Criterios para analizar y resolver procedimientos administrativos tipos

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CONTENIDO ANTECEDENTES

1. NORMAS DE PROCEDIMIENTO 2. ACTO ADMINISTRATIVO 3. REQUISITOS DE VALIDEZ 4. NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 5. NOTIFICACION DE ACTOS ADMINISTRATIVOS 6. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO 7. TUPA 8. FIN DEL PROCEDIMIENTO 9. RECUROS ADMINISTRATIVOS 10.NULIDAD DE OFICIO 11.PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

NORMAS DE PROCEDIMIENTOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

LEY N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 29060 Ley del Silencio Administrativo D. LEY N 17752 Ley General de Aguas D. LEG. N 1081 Creacin del Sistema Nacional de RRHH

NORMAS DE PROCEDIMIENTOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

DECRETO SUPREMO N 039-2008-AG ROF de la ANA DECRETO SUPREMO N 021-2008-AG reglamento del D.L. N 1081 Sistema Nacional de RRHH DECRETO SUPREMO N 048-2007-EM Precisa requisitos de la Ley de Concesiones Elctricas y su Reglamento. respecto a autorizacin de uso de agua con fines de generacin de energa elctrica. DECRETO SUPREMO N 025-2007-AG Medidas para conservacin y preservacin de aguas subterrneas a nivel nacional DECRETO SUPREMO N 078-2006-AG Disposiciones para uniformizar procedimientos administrativos en materia de aguas

NORMAS DE PROCEDIMIENTOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

DECRETO SUPREMO N 041-2004-AG disposiciones para la ejecucin del PROFODUA. DECRETO SUPREMO N 044-2001-AG Establece disposiciones en materia de reservas de agua a favor de entidades del estado DECRETOS SUPREMOS N 04-98-AG y 010-2000-AG Establecen montos mnimos y mximos por infraccin a la Ley General de Aguas DECRETO SUPREMO N 044-84-AG Normas para otorgamiento y regularizacin de licencia de uso de aguas subterrneas en Lima y Callao.

NORMAS DE PROCEDIMIENTOS ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS

R.J. N 036-2009-ANA Delega funciones a la DARH para resolver derechos de agua con fines de generacin de energa R.I. N 470-2008-INRENA-IRH Reglamento de procedimientos para el otorgamiento de licencias de uso de agua R.I. N 772-2008-INRENA-IRH aprueba metodologa del PROFODUA, versin 3

ANTECEDENTES ACTO ADMINISTRATIVO

Son las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin concreta.

ANTECEDENTES REQUISITOS DE VALIDEZ

1. 2. 3. 4. 5. Competencia Objeto o contenido Finalidad Pblica Motivacin Procedimiento regular.

ANTECEDENTES 1. COMPETENCIA
Ser emitido por el rgano facultado en razn de la materia, territorio, grado, tiempo o cuanta, a travs de la autoridad regularmente nominada al momento del dictado.

2.ANTECEDENTES OBJETO Y CONTENIDO

Los actos administrativos deben expresar su respectivo objeto, de tal modo que pueda determinarse inequvocamente sus efectos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, preciso, posible fsica y jurdicamente.

3. FINALIDAD PUBLICA

Adecuarse a las finalidades de inters pblico asumidas por las normas que otorgan las facultades al rgano emisor,

ANTECEDENTES 4. MOTIVACION

El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico.

5. PROCEDIMIENTO REGULAR

ANTECEDENTES

Antes de su emisin, el acto debe ser conformado mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su generacin.

NULIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS

Es vlido el acto administrativo dictado conforme al ordenamiento jurdico. (VALIDEZ) Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn corresponda. (PRESUNCION DE VALIDEZ)

VICIOS QUE CAUSAN NULIDAD

1. La contravencin a la
Constitucin, las leyes o normas reglamentarias.

2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez,

(Competencia, objeto, finalidad Pblica, motivacin y procedimiento regular)

3. Los actos expresos, por los que se adquiere facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites esenciales para su adquisicin. 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se dicten como consecuencia de la misma.

QUIEN DECLARA LA NULIDAD?

Los administrados plantean la nulidad de los actos administrativos por medio de los recursos administrativos (apelacin y revisin) La nulidad es conocida y declarada por la autoridad superior de quien dict el acto. La resolucin que declara la nulidad, dispondr lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad del emisor del acto invlido.

OBLIGACION DE NOTIFICAR
La notificacin del acto ser practicada de oficio y su debido diligenciamiento ser competencia de la entidad que lo dict. La notificacin personal podr ser efectuada a travs de la propia entidad, por servicios de mensajera especialmente contratados para el efecto y en caso de zonas alejadas, podr disponerse se practique por intermedio de los Prefectos, Subprefectos y subalternos.

MODALIDADES DE NOTIFICACION
Segn el siguiente orden de prelacin: Notificacin personal al administrado o afectado por el acto, en su domicilio. Mediante, correo certificado, telefax, correo electrnico; o cualquier otro medio que permita comprobar su acuse de recibo y quien lo recibe, siempre que hubiese sido solicitado expresamente por el administrado. Por publicacin en el Diario Oficial y en uno de los diarios de mayor circulacin en el territorio nacional. La autoridad no podr suplir alguna modalidad con otra, bajo sancin de nulidad de la notificacin. Podr acudir complementariamente a aquellas u otras. Tratamiento igual para los citatorios, emplazamientos, requerimientos de documentos u otros.

ANTECEDENTES NOTIFICACION A VARIOS INTERESADOS

Cuando sean varios sus destinatarios, el acto ser notificado personalmente a todos, salvo s actan unidos bajo una misma representacin o. Si debiera notificarse a ms de diez personas que han planteado una sola solicitud con derecho comn, la notificacin se har con quien encabeza el escrito inicial, indicndole que trasmita la decisin a sus cointeresados.

ANTECEDENTES VIGENCIA DE LAS NOTIFICACIONES

Las notificaciones surtirn efectos conforme a las siguientes reglas: Las notificaciones personales: el da que hubieren sido realizadas. Las cursadas mediante correo certificado, oficio, correo electrnico y anlogos: el da que conste haber sido recibidas. Las notificaciones por publicaciones: a partir del da de la ltima publicacin en el Diario Oficial.

ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Se entiende por procedimiento administrativo al conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisin de un acto administrativo que produzca efectos jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos de los administrados.

ANTECEDENTES QUE CONTIENE EL TUPA

Todos los procedimientos de iniciativa de parte requeridos por los administrados La descripcin clara y taxativa de todos los requisitos exigidos La calificacin de cada procedimiento (evaluacin previa o de aprobacin automtica) En el caso de procedimientos de evaluacin previa. silencio administrativo negativo o positivo.

ANTECEDENTES QUE CONTIENE EL TUPA

Los supuestos en que procede el pago de derechos de tramitacin, con indicacin de su monto y forma de pago. La autoridad competente para resolver en cada instancia del procedimiento y los recursos a interponerse para acceder a ellas. Los formularios que sean empleados durante la tramitacin del respectivo procedimiento administrativo.

ANTECEDENTES PLAZOS MAXIMOS

A falta de plazo las actuaciones deben producirse dentro de los siguientes: Para recepcin y derivacin de un escrito a la unidad competente: dentro del mismo da de su presentacin. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de ese carcter: en tres das. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y similares: dentro de siete das despus de solicitados, pudiendo ser prorrogado a tres das ms si la diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la asistencia de terceros. Para actos de cargo del administrado requeridos por la autoridad, como entrega de informacin, respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban pronunciarse: dentro de los diez das de solicitados.

ANTECEDENTES REGLA DE EXPEDIENTE UNICO

Slo puede organizarse un expediente para la solucin de un mismo caso. Cuando se trate de solicitud referida a una sola pretensin, se tramitar un nico expediente e intervendr y resolver una autoridad,

ANTECEDENTES FIN DEL PROCEDIMIENTO

Pondrn fin al procedimiento las:

resoluciones que se pronuncian sobre el fondo del asunto, el silencio administrativo positivo, el silencio administrativo negativo en el caso la declaracin de abandono, las conciliaciones o transaccin extrajudicial que tengan por objeto poner fin al procedimiento y la prestacin efectiva de lo pedido a conformidad del administrado en caso de peticin graciable.

ANTECEDENTES RECURSOS ADMINISTRATIVOS

Los recursos administrativos son: a) Recurso de reconsideracin. b) Recurso de apelacin. c) Recurso de revisin. El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios, y debern resolverse en el plazo de treinta (30) das.

ANTECEDENTES NULIDAD DE OFICIO

En cualquiera de los casos enumerados en el Artculo 10. La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el funcionario jerrquico superior. La facultad para declarar la nulidad de oficio de los actos administrativos prescribe al ao. En caso de que haya prescrito el plazo, slo procede demandar la nulidad ante el Poder Judicial va el proceso contencioso administrativo, plazo 2 aos siguientes.

ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

La potestad sancionadora est regida adicionalmente por los siguientes principios: 1. Legalidad.- Slo por norma con rango de ley cabe atribuir a las entidades la potestad sancionadora. 2. Debido procedimiento.- Las entidades se sujetaran al procedimiento establecido. 3. Razonabilidad.- la determinacin de la sancin considere criterios como:
la existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causado, las circunstancias de la comisin de la infraccin y la repeticin en la comisin de infraccin.

ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Las entidades se ceirn a las siguientes disposiciones: El procedimiento sancionador se inicia de oficio o por orden superior. Con anterioridad a la iniciacin del procedimiento se realizara la investigacin, averiguacin e inspeccin Decidida la iniciacin del procedimiento sancionador, la autoridad instructora notifica para que en un a cinco das hbiles, presente sus descargos

ANTECEDENTES PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o sin l, la autoridad realizar de oficio todas las actuaciones para determinar la existencia de responsabilidad. Concluida la recoleccin de pruebas, la autoridad instructora resuelve la imposicin de una sancin o la no existencia. La resolucin que aplique la sancin o la decisin de archivar el procedimiento ser notificada al administrado

ANTECEDENTES ACTOS ACTOSQUE QUEAGOTAN AGOTANLA LAVIA VIA ADMINISTRATIVA ADMINISTRATIVA

El acto que declara de oficio la nulidad o revoca otros actos administrativos; o, Los actos administrativos de los Tribunales o Consejos Administrativos regidos por leyes especiales. (Tribunal del Resolucin de Controversias Hdricas)

PER

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Jefatura

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