UENF

Universidade Estadual do Norte Fluminense Darcy Ribeiro

Curso: Administrao Pblica Prof.: Hamilton Aluno: Luana dos Santos Fidelis Azevedo

Disciplina: Politica I

Trabalho - Fichamento do Livro O Governo Representativo (Cap. 1 4)

Captulo 1 At que ponto as formas de governo dependem de escolha John Stuart Mill expe no primeiro capitulo do livro duas vertentes conflitantes das especulaes relativas as formas de governo. Uma das vertentes daqueles que veem o governo como uma arte politica, uma ferramenta para obteno de objetivos humanos. Sendo assim, como o governo foi criado pelo homem, deveria seguir a forma escolhida pelos mesmos. Assim o governo obedeceria a uma sequencia definida pelas necessidades de atingir o objetivo e apoio popular. De contrapartida a essa teoria, outra vertente citada por Mill. Essa vertente defende que o governo deve ser mais subjetivo, ou seja, no sendo determinada por um desgnio premeditado e sim por espontaneidade da histria natural. O governo seria regido de acordo com a vida do povo, seus instintos, hbitos, e suas necessidades reais. Diante dessas duas teorias Mill resolve criar uma nova que mescle elementos das duas anteriores. Inicialmente as organizaes estatais seriam criadas pela base do desejo humano, sua manuteno tambm dependeria do esforo humano. Segundo o autor, a mquina poltica no capaz de agir por si s, deve ser desenvolvida por todos os homens atravs de suas participaes ativas, no de suas simples omisses. Essa participao ativa est ligada existncia de trs condies: o povo a quem a forma de governo se destina deve aceit-la, ou pelo menos no se opor a

ela; este povo deve ser capaz de mant-la funcionando; e deve ser capaz de fazer o que for exigido do governo para cumprir seus objetivos. Caso alguma dessas condies no seja preenchida a administrao estatal se torna inadequada, por mais promissora que parea ser. Vale a pena ressaltar que mesmo sem a aprovao do povo, essa forma de governo no se torna impraticvel ou rejeitada pelo povo. Essa regra no deve ser imprescindvel, pois possvel que seja despertado um interesse posterior do povo Administrao Pblica mostrando as vantagens de se ter boas instituies pblicas. Porm deve-se conscientiz-los para que essa ideia no desperte interesse maior que sua capacidade. Mill, ento coloca em evidencia a relao que alguns pensadores estabelecem entre o poder e a formao do governo. H quem defenda que o governo formado com base na distribuio de poder no pas. Assim, os mais fortes assumiriam o poder e fariam de tudo para tornarem-se ainda mais poderosos. Mill concorda em partes com essa teoria. Em sua viso, qualquer organizao poltica tomaria partido de quem estiver no comando, independente de quem seja. Por fim, Mill esclarece em carter da fora do povo, atestando que nem todo poder que dele emana tem cunho poltico, devendo-se levar em conta o poder social como um todo. Captulo 2 Critrio para boa forma de governo No segundo captulo, antes de estabelecer os critrios de uma boa forma de governo Mill acredita que necessrio definir os objetivos do mesmo e estes varia de acordo com os extratos sociais. Ento seria necessrio agregar os interesses sociais, interesses esses que so resumidos por Mill atravs do lema positivista Ordem e Progresso de Auguste Comte. Porm logo em seguida Mill diz que atribuir uma forma de governo com base nesse lema seria um erro. A princpio ele tenta definir, diz que o Progresso seria a mudana, inovao, um avano em todas as coisas e a Ordem seria a estabilidade, assim existindo um paradoxo entre esses dois ideais. Ento o correto seria a remoo da palavra Ordem, uma vez que um meio para obter o Progresso. Porm a palavra Progresso remete a ideia de

revoluo constante, dessa forma deve-se evitar a corrente incessante e sempre fluente das questes da humanidade em direo ao pior. Logo a palavra Progresso torna-se to inadequada quanto Ordem para servir de base para classificao das formas de governo. Mill conclui o captulo afirmando que a qualidade do governo est diretamente relacionada s virtudes dos indivduos que ele rege. E, como um bom governo aquele cuja sociedade formada por seres virtuosos, um objetivo claro desse governo promover a virtude e a inteligncia sociais. Captulo 3 De como a forma idealmente melhor de governo a representativa Mill faz a seguinte citao se uma pessoa no puder fazer nada pelo seu pas, ela no se importar com ele defendendo a participao efetiva do povo na politica e assim faz uma critica a estrutura do governo absolutista. Porm em termos, pois na sequencia faz uma ressalva aquelas ditaduras que considera justificveis, as de cunho temporrio, que tem objetivo apenas de remover alguns obstculos que impedem o pas de atingir a liberdade. O governo pelo povo o ideal, j que o mais provvel de tornar-se bom, o que promove melhor o carcter nacionalista e promove a proatividade e a diligncia. Este governo est baseado em dois princpios: o cidado tem de ser capaz de sustentar sua opinio e estar disposto a faz-lo habitualmente e as pessoas interessadas nesse governo tem de ter energia para promov-lo. , tambm, papel desse governo zelar pela liberdade de pensamento e pela igualdade, bem como incluir o cidado como parte ativa da administrao pblica, para que esse se sinta real integrante da nao. Captulo 4 Em que condies sociais se torna inaplicvel o governo representativo Como fora dito no captulo 2, quanto menor for o desenvolvimento das virtudes de um povo, menor a qualidade

da forma de governo. Assim, o governo representativo ineficaz se no puder cumprir com as trs condies expostas no captulo 1: que o povo esteja disposto a receb-lo; que esteja disposto e seja capaz de fazer o que for necessrio para preserv-lo; que esteja disposto e seja capaz de cumprir com os deveres e desempenhar as funes impostas. A falta de capacidade do povo de entend-la ou sua indiferena para com a administrao pblica so os maiores desafios do governo representativo. Quando o povo no valoriza, nem se dedica ao governo, quase impossvel conserv-lo e, quando apenas uma minoria se dedica, essa minoria tende a utilizar o governo para o bem pessoal. Deve-se evitar na sociedade o desejo de exercer poder sobre outrem e a relutncia em aceitar que outros exeram poder sobre si, para que possa se constituir uma unio do povo, pressuposto do governo representativo eficaz.