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I C I A L

DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO

Fundado en 1867
Las leyes y dems disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este peridico. Registrado como artculo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Director: Lic. Jos Caldern Gonzlez

Pino Surez # 154, Centro Histrico, C.P. 58000 DCIMA SPTIMA SECCIN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

TOMO CLIII

Morelia, Mich., Mircoles 28 de Diciembre del 2011

NUM. 32

CONTENIDO
Responsable de la Publicacin Secretara de Gobierno

PODER EJECUTIVO DEL ESTADO LEONEL GODOY RANGEL, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber:

DIRECTORIO

El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente:

Gobernador Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo Mtro. Leonel Godoy Rangel Secretario de Gobierno C. Rafael Melgoza Radillo Director del Peridico Oficial Lic. Jos Caldern Gonzlez

DECRETO ELCONGRESO DE MICHOACN DE OCAMPO DECRETA: NMERO 383 ARTCULO NICO. Se expide la Ley del Consejo Econmico y Social del Estado de Michoacn de Ocampo, para quedar como sigue: LEY DEL CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL DEL ESTADO DE MICHOACN DE OCAMPO TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DEL OBJETO ARTCULO 1. Esta Ley es de orden pblico, inters social y de observancia general, la cual tiene por objeto establecer las bases para la integracin, organizacin y funcionamiento del Consejo Econmico y Social del Estado. ARTCULO 2. El Consejo Econmico y Social del Estado, es un rgano pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio, con domicilio en la capital del Estado, de representacin, participacin social, incluyente, concertacin y propuesta, de carcter consultivo y propositivo en la instrumentacin de planes, proyectos y formulacin de polticas pblicas. Su finalidad es proponer objetivos y metas comunes de desarrollo social y econmico

Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 250 ejemplares Esta seccin consta de 8 pginas Precio por ejemplar: $ 15.00 del da $ 21.00 atrasado Para consulta en Internet: www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficial www.congresomich.gob.mx Correo electrnico periodicooficial@michoacan.gob.mx

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en el Estado.

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ARTCULO 3. Para los efectos de la presente Ley, se entender por: I. Asamblea General: La Asamblea General del Consejo; Comisiones: Las Comisiones que cre el Consejo; Comit Directivo: El Comit Directivo del Consejo; Congreso: Al Congreso del Estado de Michoacn de Ocampo; Consejo: El Consejo Econmico y Social del Estado de Michoacn de Ocampo; Consultas: Las Consultas que realicen los poderes del Estado y los ayuntamientos al Consejo; Gobernador: Al Gobernador del Estado de Michoacn de Ocampo; Grupos: Los cuatro grupos representativos de la sociedad, previstos en esta Ley; La Presidencia: Al Presidente del Consejo; Opiniones o Recomendaciones: Las resoluciones que emita el Consejo, derivado de las consultas; IV . XI. XII. Reglamento: Al Reglamento del Consejo; y, Secretariado Ejecutivo: Al Secretario Ejecutivo del Consejo.

representantes de las diez regiones socioeconmicas en que se divide el Estado, en trminos de la Ley de Planeacin del Estado de Michoacn de Ocampo. Todas las organizaciones establecidas en las fracciones anteriores, debern estar legalmente constituidas y registradas ante la autoridad correspondiente. ARTCULO 5. El Consejo tiene las siguientes obligaciones: I. Promover el dilogo, la deliberacin, la participacin y la concertacin entre los diferentes sujetos econmicos y sociales, con el fin de impulsar la democracia, su consolidacin y el fortalecimiento interinstitucional; el compromiso social, la productividad y la competitividad econmica; as como el desarrollo Estatal en una poltica justa y equitativa; Ser un rgano de consulta de los poderes estatales y de los diferentes rdenes de gobierno, para el diseo, evaluacin y seguimiento de polticas pblicas, programas e instrumentos en materia econmica y social; Formular opiniones y recomendaciones para el diseo, elaboracin, actualizacin, monitoreo y evaluacin del Plan Estatal de Desarrollo y planes municipales, en lo relativo a los programas correspondientes en materias econmica y social; Analizar los problemas generales de la situacin econmica y social del Estado y publicar trimestralmente informes al respecto; Presentar ante el Congreso propuestas para la generacin de iniciativas, respecto de sus opiniones y recomendaciones; Opinar o recomendar sobre las consultas o iniciativas que le sean enviadas por los poderes del Estado y rdenes de gobierno; Proponer a las autoridades locales, opiniones y recomendaciones para promover el desarrollo econmico y social; Elaborar investigaciones con visiones globales y de largo plazo; y, Coadyuvar y asesorar a los organismos y organizaciones de la sociedad civil organizada, en la elaboracin de propuestas, evaluacin y seguimiento de polticas pblicas y programas que sean de inters general, relacionados con el desarrollo econmico y

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ARTCULO 4. El Consejo estar integrado por cuarenta consejeros, representativos de los intereses de la sociedad, quienes tendrn una participacin honorfica, propuestos por los siguientes Grupos: I. Grupo Uno: integrado por diez consejeros representativos de organizaciones del sector privado empresarial; Grupo Dos: integrado por diez consejeros representativos de organizaciones gremiales y campesinas; Grupo Tres: integrado por diez consejeros representativos de organizaciones de la sociedad civil y de la comunidad acadmica e investigadora; y, Grupo Cuatro: integrado por diez consejeros

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TTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN Y FACULTADES DE LOS RGANOS DEL CONSEJO ARTCULO 6. El Consejo cuenta con los siguientes rganos: I. II. III. La Asamblea General; El Comit Directivo; y, Las Comisiones. XIII. CAPTULO PRIMERO DE LAASAMBLEA GENERAL ARTCULO 7. La Asamblea General constituye el rgano supremo de decisin del Consejo y estar integrada por la totalidad de los consejeros. ARTCULO 8. La Asamblea General tendr las siguientes facultades: I. Formular opiniones y recomendaciones para el diseo y elaboracin del Plan Estatal de Desarrollo; Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo, as como de los programas y polticas pblicas que se deriven de l; Emitir opinin o recomendacin respecto de las iniciativas que en materia econmica y social, sean presentadas ante el Congreso, y de aquellas que estn relacionadas con la presente Ley; Aprobar con el voto de las dos terceras partes de sus integrantes, la propuesta de los Grupos para la integracin del Consejo Directivo, que se someter al Congreso para su ratificacin de conformidad con esta Ley; Opinar o recomendar sobre las consultas que los Poderes del Estado le soliciten al Consejo; Aprobar, por dos terceras partes de sus integrantes, las propuestas de iniciativas para ser presentadas al Congreso del Estado; Ratificar, por dos terceras partes de sus integrantes, al Presidente del Consejo en turno; VIII. VIII. Conocer y en su caso aprobar semestralmente el informe que presente el Presidente del Consejo; XIV . X.

Aprobar anualmente un plan de trabajo que comprenda los temas prioritarios para el desarrollo econmico y social del Estado, que sern analizados y presentados ante el Gobernador o el Congreso, segn sea el caso; Aprobar las comisiones que se requieran para analizar los asuntos que se presenten al Consejo; Aprobar el proyecto de presupuesto del Consejo; Conocer de las opiniones y recomendaciones que emitan las comisiones del Consejo; Emitir el Reglamento Interno del Consejo, para su buen funcionamiento; as como aprobar las reformas o modificaciones a dicho instrumento; y, Las dems funciones que le otorgue la Ley.

XI. XII.

ARTCULO 9. La Asamblea General emitir una convocatoria pblica, para su integracin cada cuatro aos, con noventa das de anticipacin del trmino para el cual fue electa, donde se establecern los requisitos que debern reunir los aspirantes, debiendo cumplir con los siguientes requisitos: I. Ser de nacionalidad mexicana, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles; Ser avecindado en el Estado; Gozar de buena reputacin, probidad, responsabilidad y compromiso con la democracia; Acreditar experiencia en el diseo y promocin de polticas pblicas e impulso de iniciativas para la promocin y proteccin de los derechos polticos, econmicos, sociales, laborales, culturales y ambientales; Ser presentado como candidato por alguno de los cuatro Grupos representados en el Consejo; Ser destacado en su mbito de conocimiento o desempeo, por sus aportes al fortalecimiento de la sociedad civil, la democracia y la equidad social; No ser parte de rganos directivos de algn partido poltico, cuando menos tres aos antes de ser designado Consejero; y, No ocupar puesto de representacin popular ni ser funcionario en la administracin de los poderes y rdenes de gobierno, cuando menos tres aos antes

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de ser designado Consejero. ARTCULO 10. Los consejeros podrn ser removidos por las siguientes causas: I. Ausentarse de sus responsabilidades, durante tres sesiones consecutivas sin causa justificada; Obstaculizar el funcionamiento del Consejo o de sus comisiones; Por causa grave al incumplimiento de los objetivos de esta Ley; y, Por solicitud fundada y motivada de la organizacin que lo propuso.

En caso de que la sesin no pueda llevarse a cabo por falta de qurum, el Presidente proceder a emitir una segunda convocatoria en los mismos trminos establecidos en el prrafo que antecede y con, cuando menos, tres das de anticipacin. ARTCULO 14. La Asamblea General podr sesionar en primera convocatoria, cuando concurran dos terceras partes de sus integrantes. En ulterior convocatoria, se considerar legalmente instalado el Consejo con la concurrencia de, cuando menos, la mitad ms uno, de sus integrantes. CAPTULO SEGUNDO DE LA INTEGRACIN DEL COMIT DIRECTIVO ARTCULO 15. El Comit Directivo es un rgano de representacin del Consejo y est integrado por un Presidente, un Vicepresidente y un consejero vocal por grupo. ARTCULO 16. Para la eleccin de los Vicepresidentes y consejeros vocales a que se refiere el artculo anterior, cada uno de los Grupos, presentar una terna de candidatos para la vacante que le corresponde a la Asamblea General, de conformidad a lo establecido en el Reglamento y sern electos por las dos terceras partes de los miembros presentes de la Asamblea General. Durarn en su encargo cuatro aos y por cada propietario se nombrar un suplente, que asumir las funciones ante la ausencia del propietario. ARTCULO17. Para la eleccin del Comit Directivo, seis meses antes de la conclusin de su periodo, emitir convocatoria pblica a los cuatro Grupos, donde fijar los plazos para la entrega de propuestas, los requisitos que debern reunir los aspirantes y el procedimiento que seguir para su aprobacin, as como la fecha en que, por acuerdo de las dos terceras partes de la Asamblea General, sern ratificados. En caso de que la Asamblea General, rechace la propuesta, se deber reponer el procedimiento. Si concluyera el periodo para el cual fueron electos los integrantes del rgano directivo en funciones, sin la eleccin de sus sucesores, stos continuarn en su encargo hasta en tanto la Asamblea General nombre, de conformidad con el Reglamento, a los nuevos integrantes. ARTCULO 18. Para ser integrante del Comit Directivo se requiere: I. II. Ser consejero en funciones; y, Ser propuesto como candidato por uno de los cuatro Grupos.

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La remocin deber ser aprobada por las dos terceras partes de la Asamblea General. ARTCULO 11. Los Consejeros, tendrn los siguientes derechos: I. Participar con voz y voto en las sesiones de la Asamblea General; Acceder a la informacin que obre en poder del Consejo; Presentar mociones y sugerencias para la adopcin de acuerdos por la Asamblea General o para su estudio por el propio Consejo; Formar parte de las Comisiones de Trabajo del Consejo; y, Las dems que seale esta Ley, su Reglamento y dems disposiciones afines.

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ARTCULO 12. La Asamblea General se reunir en sesin ordinaria, una vez cada tres meses, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias cuando lo solicite al menos una tercera parte de sus integrantes, a propuesta del Presidente o Comit Directivo o se requiera resolver con urgencia algn asunto. ARTCULO 13. La Presidencia convocar a las sesiones ordinarias de la Asamblea General mediante notificacin personal a los consejeros, con cuando menos siete das de anticipacin a la fecha en que deba realizarse. Las sesiones extraordinarias debern ser citadas mnimo con tres das de anticipacin. Las convocatorias contendrn el orden del da y sern firmadas por el Presidente.

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ARTCULO 19. El Comit Directivo tendr las siguientes facultades: I. Vigilar y garantizar la transparencia y la democracia en la eleccin de los consejeros; Coordinar al personal tcnico y administrativo al servicio del Consejo;

ARTCULO 21. Se conforma la comisin de control y vigilancia integrada por un representante de cada uno de los Grupos que no pertenezcan al Comit Directivo y tendr las siguientes funciones: I. Supervisar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente Ley y su Reglamento; Sancionar el incumplimiento de la Ley y su Reglamento; y, Organizar y desarrollar la renovacin del Consejo. CAPTULO CUARTO DE LA PRESIDENCIA ARTCULO 22. La Asamblea General, elegir a propuesta de los Grupos, al Presidente, quien ejercer sus funciones por un perodo de cuatro aos. ARTCULO 23. Son facultades del Presidente: I. II. Tener la representacin legal del Consejo; Convocar y presidir las sesiones de la Asamblea General y del Comit Directivo; Presentar a los Poderes del Estado y a los ayuntamientos, segn sea el caso, las opiniones o recomendaciones que emita el Consejo; Publicar las opiniones y recomendaciones del Consejo; Invitar a las sesiones de Pleno de la Asamblea General, a los representantes de los Poderes del Estado y de los ayuntamientos; Otorgar los nombramientos a los integrantes de las diferentes comisiones; Publicitar, en los trminos del Reglamento, las actas de las sesiones de la Asamblea General; Presentar a la Asamblea General, un informe anual sobre las actividades del Consejo; Administrar el patrimonio del Consejo; Someter las actas de las sesiones de la Asamblea General a la consideracin de la misma para su aprobacin; Proponer al Comit Directivo para su ratificacin y a la Asamblea General para su conocimiento, los

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II. III. Proponer a la Asamblea General el nombramiento del Secretario Ejecutivo; III. IV . Ratificar los nombramientos y contrataciones de las personas propuestas por el Presidente; Someter a consideracin de la Asamblea General la integracin de las comisiones permanentes y grupos de trabajo especiales; Elaborar el proyecto de presupuesto y someterlo a consideracin de la Asamblea General para su aprobacin; una vez aprobado, presentarlo al Gobernador para que lo considere como parte del Presupuesto de Egresos para el Ejercicio de que se trate; Conocer y aprobar las opiniones o recomendaciones; y, Presentar el informe anual de labores ante el Congreso. IV . CAPTULO TERCERO DE LAS COMISIONES V . ARTCULO 20. Para cumplir con los objetivos del Consejo, se integrarn comisiones, integradas con un mnimo de tres y un mximo de cinco elementos. El Presidente del Consejo, nombrar en trminos del Reglamento, a propuesta de los Grupos, los integrantes de stas, de acuerdo con el programa anual de actividades y en correspondencia a los sectores, cadenas y regiones productivas del Estado, en razn de temas relevantes de la problemtica social y de las consultas al Consejo que realicen los poderes y rdenes de gobierno. Las comisiones que determine el Consejo, estarn integradas de manera plural, a fin de garantizar la participacin de todos los sectores representados en el Consejo. Los miembros de las mismas nombrarn a un Presidente, quien tendr voto de calidad y contar con la asistencia de un Secretario Tcnico. Las comisiones sern responsables de analizar y resolver los asuntos que le sean turnados por el Presidente, as como presentar las opiniones o recomendaciones a la Asamblea General, para su aprobacin.

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nombramientos y contrataciones del Secretario Ejecutivo y las personas que requiera para ser auxiliado en el eficaz ejercicio de sus funciones; XII. Tener voto de calidad en caso de empate en las sesiones de la Asamblea General y del Comit Directivo; y, Las dems que le confiera la presente Ley, su Reglamento y normatividad aplicable.

ayuntamientos, debern hacer del conocimiento al Consejo, en la etapa previa al dictamen de Iniciativas, Reglamentos y Acuerdos, en materia econmica y social. El Consejo deber analizar las consultas expresamente formuladas y emitir opiniones o recomendaciones. ARTCULO 31. Las consultas que reciba el Consejo, se sujetarn a lo siguiente: I. Sern presentadas por escrito y acompaadas de la informacin necesaria que permita conocer las motivaciones y alcances del proyecto que se presente; Recibida la Consulta, el Comit Directivo crear o, en su caso, turnar a la Comisin respectiva el asunto, misma que deber emitir su opinin o recomendacin en un plazo no mayor a treinta das naturales; La Comisin podr solicitar la ampliacin del plazo referido en la fraccin anterior, cuando la complejidad de la Consulta turnada requiera de mayor tiempo para su anlisis. La ampliacin referida, no podr exceder de quince das naturales; y, Elaborada y firmada la opinin o recomendacin, por parte de la Comisin respectiva, sta ser presentada al Comit Directivo para su aprobacin y posterior remisin al poder pblico solicitante.

XIII.

ARTCULO 24. El Presidente podr ser removido de su cargo por las dos terceras partes de los integrantes de la Asamblea General, cuando as lo estimen pertinente. ARTCULO 25. La ausencia del Presidente por ms de sesenta das, ser considerada como definitiva y ser sustituido por un Presidente interino, en trminos del Reglamento, quien concluir el periodo correspondiente. CAPTULO QUINTO DE LAS VICEPRESIDENCIAS ARTCULO 26. Cada uno de los Grupos nombrar a un Vicepresidente, quien los representar en el Comit Directivo. ARTCULO 27. Las ausencias temporales que no excedan de sesenta das del Presidente, sern cubiertas por un Vicepresidente, segn la rotacin que corresponda, en trminos del Reglamento. CAPTULO SEXTO DEL SECRETARIADO EJECUTIVO ARTCULO 28. El Secretario Ejecutivo auxiliar al Presidente y a las Comisiones, en el desarrollo de sus funciones y tendr las responsabilidades que el Reglamento de esta Ley y disposiciones afines establezcan. Coordinar adems el trabajo de los consultores externos, cuando sean requeridos por el Consejo. ARTCULO 29. El Secretario Ejecutivo ser contratado por el Presidente a partir del da de su ratificacin y durar en su encargo mientras est en funciones el Presidente que lo propuso. TTULO TERCERO DE LAS CONSULTAS, OPINIONES Y RECOMENDACIONES CAPTULO NICO DEL PROCEDIMIENTO ARTCULO 30. Los Poderes del Estado y los IV . II.

III.

ARTCULO 32. Las opiniones o recomendaciones que emita el Consejo, debern ser publicadas en los medios de mayor difusin en el Estado, en los trminos del Reglamento. ARTCULO 33. El Consejo podr solicitar a los poderes del Estado y a los ayuntamientos la informacin necesaria para fundamentar sus opiniones o recomendaciones. La informacin requerida deber ser entregada al Consejo en un plazo no mayor a quince das y slo podr ser negada cuando se encuentre reservada conforme a las disposiciones legales aplicables. ARTCULO 34. El Consejo podr recabar datos, opiniones e informacin de instituciones acadmicas, organismos empresariales, sindicales, sociales y civiles para el cumplimiento de sus fines. ARTCULO 35. El Consejo podr contar con la asesora de consultores externos, de acuerdo a su presupuesto y podr establecer convenios con instituciones de investigacin cuando as lo requiera, quienes auxiliarn a las comisiones en la formulacin de las opiniones o recomendaciones.

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TTULO CUARTO DEL PATRIMONIO Y PRESUPUESTO DEL CONSEJO ARTCULO 36. El Consejo contar con patrimonio propio. El Presupuesto de Egresos del Estado deber prever los recursos financieros que aseguren su eficaz funcionamiento y cumplimiento de sus objetivos. ARTCULO 37. Adems de los recursos a que se refiere el artculo anterior, el Consejo, para el cumplimiento de sus fines, puede recibir aportaciones en numerario y en especie de personas fsicas o morales, pblicas o privadas, nacionales o extranjeras. T RAN S I TO R I O S ARTCULO PRIMERO. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO SEGUNDO. Para la creacin del Primer Consejo Econmico y Social del Estado, el Congreso cuenta con noventa das, posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, para conformar dicho organismo. Al respecto har la consulta respectiva para que los Grupos presenten propuestas para la integracin de este rgano. Los nombramientos se harn garantizando el escalonamiento en la renovacin del Consejo, de manera que veinte consejeros se designarn por dos aos y otro tanto por cuatro aos. Una vez designados los cuarenta consejeros, la Asamblea General contar con treinta das para designar al Presidente y al Comit Directivo. ARTCULO TERCERO. El Consejo, una vez integrado,

contar con noventa das para elaborar su Reglamento, el cual deber ser ratificado por el Congreso, antes de ser enviado al Gobernador para su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacn de Ocampo. ARTCULO CUARTO. Notifquese el presente Decreto al Gobernador y a la Auditora Superior de Michoacn, para su conocimiento y fines conducentes. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondr se publique y observe. DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacn de Ocampo, a los 08 ocho das del mes de diciembre de 2011 dos mil once. ATENTAMENTE.- "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN".- PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA.- DIP. IVN MADERO NARANJO.- PRIMER SECRETARIO.- DIP. MARTN CARDONA MENDOZA.SEGUNDO SECRETARIO.- DIP. LIBRADO MARTNEZ CARRANZA.- TERCER SECRETARIO.- DIP. JUAN MANUEL MACEDO NEGRETE. (Firmados). En cumplimiento a lo dispuesto por la fraccin I, del artculo 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Michoacn de Ocampo, y para su debida publicacin y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacn, a los 21 veintiun das del mes de Diciembre del ao 2011 dos mil once. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN.- EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.LEONEL GODOY RANGEL.- EL SECRETARIO DE GOBIERNO.- RAFAEL MELGOZA RADILLO. (Firmados).

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