Synthse des groupes locaux

Paroles dacteurs : les associations face leur avenir

Dans le cadre du reprage des tendances dvolution du monde associatif et pour imaginer collectivement son avenir, la dmarche Faire ensemble 2020 a crois trois types donnes : un questionnaire en ligne (sondage, approche quantitative), des notes de synthses thmatiques rdiges par un comit de rdaction et enfin des groupes locaux de rflexion prospective. Ces groupes locaux, dans une approche qualitative et collective, visaient consulter des acteurs issus de la diversit du monde associatif sur les sujets qui pseront le plus lourd sur lavenir des associations lhorizon 2020: par lidentification des tendances dvolution du secteur et de son environneme nt, il sagissait de dfinir un horizon souhaitable et les conditions runir et stratgies construire pour latteindre (freins et leviers). Les groupes locaux ont donc t un outil de recueil de donnes, mais aussi de formation des acteurs. PLUS DE 320 PARTICIPANTS 55 groupes (4 8 participants par groupe) ont t organiss. Nous avons cherch toucher le plus possible la diversit des associations tant par leur taille, leur territoire, leur secteur dactivit. Voici o ont eu lieu ces rencontres, ainsi que les territoires de provenance des participants : REGIONS DES PARTICIPANTS Nous avons rencontr des participants de 19 rgions franaises, avec une dominante de lIle-de-France (30% des participants), dAuvergne (8%), de Bretagne et Pays de Loire (7.5% chacune), de PACA (7%), dAquitaine (6.5%), de PoitouCharentes et Normandie (4% chacune) ainsi que de Bourgogne, Languedoc-Roussillon, Limousin, Lorraine, Midi-Pyrnes, NordPas-de-Calais, Picardie et Rhne-Alpes (3% chacune) et enfin pour quelques participants du Centre et Champagne-Ardenne (0,5% chacune).

Analyses et synthse ralises par Grgoire Barbot et Isabelle Foucher, avec lappui de Francine Evrard et Jean-Pierre Worms.

fonda, 22-23 novembre 2011

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METHODOLOGIE DEUX TEMPS DECHANGES

Les groupes ont travaill en deux temps : Dans un premier temps, chaque participant a identifi trois sujets en rponse la question : quest-ce qui va selon vous peser le plus lourd sur lavenir des associations ? . Cette question tait volontairement trs ouverte : il sagissait de reprer trs largement des facteurs de changement ou dinertie, prsents ou futurs, de lenvironnement dans lequel voluent les associations, ou internes au secteur lui-mme. Il tait aussi prcis que ces sujets pouvaient tre positifs ou ngatifs et concerner des aspects conomiques, politiques, dmocratiques, sociaux, culturels, dmographiques, environnementaux, technologiques, lgislatifs ou rglementaires, ou autres Lensemble de ces sujets a fait lobjet dun classement thmatique.

Ensuite, partir des sujets identifis, ventuellement regroups par thmatiques, chaque groupe a dfini trois sujets prioritaires travailler collectivement. Dans un second temps, sur ces trois sujets, le groupe a chang sur ce quil pense souhaitable pour lavenir, les freins quil identifie et les leviers activer pour atteindre cet horizon souhaitable. Une synthse des changes de chaque groupe a t envoye aux participants.

LES PARTICIPANTS1 Profils Hommes et femmes sont galement rpartis. Principalement acteurs associatifs (85%), ils sont aussi acteurs de lconomie sociale (mutuelles, coopratives, fondations : 7% des participants), du monde de lentreprise, des lus et personnels des services (5% des participants). 53% des participants sont bnvoles (bnvole dactivit ou dirigeant) et 38% sont salaris de structures associatives. Nous avons galement rencontr des usagers dassociations (4 groupes). Type de structure - Les acteurs associatifs rencontrs proviennent en majorit de petites structures, pour les trois quarts dentre eux ayant moins de 10 salaris. 15% seulement des structures ont plus de 50 salaris.

Graphique 1 Type de structure en %

Le primtre dintervention de ces associations est principalement local (43% des participants) et rgional (38%). 27% interviennent au niveau national et 10% ont une action au niveau international2.

Les chiffres prsents ont t obtenus partir de fiches dinformations remplies par les participants.

La somme des pourcentages prsents est suprieure 100% car la question tait choix multiples.

Graphique 2 - Secteurs dactivit en % Secteur dactivit des structures associatives

Dfense des intrts conomiques Education, formation, insertion
Opinion, dfense des droits

15 16,5
13,5

Loisirs et vie sociale Sports Culture Action sociale et sant

Action caritative et humanitaire 3,5

11 5 13
31

Enfin, les acteurs associatifs rencontrs proviennent de diffrents secteurs, avec une prdominance de laction sociale / sant (31%), et principalement des acteurs du champ de lducation / formation / insertion (16.5%), de la dfense des intrts conomiques / dveloppement local (15%), des associations dfendant des opinions ou des droits, cause et intrts (13.5%) et de la culture (13%).

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ANALYSES DES RESULTATS Ce document prsente une synthse des principaux changes des groupes locaux, principalement les lments de diagnostic (premire partie des changes). Les chiffres indiquent la rpartition des thmes donns par les participants au dbut de chaque runion. La matire a t travaille par analyse de contenus thmatiques. Les lments entre guillemets sont issus du discours des participants.

INTRODUCTION CE QUI VA PESER SUR LAVENIR DES ASSOCIATION

Voici un classement thmatique des sujets donns par les participants en premire partie de runion, qui permet de rvler les principales proccupations des acteurs. En premire position ex-aequo arrivent les thmes Associations et champ conomique et Associations et gouvernance , avec 21% chacun. Ensuite, cest la place des associations dans le champ politique (18% des sujets), lengagement (15%) et le rle des associations dans la socit civile (14.5% des sujets). Enfin, il est intressant de souligner que les lments concernant les grandes volutions de la socit ne reprsentent que 9.5% des rponses, ce qui tmoigne de proccupations relies dans leur trs grande majorit aux volutions internes du secteur, et beaucoup moins au contexte socital dans lequel il volue. Quest-ce qui, selon vous, va peser le plus lourd sur lavenir des associations ? (en % des rponses)

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Voici prsent une analyse qualitative des changes des groupes sur ces six grands thmes. Aprs avoir abord les volutions gnrales de la socit qui sont de nature transformer le secteur associatif, nous examinerons successivement : Associations et champ conomique , Associations et gouvernance , Associations et engagement , Associations et champ politique et enfin, Associations et socit civile .

Une chasse aux financements ? La question des financements est le point sombre de lavenir des associations : les participants dcrivent des difficults telles quil semble difficile dimaginer dautres modles conomiques. Le dsengagement de lEtat est trs frquemment voqu, mettant mal des structures dont il tait un partenaire incontournable, notamment des ttes de rseaux. Les fonds publics se rarfient, et lnergie dployer pour en bnficier est de plus en plus considrable, dautant plus que les conventions pluriannuelles se font rares. La recherche de fonds et la gestion des partenariats sont ainsi un obstacle au dveloppement des petites associations qui ne possdent pas les comptences en interne, et occupent en gnral un temps de plus en plus important de lactivit des associations, au dtriment du temps consacr aux projets. Le rapport au temps nous crve : on est sans arrt dans le court terme, le nez dans le guidon, cest contre-productif . On est dans un contexte o on doit justifier leuro prt, valuer sans cesse, on perd un temps fou dans les procdures et la paperasse, a en devient absurde. Une marchandisation des associations ? La nature des financements publics est de plus profondment transforme depuis quelques annes, et le passage dune logique de subvention au systme des appels projets ou appels doffre, constitue une proccupation forte. Les participants voquent une double mise en concurrence : avec dautres associations dabord, soit dun mme secteur dactivit, soit dun mme territoire, qui saccrot, mais aussi une mise en concurrence de plus en plus frquente avec les entreprises lucratives dans le cadre des appels doffres. Le tout aboutit une banalisation de loffre associative par rapport loffre commerciale et la valorisation des rsultats quantitatifs, financiers notamment, au dtriment des rsultats qualitatifs propres au fait associatif. On vit une pression la rentabilit et la baisse des cots et dans le mme temps, une pression pour plus de qualit (certifications, accrditations) : au nom de la performance, on est dans un paradoxe permanent . Lvaluation systmatique comporte un risque : celui de montariser le non montaire, le social, lhumain .

I) Limpact des volutions de la socit sur la vie associative

Rappelons que les volutions socitales reprsentent seulement 9.5% des rponses donnes, ce qui explique les faibles frquences des sous-thmes voqus ci-dessous. Parmi ces volutions, 3% des rponses concernent laugmentation des ingalits et de la pauvret, le chmage ( les nouvelles fractures sociales , les nouveaux besoins sociaux, lexclusion, les ingalits territoriales), qui proccupent les acteurs. Il en est de mme pour le rapport au temps ( acclration de la vie , primaut du courtterme , vitesse des flux dinformation , sentiment durgence ), lespace (mobilit) et les volutions dmographiques (vieillissement et flux migratoires notamment), lensemble reprsentant 2% des rponses. Ont t galement voques (2%) les nouvelles technologies et usages numriques, les rseaux sociaux, les transformations dans la communication et linformation. Ensuite, des transformations de notre modle de dveloppement sont aussi selon les participants de nature impacter les associations et leurs projets : mondialisation, enjeux cologiques, dettes publiques, etc., reprsentent 1.5% des rponses. Enfin parmi les sujets voqus on trouve lindividualisme et le repli sur soi , la socit de droit et le vivre ensemble (diversit culturelle et mixit sociale, appartenances des individus) 1% des rponses.

II) Associations conomique

et

champ

Le financement des associations et les transformations de leur modle conomique constituent la premire proccupation des acteurs (21% des rponses), quels que soient leur secteur dactivit, mme si certains sont plus touchs que dautres.

Les associations vivent un vritable parcours du combattant pour se dvelopper ou simplement survivre. Leur prennit est mise en question : comment assurer la continuit des projets et le fonctionnement associatif si une structure nest finance que sur des actions ponctuelles et passe une grande partie de son temps chercher des moyens ? Sajoute parfois cette logique de mise en concurrence la ncessit de dvelopper des activits marchandes, auprs de publics solvables, pour faire entrer des fonds. Les appels projets posent le problme de la prennisation des activits, formatent et orientent laction associative .

RSE3 ont t relevs par un seul groupe comme une opportunit saisir pour lavenir. Ainsi les acteurs dcrivent un contexte financier et un modle conomique en profonde mutation, avec peu de perspectives positives dvolutions.

III)

Associations et gouvernance

Une panne de linnovation sociale ? La logique des appels projets, et plus encore des appels doffre, a une consquence vcue comme dsastreuse sur linnovation sociale : les cadres proposs limitent les nouvelles actions. En outre, ils inversent les rles : plus que jamais, ce sont les bailleurs de fonds qui identifient les besoins et les rponses y apporter, alors que les associations ont longtemps jou le rle dexprimentations de nouvelles rponses aux dfis sociaux. Que devient une socit o linitiative et linnovation sociale appartiennent de moins en moins la socit civile ? L'association est un lieu d'exprimentation et quand elle est termine soit on arrte l'asso de dpart soit on poursuit mais en changeant le mode d'organisation et ainsi cela vitera d'avoir des associations purement gestionnaire dont plus personne ne sait quel est son projet associatif .

Le thme de la gouvernance reprsente 21% des sujets relevs par les participants. Malgr la diversit des fonctionnements associatifs, les acteurs partagent de nombreux questionnements sur le renouvellement et la diversit (4.5% des rponses), la place des salaris et la professionnalisation (4.5%), le fonctionnement et la gestion (2%), la ncessit dun accompagnement des structures (2%), le projet associatif et ses valeurs (2%) ou encore la dmocratie interne et la participation (2%).

Une boussole : le projet associatif Les participants voquent souvent le projet associatif : il incarne le sens ( la fois la direction et la signification) partag par les parties-prenantes de lassociation. Il articule diffrentes dimensions, notamment conomique et politique, et affirme les valeurs sur lesquelles repose laction. Les participants dcrivent un contexte o ce projet est un peu oubli par des acteurs centrs sur les activits et la recherche de financements. L o le projet associatif dterminait les actions, aujourdhui il semble que ce sont davantage les actions, notamment celles qui trouvent finances, qui orientent le projet des structures. Les acteurs voquent le risque dune perte de matrise de leur projet et une drive par rapport aux convictions initiales. Les projets se perdent, on perd le sens de nos actions .

Un avenir bouch ? Malgr la frquence des dbats sur le financement dans les groupes, les autres modalits dapports de fonds (dons) et les possibles liens avec dautres partenaires, par exemple les fondations ou entreprises, sont peu voqus : le dbat se cristallise beaucoup sur les financements publics. Et quand les relations aux entreprises sont voques, cest davantage pour parler des risques dinstrumentalisation que des possibilits de partenariats. Le mcnat ou le dveloppement de la

Il y a des tensions aiges entre le politique et la gestion. Nous devons tre comptents et efficaces sans nous loigner de notre cause initiale .

Une gouvernance qui se cherche Le modle de la gouvernance associative repose sur un idal de dmocratie interne et de participation des adhrents et usagers la construction des projets. Les participants dcrivent une ralit
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RSE : responsabilit sociale et environnementale des entreprises

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gomtrie variable selon les gnralement loigne de cet idal. associations, Un emploi de plus en plus prcaire Les participants ont souvent voqu les mauvaises conditions de lemploi salari dans les associations. A ce sujet, il faut distinguer les associations employeurs des autres et parmi elles les petites structures (quelques salaris), qui semblent particulirement touches. La multiplication des contrats aids, des stages, du volontariat civil, mais aussi le bas niveau des salaires posent des questions sur la qualit de lemploi et lattractivit des structures associatives. A ce propos, les acteurs ont insist sur la ncessit daccompagnement de la fonction employeur, notamment pour les petites structures (charges, feuilles de salaires, etc) On na pas employeurs . les moyens dtre de bons

La gouvernance des associations, faut bien avouer que cest un peu le systme dmerde !

Le manque de renouvellement des membres et des dirigeants est trs souvent voqu. Les participants pointent un manque douverture , un pouvoir gris des plus anciens, le manque de parit hommes-femmes et parlent mme dun choc des gnrations avec les jeunes : il existe un dcalage entre les modalits dengagement que proposent les associations et les attentes des jeunes. La transmission des projets et des valeurs semble de plus en plus difficile. En outre, il semble que les associations adoptent un mode de gouvernance norm . Une association qui se cre reproduit des statuts type alors que la loi 1901 laisse une libert de cration dans les statuts ; chaque association se croit par exemple oblige d'avoir une gouvernance pyramidale mais au nom de quoi ? . Les jeunes sont mfiants envers des associations quils estiment trop rigides, institutionnalises . Lasso, cest un truc de vieux, cest de lhritage .

On aurait besoin de plateformes de ressources mutualises pour la fonction employeur, la comptabilit, les aspects juridiques, la veille lgislative, etc . Les emplois aids sont-ils des passerelles vers lemploi ou des parkings du ple emploi ? .

Les participants voquent en revanche peu le manque de diversit au sein des associations, notamment la diversit sociale et culturelle.

Ainsi la gouvernance proccupe les acteurs, dans le souci de sapprocher dun idal de dmocratie interne. Le recentrage sur le projet, la rflexion sur le partage du pouvoir dans lassociation et sur la qualit de lemploi semblent donc incontournables pour lavenir.

Un pouvoir qui se professionnalise Cest plus gnralement la question du pouvoir dans lassociation qui est pose, notamment la place des salaris qui, sils sont rarement considrs comme de simples excutants, sont en revanche rarement considrs comme vritables acteurs des orientations du projet associatif. De plus, la technicit constitue un pouvoir croissant dans un contexte dcrit, nous lavons vu, comme de plus en plus complexe. Les salaris revendiquent dailleurs la reconnaissance de leur contribution la crativit associative . Ne faudrait-il pas reconnatre le rle des salaris et leur donner du pouvoir dans la gouvernance de lassociation ? . Il y a un cart qui se creuse entre bnvoles et salaris d lenvironnement technique et rglementaire .

IV)

Associations et engagement

Lengagement est au cur des proccupations des acteurs associatifs : les sujets relatifs ce thme reprsentent 15 % du total des sujets voqus.

Un zapping ? De nouvelles modalits dengagement sont pointes : les bnvoles seraient plus exigeants quant lefficacit de leur action, leur reconnaissance, leur libert de piocher dans diverses structures des engagements de courte dure en fonction de leurs diverses convictions. Ils souhaitent davantage dactions concrtes et semblent moins mme de sinvestir dans le fonctionnement des structures (par exemple dans les conseils dadministration). Ce type dengagement est souvent dcrit de manire ngative par les acteurs : les expressions engagement zapping

consumrisme , attente de investissement sont employes.

retour

sur La ncessit dun accompagnement Ainsi les participants pointent la ncessit de sadapter et damliorer la qualit de laccompagnement des bnvoles : accueil, intgration, suivi, formation, valorisation, etc Lengagement doit tre reconnu pour ce quil apporte aux projets et valu pour faire la preuve de son impact et motiver les personnes. A ce sujet, face aux multiples transformations que vivent les associations, linsuffisance de la formation des bnvoles est trs souvent constate. Il y a une hybridation des statuts classiques dans lassociation : on voit apparatre des salaris militants, des salaris qui font du bnvolat, des bnvoles professionnels, des volontaires .

Lindividualisme dans le monde social, conomique, politique influence lengagement qui intgre de moins en moins la notion de bien commun . Une des menaces pour le monde associatif c'est son utilisation comme lieu de consommation et non plus comme lieu de lien social. Plus les associations sont des lieux de consommation et plus elles ont du mal trouver des bnvoles dirigeants .

La fin des militants ? Le militantisme , comme modle dengagement stable et durable, semble se faire de plus en plus rare. Les nouveaux types dengagement bousculent le modle traditionnel des associations et sont perus avec apprhension : la durabilit des projets et la prennit des structures semble rendue plus difficile par ces engagements partiels et volatiles . Les bnvoles pour un coup de main sont faciles trouver, beaucoup moins quand il sagit dengagement plus long terme, encore moins quand il sagit de trouver des responsables . Hier lengagement associatif tait un vrai choix de vie, mais ce modle est dpass .

V)

Associations et champ politique

Les sujets lis cette thmatique reprsentent 18% des rponses. Parmi ces sujets on trouve principalement des lments relatifs aux relations entre associations et pouvoirs publics (7% du total des sujets), aux volutions de la dmocratie (4%), au durcissement du cadre rglementaire et lgal (3%), la contribution des associations la construction de lintrt gnral (3%).

Le contrle : entre contraintes et complexit Un engagement sous conditions ? Il semble quune double contrainte pse sur lengagement : dune part, les structures sont plus exigeantes et souhaitent que leurs bnvoles aient des comptences spcifiques et soient efficaces, dautre part, les bnvoles deviennent plus exigeants sur limpact de leur engagement et son apport au niveau personnel (panouissement, formation, etc.), ce qui semble compliquer la rencontre entre les besoins des structures et les attentes des personnes. Il y a un lien entre la professionnalisation slection des bnvoles en fonction de comptences : on recrute de plus en plus les sur leurs savoir-faire davantage que sur vouloir-faire . et la leurs gens leur Les participants dcrivent une complexit grandissante du cadre dans lequel sinscrivent leurs activits, qui alourdit leur mode de fonctionnement. Les raisons identifies sont laugmentation des diverses contraintes rglementaires et lgislatives, mais aussi les contraintes administratives (gestion des agrments, exigences comptables, indicateurs de rsultats) : les participants parlent de normalisation des activits associatives. En outre, les normes de scurit psent de plus en plus sur la gestion des diffrents projets, ce qui limite les initiatives. Le cadre rglementaire europen est souvent voqu pour illustrer cette complexit et ce qui est vcu comme un contrle de lactivit des associations . Certains secteurs font lobjet dun bombardement rglementaire et lgislatif qui impacte tant ses mthodes que ses rapports la puissance publique .

Les associations sont trop exigeantes et on demande de plus en plus aux bnvoles : un bagage, une exprience et une disponibilit quasitotale .

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La dmocratie associative, un contre-pouvoir Les acteurs voquent la monte de la dfiance vis-vis de la sphre politique, la volont croissante dengagement des citoyens, la perte de crdibilit des lites politiques comme des volutions importante qui amnent promouvoir le rle de la socit civile, notamment des associations, comme acteurs de la dmocratie. La culture de lurgence et de lmotionnel, le rle des medias et la circulation de linformation constituent galement une nouvelle donne. Concernant plus particulirement les relations entre associations et pouvoirs publics, les acteurs voquent frquemment un sentiment croissant dinstrumentalisation et de dpendance. Limportance croissante des collectivits territoriales dans les partenariats publics des associations est trs nette selon les acteurs, les collectivits ayant pris le relais de lEtat dans le financement des missions dintrt gnral portes par les associations, permettant damortir partiellement le dsengagement financier de lEtat. Certains voquent ce propos, en raison de la proximit du pouvoir politique local, une forme d autocensure et des ambiguts de positionnements de certains responsables associatifs vis--vis des lus. Enfin, la rforme des collectivits est de nature influencer les dynamiques partenariales entre les associations et les pouvoirs publics selon les participants. Si les lus respectaient les lois, les asso telles que les ntres n'auraient pas besoin d'exister... Quand les lus nient la loi, la ressource des asso est souvent le pouvoir de nuisance. Il faut changer la mentalit des associations pour qu'elles passent de demandeurs partenaires dans l'utilit sociale .

Lintrt gnral : une auberge espagnole ? La rfrence l intrt gnral est trs prsente dans les discours et prend des sens divers. Les associations se positionnent comme incontournables pour faire face de multiples dfis : leur connaissance des besoins et leur proximit avec les populations, leur capacit crer du lien social, leur expertise sur de nombreux problmes sociaux sont autant dlments quil convient de valoriser et de faire reconnatre . Face la ncessit dinventer un nouveau modle de dveloppement, les participants aux groupes locaux identifient des ressources et des capacits dinnovation prsentes dans le secteur associatif, quil conviendrait de diffuser plus largement. Pas de complexe: puisque les associations rendent un service la collectivit, il est normal que cette dernire les subventionne.

Alors que les transformations rapides de notre socit appellent de nouvelles rponses, les participants identifient tout autant dlments inquitants concernant la place des associations dans lespace public, que de ressources et dopportunits, leviers potentiels de leur place future comme acteurs centraux de notre dmocratie. Sauront-elles sen saisir ?

VI)
Les partenaires publics semblent de plus mconnatre le monde associatif, sa diversit, ses particularits. Le recours aux appels projets et appels doffre qui mettent en concurrence les acteurs associatifs avec des entreprises lucratives ajoute ce sentiment. Sur ce sujet, ils constatent que le secteur en attend trop de la part des pouvoirs publics, se positionne en demandeur et pas assez en position dacteur part entire de lespace public. Le monde associatif semble de plus reproduire le modle et les pratiques des pouvoirs publics dans son mode de fonctionnement et sa structuration. Les associations sont devenues des gestionnaires de dispositifs, des auxiliaires des pouvoirs publics .

Association et socit civile

Cette thmatique reprsente 14.5% des rponses. Il sagit dlments relatifs la force politique du monde associatif (7%), aux relations entre associations et la structuration du secteur (5.5%) et la place des associations dans la socit civile (2%). Le monde associatif est-il une force politique ? Pour la grande majorit des participants, le monde associatif doit devenir un acteur politique part entire et renforcer sa capacit peser sur les volutions futures de notre socit. Son rle dalerte et dinterpellation est trs souvent voqu, et la ncessit de contre-pouvoirs issus de la socit civile dans notre dmocratie. Face cet enjeu, les participants constatent pourtant une faiblesse politique rcurrente , un manque de parole commune du secteur, alors

mme quil a acquis un poids considrable dans la socit, que son poids conomique augmente rgulirement et quil emporte les faveurs de lopinion publique chaque nouveau sondage concernant la vie associative. La notion de stratgie, la logique du qui sommes-nous, o allons-nous et comment ? commence peine merger dans le monde associatif . Cette force est-elle visible et lisible ? Le manque de vision stratgique et didentit collective sont fortement regretts. Le secteur semble avoir des difficults assumer sa double nature dacteur conomique et politique et souffre dune perte de repres , dun manque de clart dans son discours, dun manque de lisibilit. En outre, la visibilit de ses activits vis--vis de lopinion publique reste trs limite : les citoyens semblent avoir une image partielle du monde associatif, voire trs loigne de sa ralit. Face la mondialisation et ses incertitudes, aux rvolutions numriques, aux enjeux de dveloppement durable, la ncessit de raffirmer certaines valeurs, les associations manquent de visibilit et de ractivit .

Parler des associations a-t-il encore un sens ? En outre, les participants dcrivent un monde associatif travers de clivages de plus en plus importants entre associations, selon quelles se soient institutionnalises ou non, quelles aient fonction demployeurs ou non, selon que leurs usagers sont des populations solvables ou non, selon quelles aient dvelopp des relations avec les entreprises, selon leur capacit matriser les rponses aux appels projets sans parler des vraies et des fausses associations (les faux-nez ), expressions qui reviennent rgulirement dans les changes. On devrait peut-tre, comme pour les entreprises, faire des distinctions pour mieux dire de quoi lon parle : pourquoi ne pas dire quil y a des TPA, PMA et GA, pour dsigner les trs petites, les petites et moyennes et les grandes associations ? La loi de 1901 est un fourre-tout o on peut trouver le pire comme le meilleur

Les associations transformentelles la socit ? Sunir apparat donc dautant plus urgent selon les groupes locaux et nombreux sont ceux qui souhaiteraient voir le monde associatif se positionner sur les grands sujets de socit, aux cts dautres acteurs de la socit civile. Les participants voquent frquemment les nouvelles formes de mobilisation (collectifs, groupes informels, mobilisations ponctuelles via les rseaux sociaux, etc) qui attirent lattention des mdias et crent le buzz sur des champs o pourtant les associations agissent de longue date, mais dans lombre . La question de fond dbattre semble plus que jamais : le monde associatif est-il un tampon des volutions de la socit ou doit-il se positionner franchement dans le champ de la transformation sociale ? Le monde associatif est-il constitu didentits trop spcifiques pour se coordonner dans un mouvement politique qui les dpasse ?

Les associations doivent-elles sunir ? Cest pourquoi la ncessit de se regrouper entre associations est souvent pointe comme un impratif de plus en plus fort. Pas seulement pour faire face la rarfaction des ressources financires et mutualiser les moyens, mais surtout pour peser davantage dans les transformations sociales. Les participants voquent ce sujet une concurrence accrue entre structures associatives dun mme secteur ou territoire et un parpillement des initiatives, une mauvaise connaissance des associations entre elles. Nombreux sont donc ceux qui souhaiteraient une affirmation politique plus importante. En mme temps dautres participants pointent les impasses dune parole collective du secteur en raison de son htrognit, ainsi que les difficults des relations dans un secteur o chacun prche pour sa paroisse

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Conclusion
Les 55 groupes locaux anims au cours de Faire ensemble 2020 tmoignent de limmense richesse des rflexions qui traversent le monde associatif, de la lucidit du secteur sur une bonne partie de ses blocages et limites, tout autant que sur les atouts dont il dispose face lavenir. Nanmoins, pour conclure cette synthse, nous souhaitons insister sur trois sujets, peu prsents dans les dbats et qui semblent pourtant fondamentaux pour lavenir du secteur : - la diversit socio-culturelle des personnes qui portent les projets (les associations ne souffrentelles pas duniformit socio-culturelle de leurs bnvoles et encore plus, de leur dirigeants ?), - les usages numriques (logiciels libres, outils participatifs, pollinisation des ides par le web), - et enfin, les relations avec les entreprises qui pourraient tre penses autrement que comme un pis-aller de la baisse des financements publics.

De plus, la faible frquence des thmes relatifs aux volutions de la socit, lenvironnement du monde associatif donnerait limpression dun secteur autocentr , alors mme que les participants souhaiteraient des prises de position du secteur sur les transformations sociales que nous vivons. Ces changes tmoignent aussi des dbats ouvrir ou rouvrir, des blocages qui durent depuis des annes et quil faudrait dpasser, et invitent le monde associatif une prise de position forte dans lespace public afin de devenir un acteur reconnu, incontournable, de notre dmocratie et de notre modle de dveloppement. La satisfaction exprime par les participants aprs avoir expriment la mthodologie de ces groupes locaux a mis en lumire la ncessit de sortir la tte du guidon et de croiser les regards pour mener collectivement une rflexion stratgique. Face la remise en cause de la durabilit des projets et de la prennit des structures, les acteurs souhaitent manifestement penser lavenir en joignant leurs forces pour franchir un cap dici 2020.

Mille mercis !
Merci dabord aux 320 personnes qui ont pris de leur temps et se sont mobilises pour partager la richesse de leurs expriences. Un grand merci au Secours catholique pour son soutien et lorganisation dun grand nombre de groupes dans plusieurs rgions de France, ainsi quau RNMA pour avoir mobilis des participants et pour son soutien dans lorganisation dune seconde vague de groupes en septembre et octobre 2011. Merci aux animateurs des groupes de lADES (organiss avec le soutien de la Macif) : Bertrand Raux, Dominique Altet, Christian Mallevergne, Christian Bobe, Patrick Perrin, Emmanuelle Fantino, ainsi qu Chlo Durey (CRESS Pays de Loire), Aude Torchy (Celavar) et Ccile Bri (CRES Limousin). Merci aux bnvoles de la Fonda, notamment Jean Bastide, Jacqueline Mengin et Henry Nogus qui ont anim des groupes, ainsi quaux autres structures et rseaux qui ont mobilis des participants : Avise, France initiative, lOVACAM , le Celavar, la Fonda Ouest, la Fonda Sud-Ouest, lUNIOPSS, la CLEF, IWILI, la DDCS CharenteMaritime, la CRESS Pays de Loire, la CRES Limousin, les tudiants du master APAS (Paris X Nanterre), la Sauvegarde 93, le PAJE, Coopaname. Enfin merci Charlotte Debray et Florence Grelet (Fonda), pour leur soutien et leurs clairages tout au long de lorganisation et de lanalyse. Sans vous tous, ces nombreux groupes locaux nauraient pu voir le jour !

La Fonda a accompagn des bnvoles dans lanimation des groupes locaux

Un kit danimation* a t labor pour permettre des acteurs de sapproprier la dmarche et de mobiliser des groupes. Ce kit contient la mthodologie dtaille, des lments sur le rle de lanimateur et les outils pour la synthse des dbats. Il a t diffus et des rseaux ont peru lintrt dutiliser cette mthode pour mobiliser en leur sein et faire remonter des proccupations de leurs membres : cest ainsi que 17 groupes ont t raliss par essaimage.
*Disponible sur www.fonda.asso.fr, rubrique Faire ensemble 2020