Aula 00 AN-AP

ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES
Administrao para STN Aula Demonstrativa Professor: Abelardo Neves
ndice
1. Apresentao ................................................................................................... 2 2. Introduo Administrao ....................................................................... 5
2.1. Empreendimentos humanos ............................................................ 8 2.2. Eficincia e Eficcia .......................................................................10 2.3. O conceito de stakeholders ............................................................13 2.4. As habilidades administrativas ........................................................15 2.5. O processo administrativo ..............................................................17 2.6. As variveis administrativas ...........................................................19
3. Lista de Questes ......................................................................................... 32 4. Gabarito ........................................................................................................... 34
Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br
1. Apresentao
Ol pessoal, Bem-vindos aula demonstrativa do curso de Administrao para o concurso da STN! Meu nome Abelardo Neves. Sou formado em Administrao pela Faculdade de Cincias da Administrao de Pernambuco, da Universidade de Pernambuco (FCAP-UPE). Posso falar com naturalidade sobre concursos, pois constru uma trajetria vitoriosa nesta rea, tendo atingido todas as minhas metas planejadas. Alm de ter sido aprovado no concurso que sempre sonhei, o de Administrador do BNDES, tambm fui aprovado nos concursos da Controladoria Geral do Estado de Pernambuco, Secretaria de Administrao do Estado de
Pernambuco, HEMOBRS, Tribunal Regional Federal da 5 Regio e Petrobrs Distribuidora. Eu quero muito que vocs sintam o que senti quando vi meu nome nas listas de aprovados de todos os concursos nos quais fui aprovado! E vocs esto no caminho certo! Assim como eu, vocs escolheram o Ponto dos Concursos e tero a oportunidade de estudar por um material diferenciado, de alta qualidade, preparado cuidadosamente para lhes proporcionar ganho em tempo e qualidade.
Em relao razo da cobrana da disciplina Administrao no concurso da STN e em diversos outros concursos, preciso inicialmente dizer que, da mesma forma que as organizaes privadas, os rgos e entidades da administrao direta e indireta das trs esferas de Governo tm uma srie de desafios a enfrentar, trabalham com recursos limitados e por isso precisam geri-los da forma mais eficiente e eficaz possvel, de forma a satisfazer todas as partes interessadas nos seus resultados, principalmente os cidados, destinatrios principais de toda a ao estatal. por este motivo que a cobrana da disciplina Administrao mais do que uma tendncia. As organizaes pblicas necessitam das vrias ferramentas, tcnicas e princpios elaborados pela Cincia da Administrao, e de fato os esto utilizando. Constatei a afirmao acima na prtica, pois, apesar de j ter trabalhado na rea privada, praticamente toda minha carreira foi na rea pblica. Feitas as consideraes sobre a grande importncia terica e prtica da Administrao, vamos entender o funcionamento do nosso curso. Cobriremos todos os pontos do edital atravs de teoria e exerccios comentados, de forma completa, numa srie de 06 aulas, que se dividem do seguinte modo:
Aula
Tpicos
4. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagens clssica, humanista, burocrtica.
4. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagens sistmica e contingencial. 1. Processo decisrio: tcnicas de anlise e soluo de problemas; fatores que afetam a deciso; tipos de decises. A organizao e o processo decisrio.
3. A organizao e suas dimenses estruturais e dinmicas. 5. Diviso do trabalho: especializao e enriquecimento de tarefas. 6. Efeitos da revoluo tecnolgica. 8. Coordenao: necessidade, problemas, mtodos.
7. Departamentalizao: critrios de agrupamento de atividades. 8. Mudana organizacional: foras internas e externas. Processo de mudana: o papel do agente e mtodos de mudana.
2. Gesto do conhecimento e aprendizagem organizacionais. 2.1. O conhecimento como ativo estratgico. 2.2. Conhecimento pessoal e organizacional. 2.3. Principais prticas de gesto do conhecimento. 9. Organizaes como comunidades de conhecimento.
10. Gesto de projetos. Conceitos e Tcnicas.
Na aula de hoje faremos uma introduo Administrao. Com os conceitos iniciais bem trabalhados, voc ganhar confiana para estudar e dominar os temas que iremos trabalhar durante o curso. Os conceitos iniciais so como pilares, os fundamentos de uma grande obra. Bastante ateno, portanto, nesta aula inicial, pois o segredo para uma trajetria tranquila no estudo de qualquer matria est na boa assimilao dos conceitos introdutrios. Vamos ento comear a construir esta grande obra que a sua aprovao na STN?
2. Introduo Administrao
A Administrao uma Cincia Social Aplicada, o que quer dizer que estuda o homem como um ser que vive em sociedade. Mas outras Cincias tambm estudam o homem como um ser social, vocs podem pensar. E verdade. O Direito, a Economia, a Sociologia, entre outras. Para diferenciar a Administrao das demais Cincias Sociais, temos que definir seu objeto. claro que esta definio do objeto de estudo da Administrao ir variar de autor para autor. Lembrem-se sempre de que no existe verdade absoluta, mas relativa. At o conceito do que seja a verdade em si mesma relativo, existindo vasta literatura sobre o tema (isso fica para a aula de Filosofia). Admitiremos aqui uma definio prtica e suficiente do que seja o objeto de estudo da Administrao, que servir tranquilamente para os nossos
propsitos. Pois bem:
Quando falo empreendimentos, me refiro a qualquer tipo de associao de pessoas e recursos com um ou mais de um objetivo especfico. Sendo mais claro: sempre que pessoas se reunirem para um empreendimento com o intuito de, atravs da reunio de seus esforos e recursos, obterem resultados que no obteriam se trabalhassem individualmente, a Administrao ser necessria para dois objetivos especficos, que constituem a misso da Administrao como Cincia prtica:
ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES Pessoal, no se preocupem se utilizei nas definies acima termos que ainda no foram explicados. Todos os termos utilizados sero cuidadosamente detalhados. O mais importante neste momento que vocs comecem a se familiarizar com a linguagem administrativa.
Estes
dois
primeiros so
conceitos,
objeto para
de uma
estudo
misso ao
da
Administrao,
fundamentais
introduo
mundo
administrativo, pois no se pode estudar uma Cincia sem se conhecer seus fundamentos, seus princpios e seus objetivos. Quando vocs comearem a trabalhar na STN, iro perceber que a
Administrao far parte do seu dia-a-dia. O motivo fundamental pelo qual as organizaes precisam da Administrao muito simples e a Economia o explica com muita propriedade: as pessoas e os recursos produtivos (dinheiro, equipamentos, mveis, imveis, etc.) existem em nmero limitado, so escassos! Explicando melhor: para se produzir qualquer coisa, so necessrios recursos. Como estes recursos so limitados na natureza, pois que eu saiba dinheiro no cresce em rvores, o nmero de pessoas com capacidade para trabalhar e com competncias especficas finito e os recursos da natureza so
disputadssimos por sua escassez, os empreendimentos humanos precisam utilizar estes recursos da forma mais eficiente possvel, obtendo o mximo de resultados com o mnimo de recursos possvel. Isto lgico, no mesmo? Pois bem, e qual esta Cincia responsvel por estudar o modo de obter eficincia e eficcia no uso de recursos produtivos, no mbito dos
empreendimentos humanos? Esta Cincia a Cincia da Administrao.
Espero
que
vocs
estejam
percebendo
importncia
deste
ramo
do
conhecimento para a sociedade. Imaginem se os recursos produtivos fossem gastos sem os critrios de eficincia e eficcia! No haveria dinheiro, recursos naturais e pessoas suficientes para produzir tudo o que outras pessoas necessitam, no mesmo? Guardem o seguinte: a Cincia que estuda a distribuio dos recursos produtivos escassos nos mercados e a interao dos agentes econmicos na troca destes recursos a Economia. Mas a Cincia que estuda como utilizar estes recursos produtivos da forma mais eficiente e eficaz no mbito dos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer todas as partes interessadas nos resultados destes empreendimentos a Administrao. So Cincias interdependentes. Vamos detalhar, ento, cada termo utilizado nos conceitos iniciais.
2.1. Empreendimentos humanos

Ns comeamos a aula falando que a Administrao uma Cincia cujo objeto de estudo so os empreendimentos humanos.
Os empreendimentos humanos so todas as formas de associao de pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico.
Pois bem. O conceito de empreendimento humano muito amplo, portanto, abrangendo:
Organizaes: Sistemas de recursos e pessoas constitudos com objetivo especfico, institudos formal ou informalmente. Podem existir com ou sem fins lucrativos, podem ser pblicas ou privadas, e normalmente tem prazo de durao indeterminado. Os exemplos so inmeros, tais como hospitais, lanchonetes, construtoras, sales de beleza, lojas de roupas, mineradoras, transportadoras, igrejas,
associao de moradores, empresas pblicas, fundaes privadas e pblicas, prefeituras, etc.; Projetos: So esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazo de durao determinado e com objetivo especfico, que geram um produto nico no tempo, como uma campanha pela paz, a construo de uma ponte, a realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer atividade temporria da vida social que envolva recursos e pessoas com objetivo especfico, como, por exemplo, a organizao de uma festa de natal. Veremos que os projetos muitas vezes so executados dentro das
organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos. As organizaes, portanto, podem executar processos e/ou projetos. Teremos no curso uma aula especfica sobre projetos, a aula 06. Nosso foco maior de estudo sero as organizaes e os projetos formais, com estrutura, recursos e pessoas organizados a partir de regras determinadas. Nada impede, no entanto, que os conceitos aqui apresentados sejam aplicados a qualquer atividade da vida social, bem como a atividades de cunho pessoal, como a administrao das finanas pessoais.
2.2. Eficincia e Eficcia

J estudamos hoje que a misso da Administrao proporcionar eficincia e eficcia aos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer a todos os interessados nos resultados destes empreendimentos. Tambm verdade que todo empreendimento humano possui um ou mais de um objetivo e que depois que as organizaes definem seus objetivos, necessrio planejar os recursos necessrios produo dos resultados que atendero a estes objetivos. Os recursos organizacionais tanto podem ser materiais (equipamentos, mquinas, mveis, imveis, etc.), financeiros (dinheiro em espcie,
emprstimos, financiamentos, etc.), como humanos (motoristas, secretrias, engenheiros, contadores, administradores, economistas, etc.). Pois bem. A eficincia pode ser conceituada de vrias formas. Um conceito possvel : Eficincia a medida do uso dos recursos dos empreendimentos humanos. Este primeiro conceito, que amplo, pode ser expresso de inmeras outras formas. Todas as formas buscam expressar, sob diferentes enfoques, quanto cada recurso produtivo de um empreendimento (financeiros, tecnolgicos, humanos, etc.) produz para os resultados deste empreendimento. Uma forma possvel de se expressar a eficincia : Eficincia = (Produtos obtidos) _______________ (Recursos Utilizados)
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Esta expresso denomina-se produtividade de um dado recurso produtivo. Um dos objetivos da Administrao , portanto, tornar os empreendimentos humanos o mais eficientes possvel. A eficincia se preocupa com os meios, com os recursos. Se os recursos produtivos foram utilizados da forma mais produtiva possvel, a organizao foi eficiente. Mas a Administrao possui mais do que a eficincia como objetivo. Tambm necessrio conseguir eficcia no atendimento aos objetivos dos
empreendimentos. Eficcia atender aos objetivos da maneira como foram planejados.
Atualmente se fala muito em outra forma de se medir o desempenho geral das organizaes: a efetividade. Uma forma possvel de expressar a efetividade relacion-la ao grau de impacto que os resultados da organizao esto causando nas reais expectativas do pblico destinatrio das aes das organizaes. Por exemplo, vamos supor que uma empresa comercial est sendo, durante determinado perodo, eficiente e eficaz. Est utilizando, portanto, seus recursos da melhor forma possvel e est vendendo bastante seus produtos, aumentando sua base de clientes. A questo aqui saber se esses produtos esto efetivamente atendendo as necessidades reais dos clientes, pois, se no estiverem, questo de tempo para o mercado perceber e o sucesso momentneo da empresa desaparecer. De certa forma, portanto, a efetividade est relacionada correta formulao de objetivos e alcance de resultados, mas do ponto de vista dos clientes
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externos, podendo ser visualizada, portanto, como parte do conceito de eficcia. Se os objetivos visados pela organizao foram atendidos, portanto, o empreendimento foi eficaz. Se os problemas com que uma organizao se depara so resolvidos, a organizao eficaz. A eficcia mede o grau de realizao dos fins da organizao, enquanto a eficincia se preocupa com o grau de utilizao dos meios. Percebam que uma empresa, por exemplo, pode ser eficaz, mas no ser eficiente. Pode vender e faturar muito, mas se suas despesas estiverem fora de controle, a margem de lucro no ser suficiente parar garantir a viabilidade do negcio, e ela no ser eficiente, comprometendo seu futuro. Vejamos uma tabela com algumas das inmeras comparaes possveis entre eficincia e eficcia:
Combinar eficincia e eficcia atingir o que se chama em Administrao de excelncia. Ento, temos que: Excelncia = Eficincia + Eficcia
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2.3. O conceito de stakeholders

A Administrao deve buscar a eficincia e eficcia do empreendimento a ser gerido, de forma a satisfazer todas as partes interessadas nos resultados deste empreendimento. Mas quem so estas partes interessadas, e que resultados so esses? Nenhuma organizao existe isolada. Toda organizao encontra-se inserida num ambiente externo que a modifica e modificado por ela, como veremos na Teoria dos Sistemas, na aula 01. As organizaes so sistemas abertos, interagindo constantemente com outros sistemas externos e com subsistemas internos. Pois bem, esses sistemas que interagem com a organizao, chamados partes interessadas, podem variar muito de um empreendimento para outro, mas de uma forma geral tambm se denominam stakeholders. Os stakeholders se dividem em internos e externos, caso componham, respectivamente, o ambiente interno ou externo da organizao. No caso de a organizao analisada ser uma empresa, stakeholders internos so, por exemplo, os empregados e scios; stakeholders externos so, entre outros, os clientes; os fornecedores; os concorrentes; o Governo; a imprensa; os acadmicos; a comunidade, entre outros. No caso da empresa, os clientes estaro interessados nos produtos ou servios ofertados pela empresa, analisando preo, qualidade e ps-venda, entre outros fatores.
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Os
acadmicos
podero
estar
interessados
nos
resultados
de
uma
determinada empresa, para us-los como fontes de dados para sua pesquisa. Os acionistas das empresas estaro interessados em vrios aspectos da gesto da empresa, entre eles a sade econmico-financeira da organizao. Os fornecedores estaro interessados, entre outros fatores, na formao de alianas de longo prazo, pagamento em dia e gerao de volume de vendas. A comunidade estar interessada, por exemplo, se a empresa realiza aes de responsabilidade social, de que forma contribui para que o meio ambiente ao seu redor se desenvolva medida que a empresa se desenvolve. O governo, dentre vrios aspectos, estar interessado na quantidade de tributos recolhidos pela empresa, bem como se a mesma no est infringindo alguma determinao legal. Os concorrentes estaro muito interessados na fatia de mercado focada pela empresa, bem como a qualidade, preo, distribuio e resultados da adversria. Esta lista no exaustiva, podendo haver tantos stakeholders quanto maior for a quantidade de interessados nos resultados da organizao analisada. Estes agentes se interessam, de forma direta ou indireta, nos resultados do empreendimento. E cada empreendimento produz diversos resultados, ou sadas. Como denominados vimos acima, dentre vrias as outras sadas sadas, os produtos, sistemas servios,
organizaes
produzem
demonstraes financeiras, tributos recolhidos, aes de responsabilidade social, aes de marketing, escola construdas, estradas recuperadas, etc.
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Para gerenciar estas diversas sadas e os interessados nestas sadas, preciso um profissional que execute este papel conciliador. preciso um profissional que entenda de estratgia, de finanas, de marketing, de gesto de pessoas, de negociao e de outras disciplinas, que pense e planeje a organizao como um sistema integrado. Este profissional o administrador. O administrador tem um papel poltico, pois o agente responsvel pela interao com todas essas partes envolvidas no negcio da organizao, o responsvel por intermediar os interesses e dirimir os conflitos na entrega dos resultados a estas partes interessadas. Se um desses stakeholders estiver insatisfeito com os resultados de seu interesse produzidos pela organizao, esta no estar satisfazendo esta parte interessada da melhor forma possvel, podendo haver consequncias no curto ou no longo prazo.
2.4. As habilidades administrativas

preciso saber que o administrador de uma organizao precisa desenvolver trs tipos de habilidades durante seu trabalho nas organizaes. Ou seja, durante sua misso de garantir, atravs das pessoas e dos recursos (materiais, financeiros, tecnolgicos, etc.), resultados eficientes e eficazes a todos os stakeholders de uma organizao, o administrador ter que desenvolver trs tipos habilidades: Habilidades tcnicas; Habilidades humanas; Habilidades conceituais.
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necessrio dizer que os trs tipos de habilidades sero necessrias em qualquer cargo que se ocupe no organograma de uma organizao, porm com pesos diferentes. medida que se sobe na hierarquia administrativa, aumentam os pesos das habilidades humanas e conceituais. As habilidades tcnicas dizem respeito ao conhecimento sobre o trabalho operacional de qualquer organizao. Se a empresa for uma construtora, o conhecimento tcnico ser sobre construes, ou seja, a atividade-fim da construtora. Se a posio hierrquica que o administrador ocupa na
organizao for mais prxima do trabalho operacional da organizao, o chamado nvel operacional, ento as habilidades tcnicas tm um peso maior que os outros dois tipos de habilidades que o administrador deve desenvolver. As habilidades humanas dizem respeito a atividades como liderar,
comunicar, gerenciar e motivar as pessoas de uma organizao. Normalmente estas atividades so mais exigidas de pessoas que ocupam cargos que envolvam gerenciamento de equipes, situados no que se chama nvel intermedirio, ttico ou gerencial. Nestes cargos do organograma das organizaes, ainda existe a necessidade de habilidades tcnicas, mas em menor nvel de detalhes, e aumenta consideravelmente a necessidade de habilidades humanas, que possuem o maior peso. As habilidades conceituais so exigidas de forma mais intensa, mas no somente, nos cargos mais altos dos organogramas das organizaes, o chamado nvel institucional ou estratgico. Esses cargos so ocupados pelos profissionais que devem pensar na organizao como um todo, em sua estratgia, traando os cenrios possveis, prevendo oportunidades, ameaas, foras, fraquezas, elaborando diretrizes e princpios para toda a organizao. Quanto mais alto o cargo no organograma da organizao, mais as habilidades administrativas conceituais sero necessrias. As necessidades humanas devem sempre existir. As habilidades tcnicas tambm devem constituir o Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br 16
arsenal de conhecimentos neste nvel de cargos, mas apenas o necessrio para o desenvolvimento das ideias conceituais. O administrador deve, portanto, conciliar os trs tipos de habilidades, harmonizando-as e priorizando aquelas mais necessrias posio ocupada e s responsabilidade adquiridas na organizao.
2.5. O processo administrativo

preciso entender de que forma o administrador realiza o processo de atingir a eficincia e eficcia no atendimento dos resultados esperados pelo diversos stakeholders de uma organizao. O administrador precisa trabalhar de forma sistemtica, seguindo um processo determinado, de forma que possa organizar seu raciocnio. Seguindo um processo determinado de organizao de seus trabalhos, poder tomar decises diferentes medida que os cenrios com que a organizao se depara se modificam. Administrar tomar decises constantemente. Como comea esta tomada de decises do administrador rumo misso da Administrao? Como vimos no incio da aula, no existe verdade absoluta em Administrao. Para cada autor existiro diferentes configuraes das funes de um administrador. Usaremos uma configurao muito usada, que se aplicar bem aos nossos propsitos:
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Denomina-se processo administrativo o conjunto das funes de planejar, organizar, dirigir e controlar todos os recursos produtivos e as pessoas na busca de atingir eficincia e eficcia nos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer, da melhor forma possvel, os stakeholders de uma organizao.
O trabalho do administrador na organizao, portanto, realizado em etapas bem definidas. certo que em cada etapa o administrador ter liberdade para modificar ideias e aes, mas dever seguir as etapas para organizar seus trabalhos e os resultados obtidos em cada etapa. Necessrio tambm dizer que estas etapas acontecem de forma cclica, de forma a melhorar continuamente os resultados apresentados, corrigindo-se eventuais desvios.
Na
etapa
do
planejamento,
so
definidos
os
objetivos
recursos
organizacionais. O que a organizao produz, para quem, aonde quer chegar, que recursos produtivos utilizar e a que custo, bem como as aes a serem executadas em cada nvel, que profissionais sero necessrios e com quais competncias. Este planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).
Na etapa da organizao, todas os recursos planejados na etapa de planejamento sero devidamente alocados. Os recursos produtivos (mquinas, equipamentos, mveis, imveis, computadores, etc.) sero devidamente comprados ou alugados; os profissionais sero devidamente selecionados e distribudos nos cargos do organograma de acordo com a estrutura
organizacional definida.
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Na etapa da direo, ser coordenada a execuo de todas as atividades previstas na etapa de planejamento. Os diversos subsistemas da organizao trabalharo na busca dos objetivos estabelecidos, atravs das pessoas, utilizando todos os recursos produtivos adquiridos. Na etapa do controle, sero comparados os resultados da organizao com os objetivos e parmetros estabelecidos na fase de planejamento. Aqui sero aferidos eficincia, eficcia e o atendimento das expectativas de todos os stakeholders interessados nos resultados da organizao, devendo-se fazer as devidas correes e melhorias, que iro subsidiar o incio de um novo o processo administrativo.
2.6. As variveis administrativas

Neste nosso estudo inicial sobre a Administrao, de fundamental
importncia conhecer as cinco variveis presentes em qualquer organizao:
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Estas cinco variveis esto presentes em qualquer tipo de empreendimento humano. O que vai variar de um empreendimento para outro o
desenvolvimento maior ou menor de cada varivel em funo da atividade especfica da organizao. Alm disso, cada teoria da Administrao vai mudar seu enfoque de abordagem na medida em que analisa de forma diferente cada uma destas cinco variveis. Poderamos pensar em inmeros exemplos de organizaes, com os mais variados objetivos, e teramos para cada uma diferentes configuraes das cinco variveis analisadas. No incio do sculo XX as organizaes predominantes eram do tipo industrial. Grandes fbricas, com enorme contingente de trabalhadores compunham a estrutura destas empresas que buscavam cada vez mais melhorar sua produo, tanto em termos quantitativos como em termos qualitativos. Pois bem, neste cenrio que os gerentes destas indstrias comeam a olhar suas estruturas de uma forma mais profissional, de forma a padronizar seus procedimentos e garantir melhor produtividade. Desde a antiguidade existiram empreendimentos que foram, de alguma forma, geridos, mesmo que empiricamente. A grande questo que, na virada para o sculo XX j no era mais possvel administrar as empresas de forma meramente intuitiva. Os recursos financeiros envolvidos j eram considerveis. As pessoas exigiam, cada vez mais, o cumprimento das obrigaes trabalhistas por partes das empresas. O mercado, em determinados segmentos, j era competitivo, o que exigia um gerenciamento profissional das organizaes. Nos sculos anteriores, a Administrao como teoria formal ainda no havia
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surgido, embora boas prticas e contribuies conceituais de outras cincias fossem transmitidas ao longo do tempo. Foi ento que a primeira teoria administrativa formal foi pensada e elaborada, tendo a varivel tarefa como objeto principal: A Teoria da Administrao Cientfica, que faz parte da chamada Escola Clssica, um dos temas da nossa aula 01.
Na poca do surgimento desta primeira teoria administrativa, a preocupao principal dos gestores era com o aumento da produtividade individual dos trabalhadores, e a soluo proposta por estes autores pioneiros foi que o aumento da produtividade individual seria possvel atravs da racionalizao do trabalho, das tarefas individuais. O enfoque no era a empresa, sua estrutura, suas funes, recursos, sistemas. O enfoque era o processo produtivo individual no nvel da tarefa. Vrias outras escolas administrativas surgiram depois, focando uma ou mais de uma das demais variveis administrativas.
Pois bem pessoal, vistos os conceitos iniciais sobre Administrao, precisamos entender agora como ela surgiu, como se desenvolveu e para onde vai, a fim de entendermos porque algumas teorias administrativas serviram muito bem para um determinado perodo da histria do homem, outras serviram melhor num perodo posterior, ou foram aperfeioadas, mas todas hoje se
complementam e compem a base conceitual do administrador para lidar com os mais diversos cenrios possveis no mundo organizacional. Este ser o nosso objetivo na aula 01.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES Vamos agora resolver algumas questes para que vocs comecem a se familiarizar com a forma utilizada pelas bancas para cobrar os temas, e para perceberem que, com os conceitos iniciais que trabalhamos ao longo desta aula demonstrativa, j possvel resolver de forma segura questes recentes elaboradas pela ESAF.
1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as organizaes desejam estar no futuro. II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais que moldam o destino da organizao. III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C - E
Comentrios:
Analisemos os itens:
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as organizaes desejam estar no futuro.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES Item correto.
Vimos hoje que o planejamento pode visar ao curto prazo (operacional), ao mdio prazo (ttico) ou ao longo prazo (o famoso planejamento estratgico).
Os
objetivos
estratgicos
so
estabelecidos
no
nvel
institucional
ou
estratgico, mas com a ajuda de todos os colaboradores da organizao, na etapa do planejamento estratgico. So os macro-objetivos da organizao, que sero desdobrados em planos tticos (nvel intermedirio) e depois em planos operacionais (nvel operacional), etapa em que todos os objetivos finalmente se transformaro em produtos ou servios para o cliente final.
II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais que moldam o destino da organizao.
Item correto. Vimos no item anterior que no planejamento estratgico olha-se para a organizao como um todo. So analisados seus ambientes interno e externo, e traada uma estratgia, detalhada em objetivos, os chamados objetivos estratgicos, que so os grandes marcos que guiaro a organizao para o futuro.
III.
planejamento
estratgico
realizado
no
nvel
operacional.
Item incorreto. Aprendemos que o planejamento estratgico realizado no nvel institucional, estratgico, ou colaborao de todas as da alta administrao, mas com pessoas da a
organizao.
So corretos os itens I e II, e a reposta correta, portanto, a letra c
Resposta: letra c Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br 23
ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES 2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.
a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos departamentais e operacionais.
b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de recursos.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos operacionais.
d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratgicos.
e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em operacionais.
Comentrios:
O planejamento que envolve a determinao de objetivos institucionais, ou seja, para a organizao como um todo, com viso de longo prazo, o chamado planejamento estratgico, como vimos acima. A alternativa incorreta, portanto, pois a determinao de objetivos departamentais e operacionais realizada em etapas posteriores ao planejamento estratgico, que so o planejamento ttico e o operacional. 24
ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de recursos.
O planejamento ttico realmente realizado no nvel intermedirio, ou gerencial, etapa em que os recursos sero alocados para que as aes sejam efetivamente executadas no nvel operacional. Esta a alternativa correta. Analisemos as demais.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos operacionais.
Item incorreto. O nvel intermedirio, ou gerencial, aquele em que os objetivos estratgicos estabelecidos no planejamento estratgico so
desdobrados em planos tticos, que envolvem vrios setores operacionais.
Imagine, por exemplo, um departamento em cuja estrutura existem vrias gerncias. O plano ttico ir estabelecer objetivos para cada uma dessas gerncias. Os planos operacionais, por sua vez, so elaborados por cada gerncia, detalhando os objetivos tticos, ou departamentais, em objetivos operacionais.
d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratgicos.
Item
incorreto.
Esta
alternativa
inverteu
ordem
do
processo
de
planejamento. Vimos que os planos estratgicos (nvel institucional) precedem os planos tticos (nvel intermedirio), que por sua vez precedem os planos operacionais (nvel operacional).
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Item incorreto. Como vimos, os planos estratgicos so ainda desdobrados em planos tticos, antes de serem detalhados em planos operacionais.
Resposta: letra b
3. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada.
I. Um projeto um esforo temporrio empreendido para criar um produto, servio ou resultado exclusivo.
II. Um processo um conjunto definido de atividades ou comportamentos, executados por homens ou mquinas para alcanar uma ou mais metas.
III. Tanto os projetos como os processos tm seu ciclo de vida com comeo, meio e fim e cada incio caracterizado por um novo escopo de execuo.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES Comentrios:
Item perfeito da ESAF.
Vimos na aula de hoje que a Administrao uma Cincia cujo objeto de estudo so os empreendimentos humanos, que so todas as formas de associao de pessoas e recursos com um mais de um objetivo especfico. Vimos tambm que o conceito de empreendimento humano muito amplo, portanto, abrangendo as organizaes e os projetos. Vejamos a definio que construmos juntos sobre os projetos: - Projetos so esforos temporrios de pessoas e recursos, com prazo de durao determinado e com objetivo especfico, que geram um produto nico no tempo, como uma campanha pela paz, a construo de uma ponte, a realizao de uma Copa do Mundo, bem como qualquer atividade temporria da vida social que envolva recursos e pessoas com objetivo especfico, como, por exemplo, a organizao de uma festa de natal. Vimos tambm que os projetos muitas vezes so executados dentro das organizaes, como atividades especficas e temporrias destas, em paralelo s atividades contnuas e permanentes das mesmas, os processos. Aprendemos que as organizaes, portanto, podem executar processos e/ou projetos e que, por outro lado, podem-se criar organizaes que constituem elas mesmas projetos, as quais se extinguem ao trmino do mesmo.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES O item I da questo da ESAF traz, portanto, uma tima definio de projeto, coerente com a que apresentamos na aula, na medida em que enfatiza o carter temporrio e o resultado exclusivo (ou nico, como falamos na aula) produzido pelos projetos.
Item correto. Como revisamos no item acima, as organizaes podem executar processos e/ou projetos, sendo que os processos so atividades permanentes, que produzem resultados necessrios ao alcance das metas organizacionais.
Item
incorreto.
Apenas
para
os
projetos
podemos
afirmar
que
necessariamente um ciclo de vida com comeo, meio e fim, tendo em vista sua prpria definio, que envolve aspectos como a temporalidade e exclusividade dos resultados, o que provoca mudanas de configurao, por exemplo, no escopo de cada projeto particular.
Esto corretos os itens I e II e a resposta da questo, portanto, a letra c.
Resposta: letra c
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
II. A reduo do nmero de funcionrios e a terceirizao de diversas funes uma ao que promove o aumento da efetividade em um departamento.
III. Eficincia e eficcia so excelentes parmetros para a medida do desempenho organizacional por indicarem, respectivamente, nfase no alcance e nfase nos meios utilizados para alcanar um objetivo.
a) E - E - C b) C - E - E c) C - C - E d) C - E - C e) E - C E
Comentrios:
I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
Item correto. Vimos na aula de hoje que a misso da Administrao obter resultados eficientes e eficazes nos empreendimentos humanos, de forma a satisfazer da melhor forma possvel a todas as partes interessadas nestes resultados. Construmos juntos tambm possveis conceitos de eficincia e eficcia, e os comparamos no quadro abaixo:
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Ser eficiente, portanto, fazer da melhor forma, utilizando os recursos da maneira mais produtiva. A nfase est nos meios, no uso dos recursos organizacionais.
A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de minimizar erros uma possvel fonte de racionalizao de gastos na organizao, pois erros nos clculos de pagamento geram prejuzos muitas vezes imperceptveis, que vo minando a lucratividade do empreendimento.
A implantao do sistema demonstra a busca pela eficincia, tendo em vista a preocupao com uma melhor utilizao dos recursos organizacionais.
Item incorreto.
Antes de tudo, reduzir o quantitativo de funcionrios e terceirizar funes nem sempre soluo para problemas financeiros das organizaes.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES O segundo erro do item relacionar anlise de gastos de pessoal com efetividade, pois, como vimos na aula de hoje, eficcia e efetividade relacionam-se aos resultados obtidos pela organizao, bem como seus efeitos.
Item incorreto. Depois dos conceitos vistos hoje e da anlise dos dois primeiros itens da questo, vocs j podem notar com mais rapidez que a alternativa trocou os conceitos. Na verdade, a nfase no alcance de objetivos relaciona-se eficcia, e a nfase nos meios utilizados eficincia.
Est correto apenas o item I e a resposta da questo, portanto, a letra b.
Resposta: letra b
isso, meus amigos! Vamos trabalhar no nosso curso com a mesma qualidade com que trabalhamos nesta aula demonstrativa!
Segue abaixo a lista das questes trabalhadas hoje.
Aguardo vocs na aula 01!
Bons estudos! Grande abrao!
Abelardo
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3. Lista de Questes
1. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada
I. Objetivos estratgicos so afirmaes amplas que descrevem onde as organizaes desejam estar no futuro. II. O planejamento estratgico consiste no estabelecimento de planos gerais que moldam o destino da organizao. III. O planejamento estratgico realizado no nvel operacional.
2. (ESAF/2012/RFB) Entre as opes abaixo selecione a mais correta.
b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de recursos.
c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos operacionais. Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratgicos.
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ADMINISTRAO PARA STN (TEORIA E EXERCCIOS) PROFESSOR: ABELARDO NEVES 4. (ESAF/2012/RFB) Na questo, selecione a opo que melhor representa o conjunto das afirmaes, considerando C para afirmativa correta e E para afirmativa errada.
I. A implantao de um sistema automatizado de folha de pagamento capaz de reduzir redundncias e erros um exemplo de busca pela eficincia.
4. Gabarito
1) C 2) B 3) C 4) B
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Administrao para STN Aula Demonstrativa Professor: Abelardo Neves

3. Lista de Questes ......................................................................................... 32 4. Gabarito ........................................................................................................... 34

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4. Evoluo do pensamento administrativo. 4.1 Abordagens clssica, humanista, burocrtica.

10. Gesto de projetos. Conceitos e Tcnicas.

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propsitos. Pois bem:

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empreendimentos humanos? Esta Cincia a Cincia da Administrao.

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2.1. Empreendimentos humanos

Pois bem. O conceito de empreendimento humano muito amplo, portanto, abrangendo:

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2.2. Eficincia e Eficcia

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empreendimentos. Eficcia atender aos objetivos da maneira como foram planejados.

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2.3. O conceito de stakeholders

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2.4. As habilidades administrativas

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2.5. O processo administrativo

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2.6. As variveis administrativas

importncia conhecer as cinco variveis presentes em qualquer organizao:

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So corretos os itens I e II, e a reposta correta, portanto, a letra c

Resposta: letra c Prof. Abelardo Neves - www.pontodosconcursos.com.br 23

a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos departamentais e operacionais.

b) No nvel intermedirio o planejamento ttico e trata da alocao de recursos.

c) No nvel intermedirio o planejamento desdobra estratgias em planos operacionais.

d) No nvel operacional o planejamento desdobra planos operacionais em planos estratgicos.

e) No nvel operacional o planejamento desdobra planos estratgicos em operacionais.

a) No nvel institucional o planejamento envolve a determinao de objetivos departamentais e operacionais.