A. ANTECEDENTES a) Las fuentes reales de la aparicin del Derecho Colectivo Los cambios polticos y econmicos de finales de s.

XVIII y a lo largo del XIX, provocaron consecuentemente una transformacin de la sociedad, y la manera de concebir al Trabajo. Esta actividad humana puesta al servicio de otros, que en la antigedad era considerada como valor utilitario del esclavo y luego mercanca, pas a concebirse, jurdicamente, como un servicio del que se dispone en absoluta libertad. Esta falacia tuvo que ser desmentida por la presin que present un movimiento obrero organizado y harto de las condiciones inhumanas a las que eran sometidos. Por un lado la Revolucin Francesa, en aras de la igualdad de las personas ante la Ley, propugnaba que tanto empleador como trabajador se encontraban en igual situacin jurdica en la relacin de trabajo, ambos habran llegado a prestar su consentimiento en absoluta libertad. Pero lo cierto es que quien acepta una oferta de trabajo lo hace principalmente porque es una necesidad primaria, es el medio para la obtencin de los recursos necesarios para la subsistencia de la Familia; por lo tanto es un mito que se desmiente al notarse que el Trabajador no tiene otra opcin lcita de subsistencia. Por otro lado la Revolucin Industrial provoc un escenario laboral catastrfico. El remplazo de la mano de obra por la maquinaria caus un alto desempleo; y una gran demanda de trabajo por parte de los parados propiciaba que los empresarios los trataran excesivamente duro: jornadas de 16 horas, trabajo infantil, de mujeres embarazadas, ancianos, y en condiciones insalubres. b) La asociacin de los trabajadores El fenmeno de la agrupacin y organizacin de los obreros no es algo extrao en la Historia Social Universal, aun si desde el punto de vista de sus propsitos s han sido distintos. Los Colegios Romanos, las guildas germnicas y anglosajonas y las corporaciones de oficios o gremios (Italia, Francia y Espaa) fueron antecedentes de la asociacin de los obreros en busca de proteccin econmica y distribucin de las funciones. Sin embargo, era la hora de plantearse la asociacin como medio para reivindicar derechos, para humanizar las condiciones de trabajo. Desde el comienzo de la Edad Contempornea (finales del s. XVIII) y del Estado de Derecho, de corte Individualista, gendarme, se reprimi la reunin de los trabajadores, llegando en algunos momentos a ser tipificado como delito. En Francia es representativa la Ley de Chapelier (1791) que consideraba la asociacin de profesionales como

anticonstitucionales, atentatorios a la libertad y a la declaracin de los derechos del hombre. En Inglaterra, la persecucin contra los TradeUnions lleg por un largo periodo de tiempo a ser efectiva. c) La intervencin del Estado La intervencin del Estado fue decisiva para empezar a solucionar el problema. Desde luego, si el Estado cambi de criterio en su relacin con la sociedad, fue precisamente porque las asociaciones lucharon por ello. El esfuerzo logr la constitucionalizacin de una nueva funcin del Estado: proteger a los trabajadores en la relacin laboral -que de hecho plantea una situacin de desigualdad en contra de los empleados- contra los abusos que puedan cometer los empleadores. Las Constituciones de Quertaro de 1917 y la de Weimar de 1919 son las Pioneras en el campo del Estado de Derecho de corte socialista. En lo que respecta a nuestro estudio, es importante afirmar que con ellas se establece positivamente por primera vez en la Historia, el derecho a la libertad de asociacin por afinidad profesional. e) El Sindicato y la Convencin Colectiva Nos encontramos entonces con el siguiente fenmeno: para lograr una verdadera fuerza negociadora con el empleador, resulta ms provechoso que quien se siente a negociar con el empresario las condiciones de trabajo, sea una unin organizada de trabajadores. Producto de esta negociacin surge la denominada Convencin Colectiva, que no es ms que el instrumento jurdico de Derecho Social que regula las condiciones generales de contratacin laboral, y puede tener una vigencia tanto slo para los contratantes como ser extensiva incluso a quienes no son trabajadores agremiados, por disposicin de la Ley. En cuanto a la justificacin del Derecho Colectivo del Trabajo, ALFANDOR NEZ seala: el enunciado de la garanta de la asociacin sindical no es de suyo suficiente para asegurar su aplicacin; se requiere, en consecuencia, que los ordenamientos jurdicos de cada pas [] le den cabida, de manera que este postulado se cumpla apropiadamente. Es sta en consecuencia, la razn de ser del derecho colectivo del trabajo B. CONTENIDO A continuacin transcribimos la seccin XII denominada Derecho Colectivo del Trabajo del Captulo V: Programa de Asignaturas, de la Cuarta Parte del Boletn Informativo de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la Universidad de Panam, a fin de conocer cul es el contenido que se debe abarcar durante el curso en mencin:

Convenciones colectivas de trabajo. Concepto y fundamento de la convencin colectiva. Las partes en la convencin. Forma, principio y fin del convenio colectivo de trabajo. Diversas doctrinas sobre la materia. Contenido de la convencin colectiva: a) clusulas formativas, b) clusulas obligaciones. Efectos de la convencin colectiva: a) efectos normativos, b) efectos contractuales. Reglamentos internos de empresa. Sobre sta fuente de informacin es necesario hacer algunas observaciones: Primero, el Boletn data de 1986, para aquel entonces la seccin de Derecho Colectivo del Trabajo no era sino un tema dentro de una asignatura, Derecho del Trabajo que se daba slo un ao. Hoy en da el tema abarca todo un semestre. Segundo, estimamos que forman parte del estudio del Derecho Colectivo del Trabajo, las siguientes dos secciones: los conflictos de trabajo y las clases de sindicatos regulados por la legislacin de trabajo panamea. Tercero, dada la antigedad del Boletn es muy probable que los temas dentro de la Asignatura hayan cambiado. BIBLIOGRAFA ALFANDOR NEZ, Fernando. Derecho Colectivo del Trabajo. Universidad Externado de Colombia. 2da Edicin, 1994. Boletn Informativo de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas. Ao del Centenario del natalicio del Dr. Harmodio Arias. Imprenta Universitaria. Panam 1986. Pg. 161. DAZ AROCO, Tefila. Derecho Colectivo del Trabajo. Volumen I. Editorial (?). 1era Edicin 2001. Lima, Per. Pg. 41. RUPRECHT, Alfredo J. Convenios Colectivos de Trabajo. Confederacin Espaola de Cajas de Ahorro de Madrid. Ao (?)

La doctrina resume el Doble Principio la Teora de los Efectos de la Convencin Colectiva: 1. Principio del Efecto Expansivo: Las estipulaciones de la convencin se aplican por igual a los trabajadores contratados antes, durante y despus de su vigencia (Arts. 508, 509, 524, LOT.) asimismo, con este principio se alude a que la convencin colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que las haya celebrado, sino tambin a los trabajadores no adictos a esa organizacin, por ser indiferentes a ella, o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. 2. Principio Efecto Automtico: Las estipulaciones de la convencin colectiva se convierten en clusulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajos celebrados, o que se celebren durante su vigencia, con la sola excepcin de los casos a que se refieren los artculos 509 (empleados de direccin y

de confianza) y 510 (representantes del patrono en la discusin y celebracin de la convencin). De lo anterior, se puede definir que el contrato colectivo establece cuales son las condiciones en las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que corresponden a cada una de las partes, en un contrato de trabajo, y que las estipulaciones consagradas en la misma son de carcter obligatorio e inmediato cumplimiento para quienes la suscriben. El artculo 511 de la LOT establece que "La convencin colectiva no podr concertarse en condiciones menos favorables para los trabajadores que las contenidas en los contratos de trabajo vigentes". Mientras que el artculo 523 dice que "La convencin colectiva tendr una duracin que no podr ser mayor de tres (3) aos ni menor de dos (2) aos, sin perjuicio de que la convencin prevea clusulas revisables en perodos menores". La convencin colectiva es simplemente la discucin de un Contrato de Trabajo que ser negociado y aplicable entre un grupo de trabajadores y un empleador o grupo de empleadores.

. Convencin colectiva La proteccin generalizada de las situaciones individuales de los trabajadores en una empresa, o trabajadores de una misma rama de industria, o profesionales, o trabajadores de cualquier rama de produccin o de servicio se logra a travs de la Convencin Colectiva, trmino este contemplado en la Ley Orgnica del Trabajo (L.O.T.) el cual sustituye al de Contratacin Colectiva utilizado en la derogada Ley del Trabajo, para de manera ms que expresa quede claro que estn amparados por la convencin colectiva, no slo las partes contratantes, sino tambin aquellos trabajadores, sindicalizados o no, que no hayan intervenido de manera directa en las negociaciones, y an aquellos que ingresen a la empresa con posterioridad a su celebracin. Sin embargo, se excluye de sus beneficios a los representantes del patrono que participen en la discusin de la convencin colectiva. As, la convencin colectiva es un avenencia a tiempo determinado- ya que tiene lmites en su lapso de aplicacin- que regula los contratos individuales de trabajo a tiempo determinado o indeterminado; estableciendo las condiciones de trabajo de manera general y normativa de los trabajadores de una empresa o de trabajadores de una misma rama de industria o de cualquier sector de produccin o servicio.

En Venezuela la Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 507 define la convencin colectiva de trabajo, que el patrono est obligado a negociar

y celebrar, como aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores, de una parte, y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos, de la otra, para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. Ahora, no conserva el texto del artculo de la L.O.T. en comento, considerar convencin colectiva al acuerdo celebrado por un grupo de trabajadores no sindicalizados y un patrono, situacin esta que si estaba prevista en el artculo 360 del Reglamento de la Ley del Trabajo derogada al sealar en su ltima parte Igualmente se considera contrato colectivo de trabajo el celebrado entre un grupo de trabajadores y un patrono a los mismos fines sealados en este artculo. Sin embargo, el artculo 164 del Reglamento de la Ley Orgnica del Trabajo vigente, publicado en Gaceta Oficial No.5292 del 25 de Enero de 1999 recoge dicho supuesto al establecer que en las empresas donde no hubiere trabajadores sindicalizados o en nmero no suficiente para constituir un sindicato, se podrn celebrar acuerdos colectivos sobre condiciones de trabajo entre el grupo o coalicin de trabajadores o empleador siempre que sea aprobados por la mayora absoluta de trabajadores interesados. Cuando un sindicato exige negociar una convencin colectiva, deber presentar por ante la Inspectora del Trabajo el Proyecto de la misma, en tres ejemplares, acompaado del acta de la asamblea sindical en la cual se acord la presentacin del Proyecto. Al ser presentado, ser trascrito por el Inspector al patrono a los fines de iniciar las negociaciones en fecha inmediata, el da y la hora que seale. Igualmente examinar si se han cumplido las exigencias de Ley, y notificar al sindicato a los fines de aclaraciones y correcciones que fueren necesarias, si considerase que debe formular observaciones al Proyecto por razones de carcter legal. Desde el momento en que ha sido presentado el Proyecto de Convencin Colectiva, desde la hora de ese da de su presentacin, todos los trabajadores interesados gozan de Fuero durante todo el perodo de negociaciones conciliatorias hasta por un lapso de ciento ochenta das, y de hasta de noventa das ms en caso de prorroga en las negociaciones, vale decir, gozan de la proteccin legal que les brinda el Estado en el sentido de no poder ser despedidos, trasladados, suspendidos ni desmejorados en sus condiciones de trabajo sin justa causa, previamente calificada por el Inspector del Trabajo. Los alegatos y excepciones o defensas sobre la improcedencia de las negociaciones, slo podrn formularse en la primera reunin siguiente a la convocatoria a negociar. Si alguna de las partes las opone, el Inspector del Trabajo las sustanciar y decidir dentro de los ocho das hbiles

siguientes y su decisin ser apelable por ante el Ministro del ramo. La decisin del Ministro ser recurrible por el sindicato ante la jurisdiccin Contencioso Administrativa. Si se declara con lugar la oposicin patronal, terminar el procedimiento; si se declarare improcedente, continuarn las negociaciones. Habido acuerdo dentro del procedimiento de conciliacin, negociada y celebrada la convencin colectiva, sta para tener plena validez requiere de una solemnidad, la cual es la de ser depositada en la Inspectora del Trabajo de la Jurisdiccin. A partir de la fecha y hora en que se haya efectuado el depsito, surtirn vigencia todos sus efectos legales. El lmite mximo y mnimo de duracin de la convencin colectiva no podr ser mayor de tres aos, ni menor de dos; y vencido como estuviese su lapso de aplicacin, sus estipulaciones, las cuales son clusulas obligatorias en los contratos individuales de trabajo, continuarn en vigencia hasta tanto se celebre una nueva. Para regular una determinada rama de actividad, una convencin colectiva puede ser acordada en la denominada Reunin Normativa Laboral ( L.O.T. art.528 s.), y la all suscrita podr ser declarada por el Ejecutivo Nacional de extensin obligatoria a todos los trabajadores y patronos de la misma rama de actividad. En ste caso, pauta la L.O.T un procedimiento distinto al arriba descrito. .. Las convenciones colectivas son hijas de la libertad sindical. En tanto esta experimente restricciones ellas se reflejan en el desenvolvimiento de las primeras. Al plantearse su anlisis es necesario tener presente el contexto que permite su evolucin. Lo anterior se afirma por el marcado descenso que experimenta la negociacin colectiva en los ltimos aos, no obstante que la situacin econmica no es de crisis. Salvo los aos 2002 y 2003, con descensos pronunciados en los indicadores econmicos, el resto de estos aos que corren del siglo XXI, no daran razones econmicas al descenso de las negociaciones colectivas. Las negociaciones colectivas han venido paulatinamente reducindose. Veamos el contraste, de los cerca de dos mil convenios colectivos alcanzados anualmente en varios aos de la dcada del setenta; en los que corren de 1999 al presente, hubo dos aos que apenas se superaron las setecientas negociaciones, 1999 y 2000, con 753 y 741 respectivamente. Se destaca que no obstante las dificultades financieras de la economa venezolana en los aos noventa, recurdese que el precio del barril del petrleo lleg a bajar hasta ocho dlares, no obstante no hubo menos de un mil convenios negociados y firmados en cada ao. En

los aos del presente siglo, el nmero de convenios negociados ha oscilado entre un mnimo de 360 -ao 2009- y un tope de 680 -ao 2007anualmente (memorias del MPPTSS). En las relaciones de trabajo primero surgen las organizaciones de trabajadores y luego las convenciones colectivas. Para ambas instituciones un marco favorable para la libertad sindical es imprescindible. El marco comprende varias dimensiones, pero es esencialmente poltico. Es decir, que las fuerzas dominantes en una determinada etapa histrica convengan en facilitar el desarrollo de estas instituciones. Por supuesto que la conveniencia de las fuerzas en el poder est sujeta al peso de las presiones y demandas de los diversos sectores. Promover un determinado modelo, gobernar, mantenerse en el poder, son razones y motivaciones que mueven a quienes estn gobernando. Que representan en ello la libertad sindical y las negociaciones colectivas es una inquietud que se aborda en el presente documento. Alienta el anlisis el hecho de haberse decretado por va habilitante una nueva Ley del Trabajo -Lottt-, y que introduce nuevas regulaciones al desenvolvimiento sindical y al de las negociaciones colectivas. En las relaciones de trabajo venezolanas, la negociacin y la convencin colectiva se instalaron positivamente en la prctica de los actores laborales directos. En los antecedentes de las negociaciones colectivas se cuenta que es una institucin que recibi su mayor impulso de los aos sesenta en adelante, al tiempo que se extenda la sindicalizacin en el marco del fomento de la industrializacin por sustitucin de importaciones, y de la instalacin de las empresas bsicas por parte del Estado. Luego en los aos setenta la institucin experimenta otro salto en su desarrollo al extenderse el mecanismo en al mbito de las entidades estatales. En los primeros aos de la dcada de los aos 80, consecuencia de las primeras manifestaciones de dificultades econmicas, luego de varias dcadas de crecimiento sostenido la institucin se resiente. La negociacin colectiva est descentralizada, predomina la negociacin por empresas; sin embargo, existe un rgimen legal que permite la negociacin por rama de industria, la cual se ha desarrollado discretamente. El escaso desarrollo de la negociacin por rama de industria va asociado al hecho de predominar como unidad de organizacin de los trabajadores, el sindicato de empresa. Adems, los empleadores privilegian negociar por empresa, incluso en aquellos grupos que estn conformados por varias empresas vinculadas entre s.

Se mantiene como negociacin ms importante a nivel nacional de rama productiva, la del sector de la construccin. Otros sectores practican este tipo de negociacin, pero no a nivel nacional, sino regional; tales son los casos de grficos, lavanderas, estaciones de expendio de gasolina; por cierto, se trata de unidades productivas en donde predominan pequeas y medianas industrias. En las ms importantes negociaciones colectivas, como en la industria petrolera, siderrgica, hierro, empresas estatales en general, existe una notable intervencin poltica orientada a impedir la ocurrencia de conflictos como consecuencia de las negociaciones colectivas. Estos contratos, tradicionalmente ejercan una notable influencia en el resto de las convenciones colectivas. Hoy innumerables centros de trabajo del mbito privado exceden en los beneficios salariales y econmicos en general a aquellos, adems de su mayor cumplimiento, en tanto en las convenciones colectivas del sector pblico es traumtico el desarrollo de las relaciones de trabajo por el no cumplimiento de lo negociado. Qu factores contribuyeron al decaimiento de las negociaciones colectivas? En lneas generales el gobierno ha sido poco amigable con el desarrollo sindical. En un principio entendi que el sindicalismo era una base de sustentacin del antiguo rgimen, y por tanto deba mantenerlo a distancia. Agrguese que el liderazgo sindical hizo causa comn con el empresariado en acciones de confrontacin abierta con el rgimen, y de ellas sali derrotado. Ante el vaco dejado por el sindicalismo opositor, el gobierno foment un sindicalismo propio, pero con limitada autonoma, que no facilitaba el fomento de negociaciones colectivas como prctica reivindicativa propia del movimiento.

NEGOCIACIN COLECTIVA I. CONCEPTO: La negociacin colectiva es el proceso de dilogo entre los representantes de los trabajadores y el empleador, con el objeto de llegar a un acuerdo destinado a regular las relaciones laborales entre unos y otros, tales como remuneraciones y condiciones de trabajo.

Dicho acuerdo se denomina convencin colectiva de trabajo, tiene fuerza vinculante entre las partes que la adoptaron, obligando a stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable. Asimismo se dice que la negociacin colectiva es un instrumento que sirve como un medio para que empleadores y trabajadores resuelvan sus conflictos de intereses. Es el conjunto de relaciones y procesos de acercamiento y dilogo en cuyo seno la autonoma colectiva de trabajadores y empleadores produce el convenio colectivo. La negociacin colectiva es de por s, en realidad, un proceso normativo que expresa una relacin entre organizaciones. La negociacin colectiva no debe ser confundida con el convenio colectivo. Esto lo aclara el jurista Octavio Bueno cuando dice: La primera es un proceso que conduce a la realizacin del segundo. En esa perspectiva, puede ser definida como un conjunto de discusiones sobre condiciones de trabajo, llevadas a cabo entre un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores, por un lado, y un grupo de trabajadores por otro, con miras a la realizacin de un acuerdo. Este proceso consta de tres elementos culminantes: determinacin de las unidades negociadoras, delimitacin del objeto de la negociacin y obligacin de negociar de buena fe. El convenio colectivo es la meta hacia la que convergen las negociaciones colectivas, constituyendo, ambos, expresin de la autonoma colectiva. A continuacin veremos cada uno de los tres elementos o momentos en el proceso de la negociacin colectiva:

Determinacin de las unidades negociadoras:

Que parte de la eleccin interna de los representantes de cada una de las partes hasta su acreditacin formal como representantes en la negociacin colectiva. La eleccin de las unidades negociadoras implica el supuesto que ni todos los trabajadores, ni necesariamente el pleno de la junta directiva del sindicato, por un lado, participarn de la negociacin colectiva como representantes de la negociacin, sino un grupo de trabajadores especialmente elegidos para esta ocasin, a quienes se les inviste de facultades tambin especiales para negociar, adoptar decisiones y suscribir el convenio colectivo de trabajo. Implica, de otro lado, que ni el empleador individual o colectivo ni la organizacin de empleadores, necesariamente tienen que participar directamente en la negociacin

colectiva, sino el nmero de representantes debidamente facultados que ellos elijan explcitamente para este efecto. Dicha eleccin se produce en el caso de los trabajadores en, el acto de presentacin del pliego de reclamos o proyecto de convenio colectivo; y de los empleadores, al momento de citar al trato directo.

Delimitacin del objeto de la negociacin:

Consiste en la eleccin de los puntos o materias que sern objeto de la negociacin colectiva. Las partes, de este modo, toman conocimiento de las propuestas formuladas por ambas y en el inicio de la negociacin deciden cules puntos del proyecto de convenio colectivo presentado por los trabajadores y los puntos que aporte el empleador, sern materia de la negociacin colectiva. Las partes no siempre podrn llegar a un acuerdo sobre el cual ser el objeto de la negociacin. Es mas, no siempre se podr llegar a un acuerdo sobre el convenio colectivo mismo. Delimitar los puntos de discusin por lo tanto marca el inicio de una etapa importante de este proceso.

Obligacin de negociar de buena fe:

Las partes tienen la obligacin de negociar de buena fe. Que implica, de un lado, presentar propuestas realistas y coherentes que respondan a sus intereses profesionales en el marco del derecho, de otro, negociar estas proposiciones con probidad, el nimo franco de arribar a conclusiones satisfactorias sobre los puntos discutidos y con el sincero convencimiento de encontrarse asistido por la razn. Para la OIT, la negociacin colectiva la constituyen todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores por una parte, y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de: a) Fijar las condiciones de trabajo y empleo, o b) Regular las relaciones entre empleadores y trabajadores, o c) Regular las relaciones entre empleadores o sus organizaciones y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, o lograr todos estos fines a la vez.

II. MARCO LEGAL:

La Negociacin Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al Artculo 28 de la Constitucin Poltica de 1993, la cual le otorga el carcter vinculante expresando lo siguiente: El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su ejercicio democrtico: fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado. Asimismo se encuentra regulada por el Texto nico Ordenado de la L.R.C.T. (Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo), aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR., as como el Decreto Supremo N 01192-TR, modificado por el Decreto Supremo N 009-93-TR., en calidad de disposicin reglamentaria. III. FINES DE LA NEGOCIACIN: a) Proteccionista: El convenio colectivo de trabajo est orientado a proteger a los trabajadores, en la medida que su contenido armonice con los Principios del Derecho Colectivo del Trabajo. b) Garanta: La negociacin y el convenio colectivo son una garanta para el reconocimiento y vigencia de los derechos de los trabajadores, como la estabilidad en el empleo, las remuneraciones y las condiciones de trabajo en general. Al mismo tiempo significa una garanta para la empresa, en aspectos como la produccin, inversin etc. Solucin de Conflictos o de Paz: Por medio de la negociacin y el convenio colectivo pueden resolverse o dar fin a los conflictos colectivos de trabajo. Dichos conflictos adoptan diversas formas. La solucin a los mismos, a su vez, se da a travs de diversos mecanismos, siendo uno de estos la negociacin colectiva que se concreta con la suscripcin del convenio colectivo. De modo tal que el convenio colectivo contiene el conjunto de normas que han dado fin al conflicto y conducido a la paz laboral. Pero ms que eso, representa una trayectoria de preservacin de la paz. El tratadista NESTOR DE BUEN seala que el convenio colectivo es un medio de paz, desde que su sola observancia por las partes y principalmente por el empleador, garantiza una paz laboral en el centro de trabajo.

d) Mejora de los Beneficios Laborales: Para los trabajadores representan un medio de superacin de sus expectativas laborales. Inician la negociacin colectiva bajo la premisa de encontrarse en un estado laboral deficiente y con la finalidad de superar el mismo alcanzando otros o mejores beneficios laborales. IV. SUJETOS DE LA NEGOCIACIN: Son sujetos negociadores, por una parte, una o varias organizaciones representativas de trabajadores o de no haberlas, los representantes debidamente elegidos y autorizados por stos; y de otra un empleador, un grupo de empleadores o una o varias organizaciones de empleadores. Algunos autores coinciden en considerar al Estado como otro de los sujetos de la negociacin, ya que ste puede actuar en una doble dimensin: como empleador o como regulador, en este ltimo caso puede asumir diferentes roles que se relacionan mucho con el enfoque que asume respecto a la poltica laboral: pudiendo ser ms o menos intervencionista, ms o menos protector, etc. V. NIVELES DE NEGOCIACIN: La existencia de uno o varios niveles de negociacin en un pas depende de mltiples factores, entre los que podemos mencionar: la legislacin laboral, la poltica laboral del Estado, la manera en que se organizan los sindicatos y su tradicin negociadora y el poder de los empleadores. Por ejemplo, en la mayora de los pases andinos prima el nivel de negociacin por empresa, sin embargo, coexisten tambin con las negociaciones de rama o sectoriales que se dan en determinados sectores: petrleo en Venezuela o construccin civil en nuestro pas. En el Per, los niveles de negociacin colectiva se dan de la siguiente manera: 1. DE EMPRESA, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los de una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella. 2. RAMA DE ACTIVIDAD, cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma actividad econmica, o a parte determinada de ella. 3. DE GREMIO, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen una misma profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.

Si no existe previamente una convencin colectiva en cualquiera de los niveles sealados, las partes decidirn, de comn acuerdo, el nivel en que entablarn la primera convencin. A falta de acuerdo, la negociacin se llevar a nivel de empresa. De existir convencin anterior, para negociar en nivel distinto se necesita del acuerdo de partes, no pudiendo fijarse el nivel de negociacin por acto administrativo o laudo arbitral. Para celebrar una convencin colectiva por rama de actividad o gremio se requiere que la organizacin sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora de las empresas y. trabajadores de la actividad o gremio respectivo a nivel local regional o nacional y que sean convocadas, directa o indirectamente, todas las empresas respectivas. Al promulgarse la LRCT estableci transitoriamente que los trabajadores y las empresas o gremios comprendidos en negociaciones colectivas a nivel de rama de actividad, actua1mente en trmite, debern ratificar o modificar su voluntad de continuar negociando en dicho nivel dentro de los treinta das naturales posteriores a la entrada en vigencia de la LRCT (03.07.92); y en caso de no haber acuerdo de partes, la negociacin colectiva se llevar a cabo a nivel de empresa. VI. CAPACIDAD PARA NEGOCIAR: La capacidad para negociar se da de acuerdo a los niveles de negociacin vistos en el punto anterior. 1. De empresa: Est a cargo del Sindicato respectivo o, a falta de ste, de los representantes elegidos por la mayora absoluta de trabajadores. 2. De rama de actividad o gremio: La organizacin sindical o conjunto de ellas de la rama o gremio correspondiente. De existir varias organizaciones sindicales en un mismo mbito, se confiere LEGITIMIDAD NEGOCIAL, al sindicato que afilie a la mayora absoluta de trabajadores, correspondindole de este modo, la conduccin de la negociacin colectiva. VII. LA COMISIN NEGOCIADORA DEL PLIEGO DE RECLAMOS: Tratndose de los trabajadores, es designada en Asamblea General y su nmina debe consignarse en el Pliego que se presente al empleador y a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Si adolece de tal requisito, la precitada Autoridad deber requerir a la representacin laboral que proceda a la regularizacin correspondiente, por constituir uno de los requisitos de presentacin del petitorio.

VIII. AMPARO DEL FUERO SINDICAL: Los miembros de la comisin negociadora gozan del amparo sindical desde el inicio de la negociacin hasta tres meses despus de concluida sta, salvo la comisin de falta grave que ocasione la extincin del vinculo laboral por causal de despido.

En el caso de los empleadores, la designacin respectiva estar sujeta a la forma establecida para el otorgamiento de poderes. El nmero de integrantes no podr superar en cantidad a la que corresponde a los trabajadores. La representacin podr ejercerse por el empleador; los mandatarios legales designados en las escrituras de constitucin de ser personas jurdicas; o los apoderados designados en cualquiera de las formas admitidas para el otorgamiento de poderes, incluido el poder por acta ante la Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del trmite del petitorio. En ambos casos se debe estipular expresamente las facultades de participar en la negociacin y en la conciliacin, practicar todos los actos procesales propios de estas, suscribir cualquier acuerdo y, llegado el caso, la convencin colectiva. IX. LMITES A LA REPRESENTACIN DE LOS TRABAJADORES:

- Tres representantes cuando el pliego de reclamos haya sido planteado por la mayora absoluta de trabajadores. - Tres dirigentes sindicales cuando la organizacin sindical representa menos de 50 trabajadores. - Un dirigente sindical adicional y hasta un mximo de 12, por cada 50 trabajadores que exceden al nmero sealado anteriormente. X. INICIO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA: La negociacin colectiva se inicia con la presentacin del pliego de reclamos, directamente al empleador en el caso de una negociacin a nivel de empresa, o a travs de la Autoridad Administrativa de Trabajo, si es a nivel de rama de actividad o gremio.

27) Convencin Colectiva La duracin mnima y mxima qued con igual redaccin a la LOT. La Duracin de las negociaciones de las Convenciones Colectivas no exceder de 180 das continuos, pudiendo establecerse prorrogas por acuerdo entre las partes. En la LOT no existe tiempo o lmite para la Negociacin de las Convenciones Colectivas, solo existe una previsin de la inamovilidad con ocasin de dicha negocin, que no puede ser ms de 180 das prorrogable por 90 das por el Inspector del Trabajo. A partir de la homologacin es que las Convenciones Colectivas surtirn todos sus efectos legales, mientras que en la LOT, los efectos legales de la Convencin Colectiva son a partir del Depsito de la misma ante la Inspectora del Trabajo competente.

Convenciones colectivas NEGOCIACIN COLECTIVA. Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a la negociacin colectiva y a celebrar convenciones colectivas de trabajo sin ms requisitos que lo que establezca la ley, (tanto en el sector pblico como en el privado), a fin de establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes, con el fin de proteger el proceso social de trabajo y lograr la justa distribucin de la riqueza. (Art. 431, 442, 448) normativa laboral: La convencin colectiva de trabajo por rama de actividad puede ser acordada en una Reunin Normativa Laboral, especialmente convocada o reconocida como tal, entre una o varias organizaciones sindicales de trabajadores y trabajadoras y uno o varios patronos, con el objeto de establecer las condiciones segn las cuales debe prestarse el trabajo en una misma rama de actividad. (Art.452) > fuero sindical: se mantiene la proteccin especial del Estado consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales (Art. 418,419, 420)

Son las relaciones que se dan entre los grupos profesionales de uno y otro sector, con la finalidad de dictar las normas que se han de desarrollar (convenios colectivos) y los modos de solucin de los conflictos que se plantean, y adems al de los temas que se vinculan con el desarrollo de las diversas instituciones que representan, donde las partes gozan de una autonoma que constituye la base de la vida de la relacin. Es aquel derecho que, dentro de la disciplina general del Derecho del Trabajo, regula las relaciones entre patronos y trabajadores no de modo individual, sino en atencin a los intereses comunes a todos ellos o a los grupos profesionales. En ese sentido, el derecho colectivo laboral establece normas sobre asociaciones profesionales, huelga, desocupacin y lock-out. Cabe tambin incluir en l, las normas sobre previsin social, si bien la doctrina discrepa sobre la exactitud de tal absorcin. Las partes intervinientes en la negociacin de las condiciones laborales, a travs de sus organizaciones representativas (sindicatos y organizaciones profesionales de empleadores), conciertan las condiciones bsicas en que se desarrollar la labor en cada relacin individual. Esto trasciende en que los grupos se autoprotegen y se facilita que las condiciones se adecuen a la realidad concreta de cada actividad, zona o regin. Por parte de los trabajadores, significa la asuncin de un papel de participacin en la tarea de determinar las condiciones de trabajo. Cabe resaltar que los artculos 90 y 91 de la Constitucin Nacional, sealan que: 1.- La ley favorecer las relaciones colectivas de trabajo. 2.- Establecer el ordenamiento adecuado para la negociacin colectiva. 3.- Propender a la solucin pacfica de los conflictos de trabajo. 4.- La convencin colectiva ser amparada. 5.- Se permitir la Clusula Sindical.

Sujetos en el Derecho Colectivo: Los sujetos intervinientes en esta disposicin, se encuentran establecidos en el Art. 15 de la L.O.T que expresa Estarn sujetas a las disposiciones de esta ley, todas las empresas, establecimientos,

explotaciones y faenas, sean de carcter pblico o privado, existentes o que se establezcan en el territorio de la Repblica y en general, toda prestacin de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley. El Art. 39 de la L.O.T., establece el concepto de trabajador y se entiende como aquella persona natural que realiza una labor de cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otra, siendo la prestacin de sus servicios remunerada. De igual manera el Art. 40 de la L.O.T, expresa lo que se considera como trabajador no dependiente que es la persona que vive habitualmente de su trabajo, sin estar en situacin de dependencia respecto de uno o varios patronos, igual pueden organizarse en sindicatos y celebrar acuerdos similares a convenciones colectivas de trabajo y si fuere posible sern incorporados al sistema de seguridad social y a las dems normas de proteccin de los trabajadores. El Art. 41 de la L.O.T, define lo que se entiende como empleado, que es el trabajador en cuya labor va a predominar el esfuerzo intelectual o manual. El Art. 42 de la L.O.T, nos define lo que es el empleado de direccin, que no es ms que el que interviene en la toma de decisiones u orientaciones de la empresa, as como el que tiene el carcter de representante del patrono frente a otros trabajadores o terceros y puede sustituirlo, en todo o parte, en sus funciones. El Art. 43 de la L.O.T, nos aclara lo que es obrero, que es el trabajador cuya labor predomina el esfuerzo manual o material, as como los capataces, vigilantes de obreros y otros semejantes. El Art. 44 de la L.O.T. nos estipula lo que significa obrero calificado, que es el que requiere de entrenamiento especial o aprendizaje para realizar su labor. El Art. 45 de la L.O.T, nos establece lo que es el trabajador de confianza, que es aquel cuya labor implica el conocimiento personal de secretos industriales o comerciales del patrono o su participacin en la administracin del negocio o en la supervisin de otros trabajadores. El Art. 46 de la L.O.T. nos dice que el trabajador de inspeccin o vigilancia, es el que tenga a su cargo la revisin del trabajo de otros trabajadores o resguardo y seguridad de bienes.

Otro sujeto fundamental en la relacin de trabajo es el patrono, el Art. 49 de la L.O.T, lo define como la persona natural o jurdica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o por cuenta ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, faena o explotacin, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere su nmero. El Art. 50 de la L.O.T., nos estipula lo que es el representante de patrono que son todas aquellas personas que ejerzan funciones de direccin o administracin, aunque no tenga mandato expreso, sean directores, gerentes, administradores, jefes, capitanes de buques, depositarios y muchos ms. El Art. 54 de la L.O.T, nos establece la figura del intermediario, que es la persona que en nombre propio y en beneficio de otra utilice los servicios de uno o ms trabajadores. Ser responsable de obligaciones a favor de los trabajadores y el beneficiario responder solidariamente con el intermediario, si lo autorizo para ello expresamente o reciba la obra ejecutada. Los trabajos contratados por los intermediarios disfrutan de los mismos beneficios y condiciones de trabajo que correspondan a trabajadores contratados directamente por el patrono beneficiario. Otro de los sujetos que intervienen en la convencin colectiva es el contratista, como lo dice el Art. 55 de la L.O.T, es la persona natural o jurdica que mediante contratos se encargue de ejecutar obras o servicios con sus propios elementos. Y de la misma forma, aparece la figura del subcontratista establecido en el Art. 56 de la L.O.T. Y otro de los sujetos importantes en la convencin colectiva son los sindicatos, que son agrupaciones formadas por los trabajadores o por los patronos, con el fin de defender sus intereses econmicos, el mejoramiento material de la vida de sus componentes, su elevacin intelectual o moral, la proteccin contra los infortunios y la determinacin tcnica de los trabajos. Todos estos sujetos antes mencionados forman parte al momento de concretar una convencin colectiva entre todas aquellas personas que laboran en una determinada empresa o sociedad. Un trabajador es una persona que con la edad legal suficiente, y de forma voluntaria presta sus servicios retribuidos. Estos servicios pueden ser prestados dentro del mbito de una organizacin y bajo la direccin de otra persona fsica o persona moral, denominada empleador o empresario; o bien como trabajador independiente o autnomo, siendo su propio dueo. Se considera como tal no solamente al trabajador por cuenta ajena, sino tambin al trabajador por cuenta propia o autnomo ya otras personas que realizan actividades profesionales, por las que estn incluidos en la Seguridad Social (artistas, escritores, toreros, etc.)

Se considera patrono a toda aquella persona natural o jurdica, o empresa que emplea uno o ms trabajadores a cambio de algn tipo de remuneracin econmica o en especie.

Clases de Patrono: El patrono regular o permanente es aqul que genera actividades en locales o lugares con carcter continuo, recurrente, y por un perodo indeterminado de tiempo. El patrono eventual o temporero es el que desarrolla actividades en locales o lugares de ndole ocasional y de tiempo limitado.

Los Funcionarios pblicos y el Derecho Colectivo: La Ley Orgnica del Trabajo en su artculo 8, reafirma las garantas y derechos establecidos en la Constitucin Nacional (Arts. 90,91,92), indicando la organizacin, constitucin y funcionamiento de los sindicatos de funcionarios pblicos de carrera, permitiendo igualmente las funciones sindicales de los Colegios Profesionales (Art. 405 L.O.T) Con sta conquista, los trabajadores pblicos se equiparan al resto de la comunidad trabajadora nacional, con algunas excepciones que la Ley seala para cierta categora de funcionarios pblicos, como lo son los militares y los rganos de polica, a los cuales les est vedado en razn de sus funciones, el derecho a la huelga, establecido en el artculo 7 de la Ley Orgnica del Trabajo. La Convencin Colectiva de Trabajo

La convencin colectiva de trabajo es celebrada entre uno o varios sindicatos legitimados de trabajadores y patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de prestacin del servicio y tiene en Venezuela una amplia regulacin.

Ahora bien, si los trabajadores no se encuentran sindicalizados o su nmero es insuficiente para constituir un sindicato, no por ello estn impedidos de discutir y estipular sus condiciones de trabajo y los derechos y obligaciones que corresponden a cada una de las partes, lo cual realizan a travs de una coalicin o grupo de trabajadores, mediante

un documento denominado acuerdo colectivo de trabajo, o bien individualmente a travs de un contrato individual de trabajo.

La regulacin de los acuerdos colectivos de trabajo en el ordenamiento jurdico venezolano es escasa y se aplican a estos, en forma supletoria, las normas jurdicas relativas a la convencin colectiva. Por ello, lo sealado a continuacin resulta, en gran medida, tambin aplicable a los acuerdos colectivos de trabajo, aunque no me refiera a ellos expresamente.

La convencin colectiva tiene efectos jurdicos obligantes y pasa a formar parte de los contratos individuales de trabajo, aun de aquellos que se celebren con posterioridad a la entrada en vigencia de la convencin, pero se deja a salvo la posibilidad de excluir de su mbito de aplicacin a los trabajadores de direccin y los de confianza, aunque las condiciones de trabajo, derechos y beneficios que disfruten no pueden ser inferiores, en su conjunto, a los que correspondan a los dems trabajadores. En tanto que los representantes del patrono, estn excluidos, en principio, simplemente en razn de que tienen sobre s un conflicto de intereses, aunque en el sector privado el patrono puede incluirlos, no as en el sector pblico donde la prohibicin es absoluta. Igualmente sus efectos alcanzan a todos los trabajadores estn o no afiliados al sindicato que la haya suscrito, y tambin abrazan sus efectos a aquellos trabajadores que laboren en sucursales ubicadas en zonas geogrficas distintas, salvo pacto en contrario, en razn de las particularidades del trabajo en esas reas. Por otra parte. la convencin colectiva no puede desmejorar las condiciones de trabajo de los prestatarios del servicio, establecidas en contratos de trabajo o convenciones colectivas anteriores, salvo que las modificaciones aprobadas en realidad constituyan cambios que en su conjunto sean ms favorables para los trabajadores. En estos casos basta con sealar en el texto de la convencin colectiva cules son los beneficios canjeados y los motivos del cambio.

En relacin con su tramitacin, la convencin colectiva se presenta ante la autoridad administrativa, quien ordena la tramitacin de la misma y el inicio de las negociaciones, sin perjuicio de indicar a los solicitantes las observaciones y omisiones de carcter legal que estime pertinentes. Las negociaciones pueden realizarse en forma bilateral, trabajadores-patrono,

o en forma tripartita, trabajadores-autoridad administrativa-patrono, teniendo como objetivo la conveniencia de los intereses de las partes y la equidad en el caso concreto. Las partes convocadas para la negociacin pueden oponer defensas ante la autoridad administrativa, para impedir que esta se realice y contra la decisin que dicte tal autoridad, las partes disponen de recursos administrativos y judiciales. Aprobada la convencin colectiva se suscribe y deposita ante la autoridad administrativa, que puede realizar las observaciones y recomendaciones que estime convenientes, luego de lo cual surte plenos efectos jurdicos.

Con la entrada en vigencia de la convencin colectiva, el sindicato es responsable frente a los trabajadores de que sean cumplidos de buena fe los deberes y obligaciones en ella establecidos durante su vigencia, que no puede ser mayor de tres aos ni menor de dos aos, aunque se puede establecer convencionalmente la posibilidad de revisarla antes. Sin embargo, si ha concluido el perodo de vigencia de la convencin colectiva y no se ha suscrito una nueva, la anterior conserva todo su vigor. Tambin hay que mencionar que la convencin colectiva puede establecer la aplicacin retroactiva de algunas clusulas, pero estas no beneficiarn a quienes no sean trabajadores al momento de su vigencia, salvo pacto en contrario. Mencin especial merece el derecho que tiene el patrono que se encuentre en dificultades econmicas, de presentar un pliego de peticiones en el cual solicita la modificacin de las condiciones de trabajo. En este supuesto la autoridad administrativa emplea la conciliacin como medio idneo para alcanzar un acuerdo entre las partes y si se logra el mismo, la convencin colectiva queda reformada durante el resto de su perodo de vigencia y puede ser prorrogada si persisten las circunstancias que la motivaron. Por el contrario de no alcanzarse la conciliacin el conflicto es sometido a arbitraje si afecta servicios pblicos esenciales.

Las convenciones colectivas con el sector pblico estn reguladas por las mismas disposiciones legales que rigen las del sector privado, salvo algunas normas especiales. Cuando se celebren convenciones colectivas con el sector pblico, las obligaciones contradas deben estar contempladas en el presupuesto vigente, pues de lo contrario se entender que los incrementos aprobados se harn efectivos para el prximo ejercicio fiscal. Si en la convencin colectiva se asumen obligaciones para varios ejercicios fiscales se requiere de la autorizacin del Presidente de la Repblica. Este es adems quien fija los criterios

tcnicos y financieros que limitan la negociacin colectiva de los representantes del sector pblico frente a los trabajadores.

En relacin con su tramitacin, la convencin colectiva con el sector pblico se presenta ante la autoridad administrativa, quien ordena su remisin al ente empleador y le solicita el envo de un estudio econmico comparativo, que deber emitir en breve lapso, a fin de conocer los costos de las condiciones de trabajo vigentes y de las aspiraciones de los trabajadores. Transcurrido un breve plazo, una autoridad administrativa designada al efecto rinde un informe preceptivo basado en el estudio econmico comparativo. Cumplida esta etapa la autoridad administrativa ordena la designacin de los representantes correspondientes y el inicio de las negociaciones, que son presididas por la propia autoridad administrativa y en ellas participa un representante de la Repblica. La negociacin dura un plazo razonable y puede ser prorrogada.

Una vez alcanzado el acuerdo el ente empleador no puede suscribir la convencin colectiva hasta tanto se reciba el informe de la autoridad administrativa designada al efecto, en el cual conste que las obligaciones asumidas no exceden los limites tcnicos y financieros fijados con antelacin. Si las obligaciones exceden los lmites, se realizan los ajustes necesarios y en caso contrario se suscribe la convencin y deposita ante la autoridad administrativa, que puede realizar las observaciones y recomendaciones que estime convenientes, luego de lo cual surte plenos efectos jurdicos. Hay que destacar que la autoridad administrativa es responsable penal, civil y administrativamente por la falta de cumplimiento de las disposiciones legales sobre el particular.

La otra forma de lograr la celebracin de una convencin colectiva es mediante una reunin normativa laboral. Esta se convoca o reconoce entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, con la finalidad de mejorar las condiciones de prestacin del servicio en una misma rama de actividad, con alcance local, regional o nacional, del sector pblico o del sector privado y siempre con intervencin de la autoridad administrativa, en forma tripartita: trabajadores-autoridad administrativa-patronos.

La reunin normativa laboral puede ser, convocada o reconocida, de oficio o a peticin de parte, por la autoridad administrativa. En el primer

supuesto se ordena la convocatoria con la finalidad de uniformar las condiciones de trabajo en una determinada rama de actividad reguladas por convenciones colectivas vigentes, cuando el inters pblico as lo impone. En este caso se pueden clasificar los patronos en grupos de acuerdo con sus caractersticas comunes: capital de la sociedad, nmero de trabajadores, ubicacin geogrfica, entre otras, tomando tambin en cuenta las condiciones de trabajo fijadas por las convenciones colectivas vigentes. En el segundo supuesto una organizacin sindical solicita la convocatoria y si cumple los requisitos de ley la autoridad administrativa la acuerda para que se realice en un lapso breve, dando aviso pblico de la decisin. Por otra parte, la reunin normativa laboral puede ser reconocida por la autoridad administrativa, de oficio o a solicitud de parte, cuando uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios sindicatos de patronos, se hubieren reunido voluntariamente con la finalidad de negociar una convencin colectiva en una misma rama de actividad.

En cualquiera de los casos, convocada o reconocida, de oficio o a solicitud de parte, antes de decidir, la autoridad administrativa constatar siempre la legitimidad de los sindicatos que participarn en ella, decisin contra la cual las partes tienen recursos administrativos y judiciales.

En relacin con su tramitacin, slo una vez que se ha instalado la reunin las partes pueden oponer ante la autoridad administrativa, las alegaciones y defensas que estimaren procedentes, a fin de impedir que la reunin contine respecto de ellos. La decisin se dicta en breve lapso y no afecta el curso de la reunin y contra esa decisin hay recursos administrativos y judiciales. En cuanto a su duracin la reunin normativa laboral se desarrolla en un lapso relativamente breve y es prorrogable.

Hay que destacar que el efecto jurdico ms importante de la reunin normativa laboral, es que sta obliga a las partes a suspender la tramitacin de todos los pliegos de peticiones o las negociaciones de convenciones colectivas en curso, hasta tanto concluya la reunin. En todo caso si un sindicato no participa de una reunin los pliegos de peticiones que se presenten respecto de l, slo se tramitarn con carcter conciliatorio y lo acordado quedar sujeto al resultado de la reunin, de forma tal que el acuerdo mediante un pliego conciliatorio surte efectos, pero la autoridad administrativa puede extender a toda una

determinada rama de actividad, los efectos de la convencin colectiva o del laudo arbitral producto de la reunin, sin ms limitacin que la derivada de la existencia de una clusula en los contratos individuales o en las convenciones colectivas, que resulte ms favorable para los trabajadores.

Esta potestad de la autoridad administrativa es de gran utilidad pues permite reducir la cantidad de convenciones colectivas que deben ser discutidas y en Venezuela se aplica con frecuencia en ciertas ramas industriales como: textil, construccin, trigo, calzado, automviles, metales y muebles, o en determinados servicios, como la gastronoma.

Para poder ser adoptada se requiere, en primer lugar, que en la reunin normativa laboral hayan participado la mayora de sindicatos tanto de trabajadores como de patronos; en segundo lugar, que haya sido solicitada por la propia reunin o por alguno de los sindicatos que sean parte en la convencin colectiva o laudo arbitral y que se le d la oportunidad a todos los sindicatos de presentar sus objeciones en un plazo razonable; y, en tercer lugar, que no haya objecin alguna o que de haberla esta haya sido desestimada por la autoridad administrativa.

Cuando se celebra una convencin colectiva por rama de actividad o se dicta un laudo arbitral, o cuando la autoridad administrativa los declara de extensin obligatoria, stos se aplican a todos los trabajadores, sin perjuicio de que se puedan fijar condiciones de trabajo particulares para algunos oficios, profesiones o empresas. En este ltimo caso se tomarn en cuenta las caractersticas propias de la parte que es objeto de ella, tales como: capital de la sociedad, ubicacin geogrfica, entre otras.

Tambin es importante sealar que pueden otros sindicatos en cualquier momento adherirse a la reunin, lo que origina para los adherentes los mismos efectos jurdicos que corresponden a los participantes originarios en la reunin.

Por otra parte, los efectos jurdicos producidos por la convencin colectiva celebrada en la reunin, recaen sobre todos los sindicatos de trabajadores y patronos convocados o reconocidos, hayan o no asistido a

las sesiones de la reunin. Pero si algn sindicato que hubiere asistido a ms de la mitad de las sesiones no estuviere de acuerdo con la convencin colectiva suscrita, se puede negar a firmarla y sta no ser extensiva a l.

En todo caso para que los efectos jurdicos de una convencin colectiva aprobada en una reunin alcancen a otros sindicatos extraos a aquella, basta que estos se adhieran a la misma, a travs de un acuerdo previo y la correspondiente solicitud ante la autoridad administrativa, sin perjuicio que por efecto de las nuevas adhesiones se pueda cumplir con el requisito de la mayora exigida por la ley y se pueda solicitar y estimar de extensin obligatoria la convencin colectiva.

Finalmente si la convencin colectiva por rama de actividad es celebrada, permanecer en vigencia hasta tanto se apruebe otra del mismo carcter y durante su vigencia no se admitirn nuevos pliegos de peticiones para modificar lo convenido. En caso contrario, de no lograrse un acuerdo la autoridad administrativa puede ordenar someter el asunto a arbitraje, a menos que los sindicatos ejerzan su derecho a huelga. . Principios Generares del Derecho: Se denomina Principios Generales del Derecho a las verdades jurdicas de validez universal, elaboradas por la Filosofa del Derecho como base comn del ordenamiento jurdico. Los principios generales del derecho son fuente del derecho laboral, y que lo son casi siempre como supletorios ante la carencia de fuentes en este campo, como son la Constitucin y las leyes ordinarias. Son verdades jurdicas de validez universal, elaboradas por la filosofa del Derecho como base comn al ordenamiento jurdico, constituyen el fundamento de las diferentes materias jurdicas y sistemas legales, pueden ser aplicados frente al vaco de la norma positiva del derecho. Estos principios rigen para todas las materias jurdicas y sistemas legales, siendo aplicables frente al vaco del principio constitucional o legal en relacin al caso contrato a resolverse. Algunos principios del derecho colectivo son: La idea del trabajo como un derecho y un deber social: Este principio, tiene como objetivo, lograr condiciones justas y humanas para toda su poblacin. La sociedad tiene derecho a esperar de sus miembros un trabajo til y honesto. Por un lado, el trabajo es un deber del hombre de

prestar sus servicios de una manera eficiente. Por el otro, la sociedad tiene la obligacin de crear condiciones sociales de vida, que permiten a los hombres el desarrollo de sus actividades. La idea de la libertad y el derecho del trabajo: Ninguna persona podr impedrsele que se dedique a la profesin, industria o comercio, o trabajo que se adapte. De acuerdo a este principio, todo hombre es libre de seleccionar el trabajo que le plazca, de acuerdo a sus aptitudes, gustos y aspiraciones. Principio de igualdad: Este principio significa que no podr establecerse distincin alguna entre los trabajadores, por motivo de raza, sexo, edad, credo religin, doctrina poltica o condicin social. Tanto la libertad como la igualdad, son principios que se encuentran ntimamente ligados; la igualdad sin la libertad no puede existir, y esta no florece donde falta aquello. La idea de la dignidad humana: La dignidad humana consiste en los atributos que corresponden al hombre por el solo hecho de serlo. En el mbito laboral, tiene el derecho de que se le trate con la misma consideracin que el empresario pretenda ser igual. La idea de una existencia decorosa: Este principio establece que pretende que el trabajador est en condiciones de satisfacer todas las necesidades materiales de l y su familia, de proveer la educacin de los hijos y de lograr que tanto l como su familia, pueda desarrollar sus facultades fsicas, intelectuales y espirituales. Adems de estos principios, existen otros principios fundamentales del trabajo que se encuentran establecidos en el artculo 89 de la Constitucin Nacional, aparte de los principios generales del trabajo, como lo son: Principio de la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios sociales, que estipula un marco jurdico para el contrato individual y el contrato colectivo de trabajo, que define el mbito de aplicacin de los derechos de los trabajadores. Todas esas normas legales constituyen derechos favorables a los trabajadores, pues las disposiciones de ella son de orden pblico y de aplicacin territorial. Estos derechos han sido atribuidos a los trabajadores y son intangibles, incluso los estipulados en las convenciones colectivas del trabajo durante su vigencia. La intangibilidad da seguridad una vez que un derecho ha sido consagrado en una convencin colectiva, y dicho derecho no puede ser aminorado durante la vigencia de la convencin, ni por una que se establezca con posterioridad al beneficio otorgado. Este principio se aplica cuando existen dos o ms normas legales sobre el

mismo problema o cuando existen dos o ms interpretaciones divergentes sobre una misma disposicin legal. Principio In dubio pro operario (A favor del trabajador), que establece que en caso de dudas se favorecer al trabajador y se adoptar la norma que ms le favorezca y en caso de silencio en una convencin colectiva, se podr dirigir a la ley, debido a que sta suple lo no establecido en la convencin. Principio de la primaca de la realidad sobre formas o apariencias, que expresa que en materia laboral, el juez puede ir ms all y buscar la verdad de los hechos ante cualquier duda que exista en el proceso. Principio de la no discriminacin, establecido en el numeral 5 del art.89 de la C.N, siguiendo la lnea establecida por el convenio N 11 de la O.I.T., relativo a la discriminacin en materia de empleo y de ocupacin. En cambio no se considera discriminacin las distinciones, exclusiones o preferencias basadas en las calificaciones exigidas para un empleo determinado, en tal caso existe igualdad de oportunidades, dando margen a las cualidades del sujeto. Principio de la presuncin de contratos a tiempo indeterminado sobre contratos a tiempo determinado, estipulado en el art. 77 de la L.O.T. que expresa que El contrato de trabajo podr celebrarse por tiempo determinado nicamente cuando lo exija la naturaleza del servicio, cuando tenga por objeto sustituir provisional y lcitamente a un trabajador y cuando se trate de la prestacin de servicios fuera del pas. Principio de la gratuidad, que expresa que todo es gratuito para las partes en todo proceso judicial laboral, donde ni el tribunal, ni organismos afines, no podrn establecer ningn tipo de arancel por trmites laborales. Principio de la irrenunciabilidad, establecido en la Constitucin Nacional. La ley ha dicho que en ningn caso sern irrenunciables las normas que favorezcan a los trabajadores.

Relaciones entre Derecho Individual del Trabajo y Derecho Colectivo del Trabajo: - El derecho individual se centra en la relacin de trabajo particular que resulta del contrato de trabajo pactado entre el trabajador y su patrono. El contrato de trabajo responde en primer trmino a dos cuestiones importantes:

 Que trabajos tienen que hacerse, y cul es la remuneracin? Asimismo, el contrato de trabajo puede estipular ms derechos y obligaciones de lo que regulan las condiciones de trabajo en general. Estos derechos y obligaciones pueden referirse tanto al trabajador como tambin al patrono. Distintas normativas establecen garantas mnimas para el trabajador en su calidad de asalariado. Que pueden mejorarse, por el contrato de trabajo o tambin por medio de un convenio colectivo El derecho colectivo laboral se divide en dos niveles: El derecho colectivo-contractual, que regula las relaciones entre los sindicatos, las asociaciones patronales y un patrono particular. El derecho de rgimen de empresa, que regula las relaciones entre el patrono y el personal a nivel del establecimiento o de la empresa particular. - El derecho colectivo-contractual. Las asociaciones patronales y los sindicatos tienen garantizada la autonoma Colectivo-contractual en la Ley Fundamental. Esto significa que los convenios colectivos dependen del libre acuerdo adoptado por las partes contratantes. La mayora de las relaciones de trabajo se basan en las condiciones de trabajo estipuladas en convenios colectivos. Este hecho por s solo ya demuestra la importancia eminente de la autonoma colectivo-contractual en nuestro pas. El convenio colectivo se pacta entre sindicatos y asociaciones patronales (denominadas tambin coaliciones) o tambin entre sindicatos y un patrono particular. Para las partes contratantes el convenio colectivo es el instrumento ms importante para promover los intereses de sus miembros respectivos y para disear las condiciones de trabajo y econmicas.

Las tres tareas fundamentales de los convenios colectivos son: 1) Proteccin El convenio colectivo impide que el patrono estipule de manera unilateral las condiciones de trabajo para los trabajadores, ya que el contrato laboral establece unos mnimos que han de ser respetados en el contrato laboral (condiciones mnimas de trabajo).

2) Formalizacin Durante el tiempo de su duracin el convenio colectivo le otorga cierto contenido a toda relacin de trabajo establecida al amparo de este. 3) Garanta de la paz laboral En tanto que est en vigor un convenio colectivo, los trabajadores no tienen derecho a entrar en huelga para imponer nuevas reivindicaciones respecto a las materias reguladas por el convenio colectivo. Las materias reguladas por los convenios colectivos son por ejemplo: - La cuanta de los sueldos y salarios. - La jornada laboral. - La duracin de las vacaciones, - Los plazos de denuncia.

Derechos individuales: Art. 2 Proteccin del Estado. El estado proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de la persona humana del trabajador y dictar normas para el mejor cumplimiento de su funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la equidad. Art. 24 Derecho a trabajar. Toda persona tiene derecho al trabajo, el Estado procurar que toda persona apta pueda encontrar colocacin que le proporcione una subsistencia digna y decorosa. Art. 32 Libertad personal. Nadie podr impedir el trabajo a los dems, ni obligarlos a trabajar contra su voluntad. Art. 131 Salario. El trabajador dispondr libremente de su salario. Cualquier limitacin a este derecho no prevista en la ley es nula. Art. 133, Pargrafo Tercero Derecho a Beneficios Sociales. Art. 174 Derecho a Utilidades anuales 15%. Art. 174 Derecho a Aguinaldos de fin de ao. Art. 219 Derecho a Vacaciones. Art. 223 Derecho a recibir bonificacin por vacaciones.

(Todos los artculos mencionados pertenecen a la Ley Orgnica del Trabajo) Derechos Colectivos: Art. 38 Centro de trabajo. Se entender como centro de trabajo aquellos lugares de donde parta o a donde converjan las actividades de un nmero considerable de trabajadores y que estn ubicados fuera del lugar donde normalmente la mayora de ellos tengan su habitacin, sin exceptuar campamentos especialmente construidos para alojarlos. Art. 40, 2do Aparte Derechos de los trabajadores no dependientes. Los trabajadores no dependientes podrn organizarse en sindicatos y celebrar acuerdos similares a las convenciones colectivas de trabajo. En cuanto sean aplicables, sern incorporados progresivamente al sistema de seguridad social y a las dems normas de proteccin de los trabajadores, en cuanto fuere posible. Art. 166, Pargrafo Segundo Cooperativas. En caso de que los trabajadores organicen cooperativas para su servicio, se les dar preferencia. Art. 220 Derecho a Vacaciones Colectivas. Art. 245 Derecho a becas. Art. 400 Derecho a sindicarse. Art. 494 Derecho a huelga. Art. 507 Derecho a convencin colectiva. (Todos los artculos mencionados pertenecen a la Ley Orgnica del Trabajo)

mbito de aplicacin del Derecho Colectivo del Trabajo: En la Constitucin Nacional, especficamente en su artculo 87, constituye el derecho rector de todo trabajador, de las relaciones laborales y todas las cuestiones que se deriven de ellas, ste expresa que: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendientes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los

trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. De la misma manera, el artculo 89 de la Constitucin Nacional estipula que: El trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios: Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales prevalece la realidad sobre las formas o apariencias. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con los requisitos que establezca la ley. Cuando hubiese dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas, o en la interpretacin de una determinada norma, se aplicar la ms favorable al trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad. Toda medida o acto del patrono o patrona contrario a esta Constitucin es nulo y no genera efecto alguno. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo, credo o por cualquier otra condicin. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su desarrollo integral. El Estado los proteger contra cualquier explotacin econmica o social. En la Ley Orgnica del Trabajo, en su Ttulo VII, Captulo I, establece las disposiciones fundamentales del Derecho Colectivo del Trabajo y en cuatro (4) artculos enuncia todo el conjunto de aspectos que conforma el Derecho Colectivo del Trabajo, estos son: Artculo 396.- (Conflictos y Huelgas). Se favorecern armnicas relaciones colectivas entre trabajadores y patronos para la mejor

realizacin de la persona del trabajador y para mayor beneficio del mismo y de su familia, as como para el desarrollo econmico y social de la nacin. A tales fines, el Estado garantiza a los trabajadores y a los patronos y a las organizaciones que ellos constituyan, el derecho a negociar colectivamente y a solucionar pacficamente los conflictos. Los trabajadores tienen el derecho de huelga y lo ejercern en los trminos establecidos. Artculo 397.- (Sindicatos). La organizacin sindical constituye un derecho inviolable de los trabajadores y patronos. Los sindicatos, federaciones y confederaciones sindicales, gozarn de autonoma y tendrn la proteccin especial del Estado para el cumplimiento de sus fines. Artculo 398.- (Convenciones colectivas). Las convenciones colectivas de trabajo prevalecern sobre toda otra norma, contrato o acuerdo, en cuanto beneficien a los trabajadores. Se favorecer su extensin a los trabajadores no incluidos en las organizaciones que las celebren. Artculo 399.- (Soluciones pacificas). Las autoridades se esforzarn en facilitar y estimular la solucin pacfica de los conflictos laborales.

Anlisis de los artculos de la L.O.T, con respecto al Derecho Colectivo del Trabajo: Art. 396, El estado garantiza el libre ejercicio del derecho colectivo. Art. 397, Consagra la proteccin del Estado y la autonoma de las organizaciones sindicales. Art. 401, Consagra a los sindicatos, el derecho a redactar sus estatutos y reglamentos y a elegir libremente su junta directiva. Art. 405, Permite a las organizaciones tales como, Cmara de Comercio, Industria, Agricultura, Colegios Profesionales, etc, bajo determinadas condiciones, funcionar como sindicatos de patronos, para lo cual debern registrarse en el Ministerio del Trabajo. Art. 408, Ampla las atribuciones y finalidades de los sindicatos. Art. 409, Establece las atribuciones y finalidades de los sindicatos de patronos. Art. 411, Reclasifica los tipos de sindicatos.

Art. 413, Consagra el derecho a constituir sindicatos profesionales a trabajadores no dependientes. Art. 415, Define y clasifica a los sindicatos sectoriales. Art. 416, Clasifica territorialmente a los sindicatos en: Locales, estadales, regionales y nacionales. Art.417, Establece un mnimo de 20 trabajadores para constituir un Sindicato de empresa o de trabajadores rurales. Art. 418, Los trabajadores no dependientes podrn formar parte de los sindicatos profesionales sectoriales o de industria y para constituirlos ser necesario en nmero 100 o ms trabajadores. Consagra la inamovilidad, para un nmero de hasta 5 miembros de la Junta Directiva Seccional de un Sindicato Nacional. Art. 419, Establece en 10 el nmero de patronos para constituir un Sindicato. Art. 420, Ordena el registro de sindicatos, segn tengan carcter nacional o local ante la Inspectora Nacional del Trabajo o ante la Regional segn el caso. La Ley Orgnica del Trabajo y el Derecho Colectivo del Trabajo: El Derecho Colectivo del Trabajo est regulado en el Ttulo VII de la Ley Orgnica del Trabajo de 1997 y en su Captulo I recoge las Disposiciones Fundamentales sobre la materia, plasmando la necesidad de favorecer las relaciones colectivas armnicas entre trabajadores y patronos, teniendo como objetivo la mejor realizacin de la persona del trabajador y el mayor beneficio del mismo y de su familia, al tiempo de considerar que estas relaciones colectivas del trabajo son un instrumento para el desarrollo econmico y social del pas. Teniendo en mente esta finalidad el legislador consider necesario que el Estado asumiera el deber de garantizar a los trabajadores y a los patronos, el derecho a la negociacin colectiva, que a partir de 1999 tiene rango constitucional y a solucionar pacficamente sus conflictos, as como el derecho a huelga. Tambin se consideran esenciales el carcter inviolable del derecho a la organizacin sindical de los trabajadores y patronos, as como su autonoma y proteccin especial por parte del Estado. Mencin especial merece la condicin jurdica que el legislador le reconoce a las convenciones colectivas de trabajo. Estas prevalecen sobre toda otra norma, contrato o acuerdo, siempre y cuando beneficien a los trabajadores, y su extensin alcanza a todos los trabajadores, incluso

a los no inscritos en las organizaciones sindicales signatarias de la convencin. Esta disposicin se encuentra en perfecta concordancia con las fuentes del Derecho del Trabajo consagradas en la misma Ley y que establecen que para la decisin de un caso determinado se aplicarn adems de las disposiciones constitucionales y legales de la materia, en primer lugar, la convencin colectiva de trabajo o el laudo arbitral, si fuere el caso y es tambin una manifestacin del principio de progresividad de los derechos del trabajo que establece la Constitucin Nacional. Por otra parte, el legislador ha considerado primordial imponerles a todas las autoridades, administrativas y judiciales, el deber de facilitar y de estimular la solucin pacfica de los conflictos laborales, el cual se ejerce mediante los mecanismos legales existentes, tales como: la negociacin, la conciliacin, la mediacin, la consulta y el arbitraje.