Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas

relatrio final

Juventude Brasileira e Democracia participao, esferas e polticas pblicas - relatrio nal novembro de 2005

Uma publicao Ibase e Plis Apoio:

Redes Canadenses de Pesquisa em Polticas Pblicas (CPRN) / Centro de Pesquisas para o Desenvolvimento Internacional (IDRC)

Assistentes por Regio Metropolitana

Alexandre da Silva Aguiar Rio de Janeiro Ana Paula Carvalho Silva Salvador Carmem Zeli Vargas Gil Souza Porto Alegre Elisabete Regina Baptista de Oliveira So Paulo Fernanda Glria Frana Colao Salvador Francisca Guiomar Cruz da Silva Belm Geraldo Magela Pereira Leito Belo Horizonte Graa Elenice dos Santos Braga Recife Karina Aparecida Figueiredo Distrito Federal Marclio Dantas Brando Recife Marilena Cunha Rio de Janeiro Nara Vieira Ramos Porto Alegre Nilda Stecanela Porto Alegre Nilma Lino Gomes Belo Horizonte Perla Ribeiro Distrito Federal Raquel Souza dos Santos So Paulo Rosely Risuenho Viana Belm Sueli Salva Porto Alegre

Secretrias
Ins Carvalho Rozi Billo Ibase Instituto Brasileiro de Anlises Sociaise Econmicas Avenida Rio Branco, 124, 8 andar, Centro Rio de Janeiro RJ , CEP 20148-900 Tel.: (21) 2509-0660 Fax: (21) 3852-3517 ibase@ibase.br | www.ibase.br Plis Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais Rua Arajo, 124, Vila Buarque, So Paulo SP, CEP 01220-020 Tel.: (11) 3258-6121 polis@polis.org.br | www.polis.org.br Agradecemos a todas as pessoas que contriburam de diferentes formas para a realizao dos Grupos de Dilogo, aos(s) jovens que se disponibilizaram a participar do grupo focal que antecedeu a segunda etapa da pesquisa e a todos(as) os(as) participantes dos Grupos de Dilogo realizados nas regies pesquisadas entre maro e maio de 2005.

Elaborao
Eliane Ribeiro, Patrcia Lnes e Paulo Carrano

Edio
Iracema Dantas

Reviso
Fabiano Souza Gonalves

Projeto grco e diagramao

Imaginatto Design

Ilustraes
Beto Vieira

Distribuio dirigida
Esta publicao est disponvel em www.ibase.br e em www.polis.org.br

Pesquisadores(as) bolsistas
Andr Arajo Salvador Andria Rosalina Silva Belo Horizonte Antonio Elba Recife Bianca Brando Rio de Janeiro Bruno Nazarebo Ribeiro da Silva Belm Carolina Ruoso Recife Clara Belato Rio de Janeiro Cristiane Santos Salvador Daniele Monteiro Rio de Janeiro Eduardo Assuno Rocha Porto Alegre Elaine Bezerra Recife Elizngela Menezes Distrito Federal rica Pessanha So Paulo Germana de Castro Recife Gustavo Barhuch Pscaro de Carvalho Belo Horizonte Janisse Carvalho Distrito Federal Juan Pablo Diehl Severo Porto Alegre Juliana Batista dos Reis Belo Horizonte Juliana de Souza Porto Alegre Leila Pimenta Salvador Lorena Marques Distrito Federal Luciene Aviz Belm Marcela Moraes So Paulo Mrcio Amaral Porto Alegre Mariana Camacho Rio de Janeiro Melissa de Carvalho Farias Porto Alegre Nilton Lopes Salvador Priscila Bastos Rio de Janeiro Rachel Quintiliano So Paulo Rafael Madeira Distrito Federal Raimundo Jairo Barroso Cardoso Belm Sarah Daniele Bahia da Silva Belm Shirley Pereira Raimundo Belo Horizonte Viviane Neb So Paulo Viviane Paliarini Porto Alegre

Impresso
Gratto

Equipe da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia

Coordenao-geral: Itamar Silva Coordenao-geral adjunta: Anna Luiza Salles Souto Coordenao tcnica: Sebastio Jos Martins Soares

Equipe tcnica
Eliane Ribeiro Patrcia Lnes Paulo Carrano

Assessoria estatstica
Marco Antnio Aguiar (coord.) Leonardo Mllo Mrcia Tibau

Rede de trabalho
Supervisores(as) por Regio Metropolitana Ana Paula de Oliveira Corti So Paulo Juarez Tarcsio Dayrell Belo Horizonte Jlia Tais Campos Ribeiro Salvador Livia de Tommasi Recife Lcia Isabel da Conceio Silva Belm Nilton Bueno Fischer Porto Alegre Ozanira Ferreira da Costa Distrito Federal Solange dos Santos Rodrigues Rio de Janeiro

Sumrio
1. Apresentao ..........................................................................................5 2. Participao e juventude ....................................................................7 3. Consideraes metodolgicas ...........................................................10
3.1 3.2 Pesquisa de opinio......................................................................... 10 Grupos de dilogo............................................................................ 13

4. Perl dos(as) jovens: quais os sujeitos da pesquisa?...................15 5. O que preocupa os(as) jovens? ..........................................................18 6. Os eixos orientadores do dilogo: educao, trabalho e cultura e lazer ................................................21
6.1 6.2 6.3 Educao ......................................................................................... 21 Trabalho ........................................................................................... 29 Cultura e lazer.................................................................................. 34

7.

A participao e seus caminhos possveis .....................................40

7.1. Participao em grupos ................................................................... 40
7.1.1 7.1.2 Participao em movimentos ............................................................... 42 A Escola como espao-tempo de participao .................................... 44 7.1.2.1 Principais temas debatidos nas escolas 7.1.2.2. Participao em atividades na escola em nais de semana 7.1.3. Percepes em torno da participao .................................................. 46

7.2.

Caminhos participativos: os jovens dialogam sobre limites e possibilidades .......................................................... 48

7.2.1. 7.2.2. 7.2.3 7.2.4 Caminho 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta .................... 49 Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena ............................ 53 Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado .............................. 58 Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade ......................... 62

8. Recado dos(as) jovens para os(as) polticos(as) .........................65 9. Espaos para o dilogo ........................................................................68 10. Consideraes nais .............................................................................72
10.1. Recomendaes de polticas pblicas .............................................. 83 10.2. Recomendaes de novos estudos e investigaes ........................ 84

11. Bibliograa ..............................................................................................86 12. Anexos ......................................................................................................89

O relatrio a seguir o resultado nal da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia participao, esferas e polticas pblicas, que buscou ouvir e debater com diferentes jovens brasileiros(as), entre 15 e 24 anos de idade, os limites e possibilidades da sua participao em atividades polticas, sociais e comunitrias, considerando a importncia da incluso desses sujeitos para a consolidao do processo de democratizao da sociedade brasileira. A investigao foi desenvolvida por uma rede de instituies parceiras1, que compactuam com a premissa de que a primeira tarefa a se fazer aprender a escutar os(as) jovens, entender as condies em que vivem, as suas semelhanas, diferenas e perspectivas frente aos imensos desaos que as sociedades atuais impem. A investigao, realizada entre julho de 2004 e novembro de 2005, teve como nalidade subsidiar novas polticas, estratgias e aes pblicas voltadas para os(as) jovens, e realizou-se mediante duas abordagens metodolgicas: a primeira, um levantamento estatstico, por meio da aplicao de questionrio em amostra do universo (8.000 jovens), buscando caracterizar o perl dos(as) jovens, suas diversas formas de participao e percepes sobre o tema; a segunda, um estudo qualitativo, baseado na metodologia Choice Work Dialogue Methodology Grupos de Dilogo, em que 913 jovens debateram sobre o tema, em sete Regies Metropolitanas (Belm, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo) e no Distrito Federal. A partir dos dados levantados nessas duas fases, foram produzidos, alm do presente texto, dois relatrios em cada uma das regies: o primeiro tratando especicamente da anlise dos dados quantitativos regionais (Pesquisa de Opinio) e o segundo articulando os resultados dos Grupos de Dilogo da regio com as anlises da Pesquisa de Opinio. Os relatrios nais das regies investigadas e o relatrio global da Pesquisa de Opinio constituram, portanto, base para o texto que se segue. Trata-se, assim, de uma produo coletiva, que articula diferentes reexes na compreenso das formas, contedos e sentidos da participao dos(as) jovens, embora cada um dos relatrios nais das regies pesquisadas possua uma linha de anlise autnoma de acordo com as instituies e pesquisadores(as) que estiveram frente da investigao nas referidas localidades.
1. Ibase Instituto Brasileiro de Anlises Sociais e Econmicas (coord.); Plis Instituto de Estudos, Formao e Assessoria em Polticas Sociais (coord.); Iser Assessoria/Rio de Janeiro, RJ; Observatrio Jovem do Rio de Janeiro/Universidade Federal Fluminense, RJ; Observatrio da Juventude da Universidade Federal de Minas Gerais/Belo Horizonte, MG; Ao Educativa Assessoria, Pesquisa e Informao/So Paulo, SP; UFRGS Universidade Federal do Rio Grande do Sul/Porto Alegre, RS; Inesc Instituto de Estudos Socioeconmicos/ Braslia, DF; Cria Centro de Referncia Integral de Adolescentes/Salvador, BA; UNIPOP Instituto Universidade Popular/Belm, PA; Equip Escola de Formao Quilombo dos Palmares/Recife, PE; IDRC International Development Research Centre/Canad; e CPRN Canadian Policy Research Networks/Canad.

Apresentao

As informaes aqui mapeadas se unem s contribuies j existentes da produo de conhecimento sobre juventude, no mbito nacional e internacional, particularmente da Amrica Latina, ampliando o debate, inuenciando polticas pblicas de juventude (como tambm polticas de educao, trabalho, cultura e lazer) e estimulando o fortalecimento de redes de sustentao e de construo de oportunidades para que as diversas juventudes vislumbrem um outro mundo possvel. Assim sendo, os resultados da pesquisa ganham maior relevncia, considerando o recente movimento de criao de instncias poltico-administrativas voltadas para polticas pblicas de juventude nos mbitos executivos e legislativos, destacando-se nacionalmente a criao em 2005 da Secretaria Nacional da Juventude e do Conselho Nacional de Juventude, ambos vinculados Presidncia da Repblica, tendo como importante atribuio incorporar as manifestaes participativas e os interesses dessa signicativa parcela da populao. Embora, de um modo geral, a sociedade tenha um olhar ambguo de desencanto e de fascnio para os(as) jovens, os dados e depoimentos que se seguem mostram sujeitos com profunda crena em suas capacidades, que aspiram a abertura de canais de participao para que possam ser ouvidos e oportunidades iguais para que vivam a transformao hoje, e no em um futuro inalcanvel.

Articular as temticas juventude e participao no tarefa simples e torna-se um importante desao, especialmente no contexto atual do Brasil. So 34 milhes de jovens entre 15 e 24 anos, ainda longe de serem reconhecidos(as) como sujeitos de direitos e includos ativamente no processo democrtico. Mas quem so esses(as) jovens e o que pensam sobre a participao? A denio do que venha a ser juventude em determinado momento histrico pelo intermdio do recorte etrio , talvez, a maneira mais simples de tentar circunscrever sujeitos cujas experincias se caracterizam por serem diversas e desiguais. Ainda que para ns de pesquisa, legislao e denio de polticas pblicas seja possvel estabelecer como sendo jovens aqueles(as) que se encontram em torno de determinado corte de idade, deve-se ter em conta a inadequao conceitual de se articular um s campo de representaes que seja unicador dos sentidos do que venha a ser a juventude. Sem dvida, juventude apenas uma palavra (Bourdieu, 1983) caso no se busque compreend-la como categoria em permanente construo social e histrica, incorporando a complexidade da vida em suas dimenses biolgicas, sociais, psquicas, culturais, polticas, econmicas etc. que organizam as mltiplas maneiras de viver a condio juvenil. Cabe reetir sobre o que haveria de comum entre jovens de 15 e 24 anos? Que vnculos existem entre jovens que possuem garantias familiares para se escolarizarem no tempo adequado e outros(as) de mesma idade que j se encontram diante dos desaos do mundo do trabalho ou da constituio da famlia? O que tm em comum jovens que vivem em espaos sociais economicamente valorizados da cidade e jovens que moram nas favelas e periferias? Jovens homens e jovens mulheres, ainda que de classes e idades semelhantes? Certamente, as respostas vo muito alm da agregao etria, mas apontam para a necessidade de reetir sobre as diferentes condies objetivas e percepes sobre os sentidos de ser jovem. Somente dessa forma possvel dirigir um olhar sobre a juventude que contemple a sua diversidade, mais adequado situao real, ou seja, aquela na qual a agregao arbitrria por idade no resume as identicaes possveis num conjunto determinado de homens e mulheres que se renem num universo de pesquisa, mas que permite perceber

Participao e Juventude

experincias geracionais em comum (Novaes, 1998). Nessa perspectiva, pode-se dizer que se est diante de uma mesma gerao quando os sujeitos, em alguma medida, vivenciam espaos-tempos comuns de sensibilidades, saberes, memrias, experincias histricas e culturais. Assim, passou-se a empregar com certa freqncia a expresso juventudes (Novaes, 1998, Carrano, 2000, Castro & Abramovay, 2002; Abramo, 2005) como forma de enfatizar que, ao se tratar de jovens, deve-se reconhecer que esses(as) constituem realidade plural e multifacetada. A expresso aparece em discursos pblicos, textos e documentos variados da esfera governamental, acadmica e da sociedade civil. Ainda que a simples utilizao dessa expresso no garanta, por si s, a percepo da complexidade das realidades vividas pelos(as) jovens, denota certo cuidado contra as generalizaes que simplicam ao unicar o diverso e o desigual. O plural na referncia juventude o reconhecimento do peso especco de jovens que se distinguem e se identicam em suas muitas dimenses, tais como as de gnero, cor da pele, classe, local de moradia, cotidianos e projetos de futuro. O agravamento das condies de vida de ampla maioria da populao jovem brasileira em especial os setores mais vulnerveis: jovens negras e homens jovens moradores de espaos populares incide diretamente no aumento da sensao de insegurana no presente e das incertezas quanto vida futura. Reguillo (2003) chama a ateno que, em toda a Amrica Latina, a face mais visvel dos(as) jovens, principalmente os(as) pertencentes aos setores populares, foi aquela que os(as) converteu nos(as) principais operadores(as) de violncias nas sociedades. No de se estranhar, assim, que sobre eles(as) tenham recado as principais aes no necessariamente de polticas pblicas de controle social tutelar e repressivo. Em conjunto com esse processo estigmatizador e generalizvel a todos os pases da regio, se aprofundou a crise estrutural dos anos 80, que fraturou as macroeconomias dos pases e pulverizou a microeconomia de pessoas e famlias. Nesse processo, muitos(as) jovens vm pagando o preo de polticas econmicas que os(as) excluem das possibilidades de incorporar-se de maneira produtiva e cidad sociedade. Um dos grandes desaos democrticos se relaciona com as encruzilhadas que podem ser percorridas para que a participao social se torne objetivo e meta realizvel numa sociedade em que tantos(as) jovens se encontram em processos de excluso econmica e marginalizao social. A ampliao de conhecimentos sobre as diferentes realidades juvenis, necessidades insatisfeitas, motivaes e intersubjetividades em curso, especialmente quelas relacionadas com os(as) jovens pobres que mais diculdades enfrentam para realizar escolhas alternativas e projetos autnomos, condio necessria de denio de polticas pblicas sintonizadas com os sujeitos e realidades que se quer transformar. A participao dos(as) jovens nos assuntos pblicos est entre as preocupaes do debate sobre a ampliao dos processos democrticos. Muitas vezes h exagero quando se denuncia a apatia juvenil e se deixa de perceber que a crise de participao cidad fenmeno social ampliado que atinge todas as faixas etrias da populao (sobre isso, ver Venturi, G. e Bokany, V, 2005). No incomum que dados de pesquisas de opinio pblica sejam distorcidos pelas mdias que pintam quadros
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que apresentam os(as) jovens contemporneos(as) como conservadores(as) e sem perspectivas, ou seja, nova gerao, porm, politicamente mais velha do que seus prprios pais, que teriam contestado o sistema e empreendido a boa luta de geraes contra valores adultos dominantes. Deixa-se de reconhecer que no h mais valores pertencentes a apenas uma gerao, que h desconana generalizada da populao na poltica e que em todos os lugares e idades h diculdades para se encontrar meios de ao para a resoluo dos problemas coletivos. A crtica mais acentuada sobre os(as) jovens pode estar na funo sociolgica que as sociedades modernas atriburam juventude de ser agente de revitalizao da vida social, fora oculta pronta para ser utilizada nos processos de mudana (Mannheim, 1968). Em grande medida, as generalizaes sobre a apatia juvenil so agravadas pela insucincia de pesquisas que permitam com alguma preciso apreender e interpretar as situaes pelas quais os(as) jovens, em diferentes contextos e condies econmicas e sociais, expressam processos de recusa, impossibilidades ou mesmo apontam para novas prticas de participao de solidariedade e conito que j praticam ou com as quais aceitariam se envolver. Muitas dessas prticas se tornam invisveis para os sentidos dominantes, que dizem ser mais legtimos determinados ideais de participao ou mitos participativos do passado, tais como aqueles que se associam ao jovem radical (Ianni,1969) dos anos 60. Estudos sobre a participao dos(as) jovens na vida social indicam que, durante as dcadas de 80 e 90 e o incio do novo sculo, a militncia poltica institucionalizada ocupou um papel secundrio nas aes coletivas praticadas e valorizadas pelos(as) jovens brasileiros(as) (Schmidt, 2001; Abramo e Venturi, 2000, Barquero, 2004). Em outras regies do mundo, a despolitizao das populaes juvenis tambm se tornou fonte de preocupao, levando indagao sobre se a crise de participao dos(as) jovens expressaria processos cclicos ou mesmo consolidaes estruturais nos relacionamentos das jovens geraes com as instituies sociais e polticas (Oesterreich, 2001; Balardini, 2000; Laguna, 2000; Mxel, 1999). Ao mesmo tempo em que h pouca participao juvenil em espaos polticos formais, nota-se a presena de jovens em outros tipos de aes coletivas que contribuem para a constituio de espaos pblicos juvenilizados em torno de diferentes experincias sociais participativas. Os(as) jovens brasileiros tm emitido sinais, mais ou menos visveis, da negao frente a formas tradicionais de participao, tais como as que se expressam pela liao a partidos, sindicatos e organizaes estudantis. No entanto, aes coletivas juvenis deixam de ser notadas ou valorizadas devido ao carter descontnuo, tpico e muito freqentemente desprovido de ideologias facilmente reconhecidas esquerda e direita, por exemplo do qual se revestem. Entretanto, as novas formas e temas pelos quais os(as) jovens se mobilizam na esfera pblica tambm indicam o quadro de crise das formas tradicionais de participao e socializao poltica. Sem dvida, pensar os distintos signicados da participao poltica para as juventudes pode representar um importante aporte para captar no s como reproduzem, mas principalmente, como constroem novas respostas a essa questo.

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mbito
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Consideraes metodolgicas: Pesquisa de Opinio e Grupos de Dilogo

3.1. Pesquisa de Opinio

A primeira etapa do trabalho de pesquisa foi o levantamento de dados mediante a aplicao de 8.000 questionrios em amostra de jovens residentes em sete Regies Metropolitanas (RMs) e no Distrito Federal. Esse levantamento foi realizado, entre os meses de setembro e novembro de 2004, por empresa especializada que tambm se encarregou do respectivo processamento. O questionrio aplicado (anexo) era formado por 46 questes que abordavam o perl dos(as) jovens pesquisados(as): educao, situao familiar, trabalho, mdia e acesso cultura, alm de suas percepes e prticas

no campo da participao e cultura poltica. Foram realizadas apuraes especcas para cada regio, bem como uma apurao agregada para o conjunto delas. As diversas equipes regionais, que compem a rede de parceiros, participaram da construo coletiva da metodologia e dos instrumentos de pesquisa e incumbiram-se da anlise dos dados processados e da elaborao dos respectivos relatrios regionais. A equipe tcnica, sediada no Rio de Janeiro, realizou a anlise da apurao agregada e elaborou relatrio global. Os relatrios regionais foram feitos com base em roteiro desenhado com vistas a harmonizar as anlises e tornar possveis as necessrias comparaes, sempre preservando a manifestao da diversidade regional e as avaliaes e concluses realizadas pelas equipes responsveis pelo trabalho. A seguir, so apresentados os passos que conguraram os procedimentos metodolgicos da pesquisa de opinio.

Regies Metropolitanas de Belm, Belo Horizonte, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo, alm do Distrito Federal.

Pblico-alvo para clculo da amostra

Jovens com idades entre 15 e 24 anos moradores(as) nas regies acima relacionadas, cuja populao est descrita na tabela a seguir:

Tabela 1

Regies Metropolitanas e Distrito Federal Populao total e jovens de 15 a 24 anos (2003) Regio Metropolitana / DF Belm Belo Horizonte Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Distrito Federal Total populao total 1.880.855 4.625.670 3.879.464 3.392.066 11.251.811 3.195.513 18.684.954 2.200.238 49.110.571 Populao total 15 a 24 anos 407.276 903.519 705.462 703.337 1.907.448 706.237 3.659.766 442.603 9.435.648

Fonte: Sntese de Indicadores Sociais do IBGE (2004)

Tamanho e composio da amostra

Tabela 2

Nmero de jovens entrevistados(as) nas Regies Metropolitanas e Distrito Federal (2004) Regio Metropolitana / DF Belm Belo Horizonte Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Distrito Federal Total N de entrevistados 600 1.000 1.000 1.000 1.400 1.000 1.400 600 8.000

Fonte: IBASE/POLIS. Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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Modelo de amostragem
A primeira etapa da pesquisa foi realizada sobre uma amostra independente, denida com rigor estatstico, em cada regio pesquisada. O modelo de amostragem utilizado foi o de conglomerados, aplicado em duas etapas. A seleo dos conglomerados (setores censitrios do IBGE) na primeira etapa foi realizada com probabilidade proporcional ao tamanho, em que a medida foi o nmero de jovens de 15 a 24 anos residentes nos setores. Na segunda etapa foram selecionados, dentro de cada setor censitrio (selecionado na primeira etapa), dez jovens para serem entrevistados(as). O modelo de amostragem deu a cada jovem das Regies Metropolitanas e Distrito Federal igual probabilidade de ser selecionado(a) para a amostra2. A pesquisa de opinio, alm de traar perl dos(as) jovens e subsidiar os Grupos de Dilogo (GDs), possibilitou a obteno de cadastro de jovens dispostos(as) a participar da continuidade da pesquisa em sua segunda fase Grupos de Dilogo que assumiu perl predominantemente qualitativo com a realizao de 39 GDs3, cada um deles envolvendo entre nove e 37 jovens. Nesses Grupos, realizados entre maro e maio de 2005, 913 jovens homens e mulheres entre 15 e 24 anos dialogaram sobre Caminhos Participativos que estariam dispostos(as) a trilhar para conquistar direitos relacionados educao, ao trabalho, cultura e ao lazer4.

3.2. Grupos de Dilogo

A metodologia dos Grupos de Dilogo utilizada na segunda fase da pesquisa era indita no pas e foi adaptada realidade brasileira a partir de intensas trocas de experincia entre pesquisadores(as) do Canadian Policy Research Networks (CPRN) e pesquisadores(as) vinculados s instituies que formaram a rede de parceiros(as). Os Grupos de Dilogo da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia foram adaptados da metodologia Choice Work Dialogue, a partir da experincia canadense que teve como base estudos de Daniel Yankolovich. O principal pressuposto metodolgico se encontra na busca de superao da lgica que domina as pesquisas de opinio no campo das polticas pblicas, considerando que elas apenas
2. Documento sobre os clculos da amostra e de erros disponvel para consulta no Ibase. 3. Foram realizados cinco Grupos de Dilogo em cada uma das regies estudadas, com exceo de Belm, onde foram realizados quatro grupos. 4. Para participar do Dia de Dilogo, os(as) jovens receberam uma ajuda de custo de 50 reais para subsidiar o transporte e recompensar o dia dispensado para a atividade. Alm disso, foram servidos caf da manh, almoo e lanche para todos(as) os(as) participantes.

constatam o posicionamento dos cidados, sem criar oportunidade para que esses exercitem coletivamente diferentes reexes sobre o tema. O enfoque dos Grupos de Dilogo considera que a opinio no formada individualmente, mas na interao. Seu fundamento est em situar cidados em relao de dilogo, provocando reexes pessoais e coletivas acerca de determinadas questes, bem como sobre as decises que devem ser tomadas para que os consensos que emergem durante o dilogo se concretizem. Trata-se de uma metodologia que favorece que as pessoas emitam suas opinies, coloquem-nas em dilogo com as opinies dos(as) outros(as) e que estas sejam novamente remetidas a si e a seus valores mais profundos. Durante o Dia de Dilogo, as pessoas recebem informaes qualicadas sobre o assunto a ser abordado e so convidadas a participar de um intenso processo de discusso entre indivduos de ambos os sexos, de diferentes classes, faixas etrias,

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locais de moradia etc. O dilogo como mtodo pressupe que os(as) participantes sejam capazes de ouvir uns(mas) aos(s) outros(as) e de interagir sem que a defesa de determinada opinio desconsidere as demais. O papel da pessoa responsvel por facilitar o dilogo (o chamado facilitador), bem como as regras gerais para sua realizao, so elementos imprescindveis para que seja possvel uma interao qualicada entre os(as) envolvidos(as) em busca de pontos comuns que revelem tendncias sobre determinadas questes de interesse pblico e, muito comumente, de impacto em polticas pblicas. Assim, ao longo do dia, os(as) jovens foram convidados a participar de dinmicas (em pequenos grupos e reunies em sesses plenrias) em que o ponto central de debate era a participao dos(as) jovens brasileiros(as). Num primeiro momento, os(as) jovens identicaram as principais preocupaes acerca de trs temas bem prximos de suas realidades: educao, trabalho e cultura/lazer. Aps a identicao de suas preocupaes e demandas, e partindo delas, eles(as) eram ento chamados(as) a reetir sobre a melhor maneira de concretiz-las a partir de trs alternativas de participao apresentadas pelas equipes regionais da pesquisa. Essas trs alternativas chamadas pela pesquisa de Caminhos Participativos apresentavam determinados tipos ideais de participao, em maior ou menor medida, j praticados na sociedade brasileira. Informaes sobre esses caminhos de participao, incluindo resumos, exemplos e as possveis conseqncias para a sociedade caso uma dessas formas participativas viesse a se tornar dominante entre a juventude, alm de pontos contra e a favor, podiam ser encontradas no Caderno de Trabalho, publicao voltada para os(as) jovens participantes e especialmente produzida para os Dilogos. Em linhas gerais, as alternativas de Caminhos Participativos apresentadas foram: 1) Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta nfase na participao institucional em partidos polticos, grmios, movimentos sociais, sindicatos, ONGs, entre outras instituies reguladas por adultos(as); 2) Eu sou voluntrio e fao a diferena forte nfase na participao individual que produz resultados pontuais, porm, com visibilidade pblica para o trabalho do(a) jovem; e 3) Eu e meu grupo: ns damos o recado a nfase recai na ao dos grupos juvenis, especialmente aquela que se realiza atravs da participao cultural dos(as) jovens agrupados(as) mundo adulto. Os Caminhos foram pensados de modo a apresentarem contrastes entre si, embora no fossem excludentes. Para os(as) jovens era dito muitas vezes que o que se pedia no era que escolhessem um Caminho em detrimento dos demais. Foi dada, de diversas formas, a possibilidade de que combinassem os Caminhos da maneira que julgassem melhor e, ainda, a alternativa de criar algo totalmente novo, que no estivesse contemplado nos Caminhos inicialmente apresentados.
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Arquivo Imac/Gerao

sem que haja interferncia do denominado

A partir do Caderno de Trabalho, os(as) jovens estabeleceram dilogos em grupos, trocando idias e experincias que culminavam na construo interativa de uma escolha coletiva baseada em um consenso desejvel, porm, no obrigatrio. Cada pequeno grupo de trabalho apresentava em reunio plenria o seu Caminho (sendo ele uma das alternativas propostas, uma combinao entre elas ou algo totalmente novo tal como dito acima). Era pedido, no entanto, que os Caminhos fossem pensados como possibilidades de tornar reais as demandas listadas por eles(as) em relao educao, trabalho e cultura/lazer na primeira parte do Dia de Dilogo. Esse consenso era submetido apreciao da plenria maior, que tambm buscava identicar pontos comuns nas apresentaes dos vrios grupos. Desta maneira, de cada Grupo de Dilogo resultou um quadro com os pontos acordados pelos(as) jovens. Estes pontos passaram por processo de problematizao promovido pelos(as) facilitadores(as) dos dilogos antes de serem acatados por todos(as) os(as) participantes. Alm do processo de construo coletiva de consensos, a pesquisa tambm abordou os posicionamentos individuais dos(as) jovens a respeito de cada um dos Caminhos Participativos. Isso foi feito a partir das Fichas Pr-Dilogo e Ps-Dilogo (em anexo), a primeira preenchida pelos(as) jovens no incio do Dia de Dilogo, e a segunda, ao nal do dia. O objetivo desses instrumentos foi apreender mudanas de posicionamento dos(as) jovens ocorridas ao longo do Dia de Dilogo. Ocorreram outros momentos de manifestao individual. Logo no incio do Dia de Dilogo, os(as) jovens eram chamados(as) a se apresentar, dizendo, em uma palavra, o que mais os(as) preocupava no Brasil. Ao nal do mesmo dia, esses(as) mesmos(as) jovens verbalizavam um recado para os(as) governantes e, na mesma oportunidade, avaliavam o Dia de Dilogo. Todo o processo (exceto o trabalho nos pequenos grupos) foi gravado e transcrito para ns de anlise. Esse processo de promoo do dilogo entre jovens com experincias de vida to diferenciadas fez signicativa diferena na qualidade das informaes produzidas pela pesquisa. neste sentido que a prpria experimentao da metodologia pode ser tambm considerada produto do processo de pesquisa5.

5. Mais informaes sobre a metodologia dos Grupos de Dilogo podem ser encontradas em relatrio parte com a sistematizao e anlise da experincia brasileira a partir dos relatos das experincias das regies em que aconteceram os GDs.

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Este captulo tem por nalidade apresentar o perl dos(as) jovens que participaram nas duas fases da pesquisa Juventude Brasileira e Democracia a Pesquisa de Opinio e os Grupos de Dilogo. Pretende-se aqui situar os(as) jovens nos espaos e tempos sociais em que esses(as) se inserem. Os dados a seguir permitem reconhecer diferenas, semelhanas e efeitos decorrentes dos distintos lugares sociais que ocupam. A amostra de 8.000 jovens entrevistados(as) composta, em partes iguais, por homens e mulheres. Quanto faixa etria, 30,1% tm entre 15 e 17 anos; 30% esto entre 18 e 20 anos e 39,9% entre 21 e 24 anos6. Participaram dos Grupos de Dilogo 913 jovens convidados(as) a partir da amostra de 8.000 jovens7; aqui a presena feminina e masculina tambm foi equilibrada. A partir do modelo Critrio Brasil 8 aqui denominado classe foi realizado o levantamento do tipo e da quantidade de bens de consumo durveis existentes na residncia, do grau de instruo do chefe da famlia e do local de moradia (distrito censitrio) dos(as) jovens entrevistados(as) nas distintas Regies Metropolitanas e Distrito Federal. Dessa forma, observou-se uma concentrao na classe C (44,0%), seguida das classes D/E, com 25,9%, tendo nas classes A/B a menor representao: 24,3%. Tais dados expressam a mdia nacional e encobrem disparidades socioeconmicas entre as diferentes regies do pas. Isto porque, quando desagregados, verica-se que enquanto na Regio Metropolitana de Porto Alegre 43,1% dos(as) entrevistados(as) encontram-se na classe C, 28,5% na classe A/B e 19,8% na classe D/E; em Belm, os estratos mais numerosos correspondem s classes C (33,0%) e D/E (34,2%). Esse ltimo chega a 39,7% dos(as) entrevistados(as) em Salvador e a 45% deles(as) em Recife.
6. Segundo dados do IBGE, 2004, a populao jovem no conjunto das regies metropolitanas pesquisadas se dispe da seguinte forma: 28,9% de jovens entre 15 e 17 anos, 19,3% de jovens entre 18 e 19 anos e 51,8% entre 20 e 24 anos. Notese que o IBGE utiliza delimitao etria ligeiramente diferente da usada na pesquisa no que diz respeito s idades que compem as duas ltimas classes etrias. Tal diferena de classificao justifica em parte a desigualdade entre os dados da amostra da pesquisa e o nmero de jovens do conjunto da populao. 7. Uma das questes do formulrio de pesquisa de opinio perguntou se os(as) entrevistados(as) teriam interesse e disponibilidade para participar de encontro com outros(as) jovens para discutir temas relativos juventude. A partir dos(as) jovens que responderam afirmativamente, constitui-se um cadastro utilizado para a convocao dos participantes da segunda fase da pesquisa, os Grupos de Dilogo. 8. O Critrio de Classificao Econmica Brasil utilizado para se estimar o poder de compra das pessoas e famlias urbanas.

Perl dos(as) jovens: quais os sujeitos da pesquisa?

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Tabela 3

Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %) Regies Metropolitanas/DF Belm Belo Horizonte Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Distrito Federal Total das RMs/ DF Classe A/B 16,2 19,8 28,5 13,3 25,4 16,0 28,2 27,3 24,3 Classe C 33,0 42,2 43,1 31,7 46,1 34,3 50,0 36,3 44,0 Classe D/E 34,2 28,1 19,8 45,0 21,5 39,7 20,6 33,5 25,9 Ns/No 16.6 9,9 8,6 10 7,0 10,0 1,2 2,9 5,8 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Nos Grupos de Dilogo, os(as) 913 jovens participantes tambm se situam, na sua grande maioria, nas classes C e D/E, sendo Recife (88,9%) e Belm (87,8%) as capitais com o maior nmero de participantes dessas faixas. Por outro lado, Porto Alegre, Rio de Janeiro e So Paulo apresentam, em ordem decrescente, as maiores porcentagens de participantes da classe A/B: 32,7%, 30,1% e 26,7%, respectivamente9.
9. Os dados de classe da Pesquisa de Opinio e dos Grupos de Dilogo no devem ser comparados, uma vez que na primeira h percentual de jovens que no souberam dizer ou no opinaram sobre sua situao de classe. Nos Grupos de Dilogo, entretanto, todos(as) os(as) jovens puderam ser identificados(as) segundo o critrio de definio de classe adotado. Isso fez com que os percentuais de classe nos GDs fossem maiores do que aqueles encontrados na Pesquisa de Opinio. 10. A classificao por cor foi informada pelo(a) entrevistado(a). Trata-se, portanto, de uma autorepresentao. 11. O conjunto da populao das RM pesquisadas formado de 52,15% de no-brancos e 47,85% de brancos, segundo dados do IBGE (2004).

Alguns(as) jovens das classes C e D/E no puderam participar do Dia de Dilogo por obrigaes prossionais que lhes ocupavam tambm os nais de semana, segundo informaes colhidas pelos pesquisadores que telefonaram para cada jovem convidado(a) a participar do Dilogo. No entanto, a menor presena proporcional dos(as) jovens das classes A/B possivelmente se deve ao fato de que estes(as) tm mais oportunidade de realizar atividades de estudo e de lazer (cursos, viagens, passeios, sadas noturnas) que podem ter concorrido com os Dias de Dilogo, realizados em sbados ou domingos inteiros. Alm disso, para eles(as), possvel que os R$ 50,00 oferecidos aos participantes dos GDs no tenha sido um atrativo signicativo. Em relao cor, a pesquisa de opinio demonstra a predominncia de brancos e pardos: 42,3% e 34,4%, respectivamente; sendo que 16,1% se identicaram como pretos10. Considerando os estigmas e discriminaes sofridas pelos afrodescendentes ao longo da histria do Brasil, de se supor que essa populao assuma a condio de parda como forma de se afastar de identidades desvalorizadas socialmente. A soma dos percentuais de pretos e pardos representa mais de 50% dos(as) jovens entrevistados(as). Acrescentando ainda os(as) que se identicaram como amarelos e indgenas (6,9%), a maioria dos(as) jovens 57,4% se identicou como no-branca11.

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Tambm neste aspecto deve-se observar as diferenas regionais. Em Salvador, a soma de jovens que se declararam pretos e pardos atinge sua maior porcentagem: 77,3%. No geral das oito regies, tem-se um quadro diversicado, segundo a cor autodeclarada dos(as) jovens.
Tabela 4

Classe dos(as) jovens entrevistados(as) por Regio Metropolitana/DF (em %)

Regies Metropolitanas/DF Belm Belo Horizonte Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Distrito Federal Total das RMs Branca Parda Negra Amarela Indgena Ns/No Total

26,2 35,1 72,3 35,2 38,1 13,0 49,9 40,0 42,3

50,7 36,5 9,9 47,8 19,2 40,7 30,1 45,2 34,4

12,7 19,3 13,1 12,0 36,5 36,6 12,1 8,8 16,1

7,8 5,3 1,9 3,6 4,3 5,5 4,1 3,3 4,3

1,8 3,1 2,3 1,4 1,9 3,8 3,1 2,5 2,6

0,8 0,7 0,5 0,0 0,0 0,4 0,7 0,2 0,3

100 100 100 100 100 100 100 100 100

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

No tocante religio, predominou a catlica (54,9%), seguida das evanglicas ou protestantes (21,4%) e da esprita (2,8%). Merece destaque a parcela signicativa de 14,3% de jovens que responderam acreditar em Deus, mas no ter religio, e a de 2% que disseram que no acreditam em Deus e nem tm religio. Segundo Novaes e Mello (2002), em nenhuma outra poca houve tantos jovens se denindo como sem religio, mas, ao mesmo tempo, tambm, signicativo o nmero de jovens das igrejas orientais, pentecostais e catlicos praticantes que dizem participar ativamente de grupos de sua igreja (p. 80). Tal observao pode ser conrmada nesta pesquisa, quando se constata que dos 28,1% de jovens que declararam participar de algum grupo, quase metade faz parte de grupos religiosos. Em relao ao estado civil, os(as) jovens se declaram, em sua maioria, solteiros(as) (86,2%), sugerindo que ainda vivem com a famlia de origem. Quanto aos demais, a freqncia significativa a de 13,0% que se dizem casados(as) ou vivem juntos. Dos 8.000 entrevistados(as), 20,9% tm lhos, o que, em nmeros absolutos, signica cerca de 1.600 jovens. Tal nmero maior do que o daqueles(as) que se dizem casados(as) ou vivem juntos, o que pode sinalizar um elevado nmero de mes ou pais solteiros(as).
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Tabela 5
Temas/questes mais recorrentes nos Grupos e Dilogo

O que preocupa os(as) jovens?

No dilogo realizado com os(as) jovens, eles(as) foram convidados(as) a responder seguinte pergunta O que mais preocupa voc hoje no Brasil?. Pode-se observar que as suas preocupaes foram expressas em diversas questes, porm, que se concentraram em quatro grandes temticas: violncia, desemprego, educao e pobreza/desigualda-

de social (recorrentes em todas as regies pesquisadas). No geral, ganham destaque aquelas que os(as) atingem mais de perto, como assinalado na Tabela 5.

O que preocupa os(as) jovens no Brasil seagundo temas e incidncia por regio Classicao da incidncia nas RM e no DF
Belm
Violncia: Falta de Segurana/ Criminalidade Trabalho/Emprego/ Desemprego/Falta de oportunidade/ Primeiro emprego Educao Misria/Pobreza/ Fome/Desigualdade social/M distribuio da renda Sade Discriminao/ Racismo/Preconceito Poltica/Corrupo/ Descaso do Governo com jovens/Falta de conscincia dos(as) governantes Drogas Sociedade/Valores/ Brasil/Situao do povo

Belo Horizonte 1 2 4 3 -

Distrito Federal 2 1 3 5 -

Porto Alegre 1 1 2 3 4 -

Recife 1 3 2 4 -

Rio de Janeiro 1 2 3 4 4 -

So Paulo 2 1 3 4 -

Salvador 1 2 4 3 -

2 3 4 1 5

5 -

4 -

5 5

5 -

5 -

5 -

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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A tabela anterior expressa as principais preocupaes ditas pelos(as) participantes dos Grupos de Dilogo. importante dizer que as questes relacionadas na tabela emergiram espontaneamente, ou seja, sem que fosse feita qualquer indicao prvia das mesmas. Questes relacionadas violncia, segurana e criminalidade so a tnica das apreenses desses(as) jovens. Ocupam a primeira ou a segunda colocao em todas as regies pesquisadas, sugerindo que eles(as) possuem conscincia dos riscos a que se encontram expostos(as), o que se evidencia nas estatsticas que atribuem s chamadas causas externas (assassinatos, acidentes de trnsito etc.) o principal agente da mortalidade entre os(as) jovens das Regies Metropolitanas. Por um lado, a prevalncia do tema da violncia e da criminalidade nas preocupaes espontaneamente reveladas denuncia a magnitude da abrangncia e intensidade com que o fenmeno vem se manifestando na sociedade brasileira, e demonstra que o tempo juvenil, antes de se constituir um perodo livre de preocupaes de ordem prtica, encontra-se profundamente comprometido com questes relativas prpria preservao da vida. Por outro lado, faz pensar at que ponto a preocupao com a violncia revelada pelos(as) jovens no poderia expressar tambm certo clima de insegurana generalizada criado pela tendncia de espetacularizao do assunto pela grande mdia atuante nas regies pesquisadas. possvel que o tema da violncia, como vem sendo tratado, em alguma medida, esteja contribuindo para tirar o foco da raiz do problema, que tem sua origem nas profundas desigualdades sociais que caracterizam a sociedade brasileira. Outro dado importante refere-se ao modo como este tema aparece comumente associado a outros, principalmente: desemprego, m distribuio de renda, desigualdade social, drogas, falta de oportunidades e educao, aparecendo numa relao direta de causa e efeito. Assim, a pobreza e a falta de oportunidade so traduzidas, por grande parte dos(as) jovens, como via direta para o envolvimento em situaes de violncia. O lugar do trabalho entre as preocupaes dos(as) participantes conrma o que vem sendo apontado em diversos estudos, ou seja, que a incerteza e a apreenso com a busca ou perda de postos de trabalho processos diretamente relacionados com a obteno do primeiro emprego e a falta de oportunidades no mercado so uma constante na vida dos(as) jovens, especialmente, daqueles(as) dos setores populares que desde muito cedo sofrem as presses para a insero no mundo do trabalho. A educao, sobretudo a escolar, vista como passaporte para um futuro mais estvel. atravs dela que os(as) jovens ainda vislumbram possibilidades tanto de qualicao e insero prossional quanto de mobilidade social (Esteves, 2005). Deste modo, considerando que tais jovens so oriundos(as) predominantemente da escola pblica, medidas voltadas para a melhoria da qualidade e do acesso a essa instituio, sobretudo quela do nvel mdio, so imprescindveis. Aspectos relacionados pobreza e s desigualdades sociais tambm foram citados em todos os lugares onde os Grupos de Dilogo se realizaram, numa demonstrao do impacto desses processos na vivncia do tempo de juventude para a maioria desses(as) jovens que cresceram em tempos agravamento da situao de injustia social.
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Num quadro que aponta a violncia e a criminalidade como os principais agentes de inquietao dos(as) jovens, era esperado que aspectos relativos s drogas especialmente o seu trco , presentes de forma to ativa nas reas metropolitanas, tambm se zessem ouvir. O bloco relativo discriminao, ao preconceito e ao racismo, dentre os temas levantados, foi pouco expressivo, mesmo que metade dos(as) jovens entrevistados tenha se declarado preto ou pardo (Pesquisa de Opinio). Mas preciso lembrar que essa atividade ocorreu no incio do Dia do Dilogo, quando os(as) jovens ainda no se sentiam vontade para falar sobre processos difceis de serem nomeados, como o racismo. No entanto, no decorrer do dia, essas questes tornaram-se relevantes, principalmente quando se referiam s diculdades de insero no mercado de trabalho e poltica de cotas para acesso universidade, como ser visto mais frente. A pouca enunciao espontnea a demandas por garantia de direitos civis, tais como aqueles que se relacionam com o direito participao na vida pblica, e a forte referncia a demandas sociais insatisfeitas atesta o estgio de espoliao urbana (Kowarick, 2000) ao qual a maioria dos(as) jovens est submetida. Nesse contexto, o que se evidencia que a conscincia de direitos para esses(as) jovens mais imediatamente percebida no plano da questo social do que na esfera dos direitos relacionados com a vida cvica e as liberdades fundamentais. Encontra-se aqui pista importante para pautas educativas e de mobilizao que se dirijam ampliao da conscincia dos direitos dos(as) jovens brasileiros(as). As preocupaes reveladas pelos(as) jovens pesquisados(as) colocam em xeque o senso comum que identica uma suposta apatia da juventude. Os dilogos evidenciaram a disposio dos(as) jovens participantes em pensar sobre os problemas que afetam a populao e, mais diretamente, a juventude do pas. Pode-se dizer que esto expressos, em muitas das falas dos(as) jovens, no mnimo, fortes posicionamentos crticos, e denncias sobre processos que contribuem para o agravamento das condies de vida de setores da juventude brasileira.

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Samuel Tosta

6.1. Educao

Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens expressaram seus desejos e preocupaes quanto educao brasileira. E na medida em que todos(as) eles(as), independentemente da idade, j vivenciaram ou vivenciam a educao escolar, os dilogos voltaram-se, mais diretamente, para a realidade das escolas, em especial, quelas situadas nas redes pblicas de ensino. A primeira fase da pesquisa revela que a escola pblica a grande provedora da educao para os(as) jovens pesquisados(as). Dos 8 mil entrevistados, 86,2% declaram estudar ou terem estudado em escolas pblicas na maior parte de sua trajetria escolar, enquanto apenas 13,7% eram provenientes de escolas privadas.

6
Tabela 6

Os eixos orientadores do dilogo: educao, trabalho e cultura e lazer

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Nvel de escolaridade, local de estudo e situao atual matrcula (em %) Escolaridade At Fundamental incompleto 24,3 At Mdio incompleto 42,5 Mdio completo ou mais 33,2 Onde estudou Escola pblica 86,2 Escola privada 13,7 Est estudando? Sim 47,0 No 52,9
12. Como explicitado no ponto relativo metodologia, ainda no perodo da manh, foi pedido que, em pequenos grupos, os(as) jovens respondessem seguinte questo Pensando na vida que voc leva como jovem brasileiro(a), o que pode melhorar na educao, no trabalho e nas atividades de cultura e lazer?. A anlise que se segue parte do contedo por eles(as) discutido aps a apresentao dos resultados dos trabalhos em pequenos grupos, na plenria.

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

No que diz respeito ao grau de instruo, a pesquisa mostrou que a maior parte dos(as) jovens entrevistados(as) possui o Ensino Mdio incompleto (42,5%), seguido dos que possuem o Ensino Mdio completo ou mais escolaridade (33,2%) e ainda um percentual elevado de jovens que nem ao menos concluram o Ensino Fundamental (24,3%).

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Como ca demonstrado na Tabela 7, so as Regies Metropolitanas de Recife, Belm e Rio de Janeiro que apresentam os piores indicadores educacionais, considerando a no concluso do Ensino Fundamental. A idade esperada de concluso dessa etapa de escolarizao de 14 anos, assim, todos(as) os(as) jovens entrevistados(as) j deveriam t-la concludo. Em relao ao Ensino Mdio, os ndices de concluso dessa etapa de ensino so mais baixos em Salvador, Belm e Recife. So Paulo, Braslia e Belo Horizonte, ao contrrio, so as regies que apresentam, nos dois nveis de ensino, nmeros mais favorveis.

Tabela 7

Jovens sem o Ensino Fundamental completo, por Regio Metropolitana/DF (em %) Regies Metropolitanas/DF Recife Belm Rio de Janeiro Porto Alegre Salvador Distrito Federal Belo Horizonte So Paulo Total das RMs Jovens sem o Ensino Fundamental 37,2 33,5 30,5 28,2 26,8 23,3 21,8 16,7 24,3

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Grco1

Jovens que possuem o ensino mdio ou maior escolaridade segundo a Regio Metropolitana e o Distrito Federal (em %)

Total das RMs Salvador Belm Recife Rio de Janeiro Porto Alegre Belo Horizonte Braslia So Paulo
20,20% 22,70% 26,90%

33,20%

29,60% 30.60% 32,40% 33,80% 39,10%

Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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Dentre os(as) jovens entrevistados(as) na primeira fase da pesquisa, 52,9% declararam que no estavam estudando. A escolaridade mdia dos(as) jovens que participaram dos Grupos de Dilogo foi alta nas 8 regies: 67% deles(as) possuam a escolaridade entre o Ensino Mdio e o Superior, sendo que 33% cursaram at o Ensino Fundamental. Os dados demonstram que a escolaridade dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo nas oito regies foi, em mdia, superior escolaridade do conjunto dos(as) jovens brasileiros(as) em cada uma das faixas de escolarizao. Isso pode estar indicando que os(as) mais escolarizados(as) so tambm os(as) mais interessados(as) e disponveis para participar de reunies sobre assuntos pblicos ou que estes(as) so os(as) detentores(as) de mais condies objetivas para tal. importante perceber as demandas apresentadas nos Grupos de Dilogo a partir desse breve perl da situao dos(as) jovens participantes nos dois momentos da pesquisa. O nvel de precariedade da relao dos(as) jovens com a escola no minimiza a crena explicitada durante os dilogos de que a educao a base de tudo. Com as melhorias a serem alcanadas na educao, projeta-se tambm alcanar melhorias relacionadas ao trabalho e cultura/lazer: (...) acreditamos que a educao seja o principal, seja a base de tudo, porque com a educao a gente vai melhorar tanto o trabalho quanto a cultura e o lazer (Rio de Janeiro).
Quadro 1

O que os(as) jovens esperam na rea da educao por ordem de freqncia Expanso do Ensino Mdio Mais professores(as) nas escolas Professores(as) mais qualicados(as) e melhor remunerados(as) Melhores currculos, metodologias, material didtico e mais atividades extras (passeios, visitas, palestras, laboratrios) Mais verbas/investimentos para a educao Melhores condies de funcionamento das escolas/Preservao das escolas Mais oferta de cursos prossionalizantes de qualidade
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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Essa educao a que a maioria dos(as) jovens se refere , principalmente, a escolar, em seus nveis Fundamental e Mdio. Quanto a uma concepo de educao para alm do espao escolar, os(as) jovens no chegam a formular questes mais elaboradas, mas armam que ela no s dos professores, do Governo, mas tambm de casa (Rio de Janeiro). Lembram de alguns outros espaos de aprendizagem que podem acontecer fora da escola, como a famlia e os cursos (prossionalizantes e de pr-vestibular, principalmente), por iniciativa de quem sabe mais e pode ensinar um pouco pros outros (Recife). As questes que se apresentam mais relevantes nessa esfera so a expanso do acesso ao Ensino Mdio, a necessidade de ampliao dos quadros de professores(as) das escolas, em especial das pblicas, e tambm um maior investimento na qualicao docente. Nesse sentido, a formao dos professores(as) surtiria mais efeito na medida em que propiciasse novas estratgias de ensino. Ao se referirem formao de professores(as), os(as) jovens demonstram um entendimento sobre a complexidade da questo, relacionando esta demanda com outras, tais como a valorizao dos(as) docentes, o que inclui um salrio melhor, e o incentivo, por parte do Estado, para que os(as) professores(as) possam melhorar sua didtica ou, ento, para que estejam mais motivados para o exerccio do magistrio, a m de despertar o interesse do aluno. Tambm sugerem que a pouca qualicao dos(as) professores(as) e sua baixa remunerao trazem danos para a educao, uma vez que os(as) prossionais demonstram pouca motivao para realizar seu trabalho, imputando aos(s) estudantes a responsabilidade pela educao de baixa qualidade que recebem. Ao mesmo tempo em que falam da baixa qualicao dos(as) professores(as), os(as) jovens valorizam a presena desse(a) prossional em seu processo de amadurecimento e crescimento: o professor tem uma parcela muito importante, assim, na vida de qualquer pessoa (Rio de Janeiro). A falta de docentes nas escolas percebida como causadora de profundos danos na vida dos(as) estudantes, principalmente aqueles relacionados sua vida futura e insero no mercado de trabalho: tem muita gente que ca s vezes meses sem professores em matrias importantes e acaba terminando o segundo grau, assim, com uma grave decincia de matrias, e a ca mais difcil querer almejar vos maiores, pra depois conseguir um emprego melhor (Rio de Janeiro). Ainda relacionadas formao dos(as) professores(as), os(as) jovens tecem inmeras crticas e comentam sobre frustraes em relao escola:
Os professores no se preocupam com os alunos, no explicam bem as matrias. (...) Talvez eles achem porque o salrio baixo e eles acham que podem fazer isso, no caso, no explicar direito.(...) Muitas das vezes os nossos pais trabalham e no tm como, assim, chegar em casa: meu lho, deixa eu ver teu caderno, deixa eu ver o que tu fez hoje, eles nem podem exigir nada dos nossos professores porque ns estudamos na escola pblica. O que ns queramos que mudasse era isso, que o Governo pudesse estar mais voltado para as escolas pra ver o que t acontecendo nas nossas escolas (...), porque eu acho que ns estamos l pra aprender, ns somos pobres, no temos condio de pagar, mas nem por isso devemos ser menos, ter menos que as outras pessoas. (Belm)

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As crticas, no entanto, vieram recorrentemente acompanhadas de uma idia ou proposta de melhoria, reiterando que o sentimento de decepo, mas no de descrena no papel da educao como elemento capaz de produzir mudanas. Vale ressaltar, tambm, que boa parte dos(as) jovens demanda um tipo de relao humana e pedaggica diferente daquela que tem recebido dos(as) docentes. Parece que, no interior de algumas escolas, h choque entre culturas e geraes que se expressaria como desrespeito ao() aluno(a) como sujeito social e cidado() portador(a) de direitos. Deste modo, os(as) jovens tambm demandam um maior dilogo e um maior vnculo entre eles(as), ou falam da necessidade de os(as) professores(as) se adaptarem aos alunos. Como j pontuado, os(as) docentes so alvo de muitas crticas, sendo, muitas vezes, classicados(as) como preguiosos e sem interesse no aprendizado do(a) aluno(a). Para alguns(mas) jovens, a greve se resume a uma coisa: justicativa pra ganhar salrio e descumprir o plano de aula. O professor que faz greve porque no quer dar aula, entendeu? Se no quer dar aula o que est fazendo na escola? (Distrito Federal). Para outros(as) jovens, no entanto, os(as) professores(as) no podem ser considerados(as) culpados pela m qualidade do sistema educacional, mas sim vtimas, como outros atores, de um sistema que no valoriza a educao: a escola ruim, na opinio dos(as) jovens, principalmente porque os(as) professores(as) no so sucientemente qualicados(as), o que seria papel do Estado. Embora identiquem o papel fundamental do Governo na melhoria do sistema educacional, h falas igualmente recorrentes ao tratarem das responsabilidades que cabem aos(s) prprios(as) jovens, na condio de alunos(as). Ou seja, a escola seria ruim no apenas por culpa do Estado ou dos(as) professores(as), mas tambm por falta de interesse dos(as) alunos(as). L em Cachoeirinha, ns temos passeios, temos bons professores. O que precisa ns, os alunos, se interessar mais. Tem que ter mais interesse do jovem. E para isso acontecer tem que ter uma aula legal, com professores legais (Porto Alegre). Quanto aos currculos adotados pelas escolas, metodologia utilizada pelos(as) professores(as), ao material didtico e s atividades extras desenvolvidas, as falas dos(as) jovens revelam outras preocupaes. Assim, armam que as aulas so tradicionais e os professores no usam meios interessantes; faltam recursos, livros e aulas mais dinmicas; faltam incentivos culturais: escola promovendo peas de teatro, recitais de poesia, festivais de dana etc. (Porto Alegre). A reivindicao dos(as) jovens por mais investimentos e verbas em educao seguida pelo reconhecimento de um descaso dos governantes em relao rea. No se trata da iniciativa de um ou outro governo, mas h a percepo dos(as) jovens em relao a um processo que se arrasta na histria da educao e na histria poltica do nosso pas: a educao, como um direito social e um dever do Estado, no tem sido prioridade poltica. As armaes dos(as) jovens sobre essas reivindicaes remetem diretamente precariedade das condies de funcionamento da escola, especialmente da escola pblica. Eles(as) partilharam suas experincias pessoais de insero em escolas mal estruturadas, tanto do ponto de vista fsico quanto pedaggico: No adianta a gente ir para a escola e
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a escola estar caindo aos pedaos, voc no tem prazer de ir pra aquela escola, a escola t com a mesa e voc pe a mo e a mesa cai, voc senta no cho e capaz de deitar pra fazer a lio porque voc no tem um ambiente pra isso (So Paulo). Os(as) jovens tambm reivindicam que as escolas os formem para insero no mundo do trabalho por reconhecerem que, dadas suas condies de vida, tal insero condio que se impe desde cedo. Os depoimentos sobre experincias de terem sido recusados(as) ou preteridos(as) em postos de trabalho por falta de experincia ou qualicao so recorrentes: precisam ser criados cursos pblicos para a qualicao dos jovens (Belm). necessrio tambm destacar as referncias dos(as) jovens ao acesso Educao Superior pblica. Elas so, em geral, relacionadas questo do nmero de vagas e de sua falta de condies para competir por elas no vestibular. Estes(as) reivindicam, antes de tudo, o acesso universidade. Vou falar uma coisa que eu pensei h algum tempo: se eu tiver oportunidade de falar ao Presidente, a primeira coisa a falta de oportunidades para os jovens entrar na universidade (Recife). Para os(as) participantes dos GDs, a inacessibilidade ao curso superior parece se constituir um grande entrave ao sonho da prossionalizao ou do crescimento prossional e a todas as garantias que a ele esto associadas, ainda que imaginariamente. Percebe-se, ainda, no depoimentos dos(as) jovens, que a vaga no Ensino Superior a que os(as) jovens se referem nos Grupos de Dilogo no qualquer uma, mas sim a da universidade pblica. A comparao entre os padres de acesso ou oportunidades diferenciadas para jovens pobres e ricos(as) claramente identicada. Deste modo, sendo as necessidades e aspiraes dos(as) jovens pobres e as dos(as) ricos(as) to marcadamente diferenciadas, estas precisam ser, portanto, obrigatoriamente consideradas no desenho das polticas. Como meio capaz de inverter tal quadro, os(as) jovens lanaram mo da seguinte proposta: reserva de vagas nas universidades pblicas para pessoas pobres (independente da cor) e oferta de cursinhos preparatrios para o vestibular, manifestando a idia de que se faa justia para aqueles que estudaram em escolas pblicas, o que tornaria esse o pblico prioritrio das universidades. Relacionada questo da democratizao do acesso ao Ensino Superior, aparece, no sem polmica, tambm a questo das cotas para afrodescendentes e alunos(as) egressos(as) das escolas pblicas. Mesmo com a garantia das cotas, os(as) jovens consideram muito difcil a permanncia de um(a) jovem pobre na universidade pblica:
(...) no adianta apenas proporcionar cotas para alunos carentes e negros, j que no teriam condies de arcar com os gastos que uma universidade gera, como, por exemplo: os livros e os materiais didticos, as famosas xerox que os alunos de universidades conhecem como funcionam, a alimentao e o transporte. Precisamos ter um apoio (Rio de Janeiro).

Ao mesmo tempo, muitos(as) jovens consideraram que o sistema de reserva de vagas nas universidades, sobretudo para negros(as) ou ndios(as), refora a discriminao em vez de combat-la. Ou seja, a poltica de cotas , nessa viso, um mecanismo que ratica o preconceito racial existente no Brasil: Cotas, isso um tipo de preconceito social tentando consertar um preconceito racial. No seria para negros,

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mas para pobres (Salvador). No ponto de vista dos(as) jovens, as questes a serem prioritariamente enfrentadas seriam, assim, a da melhoria da qualidade da escola e a da superao das desigualdades sociais. No entanto, ainda que difuso ou mal assimilado, interessante vericar que o debate em torno das cotas j demonstra ter chegado at os principais sujeitos para quem estas foram pensadas [a saber, jovens pobres e egressos(as) do Ensino Mdio pblico e, em algumas modalidades, jovens pobres e negros(as) egressos(as) do Ensino Mdio pblico]. Trata-se de um sinal sobre a necessidade premente de um maior aprofundamento do debate em torno do assunto, sobretudo com aqueles(as) que se constituem os(as) maiores interessados(as). A demanda por qualicao prossional e a referncia direta aos cursos prossionalizantes foi um dos temas recorrentes dos GDs, evidenciando a percepo dos(as) jovens de que a formao um diferencial na disputa pelos empregos escassos. A importncia desses cursos se evidenciou na Pesquisa de Opinio, que informa que 66,5% dos(as) jovens entrevistados(as) participam ou j participaram de algum tipo de atividade de natureza extra-escolar. A maior incidncia de participao entre todas as classes sociais encontra-se em cursos de informtica/computao (44,1%), prossionalizantes (19,3%), esportivos (15,4%) e de lngua estrangeira (11,6%), ou mesmo, aqueles relacionados com atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/danas/ outras) que, segundo alguns(mas) jovens, tambm podem servir como cursos de prossionalizao na rea da arte e cultura. No entanto, menor a participao dos(as) jovens mais pobres, negros(as) e de baixa escolaridade nesses espaos de formao complementar. Essa situao testemunha que a desigualdade educacional tambm manifesta no acesso s oportunidades de complementao formativa e de acesso a bens culturais que se encontram disponveis de forma mais abrangente e qualicada para jovens brancos(as) e oriundos(as) das classes de maior poder aquisitivo. Reforando esse quadro, e considerando que os cursos de informtica/computao esto entre os mais procurados pelos(as) jovens e entre os percebidos como necessrios para insero no mercado de trabalho, revelou-se tambm que 51,2% dos(as) pesquisados(as) no tinham acesso a computadores. A diferena de classe ainda mais acentuada j que mais de 80% dos(as) jovens das classes A/B dizem ter acesso, enquanto na classe C, esse percentual cai para 47,5%, diminuindo ainda mais entre os(as) jovens das classes D/E (24,2%) o acesso a computadores. O abismo que separa jovens de diferentes classes no que diz respeito denominada incluso digital evidencia as desigualdades quando h necessidade de uma base material para que o hbito de utilizao de computadores se torne realidade. O dado revela, ainda, a pouca eccia de polticas pblicas que deveriam colocar disposio dos(as) jovens das demais classes, em especial as D/E, equipamentos de uso coletivo, seja em escolas, centros e associaes comunitrios etc., seja propiciando linhas de crdito para que os(as) jovens e suas famlias adquiram tal equipamento, dando um passo adiante na incluso digital da maioria da populao brasileira. A escola parece ser local privilegiado de acesso, uma vez que, entre os(as) que esto estudando, a porcentagem de acesso de 58,3%, enquanto de 40,7% entre os(as) que no estudam. A diferena do tipo de escola freqentada pelos(as) jovens se coloca
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uma vez mais: 83,4% dos(as) jovens que estudaram em escola privada tm acesso ao computador, contra apenas 43,5% dos(as) que estudaram em escola pblica. H, ainda, diferenas regionais na distribuio do acesso a computador, com maior percentual de jovens com acesso nas Regies Metropolitanas do Sudeste e do Sul e no Distrito Federal, como aponta a tabela a seguir:
Tabela 8

Acesso dos(as) jovens a computador, segundo Regies Metropolitanas e Distrito Federal (em %) Regio Metropolitana Belm Belo Horizonte Porto Alegre Recife Rio de Janeiro Salvador So Paulo Distrito Federal Regies agregadas e DF Jovens com acesso 36,0 42,2 48,7 35,7 51,6 44,7 53,7 49,7 48,8

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

No que se refere ao acesso internet, o quadro delineado anteriormente se agrava ainda mais. No geral, 42,7% dos(as) jovens entrevistados(as) disseram acessar a internet. No entanto, enquanto 50,6% dos(as) jovens que se declararam brancos(as) tm acesso, entre os(as) negros(as) o percentual de 33,6%. Em relao freqncia do acesso internet, os(as) jovens que acessam sempre em maior proporo so brancos(as), das classes A/B, com Ensino Mdio completo ou mais e aqueles que estudaram em escola privada.

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Nando Neves

6.2. Trabalho
A questo do trabalho uma das grandes preocupaes no campo das polticas pblicas para a juventude, considerando os intensos processos de transformao produtiva e de mudana social pelos quais passam as sociedades contemporneas. Existe uma convico generalizada de que necessrio desenvolver aes concretas que melhorem a situao atual, levando-se em conta o aumento da excluso desse grupo social e da limitada oferta de oportunidades. O desemprego entre os(as) jovens brasileiros(as) signicativamente superior ao do restante da populao. Ainda que tenha havido, ao longo dos anos, aumento das mdias de escolarizao dos(as) jovens, no houve aumento proporcional na oferta de empregos. Postos de trabalho que eram tradicionalmente ocupados por jovens sem experincia prossional so hoje ocupados por adultos(as) com prvia experincia esta uma exigncia para ocupao de vagas cada vez mais recorrente e inibidora do acesso dos(as) jovens aos postos de trabalho. Durante os Grupos de Dilogo, o tema trabalho apareceu como uma das maiores preocupaes dos(as) jovens, conrmando dados de pesquisas nacionais sobre a situao de desemprego da juventude, sobretudo das camadas populares. Na primeira etapa desta pesquisa, dos(as) 8.000 jovens entrevistados(as), 60,7% declaram no estar trabalhando13. A pesquisa considerou tambm as formas de trabalho remunerado sem vnculo formal. Considerando as faixas etrias, 60,6% dos(as) que tm entre 18 e 20 anos e 47,7% dos(as) que tm 21 e 24 anos de idade no trabalham. Dos(as) jovens entre 15 e 17 anos, idade destinada escolarizao, 22,2% se encontrava trabalhando na ocasio da pesquisa. Os(as) jovens com lhos(as), casados(as) ou em outras situaes conjugais, em maior nmero, declaram estar trabalhando em algum tipo de atividade remunerada, considerando a necessidade de se inserir no mundo de trabalho pela condio que se impe a esses(as) jovens que assumem novas responsabilidades frente constituio da prpria famlia. Relacionando escolaridade situao de trabalho, dos(as) que tm o Ensino Mdio completo ou mais, 52,4% estavam trabalhando. Dos(as) jovens que informaram no estar trabalhando, 62,9% disseram estar a procura de trabalho. As desigualdades de classe social cam evidentes quando observa-se que 69,5% dos(as) jovens das classes D/E estavam procurando trabalho, enquanto 49,6% das classes A/B se encontravam na mesma condio. Tambm signicativo o nmero de jovens da classe C que armou estar procura de trabalho, um total de 65,6%. E enquanto 70,2% dos(as) jovens negros(as) que no estavam trabalhando procuravam trabalho, esse percentual caa para 58,5% entre os(as) brancos(as). As desigualdades se conrmam quando o assunto o tipo de escola freqentado pelos(as) jovens(as): dos(as) que estudaram em escola pblica, 66,7% estavam procurando trabalho, enquanto apenas 42% dos(as) que estudaram em escola privada se encontravam na mesma situao. J entre os(as) que trabalham, 30,5% so empregados(as) com carteira assinada e 44,6% so empregados(as) sem carteira assinada, trabalhadores(as) por conta prpria ou autnomos(as) sem vnculos com a Previdncia Social 14.
13. Cabe ressaltar que no trabalhar pode significar que o(a) jovem esteja apenas estudando, encontre-se desempregado(a) ou ainda em situao de inatividade, fenmeno comum que pode estar associado ao desestmulo frente ao insucesso na busca de emprego. 14. Neste mesmo quadro de ocupao, os(as) aprendizes so 6,4%;4,4% so autnomos(as) com vnculo com o INSS, 9,6% so bolsistas, estagirios(as), funcionrios(as) pblicos(as) ou empregadores(as), 4,1% encontram-se em outras situaes de trabalho e 0,5% no souberam ou no opinaram.

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Os(as) jovens empregados(as) sem carteira assinada das classes A/B so 16,1%, contudo, entre os(as) das classes D/E, o percentual chega a 33,8%, denotando a maior instabilidade nas relaes de trabalho a que so submetidos os(as) jovens das classes mais pobres. O quadro desenhado pela primeira fase da pesquisa aponta para uma precariedade na situao de trabalho entre os(as) jovens que atinge mais intensamente os(as) mais pobres, os(as) negros(as), os(as) de menor faixa etria e os(as) menos escolarizados(as). Dentre os(as) jovens que estiveram presentes nos Grupos de Dilogo (913), a faixa de idade entre 21 e 24 anos foi aquela em que se registrou o maior nmero de jovens ocupados(as) em todas as regies, conrmando que, nessa faixa etria, as pessoas tm mais oportunidades de ocupao [ou so mais pressionados(as) a busc-la] do que em faixas mais jovens. Considerando a relao dos(as) jovens participantes dos dilogos com o trabalho nas sete Regies Metropolitanas investigadas e no Distrito Federal, a taxa de ocupao foi de 34%. Os destaques se encontram em Belo Horizonte e Recife. A regio mineira registrou a maior proporo de jovens ocupados(as) (54,9%) e Recife, a menor (27,4%). No conjunto das regies investigadas, 19,4% dos(as) mais jovens (at 17 anos) trabalhavam. A regio de Belo Horizonte, contudo, cou acima da mdia nacional, com a maior proporo de atividade de trabalho entre os(as) mais jovens (47%). Em Braslia, ocorreu o menor ndice (12,9%) de jovens at 17 anos que informaram no exercer atividade de trabalho no momento da realizao dos dilogos15.
Grco 2

Situao de trabalho de jovens participantes dos Grupos de Dilogo, por Regio Metropolitana e DF*

72 58 43 61 61 55 45 37 27 39

54 Nmero de respostas 44

55 40

Belm

Belo Horizonte

Braslia

Porto Alegre

Recife

Rio de Janeiro

So Paulo

Trabalha

No trabalha

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005. 15. Em Salvador, a pergunta sobre trabalho no foi impressa na matriz da Ficha Ps-Dilogo e por isso todas as cpias utilizadas na aplicao dos questionrios foram prejudicadas.

* Em Salvador o dado no foi apurado.

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A partir deste quadro, no estranho perceber que, ao longo dos Grupos de Dilogo, o trabalho apareceu relacionado prpria sobrevivncia, como destaca uma jovem, ao apont-lo como eixo pelo qual os demais aspectos da vida poderiam ser satisfeitos: voc trabalhando, voc tem uma renda, no tem? Com uma renda, voc pode freqentar um teatro, cinema, ir numa praa, comer um cachorro-quente que, s vezes, voc no tem nem R$ 2,00 para comer um cachorro-quente. Estou falando a verdade (Rio de Janeiro). As questes mais recorrentes nas falas dos(as) jovens aps dialogarem sobre as preocupaes em relao ao trabalho encontram-se no quadro a seguir

Quadro 2

O que preocupa os(as) jovens em relao ao trabalho O restrito mercado de trabalho para os(as) jovens Conseguir o primeiro emprego Enfrentar preconceitos por serem jovens e inexperientes, em sua entrada no mercado de trabalho
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

A ampliao do mercado de trabalho para jovens e o acesso ao primeiro emprego foram as preocupaes que mais apareceram nos dilogos. Os(as) jovens apresentaram, claramente, algumas formas de excluso do mercado de trabalho, como o caso do desemprego, do subemprego e da discriminao para o ingresso: Hoje a oportunidade de trabalho t bem difcil. Ns vamos nas rmas, pedimos emprego, s que como ns temos um baixo estudo, ensino, ns no conseguimos, muitas das vezes (Belm). Assim, a maioria dos grupos de jovens priorizou a ampliao do mercado de trabalho, ou seja, um mercado que acolha o(a) jovem que busca sua primeira insero nesse universo. Uma reclamao recorrente quanto incoerncia do mercado, que cobra a to falada prtica prossional daqueles(as) que esto justamente demandando a sua primeira oportunidade de emprego, evidenciando a insucincia das polticas de incorporao dos(as) jovens ao mercado de trabalho, tanto por parte do Governo quanto das empresas: Acho que a falta de oportunidade que o Governo e as empresas no do para os jovens em termos de servio (Distrito Federal). Como possveis alternativas para ampliar o nmero de vagas no mercado de trabalho, jovens de diferentes regies apontaram o estabelecimento de convnios com empresas e a garantia de um incentivo scal aos empregadores que abrissem novas vagas para a juventude.

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Assim, dentre as demandas em relao ao trabalho, os estgios aparecem como uma estratgia de sobrevivncia imediata, na tentativa de superar as exigncias do mercado de trabalho, enquanto o primeiro emprego no chega: (...) se voc tem que trabalhar pra ajudar a sua famlia ou pra pagar um curso ou uma faculdade, e acho que um estgio remunerado ajudaria nesse sentido. Voc est ganhando experincia e voc est sendo pago (So Paulo). Curiosamente, grande parte dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo percebe o estgio mais como uma oportunidade de emprego do que como uma forma de qualicao prossional. Reclamam que, na maioria das vezes, as pessoas que necessitam no tm a devida qualicao, como cursos de informtica ou de lnguas, para concorrer s vagas. No entanto, alguns(mas) jovens atrelaram essa questo muito mais capacidade de o indivduo buscar o emprego, armando que a qualicao nem sempre o principal determinante para se conseguir um estgio. E na questo de que no tem opo para todo mundo. s voc correr atrs mesmo. Por isso a gente colocou ali, a pessoa tem que procurar a tal oportunidade. (...) Eles (os contratadores) no esto interessados se voc tem ou no cursos prossionalizantes. Eles esto interessados em botar uma pessoa que realmente est querendo trabalhar (....) (Distrito Federal). Um terceiro condicionante para a excluso dos(as) jovens dos postos de trabalho diz respeito discriminao que eles(as) enfrentam. E esta, alm de se fazer pela falta de capacitao apropriada e de experincia, se utiliza de outros critrios que abrem caminhos para prticas perversas, alm de ilegais, como a discriminao pela aparncia e por racismo ou por ndices de pobreza revelados na aparncia.
(...) Tambm tem um negcio, eu sou branquinha, ela negra. Tem gente que uma recepcionista negra, tem cliente que no gosta. Negcio de roupa, de ser nordestina. A gente colocou no nosso que excluir na hora de voc fazer uma entrevista de emprego (So Paulo).

Para os(as) participantes, alguns postos de trabalho esto efetivamente censurados para a populao negra: trata-se dos empregos que exigem boa aparncia, identicada como uma aparncia branca. A discusso sobre a discriminao tambm abriu espao para o dilogo sobre a aceitao ou no de determinados estilos juvenis que podem dicultar a conquista da vaga de trabalho. Este foi o caso do uso do piercing e da tatuagem, que costumam gerar desconanas e rejeies por parte dos(as) empregadores(as). Os(as) jovens, ento, utilizam estratgias variadas para esconder essas marcas de identidade capazes de, simultaneamente, fortalecer a identidade nos coletivos juvenis e fragilizar os(as) jovens candidatos(as) ao mercado de trabalho. As discriminaes de cor, de gnero e de classe, tambm apontadas como fatores de desemprego desses segmentos, so reforadas neste depoimento: O preconceito contra negros, gordos, ndios e pobres, a classe mdia baixa, pessoa que mora na periferia, pessoa de baixa renda (Distrito Federal). Tem-se, assim, que essa busca quase sempre frustrada por trabalho e os obstculos a serem superados pelos(as) jovens conseqncias do chamado desemprego estrutural , por mais que sejam uma marca geracional, esto concentrados, tal como

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a violncia, em determinados segmentos da populao: os(as) mais pobres; os(as) negros(as); os(as) moradores(as) de favelas e periferias urbanas, entre outros. Alm de todas essas barreiras, ainda h uma outra caracterstica que estrutura as relaes de trabalho a partir das relaes de conhecimento pessoais.
(...) Se pra falar a realidade, vamos falar a realidade completa, nua e crua, porque eu trabalho numa empresa, assim, razovel, trabalho de ofce-boy, entregando os documentos na rua, mas por que eu estou l? Porque um amigo meu trabalha diretamente com o chefo. Eu estou bem, estou trabalhando, estou ganhando o meu dinheiro. Mas quem que foi que me colocou l? (...) porque no todo mundo que tem a oportunidade que eu tive, ento eu acho que bom a gente sempre pensar nisso (Rio de Janeiro).

Uma outra questo que tambm merece ser abordada aqui diz respeito relao trabalho e escola, que esteve presente nos dilogos. Vrios(as) jovens armaram que no possvel conciliar o tempo de escola com o do trabalho. As duas instituies no dialogam entre si e, no contexto social de elevado desemprego, na maioria das vezes, quando surge uma oportunidade de trabalho, em geral a opo feita pelo(a) jovem o abandono dos estudos. Os(as) jovens mais pobres se referem ainda a diculdades maiores quando a freqncia s aulas precisa ser combinada com o perodo de trabalho. Ao mesmo tempo, propem a ampliao do repertrio da escola, de forma a atender s necessidades do mercado de trabalho ou da continuidade dos estudos, e enxergam na exibilizao do cotidiano da escola (horrios, rotinas e prticas) a possibilidade da incorporao das experincias tambm diferenciadas que trazem da condio de serem simultaneamente trabalhadores(as) e alunos(as):
(...) E empregador abrir espao de jornada de seis horas de trabalho para os estudantes. Ns somos jovens, temos que estudar, que isso pra gente essencial. S que como a gente vai estudar, se a gente trabalha l oito, dez horas por dia? Ento vai acabar uma coisa prejudicando a outra. Ou a gente tem que abrir mo do trabalho, ou da escola (Belo Horizonte).

J. R. Ripper

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6.3. Cultura e lazer

Nos Grupos de Dilogo, os(as) jovens foram estimulados(as) a falar sobre cultura e lazer, questes que ocupam um lugar signicativo na vida desses sujeitos, como apontam tambm os dados da primeira fase da pesquisa. Foi recorrente a relao direta entre cultura/lazer, educao e trabalho, os trs temas eixos dos Grupos de Dilogo, mostrando os dilemas com que se defrontam os(as) jovens: se o(a) jovem no tem acesso a uma escola de qualidade, no consegue um trabalho, e se no ganha dinheiro, no pode ter acesso cultura e ao lazer: (...) se voc no tem trabalho, no tem como fazer lazer (Recife). A fruio do lazer implica custos que no podem ser assumidos diretamente pelos(as) jovens. As principais questes discutidas pelos(as) jovens, dentre as muitas abordadas em relao cultura e ao lazer, foram agrupadas em temas, sendo os principais destacados no Quadro 3, a seguir.
Quadro 3

O que preocupa os(as) jovens em relao cultura e ao lazer Falta de acesso a espaos de cultura e lazer Concentrao da oferta nas zonas de maior poder aquisitivo das cidades Pouca valorizao da cultura brasileira/regional Falta de apoio/patrocnio visando baratear os custos Falta de segurana
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Nas oito regies includas na pesquisa, foi consenso, entre os(as) jovens participantes, a necessidade de mais acesso cultura e ao lazer, como resume a fala desse jovem:
Porque bom a gente frisar que o lazer, de certa forma, ele a vlvula de escape da pessoa. A pessoa trabalha o dia inteiro, ela estuda, ela faz tudo, mas ela quer ter uma hora onde ela vai descansar, que ela vai aliviar as tenses do dia-a-dia, que ela vai esquecer de tudo.(...) E eu acho que importante o lazer na vida dos jovens, porque todo jovem gosta de praticar o lazer, s que falta oportunidade mesmo, falta s vezes tempo, falta infra-estrutura, que muito importante, e falta, acima de tudo, a segurana (Distrito Federal).

Nos depoimentos, a maior incidncia das demandas dos(as) jovens recai sobre as questes relacionadas ao acesso a espaos de cultura e lazer, descentralizao desses espaos e necessidade de manuteno constante. As reclamaes, neste caso, so amplamente justicadas. No geral, aes relacionadas prtica do esporte, ao acesso cultura e ao lazer fazem parte do referencial de expectativas dos(as) jovens que manifestam no apenas a vontade, mas
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a percepo do direito a tal acesso, indicando que o(a) jovem no quer s comida, quer comida, diverso e arte, tal como anuncia a letra da msica de importante banda brasileira de rock16. Na Pesquisa de Opinio, quando perguntados(as) sobre os lugares que mais freqentam, grande maioria disse freqentar shoppings (69,2%), que aparece em primeiro lugar na preferncia dos(as) jovens, independente de classe, sexo, cor, religio ou escolaridade. Em seguida, esto os cinemas, com 51,2%; seguido de parques e praas, com 47,8%; teatros, com 15,1%; e centros culturais, com 13,7%. 13,1% deles(as) disseram no costumar freqentar esses lugares e apenas 11,6% freqentam museus. Quando feita a clivagem por classe, verica-se que quanto mais elevada a classe, maior a freqncia em todos os espaos sugeridos. E para os(as) jovens das classes D/E, parques e praas aparecem em segundo lugar (47,8%), atrs apenas dos shoppings.
Tabela 9

Lugares que os(as) Jovens Costumam Freqentar (em %) Lugares (*) Shoppings Cinemas Parques e praas Teatros Centros culturais Museus Nenhum desses lugares Ns/No Total 69,2 51,2 47,8 15,1 13,7 11,6 13,1 0,8 Classes A/B 82,4 75,0 50,9 24,6 20,3 17,7 6,4 0,4 Classe C 72,3 52,4 46,2 14,0 13,3 11,4 10,8 0,9 Classes D/E 53,8 29,3 47,8 8,8 8,6 7,2 22,2 1,0

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2004. (*) Comporta Resposta Mltipla e Estimulada.

Como j se chamou a ateno, a maior parte dos(as) jovens participantes dos dilogos eram das classes C, D e E, o que pode explicar a forte presena do aspecto da carncia, da falta, que aparece dessa vez relacionada aos espaos voltadas para cultura e para o lazer:
Que ns pudssemos ter um local pra, assim, digamos, um parque aqutico, coisa assim, pra gente poder se divertir um pouco, que isso fosse pblico, no fosse particular, porque a gente no tem condies. parte da nossa educao (Belm).

Nesse sentido, pode-se buscar entender a elevada freqncia dos(as) jovens pesquisados em espaos como o shopping, que dada a forte articulao feita entre lazer e violncia, tornou-se uma opo sem custo e de alguma maneira segura. As praas de alimentao, por exemplo, tornaram-se ponto de encontro de alguns grupos de jovens de diferentes estilos que as reconhecem como alternativa para encontrar seus pares. Apesar disso, preciso pontuar at que ponto os shoppings conguram
16. Referncia Comida, msica da banda paulista Tits, escrita por Arnaldo Antunes, Marcelo Frommer e Srgio Brito, 1987

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um espao realmente pblico de encontro e fruio, uma vez que apenas pouco mais da metade (53,8%) dos(as) jovens das classes D/E indicaram freqent-los, enquanto entre os(as) jovens das classes A/B, esse percentual sobe para 82,4%. Ainda em relao cultura/lazer, foram evidenciadas duas formas distintas de os(as) jovens encararem ou analisarem o no acesso aos bens culturais. H opinies que apontam a auto-excluso, como, por exemplo: d pra ir sim, no precisa gastar dinheiro, no precisa comer nada; tem muita coisa acontecendo, as pessoas que no vo (Belm). E outras que sinalizam a falta de divulgao de atividades ou eventos que acontecem de graa, mas que a populao mais pobre, que mora distante dos locais mais badalados e que no tem acesso aos veculos de comunicao utilizados para divulgar atividades desse tipo, acaba por no tomar conhecimento ou s ca sabendo aps estes terem acontecido:
Eu j fui na universidade estadual ver dana contempornea... Eu gosto, mas eu no tenho tanto acesso. Eu no tenho nem conhecimento. Eu acho que no chega nem populao de algumas facilidades que s vezes surgem, no chega ao conhecimento do pobre (Rio de Janeiro).

Ou ainda a necessidade de:

(...) maior divulgao por televiso, rdio, panetos, dos eventos culturais (gratuitos, acessveis); facilitar o acesso das pessoas mais distantes (de baixa renda) aos projetos culturais, como peas etc.; descentralizao dos centros culturais (Salvador).

Nesse ponto, importante ter em mente que, na Pesquisa de Opinio, a grande maioria dos(as) jovens pesquisados(as) disse se informar sobre o que acontece no mundo (85,8%). No entanto, o meio atravs do qual acessam a informao so, prioritariamente, a televiso (84,5%), seguida por jornais e revistas impressos (57,1%) e pelo rdio (49%).

Tabela 10

Fontes e meios de informao utilizados pelos(as) jovens17 Fontes e meios de informao (*) Televiso Jornais/Revistas escritos Rdio Amigos(as)/Turma/Colegas de trabalho Internet Familiares Colegas de escola
17. Mas preciso lembrar que mais da metade dos(as) jovens entrevistados(as) no estava na escola e, para esses(as), no possvel ter acesso informao por meio de professores(as) e ou colegas da escola.

Percentual de jovens 84,5 57,1 49,0 28,0 27,0 18,0 15,0 14,4 4,4 0,1

Professores(as) Outras fontes Ns/No

Fonte: IBASE/POLIS. Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005. (*) Resposta Mltipla e Estimulada.

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H, portanto, uma predominncia da televiso como meio atravs do qual os(as) jovens, independente de classe, cor, sexo, escolaridade, ou qualquer outra clivagem, tm acesso informao. Uma poltica que esteja comprometida com a demanda dos(as) jovens por informaes sobre atividades culturais pblicas ou gratuitas precisa considerar esta capilaridade dos meios de comunicao, especialmente a televiso, no cotidiano dos(as) jovens. interessante destacar que os debates em alguns Grupos de Dilogo deixaram transparecer uma tenso entre duas perspectivas: de um lado, a demanda por descentralizao da oferta de oportunidades de fruio cultural. E, de outro, a sugesto de extenso do passe-livre para que os(as) jovens, e no apenas os(as) estudantes, possam circular pela cidade, em direo aos espaos em que esses bens esto disponveis. Nesse debate, est subjacente a questo do exerccio do direito cidade, em especial para os(as) jovens das camadas populares. Os(as) jovens tambm percebem o papel do poder pblico na promoo de eventos culturais, ao sugerirem que:
A Prefeitura deveria investir ainda mais na cultura, trazendo eventos, Bienal do Livro, quando acontece, trazer peas de teatro ao ar livre, que acontece muito tambm, mas s que no muito divulgado, no h muita propaganda. Ento eles colocam a propaganda na Globo: ah, vai ter um evento hoje ... uma vez. Ento a pessoa no vai saber, no vai poder ter a oportunidade de ver aquela pea (Rio de Janeiro).

E ao apresentarem como demanda o apoio do Governo e dos empresrios na construo de mais iniciativas culturais, os(as) jovens tambm demonstram cobrar da iniciativa privada o retorno social dos seus lucros. No podemos armar que essa reexo seja feita de forma elaborada pelos(as) mesmos(as), mas no h como negar que eles(as) sinalizam que no s o Governo o nico responsvel pelo atendimento s demandas sociais da populao brasileira. A questo da descentralizao dos espaos de cultura e lazer, com a criao de outros espalhados pela Regio Metropolitana, nos bairros distantes e municpios vizinhos, e ainda, a necessidade de constante manuteno desses espaos tambm se zeram presentes nas discusses dos(as) jovens:
(...) de levar a cultura pras cidades de fora, no car somente na capital. Sair fora do centro (Porto Alegre). (...) (instalar) plos de cultura, teatros e cinemas populares dentro desses plos culturais... Vrios, porque precisa em cada localidade... O fato da palavra populares j diz, j inclui o custo. Populares costuma ser um real, ou at grtis (Rio de Janeiro). (...) oportunidade de levar o teatro, a cultura para os bairros mais pobres e levar os grupos de bairros humildes aos teatros de alto porte.(...) Abrir mais espaos para que os jovens tenham outras oportunidades de lazer e cultura, espaos em lugares pblicos para que todos possam ter acesso ao que hoje no tm. Cuidar das reas de lazer que existem e criar novas. Uso racional dos parques pblicos com melhor manuteno (Salvador).

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Um dos grandes entraves ao acesso a bens culturais o custo envolvido na freqncia s salas de cinema, teatros, casas de espetculos musicais ou o custo de deslocamento at o local onde est sendo realizado o espetculo. Isso se explicita na seguinte fala que foi recorrente nas diferentes regies onde a pesquisa se realizou:
Na questo do lazer, bom lembrar que o valor das passagens de nibus inuencia muito tambm: Voc pode pagar um preo barato para ir a um show e a passagem pode sair mais cara (Rio de Janeiro).

Em relao a essa questo dos custos de acesso s atividades culturais e de lazer, os(as) jovens formularam sugestes relacionadas gratuidade das entradas, ao transporte gratuito oferecido pelo Governo, meia entrada a espaos culturais fazendo uso da carteirinha de estudantes:
Fazer o dia do preo mais acessvel para a populao de baixa renda ter acesso ao cinema e ao teatro. No adianta ir ao teatro s um dia, tem que ir mais vezes para conhecer. O estudante deveria pagar meia, ter o transporte garantido, a vida caria mais alegre (Porto Alegre).

Um aspecto interessante a ser destacado aqui diz respeito ao papel da escola na promoo e incentivo das atividades de cultura e de lazer. Na Pesquisa de Opinio, o espao escolar aparece fortemente ligado ao acesso de bens culturais. Ou seja, o(a) jovem que est na escola l mais, vai mais a espaos onde tem acesso cultura e ao lazer, tem mais acesso ao computador e internet, participa mais dos meios de comunicao como produtor(a) do que aquele(a) que no est. Essa realidade aparece como uma constante. O papel da escola associado cultura e ao lazer, nos Grupos de Dilogo, reaparece como um dos nicos equipamentos e espaos pblicos que as comunidades pobres possuem. E, nesse sentido, foram citadas as possibilidades que as escolas eventualmente tm proporcionado aos(s) jovens das camadas populares: eles(as) lembraram das bibliotecas, dos passeios culturais (visitas a feiras de livros, a exposies, museus e centros culturais), e da ida a espetculos (peas de teatro, cinema), das atividades esportivas, demandando, inclusive, a sua abertura nos nais de semana ou a construo de centros culturais no espao da escola:
Eu acho que cultura e lazer tinham que comear direto na escola. Sem o aprendizado na escola, no tem como ter, porque, por exemplo, eu acho que aula de teatro tinha que ser em todas as escolas e no tem. Sem teatro, a pessoa no consegue falar assim em pblico.. Eu acho que isso melhora muito, eu acho que isso tinha que ser em todos os colgios. Ah, tinha que ser obrigatrio (Rio de Janeiro).

O dilogo sobre cultura e lazer fez emergir, mais uma vez, a questo da falta de segurana nos espaos pblicos (ruas, praas, parques, praias). A demanda por segurana dos(as) jovens moradores(as) da periferia semelhante quela reivindicada pelo mundo adulto urbano e de classe mdia diante da banalizao da violncia nas cidades. Sabe-se que o conjunto de desigualdades social e racial e a misria tendem a caracterizar os(as) jovens pobres, negros(as), residentes na periferia como os(as) mais violentos(as), a ponto de serem estes(as) as principais vtimas da violncia po38

licial. Estes(as) jovens sofrem um terrvel dilema: vivem no cruzamento da violncia social e policial. Nesse contexto, como qualquer cidado(), pleiteiam a liberdade de ir e vir com segurana e demandam da polcia o cumprimento tico do seu ofcio. nesse contexto que a insegurana aparece como fator de impedimento fruio da cultura e do lazer. Os(as) jovens apontaram, assim, a necessidade de garantia de mais segurana nos espaos de lazer, como ca explcito nos seguintes depoimentos:
Mais uma questo de entrar o policiamento nessa rea, assim o desle do carnaval de Ceilndia no teve acidente, no teve morte, porque teve muito policiamento l. Todos usufruem: no teve assalto, no teve roubo, no teve nada (Distrito Federal).

Ou ainda:
Tem um evento na escola, tem um evento, a gente vai jogar bola ou vai ter uma festa e na escola e na quadra, ter policiais na porta ou na redondeza, sempre voltado para aquele local onde vai estar praticando os eventos pra gente ter mais segurana e praticar esporte e lazer com mais tranqilidade (Belo Horizonte).

Finalmente, cabe acrescentar que, algumas vezes, o tema da cultura e do lazer foi associado necessidade de controle do tempo livre dos(as) jovens, para prevenir situaes de violncia e de trco e consumo de drogas, reproduzindo uma relao bastante presente no senso comum e que refora uma funo instrumental das atividades de cultura e de lazer para os(as) jovens. Nesse sentido, ao defender a escola em tempo integral, os(as) jovens argumentam que ela seria importante porque, tendo acesso educao, esporte e lazer, o(a) aluno(a) poderia ir embora tranqilo e no vai ter mais violncia, nem vai ter mais esse problema de usar droga.
E tambm incentivo ao esporte, assim, pra o Governo construir quadras, centros esportivos, assim, pra poder at animar o jovem, pra poder incentivar ele a praticar o esporte, porque desde o momento que o jovem est com a mente dele ocupada, seja ele com esporte, educao ou qualquer outra coisa, ele no vai ter certo espao pra poder car pensando em coisas erradas (...) (Rio de Janeiro)

Marcus Vini

39

7
18. Na Ficha Ps-Dilogo, solicitou-se, ainda, que os(as) jovens escrevessem, em cada um dos Caminhos, suas condies para apoi-lo. Dos 911 jovens que responderam s fichas Ps (dois participantes no responderam), 727 estabeleceram condies para aceitao do Caminho 1, 618 para o Caminho 2 e 576 para o Caminho 3.

A participao e seus caminhos possveis

O estudo utilizou estratgias diferenciadas para compreender os distintos signicados da participao para os(as) jovens pesquisados(as). Se na primeira fase da pesquisa (Pesquisa de Opinio), vrias questes buscavam entender como o(a) jovem participa e quais so os espaos possveis para sua participao, durante os Grupos de Dilogo (segunda fase da pesquisa), foi pedido aos(s) jovens que se colocassem frente a alternativas de participao para conquistar as demandas identicadas na primeira parte do Dia de Dilogo. Esse exerccio de escolha e criao a partir dos Caminhos Participativos propostos pela pesquisa foi combinado anlise da opo individual dos(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo feita atravs das Fichas Pr e Ps-Dilogo. Essas chas foram, portanto, recursos auxiliares que, em conjunto com os dados qualitativos recolhidos durante as sesses de Dilogo, permitiram perceber a inuncia da interao sobre a manuteno ou mudana de posies relacionadas aos Caminhos Participativos sugeridos pela pesquisa18. A anlise que segue busca combinar as reexes a partir dessas trs fontes de dados, apontando tendncias e possibilidades de participao entre os(as) jovens pesquisados(as) no Distrito Federal e nas sete Regies Metropolitanas que zeram parte da presente investigao. A Pesquisa de Opinio abordou a realidade do associativismo juvenil partindo da unidade mais simples de envolvimento coletivo voluntrio, que a participao em grupos. Inicialmente, procurou-se saber se o(a) jovem entrevistado(a) participa ou no de grupos, qualquer que fosse sua natureza. Buscou-se apreender tambm o engajamento dos(as) jovens em entidades e movimentos.

7.1. Participao em grupos

A participao em grupos uma experincia vivida por 28,1% dos(as) jovens entrevistados(as). O aumento da idade parece apontar para a diminuio do potencial ou mesmo o aumento das diculdades objetivas para a agregao juvenil, independentemen-

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te das motivaes para a formao de grupos. Os(as) jovens de maior poder aquisitivo (classes A/B) participam mais de grupos (33,5%), seguidos pelos(as) jovens da classe C (28,2%) e D/E (24,0%). possvel que esta maior participao dos(as) jovens mais ricos(as) em grupos esteja relacionada com seus nveis superiores de escolarizao, maiores oportunidades apresentadas e a existncia de maior tempo liberado do trabalho que esses(as) possuem, em comparao com os(as) mais pobres, e que lhes permite maiores oportunidades para estabelecer relacionamentos e prticas de participao coletiva.

Tabela 11

Participao em grupos segundo sexo, faixa etria e classe (em %) Total Sim No Ns/No Total 28,1 71,8 0,1 100 29,6 70,2 0,2 100 Sexo Masc. Fem. 26,5 73,4 0,1 100 15-17 32,7 67,2 0,1 100 Faixa Etria 18-20 26,6 73,2 0,2 100 21-24 25,6 74,2 0,2 100 A/B 33,5 66,4 0,1 100 C 28,2 71,7 0,1 100 Classe D/E 24,0 75,8 0,2 100 Ns/No 23,1 76,3 0,6 100

Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

O nvel de instruo se apresentou como varivel signicativa, ou seja, os(as) jovens mais escolarizados(as) so os(as) que mais participam de grupos [30,5% dentre aqueles(as) que esto no Ensino Mdio ou Superior, 28,3% para os(as) que possuem o Ensino Mdio incompleto e o Ensino Fundamental completo, e 24,4% para os(as) que no completaram o Ensino Fundamental]. Isso demonstra a importncia que a experincia da escolarizao exerce sobre a vida associativa juvenil, j que a prpria escola um espao propcio para o encontro. Aos(s) jovens que responderam armativamente sobre a participao em grupos, foi apresentada uma cartela contendo vrias opes para que indicassem quais tipos de atividades mais se identicavam com as promovidas pelo grupo19. As principais atividades dos grupos esto relacionados com aquelas de cunho religioso (42,5%), esportivas (32,5%) e as artsticas msica, dana e teatro (26,9%). Em seguida, encontram-se as atividades menos citadas: estudantis (11,7%), de comunicao (6,3%), as relacionadas com melhorias no bairro (5,8%), de meio ambiente (4,5%), as poltico-partidrias (4,3%), o trabalho voluntrio (1,3%) e outras atividades (0,8%). A dimenso religiosa manifesta-se na participao dos(as) jovens em grupos dessa natureza, o que sinaliza o predomnio de formas e contedos confessionais inuenciando a sociabilidade coletiva. Dos(as) jovens que participam em grupos, 42,5% o fazem em grupos religiosos. importante destacar a maneira como a inuncia do grupo de amigos(as) na escolha religiosa tem se apresentado como fator signicativo para congurao dos novos quadros de pluralismo religioso intrafamiliar caracterizado pela diminuio dos ndices de transferncia religiosa de pais para lhos(as) (Novaes, 2005).
19. Resposta mltipla e estimulada.

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H tambm expressiva participao em grupos orientados para o esporte, a arte e o lazer o que conrma a importncia desses campos de atividades para a vivncia da juventude. Os grupos esportivos, por sua vez, possuem a dominncia masculina (46,2% homens e 17,2% mulheres). Os dados evidenciam a tradicional diviso socioespacial brasileira na qual os homens possuem maior mobilidade sociocomunitria para praticar esportes (Brenner, Carrano e Dayrell, 2004). Os grupos relacionados com as atividades artstico-culturais, dadas as caractersticas das formas e contedos de suas aes, so os que possuem maior visibilidade na esfera pblica e que orientam a busca ou produo de sentidos simblicos, estilos, identidades coletivas e atitudes sociais compartilhadas. Este tipo de grupo no se distingue pela maior ou menor participao entre os gneros, embora seja uma opo participativa mais freqente para os(as) jovens de maior poder aquisitivo. A proporo de participao entre os(as) mais novos(as) maior (32,3% na faixa de 15 a 17 anos) do que entre os(as) mais velhos(as) (21,5% na faixa de 21 a 24 anos), assim como mais acentuada a participao entre os(as) que tm at o Ensino Fundamental incompleto (34,0%) do que os(as) que possuem Ensino Mdio completo ou mais (22,1%), o que conrma a inibio trazida pelo aumento da idade.

7.1.1. Participao em movimentos

A Pesquisa de Opinio procurou saber sobre o envolvimento dos(as) jovens com movimentos comunitrios. Frente pergunta Voc j participou de algum movimento ou reunio para melhorar a vida do seu bairro ou da sua cidade?, 18,5% dos(as) entrevistados(as) responderam armativamente e 80,6% disseram que no (Tabela 12). Vericou-se predomnio participativo comunitrio dos(as) jovens mais velhos(as) 21 a 24 anos (21,3%) em comparao aos(s) mais jovens 15 a 17 anos (14,8%), e os(as) de menor poder aquisitivo classes D/E (22,0%) na comparao com os(as) mais ricos(as) classes A/B (16,9%).

Tabela 12

Participao em movimentos por melhores condies de vida no bairro / cidade (em %) Total Sim No Ns/No Total 18,5 80,6 0,9 100 19,0 80,0 1,0 100 Sexo Masc. Fem. 17,9 81,2 0,9 100 15-17 14,8 84,2 1,0 100 Faixa Etria 18-20 18,4 80,9 0,7 100 21-24 21,3 77,6 1,1 100 A/B 16,9 81,1 2,0 100 Classe C 17,2 82,2 0,6 100 D/E 22,0 77,7 0,3 100

Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2004 na: no aplicvel

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Para aqueles(as) jovens que armaram participar em algum tipo de movimento ou reunio para a melhoria das condies do bairro ou cidade, perguntou-se sobre a natureza dessa mobilizao. Em mdia, os principais objetivos se direcionam conquista ou melhoria de reas de lazer/quadras esportivas (37,8%), educao/escola (36,5%), segurana (34,1%), saneamento/meio ambiente (29,2%) e postos de sade (27,2%). A desagregao dos dados aponta diferenciaes signicativas segundo o gnero, a idade e a classe social. Os homens, principalmente os jovens entre 15 e 17 anos e das classes A/B, se mobilizam prioritariamente em torno de objetivos relacionados com as reas de lazer e as quadras esportivas (43,7% para homens e 31,7% para as mulheres), informao compatvel com o maior envolvimento dos homens notadamente com as atividades de lazer e esporte. A maior razo da movimentao comunitria feminina, contudo, se d no tema da segurana, preocupao de 36,8% das jovens mulheres e de 31,6% de jovens homens que j se envolveram neste tipo de mobilizao. A mobilizao pela segurana maior entre os(as) jovens mais ricos(as) (38,3%) do que entre os(as) mais pobres (31,8%) estes ltimos mais mobilizados(as) para as questes relacionadas com educao/escola (38,7%). Em relao aos nveis de ensino, h maior envolvimento dos(as) mais escolarizados(as) com o tema da segurana, ainda que os temas do lazer e das quadras esportivas tambm provoquem maior engajamento entre todos os nveis. A pesquisa perguntou aos(s) jovens sobre seus engajamentos sociais e polticos, se participavam ou no de grupos/entidades/movimentos mais institucionalizados no momento da pesquisa e se j haviam participado e no o faziam mais. A participao atual em instituies religiosas foi, mais uma vez, a mais apontada pelos(as) entrevistados(as) (15,3%). Em seguida aparecem os envolvimentos em clube ou associao esportiva/lazer (8,3%) e grupos artsticos (5,5%). Para alm do envolvimento presente nesses grupos, entidades e movimentos, cujos dados indicam a baixa taxa de participao e se aproximam dos resultados encontrados em outras pesquisas referidas ao conjunto da populao brasileira, interessante notar que, em todos os setores de participao, o nmero daqueles(as) que j participaram e o no fazem mais superior ao dos(as) que participam atualmente.

Fernando Miceli

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Tabela 13

Participao Atual, Passada e No Participao Entidades, Grupos e Movimentos (em%) Entidades, grupos e movimentos Ass. Comunitrias, de moradores Associaes estudantis Clubes ou ass. esportivas/lazer Grupos artsticos Grupos ambientalistas Grupos religiosos Grupos diversos (gangues, galeras etc.) Trabalho voluntrio Movimentos negros, indgenas feminista, de opo sexual Movimentos sociais (educao, sade, moradia etc.) ONGs Partidos polticos Sindicatos Participa atualmente 2,0 3,0 8,3 5,5 1,4 15,3 4,2 3,0 0,8 J participou, mas no participa mais 10,4 21,3 19,6 11,8 5,9 21,6 6,7 11,4 3,0 Nunca participou 86,7 74,8 71,1 81,8 91,6 62,2 88,2 84,5 95,1 Ns/No 0,9 0,9 1,0 0,9 1,1 0,9 0,9 1,1 1,1 Total 100 100 100 100 100 100 100 100 100

1,3 0,9 1,0 0,7

5,9 2,0 5,9 2,3

91,8 96,0 92,1 96,0

1,0 1,1 1,0 1,0

100 100 100 100

Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

7.1.2. A Escola como espao-tempo de participao

A Pesquisa de Opinio procurou saber dos(as) jovens estudantes se, durante o ano de 2004, suas escolas realizaram determinadas atividades, direta ou indiretamente, relacionadas com o estmulo e o exerccio efetivo da participao, nos mbitos poltico, cultural ou social-comunitrio. As atividades podem ser caracterizadas como experincias de sociabilidade, como excurses e festas; de solidariedade, como aes comunitrias ou trabalhos sociais; de cultura, como apresentaes de teatro, dana, msica ou festivais culturais e nalmente, experincias que possibilitam o acesso a informaes, como debates, lmes, seminrios e visita a museus e exposies. Da mesma forma, procurouse saber se os(as) jovens respondentes haviam ou no participado dessas atividades. Buscou-se, ento, estabelecer a correlao entre a oferta por parte da instituio e o envolvimento dos(as) jovens alunos(as) nas atividades propostas.

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Para alm do cotidiano das salas de aula, as festas so as atividades mais realizadas pelas escolas das Regies Metropolitanas pesquisadas (58,5%), segundo os(as) jovens entrevistados(as), seguidas pelas apresentaes diversas teatro, dana, msica e festivais culturais (53,9%), lmes (53,8%), debates (45,4%), excurses (43,3%), seminrios (42,6%), visitas a museus e exposies (30,3%) e, por ltimo, aes comunitrias e trabalhos sociais (27,6%). Segundo os(as) entrevistados(as), em todas as atividades h maior oferta nas escolas privadas e para os(as) jovens com maior poder aquisitivo. As festas so as nicas atividades realizadas em proporo similar entre as diferentes classes. A maior oferta de excurses para os(as) jovens das classes A/B (49,8%), em relao aos(s) jovens das classes D/E (34%), evidencia, de forma signicativa, a desigualdade dos processos de escolarizao tambm naquilo que se refere ao uso das mltiplas possibilidades educativas dos espaos da cidade. A escola dos(as) jovens das classes populares no caminha, ou caminha muito pouco, pela cidade se comparada com as escolas dos(as) mais ricos(as). Os lmes, seminrios, debates e festas foram as atividades que contaram com a maior participao de alunos de ambos os sexos e classes sociais. Dos(as) que informaram que sua escola ou universidade promoveu algum tipo de ao comunitria ou trabalho social (27,6%), 51,9% disseram que participaram dessas atividades. As jovens participaram mais (55,3%) do que os jovens (48,4%). Em relao classe, 56,5% dos(as) jovens de classe A/B tiveram participao em atividades comunitrias, enquanto que, para os(as) jovens das classes D/E, este ndice foi de 44,3%. A participao nessas atividades mais acentuada entre os(as) estudantes de escolas particulares (61,6%) do que entre aqueles(as) que estudam nas escolas pblicas (48,5%).

7.1.2.1. Principais temas debatidos nas escolas

Os debates realizados pelas escolas esto relacionados com os seguintes temas: sexualidade/Aids/drogas e violncia (72,7%), questes de poltica e eleies (57,5%), projeto poltico-pedaggico/regras da escola/disciplina/formas de avaliao (45,7%), direitos humanos (37,9%) e problemas do bairro/cidade (28,3%). O primeiro grupo de temas obteve prioridade tanto em instituies pblicas (81%) quanto em estabelecimentos privados (84,5%), denotando que o clssico temrio relacionado com os chamados problemas pessoais e sociais da juventude segue sendo o objeto privilegiado dos debates oferecidos pelas escolas. Abramo (1997) chama ateno para o fato de que quando o tema da juventude abordado nos produtos de mdia diretamente dirigido ao pblico jovem, a tnica cultura/comportamento (msica, moda, estilo de vida, esporte, lazer etc.). Entretanto, quando os(as) jovens so assuntos dos cadernos destinados aos adultos (noticirios, editoriais etc.), os temas mais comuns so aqueles relacionados aos problemas sociais como violncia, crime, explorao sexual, drogadio ou as medidas para dirimir ou combater tais problemas. Pelos dados da Pesquisa de Opinio, percebe-se que a escola, em grande medida, reproduz essa orientao dos meios de comunicao naquilo que se refere nfase no tratamento do(a) jovem como problema.

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Ainda em relao quilo que predominantemente se oferece como pauta de debate em escolas pblicas e privadas, percebe-se que o tema dos direitos humanos mais discutido nas escolas particulares (47,7%) do que nas pblicas (34,8%). Os problemas do bairro/cidade, contudo, obtm preferncia nas escolas pblicas (29,9%) quando comparados s particulares (23,3%). De todos os temas de debates, a questo do bairro/cidade o que recebe menos ateno por parte das instituies educacionais nas quais os(as) jovens entrevistados(as) estudam, denotando que, em linhas gerais, as escolas tm diculdade de incorporar a problemtica urbana em suas prticas curriculares, o que tambm tem sido apontado em outras pesquisas (Abramo e Branco, 2005, p. 391).

7.1.2.2. Participao em atividades na escola em nais de semana

Cerca de 20% dos(as) jovens armaram participar em atividades nas escolas/universidades aos nais de semana. Os principais motivos para a participao esto relacionados com as atividades coletivas e de sociabilidade, como praticar esportes (52%); encontrar amigos(as)/outros(as) jovens (33,4%); assistir apresentaes como teatro, msica e dana (22,3%), e participar de festas (19,9%). Foram mencionadas tambm as seguintes atividades: curso pr-vestibular/aulas de reforo (15,4%), cursos prossionalizantes (10,2%), trabalhos voluntrios e/ou atividades da comunidade (7,9%), cursos, ocinas culturais e artsticas (2,3%) e cultos/celebraes religiosas (2,3%). As informaes sobre a participao em atividades de tempo livre nos nais de semana revelam que as escolas subtilizam os seus prdios e equipamentos, e que o predomnio participativo est em torno das atividades esportivas.

7.1.3. Percepes em torno da participao

Ao serem indagados(as) sobre como classicariam sua participao poltica, a partir de trs possveis alternativas, 8,5% dos(as) jovens se consideraram politicamente participantes. Outros 65,6% disseram que procuram se informar, mas sem participar pessoalmente, e 24,7% declararam no procurar se informar sobre poltica nem participar pessoalmente. Os(as) jovens acima de 18 anos (18,9%) e os(as) mais escolarizados(as) com Ensino Mdio completo ou mais (10,2%) so os(as) que se consideram mais politicamente participantes. Os(as) mais jovens (15-17 anos) e aqueles(as) que estudaram apenas at o Ensino Fundamental incompleto (38,3%) foram os(as) que mais disseram que no procuram se informar nem participar pessoalmente em assuntos de poltica.

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Tabela 14

Percepo quanto Informao e Participao Poltica (em %) Questes (*) Total At Fundamental incompleto Procuro me informar sobre a poltica, mas sem participar pessoalmente. No procuro me informar sobre a poltica, nem participar pessoalmente. Considero-me politicamente participante. Ns/No Total 65,6 52,6 Escolaridade At Mdio incompleto 66,4 Mdio completo ou mais 74,2

24,7 8,5 1,2 100

38,3 7,0 2,1 100

24,8 8,0 0,8 100

14,7 10,2 0,9 100

Fonte: IBASE/POLIS, Pesquisa de Opinio Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Os nmeros da Pesquisa de Opinio trazem, contudo, um dado revelador sobre esse tema: a maioria dos(as) jovens entrevistados(as) demonstra interesse pelos assuntos da poltica. Ainda que no participem diretamente nos espaos reconhecidos como do domnio da poltica, demonstram participar de determinada esfera pblica ao buscarem informaes sobre a atividade poltica. A ltima pergunta feita aos(s) jovens na Pesquisa de Opinio foi se teriam interesse e disponibilidade para participar de encontro com outros(as) jovens para dialogar sobre temas relativos juventude brasileira. 57% dos(as) entrevistados(as) responderam armativamente. Mais jovens mulheres (59,7%) do que jovens homens (54,2%) se interessaram e mostraram disponibilidade em participar. A faixa etria tambm se mostrou fator importante: os(as) que se mostraram mais dispostos foram jovens entre 15 e 17 anos (60,2%) e os(as) que menos tiveram interesse ou disponibilidade foram os(as) entre 21 e 24 anos (52,6%), o que, uma vez mais, reitera a menor disponibilidade dos(as) jovens mais velhos(as) para a participao de um modo geral.

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7.2. Caminhos participativos: os jovens dialogam sobre limites e possibilidades

Os dilogos com jovens das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal permitiram apreender limites e possibilidades da participao juvenil. Os Grupos de Dilogo produziram narrativas carregadas de avidez por fazer alguma coisa, por engajar-se em um algum tipo de ao que se possa perceber os resultados. Duas constataes foram evidentes nos dilogos entre os(as) jovens. Uma delas diz respeito disposio dos(as) jovens em participar. Foi tambm constante a expresso de uma retrica sobre o fazer, o agir, o no car de braos cruzados, o ir atrs para realizar os prprios sonhos: eu sempre busquei e pretendo sempre buscar (...) Tem um ditado que diz: camaro que dorme na praia a gua leva. Ento vamos trabalhar, vamos agir (Recife). Uma segunda constatao diz respeito percepo das diculdades e problemas que atingem mais diretamente os(as) jovens (falta de educao, sade, oportunidades de trabalho etc., como visto nos captulos anteriores), mas tambm diculdades relacionadas com a conjuntura mais geral, qual esses problemas esto relacionados e, ainda, da clareza da fora que a ao coletiva pode ter no enfrentamento desses problemas, como mostrado na fala seguinte:
O Governo s pra para nos escutar quando fazemos movimentos em massa, tipo Diretas J. Durante a ditadura militar, os estudantes foram pras ruas, juntamente com os jovens, e zeram movimentos e deram a cara pra bater. Muita gente saiu ferida at mesmo morta, muita gente foi extraditada, muita gente voltou com a lei da anistia que foi uma coisa boa que aconteceu e ns conseguimos. Levou um tempo n? Aps 20 anos ns conseguimos democracia. S que em 1990, acho que foi esse o ano, mas muita gente votou acreditando, esse cara que vai mudar depois de 20 anos de represso, isso e aquilo, esse cara vai mudar, ele tem uma cara nova, ele jovem, ele tem o poder, ele tem o nosso apoio, s que foi tudo por gua abaixo e dois anos aps ns pedimos, o movimento dos caras pintadas, ns pedimos o impeachment do presidente Fernando Collor de Mello. Eu era gurizinha. E tambm na dcada de 90, os jovens zeram movimento pedindo a meia passagem. E esse direito foi conquistado pra gente, at hoje ns somos beneciados graas aos pioneiros, aquelas pessoas que deram a cara pra bater e que conseguiram esse direito nosso garantido por lei (Belm).

Os(as) jovens que participaram dos Grupos de Dilogo foram convidados(as) a pensar sobre Caminhos de Participao para melhorar educao, trabalho e cultura e lazer. Na primeira parte do Dia de Dilogo, eles(as) apontaram aquilo que consideraram crtico e que precisaria melhorar nessas reas. Num segundo momento, responderam questo: Como vocs esto dispostos a participar para essas melhorias se tornarem realidade? Os(as) facilitadores(as) apresentaram trs Caminhos Participativos para estimular os dilogos e rearmaram a possibilidade de que os(as) jovens poderiam, em seus grupos, combinar os Caminhos sugeridos, criar outros ou no adotar Caminho algum.
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Quadro 4

Apresentao dos Caminhos Participativos Os Caminhos Participativos Caminho 1 Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta
A participao poltica da juventude ocorre por meios que vo alm do voto. Esse engajamento tambm se d na atuao rme e direta em partidos polticos, organizaes estudantis, conselhos, ONGs e movimentos sociais, ou seja, em instituies que organizam a sociedade e controlam a atuao dos governos.

Caminho 2 Eu sou voluntrio e fao a diferena

Jovens voluntrios(as) ajudam a diminuir os problemas sociais. Realizam diferentes atividades, tais como manuteno de escolas, recreao com crianas pobres e hospitalizadas, campanhas de doao de alimentos e diversas outras aes desse tipo.

Caminho 3 Eu e meu grupo: ns damos o recado

Os(as) jovens praticam e fortalecem o direito livre organizao. Eles(as) formam grupos culturais (esportivos, artsticos, musicais etc.), religiosos, de comunicao (jornal, pgina na internet, fanzine etc.), entre outros, compartilhando idias com outros(as) jovens.

Fonte: IBASE/POLIS, Que Brasil queremos? Como chegar l? - Roteiro para o Dilogo da Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia, 2005.

7.2.1. Caminho 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta

Nos Grupos de Dilogo, alguns(mas) jovens valorizaram a participao atravs do Caminho 1 por consider-lo de maior impacto na superao dos problemas sociais do pas. Segundo um jovem, (o Caminho 1) o que d maior fora, maior suporte a todos os caminhos, apesar de ser o mais difcil (Salvador). Por um lado, cou evidente que os(as) jovens entendem que este , preponderantemente, o caminho da poltica. Para a maioria deles(as), este Caminho o que detm o poder e a fora, enquanto que os Caminhos 2 e 3 so marcados pela vontade e o poder da ao, mas no possuem a fora de deciso. Por outro lado, segundo eles(as), o Caminho 1 tambm o mais sujeito a burocracias e corrupo. Da o fato de os(as) jovens se referirem a este Caminho apontando tambm para necessidade de scalizar, controlar e de cobrar as aes dos polticos. Quanto s posies contrrias a este Caminho, em consonncia com aquelas apresentadas no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, os(as) participantes concordaram quanto ao papel reduzido dos(as) jovens nas esferas de deciso e ao risco de manipulao dos(as) mais velhos(as) sobre os(as) mais jovens. Essa percepo est em sintonia com os resultados da Pesquisa de Opinio, que apontaram uma viso bastante negativa sobre os(as) que exercem a atividade poltica por parte dos(as) jovens. A frase A maioria dos polticos no defende os interesses da populao obteve a concordncia total de 64,7% dos(as) jovens entrevistados(as); 17% disseram concordar parcialmente; 8,5% discordam parcialmente e 9,8% discordam totalmente. Entre os(as) jovens das classes D/E, a porcentagem dos(as) que concordam totalmente com a armativa acima chega a 68,2%, enquanto ca em 60,4% entre jovens das classes A/B.
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Aqui cabe destacar que, frente inexperincia da imensa maioria dos(as) jovens participantes dos dilogos em movimentos sociais, sindicais, ONGs etc., como observado nos dados apresentados anteriormente, e da falta de informao sobre os mecanismos de controle social, como os conselhos de direitos, a percepo do Caminho 1 cou quase totalmente restrita atuao dos(as) polticos(as), tanto os(as) que exercem atividade no executivo, como os(as) parlamentares. Alguns argumentos favorveis e outros contra a escolha do Caminho 1, segundo os(as) jovens desta pesquisa, so apresentados no Quadro 5, que segue.
Quadro 5

Caminho 1: sntese de argumentos prs e os contras segundo os jovens* Caminho 1 Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta
Prs O Caminho leva diretamente ao Governo. A juventude tem mais fora nesse Caminho. Possibilita denncias sobre irregularidades e desvios de verbas pblicas. Tem legitimidade dentro das instncias polticas deliberativas. Possibilidade de abertura de canal de dilogo direto com o poder pblico. Contras Descrena nos(as) polticos(as), que so incorretos(as), compram votos. Descrdito nos resultados das aes. Compete com a sobrevivncia; com a necessidade de trabalhar e ganhar o sustento A compreenso acerca da poltica se restringe atuao partidria. Exige muito tempo do(a) jovem.

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo

J a partir das respostas dadas individualmente pelos(as) participantes dos GDs atravs das Fichas Pr e Ps, o Caminho 1 foi o que obteve o menor percentual de notas 7 (a pontuao mxima na escala apresentada pela pesquisa). Nas Fichas Ps, este Caminho foi pontuado com notas 7, 6 e 5 por 59%, 20% e 12% dos(as) participantes, respectivamente. No entanto, foi o Caminho que teve o maior ndice de elevao das notas dentre os trs Caminhos (22,9%) aps o Dilogo, indicando que os GDs exerceram inuncia positiva junto aos(s) envolvidos(as). Ele foi o Caminho privilegiado no Distrito Federal e nas RMs de Salvador e Recife. No Distrito Federal, a preferncia foi de 24,4% para o Caminho 1, 17,8% para o Caminho 2 e 23,3% para o Caminho 3; na RM de Salvador, 28,8% para o Caminho 1, 18,4% para o Caminho 2 e 16,6% para o Caminho 3; na RM de Recife 22,6% para o Caminho 1, 18,5% para o Caminho 2 e 15,9% para o Caminho 3. Como visto anteriormente, este foi o Caminho identicado como sendo o da poltica por excelncia. Nas trs regies citadas, a aposta neste Caminho da poltica no foi ingnua, uma vez que os(as) jovens foram capazes de denunciar vcios como os relacionados ao crculo vicioso da corrupo, ao clientelismo, burocratizao das organizaes e falta de compromisso dos(as) polticos(as) com a realizao de
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suas promessas. O que explicaria, ento, a adeso a este Caminho no momento da escolha individual? Os Dilogos realizados nos pequenos grupos e nas plenrias evidenciaram o reconhecimento de que este um Caminho no qual a participao poderia ser mais efetiva na operao das mudanas desejadas, especialmente aquelas que se relacionam com a luta contra o preconceito e o combate s desigualdades sociais. A percepo a de que a fora da juventude e tambm da luta, do protesto e da unio so maiores quando essa energia canalizada para a poltica; este seria um Caminho mais direto para a conquista de direitos e nele seriam possveis mudanas mais profundas do que aquelas pontuais e prprias aos Caminhos do voluntariado e da participao em grupos informais.
(...) quando o jovem participa de movimento poltico, ele no ca invisvel, s ca se ele quiser. Ele tem voz e ele pode atuar ativamente... Eu participo de movimentos polticos e no sou invisvel (Salvador).

Neste Caminho, parece ocorrer fenmeno que pode ser caracterizado como o elogio da participao para outro, ou seja, o(a) jovem identica as potencialidades poltico-institucionais de promoo das mudanas desejadas, porm, no se v participando diretamente.20 Isso serve para relativizar a adeso individual ao Caminho que se expressa na nota ps-dilogo, mas que no necessariamente implica em compromisso pessoal de envolvimento. O depoimento a seguir paradigmtico desta situao, que se repetiu em vrios dos Grupos de Dilogo: eu acho mesmo o primeiro Caminho o certo, mas eu no me vejo fazendo isso (Recife). Para alm das crticas j citadas sobre a m imagem pblica deste Caminho para a maioria dos(as) jovens, possvel apontar tambm o sentimento de despreparo em relao participao na esfera poltica, uma vez que este seria o Caminho dos(as) que sabem fazer e dos(as) que esto por dentro, ou em outras palavras, daqueles(as) em geral, adultos(as) detentores de capital poltico e simblico que permitiria o bom trnsito por este campo sem o risco de serem manipulados(as). Estariam os(as) jovens dizendo: algo para eles(as) os(as) polticos(as) e no para ns? Ao estabelecerem escrevendo nas Fichas Ps-Dilogo condies para o apoio ao Caminho 1 (Quadro 6), os(as) jovens evidenciaram o predomnio de alguns valores que desejam ver impressos participao. Neste Caminho, a tnica das condies recai na busca pela conquista de direitos e o combate desigualdade, alm da cobrana pela existncia de espaos pblicos que garantam a participao. Foram 24% aqueles(as) que formularam sentenas que condicionaram o envolvimento neste Caminho desde que ele expressasse luta por direitos e combate desigualdade; a condio que pede espaos de participao para a sociedade, em geral (18,8%), e para os(as) jovens, em especial (16,5%), pode estar sinalizando que, neste Caminho, h o risco permanente da manipulao de polticos, tal como cou evidenciado nas manifestaes de jovens nos pequenos grupos e nas reunies de sntese dos Dias de Dilogo. signicativo tambm que jovens condicionem apoio a este Caminho desde que o Governo participe com responsabilidade (10,5%) e que no seja corrupto (5%). H reconhecimento da importncia da poltica em conjunto com a desconana nas instituies e em seus(suas) agentes e representantes.
20. Esta tendncia de reconhecer a importncia e a necessidade de participao, mas transferila para um sujeito indefinido, foi percebida pelas equipes de pesquisas em diferentes regies. Em Belo Horizonte, esse sujeito foi chamado de o jovem abstrato e no Rio de Janeiro, de o outro indefinido.

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Quadro 6

Condies estabelecidas pelos jovens para apoiar o Caminho 1 Agregado nacional das 7 Regies Metropolitanas e Distrito Federal Apoio ao Caminho 1 desde que... (727 respondentes) ... haja luta por direitos e combate desigualdade. ...existam espaos de participao da sociedade. ... haja participao de jovens. ... haja participao e responsabilidade do Governo. ...no exista corrupo. ... os polticos no interram no trabalho de jovens / jovens no sejam manipulados. ... haja responsabilidade e comprometimento. ... polticos(as) cumpram suas obrigaes. ... no haja violncia. ... seja realizado junto com os demais caminhos. Outros Total Apoio (valores em %) 24,0 18,8 16,8 10,5 5,0 4,7 3,4 2,8 1,7 1,4 10,9 100

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

medida em que os debates se desenvolveram nos Grupos de Dilogo nas diferentes Regies Metropolitanas e Distrito Federal, vrias aes foram propostas como forma de concretizar e justicar as escolhas feitas. As aes relativas ao 1 Caminho esto agrupadas no quadro a seguir.

Quadro 7

Aes propostas pelos jovens para o Caminho 1 Caminho 1 Formar partido poltico para a juventude. Analisar bem o seu voto antes de d-lo a um(a) poltico(a). Pesquisa para levantamento dos problemas da comunidade. Organizao de uma ONG para atuar de acordo com os interesses da comunidade. Aliar-se s ONGs para promover movimentos benecentes. Realizar passeatas e manifestaes. Engajar-se em sindicatos ou associaes. Realizar palestras de conscientizao. Promover manifestaes de estudantes na Prefeitura.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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7.2.2. Caminho 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena

A percepo da maioria dos(as) participantes dos Grupos de Dilogo , principalmente, a de que este o Caminho da ajuda aos pobres e da ao social. Se, por um lado, o voluntariado representa, na concepo de alguns(mas) jovens, um risco de isentar o poder pblico de suas obrigaes, o que foi apresentado como argumento contrrio a ele no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, por outro, representa a possibilidade de fazer algo de forma independente do Governo: no basta cobrar, preciso fazer. O Caminho 2 representa, assim, a possibilidade concreta de o(a) jovem contribuir e perceber o resultado imediato de sua ao: no adianta s deixar na mo do Governo. Se a gente no levantar, no ir atrs do que a gente quer, no vai adiantar. (...) Todo mundo depende de algum, mas se a gente no zer alguma coisa, o Governo tambm no vai fazer, no (...) (Belo Horizonte). Alguns(mas) jovens percebem que pelo voluntariado que eles(as) podem agir. Especialmente em situaes nas quais sentem que fazem algo como resposta objetiva para os(as) outros(as), como, por exemplo, matar a fome de algum, mas, em princpio, o fazem pela sua prpria conscincia, por um sentido de justia, de fazer bem ao prximo. como se os(as) jovens se sentissem mais aptos(as) ou com mais condies de atuar nesse campo, estando dentro das suas possibilidades reais de participao, reunindo as condies ou os requisitos que eles(as) reconhecem ter:
(...) a gente queria mobilizar os grupos, um grande grupo, assim muitas pessoas mesmo pra fazer isso, visitar os hospitais, como tentando solucionar os problemas dos doentes, no como mdicos prossionais, mas levando conforto, ajuda alimentar. E aqui, as escolas, no caso do analfabetismo, que muito grande aqui no Brasil, analfabetismo principalmente de pessoas adultas. Como solucionar esse problema do analfabetismo? Solucionar indo tentar passar pra eles o que a gente j sabe (Belm).

A alternativa da participao em aes de voluntariado foi, neste sentido, aquela que pareceu permitir maior capacidade de ao e autonomia para os(as) jovens. Ela seria tambm uma forma de no car de braos cruzados e criar constrangimentos para Governos a m de que tambm tomassem parte na soluo dos problemas, em conjunto com os(as) jovens voluntrios(as). Os(as) jovens demonstraram perceber que esta alternativa de participao, por si s, no capaz de resolver problemas, principalmente os de natureza estrutural, caso no haja envolvimento governamental. Assim tem que haver uma interao entre as partes, um lance de cumplicidade entre elas, sim. Mas o lance do voluntariado, tem que entender que a principal, quem tem o poder mesmo de agir, o lance do Governo. Eles podem amenizar o problema, mas no podem solucionar. (Porto Alegre). Tornou-se, portanto, evidente o olhar crtico de alguns(mas) jovens sobre o voluntariado como uma alternativa que no isenta o papel do Estado na operacionalizao das solues dos problemas que o(a) jovem enfrenta. A expresso se cada um zer a sua parte aceita parcialmente, mas indica tambm que este Caminho pode ser uma possibilidade mais prxima do(a) jovem participar. O voluntariado muito

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interessante porque o voluntariado vai direto pra fazer o que tem que ser feito, s que ele esquece de cobrar o que as autoridades tm que fazer (Porto Alegre). O Caminho 2 tambm apareceu como uma possibilidade de capacitao e de experincia prossional daqueles(as) que exercem a ao voluntria, de ensinar e aprender ao mesmo tempo, ampliando as chances no mercado de trabalho. Cabe assinalar que, em diversas regies, os(as) jovens entenderam esta possibilidade mais como explorao, trabalhar de graa, do que como atividade formadora. Ou ento percebendo claramente o limite de fazer algo que exige uma capacitao que no tm, reiterando os argumentos contra o Caminho 2 contidos no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo. Ainda em relao ao Caminho 2, importante registrar que, em muitos grupos, surgiu uma interpretao que se contrape caracterizao do voluntariado apresentada no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo, que enfatiza o carter individual da ao voluntria. Para estes(as) jovens, a ao voluntria pode tambm ser fruto de uma ao coletiva, na medida em que esse tipo de articulao poder facilitar as aes a serem realizadas, a m de alcanarem um melhor resultado nal. Em grupo possvel discutir idias, formar uma nica opinio e coloc-la em prtica.
(...) o que acontece, voc sendo voluntariado, voc querendo sair no Caminho 2, por exemplo, voc vai acabar no 3 de todo o jeito, porque a maioria das pessoas, elas saem e vo para um lugar e falam: eu vou ser voluntrio, mas chegam l, elas saem com intuito de serem voluntrias sozinhas, mas ela chega l e encontra um grupo, ela acaba participando daquele grupo, vocs esto me entendendo? A o que acontece? Ningum faz nada sozinho. Ns optamos, justamente por causa disso, a juno do caminho 2 com o 3; o caminho 2 porque, na verdade, todo mundo sai sozinho na vontade de ser voluntariado, e acaba chegando l (Distrito Federal).

Apesar de reconhecerem uma signicativa diferena entre lutar por direitos, ao que, no geral, requer a unio das pessoas, e realizar individualmente algum trabalho voluntrio, os(as) jovens, na maioria das vezes, no enxergaram contradio em se engajar em dois tipos de ao simultaneamente.
(...) todos os grupos buscaram a unio dos jovens numa perspectiva que vincula a ajuda mtua e a satisfao pessoal: eu participaria em algum grupo que procurasse ajudar algum ou pessoas. Eu procuraria um grupo, como se fala, que me satiszesse. Em relao a mim, com os outros. .(Belo Horizonte).

Em muitas outras falas, no entanto, jovens evidenciaram discordncias em relao ao Caminho 2:

A, no caso, que entra a questo de reivindicar os direitos, porque se a gente for fazer tudo e no deixar nada para eles (o Governo), eles vo se acomodar naquilo e deixar: Ah, eles esto fazendo, ento deixa. A gente tem que correr atrs, pois se a gente continuar, a que eles no vo fazer. A gente tem que fazer e correr atrs e no fazer tudo, querer fazer tudo ao mesmo tempo. Tem que correr atrs tambm (Distrito Federal).

No Quadro 8 esto listados alguns argumentos favorveis e contrrios escolha do Caminho 2, segundo os(as) jovens.
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Quadro 8

Caminho 2: os prs e os contra segundo os jovens* Caminho 2 Eu sou voluntrio e fao a diferena
Prs um caminho justo. Trabalha de forma autnoma, sem esperar pelo Governo. possibilidade de preparo e experincia prossional, ampliando as chances de trabalho. Implica em menos dedicao de tempo, pois se pode ir quando desejar. Maior exibilidade para adequar-se ao tempo dos(as) jovens. Mais prximo da realidade dos(as) jovens. algo mais concreto para os(as) jovens. Pode atuar mais perto da casa, de acordo com os recursos nanceiros. Possibilidade de organizar grupos para desenvolverem as aes. Contras muito lento. Rouba a vaga de um(a) prossional. Descrdito nos resultados das aes; pouco eciente para mudar a realidade. A experincia no aproveitada no currculo. Necessidade de muitas pessoas para funcionar. Constrangimento em tomar a frente de algumas aes (ex.: Campanha Contra a Fome). Assume funes que so do Governo, que pode se acomodar. um caminho que tampa o sol com a peneira. Possibilidade de o voluntariado se resumir a uma ao assistencialista.

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo

Na avaliao individual feita pelos(as) participantes dos GDs atravs das Fichas Pr e Ps, o Caminho 2 foi o que obteve melhor avaliao individual dos(as) participantes na agregao das oito regies investigadas. Recebeu inicialmente 68% das notas 7 (totalmente a favor) e se manteve com as melhores notas no questionrio Ps-Dilogo, no qual cerca de 62% dos(as) participantes atriburam nota 7, 19% nota 6 e 10% nota 5, que so notas de aprovao da idia. Este Caminho foi a escolha principal nas RMs de Belm, Porto Alegre e So Paulo. Em Belm, a preferncia foi de 17,9% para o Caminho 1, 25,5% para o Caminho 2 e 25% para o Caminho 3, congurando empate entre os dois ltimos; na RM de Porto Alegre, 21,4% para o Caminho 1, 29,6% para o Caminho 2 e 22,4% para o Caminho 3; na RM de So Paulo, 21,9% para o Caminho 1, 34,8% para o Caminho 2 e 18,6% para o Caminho 3. Realmente, de tudo que a gente conversou at agora, o voluntariado a nossa cara (So Paulo). O Caminho 2, ainda que tenha obtido o maior nmero de notas altas, foi o que teve a maior alterao negativa entre as Fichas Pr e Ps (23,9%), ou seja, aps o Dia de Dilogo houve maior nmero de jovens que reduziram suas expectativas frente efetividade do Caminho do voluntariado individual para a resoluo dos problemas tratados nos mbitos do trabalho, da educao e da cultura/lazer. Ainda no Caminho 2, houve 57,7% de manuteno da nota atribuda na cha Pr e 18,3% de aumento da nota na cha Ps em relao Pr.
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Um balano geral dos dados de avaliao contidos nas Fichas Pr e Ps-Dilogo demonstra que metade dos(as) jovens participantes do Dilogo alterou suas notas nos Caminhos entre o incio e o nal do Dia de Dilogo. Houve equilbrio na mudana positiva e negativa de opinio, exceto no Caminho do voluntariado, em que o percentual de perda de nota foi mais acentuado em relao aos outros dois Caminhos. A maior pontuao inicial para o Caminho 2 pode estar relacionada com a valorao positiva que este Caminho tem recebido, tanto porque essas aes podem ser referidas s estratgias de solidariedade correntes na sociedade brasileira, especialmente entre as camadas populares, como pela divulgao e incentivo de iniciativas de aes solidrias de carter individual por diferentes mdias e organizaes cuja misso o fortalecimento do voluntariado no Brasil. possvel tambm que a interao proporcionada pelo Dilogo tenha exercido o efeito de diminuir a crena na resoluo individual de problemas de natureza social, uma vez que, como visto anteriormente, mesmo entre aqueles(as) que optaram coletivamente pelo Caminho 2, houve os(as) que articulassem o voluntariado sua atuao em grupos. Essa tendncia reete resultados da Pesquisa de Opinio. Cerca de 89% dos(as) jovens entrevistados(as) nessa fase da pesquisa concordaram totalmente com a frase preciso que as pessoas se juntem para defender seus interesses; 6,8% deles(as) concordam parcialmente; 1,3%, discordam parcialmente e 2,3%, discordam totalmente. possvel armar que houve um reconhecimento da importncia das aes coletivas para defesa e resoluo dos interesses e problemas dos(as) jovens. O trabalho voluntrio se apresentou como forma de ao que se projeta nos contextos vividos pelos(as) prprios(as) jovens. O voluntariado estaria ao alcance real das possibilidades juvenis de ao; teria a dimenso solidria que se cumpre quando se faz um bem ao prximo e, alm de tudo, reforaria o sentimento de que se est alterando a realidade com as prprias mos. Assim, o trabalho solidrio e o trabalho comunitrio podem ser ditos como os outros nomes do trabalho voluntrio; o territrio da comunidade como palco de engajamentos, solidariedade e possibilidade de reinveno da poltica em seu sentido originrio de envolvimento ativo com a cidade. Um impasse configurado diz respeito disponibilidade pessoal de ser voluntrio(a) e a impossibilidade real de ausncia de tempo e condies de quem precisa lutar pela prpria sobrevivncia ou dito de outra forma: como ajudar quando sou eu que preciso de ajuda? No que diz respeito s condies apresentadas para adeso ao Caminho 2, na Ficha Ps-Dilogo, aparece, em primeiro lugar (22,8%), o desejo de que o Governo tambm participe e que no abdique de suas responsabilidades, reiterando o que foi percebido durante os GDs. Signicativo tambm foi o nmero de jovens que vinculou a ao voluntria melhoria dos problemas da populao e do Brasil (17,8%), necessidade de reconhecimento do trabalho voluntrio realizado (11,0%) e existncia de espaos de participao da sociedade (10,8%). Um nmero tambm signicativo de jovens (10,4%) chamou a ateno para as responsabilidades compartilhadas que devem existir entre Governo e sociedade naquilo que diz respeito ao voluntariado. Esses(as) jovens participantes, ao mesmo tempo em que no esquecem das res56

ponsabilidades governamentais na resoluo dos problemas pblicos, demonstram no querer que a iniciativa esteja apenas no mbito estatal. Dessa forma, possvel identicar tambm no processo dos Dilogos realizados, o jogo de foras sociais e ideolgicas que se enfrentam e disputam os sentidos contemporneos sobre as funes e o tamanho do Estado do Brasil.
Quadro 9

Condies estabelecidas pelos(as) jovens para apoiar o Caminho 2 Agregado nacional das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal Apoio ao Caminho 2 desde que... (618 respondentes) ... haja participao e responsabilidade do Governo. ... melhore os problemas da populao/faa um Brasil melhor. ... haja reconhecimento do trabalho voluntrio dos(as) jovens. ... existam espaos de participao da sociedade. ... Governo e sociedade faam sua parte. ... no comprometa atividades como estudo e trabalho e no estabelea compromisso. ... as pessoas ajudem sem esperar nada em troca. ... haja responsveis qualicados para o trabalho voluntrio. Outros Total Apoio (valores em %) 22,8 17,8 11,0 10,8 10,4 7,2 7,1 2,1 10,8 100

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

A seguir, esto algumas aes que surgiram nos Grupos de Dilogo associadas ao Caminho do voluntariado.
Quadro 10

Aes propostas pelos(as) jovens para o Caminho 2 Caminho 2 Fazer manuteno escolar, ajudar a servir as refeies aos alunos, dar aulas de reforo, incentivar a limpeza. Desenvolver projetos para a cidade. Criar cursos pr-vestibulares comunitrios. Entrar com mo-de-obra para a construo de escolas e praas. Campanhas para arrecadao de alimentos.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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7.2.3. Caminho 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado

O Caminho 3 foi apontado como o Caminho da conquista, do respeito e do dilogo; o Caminho que capta distintos aspectos da juventude:
Na cultura, a gente colocou pra formarem grupos de teatros, feiras culturais, cinemas mais baratos para todos. Tipo assim: no grupo de teatro, a gente monta um grupo e ca indo pra varias cidades satlites, apresentando essas peas de teatro, justamente nas cidades em que no tem cultura (Distrito Federal).

importante ressaltar que o Caminho 3, a princpio, foi concebido como uma forma mais genuna de organizao da juventude, porque nascida dos(as) prprios(as) jovens. Embora no tenha na origem a inteno de uma ao transformadora ou de luta por direitos, acaba tendo impactos na sociedade. Esta possivelmente no foi a compreenso de alguns(mas) jovens ou, talvez, no foi o entendimento geral despertado pelo contedo escrito no Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo. Este Caminho foi interpretado pelos(as) jovens, do ponto de vista da mudana, como o menos transformador das condies de vida, conforme ilustra este trecho:
O Caminho 3 ns discordamos porque... um caminho muito bom, s que , pra ser de uma forma atravs de msicas, de teatro, de dana, expresso corporal. Parece ser como mostra a parte do contra, o Governo, ele no atenta muito pra isso, n? Por qu? Porque o que parece que uma forma muito subjetiva, parece que, ao mesmo tempo que eles to protestando, por ser de uma forma to alegre, to espontnea, parece que eles esto acomodados com isso. Ento eu acho que o terceiro Caminho tambm no uma boa forma de voc se expressar (Belm).

Outros(as) jovens, no entanto, visualizam que, pelo Caminho 3, podem chegar aos outros dois Caminhos atravs da cultura. Um dos participantes, com experincia em grupos de jovens, diz:
Tu t no grupo de jovem, tanto d pra fazer uma atividade poltica, como solidria, como fazer cultura. No grupo de jovens que eu fao parte, a gente faz isso, a gente faz teatro, a Via Sacra, por exemplo, e a, a gente foi apresentar na praa e a a gente faz poltica (Porto Alegre).

Para outros grupos, o Caminho 3 no muda nada da realidade brasileira, no tem futuro porque est relacionado apenas ao lazer, aos debates e s conversas e que, apesar de atender s necessidades das comunidades, no possui fora poltica. Alm disso, esse Caminho apresenta uma fragilidade, que a diculdade de apoio nanceiro. Os argumentos prs e contra s escolhas dos(as) jovens pelo Caminho 3 aparecem no Quadro 11.

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Quadro 11

Caminho 3: os prs e os contra segundo os jovens* Caminho 3 Eu e o grupo: ns damos o recado

Prs Oportunidade de expressar as idias democraticamente. Permite atuar com mais organizao e fora. Possibilita maior impacto que o trabalho voluntrio individual. A base a reunio de vrios(as) jovens. Contras O Governo no d crdito a essas aes. Suas aes afastam o(a) jovem da escola. No possui fora poltica. Diculdade de apoio nanceiro. Descrdito nos resultados das aes. Compete com a sobrevivncia; com a necessidade de trabalhar e ganhar o sustento.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

*Prs e Contras apontados pelos jovens a partir daqueles apresentados no Roteiro para o Dilogo

A partir da anlise das Fichas Pr e Ps-Dilogo, que apontam o valor atribudo aos Caminhos por cada participante dos GDs, o Caminho 3 foi o segundo melhor pontuado com 62% de nota 7 na Ficha Pr e 60%, 19% e 11% de notas 7, 6 e 5, respectivamente, na Ficha Ps-Dilogo. E considerando a manuteno, o aumento e a diminuio das notas, o Caminho 3 foi o que se manteve, no agregado das oito regies, em posio intermediria entre o Caminho 1 e 2 (56,4% mantiveram, 21,2% aumentaram e 22,4% diminuram as notas do Caminho 3 nas Fichas Ps). Ele foi, ainda, o Caminho privilegiado pelas notas individuais dadas pelos(as) jovens nas RMs de Belo Horizonte e Rio de Janeiro. Os(as) jovens de mais idade se enxergaram menos participantes de um tipo de Caminho relacionado com grupos que se unem por identidades culturais. Os(as) jovens avaliam a situao de menor disponibilidade para a atuao em grupos diante da situao de maiores responsabilidades que, em geral, se verica com o aumento da idade. A idade de 18 anos um marco objetivo e tambm subjetivo deste processo. Os(as) jovens com experincia prvia de participao foram porta-vozes da importncia do envolvimento dos grupos como lugar privilegiado da ao participativa. Houve percepo de que o grupo possui dimenso formativa e que capaz de potencializar as aes que cada um pode fazer, considerando-o, inclusive como forma de conquistar respeito, de dilogo entre jovens e professores(as) no caso da escola e de visibilidade juvenil. A reunio em grupo foi vista tambm como canal para levar reivindicaes s autoridades. O Caminho 3 seria, ento, o lugar da palavra que pode dar visibilidade, mas que no tem poder de deciso. Esta interpretao dada pelos(as)

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jovens sobre o frgil poder da palavra dos grupos deve ser compreendida no jogo relacional com o poder maior que enxergam nas autoridades pblicas, especialmente nos(as) agentes do poder executivo [prefeitos(as), governadores(as) e presidente da Repblica]. Entre as condies relacionadas adeso ao Caminho 3 nas Fichas Ps-Dilogo, a principal a de que a participao em grupos esteja comprometida com a construo de um Brasil melhor (30,7%). Ou seja, no basta se juntar para armar essa ou aquela identidade, preciso que se esteja comprometido(a) com a mudana do pas. Em segundo lugar aparece a condio de que a identidade coletiva no represente fechamento e obstculo participao de todos(as) os(as) interessados(as) em participar nos grupos que se constituam (20,7%). Essa condio, que tambm esteve entre os pontos contra o Caminho 3 do Caderno de Trabalho/Roteiro para o Dilogo ressaltados pelos(as) jovens, mostra o medo de que os grupos discriminem os(as) diferentes e sejam incapazes de se articular a outros grupos. Registrou-se tambm de forma signicativa o chamado para que governos e polticos(as) ajudem os grupos organizados por jovens. Esse conjunto principal de condicionantes torna-se interessante por combinar comprometimento com mudanas positivas para o Brasil, percepo sobre a negatividade do(a) jovem se fechar em grupos e tambm desejo de apoio poltico e governamental para os grupos. Este ltimo condicionante deveria ser objeto especial de novas investigaes, pois pode expressar tanto a cobrana de que o Estado se comprometa com a garantia das condies materiais e polticas para o exerccio do direito livre organizao social coletiva, como tambm expectativa de alguns(mas) para que governos e polticos subvencionem e tutelem aes de grupos.

Quadro 12

Condies estabelecidas pelos(as) jovens para apoiar o Caminho 3 Agregado nacional das sete Regies Metropolitanas e Distrito Federal Apoio ao Caminho 3 desde que... (575 respondentes) ... tenha inteno de fazer uma sociedade/um Brasil melhor. ... no haja discriminao e os grupos estejam abertos participao de todos. ... haja ajuda do Governo e de polticos. ... os grupos culturais passem mensagens. ... o trabalho seja reconhecido pela sociedade. ... se organize em torno de objetivos comuns. ... no atrapalhe o estudo e a prtica de outras atividades. ... haja responsabilidade e comprometimento dos(as) jovens e/ou dos grupos. Outros Total Apoio (valores em %) 30,7 20,7 10,1 6,3 3,1 3,1 3,0 2,3 20,7 100

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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Por um lado, a orientao dos discursos nos grupos se deu no sentido de que a voz coletiva dos(as) jovens, principalmente atravs das manifestaes culturais, pode inuenciar a esfera pblica e promover as mudanas desejadas; por outro lado, se evidenciou fortemente conscincia de que este o Caminho participativo indireto e que, por isso, pode ser pouco efetivo para sensibilizar Governos para a realizao das mudanas desejadas. No entanto, ao longo dos Grupos de Dilogo, os(as) jovens deram mltiplos exemplos de aes muito concretas que partem desse Caminho, como possvel perceber no quadro a seguir.

Quadro 13

Aes propostas pelos jovens para o Caminho 3

Caminho 3 Formar grupos religiosos para trabalhar com as necessidades da comunidade [sopo, ao junto a jovens viciados(as) etc.]. Reunir grupo na escola para reclamar dos(as) professores(as). Fazer protesto para reduzir preo dos cinemas. Criar organizao estudantil para lutar por segurana. Reunir amigos(as) e vizinhos(as) para discutir problemas, conscientizar e propor mudanas. Formar grupos de dana, msica e artes cnicas Formar grupos de grates. Criar jornais semanais locais. Visitar as rdios para reivindicar direitos da comunidade. Oferecer aulas de reforo aos(s) alunos(as). Fiscalizar Programa Primeiro Emprego. Formar grupos para cadastrar jovens para empregos. Reunir jovens em cooperativas. Promover festas na comunidade. Promover campanhas para a reconstruo de quadras, praas e centros comunitrios.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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7.2.4. Escolhendo e inventando caminhos, com criatividade...

Pode-se dizer que os(as) jovens das Regies Metropolitanas e do Distrito Federal envolvidos(as) nos Grupos de Dilogo foram alm da provocao da pesquisa e, em geral, no privilegiaram um nico Caminho como sada participativa para todos os problemas que apontaram como de necessria resoluo. Foi comum entre os(as) jovens a percepo de que todos os Caminhos possuam elementos capazes de contribuir para a realizao das mudanas propostas pelos(as) prprios(as) jovens nos Grupos de Dilogo e houve uma predominncia, nas alternativas de participao trabalhadas nos pequenos grupos, da articulao entre os trs Caminhos Participativos apresentados pela pesquisa. possvel armar que os(as) participantes dos Dilogos perceberam positividades nos trs Caminhos Participativos para a promoo das mudanas desejadas por eles(as) nas reas da educao, trabalho e cultura/lazer.
O grupo chegou concluso que, entre trs vias, a gente decidiu utilizar as trs. Porque a gente acha que, de certa forma, uma via complementa a outra. No m, o objetivo maior de todas proporcionar uma mudana, proporcionar uma melhoria, seja pro pas, seja pra sua rua, seja pra sua vila, no importa. Uma via complementa a outra. Esse o ponto fundamental. E a gente coloca que assim: podemos buscar solues, acima de tudo exercendo a nossa cidadania (Rio de Janeiro).

O argumento mais utilizado em defesa da articulao entre os trs Caminhos foi o da insucincia das estratgias de cada uma das alternativas isoladamente, em especial pelo fato de a conjuntura poltica e econmica brasileira ser to complexa e problemtica ou, ento, porque cada problema [dos listados pelos(as) jovens] exige uma resposta diferenciada. Isso se evidencia na construo de Caminhos Participativos em mosaico como estratgia que listava os problemas relacionados educao, ao trabalho e cultura/lazer para, a partir da, se buscar a eleio de cada uma das alternativas que caberiam sob medida ou casadas para cada situao problemtica evidenciada. Segundo uma jovem, o trabalho necessita do Caminho 1. A cultura e lazer, do Caminho 3. A educao necessita do Caminho 1 e Caminho 2, armando que tem coisas que precisamos do Governo e tm outras que precisam do voluntariado (Belo Horizonte). Sendo assim, a percepo de que nenhuma forma de participao isolada daria conta de transformar a realidade levou alguns grupos de jovens a selecionar os melhores aspectos de cada Caminho. A partir de algumas expresses e palavras que surgiram ao longo dos Grupos de Dilogo associadas aos diferentes Caminhos, possvel entrever o que os(as) jovens assimilaram sobre cada Caminho, bem como valores que se associaram para inuenciar a avaliao individual de cada um deles, assim como a opo ou construo coletivas que ocorreram durante os Dias de Dilogo. Tais expresses e palavras-chave foram reunidas no Quadro 14, apresentado a seguir.

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Quadro 14

Expresses e palavras-chave sugestivas de cada Caminho

Expresses e palavras-chave: o que sugere cada Caminho
Caminho 1
Luta Protesto Unio Alm do voto Organizao Participao poltica Partidos Governo Reivindicao Filiao a partido Democracia Corrupo poltica Jovens no Governo Manipulao pelos polticos(as) Fiscalizao Eleies Poder poltico
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Caminho 2
Dedicao Fora de vontade Ajuda ao prximo Autonomia Trabalho voluntrio Diculdade de apoio nanceiro Capacitao prossional No basta cobrar, precisa fazer No muda nada Trabalhar sem receber Independncia Fazer pelo Governo Fragilidade Ajudar e aprender Voluntariado e emprego

Caminho 3
Formao de grupos Festa Organizao Fora Reunio de jovens Respeito Dilogo Seriedade Ativismo Coletividade Unio Cultura e lazer Menos trabalho social Fechar-se em grupos

A juno dos trs Caminhos surge, assim, como a mais lgica, sendo idealizada como a sntese perfeita desta combinao participativa. O Quadro 15 traz alguns argumentos usados pelos(as) jovens participantes desta pesquisa para justicar as suas escolhas por esse quarto caminho, criado a partir da associao dos Caminhos 1, 2 e 3.
Quadro 15

Um 4 Caminho: os prs e os contra segundo os(as) jovens Um 4 Caminho

Prs Os trs Caminhos se complementam. Possibilidade de participao em todas as frentes. Respeito s diferentes escolha dos(as) componentes do grupo.
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

Contras Nenhum, j que a fuso de dois ou trs Caminhos foi uma alternativa buscada para aproveitar o melhor de cada um deles.

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Uma letra de rap, criada por um grupo da Regio Metropolitana de Belm, mostrada no Quadro 16, foi apresentada em plenria, para sintetizar a fuso dos trs Caminhos Participativos e as discusses do grupo em defesa dessa opo.

Quadro 16

Letra de rap de jovens de Belm em defesa da associao dos trs Caminhos Participativos Eu voluntrio, gosto de ajudar Todos unidos para o mundo melhorar No dependo do governo pra poder me apresentar Vem rdio e TV pra ento nos divulgar Jovens voluntrios estamos na ativa Somando com o povo, ento se liga Ajudar o nosso lema Incentivar o que queremos Manifestar amor do mundo E traz pra ns o que aprendemos Fazendo diferena na cultura e na poltica Conscientizando a populao da importncia alm dos votos Somos jovens, unidos assim somos fortes Fazendo a diferena e saindo a lutar Somando com os irmos e a lutar e ganhar Pra tirar do poder quem quer nos derrubar (jovens de Belm)
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

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Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo foram convidados(as) a enviar um recado aos(s) governantes do nosso pas, vistos aqui, principalmente, como os(as) governantes da esfera executiva municipal, estadual e federal , ou seja, presidentes, governadores(as), prefeitos(as) e parlamentares de um modo geral. Para tanto, foi apresentada a eles(as) a pergunta: Que recado voc mandaria para as pessoas que tomam deciso em nosso pas? Ao formularem seus recados para os(as) tomadores(as) de deciso do Brasil, os(as) jovens se posicionaram em relao a vrios temas e questes aqui resumidos:
Quadro 17

Recado dos(as) jovens para os(as) polticos(as)

O que os(as) jovens ressaltaram nos recados aos(s) polticos(as) do Brasi* Caminho 1 Governantes mais responsveis/Mais dignidade Honestidade/Maior conscincia/Fim da corrupo Ateno aos(s) jovens/Ouvir suas opinies/Investir nos(as) jovens Investimento em educao Renovao das formas de se fazer poltica e dos(as) polticos(as) Ateno ao povo/Ouvir mais o povo/Observar situao do povo Emprego/Maiores oportunidades para os(as) jovens
Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

* temas ordenados por freqncia nos Grupos de Dilogo

O quadro mostra que, nos recados deixados pelos(as) jovens, a questo de maior evidncia diz respeito atuao dos(as) governantes, seguida daquelas referentes prpria situao dos(as) jovens e, depois, educao, por m, o emprego. Os(as) jovens demonstraram um profundo descrdito nos(as) polticos(as), manifestando um tom de indignao e de protesto em relao ao desempenho dos(as) governantes, que deveriam sair dos gabinetes e vivenciar os problemas da populao. Houve ntida

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concentrao no Distrito Federal dos recados voltados para a cobrana de responsabilidades, posturas ticas, honestidade, dignidade, conscincia, respeito ao povo brasileiro e no-corrupo dos(as) governantes, dentre outros recados semelhantes. Considerandose a centralidade dos poderes polticos na capital federal, compreensvel que ela tenha concentrado as crticas relacionadas com a pouca credibilidade nos(as) polticos(as) e a necessidade de renovao dos(as) governantes e das formas de fazer poltica. Parece existir uma relao entre esses recados e a construo de um imaginrio coletivo da sociedade brasileira, forjada no bojo de uma histria das instituies polticas que passam por reincidentes casos de corrupo, prticas clientelistas e nepotismo: Parar de ser ladro... Falar fcil, mas no cumpre nada, no cumpre nada, esses caras tudo, tudo ladro! (Belo Horizonte). Tambm foram recorrentes as mensagens sobre a necessidade de ampliao dos nveis de conscincia, competncia e cuidado com a populao por parte dos(as) tomadores(as) de deciso:
(...) que os polticos tivessem mais conscincia do que esto fazendo, prestando ateno no que o povo necessita de verdade (Recife). (...) que eles tivessem mais conscientizao, tanto do poder que eles exercem sobre o povo, sobre os jovens, como tambm do trabalho que eles podem fazer (Belo Horizonte).

Alguns outros recados, transcritos a seguir, ilustram o posicionamento dos(as) jovens a respeito dos(as) governantes: Que eles analisem bem a situao do povo e, a partir da, ajam da maneira mais correta possvel (Porto Alegre). Que esses polticos corruptos, que eu acho que de dez, onze so corruptos, , mas , isso a verdade. E que depois que eles se reelegerem, eles esquecem que o povo brasileiro existe, e que ns temos muitas diculdades para ns sobrevivermos (Belm). Sem justia, no tem democracia, n? (Rio de Janeiro). Outro depoimento, desta vez de um jovem de So Paulo, reconhecendo a importncia do dilogo, toma emprestadas as estratgias metodolgicas da pesquisa para recomendar a adoo dos mesmos procedimentos aos(s) tomadores(as) de deciso:
(...) eu achei, assim, que de mais importante foi o fato de, acho que todos, aprendemos a diferena entre dialogar e disputar, quando na verdade, todos aqui queremos um nico objetivo. E assim, a mensagem que eu deixo, que as pessoas que tomam as decises no pas, que elas possam aprender a trabalhar em conjunto, com aquelas pessoas que esto dispostas a melhorar o pas, que assim, a gente vai conseguir com certeza (So Paulo).

interessante ressaltar que, nesse momento dos recados, os(as) jovens pareceram se apropriar mais de sua identidade juvenil, reivindicando mais ateno dos(as) polticos(as) para seus problemas, mais espaos para escut-los(as), mais investimentos, por serem responsveis pelo futuro do pas.
A mensagem que eu queria deixar pra quem governa esse pas que eles zessem mais dilogos como esses, mas que eles tivessem presentes para ver o que a gente t falando e no s vocs mostrando, que um trabalho bom. Eu queria que eles tivessem aqui para ver e dissessem para ns por qu que eles no fazem, por que que tem Eles darem a opinio deles e disserem por qu que no conseguem fazer, e ns ajudando eles a construir melhor, porque no adianta s ns aqui, estar aqui. isso (Belm).

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Alguns(mas) participantes dos grupos de dilogo, no entanto, sentiramse incomodados(as) com a preocupao especca com os(as) jovens, insistindo sobre a importncia de provocar melhorias para todo mundo, e no somente para eles(as): (...) vocs foram muito, assim, com o pensamento pequeno. Eles no devem s cuidar da gente, e sim do Brasil todo, dando mais ateno ao jovem, claro, lgico, porque se eu sou jovem eu quero alguma coisa pra mim, mas no s pra mim, mas pra o Brasil em si (Recife).

O rap abaixo sintetiza demandas e o tom de muitos recados deixados pelos(as) jovens aos(s) tomadores(as) de deciso, apesar de ter sido composto durante os grupos de trabalho no incio do Dia de Dilogo por um jovem do Rio de Janeiro.
Quadro 18

Letra de rap denunciando problemas do Brasil O BRASIL QUER SER UNGIDO Violncia, eu t cansado desse horror Esse pas t precisando de um doutor. Gangorra da fome e do medo, Carrossel de vergonha e desespero. neguinho, no parque de diverso a misria, demagogia, corrupo Senhor, me mostre o caminho Da ilha deserta, do paraso Que Deus abenoe a todos os is O Brasil quer ser ungido da cabea aos ps Precisa de ateno, precisa de melhoras No que a parado, esto passando as horas O povo t sofrendo, e o governo enriquecendo Tem muita gente matando e morrendo. Ento preste ateno, no sou bandido no Eu sou trabalhador, me tira desse camburo Eu no mostrei o Brasil que queremos Mas mostrei como nele vivemos. No precisei de falar o que eu quero Voc j viu, ento me tira desse inferno No tem mistrio, s fazer Nosso dinheiro esto com vocs Chega de guerra, e de massacre J z a minha ao, agora faa sua parte.
Mente S TG. PQD O caminho da felicidade estreito tu tem que ser ligeiro, essa a receita (Thiago de Arajo Candido - vulgo TG)

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A grande maioria dos(as) jovens valorizou o Dia de Dilogo, percebendo-o como uma oportunidade para conversar sobre temas importantes e se disse satisfeita por poder desfrutar do espao e da ateno dispensada a eles(as). Os Grupos de Dilogo foram considerados um espao bastante rico de formao, em que foi possvel confrontar opinies, debater idias e ter acesso a novas informaes.

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Espao de aprendizagem Expor os pensamentos

Espaos para o dilogo

Quadro 19

Avalio feita pelos jovens do dilogo* 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Espao de expresso/ Conhecer opinies diferentes Ouvir e respeitar o outro/ Dialogar/ Reetir Oportunidade de conhecer novas pessoas Fazer amigos/ Sociabilidade Valorizao da coletividade/ Unio/ Trabalho em grupo Valorizao do dia de trabalho Metodologia/ Iniciativa da pesquisa

Fonte: IBASE/POLIS, Grupos de Dilogo Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

* temas ordenados por freqncia nos Grupos de Dilogo

Para os(as) jovens, o mais importante do Dia parece ter sido a oportunidade de aprendizagem proporcionada pela pesquisa, que tambm se constituiu em um espao de expresso, possibilitando a cada um(a) conhecer opinies diferentes, ouvir e respeitar o(a) outro(a), dialogar, reetir e expor os seus pensamentos. Trata-se de uma aprendizagem/formao que pode se traduzir numa nova forma de observar certas questes (analisar os prs e contras) ou de representar mudanas em opinies cristalizadas (os jovens no so alienados).

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Uma das coisas que eu aprendi aqui isso ca de lio pra muita gente que os jovens de hoje no so vazios. Tem muita coisa nessas cabeas jovens, tem muita coisa, mas o que falta a gente realmente lutar por esses objetivos. A gente tem muitos planos. Foi isso que eu aprendi: o jovem tem muitos sonhos, muito plano, falta ele aprender, ele executar esses planos (Recife). A aprendizagem to referida pelos(as) jovens tambm pode signicar um aprofundamento sobre atitudes (sinceridade) ou sobre determinados temas (cidadania, trabalho). Recorrentemente, eles(as) disseram ter aprendido muito sobre temas que no sabiam tanto, como poltica e educao. Foi ainda muito enfatizada a tomada de conscincia de que tambm eles(as), os(as) jovens, tm algo a ensinar e que o Dilogo foi uma troca:
Na verdade, eu fui pega de surpresa, n? Na verdade, eu nem sabia que eu tinha tanto conhecimento sobre esse assunto, e hoje aqui eu falei bastante, e eu aprendi mais ainda com vocs tambm. Eu aprendi, porque eu no sabia que eu tinha tudo isso, eu aprendi comigo mesma. O que hoje eu z aqui, eu aprendi muito, que eu sabia fazer s que foi preciso um comeo, foi preciso algum me buscar, assim, algum me incentivar (Belm).

Uma outra questo que apareceu com fora a de que o Dilogo se constituiu em uma oportunidade de eles(as) expressarem suas prprias opinies, respeitando a opinio dos(as) outros(as), ou seja, de participarem de um espao em que puderam dialogar e conversar uns(mas) com os(as) outros(as), conhecerem/respeitarem opinies divergentes, pensarem sobre questes que no costumam ser objeto de reexo no seu cotidiano, exporem suas idias e, ainda, ouvir e respeitar o(a) outro(a), o que foi muito destacado pelos(as) jovens em todas as regies. Houve ainda a reexo de que essa convivncia, s vezes, exige concesses, tolerncia e, dessa forma, o exerccio do respeito diversidade, diferena tambm revelado como importante produto do pertencimento aos grupos, condio para que os objetivos destes possam ser alcanados. Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo tambm assinalaram a importncia de terem experimentado outras dimenses do convvio social, conhecendo novas pessoas e descobrindo identidades:
O que aconteceu de mais importante, pra mim, foi a questo de aprender a dialogar com pessoas de diferentes classes, gnios. As pessoas, elas so opiniosas, e ns temos que suportar umas as outras. Uma hora eu falei que tava havendo discusso, e no dilogo. O que aconteceu de mais importante aqui pra mim foi ter conhecido vrios jovens, saber da opinio de cada um, que pra mim foi muito importante. Daqui eu vou falar pros meus colegas, eu vou falar pra eles, olha, muito bom, adorei os jovens de l, falamos sobre poltica, sobre educao... Obrigado! (Belm).

De fato, sair do seu crculo mais restrito, do bairro, do municpio, dos espaos onde aproveitam seu tempo livre, do trajeto cotidiano para a escola e/ou trabalho, atravessar a Regio Metropolitana e, com isso, conhecer pessoas vindas de outros lugares foi considerado muito importante para um bom nmero de participantes. Fazer amizades uma possibilidade de ampliao das redes de relaes fortemente apontadas como dimenso

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fundamental das identidades juvenis. A possibilidade de fazer amigos(as) em to pouco tempo tem relao com a prpria proposta metodolgica da pesquisa, que colocou os(as) diferentes em posies de igualdade de fala e capacidade de contribuir e inuir, possibilitando momentos constantes de interao dos(as) jovens com seus pares. Os depoimentos deixaram transparecer as queixas dos(as) jovens de que suas opinies no so consideradas e que, por isso, se surpreenderam ao perceber que havia pessoas, instituies e organismos do Governo dispostos a ouvi-los(as) e a registrar suas opinies. Tal surpresa, por parte dos(as) jovens pesquisados(as), pode nos levar a perguntar em que medida eles(as) estariam sendo ouvidos(as) nos espaos sociais em que se desenvolve sua vida cotidiana, familiar, escolar, no ambiente de trabalho, nos grupos e entidades dos quais participam. Reconhecer que o(a) jovem tem algo de signicativo a dizer e valorizar o seu direito de ser escutado(a) remete para o reconhecimento de sua identidade, assinalando a importncia dessa metodologia, que confere visibilidade aos sujeitos dos dilogos: de mais importante que hoje eu debati e foi gravado, e agora eles vo ouvir. Porque eu sempre debato, debato, e nunca foi gravado. Agora eles vo ouvir a mim (Rio de Janeiro). Esse tipo de espao, como salientaram outros(as) jovens, fundamental para a compreenso do seu papel como cidados(s):
Sa de casa com um pensamento que seria outra coisa. Aprendi o que o dilogo. muito bom discutir as questes do Brasil. importante voc expor o que pensa, em que pode mudar... que no seja arquivado. Se acontecer pelo menos 30%, 40% ou 50%, t bom (Distrito Federal).

A valorizao do dilogo como espao de interlocuo entre os(as) jovens em geral e setores do Governo que iro ouvir o que foi dito por eles(as) tambm apareceu na Pesquisa de Opinio. Entre os(as) jovens escutados(as) na primeira fase da pesquisa, 85% concordou totalmente com a frase preciso abrir canais de dilogo entre os(as) cidados(s) e o Governo. Essa alta concordncia pode expressar no s o desconhecimento em relao aos canais j existentes (conselhos, fruns, audincias pblicas etc.), mas tambm, como mostraram vrios depoimentos aqui citados, uma demanda por reconhecimento qualicado da fala do(a) jovem. Assim, o Dia de Dilogo tambm ressaltado como um espao de valorizao da importncia do papel que os(as) jovens tm a ocupar. Em sntese, a conrmao da importncia da participao para uns(umas) e o despertar de uma conscincia participativa para outros(as). Vrios depoimentos armam ter a certeza de que a sua participao pode no mudar o Brasil, mas melhor-lo em alguns aspectos especcos. Da os(as) jovens elogiarem a iniciativa de uma pesquisa que buscou escut-los(as) e propiciou um dilogo que os(as) levou descoberta de que os jovens tambm tm importncia, reforando, de alguma forma, a conscincia sobre o ser jovem. Os momentos iniciais e nais do Dia de Dilogo, destinados a identicar suas maiores preocupaes em relao ao pas, os recados para os(as) tomadores(as) de deciso e a avaliao do encontro foram bastante reveladores, principalmente de aspectos importantes sobre a forma como os(as) participantes encararam o desao do convite e dos sentimentos que este dia mobilizou nos(as) jovens. Nesse sentido, cabe salientar:

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a. o tom de seriedade das denncias, revelando viso crtica e antenada com os problemas e questes trazidas para o dilogo. A grande maioria dos(as) jovens apropriou-se do microfone e, com muita seriedade, se expressou, especialmente para denunciar a precariedade das suas condies de vida; b. as falas relacionadas cobranas de ateno ao povo, aos(s) jovens, sociedade em geral, denotando o sentimento de percepo de descaso, de desvalorizao ou de insignicncia da populao e dos(as) jovens de classes pobres que constituram maioria nos Grupos de Dilogo; c. o forte descontentamento com os rumos do pas e a forma de conduo do processo poltico, cuja marca tem sido a prtica sistemtica do clientelismo poltico e da corrupo. Os(as) jovens chamam a ateno para o modelo de democracia vivenciado no pas, que no contempla os interesses da maioria. Isso explica as repetidas asseres da necessidade de responsabilidade, dignidade e honestidade dos(as) governantes e polticos(as), asseverando que preciso ouvir mais, dar mais voz populao; d. o relevo dado s exigncias de investimento na educao tema que aparece em quarto lugar nas mensagens aos(s) governantes sempre complementado pela viso de ser esse direito fundamental para exerccio de participao, para a conquista do lugar (da posio) de realmente inuir nos rumos da sociedade; e. na mensagem para os(as) governantes, os(as) jovens no se limitaram a fazer cobranas ou denunciar problemas ou condies de insatisfao. Ao contrrio, diversas manifestaes apontaram para a responsabilidade coletiva, constituram chamados aos(s) jovens e sociedade em geral, para o exerccio de um papel e um espao que deve ser ocupado, preenchido pela sociedade civil; f. a novidade que signicou, para os(as) jovens, a possibilidade de parar um dia para reetir. No geral, muitos(as) deles(as) no haviam parado para pensar sobre a prpria realidade em que vivem; muitas vezes reproduziam lugares comuns [como a reiterao de preconceitos contra os(as) prprios(as) jovens]. Ao mesmo tempo, percebeu-se a boa vontade de grande parte deles(as) em participar dos debates, mesmo que s nos pequenos grupos. Essa realidade demonstra a falta ou invisibilidade de instncias e canais de participao nos quais esses(as) jovens possam exercitar a dimenso do coletivo, seja em debates seja em aes. Neste sentido, necessrio pr em questo a ausncia ou insucincia de espaos pblicos de participao e dilogo nas cidades. Finalmente, importante citar as palavras de uma jovem que, durante as saudaes nais, explicitou seu sentimento, aps o Dia de Dilogo:
So muitas emoes. Gente, eu sei que este dia vai car marcado na memria de vocs, principalmente eu. Cada um de vocs vai car marcado na minha memria, mesmo que um dia eu encontre com algum e no lembre dessa pessoa, mas eu vou lembrar sempre do que essa pessoa me disse e do que eu aprendi realmente com essa pessoa (Recife).

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A pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas investigou as formas atravs das quais a juventude metropolitana participa da vida pblica, buscando descobrir possibilidades e motivaes para esta participao. A metodologia dos Grupos de Dilogo mostrou-se bastante apropriada para investigar o tema da participao junto a sujeitos que, na sua imensa maioria, no possuam experincia participativa. Isso porque o Dia de Dilogo oferecia um espao propcio participao e escuta daqueles(as) que no tinham o hbito de se expressar publicamente. Dessa forma, ao mesmo tempo em que os(as) jovens falaram sobre participao para efeitos de pesquisa, eles(as) puderam vivenci-la. A pesquisa se soma a uma srie de outros estudos, que pretendem ir alm do discurso corrente de que os(as) jovens no participam, so desinteressados(as) e alienados(as). O que se constatou foi que grande parte dos(as) jovens deseja participar, entretanto, no encontra espaos que possibilitem tal incluso. As formas de participao presentes no Estado e na sociedade civil so percebidas como muito distantes da realidade cotidiana dos(as) jovens investigados(as), que revelam ainda, de modo contundente, a existncia de espaos interditados participao. Pode-se observar que os lugares socialmente reconhecidos para a participao na vida pblica acabam sendo um no-lugar para esses(as) jovens. Na verdade, de um modo geral, os(as) jovens tendem a no acreditar que algum possa se interessar seriamente pelos seus problemas. Dessa forma, o Dilogo Brasileiro pode ser analisado como uma rica experincia em que vrios aspectos contriburam para dimensionar as potencialidades da participao juvenil. Foram observadas acaloradas discusses sobre trabalho, educao, cultura e lazer, e uma profunda valorizao do exerccio de se reetir sobre questes que no se colocam no cotidiano desses(as) jovens, fazendo com que muitos(as), alm de exercitarem escolhas propostas pela pesquisa atravs dos Caminhos Participativos, tambm construssem possibilidades inovadoras. Um dia intensivo de conversa e de aprendizado quando emitiram opinies e colocaram-nas em dilogo com as opinies dos(as) outros(as) criou condies para

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Consideraes Finais

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a produo de um deslocamento do eixo da reexo dos(as) jovens, do mbito privado ao pblico, possibilitando a expresso de uma anlise crtica e a valorizao da ao coletiva. Os encontros foram oportunidades, muitas vezes nicas, dos(as) participantes obterem informaes sobre os temas propostos, de provocar seu posicionamento e colocar em questo concepes baseadas no senso comum. O exerccio do Dilogo pde ampliar a prpria compreenso do que seja poltica entre os(as) jovens e, a partir disso, abrir espao para que eles(as) pudessem reconhecer suas prprias trajetrias de participao. Dessa forma, foi possvel dar visibilidade s diversas formas de participao poltica existentes e mapear o conhecimento e a experincia prvia dos(as) jovens nesse mbito. Pode-se dizer que um primeiro resultado de pesquisa foi a constatao da necessidade de abrir espaos para colocar os(as) jovens em situao de dilogo, ou seja, dar a possibilidade de acesso a espaos de discusso, escuta, expresso das diferentes opinies e troca de experincias. Para grande parte dos(as) jovens participantes, o dilogo foi apontado como uma situao democrtica de escuta e respeito fala do(a) outro(a). Dessa forma, dinmicas interativas com jovens podem se tornar condio indispensvel para a implementao de polticas pblicas com alguma garantia de sucesso. O estudo se desenvolveu em momento nacional no qual se intensica a movimentao de diferentes atores sociais para a constituio de polticas pblicas de juventude, tanto por parte do Estado como da sociedade civil. A consulta aos(s) jovens por meio dos Dilogos pode ser um importante instrumento para questionar prticas e valores estabelecidos nas relaes entre Estado e sociedade, que tanto limitam a democracia no Brasil, como tambm para fomentar novas prticas pautadas em uma participao cidad, em que os(as) jovens possam atuar, com autonomia e independncia, pelas mudanas que desejam. A pesquisa sinalizou diversos desaos para o avano do debate e das prticas no mbito da participao da juventude. As reexes que da decorreram permitem tecer as seguintes consideraes:

Educao
Os(as) jovens das diferentes regies investigadas do um alto valor educao. Como todos(as) passaram pela escola, de um modo geral, eles(as) tm muito a dizer sobre ela. Isso pode justicar um maior debate sobre as questes educacionais nos Grupos de Dilogo. O tema da Educao cou quase que totalmente restrito escola. Os(as) jovens de todos os Grupos de Dilogo denunciam as condies da escola pblica, evidenciando a pssima infra-estrutura, os baixos salrios de seus(as) prossionais, aulas pouco atraentes, a violncia no entorno da escola e a constante falta de professores(as). Esses aspectos, no entanto, no reduzem a importncia da presena do equipamento pblico escola dentro do espao e do tempo de formao dos(as) jovens. No entanto, os(as) jovens que participaram de nossa pesquisa, em sua grande maioria, mostraram no ter tido, no espao escolar, acesso a momentos

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de dilogo, encontros ou debates, nos quais pudessem expressar suas opinies, ouvir as dos outros e trocar idias sobre assuntos que lhe dizem respeito. O que os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo esperam na rea da educao:
Expanso do Ensino Mdio; mais professores(as) nas escolas; professores(as) mais qualicados e melhor remunerados; melhores currculos, metodologias, material didtico e mais atividades extras (passeios, visitas, palestras, laboratrios); mais verbas/investimentos para a educao; melhores condies de funcionamento das escolas/Preservao das escolas; mais oferta de cursos prossionalizantes de qualidade.

Deve-se enfatizar aqui o papel da escola (a despeito dos problemas de qualidade) na construo das condies objetivas para esses(as) jovens ampliao de repertrio, ampliao das experincias de sociabilidade, de informaes e conhecimentos , ou seja: o caminho do aperfeioamento da democracia passa, inexoravelmente, pela escola, que precisa estar preparada para cumprir esse papel.

Alm das diculdades de acesso e permanncia na escola, os(as) jovens enfrentam a realidade de instituies pblicas que se orientam, sobretudo, para a oferta de contedos curriculares formais e se apresentam pouco abertas para a criao de espaos e situaes que favoream experincias de sociabilidade, solidariedade, debates pblicos e atividades culturais e formativas de natureza extra-escolar. Ainda que os(as) jovens atribuam grande importncia educao e reconheam a escola como espao privilegiado de formao, o conjunto dos dados sobre a realidade escolar demonstra a necessidade de a escola abrir mais espaos que estimulem hbitos e valores bsicos, que poderiam contribuir para a participao juvenil em bases democrticas. Para os(as) jovens pobres, essa abertura ainda mais necessria, uma vez que a instituio escolar espao privilegiado, em alguns casos o nico, para o acesso aos bens simblicos que podem ser produzidos pela experincia participativa.

H tambm o reconhecimento da necessidade de formao para poder tocar seus projetos de vida e construir condies ou competncias para inuenciar as decises. Os(as) jovens concebem a educao como um direito, um campo valioso e um requisito essencial para o acesso a melhores condies de vida, trabalho, lazer e ao poltica. Mesmo as expresses aparentemente vagas quanto importncia de estudar (pra ser algum na vida, ter um diploma, ganhar algum dinheiro) revelam a clareza de que a formao educativa ainda pode prepar-los(as) para a sua emancipao social, ainda que formulem essa crena de forma embrionria e muitas vezes contraditria. A informao, o saber mais, est claramente colocado nas falas dos(as) jovens como condio para uma participao mais efetiva.

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Alguns dados da Pesquisa de Opinio:

52,9% dos(as) jovens entrevistados(as) no estavam estudando; 86,2% dos(as) jovens entrevistados(as) estavam estudando ou haviam estudado em escola pblica; 27,6% dos(as) jovens entrevistados(as) informaram que suas escolas promoveram algum tipo de ao comunitria.

Trabalho
A nfase dos(as) jovens est na necessidade de ampliao da oferta de trabalho, formao prossional e estgios remunerados. Nos Grupos de Dilogo, os depoimentos apontam para uma adequao entre a qualicao prossional, o primeiro emprego e a garantia da possibilidade de continuar os estudos, atravs de horrios mais exveis e organogramas educacionais mais abertos. Outra demanda em relao ao trabalho que merece destaque a superao dos preconceitos que interditam a entrada de muitos(as) jovens no mercado de trabalho, sobretudo aqueles ligados questo racial: Se for uma loirinha e uma mulatinha, com certeza, isso j aconteceu l no meu bairro, eles do preferncia pra loira. O que mais preocupa os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo em relao ao trabalho:

Restrito mercado de trabalho para os(as) jovens; conseguir o primeiro emprego; enfrentar preconceitos por serem jovens e inexperientes, em sua entrada no mercado de trabalho.

A falta de oportunidades para o trabalho apareceu com nfase durante a pesquisa. A exigncia de experincia e as diferenas salariais, tanto geracional quanto de sexo, que existem no Brasil, surgiram tambm como preocupaes. Questes essas que esto situadas no contexto das alteraes no mercado de trabalho e acentuaram a excluso de parcela dos(as) jovens, a partir do desassalariamento e trabalho informal, alm do desemprego nas ltimas dcadas.

Os baixos nveis de renda e capacidade de consumo redundam na necessidade do trabalho como condio de sobrevivncia para a maioria dos(as) jovens. Isso demarca um modo particular de vivncia do tempo de juventude, que no se identica com aquilo que o senso comum institui como modelo de jovem universal:

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aquele que se libera da necessidade do trabalho para poder se dedicar aos estudos, participao mais organizada e aos lazeres. A trajetria de busca e insero no mundo do trabalho dos(as) jovens, especialmente os(as) das famlias mais pobres, incerta, ou seja, os(as) jovens ocupam as ofertas de trabalho que aparecem, que, em sua maioria, permitem pouca ou nenhuma possibilidade de iniciar ou progredir na carreira prossional. Alguns dados da Pesquisa de Opinio:

60,7% dos(as) jovens entrevistados(as) no estavam trabalhando; Dos 39,3% que declararam estar trabalhando, apenas 30,5% tinham carteira assinada; Dos 60,7% que estavam sem trabalho, 62,9% estavam procurando trabalho.

Cultura, Lazer e Informao

Os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo denunciam os custos altos das atividades arttico-culturais, a violncia e a falta de segurana dos espaos de lazer, a centralizao das oportunidades nas reas nobres dos grandes centros urbanos e anunciam a importncia de resgatar as culturas regionais e das comunidades, e de ampliar a presena do Estado com mais oferta de lazer e cultura. O que preocupa os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo em relao cultura e ao lazer:
Falta de acesso a espaos de cultura e lazer; concentrao da oferta nas zonas de maior poder aquisitivo das cidades; pouca valorizao da cultura brasileira/regional; falta de apoio/patrocnio visando baratear os custos; falta de segurana.

Os(as) jovens se informam basicamente pela televiso. A situao de quase monoplio da informao no contribui para a consolidao de um sistema democrtico aberto, plural e diversicado quanto a valores bsicos (ticos, ideolgicos e polticos) que informem, organizem e sustentem tal sistema.

pouco expressiva a participao dos(as) jovens na produo de meios de comunicao. No entanto, quando participam, os jornais escolares so o principal canal de produo de mdia pelos(as) jovens.

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A internet aparece em terceiro lugar como principal meio de informao para os(as) jovens das classes A/B e somente em oitavo lugar para os(as) das classes D/E. Este dado expressivo da excluso digital que atinge a maioria dos(as) jovens no Brasil e consolida condies diferenciadas de acesso informao e oportunidades de formao e emprego entre classes.

As desigualdades regionais e intra-regionais que se vericam nas estruturas bsicas da vida material tambm se expressam na diferenciao do acesso escola, aos aparelhos de cultura e lazer e aos meios de informao, especialmente no difcil acesso dos(as) jovens mais empobrecidos(as) a computadores e internet. Melhores condies de acesso informao e aos bens culturais, somados maior escolaridade, colocam os(as) jovens das classes altas em posies mais favorveis participao social, cultural e poltica.

Alguns dados da Pesquisa de Opinio:

69,2% dos(as) jovens entrevistados(as) disseram freqentar shoppings no tempo livre; 15,1% deles(as) freqentam teatro no tempo livre; 85.8% dos(as) jovens entrevistados(as) armaram se informam atravs da televiso; 78% dos(as) jovens pesquisados(as) nunca participaram da produo de informao em meios de comunicao como jornais de escola, fanzines, TVs ou rdios comunitrias, produo de vdeo etc.; 40,1% dos(as) jovens no haviam lido nenhum livro no ano da entrevista (2004); 51,2% dos(as) jovens armaram no ter acesso a computador.

Poltica e polticos
Percebe-se nos(as) jovens pesquisados(as) um profundo descrdito nos(as) polticos(as), mas no na Poltica, apontando o que de responsabilidade do Estado e o que os(as) jovens precisam fazer. Ou seja, eles(as) reconhecem sua parte na construo do Brasil que desejam. A vivncia nos Grupos de Dilogo e a anlise das falas evidenciaram que o movimento argumentativo dos(as) jovens sobre a poltica e os polticos pendular: denunciam, culpam, apontam, responsabilizam, mas reconhecem sua parcela de responsabilidade na soluo dos problemas. Essa atitude rompe com representaes dos(as) jovens como desinteressados(as). Talvez seja possvel dizer que eles(as) continuam acreditando na instituio Governo, mas desconam dos gestores.

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O que os(as) jovens participantes dos Grupos de Dilogo ressaltaram nos recados aos(s) polticos(as) do Brasil:
Governantes mais responsveis/mais dignidade; honestidade/maior conscincia/m da corrupo; ateno aos(s) jovens/ouvir suas opinies/investir nos(as) jovens; investimento em educao; renovao das formas de se fazer poltica e dos (as) polticos(as); ateno ao povo/ouvir mais o povo/observar situao do povo

Os Grupos de Dilogo evidenciaram que os(as) jovens identicam nas aes governamentais a maior efetividade para a resoluo dos problemas que apontaram como mais urgentes para suas vidas. Eles(as) reconhecem que as aes individuais, as aes coletivas e a organizao social so foras necessrias, desejveis, mas no sucientes para equacionar os enormes problemas nacionais que cobram fora de inovao, atitude e ousadia tambm dos(as) governantes. Situaes estruturais (salrios, segurana etc.) so apontadas como responsabilidade do Governo.

As respostas relacionadas com a percepo sobre os(as) polticos(as) talvez no expressem necessariamente desinteresse dos(as) jovens pela poltica ou pela vida pblica, mas sim desconana e descrdito nascidos daquilo que foi cultivado por sucessivas geraes de homens pblicos e partidos polticos orientados por interesses privados. O desao o de se restabelecer a base de conana entre os(as) jovens e o exerccio da poltica.

Participao
Os(as) jovens denunciam ausncias relacionadas sobrevivncia material, mas tambm pedem mais ateno, numa evidente cobrana pela escuta e pelo seu direito de expresso. Novamente aparece a denncia de uma sociedade marcada pelo autoritarismo, cuja constituio deu-se de cima. A democracia tem pouca histria no Brasil e, portanto, no possvel falar em participao sem a dimenso da escuta e do compartilhamento de decises. A corrupo, a desorganizao e a fragmentao dos eventos e projetos que no do em nada so argumentos contra a participao em qualquer nvel. O descrdito quanto s formas como as prticas tm se dado nas relaes estabelecidas entre o Estado e os(as) cidados(s). As experincias concretas de participao dos(as) jovens pesquisados(as) so poucas, em compensao, muitas so as evidncias do entusiasmo despertado pela possibilidade de participar.

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Foram inmeras as demonstraes da necessidade de prolongar o momento dos Grupos de Dilogo, como se quisessem aproveitar as oportunidades despertadas e tomar uma atitude antes que seus efeitos esfriassem. Todo esse interesse permite perceber o quanto o oferecimento de possibilidades de participao em atividades culturais, recreativas e poltico-formativas despertam o interesse dos(as) jovens, desfazendo a falcia da apatia.

A participao poltico-partidria pouco atrativa, em especial, para os(as) jovens mais pobres e menos escolarizados(as). baixo o envolvimento de jovens em reunies de melhorias ou movimentos voltados ao bairro ou cidade: somente 18,5% deles(as) armaram ter algum tipo de participao nessas reas. A escolaridade determinante da cultura participativa, ou seja, quanto mais elevada for, mais o(a) jovem buscar se informar e se perceber politicamente ativo(a).

Dos(as) jovens entrevistados(as), 28,1% informaram fazer parte de algum tipo de grupo esfera pblica bsica e voluntria, cuja existncia evidencia certo potencial de participao associativa. Os grupos de orientao religiosa, esportiva e artstica constituem o substrato do associativismo juvenil nas Regies Metropolitanas do Brasil de hoje.

A modalidade de participao mais acessvel aos(s) jovens e mais sintonizada com suas buscas subjetivas a da ao grupal comunitria/voluntria. Essa ao pode ser espontnea, mas tambm apoiada por instituies religiosas, associaes de bairro, ONGs. Sua organizao supe, geralmente, relaes de apoio e colaborao entre jovens e adultos(as). A associao religiosa, que segundo os dados quantitativos, vm crescendo entre os(as) jovens, um exemplo de organizao em que o trabalho em grupo, as relaes intergeracionais e o trabalho cvico/comunitrio/voluntrio esto reunidos.

Alguns dados da Pesquisa de Opinio:

66,5% dos(as) jovens entrevistados(as) armaram ter participado de algum curso extra-escolar; 28,1% dos(as) jovens participavam de algum tipo de grupo, sendo que 42,5% desses(as) participavam de grupos religiosos. Enquanto 4,3%, de partidos polticos; 8,5% dos jovens(as) se consideraram politicamente participantes.

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Percepo da sociedade, da democracia e dos direitos

De posse do direito palavra, e colocados(as) em situao de dilogo, os(as) jovens revelaram, a partir de suas vivncias, um profundo conhecimento das marcas da desigualdade social que estruturam a sociedade brasileira. Ainda que seja desigual o acesso educao, ao trabalho, cultura e lazer, esta formulao esteve presente no somente nos depoimentos dos(as) jovens mais pobres, mas foi a tnica em todos os grupos, mostrando sua crtica a um contexto scio-econmicocultural que nega aos(s) jovens hoje perspectivas de um futuro promissor. Este quadro, se por um lado pode inibir uma participao mais efetiva na esfera pblica, como mostrou a Pesquisa de Opinio, por outro no anula o desejo de atuar propositivamente para resolver as questes que os(as) atingem, uma vez que, convidados(as) a pensar Que Brasil queriam e como chegar l, os(as) jovens aceitaram jogar o jogo proposto pelos(as) pesquisadores(as) diante das trs opes de Caminhos Participativos apresentadas. Usando sua criatividade, reelaboraram os caminhos, a partir de suas diferentes maneiras de estar no mundo, dando-lhes novos sentidos e costurando novos arranjos s maneiras de participao propostas. Algumas vezes, suas propostas para chegar ao Brasil que queremos passavam por prticas tradicionais da cultura poltica nacional, como acionar diretamente o Executivo ou buscar a intermediao de um(a) parlamentar com base poltica local para o atendimento de alguma reivindicao. Ainda assim, zeram muitas crticas ao modelo da democracia representativa, indicando que no basta somente votar. Assim, algumas vezes, as alternativas apresentadas pelos(as) jovens se referiam aos princpios da democracia participativa, muito embora desconhecessem os mecanismos de controle social atravs dos quais poderiam exerc-la, como os movimentos sociais e conselhos de direitos. Quando chamados a discutir sobre o Brasil, os(as) jovens pesquisados(as) responderam de imediato sobre as maiores preocupaes:

Violncia: falta de segurana/criminalidade; Trabalho: emprego/desemprego/falta de oportunidades/primeiro emprego; Educao; Misria: pobreza/fome/desigualdade social/m distribuio de renda; Poltica: corrupo/descaso do Governo com jovens/falta de conscincia dos(as) governantes; Sade; Discriminao: racismo/preconceitos.

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Ficou explcito quer no existe um modo nico juventudes se expressa, simultaneamente, em diversidades e desigualdades. As diversidades que caracterizam as muitas possibilidades culturais de viver a juventude e as desigualdades que fazem com que direitos e oportunidades no sejam assegurados para todos(as) os(as) jovens no Brasil.
Fernando Miceli

de vivncia do tempo de juventude, a noo de

A conscincia de direitos para esses(as) jovens mais imediatamente percebida no plano da questo social do que na esfera dos direitos relacionados com a vida cvica e as liberdades fundamentais. Encontra-se aqui pista importante para pautas educativas e de mobilizao que se dirijam ampliao da conscincia dos direitos dos(as) jovens brasileiros(as).

possvel dizer que h um desejo de participao sempre latente, independente do como participar. Conforme a conjuntura, esse desejo de participao se direciona para questes mais pontuais e de busca de sentido da ao juvenil.

Em linhas gerais, os dados da pesquisa evidenciam que os(as) jovens experimentam situaes caracterizadas pela insegurana frente ao futuro notadamente relacionada com a baixa expectativa de insero produtiva e qualicada e medo em relao ao presente, especialmente referido s situaes de violncia a que podem ser submetidas as pessoas de todas as classes nas regies investigadas. Os(as) jovens demonstraram no encontrar espaos pblicos nos quais possam negociar a resoluo de suas angstias individuais e que, em ltima instncia, so problemas coletivos que demandam solues na forma de polticas pblicas. Apontam a ausncia de esferas pblicas que, a exemplo dos Grupos de Dilogo realizados, pudessem servir de canais de expresso para suas opinies e anseios de melhoria das condies de vida.

Foi explcita a demanda por polticas capazes de universalizar os direitos no campo da educao, trabalho, cultura e lazer.

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O Dilogo
Mesmo se, para alguns(mas), no tenha sido a nica experincia deste tipo, para a grande maioria, os Grupos de Dilogo representaram uma oportunidade de expresso no encontrada por eles(as) em outros espaos. Consideraes dos(as) jovens participantes sobre o Dia de Dilogo:

Espao de aprendizagem; espao de expresso/conhecer opinies diferentes; ouvir e respeitar o outro/dialogar/reetir; expor os pensamentos; oportunidade de conhecer novas pessoas; fazer amigos(as)/sociabilidade.

Por m, parece legtimo reconhecer que necessrio criar estratgias de participao que faam sentido para esses(as) jovens preocupados(as) com os assuntos da proximidade e do cotidiano. a partir deste ponto que ser possvel negociar outros princpios ticos, que transcendam o aqui e agora da poltica e o vale tudo que parece imperar em determinados mercados econmicos e simblicos que disputam, permanentemente, os sentidos existenciais dos(as) jovens do mundo globalizado. Como arma Pontual (2000), ampliar e aprofundar a democracia signica criar mecanismos para que ela corresponda aos interesses da ampla maioria da populao e criar novas mediaes institucionais que possibilitem que as decises sobre o futuro sejam sempre decises compartilhadas, baseadas no princpio da cogesto da coisa pblica. No mbito da participao juvenil, esta armao pressupe duas necessidades: de um lado, a criao de um novo pacto poltico com o Estado progressivamente publicizando as decises, abrindo mecanismos de expresso e de participao da juventude e, de outro, uma juventude se organizando para assumir tais espaos, fortalecendo as formas de expresso existentes e criando novas formas de representatividade. Nesse processo h que se reivindicar um forte papel para a educao, haja vista a importncia que mecanismos educativos formais e no formais tm na construo desse poder da juventude, dessa autonomia. H um campo receptivo convocao de vontades, verdadeiro sentido da palavra mobilizar. Os(as) jovens foram convocados(as) a esse exerccio de dilogo, de compartilhamento de decises, e responderam positivamente, dizendo dos caminhos que esto dispostos(as) a seguir e das condies para isto. Essa disposio est bastante evidente na forma como o discurso muda de tom ao longo do Dia de Dilogo. Os(as) jovens que comeam o dilogo falando da falta ou responsabilizando o Governo, cobrando investimento, terminam esse dia ainda cobrando a ao e investimentos governamentais e at mais: cobrando honestidade, transparncia, competncia

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no exerccio do poder poltico. Mas tambm se vem, descobrem potencialidades, assumem a postura de reivindicar ou acionar formas de partilhar as decises. preciso mais do que nunca que os espaos possam ser abertos, que as descobertas ou vontades possam ser potencializadas e os caminhos concretizados. Esse esforo necessariamente coletivo. Os(as) jovens ouvidos(as) na pesquisa expressaram a necessidade de o Estado e a sociedade civil os(as) valorizarem por meio de uma escuta qualicada e respeitosa. Deseja-se que a presente investigao possa contribuir com todos(as) aqueles(as) que tm o compromisso com a defesa e ampliao dos direitos dos(as) jovens brasileiros(as), mas sabe-se que esse objetivo se situa no processo amplo de luta pela superao das profundas desigualdades sociais e econmicas que marcam o nosso pas e na possibilidade de garantir o carter verdadeiramente pblico das polticas governamentais.

10.1. Recomendaes de polticas pblicas

As polticas pblicas devem ser capazes de reconciliar os(as) jovens com as instituies, por meio da criao de canais de participao na gesto da coisa pblica. Um excelente ponto de partida nessa perspectiva abrir espaos e buscar, com intensidade e persistncia, a participao dos(as) jovens na discusso da qualidade do ensino, em todos os nveis: no diagnstico da situao, na identicao de suas causas e na formulao das solues dos problemas relacionados com a descrita escola pblica, que se expandiu sem garantir qualidade. As polticas de juventude devem provocar tambm o envolvimento dos(as) jovens em assuntos, temas e problemas de reexo e deliberao pblica, que se identiquem com a resoluo de problemas humanos universais nas cidades, no pas e no mundo. necessrio estimular que a escola seja lugar privilegiado da cultura cvico-participativa. Prope-se o desenvolvimento de amplo dilogo nacional entre jovens e prossionais das escolas do Ensino Bsico e Superior para a construo democrtica de seus projetos poltico-pedaggicos. Garantir condies de sustentabilidade para que os(as) jovens possam se dedicar aos estudos, garantindo a todos o direito Educao Bsica. Universalizar o acesso aos meios digitais. Deve-se buscar desenvolver um projeto estratgico de democratizao dos meios digitais relacionados com a produo de informao, conhecimento e comunicao. O acesso internet deve um dos objetivos preponderantes na organizao desse tipo de poltica. preciso fomentar a constituio de espaos pblicos, de centros e clubes culturais, artsticos e esportivos como forma de aproveitar o potencial de participao e associativismo dos(as) jovens. sabido que esses espaos de participao

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podem, em grande medida, se constituir desde que democraticamente gerenciados como governos em miniatura na gesto de fundos pblicos e de interesses coletivos. Esses espaos de associativismo juvenil se constituem como um meio caminho entre o mundo privado e o mundo pblico, ou seja, verdadeiro exerccio capaz de estimular a constituio de hbitos culturais participativos e democrticos. Deve-se buscar envolver e ampliar a atuao da sociedade civil, sobretudo os segmentos juvenis, na regulao dos grandes meios de comunicao, considerando-se a realidade monopolstica na qual nos encontramos e a ampla inuncia desses meios no processo de formao da juventude brasileira. Estimular polticas culturais que privilegiem a descentralizao, sobretudo de seus equipamentos pblicos. Identicar, em mbito nacional, iniciativas de participao juvenil j em curso e apoiar o seu desenvolvimento. Os Governos federal, estaduais e municipais podem fomentar espaos e culturas de participao juvenil. Elaborar programas de apoio a iniciativas culturais, cientcas e esportivas juvenis.

10.2. Recomendaes de novos estudos e investigaes

Avaliao de projetos governamentais voltados para jovens, com nfase nas reas de educao, trabalho, cultura e lazer, comunicao e participao no mbito governamental (fruns, conselhos, cmaras). Por meio da realizao de Grupos de Dilogos com jovens, conhecer, informar, formar e analisar questes relacionadas s polticas pblicas em curso voltadas para as juventudes. Proceder a um levantamento sistematizado dos principais meios de informao e comunicao de massa que predominam na informao dos(as) jovens (televiso, jornais, revistas e emissoras de rdio). Mapear grupos de jovens que lidam com mdia alternativa e investigar de que maneira a atuao em tais grupos inuencia a apreenso de informaes atravs dos grandes meios de informao. Investigar a trajetria de cotistas que entraram em universidades pblicas por meio de diferentes mecanismos de ao armativa e o impacto da implantao das polticas de cotas em uma universidade pblica, buscando saber como professores(as) e alunos(as) so preparados para tal implantao e os mecanismos formais estabelecidos (ou no) para garantir a permanncia dos(as) alunos(as) cotistas em tal estabelecimento.

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Partindo da constatao de que um contingente signicativo dos(as) jovens entrevistados(as) no estava estudando no momento da Pesquisa de Opinio, e de que a escola se mostrou como espao de ampliao de acesso a bens culturais, pesquisar as estratgias de acesso acionadas pelos(as) jovens que esto fora da escola. Elas existem? Quais so? Qual a relao desses(as) jovens com a escola? E com outras polticas pblicas?

Proceder a um mapeamento, em nvel nacional, das instituies, governamentais ou no, que desenvolvem trabalhos com jovens, visando construo de um banco de referncia.

Formar gestores(as) municipais e estaduais para o desenvolvimento de trabalho com jovens em diferentes reas (educao, cultura, segurana etc.).

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Relatrios Regionais
CORTI, Ana Paula (org.). Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas. Relatrio Final da Regio Metropolitana de So Paulo, 2005. COSTA, Ozanira Ferreira (org.). Relatrio Sinttico dos Grupos de Dilogos. Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas. Regio Metropolitana de Braslia, 2005. DAYRELL, Juarez (org.). Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas. Relatrio dos Grupos de Dilogo da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 2005. DE TOMMASI, Lvia (org.). Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas. Regio Metropolitana do Recife, 2005. FISCHER, Nilton Bueno (org.). Relatrio qualitativo Grupos de Dilogo da Regio Metropolitana de Porto Alegre. Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005. OLIVEIRA, Jlia Ribeiro de (org.). Relatrio parcial dos Grupos de Dilogo da Regio Metropolitana de Salvador. Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005. RODRIGUES, Solange (org.). Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas. Relatrio Sntese da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro, 2005. SILVA, Lcia Isabel da Conceio (org.). Relatrio nal da Regio Metropolitana de Belm. Pesquisa Juventude Brasileira e Democracia: participao, esferas e polticas pblicas, 2005.

88

Questionrio
UF

12
Municpio
1 Masculino

Anexos

Distrito

Subdistrito

Cdigo do Setor

Tipo

Seqncia

Bom dia, boa tarde, boa noite. Meu nome ... e eu trabalho no Instituto Focus. Estamos realizando uma pesquisa nacional sobre a juventude brasileira com durao aproximada de 15 minutos.Voc poderia colaborar conosco respondendo algumas perguntas?

I. PERFIL DO ENTREVISTADO
1. Sexo
2 Feminino

2. Idade 3. Raa (resposta nica e estimulada) (CARTELA)

01 02 outra raa, qual? 03 04 05 99 Ns / No

4. Estado civil (resposta nica e espontnea)

1 Solteiro(a) Tem lhos 2 2 Casado(a) / Vive junto No tem lhos 3 Outra situao

5. Filhos

6. Religio (resposta nica e estimulada) (CARTELA)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

89

II. EDUCAO
7. Escolaridade (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
01 07 (Ir para pergunta 19) 08 09 02 10 03 11 04 12 05 13 06 14

8. Em sua vida escolar, a maior parte do tempo voc estudou em escola pblica ou privada?
1 Escola pblica 2 Escola privada

9. Voc est estudando atualmente?

1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 19)

10. Neste ano, sua escola realizou atividades de: (CARTELA)

10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6 10.7 10.8 1 1 1 1 1 1 1 1 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 2 2 2 2 2 2 2 2 No No No No No No No No 99 99 99 99 99 99 99 99 Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No

11. Voc participou das atividades que sua escola realizou? (CARTELA)
11.1 11.2 11.3 11.4 11.5 11.6 11.7 11.8 1 1 1 1 1 1 1 1 Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim Sim 2 2 2 2 2 2 2 2 No No No No No No No No

12. (Somente para quem disse que a escola realizou DEBATES Item 10.3). Neste ano, sua escola realizou debates sobre: (CARTELA)
12.1 12.2 12.3 12.4 12.5 1 1 1 1 1 Sim Sim Sim Sim Sim 2 2 2 2 2 No No No No No 99 99 99 99 99 Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No

13. Voc participou desse(s) debate(s)? (CARTELA)

13.1 13.2 13.3 13.4 13.5

1 1 1 1 1

Sim Sim Sim Sim Sim

2 2 2 2 2

No No No No No

Vamos citar alguns espaos relativos sua escola/universidade e voc dever dizer se conhece e tambm se participa ou se j participou deles. 14. Conhece? (CARTELA)
14.1 14.2 14.3 14.4 1 1 1 1 Sim Sim Sim Sim 2 2 2 2 No No No No 99 99 99 99 Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No

15. Participa ou j participou? (CARTELA)

15.1 15.2 15.3 15.4 1 1 1 1 Sim Sim Sim Sim 2 2 2 2 No No No No

90

16. Voc freqenta a escola/universidade nos nais de semana?

1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 18)

17. Para que voc vai escola/universidade nos nais de semana? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

18. Qual(is) o(s) curso(s) que voc j fez ou est fazendo alm das aulas regulares, dentro ou fora da escola/universidade? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

III. SITUAO FAMILIAR

19. Destes itens, qual a quantidade de cada um que tem na sua casa? (CARTELA)
19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 19.8 19.9 19.10 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou + 5 ou +

20. Qual o grau de instruo do chefe da sua famlia? (CARTELA)

01 02 03 04 05

Caso o entrevistado(a) no saiba responder de acordo com os itens acima, leia os itens abaixo para que ele(a) escolha uma opo
06 07 08 09 10 Ensino Fundamental (at a 4 srie incompleta) Ensino Fundamental (da 4 srie completa at a 8 srie incompleta) Ensino Fundamental completo at Ensino Mdio incompleto Ensino Mdio completo at Superior incompleto Superior completo ou mais

IV. TRABALHO
21. Voc est trabalhando (qualquer trabalho remunerado, inclusive bico)?
1 Sim (Ir para a pergunta 23) 2 No (Ir para a pergunta 22)

91

22. Voc est procurando trabalho?

1 Sim (Ir para a pergunta 23) 2 No (Ir para a pergunta 22)

23. Qual a sua situao no seu trabalho atual? (CARTELA)

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

V. MDIA E ACESSO CULTURA

24. Voc costuma se informar sobre as coisas que esto acontecendo no mundo?
1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 26)

25. Como? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)

1 2 3 4 5 6 7 8 9

26. Voc costuma freqentar: (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)

1 2 3 4 5 6 7

27. Voc tem acesso a computador?

1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 32)

28. Voc acessa internet?

1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 32)

29. Voc acessa internet sempre, de vez em quando ou raramente?

1 Sempre 2 De vez em quando 3 Raramente

30. De que local voc acessa mais vezes? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1 2 Outro lugar, qual? 3 4 5 6 7

31. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7 8

Outra atividade, qual?

32. Voc colabora ou colaborou com algum desses meios de comunicao? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1 2 Outro meio qual? 3 4 5 6 7

33. Aproximadamente quantos livros completos voc leu este ano?

01 1 02 2 03 3a5 04 6 ou + 05 Nenhum

92

VI. PARTICIPAO E CULTURA POLTICA

34. Voc faz parte de algum grupo?
1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 36)

35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc participa realiza(m)? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5 6 7 8

Outra atividade, qual?

36. Voc j participou de algum movimento ou reunio para melhorar a vida do seu bairro ou da sua cidade?
1 Sim 2 No (Ir para a pergunta 38)

37. Quais eram os objetivos desses movimentos ou reunies? (resposta mltipla e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 5

Outro objetivo, qual?

38. Vou mostrar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e gostaria que voc me dissesse, para cada um deles, se voc participa atualmente, se j participou e no participa mais ou se nunca participou. (CARTELA)

Participa atualmente 38.1 38.2 38.3 38.4 38.5 38.6 38.7 38.8 38.9 38.10 38.11 38.12 38.13 38.14 38.15 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

J participou e no participa mais 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Nunca participou 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Outra, qual? Outra, qual? Qual partido?

93

39. De um modo geral, como voc classica sua atitude frente participao poltica? (resposta nica e estimulada) (CARTELA)
1 2 3 4 99 Ns / No

40. Voc saberia me dizer o que signica cada um destes itens? (CARTELA)
40.1

99 99 99 99 99 99 99

Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No

40.2

40.3

40.4

40.5

40.6

40.7

41. Voc tem ttulo de eleitor?

1 Sim 2 No

42. Qual o nome do presidente do nosso pas?

99 Ns / No

43. Qual o nome do governador do nosso estado?

99 Ns / No

44. Qual o nome do prefeito da nossa cidade?

99 Ns / No

45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto concorda ou discorda delas respondendo se: concorda totalmente, concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente. (CARTELA)

Concorda totalmente 45.1 45.2 45.3 45.4 45.5 1 1 1 1 1

Concorda parcialmente 2 2 2 2 2

Discorda parcialmente 3 3 3 3 3

Discorda parcialmente 4 4 4 4 4 99 99 99 99 99 Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No Ns / No

46. Voc tem interesse e poderia participar de um encontro de jovens para discutir alguns temas relativos aos jovens brasileiros?
1 Sim 2 No

94

VII. DADOS DO ENTREVISTADO

Nome Endereo Bairro DDD / Telefone DDD / Celular E-mail

OBRIGADO PELA SUA COLABORAO!

Cdigo do Entrevistador Nome do Entrevistador
Coleta Checagem Crtica Superviso

Data Data Data Data

/ / / /

95

Cartela

3. Raa
1 Amarela 2 Branca 3 Indgena 4 Parda 5 Preta Outra raa, qual?

6. Religio
1 Afro-brasileira (umbanda, candombl, outras) 2 Catlica 3 Esprita 4 Evanglica/protestante 5 Judaica 6 Orientais (budista, seicho-no-i, outras) 7 Acredita em Deus, mas no tem religio 8 Sem religio 9 Outra religio

7. Escolaridade
01 No freqentou escola 02 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie incompleta) 03 Ensino Fundamental (da 1 a 4 srie completa) 04 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie incompleta) 05 Ensino Fundamental (da 5 a 8 srie completa) 06 Ensino Mdio incompleto 07 Ensino Mdio completo 08 Supletivo (Ensino Fundamental) 09 Supletivo (Ensino Mdio) 10 Curso pr-vestibular 11 Pr-vestibular comunitrio 12 Ensino Superior incompleto 13 Ensino Superior completo 14 Ps-graduao

10 e 11. Neste ano, sua escola/universidade realizou atividades de:

1 Ao comunitria/trabalho social 2 Apresentao de teatro/dana/msica/festivais culturais 3 Debates 4 Excurso 5 Exibio de lme 6 Festa 7 Seminrios/concursos de redao/feira de cincias 8 Visita a museus/exposies

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12. Neste ano, sua escola/universidade realizou debates sobre:

1 Aids/sexualidade/drogas/violncia 2 Direitos humanos 3 Poltica/eleies 4 Problemas do bairro/cidade 5 Projeto poltico-pedaggico, regras da escola, disciplina, formas de avaliao

14 e 15. Espaos relativos escola/universidade

1 Conselho de classe 2 Conselho de escola 3 Grmio estudantil/associao estudantil/centro acadmico 4 Representantes de classe

17. Para que voc vai escola/universidade nos nais de semana?

01 Assistir a apresentaes de teatro/msica/dana etc. 02 Encontrar amigos(as)/outros(as) jovens 03 Freqentar curso pr-vestibular/aulas de reforo 04 Freqentar cursos prossionalizantes 05 Participar de cultos/celebraes religiosas 06 Participar de cursos/ocinas culturais e artsticas 07 Participar de festas 08 Praticar esportes 09 Realizar trabalhos voluntrios/atividades da comunidade 10 Outros motivos

18. Quais os cursos que voc j fez ou est fazendo alm das aulas regulares, dentro ou fora da escola/universidade?
01 Atividades culturais (msica/teatro/artes plsticas/dana/outros) 02 Cursos prossionalizantes 03 Esportes (ginstica/futebol/capoeira/outros) 04 Informtica/computao 05 Lngua estrangeira 06 Pr-vestibular comunitrio 07 Pr-vestibular privado 08 Reforo escolar 09 Religio 10 Outros cursos 11 Nenhum curso

19. Destes itens, quantos existem de cada um na sua casa?

01 Televiso em cores 02 Rdio 03 Banheiro 04 Automvel de passeio 05 Empregada mensalista 06 Aspirador de p 07 Mquina de lavar ou tanquinho 08 Videocassete ou DVD 09 Geladeira 10 Freezer (aparelho independente ou parte da geladeira duplex)

97

20. Qual o grau de instruo do chefe da sua famlia?

1 At primrio incompleto 2 Primrio completo/ginasial incompleto 3 Ginasial completo/colegial incompleto 4 Colegial completo/superior incompleto 5 Superior completo ou mais

22. Qual a sua situao no seu trabalho atual?

01 Aprendiz 02 Bolsista de projetos sociais 03 Conta prpria/autnomo com INSS 04 Conta prpria/autnomo sem INSS 05 Empregado(a) com carteira assinada 06 Empregado(a) sem carteira assinada 07 Empregador(a) 08 Funcionrio(a) pblico(a) 09 Estagirio(a) 10 Outras situaes

25. Como se informa sobre as coisas que esto acontecendo no mundo?

1 Amigos(as)/turma/colegas de trabalho 2 Colegas de escola 3 Familiares 4 Internet 5 Jornais/revistas escritos 6 Professores 7 Rdio 8 Televiso 9 Outras formas

26. Voc costuma freqentar:

1 Centros culturais 2 Cinema 3 Museus 4 Parques e praas 5 Shopping 6 Teatro 7 No freqenta esses lugares

30. De que local acessa a internet mais vezes?

1 Associao de moradores/centros comunitrios locais 2 Casa 3 Casa de amigos(as)/parentes 4 Escola 5 Lam house/cyber caf 6 Telecentros pblicos 7 Trabalho Outro local, qual?

98

32. Com que atividade voc gasta mais tempo na internet?

1 Bate-papo 2 Compras 3 Jogos 4 Mandar ou receber e-mail 5 Orkut/ICQ/MSN (comunidade virtual) 6 Pesquisas para escola 7 Pesquisas para trabalho 8 Sites com contedo sexual Outra atividade, qual?

32. Voc colabora ou colaborou com algum desses meios de comunicao?

1 Jornal comunitrio 2 Jornal da escola 3 Jornal de grupos (fanzines) 4 Produo de vdeos 5 Rdio comunitria 6 Televiso comunitria 7 Nunca colaborou Outro meio, qual?

35. Qual(is) o(s) tipo(s) de atividade que o(s) grupo(s) do(s) qual(is) voc participa realiza(m)?
1 Comunicao 2 Esporte 3 Estudantis 4 Meio ambiente/ecologia 5 Melhoria das condies de vida no bairro 6 Msica/dana/teatro 7 Poltico-partidrias/estudantis 8 Religiosas Outra atividade, qual?

37. Quais eram os objetivos desses movimentos ou reunies?

1 reas de lazer/quadras de esporte 2 Educao/escola 3 Postos de sade 4 Saneamento/meio ambiente 5 Segurana Outro objetivo, qual?

38. Vou mostrar alguns tipos de associaes, entidades e grupos e gostaria que voc me dissesse, para cada um deles, se voc participa atualmente, se j participou e no participa mais ou se nunca participou.
01 Associao comunitria, de moradores ou sociedade de amigos(as) do bairro 02 Associao estudantil, grmio, centro acadmico ou unio de estudantes 03 Clube ou associao esportiva, recreativa ou de lazer (skate, por exemplo) 04 Grupo artstico ou cultural (hip hop, funk, rap, grate, bandas etc.) 05 Grupo de defesa do meio ambiente ou ecolgico 06 Grupo religioso 07 Grupos diversos (galeras, gangues etc.) 08 Grupos/trabalhos voluntrios 09 Movimento negro/indgena/feminista/liberdade de opo sexual

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10 Movimentos sociais (sade, educao, moradia etc.) 11 ONGs 12 Partido poltico 13 Sindicato de trabalhadores/associao prossional

39. De um modo geral, como voc classica sua atitude frente participao poltica?
1 Considero-me politicamente participante 2 Penso que se deva deixar a poltica para pessoas que tenham mais competncia do que eu 3 Procuro me informar sobre a poltica, mas sem participar pessoalmente 4 No gosto de poltica

40. Voc saberia me dizer o que signica cada um destes itens?

1 Alca 2 ECA 3 Frum Social Mundial 4 Greenpeace 5 ONG 6 ONU 7 Poltica de cotas

45. Vou mostrar algumas frases e gostaria que voc me dissesse o quanto concorda ou discorda delas, respondendo se: concorda totalmente, concorda parcialmente, discorda parcialmente ou discorda totalmente.
1 A maioria dos(as) polticos(as) no representam os interesses da populao 2 preciso que as pessoas se juntem para defender seus interesses 3 preciso abrir canais de dilogo entre os(as) cidados(s) e o Governo 4 Cada pessoa tem que cuidar de seus prprios interesses 5 A maioria dos(as) polticos(as) s defendem seus interesses pessoais

100

COR 1 CDIGO TAL

Opinio inicial
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de Participao abaixo? Para cada um dos Caminhos Participativos, indique o quanto voc est de acordo ou no, em uma escala de 1 a 7 (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um crculo em volta do nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo em volta do nmero 7. Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um crculo em um dos nmeros intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao com cada um deles).

No h resposta certa ou errada, o que queremos conhecer sua opinio!

CAMINHO 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta.

Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade, a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

CAMINHO 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena. Jovens envolvidos(as) em trabalhos voluntrios como reorestamento, manuteno de escolas, alfabetizao e recreao com crianas pobres, campanhas de doao de alimentos e outras aes desse tipo ajudam a diminuir os problemas sociais do Brasil. Eles(as) esto ajudando a realizar as melhorias que o pas precisa.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

CAMINHO 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado. Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isolamento, dividem e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que podem mudar a realidade do Brasil.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

101

COR 2 MESMO CDIGO

Opinio nal
Para chegar ao Brasil que queremos, que nota voc d a cada um dos Caminhos de Participao abaixo? Agora que voc teve a chance de conversar e pensar sobre as alternativas, qual a sua opinio? Para cada um dos trs Caminhos Participativos, por favor, indique o quanto favorvel ou desfavorvel voc se sente (se voc for totalmente contra o Caminho, faa um crculo em volta do nmero 1. Se voc for totalmente a favor do Caminho, faa um crculo em volta do nmero 7. Caso voc no seja nem muito contra, nem muito a favor, faa um crculo em um dos nmeros intermedirios, de acordo com o tamanho de sua identicao com cada um deles).

No h resposta certa ou errada, o que queremos conhecer sua opinio!

A sua preferncia pode estar baseada em uma condio (por ex., Eu fao um crculo no nmero X que indica que sou mais ou menos favorvel a tal caminho mas apenas se ele incluir tais coisas OU apenas se no incluir tais coisas). Por favor, caso existam condies, escreva-as nas linhas imediatamente abaixo ao Caminho.

CAMINHO 1: Eu me engajo e tenho uma bandeira de luta.

Jovens que fazem parte de partidos polticos, grmios, sindicatos, conselhos, organizaes no-governamentais (ONGs) e movimentos sociais esto ajudando a organizar a sociedade, a controlar a ao dos Governos, alm de ajudar a ampliar direitos. Esse tipo de participao inclui as geraes mais jovens na luta contra as desigualdades no Brasil.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

Com a condio de que:

CAMINHO 2: Eu sou voluntrio(a) e fao a diferena. Jovens envolvidos(as) em trabalhos voluntrios como reorestamento, manuteno de escolas, alfabetizao e recreao com crianas pobres, campanhas de doao de alimentos e outras aes desse tipo ajudam a diminuir os problemas sociais do Brasil. Eles(as) esto ajudando a realizar as melhorias que o pas precisa.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

Com a condio de que:

102

CAMINHO 3: Eu e meu grupo: ns damos o recado. Jovens que formam grupos culturais, religiosos, de comunicao, entre outros, fortalecem o direito de se organizarem livremente. Em grupos, os(as) jovens rompem com o isolamento, dividam e expressam idias. Assim, eles(as) contribuem para a construo de uma sociedade democrtica e, a partir dos grupos que formam, desenvolvem atividades que podem mudar a realidade do Brasil.

1
Sou totalmente contra

7
Sou totalmente a favor

Com a condio de que:

Perl
1) Sexo: ( ) Masculino 2) Idade: ______anos 3) Escolaridade (marcar apenas uma opo): No freqentou escola ( ) At a 4 srie completa ( ) At a 8 srie completa ( ) At Ensino Mdio completo ( ) Ensino superior (incompleto ou completo) ( ) 4)Voc est trabalhando (qualquer trabalho remunerado, inclusive bico)? ( ) Sim ( ) No ( ) Feminino

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Anotaes

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