PROYECTO PROYECTO ESPECIAL ESPECIAL TITULACIN TITULACIN DE DE TIERRAS TIERRAS Y Y CATASTRO CATASTRO RURAL RURAL -- PETT PETT

IX SEMINARIO SOBRE CATASTRO INMOBILIARIO

Ministerio Ministerio de de Agricultura Agricultura

EL CATASTRO RURAL Y EL REGISTRO DE PREDIOS EN EL PERU

Ing. Jaime Portuguez Arias Director Ejecutivo PETT Lima, Per

Lima, Lima, Mayo Mayo del del 2006 2006

EL CATASTRO RURAL EN EL PERU

ES REALIZADO POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA A TRAVES DEL PROYECTO ESPECIAL TITULACION DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL PETT, CON EL PROPOSITO DE FORMALIZAR LA PROPIEDAD RURAL. LAS NORMAS Y METODOLOGIAS PARA LA ELABORACION Y MANTENIMIENTO DEL CATASTRO RURAL ELABORADOS POR EL PETT, SON DE APLICACIN NACIONAL. SE REALIZA CON EL USO DE GENERACION. TECNOLOGIAS DE ULTIMA

ATENDEMOS REQUERIMIENTOS DE ORGANISMOS LOCALES Y REGIONALES EN ZONAS NO PROGRAMADAS MEDIANTE CONVENIOS DE COOPERACION.

PROYECTO ESPECIAL TITULACION DE TIERRAS Y CATASTRO RURAL - PETT

El PETT, se crea con la Octava Disposicin Complementaria de la Ley Orgnica del MINAG D.L. N 25902 del 27 de noviembre de 1992. A la fecha cuenta con 13 aos de actividad Catastral.

- Ampliacin de Vigencia a diciembre del 2009

(DS. No. 035-2005-AG 10-08-2005)

El PETT se crea mediante la integracin de los siguientes rganos: - PRONAC: Programa Nacional de Catastro. - EX DG RA/AR: Direccin General de Reforma Agraria y A.R. - PRODACC: Proyecto Especial de Desarrollo Agropecuario Cooperativo y Comunal.

OBJETIVOS DEL PETT

Objetivo General Proporcionar Seguridad Jurdica a los agricultores de los predios rurales, y generar las condiciones bsicas para el desarrollo de un mercado de tierras de uso agrario, el incremento de la inversin privada en el agro y el acceso agrario al crdito formal. Objetivos especficos Formalizacin y Actualizacin del Catastro Rural. Saneamiento Fsico y Legal de la propiedad : - Predios individuales - Territorio de Comunidades Campesinas y Nativas - Tierras Eriazas con aptitud agropecuaria Campaa para generar una Cultura Registral

TECNOLOGIAS EMPLEADAS
FOT O AER G RAM OFO TOG ETRI A RA
ON I C A TU GIC I ST LO E R NA A

ORTOIMAGEN

FIA

M In et di od re o ct o

IMAGEN SATELITAL

CATASTRO RURAL EN EL PERU

RESTITUCION DIGITAL (ORTOFOTOS)

TECNOLOGIA GPS.

Mtodo Directo

ESTACIONES TOTALES

EL PROCESO FOTOGRAMETRICO
1.- VUELO FOTOGRAMETRICO 2.- CONTROL TERRESTRE 3.- TRIANGULACION AEREA 4.- LINDERACION Y EMPADRONAMIENTO 5.- RESTITUCION - ANALOGICA (Escaneo y Vectorizacin) - DIGITAL 6.- GENERACION DEL SIG CATASTRAL A nivel de valles

CATASTRO RURAL EN EL PERU

PROCESOS DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL POR EL METODO INDIRECTO
Vuelo Fotogrfico Control Terrestre Triangulacin Aerea

Plan Nacional de Vuelos Fotogrficos

Linderacin y Empadronamiento

Productos: - Ortofotografas
- Planos Catastrales - Certificados Catastrales - Padrones Catastrales - Base de Datos

Restitucin Fotogramtrica de Linderos

Cartografa Digital

PRODUCTOS FINALES
CATASTRO DIGITAL ORTOFOTO ORTOFOTOMAPA

TECNOLOGIA GPS
LA TECNOLOGIA GPS SE EMPLEA PARA: - Establecer Control Terrestre. - Establecer Puntos de Apoyo - Linderacin de predios rurales, comunidades campesinas y nativas ZONAS DE APLICACION - Costa: Terrenos eriazos y sectores no cubiertos por vuelos. - Sierra: Zonas con nubosidad Sectores no cubiertos por Proyectos de Vuelo. - Selva y Ceja de Selva.

RED GPS - PETT

COSTA Piura Libertad Lima Arequipa SIERRA Junin Ayacucho Cusco SELVA Loreto San Martin Ucayali Madre de Dios

- RED DE COBERTURA NACIONAL. -11 ESTACIONES BASE DE PRECISION GEODESICA (Radio de accin 200 Km) - ROVER DE PRECISION SUBMETRICAS. - MULTIPLES APLICACIONES.
PETT/DCR Septiembre 2004.

CBS Estacin Base Comunitaria

IMGENES SATELITALES
USO ACTUAL Como base cartogrfica para trabajos de Selva y Ceja de Selva.

GASODUCTO
PARA APLICACIONES CATASTRALES REQUIERE: - Control Terrestre - Ortorectificacin

CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO

LA MERCED
Junio 2003

PUNO

NUEVO SAN ALEJANDRO

TOURNAVISTA AYACUCHO

Integracin Tecnolgica, base para el Desarrollo e Implementacin del Sistema de Informacin de Catastro Rural SICAR

INTEGRACION DE LA INFORMACION TECNOLOGICA - SIG

CATASTRO: Una condicin para el desarrollo integral y sostenible

PROYECTO CAJAMARCA SAN MARCOS (153,292 predios)

El PETT cuenta con un banco de datos. Conteniendo Informacin Cartogrfica y Catastral de aprox. 2400,000 predios rurales, que consiste en Mapas temticos (predial, titulacin), Certificados y Padrones catastrales.

INFORMACION CATASTRAL

CONSULTAS EN BASE ORTOFOTO

INTEGRACION DE LA BASE GRAFICA Y ALFANUMERICA

Se realiza por medio de dos aplicativos: SSET : Sistema para el Seguimiento de Expedientes de Titulacin SCIG : Sistema de Control de Informacin Geogrfica
SCIG - SIG SSET - PR

SISTEMA DE INFORMACION DE CATASTRO RURAL - SICAR

El PETT cuenta con una Poltica Institucional de Informacin Territorial, orientada a garantizar los principios de igualdad, seguridad y justicia para todos, habindose iniciado el Desarrollo e Implementacin del Sistema de Informacin de Catastro Rural SICAR, confiable, accesible y oportuno, en el marco de una Sociedad de Informacin Catastral y de Transparencia. El SICAR, nos permitir realizar una interconexin efectiva, con las Oficinas Regionales del PETT y usuarios, disponiendo para ello de Mdulos Especficos.

SISTEMA DE INFORMACION DE CATASTRO RURAL - SICAR

TRAMITE DOCUMENTARIO

SEGUIMIENTO DE TRAMITES DE TITULACION

ADMINISTRACION DE ARCHIVO TECNICO - GRAFICO

ACTUALIZACION Y CONSERVACION CATASTRAL

SEGUIMIENTO DE PROCESOS CARTOGRAFICOS

CERTIFICACIONES

MODULOS SICAR

ESTADISTICA

COMERCIALIZACION

INFORMACION HISTORICA
Tradicin

APLICACIONES WEB

MODULO: APLICACIN DEL GIS WEB

EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal de Predios Rurales)

PREDIOS RURALES: Decreto Legislativo N 667 y sus modificatorias Privilegia a quin este poseyendo el predio en forma: Directa, contnua, pacfica y pblica. - Permite la Inscripcin del Derecho de: . Posesin . Propiedad y . Rectificacin de reas de predios inscritos. Para el caso de predios en Selva y Ceja de Selva. - Requiere Opinin de INRENA. (Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor) Decreto Supremo N 037-99-AG

EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal de Predios Rurales)

En Comunidades Campesinas (CC.CC.):

Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y su Reglamento D.S. N. 008-91-TR Ley N 24657, Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio de Comunidades Campesinas.

En Comunidades Nativas (CC.NN.):

Decreto Ley N 22175 y su Reglamento aprobado por D.S.N 003-79-AA

El Expediente debe contar con:

- PLANO EN CONJUNTO O DE DEMARCACION TERRITORIAL - MEMORIA DESCRIPTIVA - ACTAS DE COLINDANCIA * Adems del Informe del INRENA para CC.NN. (Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor)

EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal de Predios Rurales)

En Tierras Eriazas:
- Declaracin de Libre Disponibilidad: R.M. N 518-97-AG - Evaluacin de Contratos de Otorgamiento de Tierras Eriazas: R.M. N 435-97-AG - Denuncios Iniciados antes de la Ley N 26505, D.S. N 010-97-AG - D.S. N 011-97-AG, Art. 17 : Adjudicacin de tierras eriazas habilitadas a la actividad agropecuaria antes del 18/07/95. - D.S. N 026-2003-AG : Otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequea agricultura (3 15 ha.).

ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS.

DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO.

A) FALTA DE INFORMACION DE LAS AREAS ARQUEOLOGICAS. - Convenio entre PETT INC.

. El PETT efecta los levantamientos catastrales de las reas arqueolgicas.

B) EN ZONAS DE SIERRA, SELVA Y CEJA DE SELVA HAY UNA FUERTE DEMANDA QUE REBASA LA CAPACIDAD INSTALADA Y EL PRESUPUESTO DEL PETT. - Se recurren a convenios.

- Se est impulsando proyectos de Titulacin en Selva. - Se est impulsando el PTRT3.

ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS. C) EN ZONAS ALTOANDINAS EXISTE : - Alto ndice de indocumentados. - No habidos - ausentes (Aproximadamente 20% del total catastrado) D) EXISTENCIA DE AGRICULTORES DENTRO DE BOSQUES DE PRODUCCION PERMANENTE DETERMINADOS POR INRENA. - Requiere proceso de exclusin por parte de INRENA. - El PETT prepara los expedientes y efecta las gestiones de exclusin.

ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS. PARA EL REGISTRO DE PREDIOS ANTE LA SUNARP A) BUSQUEDA DE ANTECEDENTES REGISTRALES. - Es muy importante para la elaboracin del MAPA TEMATICO. - Se cuenta con un convenio entre el PETT y SUNARP: . Copias de la Ficha Registral . Copias de Plano de Titulo Archivado. B) COBRO DE TASAS.
(Prescripciones, Independizaciones, Fraccionamiento)

- Existe una Tasa Unica fijada entre la SUNARP-PETT segn prstamo BID.

RESULTADOS OBTENIDOS

PERU TOTAL ESTIMADO = 3650,000 Predios CATASTRADO = 2517, 209 Predios INSCRITO = 1925,807 Predios Per 128521,560 ha
Costa
SELVA ( menos de 1500 msnm) Predios : 573,000 Titulados : 222,966 Porcentaje : 37 %

Area : 15087,282 ha (12%) Cultivo : 700,000 Sierra Area : 35906,248 ha (28%) Cultivo : 1200,000 Selva Area : 77528,030 ha (60%) Cultivo : 600,000

COSTA (0-2000 msnm) Predios : 417,000 Titulados : 318,708 Porcentaje : 79%

SIERRA (De 2000 msnm a ms) Predios : 2660,000 Titulados : 1384,133 Porcentaje : 51%

AVANCE INSCRIPCIN DE PREDIOS RURALES INDIVIDUALES - MARZO 2006

Pendiente de Inscribir despus del 2006 834,210 22% No Registrable en el corto plazo 839,947 23% Inscritos sin el PETT 269,388 7%

Universo de predios 3.650.198

Programado 2006 90,528 2%

Inscritos con PTRT2: 20012005 730.503 20%

Inscritos con PTRT1: 19962000 925,916 26%

1.925.807 expedientes de predios rurales individuales Registrados a Mar-2006

( 925.916 ) PTRT1: 1996-2000
355,488

350,000 300,000 250,000

218,501

posesion propiedad
259,831

( 730.503 ) PTRT2: 2001- Mar 2006

200,000 150,000 100,000 50,000 '-' OOO 1994 1995 1996

( 269.388 ) Inscritos sin el PETT
26,857 86,985

196,755 158,033 138,571 117,363 100,793

20,667

1997 1998

1999

2000

2001 2002

2003

2004 2005 2006*

PERU: Avance en la Titulacin de comunidades campesinas a MARZO 2006

Pendiente de Titular despus del 2006 14% ( 817 ) Tituladas al 2001 76% ( 4.447 )

Comunidades Campesinas reconocidas

5.826

Programado Titular: Abr Dic 2006 1% ( 83 )

Tituladas con PTRT2: 2002Mar 2006 9% ( 479 )

Comunidades Nativas Reconocidas = 1,267 Tituladas = 1,243

Tituladas 2002 - 2004 4% Pendiente de Titular despus del 2005 2%

PERU :

( 66 )

( 24 )

( 1,267 )
Comunidades Nativas Reconocidas
Tituladas al 2001 93%

(1,177)

El PETT presta servicios de apoyo multisectorial, siendo los principales beneficiarios del CATASTRO RURAL:

INADE COFOPRI MUNICIPALIDADES GOB. REGIONAL INC SBN SUNARP DEFENSA CIVIL DRA-ATDR PSI INRENA-DGAS-DGF SENASA DGIA

COPRI-RED VIAL MTC-CAMINOS RRPP Minera ONGS UNIVERSIDADES SEDAPAL CONATA PODER JUDICIAL IGN INGEMET EMPRESAS PRIV. USUARIOS IND. PROINVERSION

TRAZO DEL GASODUCTO DE CAMISEA

LAS MALVINAS

INTEROCEANICA

IMPACTOS DE LA TITULACION
a) Econmicos:
- Mayor acceso al crdito a travs de entidades financieras formales, accediendo a crditos de mayor magnitud. - Capitalizacin del predio. - Dinmica del mercado de tierras. - Mejora de ingresos en los hogares rurales.

b) Sociales:
- Incremento de oportunidades de trabajo. - Brinda igualdad de oportunidades con respecto al gnero. - Reduccin de conflictos por la tierra.

c) Ecolgicos:
- Mayor presencia de cultivos permanentes. - Uso racional de los Recursos Naturales.

En el Per, el Catastro Rural, se realiza bajo normas establecidas y constituye un instrumento de gestin estratgico para el planeamiento del desarrollo agrario integral y sostenido, y el ordenamiento territorial.

www.pett.gob.pe