PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N

DE

DE

DE 2013

Institui o Plano Diretor Participativo do Municpio de JAMBEIRO

Eu,

Altemar

Machado

Mendes

Ribeiro,

Prefeito

Municipal de JAMBEIRO, no uso de minhas atribuies legais, fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte lei:

TTULO I -

DOS

CONCEITOS

GERAIS

OBJETIVOS

DO

PLANO

DIRETOR PARTICIPATIVO. Art.1O Plano Diretor Participativo de JAMBEIRO, ora aprovado, o

instrumento legal apto ao cumprimento dos objetivos gerais e especficos, aqui expressos, JAMBEIRO. Art.2Objetivos especficos esto definidos e compreendidos na alada essenciais ao desenvolvimento sustentvel do municpio de

exclusiva de competncias e atribuies legais do Municpio, neste termo assinalados como Metas, e sero realizveis atravs a aplicao de instrumentos urbansticos e legais inclusos nesta lei. Pargrafo nico: Outros objetivos, fundamentais ao desenvolvimento do Municpio mas que dependam da Unio e/ou do Estado para sua viabilizao, esto expressos neste termo legal sob a forma de Diretrizes. Art.3O Plano Diretor Participativo integra o Sistema Municipal de Gesto

e Planejamento e dever ser revisto e atualizado em perodos de 5 (cinco) anos, contados a partir da data de promulgao da presente lei. Art.4DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL o desenvolvimento socialmente

justo, ambientalmente equilibrado e economicamente includente.

Art.5I-

Constituem-se objetivos gerais do Plano Diretor Participativo: conduzir ao cumprimento e pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e da propriedade; promover o bem-estar de seus

habitantes; estimular a vida social, permitir a interao do morador jambeirense com ambiente natural e o ambiente construdo;

reconhecer e compreender a coexistncia de diferenas; estimular aes que visem relaes benficas para regio na qual o Municpio se insere; IIordenar de forma harmnica o uso e ocupao do territrio, a partir de parmetros que abranjam a extenso territorial dos ambientes urbanos, privilegiando a plurifuncionalidade, porm evitando conflitos e atividades incompatveis; promover a ocupao dos vazios urbanos, compactar a ocupao urbana e controlar sua expanso, para evitar a disperso da rea urbanizada e a proliferao dos ncleos isolados de urbanizao especfica - NURIs; otimizar o uso da infraestrutura; promover a descentralizao dos servios coletivos; estabelecer reas de ateno a risco social e ambiental, buscando o direito a moradia digna e segura; preservar a memria social e histrica local; IIIpriorizar a efetivao dos atributos da moradia digna: a) integrao social, destinando-lhe espaos dotados de infraestrutura e agregados s zonas adensadas; b) padres arquitetnico e construtivo tecnicamente adequados, compatveis com as necessidades de seus ocupantes e com as caractersticas do terreno; c) regularizao fundiria; d) condies de segurana compatveis com os requisitos geolgicos e morfolgicos do stio ocupado e f) seleo de reas adequadas e seguras ocupao de moradias de interesse social;

IV-

promover a cidadania e a incluso social por meio da universalizao do acesso aos servios pblicos de transporte coletivo e do aumento da mobilidade urbana;

V-

promover o aperfeioamento institucional, regulatrio e da gesto no setor;

VI-

coordenar aes para a integrao das polticas da mobilidade e destas com as demais polticas de desenvolvimento urbano e de proteo ao meio ambiente;

VII-

promover o exerccio da gesto democrtica da cidade atravs da participao efetiva da comunidade no trato dos feitos pblicos, principalmente via Conselho da Cidade CONCID, que dever constituir-se como espao legal, foro de manifestao de todos os segmentos da sociedade organizada de JAMBEIRO, assegurados os direitos de representao das comunidades de todas as unidades de planejamento implantadas no territrio urbano e ncleos urbanos isolados;

VIII- intervir no meio rural, e quando necessrio, a fim de garantir: a) a integridade e manuteno do sistema de estradas municipais; b) a integridade e preservao dos mananciais (poos artesianos) ao abastecimento pblico; c) a qualidade das guas do Ribeiro dos Francos, do Ribeiro da Serra e do Crrego Jambeiro; d) a segurana e a qualidade ambientais dos aglomerados urbanos isolados (NURIs) e/ou das comunidades rurais; e) a preservao/proteo e integridade dos recursos naturais; f) a proteo e conservao da qualidade da gua do Reservatrio Santa Branca; g) as condies aptas ao ordenamento da gesto territorial das subbacias e

h) as disposies legais contidas no Decreto Federal

87.561 (que

dispe sobre medidas de recuperao e proteo ambiental da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul); IXarticular-se com os municpios da microrregio: Cunha, Lagoinha,

Natividade da Serra, Paraibuna, Redeno da Serra e So Luiz do Paraitinga visando a definio e implantao de um Plano Regional de Desenvolvimento Econmico e a formao de consrcios

intermunicipais para solues de problemas crticos que afetem a regio ou que a eles se recomendem solues comuns e conjuntas. Art.6IConstituem-se objetivos especficos do Plano Diretor Participativo: alcanar maior integrao entre os diversos bairros, ncleos dispersos na zona urbana e os localizados na zona rural com a sede e sua melhor articulao viria, incentivando a ocupao dos vazios urbanos dotados de infraestrutura; incentivar o adensamento de reas de ocupao rarefeita; otimizar a relao custos urbanos/benefcios sociais e promover a urbanizao dos bairros mais carentes; IIpriorizar os processos de regularizao fundiria e de parcelamentos legalmente no conformes; IIIsolucionar os problemas de infraestrutura mais crticos de JAMBEIRO: carncia de infraestrutura; coleta e tratamento de esgotos sanitrios e drenagem urbana; IVmanter o controle e aperfeioar o processo de monitoramento do aterro controlado, prximo proposta MADE 1 e Rodovia Tamoios, no bairro Varadouro; Vimprimir tratamento diferenciado ao Centro da cidade visando: a) a revitalizao dos espaos pblicos da Praa Almeida Gil; b) a recuperao e conservao dos edifcios mais antigos e

testemunhos da memria de JAMBEIRO; c) ordenar o trfego e reas de estacionamento; d) implantao da via perimetral e e) ampliar as reas de convvio;
4

VI-

prever a elaborao de projetos que valorizem e viabilizem a disponibilizao populao os cenrios notveis de JAMBEIRO, suas belezas naturais e suas potencialidades tursticas;

VII-

disciplinar o processo de ocupao em encostas, tendo em vista os riscos a que esto sujeitas as moradias situadas em reas de alta suscetibilidade;

VIII- propor diretrizes execuo de dispositivos e trevos na SP-099 (Eixo Tamoios) visando a melhoria do trfego entre os bairros e ncleos urbanos situados em ambas as margens da rodovia; IXpropor projetos estratgicos que viabilizem as potencialidades

econmicas dos eixos SP-099 e SP-103; Xpropor reas de expanso urbana, observados os condicionantes ambientais e as restries geolgicas e geomorfolgicas, desde que devidamente articuladas estrutura urbana da MAUC Macrorea de Urbanizao Consolidada; XIinibir a ocupao de encostas sujeitas a riscos muito alto e alto de deslizamento; XIIpropor medidas de recuperao de reas erodidas ou sujeitas a riscos de escorregamentos ou suscetveis de processos erosivos agudos; XIII- propor medidas remoo de moradias situadas em reas de riscos muito alto e alto; XIV- preservar os valores culturais do municpio e seu patrimnio

arqueolgico; XVpriorizar diretrizes e metas aptas qualidade do espao, digna;

acessibilidade dos bens e servios pblicos e moradia

XVI- propor planos, projetos e programas que se demonstrem viveis ao desenvolvimento econmico de JAMBEIRO nos mbitos urbano e rural. Art. 7- Moradia salubridade e digna aquela que atende pelos s condies pblicos bsicas de

segurana,

atendida

servios

essenciais

(abastecimento de gua, rede coletora de efluentes sanitrios, energia eltrica,

iluminao pblica, acesso virio transitvel e transporte pblico) e dotada de espaos adequados e correspondentes s caractersticas da famlia que a habita.

TTULO II -

DO ESCOPO,

PRINCPIOS E FUNDAMENTOS LEGAIS

DA

POLTICA URBANA Art.8No mbito dos domnios urbanos, os objetivos gerais e especficos

constituem o escopo da Poltica Urbana do Municpio de JAMBEIRO. Art.9Municpio: IIIIIIIVVArt.10o as funes sociais da cidade; a funo social da propriedade; a moradia digna; a gesto democrtica da cidade; o conceito de Desenvolvimento Sustentvel. Funes sociais da cidade so cumpridas quando a terra urbanizada e dos servios e bens pblicos de interesse social, sob a Constituem-se princpios que orientaro a Poltica Urbana do

conjunto

responsabilidade e atribuio exclusivas do Municpio, so disponibilizados a toda a populao, atendem demanda com qualidade, protegem o meio ambiente e contribuem para a construo dos valores da cidadania na comunidade. Art.11Funo social da propriedade cumprida quando assegura ao cidado

o acesso universal terra urbanizada, servida com bens e servios pblicos de qualidade e quando: Iatende demanda de habitao em condies de segurana e qualidade, para as faixas de baixa renda e segmentos da populao portadores de necessidades especiais; IIIIIviabiliza a acessibilidade a bens e servios pblicos de qualidade; respeita os condicionantes naturais (geolgicos e morfolgicos), ambientais e legais aos quais os ambientes urbanos esto expostos;

IVV-

garante o direito de vizinhana; objetiva a integrao socioeconmica entre os diversos segmentos da populao;

VIVIIArt.12-

assegura sua regularidade fundiria; privilegia a gesto democrtica da cidade. O presente Plano Diretor Participativo est pautado pelas normas e

instrumentos da Constituio Federal (art. 182 e 183), da Lei Federal n. 10.257/01(tambm conhecida como ESTATUTO DA CIDADE), da Constituio do Estado e da Lei Orgnica do Municpio. Pargrafo nico: As disposies expressas neste Plano Diretor compatibilizamse, ainda, com as normas do Cdigo Florestal (Lei Federal n. 12.729/2012), da Lei de Saneamento (Lei Federal n.11.445/07), do Decreto Federal 87.561/82 e das Resolues CONAMA n.302 e 303. Art.13O Plano Diretor Participativo tem sua base legal constituda por

instrumentos urbansticos, jurdicos e administrativos. Art.14IIIIIIIVVVIDefinem-se como Instrumentos Urbansticos Regulatrios: o Macrozoneamento municipal; o Zoneamento Urbano de Uso e Ocupao do Solo; o Parcelamento do Solo e os parmetros que lhe correspondem; Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; A Outorga Onerosa; Zonas Especiais de Interesse Social;.

Pargrafo nico: Os parmetros e indicadores correspondentes a cada um dos instrumentos urbansticos regulatrios acima expressos so auto aplicveis.

Art.15I-

Definem-se como instrumentos fiscais e financeiros: o IPTU Progressivo no Tempo, com valores definidos a partir da reviso da Planta Genrica de Valores e da introduo de nova base de alquotas para glebas livres ou de ocupao rarefeita (graduadas

segundo o tamanho da propriedade, sua localizao e a prioridade que lhe atribuda no zoneamento); IItaxas e tarifas especficas e correspondentes a normas que

regulamentam contrapartidas de empreendimentos; IIIIVa Contribuio de Melhoria; o ISS ou tributo mais adequado que grave a explorao agrcola das terras em permetro urbano, conforme o tamanho da propriedade; VVIVIIcontrapartida da cesso do Direito de Superfcie; receitas do Fundo de Urbanizao ou da Habitao de Interesse Social; plano plurianual, diretrizes oramentrias e oramento, como

instrumentos legais que devero ser ajustados s metas deste plano diretor participativo; VIIIIXXXIXIItransferncias da Unio e do Estado; recursos provenientes das operaes consorciadas; contribuies de entes governamentais e privados; recursos oriundos de financiamentos; Lei Orgnica e Cdigo Tributrio, quando for o caso.

Pargrafo nico: Cada um dos instrumentos definidos no caput e ainda no aplicados dever ser objeto de regulamentao atravs de lei especfica (definio, condies e critrios de aplicao, sua especificidade espacial, parmetros e valores correspondentes).

Art.16- Definem-se como Instrumentos Jurdicos e Administrativos: IIIIIIo Parcelamento e/ou Edificao e/ou Utilizao Compulsrios; Direito de Preempo; a Desapropriao por Interesse Social com Pagamento com Ttulos da Dvida Pblica; IVVVIVIIDireito de Superfcie; Transferncia do Direito de Construir; Operaes Urbanas Consorciadas; Servido Administrativa;

VIII- Regularizao Fundiria; IXDemarcao urbanstica para fins de regularizao fundiria; (Includa pela Lei n 11.977, de 2009) XXIXIITombamento de imveis ou de mobilirio urbano; Concesso de Uso Especial para fins de moradia; a instituio de Unidades de Conservao;

XIII- Usucapio Especial de Imvel Urbano; XIV- a Legitimao de Posse (includa pela Lei n.11.977, de 2009) XVReferendo Popular e Plebiscito;

XVI- assistncia tcnica e jurdica gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos. 1Os instrumentos relacionados no caput sero regulamentados por lei

prpria, condicionando-os a parcelas de propriedade no gravadas pela restrio do Zoneamento, que ter o ndice bsico majorado pela alquota que

corresponder rea gravada. 2Quando for todo o bem gravado podero ser aplicados os

instrumentos: IIIPermuta; Iseno de Impostos ou Transferncia do Direito de Construir a outro imvel do proprietrio; IIICesso do Direito Real de Uso de imvel pblico no afetado (atravs de projeto de lei especfica); IVVConcesso de Uso Especial para Fins de Moradia e Desapropriao por Interesse Social com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica.

TTULO III - DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA URBANA CAPTULO I: DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO, DA

HABITAO E DA REGULARIZAO FUNDIRIA.

Art.17-

As diretrizes que disciplinam o ordenamento territorial e orientam a

poltica habitacional de JAMBEIRO se expressam nas macroreas e zonas estabelecidas no Macrozoneamento e no Zoneamento, respectivamente, atravs de parmetros para o uso e ocupao do solo, com a finalidade de regular e

compatibilizar o adensamento, a organizao do espao, a infraestrutura disponvel, os condicionantes geomorfolgicas do territrio para a ocupao adequada e as atividades nele desenvolvidas. SEO I - DA POLTICA DE ORDENAMENTO TERRITORIAL Art.18Os limites das Macroreas que constituem o Macrozoneamento foram

definidos com base em unidades morfolgicas, estabelecidas segundo as caractersticas dominantes da ocupao dos meios construdo e fsico natural,

fatores de agrupamento, como a forma de ocupao, densidade populacional, topografia, cobertura vegetal e recursos naturais. Art.19Na definio das Macroreas esto identificadas as diversas formas de

apropriao do territrio, objetivando distinguir espaos com potencialidades especficas, alm de diferenciar reas com aptides urbanas e rurais. Art.20O exerccio de delineamento das zonas para seleo das reas aptas

ocupao e expanso urbana esteve submetido aos condicionantes geolgicos, geomorfolgicos e ambientais e aos determinantes legais em vigor. Art.21O permetro urbano do municpio foi alterado em funo da nova

conceituao e introduo de reas territoriais externas mancha urbana central porm de ndole urbana, como tais os NURIs (Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica) e agrupamentos esparsos em reas categorizadas como MABIUs Macroreas de Baixo Impacto Urbano, assim como em funo da proposio de reas de expanso em intervalos de reas de ocupao consolidada e que se demonstram aptas ocupao de moradias. Pargrafo nico: A orientao expressa no caput, de reconceituao e redefinio do permetro urbano, apoia-se, tambm, em justificativa de carter

10

social visando a regularizao fundiria de agrupamentos e ncleos de padro urbano externos ao atual permetro urbano. SEO II - DA POLTICA HABITACIONAL Art.22IA poltica habitacional objetiva, alm dos princpios enunciados: o acesso das classes de baixa renda moradia digna e sua integrao social, com base no cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade; IIIIIIVo direito regularidade e titularidade da propriedade; otimizao da relao custo de bens e servios /benefcio social; a compatibilizao da Habitao em escala individual ou coletiva com os condicionantes ambientais, geolgicos e morfolgicos

explicitados nesta lei e Vgarantias de segurana de vida e do patrimnio, assumindo as responsabilidades inerentes ao processo de construo das habitaes em empreendimentos de sua iniciativa e em processos de atendimento social s famlias de baixa renda, com cesso de projeto arquitetnico e acompanhamento tcnico. 1Conceitualmente, o condicionante socioeconmico expresso no caput

visa combater os fenmenos de segregao social e evitar a implantao de projetos habitacionais afastados da infraestrutura, dos equipamentos pblicos de uso coletivo e dos servios pblicos disponveis. 2INenhuma unidade habitacional poder ser executada: em reas mapeadas como de alta suscetibilidade a riscos de deslizamento; IIem reas mapeadas como de alta vulnerabilidade a riscos de inundaes e IIIem reas com inclinaes iguais ou superiores a 35% (trinta e cinco por cento); 3Em reas mapeadas como de mdia suscetibilidade a riscos de de encostas somente podero ser executadas unidades

deslizamento

11

habitacionais desde que a inclinao do terreno no seja superior a 30% (trinta por cento). 4Empreendimentos coletivos de interesse social implantados em reas

de baixa e mdia suscetibilidade a riscos de deslizamento de encostas devero: IIIIIIter projeto arquitetnico aprovado; apresentar parecer geotcnico e garantir acompanhamento tcnico por parte da Prefeitura Municipal ao longo de todas as etapas da execuo. 5Para os casos de moradia isolada de pessoas de baixa renda (at 3

salrios mnimos; referncia: data de promulgao da presente lei, valores devidamente corrigidos no tempo, pelos ndices oficiais) a Prefeitura elaborar e adotar manual tcnico especfico que orientar o processo construtivo, devendo acompanhar a execuo de todas as etapas compreendidas entre o preparo do terreno e eventuais escavaes, das fundaes cobertura, a execuo dos

sistemas de drenagem e canalizaes de gua e efluentes sanitrios. 6Em empreendimentos privados localizados em reas de encostas de

mdia suscetibilidade, os autores do projeto e do parecer geotcnico e a empresa construtora das obras, sero responsveis civis solidrios quanto s respectivas segurana e integridade de pessoas e bens materiais . Art.23Para cumprir as determinaes do Estatuto da Cidade, quanto funo

social da propriedade e ao direito moradia, o municpio dever: IIIassegurar a todo cidado jambeirense o direito moradia; ampliar o Programa de Regularizao Fundiria para todos os agrupamentos irregulares, a partir do recadastramento imobilirio e de polticas reguladoras que esto sendo desenvolvidas para este fim; IIIimplementar programas habitacionais visando reduzir o dficit

habitacional do municpio, priorizando a implantao de projetos de interesse social. 1Alm dos loteamentos irregulares que se constituem objeto do

Programa de Regularizao Fundiria: Alpes de Jambeiro, Gebara, Jardim Luciana e Jardim das Oliveiras, outros loteamentos e grupamentos,
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prioritariamente os Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica NURIs 1 e 2 devero ser includos. 2O captulo de Projetos Estratgicos Habitacionais contempla a

diretriz especificada no item III do caput, previsto conjunto habitacional de interesse social no Bairro Tapanho (Zona ZUD Zona de Urbanizao em Desenvolvimento). Art.24No devero ser implementados conjuntos habitacionais de interesse da MAUD

social fora da Macrorea de Urbanizao Consolidada MAUC,

Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento e do Ncleo Urbano Isolado 2 NURI 2. Art.25Em programas habitacionais do tipo LOTES URBANIZADOS, de incentivar a

iniciativa da administrao municipal, o poder executivo dever

formao de cooperativas habitacionais visando, alm do acesso terra urbanizada pelas classes de renda baixa, a organizao social, o processo participativo e a qualificao profissional. Art.26Nos conjuntos habitacionais com mais de 30 unidades devero ser

obedecidos os seguintes preceitos arquitetnicos: Idiversificao dos tipos, modelos ou padres, independentemente do nmero de dependncias, de quartos, etc., por unidade; IIimplantao de reas de recreao/lazer intercalando os blocos de unidades; a forma de soluo desse preceito se adequar ao partido do projeto e forma e relevo do terreno, proibida a reserva dessas reas em partes com inclinaes superiores a 15%. Pargrafo nico- A adoo dos preceitos visam dois objetivos: evitar a destinao e localizao das reas de recreao/lazer nos setores mais acidentados da gleba e constituir as reas de recreao e lazer como espaos de convvio, relacionando-se diretamente com as unidades e compondo conjuntos harmnicos. Art.27Conjuntos habitacionais no podero ser implantados em glebas com

inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento).

13

 1-

Em glebas gravadas com a restrio (reas com inclinao superior a

35%), podero ser aproveitados os setores que apresentem inclinaes iguais ou inferiores a 35% desde que o restante no seja destinado obrigatria reserva de reas de lazer/recreao. 2Se a implantao de qualquer conjunto habitacional, independente de

seu tamanho, implicar em movimento de terra (cortes e aterros), este no poder ocorrer em rea superior a 30% (trinta por cento) da gleba. 3Ocorrendo a alternativa prevista no pargrafo anterior, o projeto

correspondente dever ser acompanhado de laudo geotcnico firmado por gelogo ou geotcnico, pelo proprietrio da gleba, pelo autor do projeto e pela empresa construtora, todos co-responsveis pela segurana do conjunto. 4reas de APPs no podero ser atribudas s reservas de reas verdes

e institucionais; estas devero ser delimitadas externamente s APPs. Art.28Projetos de conjuntos habitacionais acima de 30 (tinta) unidades

trreas devero, alm de atender aos requisitos bsicos exigidos para sua prvia anlise, ser instrudos com EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana, relacionando as caractersticas do empreendimento e as caractersticas da gleba onde ser executado o conjunto, e seu IIIIIIIVVVIArt.29entorno, referentes:

ao relevo (informaes e dados topogrficos e hipsomtricos); ao Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo; ao sistema virio; infraestrutura disponvel; aos condicionantes ambientais, geolgicos e morfolgicos e s restries legais. Conjuntos habitacionais horizontais tero, no mximo, 50 unidades por

gleba e sero providos de rea de recreao e lazer correspondente a 12% (doze por cento) do total da gleba e rea institucional correspondente a 8% (oito por cento) do total da gleba. 1Estes conjuntos devero ser servidos por vias articuladas ao sistema

virio estrutural da cidade e no podero ter acessos atravs de vias pblicas de uso exclusivo.
14

2-

No caso de conjuntos habitacionais contguos, entre eles dever ser

prevista via pblica tambm articulada ao sistema virio da cidade. Art.30Conjuntos habitacionais verticais tero, no mximo, 14 (catorze)

metros de altura, altura equivalente a quatro pavimentos e suas unidades devero apresentar rea lquida mnima de 50m (cinqenta metros quadrados), rea disponvel para estacionamento de um veculo por unidade e rea para

recreao e lazer, correspondente a 10m (dez metros quadrados) por unidade. Pargrafo nico: No se enquadram nos limites expressos no caput as

reas de zeladoria e dependncias de servios do conjunto, reas ocupadas por reservatrios dgua elevados e enterrados, depsitos, centrais de gs, compartimentos de tratamento primrio de efluentes sanitrios e reas de coletores solares, as quais no sero computadas para efeito de clculo de taxa de ocupao. Art.31A administrao municipal dever elaborar/atualizar a legislao

edilcia municipal (Cdigo de Edificaes), em funo das disposies legais deste Plano Diretor, no prazo de 18 (dezoito) meses, contado a partir da data de promulgao desta lei, Art.32Ao longo de todo processo de construo de interesse social, seja de

moradia individual, de habitao coletiva ou de conjunto habitacional, a Administrao Municipal dever exercer fiscalizao contnua e acompanhamento tcnico, de forma a evitar alteraes de projeto, intervenes indevidas no espao do lote ou da gleba, procedimentos tecnicamente inadequados e/ou uso e ocupao no condizentes com as normas deste Plano Diretor Participativo. Pargrafo nico: Enquadram-se nas disposies do caput a autoconstruo, o mutiro e todo processo similar de construo, sob tutela pblica ou privada. Art.33ISo entendidos como programas habitacionais de interesse social: a construo de moradias pelo Poder Pblico ou em regime de mutiro, via lote urbanizado; IIa aquisio de material de construo para edificao de moradia popular;

15

IIIIV-

a compra de lotes para construo de moradia popular; a urbanizao e complementao de infraestrutura em loteamentos deficientes;

V-

as melhorias em unidades habitacionais de segmentos de baixa renda (3 salrios mnimos);

VIVII-

assentamentos de baixa renda em situao fundiria irregular; a implantao de cooperativas habitacionais e assessoria tcnica e capacitao tcnica aos processos de

VIII- a

autogesto. Art.34Os programas habitacionais de interesse social devero ser destinados

populao com faixa de renda at 3 salrios mnimos, adotado como referncia o valor do salrio mnimo federal poca da promulgao da presente lei. Art.35Em programas habitacionais oficiais para famlias de baixa renda (at

03 salrios mnimos), a cada conjunto de 50 unidades, ou frao at o mnimo de 30 unidades, sero reservadas 8 (oito) unidades para atendimento a idosos, a portadores de necessidades especiais e a pessoas sem renda e sem familiares no municpio. Pargrafo nico: A reserva, objeto do caput, obedecer programa especfico que atenda s peculiaridades do morador dependente, desde que o beneficirio tenha moradia estvel em JAMBEIRO at 5 (cinco) anos antes da divulgao do programa governamental e no seja proprietrio de imvel.

CAPTULO II - DA POLTICA AMBIENTAL Art.36As diretrizes que definem a poltica ambiental de JAMBEIRO expressam

os fundamentos do desenvolvimento ambientalmente equilibrado, uma das propriedades do modelo que passa a ser adotado pelo Municpio e que alinha, conceitualmente, todas as propostas do presente Plano Diretor Participativo .

SEO I - DIRETRIZES GERAIS

16

Art.37-

Considera-se Poltica Ambiental o conjunto de aes com os objetivos

de alcanar nveis de ambincia urbana com ndices de salubridade, compatveis para o pleno desenvolvimento humano e ambiental e , tambm, de preservar, proteger e conservar o patrimnio natural constitudo pelas reas da bacia hidrogrfica de contribuio do Reservatrio Santa Branca e pelas coberturas de remanescentes de matas nativas, matas secundrias e matas em regenerao e fauna e flora, compreendendo, prevalentemente: IIIIIIIVVVIVIIa proteo dos recursos naturais, fauna e flora; a qualidade das guas do Reservatrio Santa Branca; os servios de abastecimento de gua potvel; os servios de coleta e tratamento do esgotamento sanitrio; o manejo tecnicamente adequado dos resduos slidos; a drenagem de guas pluviais; a recuperao das reas degradadas (eroses, desmatamento);

VIII- a salubridade das atividades econmicas e IXArt.38a gesto ambiental compartilhada. A Poltica Municipal do Meio Ambiente em JAMBEIRO ser desenvolvida

pela Administrao Pblica, atravs de seu rgo ambiental, em conjunto com a coletividade, visando a preservao, a conservao, a defesa, a recuperao e a melhoria dos meio ambiente, natural e artificial, e do trabalho, atendidas as peculiaridades locais e regionais em harmonia com o desenvolvimento social e econmico. 1Todo projeto a ser desenvolvido ou em desenvolvimento em

JAMBEIRO, que implique ou cause impacto ambiental e independentemente do estgio em que se encontre, dever ter todas as suas etapas submetidas s

anlises do setor responsvel pela implantao do Plano Diretor e, em seguida, do Conselho da Cidade CONCID que emitir parecer a respeito, submetendo-o, posteriormente, deliberao em audincia, ou audincias pblicas, cujo resultado dever ser rigorosamente acatado pelo poder executivo quanto eventualidade de cassao da licena ou alvar de funcionamento do

correspondente empreendimento.
17

2-

Para anlise criteriosa do obrigatrio Estudo de Impacto Ambiental e CONCID poder

do Relatrio de Impacto Ambiental, o Conselho da Cidade -

contratar, s expensas da Prefeitura Municipal, os servios de empresa especializada ou de instituio de ensino e pesquisa ou profissional de reconhecida competncia atestada por currculo e comprovao de execuo de, no mnimo, 3 (trs) servios semelhantes. Art.39A Poltica Ambiental de JAMBEIRO tem os seguintes objetivos e

atributos especficos: III universalizar os servios de saneamento ambiental; assegurar populao do Municpio oferta domiciliar de gua para consumo residencial e outros usos, em condies de atender as necessidades bsicas e com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; III promover a despoluio dos cursos dgua, garantindo a separao absoluta das redes de esgoto e de drenagem, de modo a evitar infiltrao e riscos de ruptura de tubulao ou refluxo dos esgotos em habitaes localizadas em reas baixas; IV assegurar sistema de drenagem pluvial, por meio de sistemas fsicos naturais e construdos, que garanta o escoamento das guas pluviais em todas as reas urbanas ocupadas do Municpio, a recarga dos aquferos, a segurana e o conforto aos seus habitantes; VImanter ateno continuada sobre as reas de riscos eroso, considerando que JAMBEIRO apresenta elevado potencial de

erodibilidade em cerca de 95% (noventa e cinco por cento) de seu territrio; VIIassegurar a qualidade ambiental e o uso sustentvel dos recursos naturais, por meio do planejamento, monitoramento e do controle ambiental, exercendo efetiva fiscalizao; VIII- promover a recuperao ambiental, revertendo os processos de degradao das condies fsicas, qumicas e biolgicas do ambiente;

18

VIII - promover o manejo da vegetao de forma a garantir a proteo das reas de interesse ambiental; IXimplementar programas de estabilizao e de reabilitao das reas de risco; Xexecutar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das comunidades na soluo de seus problemas de saneamento; XI incentivar a reciclagem e/ou reaproveitamento dos resduos slidos e promover a implantao das diretrizes e normas estabelecidas pela Poltica Nacional dos Resduos Slidos Lei Federal n.12.305 de 02/08/2010. XII manter a qualidade do aterro sanitrio local e prprio de JAMBEIRO e aperfeioar seu monitoramento; XIII- garantir eficiente fiscalizao dos atributos ambientais, do

cumprimento das normas estabelecidas nesta lei e do controle das reas de maior vulnerabilidade; XIV- melhorar as condies de permeabilidade do solo urbano a partir da obrigatoriedade de todos os imveis urbanos manterem rea de infiltrao, correspondente a 5% (cinco rea do imvel; XVestabelecer diretrizes gerais que garantam a coerncia e continuidade das aes relativas utilizao dos recursos naturais, localizao de atividades, expanso urbana e preservao, proteo e por cento), no mnimo, da

conservao do patrimnio cultural e natural; XVIproibir o cultivo de eucalipto e pinus em domnios urbanos, nas Macroreas MAUC, MABIU, MAUD, MADE e MAPA; XVII- elaborar o Plano de Gesto Ambiental de JAMBEIRO no prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, submetendo ao IBAMA/CONAMA as propostas de

macrozoneamento ambiental para a APA do Rio Paraba do Sul;

19

XVIII- promover a educao ambiental como instrumento para sustentao das polticas ambiental, buscando a articulao com as demais polticas setoriais; XIX- desenvolver gestes junto SEMA (Secretaria do Meio Ambiente) do Governo do Estado visando a elaborao do Zoneamento EcolgicoEconmico para a microrregio integrada por JAMBEIRO, Cunha, Lagoinha, Natividade da Serra, Paraibuna, Redeno da Serra e So Luiz do Paraitinga. Art.40Para alcanar os objetivos relacionados e cumprir os fundamentos da

sustentabilidade, a Administrao Municipal dever, no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei: Iproceder a gestes para a implantao do Plano Municipal de Saneamento, tratamento e compreendendo distribuio) e os de sistemas de gua (produo, (coleta,

efluentes

sanitrios

transferncia e tratamento); IIpromover ampla divulgao, junto populao, dos objetivos e diretrizes do PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO; IIIpromover gestes junto ao Governo do Estado, via Programa

PATEM/IPT, visando a elaborao de plano atualizado de levantamento e monitoramento das reas de riscos muito alto e alto a

escorregamentos e inundaes. Pargrafo nico: Ao cumprimento do item I do caput, o poder executivo

municipal dever, em consonncia com o disposto no artigo 46, definir, nomear e formalizar grupo de trabalho no prazo de at 6 (seis) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.41Devem ser inseridos ao PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO os

objetivos complementares: Iestruturao do SISTEMA MUNICIPAL DE SANEAMENTO;

20

II-

definio

estabelecimento

de

metas

diretrizes

aptas

ao

atendimento a todos os agrupamento urbanos e Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica - NURIs; IIIdefinio e estruturao do grupo gestor do Sistema Municipal de Saneamento, de conformidade com os princpios e fundamentos do Plano Diretor Participativo, contando com efetiva participao da comunidade, em carter consultivo, de forma similar sua

participao nos demais conselhos municipais; IVdefinio dos mecanismos de gesto integrada a ser praticada no

funcionamento do Sistema Municipal de Saneamento; Vdefinio, seleo e priorizao das metas de obras e servios para o perodo at 2014; Art.42Para a implantao das diretrizes de ao da Poltica Ambiental

devero ser disponibilizados os seguintes instrumentos urbansticos, jurdicos e administrativos: III III IVVVI Macrozoneamento; Zoneamento de Usos e Ocupao do Solo; Plano de Gesto Ambiental; Direito da Preempo; Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV); Transferncia do Potencial Construtivo;

VII Instituio de Unidade de Conservao;

VIII - Estudo Prvio de Impacto Ambiental (EIA) e Estudo Prvio de Impacto

de Vizinhana (EIV); IX XXIXIIPlano Complementar de Macrodrenagem Urbana; Rubrica oramentria especfica; Desapropriao; Servido administrativa.

Pargrafo nico: Salvo os dois primeiros instrumentos, auto aplicveis, os demais instrumentos devero ser objeto de plano complementar e/ou lei especfica.
21

Art.43-

Integram o PATRIMNIO AMBIENTAL de JAMBEIRO os elementos

naturais: ar, gua, solo e subsolo, fauna, flora, especificamente o Reservatrio Santa Branca, a poro territorial da APA do Rio Paraba do Sul interna ao territrio de JAMBEIRO, as bacias dos rios contribuintes Capivari, Ribeiro dos Francos, Crrego Jambeiro, Ribeiro da Serra e respectivos afluentes , o Ribeiro Varadouro e seus afluentes, o aqufero profundo, assim como as amostras significativas dos ecossistemas originais locais indispensveis manuteno da biodiversidade ou proteo das espcies ameaadas de extino, as

manifestaes fisionmicas que representam marcos referenciais da paisagem, que sejam de interesse proteger, preservar e conservar a fim de assegurar novas condies de equilbrio urbano, essenciais conservao da qualidade de vida. 1Competir ao Grupo de Trabalho do Plano de Gesto Ambiental (PGA)

a definio das aes, estratgias e mecanismos de sustentao dos programas e projetos (PPs) aptos efetivao dos objetivos da Poltica Ambiental; 2O domnio das aes estratgicas, para o estabelecimento e realizao

de Metas, municipal,observando que a Gesto Regional o foro de definio e conduo de aes que visem o tratamento de ecossistemas regionais e o

Comit de Bacia do Paraba do Sul, CP1-CAB-B, seu foro de deliberao. Art.44Para efeito de distino e aplicao de indicadores, parmetros e

ndices de usos e ocupao previstos nesta Lei, considera-se: ITopo de morro: a rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a (trs quartos) de sua altitude mxima, medida em relao ao plano horizontal definido por plancie ou superfcie de lenol dgua adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota da depresso mais baixa ao seu redor; II Nascente ou olho d'gua: o local onde se verifica o aparecimento de gua por afloramento do lenol fretico; IIIIVTalvegue: a linha de maior profundidade de um vale; Curso d'gua: a massa lquida que cobre uma superfcie, seguindo um curso ou formando um banhado, cuja corrente pode ser perene, intermitente ou peridica;
22

V-

Faixas de proteo de guas superficiais: as faixas de terreno compreendendo o conjunto de flora, fauna, solo e subsolo,

correspondentes a nascentes, talvegues, cursos d'gua, dimensionadas de forma a garantir a manuteno do manancial hdrico; VI rvore ou conjunto de rvores imunes ao corte: os exemplares botnicos que se destacam por sua raridade, beleza, localizao, condio de porta-sementes, ameaados de extino ou de

reconhecida utilidade terra que revestem, os quais sero objeto de especificao e regulamentao. Art.45IA implementao da Poltica Ambiental dar-se- atravs de: conceituao, identificao e classificao dos espaos representativos do Patrimnio Ambiental, os quais devero ter sua ocupao e utilizao disciplinadas; II valorizao do Patrimnio Ambiental como espaos diversificados na ocupao do territrio de JAMBEIRO, constituindo elementos de fortalecimento das identidades cultural e natural; IIIcaracterizao do Patrimnio Ambiental como elemento significativo da valorizao da paisagem e da estruturao dos espaos pblicos; IV promoo de aes de saneamento, de monitoramento da poluio e de otimizao do consumo energtico; VVIVIIplano de gesto do qual a populao participe efetivamente; aes integradas e articuladas em nveis intra e intergovernamentais; aplicao de instrumentos urbansticos, administrativos, jurdicos tributrios com vistas ao estmulo proteo do patrimnio natural. SEO II - DOS PROGRAMAS PRIORITRIOS Art.46Constituem-se programas prioritrios da Poltica Ambiental de e

JAMBEIRO: IPrograma de Proteo s reas Naturais, que prope desenvolver mapeamento, identificao e monitoramento de espaos

ambientalmente estratgicos, como as estruturas hdricas, matas e

23

acidentes fsicos notveis, a poro territorial da APA do Rio Paraba do Sul, as reas de mananciais da Represa Santa Branca e o controle de reas erodidas, visando a sustentabilidade do bioma, a preservao de reas legalmente protegidas, a conservao da qualidade das guas, a recuperao das reas ambientalmente degradadas e a conteno de processos erosivos, com vistas a estabelecer usos sustentveis, resguardando as caractersticas que lhe conferem peculiaridade e a preveno de riscos ambientais; II Programa de Implantao e Manuteno de Parques Urbanos. Este programa dever envolver: a) elaborao de plano que defina as intervenes estratgicas adequadas implementao do Programa de Proteo de reas Naturais; b) levantamento, mapeamento, controle e manejo adequado das

reas definidas nas macroreas MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3; c) implementao de projetos de caminhos verdes e arborizao de passeios pblicos os quais, gradativamente devero ser adequados circulao segura e funcional de pedestres; d) organizao de ambientes de lazer junto s reas naturais e aos cenrios de expressiva atratividade e apelo ao turismo; e) criao de parque urbano e centros de convivncia; f) instalao de equipamentos adequados prtica do turismo ecolgico. So trs os objetivos essenciais deste Programa: a proteo dos

ambientes naturais, o lazer e recreao populao e o fomento prtica do turismo como atividade de gerao de trabalho e renda, de forma ambientalmente sustentvel; IIIPrograma de Conservao de Energia, que prope aes com vistas economia popular, suprir as demandas populares de energia com custos menores, para isso se prevalecendo da implantao de mecanismos de aquecimento solar de baixo custo em programas

24

habitacionais de interesse social, visando ainda, menor agresso ao ambiente observando que esse programa implica em elaborao do Plano de Gerenciamento de Energia; IVPrograma de Gesto Ambiental, que implanta: a) o Plano de Gesto Ambiental, contendo diretrizes gerais especficas de efetivo exerccio e participao da populao nos feitos pblicos relacionados ao meio ambiente, urbano ou rural, a partir das normas deste Plano Diretor, dos planos complementares nele relacionados, prioritariamente do planos setoriais de abastecimento de gua, de esgotamento sanitrio e seu tratamento, de drenagem urbana, de gerenciamento de resduos slidos e de energia e b) o Plano de Proteo Ambiental, visando a estabelecer prioridades articuladas, qualificando solues e reduzindo custos operacionais, desde que no domnio do poder municipal, observando que o foro de gesto, em se tratando de interesses que ultrapassem os

limites municipais, o Comit de Bacia Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul planos UGRHI CP 1-CAB-B, devendo o acompanhamento dos contar com a participao efetiva do grupo gestor

(Prefeitura Municipal e Comunidade); VPrograma de Preveno e Controle da Poluio, que prope aes permanentes de monitoramento da qualidade do ar, da gua, do solo e do espao urbano, visando preveno, ao controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras, considerando as condies atmosfrica, hdrica, do solo, sonora e visual e a degradao do meio ambiente. Pargrafo nico: Todos os Programas devero contar com a participao de Grupo de Trabalho especificamente constitudo pelo poder executivo, integrado por membros da comunidade e tcnicos da Prefeitura Municipal, e que dever ser formalmente regulamentado no prazo de 06 (seis) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei.

25

SEO

III

DAS

REAS

DE

PRESERVAO

PERMANENTE

DE

INTERESSE AMBIENTAL Art.47O Poder Pblico Municipal cumprir no prazo de at 2 (dois) anos,

como metas prioritrias preservao de reas de interesse ambiental: I delimitao dos permetros das reas mapeadas neste Plano Diretor (Mapa 01 Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo) como ZPAs Zonas de Proteo Ambiental, internas ao permetro urbano e APA do Rio Paraba do Sul em sua poro territorial interna ao territrio de JAMBEIRO; II elaborao dos PPPs: planos, projetos e programas especificados neste Plano Diretor (artigo 40 e item IX do artigo 42); III restringir, atravs de fiscalizao eficiente, a ocupao em reas inadequadas sob critrios ambiental, geolgico e geomorfolgico, principalmente em encostas; IV priorizar o florestamento de matas ciliares e a recuperao de reas degradadas por processos erosivos; V proceder remediao de reas afetadas por manejo inadequado do aterro sanitrio; VIIpreservar as reas vegetadas nas macroreas MAPA Macroreas de Proteo Ambiental. 1O PLANO DE GESTO AMBIENTAL dever, inclusive, propor o

macrozoneamento ambiental do territrio inserido na APA do Rio Paraba do Sul submetendo-o ao IBAMA e CONSEMA, e do qual constem: Ias ARO REAS DE RESTRIO OCUPAO, compreendendo as

reservas de matas naturais, nativas, regeneradas ou em processo de regenerao; as APPs (reas de proteo permanente, nascentes, rede hdrica, etc.); as reas de recarga de aquferos profundos; os stios arqueolgicos; o habitat da fauna natural; os acidentes naturais notveis; zonas de amortecimento de APPs e da Pedreira;

26

II-

as ARA AREAS DE RECUPERAO AMBIENTAL, compreendendo as reas erodidas, as reas de alta suscetibilidade eroso, a

recuperao das estradas municipais, a recomposio de matas ciliares, a recuperao dos recursos hdricos afetados pelas prticas incompatveis ou falta/falha de manejo de culturas, etc.; IIIas AOD REAS DE OCUPAO DIRIGIDA, compreendendo o restante das reas, adequadas agricultura, pecuria, silvicultura,

eventualmente ao extrativismo em base sustentvel e implantao de ncleos de atividades econmicas compatveis com o

Macrozoneamento e o Zoneamento propostos. 2Antecipando o Macrozoneamento Ambiental e a fim de proteger a biota ARO a

exposta ao Projeto da UTGR em curso, o Plano Diretor define como

poro da sub-bacia do Rio Capivari situada no setor noroeste do municpio, no limite da APA do Rio Paraba do Sul e contgua sub-bacia do Rio Varadouro.

SEO IV - DA PROTEO DOS MANANCIAIS Art.48No que tange proteo dos mananciais, preciso considerar que

todo o complexo hdrico contribuinte do Reservatrio Santa Branca constitui-se, ao final, manancial de importncia estratgica aos municpios situados a juzante e ao Estado do Rio de Janeiro, cabendo ao poder pblico municipal cumprir os seguintes objetivos e diretrizes de ao:
I

proceder a gestes junto aos rgos estaduais e federais: Comit de Bacia do Paraba do Sul (UGRHI 02 CP 1-CAB-B) no territrio paulista, Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo, CATI Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral/SP e rgos federais visando aes de parceria no desenvolvimento: a- de planos, projetos e programas de conservao e/ou de

recuperao de reas degradadas e que interferem na qualidade das guas;

27

b- de planos de controle e/ou manejo de reas da APA do Paraba do Sul submetidas a atividade econmica, na agricultura, pecuria ou de extrativismo vegetal; c- de programas de requalificao de atividades inadequadas ou incompatveis com a aptido do stio respectivo, minimizando os impactos ambientais e promovendo o restabelecimento do

equilbrio ambiental entre a produo e meio ambiente; II evitar a ocupao de padro urbano: a- em reas prximas s APMs; b- em reas cultivadas e de produo de alimentos; c- em reas com capacidade de solo apta ao uso agrcola; d- em reas estratgicas recarga dos aqferos e e- em reas inadequadas sob aspectos ambiental e geomorfolgico; III recuperar as reas degradadas, particularmente as de pasto pisoteado e as reas que apresentam capacidade de solo porm sub-utilizadas; Vaplicar s reas estratgicas de interesse ambiental e s reas de mananciais as disposies legais previstas na Lei 9.866 Lei de Proteo de Mananciais, definindo as reas de restrio ocupao (ARO), as reas de recuperao ambiental (ARA) e as reas de ocupao dirigida (AOD); VIpropor gestes administrativas, e judiciais se necessrias, visando paralisao do Projeto UTGR, a reviso de seus objetivos e a reduo de escopo do empreendimento, de forma a serem observados os

princpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos, as expectativas da populao jambeirense, os fundamentos preservacionistas e as

prerrogativas do desenvolvimento sustentvel propostas neste Plano Diretor: SOCIALMENTE JUSTO, AMBIENTALMENTE EQUILIBRADO E ECONOMICAMENTE INCLUDENTE. SEO V- DA GESTO AMBIENTAL

28

Art.49I-

So objetivos da Poltica de Gesto Ambiental do Municpio: implantao de medidas preventivas para conservao das guas, do solo, da paisagem natural, da fauna e de todo o ecossistema fundamentaL ao equilbrio biolgico do meio ambiente natural e da qualidade dos corpos dgua do municpio;

II-

criao de rede socioambiental de ateno e controle dos eventos que impactem o meio ambiente: instalao de indstrias e grandes empresas, instalaes de empreendimentos ou de servios de riscos ambientais, como geradores de energia, aterros de resduos,

cemitrio, tratamento de resduos orgnicos e afins; IIIIVformao do Grupo de Trabalho, previsto no artigo 46; capacitao dos tcnicos municipais, de membros dos conselhos municipais e de segmentos da sociedade civil organizada; Vproibio de: a) desmatamentos de reas ambientalmente protegidas, APPs,de reas de interesse ambiental, de espcies nativas e nas reas de influncia e de contribuio ao Reservatrio Santa Branca; b) disposio, fora das normas definidas pelo Plano de Gesto Ambiental, de resduos de qualquer natureza, com restrio total em reas de APPs, de mananciais, da APA do Rio Paraba do Sul, da ARO rea de Restrio Ocupao ou em reas de sub-bacias de contribuio ao Reservatrio Santa Branca; c) queima de resduos orgnicos de qualquer tipo ou procedncia (lixo, resduos vegetais, mato, etc.); d) instalao de processos de produo e transformao dos quais resultem emisso de gases e vapores danosos sade pblica e ao meio ambiente; e) cortes e aterros em APPs, fora das normas definidas pelo Plano de Gesto Ambiental; f) cultivo e extrativismo de eucalipto e pinus em reas de ocupao urbana, nas macroreas MAUC, MABIU, MADE, MAUD e MAPA, nos

29

Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica NURIs e em outras reas ambientalmente protegidas; g) disposio de resduos de qualquer natureza a menos de 1 (um) quilmetro de mananciais, nascentes e cursos dgua; h) emprego de agrotxicos em cultivos no meio urbano; i) corte e derrubada de rvores de espcies nativas em reas pblicas e/ou privadas sem prvia autorizao do poder pblico municipal; j) represamento de guas correntes e/ou desvio ou alterao dos cursos dgua, sem as devidas autorizaes do poder pblico

municipal e do Comit de Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul e k) trfego de cargas perigosas, txicas ou nocivas sade sem a devida autorizao da Prefeitura Municipal; VIo monitoramento dos efeitos indesejados das enchentes e eroses em eventos crticos; VII - o monitoramento das reas de realimentao dos aquferos

subterrneos; VIII- o cadastramento dos poos profundos existentes no municpio; IXo registro e controle mensal dos episdios e ocorrncias que impactam o meio ambiente: queimadas; disposio irregular de resduos

poluentes; cortes e aterros em reas de APPs; obras e intervenes em estradas municipais (abrangendo todo o territrio municipal) sem a devida autorizao municipal, represamento de guas correntes; acidentes com vazamentos de produtos poluentes e/ou danosos sade pblica e ao meio ambiente; Xgestes junto s administraes de municpios vizinhos visando a

integrao dos planos, programas e projetos de proteo ambiental, particularmente com os municpios limtrofes, visando a conservao das guas do Reservatrio Santa Branca e a qualidade dos aquferos profundos;

30

XI-

fiscalizao e controle das atividades extrativistas em funcionamento no municpio;

XII-

implantar o Sistema Municipal de Licenciamento Ambiental, nos termos regulamentados pela CETESB;

XIII- controlar e proceder a gestes visando a remediao de possveis contaminaes de gua e solo causados por eventuais acidentes na Rodovia SP-099 (Eixo Tamoios) e na Rodovia SP-103. Art.50So diretrizes de ao prioritrias implantao do Programa de

Gesto Ambiental: Iefetivo exerccio do Grupo de Trabalho a que alude o artigo 46, e que dever ser composto por 5(cinco) membros da administrao

municipal e 5 (cinco) membros da comunidade, selecionados dentre os associados a ONGs ambientalista ou identificados com o movimento ambientalista, e sua instalao dever ocorrer at 180 (cento e oitenta) dias aps a data de promulgao da presente lei. IIa fiscalizao eficiente de todas as atividades que, sob atribuies e competncias do poder municipal, possam impactar o meio ambiente; IIIpermanente comunicao com o Comit de Bacia do Paraba do Sul, prevendo: a) presena mais consistente e efetiva no exerccio de elaborao do Plano de Bacia; b) aes articuladas no controle e interveno em casos de eventos que resultem em riscos ao meio ambiente e integridade dos

elementos de paisagem legalmente protegida ou resguardados por esta lei e na seleo dos projetos ambientais prioritrios regio.

CAPTULO III - DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL Art.51O Desenvolvimento Social estar pautado nas polticas de Educao,

de Sade, de Assistncia Social, de Cultura, de Esportes e Lazer.

31

SEO I- DA EDUCAO Art.52universal Constituem objetivos deste Plano para garantir o acesso igualitrio e ao Sistema de Educao, nos limites de competncias e

responsabilidades do Municpio: Ia acessibilidade gratuita escola, no nvel infantil e fundamental, de todas as crianas, at os 14 anos de idade, residentes no municpio; II III IV Art.53a qualidade do ensino em todos os nveis; a erradicao do analfabetismo; a gesto democrtica das polticas de Educao; So diretrizes deste Plano para orientar a Poltica Municipal de

Educao, conforme os objetivos enunciados: Igarantir boas condies de uso dos prdios e instalaes escolares, das reas internas e externas; II disponibilizar especiais; III garantir vagas plena demanda nos nveis de ensino infantil e fundamental; IV garantir transporte gratuito de todos os alunos moradores em reas situadas alm de 2 (dois) km das respectivas escolas; Vvalorizao de contedos disciplinares voltados para o salas adequadas aos portadores de necessidades

desenvolvimento da democracia e da cidadania; VI aperfeioar, periodicamente, os profissionais da educao,

sensibilizando-os para a compreenso da realidade que os cerca; VII - consolidar as instncias polticas de participao popular voltadas a promover o exerccio da gesto democrtica do sistema de educao; VIII- esmerar a qualidade do ensino sob responsabilidade do Municpio; IXpromover o ensino distncia como estratgia local para a formao e/ou aperfeioamento dos agentes da Educao (docentes, pedagogos, auxiliares de ensino, tcnicos educacionais) e, tambm, da populao. Art.54- Constituem metas de curto prazo para a Educao:

32

I-

priorizar a qualificao pedaggica dos professores e profissional dos demais tcnicos da EDUCAO, atuantes em JAMBEIRO;

II-

sanar o alto ndice de analfabetismo ocorrente (12,68% da populao de 15 anos e mais);

III-

melhorar o nvel dos servios de segurana nas escolas, com particular ateno s suas entradas e circulao do trfico de drogas;

IV-

adequar o planejamento e a estratgia da poltica para o setor ao modelo de gesto das polticas pblicas adotado neste Plano Diretor, atravs de aes mais efetivas do Conselho Municipal da Educao e do Conselho da Cidade - CONCID;

VVI-

implantar a Centro Sociocomunitrio - CESC no Bairro Tapanho; atuar com mais eficincia no padro de ensino da EMEF Dr. Joo Leite Vilhena, visando a melhoria do ndice IDEB da 4 srie adequao meta prevista, de 5,5 para 2013; e sua

VII-

melhorar o desempenho da escola municipal EMEF Prof Maria Olmpia Vieira nos cursos de 5 a 8 sries, visando alcanar a meta estabelecida para o IDEB, em 2013, de 5,0;

VIII- disponibilizar uma sala com materiais portadores de necessidades especiais; IXX-

didticos adequados aos

dotar as escolas de bibliotecas e incentivar o hbito da leitura; introduzir a disciplina de educao ambiental na grade do ensino fundamental;

XI -

consolidar um programa de atendimento especial aos alunos oriundos de famlias afetiva e emocionalmente instveis e que sofrem distintas formas de violncia fsica e moral;

XII - incentivar os jovens da escola pblica para que prossigam seus estudos, estimulando-os ao ingresso nas Universidades ou nas Escolas Tcnicas atravs dos atuais programas dos governos federal e estadual, que visam a democratizao do acesso aos ensinos tcnico e superior;

33

XIII - fortalecer o Conselho Municipal de Educao atravs da capacitao peridica dos conselheiros; XIV- criar canais de comunicao entre o Conselho Municipal de Educao e a populao; XVatuar de forma mais decisiva e articulada com o setor Social da Prefeitura Municipal visando elevar a taxa de concluintes do ensino mdio.

SEO II - DA SADE

Art.55-

Constituem objetivos que orientam as diretrizes deste Plano para

garantir o acesso igualitrio e universal ao sistema de sade: Ia permanente avaliao do Sistema nico de Sade quanto eficcia de seu padro de atendimento no nvel municipal; II a acessibilidade universal e gratuita de todos os cidados aos servios de ateno bsica sade, prprios ou contratados e conveniados com o SUS; III IV Art.56a qualidade da prestao dos servios de sade; a gesto democrtica das polticas da Sade. O planejamento da rede municipal de Sade, fundamental efetivao

de uma poltica eficiente para o setor, dever levar em considerao as seguintes caracterstica e previses: Ia expressiva taxa geomtrica de crescimento anual do Municpio, que, no perodo de 2000 a 2010, foi de 2,96%, significativamente superior mdia registrada pela Regio de Governo de So Jos dos Campos, de apenas 1,30%; IIa alta taxa de migrao registrada nos ltimos anos, de 21,48 por mil habitantes em 2010, seis vezes superior mdia registrada pela Regio de Governo de So Jos dos Campos, de 3,17; IIIo ndice de envelhecimento da populao jambeirense, de 51,63%, superior media da mesma regio, de 47,42%;
34

IV-

a populao de JAMBEIRO em 2020, estimada em, aproximadamente, 8.350 pessoas, mantidas as condies e tendncias atuais;

V-

a populao de idosos, com 60 anos ou mais, estimada em 1.126 pessoas, aproximadamente, desde que mantidas as tendncias atuais;

VI-

a populao de portadores de cuidados especiais (com deficincias mental, visual, auditiva, motora ou mltipla) e que dever chegar em 2020 a mais de 800 pessoas em JAMBEIRO.

Art.57-

So diretrizes deste Plano para orientar a poltica de sade, alcanar

condies viabilizao dos objetivos e atender s previses enunciadas no artigo anterior: Ipriorizar a qualificao profissional dos tcnicos de Sade, incluindo o pessoal auxiliar e os membros gestores do setor; IIintegrar as polticas de Sade, Educao e Assistncia Social visando: a) a otimizao dos recursos materiais e financeiros aplicados; b) adotar a qualidade de vida do cidado como objetivo principal e o objeto convergente de todos programas sociais; c) adotar o cadastro situacional e nico do cidado, apto ao controle das aes que lhe so destinadas e avaliao dos seus resultados; IIIplanejar e desenvolver aes de Educao que visem a mudanas de hbitos comportamentais da populao em relao ao saneamento, ao meio ambiente, qualidade de vida e participao social na comunidade, destacando os valores da solidariedade, da cooperao, do convvio familiar e da prevalncia do interesse coletivo; IVadotar sistema de avaliao dos nveis de atendimento e qualidade dos servios de Sade junto populao de forma a alcanar a melhor relao custo/benefcio e a satisfao dos usurios; Vdesenvolver gestes junto Secretaria da Sade do Estado de So Paulo visando a para implantao a sade da de especialidades e da voltadas e

especificamente

mulher

criana

disponibilizao de leitos na UBS;

35

VI -

garantir boas condies de uso dos prdios destinados prestao de servios de sade, das reas internas e externas, bem como garantir acesso aos portadores de necessidades especiais;

VII-

ampliar o nmero de atividades educativas que promovam a preveno de doenas e a formao de hbitos saudveis;

VIII- fortalecer os canais de participao e controle social sobre as polticas de sade; IXavaliar o PSF em funo no apenas da freqncia de atendimento, mas, tambm, em termos do nmero de doentes crnicos, da

incidncia de doenas infecto-contagiosas e de doenas graves, cardiovasculares e diabetes. Pargrafo nico: A capacidade de atendimento da rede de sade, para 2020, dever considerar as projees de demandas para 2020, prevista uma

populao de perto de 2.000 crianas e jovens, de 0 a 14 anos e o crescente contingente de idosos na populao do Municpio. Art.58O poder executivo dever no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses

contado a partir da data de promulgao da presente lei: Ielaborar o Plano Municipal de Sade, previstos os objetivos e as demandas projetadas para o cenrio 2020, considerando as projees demogrficas tratadas no artigo 56; IIpromover a qualificao profissional dos profissionais do setor,

incluindo o pessoal auxiliar e os membros gestores, integrantes do Conselho Municipal da Sade, para isso se valendo de parceria ou convnio com entidade especializada; IIIIV qualificar o desempenho dos agentes comunitrios de sade; informatizar os servios do setor, individualizando os registros e respectivos histricos, com evoluo dos quadros atendidos, avaliao do atendimento e resultados alcanados; Vimplantar instrumentos de avaliao permanente das polticas de sade, particularmente do PSF;

36

VI -

fortalecer os programas e atividades educativas que promovam a sade preventiva e hbitos saudveis;

VII - fortalecer os programas voltados para o enfrentamento dos agravos de sade que apresentam maior incidncia: hipertenso, diabetes,

alcoolismo, neoplasias e distrbios psicolgicos; VIII- promover gestes junto ao SUS a fim de que a UBS - Unidade Bsica de Sade seja dotada de leitos e condies funcionais aos trabalhos de parto; IXfortalecer os canais de participao e controle social sobre as polticas de sade; Xprever o dimensionamento das estruturas de prestao de servios de sade tendo em vista a projeo, para 2020, do crescimento da populao, do aumento considervel da populao de idosos com 60 anos ou mais e da populao portadora de cuidados especiais, nos termos do pargrafo nico do artigo anterior.

SEO III - DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art.59-

Constituem objetivos que orientam as diretrizes deste Plano para

garantir o acesso igualitrio e universal Assistncia Social: Iaplicar e consolidar os fundamentos expressos na Lei Orgnica da Assistncia Social, no Estatuto da Criana e do Adolescente e no Estatuto do Idoso; II III assegurar assistncia s famlias em situao de vulnerabilidade social; garantir a gesto democrtica das polticas de assistncia social atravs de ativa, continuada e esclarecida participao da

comunidade; IVevitar a desagregao social precipitada pela compartimentao dos segmentos de baixa renda na periferia da cidade;

37

V-

definir uma Poltica de Assistncia Social que promova melhor formao da criana e do adolescente e viabilize sua qualificao profissional;

VI-

conferir condies adequadas ao exerccio pleno do Conselho Municipal de Promoo Social;

VIIArt.60I-

inserir socialmente o migrante ao contexto da comunidade. So metas de curto prazo (2 anos) para a poltica de assistncia social: viabilizar a integrao das polticas sociais: de assistncia social, de educao e da sade, visando a otimizao dos recursos tcnicos, materiais e financeiros, a ateno integral qualidade de vida e excelncia do padro de atendimento; a

II-

articular estratgia de ao com o setor de planejamento urbano da Prefeitura visando evitar a proliferao de ncleos e agrupamentos dispersos pelo territrio da cidade, para isso disponibilizando apoio tcnico aos programas habitacionais de interesse social;

III-

priorizar a qualificao profissional do pessoal tcnico do setor, incluindo o pessoal auxiliar e os membros gestores, integrantes que venham a integrar o Conselho Municipal da Assistncia Social;

IV-

definir e implantar Centralidade Sociocomunitria CESC no Bairro Tapanho, um agrupamento de padro urbano segregado da cidade e potencialmente apto a se constituir bairro de trabalhadores do Distrito Industrial;

V-

ampliar as aes dos programas Ao Jovem e Renda Cidad, articulando-os com os programas de qualificao profissional,

educao (alfabetizao) e de incentivo ao trabalho; VIconsolidar o trabalho do PSF Programa Sade da Famlia, focando a atuao dos agentes de sade e profissionais do setor nas questes sociais mais crticas deparadas em JAMBEIRO: dependncia qumica, violncia domstica, gravidez prematura e abandono e explorao do idoso;

38

VII-

criar um grupo gestor constitudo, de um lado, por tcnicos das reas de Educao, Sade e Promoo Social e, de outro, por membros das entidades assistenciais, pblicas ou privadas, visando um trabalho

continuado na periferia da cidade, orientando famlias e adolescentes quanto necessidade de adotarem as prticas recomendadas pelo planejamento familiar, tendo em vista, especificamente, o alto ndice de mes adolescentes, com menos de 18 anos de idade: 14,06%, contra 7,18% na Regio de Governo de So Jos dos Campos; VIII- criar um programa especfico de acompanhamento s vtimas da violncia familiar; IXarticular formas de ao conjunta com os Departamentos da Educao e da Sade, tendo em vista a realizao de campanhas de

conscientizao sobre o uso abusivo de bebidas alcolicas e outras drogas; Xestimular a criao de entidades e associaes comandadas por jovens; XIestruturar e fortalecer o Conselho Municipal da Assistncia Social, estimulando a participao democrtica e o controle social sobre as polticas assistenciais e promocionais da cidadania; XIIno dimensionamento dos programas considerar as estimativas, para 2020, dos diversos segmentos da populao atendidos: - de 15 a 19 anos: - de 20 a 24 anos: - de 25 a 34 anos: 422 pessoas 469 pessoas 967 pessoas.

Estimativa do total de pessoas entre 15 e 34 anos, em 2020: 1.858

SEO IV - DA CULTURA, ESPORTES E LAZER Art.61Constituem diretrizes deste Plano Diretor para os setores da Cultura,

Esportes e Lazer: Ia definio e consolidao de uma Poltica Municipal de Cultura, articulada e integrada com as demais polticas e programas sociais,
39

principalmente com os setores da Educao, da Assistncia Social e do Meio Ambiente, prestigiando os valores culturais, hbitos e costumes locais, suas comemoraes, seu patrimnio imaterial expresso nos seus eventos de razes popular, religiosa e folclrica; IImeta de maior identidade da populao, principalmente os migrantes, com sua (nova) cidade e, no contexto socioambiental; IIIa qualificao profissional dos agentes dos trs setores, incluindo o pessoal auxiliar e os membros gestores que venham a integrar o Conselho Municipal da Cultura, Esportes e Lazer; IVa proteo valores culturais do municpio, das origens da cidade e de seus cenrios naturais mais relevantes; Vo acesso universal da populao aos bens, equipamentos e servios da Cultura, Esportes e Lazer; VIa gesto participativa da populao nos feitos acesso da populao Cultura; VIIos incentivos s prticas da Cultura, dos esportes e do lazer. universalizao do

Art.62 Constituem metas de curto prazo (18 meses) para a Cultura: Ielaborao de Plano Municipal da Cultura para JAMBEIRO que contemple: a) a recuperao dos edifcios mais representativos de poca e dos entornos correspondentes e, tambm, dos caminhos originais de penetrao e que estruturaram o ncleo central da cidade; b) a reurbanizao da Praa Almeida Gil, conferindo-lhe atributos adequados ao convvio e interatividade entre grupos, indo alm da mera organizao de canteiros, colocao de bancos e arborizao; c) definir e implantar programas de incentivo cultura, principalmente entre jovens, para isso procedendo ao levantamento e

mapeamento dos talentos e habilidades na populao e seu engajamento em atividades continuadas que visem: o

aprimoramento dos valores de cidadania e a revelao de talentos que possam ser incentivados e encaminhados ao desenvolvimento
40

de suas habilidades e aptides, sejam artsticas, intelectuais ou artesanais; d) engajar a Educao no planejamento e programao previstos no item anterior; e) a efetivao dos mecanismos de gesto social, promovendo a participao pr-ativa, intensiva e contnua dos grupos envolvidos, outorgando-lhes poder de deciso e facultando-lhes iniciativas que se revelem dinmicas e aptas a agitar o ambiente cultural da cidade; f) a adequao dos espaos s especificidades das atividades

programas desenvolvidos pelo setor da Cultura, prevendo sua extenso ao CESC Centralidade Sociocomunitria prevista no Bairro Tapanho; g) melhoria das instalaes do campo esportivo localizado em frente ZPR 5 (Zona Predominantemente Residencial 5), s margens do Ribeiro dos Francos. IIprover o departamento ou setor da Cultura de um sistema

informatizado e de um centro de comunicaes que possam divulgar os trabalhos da rea, sensibilizar e mobilizar a populao visando sua participao mais intensiva, consequentemente sua maior identidade com a cidade. IIIimplantao de equipamentos culturais nos espaos de convivncia propostos como, por exemplo, no PEA 01 (Projeto Estratgico

Ambiental 01) Parque da Cidade e no PEU 01 (Projeto Estratgico Urbano 01) - Reformulao da Praa Almeida Gil, incentivadores da formao da cidadania e da atuao solidria do indivduo em seu meio; Pargrafo nico: O poder executivo dever definir, elaborar, concluir e iniciar a implantao do Plano Municipal de Cultura no prazo de 18 (dezoito) meses, adequando seus

contado a partir da data de promulgao da presente lei,

critrios de distribuio dos equipamentos culturais e desenvolvimento de seus

41

programas, eventos e atividades de forma a atender a todo o municpio e prover condies de acessibilidade a todos os grupos da comunidade. Art.63IConstituem diretrizes de aes estratgicas efetivao dos objetivos: convnios com entidades, rgos identificados com os objetivos e com as empresas de JAMBEIRO; IIconvnio com Secretaria da Cultura do Estado de So Paulo, visando aes de fomento Cultura e a capacitao de agentes comunitrios em elaborao de projetos e captao de recursos; IIIarticulao com os setores da Educao e da Assistncia Social, visando a integrao de programas que tem a formao do jovem como seu alvo principal; IVtendo em vista o alto apelo e sua eficincia estratgica, fomentar as prticas do Esporte de forma planejada, para isso desenvolvendo gestes junto Secretaria de Esportes do Estado de So Paulo, pleiteando recursos tcnicos e materiais indispensveis implantao de equipamentos e instalaes adequadas.

SEO V - DA SEGURANA Art.64Constituem objetivos que orientam as diretrizes de poltica de

segurana pblica: Iatuao complementar s competncias e responsabilidades dos rgos estaduais de segurana; II atuao preventiva no combate ao trfico de droga, com vigilncia eficiente s portas das escolas e na periferia; IIIatuao articulada com o setor da Assistncia Social, visando a reduo da violncia familiar; IVentendimento da segurana como atributo no apenas de garantia circunstancial, mas inerente condio de cidadania, para tanto, desenvolvendo a prtica educativa como regra de conduta; Vgarantia da integridade do patrimnio publico;

42

VI -

garantia da livre manifestao, apenas subordinada segurana coletiva, normalidade das funes urbanas, ao respeito aos valores ticos e culturais da populao, sem conotao racista ou

discriminatria de credo, cultura ou condio social; VII - proteo prioritria s crianas, idosos e mulher.

CAPTULO IV - DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DAS FINANAS PBLICAS Art.65So objetivos gerais da poltica de desenvolvimento econmico e de

reestruturao das finanas municipais: Ipromoo do desenvolvimento econmico local, de forma social e ambientalmente sustentvel definindo-lhe o Plano de Desenvolvimento Socioeconmico, complementar a este Plano Diretor, no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei; II aumento da eficincia econmica do municpio, de forma a ampliar os benefcios sociais e reduzir os custos operacionais para os setores pblico e privado, inclusive por meio do aperfeioamento

administrativo do setor pblico; III qualificao/aperfeioamento da mo de obra profissional,

principalmente no segmento produtivo metal-metalrgico, a fim de credenciar JAMBEIRO instalao de empresas em seus eixos econmicos SP 099 (Rodovia Tamoios) e SP 103 Rodovia Prof. Julio de Paula Moraes); IV parcerias com institutos de ensino e pesquisa e com entidades do Sistema S, visando e a apropriao pelos dos de conhecimentos produo de

tcnico/tecnolgico

gerencial

setores

JAMBEIRO e o aperfeioamento dos processos produtivos, em bases ambientalmente sustentveis; Vmelhor incluso da mo de obra local nas indstrias locais;

43

VI -

ao regional, de forma articulada com o municpio de Paraibuna, visando, quando da duplicao da SP-099, a viabilizao da execuo dos trevos e/ou dispositivos de acesso/retorno na SP 099, previstos em seus Planos Diretores, e que atendam aos requisitos de

articulao viria e acessibilidade entre as zonas de desenvolvimento econmico e os bairros distribudos em ambas as margens da SP-099; VIIincremento da capacidade produtiva do capital social local,

identificando talentos, habilidades e iniciativas empreendedoristas que a comunidade apresenta, visando a sua incluso em projetos de gerao de trabalho e renda, previsto o apoio e parcerias com as entidades do Sistema s (SEBRAE, SENAC, SENAR); VIII- incentivo cultura da economia solidria atravs de iniciativas que visem projetos produtivos coletivos, cooperativas populares, redes sociais de produo, comercializao e consumo, empresas

gerenciadas por trabalhadores em regime de autogesto, cooperativas de agricultura familiar, cooperativas de prestao de servios, que possam se articular s parcerias promovidas atravs de programas federais vinculados ao Ministrio do Trabalho e Emprego/ Secretaria Nacional Economia Solidria; IX articulao com municpios da microrregio: Cunha, Lagoinha,

Paraibuna, Natividade da Serra, Santa Branca e Redeno da Serra, visando a definio de planos de desenvolvimento regional, a

integrao de planos diretores e outros instrumentos e mecanismos de planejamento e a gesto compartilhada em planos, projetos e programas de amplitude regional, tendo em vista, principalmente, a implantao de projetos de notveis impactos socioambientais no Vale do Paraba:TAV, Pr-Sal, expanso porturia, duplicao da SP-099 e prolongamento da Rodovia Carvalho Pinto; Xfortalecimento do errio municipal, atualizando seus instrumentos e mecanismos de gesto e revendo suas polticas tributria e fiscal, de

44

forma a melhorar a participao das receitas prprias no conjunto da Receita do Municpio; XI reforma administrativa, visando melhor eficincia dos quadros do funcionalismo, maior eficcia nos resultados e cumprimentos de funes, responsabilidades efetividade no e atribuies,

principalmente no mbito da fiscalizao; XIIreviso e atualizao da Planta Genrica de Valores e dos Cadastros Fsico e Fiscal; XIII- definio e implantao de mecanismos de gesto participativa da populao, prioritariamente no Conselho da Cidade CONCID e no processo de elaborao do Oramento Participativo; XIII- no contexto apresentado, somente a atividade industrial limpa poder ser instalada no Municpio;

SEO I - DIRETRIZES GERAIS e ESTRATGIA DE AES Art.66A poltica de promoo do desenvolvimento econmico no Municpio

deve estar articulada ao desenvolvimento social e proteo do meio ambiente, visando reduo das desigualdades sociais, a melhoria da qualidade de vida da populao e a qualificao dos espaos pblicos e habitado. Art.67dos Para a consecuo da poltica econmica do Municpio e viabilizao objetivos, especificamente de seu instrumento Plano de

seus

Desenvolvimento Econmico, compem a estratgia de aes: Igestes junto ARTESP no sentido de viabilizar os projetos

estratgicos e relativos aos diversos acessos previstos neste Plano Diretor em funo da duplicao da Rodovia SP-099 (Eixo Tamoios), e que so essenciais ao desenvolvimento econmico endgeno; IIgestes junto ao DER/SP visando a duplicao da SP-103 (Rodovia Prof. Jlio de Paula Moraes), trecho compreendido entre a Rodovia SP-099 e o Centro de JAMBEIRO;

45

III-

gestes junto Secretaria do Meio Ambiente, ao Comit da Bacia Hidrogrficas do Rio Paraba do Sul, UGRHI 2 CP 1-CAB-B, e, ainda, Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo, preferentemente em conjunto com os municpios da microrregio, pleiteando a elaborao do projeto Zoneamento Ecolgico-Econmico no territrio do

Municpio; IVgestes junto Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo e CATI pleiteando a implantao do Programa de Microbacias; Vgesto junto ao SEBRAE pleiteando seu apoio na capacitao das micro e pequenas empresas do Municpio, visando a insero da economia local nas cadeias produtivas do Eixo Tamoios, considerando,

principalmente, a dinamizao das economias locais em funo da efetivao dos projetos TAV, Pr-Sal, duplicao da SP-099 e expanso porturia em Caraguatatuba; VI gesto junto Secretaria Nacional de Economia Solidria visando apoio tcnico criao, manuteno e ampliao de oportunidades de trabalho e acesso renda, de por meio de empreendimentos e participativa,

autogestionados,

organizados

forma

coletiva

inclusive da economia popular; VIIgestes junto Secretaria da Agricultura Familiar/Ministrio do Desenvolvimento Agrrio, visando a definio e implantao do Programa PRONAF-Programa de Agricultura Familar e a gerao de

renda aos agricultores, associando, ainda e para isso, gestes junto ao Sindicato Rural local ou regional, EMATER e ATER (Assistncia Tcnica e Extenso Rural); VIII- gestes junto empresa LIGHT, operadora do Reservatrio Santa Branca, visando o estabelecimento de normas implantao de empreendimentos de turismo no entorno da represa Santa Branca, fixando os requisitos essenciais preservao da qualidade das guas do reservatrio e dos cenrios naturais do entorno, ao mesmo tempo

46

favorecendo o aproveitamento das potencialidades tursticas dessas reas; IXgestes junto s entidades de classes visando atrair novos

investimentos incentivados, implantao de estruturas produtivas compatveis com a dinmica econmica regional que se projeta com a duplicao da pista do Eixo Tamoios;

x-

incentivos, inclusive fiscais, formao de redes de cooperao empresarial de empreendimentos micro e pequenas empresas do Municpio, em para isso

ambientalmente

sustentveis,

desenvolvendo gestes junto ao BNDES de crdito e financiamento e seus pleitos; XI-

intermediando programas

criao de um sistema de acompanhamento e avaliao dos diversos estgios de elaborao e desenvolvimento dos planos, projetos e programas previstos pelo Plano de Desenvolvimento Socioeconmico.

SEO II - DA QUALIFICAO DO CAPITAL HUMANO Art.68I-

A poltica de qualificao da capital humano deve se pautar segundo: os objetivos, diretrizes e metas que venham a ser definidas pelo Plano Municipal de Desenvolvimento Socioeconmico;

II

o mapeamento, atravs de um inventrio realizado pela Prefeitura, do capital humano local, reconhecendo, na comunidade, a experincia individual de produo, seus talentos e capacidade criativa a fim de regular os projetos especficos de sua capacitao ou requalificao profissional;

III -

a distino das caractersticas da capacidade tcnica dos recursos humanos do funcionalismo municipal para atender as demandas da atividade econmica e s projees plausveis que venham a ser estabelecidas Socioeconmico; pelo Plano Municipal de Desenvolvimento

47

IV-

a plausibilidade da instalao, na regio, de um Polo de Ensino Distncia vinculado ao Sistema Universidade Aberta do Brasil

(MEC/Capes) voltado para cursos tecnolgicos e profissionalizantes a fim de atender as demandas locais da formao profissional; Vo resultado de gestes junto ao junto SEBRAE a e entidades SENAI, do para Sistema formao S, e

particularmente

qualificao de quadros aptos produo industrial profissional definido pelo Plano Municipal de

e ao perfil

Desenvolvimento

Socioeconmico. Pargrafo nico: A orientao explicitada no caput aplicvel em programas de qualificao interna dos quadros da Prefeitura Municipal consideradas as diretrizes propostas de modernizao administrativa. SEO III - DA ORGANIZAO DO CAPITAL SOCIAL Art.69diretrizes: Iconstituio de um frum reunindo as lideranas da comunidade, representaes preferentemente de de entidades forma e dos com empresrios os locais, da A organizao do capital social do Municpio deve seguir as seguintes

articulada

municpios

microrregio, preferentemente os municpios que integram a

UGRHI

CP 1 CAB-B, visando a definio de um Plano de Desenvolvimento Econmico Regional; IIdesenvolvimento de gestes junto Secretaria Nacional da Economia Solidria, Governo Federal, visando a implantao de projetos de cooperativas de trabalho, na zona rural (via PRONAF por exemplo) ou na zona urbana. Pargrafo nico: de 24 (vinte e quatro) meses o prazo para a constituio do Frum e elaborao do programa a que aludem os incisos I e II do caput.

SEO IV - DAS BASES PRODUTIVAS

48

Art.70-

Ao desenvolvimento das bases produtivas do Municpio propem-se

as seguintes diretrizes: Ireconhecimento da estrutura produtiva informal local, incentivando seu aproveitamento em micro e pequenas empresas e propiciando-lhes assistncias gerencial, legal e contbil; II iniciativas de colaborao mtua com o SEBRAE, SENAI, SENAC, SENAR, universidades e instituies ligadas economia de grupo, visando a estruturao de um sistema produtivo local em bases gerencial e operacional mais eficientes; III a partir deste Plano Diretor, a estruturao das zonas de

desenvolvimento econmico as ZDEs provendo-lhes um plano de organizao territorial e de orientao implantao de infraestrutura, junto aos eixos de desenvolvimento econmico da Rodovia SP-099 e da Rodovia SP-103, de conformidade com as diretrizes do zoneamento expresso nesta lei, observando que todos os custos de implantao devero ser assumidos pelos empreendimentos que nas zonas venham se instalar; IV qualificao do eixo virio SP-103 (ligao rodoviria entre SP-099 Eixo Tamoios e Caapava, Rodovia Joo do Amaral Gurgel), requerendo dispositivos de segurana e informao. Pargrafo nico: Para a viabilizao das disposies contidas nos incisos III e IV do caput o poder executivo dever proceder a gestes junto ARTESP e/ou DER, respectivamente, no prazo de 12 (doze) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei.

SEO V DAS ECONOMIAS DE AMPLITUDE REGIONAL

Art.71-

Dentro das competncias do municpio, caber ao executivo municipal

proceder a gestes junto s administraes dos municpios: Cunha, Lagoinha, Natividade da Serra, Paraibuna, Redeno da Serra, Santa Branca e Caapava,

49

objetivando a articulao poltica indispensvel definio e viabilizao dos pleitos estratgicos ao desenvolvimento regional.

Art.72regional: III-

Constituem-se

planos

aptos

estratgicos

ao

desenvolvimento

Zoneamento Ecolgico-Econmico, no mbito rural; desenvolvimento econmico, com nfase na implantao de indstria limpa no Eixo SP-099 e empresas no trecho do Eixo SP-103 compreendido entre JAMBEIRO; o entroncamento com a SP-099 e o Centro de

III-

articulao de programas e projetos de qualificao profissional, de fomento e incentivo modernizao empresarial, de

empreendedorismo do pequeno capital visando sua integrao s bases produtivas municipais; IVimplantao dos dispositivos de infraestrutura viria nos eixos SP-099 e SP-103. 1O Plano de Desenvolvimento Econmico Regional, complementar a e de modernizao dos aparelhos administrativos

este Plano Diretor, dever se apoiar em prvio levantamento e caracterizao das cadeias produtivas regionais, distinguindo suas potencialidades e

polaridades, aptides no mbito das economias rurais e do turismo, na perspectiva de execuo dos projetos anunciados para o Vale do Paraba (TAV, duplicao da SP-099, Pr-Sal, etc.) e, ainda, da infraestrutura que serve a todo esse complexo, registrando seus aspectos crticos, problemas e outras

deficincias cuja superao ou equacionamento se demonstram indispensveis ao xito do referido plano. 2Para a viabilizao da elaborao do Plano de Desenvolvimento

Econmico Regional o poder executivo dever proceder a gestes juntos aos municpios da microrregio a fim de apresentarem, em conjunto, seu pleito Secretaria de Cincias, Tecnologia e Desenvolvimento do Estado de So Paulo.

50

Art.73-

Considerando que a proposta do Zoneamento Ecolgico-Econmico

(ZEE) constitui uma diretriz conforme s disposies expressas na Poltica Estadual de Mudanas Climticas (Lei Estadual n. 13.798/09, regulamentada pelo decreto estadual n. 55.497/10) que instituiu o ZEE como um de seus

instrumentos, definindo-o como instrumento bsico e referencial para o planejamento ambiental e a gesto do processo de desenvolvimento, capaz de identificar a potencialidade e a vocao de um territrio, tornando-o base do desenvolvimento sustentvel [...], caber ao poder executivo municipal

desenvolver gestes junto

SMA/CPLA

(Coordenadoria do

Planejamento

Ambiental, da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de So Paulo) pleiteando sua elaborao e definindo: IIIIIIIVmetas e diretrizes; o sistema de gesto; os instrumentos de gerenciamento; a tipologia das zonas e seus respectivos usos e a metodologia para proposio dos planos de ao e gesto. 1O ZEE Zoneamento Ecolgico-Econmico constitui-se instrumento o

mais eficiente ao zoneamento da rea rural, razo pela qual deve ser selecionado como plano complementar de prioritria execuo. 2Para a consecuo do objetivo explicitado no caput o poder executivo

poder firmar convnio com instituies de ensino ou entidades especializadas ou ONG da regio do Vale do Paraba visando apoio tcnico e acompanhamento no processo de seu pleito.

Art.74III-

O Zoneamento Ecolgico-Econmico definir em suas propostas: os tipos de solo aptos s prticas agrcolas; as condies climticas e hdricas que influenciam o plantio em cada sub-bacia;

III-

situao

das

nascentes,

corpos

hdricos

reas

florestais

correspondentes s reas de Preservao Permanente (APPs) e APA Rio Paraba do Sul;

51

IVVVIVII-

a localizao de reas de expanso industrial; a regulamentao das atividades extrativistas; a avaliao dos impactos ambientais do aterro sanitrio; a rede urbana e sua expanso;

VIII- a rede de transportes; IXIXos ecossistemas e a biodiversidade; as sub-bacias hidrogrficas da UGRHI 2/CP1CAB-B, JAMBEIRO.

Art.75-

Relacionam-se os seguintes projetos como prioritrios organizao

do desenvolvimento econmico de JAMBEIRO: IIIIIIelaborao de plano de modernizao da gesto administrativa; elaborao do Plano Municipal de Desenvolvimento Econmico; regulamentao dos instrumentos jurdicos e urbansticos previstos e elaborao dos planos complementares relacionados; IVdefinio e implantao de um plano de incentivos fiscais instalao de empresas, cooperativas e prioritariamente de micro e pequenas empresas; Vreviso dos mecanismos e instrumentos de tributao e arrecadao municipais: cdigos tributrio e fiscal, cadastros fsico e fiscal; VIVIIinformatizao dos procedimentos e rotinas; reviso e atualizao dos manuais de funes da estrutura

administrativa municipal; VIII- adequao das normas da Lei Orgnica do Municpio s diretrizes deste Plano Diretor no contexto do desenvolvimento econmico e respectivas implicaes nas reas tributria e fiscal; IXformulao do processo de gesto integrada e articulada intersetorial, dentro do contexto do modelo de gesto que est sendo proposto neste Plano Diretor. Pargrafo nico: Para a consecuo dos objetivos expressos nos incisos do caput o poder executivo municipal dever, no prazo de 12 (doze) meses,

52

contado a partir da data de promulgao da presente lei, formar grupo de trabalho intersetorial com a incumbncia de proceder: I elaborao do plano de adequao e ajustamento da Lei Orgnica do Municpio, das normas, resolues e instrues s diretrizes e metas deste Plano Diretor; II definio dos termos de referncia aos planos e projetos previstos neste Plano Diretor referentes ao presente captulo do

Desenvolvimento Econmico e Finanas Pblicas. IIInestes termos de referencia devero ser considerados os contextos expostos no Diagnstico Consolidado e nas Hipteses de Intervenes deste Plano Diretor. SEO VI DAS FINANAS PBLICAS E DOS QUADROS DA

ADMINISTRAO Art.76So aes prioritrias ao crescimento das finanas municipais e ao

aperfeioamento da estrutura administrativa: IIIreviso e atualizao dos cdigos tributrio e fiscal; atualizao dos cadastros fsico e fiscal atravs de sua informatizao e introduo de base georreferenciada; IIIreviso e atualizao da Planta Genrica de Valores dos imveis urbanos; IVcapacitao profissional dos recursos humanos dos quadros da Prefeitura Municipal envolvidos nos processos mencionados nos itens anteriores; Vqualificao tcnica e aperfeioamento do conhecimento dos gestores envolvidos no processo do Oramento Participativo e dos feitos pblicos cuja gesto implique em definio de recursos financeiros indispensveis ao custeio e investimentos; VIelaborao de lei especfica de regulamentao do IPTU Progressivo no Tempo;

53

VII-

elaborao de lei especfica de regulamentao dos valores de Outorga Onerosa e demais instrumentos urbansticos e legais que no sejam auto aplicveis: Transferncia de Potencial Construtivo, Concesso de Direito Especial de Uso, Direito de Superfcie e outros expressos no captulo que trata dos instrumentos jurdico-legais;

VIII- gestes junto Unio visando a implantao de programa de modernizao e informatizao de todos os setores da administrao municipal, com especial ateno aos sistemas: fazendrio e fiscal; de controle dos recursos humanos e materiais; de obras e servios, inclusive de fiscalizao e avaliao; do almoxarifado e dos cadastros fsico e fiscal; IXaperfeioamento da mquina fisco-arrecadadora e da fiscalizao em todos os setores que se relacionam com a arrecadao de tributos; Xrecadastramento dos estabelecimentos de comrcio e de servios instalados no municpio; Xproceder atualizao dos valores do ISS e das taxas e tarifas de forma gradual, na proporo de 25% (vinte e cinco por cento) dos valores dos acrscimos ao ano, integralizando o valor total do acrscimo em 4 (quatro) anos; XIregulamentar os valores correspondentes aos diversos mecanismos de sanes previstas nos casos de no observncia de embargos administrativos de obras e servios irregulares, de execuo no aprovada pela Prefeitura Municipal ou em desacordo com os projetos aprovados; XIIatuar junto ao Cartrio de Registro de Imveis visando a pactuao de um acordo em procedimentos de atualizao dos registros dos reais proprietrios dos imveis de forma compatvel com a atualizao dos cadastros fsico e fiscal da Prefeitura. 1A atualizao e consequente majorao dos valores decorrentes da

reviso de todos os cdigos, instrumentos e referncias fiscais, previstos neste Plano Diretor, deve considerar o aspecto social e no incidir sobre os segmentos

54

de renda familiar at 3 (trs) salrios mnimos e, no caso do IPTU, sobre os imveis de nica propriedade do titular. 2Os valores correspondentes aos acrscimos de tributos e encargos

devero ser aplicados ao longo do perodo de quatro anos contados a partir da data de sua validao em lei especfica, devidamente corrigidos pelos ndices de inflao para cada lapso de parcela incidente. 3A aplicao de multas e atos de embargos administrativos e sano

mxima determinando a demolio de obras em desacordo com as disposies deste Plano Diretor em funo de seu carter saneador devem ser aplicados sem excees, ressalvado o caso de a propriedade constituir bem nico de arrimo de famlia.

Art.77-

Para a consecuo da poltica financeira do Municpio e viabilizao

dos seus objetivos, especificamente de atualizao de seus cdigos, normas e valores, compem a estratgia de aes: Ia definio, em conjunto com o CONSELHO DA CIDADE, dos parmetros e indicadores que devam ser adotados na reviso dos cdigos e dos valores de tributos, encargos e da Planta Genrica de Valores a serem adotados na base fiscal do IPTU; IIgestes junto a entidades que trabalham com aperfeioamento

profissional na administrao pblica, FUNDAP, CEPAM e/ou IBAM, visando apoio tcnico viabilizao dos projetos pertinentes modernizao da gesto e dos mecanismos sua;implementao; IIIgestes junto aos rgos governamentais que mantm programas de financiamento aos projetos de aperfeioamento profissional na rea pblica; IVgestes junto ao Governo Federal visando meios tcnicos e financeiros implantao de programa de modernizao e informatizao de todos os setores da administrao municipal, com especial ateno aos sistemas: fazendrio e fiscal; de controle dos recursos humanos e

materiais; de obras e servios; do almoxarifado; dos cadastros fsico e

55

fiscal, e que incluam a qualificao dos recursos humanos em nveis de direo, de chefia e de encarregado, para todos os setores, priorizando o fazendrio, especificamente o contbil, cadastros e recursos humanos; Art.78do ISS: Idefinio do enquadramento dos estabelecimentos a serem gravados com esse tributo, distinguindo suas caractersticas de produo e destinao de seus servios, nveis de especializao e faturamento, visando diferenciar finalidades social e comercial e estabelecer So aes prioritrias em termos da maior eficincia na arrecadao

alquotas e valores adequados a cada categoria; II estabelecer esforos para a adequao e atualizao permanentes da produtividade do tributo, via convnios com os nveis superiores de governo, no sentido de buscar recursos financeiros e tcnicos para a implantao de cadastro adequado, bem como para que outros instrumentos do elenco municipal possam utilizar melhor a sua capacidade fiscal; IIIrever e atualizar a base do tributo incidente nas atividades

extrativistas do eucalipto e do pinus.

Art.79 - Adotar mecanismos de controle da atividade produtiva e a fiscalizao do valor adicionado e promover a correo das Declaraes do Movimento Econmico, visando a realidade fiscal e arrecadao compatvel com o

movimento econmico.

Art.80-

Aperfeioar

aproveitamento

dos

incentivos

fiscais

visando

recuperao econmica do municpio, com deferimento especial de recolhimento de ICMS e IPI. SEO VII - DA GESTO PBLICA

56

Art.81diretrizes,

A qualificao da gesto pblica se dar mediante as seguintes que definem o PLANO DE MODERNIZAO DA GESTO

ADMINISTRATIVA : Ireviso, atualizao e qualificao dos instrumentos e mecanismos que favoream: a) a integrao de polticas sociais, de seus planos e programas; b) a otimizao da aplicao dos recursos financeiros; c) a arrecadao mais consistente de tributos municipais, instrumentos de justia fiscal e mecanismos de alavancamento da capacidade de investimento do Municpio, fundamentais execuo de projetos prioritrios e melhoria da infraestrutura, condies essenciais que permitiro elevar o poder competitivo do municpio na atrao de novos investimentos e gerao de trabalho e renda; IIinformatizao dos servios, expedientes e rotinas, incluindo a

reformulao de suas atribuies e fluxos; III IVVcapacitao de servidores municipais e gestores; construo de uma sinergia com os setores produtivos locais; definio e adoo de modelo de elaborao de projetos, servindo de paradigma a todos os expedientes que visem pleitos junto a rgos federais, estaduais e outras instncias e a elaborao de projetos municipais relacionados ao desenvolvimento integrado, neles

implicadas as dimenses social, econmica, ambiental e urbana; VI regulamentao e padronizao da prestao de servios, previstas obrigatrias avaliaes interna e externa, envolvendo a comunidade; VII - estmulo s aes de Responsabilidade Social das empresas cujos empreendimentos impactem o Municpio; VIII - articulao com demais municpios e entidades governamentais e privadas com atuao nos setores econmicos e sociais, visando expanso e qualificao da economia local integrada economia regional;

57

IX-

nfase atuao junto aos Consrcios Intermunicipais, ao Comit de Bacia Hidrogrfica do Paraba do Sul (CP 1-CAB-B).

Pargrafo

nico:

elaborao

do

PLANO

DE

MODERNIZAO

ADMINISTRATIVA e cumprimento das correlatas disposies expressas no caput devero ser cumpridas pelo poder executivo no prazo mximo de 18 meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei. CAPTULO V - DA INFRAESTRUTURA

SEO I - DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA Art.82So objetivos da Poltica de Saneamento do Municpio para o Sistema

de Abastecimento de gua: Ielaborao do Plano Municipal de Saneamento, no prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei; IIdefinio de uma pauta de objetivos e metas, em comum com a empresa SABESP, fazendo nela constar as prioridades estabelecidas pela Poltica de Saneamento do Municpio; IIIdefinio e fixao de metas datadas de atendimento da rede a todos os bairros e ncleos urbanos isolados; IVmeta de qualidade que atenda, rigorosamente, aos requisitos tcnicos dos servios de captao, tratamento e distribuio da gua, de conformidade n11.445, de com as disposies que estabelecidas regula a na Lei Federal do

05/01/2007,

Poltica

Nacional

Saneamento Bsico; Vestabelecer tarifa social para consumos de at 10m3 (dez metros cbicos) mensais, exclusivamente para as unidades de famlias com renda familiar de at 03 (trs) salrios mnimos; VIcontrole tcnico apurado do sistema de registros de consumo (equipamentos nas unidades de consumo), visando evitar
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desperdcios de gua e prejudicar a economia popular atravs de m operacionalizao na manuteno de redes, observando que

constantes reparos em redes, alm de comprometer a qualidade da gua servida aps as interrupes, podem confundir os mecanismos domiciliares de registro de consumo; VIIperidicas campanhas de educao ambiental para a populao, visando a disciplina coletiva na racionalizao do consumo, reduo dos desperdcios, proibio de uso da gua potvel para lavagem de passeios e veculos na rua, etc.; VIII- adoo de mecanismo de gesto participativa para o setor, via Oramento Participativo e, dentro dele, a priorizao de obras, servios e fixao de valores de tarifas; IXrigoroso controle de preservao dos corpos dgua superficiais, principalmente do Ribeiro Capivari. Art.83So diretrizes e aes estratgicas aptas efetivao dos objetivos

desta Poltica: Iaes junto ao Comit de Bacia do Rio Paraba do Sul visando a incluso no Plano de Bacia, e correspondente previso de verbas, de projetos de proteo e controle de cargas poluentes nos cursos dgua tributrios do Rio Capivari, do Ribeiro Varadouro e do Reservatrio Santa Branca, e de remediao de seus efeitos e consequncias, sejam decorrentes de processos industriais, de manejo inadequado de resduos slidos ou da atividade agrcola; IImediar com a empresa SABESP a implantao de mecanismos de

controle explicitados no artigo anterior e de sua informatizao; IIIdesenvolvimento de gestes junto a rgos federais e estaduais a fim de cumprir e viabilizar, financeiramente, as metas fixadas nos planos, projetos e programas previstos como diretrizes da Poltica de

Saneamento (inciso I do artigo anterior);

59

IV-

cadastramento das unidades de consumo diferenciado por classes de renda, particularmente das unidades de consumo cuja renda familiar seja de at 3 salrios mnimos;

V-

definio e implantao de um programa de educao ambiental, para isso desenvolvendo gestes junto ao Comit de Bacia pleiteando sua incluso no Plano de Bacia e correspondente previso de recursos financeiros;

VI-

elaborao de sistema de monitoramento e fiscalizao de abertura e funcionamento de poos tubulares profundos pela iniciativa privada, tendo em vista a superficiais; utilizao sustentvel dos recursos hdricos sub-

VII-

priorizao das medidas de saneamento bsico em reas inscritas nos programas de regularizao fundiria e em reas gravadas com o instrumento ZEIS 2;

VIII- as tarifas relativas ao consumo da gua devero observar rigorosa correspondncia com as caractersticas dos lotes servidos, com o nvel de renda do consumidor, alm da faixa de consumo propriamente dita, observado o disposto no inciso V e VI do artigo anterior; IXvisando os recursos tcnicos e financeiros citados no item III, as aes estratgicas devero ser desenvolvidas junto ao governo federal: a

Agncia Nacional de guas - ANA, a Caixa Econmica Federal - CEF, o Ministrio das Cidades, o Ministrio do Meio Ambiente - MMA, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, o Ministrio da Sade / Fundao Nacional de Sade - FUNASA, o Ministrio da Cincia e Tecnologia e Fundos Setoriais; e junto ao Governo Estadual: a Secretaria Estadual de Saneamento e Energia, Secretaria de

Agricultura e Abastecimento, a Secretaria de Meio Ambiente e o Departamento de guas e Energia Eltrica. Art.84Nenhum poo tubular profundo poder ser aberto na rea urbana e

operar sem autorizao expressa da Prefeitura Municipal.

60

Pargrafo nico: A tarifao do consumo abranger os sistemas de coleta e abastecimento via poos tubulares profundos e a fixao dos valores

correspondentes ocorrer em funo das capacidades de extrao e/ou vazo, prevalecendo a de maior expresso, a ela correspondendo e sendo devida, tambm, a tarifao dos servios de esgotamento sanitrio.

SEO II - DO SISTEMA DE COLETA, TRANSFERNCIA E TRATAMENTO DE EFLUENTES SANITRIOS

Art.85-

Objetivos, metas e aes estratgicas que venham a ser previstos no

Plano Municipal de Saneamento devero integrar o contrato mantido com a empresa concessionria SABESP e aqueles previstos neste Plano Diretor. Art.86So objetivos, diretrizes e aes estratgicas para o Sistema de

Esgotamento Sanitrio em JAMBEIRO: I ampliao dos servios de coleta e transferncia dos esgotos sanitrios alm das reas atendidas, priorizando os bairros perifricos mais adensados, de forma a abranger, gradativamente, todos os

agrupamentos de padro urbano existentes na MAUC (Macrorea de Urbanizao Consolidada), MAUD (Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento), MADE (Macroreas de Desenvolvimento Econmico) e MABIU (Macroreas de Baixo Impacto Urbano), nelas includos os NURI Ncleos Urbanos Consolidados GEBARA, IZIDORO, TAPANHO, Distrito Industrial e SANTA BRBARA (NURI 2); IIpriorizao dos servios nas reas e bairros gravados com o instrumento ZEIS 2, os inscritos no Programa CIDADE LEGAL e

naqueles com o servio de abastecimento de gua j previsto ou em execuo; IIIampliando os sistemas de tratamento de esgotos, estabelecendo a meta de atender 100% (cem por cento) da cidade no prazo de at 3 (trs anos) contado a partir da data de promulgao da presente lei;

61

IV-

na priorizao da implantao das redes de coleta e transferncia de esgotos sanitrios, alm do previsto no inciso II, ser adotado o critrio de seleo pelo adensamento populacional e pelo nvel de carncia social da rea;

V-

proibio de despejo de guas pluviais na rede de esgotos sanitrios ou destes diretamente nos mananciais;

VI-

exigncia de sistema prprio de tratamento primrio de esgotos sanitrios a qualquer empreendimento ou atividade instalada ou que venha a se instalar em reas desprovidas de sistema pblico de coleta em JAMBEIRO;

VII-

exigncia, a partir da data de promulgao desta lei, de tratamento primrio de esgotos sanitrios para todo empreendimento imobilirio condominial e de parcelamento com mais de 50 unidades;

VIII- os efluentes finais dos tratamentos aos quais esto obrigados os empreendimentos enquadrados pelo inciso anterior, e desde que no atendidos por rede pblica, devero ser clorados em dosagem controlada a fim de evitar-se formao de compostos organoclorados e seu despejo no sistema pblico ; IXo critrio de esgotos tarifao dos servios de coleta e transferncia dos ser o mesmo aplicado aos servio de

sanitrios

abastecimento de gua, inclusive nos casos de captao e consumo de guas de poos profundos; Xvisando os recursos tcnicos e financeiros citados nos itens I, II e III acima, devero ser desenvolvidas aes estratgicas junto ao governo federal: a Agncia Nacional de guas - ANA, a Caixa Econmica

Federal - CEF, o Ministrio das Cidades, o Ministrio do Meio Ambiente - MMA, o Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, o Ministrio da Sade / Fundao Nacional de Sade - FUNASA, o Ministrio da Cincia e Tecnologia e Fundos Setoriais; e junto ao Governo Estadual: a Secretaria Estadual de Saneamento e Energia, Secretaria de

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Agricultura e Abastecimento, a Secretaria de Meio Ambiente e o Departamento de guas e Energia Eltrica. Pargrafo nico: Todos os empreendimentos compreendidos no inciso VI do caput devero apresentar, em anexo ao projeto arquitetnico de sua execuo, projeto tcnico especfico do sistema de captao e tratamento primrio dos efluentes sanitrios correspondentes e memria tcnica de sua

operacionalizao. Art.87Esgotos sanitrios de unidades de sade que venham a envolver casos

de internao e/ou procedimentos cirrgicos e/ou decorrentes de tratamento de doenas infecto-contagiosas devero ser tratados de conformidade com os critrios e exigncias mdico-sanitrias oficiais. Pargrafo nico- Obrigam-se ao cumprimento da exigncia do caput as unidades j existentes e as que vierem a ser projetadas; para as unidades de sade j existentes e enquadradas nesta disposio fica estabelecido o prazo de 1 (um) ano contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.88executivo Para a viabilizao das metas expressas neste Plano Diretor, o poder municipal proceder a gestes junto empresa SABESP,

concessionria dos servios, junto ao Comit de Bacia do Rio Paraba do Sul UGRHI CP 1-CAB-B visando a incluso da metas priorizadas no Plano Municipal de Saneamento e junto ao FEHIDRO, buscando os recursos financeiros indispensveis s obras priorizadas e vinculadas aos programas habitacionais de interesse social.

SEO III - DO SISTEMA URBANO DE DRENAGEM Art.89ISo objetivos do Sistema Urbano de Drenagem de guas Pluviais: eliminao de eventuais pontos de alagamento por enxurradas na rea urbana (MAUC); IIimplantao de medidas preventivas junto s reas de urbanizao em desenvolvimento (ZUD) ou aptas a novos empreendimentos (reas

adequadas expanso urbana);

63

III-

implantao de medidas de carter emergencial, portanto de imediata execuo, que evitem alagamentos e transtornos populao em em pontos

reas de encostas vulnerveis a escorregamentos e

especficos de captao de guas pluviais (bueiros e caixas de concentrao de guas); IVdefinio de normas que obriguem aos moradores implantarem dispositivos que atenuem os volumes de guas pluviais drenados para as vias pblicas; Vorganizao e treinamento de brigadas da Defesa Civil de forma que se demonstrem aptas s intervenes de emergncia em casos crticos precipitados pelas enxurradas, seja em encostas, em baixadas ou em transbordamentos de cursos dgua. Art.90So diretrizes de aes estratgicas relativas ao Sistema de

Drenagem: Ielaborao do Plano Municipal de Macrodrenagem Urbana no prazo de 2 (dois) anos, contado a partir da data de promulgao da presente lei, observando que no perodo que antecede a presente

exigncia, o poder executivo dever providenciar os levantamentos de campo indispensveis realizao do Plano; IImapeamento das estruturas de drenagem existentes nas reas urbanas, incluindo os cursos dgua canalizados; IIIaes imediatas de preveno dos efeitos de enxurradas, em parceria com a Defesa Civil, nas reas de baixada do Ribeiro dos Francos e do Rio Jambeiro e nos entroncamentos virios de maior declividade; IV imediata adoo de restrio absoluta a construes em APPs (reas de Proteo Permanente) e em encostas ngremes ou de alta suscetibilidade a eroses inclusive em seus sops com fiscalizao por parte da Administrao Municipal; Vdefinio, e imediata adoo, de norma tornando obrigatria, s novas construes, a reserva de, no mnimo, 5% da rea do lote ou da gleba, rigorosa

64

como rea livre para infiltrao de guas pluviais, respeitados os ndices expressos na TABELA Ocupao do Solo; VIeliminao de todos os despejos de guas superficiais rede de esgotos sanitrios; VIIpreviso no plano complementar de drenagem de extenso dos projetos a todos os ncleos urbanizados do municpio; VIII- gestes junto s diversas instncias do governo federal atravs da Caixa Econmica Federal/CEF, do Ministrio das Cidades, do Ministrio do Meio Ambiente - MMA, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto, do Ministrio da Cincia e Tecnologia e dos Fundos Setoriais e do governo estadual, atravs da Secretaria Estadual de Saneamento e Energia, da Secretaria de Meio Ambiente, do Departamento de guas e Energia Eltrica e do IPT Instituto os de Pesquisas tcnicos e ndices e Parmetros de Usos e

Tecnolgicas/Programa

PATEM,

visando

recursos

financeiros aptos viabilizao da elaborao do Plano Municipal de Macrodrenagem Urbana e efetivao dos seus objetivos e metas. Pargrafo nico: O Plano Municipal de Macrodrenagem Urbana dever

priorizar obras para as reas mais adensadas e quelas mais vulnerveis a alagamentos. Art.91Visando o cumprimento das diretrizes expressas no artigo anterior, o

poder executivo desenvolver gestes junto ao Comit de Bacia do Rio Paraba do Sul visando a incluso, no Plano de Bacia, das obras e servios que sejam consideradas mais urgentes, antes da concluso do Plano Municipal de Macrodrenagem, previstos os correspondentes recursos financeiros sua execuo. Art.92reas, Considerando que JAMBEIRO tem 80% (oitenta por cento) de suas aproximadamente, categorizadas como de elevado potencial de

erodibilidade, o poder executivo dever proceder a gestes junto Secretaria de Cincias, Tecnologia e Desenvolvimento pleiteando, via Programa PATEM, a

65

execuo de levantamento e mapeamento atualizados de reas sujeitas a riscos muito alto e alto, em todo o territrio abrangido pelas macroreas MAUC, MAUD, MABIU e MADE e ncleos urbanos consolidados NURI. Pargrafo nico: A ao prevista no caput dever ser associada gesto junto ao Comit de Bacia do Rio Paraba do Sul visando a previso de recursos financeiros necessrios viabilizao das medidas preventivas e corretivas que se tornem indispensveis segurana das reas de ocupao consolidada que se demonstram em situao mais crtica. SEO IV DO SISTEMA DE COLETA, DESTINAO E DISPOSIO DOS RESDUOS SLIDOS Art.93O poder executivo municipal dever no prazo de at 90 (noventa) dias,

contado a partir da data de promulgao da presente lei, definir as diretrizes de sua Poltica Municipal de Gesto dos Resduos Slidos em funo dos riscos e consequncias decorrentes da pretendida implantao do Projeto UGTRS

Unidade de Gesto e Tratamento de Resduos Slido, de forma a cumprir os seguintes procedimentos imediatos e mediatos: Isuspender a execuo e operacionalizao do Projeto da UTGR considerando a exposio de motivos presente no Diagnstico Tcnico Consolidado, do Plano contrrio Diretor ao Participativo e as de JAMBEIRO, disposies

conclusivamente

Projeto

demais

expressas na presente lei ; IIdenunciar o Projeto da UTGR instncia judicial e solicitar que seja submetida auditoria tcnica no comprometida nem relacionada ao processo de seu licenciamento, tendo em vista: a) os conflitos de localizao da UTGRS com o Macrozoneamento definido no Plano Diretor Participativo; b) as irregularidades e os ilcitos do Projeto da UTGR perante: as instrues expressas na lei federal 10.457/01 Estatuto da Cidade; na lei federal 12.305, que institui a Poltica Nacional de Resduos

66

Slidos; na lei federal que trata das diretrizes Poltica Nacional de Saneamento; no texto da lei 12.300, que institui a Poltica Estadual dos Resduos Slidos; no Cdigo Florestal; na Lei 8.666 que regula os processos de licitaes pblicas; c) os vcios de origem do Projeto, face s omisses de nascentes e de efeitos deletrios na estrutura hdrica (Ribeiro Varadouro,

formador da Represa Santa Branca), no aqufero profundo e no ecossistema externo aos limites de operao do aterro; d) ao fornecimento irregular da Certido de Uso e Ocupao do Solo, pela Prefeitura Municipal, tendo em vista a sua grosseira omisso em relao s restries que gravam a rea, ali presentes nascentres e APPs; e) irregular Declarao de Utilidade Pblica, pelo executivo

municipal, de rea de APP, considerando que o empreendimento beneficiado de natureza comercial, visa lucro e nada apresentava de utilidade que pudesse ser avenada como pblica. IIIconcomitantemente ao prevista no inciso anterior, providenciar os expedientes indispensveis a fim de garantir: a) a cassao da licena concedida; b) reviso de todos os procedimentos adotados e que irregularmente viabilizao o empreendimento, com ajuizamento dos antecedentes do Projeto UTGR, desde a concesso da Certido de Uso e Ocupao do Solo at o alvar de funcionamento. c) alternativamente, proceder elaborao do Contra EIA- RIMA; d) se necessria, proceder realizao de finalidade de serem resultados apurados audincia pblica com a

submetidos comunidade e confrontados os na reviso providenciada, procedimento

compatvel com o processo participativo previsto no Plano Diretor e Art.94Nas diretrizes da Poltica Municipal de Gesto dos Resduos Slidos, mencionada no artigo anterior, devero constar como objetivos:

67

I-

a elaborao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos, complementar ao Plano Diretor Participativo, no prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei;

II-

um eficiente e efetivo mecanismo de gerenciamento dos servios de disposio dos resduos slidos e seu rigoroso controle;

III-

ao mecanismo de gerenciamento, previsto no inciso anterior, associar a proposio e instalao: a) de modelo de gesto social do qual participe efetivamente a comunidade atravs de representantes de bairros em regime pro tempore, e o Conselho da Cidade CONCID quando j estiver instalado; b) de sistema informatizado, de registros de todos os eventos, rotinas e operaes, em regime dirio;

IV-

fiscalizao, eficiente e rigorosa, efetuada por funcionrios municipais com registros dirios em Caderneta de Campo;

V-

incentivo

formao de cooperativas de trabalho que possam a vir

participar da operacionalizao dos servios de fiscalizao de todas as etapas, da coleta disposio e tratamento, em regime terceirizado; VIincentivo formao de cooperativas que possam a vir desincumbir-se dos servios de : a) coleta seletiva; b) reciclagem de resduos, tcnica e financeiramente vivel; c) divulgao, sensibilizao, mobilizao e educao ambiental da comunidade; VIIcampanha de informao, conscientizao e mobilizao da populao quanto necessidade dela: a) reduzir a produo do lixo; b) evitar a disposio de lixo em reas e locais imprprios; c) respeitar os rios, cursos dgua de forma geral, de maneira a no obstruir seus leitos;

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d) reduzir os resduos inertes dos processos construtivos e e) participar de forma pr-ativa dos movimentos locais visando a efetivao dos objetivos programticos; VIII- obrigao s indstrias destinarem os resduos de seus processos

produtivos a locais adequados e s suas custas, em local aprovado pela Prefeitura Municipal; IXgesto diferenciada dos resduos de servios de sade, da construo civil, industriais e da poda e manuteno de reas verdes; Xmonitoramento do aterro sanitrio, evitando usos indevidos da rea e riscos de acidentes ambientais, em conformidade com as orientaes do rgo de controle ambiental; XIgesto dos resduos da construo civil, de forma prpria ou consorciada, visando sua disposio final em locais adequados que no causem impacto ambiental e visando seu eventual reaproveitamento se economicamente for justificvel. Art.95No conjunto de aes estratgicas que cabero ao poder executivo

praticar, visando a viabilizao dos projetos e atividades previstas e de sua responsabilidade, cabem as gestes: Ijunto Caixa Econmica Federal, pleiteando recursos financeiros para a elaborao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos

Slidos e para a execuo de atividades que visam a limpeza e despoluio dos cursos dgua que cortam a rea urbana: Ribeiro dos Francos, Crrego Capivari e Rio Capivari; IIjunto ao Ministrio das Cidades, pleiteando recursos financeiros

indispensveis execuo das obras de melhorias do aterro local, atualmente em sistema de valas, visando seu enquadramento s normas de saneamento, adequando orgnicos, inorgnicos e inertes; IIIjunto ao FEHIDRO/SP, pleiteando recursos para a realizao de cursos de educao ambiental em todas as escolas de JAMBEIRO, nos quais a locais especficos aos resduos

69

AGUA e o RESDUO SOLIDO sejam temas centrais, associados e consequentes; Art.96IIIConstituem-se outras metas a curto prazo para o setor: ampliao da rea atual de coleta de lixo domiciliar; normatizao da obrigao aos estabelecimentos industriais geradores de resduos de ser responsabilizarem pelo transporte seguro e pela destinao dos resduos de seus processos produtivos; IIIefetivao do Programa de Coleta Seletiva em todo o Municpio, no prazo de 12 (doze) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei;

SEO V DA ENERGIA ELTRICA E DA ILUMINAO PBLICA Art.97So objetivos e diretrizes de ao para garantir o direito energia

eltrica e iluminao pblica: I estender a todos os logradouros pblicos o servio de iluminao pblica, contribuindo para a melhoria da segurana pblica; II desenvolver gestes, junto concessionria de energia eltrica, para a implantao de programas que visem racionalizao e a otimizao do consumo nos equipamentos e logradouros pblicos; III desenvolver prticas e tcnicas sustentveis de modo a reduzir o consumo de energia eltrica em todos os edifcios pblicos do Municpio; IVdesenvolver gestes junto empresa concessionria visando a aplicao de tarifas sociais aos consumidores de baixa renda. Art.98O poder pblico municipal desenvolver gestes junto aos rgos

financiadores de habitao de interesse social a fim de que sejam instalados equipamentos de aquecimento de gua por energia solar nas unidades dos futuros projetos habitacionais. Art.99O Poder Pblico Municipal restringir a implantao de torres de

transmisso de energia em rea urbana adensada, quando interferirem na

70

paisagem natural

ou quando implicarem em risco segurana e sade dos

moradores do entorno do local previsto.

SEO VI - DAS COMUNICAES

Art.100- So objetivos e diretrizes de ao para o setor de comunicaes: I regulamentar a instalao de torres de retransmisso de telefonia fixa e celular, de maneira a adequ-las norma de segurana, mantendoas a uma distncia mnima de 200m (duzentos metros) da residncia mais prxima; II desenvolver gestes junto s empresas de instalao de telefonia celular e de internet com banda larga para o atendimento e cobertura em todo o Municpio. Pargrafo nico: Novas torres devero manter distncia mnima de 200m (duzentos metros) livres em relao residncia mais prxima.

SEO VII - DAS REAS VERDES

Art.101- A estruturao dos espaos verdes na MAUC Macrorea de Urbanizao Consolidada se dar atravs: I da elaborao e execuo de Programa de Arborizao nos espaos pblicos e vias que comportem espcies arbreas; II da realizao de campanha nas escolas municipais a fim de promover maior convvio da criana com a natureza, em semanas de

comemorativas, celebrando a gua, a rvore, o meio ambiente,

forma orientada e para isso contando com o apoio de empresas e organizaes ambientalistas III da criao de programas de parceria com a iniciativa privada de modo a viabilizar a manuteno dos espaos verdes, praas e a ampliao do projeto de arborizao;

71

IV -

da captao de recursos mediante convnios com outras esferas de governo, bem como formar parcerias com entidades governamentais e no governamentais.

da implantao do Parque da Cidade nos vazios urbanos existentes entre a Via Perimetral e a APP do Rio Capivari, prevista no Projeto Estratgico Ambiental PEA 01;

VI-

da implantao da Estrada Parque do Rio Capivari, objeto do Projeto Estratgico Ambiental PEA 02.

Art.102- No prazo de at 18 (dezoito) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei, o Poder Executivo Municipal elaborar Plano de Arborizao Urbana e reas Verdes, de modo a: Icadastrar os logradouros pblicos passveis de implantao de espcies vegetais; II selecionar as espcies adequadas cidade, priorizando as oriundas da vegetao nativa; III promover a campanha de plantio de espcies arbreas indicadas de modo a contribuir para a melhoria da qualidade ambiental; IV Vestruturar o Viveiro Municipal; recuperar matas ciliares do Rio Capivari, do Ribeiro dos Francos e do Crrego Jambeiro, at 15m de margem de cada lado. Art.103- No mdio prazo de at 36 (trinta e seis) meses, o poder executivo municipal dever implantar o referido Plano de Arborizao Urbana e reas Verdes, compreendendo: I IIimplantao de dispositivos para prtica de esportes; estimulo ocupao lindeira de equipamentos de atrao turstica;

III interligao das novas opes virias, com implantao obrigatria de ciclovia e pista para caminhada; IV Vimplantao de equipamentos para atividades culturais e artsticas; melhoria da qualidade do ambiente dos espaos contemplados pelo Plano.

72

Art.104- Para a seleo e plantio de espcies vegetais mais adequadas, sero observadas as seguintes instrues e diretrizes: Iso espcies a plantar em canteiros centrais com largura de at 2,00m (dois metros): espcies nativas ou palmeiras: palmeira-real-da buatizeiro (butia

Austrlia

(archantophoenix

cunninghamiana),

capiata), cariota (caryota urens); IIespcies de pequeno porte com folhagem permanente, em caladas com largura mnima de 1,50m: quaresmeiras (Tibouchina granulosa ou Tibouchina sellowiana), ara (psidium cattleyanum), chuva-de-ouro (cssia multijuga); IIIespcies de mdio e grande portes com folhagem permanente, em praas e parques: sibipiruna (caesalpinia peltophoroides), goiabeira (psidium guajava), louro (chordia trychotoma), guajuvira (patagonula americana) e aoita-cavalo (luechea divaricata); IVespcies com folhagem bartimo permanente (cssia e sem frutos, em

estacionamentos:

leptophylla),

quaresmeira

(tybouchina granulosa), canela-do-brejo (MAChaerium stipitatum).

CAPTULO VI - DA MOBILIDADE URBANA

SEO I CONCEITOS E OBJETIVOS

Art.105- A Mobilidade Urbana, como setor da engenharia urbana que trata da circulao sob todos os aspectos, dever atender: IIIprioritariamente, a segurana do pedestre; as condies tcnicas do sistema virio (hierarquizao, adequao dos gabaritos aos fluxos, pavimentos de rolagem e passeios); IIIIVa organizao e disciplina do trnsito; as condies adequadas ao transporte pblico de passageiros e de cargas;

73

VVI 1-

o sistema de sinalizao e o sistema de estacionamento em reas pblicas e privadas. Para cumprir suas funes, adota o planejamento integrado como

processo, integrando-se aos setores de Planejamento Urbano e de Obras, no trato das funes que envolvem componentes estruturais, de segurana da circulao e de educao para o trnsito. 2Deve compor o Sistema Integrado de Planejamento e Gesto, previsto

neste Plano Diretor, como Setor da Mobilidade Urbana. Art.106- A Mobilidade Urbana tem como objetivos gerais e princpios: Iassegurar o direito universal de ir e vir, garantindo acessibilidade aos locais de emprego, de servios e aos equipamentos pblicos

priorizando pedestres, ciclistas, idosos, crianas e pessoas com restrio mobilidade, permanentes ou temporrias; IIgarantir condies de segurana em todas as funes e atividades que planeja e opera, priorizando a segurana do pedestre; IIIparticipar do processo do planejamento integrado, em harmonia com os setores do planejamento urbano e de obras; IVVVIreduzir a necessidade de deslocamentos; adotar a Educao como vetor de construo da cidadania no trnsito; dispensar trato especial organizao do trfego nas cercanias dos eixos SP-099 e SP-103, de escolas, postos de sade e outros estabelecimentos pblicos; VIIconferir ateno prioritria ao transporte de crianas e de pessoas com restries (permanentes ou temporrias) mobilidade; VIII- associar os fundamentos ecolgicos nos projetos de passeios, de caminhos verdes, de ciclovias e de espaos de convvio; IXassegurar o controle social, atravs da ampla participao popular e da sociedade mobilidade; Art.107- So objetivos especficos da Mobilidade Urbana: no planejamento, gerenciamento e investimento na

74

IIIIII-

requalificao da circulao na rea central; Articulao dos bairros e distritos distantes do Centro; Viabilizao de dispositivos de segurana na SP-099 e na SP-103 trechos JAMBEIRO-Eixo Tamoios e JAMBEIRO-Caapava;

IV-

Implantao de melhorias no sistema de sinalizao do trnsito na cidade;

V-

Estruturao do setor da Mobilidade Urbana no setor de planejamento, compondo o Sistema Municipal de Gesto e Planejamento;

VI-

Analise da viabilidade de implantao do servio de transporte coletivo entre a Sede e os bairros mais distantes do Municpio, principalmente aqueles situados na rea de influncia da Rodovia SP-099;

VII-

Pleito, junto ARTESP e ao DER/Governo do Estado, de implantao dos projetos estratgicos previstos neste Plano Diretor e relativos aos dispositivos de transposio e trevos na Rodovia SP-099 e a duplicao da SP-103 no trecho entre o Eixo Tamoios e o Centro;

VIII- Pleito, junto ao DER, de melhorias para a Rodovia SP-103 no trecho JAMBEIRO-Caapava, conferindo-lhe maior segurana, corrigindo-lhe os trechos mais sinuosos e prevendo-lhe acostamentos melhor qualificados. 1Planos, projetos e programas que envolvam os itens relacionados no

caput, com exceo dos itens V (atribuio administrativa), VII e VIII sero objeto de anlise e parecer do CONSELHO DA CIDADE. 2O poder pblico ter o prazo de at 3 (trs) anos, contados a partir da

data de promulgao da presente lei, para definir e implantar o PLANO MUNICIPAL DE MOBILIDADE o qual contempla os objetivos gerais e especficos explicitados no caput.

SEO II - DO SISTEMA VIRIO Art.108- Especificamente quanto ao Sistema Virio, o Poder Executivo Municipal dever elaborar e implantar o PLANO MUNICIPAL DE MOBILIDADE no prazo de at 3 (trs) anos de modo a:
75

IIIIII-

definir diretrizes e elaborar o referido Plano; viabilizar a integrao entre os diferentes setores da cidade; organizar e implantar a sinalizao de regulamentao e advertncia, bem como promover a uniformizao de lombadas;

IV -

promover a melhoria das condies de manuteno das estradas vicinais de maneira a assegurar condio de trafegabilidade em qualquer condio climtica para os bairros rurais;

V-

implantar Caminhos Verdes na Estrada Parque do Rio Capivari e em conformidade como os Projetos Estratgicos desta Lei;

VI

reordenar o trfego no Distrito Sede, estruturando as vias j existentes arborizao municpio. de e maneira a garantir espao alargamento dos passeios para implantao no ncleo central de do

VII-

Implantar os seis projetos estratgicos virios definidos nesta lei como PEV 01 - IMPLANTAO DE SISTEMA BINRIO PARA CIRCULAO NO CENTRO DE JAMBEIRO; PEV 02 COMPLEMENTAO DA VIA

PERIMETRAL MUNICIPAL; PEV 03 - IMPLANTAO DA VARIANTE DA SP-103 JUNTO SEDE DO MUNICPIO; PEV 04 - FAIXAS DE RECUO OBRIGATRIO NA SP-103 ENTRE A SEDE DO MUNICPIO E A SP-099; PEV 05 - FAIXAS DE RECUO OBRIGATRIO NA SP-103 ENTRE A SEDE DO MUNICPIO E A DIVISA COM O MUNICPIO DE CAAPAVA; PEV 06 - IMPLANTAO DE PISTA MARGINAL NA SP-99 ENTRE OS KM 22 E KM 23. Art.109- O Municpio proceder gesto junto ARTESP visando evitar a implantao de praas de pedgio no trecho compreendido entre as divisas com Jacare, a noroeste, e o municpio de Paraibuna, a sudeste. Art.110- Novas vias devero, sempre que possvel, adotar pavimento drenante, tais como pisos intertravados, concreto poroso, ou demais materiais com as mesmas caractersticas de drenagem.

76

Art.111- Considera-se, para efeito desta Lei, a seguinte hierarquizao e classificao do sistema virio: IVia Arterial - via que interliga e possibilita o fluxo entre os vrios bairros, regies da cidade e outros municpios; II Via Coletora via que possibilita o fluxo dentro do distrito ou bairro coletando o trfego da via arterial e distribuindo para a via local; III Via Local via de trfego de capilaridade restrita que se destina ao acesso; IV Viela via de circulao prioritariamente de pedestres, incluindo escadarias de acesso; V Caminho Verde via de circulao entre distritos e lugares aprazveis que se destinam a prtica de turismo contemplativo e esportes, propiciando uma interao com a paisagem, sem descaracteriz-la e sem induzir ocupao e desenvolvimento desarmnico. 1No ncleo Central, so vias arteriais: SP-103, Rodovia Prof.Jlio de

Paula Moraes, Rua Washington Luis, Rua Coronel Batista e Rua Cel. Joo Franco de Camargo. 2Na MAUC, as vias coletoras ou de distribuio correspondem s vias

de penetrao de chegada e sada da cidade e s vias de interligao dos bairros: Rua Major Gurgel, Rodovia Joo do Amaral Gurgel e o anel perimetral. Art.112- Novas vias, alm das previstas neste Plano Diretor, somente podero ser abertas desde que determinadas pelo Plano Municipal do Sistema Virio que o Municpio dever elaborar/revisar a cada perodo de 5 anos. Pargrafo nico: Na eventualidade de ser proposto ao Municpio um

empreendimento, seja habitacional ou empresarial, que exija abertura de nova via, e desde que conte com a aprovao da Prefeitura Municipal, caber ao empreendedor: Iobservar e atender s diretrizes especficas, que devero ser

requeridas pelo interessado e fornecidas pela Prefeitura Municipal;

77

II-

assumir todos os custos relativos elaborao do projeto e execuo do sistema virio que corresponder e for indispensvel ao

empreendimento.

Subseo II.1 - Dos Gabaritos Virios

Art.113- As novas vias de funo coletora devero ter gabarito mnimo de 15,00m (quinze metros) de maneira a assegurar leito carrovel de, no mnimo, 9,00m (nove metros) e o restante destinado a caladas e, eventualmente, ampliao do leito se demonstrar-se indispensvel ao fluxo virio. 1As caladas so constitudas por passeios, que so faixas destinadas

aos deslocamentos de pedestres, e por faixa de servios destinada colocao de postes, placas, lixeiras, etc. 2degraus; 3Eventuais desnveis entre a calada e o acesso s construes lindeiras Os passeios devero apresentar piso uniforme, contnuo e sem

devero ser vencidos no interior da propriedade, sendo terminantemente proibido efetuar rampas na faixa de domnio da calada. 4As caladas de novas vias coletoras tero largura mnima de 2,00m,

em qualquer circunstncia, mesmo admitida a eventualidade de ampliao do leito carrovel, reservando-se a faixa de 1,20m (metro e vinte centmetros) para passeio e o restante para faixa de servio. 5Recuos frontais das novas construes nessas vias devero ser de

5,00m (cinco metros), de forma a garantir o estacionamento dentro do lote. 6A critrio do Conselho de Desenvolvimento Urbano e conforme projeto

especfico, uma nova via coletora que venha a ser implantada e com sentido nico no fluxo virio, poder admitir ciclofaixa com largura mnima de 1,50m

(metro e meio) Art.114- As novas vias de funo local devero ter gabarito mnimo de 12,00m (doze metros) de maneira a assegurar leito carrovel de, no mnimo, 7,00m

78

(sete metros) e o restante destinado a caladas e, eventualmente, ampliao do leito se demonstrar-se indispensvel ao fluxo virio. 1As caladas so constitudas por passeios, que so faixas destinadas

aos deslocamentos de pedestres, e faixa de servios destinada colocao de postes, placas, lixeiras, etc. 2degraus. 3Eventuais desnveis entre a calada e o acesso s construes lindeiras Os passeios devero apresentar piso uniforme, contnuo e sem

devero ser vencidos no interior da propriedade, sendo terminantemente proibido efetuar rampas ou degraus na faixa de domnio da calada. 4As caladas tero largura mnima de 2,00m, em qualquer

circunstncia, mesmo admitida a eventualidade de ampliao do leito carrovel, reservando-se a faixa de 1,20m (metro e vinte centmetros) para passeio e o restante para faixa de servio. 5Recuos frontais das construes nessas novas vias devero ser de

4,00m (quatro metros), de forma a garantir o estacionamento dentro do lote. Art.115- Os caminhos verdes, devero ter piso drenante, e gabarito de 7,00m de leito carrovel, 3,00m de faixas laterais para o trfego de pedestres e bicicletas (no mnimo em uma das laterais). Art.116- Para as novas vielas devero ser adotados dimenses mnimas de 4,00m, com iluminao, piso drenante e uniforme.

SEO III - DOS TRANSPORTES Art.117- O poder pblico municipal, no longo prazo de 48 (quarenta e oito) meses, dever adotar medidas para a implantao do sistema de transporte pblico municipal. Pargrafo nico As medidas de que trata o caput consiste em: I II III viabilizar a integrao entre os bairros mais afastados e a Cidade; uma poltica tarifria justa e com mediao social; garantir o controle da freqncia e a pontualidade dos horrios;

79

IV-

dotar os logradouros pblicos servidos pelo transporte pblico dos equipamentos necessrios ao conforto dos usurios, tais como pontos de nibus cobertos com bancos, iluminao e lixeiras.

Art.118- O Poder Pblico Municipal proceder a gesto para implantao de equipamentos de segurana nas paradas de nibus na Rodovias SP-103 em seus dois trechos: um, compreendido do entroncamento com a Rodovia SP-099, Eixo Tamoios, at a entrada da Cidade e o outro, do Jardim Luciana at a divisa com o municpio de Caapava, com a adoo de guarda-corpos e defensas junto aos pontos de parada, tornando-os mais seguros, bem como iluminao destes e dos trevos de acesso cidade e aos bairros Cana 1, Cana 2, Bairro Tapanho, Condomnio So Francisco, Distrito Industrial e Condomnio Santa Brbara.

TTULO IV -

DA QUALIFICAO E ORDENAO DO ESPAO URBANO

CAPTULO I - CONCEITOS E DIRETRIZES GERAIS

Art.119- O Plano Diretor Participativo de JAMBEIRO trata das dimenses espacial e socioambiental em suas diretrizes de ordenamento territorial, de gesto e de desenvolvimento urbano, atravs do Zoneamento de Uso e Ocupao Projetos do Solo, do Estratgicos e Macrozoneamento, das reas de Interveno, dos dos Instrumentos Urbansticos, Jurdicos e

Administrativos tendo como referncias: IIIa Cidade Justa como inspirao; as sustentabilidades social, ambiental e econmica como atributos bsicos do modelo de desenvolvimento que se pretende construir; IIIuma efetiva participao social na gesto democrtica da cidade como exerccio prioritrio de legitimao das polticas pblicas.

80

Art.120- O padro de desenvolvimento urbano assim definido, visando a superao das carncias do municpio, o equacionamento de seus problemas e o encaminhamento de solues, reconhece como fundamentos: IIIIIIIVVa organizao do espao territorial, em suas dimenses urbana e rural; a caracterizao das reas de elevado potencial de erodibilidade; urbanizao das reas carentes de servios bsicos de saneamento; a regularizao fundiria; o atendimento demanda da habitao para as classes de baixa renda; VIVIIa acessibilidade universal aos bens e servios pblicos, de qualidade; o adensamento de reas urbanizadas de ocupao rarefeita, com preferencial ocupao de lotes vazios; VIII- a otimizao da infraestrutura instalada; IXXXIXIIa remoo de moradias situadas em reas de riscos muito alto e alto; maior integrao entre bairros e o Centro; a recuperao de reas ambientalmente degradadas; a proteo dos mananciais e dos recursos principalmente: a) em relao aos poos profundos, onde ocorre a captao de gua de abastecimento cidade; b) do vale do Rio Capivari; c) no territrio de JAMBEIRO inserido na APA do Rio Paraba do Sul; d) no Crrego JAMBEIRO, no Ribeiro dos Francos, no Rio Capivari, naturais do municpio,

no Ribeiro Varadouro e e) do Reservatrio Santa Branca. XIII- os usos e ocupao compatveis e vizinhana; XIV- a prevalncia do interesse coletivo e das funes sociais na base das decises polticas; XVa valorizao dos cenrios naturais de maior atratividade; regulados pelo direito de

81

XVI- uma efetiva participao social na gesto dos feitos pblicos de interesse coletivo; XVII- a modernizao administrativa, com nfase na qualificao e

aperfeioamento dos quadros e recursos administrativos encarregados de conduzir as polticas pblicas, seus planos, programas e projetos; XVIII- o cumprimento solidrio e responsvel da comunidade frente aos requisitos indispensveis ao atendimento de custeio s suas demandas de bens e servios, atravs de tributos justos e compatveis com a capacidade financeira dos diversos extratos sociais; XIX- a efetiva e permanente participao popular nas decises de maior importncia para o Municpio, principalmente nas questes que envolvam o meio ambiente; XXa criao e efetivo exerccio do Conselho da Cidade CONCID;

XXI- a gesto poltica dos planos e projetos que, pela sua natureza, devam envolver outros municpios, limtrofes e da microrregio, como tais: os planos de desenvolvimento em rodovias econmico; de influncia aterros microrregionais; aeroportos sistemas e de

intervenes terminais

regional; industriais;

rodo-ferrovirios;

complexos

gerao de energia; interferncias nas estruturas hdricas e nos sistemas de produo de energia e em outros que possam impactar o meio ambiente ou interferir no equilbrio do meio fsico, XXII- tambm devero ser objeto de articulao regional: a) a recuperao das reas degradadas; b) o zoneamento ecolgico-econmico da microrregio; c) o impedimento do avano do plantio do eucalipto e do pinus s reas ambientalmente protegidas e s reas de usos e ocupao consolidados e d) a preservao/conservao das reas verdes de interesse

ambiental, remanescentes de matas nativas, matas secundrias e em processo de regenerao.

82

Art. 121- Usos e atividades desenvolvidos no territrio de JAMBEIRO devero observar e atender aos requisitos de segurana e de qualidade dos espaos habitado e coletivo, de forma a evitar: IIIIII 1incmodo vizinhana; interferncia prejudicial fluncia e segurana da mobilidade; impactos negativos no meio ambiente. Considera-se incmodo o distrbio provocado por atividade em

desacordo com a norma de uso estabelecida para a zona na qual se desenvolve, causando desconforto ou perturbao sobre a vizinhana, seja atravs de rudos, de emanaes de gases, vapores ou odores, de fluxos intensos de veculos,

objetos e mercadorias, reas de disposio de resduos, incompatveis com as caractersticas ambientais e de vivncia social do meio. 2Nas zonas residenciais e reas de abrangncia de 300m (trezentos

metros) do local onde estejam instalados estabelecimentos de educao, de sade e afins, para fins de qualificao do incmodo prevalece a natureza da atividade que o gere, independentemente dos nveis de sua freqncia ou amplitude. 3Para as demais zonas, a anlise dos usos geradores de incomodidade e

consequente fixao de parmetros de admisso/tolerncia ser feita pelo rgo municipal competente e respectivo conselho que fixaro, tambm, normas sancionatrias e multas no caso de infraes, de valor dobrado no caso de reincidncia. 4Instalao de estabelecimentos e/ou implantao de atividades

industrial e/ou de servios, que impliquem em produo: IIIIIIIVde rudos; emanaes de gases e vapores; disposio e/ou gerao de resduos e/ou fluxo intenso de veculos,

somente podero ser autorizados pelo Municpio se o necessrio e indispensvel Estudo de Impacto de Vizinhana for aprovado pela Prefeitura Municipal com

prvia manifestao do Conselho da Cidade CONCID.

83

 5-

Ocorrendo o disposto no pargrafo anterior porm em reas sob

alguma restrio ambiental, a par do EIV ser obrigatrio, tambm, o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio de Impacto Ambiental. Art.122- So JAMBEIRO: IIIIIIIVTaxa de Ocupao; Coeficiente de Aproveitamento; Recuos; Gabaritos de altura em relao cota do nvel da calada parmetros de ordenao territorial para o municpio de

correspondente; VVIUnidades mnimas e mximas de parcelamento de glebas; Aplicao dos instrumentos urbansticos e jurdicos aprovados nesta lei. Art.123- O parcelamento do solo no municpio de JAMBEIRO obedecer aos

parmetros estabelecidos no Ttulo Do Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo deste Plano Diretor.

SEO I -

DOS EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTO

Art.124- Empreendimentos potencialmente geradores de impacto so aqueles industriais, comerciais e/ou de servios cuja implantao possa causar impacto e/ou alteraes da biodiversidadede, em se tratando do meio natural, ou da qualidade do habitat e/ou das condies de convivncia social, na zona ou rea que pretendem se instalar ou que se demonstrem incompatveis: Icom a estrutura de proteo ambiental que a cidade disponha, em

termos de recursos humanos qualificados, recursos materiais e financeiros e instrumental jurdico adequado e apto ao exerccio de coibio de abusos e ilcitos; IIcom a infraestrutura instalada, de redes pblicas de gua e esgotos sanitrios e

84

III-

com as caractersticas do sistema virio.

Art.125- So considerados, de forma geral, empreendimentos de impacto, independentemente empregados, etc.: IIIIIIIVVestabelecimentos ou atividades industriais; estaes de tratamento de esgotos; aterros sanitrios, disposio e tratamento de resduos slidos; hospitais; produo de espcies que envolvam compostagem de resduos orgnicos; VIVIIcemitrios; templos religiosos com rea de construo acima de 1000m (mil metros quadrados); VIII- presdios; IXXXIXIIshopping centers; centrais/terminais de cargas, de abastecimento e/ou de distribuio; terminais de transporte (rodovirio e ferrovirio); postos de servios, com venda de combustveis; da rea do terreno, rea construda, nmero de

XIII- postos de servios, sem venda de combustveis, que empreguem produtos qumicos txicos, inflamveis, perigosos ou nocivos sade; XIV- depsitos de gs liquefeito; XVtorres de retransmisso de telefonia e de dados e estaes de rdiobase; XVI- supermercados e hipermercados; XVIII- boates, casas de diverso noturnas, casas de show e eventos e similares; XVIII-estdios e ginsios de esportes; XIX- funilarias e borracharias; XXmadeireiras, carpintarias, serrarias, marmorarias, carvoarias;

XXI- depsitos de materiais de construo a granel e depsitos de ferrovelho e afins;

85

XXII- centros de exposies; XXIII- conjuntos habitacionais acima de 50 unidades; XXIV- estabelecimentos que empregam produtos que exalem mau odor. 1V, e VI Os empreendimentos de impacto, relacionados nos itens I, II, III, IV, deste artigo, para serem aprovados devero, alm de atender s

normas e prescries estabelecidas para as respectivas zonas, apresentar o Estudo de Impacto Ambiental e o Relatrio de Impacto Ambiental, documentos distintos dos quais constem: Itodos os dados e levantamentos tcnicos pertinentes s atividades que seu funcionamento possa implicar: tipologia, porte e localizao do

empreendimento, reas do terreno e construes, etc.; IIcaractersticas dos meios fsico, biolgico e socioeconmico da regio na qual o empreendimento se insere, particularmente quanto aos recursos hdricos e ambientais presentes; IIIIVVVIVIIprocessos adotados e produtos utilizados ou estocados; operacionalizao do(s) sistema(s); sub-produtos ou efluentes resultantes; tratamentos fsicos, qumicos e fsico-qumicos implicados; impactos previstos no meio ambiente, nos ambientes urbanos e de carter socioeconmico. 2O estudo e correspondente relatrio, previstos no pargrafo anterior,

devem atender as disposies da Lei Federal n. 6.938/81, que instituiu a Poltica Nacional de Meio Ambiente, regulamentada pelo Decreto Federal n. 99.274/90. e exigveis tambm a partir da Resoluo do CONAMA n. 001 de 23/01/86. 3Por ser um instrumento democrtico de planejamento, a anlise do

EIA/RIMA implicar na participao da populao diretamente junto ao rgo Ambiental, atravs da realizao de Audincias Pblicas, tantas quantas necessrias ao pleno esclarecimento do empreendimento, discusso de eventuais crticas e sugestes. 4A realizao das audincias pblicas ser feita sob a responsabilidade

da Prefeitura Municipal e obrigatria quando requisitada pelo CONCID

86

Conselho da Cidade; pelo Ministrio Pblico; por entidade civil com assento no Conselho Estadual do Meio Ambiente ou por solicitao assinada por mais de 50 cidados. 5Aps a realizao de quantas audincias forem solicitadas, da vistoria

da rea a ser instalado o empreendimento, da anlise de toda a documentao pertinente e reunies tcnicas propostas pelo CONCID e executadas pelo rgo Ambiental, dever ser CONCID. 6O parecer do CONCID, a que alude o pargrafo anterior, pode ou exigir para melhor entendimento do estudo, ou autorizar o elaborado um parecer final que ser submetido ao

complementaes

licenciamento prvio do projeto, ou pode indeferir o empreendimento. 7Na Audincia Pblica agendada para deliberao do Parecer Final antecedida de perodo nunca inferior a 15

emitido pelo rgo ambiental,

(quinze) dias destinado sua ampla divulgao sob responsabilidade exclusiva da Prefeitura Municipal, ser apresentado, preliminarmente, o Parecer do CONCID Conselho da Cidade. 8Para aprovao de projetos relativos aos itens VII at o XXIV deste

artigo ser exigido o EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana, cuja elaborao ficar a cargo do responsvel pelo empreendimento, devendo atender aos seguintes requisitos tcnicos: Itodos os dados e levantamentos tcnicos pertinentes s atividades que seu funcionamento possa implicar: empreendimento, respectivas natureza, porte e localizao do do terreno e construes,

reas

caractersticas do entorno, etc.; IIprocessos implicados no funcionamento do empreendimento ou da atividade; IIIefluentes lquidos, slidos e gasosos resultantes do funcionamento do empreendimento e respectivos tratamentos e disposio final; IVquando e se for o caso: tipos e fluxos de veculos utilizados no

transporte de entrada de matrias primas e sada de produtos e nmero de viagens dirias ou semanais relacionadas s atividades;

87

V-

nmeros de pessoas que seu funcionamento implique (empregados, funcionrios e terceirizados);

VI-

descarte de materiais, embalagens de materiais com especificao de seus princpios ativos;

VII9-

subprodutos gerados. O EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana elaborado ser submetido

deliberao do CONCID-Conselho da Cidade que recomendar sua aprovao ou rejeio, cabendo a deciso final ao rgo competente da Prefeitura Municipal. 10A aprovao do Estudo de Impacto de Vizinhana - EIV estar

condicionada: I anlise e aprovao pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano se o empreendimento no afetar os sistemas naturais e a sade pblica, caso contrrio a anlise ser procedida pelo Conselho de Gesto Ambiental; IIao atendimento s condies e requisitos de salubridade, de

segurana, de direito de vizinhana e de existncia de infraestrutura e equipamentos pblicos na regio, suficientes e compatveis com as caractersticas e demandas do empreendimento. Art.126- Se apenas a infraestrutura e equipamentos pblicos no estiverem compatveis com as caractersticas do empreendimento, portanto e desde que atendidos os demais requisitos, o empreendedor poder propor a realizao exclusivamente sob sua responsabilidade e por conta prpria do conjunto de obras que tornem seu empreendimento vivel, a critrio do poder pblico municipal e com sua aprovao. Pargrafo nico: Havendo questionamento das decises do poder publico

municipal, referente ao exposto neste artigo, o empreendimento, para sua instalao e por representao do CONSELHO DA CIDADE, ser submetido audincia pblica e a deliberao resultante dever ser acatada pelo poder executivo municipal.

CAPTULO II DO MACROZONEAMENTO
88

SECO I DAS DIRETRIZES GERAIS Art.127- O Macrozoneamento definido neste Plano Diretor expressa a

configurao espacial do territrio municipal setorizado em compartimentos, denominados Macroreas, de caractersticas fisiogrficas assemelhadas determinadas pelas ou

aptides da paisagem, pelo tipo de ocupao consolidada,

pelas restries geolgicas, geomorfolgicas, hidrolgicas, ambientais e legais ocupao e, ainda, pelas potencialidades socioeconmicas dos ambientes natural e construdo. Art.128- O territrio do municpio de JAMBEIRO tem seu Macrozoneamento definido pelas seguintes Macroreas e Ncleos Urbanos: I MACROREA MAUC; IIMACROREAS DE BAIXO IMPACTO URBANO - MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3; IIIMACROREAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO MADE 1, MADE 2, MADE 3; MADE 4 e MADE 5; IVMACROREA MAUD; VMACROREAS DE PROTEO AMBIENTAL MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3; VIVII 1MACROREA RURAL MARU; NCLEOS URBANOS ISOLADOS - NURIs Independentemente das diretrizes especificas estabelecidas para as DE URBANIZAO EM DESENVOLVIMENTO CENTRAL DE URBANIZAO CONSOLIDADA -

diferentes macroreas e zonas, todas as reas constitudas de: IIIIIImatas nativas; matas regeneradas ou em estado de regenerao; reas reflorestadas, desde que no homogneas e sem espcies exticas; IVVreas de notveis acidentes naturais; habitat da fauna e

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VI-

vestgios arqueolgicos,

sero preservadas, passando a constituir Zonas de Proteo Ambiental ZPA, de total restrio ocupao e ao uso no conformes s diretrizes especificas que lhes corresponderem, salvo . 2Atividades em curso que estejam irregulares ou em conflito com as

disposies expressas no pargrafo anterior sero cessadas, os respectivos alvars de funcionamento sero anulados 3A APP (rea de Proteo Ambiental) do Reservatrio Santa Branca

abrange, no territrio de JAMBEIRO, a faixa de terras com a largura de 100m (cem metros) em torno do Reservatrio, lindeira lmina dgua na cota 622m (seiscentos e vinte e dois metros de altitude), cujos usos e ocupao so regulados por esta lei, observadas as normas estabelecidas pelas resolues CONAMA e pela empresa concessionria LIGHT. 4Para as reas rurais e at ser-lhes definido o Zoneamento Ecolgico-

Econmico, prevalecero as diretrizes de usos e ocupao especificadas nesta lei. SEO II DA MACROREA CENTRAL DE URBANIZAO CONSOLIDADA MAUC Art.129- A MAUC, situada no setor centro-norte do territrio municipal, tem a parte central localizada na margem direita do Rio Capivari, concentra ocupaes mais adensadas, dotada de boa oferta de infraestrutura e apresenta relativa diversidade de atividades, abrangendo, alm do ncleo central, os bairros: IIIIIIIVV 1Alpes de Jambeiro Conjunto CDHU B Jardim Luciana Jardim Santa Cruz Jardim das Oliveiras Sua estrutura, amorfa, desenvolve-se, predominantemente, na direo

nordeste-sudoeste, do Bairro Jardim das Oliveiras ao Bairro Alpes de Jambeiro, com, aproximadamente, 1800m (mil e oitocentos metros) de extenso, rea

90

aproximada de 134,656ha (cento e trinta e quatro hectares e seiscentos e cinquenta e seis milsimos) e permetro correspondente de 7.210m (sete mil e duzentos e dez metros). 2A MAUC caracteriza-se pela predominncia do uso residencial e,

secundariamente, usos comercial e de servios, comportando as seguintes zonas: IIIIIIIVVVI 3IZonas Predominantemente Residenciais ZPR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7e 8; Zonas Mistas ZM 1, ZM 2, ZM 3 e ZM 4; Zonas de Interesse Institucional ZIN 1, 2 e 3; Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2; Zonas de Conteno Expanso ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4; Zonas de Proteo Ambiental - ZPA A MAUC tem por objetivos: o cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, considerando o grau de urbanizao, as condies de disponibilidade da infraestrutura, a condio fundiria das propriedades particulares, as condies econmicas dos diferentes segmentos da populao e a capacidade de investimento do municpio; IIa compatibilizao dos usos e ocupao do solo urbano com os condicionantes geolgicos, geomorfolgicos, hidrolgicos e ambientais do territrio e com os determinantes legais vigentes; IIIo convvio social harmnico, admitidos interesses conflitantes porm sob a prevalncia do coletivo sobre o individual; IVas prioridades: a) a organizao territorial; b) programa de regularizao fundiria; c) melhoria da infraestrutura; d) extenso das obras de saneamento; e) qualificao dos servios da Educao e da Sade; f) efetiva proteo ambiental; g) a Habitao de Interesse Social; e

91

h) a gerao de Trabalho e Renda; V 4Ia gesto democrtica da cidade. So diretrizes gerais aos usos e ocupao da MAUC: promover o adensamento dos vazios urbanos dotados de

infraestrutura; IIprover as deficincias de infraestrutura, priorizando as reas mais adensadas;. IIIIVprover reas adequadas para a habitao de interesse social; impedir a ocupao em reas de relevo ngreme ou em reas de alta suscetibilidade eroso e/ou com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento); Vimpedir a ocupao em reas sujeitas a inundaes, para isso observando as cotas mximas de vazo atingidas pelo Rio Jambeiro, Ribeiro dos Francos e Rio Capivari, nos trechos correspondentes MAC; VIpromover a regularizao fundiria dos loteamentos e agrupamentos em situao irregular; VIIpromover a melhoria das reas de convivncia, para isso devendo elaborar os projetos estratgicos previstos e discriminados em captulo prprio; VIII- realizar a recuperao da mata ciliar degradada s margens dos cursos dgua Ribeiro dos Francos, Rio Jambeiro. Rio Capivari e afluentes e Ribeiro Varadouro e afluentes (Lei 4.771/65-Cdigo Florestal). 5Para cada zona da macrorea MAUC foram definidos os usos e

parmetros de ocupao, indicadores de parcelamento, frente mnima, recuos e de gabarito de altura (Ver ANEXO : Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO). 6Os instrumentos urbansticos, jurdicos e administrativos, previstos

nesta lei e passveis de serem aplicados, devero ser objeto de regulamentao atravs de lei especfica, tendo o poder executivo, para tanto, o prazo de at 18 meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei.

92

Art.130- Na Macrorea MAUC no sero admitidas: Iatividades industriais e estabelecimentos de grande e mdio portes incompatveis com o sistema virio central, para cuja aprovao so indispensveis o EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana e, quando estiver implicado o componente ambiental, os EIA-RIMA Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental ; IIIIIIVVdepsitos de materiais explosivos e txicos, fogos de artifcio inclusive; de estabelecimentos que processem resduos de qualquer espcie; serrarias, marcenarias e marmorarias; depsitos de materiais que exalem mau odor,

Pargrafo nico: Os empreendimentos de natureza comercial e/ou de servios devero atender os indicadores de usos e parmetros de ocupao definidos

para cada zona, no sendo admitidos edifcios com gabarito de altura total superior a 14 (catorze) metros, observadas, ainda, as restries

geomorfolgicas. Art.131- Nesta macrorea MAUC podero ser aplicados os instrumentos: IIIIIIIVVVIVIIConsrcio Imobilirio; Operao Urbana Consorciada; Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Concesso do Direito Real de Uso; Transferncia do Direito de Construir; Parcelamento, Edificao e/ou Utilizao Compulsria; IPTU Progressivo no Tempo;

VIII- Outorga Onerosa; IXXXIXIIDesapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica; Direito de Preempo; ZEIS 1, ZEIS 2, ZEIS 3; Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e, ainda,

XIII- Os instrumentos previstos nos projetos estratgicos indicados para esta macrorea.

93

SEO III DAS MACROREAS DE BAIXO IMPACTO URBANO MABIU 1, 2 e 3. Art.132- As Macroreas de Baixo Impacto Urbano MABIUs so constitudas por reas de ocupao rarefeita, usos predominantemente residenciais de ocupao permanente e, secundariamente, pelos usos residenciais de ocupao eventual ou temporria (chcaras de lazer e recreio), de baixo e mdio adensamentos, apresentando relevos de topografia varivel, de inclinaes mais acidentadas a suaves e que devem ser limitadas aos permetros definidos no

Mapa de Macrozoneamento deste Plano Diretor, podendo ter dinamizadas suas reas limtrofes ao Eixo SP-103, Rodovia Joo do Amaral Gurgel, sentido Caapava. Pargrafo nico: O conjunto das macroreas MABIU totaliza rea territorial de 650,542ha (seiscentos e cinquenta hectares e quinhentos e quarenta e dois milsimos) aproximadamente. Art.133- Constituem-se objetivos e diretrizes gerais aos usos e ocupao para as macroreas MABIU: Ipromover a regularizao fundiria dos assentamentos e

parcelamentos legalmente no conformes, em situao irregular; IIimplementar a infraestrutura dos assentamentos existentes,

priorizando aqueles mais adensados e mais carentes; IIIproibir a expanso urbana precipitada: a) por parcelamentos irregulares e/ou ilegais; b) por empreendimentos de especulao imobiliria; c) em stios de vocao ou aptides agrcolas e industriais de pequeno porte, no caso de reas lindeiras Rodovia SP-103 e d) em reas no articuladas malha viria e nem integradas ao urbano consolidado; IVobstar a ocupao em reas de relevo ngreme ou em reas de alta suscetibilidade eroso e/ou com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento);

94

VVI-

impedir a ocupao em reas sujeitas a inundaes; preferenciar os programas de habitao de interesse social na ocupao de reas sem restries geomorfolgicas e ambientais e naquelas articuladas ao sistema virio consolidado e integradas ao contnuo urbano, desde que dotadas de infraestrutura ou limtrofes a elas;

VII-

preferenciar as plantas industrias de pequeno porte no trecho inicial da Rodovia SP-103, prximo ao Portal de JAMBEIRO;

VIII- em quaisquer intervenes do poder pblico, evitar a infraestrutura onerosa, a disperso de equipamentos pblicos e as deseconomias em servios urbanos; IXreas de vegetao expressiva, anotadas em MAPA Macrorea de Proteo Ambiental e, genericamente, em ZPA Zona de Proteo Ambiental, nos mapas e desenhos que fazem parte deste Plano

Diretor (Uso e Ocupao do Solo, Macrozoneamento e Zoneamento) sero preservados, sendo proibida sua destinao para outros fins e toda e qualquer interveno que interfira na sua integridade e caractersticas; Xproceder atualizao do cadastro tcnico-imobilirio das

propriedades e mapear as unidades em situaes fundiria e fiscal irregular. Art.134- As Macroreas MABIU 1, 2 e 3 correspondem s seguintes pores territoriais: Ia MABIU 1 abrange as reas que tm acesso pela Rodovia SP-103 Joo do Amaral Gurgel, sada de JAMBEIRO direo Caapava, compreendendo: a) os espaos lindeiros rodovia, em faixas de terras ao longo de ambas as margens com larguras variveis, no trecho compreendido entre a sada da cidade at 1.900m(mil e novecentos metros), aproximadamente, alm do Portal, qualificados para instalao de

95

estabelecimentos de pequeno e mdio portes e categorizados como ZDE 6; b) reas limtrofes Rodovia SP-103, na sequncia ZDE 6, e categorizadas como ZOBIU 1, e c) as reas de vegetao expressiva anotadas e as reas legalmente protegidas, de APPs, totalizando rea territorial aproximada de

347,538ha (trezentos e quarenta e sete hectares e quinhentos e trinta e oito milsimos) e permetro de 26.162m (vinte e seis mil, cento e sessenta e dois metros); IIa MABIU 2 abrange: a) os bairros Cana 1 e Cana 2 e os espaos vazios existentes entre eles, no Mapa de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo categorizados como ZOBIU 2; b) as reas vegetadas e c) as reas legalmente protegidas situadas fora da MAPA 1, totalizando rea territorial aproximada de 178,599ha (cento e setenta e oito hectares e quinhentos e noventa e nove milsimos) e permetro de 13.534m (treze mil, quinhentos e trinta e quatro metros); IIIa MABIU 3 abrange a poro territorial onde se localiza a Estao Ecolgica e as reas lindeiras s estradas municipais Agenor Guedes, Odilon Vieira de Almeida Prado e Prefeito Octvio Eneias de Almeida, e est situada a 1.900m (mil e novecentos metros), aproximadamente, do incio da SP-103 (Eixo Tamoios), comportando a zona ZOBIU 3 e o Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica NURI 2, com rea aproximada de 408,833ha (quatrocentos e oito hectares e oitocentos e trinta e trs milsimos) e respectivo permetro com 28.872km (vinte e oito mil, oitocentos e setenta e dois metros). Art.135- Nas MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3 sero permitidos apenas os seguintes usos e ocupaes: Iresidencial unifamiliar, de uso exclusivo do proprietrio;

96

II-

exclusivamente na MABIU 1, de plantas industriais de pequeno e mdio portes, at 2.000m (dois mil metros quadrados) de rea construda, restritas ao trecho situado na Rodovia Joo do Amaral Gurgel, estendendo-se do final da MAUC at 1.800m (mil e oitocentos metros) alm do Portal, sentido Caapava;

III-

de natureza multifamiliar apenas em programas habitacionais de interesse social e de iniciativa do poder pblico, observadas as restries estabelecidas para a ZOBIU 1, ZOBIU 2 e ZOBIU 3;

IV-

de chcaras de lazer, com parcelamentos de rea mnima de 10.000m2 (dez mil metros quadrados), respeitados as ocupaes no conformes em glebas j existentes data de promulgao da presente lei;

V-

de lazer/recreao, como campings, campus de turismo, pousadas, colnias de frias e similares, de permanncia temporria ou eventual, desde que: a) no impliquem em dano ou risco ambiental nem promovam

alteraes no meio fsico de forma a interferir nas estruturas hdricas e na vegetao protegida; b) no se situem em encostas ngremes com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento); c) no se situem em reas de alta vulnerabilidade nem em baixadas sujeitas a inundaes e/ou alagamentos; d) no se situem em APM (rea de Proteo de Mananciais); e) sejam dotadas de infraestrutura prpria, constituda por servios de abastecimento de gua potvel e de coleta e tratamento primrio de esgotos sanitrios; VIde reas para esportes radicais, desde que: a) no impliquem, em sua implantao, em carreamento de volumes de terras para os cursos dgua e causem seu assoreamento; b) seus empreendimentos no promovam movimentos de terra; c) no interfiram nem causem riscos fauna;

97

d) no perturbem os ambientes urbanos prximos, sendo proibidos os empreendimentos e instalaes para as prticas de crosscountry de motos, autos e veculos motorizados em geral; VIIde explorao agropecuria sustentvel, proibidos o emprego de agrotxicos e culturas transgnicas. 1So terminantemente proibidos as queimadas, os desmatamentos e

quaisquer intervenes em ZPAs - Zonas de Proteo Ambiental, especificamente em APPs reas de Proteo Permanente e em APMs reas de Proteo de Mananciais, como abertura de vias e caminhos, sem expressa autorizao da Prefeitura Municipal. 2So intocveis os stios, bens e construes de valores arqueolgico, notveis, sendo proibidas as atividades que, em suas

histrico ou cultural

proximidades, implicarem em riscos sua integridade e expresso de valor. 3Para o levantamento e mapeamento dos bens e valores explicitados no

pargrafo anterior, o poder executivo dever proceder, no prazo mximo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, a gestes junto Secretaria da Cultura visando apoio tcnico viabilizao dos trabalhos. 4Os parcelamentos obedecero s normas estabelecidas neste Plano e financeiro a

Diretor, independentemente de sua natureza ou finalidade. 5Na MABIU 1 no sero permitidas instalaes industriais de grande

porte, que excedam rea construda de 2.000m (dois mil metros quadrados) ou que desenvolvam atividades que mobilizem ou mantenham significativos fluxos contnuos de cargas. 6Igualmente so proibidas atividades de minerao e as instalaes que

estoquem ou processem materiais txicos, nocivos sade pblica, que impliquem em lixiviao, produo de chorume ou efluentes lquidos que contaminam o solo. 7Especificamente em reas inseridas em programas de microbacias

devero ser observadas as restries e diretrizes por eles estabelecidas, sendo proibidas quaisquer atividades no conformes.

98

8-

Para cada zona de cada macrorea MABIU, incluindo o NURI 2, foram

definidos os usos e parmetros de ocupao, indicadores de parcelamento, frente mnima, recuos e de gabarito de altura (Ver Anexo: Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO). Art.136- Todo empreendimento em MABIUs, que implique construo e/ou

movimento de terra, em se tratando de qualquer iniciativa prevista nos incisos do artigo anterior, exceto os incisos I e II, dever ter aprovao explcita da Prefeitura Municipal que fornecer, a pedido do interessado, Certido de Uso e Ocupao com todos os dados, indicadores e obrigaes a serem observados. Art.137- As Macroreas MABIUs so compostas pelas seguintes zonas: IMABIU 1: ZOBIU 1 Zona de Baixo Impacto Urbano 1; ZDE 6 ZPAs Zona de Desenvolvimento Econmico 6; Zonas de Proteo Ambiental: ZPA B1-A; ZPA B1-B e ZPA B1-C IIMABIU 2: ZOBIU 2 Zona de Baixo Impacto Urbano 2; ZPAs Zonas de Proteo Ambiental : ZPA B2-A; ZPA

B2-B; ZPA B2-C; ZPA B2-D; ZPA B2-E e ZPA B2-F; IIIMABIU 3: ZOBIU 3 Zona de Baixo Impacto Urbano 3 NURI 2 Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica 2, situado na Estrada Municipal Agenor Guedes. Art.138- Nas MABIUs podero ser aplicados os seguintes instrumentos: IIIIIIIVVVIVIIConcesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Concesso do Direito Real de Uso; Permuta; Transferncia de Potencial Construtivo; Direito de Preempo; Demarcao Urbanstica; Legitimao de Posse;

VIII- Usucapio; IXConsrcio Imobilirio;

99

X-

ZEIS 1, ZEIS 2 e ZEIS 3.

SEO IV DAS MACROREAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5. Art.139As Macroreas de Desenvolvimento Econmico MADE 1, MADE 2,

MADE 3 e MADE 4 desenvolvem-se ao longo das rodovias SP-099 (Eixo Tamoios) e SP-103 (Prof. Julio de Paula Moraes no Eixo Tamoios-JAMBEIRO e Joo do Amaral Gurgel do Centro de JAMBEIRO Caapava), abrangendo rea total de 751ha (setecentos e cinquenta e um hectares), aproximadamente, a maior parte concentrada na rea de influncia do Eixo Tamoios (SP-099), assim distribudas: Ia MADE 1, situada ao longo da Rodovia SP-099, entre a Estrada da Pedreira e a Represa Santa Branca, com rea aproximada de 209,873ha (duzentos e nove hectares e oitocentos e setenta e trs milsimos) e permetro de 9.640m (nove mil, seiscentos e quarenta metros); IIa MADE 2, situada ao longo da Rodovia SP-099, entre o Bairro Cana 2 e o Posto da Polcia Rodoviria, com rea aproximada de 164,346ha (cento e sessenta e quatro hectares e trezentos e quarenta e seis milsimos) e permetro de 10.274m (dez mil, duzentos e setenta e quatro metros); IIIa MADE 3, situada ao longo da Rodovia SP-099, compreendida entre o Condomnio So Francisco e a divisa com o municpio de Paraibuna, com rea aproximada de 85,491ha (oitenta e cinco hectares e quatrocentos e noventa e um milsimos) e permetro de (quatro mil, setecentos e cinquenta e um metros); IVa MADE 4, situada ao longo da Rodovia SP-103, desde a Rodovia SP099 (Eixo Tamoios) at as proximidades da MAUC, em ambas as margens, com rea de, aproximadamente, 206,733ha (duzentos e seis hectares e setecentos e trinta e trs milsimos) e permetro de 19.507m (dezenove mil, quinhentos e sete metros). 4.751m

100

V-

a MADE 5 abrange a rea da Pedreira, situada a 4.120m (quatro quilmetros e cento e vinte metros), aproximadamente, da Rodovia

SP-099, com rea territorial de 84,997ha (oitenta e quatro hectares e novecentos e noventa e sete milsimos), aproximadamente, e

permetro de 6.056m (seis mil e cinquenta e seis metros). Art.140- So objetivos comuns s Macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4, excetuados os NURI 1 Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica 1 (Distrito e Sta. Brbara), que tm diretrizes prprias para usos e ocupao: Iincentivar o empreendedorismo visando o aperfeioamento das

estruturas de produo, a gerao de trabalho e renda; IIestimular a qualificao de recursos humanos e o aperfeioamento do padro gerencial dos empreendimentos; IIIpromover a regularizao fundiria das moradias existentes, de ocupao no conforme e em situao irregular; IVreas de vegetao expressiva, anotadas como MAPA e ZPA nos mapas e desenhos que fazem parte deste Plano Diretor (Uso e Ocupao do Solo, Macrozoneamento e Zoneamento), sero preservadas, sendo proibida sua destinao para outros fins e toda e qualquer interveno que interfira na sua integridade e caractersticas; Vatualizao do cadastro fsico das propriedades e mapeamento das unidades em situaes fundiria e fiscal irregulares ou em situaes de riscos de ocupao muito alto e alto. Pargrafo nico: Na MADE 5, da Pedreira, a atividade exclusiva admitida e permitida a sua explorao econmica, terminantemente proibidos os demais usos e ocupao para outra finalidade. Art.141- Observadas as excees estabelecida no artigo anterior, sero

admitidos em todas as macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4: Io uso residencial unifamiliar restrito aos proprietrios das glebas, sendo vedado o parcelamento ou loteamento das propriedades que

resultem em unidades com reas inferiores s determinadas para cada

101

zona de cada uma das macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4; IIusos institucionais da Unio, do Estado ou do Municpio, desde que no tenham fins lucrativos e sejam implantados e gerenciados por rgos pblicos; IIIos usos especficos estabelecidos para cada zona de cada Macrorea.

Art.142- So objetivos especficos da Macrorea MADE 1: Idinamizar a atividade econmica de JAMBEIRO e o seu sistema produtivo, atravs da instalao de empresas de mdio porte; IIincentivar a implantao de indstrias de equipamentos nuticos e de esportes aquticos de maneira geral; IIIconstituir pontos de recepo com a finalidade de divulgar as atratividades de JAMBEIRO, visando a dinamizao da atividade turstica; IVincentivar empreendedores e micro e pequenos empresrios a se estabelecerem nessas reas, de maior exposio e dinmica, de forma planejada e articulada com a Prefeitura Municipal; Vincentivar a organizao de cadeias produtivas visando a incluso de empresas locais como subsidirias e/ou terceirizadas dos processos de produo de escala regional; VIimplementar ou complementar a infraestrutura da macrorea, de forma a favorecer a implantao de empreendimentos previstos. Art.143- So objetivos especficos da Macrorea MADE 2, excees feitas aos NURI 1 Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica: Iem funo de sua localizao, incentivar a implantao de

empreendimentos industriais e de logstica, de grande e mdio portes; IIincentivar a implantao de empreendimentos que melhor se

identificam com as economias do Eixo Tamoios e de suprimento s demandas: logstica, produtos e servios automotivos, suprimentos relacionados ao transporte e segurana e afins;

102

III-

incentivar a organizao de cadeias produtivas visando a incluso de empresas locais como subsidirias e/ou terceirizadas dos processos de produo de escala regional;

IV-

o aperfeioamento tecnolgico da base produtiva do municpio.

Art.144- So objetivos especficos da Macroreas MADE 3, excees feitas ao NURI 1 - Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica: Iem funo de suas localizaes, incentivar a implantao de

empreendimentos industriais, de logstica e de comrcio de mdio e pequeno portes; IIatrair e fixar empreendimentos comerciais, explorando ramos de negcios que melhor correspondam s potencialidades do Eixo

Tamoios : restaurantes e lanchonetes, cafs, lojas de convenincias e artesanato, shopping, produtos tpicos da regio e afins; IIIincentivar a implantao de empreendimentos que melhor se

identificam com as economias do Eixo Tamoios e de suprimento s demandas: logstica, produtos e servios automotivos, suprimentos relacionados ao transporte e segurana e afins; IVincentivar empreendedores e micro e pequenos empresrios a se estabelecerem nessas reas, de maior exposio e dinmica, de forma planejada e articulada com a Prefeitura Municipal. Art.145- So objetivos especficos da Macrorea MADE 4: Iatrair e fixar empreendimentos industriais, comerciais e de servios, de micro e pequeno portes, explorando as condies e potencialidades do Eixo SP-103, em funo da proximidade ao Eixo Tamoios e cidade; IIfavorecer o empreendedorismo do micro e pequeno produtor ou empresrio, atravs de incentivos proporcionados visando a ampliao do mercado de trabalho e a gerao de empregos;

103

III-

incentivar a instalao de estabelecimentos de apoio e qualificao profissionais, atravs de parcerias com o setor privado e com instituies especializadas nessa funo;

IV-

aproveitando a estrutura de fundo de comrcio que venha a se instalar no Eixo Tamoios, constitui-se objetivo paralelo o fomento produo e fornecimento industrial dos bens e produtos ali comercializados.

Art.146- Esto proibidos nas macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4: IIIIIIempreendimentos imobilirios residenciais e/ou de usos mistos; a ocupao de finalidades no conformes s especificadas; a ocupao em reas de relevo ngreme ou em reas de alta suscetibilidade eroso e/ou com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento); IVVa ocupao em reas sujeitas a inundaes; a implantao de empreendimentos de cujos processos de produo resultem: a) efluentes lquidos e/ou gasosos txicos ou nocivos sade; b) gases estufa ou prejudiciais s vias respiratrias; c) efluentes que impliquem riscos ao meio ambiente, em funo de suas concentraes ou riscos de contaminao dos corpos dgua; VIa instalao: a) de indstrias qumicas; b) de fundies; c) de instalaes termeltricas; d) de atividades de minerao; e) de usinas nucleares; f) de depsitos de lixo, ferro-velho e de resduos de qualquer espcie; g) de estabelecimentos que trabalhem com materiais txicos,

carcinognicos e teratognicos; h) de depsitos de materiais radioativos; i) de depsitos de resduos de petrleo, em qualquer tipo de armazenamento;
104

j) de usinas de compostagem; k) estabelecimentos que estoquem material explosivo; l) de carvoarias; m) de combusto de resduos de qualquer espcie; VIIestabelecimentos produtores de adubos, de inseticidas, pesticidas e venenos e processem pentaclorofenol, xido de etileno, processos

qumicos de esterilizao e similares e usinas de reciclagem e/ou tratamento de resduos. Art.147- As Macroreas MADE so compostas pelas seguintes zonas: IMADE 1: ZDE 1 ZPA II Zona de Desenvolvimento Econmico 1; Zona de Proteo Ambiental; Zona de Desenvolvimento Econmico 2 A; Zona de Desenvolvimento Econmico 2 B; Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica 1 Distrito; NURI 1 Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica 1 Santa Brbara ZPA IIIIVVMADE 3: ZDE 3 MADE 4: ZDE 4 MADE 5: ZDE 5 ZPA Zona de Proteo Ambiental; Zona de Desenvolvimento Econmico 3; Zona de Desenvolvimento Econmico 4; Zona de Desenvolvimento Econmico 5; Zona de Proteo Ambiental.

MADE 2: ZDE 2A ZDE 2B NURI 1

Art.148- Constituem-se diretrizes de ao essenciais realizao dos objetivos, consideradas as excees estabelecidas em relao aos NURI Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica: Iproceder a gestes junto ao Governo do Estado e ARTESP visando a construo, na SP-099, Projetos Estratgicos: de dispositivos de acessos previstos nos

105

a) na MADE 1, logo aps a ponte sobre o Rio Capivari, acesso e retorno para os bairros Cana 1 e Cana 2 e Represa Santa Branca; b) na MADE 2, de acesso e retorno no entroncamento com a SP103; c) na MADE 3, de acesso e retorno, antes da ponte sobre a Represa de Paraibuna; d) na MADE 4, para duplicao da rodovia SP-103, no trecho Eixo Tamoios-JAMBEIRO. IIpleitear junto ao DER a duplicao da rodovia SP-103, Prof. Jlio de Paula Moraes, trecho Eixo Tamoios-JAMBEIRO e Rodovia SP-103, Joo do Amaral Gurgel, melhorias da JAMBEIROem paradas

trecho

Caapava, prevendo acostamentos, sinalizao, abrigos

de transporte coletivo e dispositivos de segurana do pedestre; IIIpleitear junto ARTESP e empresa concessionria que opera a SP099 (Eixo Tamoios), que no seja construda praa de pedgio ao longo do trecho compreendido entre a divisa com Jacare e a divisa com Paraibuna; IVdefinir um plano de incentivos fiscais apto a atrair, de forma seletiva, estabelecimentos industriais, comerciais e de logstica que

empreguem mo de obra local; Vproceder a gestes junto s empresas locais e s entidades

representativas do setor industrial, no sentido de viabilizar parceria no planejamento e implantao das ZDEs Zonas de Desenvolvimento Econmico; VIdesenvolver gestes junto ao SENAI visando a implantao de centro regional de qualificao de mo de obra industrial e ao SEBRAE para apoio ao empreendedorismo local e qualificao de recursos humanos na rea gerencial. VIIpara cada zona de cada macrorea MADE, incluindo o Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica - NURI 1, foram definidos os usos e

106

parmetros de ocupao, indicadores de parcelamento, frente mnima, recuos e de gabarito de altura (Ver Anexo: Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO - ZONEAMENTO). Art.149- So as seguintes as disposies e regulamentos que devero

disciplinar a implantao de empreendimentos nas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4, observadas as excees estabelecidas em relao aos NURI Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica: Irequerimento Prefeitura Municipal solicitando as diretrizes de usos e ocupao especficas para a rea; IIelaborao, s expensas do empreendimento, do Estudo de Impacto Ambiental e do Relatrio de Impacto Ambiental, os quais sero submetidos ao CONSELHO DA CIDADE que emitir parecer e definir, caso sua deliberao seja favorvel implantao do

empreendimento, as contrapartidas que o empreendedor dever atender, visando, prioritariamente, a mitigao de eventuais impactos desfavorveis ao meio social, ao meio ambiente e infraestrutura; IIIapresentao do Plano de Implantao de Empreendimento,

suficientemente detalhado, com objetivos, metas e respectivos prazos, quanto aos aspectos: a) tratamento dos efluentes sanitrios; b) disposio e tratamento de resduos slidos e lquidos; c) mo de obra a ser empregada, em nmero, qualificao profissional e nvel de instruo exigido; d) sistema de segurana a acidentes e riscos ambientais; e) fluxos de transporte, matrias primas a serem empregadas e relao de produtos a serem fabricados ou manipulados ou que venham a ter valor agregado e f) instalaes sociais;. 1Obras e servios, de qualquer natureza, relacionadas no parecer do

CONSELHO DA CIDADE a que alude o inciso II do caput, desde que ratificado pela Prefeitura Municipal, como indispensveis mitigao dos efeitos e impactos
107

caracterizados ou indispensveis implantao do empreendimento, devero ser executados pelo empreendedor, assumindo integralmente os custos

correspondentes. 2Os incentivos a que alude o item IV do Artigo 148, no devem

envolver compensao financeira, iseno ou reduo fiscal e/ou iseno tributria de qualquer espcie, abrangendo, unicamente, a disponibilizao de servios de infraestrutura ao alcance da Prefeitura Municipal. Art.150- Nas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4, observadas as excees estabelecidas em relao aos NURI, podero ser aplicados os seguintes instrumentos: IIIIIIIVVVIVIIDireito de Preempo. Transferncia de Potencial Construtivo; Operao Consorciada; Concesso do Direito Real de Uso; Permuta; Demarcao Urbanstica; Legitimao de Posse;

VIII- ZEIS 1 e ZEIS 2; IXDesapropriao.

SEO V

DA MACROREA DE URBANIZAO EM DESENVOLVIMENTO MAUD

Art.151- A

Macrorea

de

Urbanizao

em

Desenvolvimento

MAUD

compreende agrupamentos de padro urbano situados s margens da Rodovia SP-099, altura do Distrito Industrial e confluncia com a Rodovia SP-103 e, ainda, reas de vegetao que devero ser preservadas, totalizando rea

territorial de 224,852ha (duzentos e vinte e quatro hectares e oitocentos e cinquenta e dois milsimos) em permetro com cerca de 8.058m (oito mil e cinquenta e oito metros). Art.152- Compem a MAUD:

108

I-

ZUD Zona de Urbanizao em Desenvolvimento,

constituda pelo

Bairro TAPANHO, situado na margem da Rodovia SP-099 (Eixo Tamoios) sentido Capital, confluncia com a Rodovia SP-103 em sua margem esquerda, sentido JAMBEIRO, com rea territorial aproximada de 30,714ha (trinta hectares e setecentos e catorze milsimos) em permetro com cerca de 3.847m (trs mil, oitocentos e quarenta e sete metros); IIZUC 1 Zona de Urbanizao Consolidada 1, constituda pelo

condomnio residencial So Francisco, na margem da Rodovia SP-099 (Eixo Tamoios) sentido Capital, confluncia com a Rodovia SP-103 em sua margem direita, sentido JAMBEIRO, com rea territorial

aproximada de 38,130ha (trinta e oito hectares e cento e trinta milsimos) em permetro com 3.251m (trs mil, duzentos e cinquenta e um metros); IIIZUC 2 Zona de Urbanizao Consolidada 2, constituda pelo Condomnio Santa Brbara, situado na margem da Rodovia SP-099, sentido Litoral, em frente ao Distrito Industrial, com rea de 151,635ha (cento e cinquenta e um hectares e seiscentos e trinta e cinco hectares), aproximadamente, inscrita em permetro de 3.847m (trs mil, oitocentos e quarenta e sete metros); IVZPA D1, Zona de Proteo Ambiental D-1, com rea territorial de 1,694ha (um hectare e seiscentos e noventa e quatro milsimos), aproximadamente, em permetro de 1.291m (mil, duzentos e noventa e um metros); VZPA D-2, Zona de Proteo Ambiental D-2, com rea territorial aproximada de 1,635ha (um hectare e seiscentos e trinta e cinco milsimos) e permetro de 1.090m (mil e noventa metros); VIZPA D-3, Zona de Proteo Ambiental D-3, com rea territorial de 4,818ha (quatro hectares, oitocentos e dezoito hectares),

aproximadamente, e permetro de 1.600m (mil e seiscentos metros);

109

VII-

ZPA D-4, Zona de Proteo Ambiental D-4, com rea territorial aproximada de 12,411ha (doze hectares e quatrocentos e onze milsimos) com permetro de 2.926m (dois mil, novecentos e vinte e seis metros);

Art.153- A MAUD Macrorea de distintas caractersticas: Icarente de infraestrutura na ZUD 1 (Bairro Tapanho), ocupao de baixo adensamento, porm consolidada, habitada por segmentos de renda baixa e mdia baixa, exibindo situao fundiria irregular; IIcom infraestrutura instalada nas zonas ZUC 1 (Condomnio So Francisco) e ZUC 2 (Condomnio Santa Brbara), ocupao rarefeita, proprietrios de renda mdia/mdia alta. Art.154- Na MAUD Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento previstos: Iocupao equilibrada e bem distribuda nas reas abrangidas, ndices de baixo adensamento, em torno de 50hab/ha a 70hb/ha; IIreserva de gleba, na ZUD, para implantao de Centro Social Comunitrio - CESC, com rea aproximada de 1,6 ha (um hectare e seis mil metros quadrados), prevendo futura instalao de com esto

equipamentos de Educao, Sade, Cultura, Esportes e Lazer e Atividades Comunitrias; IIIrea de, aproximadamente, 1ha (um hectare), com acesso pela Rua Luiz Alves, para implantao de programa habitacional de interesse social, visando a ocupao em padres de baixa e mdia densidades, priorizando habitaes multifamiliares e conjuntos habitacionais; IVpreservao de APPs, ao longo dos cursos dgua, compondo o conjunto das ZPAs; Vequipamentos de comrcio e servios, de pequeno porte e consumo bsico, na ZUD; VIgradativa implantao de infraestrutura na ZUD, medida que sua ocupao se torne indispensvel ao atendimento da demanda de

110

espao urbano qualificado e, tambm, visando a conteno da especulao imobiliria. Pargrafo nico: Para cada zona da macrorea MAUD foram definidos os usos e parmetros de ocupao, indicadores de parcelamento, frente mnima, recuos e de gabarito de altura e que constam da Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO (Anexo 3). Art.155- Na MAUD/ZUD 1, podero ser aplicados os seguintes instrumentos: IIIIIIIVVVIVIIConcesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Concesso do Direito Real de Uso; Permuta; Transferncia de Potencial Construtivo; Direito de Preempo; Demarcao Urbanstica; Legitimao de Posse;

VIII- Consrcio Imobilirio; IXXXIXIIParcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU Progressivo no Tempo Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Publica Usucapio;

XIII- ZEIS 1, ZEIS 2 e ZEIS 3.

SEO VI DAS MACROREAS DE PROTEO AMBIENTAL - MAPA Art.156- So trs as Macroreas de Proteo Ambiental MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3: Ia primeira, MAPA 1, abrangendo o entorno do Reservatrio Santa Branca que se insere em JAMBEIRO, definida pela faixa de terras

com largura de 100m (cem metros) limtrofe lmina dgua no nvel 622m (seiscentos e vinte e dois metros), totalizando rea territorial aproximada de 486,548ha (quatrocentos e oitenta e seis hectares e

111

quinhentos e quarenta e oito milsimos) e permetro com cerca de 95.721km (noventa e cinco mil, setecentos e vinte e um metros); IIa segunda, MAPA 2, constituda pelas pores limtrofes MAPA 1, no entorno do Reservatrio e cujo permetro externo coincide com a linha de cumeada das elevaes mais prximas do

Reservatrio,totalizando rea territorial aproximada de

810,649ha

(oitocentos e dez hectares e seiscentos e quarenta e nove milsimos) e permetro com cerca de 66.329m (sessenta e seis mil, trezentos e vinte e nove metros); IIIa terceira, MAPA 3, compreendendo o conjunto das reas: a) APPs reas de Preservao Permanente; b) reas de mananciais estratgicos qualidade das guas da Represa Santa Branca e do Rio Paraba do Sul; c) ZPAs Zonas de Proteo Ambiental abrangendo todas as reas legalmente protegidas, de vegetao expressiva, de matas

secundrias, matas regeneradas ou em processo de regenerao, disseminadas no territrio do Municpio, e d) ARO - reas gravadas por restries atividades potencialmente poluidoras e de risco aos recursos hdricos. Pargrafo nico: O conjunto de reas verdes anotadas como Mata totaliza, no territrio do Municpio, aproximadamente, 47km (quarenta e sete

quilmetros quadrados), e o total dos permetros correspondentes tem cerca de 138km (cento e trinta e oito quilmetros). Art.157- So caractersticas da MAPA 1: Imorfologicamente, a MAPA 1 se caracteriza pela conteno das guas em calhas encaixadas, de pequenas amplitudes entre margens, predominando o desenvolvimento longitudinal, at retomar o curso dgua, j como Rio Paraba do Sul, com variao altimtrica variando da cota 622m, na lmina dgua, a 715m;

112

II-

cenrios alternando fragmentos de mata secundria com reas de pastos, terras nuas, presena de eucalipto, inclusive em APPs, e pedreira, com acessos atravs de estradas municipais em terra.

Art.158- As faixas de terras lindeiras lmina dgua, na largura de 100m (cem metros) contados a partir da superfcie de cota 622,00m no Reservatrio Santa Branca, que compem a MAPA 1, so consideradas APP-reas de Preservao Permanente, sendo terminantemente proibida toda ocupao de natureza fixa, como construes, reas pavimentadas e/ou cobertas, sendo apenas tolerados os ancoradouros e piers de marinas. Pargrafo nico: nica atividade permitida nas faixas de terras que constituem a MAPA 1 a de reflorestamento de matas ciliares com espcies variadas e adequadas ao habitat natural, proibidas as espcies exticas e o plantio extensivo de espcies homogneas. Art.159- So caractersticas da MAPA 2: Istio acidentado, com picos altimtricos variando de 622m (seiscentos e vinte e dois metros) a 700m (setecentos metros); IIresqucios de vegetao nas bordas do Reservatrio e manchas de

matas secundrias esparsas; IIIIVpredomnio de pastos abandonados e terras nuas; ocupao rarefeita.

Art.160- So permitidos os seguintes usos na Macrorea MAPA 2: IIIIIIresidncia exclusiva do proprietrio da gleba; usos institucionais; explorao agrcola sustentvel (silvicultura, apicultura, agricultura familiar, cultivo de essncias naturais, flores, fitoterpicos, etc.), proibido o emprego de agrotxicos e culturas transgnicas; IVde lazer/recreao e outras que no constituam risco ambiental nem promovam seu adensamento, sob devido monitoramento; VVIprticas ecolgicas e de educao ambiental; turismo ecolgico, trilhas e montanhismo;

113

VII-

de chcaras de lazer, com parcelamentos de rea mnima de 10.000m2 (dez mil metros quadrados);

VIII- clubes de campo, clubes nuticos, pousadas, resorts, campings e estabelecimentos de turismo que no excedam rea construda de 2.000m(dois mil metros quadrados); IXde reas para esportes radicais, desde que: a) no promovam carreamento de volumes de terras para dgua e reservatrio ou causem seu assoreamento; b) no promovam movimento de terra; c) no interfiram nos cursos dgua, nem causem riscos fauna; d) no impactem o habitat natural e e) no provoquem riscos integridade dos elementos da paisagem natural. 1Todas as construes fixas e de utilizao temporria como campings, cursos

devero ter infraestrutura adequada: redes de gua potvel e de coleta e transferncia de esgotos, sistema de tratamento de esgotos sanitrios e efluentes lquidos, redes de energia eltrica e de iluminao externa. 2Os pavimentos, de leitos carroveis e caladas, devero ser

ecolgicos, com juntas drenantes, sendo proibido o pavimento contnuo asfltico ou de concreto. 3guas pluviais drenadas por pavimentos de circulao de veculos e

pessoas devero ter caixas de decantao antes de serem destinadas a curso dgua ou ser infiltradas em terreno natural . Art.161- So proibidos os seguintes usos, atividades e ocupaes na Macrorea MAPA 2: Iempreendimentos imobilirios, loteamentos e condomnios de uso residencial, comercial e/ou industrial; IIIIIestabelecimentos industriais e comerciais; construes em encostas ngremes com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento) ou em reas de alta vulnerabilidade e baixadas sujeitas a inundaes e/ou alagamentos;
114

IV-

construes que excedam rea de 2.000m por unidade territorial (10.000m) nem tenham reas ocupadas por quadras e equipamentos superiores a 5.000m (cinco mil metros quadrados);

VVIVII-

despejo de efluentes sanitrios, sem tratamento, em corpos dgua; prticas e atividades de crosscountry de motos e veculos motorizados; desmatamentos e quaisquer intervenes que impliquem em alterao dos elementos notveis da paisagem natural: limites do reservatrio, cursos dgua, fauna e flora.

Art.162- Na MAPA 2 so admitidos os seguintes ndices de ocupao e parmetros nos parcelamentos de glebas: IIIIIIIVVVIVIICoeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo: 0,2; Taxa de ocupao mxima: 10%; Lote mnimo: Lote mximo: 10.000m2 (dez mil metros quadrados) 20.000m2 (vinte mil metros quadrados)

Taxa mnima de permeabilidade: 50% (quarenta por cento); Sem Outorga Onerosa; Restrio: Desmembramentos no permitidos; 10,00m (dez metros) ao longo da via de acesso; Dois pavimentos ou 7,00m, no mximo.

VIII- Recuos: IX-

Gabarito de altura:

Art.163- Na MAPA 2 podero ser empregados os seguintes instrumentos: IIIIIIIVTransferncia do Direito de Construir; Direito de Preempo; Permuta; Desapropriao.

Art.164-So caractersticas da MAPA 3: IIIrelevo acidentado; cenrios marcados pela presena de acidentes fsicos notveis, vegetao expressiva de matas secundrias, regeneradas ou em processo de regenerao;

115

III-

bacia de contribuio do Reservatrio Santa Branca, pelo Rio Capivari, manancial de cidades a juzante;

IV-

constituio de reas legalmente protegidas, as APPs reas de Preservao Permanente e a ARO rea de restries s atividades potencialmente poluidoras e de risco qualidade das guas.

Art.165- So admitidos os seguintes usos na MAPA 3, exceto em APPs: IIIuso residencial exclusivo do proprietrio da gleba; usos e atividades institucionais, destinados educao ambiental, pesquisa e ao ensino e de apoio conservao ambiental, desde que no interfiram na integridade das reas de APPs e/ou causem desmatamento; IIIde explorao agrcola sustentvel (silvicultura, apicultura, agricultura familiar, cultivo de essncias naturais, flores, fitoterpicos, etc.), proibido o emprego de agrotxicos e culturas transgnicas; IVVprticas ecolgicas e de educao ambiental; viveiros para produo de mudas adequadas a reflorestamento de reas ambientalmente degradadas e de matas ciliares; VIturismo ecolgico, com regulamento prprio a ser definido pela Prefeitura Municipal; VIIde chcaras de lazer, com parcelamentos de rea mnima de 20.000m2 (vinte mil metros quadrados), admitida a moradia de uso exclusivo do proprietrio, desde que sua construo no implique em desmatamento ou alterao de relevo. Art.166- So proibidos os seguintes usos, atividades e ocupao em reas que compem a MAPA 3: Iempreendimentos imobilirios, loteamentos e parcelamentos para fins residenciais de padro urbano, comerciais e/ou industriais; IIIIIIVatividades empresariais; plantio e cultivo de pinus e eucalipto; aterros sanitrios;

116

VVI-

minerao de qualquer natureza; esportes radicais, prticas e atividades de crosscountry de motos e veculos motorizados.

VII-

campings;

VIII- desmatamentos; IXcorte e retirada de pinus e eucaliptos j adultos, adaptados ao bioma.

Art.167- Na macrorea MAPA 3, excetuando as APPs, prevalecem os seguintes ndices e parmetros que devero ser observados pelos usos, atividades e ocupaes admitidas: IIIIIIIVVVIVIICoeficiente de Aproveitamento Bsico e Mximo: 0,05; Taxa de Ocupao Mxima: 5%. Lote mnimo: 20.000m2.

Taxa Mnima de Permeabilidade: 80%. Outorga Onerosa: No admitida.

Restrio total a desmembramentos. Recuos: 10,00m ao longo das vias de acesso;

VIII- Gabarito de altura mxima: pavimento trreo (at 4m). Art.168- Na Macrorea MAPA 3, excetuando as APPs, podero ser empregados os seguintes Instrumentos urbansticos e legais: IIIIIIIVVTransferncia do Potencial Construtivo; EIA-RIMA Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental; Desapropriao. Direito de Preempo. Permuta. especficos de regulamentao das construes nas

Art.169- Parmetros

Macroreas MAPA 2 e MAPA 3, desta ltima excetuadas as APPs, sero especificados no Cdigo de Edificaes, o qual dever ser proposto no prazo de at 12 (doze) meses contados a partir da data de promulgao da presente lei. 1Usos admitidos nas Macroreas MAPA 2 e MAPA 3, excetuadas desta

ltima as APPs, alm da obrigatoriedade de aprovao de projeto especfico pela

117

Prefeitura Municipal, sero responsveis pela execuo e respectivos custos da infraestrutura indispensvel, com redes de abastecimento de gua potvel, de coleta e transferncia de esgotos ligadas s redes pblicas ou, na inexistncia de redes pblicas, de sistemas prprios com os respectivos tratamentos. 2So terminantemente proibidos os lanamentos de esgotos in natura

nos corpos dgua. 3Todo e qualquer empreendimento enquadrado nas disposies

previstas para a Macrorea MAPA 2 dever proceder, atravs de seu promotor ou interessado e antes da elaborao do respectivo projeto, consulta formal Prefeitura Municipal sobre a sua aceitao e viabilidade, para isso apresentando, anexo ao requerimento, o Termo de Referncia do Empreendimento (modelo fornecido pela Prefeitura Municipal) no qual exponha todos os dados aptos identificao e anlise do empreendimento, com as respectivas plantas em meio digital e dados fsicos georreferenciados. 4ser O referido Termo de Referncia, componente do Cdigo de Edificaes a ser analisado pelo rgo da Prefeitura Municipal

regulamentado,

responsvel pela aprovao de projetos que o remeter ao Conselho de Desenvolvimento Urbano que deliberar, sob fundamentada justificativa, sobre sua viabilidade ou no, da prosseguindo nos trmites normais se o Termo for aprovado pelo Conselho. 5No se enquadram nos ritos expressos nos pargrafos 3 e 4, o

projeto e construo de moradia para uso prprio do proprietrio da gleba e os projetos institucionais da Unio, do Estado ou de iniciativa do Municpio. Art.170- Os empreendimentos previstos e admitidos na Macrorea MAPA 2, devero executar, s prprias expensas: Ias redes de abastecimento de gua potvel e de coleta e transferncia de efluentes sanitrios; IIIIIIVos dispositivos de tratamento primrio de esgotos; as redes de fornecimento de energia eltrica; o sistema de drenagem previsto no projeto e aprovado pela Prefeitura Municipal;
118

V-

se for o caso: o sistema de bombeamento de esgotos sanitrios, a partir do dispositivo de tratamento primrio, direcionando-os rede pblica;

VIVII-

pisos dos pavimentos e de caladas, em material drenante; arborizao urbana;

VIII- taxa de permeabilidade prevista na Tabela 1 ndices e Parmetros de Usos e Ocupao Zoneamento. Art.171- So, ainda, terminantemente, proibidos nas Macroreas MAPA 2 e MAPA 3, excetuadas a Macrorea MAPA 1 e as APPs da MAPA 3 que j so gravadas com restries totais : Ias ocupaes em reas de recuperao ambiental ou em regenerao, e em stios de interesse ou valor arqueolgico ou histrico; IIas queimadas e qualquer interveno que altere as caractersticas da fauna e do habitat natural, carvoarias, etc; IIIas ocupaes em reas cujo acesso implique na abertura de vias que acarretem impactos ambientais ou interfiram no regime ou curso dos corpos dgua, a juzo do Conselho de Desenvolvimento Urbano; IVpostos de servios, oficinas em geral, postos ou bancrios, motis, supermercados, estabelecimentos de

estabelecimentos

comercializao de produtos alimentares que no se destinem ao consumo no local e, ainda, todo e qualquer empreendimento que implique em fluxo permanente de veculos pesados: caminhes, carretas, etc. Vinstalao de torres de retransmisso de dados, de telefonia celular e similares. Art.172- O poder executivo municipal dever proceder rigorosa fiscalizao a fim de coibir usos e ocupao no conformes s diretrizes estabelecidas, devendo aplicar as seguintes sanes no caso de uso, ocupao ou construo irregular: Inotificao de Comunique-se, determinando imediata paralisao da atividade irregular;

119

II-

auto de Embargo Administrativo, acompanhado de multa no valor em UFM- Unidades Fiscais do Municpio equivalente a 10 (dez) salrios mnimos;

III-

em caso de no paralisao da obra ou atividade, o Municpio proceder ao Embargo Judicial acompanhado de multa em valor de UFM equivalente a 50 (cinquenta) salrios mnimos.

Pargrafo nico: O poder executivo regulamentar, no prazo de 06 (seis) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, a aplicao de multas em UFM Unidades Fiscais do Municpio para todos os casos de usos, ocupao e/ou construo e/ou atividades no conformes s diretrizes desta lei.

SEO VII DA MACROREA RURAL

MARU

Art.173- A MARU Macrorea Rural compreende o conjunto das reas externas s demais macroreas e ao Reservatrio, incluindo, porm, as reas

caracterizadas como MAPA 3, totalizando, aproximadamente, 14.766,89ha (catorze mil, setecentos e sessenta e seis hectares e oitenta e nove centsimos) de rea, cerca de 80,36% (oitenta por cento e trinta e seis centsimos) da rea municipal (183,758km), onde dever ser incentivada a produo agropecuria, observadas as restries ambientais que gravam: IIIIIIas reas de APPs; as reas de vegetao expressiva(Matas) categorizadas como ZPAs; a rea da APA inserida no territrio de JAMBEIRO.

Pargrafo nico: A rea do Reservatrio Santa Branca dentro dos limites do Municpio, considerada a superfcie dgua no nvel 622m, de,

aproximadamente, 4km2 (quatro quilmetros quadrados), interna ao permetro com cerca de 68km (sessenta e oito quilmetros) Art.174- Destacam-se na organizao territorial e inseridos na MARU: a) os ncleos isolados de urbanizao especfica NURIs 1, e que devero ter o crescimento inibido;

120

b) o Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica NURI 2 (NURI Tapanho, prximo Estao Ecolgica), passvel de expanso e c) a REA DE RESTRIO OCUPAO ARO, localizada no setor noroeste do municpio, em rea de influncia do Rio Capivari, definida nos limites da APA do Rio Paraba do Sul interna ao territrio de JAMBEIRO, em funo das restries estabelecidas s atividades e empreendimentos incompatveis com as caractersticas ambientais, hdricas e legais da rea e seu entorno, caso do empreendimento UTGR, . Pargrafo nico: A Macrorea Rural MARU abrange, ainda, os bairros rurais e as zonas de desenvolvimento agropecurio. Art.175- Independentemente de eventual encaminhamento do pleito de

Zoneamento Ecolgico-Econmico junto SEMA, diretriz expressa no documento tcnico do Plano Diretor (Diagnstico Consolidado), o poder executivo dever proceder a gestes junto CATI/Secretaria da Agricultura, ao Comit de Bacia do Rio Paraba do Sul e junto ao meio cientfico, visando apoio tcnico elaborao de PLANO PRELIMINAR DE ZONEAMENTO AGRCOLA do territrio municipal tendo as sub-bacias como unidades de planejamento, preparando, desta forma, subsdios tcnicos ao detalhamento do ordenamento territorial da zona rural de JAMBEIRO. 1O ordenamento territorial a que alude o caput dever, a par do

objetivo central exposto: a) mapear as reas ambientalmente degradadas; b) mapear as propriedades improdutivas; c) abranger a ARO rea de Restrio Ocupao; d) organizar e sistematizar dados e informaes: analticos, grficos e dados georreferenciados disponibilizados, relativos distribuio espacial das propriedades, economia rural, aos empreendimentos existentes ou em curso, produo e mo de obra empregada, e e) elaborar Termo de Referncia ao Plano de Ordenamento Territorial da Zona Rural de JAMBEIRO.

121

 2-

Para a consecuo dos objetivos alinhados no pargrafo anterior, o

poder executivo municipal dever oficiar CATI/Secretaria da Agricultura expondo o pleito e requerendo apoio tcnico e a liberao de todos os dados

disponveis e relacionados ao objeto, conforme exposto. 3Com exceo das reas que compem as MABIU Macroreas de

Baixo Impacto Urbano e a MAPA 2, no ser admitido nas demais reas de aptides agrcolas que compem a MARU, nenhum parcelamento que resulte em unidades abaixo do mdulo do INCRA. 4Nas ZPAs Zonas de Proteo Ambiental so proibidos quaisquer

intervenes que impliquem: a) em desmatamento, mesmo que sob alegada e eventual compensao ambiental, de qualquer espcie; b) em alterao dos respectivos cenrios naturais e/ou cenrios j modificados porm consolidados; c) em empreendimentos cujos objetivos possam afetar o equilbrio

ambiental ou causar-lhe dano, e/ou regime dos cursos hdricos, guas; d) e) f) 5-

implicar em alterao do atual

represamento ou canalizao de suas

na construo de aterros sanitrios regionais; na construo de depsitos de qualquer natureza e na construo de usinas particulares. Para quaisquer intervenes que no estejam relacionadas

revitalizao da agricultura e da pecuria, recomposio de matas ciliares e recuperao de reas ambientalmente degradadas, ser obrigatria a elaborao do EIA-RIMA, Estudo e Relatrio do Impacto Ambiental, que dever ser submetido ao Conselho da Cidade CONCID ou, alternativamente enquanto este Conselho no estiver instalado, audincia pblicas. 6Se j instalado o CONCID, o EIA-RIMA ser submetido sua

deliberao, aprovando-o ou rejeitando-o, para isso podendo se prevalecer de consulta a entidade especializada, instituio de ensino ou pesquisa ou ONG ambientalista, e cujo custeio ser coberto pela Prefeitura Municipal.

122

 7-

At que sejam concludos os estudos e planos relacionados no caput,

so proibidos quaisquer parcelamentos para fins imobilirios, como loteamentos e condomnios e, tambm, empreendimentos que agreguem, em seu entorno, vilas ou agrupamentos de fixao de moradias de mo de obra empregada. Art.176- So outros objetivos do Plano Diretor para a MARU: Imanuteno do sistema de estradas municipais em condies de boa trafegabilidade; IIIIIIVVrecomposio das matas ciliares; controle das reas erodidas a fim de evitar sua progresso.; fomento da atividade turstica; efetivo controle de todas as atividades desenvolvidas, do manejo dos recursos naturais e da conservao e proteo das reas de interesse ambiental. Art.177- So diretrizes estratgia de ao do poder executivo para a MARU: Igestes junto s administraes dos municpios limtrofes e da microrregio: Cunha, Natividade da Serra, Paraibuna, Redeno da Serra, Lagoinha, Santa Branca e Salespolis, com as finalidades de propor um plano de gesto conjunta dos recursos hdricos e pleitear, em conjunto e de forma articulada, junto Secretaria do Meio Ambiente, um plano de recuperao das reas ambientalmente degradadas; IIem se tratando de macrorea rural, a principal diretriz de ao estratgica a longo prazo a elaborao do Zoneamento Ecolgico-

Econmico/ZEE, instrumento que tem como objetivos centrais o planejamento e implementao de programas de racionalizao do manejo do solo, a qualificao da produo rural dos municpios e o uso sustentvel dos recursos hdricos; IIIem conjunto com as demais diretrizes, particularmente aquelas expressas com a finalidade de implementar a revitalizao da

economia rural, cabe ao poder executivo municipal a deciso de

123

preferenciar a produo local no fornecimento de alimentos s escolas e segurana alimentar da populao, especialmente as pessoas em situao de risco social, a fim de melhorar o seu padro nutricional; IVo poder executivo dever proceder a gestes indispensveis realizao de parcerias com as entidades representativas do setor, como o Sindicato Rural, associaes de produtores e cooperativas,

visando a necessria integrao de objetivos e metas e articulao das aes aptas estruturao da economia rural; Vdesenvolvimento de gestes junto ao SENAR, ao IEE e CATI, da visando a

Secretaria da Agricultura do Estado de So Paulo, efetivao de convnios que favoream ou viabilizem:

a) recuperao das reas degradadas e de baixa produo; b) a qualificao das bases agrcolas produtivas locais; c) o apoio agricultura orgnica; d) transferncia de tecnologia voltadas ao desenvolvimento da agricultura, com prioridade ao segmento da agricultura familiar e e) a gesto integrada e articulada para a produo de alimentos, com incentivo qualidade dos produtos atravs de certificao (ISO 9000, Selo Verde, etc.); VIgesto junto administrao municipal de Paraibuna, visando a apresentao conjunta de pleito ao SEBRAE objetivando a qualificao dos recursos humanos do campo em gerenciamento e

empreendedorismo, inclusive via cooperativismo e associativismo; VIIexerccio da fiscalizao e controle efetivo do emprego dos recursos hdricos por parte dos produtores rurais e de agrotxicos; Art.178- Enquanto no for desenvolvido o ZEE Zoneamento EcolgicoEconmico para a microrregio, nos termos expostos no artigo anterior, inciso II, dever ser privilegiado, e pleiteado se ainda no tiver sido implantado, o

Programa Estadual de Microbacia Hidrogrfica PEMH II, sob coordenao da CATI, e que visa promover o desenvolvimento rural sustentvel por meio da

ampliao das oportunidades de ocupao, melhoria dos nveis de renda, maior

124

produtividade geral das unidades de produo, reduo dos custos e uma reorientao tcnico-agronmica, visando o aumento do bem-estar das

populaes rurais, seja pela implantao de sistemas de produo agropecuria que garantam a sustentabilidade, como a recuperao das reas degradadas e preservao permanente, assim como a melhoria na qualidade das guas, com plena participao e envolvimento dos beneficirios (produtores amparados pelo projeto) e da comunidade rural. Art.179- Ficam proibidas as atividades pecurias, de plantio de eucalipto e pinus e de aterros sanitrios regionais: Inas Macroreas MAUC, MABIU 1, MABIU 2, MABIU 3, MADE 1,MADE 2, MADE 3, MADE 4, MAUD, MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3; IInas reas dos NURI 1 (Gebara, Izidoros, Distrito e Sta. Brbara) e do NURI 2 (Tapanho) - Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica 1 e 2; IIIem reas lindeiras a cursos dgua, nascentes e reservatrios naturais situadas no territrio municipal, na distncia de 100m (cem metros) contados a partir da cota de vazo natural do corpo dgua referencial; IV 1 2na rea de Restrio Ocupao ARO, nos limites da MARU. Fica proibido o cultivo, no Municpio, de espcies transgnicas. As prticas agrcolas, qualquer que seja o cultivo, devero respeitar as

restries federais e estaduais. Art.180- Nenhum poo profundo (ou artesiano) poder ser aberto e/ou explorado sem autorizao do rgo estadual competente, com conhecimento da Prefeitura Municipal. Art.181- So permitidas as seguintes atividades e usos na MARU, ressalvadas as excees estabelecidas: IIIIIImoradias unifamiliares; turismo de pequeno e mdio portes, lazer e recreao; prticas de educao ambiental;

125

IV-

silvicultura, apicultura, cultivo de flores sem agrotxicos, plantio de espcies medicinais;

V-

formas de explorao agrcola e pastoril, ambientalmente sustentveis, proibido o uso de agrotxicos no regulamentados;

VIVII-

criao de peixes, pesqueiros tipo pesque-pague; reflorestamento com espcies nativas e recomposio de matas ciliares, proibidas espcies exticas;

1-

Sero

admitidos

os

atuais

usos

respectivas

ocupaes

no

conformes, excees feitas s ocupaes em APPs e na ARO, sob a condio de no terem ampliados seus permetros e as suas instalaes e nem implicarem em processos de degradao ambiental. 2Eventuais prticas de manejo do solo, ou de manejo das guas

superficiais, ou de explorao de aquferos profundos, que estiverem expondo ou venham a expor meio os recursos ambiente, naturais devero degradao, adequadas ou s impactem normas

negativamente o

ser

explicitadas neste Plano Diretor; 3A no observncia do disposto neste artigo implica na aplicao de

sanes legais previstas aos seus responsveis. Art.182- Para os ncleos rurais, prioritariamente para os NURI, o poder

executivo municipal dever prover infraestrutura bsica, como: abastecimento de gua; coleta, transferncia e tratamento de esgotos sanitrios; coleta e disposio de resduos slidos; redes de energia eltrica, de iluminao pblica e de telefonia, atravs de pleitos s diversas concessionrias no que for cabvel, para isso havendo de estabelecer metas e prazos na reviso dos respectivos contratos de concesso. Art.183- Empreendimentos de minerao, aterros sanitrios, instalaes de hidreltricas, barragens, produo de carvo e qualquer instalao de atividade de transformao ou que impacte o meio ambiente e a sade pblica, que venham a pleitear implantao em JAMBEIRO, devero ser submetidos ao

Conselho da Cidade CONCID que promover sua discusso em audincias

126

publicas, tantas quantas entenda serem necessrias, ao final deliberando sobre sua aceitao ou rejeio, parecer que dever ser acatado pelo poder executivo municipal, inclusive estabelecendo as restries e contrapartidas se o parecer for parcialmente positivo e favorvel instalao. 1O pleito a que se refere o caput dever ser acompanhado do

respectivo EIA-RIMA, elaborado sob responsabilidade da empresa ou do interessado, e que ser, previamente s audincias pblicas, submetido ao Conselho da Cidade CONCID que deliberar a respeito de sua aceitao ou rejeio, para isso podendo se prevalecer de consulta a entidade especializada, instituio de ensino ou pesquisa ou ONG ambientalista, e cujo custeio ser coberto pela Prefeitura Municipal, observando-se que, se aprovado pelo CONCID, o pleito e respectivo EIA-RIMA devero ser submetidos s audincias pblicas, para deliberao. 2Se ainda no tiver sido instalado o Conselho da Cidade CONCID, as

audincias pblicas devero ser realizadas mediante iniciativa da prpria Prefeitura Municipal ou por iniciativa da Cmara Municipal ou, ainda, atravs de abaixo-assinado de 5% (cinco por cento) dos membros moradores da

comunidade maiores de idade. 3So terminantemente proibidas as instalaes de termeltricas,

fundies, instalaes que manipulem materiais radioativos, industrias qumicas, complexos que manipulem matrias primas txicas, nocivas sade pblica, materiais carcinognicos, teratognicos, gases e resduos que tenham como efluentes de seus processos, sejam gasosos, lquidos ou slidos, componentes com radicais de enxofre, fsforo e similares, que afetem a sade e o meio ambiente. Art.184- Nas reas da MARU compatveis com as diretrizes expressas nesta lei sero aplicados os seguintes ndices e parmetros: IIIIIIIVCoeficiente de Aproveitamento Bsico e Mximo: 0,1 Taxa mxima de Ocupao Mxima: 5% (cinco por cento) Gleba ou Lote mnimo que resulte de parcelamento: 20.000m; Taxa Mnima de Permeabilidade: 90%.
127

VVI-

Outorga Onerosa:No admitida; Recuos: 10,00m (dez metros) ao longo das vias de acesso

Art.185- Na MARU podero ser aplicados os seguintes instrumentos: IIIDireito de Preempo. Transferncia de Potencial Construtivo (aplicvel apenas s reas gravadas como ARO). IIIIVVVIEstudo de Impacto Ambiental-Relatrio de Impacto Ambiental. Estudo de Impacto de Vizinhana. Permuta. Desapropriao.

SEO VIII DOS NCLEOS ISOLADOS DE URBANIZAO ESPECFICA NURIs

Art.186- So considerados Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica NURIs, os agrupamentos de padro urbano difusos pelo territrio municipal, a maioria de pequeno porte, no estruturada nem articulada dinmica urbana da sede. Art.187- So caractersticas mais frequente dos NURIs: Icarncia de infraestrutura e demanda reprimida de equipamentos pblicos; IIIIIsituao fundiria irregular; ocupao frequente de stios inadequados, morfologicamente

imprprios e/ou expostos a riscos de deslizamento ou inundao; IVVsistema virio precrio; saneamento bsico deficiente, com drenagem precria.

Art.188- So categorizados como Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica: Isituados na rea de influncia da Rodovia SP-099: o NURI 1 - Bairro dos Izidoros (MADE 1) e o NURI 1 - Bairro Gebara (MARU);

128

II-

localizado em rea limtrofe ao Distrito Industrial: o NURI 1 Distrito.

III-

situado em rea limtrofe Fazenda Santa Brbara: o NURI 1 Santa Brbara;

IV-

localizado na MABIU 3, acesso pela SP-103: o NURI 2 Estrada Municipal Agenor Guedes.

1-

Os NURI 1 Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica 1, por

enfrentarem contraindicaes urbansticas sua expanso, em funo de condicionantes ou limitaes morfolgicas e condies estruturais inadequadas, tero sua expanso proibida, limitando-se ocupao dos vazios, mantidos os parcelamentos j existentes. 2Ao NURI 2 Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica 2, em funo

de sua implantao mais adequada e ausncia de graves condicionantes morfolgicos, ser permitida a expanso territorial alm dos limites atuais, observadas as diretrizes expressas no Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo e as normas estabelecidas para as respectivas macroreas. Art.189- So objetivos da nucleao dos NURI 1 e do NURI 2: Idistinguir agrupamento, ora categorizado como NURI 2, que tenha caractersticas geomorfolgicas mais adequadas expanso, melhores condies de organizao territorial e uma mais vivel articulao espacial; IIinibir a expanso de agrupamentos ou ncleos, aqui categorizados como NURI 1, que pelas limitaes estruturais ou inadequaes

espaciais, no apresentam condies adequadas expanso; IIIorganizar a malha viria e a infraestrutura que melhor integrem os ncleos cidade e os articule aos eixos de circulao e acesso s rodovias SP-099 e SP-103; IVa regularizao fundiria dos parcelamentos irregulares e/ou

decorrentes de processos irregulares de ocupao; Vinibir a proliferao de ncleos no integrados cidade, desarticulados do sistema virio estrutural e desprovidos de infraestrutura;
129

VI-

gradativo

ordenamento

territorial

e,

consequentemente,

melhor

qualidade de espao, maior integrao social, melhor articulao entre bairros e o cumprimento da funo social da propriedade; VIIromper o ciclo vicioso de parcelamentos irregulares, de

empreendimentos imobilirios especulativos e da proliferao de fracionamento das propriedades rurais, prtica deletria s finanas pblicas que banca os elevados custos de infraestrutura e de uma sempre indevida e precria implantao de equipamentos sociais; VIII- viabilizar, a mdio prazo, a implantao de projetos e programas de saneamento e de recuperao de reas degradadas na medida que se estanque a expanso dos NURI 1 e, consequentemente, a ampliao de seus problemas;

IXX-

alcanar um padro de organizao territorial mais adequado estrutura dos agrupamentos urbanos e sua distribuio territorial; inibindo a formao de novos ncleos, reduzir o custeio dos servios pblicos e evitar a desagregao social.

Art.190- O processo de regularizao fundiria das propriedades localizadas nos NURI 1 e NURI 2, seguir as normas definidas e expressas em captulo prprio deste Plano Diretor, observados os critrios e procedimentos que venham a ser estabelecidos pelo Programa de Regularizao Fundiria da Prefeitura Municipal de JAMBEIRO, inclusive o de atendimento exclusivo a segmentos da populao de baixa renda (renda familiar at 3 salrios mnimos).

ANEXO 2: MAPA DO MACROZONEAMENTO. ANEXO 3: TABELA 3A - MACROZONEAMENTO

CAPTULO III DO ZONEAMENTO DE USO E OCUPAO DO SOLO SEO I DIRETRIZES GERAIS

130

Art.191- O Zoneamento o instrumento urbanstico de referncia para ordenamento e desenvolvimento territorial de JAMBEIRO e institui normas e/ou parmetros de uso e ocupao para todas as zonas inscritas nas macroreas: MAUC Macrorea de Urbanizao Consolidada, MABIU- Macroreas de Baixo Impacto Urbano, MAUD Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento, MAPA Macroreas de Proteo Ambiental, MADE Macroreas de

Desenvolvimento Econmico e nos NUCLEOS ISOLADOS DE URBANIZAO ESPECFICA NURI 1 e NURI 2.

SEO II DO ZONEAMENTO DA MACROREA CENTRAL MAUC Art.192- So seis as categorias de zonas compreendidas na Macrorea de Urbanizao Consolidada MAUC: IIIIIIIVVVIZonas Predominantemente Residenciais ZPR 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 e 8; Zonas Mistas ZM 1, 2, 3 e 4; Zonas Institucionais ZIN 1, 2 e 3; Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2; Zonas de Conteno Expanso ZCE 1, 2, 3 e 4; Zonas de Proteo Ambiental ZPA 1 e ZPA 2.

Pargrafo nico: As reas de ZPAs, zonas de proteo ambiental, esto disseminadas pela macrorea, compreendendo: Ias reas de APPs reas de Preservao Permanente, referentes s margens de cursos dgua, nos termos da legislao competente e com restrio total ocupao; IIs reas de matas expressivas, delimitadas e categorizadas no Mapa de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo como: ZPA U-1, ZPA U-2, ZPA-U3 e ZPA- U4.

Subseo II.1:

DAS ZONAS PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAIS ZPR

131

Art.193- As Zonas Predominantemente Residenciais ZPR, oito ao todo, desenvolvem-se em todos os quadrantes da cidade, concentrando-se a maior parte na ZPR 1, que se desenvolve da Rua Dr. Washington Luis (continuao da Rodovia Prof. Julio de Paula Moraes, ao sul da MAUC no limite do loteamento Alpes de Jambeiro at a rea central, limtrofe com a Zona Mista, totalizando rea territorial de, aproximadamente, 52ha (cinquenta e dois hectares). Pargrafo nico: As Zonas Predominantemente Residenciais ZPR constam do Mapa de Zoneamento de Usos e Ocupao do Solo do Municpio de JAMBEIRO, Anexo 1. Art.194- Nas Zonas Predominantemente Residenciais ZPR so permitidos, e de servios em

alm dos usos residencial e institucional, os usos comercial

nvel bsico, devendo ser rigorosamente observadas as diretrizes e restries de uso e ocupao expressas nos artigos 129 e 130, relativas Macrorea de Urbanizao Consolidada MAUC. Pargrafo nico: So proibidas construes em reas ou glebas situadas em encostas com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento) e nas APPs (reas de Preservao Permanente). Art.195- Em todas as Zonas Predominantemente Residenciais ZPR sero observados os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos INDICES E PARMETROS DE USOS E

especficos e que constam da Tabela

OCUPAO DO SOLO ZONEAMENTO (Anexo 3), para cada zona ZPR, aplicveis aos lotes e respectivas construes e referentes: Is Taxas de Ocupao, segundo o nmero de pavimentos da construo; IIIIIIVaos Coeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote;

132

VIVII 1-

taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. No sero permitidos desmembramentos e/ou parcelamentos e/ou

reparcelamentos de reas, glebas ou lotes, que resultem em fraes inferiores s reas mnimas de lotes anotadas na referida Tabela para as zonas ZPR. 2No sero computados, para efeito de aplicao do Coeficiente de Bsico, as dependncias e anexos de servios de

Aproveitamento

estabelecimentos comerciais e de servios: vestirios de empregados, sanitrios, garagem para o(s) veculo(s) do prprio estabelecimento, centrais de gs, reservatrios de gua, tanques e filtros. 3No ser concedida Outorga Onerosa s ZPR Zonas

Predominantemente Residenciais. Art.196- Nas Zonas Predominantemente Residenciais ZPR, visando a

efetivao dos objetivos gerais e especficos estabelecidos, podero ser aplicados os seguintes instrumentos urbansticos e legais: IIIIIIIVVVIVIIConsrcio Imobilirio; Operao Urbana Consorciada; Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Concesso do Direito Real de Uso; Transferncia do Direito de Construir; Parcelamento, Edificao e/ou Utilizao Compulsria; IPTU Progressivo no Tempo;

VIII- Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica; IXXXIXIIDireito de Preempo; ZEIS 1, ZEIS 2, ZEIS 3; Demarcao Urbanstica; Legitimao de Posse;

XIII- Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e, ainda, XIV- Os instrumentos previstos nos projetos estratgicos previstos para as ZPR.

133

Subseo II.1 A : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 1 ZPR 1 Art.197- A ZPR 1, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao consolidada, corresponde poro territorial abrangendo os bairros ALPES DE JAMBEIRO e o Conjunto CDHU B, setor sul da cidade, com rea territorial aproximada de 30,811ha (trinta hectares e oitocentos e onze milsimos) e permetro de 3.439m (trs mil, quatrocentos e trinta e nove metros). Subseo II.1 B : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 2 ZPR 2 Art.198- A ZPR 2, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao de baixa densidade, corresponde poro territorial abrangendo os bairros Jardim Luciana (Conjunto CDHU A) e Jardim Santa Cruz, setor noroeste da MAUC, com rea aproximada de 8,79ha (oito hectares e setenta e nove

centsimos) e permetro de 1.518m (mil, quinhentos e dezoito metros). Subseo II.1 C : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 3 ZPR 3 Art.199- A ZPR 3, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao de baixo adensamento, situa-se na Rua Jos Rodrigues de Mira, entre a Zona de Adensamento Prioritrio ZAP e a Zona Mista ZM 2, com rea aproximada de 0,845ha (oitocentos e quarenta e cinco milsimos de hectare) e permetro com 1.518m (mil, quinhentos e dezoito metros). Subseo II.1 D : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 4 ZPR 4 Art.200- A ZPR 4, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao consolidada, situa-se na Rua Natalino Alves Pereira, setor norte da cidade, em meio a ZPAs Zonas de Proteo Ambiental e limtrofe com Zona Mista ZM 3, com rea aproximada de 1,433ha (um hectare e quatrocentos e trinta e trs milsimos) inscrita em permetro com cerca de 1.156m (mil, cento e cinquenta e seis metros).

134

Subseo II.1 E : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 5 ZPR 5 Art.201- A ZPR 5, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao rarefeita, de pequeno porte, situa-se no setor norte da MAUC, com acesso pela Rua Pref. Jos Duarte, limtrofe com a zona ZM 4, com rea aproximada de 2,541ha (dois hectares e quinhentos e quarenta e um milsimos) e permetro de 871m (oitocentos e setenta e um metros).

Subseo II.1 F : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 6 ZPR 6 Art.202- A ZPR 6, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao consolidada, corresponde ao Jardim das Oliveiras, situa-se no extremo nordeste da MAUC, com rea territorial de, aproximadamente, 3,639ha (trs hectares e seiscentos e trinta e nove milsimos) inscrita em permetro que totaliza cerca de 834m (oitocentos e trinta e quatro metros). Subseo II.1 G : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 7 ZPR 7 Art.203- A ZPR 7, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao consolidada, situa-se no setor centro-leste da MAUC, onde se localiza a igreja principal de JAMBEIRO, limtrofe com a zona ZM 4, totalizando rea aproximada de 3,729ha (trs hectares e setecentos e vinte e nove milsimos) e com cerca de 1.132m (mil, cento e trinta e dois metros). permetro

Subseo II.1 H : DA ZONA PREDOMINANTEMENTE RESIDENCIAL 8 ZPR 8 Art.204- A ZPR 8, de uso predominantemente residencial unifamiliar e ocupao de baixa densidade situa-se na Rua da Palha, limite sul da MAUC, limtrofe da Zona Mista ZM 2 e APP do Rio Capivari, com rea aproximada de 0,468ha (quatrocentos e sessenta e oito milsimos de hectare) e permetro de 360m (trezentos e sessenta metros).
135

Subseo II.2: Das Zonas Mistas ZM Art.205- As Zonas Mistas ZM, abrangem as reas centrais da MAUC e o entorno prximo, compartimentadas em quatro pores territoriais pelo Rio Jambeiro, pelo Ribeiro dos Francos e pelo Rio Capivari, desenvolvendo-se desde a entrada do Jardim Santa Cruz, a oeste, e as proximidades da ZPR 5, a leste, at a entrada da cidade pela Rodovia Prof. Julio de Paula Moraes, ao sul. Pargrafo nico: As pores territoriais que compem a Zona Mista ZM: ZM 1, ZM 2, ZM 3 e ZM 4, constam do Mapa de Zoneamento de Usos e Ocupao do Solo do Municpio de JAMBEIRO, Anexo 1. Art.206- A Zona Mista tem as suas quatro pores territoriais assim definidas: Ia primeira, ZM 1, situa-se na margem direita do Rio Jambeiro, limtrofe com as zonas ZPR 2 e ZAP 1, com rea territorial aproximada de 1,855ha(um hectare e oitocentos e cinquenta e cinco milsimos) e permetro com cerca de 852m (oitocentos e cinquenta e dois metros); IIa segunda, ZM 2, a maior das ZMs, abrange a rea central, na

margem direita do Rio Jambeiro, limtrofe s zonas ZPR 1 e ZPR 3, totalizando cerca de 9,556ha (nove hectares e quinhentos e cinquenta e seis milsimos) e permetro de 2.921m (dois mil, novecentos e vinte e um metros); IIIa terceira poro, ZM 3, situada entre as APPs do Rio Jambeiro e do Ribeiro dos Francos, setor leste da MAUC, limtrofe ZPR 4 ao norte, totaliza rea territorial aproximada de 2,557ha (dois hectares e quinhentos e setenta e trs hectares) e permetro com 975m (novecentos e setenta e cinco metros); IVa quarta poro, ZM 4, situa-se no extremo nordeste da MAUC, entre as zonas ZPR 5 e ZPR 7, com rea territorial de, aproximadamente, 2,592ha (dois hectares e quinhentos e noventa e dois milsimos) e permetro de 1.189m (mil, cento e oitenta e nove metros). Art.207- Nas Zonas Mistas - ZM 1, ZM 2, ZM 3 e ZM 4, so permitidos usos residencial, institucional, comercial, de servios e usos mistos, devendo ser

136

rigorosamente observadas e cumpridas as diretrizes e restries de uso e ocupao expressas nos artigos 129 e 130, relativas Macrorea de Urbanizao Consolidada MAUC. Art.208- Na Zonas Mista so proibidas: IIIas atividades industriais de qualquer porte; depsitos de material a granel com rea (livre ou coberta) de estoque acima de 500m2 (quinhentos metros quadrados); IIIIVdepsitos de materiais explosivos e txicos, fogos de artifcio inclusive; de estabelecimentos que processem ou estoquem qualquer espcie, orgnicos ou inorgnicos; VVIVIIserrarias, marcenarias e marmorarias; depsitos de ferro-velho e de materiais qumicos; depsitos de materiais que exalem mau odor; resduos de

VIII- estabelecimentos que estoquem ou manipulem materiais explosivos, cancergenos, teratognicos, esterilizantes e similares; 1Estabelecimentos que comercializam fertilizantes, produtos controlados

e materiais txicos sade devero ser objeto de vistoria anual por parte da Prefeitura Municipal antes de serem expedidos os respectivos alvars de funcionamento a fim de serem constatadas as condies e requisitos essenciais segurana e salubridade, sendo proibidos de manipularem quaisquer materiais fora das normas sanitrias federais e estaduais. 2Os edifcios de estabelecimentos comerciais e/ou de servios que

estoquem materiais inflamveis devero obedecer recuos laterais de, no mnimo 2m (dois metros) em relao s divisas com imveis vizinhos, estejam ou no construdos ou ocupados. 3So proibidas construes em reas ou glebas situadas em encostas

com inclinaes superiores a 35% (trinta e cinco por cento) e nas APPs (reas de Preservao Permanente). Art.209- Nas Zonas Mistas ZM sero observados os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos especficos que constam da Tabela -

137

INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO Anexo 3, I-

DO SOLO - ZONEAMENTO,

aplicveis aos lotes e respectivas construes e referentes: s taxas de ocupao, segundo o nmero de pavimentos da

construo; IIIIIIVaos coeficientes de aproveitamento bsico e mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima de lote ou gleba e respectivas testadas mnimas; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote; VIVII 1 taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. No sero permitidos desmembramentos e/ou parcelamentos e/ou

reparcelamentos de reas, glebas ou lotes, que resultem em fraes inferiores s reas mnimas de lotes anotadas na referida Tabela para as zonas ZM. 2No sero computados, para efeito de aplicao do Coeficiente de Bsico, as dependncias e anexos de servios de

Aproveitamento

estabelecimentos comerciais e de servios: vestirios de empregados, sanitrios, garagem para o(s) veculo(s) do prprio estabelecimento, centrais de gs, reservatrios de gua, tanques e filtros. 3Poder ser concedida Outorga Onerosa apenas para usos Comercial, de

Servios e Misto. Art.210- Nas Zonas Mistas ZM, visando a efetivao dos objetivos gerais e especficos estabelecidos, podero ser aplicados os seguintes instrumentos urbansticos e legais: IIIIIIIVVVIOperao Urbana Consorciada; Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia; Transferncia do Direito de Construir; Parcelamento, Edificao e/ou Utilizao Compulsria; IPTU Progressivo no Tempo; Outorga Onerosa;
138

VII-

Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica;

VIII- Direito de Preempo; IXXXIXIIZEIS 1, ZEIS 2, ZEIS 3; Demarcao Urbanstica; Legitimao de Posse; Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e, ainda,

XIII- Os instrumentos previstos nos projetos estratgicos previstos para as ZPR.

Subseo II.3: Das Zonas Institucionais ZIN 1, ZIN 2, ZIN 3. Art.211- So constitudas Zonas Institucionais: IZIN 1: o Parque proposto junto via perimetral, limitada a leste pela APP do Rio Capivari e ao norte por ZPA,abrangendo rea territorial de, aproximadamente, 6,313ha (seis hectares, trezentos e treze

milsimos) e permetro de 1.659m (mil, seiscentos e cinquenta e nove metros); IIZIN 2: o Cemitrio, com rea aproximada de 0,668ha(seiscentos e sessenta e oito milsimos de hectare) e permetro de 350m (trezentos e cinquenta metros); IIIZIN 3: campo com quadra poli esportiva, limtrofe APP do Ribeiro dos Francos, setor nordeste da MAUC, com rea territorial aproximada de 2,102ha (dois hectares, cento e dois milsimos) e permetro com cerca de 599m (quinhentos e noventa e nove metros). Art.212- As Zonas Institucionais, ZIN 1, ZIN 2 e ZIN 3 so reas que devem cumprir objetivos: I. de interesse pblico, relacionadas a servios sociais, recreao, lazer e esportes e, tambm, aos eventos culturais da cidade; II. comunitrios, na medida que amplia e diversifica as reas de convivncia da populao, de forma a suprir a carncia de reas de lazer cultural, realizao de eventos e festas tpicas do Municpio.
139

III.

de atendimento demanda de equipamentos esportivos, visando a formao da criana e do jovem;

IV.

de apoio aos programas de atrao e interesse tursticos.

Pargrafo nico: As Zonas Institucionais constam do Mapa de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, Anexo 1. Art.213- a ZIN 1 est gravada neste Plano Diretor como Projeto Estratgico sob o propsito de imprimir cidade, alm dos objetivos expostos, seu carter cultural. Art.214- Nas ZIN 1 e ZIN 3 so admitidos os seguintes usos e atividades: Iconstrues e instalaes compatveis com as finalidades e objetivos expostos no artigo 211 e justificados no artigo 212; IIIIIrealizao de eventos culturais, esportivos, cvicos e comemorativos; de recuperao da paisagem natural lindeira via perimetral e APP do Ribeiro dos Francos, no caso do campo com quadra poli esportiva; IVconstituio de um centro de exposies e de equipamentos

institucionais de interesse social que possam abrigar atividades e cursos de formao e qualificao profissionais. 1O poder executivo municipal dever elaborar Plano Urbanstico

especfico para as ZIN 1 e ZIN 3, no prazo de at 18 (dezoito) meses aps a data de promulgao da presente lei, prevendo adequada distribuio dos espaos s categorias de atividades e instalaes previstas: IIIde natureza socioeconmica: para formao e qualificao profissional; de natureza institucional: centro de eventos, feiras, exposies e festividades, circo-escola, etc. IIIde natureza ambiental: de apoio recuperao de matas ciliares do Rio Capivari; IV;

de recreao e lazer, com espaos e praas de convivncia que possam abrigar eventos musicais.

2-

plano

urbanstico

dever

ser

complementado

com

projeto

paisagstico no qual dever ser prevista arborizao de espaos livres e margens

140

de caminhos verdes, com espcies adequadas no caduciflias e que no impliquem em manuteno permanente. Art.215- Nas ZIN 1, ZIN 2 e ZIN 3 no sero admitidos, a qualquer ttulo, usos no conformes, como: conjuntos habitacionais, parcelamentos para fins residenciais, comerciais, de servios e industriais. Pargrafo nico: Quanto ocupao e parcelamento do solo, sero observados os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos especficos que constam da Tabela - DOS INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO, Anexo 3, aplicveis s construes e instalaes.

Art.216- Nas ZIN 1 e ZIN 3 podero ser adotados os seguintes instrumentos urbansticos e legais IIIIIIIVVVITransferncia de Potencial Construtivo; Permuta; Direito de Superfcie; Direito de Preempo; Desapropriao; Direito Real de Uso.

Subseo II.4: Das Zonas de Conteno Ocupao ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4. Art.217- Constituem-se Zonas de Conteno Ocupao: IZCE 1: rea compreendida no entorno do Jardim Luciana, abrangendo os intervalos entre esse bairro e o Jardim Santa Cruz, setor noroeste da MAUC, totalizando cerca de 5,087ha (cinco hectares e oitenta e sete milsimos) e permetro de 2.252m (dois mil, duzentos e cinquenta e dois metros); IIZCE 2: poro territorial localizada no entorno da ZIN 3 (Quadra) e limtrofe APP do Ribeiro dos Francos, totalizando rea aproximada de 3,597ha (trs hectares e quinhentos e noventa e sete milsimos) e

141

permetro com cerca de 1.578m (mil, quinhentos e setenta e oito metros); IIIZCE 3: poro territorial localizada entre a ZPR 6-Jardim das Oliveiras e a ZPR 7, tambm lindeira APP do Ribeiro dos Francos, setor nordeste da MAUC, abrangendo rea aproximada de 9,530ha (nove hectares e quinhentos e trinta milsimos) e permetro de 1.296m (mil, duzentos e noventa e seis metros); IVZCE 4: situada no extremo sul da MAUC, limtrofe ZPR 1, entre o Bairro ALPES DE JAMBEIRO e a rodovia, com rea territorial de, aproximadamente, 5,29ha (cinco hectares e vinte e nove centsimos) e 1.296m (mil, duzentos e noventa e seis metros). Art.218- As ZCEs so pores territoriais que foram assim categorizadas por apresentarem condies geomorfolgicas desfavorveis ocupao e expanso urbana: Irelevo imprprio implantao de vias e ocupao de moradias e funes correspondentes; IIse situarem em reas de exposio crtica inundao ou de instabilidade; IIIpor serem recomendveis como reas de transio, com funo prevalente de proteo s reas de muito alta e alta suscetibilidades ou, ainda, por no serem adequadas, na atualidade, expanso urbana. 1As reas categorizadas como ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4 so

gravadas com restries ocupao em funo da ocorrncia de algum dos seguintes trs fatores: a) relevo ngreme, que dificulta a abertura de vias e implantao de infraestrutura; b) reas sujeitas a extravasamento do Ribeiro dos Francos e c) a exposio a fatores de riscos aos deslizamentos de encostas. 2As representaes grficas das zonas ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4

constam do Mapa de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Anexo 1.

142

Art.219- Nas ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4 so permitidos os seguintes usos e atividades : IIIIIImoradia exclusiva do proprietrio e em glebas de limites j definidos; agricultura de escala familiar; silvicultura de forma geral e comercializao de seus produtos, proibido o plantio de pinus e eucalipto; IVVchcaras de lazer e recreao e campings; usos relacionados ao paisagismo, plantio e comercializao de flores, etc., desde que sem o emprego de agrotxicos; VIVIIprticas ecolgicas e outras ambientalmente sustentveis; parcelamentos em glebas com rea mnima de 3.000m2 (trs mil metros quadrados). Pargrafo nico: Nas ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4 sero observados os

indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos especficos e que constam da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO, para cada zona ZCE, construes e referentes: Is Taxas de Ocupao, segundo o nmero de pavimentos da construo; IIIIIIVaos Coeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote; VIVII taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. aplicveis aos lotes e respectivas

Art.220- Nas ZCE 1, ZCE 2, ZCE 3 e ZCE 4 so proibidos os seguintes usos e atividades:

143

I-

empreendimentos imobilirios, condomnios horizontais e verticais e parcelamentos para fins de loteamento de padro urbano;

IIIIIIV-

usos e atividades industriais; abertura de novas vias,estradas e caminhos de maneira geral; ampliao ou prolongamento das vias existentes que visem

parcelamentos em unidades abaixo de 3.000m2 (trs mil metros quadrados); VVIVIIemprego de agrotxicos, pesticidas; retirada de vegetao em reas delimitadas como ZPAs e em APPs; depsitos de resduos ou sucatas de qualquer natureza;

VIII- atividades de reciclagem de lixo, compostagem orgnica e afins. Art.221- No caso de parcelamentos em glebas, obrigatoriamente respeitando a rea mnima de 3.000m2 (trs mil metros quadrados), o empreendedor dever providenciar, preliminarmente a qualquer interveno no stio: Isolicitao de diretrizes Prefeitura Municipal, acompanhada de levantamento plani-altimtrico da rea, em meio digital, com indicao de todos os marcos e acidentes naturais (cursos dgua, estradas, nascentes, vegetao nativa, matas em recuperao,etc.); IIaps informao das diretrizes pela Prefeitura Municipal, apresentar projeto de parcelamento e memorial descritivo seguindo as normas e expedientes usuais. 1Existindo eroso progressiva ou estacionria na gleba a ser parcelada, custos

caber ao proprietrio empreendedor assumir a responsabilidade e

correspondentes s obras necessrias sua conteno, requisito indispensvel aprovao do projeto,sendo que as respectivas obras devero ser executadas antes do alvar de implantao do empreendimento. 23Ser proibido parcelamento de rea sujeita a inundao. Devero ser atendidas todas as restries estabelecidas pelas

Resolues CONAMA e pelo Cdigo Florestal em sua verso atual (2013).

144

4-

Todos os custos implicados no atendimento s diretrizes e exigncias

estabelecidas pela Prefeitura Municipal correro por conta do proprietrio ou empreendedor. 5Movimentos de terra relacionados a eventual abertura de vias, e desde

que no impliquem em supresso de vegetao nativa ou em regenerao, devero ser objeto de projeto especfico, indicando, claramente, cortes e aterros, volumes movimentados, local de eventual bota-fora ou de emprstimo de terra; o respectivo projeto dever ser apresentado Prefeitura Municipal que se pronunciar, aprovando-o e liberando sua execuo ou proibindo-o, exigindo sua reformulao. 6Os empreendimentos de parcelamento em glebas, quando a rea total

for igual ou superior a 10 hectares, devero doar, ao patrimnio pblico, rea para fins sociais, equivalente a 5% da rea total, com inclinaes no superiores a 30% (trinta por cento) e em rea no sujeita a inundao. 7de Parcelamentos com reas inferiores a 10 hectares, porm contguos e proprietrio, ou objeto de prvio desmembramento, sero

mesmo

considerados no total da rea, para fins de cumprimento da exigncia expressa no pargrafo anterior. Subseo II.5 Das Zonas de Adensamento Prioritrio - ZAP 1 e ZAP 2 Art.222- As Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2, componentes da MAUC, situam-se: Ia ZAP 1, localizada no setor oeste da MAUC, limitando-se com a ZM 1 ao norte, com a ZPR 2 a oeste, com a ZAP 2 a leste, totalizando rea territorial de 5,529ha (cinco hectares e quinhentos e vinte e nove milsimos) em permetro de 1.017m (mil e dezessete metros); IIa ZAP 2, no setor oeste da MAUC, limitando-se com a ZPR 3 ao norte, com a ZPR 1 a leste e ao sul e com a ZAP 1 a oeste, totalizando rea territorial de, aproximadamente, 10,847ha(dez hectares e oitocentos e quarenta e sete milsimos), separada da ZAP 1 por curso dgua, tributrio do Crrego Jambeiro e respectiva APP,

145

1-

Nas ZAP 1 e ZAP 2, Zonas de Adensamento Prioritrio, sero os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos

observados

especficos e que constam da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO ZONEAMENTO, e referentes: Is Taxas de Ocupao, segundo o nmero de pavimentos da construo; IIIIIIVaos Coeficientes de Aproveitamento Bsico e Mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote; VIVII2 taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. As ZAP 1 e ZAP 2 esto representadas graficamente no Mapa de

Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, Anexo 1 da presente lei. Art.223- So caractersticas especficas das ZAP 1 e ZAP 2: Ireas preferenciais ocupao de padro urbano, de densidade populacional mdia (em torno de 100hab/ha), restrita a unidades unifamiliares, exceo feita aos programas habitacionais de interesse social, que podero adotar a tipologia de ocupao multifamiliar em conjuntos de at 4 (quatro) pavimentos, incluindo o trreo; IItopografia adequada ocupao de padro urbano, com reas sem grandes inconvenientes de relevo e nveis mdios de suscetibilidade eroso ou deslizamentos. IIIocupao de vazios entre reas de ocupao j consolidada, cumprindo funo social da propriedade e abrindo alternativa aos programas habitacionais de interesse social, sejam de iniciativa pblica ou privada. Pargrafo nico: Uma das contrapartidas obrigatrias de programa

habitacional que venha a ser construdo nas ZAP 1 e ZAP 2 a recuperao

146

ambiental do curso dgua que as separam, com o plantio de mata ciliar em suas margens, nas faixas de domnio estabelecidas pela legislao ambiental vigente. Subseo II.6 Das Zonas de Proteo Ambiental - ZPA

Art.224- As Zonas de Proteo Ambiental so reas gravadas com restries absolutas ocupao, distribuindo-se pelo territrio da MAUC e anotadas no Mapa de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo, Anexo 1 da presente lei: Icomo APPs reas de Preservao Permanente s margens dos cursos dgua e seus tributrios: crrego Jambeiro, Rio Jambeiro, Ribeiro dos Francos, Ribeiro Varadouro e Rio Capivari, constitudas por faixas de domnio reguladas pela legislao ambiental vigente; IIem reas de baixadas, sujeitas a inundao, ao longo do Ribeiro dos Francos; IIIcomo rea de vegetao expressiva ZPA U-1, situada entre a ZPR 4 e a ZCE 2, com rea territorial aproximada de 5,033ha(cinco hectares e trinta e trs milsimos) em permetro de 1.949m (mil, novecentos e quarenta e nove metros); IVcomo rea de vegetao expressiva ZPA U-2, limtrofe ZPR 7, diretriz da via perimetral projetada e ZIN 1, totalizando rea territorial aproximada de 2,262ha (dois hectares e duzentos e sessenta e dois milsimos) em permetro de 931m (novecentos e trinta e um metros); Vcomo rea de vegetao expressiva ZPA U-3, limtrofe ZPR 1 e ZAP 2, de rea territorial aproximada de 1,942ha (um hectare e

novecentos e quarenta e dois milsimos) em permetro de 727m (setecentos e vinte e sete metros); VIcomo rea de vegetao expressiva ZPA U-4, nas margens da APP do Rio Capivari, entre a ZM 2 e a ZIN 1, com rea territorial aproximada

147

de 0,311ha (trezentos e onze milsimos de hectare) em permetro de 443m (quatrocentos e quarenta e trs metros). 1As Zonas de Proteo Ambiental ZPA esto representadas e definidas

no Mapa de Zoneamento de Usos e Ocupao do Solo, Anexo 1. 2Em APPs a restrio ocupao absoluta, nada podendo ser ocupado

e nenhuma atividade desenvolvida, exceo feita s atividades de conservao, limpeza e recomposio de vegetao ciliar com espcies nativas. 3Nas reas no caracterizadas como APPs e desde que no sujeitas

inundao, ser permitida a ocupao exclusivamente nos casos de moradia prpria do proprietrio, desde que no acarrete retirada de vegetao e alterao do cenrio natural, sendo proibido toda e qualquer terraplenagem ou movimento de terra que exceda os limites da rea de construo permitida. 4Nas ZPA Zonas de Proteo Ambiental, com exceo de APPs reas sero observados,

de Preservao Permanente e de reas sujeitas a inundao,

exclusivamente para o caso de exceo ocupao mencionado no pargrafo anterior, os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos

especficos e que constam da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO. 5O conjunto das zonas de proteo ambiental ZPA definidas na MAUC

Macrorea de Urbanizao Consolidada, excetuadas as APPs (reas de proteo ao longo dos cursos dgua), totaliza rea territorial de, aproximadamente,

9,54ha (nove hectares e cinquenta e quatro centsimos). Art.225- Excetuadas as APP reas de Preservao Permanente, legalmente protegidas, para as demais reas de ZPA Zonas de Proteo Ambiental, de propriedade particular, com restries parciais (caso previsto no pargrafo 3 do artigo anterior), o poder executivo dever facultar ao proprietrio prevalecer-se do instrumento TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO, possibilitando-o agregar outro imvel o potencial construtivo da rea gravada e especificado na Tabela INDICADORES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO ZONEAMENTO, Anexo 3 da presente lei.

148

Pargrafo nico: Alternativamente ao instrumento Transferncia de Potencial Construtivo, o poder executivo municipal poder adotar o instrumento Permuta.

SEO III DO ZONEAMENTO DAS MACROREAS DE BAIXO IMPACTO URBANO MABIU 1, MABIU 2 E MABIU 3 Art.226- As MABIU Macrorea de Baixo Impacto Urbano, MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3 comportam as seguintes zonas: IIIIII1MABIU 2 MABIU 1: ZOBIU 1, ZDE 6 e ZPAs; MABIU 2: ZOBIU 2 (bairros Cana 1 e 2) e ZPAs ; MABIU 3: ZOBIU 3 e NURI 2 Tapanho. Todas as zonas da Macrorea de Baixo Impacto Urbano MABIU 1, e MABIU 3, relacionadas no caput, constam do Mapa de

Macrozoneamento de Uso e Ocupao do Solo Anexo 2. 2O conjunto das Macroreas de Baixo Impacto Urbano MABIU 1,

MABIU 2 e MABIU 3, totalizam a rea territorial aproximada de 934,971ha (novecentos e trinta e quatro hectares e novecentos e setenta e um milsimos). 3Para todas as zonas das Macroreas de Baixo Impacto Urbano

MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3 e para o Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica NURI 2 (na MABIU 3), devero ser observados obrigatoriamente os objetivos, diretrizes e restries aos usos, ocupao, parcelamento e expanso estabelecidos no Captulo II, SEO III DAS MACROREAS DE BAIXO

IMPACTO URBANO MABIU 1, 2 e 3, artigos 133 a 136. 5Em todas as zonas ZOBIU (ZOBIU 1, ZOBIU 2, ZOBIU 3), na ZDE 6 e

nas ZPAs podero ser aplicados os instrumentos jurdicos e urbansticos relacionados no artigo 138. 6Para as zonas ZPA Zonas de Proteo Ambiental ocorrentes na

MABIU 1 e na MABIU 2 so aplicveis as disposies contidas no artigo 225 e seu pargrafo nico. 7O conjunto das ZPA presentes na MABIU 1, abrange as seguintes

pores territoriais:

149

I-

ZPA B1 A, com rea de 19,434ha (dezenove

hectares e

quatrocentos e trinta e quatro milsimos) em permetro de 3.814m (trs mil, oitocentos e catorze metros); IIZPA B1 B, com rea de 3,352ha (trs hectares e trezentos e cinquenta e dois milsimos) em permetro de 864m (oitocentos e sessenta e quatro metros); IIIZPA B1 C, com rea de 15,711ha (quinze hectares e setecentos e onze milsimos) em permetro de 3.723m (trs mil, setecentos e vinte e trs metros); 8O conjunto das ZPA presentes na MABIU 2, abrange as seguintes

pores territoriais: IZPA B2 A, com rea de 1,953ha (um hectare e novecentos e cinquenta e trs milsimos) em permetro de 1.021m (mil e vinte e um metros); IIZPA B2 B, com rea de 0,249ha (duzentos e quarenta e nove milsimos de hectare) em permetro de 303m (trezentos e trs metros); IIIZPA B2 C, com rea de 14,166ha (catorze hectares e cento e sessenta e seis milsimos) em permetro de 4.227m (quatro mil, duzentos e vinte e sete metros); IVZPA B2 D, com rea de 4,985ha (quatro hectares e novecentos e oitenta e cinco milsimos) em permetro de 2.335m (dois mil e vinte e um metros); VZPA B2 E , com rea de 5,947ha (cinco hectares e novecentos e quarenta e sete milsimos) em permetro de 2.578m (dois mil, quinhentos e setenta e oito metros); VIZPA B2 F , com rea de 18,124ha (dezoito hectares e cento e vinte e quatro milsimos) em permetro de 5.285m (cinco mil, duzentos e oitenta e cinco metros).

150

Art.227- A instituio das Macroreas de Baixo Impacto Urbano MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3, e das respectivas zonas e ncleo urbano isolado, permite a viabilizao dos processos de regularizao fundiria de todos os seus imveis que at a data de promulgao da presente lei estiverem em situao dominial irregular, no beneficiando os parcelamentos que venham, a partir dessa data, a ser procedidos irregularmente e em desacordo com as presentes diretrizes de usos e ocupao em Macroreas de Baixo Impacto Urbano MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3. Art.228- Taxas de ocupao, coeficientes bsico e mximo de aproveitamento, reas mnimas e mximas de lotes, altura ou gabarito das edificaes, taxa de permeabilidade, e eventuais observaes quanto aos usos, ocupao e

parcelamento, em todas as zonas e no ncleo urbano isolado NURI 2,

das

MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3, constam da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO, Anexo 3 da presente lei. Pargrafo nico: No haver concesso de Outorga Onerosa nestas zonas das MABIU 1, MABIU 2 e MABIU 3. Subseo III.1 Da Zona de Baixo Impacto Urbano 1 - ZOBIU 1 Art.229- A Zona de Baixo Impacto Urbano 1 ZOBIU 1, componente da MABIU 1, corresponde poro territorial situada no setor norte do municpio, acesso pela Rodovia Joo do Amaral Gurgel ocupando rea territorial de 245,962ha (duzentos e quarenta e cinco hectares e novecentos e sessenta e dois milsimos) inscrita em permetro de 31.888m (trinta e um mil, oitocentos e oitenta e oito metros). Pargrafo nico: A representao grfica da ZOBIU 1 consta do Mapa de

Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei.

Subseo III.2 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 6 ZDE 6 Art.230- A Zona de Desenvolvimento Econmico ZDE 6, componente da MABIU 1, est localizada na Rodovia Joo do Amaral Gurgel, setor norte do
151

Municpio, contgua MAUC, ocupando faixas marginais de larguras variveis e comprimento aproximado de 1900m (mil e novecentos metros), sentido Caapava, com rea territorial de 63,079ha(sessenta e trs hectares e setenta e nove milsimos) inscrita em permetro de 6.837m (seis mil, oitocentos e trinta e sete metros). Pargrafo nico: As representaes grficas da ZDE 6 e das ZPA da MABIU 1, constam do Mapa do Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.231- So atributos da ZDE 6: Iaptido instalao de indstrias, empresas de comrcio, logstica e servios, de portes pequeno e mdio; IIproibio de empreendimentos imobilirios, loteamentos e

parcelamentos que resultem unidades com rea territorial abaixo da mnima prevista, nos termos da Tabela de ndices e Parmetros de Usos e Ocupao Zoneamento, Anexo 3. 1A representao grfica da ZDE 6 consta do Mapa de Zoneamento de

Uso e Ocupao do Solo, Anexo 4. 2Admitida a concesso de Outorga Onerosa para empreendimentos

industriais e comerciais/servios. Subseo III.3 Da Zona de Baixo Impacto Urbano 2 - ZOBIU 2 Art.232- A Zona de Baixo Impacto Urbano 2 abrange os bairros Cana 1 e Cana 2, componente da MABIU 2, localizada no setor sudoeste do Municpio com acesso pela Rodovia SP-099, ocupando rea territorial de 133,172ha (cento e trinta e trs hectares e cento e setenta e dois milsimos. 1A representao grfica da ZOBIU 2 consta do Mapa do

Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. 2No foi registrado permetro para a ZOBIU 2 tendo em vista as

incluses das ZPA, no se delineando um perfil contnuo da ZOBIU 2. Art.233- So caractersticas da ZOBIU 2 e restries de usos e ocupao:

152

I-

adensamento baixo, de padro predominantemente residencial,

de

ocupaes fixa e temporria e expressivo nmero de espaos vazios; IIproibidas as instalaes industriais e atividades: a) que impliquem em fluxos contnuos de carga e descarga que transportem ou manipulem materiais txicos e/ou nocivos sade; b) que exalem mau odor, produzam efluentes gasosos txicos ou irritantes e/ou provoquem altos nveis de rudos; c) de tratamento qumico ou de resduos de qualquer espcie; IIIadmitidas atividades do pequeno comrcio e servios bsicos,

respeitados os ndices e parmetros expressos na Tabela dos ndices e Parmetros de Usos e Ocupao Zoneamento; IVno h concesso de Outorga Onerosa na ZOBIU 2.

Subseo III.4 Da Zona de Baixo Impacto Urbano 3 ZOBIU 3 Art.234- A Zona de Baixo Impacto Urbano 3, componente da MABIU 3, situa-se em reas lindeiras s estradas municipais Agenor Guedes, Odilon Vieira de Almeida Prado e Prefeito Octvio Enias de Almeida, prxima Estao Ecolgica, ocupando rea territorial lquida de 397,220ha (trezentos e noventa e sete hectares e duzentos e vinte milsimos) inscrita em permetro de 28.872m (vinte e oito mil, oitocentos e setenta e dois metros). 1A representao grfica da ZOBIU 3 consta dos Mapas do

Macrozoneamento, Anexo 2, e da Macrorea MABIU 3, Anexo 5 da presente lei. 2A ZOBIU 3 apresenta as mesmas caractersticas e restries de usos e

ocupao aplicveis ZOBIU 2, expressas no artigo 233, ressalvados os indicadores de taxa de ocupao, que lhe so prprios e que constam da Tabela ndices e Parmetros de Usos e Ocupao Zoneamento, Anexo 3 da presente lei. 3Interno ZOBIU 3, o NURI 2 Tapanho ocupa rea territorial de,

aproximadamente, 11,613ha (onze hectares e seiscentos e treze milsimos), em permetro de 1.879m (mil, oitocentos e setenta e nove metros)

153

SEO IV - DO

ZONEAMENTO

DAS

MACROREAS

DE

DESENVOLVIMENTO ECONMICO MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5. Art.235- As zonas que compem as Macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5 tero seu ordenamento territorial regulado pelas disposies contidas no Captulo II, SEO IV DAS MACROREAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO, abrangendo objetivos, restries ao uso e ocupao, diretrizes de ao, regulamentos aos empreendimentos e instrumentos possveis de serem adotados e aplicados. 1Desde que adequados s normas desta lei, os empreendimentos nas

zonas das macroreas MADE 1, MADE 2, MADE 3 e MADE 4 devero observar as diretrizes e parmetros urbansticos e os ndices construtivos especficos, que constam da Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO ZONEAMENTO, referentes: Is taxas de ocupao, segundo o nmero de pavimentos da

construo; IIIIIIVaos coeficientes de aproveitamento bsico e mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote; VIVII2 taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. As MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5 so constitudas pelas

seguintes zonas: IMADE 1: ZDE 1 - Zona de Desenvolvimento Econmico 1, ZPA 1 Zona de Proteo Ambiental 1 e o NURI 1 Bairro Izidoros; MADE 2: ZDE 2A - Zona de Desenvolvimento Econmico 2A; ZDE 2B - Zona de Desenvolvimento Econmico 2B; ZPA 2 - Zona

154

de Proteo Ambiental 2; NURI 1 Ncleo Urbano Isolado 1 Distrito Industrial e NURI 1 Ncleo Urbano Isolado 1 Santa Brbara IIIIIIVMADE 3: MADE 4: MADE 5: ZDE 3 - Zona de Desenvolvimento Econmico 3; ZDE 4 - Zona de Desenvolvimento Econmico 4; ZDE 5 -Zona de Desenvolvimento Econmico 5 e ZPA 5 Zona de Proteo Ambiental 5. Subseo IV.1 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 1 ZDE 1 Art.236-A Zona de Desenvolvimento Econmico 1 ZDE 1, componente da MADE 1, est localizada em rea compreendida entre a Estrada da Pedreira e o cruzamento com o Rio Capivari, prximo ao Reservatrio Santa Branca, setor oeste do Municpio, limtrofe Rodovia SP-099 em ambas as margens, ao longo de 3.800m (trs mil e oitocentos metros), ocupando rea territorial de 202,468ha (duzentos e dois hectares e quatrocentos e sessenta e oito milsimos), inscrita em permetro de 9.640m (nove mil, seiscentos e quarenta metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 1 est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.237- So caractersticas especficas da ZDE 1: Ireas livres, limtrofes SP-099 (Eixo Tamoios), com relevo

compatvel com ocupaes em grandes reas, com amplitudes altimtricas variando entre 637m e 696m; IIreas isoladas, porm no distantes de bairros de uso

predominantemente residencial, portanto, compatveis com relao adequada moradia-local de trabalho; IIIos acessos sero garantidos pelas vias marginais que devero ser pleiteadas junto ARTESP. Pargrafo nico: A fim de garantir a viabilidade de execuo de vias marginais de acesso local ZDE 1, estabelece-se o recuo obrigatrio de 100m (cem

155

metros) em ambas as margens da SP-099, medida contada a partir do eixo da Rodovia, para qualquer ocupao, construo ou instalao. Art.238- A MADE 1 inclui, ainda: Ia Zona de Proteo Ambiental ZPA 1 com rea territorial de 5,371ha (cinco hectares e trezentos e setenta e um milsimos) em permetro de 1.021m (mil e vinte e um metros); IIo NURI 1 Bairro Izidoros, com rea territorial de 2,035ha (dois hectares e trinta e cinco milsimos) em permetro de 827m (oitocentos e vinte e sete metros). Subseo IV.2 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 2A ZDE 2A Art.239- A Zona de Desenvolvimento Econmico 2A ZDE 2A, componente da MADE 2, est localizada s margens da Rodovia SP-099, em trecho

compreendido entre o Bairro Cana 2 e o incio da ZDE 2B, extenso de 2.351m (dois mil, trezentos e cinquenta e um metros) pela SP-099, ocupando rea

territorial de 112,069ha (cento e doze hectares e sessenta e nove milsimos), inscrita em permetro de metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 2A est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.240- So caractersticas especficas da ZDE 2A: Ireas de ocupao rarefeita, limtrofes SP-099 (Eixo Tamoios), com relevo compatvel com ocupaes em grandes reas, com amplitudes altimtricas variando entre 655m e 711m; IIreas j mais prximas de instalaes industriais e de ncleos residenciais, portanto, adequadas relao urbanstica mais 8.869m (oito mil, oitocentos e sessenta e nove

favorvel, quanto acessibilidade da residncia ao local de trabalho; IIIos acessos sero garantidos pelas vias marginais que devero ser pleiteadas junto ARTESP. Pargrafo nico: A fim de garantir a viabilidade de execuo de vias marginais de acesso local ZDE 2A, estabelece-se o recuo obrigatrio de 100m (cem
156

metros) em ambas as margens da SP-099, medida contada a partir do eixo da Rodovia, para qualquer ocupao, construo ou instalao. Subseo IV.3 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 2B ZDE 2B Art.241- A Zona de Desenvolvimento Econmico 2B ZDE 2B, componente da MADE 2, est localizada s margens da Rodovia SP-099, em trecho

compreendido entre a ZDE 2A e o Posto da Polcia Rodoviria, na extenso aproximada de 646m (seiscentos e quarenta e seis metros) pela Rodovia SP-099, ocupando rea territorial de 41,592ha (quarenta e um hectares e quinhentos e noventa e dois milsimos), aproximadamente, inscrita em permetro de 4.639m (quatro mil, seiscentos e trinta e nove metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 2B est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.242- So caractersticas especficas da ZDE 2B: Izona de expressiva concentrao de estabelecimentos industriais, em compartimento caracterizado como Distrito Industrial, relevo favorvel com amplitudes variando de 656m a 669m, sem grandes restries s ocupaes deste tipo; IIconcentraes residenciais mais adensadas na vizinha MAUD -

Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento, no entorno prximo das instalaes industriais, de padres diferenciados, convivendo condomnios de segmentos de classe mdia alta e ncleos urbanos isolados ocupados por segmentos de baixa renda, fato que favorece a acessibilidade dessa classe aos locais de trabalho; IIIos acessos sero garantidos pelas vias marginais que devero ser pleiteadas junto ARTESP. Pargrafo nico: A fim de garantir a viabilidade de execuo de vias marginais de acesso local ZDE 2, estabelece-se o recuo obrigatrio de 100m (cem metros) em ambas as margens da SP-099, medida contada a partir do eixo da Rodovia, para qualquer ocupao, construo ou instalao.

157

Art.243- A MADE 2 inclui, ainda: Ia Zona de Proteo Ambiental ZPA 2 com rea territorial de 2,409ha (dois hectares e quatrocentos e nove milsimos), aproximadamente, em permetro de 879m (oitocentos e nove metros); IIo NURI 1 Distrito, situado entre a Rodovia e o Distrito Industrial, com rea territorial de 4,425ha (quatro hectares e quatrocentos e vinte e cinco milsimos), aproximadamente, em permetro de 1.235m (mil, duzentos e trinta e cinco metros); IIIo NURI 1 Santa Brbara, situado entre o Distrito Industrial e o

Condomnio Santa Brbara, com rea territorial aproximada de 1,443ha (um hectare e quatrocentos e quarenta e trs milsimos). Subseo IV.4 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 3 ZDE 3 Art.244- A Zona de Desenvolvimento Econmico 3 ZDE 3, componente da MADE 3, est localizada s margens da Rodovia SP-099, em trecho

compreendido entre o Condomnio So Francisco e a Divisa com o municpio de Paraibuna, comprimento aproximado de 1.900m (mil e novecentos metros), ocupando rea territorial de 85,491ha (oitenta e cinco hectares e quatrocentos e noventa e um milsimos), inscrita em permetro de setecentos e cinquenta e um metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 3 est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.245- So caractersticas especficas da ZDE 3: Ireas de usos residencial e empresarial que se tornam mais rarefeitos medida que se aproxima da Divisa, limtrofes SP-099 (Eixo Tamoios), com relevo compatvel com ocupaes em grandes reas, apresentando amplitudes altimtricas variando de690m a 766m; IIreas sem graves restries ambientais, portanto favorveis 4.751m (quatro mil,

implantao de grandes equipamentos; IIIem trecho mais prximo ao Condomnio So Francisco, existem ocupaes a menos de 100m do eixo da Rodovia SP-099;
158

IV-

os acessos sero garantidos pelas vias marginais que devero ser pleiteadas junto ARTESP.

Pargrafo nico: A fim de garantir a viabilidade de execuo de vias marginais de acesso local ZDE 3, estabelece-se o recuo obrigatrio de 50m (cinquenta metros) em ambas as margens da SP-099, medida contada a partir do eixo da Rodovia, para qualquer ocupao, construo ou instalao. Subseo IV.5 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 4 ZDE 4 Art.246- A Zona de Desenvolvimento Econmico 4 ZDE 4, componente da MADE 4, est localizada s margens da Rodovia SP-103, em trecho

compreendido entre as proximidades do Condomnio So Francisco e planta industrial da Jambeiro Caldeiraria, prxima entrada de JAMBEIRO, e, percurso aproximado de 6.000m (seis mil metros), ocupando rea territorial de

206,733ha (duzentos e seis hectares e setecentos e trinta e trs milsimos), inscrita em permetro de 19.507m (dezenove mil, quinhentos e sete metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 4 est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.247- So caractersticas especficas da ZDE 4: Ireas ocupadas por ncleos residenciais esparsos e estabelecimentos industriais tambm difusos ao longo da rodovia, com relevo compatvel com ocupaes em grandes reas, apresentando amplitudes

altimtricas variando de 675m a 743m; IIreas sem graves restries ambientais, portanto favorveis

implantao de estabelecimentos de mdio e pequeno portes; IIItrechos mais prximo ao Condomnio So Francisco, existem

ocupaes a menos de 100m do eixo da Rodovia SP-099; IVo pleito de duplicao da rodovia junto ao DER/SP dever prever acessos adequados aos ncleos urbanos e s instalaes em ambas as margens. 1A fim de garantir a viabilidade de execuo de vias marginais de industriais

acesso local ZDE 4, estabelece-se o recuo obrigatrio de 50m (cinquenta

159

metros) em ambas as margens da SP-103, medida contada a partir do eixo da Rodovia, para qualquer ocupao, construo ou instalao. 2Os recuos a que alude o pargrafo anterior devero ser definidos

considerando possveis transposies entre os espaos marginais rodovia a fim de evitar as construes existentes na definio da faixa de domnio da rodovia duplicada e, consequentemente, maior nus em caso de desapropriaes. Subseo IV.6 Da Zona de Desenvolvimento Econmico 5 ZDE 5 Art.248- A Zona de Desenvolvimento Econmico 5 ZDE 5, componente da MADE 5, est localizada prxima Divisa com o municpio de Jacare, onde se encontra instalada a Pedreira, ocupando rea territorial de 79,170ha (setenta e nove hectares e cento e setenta milsimos), inscrita em permetro de 6.056m (seis mil e cinquenta e seis metros). Pargrafo nico: A Zona ZDE 5 est representada graficamente no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Art.249- A atividade extrativista na Pedreira, alm de atender s normas

sanitrias e de segurana, dever, tambm, cumprir as normas estabelecidas pelo Cdigo de Posturas, cuja reviso/atualizao dever ser concluda no prazo de at 18 (dezoito) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei. Pargrafo nico: A conservao da estrada de acesso Pedreira de nica e exclusiva responsabilidade da empresa que explora a rea, devendo atender s normas que sero definidas pelo poder executivo municipal e aludidas no caput. Art.250- A MADE 5 inclui, ainda, a ZPA 5, com rea territorial aproximada de 5,827ha (cinco hectares e oitocentos e vinte e sete milsimos), em permetro de 2.165m (dois mil, cento e sessenta e cinco metros).

SEO V

- DO ZONEAMENTO DA MACROREA DE URBANIZAO EM DESENVOLVIMENTO - MAUD

160

Art.251- As zonas que compem a Macrorea MAUD, a ZUD, ZUC 1 e ZUC 2 tem seu ordenamento territorial regulado pelas disposies contidas no Captulo II, SEO VI DA MACROREA DE URBANIZAO EM DESENVOLVIMENTO, objetivos, restries ao uso e ocupao, regulamentos aos

abrangendo

empreendimentos e instrumentos possveis de serem adotados e aplicados. 1zonas Desde que adequados s normas desta lei, os empreendimentos nas da macrorea MAUD devero observar as diretrizes e parmetros que constam da Tabela

urbansticos e os ndices construtivos especficos,

NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO, referentes: Is taxas de ocupao, segundo o nmero de pavimentos da construo; IIIIIIVaos coeficientes de aproveitamento bsico e mximo; altura mxima da construo (gabarito); s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima; Vaos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote; VIVII23 taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela. Nas zonas da MAUD no haver concesso de Outorga Onerosa. Esto, tambm, includas na MAUD pores territoriais gravadas como

Zonas de Proteo Ambiental ZPA, abrangendo as APPs- reas de Proteo Ambiental, de restrio absoluta, e as reas de vegetao expressiva, cujas diretrizes de uso e ocupao so definidas em seo especfica desta lei. Subseo V.1 Da Zona de Urbanizao em Desenvolvimento ZUD Art.252- A Zona de Urbanizao em Desenvolvimento - ZUD abrange o bairro Tapanho, componente da MAUD, localizada no setor sul do Municpio, com acesso pela Rodovia SP-099, ocupando rea territorial com cerca de 30,715ha

161

(trinta hectares e setecentos e quinze milsimos), inscrita em permetro de 3.847m (trs mil, oitocentos e quarenta e sete metros). Pargrafo nico: A representao grfica da ZUD consta dos Mapas

Macrozoneamento, Anexo 2, e da Macrorea MAUD. Art.253- So caractersticas da ZUD e restries de usos e ocupao: Iadensamento baixo, de uso predominantemente residencial, padro construtivo baixo, situao fundiria irregular e carncia de

infraestrutura; IIproibidas as instalaes industriais e atividades: a) que impliquem em fluxos contnuos de carga e descarga; b) que transportem ou manipulem materiais txicos e/ou nocivos sade e/ou que exalem mau odor; c) provoquem altos nveis de rudos; d) de tratamento qumico ou de resduos de qualquer espcie; IIIadmitidas atividades do pequeno comrcio e servios bsicos,

respeitados os ndices e parmetros expressos na Tabela dos ndices e Parmetros de Usos e Ocupao Zoneamento; IVno h concesso de Outorga Onerosa.

Subseo V.2 Da Zona de Urbanizao Consolidada 1 ZUC 1 Art.254- A Zona de Urbanizao Consolidada ZUC 1 abrange o Condomnio So Francisco, componente da MAUD, localizada no setor sul do Municpio, limtrofe Rodovia SP-099, ocupando rea territorial de 38,130ha (trinta e oito hectares e cento e trinta milsimos), aproximadamente, inscrita em permetro de 3.251m (trs mil, duzentos e cinquenta e um metros). Pargrafo nico: A representao grfica da ZUC 1 consta dos Mapas

Macrozoneamento, Anexo 2, e da Macrorea MAUD, Anexo 4 da presente lei. Art.255- So caractersticas da ZUC 1 e restries de usos e ocupao: Iuso exclusivamente residencial, regime condominial, de baixo

adensamento e ocupao rarefeita, padro construtivo mdio alto;

162

IIIII-

proibidos todos os usos e atividades estranhos ao uso residencial; ndices e parmetros de ocupao e parcelamento esto expressos na Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO

ZONEAMENTO; IVno h concesso de Outorga Onerosa.

Subseo V.3 Da Zona de Urbanizao Consolidada 2 ZUC 2 Art.256- A Zona de Urbanizao Consolidada ZUC 2 abrange o Condomnio Santa Brbara, componente da MAUD, localizada no extremo sul do Municpio, com acesso pela Rodovia SP-099, prximo ao Distrito Industrial, ocupando rea territorial aproximada de 151,640ha (cento e cinquenta e um hectares e seiscentos e quarenta milsimos) inscrita em permetro de 5.671m (cinco mil, seiscentos e setenta e um metros). Pargrafo nico: A representao grfica da ZUC 2 consta dos Mapas de

Macrozoneamento, Anexo 2 e da Macrorea MAUD, Anexo 4 da presente lei. Art.257- So caractersticas da ZUC 2 e restries de usos e ocupao: Iadensamento baixo, de uso predominantemente residencial, padro construtivo mdio-alto, lotes grandes e de boa organizao espacial; IIproibidas as instalaes industriais e atividades estranhas ao uso residencial; IIIsem concesso de Outorga Onerosa.

Art.258- A MAUD compreende, ainda, as ZPA Zonas de Proteo Ambiental IZPA D1, com rea territorial aproximada de 1,694ha seiscentos e noventa e quatro (um hectare e

milsimos), inscrita em permetro de

1.291m (mil, duzentos e noventa e um metros); IIZPA D2, com rea territorial aproximada de 1,636ha (um hectare e

seiscentos e trinta e seis milsimos), inscrita em permetro de 1.094 m (mil e noventa e quatro metros);

163

III-

ZPA D3, com rea territorial aproximada de 4,818 ha

(quatro

hectares e oitocentos e dezoito milsimos), inscrita em permetro de 1.600m (mil e seiscentos metros); IVZPA D4, com rea territorial aproximada de 12,411 ha (doze hectares e quatrocentos e onze milsimos), inscrita em permetro de

2.926m (dois mil, novecentos e vinte e seis metros). Pargrafo nico: A soma das zonas ZUD, ZUC 1, ZUC 2, ZPA D1, ZPA D2, ZPA D3 e ZPA D4 superior rea da MAUD registrada no artigo 151 tendo em vista que partes de algumas das ZPA anotadas no caput extrapolam os limites da MAUD.

SEO VI - DO

ZONEAMENTO

DAS

MACROREAS

DE

PROTEO

AMBIENTAL MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3 Art.259- As zonas que compem as Macroreas MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3

tero seu ordenamento territorial regulado pelas disposies contidas no Captulo II, SEO VI DAS MACROREAS DE PROTEO AMBIENTAL, abrangendo objetivos, restries ao uso e ocupao, diretrizes de ao, regulamentos aos empreendimentos e instrumentos possveis de serem adotados e aplicados. 1Na Macrorea MAPA 1 e nas APPs da Macrorea MAPA 3 as restries

ocupao so totais, sem exceo. 2Desde que adequados s normas desta lei, os empreendimentos nas

zonas das macroreas MAPA 2 e MAPA 3, consideradas as restries expressas no pargrafo anterior, devero observar as diretrizes e parmetros urbansticos e os ndices construtivos especficos, que constam da Tabela NDICES E

PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO, referentes: Is taxas de ocupao, segundo o nmero de pavimentos da

construo; IIIIIaos coeficientes de aproveitamento bsico e mximo; altura mxima da construo (gabarito);

164

IV-

s reas mnima e mxima do lote ou gleba e respectiva testada mnima;

V-

aos recuos de frente, laterais e fundo da construo em relao aos limites do respectivo lote;

VIVII-

taxa mnima de permeabilidade da gleba; s observaes expressas na Tabela.

Art.260- As Macroreas MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3 compreendem as seguintes zonas: IMAPA 1: - Zona de Proteo do Reservatrio Santa Branca ZRS - Zonas de Proteo Ambiental ZPA; IIMAPA 2: - Zonas de Influncia do Reservatrio ZIR - Zonas de Proteo Ambiental ZPA; IIIMAPA 3: - Zonas de APP reas de Preservao Permanente - Zonas de Proteo Ambiental - ZPA

Subseo VI.1 Da Zona de Proteo do Reservatrio Santa Branca ZRS Art.261- A Zona de Proteo do Reservatrio Santa Branca ZRS, da Macrorea MAPA 1, definida pela faixa de terras, com 100m (cem metros) de largura, contgua lmina dgua no nvel 622, dentro do territrio de JAMBEIRO rea de mxima restrio a usos e ocupaes, admitindo somente instalaes no cobertas e removveis, como plataformas de embarque e ancoradouros. 1A Zona ZRS abrange rea territorial de 486,548 (quatrocentos e

oitenta e seis hectares e quinhentos e quarenta e oito milsimos ) ao longo de 95.721 (noventa e cinco mil, setecentos e vinte e um metros) em volta do setor do Reservatrio interno ao territrio de JAMBEIRO.

165

2-

representao grfica da ZRS/MAPA 1

consta do Mapa de

Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. Subseo VI.2 Da Zona de Influncia do Reservatrio Santa Branca ZIR Art.262- A Zona de Influncia do Reservatrio Santa Branca - ZIR, dentro do territrio de JAMBEIRO, compreende as faixas de terra compreendidas entre a ZRS e a linha de cumeada das elevaes mais prximas do entorno do Reservatrio, totalizando rea de 810,650 (oitocentos e dez hectares e

seiscentos e cinquenta milsimos) ao longo de 66.329m (sessenta e seis mil, trezentos e vinte e nove metros) do limite externo da ZRS. 1A representao grfica da ZIR/MAPA 2 consta do Mapa de

Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. 2Usos permitidos, restries ocupao, taxas de ocupao,

coeficientes de aproveitamento, parcelamento mnimo de lotes e diretrizes mais especficas que gravam a ZIR constam do Captulo II, Seo VI. Subseo VI.3 Das Zonas de Proteo Ambiental ZPA

Art.263- As Zonas de Proteo Ambiental so reas de vegetao expressiva, disseminadas em todo o territrio do Municpio e que constituem, juntamente com as APP reas de Preservao Permanente e com as reas da APA rea de Proteo Ambiental do Rio Paraba do Sul, o conjunto dos compartimentos ambientais protegido pela presente lei. Pargrafo nico: As Zonas de Proteo Ambiental ZPA esto representadas nos mapas de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo (Anexo 1) e Macrozoneamento (Anexo 2) sob a designao MATA. Art.264- As restries de usos e ocupao em APPs so absolutas para todas as macroreas e zonas, nada podendo ser nelas construdo ou ocupado e nenhuma atividade desenvolvida, exceo feita s atividades de conservao, limpeza e recomposio de vegetao ciliar.
166

Art.265- Nas ZPA Zonas de Proteo Ambiental, com exceo das APPs reas de Preservao Permanente e das reas includas na APA do Rio Paraba do Sul e seu entorno, so admitidos os seguintes usos, desde que no impliquem em desmatamento: Iresidncia exclusiva do proprietrio da rea, em local no sujeito a restries ambientais; IIusos e atividades relacionados pesquisa, ao ensino e prtica da educao ambiental; IIIturismo ecolgico, com regulamento prprio a ser definido pela Prefeitura Municipal; IVchcaras de lazer, com parcelamentos de rea mnima de 20.000m2 (vinte mil metros quadrados), admitida a moradia de uso exclusivo do proprietrio. Art.266- So proibidos os seguintes usos, atividades e ocupao em ZPA: Iempreendimentos imobilirios,loteamentos e parcelamentos para fins residenciais de padro urbano, comerciais e/ou industriais; IIIIIIVVVIVIIatividades empresariais; plantio e cultivo de pinus e eucalipto; queimadas, quaisquer que sejam; aterros sanitrios, depsitos de qualquer espcie; minerao de qualquer natureza; esportes radicais, prticas e atividades de crosscountry de motos e veculos motorizados. VIII- campings; IXdesmatamentos.

Art.267- Sero observados os indicadores, parmetros urbansticos e ndices construtivos especficos e que constam da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO - ZONEAMENTO. Art.268- Excetuadas as APP reas de Preservao Permanente, legalmente protegidas, para as demais reas de ZPA Zonas de Proteo Ambiental e reas

167

inseridas na APA rea de Proteo Ambiental do Rio Paraba do Sul, de propriedade particular, o poder executivo dever facultar ao proprietrio prevalecer-se do instrumento TRANSFERNCIA DE POTENCIAL CONSTRUTIVO, possibilitando-o agregar outro imvel o potencial construtivo da rea gravada e especificado na Tabela INDICADORES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO ZONEAMENTO. Pargrafo nico: Alternativamente ao instrumento Transferncia de Potencial Construtivo, o poder executivo municipal poder adotar o instrumento Permuta.

SEO VII - DA DELIMITAO DAS ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL ZPA E DA APA AREA DE PROTEO AMBIENTAL DO RIO PARAIBA DO SUL. Art.269- O poder executivo municipal dever proceder ao levantamento, mapeamento e inventrio das Zonas de Proteo Ambiental ZPA e das reas sob restries s atividades potencialmente poluidoras, no prazo de at 18 (dezoito meses) visando: IIIa proteo dessas reas e seu adequado controle; elaborao de regulamento especfico que dever orientar as contado a partir da data de promulgao da presente lei

atividades de pesquisa e educao ambiental; IIIdefinio de diretrizes conservao das reas vegetadas e proteo aos acidentes naturais s quais se obrigam os proprietrios das reas; IVa efetivao de programas de incentivo ao turismo ecolgico em bases ambientalmente sustentveis. Art.270- Devero ser investigados os stios ou vestgios arqueolgicos nas Macroreas: IIIIIIIVde Proteo Ambiental MAPA; de Baixo Impacto Urbano MABIU; de Desenvolvimento Econmico MADE; de Urbanizao em Desenvolvimento MAUD e

168

V-

Rural MARU,

Pargrafo nico: Visando a efetivao dos objetivos e cumprimento das responsabilidades apontadas para as macroreas de proteo ambiental

MAPA, o poder executivo dever proceder a gestes junto s instncias federais e estaduais que preveem programas de parcerias e convnios que contemplem objetivos idnticos ou semelhantes. Art.271- Casos omissos e/ou que dependam de esclarecimento conceitual e aplicao das normas e diretrizes sero decididos pelo Conselho da Cidade CONCID.

TITULO V

DA EXPANSO URBANA, INSTRUMENTOS CORRESPONDENTES

DO

PARCELAMENTO E DOS E JURDICOS

URBANSTICOS

CAPTULO I DA EXPANSO URBANA

SEO I - DOS CONCEITOS E FUNDAMENTOS DA EXPANSO URBANA

Art.272- A ordenao da expanso urbana em JAMBEIRO, em termos de ampliao de reas territoriais para os diversos fins, dever inibir a formao de ncleos isolados, os quais, alm de acrescentarem encargos e nus ao errio municipal de forma desproporcional aos benefcios, no cumprem funo social na cidade e no agregam socialmente, sendo geralmente acompanhados de irregularidades fundirias. Pargrafo nico: A expanso urbana em JAMBEIRO, em termos de ampliao de reas territoriais para os diversos fins, no dever ocorrer de forma espontnea e dever ser regulada pelas disposies expressas nesta lei.

Art.273- Constituem-se as principais prerrogativas do processo de expanso urbana:

169

I-

orientar

crescimento

urbano

de

maneira

harmnica com

os

condicionantes naturais, sociais e econmicos; IIatender aos fundamentos das funes sociais da cidade e da propriedade e aos demais preceitos do Estatuto da Cidade e vincular os ditames do Plano Diretor Participativo do Municpio. IIIocorrer em reas passveis de urbanizao, observando os critrios de mitigao dos impactos ambientais, o aproveitamento ou proximidade de infraestrutura urbana existente e otimizao de uso dos

equipamentos pblicos existentes. Art.274- As reas indicadas para a expanso urbana da sede municipal de JAMBEIRO, alm dos vazios urbanos existentes nas reas de ocupao consolidada, esto gravadas como Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1e ZAP 2, situadas na MAUC, e Ncleo Isolado de Urbanizao Especfica NURI 2 TAPANHO, dentro da MABIU 3, todas representadas nos mapas de Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo Anexo 1 e Macrozoneamento Anexo 2. Pargrafo nico: Parcelamentos de glebas e ocupao destas reas devero atender aos critrios definidos na presente lei e se adequarem aos ndices e parmetros de usos e ocupao expressos na Tabela NDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO Anexo 3, s quais podero ser aplicados os instrumentos legais e urbansticos previstos. Art.275- Constituem seus objetivos: Iocupar os vazios urbanos, de vocao residencial, dotados de infraestrutura, ou prximos a ela, e servidos por malha viria adequada, mais presentes na MAUC; IIIIIotimizar socialmente os investimentos pblicos em infraestrutura; atender a demanda habitacional, prioritariamente a de interesse social; IVinduzir a ocupao dos eixos melhor estruturados pelas atividades econmicas de comrcio e servios, evitando saturao dos espaos e

170

congestionamento do trfego, caso do NURI 2 TAPANHO, localizado no eixo SP 103; VVIfavorecer a integrao e o convvio social; conter o adensamento residencial nas zonas categorizadas como ZCE, ZIN, ZOBIU e ZDE, que apresentam algum tipo de restrio

geomorfolgica, ambiental e/ou de interesse institucional ou, ainda, incompatibilidade com as aptides locacionais; VIIproibir a ampliao dos limites da Macrorea Urbana Central MAUC, no prazo de 5 (cinco) anos, contados a partir da data de promulgao da presente lei; VIII- proibir a ampliao dos limites dos Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica 1 NURI 1: GEBARA, IZIDOROS, SANTA BARBARA e DISTRITO. Art.276- So diretrizes de ao efetivao dos objetivos: Idefinio de aproveitamento instrumentos e parmetros urbansticos aptos ao dos vazios urbanos em reas de ocupao j

consolidada, expressos na Tabela

NDICES E PARMETROS DE

USOS E OCUPAO DO SOLO, Anexo 3 desta lei; IIpriorizao das parcerias pblico-privadas consrcios imobilirios e operaes consorciadas, visando acelerar o atendimento demanda atravs da execuo de projetos urbanos e de projetos habitacionais de interesse social; IIIapontar, como projetos estratgicos, as reas adequadas ocupao, potencialmente aptas efetivao dos projetos sociais de habitao dos governos municipal, estadual e federal.

CAPTULO II - DO PARCELAMENTO DO SOLO E EMPREENDIMENTOS CONDOMINIAIS.

171

Art.277- O parcelamento do solo atividade pblica que pode ser delegada a particular havendo interesse pblico devidamente comprovado em relao demanda e urbanizao da rea considerando as disposies deste Plano Diretor com relao ao ordenamento territorial, uso e ocupao do solo. Art.278- O parcelamento do solo para fins urbanos ser procedido em conformidade com esta lei e com legislao especfica de parcelamento do solo, observadas as disposies da lei federal de parcelamento do solo. Pargrafo nico: Todas as formas de parcelamento do solo para fins urbanos: loteamentos, desdobramentos, desdobro, remembramento e reparcelamentos devem respeitar as exigncias de rea mnima do lote para cada uma das zonas conforme definidas nesta lei, podendo ser flexibilizadas as formas de

parcelamentos destinadas a Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social. Art.279- No ser permitido o parcelamento do solo em: Iterrenos alagadios ou sujeitos s inundaes, antes de adotados procedimentos para assegurar-lhes o escoamento adequado das guas, aprovados pela Prefeitura por meio de laudo tcnico de profissional habilitado, acompanhado da respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica; IIterrenos aterrados com lixo, resduos ou materiais nocivos sade pblica; IIIterrenos situados fora do alcance das redes pblicas de abastecimento de gua potvel e de energia eltrica, salvo se atendidas as exigncias especficas dos rgos competentes; IVterrenos situados em reas de alta suscetibilidade eroso, sujeitos a riscos em nveis muito alto e alto; Vreas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo, aprovadas pela Prefeitura; VI 1terrenos com declividade superior a 35% (trinta e cinco por cento). Parcelamentos de reas acima de 10.000m2 (dez mil metros

quadrados), ou empreendimentos que ocupem reas desse porte, esto sujeitos

172

a processo de aprovao seguindo as normas estaduais, devendo submeter Prefeitura Municipal, previamente a qualquer outra providncia, o EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana abordando aspectos urbansticos e legais pertinentes, segundo diretriz a ser fornecida pela Prefeitura Municipal quando do pedido do interessado de CERTIDO DE DIRETRIZES DE USO E OCUPAO DO SOLO. 2No caso de a rea envolver componente de interesse ambiental: mata,

vegetao expressiva, curso dgua, acidente fsico notvel, a APA do Rio Paraba do Sul ou, ainda, conter stio ou edificao de valor arqueolgico ou histrico-arquitetnico, o pedido preliminar de aprovao do empreendimento dever ser acompanhado de EIA-RIMA Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental, que dever ser submetido ao Conselho da Cidade CONCID e deste ter o parecer correspondente enviado ao setor competente da Prefeitura Municipal. Art.280- No caso excepcional de parcelamentos de glebas, unicamente voltados a segmentos de baixa renda, de 0 a 3 salrios mnimos, cuja topografia

apresente declividade acima de 30% (trinta por cento) e at 35% (trinta e cinco por cento) , com caractersticas de mdia suscetibilidade, o projeto respectivo deve ser acompanhado de laudo geotcnico, assinado por profissional habilitado pelo CREA/SP na rea de geologia, geomorfologia ou geotecnia, com cincia do proprietrio da gleba, atestando a compatibilidade do projeto com as condies do solo, sendo ambos responsveis solidrios pelo empreendimento. 1O laudo geotcnico a que se refere o caput deve estar acompanhado

da Anotao de Responsabilidade Tcnica (CREA) correspondente. 2O enquadramento do nvel de suscetibilidade se alto ou mdio da

gleba ser atestado por profissional da rea, registrado no CREA, 6 regio. Art.281- A implantao de infraestrutura bsica completa do parcelamento do solo ou de empreendimentos compatveis com as normas desta lei de inteira responsabilidade do empreendedor, compreendendo os seguintes servios: IIIsistema de abastecimento de gua; sistema de esgotamento sanitrio;

173

IIIIVVVIVII-

sistema de drenagem de guas pluviais; rede de iluminao pblica; rede de energia eltrica domiciliar; arborizao de vias e reas verdes; placas indicativas de vias;

VIII- pavimentao adequada s condies de permeabilidade do solo; IXcalamento dos passeios pblicos, com largura mnima do passeio de pedestres de 1,50m (metro e meio); XXIsinalizao de solo, com elementos refletivos; ciclovias e ciclofaixas, quando couber.

Pargrafo nico: Todos os servios e respectivos custos de ligao das redes da infraestrutura do empreendimento s redes pblicas sero de responsabilidade do empreendedor e devero ser executados de acordo com diretrizes da Prefeitura Municipal. Art.282- Para a macrorea rural - MARU, excetuado o NURI 1 GEBARA, o

parcelamento do solo deve ser voltado para fins rurais ou para chcaras de recreio e lazer, respeitadas as restries ocupao em APPs, ZPAs e APA do Rio Paraba do Sul, esta ltima tambm definida no Mapa de Macrozoneamento, Anexo 2 da presente lei. 1Nos parcelamentos dever ser observada a dimenso do mdulo rural

da regio, de 2ha (dois hectares), estabelecido pelo rgo federal competente. 2No caso de parcelamentos para fins rurais sero aplicadas normas e

determinaes previstas no Decreto Federal n 62.504 de 08 de abril de 1968 e Instruo do INCRA n 17 b. 3O poder executivo municipal dever exercer rigorosa fiscalizao a fim

de evitar parcelamentos irregulares na zona rural e, da, a proliferao de imveis em situao fundiria irregular, cabendo-lhe responsabilidade civil em

no observando o no cumprimento deste norma. Art.283- Sob nenhuma hiptese sero reconhecidos, pela Prefeitura Municipal, como ncleos isolados de padro urbano, eventuais novos assentamentos

174

residenciais resultantes de parcelamentos ou desmembramentos irregulares de glebas rurais ou ocorrentes em ZCEs Zonas de Conteno Expanso, em ZDEs Zonas de Desenvolvimento Econmico, em ZIN - Zonas Institucionais, ZOBIU Zonas de Baixo Impacto Urbano e Ambiental. Pargrafo nico: Os indicadores urbansticos expressos na Tabela INDICES E PARAMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO para as ZOBIU 2 e 3, referem-se ocupao de lotes ou glebas j parcelados. Art.284- De forma compatvel com as diretrizes expressas neste Plano Diretor, referentes organizao das bases produtivas na zona rural do municpio, atravs do associativismo e/ou cooperativismo, a Prefeitura Municipal apoiar e reconhecer todo empreendimento de parcelamento de glebas rurais elaborado de acordo com os regulamentos e normas vigentes e com as diretrizes virias a serem fornecidas pela Prefeitura Municipal mediante requerimento do em ZPAs Zonas de Proteo

empreendedor. Pargrafo nico: O apoio mencionado no caput faz parte da poltica de gesto e planejamento expressa no TITULO X DA GESTO DAS POLTICAS PBLICAS, deste Plano Diretor.

CAPTULO III DO

LOTEAMENTO, DESDOBRAMENTO, DESDOBRO E

REMEMBRAMENTO DE GLEBAS

Art.285- Considera-se loteamento a subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com abertura de novas vias de circulao, logradouros pblicos ou prolongamento, modificao ou ampliao das vias existentes. Art.286- Considera-se desmembramento a subdiviso de gleba em lotes destinados edificao, com aproveitamento do sistema virio existente, desde que no implique na abertura de novas vias e logradouros pblicos, e nem no prolongamento, modificao ou ampliao dos j existentes.

175

Art.287- Considera-se desdobro a subdiviso de lotes, de loteamentos j aprovados e j edificados, em lotes fracionados ou pores de lotes, desde que mantenham as dimenses mnimas estabelecidas para a zona em que se insere, com aproveitamento do sistema virio existente e sem que implique em abertura de novas vias. Art.288- Considera-se remembramento a reunio de lotes urbanos em rea maior, destinada edificao, desde que no exceda a rea mxima definida para a zona em que se insere. Art.289- No sero permitidos o desdobro e o desmembramento de lotes com rea inferior ao mnimo definido pela zona em que se insere, salvo em caso de implantao de Programa Habitacional de Interesse Social ou Programa de Lotes Urbanizados, onde ser admitido o lote mnimo de 150m(cento e cinqenta metros quadrados). Pargrafo nico: O poder pblico municipal dever elaborar, no prazo mximo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao desta lei, o Plano Municipal de Habitao de Interesse Social. Art.290- Considera-se lote o terreno servido de infraestrutura bsica completa, cujas dimenses atendam aos parmetros urbansticos indicados e definidos para sua respectiva zona, contida neste Plano Diretor e de acordo com a Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO, Anexo 3. Art.291- No sero permitidos lotes com fundo em divisa com reas de Preservao Permanente (APPs). 1Ser obrigatria a previso e implantao de faixa de servido, com

largura de 10m (dez metros) em todo novo loteamento ou parcelamento que for limtrofe s APPs, e que no poder ser incorporada nem ao empreendimento nem aos lotes limtrofes . 2As faixas de servido constituem espaos de transio entre as reas

parceladas e as APPs e serviro, tambm, como acessos aos servios de manuteno e fiscalizao das reas ambientalmente protegidas.

176

3-

Nessas faixas sero permitidas atividades controladas de recreao

(passeios, caminhos verdes, ciclofaixa, etc.) e devero ser devidamente conservadas pela Prefeitura Municipal. Art.292- No ser concedida autorizao pela Prefeitura, ou o Habite-se, para comercializao dos lotes, antes que o empreendedor conclua toda a

infraestrutura, de execuo inteiramente sob sua exclusiva responsabilidade. Pargrafo nico: Sob nenhuma hiptese ser admitida cauo em nmero de lotes como garantia, dada pelo empreendedor, de cumprimento das exigncias de execuo da infraestrutura. Art.293- Em caso de novos loteamentos de qualquer natureza, residenciais, comerciais ou industriais, salvo os de Interesse Social, seja qual for a zona de uso em que estiverem localizados, uma parcela mnima de 35% da rea total da gleba a ser loteada deve ser transferida ao patrimnio pblico do municpio, respeitando a seguinte discriminao: I12% (doze por cento), no mnimo, para espaos de uso pblico, como praas, parques e jardins; II8% (oito por cento), no mnimo, para uso institucional, destinada a equipamentos urbanos e comunitrios; IIIa rea resultante do traado e dimenses das vias projetadas para o sistema virio, atendendo s diretrizes expedidas pelo municpio, observando a largura mnima de caladas de 2,00m (dois metros), sendo 1,5m (metro e meio) destinada aos passeios. 1reas marginais ao longo de corpos dgua (rios, ribeires, crregos,

lagos, ou reservatrios naturais), classificadas como APPs, adotado como referncia o seu nvel mdio de vazo, no podero ser computadas na parcela dos 35% mencionada no caput. 2Ainda que o somatrio das reas contidas nos incisos I, II e III

ultrapasse a porcentagem de 35% da rea total da gleba, devero ser respeitados os valores definidos para os espaos de uso pblicos, reas de uso institucional e as dimenses das vias.

177

3-

No caso de loteamentos de natureza industrial ou comercial, a parcela

de 8% (oito por cento) destinada a usos institucionais poder ser compensada por rea correspondente em outro local ou bairro, selecionado a critrio da Prefeitura Municipal, ou por construo de equipamento pblico, de valor semelhante ao de mercado da parcela correspondente (8%) na rea loteada. 4Ocorrendo nascentes, reservatrios ou lagos naturais na gleba a ser

loteada, o interessado dever previamente a qualquer medida relativa ao empreendimento: levantamentos, medies, etc. requerer e tomar cincia da Certido de Diretrizes de Uso e Ocupao do Solo a ser fornecida pela Prefeitura Municipal, previsto o indispensvel EIA-RIMA Estudo e Relatrio de Impacto Ambiental a cuja elaborao estar obrigado quando da apresentao do Estudo Preliminar do Empreendimento, etapa obrigatria e que antecede a elaborao do Projeto Executivo do loteamento. Art.294- Nos casos de parcelamentos, reparcelamentos, desdobramentos,

desdobros ou empreendimentos condominiais, ser de obrigatria observao e cumprimento a reserva de faixas non aedificandi, na largura de 15m (quinze metros), ao longo de rodovias e estradas municipais, limtrofes s respectivas faixas de domnio, seja em territrio urbano ou na zona rural. Art.295- No sero admitidos, em hiptese alguma, loteamentos fechados no municpio. Pargrafo nico: Os loteamentos que tenham sido fechados e estiverem irregulares em seu processo de aprovao, ou se ainda no aprovados, devero obedecer as normas e diretrizes deste Plano Diretor, obrigando-se a demolir seus muros de fechamento. Art.296- Condomnios residenciais devero observar, alem das disposies da Lei Federal 4.591, de 16/12/64, e da Lei Federal 12.607, as seguintes diretrizes: Ias reas brutas dos empreendimentos no podero exceder a 2 (dois) hectares; IIo acesso ao condomnio no poder ocorrer atravs de via pblica de sua exclusiva utilizao;

178

III-

o nmero mximo de fraes ideais correspondente s unidades do condomnio no poder ser superior gleba dividida por 250. ao quociente da rea total da

1-

Condomnios horizontais que resultem de parcelamentos de glebas

contiguas devero ser separados por virio de uso pblico. 2Nesses condomnios horizontais, a rea institucional (contrapartida

social), a que se obrigam, de 8%(oito por cento) da rea bruta, dever ser localizada externamente ao respectivo condomnio, no necessariamente

limtrofe a ele, facultada a seleo do local de comum acordo entre Prefeitura e o condomnio, com indicaes de alternativas aquelas reas de bairro ou logradouro onde

possam ser adquiridas pelo empreendedor

e doadas

municipalidade, como contrapartida. 3So critrios para a localizao da rea pblica institucional, a que

alude o pargrafo anterior: Ino pode estar localizada em reas de preservao permanente, nem sob linhas de alta tenso ou em faixas de servido; IIno pode estar localizada em reas de alta suscetibilidade e/ou com declividade superior a 35% (trinta e cinco por cento); IIIdeve ser de fcil acessibilidade, evitando reas isoladas e distantes mais do que 600m (seiscentos metros) das habitaes mais prximas. 4reas de disposio de resduos gerados pelo condomnio; de carga e de estacionamento de visitantes para sua devero ser internas ao domnio da

descarga de materiais e, ainda, identificao,

na entrada do condomnio,

gleba, objeto do empreendimento. Art.297- Nenhum curso dgua e/ou fundo de vale poder ser retificado, aterrado ou tubulado, sem prvia autorizao da Prefeitura e dos rgos estaduais e federais competentes, quando for o caso. Pargrafo nico: Sob qualquer circunstncia, prevalecem as normas do CONAMA e do CDIGO FLORESTAL vigentes.

179

Art.298- Todo cruzamento de transposio de fundo de vale no poder acarretar, nos leitos dos cursos dgua, alterao da vazo e velocidade originais da gua. Pargrafo nico: Em toda nova gleba loteada em que houver corpo dgua dever ser respeitada a rea de preservao permanente (APP), que no ser computada ao mnimo exigvel para reservas de reas verdes. Art.299- A qualquer momento, se no houver o cumprimento das exigncias fixadas para a aprovao de empreendimentos, estabelecidas na legislao vigente, dever a Prefeitura obrigar o empreendedor a fazer todas as alteraes fsicas necessrias nas reas, de acordo com as exigncias legais, sob pena do embargo da obra, interdio do empreendimento e cominao de outras sanes.

CAPTULO IV - DIRETRIZES AO PARCELAMENTO E EDIFICAO DE INTERESSE SOCIAL.

Art.300- Fica facultada aos proprietrios dos imveis selecionados como Projetos Estratgicos de HABITAO DE INTERESSE SOCIAL a opo do Consrcio Imobilirio, conforme disposies do Artigo 46 do Estatuto da Cidade. Pargrafo nico: As reas selecionadas, total ou parcialmente, como Projetos Estratgicos para fins de execuo de programas habitacionais de interesse social, tero preferncia como objeto de consrcio a que alude o caput. Art.301- ndices, coeficientes e parmetros de lote mnimo, lote mximo, testada(s), recuos, taxa de ocupao, coeficiente de aproveitamento, altura mxima do edifcio e taxa de permeabilidade que devero ser observados em projetos de parcelamento constam da Tabela - NDICES E PARMETROS DE

USOS E OCUPAO DO SOLO, Anexo 3 da presente lei. Pargrafo nico: Programas habitacionais de interesse social, de iniciativa da Prefeitura Municipal, do Estado ou da Unio observaro indicadores e parmetros diferenciados, determinados pelo rgo tcnico da Prefeitura, com exceo da

180

taxa de permeabilidade que dever ser de, no mnimo, 5% (cinco por cento) da rea total da gleba do empreendimento. Art.302- Ficam excludos da categorizao de imveis no edificados, subutilizados ou no utilizados, os imveis: Ique cumprem funo ambiental essencial, desde que tecnicamente comprovado pelo rgo municipal competente; IIIIIde interesse do patrimnio histrico-cultural ou ambiental; outras excees ressalvadas por lei.

TTULO VI DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA URBANA

Art.303-Constituem-se JAMBEIRO:
A. Instrumentos de Planejamento:

instrumentos

da

Poltica

Urbana

do

Municpio

de

A.01. Plano Plurianual. A.02. Lei de Diretrizes Oramentrias. A.03. Lei do Oramento Anual. A.04. Lei de Uso, Ocupao e Parcelamento do Solo. A.05. Plano do Desenvolvimento Social. A.06. Plano do Desenvolvimento Econmico. A.07. Zoneamento Ambiental. A.08. Cdigo de Edificaes. A.09. Cdigo de Posturas. A.10. Plano de Regulamentao da Ocupao em Encostas. A.11. Planos, Programas e Projetos especiais e de recuperao ambiental. A.12. Planos setoriais de Educao, de Sade, de Segurana, de Mobilidade. A.13. Programas e Projetos de Urbanizao.
B. Instrumentos Jurdicos:

B.01. Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsria B.02. IPTU Progressivo no Tempo

181

B.03. Transferncia do Direito de Construir. B.04. Direito de Preempo. B.05. Direito de Superfcie. B.06. Concesso do Direito Real de Uso para fins de Interesse Social. B.07. Permuta. B.08. Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica B.09. Tombamento. C. Instrumentos Urbansticos: C.01. Zonas Especiais de Interesse Social C.02. Consrcio Imobilirio. C.03. Operao Urbana Consorciada. C.04. Compensao Ambiental. C.05. Contrapartida de Empreendimentos. C.06. Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana (EIV) D. Instrumentos de Regularizao Fundiria D.01. Concesso do Direito Real de Uso. D.02. Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia. D.03. Demarcao Urbanstica. D.04. Legitimao de Posse. E. Instrumentos Tributrios e Financeiros E.01. Tributos Municipais Diversos. E.02. Taxas e Tarifas Pblicas Especficas. E.03. Contribuio de Melhoria. E.04. Incentivos e Benefcios Fiscais. F. Instrumentos Jurdico-Administrativos F.01. Servido Administrativa e limitaes administrativas. F.02. Concesso, Permisso ou Autorizao de Uso de Bens Pblicos Municipais. F.03. Contratos de Concesso dos Servios Pblicos Urbanos. F.04. Termo Administrativo de Ajustamento de Conduta.

182

F.05. Convnios

Acordos

Tcnicos,

Operacionais

de

Cooperao

Institucional. F.06. Dao de imveis em pagamento de dvidas. F.07. Doaes. G. Instrumentos de Gesto Urbana: G.01. Conselhos Municipais. G.02. Fundos Municipais. G.03. Oramento Participativo. G.04. Audincias e Consultas Pblicas. G.05. CONSELHO DA CIDADE. G.06. Conferncias Municipais.

CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS JURDICOS

SEO

DO

PARCELAMENTO,

EDIFICAO

OU

UTILIZAO

COMPULSRIOS- PEUC Art.304 Fica institudo o instrumento do Parcelamento, Edificao e Utilizao Compulsrios - PEUC para os imveis no edificados, sub-utilizados, no utilizados ou desocupados, situados nas seguintes zonas de macroreas: IIIIII IV1 Zonas da MAUC - Macrorea de Urbanizao Consolidada; Zonas da MAUD - Macrorea de Urbanizao em Desenvolvimento; Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2; Zonas que venham a ser gravadas com o instrumento ZEIS 3. Considera-se no edificado o imvel urbano, lote ou gleba, cujo

coeficiente de construo seja igual a zero e que no seja devidamente caracterizado como estacionamento de empresa ou rea de apoio s atividades econmicas. 2 Considera-se sub-utilizado o imvel urbano, lote ou gleba cujo total

de construes existentes no atinja o ndice de 20% (vinte por centos) do

183

coeficiente de aproveitamento permitido para a rea, no considerada outorga onerosa, ressalvadas as excees previstas no pargrafo anterior. 3 Considera-se imvel urbano no utilizado ou desocupado toda

edificao paralisada ou abandonada ou no aproveitada. 4 Excluem-se, ainda, da obrigao estabelecida no caput deste artigo

os imveis: I IIque exercem funo ambiental essencial, comprovada tecnicamente; os imveis que abriguem atividades institucionais ou de interesse da coletividade, desde que sejam sem fins lucrativos e devidamente comprovadas. 5 O disposto no caput poder, eventualmente, ser aplicado s reas

correspondentes aos Projetos Estratgicos. 6 O poder executivo municipal regulamentar a aplicao do presente

instrumento at o prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.305 Os imveis considerados no edificados, sub-utilizados ou no utilizados sero identificados e seus proprietrios notificados pelo Poder Executivo Municipal para o cumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis competente. 1 I A notificao far-se-: por funcionrio do Poder Executivo Municipal, ao proprietrio do imvel ou, no caso de este ser pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral ou administrao; II por edital quando frustrada, por trs vezes, a tentativa de notificao na forma prevista pelo inciso I deste pargrafo. 2 Os prazos e as condies para a implementao das obrigaes

constantes no caput deste artigo devero constar da notificao, sendo de: I um ano, a partir da notificao, para que seja protocolado o projeto de construo ou utilizao do imvel no rgo municipal competente;

184

II

dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento.

Em empreendimento de grande porte (rea de construo excludos

servios de infraestrutura igual ou superior a 5.000m (cinco mil metros quadrados) e em carter excepcional, o Conselho de Desenvolvimento Urbano, ou a instncia que em lhe corresponder, poder autorizar que o a execuo do

empreendimento

etapas,

assegurando-se

projeto

aprovado

compreenda o empreendimento como um todo. 4 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior

data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao, sem interrupo dos prazos correntes. Art.306- Em reas anotadas como ZEIS 3 e nas reas gravadas com o instrumento Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, desde que previstas para programas habitacionais de interesse social, aos proprietrios ser facultada a alternativa de optar, alm do empreendimento consorciado

(Consrcio Imobilirio) com a Prefeitura Municipal, em ordem de convenincia ao interesse pblico: por empreendimento prprio; pelo instrumento PERMUTA ou, ainda, pelo instrumento TRANSFERNCIA DO POTENCIAL CONSTRUTIVO. SEO II - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO Art.307 Em caso de descumprimento da obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, constante deste Plano Diretor, o municpio aplicar o Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU) Progressivo no Tempo, por meio de majorao de alquota pelo prazo de cinco anos consecutivos. 1 A alquota do IPTU Progressivo no Tempo a ser aplicada em cada ano

fixada da seguinte maneira: I no primeiro ano, ser o dobro da que vinha sendo aplicada, segundo a lei municipal instituidora do IPTU; II nos anos subsequentes, at o quinto ano, a alquota dobrar anualmente, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento).

185

Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar o imvel no seja

atendida nos cinco anos em que se estabeleceu a progressividade no tempo do IPTU, o municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao, garantida ao municpio a prerrogativa de desapropriao com pagamento em ttulos da dvida pblica. 3 vedada a concesso de isenes ou de anistia relativas tributao

progressiva no tempo. 4 A aplicao do IPTU progressivo no tempo exclui a incidncia de outras

alquotas diferenciadas de IPTU. 5 O poder executivo municipal regulamentar a aplicao do presente

instrumento at o prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.308- As reas de incidncia vivel do IPTU Progressivo no Tempo so as mesmas definidas para a aplicao possvel do PEUC Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, definidas no artigo 304, desde que dotadas de infraestrutura institucionais. Art.309- A administrao municipal dever proceder elaborao ou reviso ou atualizao dos cadastros fsico-imobilirio e fiscal no prazo mximo de 12 (doze) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei. Pargrafo nico: Concomitantemente finalizao dos cadastros fsico e sem restries geomorfolgicas, ambientais, legais e

imobilirio e fiscal, o poder executivo municipal dever proceder atualizao da Planta Genrica de Valores.

SEO III

DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA PBLICA MUNICIPAL

Art.310Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU Progressivo no Tempo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, de edificao ou de utilizao, o Municpio poder, desde que tenha interesse,

186

proceder desapropriao do imvel com o pagamento de seu valor atravs de ttulos da dvida pblica. 1Os ttulos da dvida pblica devero ter prvia aprovao pelo Senado

Federal e sero resgatados em um prazo de at 10 (dez) anos, atravs de prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados ao proprietrio ou detentor, o valor real da indenizao e os juros legais de 6% (seis por cento) ao ano. 2IO valor real da indenizao: refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras eventualmente realizadas pelo Poder Pblico, na rea onde o mesmo se localiza, aps a notificao de que o presente Plano Diretor para que o proprietrio do imvel considerado no edificado, subutilizado ou no utilizado cumpra a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar; IIno computar expectativas de ganhos, lucros cessantes ou juros compensatrios. 3Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para

pagamento de tributos. 4O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no

prazo mximo de 5 (cinco) anos, contados a partir da sua incorporao ao Patrimnio Pblico. 5O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo

Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, na forma da lei. 6Ficam mantidas para o adquirente de imveis, nos termos do

pargrafo 5, as mesmas obrigaes de parcelamento, de edificao ou de utilizao previstas neste Plano Diretor. 7O poder executivo municipal regulamentar a aplicao do presente

instrumento at o prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. SEO IV DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR

187

Art.311 A Outorga Onerosa do Direito de Construir a concesso emitida pelo poder executivo para edificar acima do coeficiente bsico de aproveitamento e at o coeficiente mximo de aproveitamento, mediante a contrapartida do particular nas zonas indicadas nesta lei. Art.312 Lei municipal especfica estabelecer as condies a serem observadas para as concesses de outorga onerosa do direito de construir, determinando, entre outros itens: Ifrmula de clculo para a cobrana da outorga onerosa do direito de construir; IIIII IVcasos passveis de iseno do pagamento da outorga; contrapartidas do beneficirio; competncia para a concesso.

Pargrafo nico: O poder executivo municipal regulamentar a aplicao do presente instrumento at o prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.313 Poder ser permitida a utilizao do coeficiente mximo sem

contrapartida financeira da Outorga Onerosa na produo de HIS e HMP mesmo em reas no selecionadas como ZEIS 3 ou externas ao permetro de aplicao de instrumentos de implementao da poltica habitacional do Municpio, desde que situadas em reas previstas para expanso urbana e dotadas de redes de abastecimento de gua e de energia eltrica e observem as restries ambientais. Art.314 Os recursos financeiros decorrentes da aplicao da Outorga Onerosa constituiro o FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO.

SEO V - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR Art.315 Os proprietrios de imveis situados nas macroreas MAUC, MAUD ou em NURIs e localizados em reas caracterizadas como de risco muito alto ou alto e em encostas ngremes, com inclinao superior a 35%, (trinta e cinco por

188

cento) ou que tenham mais de 50% (cinquenta por cento) da rea gravados por restries construo (imveis em APPs ou em ZPAs Zonas de Proteo Ambiental), e desde que tais imveis estejam devidamente regularizados e sem nus pendentes, podero alienar, mediante escritura pblica, o potencial

construtivo de seus lotes, mediante prvia autorizao do Poder Executivo Municipal. Pargrafo nico: Precedendo a autorizao do Poder Executivo Municipal e a pedido deste, todo ato de concesso de Transferncia do Direito de Construir ser objeto de anlise e deliberao interna do CONSELHO DA CIDADE CONCID. Art.316 Os imveis geradores da Transferncia do Direito de Construir so aqueles, alm dos categorizados no artigo anterior: I de interesse dos patrimnios ambiental, paisagstico, social, cultural e arqueolgico, desde que no edificados nem estejam sendo objeto de pesquisas ou gravados por clusula de inalienabilidade; II III para implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; indispensveis implementao de programas de regularizao fundiria, urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda ou construo de habitao de interesse social; IV objeto de doao de proprietrios para a construo de unidades habitacionais de interesse social, desde que providos de infraestrutura, com redes de gua, de coleta de esgotos sanitrios e de energia eltrica; Pargrafo nico: Os imveis passveis de concesso do instrumento

Transferncia do Direito de Construir, enquadrados nos incisos I a III deste artigo, podero transferir at 100% (cem por cento) do coeficiente de aproveitamento bsico no utilizado. Art.317- O clculo do valor e o controle da transferncia do direito de construir devem ser feitos utilizando-se uma unidade de transferncia denominada UTDC (Unidade de Transferncia do Direito de Construir) a ser regulamentada pelo

189

poder executivo municipal no prazo de 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. 1O clculo do valor da unidade de transferncia do direito de construir

ser feito com a utilizao das seguintes frmulas: Ipara se calcular o nmero de UTDCs provenientes do imvel gerador: UTDC = [AT (m2) x VG (reais/m2)]/1000, em que: AT o saldo da rea lquida transfervel, em metros quadrados, e VG o valor venal do metro quadrado do imvel gerador. IIpara se calcular o nmero de UTDCs correspondentes ao imvel receptor: UTDC = [AR (m2) x VR (reais/m2)]/1000, em que: AR a rea lquida adicional, em metros quadrados, a ser edificada e VR o valor venal do metro quadrado do imvel receptor. 2O valor venal ter como referncia a Planta de Valores Imobilirios

utilizada para clculo do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU. 3Caso o nmero de UTDCs resultantes da aplicao das frmulas deste

artigo seja fracionado, sero consideradas apenas as duas primeiras casas decimais. 4 O potencial construtivo gerado na rea do terreno cedente, dever ser

utilizado dentro dos padres urbansticos (taxa de ocupao, coeficiente de aproveitamento, taxa de permeabilidade, gabarito de altura) estabelecidos para a rea receptora, segundo este Plano Diretor e de conformidade com os ndices, coeficientes e parmetros da Tabela INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO, Anexo 3 da presente lei. 5 A aplicao deste instrumento passar a ser feita somente aps a

atualizao da PLANTA GENRICA DE VALORES, para a qual o poder executivo ter o prazo de 12 (doze) meses contados a partir da data de promulgao da presente lei. Art.318 Caber ao Poder Executivo Municipal: Ifornecer Certido de Transferncia do Direito de Construir para imvel que se enquadrar como gerador do referido direito, se requerido pelo
190

proprietrio, aps calcular o nmero de UTDCs correspondentes ao imvel, ouvido o Conselho Municipal de Desenvolvimento; IIefetuar a transferncia do direito de construir, mediante autorizao do proprietrio do imvel gerador e do receptor, presentes no ato, aps calcular o nmero de UTDCs correspondentes ao imvel receptor; IIImanter cadastro com registro de todas as certides emitidas e de todas as transferncias efetuadas. 1Da Certido de Transferncia do Direito de Construir dever constar,

alm de outras informaes sobre o imvel e respectivo proprietrio, o nmero de UTDCs a ser transferido. 2Ocorrendo transferncia parcial de UTDCs, nova Certido dever ser

emitida em substituio anterior, constando o novo saldo de UTDCs, excluda a parcela j transferida. 3Dever constar das informaes bsicas dos imveis - geradores e

receptores- referncia s transferncias efetuadas. Art.319 Caber ao proprietrio de imvel gerador, obrigatoriamente, a

averbao de todas as Certides de Transferncia do Direito de Construir a ele emitidas, no respectivo Cartrio de Registro de Imveis que serve JAMBEIRO. Pargrafo nico: No haver transferncia do direito de construir para imveis situados em condomnio. Art.320 O impacto da concesso de outorga de potencial construtivo adicional e de transferncia do direito de construir dever ser monitorado pelo poder executivo municipal e pelo Conselho de Desenvolvimento Urbano ou pelo Conselho da Cidade - CONCID. SEO VI - DO DIREITO DE PREEMPO Art.321 Sem prejuzo de aplicao de outros instrumentos, o Municpio poder exercer o direito de preempo para aquisio de imvel objeto de alienao entre particulares localizado nas seguintes reas, conforme definido neste Plano Diretor:

191

reas dos Projetos Estratgicos, desde que sob sua exclusiva alada de deciso;

II

reas de Intervenes, desde que sob seu exclusivo poder legal de execuo;

III IVVVIVIIArt.322

Zonas de Proteo Ambiental - ZPAs; Zonas de Influncia do Reservatrio - ZIR; reas das ZAPs Zona de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2; Zona de Urbanizao em Desenvolvimento - ZUD que venham a ser gravadas como ZEIS 3. O Direito de Preempo ser exercido sempre que o Poder Pblico

Municipal necessitar de reas para: III III IV V VI VIIregularizao fundiria; execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; constituio de reserva fundiria; ordenamento e direcionamento da expanso urbana; implantao de equipamentos urbanos e comunitrios; criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; criao de unidades de conservao ou proteo de outras reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural, ambiental ou paisagstico; IXexecuo de obras de intervenes em reas crticas, de ntido interesse social. Pargrafo nico: O prazo de vigncia do Direito de Preempo limitar-se- a cinco anos, renovvel a partir de um ano aps o decurso do prazo inicial de sua vigncia. Art.323 O proprietrio de imvel constante de rea inscrita neste instrumento do Direito de Preempo dever notificar o Municpio de sua inteno de alienar o imvel para que este, no prazo mximo de trinta dias, manifeste por escrito o seu interesse em compr-lo ou no.

192

1-

notificao mencionada no caput ser anexada proposta de compra

assinada por terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constaro preo, condies de pagamento e prazo de validade. 2O Municpio far publicar, em rgo oficial e em pelo menos um jornal

local ou regional de grande circulao, edital de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta apresentada. 3Transcorrido o prazo mencionado no caput sem manifestao, fica o

proprietrio autorizado a realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta apresentada. 4Concretizada a venda a terceiro, o proprietrio fica obrigado a

apresentar ao municpio, no prazo de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do imvel. 5A alienao processada em condies diversas da proposta

apresentada nula de pleno direito. 6Ocorrida a hiptese prevista no 5o o Municpio poder adquirir o

imvel pelo valor da base de clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta apresentada, se este for inferior quele.

SEO VII - DO DIREITO DE SUPERFCIE Art.324 Faculta-se ao proprietrio de solo urbano conceder a outrem o direito de superfcie de seu terreno, por tempo determinado ou indeterminado, de forma onerosa ou gratuita, mediante escritura pblica no cartrio de registro de imveis, nos termos da legislao federal. Art.325 O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal. 1O poder pblico municipal poder exercer o Direito de Superfcie em

reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios.

193

2carter

O poder pblico municipal poder utilizar o Direito de Superfcie em transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos

habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao. Art.326 O Poder Pblico Municipal poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos. Art.327 O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, via

Administrao Direta ou Indireta, o Direito de Superfcie, nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes desta lei. SEO VIII - DA PERMUTA Art.328 O Poder Pblico municipal poder utilizar-se do instrumento da Permuta para a realizao das finalidades estabelecidas neste Plano Diretor. 1 I Para a realizao da Permuta, ser necessrio que: o Poder Pblico Municipal estabelea, rigorosamente, a interveno urbanstica a ser realizada, definindo claramente, no projeto, a finalidade e os imveis que podero ser permutados; II III o(s) imvel(eis) pblico(s) seja(m) desafetado(s); haja a avaliao prvia dos imveis envolvidos na transao, para que sejam respeitados os valores de mercado; IVo imvel objeto da Permuta esteja regularizado, no onerado e nem alienado. 2 Caso haja diferena de valor entre os imveis pblico e privado a

serem permutados, aquele proprietrio do imvel de maior valor dever ser indenizado na exata medida da diferena identificada. Art.329 O imvel privado objeto do instrumento Permuta dever estar regularmente matriculado no Cartrio de Registro de Imveis que serve a JAMBEIRO, livre e desembaraado, e no poder estar gravado com clusula de

194

inalienabilidade e/ou incomunicabilidade, ou estar colocado como cauo ou garantia de emprstimos, ou estar sujeito a restries ambientais que abranjam mais de 15% de sua rea total ou, ainda, estar sendo objeto de ao de indenizao ou de usucapio ou compor massa de esplio ainda no finalizado ou com inventrio ainda no matriculado.

CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS SEO I DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL - ZEIS

Subseo I.1 Dos Conceitos e Definies Art.330- ZEIS so instrumentos urbansticos aplicados s pores do territrio de JAMBEIRO que apresentam demanda ou sejam objeto de: IIIregularizao fundiria; recuperao urbanstica;

Pargrafo nico: Tambm so passveis de aplicao dos instrumentos ZEIS os imveis que apresentem condies favorveis produo de HIS-Habitao de Interesse Social ou de HMP-Habitao de Mercado Popular. Art.331- As pores territoriais s quais est ou poder ser prevista a aplicao do presente instrumento ZEIS classificam-se em: IZEIS 1: aplicveis s reas urbanas constitudas por loteamentos ou assentamentos irregulares e j consolidados, ocupados por segmentos de baixa renda e que requerem regularizao fundiria e,

eventualmente, melhoria de infraestrutura; IIZEIS 2: aplicveis s reas ocupadas por segmentos de baixa renda

e j consolidadas, que apresentam srias deficincias ou carncias de infraestrutura ou, ainda, com conflitos de implantao fsica, sujeitas a riscos e requerendo pronta interveno; IIIZEIS 3: aplicveis s glebas com predominncia de reas no

ocupadas e/ou de terrenos ou edificaes sub-utilizados situados em

195

reas dotadas de infraestrutura e servios urbanos, onde h interesse pblico, expresso por meio desta lei, em promover o uso e ocupao por Habitao de Interesse Social - HIS ou do Mercado Popular HMP; IVZEIS 4: aplicveis s glebas com predominncia de terrenos ou

glebas vagos ou sub-utilizados situados em reas prximas s redes de infraestrutura e aos servios urbanos onde h interesse pblico, expresso por meio desta lei, em promover o uso ou ocupao por Habitao de Interesse Social - HIS ou do Mercado Popular HMP. 1O poder executivo proceder, no prazo mximo de 12 (doze) meses

contados a partir da data de promulgao da presente lei, ao levantamento, mapeamento e caracterizaes fsico-territorial e socioeconmica das reas s quais devero ser aplicados os instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2. 2A cada poro territorial qual se aplique o instrumento ZEIS 1 ou

ZEIS 2 dever ser correspondido um projeto urbanstico para o qual prevalecero indicadores urbansticos especficos distintos daqueles correspondentes s zonas nas quais se inserem, respeitados e observados seus ndices mximos de gabaritos de altura e coeficientes de aproveitamento. 3requerem s pores territoriais s quais se aplique o instrumento ZEIS 2 e que ateno e atendimento mais urgentes, esto sendo correspondidas

reas de Interveno AI especficas, expressas nesta lei e detalhadas no Diagnstico Tcnico Consolidado do Plano Diretor Participativo.

Subseo I.2 Da

regularizao fundiria e da implementao da

infraestrutura em reas de interesse social Art.332 O poder executivo municipal dever definir Programa de

Regularizao Fundiria de Interesse Social e Programa de Implementao de Infraestrutura, destinados, baixa renda . 1Os programas de Regularizao Fundiria e de Implementao de em reas de Interesse Social devero ser implantados predominantemente, moradia de populaes de

Infraestrutura

196

complementarmente ao Programa CIDADE LEGAL, ou ao que vier suced-lo em termos de programa de regularizao fundiria, para isso devendo ser atendidos: Ia caracterizao de todos os assentamentos urbanos em situao fundiria irregular ou de padro urbano carente de infraestrutura e que passam a ser suscetveis de aplicao dos instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2 - ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL 1 e 2; IIa elaborao do PLANO MUNICIPAL DE URBANIZAO das reas nas quais incidem os instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2, no prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, voltado para os assentamentos urbanos em situao fundiria irregular e queles de padro urbano carente em infraestrutura, devidamente caracterizados e que ainda no tenham sido

contemplados por programas estaduais ou federais. 2A elaborao do PLANO MUNICIPAL DE URBANIZAO se justifica

tendo em vista que plena regularizao fundiria deve ser articulada a regularizao urbanstica, implicando, esta ltima, na necessidade de se ter: Icaracterizaes fsico-territorial, socioeconmica e fundiria dos

imveis ou das glebas objetos dos programas; IIprojetos urbansticos especficos, relativos s carncias de

infraestrutura; IIIplano de execuo dos servios pblicos e de implantao dos equipamentos comunitrios; IVVVIplano de recuperao de eventuais reas ambientalmente degradadas; plano de preservao ambiental das reas a serem preservadas; plano de gesto social, prevendo a mobilizao das comunidades a serem contempladas e a formao de mecanismo que efetive suas participaes no processo de regularizao patrimonial: da moradia, do meio social e do meio ambiente. 3O resultado do Plano Municipal de Urbanizao das reas enquadradas

como Zonas Especiais ZEIS 1 e ZEIS 2 dever subsidiar os programas especficos de regularizao da situao dominial dos imveis.

197

4- Para viabilizar os programas especficos aludidos no pargrafo anterior, o poder executivo dever desenvolver gestes junto ao Ministrio das Cidades e ao Governo do Estado de So Paulo, pleiteando recursos financeiros ou a incluso das reas suscetveis de aplicao do instrumento ZEIS 1, levantadas e caracterizadas, nos respectivos programas. 5Os logradouros e demais reas reservadas para uso pblico situados

em ZEIS 1 e ZEIS 2, quando necessrios para a implementao do Plano Municipal de Urbanizao, podero ser desafetados do uso pblico de forma tecnicamente compatvel com as propostas do referido Plano. Art.333-No Plano Municipal de Urbanizao das reas categorizadas como Zonas Especiais devero, tambm, ser caracterizadas as reas de ocupao sujeitas a riscos muito alto e alto e que requerem ateno e atendimento mais urgentes, independentemente de sua situao fundiria. 1As zonas sujeitas a riscos de inundao e/ou escorregamento, em sero categorizadas tambm como ZEIS 2 e

nveis muito alto e alto,

constitudas como REAS DE INTERVENES, relacionadas nesta lei. 2O PLANO MUNICIPAL DE URBANIZAO das zonas especiais dever

estabelecer nveis de urgncia para o atendimento s situaes expostas, de regularizao fundiria, de implementao de infraestrutura e de intervenes em reas de riscos, adotando o padro socioeconmico do agrupamento e sua densidade populacional como referncias prioritrias na seleo das reas a serem atendidas. Subseo I.3 Da Aplicao do Instrumento ZEIS 1 Art.334 Para os assentamentos precrios e loteamentos irregulares

caracterizados como de interesse social e

que no estejam, data de

promulgao da presente lei, includos e/ou contemplados em programas estaduais ou federais de regularizao fundiria, o poder executivo municipal, com base nas atribuies previstas no Estatuto da Cidade, providenciar sua

incluso no PROGRAMA MUNICIPAL DE REGULARIZAO FUNDIRIA, a ser

198

elaborado e implantado, podendo efetivar sua viabilizao mediante a utilizao de instrumentos urbansticos prprios, especialmente: IIIIIIinstituio de Zona Especial de Interesse Social; Concesso de Direito Real de Uso; Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia, prevista na Medida Provisria n 2.220/2001 e no Estatuto da Cidade; IVVVIUsucapio Especial de Imvel Urbano; Direito de Preempo; viabilizao de assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social gratuita para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; VIIDemarcao Urbanstica;

VIII- Legitimao de Posse; IXDesapropriao. somente os

Pargrafo nico: Sero objeto das aes expressas no caput loteamentos irregulares ou assentamentos precrios: IIIIIIque no decorram de invaso; no estejam envolvidos em lide judicial e que no se situem em reas de risco muito alto ou alto.

Subseo I.4 Da Aplicao do Instrumento ZEIS 2 Art.335 O instrumento ZEIS 2 passa a gravar todas as reas de ocupao

consolidada situadas nas zonas categorizadas como ZUD Zonas de Ocupao Restrita, eventualmente os agrupamentos definidos como NURI 1 e NURI 2 desde que no sejam gravados com o instrumento ZEIS 1 e, ainda, as reas selecionadas e relacionadas como REAS DE INTERVENES, para as quais devero ser aplicados os expedientes, obras e servios, nesta lei especificamente mencionados para cada uma delas. 1 A seleo e relao das REAS DE INTERVENO so justificveis em

funo da situao peculiar s quais esto expostas, com deficincias na implantao fsica, requerendo intervenes emergenciais.

199

A aplicao do instrumento ZEIS 2 nas reas consolidadas e de

ocupao crtica localizadas na Zona ZUD Zonas de Urbanizao em Desenvolvimento e nos NURI Ncleos Isolados de Urbanizao Especfica 1 e 2, ir variar segundo os nveis de precedncia e prioridade, no atendimento, conforme: Io nvel de urgncia requerida na interveno prevista, em funo de riscos a que esto sujeitas os assentamentos expostos; IIIIIo nvel de precariedade ou carncia correspondentes; os nveis socioeconmicos da populao abrangida pela interveno.

Art.336- A seleo de reas de interveno e a priorizao de seu atendimento, alm das especificadas neste Plano Diretor, devero ser produtos resultantes do PLANO MUNICIPAL DE URBANIZAO DE ZONAS ESPECIAIS, para cuja execuo so estabelecidas METAS ou DIRETRIZES, conforme dependa ela unicamente de recursos do Municpio (Meta) ou dependa de parceria com o governo federal ou estadual (Diretriz), respectivamente. 1O poder executivo municipal dever proceder elaborao do Plano

Municipal de Urbanizao de Zonas Especiais no prazo de at 18(dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. 2O poder executivo municipal dever proceder regulamentao dos

instrumentos urbansticos e jurdicos previstos e relacionados nos incisos I a V do artigo 334 no prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de

promulgao da presente lei. Subseo I.5 Da Regularizao Fundiria de Interesse Especfico Art. 337 Sero objeto de regularizao fundiria de interesse especifico os

loteamentos irregulares que no se caracterizem como loteamento de interesse social e desde que no se situem em reas de risco muito alto ou alto e em APPs reas de Preservao Permanente. 1 Os loteamentos irregulares de interesse especfico previstos no caput

devero ser submetidos regularizao mediante os seguintes procedimentos:

200

I-

execuo completa de toda a infraestrutura: redes de gua; rede de coleta e transferncia de esgotos sanitrios; redes de energia eltrica e de iluminao pblica; pavimentao de vias; guias e sarjetas; arborizao;

II-

delimitao de rea verde, de uso pblico, em rea cujo relevo no exceda a 15% (quinze por cento) de inclinao em, no mnimo, 40% (quarenta por cento) da rea a ser delimitada;

III-

delimitao de rea institucional destinada a uso pblico, a critrio da Administrao Municipal, equivalente a 8%(oito por cento) da gleba objeto do processo de regularizao;

IV-

a via de acesso ao loteamento no poder ser de uso exclusivo do empreendimento ou de seus proprietrios;

V-

esgotos sanitrios devero ser ligados rede pblica, no podendo, sob qualquer circunstncia, ser despejados in natura em cursos dgua.

VI-

guas pluviais no podero ser carreadas ou despejadas na rede destinada aos efluentes sanitrios;

VII-

guas pluviais no podero ser carreadas ou despejadas diretamente nos cursos dgua ou reservatrios sem prvia reteno ou deposio de detritos, devendo passar, previamente, por sistema de reteno devidamente projetado e executado em rea do prprio

empreendimento. 2Esgotos sanitrios que recebam tratamento primrio em rea do

empreendimento com populao fixa de, no mximo, 200 (duzentas) pessoas, somente podero ter seus efluentes finais infiltrados desde que em rea de comprovada permeabilidade, no mnimo acima de 10m (dez metros) do lenol fretico, e em ponto distante mais de 500m (quinhentos metros) de nascentes ou mananciais, observando que empreendimentos com populao superior a 200 pessoas devero proceder ao tratamento completo dos esgotos sanitrios ou sua ligao rede pblica.

201

3-

Loteamentos fechados consolidados, portanto irregulares, nos quais a

reserva de rea institucional, internamente ao empreendimento, tenha sido prevista mas no se apresente socialmente adequada, devero atravs de seu(s) proprietrio(s) compensar a exigncia mediante a doao, ao Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao, de rea equivalente prevista em regio a ser definida pelo poder executivo municipal, desde que a gleba no apresente relevo de inclinao igual ou superior a 30% (trinta por cento) ou,

alternativamente, em valor financeiro equivalente, cujo valor total ser baseado nos valores unitrios expressos na Planta Genrica de Valores. 4Empreendimentos enquadrados nas mesmas condies do pargrafo

anterior, independentemente do quanto tenham de reas verdes internas propriedade, devero compensar ao patrimnio publico a rea verde institucional de uso pblico que caberiam ter observado e reservado. 5A compensao prevista no pargrafo anterior dever ocorrer atravs

de construo de obra de interesse social equivalente a 3 (trs) vezes o valor de 12%(doze por cento) da rea loteada ou parcelada, em local designado pela Prefeitura Municipal e no prazo de at 12 (doze) meses contado a partir da data de abertura do processo de regularizao. 6Os processos de regularizao dos loteamentos irregulares devero ser

iniciados pelos loteadores ou proprietrios dos lotes em prazo no superior a 12 (doze) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, sob pena de denncia ao Ministrio Pblico. Subseo I.6 Diretrizes Gerais Art. 338 Os processos de regularizao fundiria, sejam de interesse social ou especfico, devero ser aprovados pelo Municpio, por meio de Auto de Regularizao de Loteamento, documento que corresponde ao licenciamento urbanstico e ambiental. Pargrafo nico- No sendo apresentado o licenciamento ambiental pelo Municpio, ser exigida a Declarao de Conformidade Urbanstica e Ambiental (DCUA) emitida pelo Estado, por meio do Programa Estadual de Regularizao de

202

Ncleos Habitacionais Cidade Legal (Decreto Estadual n 52.052, de 13 de agosto de 2007) ou ainda a aprovao da CETESB para os casos previstos em lei.1 Art. 339 A administrao pblica, atravs de sua procuradoria jurdica, enviar ao Ministrio Pblico da Comarca qual pertence o Municpio, em tempo no superior a 18 (dezoito) meses da data de promulgao da presente lei, documento que explicite: IIIIIIa situao dos empreendimentos irregulares; as condies aptas sua regularizao; as condies restritivas que devero ser observadas a fim de que os empreendimentos no sejam indevidamente registrados; IVas normas deste Plano Diretor que respaldam as condies exigveis para a regularizao do empreendimento e Vos compromissos assinados pelo(s) proprietrio(s) do empreendimento em processo de regularizao; VIo cronograma de realizao de expedientes, obras e servios

indispensveis ao desenvolvimento e efetivao do processo de regularizao;

A resoluo CONAMA n 237/97 prev a possibilidade de licenciamento ambiental pelo Municpio se delegado por lei ou convnio pelo Estado: Art. 6 - Compete ao rgo ambiental municipal, ouvidos os rgos competentes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. Para atender a Res. CONAMA, o CONSEMA emitiu a Deliberao n 33/04, e com isso iniciou-se a poltica de descentralizao da gesto ambiental(http://www.cetesb.sp.gov.br/institucional/descentralizl). Artigo 7: Os empreendimentos ou atividades causadores de impacto ambiental de incidncia local e aqueles licenciados pelo Municpio a partir de convnio com o Estado ou por meio de instrumento legal devero obter o licenciamento nas respectivas Prefeituras. Se conveniado para o licenciamento, e possuindo Conselho de Meio Ambiente, o Municpio pode sim emitir a licena ambiental para a regularizao. Isso ocorre porque o Municpio tem legitimidade para realizar o licenciamento ambiental em relao quelas atividades que tenham impacto local, desde que conte com a estrutura administrativa adequada, inclusive com a implementao do Conselho Municipal do Meio Ambiente e corpo tcnico capacitado, alm da existncia de legislao municipal pertinente que legitime sua atuao. J o DECUA emitido pelo Comit para os ncleos cadastrados pelo Municpio em decorrncia do Convnio com o Prog. Cidade Legal. Por outro lado, se o Municpio no for conveniado nem com a CETESB nem com o Cidade Legal, poder licenciar com a prpria CETESB.

203

VII-

o modelo de gesto do processo de regularizao, prevista a participao direta da comunidade em seu gerenciamento.

Art.340O poder executivo municipal dever articular representantes do Ministrio Pblico, do Poder Judicirio, dos Cartrios Extrajudiciais e do Governo Estadual, bem como dos grupos sociais envolvidos, visando equacionar e agilizar os processos de regularizao fundiria e dos loteamentos irregulares. Art.341 Cabe ao poder executivo propor medidas voltadas garantia de assessorias tcnica, urbanstica, jurdica e social gratuitas populao,

indivduos, entidades, grupos comunitrios e movimentos atuantes na rea da Habitao de Interesse Social, mediante a celebrao de convnios com universidades, entidades de classe e outras representatividades, buscando promover a incluso da populao de baixa renda cidade legal, no acesso moradia digna e, especificamente, s aes visando a regularizao fundiria. Art.342- A assistncia tcnica gratuita nos campos da Arquitetura e da Engenharia se estende a todas as condies s quais a moradia de interesse social est submetida, sua implantao, construo e regularizao e est amparada na Lei Federal 11.888/08. Art.343Para todas as reas gravadas com os instrumentos ZEIS 1 ou ZEIS 2, portanto com projeto prprio de regularizao conduzido pela administrao municipal, sero aplicados ndices urbansticos especficos definidos no referido projeto e no estaro sujeitos s condies restritivas expressas em diretrizes aplicveis aos casos de tratamento normal. Pargrafo nico: Uma vez regularizadas e sanadas as suas carncias ou deficincias, as reas gravadas com os instrumentos ZEIS 1 ou ZEIS 2 sero incorporadas s respectivas zonas limtrofes, ou caracterizadas como Ncleos

Isolados de Urbanizao Especfica, conforme as caractersticas dominantes com as quais se identifiquem. Subseo I.7 Da Aplicao dos Instrumentos ZEIS 3 e ZEIS 4

204

Art.344- No podero ser enquadradas como ZEIS 3

as reas ou pores

territoriais pblicas e as particulares pertencentes a instituies de pesquisa e ensino para as quais j existam ou tenham sido previamente aprovados projetos de estabelecimentos de educao e/ou de sade.

1-

As pores territoriais enquadrveis como aptas aplicao do ZEIS 3 esto compreendidas nas zonas ZAP Zona de

instrumento

Adensamento PrioritrioZAP 1 e ZAP 2 e nos limites do NURI Ncleo Urbano Isolado 2, a includo o assentamento localizado prximo Estao Ecolgica, conhecido como Tapanho. 2Na definio e planejamento de implantao de programas

habitacionais de interesse social sero conferidas prioridades:

IIIIII-

s Zonas de Adensamento Prioritrio ZAP 1 e ZAP 2; Zona de Urbanizao em Desenvolvimento - ZUD; Ao NURI 2 Tapanho.

Art.345- A todas as pores territoriais neste Plano Diretor situadas na ZUD Zona de Urbanizao em Desenvolvimento e no NURI 2 Tapanho,

categorizadas neste Plano Diretor como ZEIS 3, podero ser aplicados os instrumentos: IIIIIIIVVVIVIIConsrcios Imobilirios; Transferncia de Potencial Construtivo; Permuta. Direito de Preempo; Concesso de Direito Real de Uso para Fins de Moradia; Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU Progressivo no Tempo;

VIII- Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica. Pargrafo nico: A aplicao dos instrumentos citados no caput ser

regulamentada atravs de lei especfica, tendo o poder executivo, para tanto, o prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei.

205

Art.346- Todas as pores territoriais categorizadas como ZEIS 3 destinao prioritariamente para HIS-Habitao de Interesse

tero e,

Social

secundariamente, para HMP-Habitao de Mercado Popular. 1HIS-Habitao de Interesse Social so habitaes de interesse

social para famlias com renda no superior a 3 (trs) salrios mnimos e cujas unidades apresentem as seguintes caractersticas: Irea construda mnima de 45m2 (quarenta e cinco metros quadrados) e mxima de 65m2 (sessenta e cinco metros quadrados); IIIIIIV2um banheiro; uma vaga para veculo e ps-direitos de at 2,50m (dois metros e cinquenta centmetros). HMP-Habitao do Mercado Popular so habitaes de interesse

social para famlias com renda no superior a 10 (dez) salrios mnimos e cujas unidades apresentem as seguintes caractersticas: Irea construda entre 66m2 (sessenta e seis metros quadrados) e 80m2 (oitenta metros quadrados); IIIIIIVdois banheiros; uma vaga para veculo e ps-direitos de 2,50m (dois metros e cinqenta centmetros) ou mais.

Art.347- Consideram-se sub-utilizadas: Ias glebas ou pores de territrios com rea igual ou superior a 500m2 (quinhentos metros quadrados) que apresentem ndice de aproveitamento inferior a 0,20 tendo o valor 1 (um) como coeficiente referencial; IIos edifcios que tenham ou apresentem desocupados 80% (oitenta por cento), ou mais, de sua rea construda. 1Para a caracterizao da sub-utilizao e clculo do ndice de

aproveitamento no sero consideradas as reas: IIIambientalmente protegidas e/ou com vegetao preservada; cultivadas (pomares, hortas e similares);

206

III-

reas de estacionamentos regulamentados e em situao fiscal regular.

2-

Para a caracterizao da sub-utilizao e clculo do ndice de

aproveitamento no sero consideradas as reas destinadas a criao de animais domsticos, independentemente do seu nmero. 3Os proprietrios de unidades construdas e que no PLANO MUNICIPAL

DE URBANIZAO DE ZONAS ESPECIAIS forem relacionadas como suscetveis de remoo, tero prioridade na inscrio e registro no Programa de Habitao de Interesse Social que a Prefeitura vier a planejar e viabilizar. 4Terrenos vazios e localizados em encostas ngremes, com inclinaes

superiores a 35% (trinta e cinco por cento), ou em reas suscetveis de escorregamento em nveis muito alto e alto sero gravados com o instrumento Transferncia do Direito de Construir ou com o instrumento Permuta. 5Os proprietrios de moradias situadas em encostas ngremes

(inclinaes acima de 35%) ou enquadradas em reas de riscos muito alto ou alto, quando do levantamento e mapeamento de reas crticas, s quais poder ser aplicado o instrumento Transferncia do Direito de Construir ou Permuta, podero ser inscritos no Programa de Habitao de Interesse Social Urbanizados, que a Prefeitura vier a planejar e viabilizar. Art.348-No sero definidas, selecionadas ou admitidas, nos prximos 5 (cinco) anos, contados a partir da promulgao da presente lei, reas que possam ser categorizadas como ZEIS 4, tendo em vista a disponibilidade de reas para o adensamento ou expanso urbana dotadas de infraestrutura ou que lhe so prximas. Subseo I.8 Dos Empreendimentos de Interesse Social nas ZEIS 3. Art.349- Empreendimentos particulares em ZEIS 3 devero atender aos programas de HIS e HMP obedecendo a seguinte proporo: 50% (cinquenta por cento) de HIS; 30% (trinta por cento) de HMP e 20% (vinte por cento) para outros segmentos de renda e/ou de destinao comercial/servios. Lotes

207

1-

Todos os custos dos empreendimentos citados no caput correro por

conta do empreendedor. 2Empreendimentos particulares destinados a HIS e HMP, nos termos do

caput, sero beneficiados pela Prefeitura Municipal com a concesso gratuita da Outorga do Direito de Construir equivalente ao dobro do coeficiente de aproveitamento bsico estabelecido para a zona na qual a respectiva ZEIS se insere, aplicveis aos 20% (vinte por cento) residuais da rea lquida correspondente (os 20% a que alude o caput, respeitadas as restries de gabaritos estabelecidas para a zona correspondente. Art.350- Programas de atendimento HIS e HMP que venham a ser desenvolvidos em ZEIS 3 podero ser objeto de consrcio imobilirio. Pargrafo nico: A Prefeitura Municipal regulamentar, atravs de lei

especfica, os termos gerais do Consrcio Imobilirio, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados a partir da data de promulgao da presente lei. Art.351- Os recursos para fazer frente aos custos e encargos que a Prefeitura Municipal dever de sua parte assumir nas parcerias de que trata o artigo anterior sero provenientes do FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E

URBANIZAO. Art.352- A Transferncia de Potencial Construtivo poder ser aplicada na hiptese de doao de imvel situado em rea passvel de aplicao do instrumento ZEIS 3. Pargrafo nico: Atravs de lei especfica o poder executivo definir os termos mais adequados realizao da operao de transferncia a que alude o caput, desde que haja equivalncia de valores segundo critrios de mercado. Art.353- Todas as operaes relacionadas aos programas de HIS e HMP devero ser informadas ao CONCID Conselho da Cidade, que ter a incumbncia de

analis-las e emitir parecer conclusivo a respeito, antes da efetivao dessas operaes, aprovando-as ou rejeitando-as.

208

Pargrafo nico: Os proprietrios de lotes ou glebas podero apresentar ao poder executivo, propostas para o Plano Municipal de Urbanizao de que trata esta Subseo. Art.354- No PLANO MUNICIPAL DE URBANIZAO DAS ZEIS 1 e 2, o poder executivo dever prever a implantao de equipamentos, para uso pblico, na dimenso adequada s populaes existentes nas reas alvo, com prioridade para aquela com relao mais desfavorvel entre benefcio social e nmero de habitantes. SEO II DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS Art.355 As Operaes Urbanas Consorciadas, compreendidas como interveno urbanstica coordenada pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios permanentes, investidores privados, tm como finalidades realizar: I transformaes urbansticas estruturais (melhorias de infraestrutura e sistema virio); II III melhorias dos ambiente urbanos para fins sociais; valorizao ambiental.

Art.356 Cada Operao Urbana Consorciada dever ser criada por lei especfica que conter, no mnimo: I II III definio da rea a ser atingida; programa bsico de ocupao da rea; programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; IV V VI finalidades da operao; Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana; contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios previstos nos incisos I e II do 2 do art. 32 da Lei Federal n 10.257/2001;

209

VII

forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano.

Art.357 Podero ser adequados s caractersticas do objeto da Operao Urbana Consorciada: IIIndices e parmetros de parcelamento, uso e ocupao do solo; a regularizao de construes e reformas ou ampliaes em

desacordo com a legislao vigente 1Todo projeto ou plano de Operao Urbana Consorciada ser precedido

por EIV-Estudo de Impacto de Vizinhana, de iniciativa do poder executivo municipal ou por ele contratado, que dever analisar e avaliar eventuais danos sociais e/ou danos ambientais e ser enviado ao Conselho da Cidade-CONCID, que decidir sobre sua aceitao ou rejeio. 2Todas as Operaes Urbanas devem ser aprovadas pelo Conselho DA

Cidade - CONCID.

SEO III - DO CONSRCIO IMOBILIRIO Art.358 Fica facultado aos proprietrios de qualquer imvel urbano situado em zonas de uso residencial, que desfrute de infraestrutura, esteja articulado ao sistema virio urbano, no esteja submetido a riscos de escorregamento e/ou inundao e cujo aproveitamento no implique em expanso urbana, propor ao Poder Executivo Municipal o estabelecimento de consrcio imobilirio. 1Entende-se por Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos

de urbanizao ou edificao, de interesse social, que estejam em consonncia com este Plano Diretor, por meio do qual o proprietrio transfere o seu imvel ao Poder Pblico Municipal e, aps a realizao das obras, recebe, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio

ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do Artigo 8 do Estatuto da Cidade.

210

Art.359 Os consrcios imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao pactuados entre o proprietrio urbano e a municipalidade, visando a garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico. SEO IV - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA Art.360 obrigatrio o Estudo Prvio de Impacto de Vizinhana EIV como instrumento de anlise para subsidiar o licenciamento de empreendimentos ou atividades, pblicas ou privadas, residenciais ou no residenciais, que, na sua instalao ou operao, possam vir a causar: IIIIIIIVVVIimpactos no meio ambiente natural ou construdo; impactos socioeconmicos e comunidade em geral; sobrecarga na capacidade suporte da infraestrutura urbana; deteriorao da qualidade de vida da populao circunvizinha; impactos no sistema de trnsito nas vizinhanas; fluxos contnuos de transporte que causem incmodo vizinhana, risco segurana de moradores ou transitem prximo de escolas, unidades de sade ou locais de grande concentrao de pessoas; VIIrudos excessivos, mau odor ou efluentes nocivos sade.

Art.361 Dentre outras, so considerados empreendimentos de impacto as seguintes atividades: Ias atividades comerciais de grande porte, shoppings, entrepostos, centrais de distribuio com mais de 1.500m (mil e quinhentos metros quadrados) de rea de terreno; IIIIIIVV VI VII postos de servios automotivos; as atividades industriais; os loteamentos e condomnios; a instalao de templos religiosos; cemitrios; presdios;

VIII aterro sanitrio ou de resduos txicos e perigosos;

211

IX XXIXII-

usina de compostagem e reciclagem de resduos slidos urbanos; garagens de empresas transportadoras; as atividades que produzam efluentes gasosos irritantes ou txicos; as operaes urbanas consorciadas;

XIII- serrarias, marcenarias, marmorarias, carvoarias. 1 Salvo casos de especfica meno, considera-se atividade comercial de

grande porte aquela que possua rea construda superior a 750,00 m (setecentos e cinquenta metros quadrados), envolvendo mais de 30 pessoas trabalhando no local. 2Quando entender necessrio, o Poder Executivo, ouvido o CONSELHO

DA CIDADE, poder definir como impactantes outros empreendimentos no mencionados expressamente neste artigo. 3A aprovao e instalao dos empreendimentos previstos neste artigo

esto condicionadas a parecer favorvel do CONSELHO DA CIDADE e aprovao pelo Poder Executivo do respectivo Estudo de Impacto de Vizinhana.

TTULO VII DAS REAS DE INTERVENES

CAPTULO I - REAS DE INTERVENES - AI

SEO I DIRETRIZES GERAIS Art.362- reas de Intervenes (AI) so as pores territoriais, de limites ntidos, que apresentam algum nvel de criticidade, carncia, degradao ou desorganizao, seja de carter ambiental, social, infraestrutural ou urbanstico, selecionadas e priorizadas segundo critrios tcnicos dos diversos setores: fsicoterritorial, ambiental, geolgico/geomorfolgico, hidrolgico e social, e que justificam intervenes imediatas. 1Neste Plano Diretor, as reas de Intervenes so definidas como

METAS, com prazos estabelecidos para sua execuo, se sua execuo depender de exclusiva competncia municipal e definidas como DIRETRIZES se a sua

212

efetivao, em termos de competncia legal, requerer o concurso de outro ente governamental, para cuja viabilizao o poder executivo municipal proceder a gestes especficas. 2As REAS sero gravadas com o instrumento ZEIS 2- ZONAS

ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL se as intervenes nelas previstas tiverem conotao social e, para tal enquadramento, dependero de parecer do Conselho de Desenvolvimento Urbano ou do Conselho da Cidade CONCID, o qual, se favorvel, lhes garantir regime urbanstico especial e acesso aos recursos da municipalidade ou do FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO. 3As intervenes devero ser objeto de plano urbanstico precedido de

levantamento de campo com a finalidade de serem definidos e mapeados: IIIIIIa natureza da interveno; os servios a serem executados e a caracterizao da situao fundiria das propriedades atingidas, se a rea de interveno envolver demanda social, subsdios que

determinaro seu nvel de prioridade e custo correspondente, a populao beneficiria, os regimes de execuo e contratao dos servios e prazos. 4Regime urbanstico especial, a que alude o pargrafo segundo,

significa a aquisio do direito ordenao territorial legal em regime diferenciado do estabelecido pelos ndices e parmetros expressos na Tabela

INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO. 5Como META, interveno sero correspondidos dois parmetros: o

nvel de prioridade, ALTO ou NORMAL, e o de prazo, que poder ser curto (2 anos) ou mdio(5 anos). Art.363- Esto definidas como REAS DE INTERVENO - AI: IIIas margens do Crrego Jambeiro; as margens do Ribeiro dos Francos;

SEO II DAS INTERVENES

213

Subseo II.01 - Desobstruo das Margens do Crrego Jambeiro AI 01 Art.364- A rea de Interveno AI 01, referente ao Crrego Jambeiro, localizase no Centro, entre o entroncamento do crrego com o Ribeiro dos Francos (junto lateral da Bica) e os fundos dos lotes da Estrada Municipal JAM 10 Jos de Almeida Nascimento , sendo suas caractersticas: IIIrea suscetvel a alagamento; vrzeas e APPs ocupadas e construdas de maneira a estrangular o fluxo das guas; IIIinfraestrutura limitante, com pontes que represam o curso dgua quando das chuvas mais intensas. Art.365- Objetivos e resultados previstos para a AI 01: IIIIIIinterrupo dos eventos de cheias; recuperao das vrzeas, quando possvel; melhor integrao da rea na paisagem urbana.

Art.366- So indicadas as seguintes intervenes para efetivao dos objetivos: Iexecuo combinada de obras de drenagem superficial e recuperao vegetal; IIrealizao de limpeza peridica, evitando que lixo e outros detritos interrompam o curso do Crrego; IIIexecuo de acessos para pedestres (caladas, pistas de caminhada, etc.) junto ao Crrego, permitindo sua integrao paisagstica e atributos funcionais mobilidade; IVconcluso da infraestrutura viria, conferindo valor urbanstico paisagem e melhor integrao do Crrego ao entorno, revalorizando o curso dgua; Vacompanhamento tcnico para a preservao das APPs.

Art.367- Qualificao e nvel de prioridade da AI 01: IQualificao: META

214

II-

Nvel de prioridade: ALTO ( prazo de 2 anos)

Subseo II.02 - Desobstruo das Margens do Ribeiro dos Francos AI 02 Art.368- A rea de Interveno AI 02, referente ao Ribeiro dos Francos, localiza-se no Centro, entre o entroncamento do ribeiro com o Crrego Jambeiro (junto lateral da Bica) e as proximidades do Jd. das Oliveiras, sendo suas caractersticas: Irea suscetvel a alagamento, nas proximidades dos prdios da Prefeitura e Correios; IIvrzeas e APPs ocupadas, acarretando o estrangulamento do fluxo das guas, junto Rua Coronel Joo Franco de Camargo; IIIvrzeas ainda preservadas entre as quadras municipais e as

proximidades do Jd. Das Oliveiras; IVinfraestrutura limitante, com pontes que represam o curso dgua quando da precipitao de chuvas mais intensas. Art.369- Objetivos e resultados previstos para a AI 02: IIIIIIIVinterrupo dos eventos de cheias; recuperao das APPs nas proximidades do prdio da Prefeitura; melhor integrao da rea na paisagem urbana; preservao das vrzeas.

Art.370- So indicadas as seguintes intervenes para efetivao dos objetivos: Iexecuo combinada de obras de drenagem superficial e recuperao vegetal; IIrealizao de limpeza peridica, evitando que lixo e outros detritos interrompam o curso do Ribeiro; IIIexecuo de acessos para pedestres (caladas, pistas de caminhada, etc.) junto ao Ribeiro, permitindo sua integrao paisagstica e atributos funcionais mobilidade;

215

VI-

concluso da infraestrutura viria, conferindo valor urbanstico paisagem e melhor integrao do Ribeiro ao entorno, revalorizando o curso dgua;

VII-

acompanhamento tcnico para a preservao das APPs.

Art.371- Qualificao e nvel de prioridade da AI 02: IIIQualificao: META

Nvel de prioridade: ALTO ( prazo de 2 anos)

TTULO VIII DOS PROJETOS ESTRATGICOS

CAPTULO I - DOS PROJETOS ESTRATGICOS VIRIOS - PEV

SEO I DIRETRIZES GERAIS

Art.372- Os PROJETOS ESTRATGICOS VIRIOS configuram-se como propostas que visam melhorar, aperfeioar, requalificar, revitalizar ou alterar o

desempenho de um setor urbano ou de um equipamento urbano e seus dois objetivos centrais so a qualidade do espao e o desenvolvimento local. Pargrafo nico: Os projetos estratgicos PE distinguem-se das reas de intervenes AI, no se configurando como procedimentos de recuperao, regenerao, remediao, intervenes em reas degradadas ou submetidas a processos que envolvam riscos populao ou aos patrimnios pblico e privado.

Art.373- Os projetos estratgicos virios enquadram-se como METAS, com objeto, objetivos, prazo e nvel de prioridade bem definidos, quando sua execuo se justifica no campo de competncias e atribuies exclusivas do

municpio e se enquadram como DIRETRIZES, com objeto, objetivos e nvel de prioridade bem definidos, quando sua execuo for indispensvel o concurso de

216

outro ente governamental; sua estratgia de ao est delineada no ttulo que trata do SISTEMA DE GESTO E PLANEJAMENTO.

Art.374- So Projetos Estratgicos realizao dos objetivos previstos: IIIIIIIVImplantao de sistema binrio de circulao no Centro da cidade; Complementao da Via Perimetral municipal; Implantao da variante da SP-103 junto sede do municpio; Diretriz viria para recuo na SP-103, entre a sede do Municpio e a SP099; VDiretriz viria para recuo na SP-103, entre a sede do Municpio e a divisa com o municpio de Caapava; VIImplantao de pistas marginais na SP-099 entre o Bairro Tapanho e o Distrito Industrial.

SEO II OS PROJETOS ESTRATGICOS VIRIOS

Subseo II.01 - PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 01: IMPLANTAO DE SISTEMA BINRIO PARA CIRCULAO NO CENTRO DE JAMBEIRO.

Art.375- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 01 tem, como objeto a implantao de sistema de circulao com mo nica na Rua Major Gurgel, parte da Rua Dona Albertina Mira, Rua Giusepe Hilrio, Rua Antonio de Castro Leite e Praa Almeida Gil, sendo seus objetivos: Idotar JAMBEIRO de uma centralidade linear, para dinamizar e valorizar as atividades de comrcio e servios na regio central; IIconferir os espaos necessrios para o alargamento dos passeios nas ruas abrangidas; IIIpermitir o estacionamento em um dos lados das vias abrangidas, favorecendo o atendimento das operaes de carga e descarga necessrias para o desenvolvimento das atividades econmicas;

217

Art.376- Constituem-se

diretrizes

de

ao

viabilizao

do

PROJETO

ESTRATGICO VIRIO PEV 01: Iredefinio dos gabaritos mnimos de maneira a assegurar rea de circulao de pedestres e bicicletas de, no mnimo, 3,00m de calada em um dos lados e de ciclofaixa de 1,5m de largura, acompanhando o mesmo sentido de circulao proposto. IIIIIimplantao de estacionamento em um dos lados das vias abrangidas. estabelecimento, ao longo destas vias, de parmetros apropriados ao desenvolvimento destinadas s atividades econmicas condizentes com o comrcio e o desenvolvimento dos servios. Art.377- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 01: IIIQualificao: META

Nvel de prioridade: ALTO (prazo de 2 anos)

Subseo II.02 PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 02: COMPLEMENTAO DA VIA PERIMETRAL MUNICIPAL Art.378- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 02 tem, como objeto, a complementao da Via Perimetral Municipal, sendo seus objetivos: IIIdotar a cidade de acesso seguro, pelo setor leste; articular e integrar os bairros de Jambeiro sem a necessidade de passagem pelo Centro da cidade. IIIassegurar acessibilidade aos Bairros dos Francos e Jd. das Oliveiras quando das festividades municipais junto a Praa Almeida Gil.

Art.379- Constituem-se

diretrizes

de

ao

viabilizao

do

PROJETO

ESTRATGICO VIRIO PEV 02: Iconcluso das obras iniciadas pela Prefeitura, assegurando as obras de drenagem necessrias para conservao da via;

218

II-

implantao de trecho de 500m(quinhentos metros) entre o atual incio da via, junto Rua Benedito dos Santos, at a sada para a Estrada Municipal Dr. Decio Mendes Pereira;

III-

implantao de 90m(noventa metros) de pista com ponte sobre o Rio Capivari entre o atual final da Via Perimetral (final da Rua Santa Cruz) e a SP-103;

IV-

pavimentao, adotando preferentemente padro

ecolgico com

superfcie drenante, da totalidade da via perimetral com 2,5 km (dois e meio quilmetros); Vgesto junto ao DER e outras esferas governamentais visando a obteno de apoios tcnico e financeiro para a construo dos trechos de complementao e da adoo da pavimentao ecolgica apontados no item anterior. Art.380- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 02: IIIQualificao: Nvel de prioridade: META NORMAL (prazo de 3 a 5 anos)

Subseo II.03 - PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 03: IMPLANTAO DA VARIANTE DA SP-103 JUNTO SEDE DO MUNICPIO Art.381- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 03 tem, como objeto, a implantao de Diretriz Viria visando a construo de pista variante da SP-103 desviando o fluxo rodovirio do Centro da cidade, sendo seus objetivos: Isegregar os fluxos dominantes, de interesse da SP-103, em relao aos fluxos de interesse local. IIassegurar acesso aos bairros Jd. Luciana, Santa Cruz, CDHU B e Alpes de Jambeiro. IIIIntegrar os diversos setores do territrio de JAMBEIRO, preservando paisagens pitorescas e que sirvam para compor cenrios que visem o desenvolvimento das atividades voltadas para o turismo.

219

Art.382- Constitui-se diretriz de ao viabilizao do PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 03: Igesto junto ao DER a fim de que esta variante, com cerca de 2,7

km(dois quilmetros e setecentos metros) seja viabilizada no processo de ampliao de estradas vicinais.

Art.383- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 03: IIIQualificao: Nvel de prioridade: DIRETRIZ NORMAL (prazo de 3 a 5 anos)

Subseo II.04 - PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 04: IMPLANTAO DE RECUO NA SP-103 ENTRE A SEDE DO MUNICPIO E A SP-099.

Art.384- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 04 tem, como objeto, a reserva de rea junto SP-103, entre a sede do Municpio e a SP-099, sendo seus objetivos: Igarantir o espao para futura implantao de pistas marginais e dispositivos de acesso junto rodovia; IIassegurar uma faixa non edificandi de 50 m de cada lado da SP-103 em relao ao seu eixo e no trecho mencionado.

Art.385- Constituem-se diretrizes de ao do PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 04: Igesto junto ao DER/SP visando a incluso da construo desta marginal pelo prprio DER, tendo em vista as aptides econmicas do eixo, visando preferentemente a instalao de indstrias; IIincorporao de ciclovia com 3m (trs metros) de largura, quando da construo da pista marginal, visando a mobilidade econmica da mo de obra local.

220

Art.386- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 04: IIIQualificao: Nvel de prioridade: DIRETRIZ NORMAL (3 a 5 anos)

Subseo II.05 - PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 05: IMPLANTAO DE RECUO NA SP-103 ENTRE A SEDE DO MUNICPIO E A DIVISA COM O MUNICPIO DE CAAPAVA Art.387- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 05 tem, como objeto, a reserva de rea junto a SP-103 entre a sede do municpio e a divisa com o municpio de Caapava, sendo seus objetivos: Igarantir o espao para implantao de pistas marginais e dispositivos de acesso junto rodovia SP-103; IIassegurar uma faixa non edificandi de 30 m de cada lado da SP-103 em relao ao seu eixo e no trecho mencionado. Art.388- Constituem-se diretrizes de ao viabilizao do PROJETO

ESTRATGICO VIRIO PEV 05: Igesto junto ao DER a fim de que esta pista marginal seja construda pelo prprio DER, ou pelos proprietrios das glebas lindeiras; IIpreviso de incorporao de ciclovia, com 3m (trs metros) de largura, quando da construo da pista marginal. Art.389- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 05: IIIQualificao: DIRETRIZ

Nvel de prioridade: NORMAL (3 a 5 anos)

Subseo II.06 - PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 06: IMPLANTAO DE PISTA MARGINAL NA SP-99 ENTRE OS KM 22 E KM 23 Art.390- O PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 06 tem, como objeto, a implantao de pista marginal na SP-99 entre o Bairro Tapanho e o Distrito Industrial, sendo seus objetivos:

221

I-

segregar os fluxos dominantes, da Rodovia dos Tamoios (SP-99), em relao aos fluxos de interesse local.

II-

assegurar acessibilidade aos bairros Tapanho, Distrito Industrial, Condomnio Santa Brbara e adjacncias.

Art.391- Constituem-se diretrizes de ao do PROJETO ESTRATGICO VIRIO PEV 06: Igesto junto ao DER/ARTESP visando a viabilizao desta pista marginal, com cerca de 1,5km (um e meio quilmetros), quando da duplicao da Rodovia dos Tamoios. IIgesto junto ao DER/ARTESP a fim de que, na implantao desta pista marginal, seja incorporada ciclovia com 3m (trs metros) de largura.

Art.392- Qualificao e nvel de prioridade do PEV 06: IIIQualificao: Nvel de prioridade: DIRETRIZ NORMAL (3 a 5 anos)

CAPTULO II - DOS PROJETOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS

SEO I DIRETRIZES GERAIS

Art.393- Os PROJETOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS configuram-se como propostas que visam: Imelhorar a qualidade ambiental dos espaos livres e dos espaos pblicos; IIconferir qualidade e condies de convvio mais atraente,explorando as aptides da paisagem dos espaos envolvidos; IIIadotar a estrada parque como vetor estrutural dos projetos

estratgicos. Pargrafo nico: So objetivos centrais dos Projetos Estratgicos Ambientais: Ia Implantao de um Parque da cidade abrangendo a APP do Rio Capivari e a Via Perimetral;

222

II-

a Implantao de Estrada Parque do Rio Capivari, entre a ETE Estao de Tratamento de Esgoto e a SP -099.

SEO II OS PROJETOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS

Subseo II.1 PROJETO ESTRATGICO AMBIENTAL PEA 01: DA IMPLANTAO DO PARQUE DA CIDADE

Art.394- So caractersticas e objetivos principais do Projeto Estratgico PEA 01: Iocupar os vazios urbanos remanescentes e limtrofes s APPs do Rio Capivari e a Via Perimetral; IIdotar a cidade de espao adequado realizao de eventos e festividades; IIIIVrecuperar as APPs do Rio Capivari; disponibilizar equipamentos para a prtica de esportes, com pista de caminhada, ciclovias e de equipamentos culturais, como por exemplo anfiteatro, aproveitando os desnveis do terreno natural.

Art.395- Instrumentos urbansticos e legais aplicveis ao Projeto Estratgico Ambiental PEA 01: IIIIIIIVOperao Urbana Consorciada; Permuta; Transferncia de Potencial Construtivo; Direito de preempo.

Art.396- Qualificao e nvel de prioridade do PEA 01: IIIQualificao: META

Nveis de prioridade: MDIA (prazo de 3 anos).

223

Subseo II.2 PROJETO ESTRATGICO AMBIENTAL PEA 02: DA IMPLANTAO CAPIVARI DA ESTRADA PARQUE DO RIO

Art.397- So caractersticas e objetivos principais do Projeto Estratgico Ambiental PEA 02: IIIIIIestimular o convvio da populao com a natureza; oferecer condies ao turismo de aventura e contemplativo; explorar as qualidades do cenrio de expressivas atratividades: o rio, o entorno do Reservatrio Santa Branca e vistas panormicas para os vales formados; IVincentivar a instalao de pousadas e atividades de apoio aos visitantes; VVIestimular o ciclismo e cavalgada pela regio; condies de trafegabilidade na Estrada Parque em qualquer condio climtica;

Art.398- Constituem-se AMBIENTAL PEA 02: I-

diretrizes

de

ao

do

PROJETO

ESTRATGICO

garantir a reserva dos espaos

essenciais viabilizao do Projeto

Estratgico Ambiental, tornando obrigatrios os recuos de 100m (cem metros) de cada lado do Rio Capivari, em relao ao seu eixo. IIpreviso de espaos intermedirios, nas faixas de reserva, que se constituam atratividades e pontos de convvio: belvederes nos pontos de descanso e encontro para ciclistas, pedestres e cavaleiros; IIIgesto junto Secretaria de Turismo do Estado e junto ao Ministrio do Turismo visando a obteno dos recursos necessrios efetivao do Projeto Estratgico Ambiental e capacitao dos recursos humanos mais aptos ao desenvolvimento do Turismo no Municpio. Art.399- Qualificao e nvel de prioridade do PEA 02: IQualificao:
224

IIII-

META Nveis de prioridade: MDIA (prazo de 3 anos)

CAPTULO III - DO PROJETO ESTRATGICO URBANO

SEO I DIRETRIZES GERAIS

Art.400- O PROJETO ESTRATGICO URBANO configura-se como proposta de diretrizes que visam a reurbanizao dos espaos centrais da cidade, a fim de conferir-lhes condies mais dinmicas e atraentes de convivncia, seja atravs do paisagismo, ou atravs da instalao de pontos que favoream o encontro e as comemoraes cvicas e culturais.

SEO II O PROJETO ESTRATGICO URBANO - PEU

Art.401- Constitui-se Projeto Estratgico Urbano PEU: IA reurbanizao da Praa Almeida Gil.

Art.402- So caractersticas e objetivos principais do Projeto Estratgico PEU 01: Itratamento paisagstico mais atraente, acentuando as caractersticas de singeleza e as cores da cultura local; IIincentivar a diversificao dos servios e comrcio locais, visando estimular a criao de pontos de encontro e convivncia; IIIoferecer s famlias jambeirenses condies favorveis recuperao dos hbitos de passeio na praa central; IVcriar elementos urbanos que acentuem a identidade com as

caractersticas rurais do municpio. Art.403- Constituem-se diretrizes de ao viabilizao do PROJETO

ESTRATGICO URBANO PEU : Ialternativa de adoo do instrumento Operao Urbana Consorciada;

225

II-

gesto junto aos moradores e empresrios instalados no entorno da Praa Almeida Gil, visando parceria de recursos financeiros

indispensveis viabilizao do Projeto Estratgico Urbano; IIIreformulao da circulao, de maneira a ampliar o espao da Praa agregando uma das vias laterais existentes; IVpromoo da acessibilidade inclusiva, equipando a praa com os recursos de engenharia indispensveis a fim de favorecer a presena de portadores de cuidados especiais. Art.404- Qualificao e nvel de prioridade do PEU : IIIQualificao: META

Nveis de prioridade: MDIA (prazo de 3 anos)

CAPTULO IV - DOS PROJETOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS

SEO I DIRETRIZES GERAIS

Art.405- Os PROJETOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS configuram-se como propostas de diretrizes que visam: Ia estruturao de espao adequado integrao e centralizao dos servios administrativos, atualmente difusos e em condies

inadequadas ao desempenho eficiente dos diversos setores voltados para o atendimento pblico; IIatender a acessibilidade aos servios sociais e equipamentos pblicos pelos moradores dos bairros e ncleos mais distantes, situados na regio de influncia da SP-099: Cana 1, Cana 2, Tapanho, Gebara, Izidoros e nos NURI localizados ao lado do Distrito Industrial.

SEO II DOS PROJETOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS PAD 01 E PAD 02 Art.406- Constituem-se Projetos Estratgicos Administrativos:

226

I-

Implantao de Centralidade Administrativa na Sede do Municpio PAD 01;

II-

Implantao da Centralidade Sociocomunitria no Bairro Tapanho PAD 02.

Subseo II.1 DO

PROJETO

ESTRATGICO

ADMINISTRATIVO

IMPLANTAO DE CENTRALIDADE ADMINISTRATIVA PAD 01 Art.407 Constitui-se Projeto Estratgico Administrativo PAD 01: Ireserva de espao implantao futura de Centralidade

Administrativa. Art.408- So caractersticas e objetivos principais do Projeto Estratgico PAD 01: Iintegrao dos setores administrativos, visando facilitar e melhorar os fluxos de expedientes, a articulao dos programas e a comunicao intersetorial; IImelhor adequao dos espaos ao desempenho dos diversos setores que no contam, atualmente, com condies ideais de funcionamento; IIIprover a cidade de um espao a fim de que, em ocasio oportuna, se possa constituir a Centralidade Administrativa de JAMBEIRO, uma prerrogativa da modernizao administrativa e requisito ao bom funcionamento da Prefeitura Municipal; IVaps a efetivao da centralidade administrativa, e atravs da recuperao das reas de APP vizinhas ao prdio atual da Prefeitura, readequ-lo para atividades culturais da cidade; Vdotar a cidade de marco de referncia que a distinga com imagem de organizao atravs da valorizao dos espaos de administrao urbana. Art.409- Constituem-se diretrizes de ao viabilizao do PROJETO

ESTRATGICO ADMINISTRATIVO PAD 01:

227

I-

gesto junto aos proprietrios de reas alternativas implantao do PAD, visando parceria apta sua viabilizao;

II-

a permuta de imveis ou como

a incluso da cesso de espao privado

compensao concesso de direito de superfcie de espao

pblico ou a desonerao de outorga em edificao ou, ainda, como objeto de cumprimento da obrigatoriedade de reserva de espao institucional a que esto sujeitos os empreendimento imobilirios; IIIprojeto de lei de autoria do poder executivo municipal visando a regulamentao da aplicao dos instrumentos jurdicos previstos e plausveis viabilizao do Projeto Estratgico PAD 01. Art.410- Instrumentos urbansticos e legais aplicveis ao Projeto Estratgico Administrativo PAD 01: IIIIIIIVPermuta; Transferncia de Potencial Construtivo; Direito de Superfcie; Direito de Preempo.

Art.411- Qualificao e nvel de prioridade do PAD 01: IIIQualificao: META

Nveis de prioridade: MDIA (prazo de 4 anos).

Subseo II.2

PROJETO ESTRATGICO ADMINISTRATIVO PAD 02: IMPLANTAO DA CENTRALIDADE SOCIAL (CESC)

Art.412- Constitui-se Projeto Estratgico Administrativo PAD 02: IImplantao de Centralidade Sociocomunitria Tapanho. Art.413- So objetivos e caractersticas principais do projeto estratgico PAD 02: Iatender a populao dos diversos ncleos e bairros situados na rea de influncia do Eixo Tamoios: Tapanho, Cana 1, Cana 2, Gebara, - CESC, no Bairro

228

Izidoros e os NURI Santa Brbara e Distrito, considerando a tendncia de adensamento do Bairro Tapanho e a demanda por servios sociais; IIestabelecer um polo de servios pblicos que facilite a acessibilidade aos moradores da regio; IIIpromover, atravs desta centralidade social, a integrao dos

moradores dos diversos ncleos e agrupamentos do entorno, um dos objetivos sociais do Projeto; IVmelhorar a eficcia da gesto da prestao de servios e o controle social dos servios prestados; Vincentivar as prticas esportivas, os eventos culturais e o processo participativo entre os moradores da regio; VIcriar, atravs da Centralidade, um marco de referncia da cidade na regio da SP-099.

Art.414- Instrumentos urbansticos e legais aplicveis ao projeto estratgico administrativo PAD 02: IIIIIIIVPermuta; Transferncia de Potencial Construtivo; Direito de Preempo; Direito de Superfcie. diretrizes de ao viabilizao do PROJETO

Art.415- Constituem-se

ESTRATGICO ADMINISTRATIVO PAD 02: Ia permuta de imveis ou como a incluso da cesso de espao privado

compensao concesso de direito de superfcie de espao

pblico ou a desonerao de outorga em edificao ou, ainda, como objeto de cumprimento da obrigatoriedade de reserva de espao institucional a que esto sujeitos os empreendimento imobilirios; IIprojeto de lei de autoria do poder executivo municipal visando a regulamentao da aplicao dos instrumentos jurdicos previstos e plausveis viabilizao do Projeto Estratgico PAD 02.
229

III-

aplicao de recursos oramentrios previstos para o Oramento de 2014;

IV-

aplicao

de

recursos

provenientes

do

FUNDO

MUNICIPAL

DE

HABITAO E URBANIZAO a ser criado. Art.416- Qualificao e nvel de prioridade do PAD 02: IIIQualificao: META

Nveis de prioridade: MDIA (4 anos)

CAPTULO V - DO PROJETO ESTRATGICO HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL - PEH SEO I DIRETRIZES GERAIS

Art.417- O PROJETO ESTRATGICO HABITACIONAL configura-se como proposta de diretrizes que visam: IIIIIIatender a demanda habitacional dos segmentos de baixa renda; cumprir a funo social da propriedade; melhorar o padro construtivo e o nvel de qualidade das moradias dos segmentos sociais de baixa renda; IVcomplementar os objetivos dos programas sociais de regularizao fundiria, de remoo das moradias situadas em reas de riscos muito alto e alto e/ou de atendimento s famlias socialmente vulnerveis. Pargrafo nico: Pelo quanto exposto no caput e j expresso em diretrizes aplicao dos instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2, o projeto estratgico desta pauta dever ser precedido dos servios de levantamento, mapeamento e mais

caracterizao fsico-territorial e socioeconmica das reas suscetveis de aplicao dos instrumentos ZEIS 1, ZEIS 2 e ZEIS 3.

Art.418- Em se tratando de reas de competncias concorrentes, da Unio, do Estado e do Municpio, tanto a HABITAO DE INTERESSE SOCIAL como a

230

REGULARIZAO FUNDIRIA, prioridades estabelecidas neste Plano Diretor, so questes que devero ser tratadas e equacionadas observando as disposies expressas no Diagnstico Consolidado e considerando a projeo de crescimento demogrfico de JAMBEIRO, para os prximos 5 (cinco) anos, e os critrios de priorizao de atendimento, em funo de parmetros socioambientais. SEO II O PROJETO ESTRATGICO HABITACIONAL - PEH

Art.419- A

implantao

do

Programa

Municipal

de

Habitao

no

Bairro

Tapanho, categorizado como ZUD Zona de Urbanizao em Desenvolvimento, constitui projeto social prioritrio. Art.420- So caractersticas principais do projeto estratgico PEH : Iadensar os vazios urbanos em reas de ocupao consolidada e de urbanizao em desenvolvimento; IIIIIdar cumprimento funo social da propriedade; viabilizar, dentre os programas prioritrios, o da moradia digna aos segmentos de baixa renda; IVreserva de rea com, aproximadamente, 10.000m (dez mil metros quadrados), suficiente para implantao de 8 torres com 8 unidades habitacionais de at 65m (sessenta e cinco metros quadrados) em cada torre (4 pavimentos, incluindo o trreo), localizada no Bairro

Tapanho com acesso pela Rua Luiz Alves, e o final da Rua Jos Pedro de Paula Sobrinho; Vtipologia adequada ao relevo do terreno, adotando o edifcio de 4 pavimento (trreo inclusive), de forma a evitar grandes movimentos de terra, encarecimento da infraestrutura e abertura de muitas vias; VIpartido arquitetnico que possa adequar caractersticas diferenciadas de composio familiar, com a flexibilizao que o plano livre admite, adotando divises internas independentes da estrutura; VIIcriao de praa de convvio no espao previsto, inclusive arena aproveitando os desnveis do terreno, que possam ser integradas ao
231

sistema virio do entorno, permitindo a interao entre os moradores da regio, compreendendo os NURIs Santa Brbara, Tapanho e

Distrito, de forma a estimular a agregao social; VIII- aproveitamento dos espaos intermedirios entre os edifcios para parques e jardins, reas de lazer, ciclovia e play-ground, prevendo, ainda, espao para construo, em momento oportuno, de instalaes multifinalitrias: reunies comunitrias, festas comemorativas,

realizao de cursos, etc.; IXXproibida a construo com gabarito de altura acima de 4 pavimentos; as unidades situadas nos pavimentos trreos devero ser reservadas a idosos, portadores de deficincias de locomoo ou de leso cardaca.

Art.421- Constituem-se aes estratgicas viabilizao do Projeto Estratgico Habitacional PEH, prioridade social: Iproceder gestes junto ao(s) proprietrio(s) da rea visando uma das seguintes alternativas: a) parceria no empreendimento (parceria pblico-privada); b) consrcio imobilirio ou c) aplicao do instrumento Transferncia de Potencial Construtivo; IIgestes junto ao programa federal MINHA CASA MINHA VIDA, ou anlogo, e junto ao Governo do Estado de So Paulo/CDHU, visando a viabilizao de verbas ou a inscrio do Projeto; IIIaplicao de outros instrumentos dentre os indicados e cabveis para a implantao do Projeto; IVaplicao de recursos oramentrios previsveis para o Oramento de 2014 e do FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO, aps sua instalao e aprovisionamento de recursos. Art.422- Instrumentos urbansticos e legais aplicveis ao Projeto Estratgico Habitacional PEH: IIIConsrcio Imobilirio; Transferncia de Potencial Construtivo;
232

IIIIVVVIVII-

Permuta; Direito de Superfcie; Direito de Preempo; Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios; IPTU Progressivo no Tempo

VIII- Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica. Art.423- Qualificao e nvel de prioridade do PEH: IIIQualificao: META

Nveis de prioridade: MDIA (prazo de 3 anos)

CAPTULO VI - DO PROJETO ESTRATGICO DE CONTRAPARTIDAS SOCIAIS PARA PROGRAMA DE HABITAO DE

INTERESSE SOCIAL - HIS

Art.424- Fica institudo o PROGRAMA DE CONTRAPARTIDAS SOCIAIS PARA HIS HABITAO DE INTERESSE SOCIAL definido como contribuio financeira, em carter facultativo, de empreendimentos industriais, comerciais, de servios e imobilirios instalados ou que vierem a se instalar em JAMBEIRO.

Art.425- As contribuies das empresas sero facultativas

destinadas aos

programas de construo de moradias para segmentos de baixa renda, podendo, tambm, serem feitas sob forma de doao de materiais de construo. Pargrafo nico: So materiais de construo previstos no programa: areia

prpria para obras; pedra n.1; cimento; tijolos cermicos comuns; tijolos cermicos de 8 furos; telhas cermicas tipo plan; caibros e ripas para telhados nas bitolas usualmente empregadas em telhados de pequenos vos (caibros 6x6cm e ripas 1x5cm); material de PVC para forro; tubos marrom de PVC, de 1/2 e 3/4 para canalizaes de gua; tubos brancos de PVC, de 1 ,

233

2, 3 e 4 para canalizaes de esgotos; ladrilhos cermicos para pisos e azulejos para revestimento de paredes, louas e metais.

Art.426- Os valores pecunirios e os materiais de construo decorrentes de contribuies serviro ao objetivo nico de atender os contingentes desalojados de reas de riscos muito alto e alto e a eventuais casos extremos de vitimas de tragdias naturais. 1A fim de incentivar as contribuies de que trata o objeto do

Programa, as empresas podero se prevalecer dos incentivos fiscais previstos em lei, inclusive aqueles previstos na legislao do imposto sobre a renda. 2As contribuies podero ser feitas a entidade social sem fins

lucrativos especificamente formada para atender os casos expressos no caput e, para tal fim conveniada com a Prefeitura Municipal de JAMBEIRO.

Art.427- O convnio de que trata o artigo anterior ser regulamentado pelo poder executivo em projeto de lei no prazo de at 12 (doze) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, prevendo o enquadramento dos casos e ocorrncias a serem atendidos pelos recursos do fundo a ser formado.

Art.428- O

PROGRAMA

DE

CONTRAPARTIDAS

SOCIAIS

PARA

HIS

ser

administrado pelo setor social da Prefeitura Municipal de JAMBEIRO que se obrigar a emitir relatrio tcnico/contbil de periodicidade semestral, havendo ou no movimento financeiro ou contrapartida em espcie ou de materiais. Pargrafo nico: O relatrio tcnico-contbil dever ser analisado e aprovado pelo CONCID - CONSELHO DA CIDADE, que poder efetuar eventuais ajustes ao programa, devidamente justificados.

Art.429- O CONSELHO DA CIDADE ser o rgo gestor do programa e se pronunciar em relao aos relatrios do rgo municipal administrador e, tambm, quanto a eventuais ajustes que o programa possa ou necessite admitir.

234

Art.430- Os recursos financeiros obtidos de doaes e aqueles contabilizados como doaes a entidade conveniada com a Prefeitura Municipal integraro o

FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO, que ser administrado pelo rgo social da Prefeitura Municipal. 1A Prefeitura Municipal consignar no Oramento Anual,

permanentemente, verba equivalente a 5% (cinco por cento) do total de suas receitas de transferncia tendo como favorecido o FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO. 2J para o exerccio de 2014, o recurso financeiro previsto dever ser

consignado na Proposta Oramentria a ser submetida Cmara Municipal.

Art.431- O poder executivo municipal nomear grupo especfico para estruturar o PROGRAMA DE CONTRAPARTIDAS SOCIAIS PARA HIS, e propor a forma operacional juridicamente adequada aos fins previstos neste Programa assim como a organizao dos expedientes aptos sua viabilizao tcnica.

TTULO IX DAS MEDIDAS DE VIABILIZAO DO PLANO DIRETOR

CAPTULO I DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA

IMPLANTAO E VIABILIZAO DO PLANO DIRETOR Art.432- As construes novas e os aumentos nas j existentes, que se localizem nas macroreas MAUC, MABIU, MADE, MAUD, ZIR, NURIs 1 e NURI 2 do Municpio observaro o regime urbanstico previsto nesta Lei. Art.433- As construes que, sem o conhecimento do Municpio, j tiverem sido executadas at a data da promulgao da presente lei, localizadas nas macroreas MAUC, MABIU, MADE, MAUD, ZIR, NURIs 1 e NURI 2 e que no se adequam aos parmetros para elas estabelecidos, sero regularizadas a qualquer tempo, independentemente dos padres urbansticos em vigor, desde que: Iobservem condies de habitabilidade, no impedindo a passagem natural de guas pluviais; tenham vos de iluminao e ventilao

235

para cada cmodo da habitao e, caso estiverem na divisa do lote, devero ter aprovao do morador vizinho; IIobservem condies de segurana e no se localizem em reas imprprias para edificao, tais como rea non aedificandi; reas de proteo ambiental (APPs);rea de riscos muito alto e alto em encostas; margens de rios e lagoas; reas que obstruam sistemas virios; reas sob linhes de transmisso de energia eltrica, margens de vias expressas e em faixas de reserva prevista para a execuo dos Projetos Estratgicos. Art.434- Ficam respeitados os projetos de construo aprovados pelo Municpio antes da data de aprovao da presente lei. Pargrafo nico: Os projetos de parcelamentos, aprovados ou no, porm no implantados e/ou no registrados em Cartrio, devero obedecer as normas

expressas nesta lei, no que couberem ser aplicadas. Art.435- Fica o Municpio obrigado a promover, periodicamente e ao longo de cada ano, vistorias nas reas apontadas como prioritrias habitao de interesse social HIS j gravadas, ou que venham a ser gravadas, com o instrumento ZEIS 3, com a finalidade de evitar a ocupao fora do regime urbanstico previsto, sob pena de apurao de responsabilidade funcional por meio de processo administrativo disciplinar. Art.436- O Executivo Municipal proceder, em carter prioritrio, elaborao e/ou reviso do Cdigos de Obras e do Cdigo de Posturas e, de forma articulada, elaborao dos planos complementares de Habitao de Interesse Social e de Gesto Ambiental. Pargrafo nico: Para a viabilizao do disposto no caput o poder executivo municipal dever cumprir os seguintes prazos, contados a partir da data de promulgao da presente lei: III12 (doze) meses para os cdigos de Obras e de Posturas; 18(dezoito) meses para a elaborao dos planos complementares de Habitao de Interesse Social e Gesto Ambiental;;

236

CAPTULO II - DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE ORDEM FINANCEIRA QUE VIABILIZAM O PLANO DIRETOR Art.437- Constitui requisito essencial para a responsabilidade fiscal da gesto municipal a efetiva arrecadao de todos os tributos de sua competncia. Pargrafo nico Para o cumprimento deste artigo, fica o Poder Executivo obrigado a realizar o processo de fiscalizao tributria e, nos termos da lei, a execuo fiscal contra os contribuintes em mora com a Administrao Pblica Municipal. Art.438Caso no haja a efetiva arrecadao tributria ou a propositura de

ao de execuo fiscal contra os contribuintes em mora, a omisso do Prefeito Municipal ser considerada, com fundamento no Decreto-Lei 201/1967: I crime sujeito ao julgamento pelo Poder Judicirio, por negar execuo lei federal (Lei Complementar 101/200); II infrao poltico-administrativa, sujeita a julgamento pela Cmara Municipal, por: a) descumprir o oramento aprovado para o exerccio; b) omitir-se a praticar, contra expressa disposio de lei, ato de sua competncia; c) omitir-se ou negligenciar-se na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do municpio, sujeitos administrao da Prefeitura.

CAPTULO III - DAS PENALIDADES

SEO I - DAS PENALIDADES S OBRAS IRREGULARES E AOS SEUS PROPRIETRIOS E RESPONSVEIS Art.439- O Municpio agir com rigor na coibio de: IIIconstrues irregulares, sem projeto aprovado e sem o devido alvar; loteamentos irregulares, sem projeto aprovado;

237

III-

construes ou implantao de parcelamentos em desacordo com o projeto aprovado.

Art.440- Aos particulares infratores das disposies desta Lei e demais atos normativos a ela complementares sero aplicadas as seguintes sanes, sem prejuzo de outras estabelecidas em leis especiais: IComunicado de Infrao, com a fixao de prazo de at 30 (trinta) dias para a regularizao da situao; IIEmbargo Administrativo, concomitantemente aplicao de multa, caso no tenham sido atendidas as exigncias estabelecidas no Comunicado de Infrao; IVVEmbargo Judicial; Demolio, nos casos de construo fora dos parmetros estabelecidos por esta Lei. 1As multas sero lavradas em UFM- Unidades Fiscais do Municpio,

ocorrendo o primeiro valor equivalente a 10 (dez) salrios mnimos vigentes poca de sua aplicao. 2Em caso de no paralisao da obra ou atividade, o Municpio

proceder ao Embargo Judicial acompanhado de multa em valor de UFM equivalente a 50 (cinquenta) salrios mnimos vigentes poca de sua aplicao. Pargrafo nico Da aplicao das penalidades estabelecidas neste artigo cabe recurso administrativo autoridade hierarquicamente superior que tenha aplicado a sano.

SEO II - DAS PENALIDADES AOS SERVIDORES PBLICOS Art.441- Ser considerada falta grave, sujeitando o autor a processo

administrativo disciplinar, a omisso do servidor pblico que possa resultar prejuzo financeiro ao errio municipal e/ou s finalidades estabelecidas neste Plano Diretor, e, ainda, sua omisso ou falha:

238

I-

na fiscalizao das obras e servios de particulares e na aplicao dos autos de infrao s obras e servios irregulares;

II-

em dar sequncia ao rito processual de cominao das sanes s obras irregulares;

III-

a emisso de alvar de construo ou ocupao em desacordo com as normas urbansticas.

TTULO X -

DA GESTO DAS POLTICAS PBLICAS

CAPTULO I - DA GESTO SOCIAL Art.442- O poder pblico garantir a efetiva participao da sociedade

jambeirense no processo de gesto das polticas pblicas e dos planos, programas, projetos e instrumentos definidos e nesta lei estabelecidos visando a implantao e implementao das normas, metas e diretrizes deste Plano Diretor Participativo. Art.443- So objetivos da GESTO SOCIAL: Ia participao popular na implantao do Plano Diretor Participativo e no processo de suas revises; IIa fixao do homem no campo, em condies dignas de sobrevivncia e moradia; IIIo exerccio de mobilizao e sensibilizao da populao e dos segmentos organizados da sociedade civil, sua participao ativa na discusso e tratativas dos temas do Plano Diretor Participativo, a continuidade e a perenidade do processo de planejamento; IVadoo de estratgia operacional que viabilize os objetivos do Plano Diretor Participativo e as metas expressas nos itens anteriores; Vdivulgao e comunicao gil e abrangente, em linguagem de fcil entendimento, dos temas de grande relevncia ao desenvolvimento sustentvel Participativo; de JAMBEIRO e expressos neste Plano Diretor

239

VI-

apoio

da

populao

poltica

de

governo

voltada nos

para

desenvolvimento SOCIALMENTE

sustentvel, JUSTO,

embasada

princpios: e

AMBIENTALMENTE

EQUILIBRADO

ECONOMICAMENTE INCLUDENTE; VIIa interao e articulao dos diversos setores na definio e conduo das polticas sociais do municpio visando a otimizao dos recursos humanos, materiais e financeiros da Prefeitura Municipal e maior eficcia dos resultados dos programas sociais. Art.444- So diretrizes de ao GESTO SOCIAL: Iorganizao, estruturao e implantao do SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO; IIo desencadeamento de projeto social que agregue socialmente a populao local e a populao migrada; IIIintegrao e articulao das representaes e lideranas dos diversos segmentos organizados da sociedade civil; IVparticipao ativa do setor privado, pelos seus segmentos empresarial e do Terceiro Setor; VVIintegrao e articulao das polticas pblicas; provimento dos recursos indispensveis efetiva operacionalizao de estrutura organizada e informatizada; VIIqualificao e valorizao dos recursos humanos da administrao municipal; VIII- planejamento e execuo de reformas administrativa e tributria da administrao municipal, visando a adequao de suas estruturas e legislao s diretrizes estabelecidas neste Plano Diretor Participativo; IXgestes junto aos governos municipais da microrregio constituda pelos municpios: Cunha, Lagoinha, Natividade da Serra, Paraibuna, Salespolis, Santa Branca e So Luis do Paraitinga visando a promoo de polticas regionais integradas de desenvolvimento socioeconmico, dentre elas e substancialmente: a- viabilizao dos projetos estratgicos de amplitude regional;
240

b- Plano de Zoneamento Ecolgico-Econmico; c- Plano de Desenvolvimento Econmico Regional, com nfase no Turismo e no incremento do empreendedorismo de pequenas e mdias empresas; d- Plano Regional de Transportes; e- Plano Regional de Monitoramento Ambiental. Xgestes junto aos governos estadual e federal visando apoio s reivindicaes e pleitos regionais.

CAPTULO II DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO Art.445- Fica institudo o SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO, definido como o conjunto de rgos, normas, instrumentos legais e urbansticos, recursos humanos e tcnicos tendo por objetivo geral a coordenao, integrao e articulao de todas as aes, planos, programas e projetos pertinentes ao desenvolvimento sustentvel de JAMBEIRO e implantao deste Plano Diretor Participativo. Pargrafo nico: O SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

dever garantir a necessria transparncia em todas as suas atividades e a participao da comunidade atravs de suas entidades e associaes

representativas. Art.446- O SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO constitudo pelos seguintes instrumentos e ncleos de aes: IIIIIIIVVVIUnidades de Planejamento e Gesto UPGs; Sistema de Transparncia e Informaes Banco de Dados; Conselho da Cidade; Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao; Conferncia da Cidade; Conselhos Setoriais.

Art.447- So seus objetivos principais:

241

I-

articular as polticas da Administrao Pblica com os interesses da populao;

II-

garantir a participao da sociedade jambeirense no debate das questes ambientais e nas questes de relevante interesse social;

III-

garantir eficcia e eficincia gesto, visando melhoria da qualidade de vida;

IV-

instituir o processo permanente e sistematizado de aprofundamento, atualizao e reviso do Plano Diretor;

V-

articular as chefias de setores e/ou entre os departamentos e os demais rgos da estrutura administrativa do Poder Pblico Municipal;

VI-

promover a participao dos Conselhos Municipais, entidades sindicais e empresariais, associaes de moradores e demais entidades

representativas da populao no CONSELHO DA CIDADE; XIIaplicar os instrumentos jurdicos e urbansticos previstos nesta Lei;

VIII articular para que seja criado e mantido atualizado um cadastro tcnico multifinalitrio do municpio; IX articular para que seja criado e implementado o Sistema de

Transparncia de Informaes; Xprestigiar o CONSELHO DA CIDADE no cumprimento de suas

atribuies. Art.448- So nveis de ao do SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO: IIIgerenciamento da implantao do Plano Diretor Participativo; formulao de subsdios definio das polticas pblicas e de atualizao do Plano Diretor Participativo; IIImonitoramento e controle da aplicao dos instrumentos urbansticos e legais e dos programas e projetos aprovados; IVanlise e parecer sobre implantao de novos empreendimentos que, pelas caractersticas de suas atividades e/ou vulto de suas instalaes, possam causar significativos impactos sociais, ambientais ou

econmicos.
242

SEO I DAS UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO - UPGs

Art.449- Ficam criadas 02 (duas) Unidades de Planejamento e Gesto - UPGs no territrio de JAMBEIRO assim distribudas espacialmente: IUPG 1: integrada pelo CENTRO, englobando os bairros abrangidos

entre os extremos Jardim das Oliveiras (nordeste), Jardim Luciana (noroeste), Alpes de Jambeiro (sudoeste) e ZPR 8 (sudeste); IIUPG 2: composta pelo Bairro Tapanho, NURIs Santa Brbara, Distrito, Izidoros e Gebara e,ainda, pelo NURI 2 Tapanho (prximo Estao Ecolgica) Pargrafo nico: As UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO UPGs devero ser formalizadas e regulamentadas no prazo de 6 (seis) meses contados a partir da data de promulgao da presente lei. Art.450- Constituem seus nveis de atuao: Io exerccio do Oramento Participativo, prtica que deve preceder a elaborao da proposta oramentria, em sua verso definitiva, pelo poder executivo, dever envolver, em sua discusso e apreciao, as comunidades de JAMBEIRO e seus representantes Cmara Municipal na seguinte sequncia de atividades: a) cada UPG discutir e aprovar suas principais reivindicaes, limitadas a dez no total, distinguindo-as com todas as informaes indispensveis sua clara e concreta caracterizao; as reunies em cada UPG, tantas quantas sejam necessrias a uma democrtica deciso, devero culminar na apresentao da proposta final aprovada at final de todo ms de junho; b) o Frum que discutir e decidir o elenco das dez reivindicaes das duas UPGs de JAMBEIRO ocorrer at o final do ms de julho e dele devero participar 10(dez) representantes de cada UPG; c) as dez reivindicaes selecionadas pelo Frum sero submetidas ao CONSELHO DA CIDADE que proceder sua anlise enviando, na
243

sequncia, seu parecer ao poder executivo municipal que se manifestar quanto viabilidade ou inviabilidade de cada uma, fundamentando suas concluses; d) as reivindicaes aprovadas pelo CONDID e aceitas pelo poder executivo devero compor a proposta oramentria municipal a ser submetida Cmara dos Vereadores. IIparticipao ativa na discusso e formulao de subsdios s verses finais das principais propostas de leis, planos, programas e projetos relacionados ao Programa Municipal de Habitao de Interesse Social, ao Programa Municipal de Regularizao Fundiria e ao Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao; IIIIVgerenciamento da implantao do Plano Diretor Participativo; formulao de subsdios definio das polticas pblicas e atualizao do Plano Diretor Participativo; Vmonitoramento e controle da aplicao dos instrumentos urbansticos e legais e dos programas e projetos aprovados; VIimplantao de novos empreendimentos que, pelas caractersticas de suas atividades e/ou vulto de suas instalaes, possam causar significativos impactos sociais, ambientais ou econmicos. de

SEO II DO SISTEMA DE TRANSPARNCIA DE INFORMAES

Art.451- O Sistema de Transparncia de Informaes um mecanismo de gesto fiscal do municpio, que dever conter, em tempo real, na rede mundial de computadores: I o Plano Plurianual, a Lei de Diretrizes Oramentrias, e a Lei Oramentria Anual; II IIIas polticas pblicas municipais; as prestaes de contas e o respectivo parecer prvio das contas municipais;

244

IV-

o Relatrio Resumido da Execuo Oramentria, o Relatrio de Gesto Fiscal e as verses simplificadas desses documentos;

V-

informaes financeira;

pormenorizadas

sobre

execuo

oramentria

VI-

permanente atualizao do site da Prefeitura Municipal.

Art.452- Para os fins de transparncias das informaes sobre a gesto fiscal, o municpio disponibilizar a qualquer pessoa fsica ou jurdica o acesso a informaes referentes a: I quanto despesa: todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuo da despesa, no momento de sua realizao, com a disponibilizao mnima dos dados referentes ao nmero do correspondente processo, ao bem fornecido ou ao servio prestado, pessoa fsica ou jurdica beneficiria do pagamento e, quando for o caso, ao procedimento licitatrio realizado; II quanto receita: o lanamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras, inclusive referente a recursos extraordinrios.

SEO III - DO CONSELHO DA CIDADE Art.453- Fica criado o CONSELHO DA CIDADE DE JAMBEIRO, rgo consultivo e deliberativo em matria de natureza urbanstica e de polticas sociais, composto por representantes do Poder Pblico e da Sociedade Civil atuando de forma articulada com todos os conselhos setoriais. Art.454- Compete ao CONSELHO DA CIDADE: IIIelaborar e aprovar o regimento interno; acompanhar a implementao do Plano Diretor Participativo de JAMBEIRO, analisando e deliberando sobre as questes que lhe so pertinentes; IIIdeliberar e emitir parecer sobre proposta de alterao da Lei do Plano Diretor Participativo;
245

IV-

acompanhar, discutir e emitir parecer sobre a execuo dos planos, programas e projetos apontados pelo Plano Diretor Participativo; emitir pareceres sobre operaes urbanas consorciadas e sobre consrcios imobilirios para fins sociais e emitir pareceres referentes s propostas das UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO;

V-

elaborar propostas de projetos de lei que versam sobre temas de interesse da poltica urbana do municpio e sobre questes que impactam o desenvolvimento sustentvel de JAMBEIRO;

VI-

emitir pareceres sobre as propostas de planos complementares previstos neste Plano Diretor Participativo, acompanhar sua

tramitao, discusso e processo de aprovao; VIIincentivar a integrao e articulao das polticas setoriais locais;

VIII- deliberar e emitir pareceres sobre casos omissos nas legislaes urbanstica e ambiental; IXXXIconvocar, organizar e coordenar as Conferncias da Cidade; convocar audincias pblicas; acompanhar a implementao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto; XIIdeliberar sobre a compatibilizao das propostas deste Plano Diretor Participativo com as disposies da Lei Orgnica do Municpio de JAMBEIRO e com as diretrizes e metas contidas no Plano Plurianual e na Lei de Diretrizes Oramentrias; XIII- propor critrios e parmetros para avaliao de projetos especiais; XIV- estabelecer critrios para a divulgao dos trabalhos e deliberaes, de forma a garantir plena transparncia e informao sobre suas atividades; XVdeliberar sobre a aplicao dos recursos financeiros oriundos do Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao; XVI- apoiar e subsidiar as aes governamentais direcionadas implantao de programas de interesse social, particularmente voltados para a moradia popular;

246

XVII- acompanhar a evoluo dos processos das gestes discriminadas neste Plano Diretor voltadas para pleitos junto aos governos estadual e federal e s articulaes regionais visando o fortalecimento poltico da regio e suas reivindicaes; XVIII- manter permanente contato com a Cmara Municipal de Vereadores, visando o dilogo e o entendimento sobre questes de relevante interesse do municpio. Pargrafo nico: O CONSELHO DA CIDADE dever ser formalizado, instalado e regulamentado no prazo de 6 (seis) meses contados a partir da data de promulgao da presente lei. Art.455- O poder executivo municipal garantir o suporte tcnico e operacional necessrio ao pleno funcionamento do CONSELHO DA CIDADE. Pargrafo nico- O CONSELHO DA CIDADE definir a estrutura do suporte tcnico e operacional, por meio de atos normativos internos. Art.456- O CONSELHO DA CIDADE ser vinculado ao Gabinete do Prefeito e composto por 14 (catorze) membros titulares e 14 (catorze) membros

suplentes, alm do presidente, de acordo com os seguintes critrios: I sete membros do poder executivo municipal, e respectivos suplentes, pertencentes s reas: meio ambiente, planejamento/obras, jurdico, agricultura, finanas e Sade/Assistncia Municipal; IIsete membros representantes da sociedade civil e respectivos dois da rea social (Educao/Cultura e indicados pelo Chefe do Executivo

Social),

suplentes. 1 Dos sete membros representantes da sociedade civil, dois devero

representar os empresrios (de 2 setores, o da indstria e comrcio/servios), um representando o setor imobilirio, um representando o setor rural, e outros trs membros representando as duas UPGs (2 da UPG Centro e 1 da UPG

Tapanho e entorno).

247

A presidncia do CONSELHO DA CIDADE caber sempre ao prefeito

municipal e que poder ser representado por funcionrio municipal devidamente qualificado e pertencente ao quadro fixo da Administrao Municipal, de sorte que aos outros doze caber representar igualitariamente os setores

administrativo e comunitrio nos processos deliberativos. 3 A participao no CONSELHO DA CIDADE tem o carter de munus

publico e no enseja qualquer tipo de remunerao. 4 Os membros do CONSELHO DA CIDADE, exceo feita ao presidente,

tm mandato de dois anos, permitida a reconduo. 5 Os membros indicados pelo poder executivo e representantes das

comunidades no podero ser destitudos de seus cargos, salvo por maioria absoluta do prprio CONSELHO DA CIDADE, segundo o estabelecido em seu Regimento Interno, assegurando-lhes processo administrativo em que possa exercer o seu direito de defesa. 6 Podero participar do CONSELHO DA CIDADE, como convidados, sem

direito a voto, representantes de rgos estaduais e organismos regionais e metropolitanos e representantes de entidades, instituies locais que no estejam compondo o quadro de seus membros . Art.457- O Plano Plurianual e a Lei de Diretrizes Oramentrias, antes de serem enviadas ao Legislativo, devero ser enviadas para o CONSELHO DA CIDADE, que deliberar a seu respeito e poder enviar ao Poder Executivo Municipal sugestes e subsdios de adequaes destas leis, adotadas como referncias as diretrizes e metas contidas neste Plano Diretor.

SEO IV - DO FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO Art.458- Fica criado o Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao, formado pelos seguintes recursos: Irecursos prprios do Municpio, correspondente ao valor de 5% (cinco por cento) do valor total das receitas de transferncia; IItransferncias intergovernamentais;
248

IIIIVVVI VII-

transferncias de instituies privadas; transferncias do exterior; transferncias de pessoa fsica; emprstimos de operaes de financiamento interno ou externo; receitas provenientes de Outorga Onerosa do Direito de Construir;

VIII- receitas provenientes da Concesso do Direito de Superfcie; IXreceitas provenientes da Concesso do Direito Real de Uso de reas pblicas, exceto nas ZEIS; XXIXIIdoaes provenientes das Contrapartidas Sociais; rendas provenientes da aplicao financeira dos recursos prprios; outras doaes;

XIII resultantes de contribuies de melhoria; XIV- outras receitas que lhe sejam destinadas por lei. 1O Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao ser gerido pelo

CONSELHO DA CIDADE e administrado pelo rgo social da Prefeitura Municipal. 2 Semestralmente, o rgo social da Prefeitura Municipal e o CONSELHO

DA CIDADE devero prestar, de forma solidria, contas comunidade em geral, Cmara Municipal e ao Prefeito Municipal, em sesso pblica especialmente agendada para este fim. 3A prestao de contas previstas no pargrafo anterior no exclui a

prestao de contas devidas a outros rgos de controle, tais como os tribunais de contas. Art.459- O Fundo Municipal de Habitao e Urbanizao objetiva a promoo do desenvolvimento sustentvel, com nfase na implementao de: Iprogramas de urbanizao de reas gravadas com os instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2 e em reas carentes; IIIIIprogramas de habitao de interesse social HIS projetos de revitalizao dos espaos urbanos e implantao de centros de convivncia; IVprogramas de preservao do patrimnio histrico-cultural;

249

V-

implantao de estradas parques e reurbanizao da Praa Almeida Gil.

VI-

programas de incentivo ao desenvolvimento de micro e pequenas empresas.

SEO V DAS CONFERENCIAS MUNICIPAIS DA POLITICA URBANA Art.460- As Conferncias Municipais ocorrero ordinariamente a cada ano e

extraordinariamente quando convocadas pelo CONSELHO DA CIDADE e sero abertas a todos os cidados. Art.461- A Conferncia Municipal da Cidade de JAMBEIRO dever, dentro de outras atribuies: Iapreciar o processo de implantao do Plano Diretor Participativo, o

desenvolvimento dos Planos, Programas e Projetos nele previstos e o cumprimento de seus objetivos e metas; IIdebater os relatrios de gesto da poltica urbana, meio ambiente e habitao, do municpio, elaborados pelo poder executivo; IIIsugerir ao Poder Executivo adequaes nas aes destinadas implementao dos objetivos, das diretrizes, das metas, dos projetos estratgicos e dos planos complementares previstos nesta lei; IVsugerir propostas de alterao da Lei do Plano Diretor Participativo, a serem consideradas na oportunidade de sua reviso; Vaprovar os projetos de lei de: a) REGULAMENTAO DOS INSTRUMENTOS JURDICOS e

URBANSTICOS e sua aplicao; b) c) d) e) f) g) atualizao da PLANTA GENRICA DE VALORES; atualizao do CDIGO DE OBRAS; atualizao do CDIGO DE POSTURAS; PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO; PLANO MUNICIPAL DA HABITAO DE INTERESSE SOCIAL; PLANO MUNICIPAL DE GESTO AMBIENTAL;

250

h)

PLANO MUNICIPAL DE MOBILIDADE.

TITULO XI - DA ARTICULAO REGIONAL

Art.462A poltica de desenvolvimento local deve estar articulada ao

desenvolvimento regional, com os seguintes objetivos: Ipotencializar conferindo municpios; IIexercitar a interlocuo para as tratativas de questes de escala regional que se apresentam crticas aos municpios da regio: incentivos estaduais ao desenvolvimento da regio; mobilidade, com nfases nos sistemas virio e de transportes intermunicipais; as maior iniciativas expresso que apresentem regional objetivos aos comuns, dos

poltica

pleitos

disposio e tratamento dos resduos slidos; IIIincrementar a interao das polticas de fomento ao desenvolvimento econmico da regio, articulando planos, programas e projetos de escala macroeconmica; IVVVIVIIrecuperar reas ambientalmente degradadas; promover a economia agrcola regional; reivindicar o Zoneamento Ecolgico-Econmico para a microrregio; promover o turismo na regio.

Pargrafo nico: A microrregio qual JAMBEIRO se insere e deve ser adotada como unidade de referncia amplitude de projetos regionais formada pelos municpios: JAMBEIRO, Cunha, Lagoinha, Natividade da Serra, Paraibuna,

Redeno da Serra, Santa Branca, Salespolis e So Luiz do Paraitinga. Art.463- Constituem diretrizes de ao realizao dos objetivos:
I-

apoiar a construo de arranjos institucionais que retomem a gesto em bases regionais, em substituio ao modelo que sempre vigorou, fundado mais na atomizao de programas, em detrimento do planejamento estratgico;

251

II -

avaliar as repercusses que tais diretrizes iro provocar sobre a estrutura urbana do Municpio de JAMBEIRO e da microrregio na qual se insere, criando novos vetores de expanso e novas centralidades urbanas;

III-

reconhecer os mltiplos objetivos e vantagens da recuperao dos solos da microrregio e de sua importncia estratgica para o desenvolvimento agropecurias, regional, porm sob revitalizando manejo racional suas e economias

ambientalmente

sustentvel; adotando o projeto da Sub-bacia do Ribeiro Fartura como paradigma. Art.464- No contexto das aes de mbito regional estratgicas revitalizao e modernizao do desenvolvimento da regio e considerando a base

agropecuria dos pequenos e mdios centros, o poder executivo poder propor aos pares da microrregio, especificamente: Iparceria com o Governo do Estado para a retomada e aprofundamento dos estudos sobre a recuperao dos solos da microrregio a fim de subsidiar polticas de planejamento integrado, se afigurando o PLANO DE ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO DA MICRORREGIO como o mais plausvel para tal finalidade; IIa criao de um CENTRO DE FORMAO EMPRESARIAL E

QUALIFICAO PROFISSIONAL, de mbito regional, destinado formao, qualificao e aperfeioamento de recursos humanos nos setores de turismo, hotelaria e gastronomia; IIIa criao de escola agrcola na microrregio, com perfil e identidade da cultura local, com as caractersticas do seu meio fsico e compatvel com seu estgio socioeconmico; IVparceria com a CATI e com o SENAR visando a elaborao de um plano de apoio ao pequeno proprietrio rural no manejo sustentvel do solo e aproveitamento racional da gua;

252

V-

parcerias com o SEBRAE e com a Secretaria Especial de Economia Solidria, do Governo Federal, em projetos e programas de amplitude regional: 1- Projeto para o Desenvolvimento do Turismo na microrregio; 2- Projeto de Apoio ao Desenvolvimento Econmico das micro e pequenas empresas da regio.

3- Qualificao gerencial aos proprietrios rurais visando a formao de uma cultura empreendedorista; VIVIIa formao de aterros sanitrios microrregionais; a formao de convnios com os sindicatos rurais e a Secretaria Estadual da Agricultura para a formao de um centro regional de voltado ao pequeno e mdio proprietrios

apoio produo agrcola rurais;

VIII- a formao de central de abastecimento integrada por produtores rurais locais e destinada produo de alimentos para a merenda escolar e a todos os programas assistenciais; IXa incluso, nos currculos escolares, de disciplina relacionada Ecologia (Educao Ambiental), de maneira a estimular melhor identificao do indivduo com o seu meio; Xprogramas de articulao regional que promovam a consolidao dos vnculos da populao rural com suas razes e tradies, sempre

apoiados por iniciativas que visem a cultura do desenvolvimento sustentvel, a manuteno dos sistemas naturais ecossistemas, o combate a recuperao dos

fragilizados e

eroso, risco a ao

que esta sujeita a maior parte do territrio de JAMBEIRO,

assoreamento dos rios e contaminao dos mananciais de superfcie e profundos visando, tambm, o empreendedorismo local apoiado em trabalho de conscientizao e mobilizao permanente; XIum sistema regionalizado de gesto do processo de implantao dos planos, projetos e programas que resultem de parcerias entre municpios e com a participao do Estado e de rgos federais.

253

Art.465- Os municpios da microrregio, no contexto exposto no artigo anterior, podero envidar esforos para que as entidades e instituies de

responsabilidades sociais (SISTEMA S por exemplo), que ostentam atribuies de carter nacional: Iregionalizem distribuio operacional; IIdesenvolvam estratgias de cunho regional ao invs de se limitarem a programas generalistas, nem sempre condizentes com as dos seus centros e de deciso, possibilitando tcnica, melhor e

programas

assistncias

gerencial

potencialidades e realidades locais e IIIno restrinjam os debates e foco de interesses cidade-polo ou s cidades de suas sedes.

TITULO XII - DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art.466- O poder executivo municipal devera nomear, no prazo de at 90 (noventa) dias, contados a partir da data de promulgao da presente lei, o grupo encarregado: IIIIIIde estruturar o CONSELHO DA CIDADE; de organizar o SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO; de definir diretrizes POLTICA MUNICIPAL DE GESTO DOS

RESDUOS SLIDOS. Pargrafo nico: O poder executivo municipal, aps receber os produtos mencionados no caput, proceder devido. Art.467No prazo de at 180 (cento e oitenta) dias contado a partir da data sua formalizao e encaminhamento

de promulgao da presente lei, o poder executivo municipal providenciar: Ia formalizao, instalao e regulamentao do CONSELHO DA CIDADE;

254

II-

estruturao, instalao e regulamentao do SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO e GESTO e das UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO;

III-

instalao de Grupo de Trabalho para a definio dos termos de referncia: a) ao Programa de Proteo s reas Naturais; b) ao Programa de Implantao e Manuteno dos Parques Urbanos; c) ao Programa de Conservao da Energia; d) ao Plano de Gesto Ambiental, incluindo os programas prioritrios da Poltica Ambiental: PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO e

PLANO DE LEVANTAMENTO E MONITORAMENTO DAS REAS DE RISCOS; IVregulamentao da aplicao de multas em UFM-Unidades Fiscais do Municpio. Vlevantamento, mapeamento e caracterizaes fsico-territorial e

socioeconmica das reas suscetveis de aplicao dos instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2; Art.468- No prazo de at 12 (doze) meses, contado a partir da data de promulgao da presente lei o poder executivo municipal dever: IIIIIIproceder reviso/atualizao dos cadastros fsico-imobilirio e fiscal; atualizar a Planta Genrica de Valores; proceder ao levantamento, mapeamento e caracterizaes fsico-

territorial e socioambienal das reas s quais devero ser aplicados os instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2 IVproceder a gestes junto ARTESP e ao Governo do Estado (DER) pleiteando a viabilizao da execuo: a) dos dispositivos de acesso, retorno e transposio na SP-099 (ARTESP) e das vias marginais nos trechos especificados nesta lei; b) de duplicao da SP-103 no trecho compreendido entre JAMBEIRO e o entroncamento com a SP-099 (DER), e

255

c) de melhorias na infraestrutura e segurana da SP-103 no trecho compreendido entre JAMBEIRO e a Divisa com o municpio de Caapava (DER); Vatravs de grupo de trabalho intersetorial nomeado: a) elaborar plano de adequao e ajustamento da Lei Orgnica Municipal, das normas, leis e decretos vigentes, s diretrizes e metas desta lei; e b) elaborar os termos de referncia aos planos e projetos previstos no Plano Diretor Participativo e relativos ao Desenvolvimento

Econmico e Finanas Pblicas; VIpor lei especfica, instituir e regulamentar o Programa de

Contrapartidas Sociais para o Programa de Habitao de Interesse Social; VIIdefinir o Programa de Coleta Seletiva de Resduos Slidos, em toda a cidade (MAUC); VIII- organizar, regulamentar e instalar o FUNDO MUNICIPAL DE

HABITAO E URBANIZAO; IXXdefinir as normas de funcionamento da Pedreira; iniciar o processo de regularizao dos loteamentos em situao administrativa e dominial irregulares; XIproceder ao Inventrio e Mapeamento das ZPA-Zonas de Proteo Ambiental e da ARO- rea de Restrio Ocupao. Art.469- O poder executivo municipal dever enviar ao MP Ministrio Pblico da Comarca qual JAMBEIRO responde, no prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, a Memria Situacional dos loteamentos irregulares e o expediente de encaminhamento sua regularizao Art.470- O poder executivo municipal encaminhar Cmara Municipal no prazo de at 18 (dezoito) meses aps a data de promulgao da presente lei os projetos de lei referentes elaborao ou reviso/atualizao :

256

IIIIII-

do Cdigo de Edificaes; do Cdigo de Posturas; da regulamentao da aplicao dos instrumentos urbansticos previstos nesta lei; jurdicos e

IVVVIVII-

do Plano de Gesto Ambiental do Municpio; do Plano de Saneamento; do Plano de Modernizao Administrativa; do Plano Municipal da Habitao de Interesse Social.

VIII- do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos; IXXdo Plano Municipal da Cultura; do Plano Municipal de Desenvolvimento Econmico

Pargrafo nico: No prazo de at 18 (dezoito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei, o poder executivo dever: Ielaborar o Plano Municipal de Urbanizao das reas nas quais incidem os instrumentos ZEIS 1 e ZEIS 2. IIIIIIVelaborar o Projeto de Arborizao Urbana e reas Verdes; elaborar o Plano Urbanstico especfico para as ZIN 1 e ZIN 3; proceder a gestes junto Secretaria da Cultura/ESP visando apoios tcnico e financeiro para o mapeamento e inventrio dos stios de valor arqueolgico e histrico-cultural; Vregulamentao da aplicao da UTDC-Unidade de Transferncia do Direito de Construir. Art.471- O poder executivo municipal dever providenciar no prazo de at 24 (vinte e quatro) meses aps a data de promulgao da presente lei: IIIa elaborao do Plano de Macrodrenagem Urbana; a gestes para a Bsico; III- gestes junto ao Governo do Estado para a efetivao do Programa PATEM visando o levantamento e caracterizao das reas de riscos; IV- elaborao do Plano Municipal de Sade; implantao do Plano Municipal de Saneamento

257

V-

gestes junto Secretaria da Sade visando a qualificao dos recursos humanos do setor;

VI- gestes junto aos municpios da microrregio para a constituio de frum visando a definio e elaborao de proposta para um Plano de Desenvolvimento Econmico Regional; VII- a implantao do Plano Municipal de Regularizao Fundiria; VIII- gestes junto ao Governo do Estado visando a elaborao do PLANO DE ZONEAMENTO ECOLGICO-ECONMICO da microrregio; IX- gestes junto Secretaria Nacional da Economia Solidria visando a implantao de projetos de cooperativas de trabalho; Xdelimitao das ZIAs-Zonas de Interesse Ambiental internas ao permetro urbano. Art.472- O poder executivo municipal encaminhar Cmara Municipal no prazo de at 36 (trinta e seis) meses aps a data de promulgao da presente lei: IIIimplantao do Plano Municipal de Arborizao e reas Verdes; elaborao e implantao do Plano de Mobilidade Urbana e dos 6 (seis) projetos estratgicos do Sistema Virio; IIIimplantao das estradas-parque municipais, de acordo com os projetos estratgicos; IVimplantao da Centralidade Sociocomunitria CESC no Tapanho.

Art.473- O poder executivo municipal dever implantar o Sistema de Transporte Pblico Municipal no prazo de at 48 (quarenta e oito) meses contado a partir da data de promulgao da presente lei. Art.474- O poder executivo desenvolver gestes - imediatas promulgao da presente lei - junto ao Governo Federal (Ministrio das Cidades) pleiteando recursos para a elaborao concomitante dos planos complementares: IIIIIIRegularizao Fundiria; Saneamento; Habitao de Interesse Social;

258

IVVVI-

Macrodrenagem Urbana; Gesto Ambiental; Modernizao Administrativa. Faz parte da disposio expressa no caput, as gestes

Pargrafo nico:

junto aos municpios da microrregio a fim de pleitear, junto ao Governo do Estado de So Paulo, o Plano de Zoneamento Ecolgico-Econmico e o Plano Regional de Desenvolvimento Econmico. Art.475A reviso da Planta Genrica de Valores implicar na correo do

valor venal dos imveis suscetveis de incidncia do Imposto Predial e Territorial Urbano, para que passe a vigorar a partir do exerccio financeiro subsequente. Art.476O IPTU Progressivo no Tempo s iniciar sua incidncia no segundo

exerccio financeiro aps aprovado este Plano Diretor, incluindo-se nesta contagem o exerccio em que o Plano for aprovado. Art.477-Cabe ao Prefeito Municipal a iniciativa dos procedimentos

administrativos e legais para

regulamentao dos instrumentos jurdicos e

urbansticos previstos neste Plano Diretor. Art.478O municpio tem at a data de 30 de Dezembro de 2014 para a

implantao do Sistema de Transparncia de Informaes. Art.479Os agentes comunitrios eleitos na audincia pblica de

apresentao e discusso da proposta do Texto Legal do Plano Diretor Participativo passam a compor a Comisso Provisria para Implantao do CONSELHO DA CIDADE. Pargrafo nico- A Comisso Provisria para Implantao do CONSELHO DA CIDADE dever elaborar, no prazo de 90 (noventa) dias contado a partir da data de promulgao desta lei, o Regimento Interno do CONSELHO DA CIDADE e dar posse aos seus integrantes; Art.480- Ficam revogadas as disposies em contrrio.

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INDICE

TTULO I

DOS CONCEITOS GERAIS E OBJETIVOS DO PLANO DIRETOR PARTICIPATIVO 1

TTULO II -

DO ESCOPO, PRINCPIOS E FUNDAMENTOS LEGAIS DA POLTICA URBANA 6

TTULO III-

DOS OBJETIVOS E DIRETRIZES SETORIAIS DA POLTICA URBANA CAPTULO I DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO, 9

DA HABITAO E DA REGULARIZAO FUNDIRIA. SEO I SEO II CAPTULO IISEO I SEO II SEO III - DA POLTICA DE ORDENAMENTO TERRITORIAL - DA POLTICA HABITACIONAL DA POLTICA AMBIENTAL - DIRETRIZES GERAIS DOS PROGRAMAS PRIORITRIOS DAS REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E DE INTERESSE AMBIENTAL SEO IV SEO V CAPTULO IIISEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V CAPTULO IV - DA PROTEO AOS MANANCIAIS - DA GESTO AMBIENTAL DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL - DA EDUCAO - DA SADE - DA ASSISTNCIA SOCIAL - DA CULTURA, ESPORTES E LAZER - DA SEGURANA DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO E DAS FINANAS PBLICAS SEO I SEO II SEO III SEO IV SEO V - DIRETRIZES GERAIS E ESTRATGIA DE AES - DA QUALIFICAO DO CAPITAL HUMANO - DA ORGANIZAO DO CAPITAL SOCIAL - DAS BASES PRODUTIVAS - DAS ECONOMIAS DE AMPLITUDE REGIONAL 43 45 47 48 48 49 26 27 28 31 32 34 37 39 42 9 10 11 16 16 23

260

SEO VI

- DAS FINANAS PBLICAS E DOS QUADROS DA ADMINISTRAO 53 56 58 58

SEO VII CAPTULO V SEO I SEO II

DA GESTO PBLICA - DA INFRAESTRUTURA - DO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA - DO SISTEMA DE COLETA, TRANSFERNCIA E TRATAMENTO DE EFLUENTES SANITRIOS

61 63

SEO III SEO IV

- DO SISTEMA URBANO DE DRENAGEM DO SISTEMA DE COLETA, DESTINAO E DISPOSIO DE RESDUOS SLIDOS

66

SEO V

- DA ENERGIA ELTRICA E DA ILUMINAO PBLICA 70 71 71 73 73 75 79 80 80

SEO VI SEO VII CAPTULO VISEO I SEO II SEO III

- DAS COMUNICAES - DAS REAS VERDES DA MOBILIDADE URBANA - CONCEITOS E OBJETIVOS - DO SISTEMA VIRIO - DOS TRANSPORTES

TTULO IV DA QUALIFICAO E ORDENAO DO ESPAO URBANO CAPTULO I SEO I - CONCEITOS E DIRETRIZES GERAIS - DOS EMPREENDIMENTOS GERADORES DE IMPACTO CAPTULO IISEO I SEO II DO MACROZONEAMENTO - DAS DIRETRIZES GERAIS DA MACROREA CENTRAL de URBANIZAO CONSOLIDADA - MAUC SEO III - DAS MACROREAS DE BAIXO IMPACTO URBANO MABIU 1, 2 E 3 SEO IV DAS MACROREAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5 SEO V DA MACROREA DE URBANIZAO EM

84 88 89

90

94

100

261

DESENVOLVIMENTO MAUD SEO VI - DAS MACROREAS DE PROTEO AMBIENTAL MAPA SEO VII SEO VIIICAPTULO III - DA MACROREA RURAL MARU DOS NCLEOS URBANOS ISOLADOS - NURIs - DO ZONEAMENTO DE USO E OCUPAO DO SOLO SEO I - DIRETRIZES GERAIS

108

111 120 128

130 130

SEO II

- DO ZONEAMENTO DA MACROREA CENTRAL MAUC 131

SEO III

- DO ZONEAMENTO DAS MACROREAS DE BAIXO IMPACTO URBANO MABIUs 149

SEO IV

- DO ZONEAMENTO DAS MACROREAS DE DESENVOLVIMENTO ECONMICO MADE 1, MADE 2, MADE 3, MADE 4 e MADE 5 154

SEO V

- DO ZONEAMENTO DA MACROREA DE URBANIZAO EM DESENVOLVIMENTO - MAUD 160

SEO VI

- DO ZONEAMENTO DAS MACROREAS DE PROTEO AMBIENTAL MAPA 1, MAPA 2 e MAPA 3 164

SEO VII

DA DELIMITAO DAS ZONAS DE PROTEO AMBIENTAL ZPA E DA APA REA DE PROTEO AMBIENTAL DO RIO PARAIBA DO SUL 168

TTULO V

- DA EXPANSO URBANA, DO PARCELAMENTO E DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS E JURDICOS CORRESPONDENTES CAPTULO I SEO I - DA EXPANSO URBANA - DOS CONCEITOS E FUNDAMENTOS DA EXPANSO URBANA CAPTULO II - DO PARCELAMENTO DO SOLO E EMPREENDIMENTOS CONDOMINIAIS 171 169 169 169

262

CAPTULO III

- DO LOTEAMENTO, DESDOBRAMENTO, DESDOBRO E REMEMBRAMENTO DE GLEBAS 175

CAPTULO IV

- DIRETRIZES AO PARCELAMENTO E EDIFICAO DE INTERESSE SOCIAL 180 181 183

TTULO VI - DOS INSTRUMENTOS DA POLITICA URBANA CAPTULO I SEO I - DOS INSTRUMENTOS JURDICOS - DO PARCELAMENTO, EDIFICAO OU UTILIZAO COMPULSRIOS SEO II SEO III - DO IPTU PROGRESSIVO NO TEMPO - DA DESAPROPRIAO COM PAGAMENTO EM TTULOS DA DVIDA PBLICA MUNICIPAL SEO IV - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR SEO V SEO VI SEO VII - DA TRANSFERNCIA DO DIREITO DE CONSTRUIR - DO DIREITO DE PREEMPO - DO DIREITO DE SUPERFCIE

183 185

186

187 188 191 193 194 195

SEO VIII - DA PERMUTA CAPTULO II SEO I - DOS INSTRUMENTOS URBANSTICOS - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL ZEIS SEO II SEO III SEO IV - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS - DO CONSRCIO IMOBILIRIO - DO ESTUDO DE IMPACTO DE VIZINHANA

195 209 210 211 212 212 212 213 216 216 216 217

TTULO VII DAS REAS DE INTERVENO CAPTULO I SEO I SEO II - REAS DE INTERVENO AI - DIRETRIZES GERAIS - DAS INTERVENES

TTULO VIII DOS PROJETOS ESTRATGICOS CAPTULO I SEO I SEO II - DOS PROJETOS ESTRATGICOS VIRIOS - PEV - DIRETRIZES GERAIS - OS PROJETOS ESTRATGICOS VIRIOS

263

CAPTULO II

- DOS PROJETOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS

222

SEO I SEO II CAPTULO III SEO I SEO II CAPTULO IV

- DIRETRIZES GERAIS - OS PROJETOS ESTRATGICOS AMBIENTAIS - DO PROJETO ESTRATGICO URBANO - DIRETRIZES GERAIS - O PROJETO ESTRATGICO URBANO PEU - DOS PROJETOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS

222 223 225 225 225

226 226

SEO I SEO II

- DIRETRIZES GERAIS - DOS PROJETOS ESTRATGICOS ADMINISTRATIVOS PAD 01 E PAD 02

226

CAPTULO V

- DO PROJETO ESTRATGICO HABITACIONAL DE INTERESSE SOCIAL PEH 230 230 231

SEO I SEO II CAPTULO VI

- DIRETRIZES GERAIS - O PROJETO ESTRATGICO HABITACIONAL PEH - DO PROJETO ESTRATGICO DE CONTRAPARTIDAS SOCIAIS PARA PROGRAMA DE HABITAO DE INTERESSE SOCIAL

233 235

TTULO IX

DAS MEDIDAS DE VIABILIZAO DO PLANO DIRETOR CAPTULO I - DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS PARA IMPLANTAO E VIABILIZAO DO PLANO DIRETOR CAPTULO II - DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS DE ORDEM FINANCEIRA QUE VIABILIZAM O PLANO DIRETOR CAPTULO III SEO I - DAS PENALIDADES - DAS PENALIDADES S OBRAS IRREGULARES E AOS SEUS PROPRIETRIOS E RESPONSVEIS SEO II - DAS PENALIDADES AOS SERVIDORES PBLICOS

235

237 237

237

238 239

TTULO X - DA GESTO DAS POLTICAS PBLICAS

264

CAPTULO I CAPTULO II

- DA GESTO SOCIAL - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO

239

241

SEO I

- DAS UNIDADES DE PLANEJAMENTO E GESTO UPGS 243

SEO II

- DO SISTEMA DE TRANSPARNCIA DE INFORMAES 244 245

SEO III SEO IV

- DO CONSELHO DA CIDADE - DO FUNDO MUNICIPAL DE HABITAO E URBANIZAO

248

SEO V

- DAS CONFERNCIAS MUNICIPAIS DA POLTICA URBANA 250 251

TTULO XI-

DA ARTICULAO REGIONAL

TTULO XII -

DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

254

ANEXO 1 - MAPA DE ZONEAMENTO DE USOS E OCUPAO DO SOLO ANEXO 2 - MAPA DE MACROZONEAMENTO ANEXO 3 - TABELA 1 INDICES E PARMETROS DE USOS E OCUPAO DO SOLO ANEXO 3ATABELA DO MACROZONEAMENTO.

265