4 SITIO DE ATRAQUE No. 1 SITIO DE ATRAQUE No. 8

Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 2 y 3 Long:213 mts. ancho:40 mts. Area: 8,520. Comprende los sitios de atraque No. 5 y 6 Long. 258.8m.- Antiguo marginal No. 1 Long.134.6m.-Antiguo marginal No.3 Long. 254.3m.- Antiguo marginal No.2 Longitud 160 mts. Fuente: Fichas Tcnicas - Supertransporte

Fotografas y esquemas relacionados con Contecar, adquirido por la Sociedad portuaria de Cartagena.

148

Ficha tcnica y foto del puerto administrado por la Buenaventura *

Sociedad portuaria regional de

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA

Canal de Acceso: Calado: Obras de proteccin: La entrada de la baha se encuentra delimitada por dos promotorios, Punta Soldado y Punta Bazan, con una profundidad de 30 pies. Calado de las reas de maniobras : 27 Kms. El calado en los sitios de atraque es de 30 pies aproximadamente. No exsten ste tipo de obras, debido a que el puerto es natural, ya que est ubicado sobre una baha que rea detallada del puerto (M2) rea total de edificaciones: rea total de bodegas: rea de Muelles: rea de patios: rea de cobertizos: 42,756 80,342 145,429 42,732

rea general del puerto:

1,174,688 M2

Sitios de atraque Muelles 1 Muelle Comercial Muelle Nuevo Muelle Petrolero:

Longitud: 212 mts. Ancho: 9.0 mts. rea : 1,908 m2 Comprende los atracaderos 2 al 9. Longitud: 1,260 mts., Ancho: 22.70 mts., rea : 28,602 m2 Comprende los atracaderos 10 al 12. Longitud 532 mts. Ancho: 23.5 mts. Area: 12,502 m2 constitudo por una pasarela de 135 mts. de Longitud y 2 dolphin de 10 x 10 mts. Fuente: Fichas Tcnicas - Supertransporte

* En los planos ms actualizados a disposicin de INCO, el rea general del puerto alcanza 63 hectreas nicamente.

149

Ficha tcnica y foto del puerto administrado por la Sociedad portuaria regional de Tumaco
SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE TUMACO
Canal de Acceso: Calado: Obras de proteccin: rea detallada del puerto (M2) rea total de edificaciones: rea total de bodegas: rea de Muelles: rea de patios: rea de cobertizos: Sitios de atraque Muelle Marginal Muelle marginal de longitud 184.3 metros ancho de 15 metros Fuente: Fichas Tcnicas - Supertransporte 1,596 1,824 2,764 16,300 2,871 El terminal ocupa el borde sur del terreno, se comunica con la ciudad de Pasto por carretera de 304 Kms, la cual se encuentra en proceso de pavimentacin y con el resto del pas por va

rea general del puerto:

La situacin de los canales de acceso en los principales puertos colombianos es la siguiente: En Cartagena la profundidad est en 15.25 metros. El canal de Buenaventura tiene 10,0 metros de profundidad y en el sector es de 12.5 mts. El puerto de Santa Marta tiene profundidad adecuada para cualquier tamao de buques. El canal de Barranquilla en el ro Magdalena tiene restricciones de calado de 9.5 la mayor cantidad de das al ao. En la Actualidad se estn construyendo unos espolones y un dique de cierre, los cuales se espera mantener una profundidad permanente de 10.5 mts en todos los meses del ao.

150

MODO AEREO

151

6. TRANSPORTE AEREO
6.1 PASAJEROS NACIONALES El transporte areo regular de pasajeros a nivel nacional presenta para el ao 2006, una significativa recuperacin con respecto al ao 2005. Es as como se registra para el 2006, una movilizacin de 8.878.381 pasajeros, incluyendo pasajeros en aerotaxis frente a 8.290.758 pasajeros del 2005, lo que significa el mayor crecimiento anual de los ltimos aos (7,09%).
Grfica 35 - Pasajeros nacionales Totales transporte regular 1994 - 2006

8500000 8300000 8100000 7900000 7700000 7500000 7300000 7100000 6900000 6700000 6500000 94 95 96 97 98 99 00 01 Aos 02 03 04 05 06

6.1.1 PASAJEROS NACIONALES POR EMPRESAS La empresa con mayor participacin en el mercado nacional en el 2006 fue Avianca, con un 41,72% al movilizar 3.480.295 pasajeros, le sigue Aerorepblica con 2.068.432 pasajeros, que representan el 24,79% de los pasajeros nacionales. Otras empresas de importancia son Sam con 1.121.502 pasajeros movilizados (13,44%), Satena con 872,719 pasajeros (10,46%), Aires con 615.771 pasajeros (7,38%) y Aerolneas de Antioquia con 184.209 pasajeros (2.21%). Si se analiza el comportamiento del mercado nacional en el 2006 con respecto al ao inmediatamente anterior, se encuentra que Avianca increment el movimiento de pasajeros en un 5,53%, al pasar de 3.297.893 pasajeros en el 2005 a 3.480.295 en el 2006. Por su parte, Aerorepblica aumenta en un 5,7% el nmero de pasajeros movilizados, pero indudablemente las empresas que registraron los mayores crecimientos fueron SAM, Satena y A. Antioquia, que tuvieron incrementos del 32,3%, 22,6% y 28,5%, respectivamente. Mientras tanto, sale del mercado como operadora la aerolnea West Caribbean, que deja de prestar sus servicios como empresa de pasajeros y Aires es la nica que registra una disminucin del 0.99%. Ver Cuadro 6.1.

Pasajeros

152

Tabla 50 - Pasajeros nacionales empresas de transporte areo regular 2005 TOTAL AVIANCA AEROREPUBLICA SAM SATENA AIRES AEROLINEA DE ANTIOQUIA
FUENTE: AEROCIVIL

% PART

2006 8.342.928 3,480.295 2.068.432 1.121.502 872.719 615.771 184.209

% PART 100.00 42.52% 25.24% 10.93% 9.18% 8.02% 1.85%

VAR 7,56% 5,53% 5,65% 32,31% 22,59% -0,99% 28,45%

7,756,875 100.00 3,297,893 1,957,754 847,618 711,879 621,932 143,408 41.72% 24.79% 13.44% 10.46% 7.38% 2.21%

6.2 PASAJEROS INTERNACIONALES La movilizacin de pasajeros areos internacionales en Colombia aument 12,76 por ciento, con respecto al ao inmediatamente anterior al pasar de 3.887.349 viajeros para el 2005 a 4.383.285 pasajeros en el 2006. De esta manera continua la recuperacin iniciada en el ao 2003, y se cambia la tendencia que se haba registrado para los ltimos aos, en los cuales las tasas de crecimiento haban mostrado una notable desaceleracin.
Grfica 36 - Pasajeros internacionales 2004 - 2006
5000000 4500000 4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 00 2000 2001 2002 2003 Aos 2004 2005 2006

Los pasajeros que salieron del pas con destino internacional llegaron a 2.214.401, es decir, un crecimiento de 11.96 por ciento con respecto a 1.977.772 que lo hicieron en el mismo perodo de 2005. Por su parte, provenientes del exterior ingresaron 2.168.884, lo que signific un crecimiento de 13,58 por ciento con respecto a 1 milln 909.491 pasajeros que lo hicieron en el ao anterior. Al hacer el anlisis por zonas geogrficas se observa que Norteamrica, conformada por Estados Unidos, Canad y Puerto Rico, es la regin con la cual existe mayor flujo de pasajeros (1.677.171) con una participacin de 38,3 por ciento. A continuacin est Suramrica (1.158.105 pasajeros) con una participacin de 26,4 por ciento, en donde el movimiento areo de pasajeros hacia y desde los pases de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), representaron el 18,6 por ciento del total de los pasajeros internacionales y el 70,34 por ciento del mercado suramericano.

Pasajeros

153

Le sigue Centroamrica (785.508 pasajeros) con una participacin de 17,9 por ciento; Europa (649.413 pasajeros) con una participacin de 14,82 por ciento; y el Caribe (109.069 pasajeros) con una participacin de 2,49 por ciento. Entre los principales viajeros que se desplazan a Colombia se encuentran los estadounidenses 37,64%, los venezolanos - 8,36%, los ecuatorianos - 6,02%, los panameos 10,5% y los espaoles, 9,96%. Este comportamiento se explica en parte por los tipos de cambio a nivel mundial, pues el dlar de los Estados Unidos ha registrado desde el ao 2004 una pequea revaluacin frente al euro, lo que ocasiona una preferencia de los americanos por los pases de Latinoamrica a cambio de Europa. Al medir el volumen neto de pasajeros, es decir los que han salidos menos los que han entrado, se encuentra que el ao pasado salieron del pas 45.517 pasajeros ms de las que ingresaron, mientras que en el 2005, esta cifra haba sido de 68.037 pasajeros.
Tabla 51 - Pasajeros internacionales por zonas geogrficas Ene-Dic Ene-Dic % % PART 2005 2006 PART TOTAL NORTE AMRICA EUROPA CENTRO AMERICA ISLAS CARIBE SURAMERICA
FUENTE: AEROCIVIL

3,887,263 1,529,680 522,597 676,375 96,541 1,060,192

100.00% 39.39% 13.44% 17.40% 2.48% 27.27%

4,383,285 1,677,171 649,413 785,508 109,069 1,158,105

100.00% 38,26% 14,82% 17.92% 2.49% 26.42%

Como puede observarse, el buen comportamiento de la movilizacin de pasajeros internacionales en el 2006, manteniendo la tendencia de crecimiento del ao anterior, refleja que la percepcin positiva de los extranjeros en cuanto a la seguridad interna en el pas contina, lo que aunado con otros factores positivos, como la recuperacin de la economa, generan expectativas muy positivas de los inversionistas y de las empresas, y en consecuencia mayores desplazamientos hacia el pas.

6.3 CARGA NACIONAL

El movimiento de carga a nivel nacional por el modo areo para el 2006, present un leve incremento del 2,6%, al pasar de movilizar 134.745 toneladas en el 2005 a 138.242 ton en el 2006. Si se analiza el comportamiento mensual se observa un incremento continuo de la carga nacional transportada, presentando los mayores movimientos durante el cuatrimestre septiembre - diciembre, superando en diciembre las 13 mil toneladas.

154

Grfica 37 - Transporte areo regular: Carga nacional 2000 - 2006

160 140 Toneladas 120 100 80 60 40 20 0 2000 2001 2002 2003 Aos 2004 2005 2006

Las principales empresas transportadoras de carga nacional durante el ao 2006, fueron Aerosucre con 38.477 toneladas y una participacin en el mercado del 27,83%, a continuacin est LAS con 26.299 toneladas (19,02%), le siguen Avianca con 21.368 toneladas (15.46%) y Aerorepblica con 15.358 toneladas (11,11%). Estas 4 empresas representan el 73,42% del mercado nacional de carga area. Otras empresas transportadoras de carga de menor importancia son Selva (7,51%), Tampa (4.87%), Satena (2,53%), Saep (1,32%), Sam (3.86%) y Aires (2.23%).
Grfica 38 - Movimiento de carga nacional por empresas

Por rutas areas, se destaca la carga movilizada en la ruta Bogot Medelln - Bogot con 24.433 toneladas lo que significa el 17.67% del total de la carga a nivel nacional por este modo, le siguen Bogot Barranquilla - Bogot con 24.190 toneladas (17.5%), Bogot Cali Bogot 14.774 toneladas (10.69%), Bogot Leticia _Bogot 13.036 toneladas (9.43%), y Bogot Cartagena Bogot 6.512 toneladas (4.71%). En conjunto esta rutas representan el 60% de la carga movilizada a nivel domstico entre los distintos aeropuertos del pas.

155

Tabla 52 - Carga nacional movilizada por principales rutas - 2006 RUTA TOTAL COLOMBIA BOG-BAQ-BOG BOG-MDE-BOG BOG-CLO-BOG BOG-LET-BOG BOG-CTG-BOG RESTO RUTAS
FUENTE: AEROCIVIL

2005 134,745 22.678 21.423 15.812 14.284 7.085 53.464

% PART 100.00% 16.83% 15.90% 11.73% 10.60% 5.26% 39.68%

2006 138.242 24.190 24.433 14,774 13,036 6.512 55.297

% Var. -1.92% 17.5% 17.7% 10.7% 9.43% 4.71% 40%

El principal aeropuerto de movilizacin de carga nacional es El Dorado de Bogot con 105.466 toneladas, lo que representa un 38,15% del mercado, a continuacin estn los aeropuertos de Barranquilla, Rionegro y Cali, que en conjunto movilizan 75.963 toneladas, es decir un 54,95% de la carga nacional. 6.4 CARGA INTERNACIONAL El transporte areo internacional de carga, al igual que el transporte nacional, present un importante crecimiento al pasar de 543.590 toneladas para el ao 2005 a 559.833 toneladas en el 2006, lo que significa un incremento porcentual del 3%. Seis empresas a nivel internacional movilizan ms del 70% de la carga, siendo estas: Tampa con 177.673 toneladas lo que significa que esta empresa atiende casi una tercera parte de la demanda (31.74%), LAS con 60.332 toneladas y una participacin del 10.78%, Avianca 42.612 toneladas (7.61%), Arrow 65.582 toneladas (11.71%), Martinair con 22.315 toneladas (3.99%) y Centurin Air con 59.700 toneladas y el 10.66%.
Grfica 39 - Movimiento de carga internacional por empresas - 2006

156

Por principales rutas se destacan aquellas que tienen origen/destino en Estados Unidos, participando con un 63,09%, el cual corresponde a 353.197 toneladas, siendo esto explicable pues este pas es nuestro principal socio comercial. Esta ruta presenta un descenso del 1,54% al pasar de movilizar 358.708 toneladas en el 2005, a las 353.197 toneladas registradas en el 2006. Vale la pena destacar que aproximadamente el 92% del comercio con Estados Unidos se realiza a travs de las rutas Bogot-Miami-Bogot, Medelln Miami Medelln y Cali Miami Cali, constituyndose as Miami en una ciudad fundamental para el movimiento de carga internacional de nuestro pas. El intercambio de carga internacional con Suramrica se increment del 2005 al 2006 en 10.573 toneladas al pasar de 89.950 toneladas a 100.523 toneladas lo que representa un incremento del 11.75%. La principal ruta es Bogot Caracas Bogot con 20.563 toneladas, le siguen Bogot Quito - Bogot con 17.666 toneladas y Bogot Lima Bogot con 15.008 toneladas, lo que significa que en conjunto estas tres rutas son ms del 50% del comercio con Suramrica. A diferencia de lo observado en el comportamiento del comercio con Europa durante los aos 2004 2005 cuando se present una importante disminucin del 32%, al pasar de 58.824 toneladas en el 2004 a 39.996 en el 2005, para el perodo 2005 2006 se registr un incremento del 14.5%, incidiendo especialmente en ello el aumento del 149,31% en la ruta Bogot Luxemburgo Bogot.
Tabla 53 - Carga internacional movilizada por principales rutas 2006

2005

2006

% Var. 2005/2006 2,99 -1,54 14.5 6.85 20.62 11.75

% Participacin 2006 100.00% 63,09 8,16 8,17 2,56 17,96

TOTAL NORTE AMRICA EUROPA CENTRO AMERICA ISLAS CARIBE SURAMERICA

FUENTE: AEROCIVIL

543.590 358.708 39.884 42.791 11.884 89.950

559,833 353,197 45,666 45,724 14,334 100,523

Por pases, tal como ya se mencion, es Estados Unidos el que concentra la mayor parte del movimiento de carga (61.79%) con 345.926 toneladas. Tambin es representativo el comercio con nuestros pases vecinos, Ecuador, Venezuela y Panam, los que en conjunto suman el 14.29% de la carga internacional movilizada con 80.009 toneladas.

157

Grfica 40 - Movimiento de Carga Internacional por Principales Rutas - 2006

Otras rutas 26%

Bogot-Miami-Bogot 41%

BogotAmsterdam_Bogot 3%

BogotQuito-Bogot 3% BogotCaracas-Bogot 3% Bogot-PanamCali-Miami-Cali Bogot 4% 3% Medelln-MiamiMedelln 15%

Los aeropuertos El Dorado de Bogot y Jos Mara Crdoba de Rionegro, concentran el 95,38% del movimiento de la carga internacional, movilizando el primero 421.433 toneladas y el segundo 112.549 ton, para una participacin de 75,28% y 20,10%, respectivamente.

6.5 EJECUCIN PRESUPUESTAL El presupuesto apropiado para la vigencia de 2006 fue de $378.635,4 millones. El 51.4%, es decir 194.370,3 millones correspondieron a funcionamiento, 181.486,6 millones equivalentes al 47.9% a inversin y 0.7%, 2.778,5 a servicio de la deuda. La ejecucin presupuestal general de la entidad alcanz un 95,6% con un monto de $361,987.7 millones. Del total ejecutado en inversin, 176.788,7 millones, los principales programas fueron el de Adquisicin de Equipos y el de Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura, tal como se puede observar en el siguiente cuadro:
Tabla 54 - Inversiones en el sector

PROGRAMAS TOTAL INVERSIN

CONSTRUCCIN INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR ADQUISICIN DE INFRAESTRUCTURA PROPIA DEL SECTOR MEJORAMIENTO Y MANTENIMIENTO DE

2005 146.150,4
18.763,6 1.190,4 32.035,3

2006 176.788,7
33.727,6 1.286,8 37.023,2

% Var. 21,0%
79,7% 8,1% 15,6%

% Part.
19,1% 0,7% 20,9%

158

INFRAESTRUCTURA MEJORAMIENTO Y MANTTO INFRAESTRUCTURA ADMIN. ADQUISICIN DE EQUIPOS PROPIOS DEL SECTOR MANTENIMIENTO DE EQUIPOS PROPIOS DEL SECTOR LEVANTAMIENTO DE INFORM PARA PROCESAMIENTO PROTECCIN BIENESTAR SOCIAL DEL RECURSO HUMANO ASISTENCIA TCNICA DIVULGACIN Y CAPACITACIN

995,2 64.640,0 19.603,8 1.201,5 780,5 6.940,1

1.491,0 74.929,1 19.110,7 1.189,8 991,9 7.038,7

49,8% 15,9% -2,5% -1,0% 27,1% 1,4%

0,8% 42,4% 10,8% 0,7% 0,6% 4,0%

Con este presupuesto la entidad ha mantenido la poltica de mejoramiento de los niveles de seguridad area, la conservacin y modernizacin de la infraestructura aeroportuaria y aeronutica, acorde con la misin de la entidad. Dentro de la infraestructura de los aeropuertos, se debe distinguir entre infraestructura aeronutica y aeroportuaria. La primera comprende las instalaciones y equipos requeridos para asistir a las aeronaves durante el vuelo; mientras que la segunda se refiere a las pistas, calles de rodaje, plataformas, franjas, estacionamientos pblicos, reas para autoridades competentes, terminales areos de pasajeros y carga, as como a los sistemas y servicios que se requieren para su operacin14.

6.6 INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA Colombia contaba para el 2006 con 581 pistas, 70 aerdromos con ttulo de propiedad de la Aeronutica Civil, de los cuales estn en concesin Bogot, Cali, Cartagena y Barranquilla, San Andrs y Providencia; tres en comodato: Montelibano, Tunja y Villagarzn. Hay 5 aerdromos explotados por la Aerocivil sin titulo de propiedad: Mit, Puerto Carreo, Riohacha, Saravena y Yopal. 118 pistas dependen de los departamentos, municipios y corregimientos, 33 pertenecen a los resguardos indgenas, mientras que los restantes son de carcter militar o privado, en especial para fumigacin de cultivos. Slo en el 8% de stos operan aerolneas comerciales regularmente, es decir que el resto son utilizados espordicamente para la operacin de aeronaves particulares y entidades del Estado. La distribucin actual de los aeropuertos y aerdromos por departamentos es la siguiente:
Tabla 55 - Distribucin de los aeropuertos por departamento AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO AMAZONAS ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR BOYACA CALDAS
14

4 34 8 5 9 6 3

D.N.P. Visin Colombia II Centenario Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo

159

AEROPUERTOS Y AERODROMOS POR DEPARTAMENTO CAQUETA 9 CASANARE 121 CAUCA 8 CESAR 45 CORDOBA 10 CUNDINAMARCA 7 CHOCO 13 GUAINIA 2 GUAJIRA 10 GUAVIARE 6 HUILA 11 MAGDALENA 17 META 78 NARIO 6 NORTE DE SANTANDER 6 PUTUMAYO 4 QUINDIO 6 RISARALDA 4 SAN ANDRS 2 SANTANDER 21 SUCRE 7 TOLIMA 43 VALLE 23 VAUPES 39 VICHADA 14 TOTAL 581

Del total de estos aeropuertos los siguientes estn avalados como Internacionales:
Tabla 56 - Aeropuertos Internacionales

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

El Dorado de Bogot Ernesto Cortizos de Barranquilla Rafael Nez de Cartagena Jos Mara Crdova de Rionegro (Antioquia) Alfonso Bonilla Aragn de Cali Alfredo Vsquez Cobo de Leticia Gustavo Rojas Pinilla de San Andrs Camilo Daza de Ccuta

Se han otorgado en concesin la administracin de los aeropuertos de Cali, Cartagena y Barranquilla, Bogot, San Andrs y Providencia y la pista de El Dorado.

160

6.6.1 CONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA En el 2006, se realizaron inversiones por $33.906 millones de pesos, las cuales se resumen en: Construccin del Terminal de Puerto Ass en un rea de 2400 m2, con un valor aproximado de la inversin de $2.449 incluida la interventora. Construccin de los cuarteles de Bomberos de Carepa, Puerto Carreo, Guaymaral y Santa Marta, por valor de $2.581 millones Construccin zonas ALS pista 1.3 L en el aeropuerto El Dorado. El valor aproximado es de $1.400 millones Construccin infraestructura complementaria para mitigacin del ruido de la Urbanizacin los Almendros en El Dorado, El valor es del orden de $463 millones Aportes para la construccin del aeropuerto de Palestina Caldas $12.810 millones Construccin de la plataforma, tanque de almacenamiento bomberos y PTAR por valor de $1.200 millones Construccin de llave de giro, Terminal y torre de control de Puerto Inrida por $1.500 millones Garanta ingresos concesin segunda pista $8.249 millones Con estas obras se pretende mejorar la calidad del servicio en los terminales que se refleja en una mejor atencin a los usuarios, mejores pistas para que modernas aeronaves puedan ingresar con mayor seguridad y mejoramiento en los servicios de vigilancia y seguridad en especial para atender emergencias con mejores dotaciones y modernas mquinas de bomberos.

6.6.2 MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Se realizaron inversiones en mantenimiento de la infraestructura por valor de $14.231 millones con los cuales se realizaron las siguientes obras: Mantenimiento de cerramientos en varios aeropuertos $329 millones. Santa Marta 270 millones. Mantenimiento de Pistas y Plataformas $4.170 millones (El Dorado, Guaymaral, Ibagu, Paipa, Florencia, Leticia, Rionegro, Montera, San Andrs, Santa Marta, Corozal, Valledupar, Pasto, Ccuta, Bucaramanga, Arauca, Villavicencio). Mantenimiento zonas de seguridad y canales $1.753 millones (Asignado a Regionales Cundinamarca, Antioquia, Atlntico, San Andrs, Valle, Popayn, Norte de Santander, Meta).

Mantenimiento torres de control $88.5 millones (Corozal, Tumaco, Ccuta)

Mantenimiento terminales $3.757 Millones (Guaymaral, Neiva, Ibagu, Flandes, Florencia, Leticia, Rionegro, Montera, Quibd, Santa Marta, Corozal, Tol, Riohacha, Pasto, Buenaventura, Armenia, Popayn, Ccuta, Bucaramanga, Arauca, Villavicencio, Yopal, Mit, Puerto Carreo).

161

 Mantenimiento Cuarteles de Bomberos $130 millones (Riohacha, Neiva) Mantenimiento sealizacin de pistas $167 millones (Ccuta, Bucaramanga, Rionegro Barrancabermeja, Pasto, Florencia, Guaymaral) Mejoramiento cerramientos $200 millones Mejoramiento plataformas $155 millones (El Dorado, Yopal) Ampliacin de pistas $1.200 millones Armenia Mantenimiento infraestructura complementara $620 millones (Montera va de acceso)

6.6.3 AEROPUERTOS COMUNITARIOS Se invirtieron $13.250 millones como se describe a continuacin: $7.500 millones en los aeropuertos de San Pedro de Urab Antioquia, Riosucio Choc, Nueva Antioquia Vichada, El Espino Boyac y Necocl Antioquia. $6.000 millones en las pistas de Tarapac Amazonas, Baha Solano Choc, Amalfi Antioquia, Santa Rosala Vichada y Timbiqu Cauca. En su gran mayora estas obras corresponden a ampliacin y mejoramiento de las pistas para que ingresen aeronaves con mayor capacidad, brindando la oportunidad de comunicacin con otros aeropuertos para la salida y el ingreso de bienes y servicios que de otra forma sera casi imposible transar, beneficiando a las comunidades menos favorecidas y alejadas de nuestra geografa. 6.6.4 INFRAESTRUCTURA AERONUTICA y SERVICIOS A LA NAVEGACIN AREA Gracias a los esfuerzos realizados en los ltimos aos, Colombia ha logrado un alto nivel de cumplimiento de las normas y estndares internacionales fijados por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), el cual es prioritario mantener para garantizar el desarrollo seguro y estable de la aviacin civil. De acuerdo con la Tercera Rendicin de Cuentas a la Ciudadana presentada por Aerocivil en marzo de 2006, Colombia cuenta con la siguiente infraestructura aeronutica: Centros de Control (ACC) Equipo de Medicin de Distancia - DME : Sistema de Aterrizaje por Instrumentos - ILS: Luces de Pista: Radiofaro No direccional -NDB Indicador de Pendiente de Aproximacin - PAPI. Radar de vigilancia primario PSR: Radar de vigilancia secundario SSR: Estaciones Repetidoras de muy Alta Frecuencia - VHF: Radioayuda en VHF Omnidireccional - VOR : Sistemas de Iluminacin de Aproximacin ALS: 2 Bogot y Barranquilla 48 (46 Fijos, 2 Mviles) 8 27 48 40 Aeropuertos 12 UAEAC 5 FAC. 13 UAEAC 5 FAC 29 44 (42 Fijos, 2 Mviles) 5

162

Los radares de Ruta Actual de Aeronutica Civil estn localizados en: Cerro Maco Santa Ana El Tablazo Carimagua Araracuara Los radares de Aproximacin Actual de Aeronutica Civil estn en: Tubar Rionegro Cali El Dorado Villavicencio Los radares de Ruta de la Fuerza Area Colombiana estn en: San Andrs Riohacha Maranda San Jos del Guaviare Tres Esquinas Aerocivil tiene Proyectos Radar en: Magdalena Medio Ccuta La FAC tiene Proyectos Radar en: Tres Esquinas Mit Con respecto a la infraestructura aeronutica en reas de Comunicacin, Navegacin, y Vigilancia (CNS), as como de Meteorologa Aeronutica, soporte esencial para la prestacin de servicios a la navegacin area, la Entidad y la Direccin de Telecomunicaciones dieron continuidad a los planes y programas que se han establecido para incrementar la cobertura y lograr la reposicin y mantenimiento requerido para los niveles de seguridad area en los que se esta comprometido a nivel nacional e internacional. Con recursos de la vigencia 2006 se adelantaron las siguientes inversiones: Sala de radar Cali por $ 7.500 millones Mantenimiento, conservacin y actualizacin de los sistemas radar. (Reparacin equipos Alenia) por $ 536 millones. Adquisicin, instalacin y puesta en servicio de un ILS Bucaramanga por $ 3.243 millones Adquisicin y puesta en servicio de un sistema ILS para el aeropuerto de Pasto por $ 1.600 millones, lo cual mejora la aproximacin final y aterrizaje por instrumentos a las aeronaves, de tal forma que la decisin para aterrizarlas, se toma mas cerca al umbral de la pista del aeropuerto.

163

Adquisicin de un DME para el sistema VOR-DME mvil de la entidad por $ 458 millones.

En lo referente al mantenimiento de los sistemas de ayudas a la navegacin, se tiene la adquisicin de mdulos y tarjetas de equipos marca WILCOX y AIRSYS ATM, pertenecientes a los sistemas de radio ayudas.(equipos DME y VOR) por $ 117 millones y la adquisicin de una unidad de sintona automtica de antena para una radiogua tipo NDB aeropuerto de puerto Ass por $ 43 millones y as reponer la unidad de la estacin de puerto ass que fue dinamitada en un acto de terrorismo a comienzos de ao. Se hizo un convenio con el Fondo Rotatorio de las FFMM para la adquisicin e instalacin detector de cizalladura de viento en el aeropuerto de Pasto por $ 1.858 millones. Adquisicin, instalacin y puesta en funcionamiento estaciones meteorolgicas para los aeropuertos de Buenaventura, Yopal y Pasto, incluye obras civiles, computadores y visualizadores por $ 724 millones para contar con equipos y sistemas que censen las condiciones de viento temperatura y ajuste altimtrico, altura mnima de la base de las nubes de manera confiable para ser trasmitidas a las tripulaciones para efecto de facilitar la planificacin del vuelo. Adquisicin e instalacin equipos direccin y velocidad de viento para los aeropuertos de Cartagena, Rionegro y Barranquilla por $ 227 millones. Tambin se adquirieron e instalaron equipos direccin y velocidad de viento para los aeropuertos de Cartagena, Rionegro y Barranquilla por $ 227 millones. 6.6.5 PLAN DE TRANSICIN A LOS SISTEMAS CNS/ATM La Aeronutica Civil ha realizado durante los aos anteriores inversiones en infraestructura aeronutica que superan los US $50 millones. Actualmente, Colombia viene estructurando el Plan de transicin a los sistemas CNS/ATM (comunicacin, navegacin, vigilancia / gestin del trfico areo basado en sistemas satelitales), de cuyo estudio se definirn importantes inversiones en infraestructura aeronutica durante los prximos 10 aos. Caractersticas del Plan: - Proyecto financiado por la USTDA por un valor de US $660.000. - Ser la base para la aprobacin de proyectos de inversin por parte del Departamento Nacional de Planeacin DNP y Ministerio del transporte - Definir las necesidades, carencias deficiencias y obsolescencias de la infraestructura aeronutica. - Evaluara usuarios (Planes, Avinica, economa, compromisos con nuevos sistemas) - Contemplar las necesidades e inversiones de sistemas convencionales de los prximos aos. - Contiene escenarios posibles de transicin con base a optimizar la relacin Costo/Beneficio. Los resultados del Plan son concertados entre el equipo de Aerocivil y el de la firma ISI.
15

Tomados de la Tercera Rendicin de Cuentas a la Ciudadana de Aerocivil el 27 de Marzo de 2006

164

6.6.6 PLAN DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE METEOROLOGA AERONUTICA Este proyecto permite a la Direccin de Servicios a la Navegacin area, determinar las necesidades de servicios, sistemas y equipos necesarios para la prestacin de un servicio de meteorologa aeronutica para Colombia en los prximos 10 aos, acorde con la modernizacin en la materia y con ello prestar servicios de meteorologa aeronutica de acuerdo con los estndares internacionales de calidad y eficiencia establecidos por la Organizacin de Aviacin Civil Internacional OACI y la organizacin Mundial de meteorologa WMO. SISTEMA AMPLIADO DE ADMINISTRACIN DE TRNSITO AREO (ETMS) El ETMS es un sistema para el control de flujo de trnsito areo instalado mediante convenio con la Administracin Federal de Aviacin de los Estados Unidos (FAA). Se implement la primera parte del convenio, instalndose el software en el ACC de Bogot en el cual se han venido realizando pruebas de flujo de trnsito. SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA (GIS) Con este proyecto se busca ampliar la capacidad de produccin de procedimientos comerciales tanto convencionales como procedimientos basados en satlites Optimiza la informacin aeronutica para integrar el AIP y el manual de rutas y procedimientos. Se instal el software y equipos nuevos, se realiz el diagnstico de la informacin y datos existentes y se cre la base de datos WGS-84 con los puntos geo-referenciados. Este sistema permitir almacenar una base de datos completa que incluye procedimientos de trnsito areo, espacios areos, coordenadas y base de datos aeronuticos.

6.7 SEGURIDAD AEROPORTUARIA Dentro de estas actividades la prestacin del Servicio de vigilancia destinado a la operacin de seguridad aeroportuaria y proteccin de permetros a nivel nacional fue la mayor inversin con un valor de $25.959.241.703. De igual manera se desarrollaron estudios de seguridad con los cuales se respaldan las inversiones en Adquisicin de Equipos de seguridad, con los que se facilita el control de pasajeros y usuarios en los aeropuertos y se garantiza la implementacin de tecnologa, de los cuales se firmaron contratos as: Adquisicin de Sistemas de CCTV (Circuitos Cerrados de Televisin) para Tumaco, Centro Control Barranquilla, Carepa y Quibd $ 969.731.386 Adquisicin equipos de Inspeccin mquinas de RX para Quibd, Tumaco, CNA y arcos detectores de metal para Florencia, Leticia, Puerto Ass, Neiva, Ibagu, Montera, Ccuta, Santa Marta, Corozal, Riohacha, Valledupar, Pasto, Armenia, Ipiales, Popayn, Ccuta, Villavicencio, Yopal, Tumaco y Quibd, proceso adjudicado por $1.107.762.300 Para el mantenimiento de los equipos existentes se realizaron inversiones del orden de $1.988.610.475 as:

165

Mantenimiento sistema de CCTV Mantenimiento Equipos de RX Mantenimiento RX Heimann Compra de insumos sistema de identificacin Mantenimiento para el sistema de llaves Intellikey El Dorado

$ $ $ $ $

258.316.993 1.473.451.109 124.199.623 122.639.750 10.000.000

En general en el sostenimiento del propsito misional de la Direccin de Seguridad se trabaj en el fortalecimiento de Convenio con la Polica Nacional, en el desarrollo de cobertura en aeropuertos y estaciones aeronutica, infraestructura al servicio de la polica y apoyo en servicios pblicos, capacitacin en seguridad aeroportuaria, registro de infraestructura y dotacin, gestin de inversin en infraestructura y participacin en comits de seguridad en aeropuertos. 6.8 RELACIONES AREAS COMERCIALES 6.8.1 BILATERALES Con Costa Rica: se revis con el fin de aumentar los servicios actuales entre los dos pases. Con Curazao: se estableci un esquema de libertad desde y hacia las Antillas Holandesas a los puntos tursticos colombianos (Cartagena, San Andrs, Santa Marta y Armenia Emiratos rabes: Para carga se acord mltiple designacin, 6 frecuencias semanales. Estados Unidos: se prorrog el rgimen de capacidad hasta el 30 de Septiembre de 2007, y con la autoridad aeronutica de los Estados Unidos se han dado acercamientos e intercambio de propuestas con el fin de concertar un Convenio ms amplio en materia de transporte areo exclusivo de carga, creando as nuevas posibilidades de servicio para estimular el comercio exterior y los vnculos econmicos entre las dos naciones. 6.8.2 MULTILATERALES TLC con el Tringulo Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador) y TLC Chile: coordinacin y concertacin de la posicin del pas sobre los servicios de transporte areo, asistencia a las reuniones de coordinacin y respuesta a todos los requerimientos del Ministerio de Comercio (medidas disconformes, etc.). Convenio relativo a Garantas Internacionales sobre Elementos de Equipo Mvil, y su Protocolo Aeronutico, UNIDROIT: Se coordin con la Cancillera para que se procediera a adelantar los trmites tendientes a poner en vigor los citados instrumentos, sealando por parte de esta autoridad las declaraciones que se deban formular al Convenio, teniendo en cuenta las ordenadas por la Corte Constitucional y las adicionales sugeridas por nuestra industria. Convenio para evitar la doble imposicin en la explotacin de aeronaves en el transporte areo internacional entre Colombia y Panam: Se envi al Ministerio de Relaciones Exteriores el texto del Convenio con las observaciones propuestas para ser presentado ante el Gobierno Panameo, con el cual se mejorarn las condiciones de competitividad de la industria area.

166

 Convenio Relativo al Reconocimiento Internacional de Derechos sobre Aeronaves: Bajo la iniciativa de esta autoridad y el Ministerio de Transporte se surti el proceso de Aprobacin del citado Convenio. Se procedi a depositar el instrumento de ratificacin en los archivos de la OACI, y se encuentra en vigor para nuestro pas desde el 7 de diciembre de 2006. Con este Instrumento se facilita la negociacin de aeronaves por parte de las empresas de transporte areo nacionales y se respetan internacionalmente la propiedad y dems derechos reales sobre las aeronaves, entre otros grandes beneficios.

6.8.3 REVISIN DE LA POLTICA DE ACCESO AL MERCADO NACIONAL El gobierno nacional flexibiliz el acceso al mercado nacional, estableciendo criterios adicionales respecto al nmero de operadores por ruta y aumentando su nmero, entre otros. As mismo, con este cambio de poltica se produjo la resolucin 970 de Marzo 14 de 2006, que introdujo modificaciones a los requerimientos de los nuevos proyectos aerocomerciales, buscando una mayor seriedad y consistencia en los mismos y flexibilizando los requerimientos con respecto al nmero mnimo de aeronaves, entre otros aspectos.

6.9 CONCESIONES AEROPORTUARIAS 6.9.1 AEROPUERTO EL DORADO El 28 de agosto del 2006 con Resolucin de adjudicacin No. 3500 del 28 de Agosto de 2006, se adjudic a la firma colombo suiza OPAIN S.A. la operacin por un tiempo de 20 aos del aeropuerto internacional El Dorado. Las obras ascienden a un monto de US$600 millones. La contraprestacin que recibir a Aerocivil asciende al 46,16% de los ingresos brutos generados por la operacin del aeropuerto aproximadamente $96.000 millones al ao. El 20 de enero del 2007 se entreg el Aeropuerto Internacional El Dorado al concesionario para que inicie su operacin, lo que representa generacin de empleo para todos en especial para las comunidades vecinas. As lo ha manifestado la firma OPAIN a la Aeronutica Civil de estar en disposicin de contratar el 40% de la mano de obra que se requiera para el desarrollo de las obras de expansin y modernizacin del aeropuerto.

6.9.2 AEROPUERTOS DE RIONEGRO, MEDELLN, MONTERA, CAREPA Y QUIBD El 29 de Diciembre del 2006 se inici la consultora por parte de la UNIN TEMPORAL AEROPUERTOS DE OCCIDENTE, para desarrollar la ESTRUCTURACIN FINANCIERA, LEGAL Y TCNICA Y PUESTA EN MARCHA DEL PROCESO DE INTEGRACIN Y CONCESIN DE LOS AEROPUERTOS, JOS MARA CRDOVA DE RIONEGRO Y OLAYA HERRERA DE MEDELLN, Y EL ESTUDIO QUE DETERMINE LA VIABILIDAD FINANCIERA, LEGAL Y TCNICA PARA INCLUIR EN LA CONCESIN, LOS AEROPUERTOS LOS GARZONES DE MONTERA, EL CARAO DE QUIBD Y ANTONIO ROLDAN BETANCOURT DE CAREPA.

167

MODO MASIVO (URBANO)

7.

TRANSPORTE MASIVO / URBANO

168

7.1 POBLACION, CIUDADES, CONDICIONES DE VIDA, SISTEMAS DE TRANSPORTE

La poblacin mundial tiende cada da ms a concentrarse en los centros urbanos: cerca del 50% reside actualmente en ciudades; en Amrica Latina ese porcentaje asciende al 76%, mientras que en Colombia es del 75%. Esto podra esta ocurriendo por diferentes factores, como por ejemplo consecuencia de procesos migratorios resultantes de cambios en la economa mundial y/o regional, por la concentracin en las inversiones pblicas, y distintos aspectos polticos / sociales (ejemplo, desplazamientos por conflictos tnicos o de violencia) y culturales. Las actividades ms productivas de una economa normalmente se ubican en los centros urbanos, concentrando de esta manera la generacin de riqueza; en muchos pases del mundo ms del 80% del PIB se genera en las ciudades, y la comunidad de negocios observa con atencin las condiciones que ofrece cada ciudad para localizar sus actividades, en el marco de un proceso de globalizacin creciente. Dos terceras partes del total de la poblacin que se ubica por debajo del nivel de pobreza en Colombia viven en reas urbanas. La motorizacin y la expansin del rea urbana en casi todas partes generan crecientes desafos para los sistemas de transporte, debido en parte al crecimiento de las ciudades, al punto que las soluciones que adopten las ciudades al respecto inciden en su competitividad futura dentro del sistema econmico en proceso de globalizacin. En Colombia no se ha sabido utilizar de manera racional la infraestructura existente, dando preferencia de su uso a los vehculos particulares; ellos movilizan en promedio nicamente el 25% de las personas que viajan en las ciudades, y no se han realizado mayores esfuerzos en la consolidacin de un transporte pblico eficiente. En las grandes ciudades y reas metropolitanas del pas como Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Bucaramanga, Cartagena, y Pereira, se concentra el 50% de la poblacin nacional (aprox. 17 millones de personas) Datos del ao 2005. Muy posible que en los prximos aos la poblacin de estas ciudades siga creciendo, principalmente por la tendencia hacia la concentracin de actividades econmicas e inversiones en centros urbanos, lo que genera nuevas necesidades de provisin de servicios pblicos y - en teora facilidades de movilizacin y transporte.
Grfica 41 - Distribucin de la poblacin nacional en las ciudades colombianas

FUENTE de grficas y datos Modo Masivo: Estudio Unidad Coordinadora de Transporte Masivo - MINTRANSPORTE

169

La manera tradicional como se ha venido desarrollando hasta hoy el transporte pblico en Colombia es ineficiente, como resultado de la promocin de competencia de los operadores en las vas: recogiendo pasajeros (competencia en el mercado), y no para la prestacin de un servicio eficiente - bajo unos parmetros de calidad y rutas preestablecidos (competencia por el mercado). La ineficiente operacin del transporte pblico genera importantes externalidades negativas en la calidad de vida y la productividad urbana, afectando especialmente a los ms pobres en las ciudades. Si no cambia de manera positiva la situacin actual del transporte pblico colectivo de pasajeros, sus deficiencias seguirn limitando los niveles de productividad urbana y de calidad de vida en las grandes urbes del pas. Sin embargo, un buen sistema de transporte podra contribuir - en gran medida - al mejoramiento integral de la calidad de vida especialmente para la poblacin ms vulnerable.
Grfica 42 - Movilizacin vehicular en grandes ciudades por tipo de servicio

En un largo plazo la mayora de las ciudades tender a aumentar los niveles de propiedad y uso del automvil privado, ms que hoy, incrementando la congestin vehicular. En consecuencia el reto de las ciudades colombianas - para la implantacin de un SITM - es destinar sus recursos y esfuerzos a la generacin de un transporte pblico eficiente, al mejoramiento de la seguridad vial, a la promocin de transporte no motorizado, y a la reduccin / desestmulo del uso del automvil particular. Actualmente los pases en desarrollo enfrentan dificultades para alcanzar la sostenibilidad de sus sistemas de transporte pblico. En Colombia, la reducida tasa de motorizacin implica niveles elevados de demanda para los SITM, situacin que junto a un buen diseo tcnico, un esquema financiero equilibrado y rentable, un marco contractual claro que brinde estabilidad regulatoria en el largo plazo, y una estructura institucional slida y eficiente con elevada capacidad tcnica, permitirn la sostenibilidad financiera de los SITM en el largo plazo, brindando un servicio adecuado y con tarifas acorde a las posibilidades de los usuarios. Gran parte de las ciudades colombianas han tenido un alto crecimiento demogrfico debido a mltiples factores (principalmente sociales / econmicos); sumado a ello, el conflicto armado vivido durante varias dcadas ha generado el desplazamiento de al menos 2.5 millones de personas, de las zonas rurales hacia las zonas urbanas; el 50% de los cuales se ha localizado en las cuatro grandes ciudades del pas. Hoy, el 75% de la poblacin colombiana habita en las ciudades y se cree que dos tercios de la poblacin en condiciones bajo lnea de pobreza viven en ellas.

170

Bogot es la ciudad colombiana de mayor aglomeracin urbana, con una poblacin estimada de 6.5 millones de personas; le siguen Medelln y su rea Metropolitana con aproximadamente 3 millones, y Cali y Barranquilla con casi 2 millones de habitantes cada una. Las siguientes en tamao son Pereira, Bucaramanga y Cartagena, con poblaciones que oscilan entre 700 mil y un milln de habitantes. (Todas esas cifras son de 2005/2006) Estas ciudades se han consolidado como pilares de productividad y crecimiento econmico pero tambin de concentracin de pobreza; por ello el Gobierno Nacional considera las polticas urbanas como un componente relevante de la estrategia nacional de desarrollo, considerado esto como uno de los objetivos de las entidades del Estado, entre ellos el Ministerio de Transporte.
Grfica 43 - Distribucin de la poblacin en el territorio nacional

Grfica 44 - Distribucin de poblacin por lnea de pobreza

Un sistema de transporte capaz de proveer movilidad y accesibilidad eficiente para todos los habitantes promueve el crecimiento, alivia la pobreza y genera integracin social mientras propicia condiciones de desarrollo; por eso se considera que el mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad contribuye a generar mayor equidad, y eso se puede lograr entre otras cosas con un buen sistema de transporte (pblico y particular) y una eficiente y racionalizada utilizacin de la infraestructura. En este contexto el Gobierno Nacional desarrolla el Programa Nacional de Transporte Urbano PNTU, para lo cual apoya grandes y medianos municipios y/o reas metropolitanas, en el estudio, diseo, y en algunos casos, cofinanciacin de los Sistemas Integrados de transporte Masivo - SITM. Con el fin de asegurar la disponibilidad oportuna de recursos, la Nacin se propuso suscribir crditos con la Banca Multilateral (BID, CAF y Banco Mundial) para financiar el 100% de sus transferencias a los SITM de dichos municipios y/o reas metropolitanas.
Fuentes: Estudio de antecedentes del Proyecto Nacional de Transporte Urbano Unidad Coordinadora de Transporte Masivo / Mintransporte 2007 - 2008

171

7.2 SITM: SISTEMAS INTEGRADOS DE TRANSPORTE MASIVO

OBJETIVOS DE LA POLTICA NACIONAL DE TRANSPORTE URBANO Y MASIVO

Desarrollo de sistemas de alta calidad, sostenibles, para mejorar la movilidad en los principales corredores de trnsito masivo de cada ciudad intervenida. Mejorar la accesibilidad de los ms pobres mediante la implementacin de rutas alimentadoras y rutas integradas. Fortalecer la capacidad institucional a nivel nacional para formular polticas integradas de transporte urbano, y a nivel local para mejorar la planeacin y gestin de operacin del transporte pblico urbano.

IMPACTO QUE SE PRETENDE CONSEGUIR:

Calidad de vida y sentido de pertenencia Recuperacin del espacio pblico Amoblamiento urbano de alta calidad Regeneracin urbana Disminucin de tiempos de viaje Integracin modal Generacin de empleo Disminucin de accidentalidad Reduccin de niveles de contaminacin Mejorar la seguridad

LOGROS: 308 kilmetros de corredores troncales y pretroncales A agosto /08 2.2 millones de m2 de espacio pblico 1170 kilmetros de redes de servicios pblicos 75 puentes peatonales (nuevos e intervenidos) 36 soluciones a desnivel.

172

173

174

175

176

177

178

179

180

7.5 SISTEMAS ESTRATEGICOS DE TRANSPORTE PBLICO (SETP)

Un reto del Gobierno Nacional en temas de transporte ser la reorganizacin del funcionamiento del transporte pblico y la implementacin de medidas de gestin de trfico en las principales ciudades intermedias del pas, tal como est contemplado dentro del Plan Nacional de Desarrollo. Proyecto denominado "Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico" (SETP), este proyecto consiste en implementar unos nuevos esquemas de rutas, no consiste en corredores exclusivos, ni tienen infraestructura especializada, como los de transporte masivo. Son sistemas que, en general, tienen las siguientes caractersticas: priorizar el transporte pblico sobre el particular en corredores especficos, unificar el sistema de recaudo y reestructurar las rutas. Tambin se le conoce como Ciudades Amables.

Armenia Pasto Manizales Popayn Santa Marta Neiva Valledupar Montera Villavicencio Buenaventura Ibagu Sincelejo

Fuente: Departamento Nacional de Planeacin (DNP)

El Ministerio de Transporte coordinar en el 2008 la organizacin de un Comit cuyo objeto sea apoyar a las autoridades de transporte para la definicin, implantacin, y ejecucin de estos proyecto SETP del pas; igual para el recaudo unificado y la integracin del transporte publico. 181