REVISTA IBEROAMERICANA DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA 2008

LA PRUEBA PRECONSTITUIDA EN LA AUDITORA GUBERNAMENTAL

Por Ronald Atencio Sotomayor* Roco Atencio Sotomayor** Sumario: INTRODUCCIN AL PROBLEMA 1. LA INVESTIGACIN PRELIMINAR 1.1. LA PRUEBA PRECONSTITUIDALA 1.2. PRUEBA PRECONSTITUIDA Y SU IMPORTANCIA 1.3. REQUISITOS PARA SER CONSIDERADA COMO PRUEBA PRECONSTITUIDA 1.4. EL NUEVO CDIGO PROCESAL PENAL Y LA PRUEBA PRECONSTITUIDA 2. LA PRUEBA PRECONSTITUIDA EN LAS ACCIONES DE CONTROL 2.1. LA AUDITORA 2.2. OBJETIVO DE LA AUDITORA 2.3. TIPOS DE AUDITORA 2.4. EL INFORME DE AUDITORA 2.5. CONTENIDO DEL INFORME 2.6. TIPOS DE INFORME 3. VALOR DE LA PRUEBA PRECONSTITUIDA EN EL PROCESO PENAL. 4. CONCLUSIONES 5. BIBLIOGRAFA

INTRODUCCIN AL PROBLEMA La Contralora General de la Repblica es un organismo autnomo, tal como lo seala el artculo 82 de nuestra carta poltica, la que a la letra dice: La Contralora General de la Repblica es una entidad descentralizada de Derecho Pblico que goza de autonoma conforme a su ley orgnica. Es el rgano rector del Sistema Nacional de Control, quien en su calidad de ente tcnico, organiza y desarrolla el control gubernamental en forma descentralizada y permanente; en los administrativo, presupuestal, operativo y financiero de las entidades bajo su mbito de aplicacin. Tal es as que el Sistema Nacional de Control est conformado por los siguientes rganos de control: La Contralora General como ente tcnico rector, los rganos de Control Institucional y las Sociedades de Auditoras; quienes mediante su Plan Anual de Control programan las Acciones de Control con la finalidad de supervisar y vigilar que los actos y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia,
Abogado. Asesor y Profesor de Derecho Penal y Procesal Penal en la escuela de Altos Estudios Jurdicos EGACAL. ** C.P.C. Auditora independiente.
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transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as como del cumplimiento de las normas legales. La Ley N 27785.- Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, del 23 de julio de 2002, en su artculo 15 establece que son Atribuciones del Sistema: inciso f) Emitir, como resultado de las acciones de control efectuadas, los Informes respectivos con el debido sustento tcnico y legal, constituyendo prueba pre-constituida para el inicio de las acciones administrativas y/o legales que sean recomendadas en dichos informes. En el caso de que los informes generados de una accin de control cuenten con la participacin del Ministerio Pblico y/o la Polica Nacional, no corresponder abrir investigacin policial o indagatoria previa, as como solicitar u ordenar de oficio la actuacin de pericias contables. El tema que nos ocupar ser la prueba preconstituida. En el presente artculo se analizar si efectivamente los Informes tienen o no la calidad de prueba preconstituida, ya que la ley antes citada le da tal calidad y si esa condicin jurdica es la correcta, teniendo como premisa la doctrina y la jurisprudencia. 1. LA INVESTIGACIN PRELIMINAR El Proceso Penal segn el artculo 1 del Cdigo de Procedimientos Penales, tiene dos etapas: la instruccin o perodo investigatorio y el juicio.1 Para la doctrina tiene cinco: instruccin o investigacin, intermedia, juzgamiento, impugnatoria y ejecucin. Sin embargo, antes de iniciarse el Proceso Penal est la llamada investigacin preliminar, segn el Tribunal Constitucional peruano investigacin prejurisdiccional2 momento en el cual se logra obtener material probatorio importante y primigenio (fuente de prueba). La Ley N 27934, modificado por el Decreto Legislativo N 989, en su artculo 1 establece que la polica puede llevar a cabo diligencias imprescindibles para impedir que desaparezcan sus evidencias. No hace mencin a las actuaciones de los peritos (cmo quedara el caso de los Informes producto de las acciones de control) Es bueno referirnos a la sentencia del Tribunal Constitucional peruano, la que fue emitida en el EXP. N. 010-2002-AI/TC, Fundamento 162: Al respecto es conveniente realizar la diferenciacin entre lo que son la fuentes de prueba y los medios de prueba. Segn Csar San Martn (Efectos Procesales de la Sentencia N. 1011-2002-HC/TC, indito), mientras que las primeras son realidades extra procesales cuya existencia es independiente al proceso, los segundos son actos procesales y por ende constituyen una realidad interna del proceso. De este modo las fuentes de prueba ingresan al proceso para dar lugar a los medios de prueba (). La validez o invalidez de una fuente de prueba depende exclusivamente de que su obtencin se haya llevado a cabo con estricto respeto de los derechos fundamentales.
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El Nuevo Cdigo Procesal Penal tiene tres: investigacin preparatoria, intermedia y juzgamiento. EXP. N. 5228-2006-PHC/TC

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Es as que se puede desprender que la actuacin realizada por la Polica Nacional del Per o el propio fiscal, seran fuente de prueba - prueba preconstituida3. La misma condicin le da la Ley al Informe, producto de la accin de control. Para Pablo Snchez Velarde: La prueba preconstituida es aquella que preexiste al proceso penal, que es anterior a la actividad prejurisdiccional Los actos de investigacin policial no constituyen actividad procesal y todas aquellas diligencias investigatorias preliminares se incorporan al proceso. Esta investigacin no idnea para formar prueba, pero ciertamente contribuye, y muchas veces, decisivamente, para la determinacin de fuentes de prueba, para efectos de sustentar la acusacin e incluso la sentencia.4 1.1. LA PRUEBA PRECONSTITUIDA La prueba preconstituida es aquella que se formaliza con anterioridad a un proceso judicial y con vista al mismo.5 Se aprecia, en resumen, que la prueba preconstituida identifica tanto al recojo de elementos materiales, relacionados a la comisin de un ilcito como a las diligencias actuadas, por la autoridad encargada de investigar tales hechos, con anterioridad al inicio del proceso penal formal, las cuales se requiere que adquieran la calidad de prueba en razn de su virtud para dar a conocer la verdad de los hechos acontecidos.6 1.2. LA PRUEBA PRECONSTITUIDA Y SU IMPORTANCIA Lo mas importante de la prueba preconstituida es conservar los efectos del delito. Como las armas, instrumentos o efectos que puedan tener relacin directa o indirecta con la presunta comisin de un delito; adems de evidenciar la posible comisin de un delito. La Ley N 27934 establece una serie de diligencias que estn destinadas a conservar todos aquellos elementos que permitan demostrar la forma, el cmo se desarroll el delito e incluso quienes y cuntos pudieron participar en el hecho. Para toda investigacin siempre es necesaria una descripcin detallada de la situacin concreta en la que se produjeron los hechos tales como: a. Levantar Actas de: 1. Recojo: tales como armas, instrumentos u otros que tengan relacin con el delito. 2. Identificacin: que es la descripcin de los posibles partcipes7 en la comisin del delito. 3. Reconocimiento: realizado para saber -de entre varias personas- quin es el presunto partcipe en el delito.
Aunque no toda fuente de prueba va ser prueba preconstituida. Imagnese un testigo del delito de Peculado de uso, su versin a nivel judicial va tener la calidad de medio probatorio. 4 Snchez Velarde, Pablo (2004) Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial IDEMSA. P. 662. 5 http://www.lexjuridica.com/diccionario/p.htm. 6 Angulo Arana, Pedro (2006) La investigacin del Delito. Lima. Editorial Gaceta Jurdica. P. 178. 7 Entindase partcipe como los autores y cmplices.
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4. Registro Personal e Incautacin: mediante la primera se hace una revisin de todo lo que porta el sujeto. Con la segunda, se busca retener todo aquello que provenga de un delito. Estas no son las nicas actas, slo se menciona de manera referencial. Las presentes actas no pueden ser realizar a nivel judicial, imagnese recolectar toda esa informacin en un Proceso Penal, es casi imposible. Slo cuando las diligencias o actuaciones sumariales son de imposible o muy difcil reproduccin en el juicio oral es posible traerlas al mismo como prueba () preconstituida, puesto que, estando sujeto tambin el proceso penal al principio de bsqueda de la verdad material8, resulta preciso asegurar que no se pierden datos o elementos de conviccin.9 1.3. REQUISITOS PRECONSTITUIDA PARA SER CONSIDERADA COMO PRUEBA

Nuestro ordenamiento jurdico interno no ha regulado los requisitos para considerar a una prueba como preconstituida. Sin embargo, el Tribunal Constitucional espaol en varias jurisprudencias ha sealado los siguientes: Bien es cierto que, como tambin ha tenido ocasin de sealar este Tribunal en mltiples ocasiones, esta doctrina general tiene como excepciones los actos de instruccin constitutivos de prueba sumarial10 () preconstituida, siempre y cuando dichos actos de prueba se hayan obtenido con la estricta observancia de los siguientes requisitos: a) material: que versen sobre hechos que, por su fugacidad, no puedan ser reproducidos el da de la celebracin del juicio oral; b) subjetivo: que sean intervenidos por la nica autoridad dotada de la suficiente independencia para generar actos de prueba, () por especiales razones de urgencia, tambin est habilitada la polica judicial para recoger y custodiar los elementos del cuerpo del delito; c) objetivo: que se garantice la contradiccin () d) formal: que el rgimen de ejecucin de la prueba sumarial sea el mismo que el del juicio oral, as como que su objeto sea introducido en dicho juicio pblico mediante la lectura de documentos, la cual ha de posibilitar someter su contenido a la confrontacin de las dems declaraciones de los intervinientes en el juicio oral.11

No olvidemos que la verdad que se encuentra en el proceso es slo la procesal, siguiendo una posicin garantista; a la cual nos adherimos. 9 SENTENCIA N 92/2006, de 27/03/2006. FJ. 2. 10 No se refiere a la va sumaria, vigente en nuestro ordenamiento procesal por el Decreto Legislativo 124, sino a una investigacin rpida (preliminar o prejurisdiccional). 11 STC 148/2005, de 6 de junio de 2005. Tribunal Constitucional Espaol. F.2. Los mismos requisitos se sealaron en la SSTC 217/1989, de 21 de diciembre, FJ 3; 303/1993, de 25 de octubre, FJ 3; 36/1995, de 6 de febrero, FJ 2; 200/1996, de 3 de diciembre, FJ 2; 40/1997, de 27 de febrero, FJ 2; 153/1997, de 29 de septiembre, FJ 5; 49/1998, de 2 de marzo, FJ 2; 115/1998, de 1 de junio, FJ 2; 97/1999, de 31 de mayo, FJ 5; 72/2001, de 26 de marzo, FJ 3; 141/2001, de 18 de junio, FJ 4; 209/2001, de 22 de octubre, FJ 4; 12/2002, de 28 de enero, FJ 4).

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Salvo la Ley N 27934, que en su artculo 1 ha sealado como requisito el impedir la desaparicin de evidencias. Es decir, esas actuaciones tienen un matiz de fugacidad. Si se deja pasar el tiempo se pierde. 1.4. EL NUEVO PRECONSTITUIDA CDIGO PROCESAL PENAL Y LA PRUEBA

La llamada prueba preconstituida slo est sealada de manera textual en un artculo del Nuevo Cdigo Procesal Penal, 425 inciso 2: La Sala Penal Superior slo valorar independientemente la prueba actuada en la audiencia de apelacin, y las pruebas pericial, documental, preconstituida y anticipada. La Sala Penal Superior no puede otorgar diferente valor probatorio a la prueba personal que fue objeto de inmediacin por el Juez de primera instancia, salvo que su valor probatorio sea cuestionado por una prueba actuada en segunda instancia. Pero slo se refiere a la valoracin de la prueba, mas no a la forma de obtencin. Es decir, cuando se haya interpuesto recurso de apelacin contra la sentencia expedida por el juzgado unipersonal o colegiado, la Sala despus del trmite previsto en el Nuevo Cdigo, adems, debe tener en cuenta la prueba preconstituida, pues estas permiten acreditar un hecho que jams se puede repetir a nivel judicial. 2. LA PRUEBA PRECONSTITUIDA EN LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL En este prrafo veremos como se da la Prueba Preconstituida en la Auditoria Gubernamental, para lo cual describiremos algunos conceptos relacionados a este tema: 2.1. LA AUDITORA Es el examen objetivo sistemtico y profesional de las operaciones financieras y/o administrativas, efectuado con posterioridad a su ejecucin, en las entidades sujetas al sistema de control, elaborando el correspondiente Informe. 2.2. OBJETIVO DE LA AUDITORA a) b) c) d) e) Evaluar la correcta utilizacin de los recursos pblicos. Determinar la razonabilidad de la informacin financiara. Determinar el grado en el que se han alcanzado los objetivos previstos. Recomendar medidas para promover mejoras en la gestin pblica. Fortalecer el sistema de control interno.12

2.3. TIPOS DE AUDITORA Segn el Manual de Auditoria Gubernamental MAGU. La Auditora Gubernamental esta definida por sus objetivos y se clasifican en: a) AUDITORIA FINANCIERA b) AUDITORIA DE GESTION c) EXAMEN ESPECIAL
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Romero Espinoza, Merio y Vega Cabrejos, Magaly (2007) Compendio de Principales Normas. Sistema Nacional de Control. P. 202 y 203.

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AUDITORIA FINANCIERA: es el examen y evaluacin de los documentos, operaciones, registros y Estados Financieros de la entidad, para determinar si stos reflejan, razonablemente, su situacin financiera y los resultados de sus operaciones, as como el cumplimiento de las disposiciones econmico-financieras, con el objetivo de mejorar los procedimientos relativos a las mismas y el control interno. AUDITORIA DE GESTIN: es el examen y evaluacin, que se realiza a una entidad para establecer el grado de Economa, Eficiencia y Eficacia en la planificacin, control y uso de los recursos y comprobar la observancia de las disposiciones pertinentes, con el objetivo de verificar la utilizacin ms racional de los recursos y mejorar las actividades o materias examinadas, de acuerdo con los objetivos y metas previstos, incluye el examen de la organizacin, estructura, control interno contable, y administrativo, la consecuente aplicacin de los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados, la razonabilidad de los Estados Financieros, as como el grado de cumplimiento de los objetivos a alcanzar en la organizacin o entidad auditada. EXMENES ESPECIALES: consisten en la verificacin de asuntos y temas especficos, de una parte de las operaciones financieras o administrativas, de determinados hechos o situaciones especiales y responde a una necesidad especfica. Se denomina examen especial a la auditora que puede comprender o combinar la auditora financiera de un alcance menor al requerido para la emisin de un dictamen de acuerdo con normas de auditora generalmente aceptadas- con la Auditora de gestin destinada sea en forma genrica o especfica, a la verificacin del manejo de los recursos presupuestarios de un periodo dado, as como al cumplimiento de los dispositivos legales aplicables.13 2.4. EL INFORME DE AUDITORA Como producto final del trabajo de campo, la Comisin Auditora proceder a la elaboracin del informe correspondiente, considerando las caractersticas y estructura sealadas en las Normas de Auditora Gubernamental. El informe es el documento escrito mediante el cual la Comisin de Auditora expone el resultado final de su trabajo, a travs de juicios fundamentados en las evidencias obtenidas durante la fase de ejecucin, con la finalidad de brindar suficiente informacin a los funcionarios de la entidad auditada y estamentos pertinentes, sobre las deficiencias o desviaciones ms significativas, e incluir las recomendaciones que permitan promover mejoras en la conduccin de las actividades u operaciones del rea o reas examinadas. 2.5. CONTENIDO DEL INFORME El informe expondr ordenada y apropiadamente los resultados de la accin de control, sealando que se realiz de acuerdo a las Normas de Auditora Gubernamental y mostrando los beneficios que reportar a la entidad.

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Romero Espinoza y Vega Cabrejos. Ob. Cit. Pp. 204.

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La estructura es la siguiente: I. INTRODUCCIN. 1. Origen del examen. 2. Naturaleza y objetivos del examen. 3. Alcance del examen. 4. Antecedentes y base legal de la entidad. 5. Comunicacin de hallazgos. 6. Memorando de Control Interno. 7. Otros aspectos de importancia. II. OBSERVACIONES. 1. Sumilla. 2. Elementos de la Observacin: condicin, criterio, efecto y causa. 3. Comentarios y/o aclaraciones del personal comprendido en las observaciones. 4. Evaluacin de los comentarios y/o aclaraciones presentados. III. Conclusiones. IV. Recomendaciones. V. Anexos. Firma.14 Para el MAGU es: I. Introduccin. 1. Motivo del examen. 2. Objetivos, alcance y naturaleza del examen. 3. Antecedentes y base legal de la entidad. 4. Comunicacin de hallazgos de auditora. II. Conclusiones. III. Observaciones Recomendaciones. Anexos. 2.6. TIPOS DE INFORME15 1. Informe Corto o Informe de Auditora Financiera: comprende la estructura siguiente: Parte I. El Dictamen de Auditoria, EEFF y las notas, Informe sobre la Informacin financiera para la cuenta general de la repblica, Informe sobre la estructura de control interno. Parte II. Sntesis Gerencial, Introduccin, Conclusiones, Observaciones y Recomendaciones y Anexos. 2. Informe Largo o Informe de Auditora de Gestin: en este informe se presenta las observaciones, conclusiones y recomendaciones sobre la evaluacin del uso de recursos pblicos, cumplimiento de metas y objetivos, eficiencia en las operaciones. 3. Informe Especial16 Segn lo seala en la Norma de Auditoria Gubernamental NAGU 4.50. Documento con el cual la comisin de auditoria expone hechos que evidencian indicios razonables de comisin de delito, hallados durante una accin de control o exmenes de auditoria, previa evaluacin de las aclaraciones y comentarios. Debiendo la Comisin de Auditora emitir con celeridad del caso un informe especial con el debido sustento tcnico legal. Contiene la estructura siguiente: I. II. III. IV. V. VI. VII. Introduccin Fundamentos de Hecho Fundamentos de Derecho Identificacin de los participes en los hechos Pruebas Recomendacin para que se interponga la accin legal respectiva Anexos

3. VALOR DE LA PRUEBA PRECONSTITUIDA EN EL PROCESO PENAL. Ahora toca establecer si la prueba preconstituida tiene o no valor y en que momento alcanza tal situacin.

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Romero Espinoza y Vega Cabrejos. Ob. Cit. Pp. 222 y siguientes. CPC JUAN FRANCISCO ALVAREZ ILLANES. Pp.585 y siguientes 16 lvarez Illanes, Juan Francisco (2007) Auditoria Gubernamental Integral. Tcnicas y Procedimientos. Editorial Pacfico Pp. 52.

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procede ante todo recordar la reiterada doctrina de este Tribunal, () segn la cual nicamente pueden considerarse autnticas pruebas que vinculen a los rganos de la justicia penal, en el momento de dictar Sentencia, las practicadas en el acto del juicio oral bajo la vigencia de los principios de igualdad de armas, contradiccin, inmediacin y publicidad, pues el procedimiento probatorio ha de tener lugar necesariamente en el debate contradictorio que, en forma oral, se desarrolle ante el mismo Juez o Tribunal que ha de dictar Sentencia, de suerte que la conviccin de ste sobre los hechos enjuiciados se alcance en contacto directo con los medios aportados a tal fin por las partes. Segn esa misma doctrina las diligencias sumariales, por el contrario, son meros actos de investigacin, encaminados a la averiguacin del delito e identificacin del delincuente, que no constituyen por s mismos autnticas pruebas de cargo, pues su finalidad especfica no es la fijacin definitiva de los hechos para que stos transciendan a la resolucin judicial, sino la de preparar el juicio oral, proporcionando a tal efecto los elementos necesarios para la acusacin y defensa y para la direccin del debate contradictorio atribuida al juzgador.17 Tal como se dijo slo debe ser tomado como material probatorio lo actuado a nivel del Juicio Oral. El criterio enunciado, sin embargo, "no puede entenderse de manera tan radical que conduzca a negar toda eficacia probatoria a las diligencias judiciales y sumariales de investigacin18 practicadas con las formalidades que la Constitucin y el ordenamiento procesal establecen, siempre que puedan constatarse en el acto de la vista y en condiciones que permitan a la defensa del acusado someterlas a contradiccin. Lo anterior resulta claro en los supuestos en que, bien sea por la fugacidad de las fuentes de prueba, bien por su imposible o muy difcil reproduccin en el juicio oral mediante el correspondiente medio probatorio, sea necesario dotar al acto de investigacin sumarial practicado con las debidas garantas del valor de la llamada prueba () preconstituida, supuestos en los cuales el juzgador podr fundar en tales actos la formacin de su conviccin, sin necesidad de que sean reproducidos en el juicio oral ().19 Para trasladar a nuestro ordenamiento procesal, en el Juicio Oral, dentro de la Fase Probatoria, tenemos el ltimo momento, que se llama lectura de las principales piezas procesales, momento en el cual se tendra que oralizar las pruebas preconstituidas y estas puedan alcanzar la calidad de prueba. 4. CONCLUSIONES a) La Ley N 27785.- Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, en su artculo 15 no distingue cul de los tipos de Informes tiene la calidad de prueba preconstituida. Por la propia naturaleza de los tipos de Informe (ver supra) no todos pueden tener tal calidad. b) Despus de haber realizado y analizado el marco terico, establecemos que no todos los Informes tienen la calidad de prueba preconstituida. Tanto para el Informe Corto o Informe de Auditora Financiera, como el Informe Largo o Informe de Auditora de Gestin, no se emiten ante la posible comisin de un delito. Por el contrario es

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STC 148/2005, de 6 de junio de 2005. Tribunal Constitucional Espaol. F.2. Esa es la denominacin espaola, nosotros la entendemos como investigacin prejurisdiccional. 19 SENTENCIA N 344/2006, de 11/12/2006. FJ. 4. b).

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un procedimiento con investigaciones complejas, que versas sobre los estados financieros, el cumplimiento o no de los objetivos y otros. c) El Informe Especial es emitido cuando se realiza cualquiera de los tipos de autora (ver supra), siempre y cuando se encuentra indicios razonables de la comisin de un delito. Aunque este Informe se emita en dichos casos tampoco, tiene la calidad de prueba preconstituida, slo el punto VII. Anexos, puede contener algunos documentos y slo estos pueden tener tal calidad; tales como las Actas de Registro Personal, mediante el cual encuentran -por ejemplo- a un funcionario en pleno uso indebido de los bienes del Estado (puede existir peculado de uso). O una inspeccin al lugar de los hechos (in situ) y para impedir que se borren las huellas se deja constancias de tal acto. Estos documentos tendran la calidad de prueba preconstituida, siempre que cumplan con los requisitos (ver supra). d) Los Anexos que obra en un Informe Especial muchos de ellos (no todos) son realizados en el lugar de los hechos y el pedir ayuda o presencia de la Polica y/o del representante del Ministerio Pblico, pude conllevar a la desaparicin de evidencias de la comisin de un delito y la identificacin de los autores del mismo. Es as que su actuacin es urgente y necesaria. 5. BIBLIOGRAFA 1. lvarez Illanes, Juan Francisco (2007) Auditora Gubernamental Integral. Tcnicas y Procedimientos. Editorial Pacfico 2. Angulo Arana, Pedro (2006) La investigacin del Delito. Lima. Editorial Gaceta Jurdica. P. 178. 3. Fierro Mndez, Heliodoro (s/r) Manual de Derecho Procesal Penal. Bogot D.C. Editorial Leyer. 4. Horvitz Lennon, Mara Ins y Lpez Masle, Julin (2002) Derecho Procesal Penal Chileno. T. I. Chile. Editorial Jurdica de Chile. 5. Snchez Velarde, Pablo (2004) Manual de Derecho Procesal Penal. Editorial IDEMSA. 6. San Martn Castro, Csar (2003) Derecho Procesal Penal. Tomo I y II. Editorial Grijley. 7. Romero Espinoza, Merio y Vega Cabrejos, Magaly (2007) Compendio de Principales Normas. Sistema Nacional de Control. 8. Sentencia N 92/2006, de 27/03/2006. FJ. 2. 9. STC 148/2005, de 6 de junio de 2005. Tribunal Constitucional Espaol. F.2. 10. EXP. N 3525-2004-AA/TC. HUANCAVELICA. CLARISA ARIZAPANA TAIPE; EXP. N. 0078-2004-AA/TC. 11. EXP. N 2273-2005-PHC/TC. LIMA. F. 20. 12. STC 148/2005, de 6 de junio de 2005. Tribunal Constitucional Espaol. F.2. 13. SENTENCIA N 344/2006, de 11/12/2006. FJ. 4. b). 14. http://www.lexjuridica.com/diccionario/p.htm.