CAMBIO CLIMTICO: ENTENDIENDO LAS AMENAZAS, LAS SOLUCIONES Y LAS OPORTUNIDADES*

Por: Manuel Rodrguez Becerra** Henry Mance*** Bogot, Diciembre de 2008 RESUMEN EJECUTIVO:
El cambio climtico es el ms grave problema que hoy estamos enfrentando, ms serio aun que la amenaza del terrorismo, David King, Consejero Cientfico Principal del Gobierno Britnico

*Elaborado para: GRAVITAS COMUNICACIONES, empresa que public este artculo para sus clientes, Diciembre 2008. **Manuel Rodrguez Becerra. Actualmente es profesor titular de la Facultad de Administracin de la Universidad de los Andes (Poltica Ambiental) y consultor internacional. Primer Ministro de Medio Ambiente de Colombia. Presidi el Panel Intergubernamental de Bosques de las Naciones Unidas en dos ocasiones y fue miembro de la Comisin Mundial de Bosques y Desarrollo Sostenible. Ha participado en diversas ocasiones en las negociaciones internacionales referentes a cambio climtico. Es miembro del Grupo Consejero de Expertos sobre Bosques del Banco Mundial, as como de diversas ONGs nacionales e internacionales. Preside el Foro Nacional Ambiental y representa al sector ecolgico en el Consejo Nacional de Planeacin. Autor de numerosos libros y artculos. ***Henry Mance. Britnico, Magister en Desarrollo de la Universidad de Oxford. Como tesis de grado elabor un estudio sobre la evolucin del Ministerio de Medio Ambiente de Colombia desde su creacin en 1993 hasta el ao 2006, que prximamente ser publicado en espaol. Ha trabajado como periodista y en el campo de la responsabilidad empresarial. En el momento, trabaja en proyectos de comunicacin dirigidos a crear conciencia sobre el fenmeno cambio climtico y en un proyecto productivo con poblacin vulnerable en Bogot. hmance@gmail.com.

LA CIENCIA

QU TAN SEGUROS ESTAMOS DEL FENOMENO DE CAMBIO CLIMTICO?

Segn el reciente informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en ingls, ver cuadro 1) el calentamiento del sistema climtico es inequvoco tal como es ahora evidente a partir de las observaciones sobre los incrementos de las temperaturas globales promedio del aire y los ocanos, el derretimiento generalizado de las formaciones de hielo y nieve, y el aumento del promedio global del nivel del mar. Adems, el IPCC afirma que, con ms del 90% de certidumbre cientfica, la actividad humana es la causa principal del cambio climtico.

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11 de los ltimos 12 aos (1995-2006) estn entre los doce aos ms calientes de que se tenga noticia desde 1850, fecha en la cual se inici el registro de la temperatura de la superficie de la Tierra.

CO2. El mecanismo mediante el cual se produce el calentamiento global se denomina como el efecto invernadero.

Pero el cambio climtico no es de origen natural? El clima de nuestro planeta siempre cambia en el largo plazo. En el pasado se explicaba por causas naturales. Pero el rpido proceso de cambio climtico que hoy presenciamos est siendo producido fundamentalmente como consecuencia de la actividad humana (origen antropognico). La principal actividad humana que ha causado el cambio climtico y que lo seguir causando durante el presente siglo, es el consumo de combustibles fsiles, en particular petrleo y carbn, que emite

Qu es el efecto invernadero?

Una porcin de la radiacin solar que llega a nuestro planeta es reflejada por la superficie de la tierra y la atmsfera. Los gases de efecto invernadero (GEI) como el bixido de carbono, que se encuentran en la atmsfera, absorben parte de esta radiacin reflejada y la envan en todas las direcciones (ver figura 1). El efecto neto de este fenmeno es el calentamiento de la Tierra a la

temperatura actual. El efecto invernadero es esencial para la vida en nuestro planeta. Si no existiese sera 30C ms fra y tendramos una temperatura media de 20C bajo cero. La vida en la tierra que hoy conocemos no hubiese surgido a esa bajsima temperatura. Si bien los bosques y vegetacin en crecimiento capturan el CO2, esa capacidad de captura est hoy ampliamente excedida por los GEI que emitimos. Como consecuencia de los GEI que estamos agregando a la atmsfera el efecto invernadero se est incrementado; los GEI extra absorben una cantidad adicional de la radiacin reflejada por la Tierra y, a su vez, la calientan ms. El efecto es totalmente global. Los GEI que se emiten en cualquier lugar del planeta -ya sea por parte de un automvil que circula en Cha o por parte de las termoelctricas de Nueva York- tienen consecuencias para el cambio climtico de la Tierra como un todo. Es de decir, el impacto de este tipo de contaminacin no es de naturaleza local sino de naturaleza global.

Cuales son las fuentes humanas ms grandes de los gases de efecto invernadero?

Las concentraciones de bixido de carbono (CO2), metano (CH4) y xido nitroso (NO2) han aumentado marcadamente desde mediados del siglo XVIII, poca del inicio de la revolucin industrial. El CO2 es el gas de efecto invernadero (GEI) ms importante de origen antropognico y se produce como consecuencia del consumo de los combustibles fsiles y de la deforestacin (los rboles y las plantas que componen los bosques contienen carbono; al quemarse -que es la forma ms usual de deforestacin-, o descomponerse despus de que han sido talados, emiten CO2). Cada vez ms una parte mucho mayor del carbono mundial (en forma de dixido de carbono) se deposita en el aire, en vez de hacerlo en los rboles, el suelo y los depsitos subterrneos. La concentracin en la atmsfera del CO2 a nivel global ha crecido desde la poca preindustrial de 280 partes por milln (ppm) a 379 ppm en 2005. Esta concentracin excede de lejos el rango natural de concentracin de CO2 en los ltimos 600.000 aos (180 a 300ppm). Las emisiones de metano se producen principalmente como consecuencia de diversas actividades agropecuarias, como el cultivo del arroz (procesos de descomposicin orgnica en las aguas de inundacin) y la cra del ganado (la emisin de las heces). Las emisiones de xido nitroso se derivan principalmente del uso de agroqumicos en la agricultura.

Figura 1: El efecto invernadero

Qu tanto ha cambiado el clima y cunto va a cambiar? Segn el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC por sus siglas en ingls, ver cuadro 1), la temperatura de la planeta aument 0.74C en el perodo 1906-2005. Como se muestra en la figura 2, este aumento est directamente correlacionado con un aumento en el nivel de CO2 en la atmsfera, El IPCC en su informe 2007 prev un incremento adicional entre 1.1C y 6.4C para el perodo 2089-2099 en relacin con el ao 2000. El nivel del aumento depender de la cantidad de emisiones futuras de gases de efecto invernadero (GEI). A su vez, la cantidad de emisiones depender del impacto combinado del grado de desarrollo econmico y de las medidas que se tomen para reducir las emisiones producto de ese desarrollo. Es decir, todava tenemos la oportunidad de influir el clima de este siglo por las buenas o por las malas. Se debe reconocer que el grado de gravedad que pueda alcanzar el fenmeno del calentamiento global siempre estar rodeado de incertidumbre, dada la alta complejidad del fenmeno. Pero aunque el aumento de temperatura llegare a alcanzar el mnimo previsto en el escenario ms conservador (1.1C) aquel ser de todas formas mayor que el incremento registrado en cualquier siglo de los ltimos 10.000 aos lo cual conllevara impactos de consideracin pero manejables.

Figura 2 : La temperatura mediana global, y la concentracin del CO2, del ao 1000 al ao 2000

(Fuente: http://commons.wikimedia.org/wiki/Image:CO2-Temp.png)

Est vinculado el cambio climtico con la disminucin de la capa de ozono? No. La capa de ozono se adelgaz principalmente como consecuencia de la emisin de cloroflurocarbonados (CFC). Estos componentes constituyeron la base fundamental de la industria del fro (refrigeracin, aires acondicionados, etc), y de diversos procesos de manufactura; pero popularmente se les conoci ms por ser la base del funcionamiento de los aerosoles. Al emitirse a la atmsfera estos componentes rompen la capa de ozono que constituye una especie de escudo que protege a la Tierra de la entrada de los rayos ultravioleta, los cuales son letales para la vida en muchos aspectos. En suma, es un error comn confundir el fenmeno del adelgazamiento de la capa de ozono con el fenmeno el calentamiento global. Sin embargo, los CFC, adems de hacer dao a la capa de ozono, funcionan como gases de efecto invernadero. Cuadro 1 Qu es el IPCC? El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC, por sus siglas en ingls) es una entidad creada en 1988 por la ONU para estudiar este fenmeno. Est compuesto por ms de cien expertos en el tema nombrados por gobiernos y organizaciones multilaterales. Hasta la fecha ha presentado cuatro informes sobre cambio climtico que incluye tanto la ciencia del fenmeno, como sus posibles impactos y soluciones. El ltimo y cuarto informe corresponde al ao 2007. Fue elaborado por alrededor de 600 autores provenientes de 40 pases y revisado por cerca de 620 expertos y representantes de los gobiernos. El trabajo del IPCC ha sido reconocido como un consenso cientfico

global por parte de las academias de ciencias nacionales de diversos pases como Alemania, el Reino Unido, China, India, y los Estados Unidos

Pero, acaso no hay cientficos e instituciones que niegan la existencia del cambio climtico causado por el hombre? The US Competitive Enterprise Institute, the Advancement of Sound Science Coalition, the George C Marshall Institute... los nombres suenan bien. Pero, son sus argumentos contra el consenso cientfico fiables? Muy poco. En la prestigiosa revista Science se efecto un anlisis de la totalidad de la literatura publicada sobre el cambio climtico publicada entre 1993 y 2003 en las revistas cientficas ms importantes y no se encontr ningn artculo, entre los 900 estudiados, que respaldara la posicin de los escpticos. Pero los escpticos han contado con no poco apoyo. Entre 1998 y 2005, 43 organizaciones recibieron un total de US$16m de ExxonMobil, la petrolera ms grande del mundo, con el fin de que controvirtieran y desprestigiaran los hallazgos cientficos sobre el calentamiento global. En 2006, la Royal Society la academia cientfica ms prestigiosa del Reino Unido pidi a ExxonMobil que terminara su apoyo de tales grupos que han estado desinformando al pblico sobre la ciencia del cambio climtico. Ese mismo ao, la Union of Concerned Scientists de los Estados Unidos acus a ExxonMobil de desarrollar las mismas tcticas que la industria del tabaco utiliz para refutar el vnculo del cigarrillo con el cncer de pulmn. Ahora, parece que la ExxonMobil est modificando su posicin sobre el cambio climtico un viraje que seguramente disminuir la presencia de los escpticos.

LOS IMPACTOS GLOBALES Y LOCALES: MS ALL DE LOS OSOS POLARES

Ya se ven y se sienten los efectos? S. 11 de los ltimos 12 aos (1995-2006) estn entre los doce aos ms calientes de que se tenga noticia desde 1850, fecha en la cual se inici el registro de la temperatura de la superficie de la Tierra. En 2003, unos 50.000 europeos, la mayora de Francia, Espaa e Italia, murieron a causa de una ola de calor, que agrav enfermedades ya existentes y acentu los impactos de la contaminacin. En total, el cambio climtico causa aproximadamente 150,000 muertes por ao, segn la

Organizacin Mundial de Salud. Figura 3

Figura 4

La imagen del oso polar que navega solitario en un glaciar desprendido en el rtico ha golpeado la conciencia internacional como smbolo de lo que pude llegar a ser una extincin masiva de las especies... Pero el derretimiento de los picos nevados, el aumento de la intensidad de los huracanes, los perodos extremos de sequa y lluvias torrenciales tambin hacen parte de los diferentes impactos que estamos viviendo cotidianamente. En 2005, el huracn Katrina -consistente con las predicciones cientficas de eventos extremos de mayor intensidad- golpe al sureste de los EEUU, devastando Nueva Orleans y las instalaciones petrleras cerca de la costa, con un costo econmico estimado que supera los US$100 billiones. Las graves consecuencias del Katrina para las poblaciones ms vulnerables gener una enorme alarma en el mbito global. En Colombia estamos viviendo los impactos del cambio climtico, tal como se ilustra en las figuras 3 y 4 que hacen referencia a los efectos del incremento de la temperatura para la salud humana y para el destino de nuestros glaciares andinos respectivamente (ver tambin el cuadro 2).

Cuales van a ser los impactos en el futuro? Depende de la cantidad de gases invernaderos que emitamos. Si seguimos aumentando nuestras emisiones (business as usual), la temperatura podra aumentar ms de 5C, en relacin a la poca preindustrial. Si continuamos con la actual tendencia de las emisiones de GEI hasta el ao 2050, se prev que la temperatura aumentar entre 2C y 5C. Pero si reducimos nuestras emisiones en una forma sustancial, podramos evitar un aumento de ms de 2C en relacin con la era preindustrial. Los cientficos consideran que no es aconsejable permitir que se exceda este lmite puesto que ms all los impactos podran ser de gran gravedad. Algunos de los impactos causados por diferentes incrementos de la temperatura media global se describen en la tabla 1. Se incluyen a manera de ilustracin y de ninguna manera conforman una lista exhaustiva. Como se observa en algunos casos hay regiones de la Tierra que pueden recibir impactos positivos (ej. aumento de la disponiblidad de agua, aumento de la productividad agrcola) mientras que otras reciben impactos negativos. Pero el balance entre unos y otros es altamente negativo para la vida en nuestro planeta vista como un todo. En todo

caso, se predice que los pases ubicados en la franja tropical, en su casi totalidad en desarrollo, enfrentarn impactos ms negativos que los pases ubicados en las altas latitudes. Tabla 1: Los efectos del cambio climtico a varios aumentos de temperatura) Agua Salud Ecosistemas Otros efectos y agricultura 1C Los glaciares Al menos 300.000 A menos 10% de Ms y ms andinos personas por ao especies de flora y intensidad de desaparecen mueren por el fauna continentales eventos totalmente, aumento de enfrentan la extremos, como amenazando el enfermedades extincin. las olas de calor. suministro de agua relacionadas con el de 50 millones de cambio del clima. Se personas. incluyen las muertes causada por el aumento de las reas afectadas por enfermedades tropicales como la malaria y el dengue as como la malnutricin. 2C El suministro de Hasta 10 millones La reduccin en la La capa de hielo agua en regiones ms de personas disponibilidad de que cubre a como el estn afectadas por agua afecta Groenlandia mediterrneo inundaciones negativamente la puede empezar a podra bajar entre costeras por ao. productividad agrcola derretirse sin 20% y 30%. de los pases reverso. Es un tropicales. En algunas fenmeno que regiones de aumentara el Norteamrica nivel del mar. Su aumenta la desaparicin productividad total, despus agrcola, como del siglo XXI, consecuencia de producira un mayor disponibilidad aumento de agua lluvia. Alto eventual de siete 3C Entre 1 y 4 Entre 1 milln y 170 Entre 20 y 50% de de extincin de metros en el billones ms de millones ms de riesgo las especies en riesgo las extincin, especies rticas, personas sufren de personas afectadas de incluso nivel del mar. el60% oso polar y escasez de agua, por las inundaciones. incluso hasta el de los el carib. Algunos En el Aumento del mientras que entre mamferos. intervalo - 3C riesgo de 1 y 5 billones modelos 1C prevn el se presenta un ms cambios reciben ms agua, colapso de la selva frecuente en abruptos en la con riesgos amaznica; blanqueamiento del circulacin dede particular, en el el 15% este 4C El posibles suministro Hasta 80 millones Declive entre coral y una ms atmosfrica (ej. inundanciones. la30% amazonia agua en regiones ms de personas en de y de la se amplia mortalidad. los monzones) presentara una como el riesgo de malaria en productividad agrcola sustitucin de la mediterrneo Africa. en Africa; regiones Aumento del selva tropical por podra bajar entre enteras (incluso sabanas. 30% y 50%. partes de Australia)

ya no son propicias para la produccin.

Posible Se agudizan los Aumento en la acidez desaparicin de problemas de salud de los ocanos, con glaciares en el anotados en los graves efectos para Himalaya, intrvalos de los ecosistemas afectando a un temperatura marinos, entre ellos Adaptada de Stern cuarto de la anteriores. los manglares. poblacin de China y cientos de millones en India.

5C

riesgo del colapso de la capa de hielo occidental del Antrtico.

Aumento del riesgo del colapso de la corriente del Atlntico. Cuadro 2 Cules son -y van a ser los impactos ms graves en Colombia? Aumento en el nivel del mar La temperatura: ha aumentado entre 0,1C y 0,2C por decenio desde amenaza 1950 por encima del promedio mundial. ciudades como Los impactos en la zona tropical. En los pases tropicales como Colombia, Nueva York, los pequeos cambios en el clima pueden resultar ms devastadores que y Tokio. en otras regiones del globo, pues sus ecosistemas estn Londres, adaptados a un clima regular sin grandes variaciones. Esto en contraste con los ecosistemas ubicados en las altas latitudes (zonas temperadas, rtica y antrtica); all las especies de fauna y flora as como los microorganismos estn habituadas a cambios extremos de temperatura entre el verano y el invierno. Los ecosistemas terrestres. En slo 45 aos el 78 por ciento de los picos nevados y el 56 por ciento de los pramos desaparecern. En el norte de Colombia se incrementar la desertizacin como consecuencia del clima ms seco que se presentar en esta regin; en forma similar, all se incrementarn las zonas ridas y semiridas. La regin del Orinoco ser ms seca y la del Pacfico se caracterizar por una mayor precipitacin. Los ecosistemas costeros y marinos. Se incrementarn los episodios de blanqueamiento de los arrecifes coralinos y su eventual muerte; pero an se tiene incertidumbre sobre el grado en que este ltimo fenmeno se presentar no slo en Colombia sino en general en los arrecifes del globo. La subida del nivel del mar afectar negativamente los ecosistemas costeros en particular a los manglares. Estos ltimos tambin se vern impactados por la acidificacin del mar, aunque el grado del impacto de tal fenmeno es an incierto. La subida del nivel del mar afectar las poblaciones costeras. As, por ejemplo, San Andrs perdera parte de su territorio; as, pro ejemplo, si el mar llegase a subir un metro su rea se reducira en un 17%. El agua. Los impactos del calentamiento sobre la alta montaa (en particular los nevados y pramos) disminuir la disponibilidad anual del agua en toda la regin andina. Un caso similar se presentar en la regin caribe. El recurso hdrico se podra ver afectado en un 50% del pas. Sin embargo en algunas zonas del andn pacfico la disponibilidad de agua aumentara como consecuencia del incremento de las lluvias. La salud. Un grave riesgo es la propagacin de la malaria, dado que el aumento de temperatura permitir a los zancudos sobrevivir en zonas ms altas. Algo similar ocurrir con el dengue. Adems, la escasez de agua que se presentar en algunas regiones del pas tambin contribuir al aumento de diversos problemas de salud. La provisin de alimentos. La productividad de algunos cultivos declinar,

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en particular en aquellas zonas en donde la pluviosidad anual disminuya. Se estima que los suelos agrcolas susceptibles a desertificacin como consecuencia del calentamiento global estn en el rango de 1% a 3% ; as, las reas para cultivos como el banano, la palma de aceite y caa de azcar disminuiran. El empobrecimiento de los manglares y la muerte o degradacin de los corales conllevaran el declive de los recursos pesqueros. Incertidumbre. Sin embargo, se subraya que muchos de los impactos actuales y futuros y su nivel de gravedad no se conocen suficientemente debido a la incipiente investigacin sobre la materia en Colombia. Es imprescindible llenar este hueco para preparar iniciativas de adaptacin al cambio climtico.

Cul ser el costo econmico de estos impactos? Segn el informe dirigido por Sir Ralph Stern -un reciente y completo estudio sobre la economa del cambio climtico elaborado para el gobierno britnico-, si seguimos aumentando nuestras emisiones en la forma que hoy lo estamos haciendo, nos arriesgamos a incrementar la temperatura media global en ms de 5C en relacin con los niveles del perodo pre-industrial lo cual conducira a una prdida mnima equivalente a un 5% de PIB mundial anual. Esto producira unos impactos econmicos ms graves que los producidos por la Gran Depresin y las dos guerras mundiales combinadas. Pero acaso un clima ms caliente no trae algunos beneficios? S, en particular los rangos ms bajos del aumento de la temperatura (menos de 3C) la productividad agrcola aumentar en algunos pases ubicados en la zona templada. Sin embargo, los pases tropicales enfrentarn en balance una menor productividad. Ambas regiones se vern afectadas en forma negativa por diversas disrupciones causadas por el cambio climtico. En los altos rangos de aumento de la temperatura se presentaran efectos catastrficos con lo cual difcilmente podra hablarse de ganadores. Entonces, cunto calentamiento adicional debemos tratar de evitar? En ltimas debemos responder dos preguntas: primero, cul es el aumento de temperatura que queremos evitar, y, segundo, a qu nivel sera necesario estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera para lograrlo. La estabilizacin de las concentraciones se logra mediante la reduccin de las emisiones producidas por la accin humana a un nivel tal que puedan ser capturados por los sistemas naturales de la tierra. Como hemos afirmado anteriormente, si bien los bosques y vegetacin en crecimiento capturan el CO2, esa capacidad de captura est hoy ampliamente excedida por los GEI que emitimos. La Unin Europea ha propuesto como meta evitar un aumento de temperatura de ms de 2C. Ms all de un aumento de 2C, la EU estima que los costos de los impactos plenamente excedern los costos de mitigacin. Segn las estimaciones del IPCC, para evitar un aumento de 2C, sera necesario estabilizar las concentraciones de GEI por debajo de 500ppm. El Informe Stern afirma que sera muy difcil lograr esta meta de

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500ppm, y propone en su lugar evitar un aumento mayor a 3C, para lo cual deberamos buscar la estabilizacin de los niveles de gases de efecto invernadero en la atmsfera entre 500 y 550ppm de CO2e. Esto involucra al menos una reduccin de 25% en las emisiones de los gases de efecto invernadero antes de 2050, y una reduccin de 80% en el largo plazo.

Qu dudas quedan? El hecho de que el cambio climtico sea causado por las acciones humanas tiene tantas pruebas cientficas como el vnculo entre el VIH y el SIDA. Existen an muchas incertidumbres sobre la magnitud que alcanzaran muchos de los impactos producidos por el cambio climtico. Por ejemplo, sobre el aumento del nivel de mar en este siglo puesto que an no sabemos qu tan rpido responden los ocanos a los aumentos en temperaturas globales, ni conocemos suficientemente la velocidad con la cual se derretirn las formaciones de hielo en el rtico y Antrtico. Pero lo que si sabemos con certidumbre es que en el escenario ms optimista, o aquel que se caracterizara por el mnimo aumento esperado de temperatura, los impactos sociales, econmicos y ambientales seran de significacin. La posicin de quienes an mantiene dudas ha sido sintetizada por el Gobernador de California, Arnold Schwarzenegger, con las siguientes palabras: Si 98 mdicos dicen que mi hijo est muy enfermo y necesita medicacin estoy seguro que no voy a responder: no l est sano, y por eso voy a solicitar el concepto del doctor 99. Lo mismo es con el cambio climtico: debemos ir en la direccin que nos seala la abrumadora mayora de cientficos

LAS SOLUCIONES: CMO REDUCIR LAS EMISIONES SIN QUEBRAR LA ECONOMA

Es demasiado tarde? No. Aunque se ha perdido tiempo en enfrentar el cambio climtico, an estamos a tiempo. Hay una diferencia enorme entre los impactos del escenario de business as usual y del escenario de recortes drsticos en las emisiones de GEI. Sin embargo, la oportunidad para lograr estos recortes, y estabilizar las concentraciones de GEI en la atmsfera, no existir por mucho tiempo.Toca actuar ya. El agotamiento de las reservas de los combustibles fsiles solucionar el problema? No. Todava existe el equivalente de 7 trillones de barriles de petrleo que podra ser extrado de la tierra: casi 3 veces ms de lo que ya hemos utilizado. Es suficiente para continuar consumindolo sin reducir emisiones hasta por lo menos el ao 2050. Pero el clima no lo aguantara. Cmo dijo un ex-ministro de petrleo de Arabia Saudita, La Edad de Piedra no finaliz por la escasez de piedra, y la Edad del Petrleo finalizar mucho antes del agotamiento del petrleo en el mundo. Es una afirmacin que tambin tiene implicaciones prcticas para pases

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con yacimientos carbonferos como Colombia. CMO REDUCIR LAS EMISIONES?

Emisiones de gases invernaderos por fuente, 2000

Industria 14% Otros relacionados con energa Residuos 3%

Emisiones relacionadas con energa

Electricidad 24%

Transporte 14%

Agricultura 14%

Edificios 8% Emisiones totales en 2000: 42GtCO2e.

Emisiones no relacionadas con energa

Uso del suelo 18%

Las emisiones relacionadas con energa son principalmente CO2 (la industria y otras relacionadas con energa generan algunas emisiones diferentes a CO2). Las emisiones no relacionadas con energa son CO2 (uso del suelo) y diferentes a CO2

Figura 5: Emisiones de gases invernaderos por fuente, 2001 Fuente: Stern Review, 2006

Cuales son las actividades que ms contaminan? La generacin de electricidad, el cambio del uso del suelo, la industria, la agricultura y el transporte dan cuenta de la emisin del 84% de los GEI (ver figura 5). Es relevante anotar como el cambio del uso del suelo es decir la deforestacin- produce emisiones de CO2 mayores a las producidas por la totalidad del sistema de transporte. Cuadro 3 Colombia: las fuentes de las emisiones

Colombia produce menos de 1% de las emisiones globales. En trminos relativos, comparado con los promedios globales, se resalta el aporte pequeo de la industria (solo 4%) y la prominencia de la agricultura (40%), dado al uso de fertilizantes.

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-Energa, transporte, y edificaciones: 42% -Industria: 4% -Desechos slidos 3% -Agricultura 40% -Deforestacin 11% (Fuente: IDEAM)

Cmo podemos reducir las emisiones de estas fuentes? ELECTRICIDAD: Generacin limpia: Las fuentes renovables, que no emiten CO2, incluyen: olica: o producida a partir de la fuerza del viento; hoy suministra el 20% de la electricidad utilizada en Dinamarca y el 9% de la de Espaa. Solar: el poder solar puede ser capturado a travs de placas fotovoltaicas o para calentar directamente el agua para uso en el hogar. El gas natural es el combustible fsil ms limpio: produce un 45% menos de emisiones que el carbn y un 30% menos del petrleo. Reemplazando las termoelctricas de carbn con los de gas producira una reduccin significativa en las emisiones. Energa nuclear: aunque no emite CO2 ha sido histricamente condenada por los ambientalistas. Sin embargo, varios gobiernos la consideran como una herramienta til para enfrentar el cambio climtico, aunque los estimados de los costos involucrados son muy controversiales. Captura de CO2: las centrales termoelctricas pueden llegar a ser limpias si instalan tecnologa para capturar y secuestrar el CO2, que reduce las emisiones en un 80-90%. El CO2 puede ser transferido mediante ductos a locaciones ubicadas hasta 1.000km de distancia para ser inyectado en formaciones geolgicas subterrneas. Sin embargo no hay muchos ejemplos actuales a gran escala, con excepcin de la compaa ABB que ha construido la primera facilidad comercial en el mundo en su central elctrica en Oklahoma, EEUU. Ahora captura 200 toneladas de CO2 por da, que lo purifica y licua, antes de venderlo a la industria de comida.

TRANSPORTE: Carros eficientes: los fabricantes de automviles ya han empezado a tomar pasos importantes para introducir carros elctricos y aumentar la eficiencia de los vehculos. Adems, los conductores pueden ahorrar hasta el 30% de su combustible si manejan a velocidades constantes y con la correcta presin de neumticos. Transporte pblico: los sistemas masivos de transporte pblico emiten menos GEI por pasajero que los carros ms eficientes. Para fomentar su uso, en Dinamarca se ha establecido un impuesto del 250% sobre el valor de los automviles individuales para

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desestimular la modalidad del automvil individual, mientras que en otros pases se han establecido altos costos de parqueo o de ingreso a ciertas reas de la ciudad con el fin de disminuir su uso en das de trabajo. Enfrentando los viajes de larga distancia: el transporte areo y el transporte martimo de bienes a nivel masivo siguen creciendo; se estima que sus emisiones podran casi doblar en los prximos veinte aos, a pesar de las medidas que se estn tomando para hacerlos ms eficientes. Sin embargo, no se han desarrollado tecnologas alternativas adecuadas lo que eventualmente hara necesario reducir el transporte a larga distancia, lo cual favorecera a los productos de origen local.

INDUSTRIA: Produccin ms limpia: con la informacin y los incentivos econmicos correctos, las empresas pueden encontrar maneras de reducir sus emisiones. Ni el tipo de industria ni el hecho de que est en un pas en desarrollo tienen que determinar el nivel de emisiones. Por ejemplo, un anlisis de los productores de cemento de India por el thinktank CSE los calific con notas entre 0% y 51%, mostrando la diversidad de prcticas, pero con un promedio de emisiones de CO2 por debajo del correspondiente a los productores en Europa y los EEUU. EDIFICACIONES: Estufas ms limpias: la quema de la lea y otra biomasa utilizada en la mayor parte de hogares campesinos es muy ineficiente. Nuevas estufas pueden ahorrar hasta 60% del combustible requerido. Adems, se podra fomentar su sustitucin por combustibles ms limpios, como el gas, que evitara la tala de rboles para conseguir lea. Enverdeciendo las edificaciones: la utilizacin de los bombillos incandescentes en todos los hogares significa un 60% de ahorro de energa. El uso de aislamientos apropiados para los edificios, hace ms eficiente el uso de la energa destinada a la calefaccin o a su enfriamiento. RESIDUOS: Captura de metano: en vez de dejar que el metano sea emitido a la atmsfera se puede capturar, tratar y quemar para generar ms electricidad. En los EEUU, unos 425 rellenos sanitarios capturan su metano, que genera electricidad para unos 800.000 hogares. En Colombia se comienzan a disear proyectos de esta naturaleza (por ejemplo: Doa Juana en Bogot). AGRICULTURA: Uso correcto de fertilizantes: el Instituto para los Recursos Mundiales (WRI) recomienda que los campesinos eviten el sobreuso de los fertilizantes mediante ensayos que permitan establecer los requisitos exactos de sus cultivos. Alimento animal que reduce emisiones: se ha descubierto que al aadir un determinado cido al alimento de las vacas, sus

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emisiones de metano se reducen hasta en un 70% (es decir, hasta 400 litros de metano por vaca por da). Cultivos sin labrar el suelo: el suelo guarda CO2 que es emitido al labrarlo. Los campesinos que no labren la tierra, o minimicen esta faena, pueden recibir una certificacin ambiental para que sus productos sean ms atractivos a los consumidores.

CAMBIO DE USO DE LA TIERRA: Evitando la deforestacin: la deforestacin es una decisin con lgica econmica. Para quienes no tienen derechos de propiedad sobre la tierra -como ocurre en grandes reas de la regin tropical- no hay incentivo para cuidar el bosque en el largo plazo. Adems, abundan los compradores de la madera pero no de los servicios de los ecosistemas boscosos, como son por ejemplo la proteccin de las cuencas hidrogrficas, la captura de carbono, la conservacin de la biodiversidad o la proteccin del paisaje. Entonces, es imprescindible generar un conjunto de incentivos econmicos dirigidos a evitar la deforestacin. As, por ejemplo, 50.000 propietarios rurales de Costa Rica reciben hoy un pago anual para conservar los bosques de sus fincas, como pago por los servicios ambientales de proteccin de las aguas, conservacin de la biodiversidad, y captura de carbono. Sembrar nuevos bosques: Reemplazando la tierra agropecuaria marginal con bosques aumenta la capacidad de la tierra para absorber las emisiones de GEI.

LA VIABILIDAD ECONMICA Y TECNOLGICA

Pero contamos ya con las tecnologas suficientes para efectuar las enormes reducciones requeridas de emisin de GEI ?

S, la humanidad ya posee el conocimiento cientfico y tcnico, as como el know-how industrial para satisfacer las necesidades de energticas del mundo en los prximos aos 50 aos y al mismo tiempo limitar las emisiones de CO2 en forma drstica. Para demostrarlo, Socolow y Pacala, cientficos de la Universidad de Princeton, han propuesto un men compuesto por quince diferentes alternativas basadas en diversas tecnologas (ver cuadro 4). Ellos afirman que el mundo requiere escoger siete de estas alternativas, o una adecuada mezcla de las quince, con el fin de estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero al nivel de 450 pmm en los prximos cincuenta aos mientras se mantiene la actual tasa de crecimiento econmico. Se evitara as doblar las concentraciones en relacin con la poca preindustrial, un lmite ms all del cual se considera altamente arriesgado. La temperatura promedio de la Tierra no subira as ms all de 2C, en relacin con la era pre-industrial, justamente lo que el IPCC recomend en su reciente informe. Socolow y Pacala han mostrado como las tecnologas en cuestin ya han sido desarrolladas en algn lugar del mundo a una escala comercial. No

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se requiere entonces breakthroughs fundamentales. Pero reconocen que transitar hacia las escalas requeridas requerir un esfuerzo sin precedentes en la historia industrial e incorporar problemas sociales y ambientales que no estn presentes a una escala limitada. Puesto que se espera que se desarrollen tecnologas no presentes en el men presentado, eventualmente estos problemas se disminuiran. Ms que descubrir nuevas tecnologas, el reto es asegurar que sean adoptadas por todos los pases incluyendo a los ms pobres.

Cuadro 4 En un plazo de 50 aos: siete de estas quince alternativas o una adecuada mezcla de ellas estabilizaran las emisiones de gases de efecto invernadero a un nivel cuyos impacto sean an manejables - Doblar la eficiencia de 2 billones de carros de 30 a 60 millas por galn. - Decrecer el nmero de millas viajadas por carro a la mitad. - Reducir a un cuarto las emisiones actuales de carbono asociado con la existencia de las residencias y edificios comerciales. - Incrementar la eficiencia de generacin de electricidad basada en el carbn en dos veces sobre la actual - Reeemplazar 1400 GW plantas termoelctricas basadas en carbn por plantas potenciadas por gas. - Duplicar la actual capacidad de produccin de energa nuclear para reemplazar termoelctricas basadas en combustibles fsiles. - Incrementar la capacidad actual de generacin de electricidad de origen elico en 50 veces para sustituir plantas termoelctricas basadas en carbn. Implica instalar 2.000.000 de molinos de viento que ocuparan 30.000.000 de hectreas continentales o martimas. - Multiplicar por 700 veces la capacidad actual de electricidad solar para sustituir la producida por termoelctricas basadas en carbn. - Incrementar la produccin de etanol 50 veces mediante la creacin de plantaciones para la generacin de biomasa lo cual requerira 1/6 de la tierra agrcola. - Eliminar la deforestacin tropical y quintuplicar las plantaciones hoy existentes de bosques en suelos deforestados. - Adoptar sistemas de labranza de conservacin en todos los suelos del mundo. - Capturar y almacenar las emisiones de 800 GW plantas termoelcticas (basadas en carbn) o 1600 plantas basadas en gas. - Capturar y almacenar el CO2 en las plantas productoras de 250MtH2/ao a partir del carbn o 500MtH2/ao a partir del gas natural (comparado con 50MtH2/ao producido hoy a partir de todas las fuentes) -Capturar y almacenar el CO2 subproducto de la operacin de 180 plantas productoras de 34 millones de barriles diarios de combustibles sintticos producidos a partir de combustibles fsiles (carbn, gas natural o biomasa) - Crear 3500 depsitos geolgicos para almacenar CO2 con una capacidad de 1 MtCO2/ao

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Fuente: Science, 305, 2004

Entonces, por qu vale la pena invertir en la investigacin de nuevas tecnologas? Ya contamos con las tecnologas esenciales. Sin embargo, muchas -como la captura y secuestracin de CO2- necesitan ms investigacin para ser aplicables a gran escala. Adems, existen muchas otras posibilidades tecnolgicas para desarrollar, que podran facilitar -y bajar los costos de- la mitigacin. Desafortunadamente, la inversin todova no se ha realizado: por ejemplo, la financiacin gubermental para la investigacin energtica es slo la mitad de lo que era en 1980. Si reversramos este declive, podramos ver desarrollos enormes en tecnologas como:

El uso de hidrgeno como combustible para los carros Electrodmesticos ms eficientes Nuevos fertilizantes, y maneras de aplicarlos, que emiten menos GEI

El reto es brindar a los inversionistas los incentivos econmicos -por ejemplo, subsidios gubernamentales- y la seguridad de inversin a largo plazo -por ejemplo, establecer un acuerdo internacional que claramente limite las emisiones de GEI.

No ser demasiado costoso tomar un conjunto de medidas como las sealadas? No. El informe Stern estima que costara 1% de PIB global (con un margen de error de ms o menos 3%). Este significa US$1 trilln, suma que no perturbara el desarrollo de la economa global. Adems, se producirn beneficios colaterales de la mitigacin (ver cuadro 5). En contraste, el costo de no hacer nada ascendera a un mnimo del 5% de PIB global por ao. En 2001, el estadstico dans Bjorn Lomborg public que un libro, El ambientalista escptico, que argument que sera ms eficaz invertir en otros problemas como el SIDA o la erradicacin de la pobreza que en el cambio climtico. Sin embargo, sus conclusiones han sido rechazadas por la comunidad cientfica por subestimar los impactos ambientales y sociales del cambio climtico y sobreestimar los costos de mitigacin. En muchos casos, no se trata de mayor inversin sino de redirigir la inversin. Entre hoy y 2030, se decidir cmo invertir ms de US$26 trillones en la infraestructura energtica. El IPCC estima que, para reducir las emisiones de la generacin en energa en 2030 a los niveles de 2005, se necesitara cambiar radicalmente el tipo de proyectos en que invertimos incrementando la cifra total entre un 5 y un 10%

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Cuadro 5: LOS BENEFICIOS COLATERALES DE LA MITIGACIN: Las tecnologas de bajas emisiones no slo tienen beneficios para el clima, sino tambin para otros aspectos de la vida humana, incluso:

LA SALUD. Contaminacin del aire: Segn la Organizacin Mundial de Salud, 3 millones de personas mueren cada ao, debido a las emisiones de transporte y la industria, y 1.6 millones ms mueren por el uso de biocombustibles, como lea. La mayora de estas muertes ocurren en los pases en desarrollo. Al cambiar a tecnologas ms limpias estas cifras disminuirn sustantivamente. LA ECONOMA. La eliminacin para subsidios gubernamentales para actividades contaminantes reducir las distorsiones del mercado. EL EMPLEO. Promoviendo la eficiencia energtica y las energas renovables tiene efectos positivos sobre los empleos locales, segn el IPCC. LA SEGURIDAD ENERGETICA. La dependencia en los combustibles fsiles nos deja vulnerables a problemas en su abastecimiento y cambios rpidos de precio, en particular dado que muchos de los grandes exportadores registran alta inestabilidad poltica. Al diversificar nuestro portafolio de fuentes, y al aprovechar las fuentes renovables locales, podramos bajar estos riesgos. LA BIODIVERSIDAD. Al proteger los bosques, conservamos la biodiversidad as como sus servicios econmicos, ambientales, sociales y culturales.

ADAPTACIN: Minimizando los impactos inevitables As se tenga xito en cambiar en forma drstica las actuales tendencias, el cambio climtico no afectar en particular a nuestros hijos y nietos. Recurdese que los GEI de origen antropognico ya acumulados y sus efectos son irreversibles. Diversos pases estn tomando algunas medidas para adaptarse a los cambios que hoy a se estn presentando, as como iniciando procesos dirigidos a fijar polticas en el mediano y largo plazo para enfrentar los nuevos impactos. Sin embargo, los pases pobres que vivirn las consecuencias ms agudas cuentan con menos recursos para invertir en los proyectos de adaptacin. A continuacin se presentan dos ejemplos sobre minimizacin de impactos:

Sistemas de alerta avanzada: Despus de una ola de calor en Chicago en 1995, las autoridades estadounidenses establecieron sistemas de alerta avanzada, incluso el nombramiento de capitanes del barrio para cuidar a los vecinos. Se estima que, solo en Philadelphia, estos sistemas salvaron ms de 100 vidas en cuatro aos. El mismo principio de alerta avanzada puede ser esencial para prever los impactos provenientes de los incendios forestales, las sequas y las inundaciones. Extendiendo los seguros: A enfrentar la frecuencia aumentada de desastres naturales, ya se han lanzado algunas iniciativas de microseguros en Asia y Africa para compartir los riesgos econmicos. En el futuro, podran ser subsidiadas por los pases desarrollados en reconocimiento de su mayor responsabilidad en la generacin del cambio climtico. En Colombia se est adelantando un diagnstico dirigido a establecer los impactos del calentamiento en sus diferentes regiones con miras a establecer las polticas requeridas para la adaptacin.

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LA VIABILIDAD POLTICA: PODEMOS MANTENER LA PRESIN? Es imperativo establecer una meta global -en un rango como los anteriormente mencionados- para estabilizar el nivel de gases de efecto invernadero en la atmsfera, as como fijar las obligaciones y derechos de cada pas del planeta para contribuir a su cumplimiento. Cmo? Mediante la negociacin internacional. Pero la poltica (politics) del cambio climtico parece tan compleja como el fenmeno que trata de enfrentar, tal como lo demuestra la experiencia de las dos ltimas dcadas. Se espera que la contundencia de las evidencias cientficas y las preocupante experiencias cotidianas, con la consecuente alarma pblica que recientemente han generado, sean definitivas para superar los obstculos polticos existentes, entre los cuales la reticencia de los Estados Unidos a participar en el Protocolo de Kyoto es su ms pattica ilustracin . La accin internacional

Estn funcionado los tratados multilaterales para combatir el cambio climtico? La Convencin Marco sobre Cambio Climtico (1992) y su Protocolo de Kyoto (1997) han registrado logros relativamente modestos para decir lo menos. Una gran parte de los ambientalistas y cientficos consideran que se ha perdido mucho tiempo y que, como consecuencia, las medidas que debern tomarse necesariamente sern ms drsticas y costosas si se comparan con las que hubiesen sido necesarias hace 25 aos cuando el problema se tena identificado con la certidumbre requerida para actuar, o si se comparan con las que se deberan haber implementado a partir de 1994 cuando entr en vigor la Convencin de Cambio Climtico. Si bien la Convencin de Cambio Climtico provee unos objetivos, principios y marco para enfrentar el problema, los compromisos previstos para los pases desarrollados fueron muy dbiles: se estableci que voluntariamente reduciran las emisiones de GEI a los niveles de 1990, fijando como fecha para alcanzar esta meta al ao 2000, tambin de cumplimiento voluntario. El voluntarismo sirvi de poco: la tasa de emisiones de GEI del conjunto de estos pases se increment. Qu es el Protocolo de Kyoto? Con el fin de ponerle dientes a la Convencin se acord el Protocolo de Kyoto que entr en vigencia en 2005. Obliga a los pases desarrollados y los pases del antiguo Unin Sovitica reducir sus emisiones en el periodo 2008-12 en un promedio del 5.2% en relacin con el nivel de emisiones que tenan en 1990. Los pases en desarrollo no tienen obligaciones de reduccin de GEI, en consideracin de que la mayor responsabilidad por las emisiones histricas y actuales recae en los pases desarrollados (ver tabla 2). El Protocolo de Kyoto al reconocer los altos costos econmicos y sociales que implica el cumplimiento de las metas de reduccin mencionadas estableci tres mecanismos de flexibilidad complementarios a las reducciones que los pases hagan en su territorio. Uno de ellos es el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) el cual ofrece interesantes oportunidades a los pases en desarrollo.

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Qu es el Mecanismo de Desarrollo Limpio, y cmo podemos aprovecharlo? El MDL permite la ejecucin de proyectos de reduccin de emisiones en el territorio de pases en desarrollo los cuales no tienen compromisos de reduccin de emisiones. Las reducciones de emisiones resultantes del proyecto pueden ser adquiridas por un pas o una empresa con compromisos de reduccin de emisiones. Los objetivos del MDL son facilitar a los pases desarrollados el cumplimiento de sus metas y contribuir al desarrollo sostenible de los pases en desarrollo. Este mecanismo permite a pases como Colombia participar de una manera ms activa en las acciones tomadas para contrarrestar el cambio climtico. Ya hay 624 proyectos registrados en el mundo, incluso 6 de Colombia, entre los cuales se cuenta Transmilienio Fase II a IV. 62 proyectos potenciales han sido identificados en Colombia, pero esta cifra podra multiplicarse varias veces. Se requieren proyectos equivalentes al doble de los que hasta ahora han sido presentados (medidos en las emisiones de GEI reducidas o evitadas) para que se pueda cumplir con los compromisos previstos. Para ms informacin sobre el MDL, visite www.cecodes.org.co o www.minambiente.gov.co. Cules son las falencias del Protocolo de Kyoto? 1. No incluye todos los pases: EEUU, el principal emisor de GEI, no lo ratific. 2. Las metas son muy modestas: Las reduccin del 5.2% es insuficiente si se considera que en el curso del siglo esta tendrn que llegar hasta el 80%. Esta situacin se agrava an ms si se considera que los EEUU no participan. 3. No incluye todas las emisiones: Las emisiones de GEI provenientes del transporte areo y martimo, aunque son las fuentes que crecen ms rpidamente, no estn incluidas dentro del Protocolo. En suma, as se cumpla el Protocolo a cabalidad en la fecha de vencimiento de su primer perodo de cumplimiento en 2012, los resultados que se obtengan sern insuficientes en relacin con la magnitud y urgencia del problema. Recientemente, en Bali, durante la primera quincena de Diciembre de 2007, se inici la negociacin del acuerdo para el segundo perodo de cumplimiento del Protocolo, que se espera sea mucho ms robusto. Cules son las cuestiones ms crticas en las negociaciones del nuevo acuerdo internacional? existe una deuda climtica de los pases desarrollados con los pases en desarrollo? El establecimiento de metas obligatorias a los pases en desarrollo sobre el incremento mximo de sus emisiones de GEI en el futuro (una situacin requerida como condicin para su crecimiento econmico) es uno de los temas polticos ms delicados. En el Protocolo slo se fijaron metas obligatorias a los pases desarrollados a partir del hecho de que

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histricamente son los principales causantes del calentamiento global (aproximadamente el 80% de las emisiones acumuladas) y son los mayores emisores de GEI absolutos y per capita en la actualidad (ver tabla 2). El necesario crecimiento econmico de los pases en desarrollo y su consecuente aumento futuro de las emisiones de GEI, indican que no sera razonable que se mantuvieran en un rgimen voluntario para limitar el incremento de sus emisiones. En efecto, los drsticos compromisos a que los pases desarrollados se vern enfrentados podran resultar en una accin inocua si el voluntarismo de los pases en desarrollo fracasara, un riesgo que no se puede correr. En sntesis, en la negociacin de las metas de reduccin de las emisiones por parte de los pases desarrollados y de las metas referentes al lmite del crecimiento de sus emisiones futuras por parte de los pases en desarrollo, inevitablemente entrarn en juego las emisiones acumuladas del pasado (en razn de su muy larga permanencia en la atmsfera), as como las emisiones absolutas y las emisiones de GEI per capita de cada uno de los paises. As, por ejemplo, si bien la China estn emitiendo ms GEI en la medida en que sale de la pobreza, a tal punto que sus emisiones totales estn cerca de sobrepasar las de EEUU, desde 1850 aquel pas ha contribuido con menos del 8% de las emisiones de GEI en contraste con los EEUU y la Unin Europea responsables respectivamente por el 29% y el 27% de las emisiones acumuladas de CO2. Adems las emisiones per capita de C02e China en la actualidad (1.1 ton carbn equivalente/per capita por ao) siguen siendo mucho menores que las de los Estados Unidos (6.6) y las de la Unin Europea (2.8) (ver tabla 2). Otro problema lgido que dificultarn los acuerdos sobre metas obligatorias: de acuerdo al reciente informe del IPCC, los pases de las bajas latitudes (que coinciden con aquellos en desarrollo) recibirn mayores impactos negativos que los pases desarrollados (que en su casi totalidad estn ubicados en las altas latitudes y por consiguiente tienen mayores condiciones naturales para enfrentar el cambio). Adems, los pases desarrollados a partir de su riqueza estarn en mejor posicin de financiar las medidas de adaptacin y mitigacin.

Tabla 2. Cules pases son los mayores emisores de gases de efecto invernadero? Emisiones deGEI per capita Ao 2000 Toneladas de carbn equivalente/ao Australia 6.8 Estados Unidos Canada 6.3 Arabia Saudita EEUU 20.6% 6.6 China 14.8% Unin Europea 4.3 Rusia 14.0% % de las emisiones globales Ao 2000

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5.7% Rusia 3.6 Alemania 3.2 Reino Unido Korea del Sur 3.1 Ucrania 2.9 Japn 2.9 Pases desarrollados Pases en desarrollo Mundo 1.5 India 5.5% Japn 4.0% 3.1 Alemania 2.9% Brasil 2.5% Canada 2.1% Reino Unido 3.9 Resto del mundo 0.9 Pases desarrollados Pases en desarrollo Fuente: Pew Center 2.0% 25.9% 52.0% 48.0%

Las anteriores disparidades han llevado a muchos -incluyendo a gran parte de los expertos en cambio climtico- a afirmar que existe una deuda climtica del primer mundo con el tercer mundo.Para algunos es un argumento tercermundista transnochado de los alegres aos sesenta.. aunque, como se ha visto, est sobradamente fundamentado. Pero no es solamente un problema de deudores y acreedores: las altas exigencias econmicas y tecnolgicas de las medidas que debern tomar los pases en desarrollo requerirn necesariamente de una asistencia asistencia tcnica y financiera de los pases del priemer mundo sin precedentes en la historia contempornea.

Figura 6. Cules pases son los mayores emisores de gases de efecto invernadero en Amrica Latina?

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Participarn los EEUU en el Protocolo de Kyoto? Bajo el Presidente G. W. Bush los EEUU han tomado una posicin escptica sobre la existencia del cambio climtico y se han opuesto a recortes obligatorios de emisiones de GEI. Es una posicin que refleja la influencia de parte de las grandes petroleras y de los fabricantes de automviles, entre otros. An bajo el Presidente Clinton, el Senado vot 95-0 contra el Protocolo de Kioto. Sin embargo, el ambiente poltico parece estar cambiando rpidamente. Muchos estados ya se han comprometido a bajar sus emisiones, haciendo caso omiso a la poltica Bush. Adems, en el curso del mes de Abril de 2007 la Corte Suprema de Justicia fall en contra de la posicin del gobierno en relacin con su interpretacin del Clean Air Act, y ha sealado que no solamente este instrumento contiene las provisiones necesarias para tomar las medidas conducentes a limitar la emisin de los GEI de los automviles y otras fuentes, sino que adems el Gobierno Nacional est en obligacin de tomarlas. Los precandidatos para las elecciones presidenciales, republicanos tanto como demcratas, se han mostrado mucho ms preocupados por el tema que el actual Presidente quien ante estas y otras situaciones (recurdese el Katrina) se vio forzado a anunciar un cambio de poltica en su discurso a la nacin de 2007, pronunciado como es tradicional en el Congreso. An no sabemos cun profundo ser ese cambio. Pero el combate al calentamiento global es un tema que presenta grandes oportunidades para que los Estados Unidos recupere su hoy maltrecho liderato internacional. Hay razones para el optimismo?

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S. La exitosa lucha contra la destruccin de la capa de ozono ha desmostrado que si se puede. El Protocolo de Montreal de 1987 introdujo una prohibicin gradual en el uso de CFC, que han sido remplazados por nuevos productos. Por ejemplo, la casi totalidad de la industria que manufactura equipos de fro ya no utiliza los CFC; as mismo muchos aerosoles ahora utilizan nitrgeno comprimido en lugar de CFC.La capa de ozono se est hoy recuperando. Solucionar el problema del cambio climtico es mucho ms complejo, dado que las fuentes de gases invernaderos son ms variadas y los intereses en juego mucho mayores. Sin embargo, el xito alcanzado con el Protocolo de Montreal es sealado como un positivo signo de la posibilidad de resolver una amenaza ambiental global mediante el concurso de todos los pases del planeta. Ms aun cuando en el caso del cambio climtico sabemos hoy con certidumbre que su solucin es econmica y tecnolgicamente factible. La reunin realizada en Bali, de las partes de la Convencin de Cambio Climtico y su protocolo de Kyoto durante la primera quincena de Diciembre de 2007, es apenas el inicio de uno de los procesos de negociacin ms complejos de que se tenga noticia en la historia reciente de la humanidad el cual se extender durante los dos aos prximos. En Bali apenas se comenz a esbozar la hoja de ruta de esa negociacin, que solamente adquirir todo su mpetu una vez pasadas las elecciones para presidente en los Estados Unidos. Hay razones para el optimismo, pero para realizarlo se requiere una mayor voluntad poltica, no solo de los Estados Unidos sino tambin de otros pases que, como la China, la India y Brasil, registran en la actualidad un alto crecimiento econmico, y por consiguiente son hoy grandes emisores de gases de efecto invernadero. Seguramente, esa voluntad poltica surgir a partir de los recientes hallazgos y de la creciente preocupacin de la ciudadana frente a los graves fenmenos que ya estamos viviendo.

Las empresas: Los pioneros se estn aprovechando

Toyota: Sacando provecho de la eficiencia Toyota, la multinacional japonesa y el segundo myor fabricante de carros en el mundo, se ha comprometido con el combate al cambio climtico mediante una estrategia que simultneamente le aumenta sus rentas. Ha reducido el consumo de energa en su red de ventas y distribucin por 11% desde 2000, ahorrando ms de US$2.8m, y en sus fbricas norteamericanos por 30% durante el mismo perido. Adems, en 1999, lanz el Prius el primer carro hbrido al mercado, es decir un carro que funciona con gas o electricidad para reducir las emisiones de CO2. Este modelo ha vendido ms de 500.000 ejemplares. Estas acciones audaces ayud Toyota a ser el fabricante de carros ms

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rentable en 2006.

Marks and Spencer: Un compaa sin emisiones de carbono En 2007, este almacn britnico prometi a convertir sus supermercados en 'carbon neutro' dentro de 5 aos en otras palabras, sus operaciones no tendrn ninguna emisin neta de CO2. Cmo? Entre otros, la compaa prev no volver a enviar los desechos de sus supermercados a los rellenos sanitarios hacia el ao 2012; estos y otors desperdicios los utilizar en la produccin de biogas en sus ms de 500 almacenes en el Reino Unido. Adems, buscar los proveedores ms cercanos posibles en Irlanda y la Gran Bretaa para minimizar el transporte de los productos alimenticios y la consiguiente emisin de GEI. Para compensar las emisiones que no pueda evitar, sembrar rboles e invertirn en las tecnologas verdes. Todo esto hace parte de un complejo programa para la sostenibilidad ambiental de la Compaa compuesto por 100 puntos que incluye tambin el uso de empaques biodegradables o fabricados con materiales reciclados o procedentes de fuentes sostenibles y la manufactura de confecciones con algodn procedente del Comercio Justo, entre otros. Los costos de esta transformacin se estima en unos US$400m, pero no breve que ser necesario cobrarles a los consumidores. British Petroleum (BP): De la imagen a la inversin Hace quince aos, la estrategia de BP frente al cambio climtico -como parte de la Coalicin Global para el Clima (Global Climate Coalition) con otras companias como ExxonMobil- era simplemente negarlo. Sin embargo, la mala fama que esta posicin implicaba tena no pocos costos. Sufri presiones polticas e incluso boicotos. No poda atraer a los mejores trabajadores, y a sus empleados les daba pena admitir a sus amigos donde trabajaban. Y perda oportunidades rentables para invertir en combustibles alternativos. En 1997, decidi separarse de la Coalicin, y reinventarse como 'Beyond Petroleum' (Ms all del petrleo). Y la nueva imagen se ha convertido en un compromiso de US$8 billones de inversin en tecnologas verdes, como la energa elica y solar, entre 2005 y 2015. Adems, ha apoyado el Protocolo de Kyoto. Como dijo su entonces CEO, Lord Browne, "Companies composed of highly skilled and trained people can't live in denial of mounting evidence gathered by hundreds of the most reputable scientists in the world. Su transformacin tiene lmites: en 2006, unas fallas de gestin causaron un derrame de unos 8,000 barriles en su oleoducto de Prudhoe Bay en Alaska; y en 2001 aconsej a Australia no firmar el Protocolo de Kioto, despus del retiro de los EEUU. Sin embargo, ha demostrado que tomar el cambio climtico en serio puede ser valioso, hasta para las petroleras. Swiss Re: Cuando el cambio climtico pone el negocio en peligro El sector asegurador es una de las industrias ms preocupadas por el cambio climtico. El nmero de catstrofes relacionadas con el clima aument de 16 en los aos sesenta a 72 en los aos noventa, y este fue uno de los factores claves para que las prdidas aseguradas por algunas industrias aumentaran en doce veces entre los sesenta y en

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los noventa. Los eventos extremos llegan a ser menos previsibles, y sus impactos aumentan, poniendo en cuestin la viabilidad de la industria de seguros. Swiss Re -la reaseguradora ms grande del muno- empez a tomar en serio la amenaza de cambio climtico hace diez aos, cuando public su primer informe sobre el tema. John Coomber, su CEO, lleg a afirmar, "Risk of climate change is real. It's here. It's affecting our business today,". La compaa tiene una meta de eliminar sus emisiones netas totalmente antes de 2013. En 2005, se inscribi en el Chicago Climate Exchange, una iniciativa que obliga legalmente a sus miembros a reducir sus emisiones. Adems, la compaa busca promover el tema ms ampliamente. Utiliza su posicin como inversionista para presionar a otras compaas a hacer reducciones en sus emisiones, y se ha unido con ms de 90 compaas de seguros y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente para fomentar una solucin intergubernamental al fenmeno. Debido a estas acciones, Swiss Re fue escogido por la revista Scientific American como la empresa lder del ao 2006.

La agroindustria de palma de aceite de Colombia: hacia un sector amigable con el ambiente

Fedepalma, el gremio de las empresas agroindustriales de palma de aceite de Colombia se encuentra promoviendo un proyecto sombrilla en el marco del mecanismo de desarrollo limpio de la Convencin de Cambio Climtico (MDL). Se trata de capturar el metano producido en las piscinas de tratamiento de las aguas industriales de 32 plantas extractoras de aceite de palma, ubicadas en diversas regiones del pas. La captura de metano se har mediante una tecnologa ya utilizada en diversas plantas industriales: carpar las piscinas y conducir el gas a un generador de electricidad. La electricidad producida no solo servir para que algunas de las empresas sean autosuficientes en materia de energa sino que adems estarn en posibilidad de vender sus excedentes a la red. Se estima en 750.000 toneladas la cantidad de carbono anual equivalente que el total de las industrias dejar de emitir. Esto le dar derecho a emitir 750.000 certificados de reduccin de emisiones (CER) anuales. El valor de estos CER depender del precio en el mercado en el momento que coloque la totalidad o parte de ellos. Si suponemos un precio bajo (US$5) equivaldran a US$3.750.000 anuales. Al plantearse diferentes escenarios de precios de la tonelada de CO2 se ha encontrado que la inversin es rentable. Este proyecto sombrilla se enmarca en la poltica ambiental que Fedepalma se encuentra liderando desde hace algunos aos. El gremio ha sealado tambin la necesidad de hacer un mejor manejo de las emisiones de CO2 de las plantas industriales con el fin de complementar su ambicioso proyecto de captura de metano, un asunto que an esta pendiente en la agenda ambiental de la mayor parte de plantas. Los avances de la industria en materia de desempeo ambiental en los ltimos quince aos han sido muy sustantivos. Incluye el adecuado

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tratamiento de las aguas servidas en la casi totalidad de las 51 plantas en contraste con el ao 1992 cuando esta modalidad era una excepcin; el mejor manejo de gran parte de los desechos agrcolas e industriales; y un manejo de la actividad agrcola ms amigable con el ambiente a travs de la introduccin del manejo integrado de plagas (incluyendo en control biolgico) y el enriquecimiento de los agroecosistemas. La poltica de expansin del rea cultivada seala el imperativo de establecer los nuevos cultivos en zonas hoy dedicadas a la ganadera, para as evitar la tala del bosque natural. Estas y otras medidas que han sido tomadas por un gran nmero de las empresas afiliadas a Fedepalma, se encuentran descritas en la Gua Ambiental de la Industria de Palma de Aceite, que fue elaborada por el gremio conjuntmente con el Minambiente en el ao 2000.

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CRONOLOGA DEL CONOCIMIENTO DE UNA AMENAZA GLOBAL. Cmo llegamos: 1827: Un francs, Jean-Baptiste Fourier, fue la primera persona en utilizar la analoga de la atmsfera como un invernadero para explicar la temperatura del planeta. 1863: El fsico ingls John Tyndal reconoci el poder del dixido de carbono para el cambio del clima en la Tierra. 1896: Un cientfico sueco, Svante Arrhenius, propuso que la quema de los combustibles fsiles produce el calentamiento global debido al efecto invernadero. 1961: Se prob que la concentracin de CO2 en la atmsfera estaba subiendo. 1979: Se present el Informe Charney sobre cambio climtico al Presidente Carter de EEUU, en el cual se presenta un diagnstico sobre el fenmeno y su gravedad muy semejante al que actualmente conocemos y se recomienda se tomen medidas para enfrentarlo. Tras la derrota de Carter en las elecciones de 1980, el tema no fue tomado en cuenta por la administracin Reagan. 1985: La primera conferencia internacional sobre el efecto invernadero tuvo lugar en Austria, despus de unos aos de aumentos significativos en la temperatura global. 1990: Apareci el primer informe del IPCC que tuvo una gran influencia para el establecimiento del comit intergubernamental para la negociacin de la convencin de cambio climtico por parte de la Asamblea de las Naciones Unidas. 1992: Se firm la Convencin Marco de la ONU sobre Cambio Climtico, en la Conferencia de Ro de Janeiro sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que entr en vigor en 1994. 1997: El Protocolo de Kioto fue firmado 1998: El ao ms caliente en la dcada ms caliente del siglo ms caliente del milenio. 2001: El Presidente Bush rehus firmar el Protocolo de Kyoto. No obstante, los otros pases decidieron seguir adelante con el tratado que slo entr en vigor en 2005. Colombia public su primera Comunicacin Nacional sobre el Cambio Climtico El IPCC public su tercer informe, respaldando el consenso cientfico. 2006: Al Gore lanz su pelcula The Inconvenient Truth (La verdad inconveniente) El informe Stern sobre los impactos econmicos del cambio climtico se public en el Reino Unido. 2007: El IPCC publica su cuarto informe. Diciembre: se inician en Bal las negociaciones tendientes a un nuevo acuerdo internacional.

A dnde vamos: 2009: Finalizacin de las negociaciones del nuevo acuerdo que debera entrar en vigencia a partir de 2012.

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A lower-impact society is the most impossible scenario for our future except for all other scenarios. Jared Diamond, autor de Collapse. MS INFORMACIN: ENLACES, BIBLIOGRAFA Y LECTURAS RECOMENDADAS INFORMES OFICIALES

United Nations Framework Convention on Climate Change. Diversos documentos sobre el cambio climtico, la convencin, el protocolo y el mecanismo de desarrollo limpio. http://unfccc.int/2860.php IPCC, Tercer Informe de Evaluacin (2001), el consenso cientfico, www.ipcc.ch IPCC, Cuarto Informe de Evaluacin (2007), www.ipcc.ch Stern Review (2006), Una evaluacin econmica del fenmeno, www.hmtreasury.gov.uk (En ingls). Organizacin Mundial de la Salud, varios documentos sobre los riesgos para la salud, www.who.int/topics/es. PNUMA, El Cambio Climtico en la Amrica Latina (2006), www.pnuma.org IDEAM, Primera Comunicacin Nacional ante la Convencin Marco de las Noaciones Unidas sobre el Cambio Climtico (2001), www.ideam.gov.co Informes sobre los efectos de cambio climtico en Latinoamrica, disponibles en www.climate.org/CI/latam.shtml Artic Climate Impact Assessment, informes y grficos sobre los impactos en el rctico, www.acia.uaf.edu. (En ingls)

LIBROS Y ARTICULOS El calentamiento global: Historia de un descubrimiento cientfico, Spencer Weart (2003). The Rough Guide to Climate Change, Robert Henson (2006). Una introduccin general al tema, en ingls. Field Notes from a Catastrophe: Man, Nature, and Climate Change Elizabeth Kolber, (2006). Una introduccin accesible, en ingls. High Tide, Mark Lynas (2004). Un reportero ingls visita varias regiones del planeta para ver los efectos de cambio climtico. Collapse: How Societies Choose to Fail or Succeed, Jared Diamond, (2005). Se encuentra traducido al espaol (Colapso). El autor identifica y analiza aquellas civilizaciones del pasado que colapsaron como consecuencia de haber alcanzado la insostenibilidad ambiental en determinados contextos naturales, polticos, culturales y econmicos. Stabilization wedges: Solving the climate problem for the next 50 years with current technologies. Pacala, S., and R. Socolow (2004). En Science 305: 968972. En el material en lnea se encuentra mucha informacin de soporte.

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DE LOS AUTORES DE ESTE ESCRITO Rodrguez, Becerra M. La Poltica Exterior sobre Medio Ambiente de Colombia, en Martha Ardila et al, La Poltica Exterior de Colombia en el Siglo XXI. (2005). Se dedica una seccin a analizar el papel jugado por Colombia en las negociaciones internacionales sobre cambio climtico. _____________________Crisis Ambiental y Relaciones Internacionales. (1994) Se dedica un captulo a analizar el fenmeno del calentamiento global y el proceso de negociacin de la Convencin de Cambio Climtico. ___________________y Bart van Hoof, Desempeo Ambiental del sector palmero en Colombia Bogot: Fedepalma (2004). ____________________ ___________________y G.Espinosa. La Gestin Ambiental en Amrica Latina y el Caribe, 2002, BID Mance, Henry. 2006. The Rise and Decline of the Ministry of Environment in Colombia (en proceso de publicacin). PGINAS WEB CECODES (Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible), incluye informacin sobre los proyectos de MDL, www.cecodes.org.co Pew Center, informacin y anlisis, incluso the Business Environmental Leadership Council, un grupo que rene las compaas ms avanzadas frente al tema, www.pewclimate.org. (En ingls) Green Facts, datos y documentos sobre cambio climtico, www.greenfacts.org/es/ Qu puede hacer usted? Enterese en www.climnet.org/publicawareness/spanishintro.htm. Compensar para sus emisiones personales por invertir en proyectos forestales: www.carbonneutral.com. (En ingls Noticias sobre cambio climtico: www.heatisonline.org (en ingls), www.bbc.co.uk/spanish/especiales/clima Organizaciones trabajando para la conservacin de los bosques en Colombia: www.natura.org.co, www.conservacion.org.co, www.wwf.org.co. http://stephenschneider.stanford.edu, informacin suministra de uno de los cientficos ms reconocidos en el tema.

PELICULAS

An Inconvenient Truth, la pelcula de Al Gore, disponible para la compra en www.climatecrisis.net. O, lea una transcripcin en http://forumpolitics.com/blogs/2007/03/17/an-inconvient-truth-transcript/. (En ingls) Baked Alaska, un corto sobre los efectos de cambio climtico en Alaska, disponible para ver gratis en www.spannerfilms.net. (En ingls)

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