Provincia de Buenos Aires LEY N 11.

459 de Radicacin Industrial Artculo 1 - La presente ley ser de aplicacin a todas las industrias instaladas, que se instalen, amplen o modifiquen sus establecimientos o explotaciones dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Buenos Aires. Artculo 2 - A los fines de la presente ley se entender por establecimiento industrial a todo aquel donde se desarrolla un proceso tendiente a la conservacin, reparacin o transformacin en su forma, esencia, calidad o cantidad de una materia prima o material para la obtencin de un producto final mediante la utilizacin de mtodos industriales. Artculo 3 - Todos los establecimientos industriales debern contar con el pertinente Certificado de Aptitud Ambiental como requisito obligatorio indispensable para que las autoridades municipales puedan conceder, en uso de sus atribuciones legales, las correspondientes habilitaciones industriales. El Certificado de Aptitud Ambiental ser otorgado por la Autoridad de Aplicacin en los casos de establecimientos calificados de tercera categora segn el artculo 15, mientras que para los que sean calificados de primera y segunda categora ser otorgado por el propio Municipio. Artculo 4 - Los parques industriales y toda otra forma de agrupacin industrial que se constituya en la Provincia adems de las obligaciones que correspondan a cada establecimiento, debern contar tambin con el Certificado de Aptitud Ambiental expedido en todos los casos por la Autoridad de Aplicacin en forma previa a cualquier tipo de habilitacin municipal o provincial. Esa Certificacin acreditar la aptitud de la zona elegida y la adecuacin del tipo de industrias que podrn instalarse en el parque o agrupamiento, segn lo establezca la reglamentacin; y el peticionante deber presentar una Evaluacin Ambiental en los trminos que tambin se fijarn por va reglamentaria. La misma obligacin rige para la modificacin o ampliacin de los parques o agrupamientos existentes. CAPTULO II TRMITE Y EXPEDICIN DE CERTIFICADOS Artculo 5 - La presentacin de la solicitud de los Certificados de Aptitud Ambiental debern ajustarse a los requisitos consignados en la presente y su reglamentacin y efectuarse entre el Municipio personalmente o por intermedio de las Asociaciones de Industriales o Cmaras Empresarias del lugar, que tuvieren personera jurdica, las que remitirn toda la documentacin a la Municipalidad del partido peticionante. Todo proyecto presentado ante una Asociacin o Cmara le da a sta la facultad de realizar el seguimiento del expediente y realizar peticiones de trmite en representacin del peticionante. En caso de ser presentada la solicitud por intermedio de Asociaciones de Industriales o Cmaras Empresarias deber entenderse que los procedimientos y plazos de la presente ley comenzarn a regir desde la presentacin ante el Municipio. Artculo 6 - La reglamentacin precisar las normas con exigencias y procedimientos de trmite teniendo en cuenta las categoras del artculo 15; fijar tambin pautas para la ubicacin de los establecimientos en dichas categoras en base al nivel de complejidad y a las consecuencias ambientales y sanitarias posibles, y entre las normas de procedimiento establecer los requisitos de las solicitudes para su rpida ubicacin por categoras y para la recepcin completa de la documentacin. El Municipio del lugar de radicacin, cuando recibiere una solicitud deber dar traslado en no ms de diez (10) das hbiles a la Autoridad de Aplicacin para que proceda a su clasificacin. Si a los quince (15) das de presentada la solicitud, sta no hubiese ingresado a la dependencia correspondiente de la Autoridad de Aplicacin, el interesado podr presentar directamente a sta un duplicado con la documentacin que establezca la reglamentacin. En todos los casos la Autoridad de Aplicacin deber hacer la clasificacin y, si correspondiere, trasladar las solicitudes al Municipio en un plazo que no podr ser mayor a los veinte (20) das. De toda demora, el funcionario responsable deber informar sobre los motivos al interesado y a sus superiores. Artculo 7 - El Certificado de Aptitud Ambiental ser expedido por la Autoridad de Aplicacin o el Municipio, segn corresponda, previa Evaluacin Ambiental y de su impacto en la salud, seguridad y bienes del personal y poblacin circundante. En particular la solicitud deber acompaar los siguientes requisitos: a) Memoria descriptiva donde se consignen los datos referidos a la actividad industrial a desarrollar, ingeniera de procesos, materias primas, insumos, productos a elaborar, subproductos, residuos, emisiones y efluentes a generar y estimacin del personal a emplear. b) Proyecto de planta industrial con indicacin de instalaciones mecnicas, elctricas y de todo equipo y materiales que pueda afectar la seguridad o salubridad del personal o poblacin, as como tambin las medidas de seguridad respectivas. c) Adecuado tratamiento y destino de los residuos slidos, lquidos, semislidos y gaseosos, que se generen inevitablemente. d) Ubicacin del establecimiento en zona apta y caracterizacin del ambiente circundante. e) Informe de factibilidad de provisin de agua potable, gas y energa elctrica.

f) Elementos e instalaciones para la seguridad y la preservacin de la salud del personal, como as para la prevencin de accidentes, segn lo establezca la reglamentacin en funcin de la cantidad de personal y el grado de complejidad y peligrosidad de la actividad industrial a desarrollar. g) Toda otra norma que establezca la reglamentacin con el objeto de preservar la seguridad y salud del personal, de la poblacin circundante y del medio ambiente. Artculo 8 - Una vez ingresada una solicitud de Certificado de Aptitud Ambiental en dependencias de la Autoridad de Aplicacin o en el Municipio en su caso, la decisin definitiva deber adoptarse en un plazo de noventa (90) das para los establecimientos de tercera categora y de cuarenta y cinco (45) das para los de primera y segunda categoras. Si al vencimiento de dichos plazos no hubiese pronunciamiento, el funcionario responsable deber informar al interesado y a sus superiores jerrquicos sobre los motivos de la demora; y si transcurrieron sesenta (60) das ms desde el vencimiento de los plazos establecidos y mediare pedido de pronto despacho sin satisfacer, el Certificado de Aptitud Ambiental se considerar automticamente concedido cualquiera sea la categora que corresponda a la solicitud. Artculo 9 - En los Certificados de Aptitud Ambiental se har constar: a) Nombre del titular; b) Ubicacin del establecimiento; c) Rubro de la actividad segn el registro respectivo. Artculo 10 - Los establecimientos industriales ya instalados que deseen realizar ampliaciones, modificaciones o cambios en sus edificios, ambientes o instalaciones debern solicitar el correspondiente Certificado de Aptitud Ambiental en forma previa a la correspondiente habilitacin industrial. La solicitud deber presentarse conforme a las prescripciones de la presente ley y su reglamentacin y se presentar ante el Municipio para procederse a lo establecido en la segunda parte del Artculo 6, con las condiciones y plazos all establecidos. Regirn las mismas normas para el tratamiento de la solicitud de Certificados que se establecen respecto de las industrias a instalarse, con excepcin de los plazos del Artculo 8 que para resolver sern de sesenta (60) das para los de tercera categora y de treinta (30) das para los de primera y segunda categoras, mientras que el plazo complementario de certificacin automtica se reduce a la mitad. Artculo 11 - Una vez obtenido el Certificado de Aptitud Ambiental, cuya validez ser de dos (2) aos, podrn iniciarse los trabajos de instalacin o modificacin del establecimiento que hayan sido autorizados. Cuando se inicie la actividad productiva o se incorporen a ella las modificaciones o ampliaciones, el titular del establecimiento deber comunicarlo por medio fehaciente al Municipio y a la Autoridad de Aplicacin en un plazo no mayor de quince (15) das. El Certificado de Aptitud Ambiental perfeccionado con la comunicacin del comienzo de la actividad, permite el funcionamiento en regla del establecimiento, pero los funcionarios competentes estn obligados a verificar que dicho funcionamiento se ajusta a lo autorizado y a las prescripciones de la presente ley en un plazo razonable que establecer la reglamentacin. Esta obligacin regir sin perjuicio del deber permanente de verificar que no se alteren las condiciones de las autorizaciones concedidas, y que en general se cumplan las prescripciones de la siguiente ley en todo el territorio provincial. Artculo 12 - Las solicitudes que impliquen solamente cambio de titularidad, sern aprobadas sin ms trmite que la presentacin de la documentacin que acredite tal circunstancia. El nuevo titular, a los efectos de esta ley, ser considerado sucesor individual de su antecesor en el ejercicio pleno de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones. Artculo 13 - La Autoridad de Aplicacin deber llevar un registro especial de los Certificados de Aptitud Ambiental. Artculo 14 - Los interesados podrn efectuar una consulta previa de factibilidad de radicacin industrial ante el Municipio a cuyo fin debern cumplimentar con los recaudos que establecer la reglamentacin para tales casos. La respuesta deber producirse en el trmino de diez (10) das para los establecimientos de primera y segunda categora y de veinte (20) das para los de tercera categora y su validez queda limitada al trmino de ciento ochenta (180) das corridos, transcurridos los cuales caducar. CAPTULO III CLASIFICACIN DE LAS INDUSTRIAS Artculo 15 - A los fines previstos en los artculos precedentes y de acuerdo a la ndole del material que manipulen, elaboren o almacenen, a la calidad o cantidad de sus efluentes, al medio ambiente circundante y a las caractersticas de su funcionamiento e instalaciones, los establecimientos industriales se clasificarn en tres (3) categoras: a) Primera categora, que incluir aquellos establecimientos que se consideren inocuos porque su funcionamiento no constituye riesgo o molestia a la seguridad, salubridad o higiene de la poblacin, ni ocasiona daos a sus bienes materiales ni al medio ambiente. b) Segunda categora, que incluir aquellos establecimientos que se consideran incmodos porque su funcionamiento constituye una molestia para la salubridad e higiene de la poblacin u ocasiona daos a los bienes materiales y al medio ambiente. c) Tercera categora, que incluir aquellos establecimientos que se consideran peligrosos porque su funcionamiento constituye un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la poblacin u ocasiona daos graves a los bienes y al medio ambiente.

Artculo 16 - Los establecimientos pertenecientes a la primera categora que empleen menos de cinco (5) personas como dotacin total, incluyendo a todas las categoras laborales y a los propietarios, y que dispongan de una capacidad de generacin inferior a los quince (15) HP, si bien debern ajustarse a las exigencias de la presente ley, estarn exceptuados de obtener la previa Aptitud Ambiental y podrn solicitar la habilitacin industrial con slo brindar un informe bajo declaracin jurada de condiciones de su ubicacin y caractersticas de su funcionamiento en orden a no afectar al medio ambiente, al personal y a la poblacin. CAPTULO IV SANCIONES Artculo 17 - Todo incumplimiento o trasgresin de la presente ley, har pasible a sus responsables de la aplicacin de las siguientes sanciones: a) Apercibimiento. b) Multas de hasta mil (1.000) sueldos bsicos de la categora inicial para los empleados de la Administracin Pblica Provincial. Dicho tope podr duplicarse, triplicarse, y as sucesivamente para la primera, segunda y sucesivas reincidencias. c) Clausura. Artculo 18 - El Decreto Reglamentario realizar una clasificacin de infracciones y fijar pautas para la graduacin de las sanciones, en funcin de la culpa, dolo, tamao del establecimiento e importancia del dao causado. Artculo 19 - La sancin de clausura podr ser total o parcial y temporaria o definitiva y proceder cuando la gravedad de la infraccin lo justifique y slo en los casos de reincidencia o imposibilidad de adecuacin tcnica a los requerimientos legales. Artculo 20 - La clausura de un establecimiento, proceder en forma temporaria, total o parcialmente, como medida preventiva, cuando el establecimiento no cuente con Certificado de Aptitud Ambiental o cuando la situacin sea de tal gravedad que as lo aconseje. Artculo 21 - La clausura temporaria, como medida preventiva, podr se aplicada por personal municipal o provincial debidamente facultado para ello. Dicha medida podr ser recurrida por el interesado ante la Autoridad de Aplicacin que resolver en definitiva. Este recurso no tendr efecto suspensivo. Artculo 22 - El juzgamiento de las infracciones estar a cargo de la Autoridad de Aplicacin, pero sta podr delegar esa facultad en los Municipios, para los casos de su jurisdiccin que correspondieren a establecimientos de primera y segunda categora. Artculo 23 - El Certificado de Aptitud Ambiental cuando haya sido concedido por el mero vencimiento de los trminos del artculo 8, podr ser revocado sin ms sustanciacin, dentro del plazo que fijar la reglamentacin por imperio del segundo prrafo del artculo 11, si una inspeccin arrojara elementos suficientes para al adopcin de esa medida a juicio de la Autoridad de Aplicacin o del Municipio segn la categora. CAPTULO V DE LOS RECURSOS Artculo 24 - Cuando se apliquen multas como consecuencia de infracciones verificadas por las autoridades comunales, los respectivos Municipios tendrn la participacin del cincuenta (50) por ciento de los fondos que se recauden y percibirn el total si aplicaran las sanciones por delegacin de la Autoridad de Aplicacin. Artculo 25 - Por el concepto de habilitacin sanitaria Aptitud Ambiental exigida por la presente ley se abonar una tasa especial cuyo monto, en el caso de establecimientos de tercera categora, ser fijada por la Ley impositiva. Los fondos que ingresen exclusivamente por aplicacin de dicha tasa lo harn a una cuenta especial en la jurisdiccin de la Autoridad de Aplicacin y sern aplicados al equipamiento de la reparticin vinculada con la aplicacin de la presente ley. Los fondos que ingresaren en concepto de multa se destinarn a Rentas Generales. CAPTULO VI AUTORIDAD DE APLICACIN Artculo 26 - La Autoridad de Aplicacin de la presente ley en funcin de los fines y la materia que trata, ser determinada por el Poder Ejecutivo. La Autoridad de Aplicacin realizar una permanente fiscalizacin del cumplimiento de la presente ley coordinar con los Municipios las tareas de contralor, pudiendo delegarlas totalmente dentro de sus jurisdicciones para los casos de primera y segunda categora.

Artculo 27 - Los agentes o funcionarios de la Administracin Pblica Provincial o Municipal que efecten tareas de contralor tendrn acceso a los establecimientos industriales instalados en la Provincia de Buenos Aires y se encuentran facultados para: 1. Requerir del titular del establecimiento o cualquiera de sus dependientes, la documentacin legal referente a la industria, en cuanto hace a la Aptitud Ambiental y habilitacin de la misma. 2. Requerir del titular del establecimiento o cualquiera de sus dependientes, la informacin que considere pertinente en cuanto a su misin especfica. 3. Revisar el estado de los edificios, sus instalaciones y maquinarias en lo que hace a seguridad, higiene, tratamiento de efluentes, contaminacin del medio ambiente o cualquier otro fin pertinente para el cumplimiento de su funcin. 4. Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando se le impida el acceso o niegue la informacin correspondiente. Las actas labradas por los inspectores darn fe pblica respecto de su contenido, las que llevarn la firma del inspeccionado o la constancia de que se niega a hacerlo. CAPTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artculo 28 - Las solicitudes de Certificados de Aptitud Ambiental que estuvieren en trmite sern clasificadas por la Autoridad de Aplicacin. Si se encontraren en los Municipios, stos harn el traslado correspondiente conforme a las prescripciones y plazos del artculo 6, y una vez reasignados los expedientes segn su categora se deber notificar al interesado para que complete la documentacin si fuere necesario. Cuando quede completada la documentacin se aplicarn las prescripciones del artculo 8, pero los plazos sern el doble de los all establecidos. La reglamentacin podr establecer normas especiales para este artculo que se aplicarn por slo una vez, las que en tal caso regirn por igual para todas las solicitudes en trmite segn su categora. Artculo 29 - Todo establecimiento industrial que al entrar en vigencia la reglamentacin de la presente ley estuviera funcionando sin las certificaciones y habilitaciones requeridas por la legislacin vigente a la fecha de su instalacin tendr un plazo de un (1) ao para su presentacin espontnea a contar desde que comience a regir el Decreto Reglamentario respectivo. Este plazo podr tener una prrroga de hasta un (1) ao ms si el peticionante justifica su necesidad por la ndole de los trabajos destinados a poner en regla el establecimiento y si la Autoridad de Aplicacin lo autoriza. Mediante dicha presentacin podr acogerse a la presente ley, pero si no lo hiciere en tiempo y forma ser pasible de la sancin que aplicar la Autoridad de Aplicacin o Municipio por delegacin de aqulla. La reglamentacin precisar las condiciones de presentacin, de delegacin en las autoridades municipales, los procedimientos y la graduacin de sanciones. Artculo 30 - La Autoridad de Aplicacin deber publicar mensualmente en el Boletn Oficial las radicaciones autorizadas y denegadas. Artculo 31 - La presente ley entrar en vigencia a los noventa (90) das de su publicacin. Artculo 32 - La presente ley deber ser reglamentada por el Poder Ejecutivo en el plazo de noventa (90) das de su publicacin. Artculo 33 - Dergase el Decreto-Ley 7229/66 y toda otra norma que se oponga a la presente. Artculo 34 - Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia de Buenos Aires, en la ciudad de La Plata, a los veintin das del mes de octubre del ao mil novecientos noventa y tres.