Blocos econmicos - saiba como funcionam o Nafta, Mercosul e Unio Europia.

O poder econmico mundial se encontra dividido em vrios plos. Os principais so Estados Unidos, Japo e Unio Europia. A se encontram os oito pases responsveis pelas principais decises econmicas mundiais: o G-8 (Grupo dos Oito). Inicialmente chamado de G-7, este grupo, que rene os pases mais ricos do mundo (Estados Unidos, Canad, Japo, Alemanha, Frana, Gr-Bretanha e Itlia), produz sozinho mais da metade de toda a riqueza e responsvel pelas principais deliberaes sobre a poltica econmica e monetria internacional. No final dos anos de 1990 o G-7 integrou a Rssia (G-8) e este pas passou a participar das principais decises econmicas mundiais. Importante lembrar que a China, apesar de sua importncia econmica, no faz parte desse grupo de pases. A globalizao se consolidou com a abertura comercial e a livre circulao de capitais e servios em escala mundial. As disputas acirradas no mbito do mercado global, entre empresas e pases, favoreceram a formao de blocos econmicos regionais. Atravs destes blocos formam-se alianas econmicas numa "guerra" de mercado, em que os parceiros estabelecem relaes econmicas privilegiadas. Veja quais so os principais blocos mundiais que j existiram ou ainda existem: Origem do processo A formao de blocos econmicos regionais em modalidades semelhantes s existentes no mundo atual ocorreu, pela primeira vez, prximo ao final da 2 Guerra Mundial, com a criao do Benelux (Blgica, Holanda e Luxemburgo). Aps a guerra, a idia de integrao econmica baseada em uma economia supranacional comeou a ganhar fora na Europa Ocidental. Diante da perspectiva de concorrer com os Estados Unidos, fazer frente ao crescimento da Unio Sovitica e reduzir o risco de os nacionalismos provocarem novos conflitos, os pases europeus firmaram uma srie de acordos com o objetivo de unir o continente, reestruturar, fortalecer e garantir a competitividade de suas economias. Posteriormente, a experincia europia foi estendida a outros continentes e foram desenvolvidas vrias iniciativas de integrao regional. Entretanto, a nica que teve permanncia e consistncia em suas aes foi a Comunidade Econmica Europia (CEE), transformada em 1992 em Unio Europia (UE).

Modalidades de integrao regional Os blocos econmicos existentes no mundo so classificados a partir dos acordos estabelecidos entre eles, e podem ser agrupados em: Zona de preferncia tarifria - o processo mais simples de integrao em que os pases pertencentes ao bloco gozam de tarifas mais baixas do que as tarifas aplicadas a outros que no possuem acordo preferencial. o caso da ALADI (Associao Latino-Americana de Integrao); Zona de livre comrcio - rene os pases atravs de acordos comerciais que visam exclusivamente reduo ou eliminao de tarifas aduaneiras entre os pases-membros do bloco. S considerada uma Zona de Livre Comrcio quando pelo menos 80% dos bens so comercializados sem taxas alfandegrias. O principal exemplo o Nafta (Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte), formado por Estados Unidos, Canad e Mxico; Unio aduaneira - um estgio mais avanado de integrao. Alm dos pases eliminarem as tarifas aduaneiras entre si, estabelecem as mesmas tarifas de exportao e importao TEC (Tarifa Externa Comum) para o comrcio internacional fora do bloco. A unio aduaneira exige que pelo menos 85% das

trocas comerciais estejam totalmente livres de taxas de exportao e importao entre os pasesmembros. Apesar de abrir as fronteiras para mercadorias, capitais e servios, no permite a livre circulao de trabalhadores. O principal exemplo o Mercosul (Mercado Comum do Sul), composto por Brasil, Argentina, Uruguai, Paraguai e Venezuela. Chile, Bolvia, Peru, Colmbia e Equador so pases associados ao Mercosul, ou seja, participam do livre comrcio, mas no da unio aduaneira; Mercado comum - visa livre circulao de pessoas, mercadorias, capitais e servios. O nico exemplo a Unio Europia, que, alm de eliminar as tarifas aduaneiras internas e adotar tarifas comuns para o mercado fora do bloco, permite a livre circulao de pessoas, mo-de-obra, capitais e todo tipo de servios entre os pases-membros. A UE formada por 27 membros, aps a adeso de 10 novos pases, em maio de 2004. Em 2007, incluram-se tambm Romnia e Bulgria na Unio Europia; Unio econmica e monetria - formada pelos pases da Unio Europia, que, em 1 de janeiro de 2002, adotaram o euro como moeda nica. Apenas 13 pases pertencem zona do euro: ustria, Blgica, Finlndia, Frana, Alemanha, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Holanda (Pases Baixos), Portugal, Grcia, Espanha e Eslovnia. Vantagens e desvantagens Em todas as modalidades de integrao supranacional, ocorre a reduo ou eliminao das tarifas ou impostos de importao entre os pases-membros. Por isso, os pases que integram esses blocos (zona de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum ou unio econmica e monetria) adotam, logo de incio, a reduo das tarifas de importao de vrias mercadorias. Neste sentido, os acordos de integrao econmica trazem uma srie de conseqncias para as empresas e a populao dos pases que integram estes blocos. Os consumidores podem se beneficiar dos produtos mais baratos que entram no pas. No entanto, muitos desses consumidores podem ser prejudicados com o desemprego, em virtude da falncia ou diminuio da produo das empresas nas quais trabalhavam, pois muitas delas no conseguem concorrer com os produtos mais baratos que vm dos outros pases com os quais so mantidas alianas. Dessa forma, no mbito das empresas e da sociedade num pas que compe um bloco, h ganhadores e perdedores. Mas, apesar dessas implicaes, os blocos econmicos, de modo geral, tm atuado sem que haja maior participao da sociedade nas decises. Estas so tomadas pelos governantes e pela elite econmica. No caso da UE, decises mais importantes, na maioria dos pases, so tomadas aps consulta populao atravs de plebiscitos. Exceo UE, no este processo que ocorre no resto do mundo.

Agrupamentos comerciais - a criao das reas de livre comrcio

As diferentes formas de agrupamento comercial que existiram no sculo 20 ou existem em pleno sculo 21 - reas de livre comrcio, unio alfandegria e unio econmica - no surgiram de repente na histria da humanidade. Antes de conhecer melhor cada um desses trs tipos de associaes comerciais, precisamos saber como elas surgiram e como, no decorrer do tempo, sofreram modificaes. Primeiras ligas As associaes de mercadores - tambm chamadas de ligas ou corporaes - eram formadas para promover os interesses comerciais dos seus membros e garantir, por exemplo, comrcio martimo exclusivo em determinadas regies. Formaram-se associaes, com fins comerciais, no final do sculo 13, em numerosas cidades do Norte da Europa. Essas ligas adotavam uma lei comum que: a) regulamentava sua atividade comercial; b) assegurava aos seus membros proteo militar e naval; e c) tentava obter e salvaguardar monoplios para a regio em que exerciam sua atividade. As cidades onde se formaram as ligas, entretanto, conservavam sua autonomia nos negcios internos. Tais corporaes de comerciantes procuravam regular o mercado em matria de qualidade e de preo dos artigos, alm de celebrar acordos de partilha dos lucros obtidos. Relaes com o Estado

Nem sempre, contudo, os interesses do Estado e das corporaes coincidiam. Por essas e outras razes, as ligas perderam, pouco e pouco, sua importncia - e algumas de suas funes foram assumidas pelos governos. Na verdade, a influncia crescente do Estado sobre a economia, a vigilncia dos mercados, a proteo do comrcio e o apoio fornecido s empresas (comerciais e industriais) foram mais responsveis pelo declnio das corporaes do que outros fatores, de ordem funcional. Ante a intensificao da concorrncia capitalista, as corporaes tenderam a se fechar em si mesmas e conservar seus privilgios, aumentando as taxas de ingresso e agravando as condies de acesso, at se transformarem em corpos sociais praticamente isolados. Assim, pouco a pouco, essas ligas foram substitudas por comerciantes independentes e por outros tipos de associaes comerciais, que se adaptaram s novas condies, permitindo uma razovel liberdade a seus membros e facilitando, dessa forma, a ampliao do comrcio. Pouco a pouco, a situao se inverteu e os novos comerciantes passaram a solicitar que o Estado lhes assegurasse um estatuto privilegiado e os libertasse dos regulamentos governamentais que dificultavam suas atividades. Obter a liberdade de comrcio tornou-se o objetivo fundamental. Associaes comerciais modernas Entre a segunda metade do sculo 20 e o incio do sculo 21 surgiram, dentre outras, trs formas de agrupamento comercial: reas de livre comrcio: So formadas por grupos de pases que abolem grande parte das tarifas aplicadas ao resto do mundo. O melhor exemplo foi a Associao Europeia de Livre Comrcio (AELC), criada em 1960 por um conjunto de pases que no haviam entrado no Mercado Comum Europeu (MCE). Era formada por Reino Unido, Noruega, Sucia, Dinamarca, ustria, Sua e Portugal. A entrada da maior parte desses pases no MCE acabou esvaziando a AELC; Unio alfandegria: Ocorre quando os pases-membros abolem todas as tarifas e obstculos comerciais entre eles e adotam tambm uma tarifa externa comum. O melhor exemplo foi o Benelux, organizao criada em 1948 pela Blgica, pelos Pases Baixos e por Luxemburgo, que acabou sendo incorporada pelo MCE em 1958. Unio econmica: a forma mais ampla de agrupamento comercial. Alm da abolio das tarifas comerciais internas, os pases adotam uma tarifa comum para liberao das fronteiras internas, comrcio de bens e utilizao de mo-de-obra. Acaba-se adotando tambm uma srie de medidas de homogeneizao das polticas monetrias e fiscais, podendo-se chegar a ter um nico Banco Central e uma s moeda. O exemplo mais avanado dessa forma de organizao a Unio Europeia, que nasceu a partir do MCE, em 1991. Benefcios e dificuldades A vantagem mais visvel dessas formas de agrupamento comercial a ampliao do mercado consumidor interno. Em segundo lugar, acelera-se a economia como um todo, pois as transaes econmicas so ampliadas e os custos de comercializao, diminudos. Unies como essas podem ser vantajosas, mas tambm podem apresentar inconvenientes. A administrao, em geral, difcil, pois equilibrar o interesse de todos os participantes quase impossvel. Certos produtores podem se sentir lesados e falncias podem ocorrer, at que os mercados se ajustem. Em pleno incio do sculo 21, o que se tem notado uma crescente guerra comercial internacional, pois as organizaes comerciais dividem o mundo em blocos: dentro de suas fronteiras, o comrcio ocorre de forma livre, mas fora delas a concorrncia crescente leva formao de fortes barreiras comerciais.