ANLISIS DE LA LEY PENAL TRIBUTARIA

Como sabemos una de las causas por las cuales se produce la defraudacin tributaria es la evasin, entendida como "toda eliminacin o disminucin de un monto tributario producido dentro del mbito de un pas por parte de quienes estn jurdicamente obligados a abonarlo y que logran tal resultado mediante conductas violatorias de disposiciones legales."1 Con fecha 5 de Julio de 2012 se public en el Diario Oficial El Peruano el texto del Decreto Legislativo N 1114, norma que realiz modificaciones a la Ley Penal Tributaria, la cual fue aprobada por el Decreto Legislativo N 813; estas modificaciones se realizaron tomando en cuenta como principal eje el hecho que el legislador busca evitar maniobras evasivas por parte de los contribuyentes o de terceros los cuales han venido utilizando intencionalmente comprobantes de pago con informacin falsa, as como comprobantes de pago adquiridos o confeccionados por parte de terceros con la intencin de utilizar indebidamente crditos y gastos tributarios que legalmente no les corresponden, resulta necesario dictar las normas que permitan sancionar eficazmente los delitos tributarios vinculados a dichos actos. Hay que indicar que tambin se han realizado inclusiones en el texto de la mencionada Ley incrementando los supuestos de infraccin penal. En la Ley penal Tributaria se desarrollan los delitos tributarios en el Per, en l se da a conocer las modalidades de los delitos tributarios y las sanciones consecuentes, la ley lo que busca es informar a los profesionales contables actuales y futuros para poder prevenir los problemas en la actualidad. En el primer captulo se describen las modalidades de delitos, la pena impuesta, los das multa, la inhabilitacin del ejercicio y las consecuencias accesorias, por otro lado en el segundo captulo se describe el proceso penal tributario, cuando se presuma la comisin del delito as mismo la exclusin y reduccin de penas en delitos tributarios; en el tercer captulo se seala la responsabilidad penal del Contador. El Delito Contable se establece en el Art. 5 de la LPT. donde encontramos el siguiente tipo objetivo El que estando obligado a llevar libros y registros contables: incumpla totalmente dicha obligacin, deje de anotar operaciones, realice anotaciones falsas o destruir u ocultar los libros o registros contablestiene como tipo subjetivo el siguiente: conocimiento de realizar cada uno de los siguientes comportamientos, por lo tanto se cuenta con dolo; trae
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VILLEGAS, Hctor. Curso de Finanzas, Derecho Financiero y Tributario. Tomo nico. 7ma edicin, ampliada y actualizada. Ediciones Depalma. Buenos Aires, 2001. Pgina 382

como consecuencia jurdica la siguiente pena: No menor de dos aos ni mayor de cinco aos y con 18 a 365 das- multa; este artculo se refiere a las obligaciones contables con la finalidad de sancionar penalmente graves irregularidades contables. Lo antes mencionado se manifiesta con la existencia de un mercado negro en el cual se comercializan facturas o se fabrican facturas que sustentan operaciones inexistentes, ello con la finalidad de dejar de pagar tributos al fisco al inventar gastos inexistentes que lo nico que logran es rebajar de manera considerable los ingresos del contribuyente y por consiguiente el tributo por pagar tambin. Otro de los considerandos precisa que se debe modificar la Ley Penal Tributaria para incluir nuevos tipos penales que permiten considerar como sujetos activos de dichos delitos, no slo a los deudores tributarios, sino tambin a terceros que realicen dichas conductas punibles, poniendo en peligro el bien jurdico protegido; establecer circunstancias agravantes y eliminar el tipo atenuado del delito tributario, as como inhabilitar para contratar con el Estado a quienes incurran en tales delitos y eliminar la limitacin temporal del tipo agravado referido a la insolvencia patrimonial que imposibilite el cobro de tributos, a fin de reforzar el efecto preventivo general de la Ley Penal Tributaria entre los contribuyentes y terceros vinculados a stos. Un ltimo considerando muestra en resumidas cuentas la intencin y voluntad del legislador para atacar la evasin al precisar que resulta necesario modificar la Ley Penal Tributaria a fin de permitir, entre otros, modificar las conductas ilcitas que ponen en peligro o lesionan el bien jurdico protegido en los delitos tributarios, reduciendo as los mrgenes de evasin que existen actualmente en nuestro pas.