Cono Norte o Lima Norte?

Por: Instituto de Fortalecimiento Municipal- INFOMUN / 2012

Jean Claude Driant describe la formacin de los conos de la siguiente manera:

La segunda mitad de los aos 60 est esencialmente marcada por el refuerzo continuo de las barriadas, en los Conos Norte y Sur, que cubren poco a poco las explanadas donde se instalaron, hasta alcanzar el fondo de los valles secos para luego comenzar a conquistar la parte baja de las pendientes. Poco a poco Pamplona Alta, Jos Carlos Maritegui, y Villa Mara del Triunfo al sur, independencia, Tahuantinsuyo, La Libertad y El Carmen del norte se vuelve contiguos y se prolongan siempre lejos del centro. (...) Las antiguas divisiones administrativas perdan su sentido y nuevos distritos nacieron en el curso de la dcada: Comas (1961) e Independencia (1964) al Norte; Villa Mara del Triunfo (1961) y San Juan de Miraflores (1965) en el Sur
En este texto se emplea la denominacin cono para dar cuenta del proceso de crecimiento de la ciudad de Lima a travs de las concentraciones barriales que forman continuos urbanos en reas desrticas y en laderas de los cerros, alejados del Centro Histrico y del tringulo urbano Lima-Miraflores Callao; proceso que tuvo lugar en los aos 60 y 70. Esta denominacin, por otro lado, hace referencia a la redefinicin de las divisiones poltico administrativas. Por lo tanto, la denominacin cono adquira una primera connotacin de carcter geogrfico, referida a la concentracin de barriadas formando continuos urbanos en direccin hacia el Norte, Sur y Este de la ciudad. Esta formacin de concentraciones barriales es concebida como resultado del proceso de migracin masiva hacia la ciudad y la ocupacin de terrenos por parte de los sectores populares. Como sostiene Gustavo Riofro, en las barriadas viven los sectores populares que no pudieron acceder a una vivienda adecuada mediante los canales convencionales que ofrece el sistema social. En este sentido, la denominacin cono adquiri una segunda connotacin de carcter social referida a los sectores populares que haban establecido sus viviendas en aquellas concentraciones barriales. Por lo

tanto, la denominacin Cono Norte se emplea en el campo de la sociologa urbana para hacer referencia a las grandes concentraciones barriales formadas en terrenos de poco valor comercial, impulsadas por grupos sociales de escasos recursos econmicos. Sin embargo, como sostenemos, el Cono Norte se ha configurado no slo como resultado de concentraciones barriales sino tambin de urbanizaciones regulares, urbanizaciones populares, Barrios Obreros, de redes viales, ncleos econmicos y unidades poltico-administrativas; es decir, hace referencia a procesos urbanos heterogneos y complejos. Desde principios de los 90, se intent legitimar otra denominacin para dar cuenta de los procesos socio-econmicos que tienen lugar en este sector de la ciudad de Lima, como es la de Lima Norte. En el PLANDEMET 1990-2010 de la Municipalidad Metropolitana de Lima se emple por primera esta nueva denominacin junto a otras como Lima Centro, Lima Sur y Lima Este. La denominacin Lima Norte empez a usarse en el marco de la propuesta de reordenamiento fsico-espacial de la ciudad de Lima y el ordenamiento vial que busca descongestionar el Centro Histrico. Sin embargo, la denominacin Lima Norte ha cobrado mayor relevancia en los estudios de mercado y en el discurso de los empresarios que realizaron inversiones en los grandes establecimientos comerciales de la CPN como puede apreciarse en palabras de Rolando Arellano:

En muchas ocasiones el desarrollo de esta parte de la ciudad (Cono Norte) se ha visto frenado por la vasta creencia de que por limitaciones econmicas o incluso de actitud, los pobladores de la Nueva Lima no estaran interesados en formas de consumo modernas. Desde nuestro punto de vista, en la prctica esta forma de pensar est guiada ms por prejuicios que por realidades exactas
Para Arellano la denominacin Cono Norte falsea la r ealidad porque est asociada a la pobreza, la periferia, la marginalidad; es decir, a las limitaciones econmicas y a las actitudes conservadoras frente a un mercado de consumo moderno. Debido al carcter supuestamente distorsionador de la realidad que encierra la denominacin Cono Norte, Arellano plantea hablar de Lima Norte como parte de un escenario ms amplio de una Nueva Lima. Esta denominacin dara cuenta, de modo ms cabal, del proceso socio econmico que se desarrolla en este sector de la ciudad. En trminos generales, segn este autor, Lima Norte

hace referencia a dos procesos importantes: a) al crecimiento econmico, b) y a la configuracin de estilos de vida ms acordes con el consumo masivo. En efecto, el giro de la denominacin Cono Norte hacia Lima Norte surge y se desarrolla en el contexto de apertura de nuevos mercados de consumo en el Cono Norte y, de manera particular, en la CPN. Esta denominacin se orienta hacia la promocin de grandes inversiones privadas especialmente de carcter inmobiliario y comercial en la periferia norte de Lima, adquiriendo un contenido eminentemente comercial. En esta perspectiva, sostenemos que en el Cono Norte se ha ido configurando una centralidad de carcter nodal como parte del proceso de reconfiguracin de la ciudad de Lima; dentro del cual, el gran comercio juega un papel importante pero no agota la dinmica de la ciudad. La ciudad es mucho ms que el gran comercio como el Cono Norte es mucho ms que concentraciones barriales. La ciudad de Lima de los 90, dentro de ella el Cono Norte, tiende a configurarse sobre flujos de poblacin, capital e informacin; apoyadas en ejes viales importantes y en un sistema de comunicacin cada vez ms fluido, es decir, en una centralidad nodal.