Editor Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle Vicerretorado de Investigacin Tps de Investigacin Edicin especial N 1 Octubre - 2011

Responsable de la Edicin: Vicerrector de Investigacin Dr. Jos Esusebio Campos Dvila Asistente Acadmico Mg. Roberto Marroqun Pea

Diseo y diagramacin Luis Elguera Villamil Ingrid Flores Avalos

500 ejemplares
Impreso en los talleres grficos de la Editorial Universitaria de la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle. Av. Enrique Guzmn y Valle s/n La Cantuta - Chosica Telf.: 313-3700, Anexo: 223 - 224

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VILLARN DEUSTUA: UN DEBATE NECESARIO

Por: Virgilio Galdo Gutierrez Las dos primeras dcadas del siglo pasado nos permitieron asistir a una polmica virtual entre dos representantes del pensamiento pedaggico, poltico y filosfico nacional. Nos referimos, claro est, al debate que a travs de sus obras, sus discursos y su accionar permanente nos dieron a conocer Manuel Vicente Villarn y Alejandro Deustua, quienes, a pesar de ser integrantes del mismo partido el partido Civil, mantuvieron opiniones totalmente contrapuestas sobre la educacin pblica en nuestro pas. El doctor Villarn formulaba en un lenguaje positivista el programa del civilismo burgus y por ende, demoliberal; el doctor Deustua encarnaba, bajo un indumento universitario y filosfico de factura moderna, la mentalidad del civilismo feudal, de los encomenderos virreinales. (Maritegui, 1995: 111). Ambas figuras fueron unidas por el tiempo y las circunstancias histricas que les toc vivir, pertenecan a generaciones distintas, tenan visiones diferentes de la realidad peruana y, en aras a la verdad, no desarrollaron una polmica abierta, pues no se mencionaron ni en sus discursos ni en sus escritos. Es ms, Deustua prefiri ignorar totalmente a Villarn. En todo caso, sus opiniones sirvieron para avivar el anlisis y el estudio de nuestra realidad, por parte de estudiosos posteriores a ellos. Aunque, de otro lado, y por qu no decirlo, la polmica an no ha sido zanjada hasta nuestros das, si nos ponemos a pensar sobre la crtica situacin de la educacin pblica en el pas.
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I En nuestro pas, el positivismo en el mbito cultural se inicia con Manuel Gonzlez Prada; tuvo luego entre sus representantes a Carlos Lisson, Mariano H. Cornejo, Javier Prado, Joaqun Capelo y. naturalmente, a Manuel Vicente Villarn, quien actu como jurista, poltico, pensador y maestro universitario. En la inauguracin del ao acadmico de 1900, en la Universidad de San Marcos, Villarn pronunci un discurso sobre Las profesiones liberales en el Per . Ah plante que el hombre tiene en la ciencia el principal instrumento de su progresiva liberacin como ser humano. Para ello, hay que buscar formas educacionales basadas en una actitud y una metodologa cientficas, suprimiendo los sistemas metafsicos tradicionales, eliminando el verbalismo, lo abstracto, la ambicin por los ttulos profesionales, las preferencias literarias; implementando, en cambio, una educacin basada en los principios empricos de la ciencia experimental. De esta manera la educacin sera democrtica, simple, cientfica, comn y profesional; estimulando el trabajo y formando hombres. Nuestro rgimen de educacin parece haber sido inventado deliberadamente para otro pas y otras pocas. Hay abundantes maestros que nos ensean Historia, Literatura, Latn, Teologa, Leyes, Filosofa y Matemticas, pero no hay ninguno que nos ensee a labrar la tierra, a criar el ganado, a explotar las selvas, a navegar, a comerciar, a fabricar cosas tiles (...) As preferimos la educacin que adorna a aquella que aprovecha; la que da brillo a los espritus cultos y no la que forma inteligencias tiles, la que sirve para distraer el ocio de los ricos y no la que ensea a trabajar al pobre (Villarn, 1962: 309-310). Al analizar la situacin de algunas profesiones, encontr que inclusive hay prdida de vocacin para el sacerdocio quienes vienen
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ahora de Espaa, Francia e Italia; que no hay mucha aspiracin para seguir la carrera militar, a pesar de que en el siglo XIX se deca que la culminacin de una carrera militar era ocupar la presidencia de la Repblica; o que hay un exceso de abogados que han surgido por la gran cantidad de juicios existentes en el pas (sobre todo de tierras y otros bienes). Seala tambin que los extranjeros acaparan buena parte de las ocupaciones ms rentables en el pas. Son los extranjeros quienes transportan por mar nuestros productos, porque no tenemos navegantes ni navos nacionales. Extranjeros explotan nuestros ferrocarriles, porque, aunque fueron nuestros, no supimos conservarlos. Extranjeras son las empresas que extraen de la tierra casi la totalidad de nuestro petrleo y nuestro oro, y tal vez la mayor parte de la plata, del cobre y de la goma que exportamos (1962: 319-320). Interesantes anotaciones que reflejan una cruda realidad de nuestro pas ayer y hoy. Observemos cmo en el aspecto econmico no han cambiado las circunstancias, y que la desnacionalizacin de nuestros recursos ha sido, y es, la caracterstica principal de nuestro desarrollo econmico, lo que, por ende, ha permitido un escaso desarrollo de nuestro sistema educativo. Manifestaba Villarn que el destino del Per dependa de una nueva orientacin pedaggica que permitiera la formacin de hombres tiles, creadores de riqueza, por ello deba haber pocos diplomados y literatos. El desarrollo econmico del pas debera ser la primera preocupacin nacional, as aumentara la ilustracin y la cultura. El hombre nuevo que el Per necesitaba deba ser educado para el trabajo. Su discurso del ao 1900 era la formulacin de un proyecto de reforma social para nuestro pas. Desde el punto de vista de la tica, segn Villarn, se llega a plantear la relatividad de todo conocimiento, ya que los fenmenos y su encadenamiento natural son lo nico que es dable conocer, siendo lo nico que se va conociendo cada vez ms. Entonces, la
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libertad es un problema de carcter metafsico, idntico al de la existencia o naturaleza del alma. Las teoras valen por sus aplicaciones y la moral ms til y cierta se sita nicamente en el terreno de los hechos. En el terreno de la economa, antes de construir escuelas, hay que construir ferrocarriles, caminos, telgrafos, canales de irrigacin, puertos, obras sanitarias, etctera, pues sin estos la educacin servir nicamente para agudizar las contradicciones y la humillacin de los sectores populares del pas. La accin de la escuela, en su sentido ms amplio, debe promover el progreso material que luego haga posible la propagacin de la cultura, lo cual debe aplicarse a la lite o a los indgenas peruanos. La poblacin indgena es la que ha vivido y vive en una situacin de desamparo. Al respecto, Villarn nos dice que para un buen sector de nuestros pensadores los indgenas constituyen un factor negativo de la nacionalidad, y bajo esta errnea idea, ponen su nica esperanza en formar nuestra nacin sin el indio y a pesar de l, con gente trada de Europa para reemplazarlo y acaso extinguirlo [ya que] nada produce y nada consume (1954: 9). La solucin para Villarn est en abrir caminos hacia la sierra y la selva, comunicar las ciudades con los valles y las punas, trazar vas y circuitos comerciales. Luego de ello, los indgenas empezaran a mejorar su situacin. Hay que darles facilidades y oportunidades de trabajo y no la simple instruccin escolar. Adems, junto a la educacin escolar, hay que ofrecerles la educacin objetiva del trabajo y del ejemplo, as la escuela no ser el comienzo de la cultura sino la auxiliar de esta. De esta manera, Villarn realiza una defensa comprometida de la educacin de las clases medias y populares, en contra de la tesis elitista sostenida por Alejandro Deustua. De otra parte, Villarn investig a fondo el proceso de la instruccin primaria entre 1821 y 1901. Su evaluacin nos muestra que fue un fracaso debido a la pobreza de los municipios, la desorga6

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nizacin casi permanente de estos, su incompetencia pedaggica y administrativa, la falta de control del Poder Ejecutivo sobre la administracin escolar ejercida por las municipalidades, la carencia de inspectores de educacin debidamente preparados para esta funcin y la falta de un rgano central de direccin (1962: 376). En las actuales circunstancias, todo esto, acaso no suena familiar? Al reemplazarse el positivismo a inicios del siglo pasado por una concepcin espiritualista bsicamente debida a la prdica de Deustua, se perdi una oportunidad de avance de nuestro sistema educativo y de realizacin cientfica, lo que en cierta medida explicara gran parte de nuestro retraso cientfico y tecnolgico actual. El ao 1907 sustenta su tesis sobre El factor econmico en la educacin nacional y en 1908 lo hace sobre La educacin nacional y la influencia extranjera. Propone la formacin de un hombre nuevo para una nueva sociedad, para as construir la nacin peruana, considerando que tenemos una herencia colonial bastante pesada. La construccin de la nacin peruana demandaba el conocimiento y la conquista de nuestro territorio, hecho que no era exclusivo de la clase dirigente, sino algo que comprometa tambin la participacin de los indgenas, quienes formaban la mayora de la poblacin peruana. Esto significaba hacer un llamado a la unidad de todos los peruanos para emprender la tarea indicada. Destaca la predisposicin de los indgenas para el trabajo, su inteligencia para desarrollar actividades en condiciones geogrficas adversas y su facilidad de adaptacin a los diversos pisos ecolgicos del Ande. Los indgenas haban sido despojados de sus tierras y aislados de los efectos de la civilizacin; por lo tanto, su reivindicacin era una deuda histrica que el Per tena que saldar para convertirse efectivamente en una nacin digna y democrtica (Villarn, 1908: 23 (II) 5-7).
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La educacin del indgena tendra que ser objetiva y orientada al trabajo productivo, a fin de poder desarrollar sus cualidades naturales sobre la base del ejemplo y con una decidida participacin del Estado en esta tarea (Ibdem). El positivismo fue la corriente filosfica que orient el debate educativo de los integrantes de la generacin del 900, la cual asign al conocimiento cientfico un rol bastante importante en la formacin de una nueva sociedad, conocimiento que sera utilizado por el hombre para comprender y dominar la naturaleza, y luego alcanzar el progreso y el bienestar de la comunidad. Esto significaba dejar de lado una educacin abstracta, verbalista y memorista, en aras del desarrollo de una educacin cientfica que tanto necesitaba el pas. En su tesis sobre el factor econmico en la educacin nacional, Villarn est en contra del predominio del idealismo de la poca y la excesiva importancia que se daba a la educacin de la lite dirigente, en cambio propone una educacin para las clases medias y populares. La educacin deba darse de acuerdo a las capacidades intelectuales, econmicas y personales de los educandos. Para que sea democrtica, la educacin necesita ser electiva, mltiple, diversificada [para lograr] educaciones de distintas especies, cualidades y grados, segn las posibilidades personales (1962: 111-112). Su pensamiento no estuvo exento del enfoque biolgico y psicolgico que caracteriz en esa poca al positivismo en el Per. La reforma educativa implicaba tambin una reforma social, algo que no hemos podido realizar hasta el da de hoy, debido sobre todo a la falta de una poltica sostenida de Estado en el campo educativo, lo cual ha sido y sigue siendo una lstima para nuestro pas. La vida y obra de Villarn estuvo permanentemente vinculada al desarrollo de la educacin en el Per. Como ministro en el primer gobierno de Legua, inici el desarrollo de un programa de perfeccionamiento docente en el extranjero, apoy la labor de
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los denominados inspectores de educacin primaria e inici gestiones para la venida de asesores norteamericanos en materia educativa. En 1910, presidi la comisin que deba elaborar un proyecto de ley orgnica de instruccin primaria y secundaria, teniendo como asesor a Edwin Bard; en 1917, fue miembro de una comisin de reforma de la educacin, en la cual Deustua figuraba como delegado de la Universidad Mayor de San Marcos (comisin designada por el Congreso). En 1919, la comisin que presidi elabor un proyecto de ley de instruccin, el cual dedicaba especial atencin al indgena, mediante el establecimiento de escuelas normales especiales para maestros consagrados a este sector social. Este proyecto dio lugar a la ley de 1920. De 1922 a 1924, ocup el Rectorado de San Marcos, al cual renunci por discrepancias con el gobierno de Legua, por lo cual luego fue desterrado del pas. Refirindose a la base histrica sobre la que reposa nuestra nacionalidad, Maritegui (1995) plantea muy acertadamente que el espaol fue ms un conquistador que un colonizador, y que despus de ellos mayormente vinieron burcratas, sacerdotes y doctores. Adems, as como Espaa no tuvo una revolucin liberal y burguesa, el Per tampoco. A diferencia nuestra, los Estados Unidos han sido obra del pionero, el puritano y el judo, los cuales le han dado otro cariz a su desarrollo como nacin. La repblica peruana busc en Francia prosegua Maritegui los modelos que deban orientar nuestra reforma educativa, acentuando el carcter verbalista, retrico y literario de la enseanza, ello a pesar de que Francia no haba resuelto problemas tales como el establecimiento de la escuela primaria nica y la necesidad de impulsar la enseanza tcnica. En su tesis del ao 1908, Villarn seal que no era bueno inspirarse en el proceso educativo francs, ya que no haba modernizado, democratizado
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ni unificado su sistema y sus mtodos educativos. En todo caso, l propugn la aceptacin de la orientacin norteamericana en el proceso educativo peruano, preconizando una reforma educativa coherente con el incipiente desarrollo capitalista peruano, dando mucho nfasis a las profesiones liberales y la exigencia de tener hombres de empresa. La reforma educativa de 1920 constituy la victoria de los planteamientos de Villarn, con predominio de la influencia norteamericana a travs de la presencia de Edwin Bard y su comisin. Aqu se buscaba la afirmacin y el crecimiento de una economa capitalista. La reforma demoliberal fue saboteada en casi todo el pas, situacin que motivara la famosa frase de Maritegui sealando que no es posible democratizar la enseanza de un pas sin democratizar su economa y sin democratizar, por ende, su superestructura poltica (1995: 89). Pero tambin debe quedar claro que la reforma educativa de un pas la debe hacer el pas, los extranjeros solo pueden ser colaboradores. Al final, la ley de 1920 fracas y qued solo en un plano puramente terico, por ello no cumpli sus objetivos, adems de tener muchas limitaciones para su implementacin prctica. En el plano universitario, Villarn ocup el rectorado de San Marcos en 1922. La ley vigente reconoci el principio del cogobierno estudiantil y puso fin a un largo conflicto estudiantil dando alguna autonoma a la universidad. Pero hubo profesores que no aceptaban la asistencia libre, lo que gener nuevamente conflictos al interior de la universidad, que se agudizaron entre 1924 y 1927. Villarn renunci al rectorado en 1924 y se dej de lado la coexistencia que se haba logrado entre docentes y alumnos. Como seala claramente Basadre (1970, t. XVI: 7), Villarn analiz francamente, y a veces pesimistamente, el sentido decorativo, intelectualista y aristocrtico de la enseanza. Por ello, plantea que el desarrollo econmico del pas es la condicin para un mejor desenvolvimien10

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to educacional de este mismo. Otro punto que lo diferencia en mucho de Deustua fue la defensa del indgena, al que consider sano, fuerte y sobrio. Busc que se implementase una enseanza realista, apropiada al ambiente, y que llegue hasta las clases medias y populares, capacitndolas para la actividad econmica y superando la tendencia de convertir al colegio en una antesala de la universidad. Ms bien se trata de facilitar carreras prcticas y tcnicas de acuerdo a las necesidades del pas, mientras que la enseanza terica especializada deba ser para alumnos selectos, cualquiera fuese su condicin social. Villarn plantea, asimismo, la necesidad de la ayuda extranjera norteamericana en este caso, el amor a la tierra, la incitacin a la vida simple y honrada, y el culto al trabajo y al planteamiento metdico, claro, concreto y directo. Su prdica fue un credo educativo genuinamente democrtico, frente a una oligarqua preocupada en conservar o acrecentar sus privilegios, frente a conservadores con nostalgias coloniales. Plante un programa para una burguesa progresista y emprendedora, en el cual un mejor porvenir solo se poda lograr mediante el esfuerzo y la perseverancia de todos los peruanos. II En la otra orilla, encontramos a Alejandro Deustua. Filsofo, jurista, periodista, docente secundario y catedrtico de San Marcos. Era tambin miembro prominente del Partido Civil. Por encargo del Gobierno, visit varios pases europeos para observar los sistemas educativos aplicados en Francia, Italia, Espaa y Suiza. Fue el filsofo del sector ms conservador del civilismo, con un sesgo totalmente antipositivista, difundiendo ms bien las ideas de Bergson, Wundt, Eucken y Krauze. Como miembro del Consejo Superior de Instruccin, Deustua propuso en 1901 una reforma de la educacin secundaria. Ocurra que en el Reglamento General de Instruccin Pblica de 1876, la secundaria duraba seis aos y se cultivaba el memorismo y la
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ampulosidad, formando un estudiantado enciclopedista, superficial y. lo que es peor, no se alentaba la educacin moral. En la ley orgnica de 1901, se instaur una institucin perteneciente al modelo francs: el liceo, el cual deba servir para educan- dos de la clase media y de los departamentos del interior del pas, dando una formacin de asignaturas de cultura general y otras de carcter prctico, tales como agricultura, comercio, industrias y artesanas (Gonzlez y Galdo, 1980: 86-91). Deustua pensaba en una educacin secundaria moderna, la cual deba durar cuatro aos, con una educacin bsica elemental, reduciendo asignaturas y contenidos, para ello los profesores deban participar en la elaboracin de sus programas. Esta secundaria deba ser precedida por una seccin preparatoria de un ao al terminar la primaria y cada colegio organizaras adems, una seccin comercial o industrial. Estaba pensada como una educacin para la clase media en general. Para los estudiantes ms calificados, se inclua dos aos de estudios en las secciones preparatorias para la universidad (una de Letras y otra de Ciencias), despus de haber concluido la secundaria. Pero la ley de 1902 no incluy la seccin preparatoria de un ao al terminar la primaria, ni tampoco facilit las secciones especiales (comercial o industrial). Adems, el Consejo Superior de Instruccin no cumpli con la implementacin de la ley y los profesores no entendieron la orientacin de los cambios propuestos: fue otra reforma condenada al fracaso (Arista, 2003: 59-60). Este hecho y otros que sucedieron y suceden en nuestro proceso educativo nos hacen ver que la educacin es demasiado importante como para dejarla solo en manos de los polticos. A inicios del siglo XX se desarrollaron profundas reflexiones sobre la educacin peruana, la cual fue considerada como un asunto de Estado. En 1904, en el Callao apareci publicado, de manera annima, un trabajo de la autora de Alejandro Deustua titulado El problema de la educacin nacional. Este trabajo se dividi en siete partes. Veamos sucintamente cada una de ellas.
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EL PROBLEMA NACIONAL DE LA EDUCACIN

Debemos ver la educacin con detenimiento y guiados por un concepto claro del progreso nacional y la felicidad ciudadana. No ha habido un plan serio de educacin de nuestra clase dirigente, salvo lo intentado en el gobierno de Manuel Pardo. Lo que ha primado es la imitacin, sobre todo del modelo francs. Atacaba el proyecto de Jos Pardo y su ministro Jorge Polar, el cual trataba de difundir la educacin primaria mediante las escuelas para el pueblo, considerndolo demaggico y que solo buscaba seducir al pueblo. En 1905, Jos Pardo aprob la Ley N 162, que solo tuvo 22 artculos, en los cuales se plantearon temas demogrficos, econmicos, pedaggicos y administrativos, creando las inspecciones provinciales de enseanza y declarando la gratuidad de la enseanza primaria, por lo que tuvo una especial preocupacin por la educacin primaria (Gonzlez y Galdo, 1980: 93).

LA FELICIDAD Y LOS TIPOS DE EDUCACIN

La educacin disciplina las energas humanas para conciliar la felicidad individual con la felicidad pblica. La felicidad consiste en la bsqueda de la cultura material o de la cultura ideal. Luego de la Guerra con Chile, nos decidimos por la primera, opcin, sostuvo Deustua. La defensa o fomento de la educacin popular es consecuencia de la bsqueda de la cultura material. [...] la instruccin primaria eminentemente prctica, las escuelas industriales y comerciales surgen como corolarios de ese criterio econmico y por todas partes penetra el utilitarismo como solucin universal, desacreditando los ideales superiores (Deustua, 1904: 9). En suma, Deustua ve al Per dominado por la concepcin materialista de la felicidad nacional, lo que desprestigia y desalienta la vida inspirada en la cultura ideal.
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LA PREFERENCIA DE LA INSTRUCCIN SUPERIOR

El autor se pregunta si hay que fomentar la instruccin primaria, reformar la superior o ambas a la vez. Las escuelas que no moralizan son focos de infeccin y ellas no moralizan si solo se dedican a la cultura intelectual. Para que moralicen deben educar el sentimiento, lo que se da con el ejemplo y con ideas morales. De esta manera, el protestante tiene en la Biblia un texto que le ensea a confiar en s mismo, cultivando la libertad individual y el sentimiento de independencia. Su opinin sobre el indgena corresponde a un pensamiento totalmente reaccionario y conservador, aparte de ser absolutamente negativo, llegando incluso a decir lo siguiente: Qu influencia podr tener sobre esos seres, que solo poseen la forma humana, las escuelas primarias ms elementales? Para qu aprendern a leer, escribir y contar, la geografa y la historia y tantas otras cosas, los que no son personas todava, los que no saben vivir como personas, los que no han llegado a establecer una diferencia profunda con los animales, ni tener ese sentimiento de dignidad humana principio de toda cultura? (Deustua, 1904: 15). La educacin primaria no es realmente necesaria en el pas, nos dice Deustua. No puede haber escuelas buenas por falta de recursos, de maestros y de condiciones mnimas de infraestructura hasta en la capital de la Repblica; en consecuencia, se pregunta cmo entonces la escuela puede ser motor del progreso. Concluir esta parte sealando que el pueblo es virtuoso, que es vctima de las rivalidades de los partidos: Son el fondo bueno del pas, a pesar de no tener instruccin. Curiosa la frase final, no es cierto?
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Este punto ha sido uno de los ms criticados dentro de la posicin de Deustua y creemos que ha sido claramente rebatido por Jorge Polar, Jos Carlos Maritegui, Jos Antonio Encinas y Jos Mara Arguedas, por citar algunos estudiosos que estuvieron en la otra posicin del pensamiento educativo, poltico y social en nuestro pas.

PRIORIDAD DE LA EDUCACIN DE LA CLASE DIRIGENTE

Deustua planteaba que el pueblo no fue bien dirigido debido a los malos polticos. El problema de la educacin es muy grave sostiene Deustua; no se trata de hacer reformas, sino de ver cmo y quines van a educar a las clases dirigentes del pas. Esto lo harn los colegios y las universidades. Lo que hace falta es direccin, moralidad de las clases dirigentes y educacin selecta de ellas (Deustua, 1904: 17-18). En relacin con los analfabetos, nos dir que Los analfabetos! Esos infelices no deben preocuparnos tanto. No es la ignorancia de las multitudes, sino la falsa sabidura de los directores lo que constituye la principal amenaza contra el progreso nacional (Ibdem: 20). Su concepcin sobre la educacin es totalmente elitista, lo cual constituye tambin uno de los puntos dbiles de su argumentacin sobre el proceso que deba seguir la educacin peruana.

EL PER, UNA SOCIEDAD ENFERMA

Se debe revitalizar y engrandecer el espritu patrio, pero no hay que adorar el pasado, ya que encierra y detiene la accin del presente. No tenemos una lite que luche por el ideal de felicidad de una civilizacin superior. Existe, adems, mucha divisin y anarqua en el pas. En el orden moral, valoramos las apariencias y el egosmo. Es preciso, entonces, colocar el criterio moral sobre el criterio lgico, esttico y econmico (Ibdem: 27). La filosofa
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tiene que servir para iluminar la conciencia, sealando objetivos a la inteligencia y estimulando la voluntad, adems, debe orientar las tendencias humanas y actuar sobre sus motivaciones.

MEDIDAS DE REFORMA DE LA EDUCACIN

Deustua propone las siguientes medidas: a. Se deben reorganizar las instituciones estatales que dirigen la educacin, evitando la improvisacin y los posteriores fracasos de las reformas educativas. b. La enseanza universitaria debe estar concentrada en Lima, de manera que los jvenes ms distinguidos de cada departamento vengan a Lima para recibir una enseanza patritica y unitaria, teniendo en cuenta que Lima resume cultura y poder, y sintetiza el espritu nacional. c. El profesorado de los colegios y de las universidades debe ser formado en las universidades, lejos de los vaivenes partidarios. d. Como medida transitoria, se debera importar profesores extranjeros, para aprender y luego difundir los avances pedaggicos aplicados en otros pases. Contina proponiendo algunas medidas entre las que se menciona el incremento de recursos para financiar la instruccin pblica; la formacin de inspectores de educacin; el establecimiento de pensiones y recompensas para maestros, alumnos e inspectores destacados; la formacin del profesorado de primera enseanza, insistiendo finalmente en que la educacin de las clases dirigentes es la condicin para la salvacin nacional (Ibdem: 34-41).

LA UNIVERSIDAD, REGENERADORA DEL PAS

Debemos lograr una solidaridad que no existe ni en la clase dirigente ni en el pueblo. Para ello, se debera centralizar la enseanza universitaria con una formacin comn y elevando el valor moral,
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El progreso debe surgir como armona y ser el fin de la educacin universitaria (Ibdem: 44). En vez de gastar dinero y energas en escuelas, hay que impulsar la educacin de los futuros hombres de gobierno, convirtiendo a la universidad en la regeneradora de nuestra vida social (Ibdem: 49). Su concepcin sobre la educacin universitaria es totalmente elitista, aun para su tiempo. Adems de la obra ya mencionada, Deustua tambin nos dej los siguientes trabajos: Apuntes sobre la enseanza secundaria (1908); La cultura superior en Italia (1912); A propsito de un cuestionario sobre la reforma de la ley de instruccin (1914); La reforma de la segunda enseanza (1916); La cultura superior en Suiza (1929). En su ancianidad public la obra El problema nacional de la educacin (1935), en la que defenda una pedagoga basada en la teora de los valores humanos, en el culto de la voluntad, de la grandeza moral y de la solidaridad social. Fue un propulsor de la pedagoga filosfica, con planteamientos muchas veces abstractos, sin entrar al terreno mismo de la educacin sino subordinndola a la filosofa. Entre 1929 y 1930, ocup tambin el Rectorado de San Marcos, tarea en la que no tuvo la prestancia de sus mejores das dada su avanzada edad. Anteriormente, entre 1915 y 1919, fue decano de la Facultad de Letras, y director de la Biblioteca Nacional entre 1918 y 1928. Como lo acabamos de escribir, Villarn y Deustua no polemizaron directamente entre s; es ms, trataron de no referirse el uno al otro en sus discursos y sus trabajos, pero sus opiniones calaron hondo dentro del pensamiento pedaggico nacional. Con quien s polemiz Deustua fue con Julio Beker, jefe de la misin belga que formul recomendaciones para el funcionamiento del colegio Nuestra Seora de Guadalupe y para la organizacin
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de la Escuela Normal Central de Varones de Lima. Beker propuso reformar la ley de 1902, y la polmica se dio en 1903 a travs de las pginas de El Comercio (Deustua) y de La Prensa (Beker). En opinin de Arista (2003: 73), no gan ninguno de los dos. Deustua planteaba que el trabajo no educa y permite la esclavitud del alma, puede contribuir a la expansin del espritu mediante la riqueza material que produce, pero esto es muchas veces signo del impulso ciego del egosmo; entonces, no significa una verdadera libertad y libertad interior, moral o esttica, la misma que constituye el fin y el contenido de la educacin. Su concepto sobre el trabajo es aristocrtico y medieval, olvida que la civilizacin occidental reposa totalmente sobre el trabajo. El trabajo no es una servidumbre, sino algo inherente al hombre. El destino del hombre es la creacin, y la creacin es trabajo; el hombre se realiza en el trabajo (Maritegui, 1995: 113). En el campo educativo lleg a plantear que el problema central era la educacin de la lite, mientras que Villarn explicaba que en los Estados Unidos la escuela primaria fue el antecedente histrico de la secundaria, y el college (colegio), el precursor de la universidad. Existan, por lo tanto, entre esos dos hombres, Villarn y Deustua, profundas divergencias entre sus planteamientos generales y especficos. De otro lado, Deustua sita el problema de la educacin en un terreno puramente filosfico, pero, como ya lo hemos afirmado, la educacin no se la puede conocer ni resolver prescindiendo de la realidad y de la historia concreta del pas. Deustua es tambin indiferente al anlisis de las relaciones que existen entre educacin y economa. De 1900 a 1920 se dieron cuatro leyes orgnicas de instruccin y se nominaron varias comisiones reformadoras de la educacin, lo que nos demuestra algo ya varias veces expuesto: En el Per,
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los planes educativos duran lo que dura el ministro o, mximo, lo que dura el gobierno, sin haber existido una poltica de Estado en el campo educativo a lo largo de nuestro proceso republicano, lo cual ha sido y es realmente lamentable. Actualmente, en niveles de calidad educativa disputamos los ltimos lugares a nivel latinoamericano, as como en el ftbol profesional tambin disputamos la cola de la clasificacin para el prximo campeonato mundial. Mientras tanto, hoy nos hablan de una revolucin silenciosa en el campo educativo, la cual es tan silenciosa que ha reducido nuestro Ministerio de Educacin a ocupar los stanos de un museo y de una biblioteca. Realmente, qu ms podemos decir? Los hechos hablan por s solos. Ojal tengamos algn cambio en el futuro. Nuestros hijos y nietos nos lo agradeceran. Unas palabras finales: Qu rescatamos del pensamiento de Villarn y Deustua? Del primero, reconocemos su talante democrtico por sobre todo. Adems, destacamos su preocupacin por la educacin de los sectores medios y populares de la sociedad, sin eludir la problemtica del sector indgena que hasta nuestros das no se ha resuelto (recordemos que tenemos un 12% de analfabetos en el pas desde hace 50 aos). Tambin es digno de destacar su preocupacin por la educacin tcnica de acuerdo a las necesidades del pas, as como el deseo de implementar una educacin basada en el avance cientfico que va logrando el mundo, sin dejar de mencionar su permanente prdica a favor de nuestro desarrollo econmico. En suma, son varios los temas sobre los cuales tendemos que seguir debatiendo en el presente y, seguramente, en el futuro.
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En el caso de Deustua, encontramos un pensamiento muy conservador. Sin embargo, su prdica permanente sobre la necesidad de incidir en los valores y los principios morales, a nivel de los estudiantes, creemos que es algo que hoy da nos debe importar bastante. Si observamos que en una encuesta se considera como personaje popular del ao a una conductora de televisin que basa su rating en el fisgoneo de los dems, o que haya expresiones como no importa si tal o cual gobernante robe si ha hecho o hace obra, eso es signo de que algo no est bien a nivel de nuestro imaginario colectivo nacional, y que nuestra escala de valores ha sufrido serias modificaciones. Habra que pensar seriamente sobre ello.

BIBLIOGRAFA
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VICERRECTORADO DE INVESTIGACIN

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