PROCAP: UM VITORIOSO PROGRAMA BRASILEIRO DE P&D PARA PRODUO EM GUAS PROFUNDAS 1.

INTRODUO Desde a dcada de 70, ocasio em que se descobriu petrleo no mar da bacia de Campos, tem-se efetuado importantes descobertas de petrleo em lminas dgua (LDA) superiores a 400 metros (distncia do nvel da gua at o fundo do mar, como ilustrado na Figura 1). Campos gigantes, como o de Albacora (1984), Marlim (1985) e, ainda, as descobertas de Bijupir (jan/90), Salena (mar/90) e Barracuda (jan/90), situados a 110 quilmetros da costa, no trecho leste da bacia de Campos, em lmina dgua (LDA) de 300 a 2000 metros, constituem-se nos principais responsveis pelo sucesso exploratrio. Atualmente, as reservas dos campos situados em guas profundas (entre 400 e 1000 metros de LDA) e ultraprofundas (acima de 1000 metros de LDA), representam cerca de 66% do volume total das reservas brasileiras de leo e gs natural (LGN); da sua importncia estratgica no contexto energtico nacional. Alm disso, estima-se que cerca de 60% do potencial petrolfero brasileiro, isto , das reas ou campos avaliados com grande probabilidade de se encontrar petrleo atravs de novas descobertas, estejam situados em guas profundas e ultraprofundas. Com o objetivo de estender a tecnologia existente para produo em lmina dgua de at 1000 metros, visando desenvolver os campos de guas profundas de Albacora e Marlin, descobertos em 1985, criou-se o Programa de P&D denominado Programa de Capacitao Tecnolgica em Sistemas de

Explotao para guas (PROCAP), em 1986.

Profundas

Este programa procurou maximizar a capacitao tecnolgica nacional, relacionada com os sistemas de produo de leo e gs natural, de modo a permitir a produo de petrleo em at 1000 metros de profundidade. O PROCAP, em seis anos (1986-91), desenvolveu 109 projetos multidisciplinares, tendo concentrado 80% dos esforos em alternativas baseadas na extenso de tecnologias j utilizadas. Este artigo objetiva apresentar um breve relato deste programa de P&D e seus resultados, abordando alguns dos instrumentos utilizados para seu acompanhamento e controle, os seus pontos fortes e fracos, bem como, a partir de uma estrutura semi-quantitativa de fatores/indicadores, uma avaliao da contribuio deste programa para a empresa. 2. O PROCAP O PROCAP um exemplo importante de um vitorioso esforo conjunto entre a alta administrao, o centro de pesquisas e os rgos operacionais de uma empresa em um pas em desenvolvimento, na busca da sua modernizao tecnolgica. Este o principal aspecto que nos motivou a elaborar este trabalho, aliado ao fato de que as publicaes a nvel nacional e internacional sobre este bem sucedido programa de P&D, de um modo geral, abordam os seus resultados e aspectos tcnicos de forma isolada. O acompanhamento e superviso durante a execuo dos projetos do PROCAP, tiveram como diretriz a busca de agilidade, flexibilidade e simplicidade, o que permitiu aos seus coordenadores uma pronta e eficaz tomada de deciso sobre as

aes corretivas que eventualmente se fizeram necessrias. O PROCAP, no que se refere ao controle, utilizou uma metodologia similar proposta por Spinner26, que tem como principais passos o monitoramento, a avaliao, a resoluo e a comunicao. Para a fixao e disseminao das tecnologias desenvolvidas pelo programa, alm da documentao tcnica gerada, os profissionais envolvidos no desenvolvimento destas tecnologias so convidados a atuar como consultores nas etapas seguintes, agindo assim como multiplicadores do conhecimento adquirido. Exemplificando: os tcnicos que participaram do projeto ANM (rvore de Natal Molhada para guas Profundas DA DL), tm atuado como consultores internos nos recentes projetos de guas Profundas, capacitando um nmero maior de profissionais no assunto. 3. ASPECTOS METODOLGICOS Avaliar, de uma forma genrica, o ato de se descobrir o quo bem sucedidos somos em alcanar nossos objetivos. No caso especfico de um programa em P&D de uma grande empresa, necessrio considerar de forma ponderada alguns aspectos, tais como: impacto sobre o negcio comercial e tecnolgico, apoio rea operacional, credibilidade interna conquistada, potencialidades tcnicas construdas, competncia intrnseca demonstrada, dentre outros. Na avaliao do programa de P&D PROCAP, utilizamos uma adaptao da proposta de Sbragia23, a partir da qual, atravs de 14 indicadores, cobrindo as dimenses de resultados imediatos, intermedirios e finais, buscamos a percepo de funcionrios do centro de pesquisas da empresa e do seu rgo operacional, comparando-as.

Para a obteno dos dados, informaes e subsdios que serviram de base para a elaborao deste paper, utilizamo-nos, basicamente de: a) referncias bibliogrficas e anotaes de aula da disciplina de ps-graduao da FEA/USP EAD-837 Administrao de P&D na Empresa; b) material tcnico, entrevistas semiestruturadas, questionrios no aleatrios com o uso da escala de Likert efetuados no CENPES (Centro de Pesquisas Leopoldo A. Miguez de Mello) e no EP-BC que o rgo operacional da empresa na bacia de Campos; c) anlise documental de relatrios e publicaes da empresa. O procedimento de amostragem no-aleatria, de carter intencional ou proposital, de acordo com Kerlinger9 e Miller13, muito utilizado em pesquisas sociais e comportamentais, e nos pareceu bastante adequado para o caso de carter exploratrio em que se pretende conhecer a percepo dos entrevistados de cada rea em relao ao assunto tratado neste trabalho. Da bibliografia citada no final, parece-nos oportuno destacar a tese de mestrado Capacitao Tecnolgica em Sistemas de Produo para guas Profundas: o caso da PETROBRAS7, como um dos trabalhos mais profundo, e detalhado, sobre o PROCAP. 4. RESULTADOS a) Aprendizado em P&D e no PROCAP O conceito de aprendizagem tecnolgica diz respeito ao processo evolutivo atravs do qual as empresas industriais criam e desenvolvem sua capacitao para produzir bens e servios. Observa-se que nos pases em desenvolvimento, atravs de licenciamento ou cpias adaptadas s condies locais,

via de regra, o aprendizado se constitui no marco inicial da capacitao tecnolgica. A partir de ento, pode ocorrer um processo evolutivo em que a empresa pode aprimorar ou at modificar os processos, de forma a conseguir mais produtividade com uma reduo de custo e aumento de qualidade nos seus produtos ou servios. Raramente, nestes pases, o incio do processo pode ser atribudo funo de P&D. No que tange gesto tecnolgica e desenvolvimento de capacitao para gerar conhecimentos, Gonzalez8 parte do princpio de que em uma organizao a gerao de novos conhecimentos deve sustentar-se em quatro aspectos: capacidade de identificao e acesso informao; capacidade de avaliao e anlise da informao para produo de novos conhecimentos; capacidade de conservao dos conhecimentos adquiridos interna e externamente; capacidade de difuso interna, ordenada e seletiva dos conhecimentos. Nicholas14 destaca as causas de insucesso e as lies apreendidas de um Projeto. Para ele, falhas no ocorrem isoladamente e algumas delas so inevitveis. Fracassos so mencionados e analisados com o intuito de se aprender com os erros do passado. Projetos falham porque no satisfazem as solicitaes dos envolvidos no sistema: gerenciamento, usurio ou outra parte afetada e, geralmente, porque no se adequam ao custo, cronograma, desempenho, qualidade, segurana ou objetivos. Alguns fracassos ocorrem, ainda, devido a crises, problemas de trabalho, dificuldades tcnicas, ou outro motivo invisvel e incontrolvel. Mas a maioria dos fracassos ocorre em razo de questes estruturais, que Nicholas classifica em trs nveis:

nvel 1: contexto do gerenciamento de projeto (abordagem inapropriada, sem sustentao superior); nvel 2: sistema gerencial (escolha errada do gerente do projeto, falhas na utilizao do sistema, utilizao indevida de tcnicas gerenciais); nvel 3: planejamento e controle do processo (comunicao inadequada, no comprometimento do usurio, estimativa errada, recursos e cronograma incorretos, alterao quantitativa, controle indevido, ausncia de planejamento). No ano de 1991 o PROCAP foi encerrado, tendo 61 projetos concludos, 46 em andamento e apenas 2 no iniciados. Vale ressaltar que os projetos que continuaram em andamento j tinham logrado seus principais objetivos, no que tange capacitao em guas profundas. A anlise, a experincia e o conseqente aprendizado decorrentes deste programa, constituram-se em importantes subsdios no s para o PROCAP 2000 (programa sucessor do PROCAP), mas tambm para outros projetos de relevncia, posteriormente desenvolvidos pela empresa. Dentre os principais aspectos considerados fortes e fracos no PROCAP, podemos destacar: Resultados - capacitao tecnolgica plena para produo em at 1000 metros de LDA, concretizada com a entrada em produo do poo Marlim 4 (1027 metros de LDA). Quantidade de Projetos - constatou-se que para um programa de extenso tecnolgica, com objetivos claramente definidos (estender a tecnologia existente para produo em lmina dgua at 1000 m), a existncia de um grande nmero de projetos, alm de mais complexa e dispendiosa, no raro leva a duplicao de estudos e esforos. A tendncia a de se agrupar os pequenos projetos afins em projetos

maiores, reduzindo ento o nmero de projetos no Programa e aumentando a eficincia. Enquanto no PROCAP foram desenvolvidos 109 projetos, no PROCAP 2000, atualmente em andamento, tem-se apenas 12 projetos. Recursos - devido a importncia da produo Deepwater para o Brasil, o PROCAP desde seu incio foi considerado um programa de importncia estratgica para a empresa e uma caracterstica importante e peculiar deste Programa a de que independentemente das mudanas a nvel de governo no pas e da alta administrao da empresa, ocorridas no perodo 86/91, sempre que necessrio se disponibilizou recursos para este Programa. Dos 70 milhes de dlares de dispndio estimados, gastou-se 68 milhes e, conforme afirmao do coordenador, Sr. Marcos Assayag, se mais no se fez, no foi por falta de recursos. Capacitao Tecnolgica - plenamente atingida e reconhecida internacionalmente atravs do prmio OTC. Procedimentos - tem-se envidado esforos na elaborao, adequao e aperfeioamento dos padres para os projetos do PROCAP. Procedimentos para elaborao de propostas, estimativas e acompanhamento de custos; avaliao dos projetos; elaborao de cenrios; adequao/atualizao da carteira de projetos; encerramento de projetos; incentivos participao externa, so apenas alguns dos pontos bastante estudados. Atualmente, por exemplo no PROCAP, para o encerramento de um projeto: os tcnicos responsveis pelo projeto elaboram um Relatrio Final, no qual devem, obrigatoriamente, descrever os objetivos e resultados finais, os prazos previstos e realizados, o processo de desenvolvimento, as possveis aplicaes do

projeto, as participaes externas e os custos totais previstos e realizados. Imagem da empresa - a empresa hoje conhecida internacionalmente como lder em produo de guas profundas. importante citar que o PROCAP, com seus resultados, ajudou a elevar, de modo significativo, a imagem positiva do CENPES, o centro de pesquisas da empresa, a nvel interno e externo. b) Participao de outras Instituies no PROCAP Com o propsito de fortalecer a base de conhecimento tcnico e acompanhar o estado da arte offshore, principalmente no tocante a guas profundas, a empresa procurou estabelecer, sempre que possvel, acordos e/ou contratos, no mbito nacional e internacional, com universidades, indstrias, centros de P&D, companhias petroleiras etc. No desenvolvimento dos projetos do programa, a companhia contou com a importante participao de 27 universidades e centros de P&D, 52 empresas industriais, 45 firmas de consultoria e 8 empresas de diversas categorias (operadoras, classificadoras etc.), atravs de projetos multiclientes, contratos de servios, programas de transferncia de tecnologia, acordos cooperativos, consultorias e estgios. Estudos de tcnicas radiativas; o desenvolvimento de programas de simulao e modelagem matemtica para definio dos sistemas de ancoragem, estruturas fixas e monitorao dos movimentos da TLP; pesquisa sobre transmissores de sinais ticos e hidroacsticos; e gerao de energia eltrica submarina, so alguns dos itens desenvolvidos com a colaborao ativa de universidades e/ou centros de P&D.

c) Gerao de Conhecimento Ao trmino do programa, a empresa, com a colaborao de diversas entidades, alcanou a capacitao tecnolgica plena, atravs do Sistema Flutuante de Produo, baseado em plataforma semi-submersvel, para produo em at 1000 metros de LDA. Este sistema consiste, basicamente, em estruturas do tipo semi-submersvel, para onde converge a produo dos poos de completao submarina, ligados diretamente plataforma ou via sistemas submarinos de coleta de produo. Esta capacitao possibilitou a entrada em produo do poo 3-MRL-4, com 1027 metros de LDA, que um recorde mundial, em abril de 1994. Quinze plataformas fixas e treze sistemas flutuantes foram desenvolvidos para produo de petrleo em guas profundas. Atualmente, 275.220 bbl/dia de petrleo so produzidos em guas profundas (LDA 400 metros), devendo atingir 375.000 at o final de 97. A produo mdia diria da bacia de Campos est em 605.000 bbl, que corresponde a cerca de 73%, da produo brasileira de petrleo, constituindo-se, sem dvida, no mais importante polo produtor do pas. Outro resultado importante do PROCAP, consiste na gerao de conhecimento tecnolgico. Tomando-se como medida o nmero de patentes geradas pelos projetos, o PROCAP gerou 48 patentes no Brasil e 13 no exterior. Destacam-se as patentes: a) em projetos relativos aos sistemas de ancoragem; b) em veculos de operao remota; c) em linhas de amarrao e flutuadores; d) nos procedimentos de instalao de equipamentos submarinos; e) nos projetos do template-manifold das plataformas Vitria Rgia e semi-submersveis de completao seca; f) em sistemas de gerao de energia eltrica submarina, dentre outras.

Demonstrando o reconhecimento internacional do esforo da companhia no desenvolvimento da produo em guas profundas, a OTC - Offshore Technology Conference escolheu a empresa para receber o prmio Distinguished Achivement Award for Companies - 1992. Cerca de 300 empresas de todo o mundo estavam habilitadas a receber este prmio, uma espcie de Nobel da indstria do petrleo. A PETROBRAS conquistou to cobiado prmio como a companhia que mais contribuiu para o desenvolvimento tecnolgico de toda a indstria offshore mundial, em 1990-91, por suas expressivas realizaes em tecnologia avanada de produo em guas profundas. d) Perspectivas do PROCAP 2000 A fim de dar continuidade ao esforo de capacitao e aprimoramento do domnio tecnolgico alcanado, foi criado em 1992 o PROCAP 2000, com os seguintes objetivos: a) reduzir custos operacionais e de investimentos, dos sistemas de explotao em guas profundas (400 a 1000 metros de LDA); b) desenvolver tecnologias (extenso e/ou inovao) de perfurao e produo de petrleo no mar, de modo a permitir que as reservas situadas em guas ultraprofundas (1000 a 2000 metros de LDA) possam vir a ser produzidas. As condies atuais do Brasil, como um pas em desenvolvimento e, consequentemente, em crescente consumo energtico, aliadas vital importncia da produo em guas profundas e ultraprofundas, para alcanarmos a autosuficincia nacional de petrleo, recomendam a adoo de uma estratgia que procure reunir as competncias nacional e estrangeira e reduzir os custos para desenvolver a tecnologia. Portanto, a

estratgia para o PROCAP 2000 est apoiada nos seguintes aspectos: articulao com a comunidade tecnolgica nacional: a limitao de recursos humanos em determinadas reas da empresa recomenda a participao da comunidade tecnolgica e industrial brasileira no PROCAP 2000. A articulao com universidades, institutos tecnolgicos brasileiros, empresas de engenharia e indstrias com experincia em desenvolvimento tecnolgico e o governo federal, desejvel para obteno dos avanos pretendidos; articulao com a comunidade tecnolgica internacional: a companhia tem procurado intensificar sua interao com a comunidade tecnolgica internacional (operadoras, universidades, institutos tecnolgicos, empresas de engenharia e indstrias estrangeiras), para absorver tecnologias ainda no dominadas no pas e acompanhar o que est ocorrendo a nvel mundial; concentrao do esforo de capacitao: o esforo de capacitao tecnolgica tem sido concentrado nas tecnologias consideradas essenciais, de acordo com os objetivos do programa; articulao com as instituies governamentais de fomento (recursos financeiros): o PROCAP 2000 possui todos os requisitos para se candidatar, junto s instituies governamentais de fomento, condio de programa mobilizador e obter benefcios para a companhia e as entidades que dele participam. e) Indicadores de Avaliao de Resultados do PROCAP Avaliar um programa multidisciplinar como o PROCAP de suma importncia, pois seus pontos fortes/fracos constituem-

se numa rica fonte de aprendizado e seus resultados quantitativos e qualitativos podero se tornar altamente motivadores para outras iniciativas deste porte. Quanto a quem deve ou pode avaliar, por ser um programa multidimensional, parece-nos interessante a apreciao de pessoas preocupadas com os vrios enfoques da questo: pessoal de P&D; especialistas de outras reas funcionais da empresa (marketing, operacional, financeiro etc.); alta administrao, clientes e fornecedores; auditores e consultores externos. A partir destas avaliaes com enfoques diferenciados pode-se, ento, chegar a uma viso sistmica dos resultados do programa. No que tange s tcnicas disponveis para avaliao, de acordo com a publicao de 1996 de Sbragia23, apesar de mais de 30 anos de estudos e pesquisas, nenhum mtodo, modelo ou algoritmo pode ainda ser visto como definitivo para expressar a verdadeira contribuio de um esforo sistemtico de P&D para a empresa. Alm das tradicionais tcnicas quantitativas e qualitativas, mais recentemente surgiram as semi quantitativas, onde vrios indicadores so utilizados para dar representatividade aos diversos enfoques da contribuio. A avaliao ento feita atravs da anlise do conjunto de indicadores: olhar a floresta ao invs de uma rvore. Neste trabalho, alm de uma anlise quantitativa, conforme anteriormente citado, estamos utilizando a estrutura do modelo semi-quantitativa proposta em 1987 por Sbragia24, para verificar a percepo do pessoal de diferentes reas da empresa, com relao aos resultados do PROCAP e PROCAP 2000. Na Figura 2, temos a avaliao do PROCAP e PROCAP 2000, feita pelo coordenador do Programa, Sr. Marcos

Assayag, do centro de pesquisas da companhia. interessante notar que os resultados, de um modo geral, se encontram na faixa de moderados a altos. Na dimenso imediata, o PROCAP 2000 avaliado com um grau menor, no que tange formao e desenvolvimento de pessoal de P&D, em relao ao PROCAP, enfatizando o carter mais voltado reduo de custos e melhoria de processo do PROCAP 2000. Nos intermedirios, observa-se uma elevao geral nos graus obtidos e um nvel 3 na exportao de know-how. J nos indicadores ditos finais, com exceo de novas patentes, todos os outros indicadores do PROCAP 2000 mantiveram ou melhoraram o grau obtido em relao ao PROCAP. A mdia dos graus alcanados para os indicadores, a partir das entrevistas efetuadas com o pessoal do CENPES e EP-BC (rgo operacional), mostrada na Figura 3. No rgo operacional, foram escolhidos e responderam o questionrio trs tcnicos atualmente em funo gerencial da empresa e que atuaram e continuam a participar ativamente das atividades operacionais da produo de petrleo em guas profundas. Como se pode depreender, os resultados obtidos apresentam a mesma tendncia e so bastante similares aos da Figura 2 (entrevista com o coordenador do Programa PROCAP), o que nos parece indicar uma percepo global sistmica coincidente entre os avaliadores. Curiosamente, a nica variao conflitante entre a percepo do coordenador e a do pessoal operacional, com relao ao PROCAP e PROCAP 2000, ocorre na questo referente obteno de novas patentes. Uma explicao plausvel para tal fato, poderia ser o nvel diferenciado de interesse para este indicador visto do enfoque do pesquisador, quando comparado com o do pessoal operacional.

Podemos destacar, ainda, que dos quatorze indicadores do PROCAP 2000 pesquisados, onze foram avaliados na faixa entre 3 - 5, dois entre 2 - 3 e apenas um na faixa 1 - 2. 5. CONCLUSES Dentre os fatores considerados essenciais para o sucesso do PROCAP, pelo seu coordenador, podemos citar: a) a orientao e busca obcecada dos objetivos; b) o planejamento com horizontes de mdio e longo prazo; c) a disponibilidade de capital; d) a interao plena com o mundo exterior; e) as facilidades organizacionais (apoio tcnico, reconhecimento, autonomia etc.). O PROCAP e o PROCAP 2000, com recursos da ordem de 126 milhes de dlares, poder levar auto-suficincia nacional na produo de petrleo em meados do ano 2000, gerando uma economia diria de divisas para o pas em torno de quase 14 milhes de dlares/dia, desde que haja investimentos compatveis para montagem das estruturas necessrias produo. J hoje, a economia de divisas com a produo em guas profundas de cerca de 4,7 milhes de dlares/dia (Figura 4), ou seja, com 27 dias de produo obtm-se os recursos investidos no Programa. Capacitao tecnolgica reconhecida internacionalmente, melhoria da imagem tcnica da empresa, possibilidade de acesso a novos negcios (guas profundas), gerao de patentes, soluo de problemas tcnicos e at mesmo exportao de Know-How, alm, naturalmente, do retorno financeiro, constituem-se nos principais benefcios oriundos deste Programa. Concluindo, podemos afirmar que o caso PROCAP aqui relatado se constitui, sem dvida, em um vitorioso programa

brasileiro de P&D capaz de servir de exemplo e estmulo para que outras empresas, dos pases em desenvolvimento, tambm busquem de forma integrada (alta administrao, centros de P&D e setor operacional) os seus objetivos empresariais, com resultados altamente promissores. 6. AGRADECIMENTOS: PETROBRAS, por permitir a divulgao deste trabalho; Ao coordenador do PROCAP 2000, MARCOS ASSAYAG, pelas valiosas informaes e colaborao prestadas; Ao professor ISAK KLUGLIANSKAS e colega do mestrado CRISTIANE OLIVER, pelas sugestes apresentadas; AUGUSTA, pela reviso e sugestes dadas; Aos colegas do E&P-BC, que responderam o questionrio, pela gentileza; Ao nosso amigo HUMBERTO (E&PBC/GEPRO/GENPO), pelo material fornecido, apoio e interesse demonstrados; nossa amiga CRISTINA (PETROBRAS/GDALP), secretria eficiente e prestativa, que muito ajudou na elaborao deste trabalho. 7. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ASSAYAG, MARCOS & PETKOVIC, MARCO ANTONIO & RIBEIRO, ORLANDO; Petrobras Techonological innovation program on deepwater exploitation systems PROCAP 2000, World Energy Council 16 th Congress, Tokio, 1995. (1) BERNARDO, RICARDO JUINITI & DE PAULA, MARCOS TADEU RODRIGUES; Completao do 3-MRL-4-RJS, I Encontro

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