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Ensayo poltico, ms all y ms ac de estos tiempos electorales

Lo que vale la pena no es fcil, por ejemplo, subir esa loma y, desde ah, ver como la luz al fin se cobija en la sombra de la madrugada. Sup. Marcos y Don Durito

Los tiempos cercanos a la disputa electoral estn atravesados por la publicidad de los candidatos; la bsqueda por instalar frases: la movida callejera por poner afiches, tapar otros, pintar paredes y la sucesin de espacios cedidos en radio y televisin. Durante este periodo la discusin poltica tiende a volverse sobre s misma, privilegiando la estrategia publicitaria sobre la construccin popular. Creo que es un tiempo fecundo para el ejercicio del pensar-sentir crtico por las tensiones contradictorias que afloran con mayor potencia en estas circunstancias. En esta reflexin quisiera asomarme a algunas de ellas. Primeramente preguntarme por lo que no se dice y, sobre todo, por lo que se oculta- cuando se habla y muestra tanto. Una grieta que puede ayudar a profundizar nuestra mirada crtica es la que podemos recorrer si pensamossentimos en forma conjunta dos sentidos posibles que connota la palabra publicidad: el que tiene que ver con el aparato publicitario que se pone en movimiento y las lgicas de mercado-imagen que juegan papeles importantes junto con el carcter esencialmente pblico del ejercicio gobierno, de las lneas directrices de la economa-poltica; expresin formal de esta dinmica es la publicidad que deben tener todos los actos de gobierno. Otro elemento que hace fecundo este tiempo para el pensar-sentir crtico es la condensacin que en l se produce, la cercana de una eleccin genera un movimiento que rene en un tiempoespacio-informacin acotado los elementos estructurales de la dinmica sociopoltica. Por la vorgine de estos tiempos-espacios se podra esgrimir que no es el mejor escenario para el ejercicio del pensar-sentir crtico ya que tiende a prevalecer la accin, pero sera errneo deducir de esta primaca la imposibilidad de una mirada crtica, reservando este ejercicio para una instancia posterior. Entendiendo las particularidades de cada momento, es importante rescatar la posibilidad y la necesidad de ejercer el pensar-sentir crtico en momentos de vorgine ya que nos permite ir ms all de lo que acontece como fenmeno, preguntarnos por lo que muestra y oculta, a la vez que nos posibilita acumular conocimiento-experiencia para ejercer la crtica y la autocrtica en otros momentos, hacer memoria para seguir andando. Por ltimo, la cercana de una eleccin materializa la distancia entre algunos derechos civiles y polticos y las condiciones materiales y jurdicas para ejercerlos.

La construccin de otro mundo posible, ms justo e igualitario necesita dada la organizacin jurdica de la Argentina- realizarse en y a travs de los partidos polticos. Estos son por ahora- el nico instrumento legal para acceder al ejercicio del poder poltico. Sealo este elemento porque no deja de ser un punto de tensin entre la participacin ciudadana en diferentes partidos polticos y la construccin que se lleva adelante desde los distintos movimientos sociales, culturales, sindicales, campesinos, ambientales. Este marco jurdico deja en claro que las transformaciones tienen que realizarse desde dentro de los partidos polticos y necesariamente abrir la participacin poltica realizando las reformas necesarias- a los movimientos y asambleas. Ampliar la democracia, ampliar la participacin, hacer ms pblico el gobierno, la economa, la tierra, los recursos naturales, los medios de comunicacin, todas las dimensiones de la realidad es una tarea, siempre incompleta, urgente y necesaria.

Espacio cedido
Las semanas previas a cualquier eleccin aportan a la vida cotidiana una sucesin, casi infinita, de spots publicitarios de los diferentes partidos polticos y corrientes internas que presentan sus candidatos y buscan exponer en doce segundos poco ms, poco menos- alguna idea, algo que la mayor parte de las veces no se logra. Los anlisis de los diferentes avisos electorales que se pueden leer en los diarios tanto en Clarn como en Pgina/12- coinciden en la vacuidad de estos espacios y en los problemas publicitarios que presentan, eso s, no coinciden al momento de sealar a quienes pertenecen los lmites y quienes son portadores de propuestas. A principios de los 90 Carlos Mnem declar que si hubiera dicho en la campaa electoral lo que iba a hacer en el gobierno nadie lo hubiera votado. Cinismo puro, pero tampoco podemos pensar que esta impostura es propiedad exclusiva del que prometa salariazo y revolucin productiva. La puesta en juego de las diferentes expresiones partidarias en el marco de la publicidad la empobrece, mucho ms cuando la lgica meditica tiende a ser autorreferencial, por lo que se habla de lo que dicen los espacios cedidos, se explica lo que all se dice, se comenta cmo se dice, se refiere a la msica que se elige etc. Esta dinmica imposibilita expresar las propuestas si las hay- y debatir las condiciones que configuran la actualidad del pas, la provincia y el municipio segn los cargos a los que se aspira-, es cierto que tampoco existen muchas ganas por escuchar y participar en debates de aquellos que no somos candidatos, ni participamos activamente en ninguna estructura partidaria. El Sup. Marcos escribe en forma acertada segn mi criterio- que los avisos partidarios tienen la lgica del cmprelo hecho o este aparato lo har por usted en el caso de los que prometen hacernos adelgazar sin hacer esfuerzos. Sobre estas dos cuestiones que reflexionar tomando como materia de anlisis la presente campaa electoral hacia las PASO, pero tambin buscando ir ms all de esta coyuntura y sealar algunos elementos que hacen a la dinmica estructural del capitalismo que en ella se expresan.

Primeramente quisiera profundizar la dimensin de lo que dice al tiempo que calla lo estructural. Sostena en el prrafo anterior que el cinismo de no decir lo que se va hacer no es propiedad exclusiva del pasado, ni de una fuerza poltica. As como Mnem nunca puso en juego antes de las elecciones del 89 que el programa econmico que iba a desarrollar estaba diseado por Bunge & Born, tampoco Chacho Alvarez blanque su influencia para que Cavallo volviera a ocupar el ministerio de economa en el 2001, el mismo sendero recorri Cristina Kirchner que nunca habl pblicamente del acuerdo que refrend en forma triparta junto a Repsol y un grupo econmico australiano-espaol as de raro y de ciertorepresentado por la familia Eskenazi en marzo de 2008 que autorizaba a la petrolera a repartir el 90% de la utilidades entre los accionistas. Nada de esto es objeto de debate en las campaas electorales, nos acordamos del Siganme, del Dicen que soy aburrido, del Pingino o Pingina porque es lo que buscan instalar. Decir para ocultar. Es cierto que la puesta publicitaria busca generar adhesin afectiva a los candidatos y esto es un elemento importante, pero tambin es cierto que este aspecto se ha convertido en el foco sobre el que giran las campaas y no se ve ni discute mucho ms all. Las condiciones estructurales de la economa poltica nunca fueron discutidas abiertamente en las campaas electorales de los ltimos 25 aos, por lo menos. La ltima dcada no fue la excepcin. La poltica que propicia el avance de los proyectos megamineros sostenidos por el Cdigo Minero sancionado en los 90 por los hermanos Gioja, entre otros- nunca fueron puestos en debate por las principales fuerzas polticas; no fueron capaces de reunirse con la poblaciones cordilleranas para discutir con ellas estos proyectos pero s recibieron a Peter Munk fueron ms all, se reunieron con ellos en Canad-. Tampoco se discutieron los acuerdos con la grandes exportadoras de granos y aceiteras realizado en el 2007 a travs del senador nacional por Crdoba (mandato cumplido) Urqua que les permiti liquidar hasta con un ao de anticipacin las exportaciones, acuerdo que les permiti acumular una ganancia extraordinaria de 1.750 millones de dlares; es cierto que la AFIP les reclam 600 millones un par de aos despus pero 1.150 millones no es poco dinero. El acuerdo de YPF con Chevrn se ubica en esta misma lgica. En principio, cuando se expropi el 51 % de las acciones de YPF no se la estatiz, ni se la nacionaliz- se mantuvo la condicin de Sociedad Annima de la petrolera. La Presidente realz esta condicin como una posibilidad para que YPF siga cotizando en la bolsa de Nueva York, sin decir que al no pasar a convertirse en una empresa estatal, la petrolera queda fuera de todos los organismos de control y principalmente del control social y parlamentario. As, YPF Sociedad Annima realiza un acuerdo privado con otra empresa privada, mediante esta voltereta no se somete a debate pblico el mtodo de explotacin fraking-, ni se ve obligada a hacer pblico las condiciones del acuerdo solo conocemos el decreto 929/13-, incluso han encontrado la forma para no presentarlo ante la legislatura de Neuqun quien es la que tiene soberana sobre el subsuelo de su territorio por la reforma constitucional del 94- recurriendo a una argucia legal, le prorrogarn 35 aos esa rea de explotacin a YPF, lo que haga YPF con esa prrroga parece que no es problema del gobernador Sapag que apoya esta estrategia. De esta forma se da la espalda a los pueblos originarios, a las

comunidades y poblaciones y a todos los que no sean miembros del poder ejecutivo nacional o provincial. Los diputados provinciales neuquinos del FIT han publicado una declaracin en su blog http://diputadosceramistas.wordpress.com/ Hablan de soberana nacional y hacen un acuerdo secreto con la multinacional Chevrn que expresa el ocultamiento de la informacin necesaria para evaluar y discutir los trminos de este acuerdo y proponer alternativas en caso de rechazar el mismo. Por ltimo, podemos situar en esta secuencia de intervenciones polticas que tienden a consolidar la poltica econmica extractivista es cierto, tambin de inclusin social- el acuerdo alcanzado con Monsanto y anunciado como una gran promesa de un futuro mejo en el Consejo de las Amricas de Nueva York fundado por don Rockefeller. Este acuerdo contempla la instalacin de una planta industrial de Monsanto en el barrio Malvinas Argentinas de Crdoba a poca distancia del barrio Ituzaing que llev adelante una demanda colectiva contra la multinacional norteamericana por los daos sufridos por muchos de sus habitantes, nios sobre todo, como consecuencia de las fumigaciones con glifosato- y el reconocimiento de la patente de una nueva soja transgnica, denominada RR2. Puede leerse para ampliar este tema el artculo de Pgina/12 publicado el ao pasado http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-5939-2012-04-15.html. La pretensin no es hacer un elenco de mediadas gubernamental es, ya que debera realizar un anlisis mucho ms amplio, exhaustivo y profundo de las polticas de los ltimos diez aos. La intencin es poner en discusin la dinmica propia del ejercicio de la poltica en nuestro pas, ejercicio que no es exclusivo de los partidos que ejercen el gobierno, ni de los que tienen representacin parlamentaria, sino que atraviesa a todas las organizaciones polticas, sociales, religiosas, sindicales. La construccin de lo pblico como espacio comn es lo que est en cuestin. Sin la publicidad, la puesta en juego en el espacio pblico de las polticas que se pretender llevar adelante no es posible construir proyectos y porvenires que vayan ms all de la inclusin, porvernires que se edifiquen desde la participacin, en la expresin, reconocimiento y enriquecimiento de las diversidades. Sealaba en el prrafo anterior que los ltimos gobiernos nacionales presentan su proyecto poltico calificndolo como de inclusin social. Coincido en el marco de lo expuesto anteriormente. Se definen sin discusin poltica y social las directrices estructurales de la economa poltica llevada adelante, y en este marco se promueven espacios de transferencia de ingresos residuales del proceso de acumulacin de los grandes grupos econmicos transnacionales que han aumentado su participacin, control y ganancias en la economa de la Argentina en los ltimos diez aos-. Dentro de la dinmica capitalista este es el lmite de cualquier pretensin reformista, por ms que se la presente desde la retrica como una pica posibilista solo puede mejorar algunas condiciones de supervivencia pero de ninguna manera transforma las condiciones estructurales. Por ello, hace agua la afirmacin de que se gobierna en contra de las corporaciones. Puede afirmarse como romntica o ilusoria la pretensin de hacer pblico, dar a publicidad las directrices de la economa poltica, no desconozco que es una tarea que compleja. La asuncin de la misma implica el reconocimiento del conflicto, conflicto que se declama

pblicamente pero que no se generan los espacios y procesos socio-polticos para afrontarlo, trabajarlos y buscar construcciones plurales y diversas que tiendan a generar procesos ms justos e igualitarios. La dimensin conflictiva seguir presente, pero al estar abierta a la discusin, el debate y el diseo comn de proyectos ser posible procesarla, trabajarla y promover nuevas discusiones. La pretensin no es discutir cada acuerdo en concreto esto hara inviable la gestin de gobierno- pero s se pueden discutir las condiciones estructurales de la economa poltica y en ese marco, al hacer pblico los acuerdos se los puede auditar. La experiencia del Presupuesto Participativo llevado adelante, por ejemplo, por el PT en el gobierno del estado de Ro Grande do Sul es una experiencia sobre la cual se puede seguir caminando para concretar que la poltica sea un espacio pblico de discusin, elaboracin y proyeccin de los caminos que queremos andar. Tensionando no de manera creativa- la dimensin del decir-ocultar se manifiesta la dinmica propia de produccin publicitaria en medios comerciales de comunicacin. Esta afirmacin no quiere decir que sea inviable trasmitir proyectos polticos e idearios a travs de medios de comunicacin, lo que pretendo poner en consideracin es que la lgica comercial, de marketing e imagen, ha prevalecido sobre la construccin de estos espacios de comunicacin poltica. La experiencia de los ltimos actos electorales pone en evidencia que la prevalencia de la construccin de una imagen atractiva que produzca impacto, la contratacin de equipos de asesores para que se ocupan de la seleccin de los colores, la tipografa, la edicin de las imgenes es cada vez ms importante. Aqu confluyen situaciones que juegan a favor de los sectores concentrados dominantes al tiempo que tienden a la desmovilizacin popular. Sealaba que el Sup. Marcos compara a las propagandas polticas con aquellas que promocionan productos para bajar de peso sin dejar de comer lo que te gusta ni hacer ejercicio, usted no haga, nada nosotros lo hacemos por usted. La prevalencia de esta lgica ha hecho que las campaas polticas de los partidos o frentes que compiten realmente por el acceso a puestos ejecutivos o bancas legislativas sean cada vez ms onerosas. Si bien existen leyes que regulan los aportes a las campaas polticas de los diferentes partidos y frentes y otras que regulan la distribucin de los espacios en radios y canales de televisin el control y la aplicacin de las mismas es sumamente deficiente. En lo que concierne al financiamiento la ley prev que si un partido o frente no ha presentado la rendicin de cuentas y esta ha sido aprobada por la Justicia Electoral, este partido o frente no podra presentarse en las prximas elecciones. La Justicia Electoral no ha aprobado la rendicin de cuentas del Frente para la Victoria de las ltimas tres elecciones. En particular, la rendicin de cuentas de la campaa presidencial de 2007 se encuentra archivada en el juzgado de Servini de Crubra hasta que se resuelvan las causas penales que involucran a muchos aportantes, recordemos las causas en torno al trfico de efedrina y el triple crimen de Martn Rodrguez. Es muy dificultoso acceder a los nombres de los aportantes de las campaas y al origen de estos fondos. Para llevar estas afirmaciones al mbito local, en las elecciones de 2011 el Frente para la Victoria en Quilmes gast 15 millones de pesos en la campaa, una cifra similar el partido

Autntico de los Cristianos Anbal Fernndez y Gurzi, versin del Frente para la Victoria-, mientras que las campaas de los partidos ms chicos insumieron entre 5 y 15 mil pesos en sus campaas. La consolidacin de esta tendencia parece confirmar el apotegma de la diputada del Frente para la Victoria, Diana Conti, quien ha afirmado en numerosas oportunidades que para hacer poltica hay que tener plata, hay que ser rico. La segunda situacin que confluye junto con la importancia creciente del dinero y las lgicas del mercado publicitario y financiero- es la tendencia a la desmovilizacin de las organizaciones populares a travs de la adhesin o cooptacin de las mismas por parte de diferentes instancias gubernamentales oficinas y direcciones ministeriales de nacin y provincia y otras agencias municipales-. La participacin en los partidos polticos est muy asociada programas de gobierno. Aqu, se produce una confusin buscada o no- entre la accin efectiva del Estado en la regulacin de los procesos sociales, econmicos, de gnero, ambientales con la accin partidaria. Esto ocurre con todos los partidos que gobiernan cualquier jurisdiccin, desde el mbito nacional hasta el municipal. Por qu afirmo que esta confusin es improductiva? Primeramente porque no permite la consolidacin de procesos de seleccin por idoneidad en las diferentes reas del Estado. Es as que el corto plazo, la bsqueda de actos que produzca efectos de imagen prevalecen sobre todo en lo que se refiere a la planificacin de la infraestructura social necesaria como del diseo de planes estratgicos e integrales de todas las dimensiones de la vida. Las diferentes oficinas administrativas del Estado nacional, provincial, municipal- son utilizadas para la consolidacin de proyectos polticos partidarios, lo hace el PRO en Capital Federal, lo hace De la Sota en Crdoba, el socialismo en Santa Fe, Scioli en Buenos Aries, Gutierrez en Quilmes. Lo hace Cristina Fernndez en el gobierno nacional, lo hizo antes Menem y, tambin, Alfonsn. Frente a estas afirmaciones se me puede acusar de purismo, no es mi pretensin. No quiero discutir concepciones abstractas sobre el republicanismo, la democracia o el estado de derecho. Si quisiera problematizar lo que acontece en la accin-omisin de las diferentes agencias estatales; sobre todo, la utilizacin de lo pblico como propiedad privada de los partidos gobernantes. Desnaturalizar estos procesos y acontecimientos permite pensar-sentir crticamente esta forma de hacer poltica. Primeramente quiero sealar una certeza que circula en los barrios populares: es mucho ms fcil acceder cualquier programa, plan o beneficio gubernamental si se accede o se tiene un vnculo con un agente estatal, sobre todo, si este tiene una posicin en la que puede acceder a bienes o tomar decisiones. Esto no quiere decir que haya un vinculacin directa entre el beneficiario y su preferencia poltica, s se da una referencia entre la posibilidad de mantener el accesos a estos vnculos tiles y la permanencia de los mismo en el gobierno. Esta es una limitacin seria a la efectivizacin de los derechos como derechos y no como beneficios particulares. La escuela pblica y la Asignacin Universal por Hijo son expresiones de la diferencia subjetiva y material de una poltica que tiende a ser universal y en la que hay reglas comunes y sencillas para acceder frente a aquellas en las que la intermediacin juega un papel clave. La pertenencia y el acceso al

programa Argentina Trabaja es una experiencia contraria, ms all de cumplir con las condiciones que el programa exige para acceder la vivencia demuestra que es necesario tener acceso a alguien vinculado al gobierno municipal o al ministerio de Desarrollo de Nacin para ser incorporado. La discrecionalidad de las altas y las bajas en este programa es demasiado grande. Situaciones similares operan en tratamientos especiales que requieran cierto grado de complejidad sanitaria, contar con un contacto es la diferencia entre la posibilidad de acceder al mismo o no, contar con un compaero es crucial para sortear barreras que para otros pueden ser infranqueables. La fuerza de esta lgica es la que alimenta la utilidad que tiene recurrir a la televisin para hacer visibles las demandas y presionar a los funcionarios para que las resuelvan. Por ltimo, vincular tan estrechamente la militancia partidaria con la funcin pblica o con el acceso a bienes y servicios estatales desde locales partidarios de los partidos gobernantes de las diferentes instancias de gobierno se han repartido alimentos y otros bienes en situaciones de emergencia y en pocas electorales-. Promueve la confusin entre lo que es pblico por derecho y aquello a lo que se accede por la buena voluntad del funcionariomilitante. La crtica no est dirigida a que diferentes organizaciones polticas y sociales participen en la ejecucin de polticas pblicas, sino en la referencia que se asienta en el sentido comn que la pertenencia al partido gobernante o la simpata manifiesta con este permite al acceso a lo que se debera disfrutar por derecho ms all de las preferencias polticas. Demasiado ilusorio quizs. Sealo estas circunstancias potentes en la dinmica barrial porque se dan en este espacio construcciones populares que buscan caminar por senderos propios, discutidos y elegidos comunitariamente, y que reclaman derechos a diferentes instancias del Estado sin creer que es necesario adherir a un proyecto poltico partidario particular. Para estas organizaciones el camino es mucho ms arduo, sobre todo, en tiempos en los que los gobiernos cuentan con recursos y manifiestan voluntad poltica de invertir en polticas sociales, culturales, educativas, sanitarias. Hace unos meses escrib sobre esta dinmica, particularmente mirando la implementacin de la ley de Promocin y Proteccin de los Derechos de Nios y Adolescentes -13.298- en Quilmes en la reflexin Un Sistema Rengo. La modalidad que el gobierno municipal de Quilmes le dio al funcionamiento del Consejo Local lo hizo prcticamente inoperante, vaciado de contenido y carente de intervencin en la situacin de la niez en el distrito. A lo sumo, este espacio, ha servido para que unas quince instituciones que participan en forma irregular accedan a algunos programas gubernamentales o subsidios. Fuera de discusin ha quedado el destino de los fondos especficos que provienen de provincia de Buenos Aires por la ley 13.163 en lo que va de 2013 representan $ 9.026.396 con un proyectado de 18 millones, la informacin est disponible en la pgina del Ministerio de Economa de la provincia de Buenos Aires http://www.ec.gba.gov.ar/areas/Sub_Politica_Coord_Eco/CoordMunicipal/municipi os/municipios.php - que han sido subsumidos a la voluntad del Secretario de Hacienda y del Intendente desnaturalizando el sentido de los mismos.

Ms poltica

Sostena al comienzo de esta reflexin que los tiempos electorales condensan muchas prcticas que en otros momentos se encuentran dispersas, esta condensacin nos permite aunque no obliga- ejercer el pensar-sentir crtico y autocrtico para animarnos a construir espacios, vnculos y prcticas ms humanas. Por ello, la publicidad en las dos acepciones que utilic en esta reflexin- es un elemento rico para el anlisis y la construccin de prcticas nuevas. La crisis de 2001, las movilizaciones surgidas en ese contexto movilizaciones de resistencia, de construccin, de participacin-, la crtica y el reciclaje de muchas organizaciones partidarias son caminos abiertos todava. La tendencia primera, que se ha consolidado en estos doce aos posteriores a la crisis, es que sin la estructura del PJ en una medida importante y diferencindola claramente del peronismo- no se puede gobernar la Argentina. Se ha naturalizado una suerte de partido nico que se recicla llevando sus disputas internas a la contienda electoral y de esta forma recicla sus liderazgos. Esta dinmica ha favorecido la consolidacin de la conciencia que utiliza los bienes y servicios estatales como partidarios. Que esta haya sido la primera tendencia que se consolid no quiere decir que sea la definitiva. Los partidos polticos, por el sistema legal de la Argentina, son los nicos instrumentos habilitados para organizar la representacin de los diferentes sectores y sus intereses. La complejidad de la dinmica social ha demostrado sobre todo despus del 2001- que las formas de organizacin y participacin exceden por mucho- las estructuras partidarias y que estas misma funcionan en muchas ocasiones como sellos vacos sin pretender parafrasear a Laclau-, por ejemplo el Frente Grande sigue siendo un partido poltico ya que cumple con las formalidades exigidas por la ley al participar en diferentes frentes electorales, en igual situacin se encuentra el Partido Intransigente. Por otra parte, muchos movimientos sociales que tienen presencia y actividad barrial, que llevan adelante iniciativas sociales, culturales, educativas, sanitarias no est habilitados para acceder a cargos electivos, el nico camino posible es que se transformen en partido poltico o que se adhieran a uno ya existente. Las exigencias para la conformacin de un partido poltico son muy onerosas para cualquier organizacin popular. Este es uno de los desafos centrales para enriquecer la participacin en la toma de decisiones, en la ejecucin de polticas y en el control de los recursos utilizados para la consecucin de los objetivos definidos en el proyecto comn. Es fundamental para la materializacin de proyectos que recojan y enriquezcan las diversidades en espacios ms igualitarios y justos. Por ltimos, es fundamental para construir espacios que permitan procesar los conflictos: reconocerlos, asumirlos, trabajarlos y buscarles salidas nunca inocuas-. Paradjicamente esta tarea es necesario iniciarla desde los partidos polticos existentes, ya que son los nicos habilitados para transformar el orden jurdico a travs de la representacin parlamentaria.

Hacer pblica esta tarea es un desafo central para propiciar espacios de participacin que abran nuestros andares a caminos comunes en los que se exprese la diversidad de lo que vamos siendo en busca de ms justicia e igualdad.