Habermas, J. (1975). 1.4. Crisis sistmica y 2. Tendencias a la crisis en el capitalismo tardo. En Problemas de legitimacin en el capitalismo tardo (pp.

42 116) (Trad. Jos Luis Etcheverry). Buenos Aires, Argentina: Amorrortu.

R E S E A

Por: Ignacio Roberto Rojas Crtte

Los dos apartados en resea muestran, sucesivamente, los conceptos de crisis y la consecuencia de stas en lo tocante a los procesos de legitimacin que el Estado, en su fase de capitalismo tardo (esto es, en el Estado de Bienestar) tiene que emprender para paliar los efectos de tales crisis, y conservar los patrones esenciales de desarrollo del propio capitalismo. A pesar de que se trata de conceptos anclados en una exposicin parcial del concepto marxista de crisis y del papel del Estado en la fase referida, estos conceptos resultan tiles para comprender la manera en que se han desarrollado el Estado y el propio capitalismo en la fase que sigui a la crisis del Estado de Bienestar, ubicado ste entre la segunda posguerra y los aos setenta del siglo XX.

Crisis Habermas empieza por exponer su versin de la crisis desde la perspectiva marxista: Explica primero la asociacin entre acumulacin del capital y la apropiacin de plusvala. Detecta una contradiccin interna en la dinmica del capital; al aplicar a los procesos productivos progreso tcnico del cual se espera obtener mayores ganancias (plusvala relativa) Al aplicar este incremento disminuye la contribucin de trabajo vivo al producto, que es el origen de la plusvala absoluta. As, el propio proceso productivo aumenta la masa de productos pero ello genera una disminucin de la tasa de ganancia, que est relacionada por supuesto con la plusvala absoluta. p. 46

Ello generara entonces crisis, ya que aumenta el volumen de productos en el mercado pero no hay quin pueda comprarlos, debido a que los trabajadores han sido desplazados por el progreso tcnico. As, Habermas enuncia como motivo de crisis, atribuyendo este principio a Marx, una tendencia decreciente de la cuota de ganancia. p. 47 Estudios posteriores en torno a la crisis han postulado esta tendencia a la baja en la cuota de ganancia ms bien como consecuencia del aumento desmesurado de productos en el mercado y en almacn; la aplicacin de progreso tcnico sera entonces una de las vas de superacin de la crisis, porque es el progreso tcnico el que genera de hecho nuevos productos mejorados o innovaciones. Y se asocia con la superacin de la crisis de sobreacumulacin de productos tambin la bsqueda de nuevos mercados, lo cual parece ser ms razonable que la contradiccin interna que en efecto se da, pero no como origen de la crisis. Habermas apunta luego el hecho de que de esta crisis de carcter econmico se convierte de inmediato en una crisis social. En efecto, la crisis agudiza y coloca en primer plano la diferencia irreconciliable de intereses entre el capital y el trabajo, depauperacin de la clase trabajadora ante los ajustes que la sobreacumulacin (y con ello el ritmo ms lento de obtencin de ganancia va realizacin de la mercanca) que impulsa a los detentores del capital a ajustar la planta de trabajadores (con trabajo intensivo, alargamiento de jornada, baja salarial, despido) y ello pone en riesgo la sobrevivencia del sistema capitalista. p. 48

El Estado Una de las vas de superacin de las crisis econmicas consiste en asignar al Estado un mayor protagonismo en el proceso de valorizacin del capital. De hecho, el Estado de Bienestar surge de un proceso crtico, que ense que el llamado libre mercado no es capaz de subsanar las fallas del capital (falta de inversin en infraestructura, regulacin monetaria, atencin social) que, de ser atendidas por el propio capital, garantizaran su propia supervivencia, al aminorar el riesgo de cambio social. Habermas seala tres aspectos en los que el papel exigido al Estado se cumple en esa etapa apoyando la valorizacin del capital: En lo
2

econmico, con empresas que actan con independencia del mercado capitalista (empresas paraestatales) para proveer de insumos e infraestructura a empresas capitalistas. En lo administrativo, con planificacin hasta donde es posible planificar en el sistema capitalista, reforzando capacidad de competencia internacional, orientacin de capital a cauces de inversin, consumo de productos y servicios. En lo poltico, trayendo a la esfera de lo poltico y solucionndolo mediante esquemas de democracia, sindicalizacin, seguridad social, educacin y, en general, el conjunto de acciones que legitiman y justifican la accin estatal. pp. 50 54 Derivados de estas acciones, Habermas percibe tres problemas derivados del crecimiento en el capitalismo tardo: La amenaza contra el equilibrio ecolgico, que hace avizorar lmites al capital, que en muchos casos estn ya rebasndose; el peligro de perder el equilibrio antropolgico, que marca lmites de tolerancia y de identificacin con normas que justifican y legitiman estados de cosas que hacen posible el desarrollo del capital; y finalmente el precario equilibrio internacional, que desarrolla un cada vez mayor potencial de armas de destruccin masiva. pp. 58 63

Tendencias y teoremas Habermas atisba tendencias a la crisis en distintos aspectos, en el capitalismo tardo, tanto en el plano econmico, como en el poltico y en el sociocultural. En lo econmico, seala la inevitabilidad de las crisis en los procesos de valorizacin del capital, y ello debido a la contradiccin interna entre valor y trabajo (la ley del valor) en los procesos de produccin capitalista; el Estado tambin est sujeto a esas contradicciones. En lo poltico, una contradiccin inherente entre la planificacin y democracia formal, que deriva en crisis de legitimacin y de racionalidad administrativa debido a que el Estado es incapaz de cumplir con todas las expectativas del capital. Finalmente, en el plano sociocultural, las dos tendencias anteriores originan crisis de legitimidad: En el capitalismo tardo, tales tendencias se perfilan tanto en el plano de la tradicin cultural (sistemas morales, imgenes del mundo) como en el cambio estructural del sistema educativo. p. 67

El autor agrega a esta discusin algunos teoremas en torno a las crisis econmica, de racionalidad, de legitimacin y de motivacin. Respecto a la crisis econmica, explica que la relacin entre capital y trabajo ha incluido, durante la etapa del Estado de Bienestar, un carcter poltico, y explica las tareas econmicas que debe cumplir el papel del Estado, a partir de la legislacin que debe proteger la actividad del capital, desde el interior y desde el interior (generacin de ejrcitos industriales de reserva, educacin, fuerzas armadas) En el aspecto econmico destacan tres desarrollos del Estado: a) en mecanismos de produccin de plusvala (paraestatales, desarrollo de tecnologa y ciencia) b) en una configuracin con rasgos polticos de la estructura de salarios (va sindicatos y asociaciones de empresarios) y c) en polticas encaminadas a obtener legitimacin del sistema (en el marco de democracia formal y valores universalmente aceptados. pp. 71 78 En lo relativo a los teoremas sobre la crisis de racionalidad, el Estado debe asumir una tarea continua de evitacin de crisis por vas de regulacin monetaria, de control de fenmenos de inflacin y depresin, utilizando su limitada capacidad de planificacin, que se basa en compromisos de clase y se desarrolla de manera contradictoria al intentar una planificacin de un mercado que se autodefine ideolgicamente como libre. Enfrenta tambin una tarea que Habermas percibe como de recaudacin selectiva de impuestos en un ambiente de crisis permanente de las finanzas pblicas. Todo ello conduce a crisis de racionalidad administrativa y de legitimacin. pp. 80 - 86 Habermas se apoya en Claus Offe para enunciar tres tendencias que propician contradicciones en la racionalidad: Primero, la conversin de decisiones econmicas en decisiones polticas en lo relativo a las decisiones de inversin en grandes empresas (lo econmico como poltico) Segundo, La aparicin de esquemas de trabajo concreto en la esfera burocrtica, que especializa labores de planificacin (trabajo concreto en lugar de trabajo abstracto) Tercero: El crecimiento de la poblacin sin actividad (estudiantes, amas de casa, rentistas) que se reproduce fuera del mercado. pp. 86 87 En cuanto a la crisis de legitimacin, Habermas enuncia una nueva etapa en el Estado de Bienestar: El funcionamiento de la relacin capital trabajo se despoja de efectos relacionados con la fetichizacin de la
4

mercanca y la accin del Estado convierte de manera complementaria la crisis de produccin en crisis poltica (las salidas de la crisis demandando participacin de los interesados) Sin embargo, el Estado depende de poblaciones no conscientes que no le demanden cumplimiento en las tareas de planificacin. Esta contradiccin lleva a crisis de legitimacin: Cuando el Estado no cumple en el manejo de las crisis le son negadas lealtades y ello lleva a una reduccin del campo de accin del Estado en cuanto a posibilidades de planificacin. La accin administrativa y fiscal del Estado encubre los conflictos de clase, mismos que fragmenta y hace aparecer en distintas formas, como audiencias pblicas, atencin a sectores especiales y arbitraje; tambin los hace objetos de atencin selectiva (ocultan algunos temas y exhiben otros) para el pblico, promoviendo campaas de difusin masiva que refuerzan prejuicios (afirmando unos y negando otros) pp. 88 90 Sin embargo, a la accin manipuladora e ideologizante del Estado se opone la tradicin cultural, que difiere estructuralmente de la accin administrativa. La accin poltica del Estado tiende a expandirse, por la va de efectos administrativos, a la esfera cultural, en detrimento de sta. Habermas destaca en este sentido la accin estatal sobre el curriculum, la escuela. La poltica estatal de planificacin penetra en los mbitos administrativos de la educacin prcticamente de todos los niveles; adems, con una idea precisa acerca de la formacin que debe lograr en los estudiantes y con perfiles profesionalizantes adecuados ideolgicamente a mercados de trabajo; el detrimento que sufren los procesos formativos tienden a mostrar empobrecimiento en los aspectos culturales y en la prdida de elementos de tradicin, que sin embargo se llegan a mostrar como resistencias a la planificacin o necesidad de hacer ms participativa la misma planeacin. Este mecanismo de intrusin administrativa en detrimento de la cultura alcanza a mbitos no slo escolares, sino tambin relacionados con otros como prensa, iglesia y arte. p. 93 La crisis de legitimacin se produce tambin desde esta dinmica, cuando las expectativas de la intervencin estatal tampoco son cumplidas y por ello se niega al Estado la lealtad que sin embargo se persigui al idear y aplicar las polticas estatales en el mbito cultural.
5

En este mismo tenor, el de lo cultural, la falla en la legitimacin muestra en su base una crisis de motivacin, como producto de expectativas no cumplidas con la masa de valores disponible o con las recompensas conformes al sistema. p. 95 De acuerdo con Habermas, los privatismos civil y familiar constituyen el sello motivacional de las sociedades del capitalismo tardo. El primero orientado a rendimientos fiscales y de seguridad social del aparato administrativo del Estado (motivacin despolitizada) y el segundo ligado a intereses de consumo y de disposicin de tiempo libre. p. 96 Estos privatismos consisten en una mezcla de elementos provenientes de la tradicin y de otros provenientes de la cultura burguesa, y son importantes para la sobrevivencia del sistema capitalista. Habermas seala que, sin embargo, en el largo plazo, cultural no puede reproducir tales privatismos: el mbito

Primero, porque hay una parte de esos privatismos que corresponde a la tradicin preburguesa, y esa parte no puede ser reproducida. Las imgenes del mundo instaladas en la tradicin pierden su carcter como tales y se convierten en imgenes fragmentadas, su sustento de fe se centra ahora en el sujeto, y la moral se relativiza. pp. 100 102 Segundo, porque el cambio en la estructura social va haciendo que tienda a desaparecer el individualismo y la orientacin a la utilidad. El mercado como tal pierde credibilidad en la viabilidad de xito, y se convierte al xito profesional en el nuevo derrotero (siempre que se perciban condiciones suficientes) al tiempo de que la categora individuo se desdibuja en lo que se esperara de su clculo racional de medios y fines. La orientacin a la utilidad se ve cuestionada por el aumento de la poblacin que no percibe salarios (estudiantes, amas de casa, rentistas) pp. 102 - 105 Tercero, porque las estructuras normativas relativas al cientificismo, al arte y la moral no parecen conducir al privatismo. Por una parte, la actitud hacia la ciencia justifica la crtica cientfica al privatismo, mientras el privatismo no deja de presentarse como supuesto terico, en el arte, ste puede conducir a cultura de masas, pero tambin a arte contracultural, en contra del privatismo defendido por el sistema, la moral ajustada a la
6

legislacin es identificada con libertad y bienestar, ms all del privatismo. pp. 105 - 110 Cuarto, porque los privatismos son importantes para el funcionamiento del sistema capitalista, pero no son suficientes. La transformacin cultural que se opera en los mecanismos de socializacin abren al menos dos posibilidades de resistencia: el retraimiento del sistema o el activismo, todo ello centrado en los jvenes y en la transicin adolescencia juventud. pp. 111 114 Habermas cierra el captulo relativo a Tendencias con una afirmacin sintomtica: En el largo plazo slo podr evitarse una crisis de legitimacin si las estructuras de clase son reestructuradas, o bien si se deja de lado la necesidad de obtener legitimacin para el sistema administrativo. En efecto, en la actualidad parecen disminuidas las necesidades de legitimacin del aparato estatal, ante la presencia de un sistema capitalista que ha ido desmantelando el Estado de Bienestar, trocndolo por un Estado mucho ms orientado por el capital, que necesita de l que cumpla un papel mucho ms autoritario.