NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO 1 Noes de organizao administrativa. 2 Administrao direta e indireta, centralizada e descentralizada.

3 Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificao e espcies. 4 Agentes pblicos. 4.1 Espcies e classificao. 4.2 Cargo, emprego e funo pblicos. 5 Poderes administrativos. 5.1 Hierrquico, disciplinar, regulamentar e de polcia. 5.2 Uso e abuso do poder. 6 Licitao. 6.1 Princpios, dispensa e inexigibilidade. 6.2 Modalidades. 7 Controle e responsabilizao da administrao. 7.1 Controles administrativo, judicial e legislativo. 7.2 Responsabilidade civil do Estado. 8 Lein 8.112/1990. 9 Lei n 8.666/1993. 10 Lei n 9.784/1999 e Lei n 12.527/2011 (Lei de Acesso Informao).

2- Administrao Direta e Indireta

Administrao Direta aquela composta por rgos ligados diretamente ao poder central, federal, estadual ou municipal. So os prprios organismos dirigentes, seus ministrios e secretarias. Administrao Indireta aquela composta por entidades com personalidade jurdica prpria, que foram criadas para realizar atividades de Governo de forma descentralizada. So exemplos as Autarquias, Fundaes, Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista.

3 Ato administrativo: conceito, requisitos, atributos, classificao e espcies.

3.1- Conceito:
Na Administrao pblica brasileira, um ato administrativo o ato jurdico que concretiza o exerccio da funo administrativa do Estado. Como todo ato jurdico, constitui, modifica, suspende, revoga situaes jurdicas.

3.2- Requisitos:
3.2.1- Competncia: Conjunto de poderes que a lei confere aos agentes pblicos para que exeram suas funes com eficincia e assim assegurem o interesse pblico. 1- Irrenunciabilidade: que tem carter relativo, e o que a relativiza so os institutos da delegao e avocao. 2- Inderrogabilidade: A competncia no pode ser derrogada, isto , a modificao de seu contedo ou titularidade no pode ser operada por mero acordo de vontades entre particulares e/ou agentes pblicos. Trata-se de uma caracterstica de carter absoluto. 3- Improrrogabilidade: Veda-se aos agentes pblicos que atuem alm da lei, ou seja, alm das competncias previstas em lei. Tem carter relativo, pois se refere ao exerccio da competncia (passvel de transferncia atravs delegao e avocao) e no sua titularidade. 4- Imprescritibilidade: As competncias devem ser exercidas a qualquer tempo. O agente pblico obrigado a exercer suas competncias a qualquer tempo, salvo nas hipteses a que a lei estabelece prazos da administrao. 3.2.2- Finalidade: Deve sempre ser o interesse pblico. o objetivo que a administrao pretende alcanar com a prtica do ato administrativo, sendo aquela que a lei institui explcita ou implicitamente, no sendo cabvel que o administrador a substitua por outra. nulo qualquer ato praticado visando exclusivamente ao interesse privado, no entanto vlido o ato visando ao interesse privado (desde que, cumulativamente, ele vise tambm ao interesse pblico). 3.2.3- Forma: o revestimento exteriorizador do ato administrativo. Todo ato administrativo , em princpio, formal. Em sentido amplo, a forma o procedimento previsto em lei para a prtica do ato administrativo. Em sentido estrito, refere-se ao conjunto de requisitos formais que devem estar presentes no ato administrativo. 3.2.4- Motivo: a situao de direito ou de fato que autoriza ou determina a realizao do ato administrativo, podendo ser expresso em lei (atos vinculados) ou advir do critrio do administrador (ato discricionrio)[1]. Difere da motivao, que a exposio dos motivos.

3.2.5- Objeto ou contedo: o efeito jurdico imediato que o ato deve produzir. Por exemplo, o ato administrativo de demisso produz o desligamento do servidor pblico.

3.3- Atributos:
3.3.1- Presuno de legitimidade: Decorrente do princpio da legalidade da administrao, o que faz esta presuno ser inerente ao nascimento do ato administrativo, ou seja, todos os atos nascem com ela. Tal pressuposto faz com que o nus da prova em questo de invalidade do ato administrativo se transfira para quem a invoca, fazendo que o ato seja de imediata execuo, mesmo argido de vcios que o invalidem. 3.3.2- Auto-executoriedade: torna possvel que a administrao execute de imediato o ato administrativo, independentemente de ordem judicial.Existem duas excees para a no auto-executoriedade, sendo que umas delas que tem que haver o processo de execuo.

3.3.3- Imperatividade ou Coercibilidade: impe a coercibilidade para o cumprimento ou execuo do ato administrativo, decorrendo da prpria existncia do ato, independentemente da declarao de validade ou invalidade daquele. 3.3.4- Exigibilidade: coero indireta, no Direito administrativo corresponde multa.

3.3.5- Tipicidade: O ato administrativo deve corresponder a tipos previamente definidos pela lei para produzir os efeitos desejados. Assim, para cada caso, h a previso de uso de certo tipo de ato em espcie. A esse atributo denomina-se tipicidade. A lei deve sempre estabelecer os tipos de atos e suas conseqncias, garantindo ao particular que a Administrao Pblica no far uso de atos inominados, impondo obrigaes da forma no prevista na lei. Por igual motivo, busca impedir a existncia de atos totalmente discricionrios, pois eles sempre devero obedincia aos contornos estipulados em lei, contudo a tipicidade est presente somente nos atos administrativos unilaterais.

3.4- Classificao:
3.4.1- Quanto supremacia do poder pblico
Atos de imprio: atos onde o poder pblico age de forma imperativa sobre os administrados, impondo-lhes obrigaes, por exemplo. Exemplos de atos de imprio: a desapropriao e a interdio de atividades. Atos de expediente: so aqueles destinados a dar andamento aos processos e papis que tramitam no interior das reparties.

Os atos de gesto (praticados sob o regime de direito privado. Ex: contratos de locao em que a Administrao locatria) no so atos administrativos, mas so atos da Administrao. Para os autores que consideram o ato administrativo de forma ampla(qualquer ato que seja da administrao como sendo administrativo), os atos de gesto so atos administrativos.

3.4.2- Quanto natureza do ato

Atos-regra: traam regras gerais (regulamentos). Atos subjetivos: referem-se a situaes concretas, de sujeito determinado. Atos-condio: so os que permitem que o administrado escolha se ir submeter-se regulamentao do poder pblico, ou seja, somente surte efeitos caso determinada condio se cumpra.

3.4.3- Quanto ao regramento

Atos vinculados: possui todos seus elementos determinados em lei, no existindo possibilidade de apreciao por parte do administrador quanto oportunidade ou convenincia. Cabe ao administrador apenas a verificao da existncia de todos os elementos expressos em lei para a prtica do ato. Caso todos os elementos estejam presentes, o administrador obrigado a praticar o ato administrativo; caso contrrio, ele estar proibido da prtica do ato. Atos discricionrios: o administrador pode decidir sobre o motivo e sobre o objeto do ato, devendo pautar suas escolhas de acordo com as razes de oportunidade e convenincia.[1] A discricionariedade sempre concedida por lei e deve sempre estar em acordo com o princpio da finalidade pblica. O poder judicirio no pode avaliar as razes de convenincia e oportunidade (mrito), apenas a legalidade, os motivos e o contedo ou objeto do ato.

3.4.4- Quanto formao

Atos simples: resultam da manifestao de vontade de apenas um rgo pblico. Atos complexos: resultam da manifestao de vontade de mais de um rgo pblico. Atos compostos: so os praticados por um rgo, porm necessitam da aprovao de outro rgo.

3.4.5- Quanto aos efeitos

Constitutivo: gera uma nova situao jurdica aos destinatrios. Pode ser outorgado um novo direito, como permisso de uso de bem pblico, ou impondo uma obrigao, como cumprir um perodo de suspenso. Declaratrio: simplesmente afirma ou declara uma situao j existente, seja de fato ou de direito. No cria, transfere ou extingue a situao existente, apenas a reconhece.

Tambm dito enunciativo. o caso da expedio de uma certido de tempo de servio. Modificativo: altera a situao j existente, sem que seja extinta, no retirando direitos ou obrigaes. A alterao do horrio de atendimento da repartio exemplo desse tipo de ato. Extintivo: pode tambm ser chamado desconstitutivo, que o ato que pe termo a um direito ou dever existentes. Cite-se a demisso do servidor pblico.

3.4.6- Quanto abrangncia dos efeitos

Internos: destinados a produzir seus efeitos no mbito interno da Administrao Pblica, no atingindo terceiros, como as circulares e pareceres. Externos: tem como destinatrias pessoas alm da Administrao Pblica, e, portanto, necessitam de publicidade para que produzam adequadamente seus efeitos. So exemplos a fixao do horrio de atendimento e a ocupao de bem privado pela Administrao Pblica.

3.4.7- Quanto validade

Vlido: o que atende a todos os requisitos legais: competncia, finalidade, forma, motivo e objeto. Pode estar perfeito, pronto para produzir seus efeitos ou estar pendente de evento futuro. Nulo: o que nasce com vcio insanvel, ou seja, um defeito que no pode ser corrigido. No produz qualquer efeito entre as partes. No entanto, em face dos atributos dos atos administrativos, ele deve ser observado at que haja deciso, seja administrativa, seja judicial, declarando sua nulidade, que ter efeito retroativo, desde o incio, entre as partes. Por outro lado, devero ser respeitados os direitos de terceiros de boa-f que tenham sido atingidos pelo ato nulo. Cite-se a nomeao de um candidato que no tenha nvel superior para um cargo que o exija. A partir do reconhecimento do erro, o ato anulado desde sua origem. Porm, as aes legais eventualmente praticadas por ele durante o perodo em que atuou permanecero vlidas. Anulvel: o ato que contm defeitos, porm, que podem ser sanados, convalidados. Ressalte-se que, se mantido o defeito, o ato ser nulo; se corrigido, poder ser "salvo" e passar a vlido. Atente-se que nem todos os defeitos so sanveis, mas sim aqueles expressamente previstos em lei e analisados no item seguinte. Inexistente: aquele que apenas aparenta ser um ato administrativo, manifestao de vontade da Administrao Pblica. So produzidos por algum que se faz passar por agente pblico, sem s-lo, ou que contm um objeto juridicamente impossvel. Exemplo do primeiro caso a multa emitida por falso policial; do segundo, a ordem para matar algum.

3.4.8- Quanto executabilidade

Perfeito: aquele que completou seu processo de formao, estando apto a produzir seus efeitos. Perfeio no se confunde com validade. Esta a adequao do ato lei; a perfeio refere-se s etapas de sua formao. Imperfeito: no completou seu processo de formao, portanto, no est apto a produzir seus efeitos, faltando, por exemplo, a homologao, publicao, ou outro requisito apontado pela lei. Pendente: para produzir seus efeitos, sujeita-se a condio ou termo, mas j completou seu ciclo de formao, estando apenas aguardando o implemento desse acessrio, por isso no se confunde com o imperfeito. Condio evento futuro e incerto, como o casamento. Termo evento futuro e certo, como uma data especfica. Consumado: o ato que j produziu todos os seus efeitos, nada mais havendo para realizar. Exemplifique-se com a exonerao ou a concesso de licena para doar sangue. 3.5- Espcies: Atos normativos: so aqueles que contm um comando geral do Executivo visando ao cumprimento de uma lei. Podem apresentar-se com a caracterstica de generalidade e abstrao (decreto geral que regulamenta uma lei), ou individualidade e concreo (decreto de nomeao de um servidor). Segundo Mrcio Fernando Elias Rosa so exemplos: regulamento, decreto, regimento e resoluo. Atos ordinatrios: so os que visam a disciplinar o funcionamento da Administrao e a conduta funcional de seus agentes. Emanam do poder hierrquico, isto , podem ser expedidos por chefes de servios aos seus subordinados. Logo, no obrigam aos particulares.Segundo Rosa, so exemplos: instrues, avisos, ofcios, portarias, ordens de servio ou memorandos. Atos negociais: so todos aqueles que contm uma declarao de vontade da Administrao apta a concretizar determinado negcio jurdico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas condies impostas ou consentidas pelo Poder Pblico.De acordo com Rosa, so exemplos: licena, autorizao e permisso. Atos enunciativos: so todos aqueles em que a Administrao se limita a certificar ou a atestar um fato, ou emitir uma opinio sobre determinado assunto, constantes de registros, processos e arquivos pblicos, sendo sempre, por isso, vinculados quanto ao motivo e ao contedo.Segundo Rosa, so exemplos: certides, atestados e pareceres. Atos punitivos: so aqueles que contm uma sano imposta pela lei e aplicada pela Administrao, visando a punir as infraes administrativas e condutas irregulares de servidores ou de particulares perante a Administrao.Segundo Rosa, so exemplos: multa administrativa, interdio administrativa, destruio de coisas e afastamento temporrio de cargo ou funo pblica. 4- Agentes Pblicos:
Agente pblico toda pessoa fsica que presta servio pblico para a Administrao Pblica Direta (Estado) e Indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedade de economia

mista). Tendo em vista tal conceito e a constituio prev quatro categorias de agentes pblicos, deve-se considerar agente pblico como gnero. Classificao: agentes polticos, servidores pblicos, militares e particulares em colaborao com o Poder Pblico.

Agentes polticos
So considerados agentes polticos do poder executivo o Presidente da Repblica, governadores, prefeitos, seus respectivos auxiliares imediatos (ministros e secretrios), agentes polticos do poder legislativo os senadores, os deputados e os vereadores.(polticos eleitos pelo voto popular, ministros de estado, juzes, promotores de justia, membros de Tribunais de Contas).

Servidores estatais ou pblicos (Agentes Administrativos)

Em sentido amplo, esse conceito inclui as pessoas fsicas que prestam servios ao Estado e a Administrao Indireta com vnculo empregatcio e mediante remunerao paga pelo poder pblico, incluindo, dessa forma, servidores pblicos, servidores empregados, servidores temporrios e servidores militares.

Servidores pblicos
So servidores pblicos aqueles que mantiverem vnculo profissional permanente com a Administrao Direta, as Autarquias e Fundaes de direito pblico, ou seja, com pessoas de direito pblico. 1. Regime estatutrio So servidores pblicos estatutrios, que ocupam sempre cargos pblicos e mantm uma relao de natureza institucional. 2. Empregado: So servidores pblicos celetistas os que possuem um vnculo contratual com as entidades de direito pblico. 3. Regime temporario;

Servidores empregados ou empregados pblicos

Empregados pblicos so pessoas fsicas vinculadas com pessoas jurdicas de direito privado pertencentes Administrao Pblica Indireta, empresa pblica e sociedade de economia mista e fundaes privadas. Possuem vnculo sempre contratual, pois regido pela CLT.

Servidores temporrios
So contratados e designados, considerados pela doutrina como aqueles que exercem alguma funo pblica em carater de excepcional interesse pblico
1) Cargos Pblicos - so as mais simples e indivisveis unidades de competncia a serem expressadas por um agente, previstas em nmero certo com denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas de direito pblico e criadas, em regra, por lei.

2) Empregos Pblicos - ncleos de encargos de trabalho a serem preenchidos por agentes contratados para desempenh-los sob relao trabalhista. 3) Funes Pblicas - a atribuio ou o conjunto de atribuies que a Administrao confere a cada categoria profissional ou comete individualmente a determinados agentes a execuo de servios eventuais ou permanentes.

5- Poderes Administrativos:
PODER HIERRQUICO

aquele pelo qual a Administrao distribui e escalona as funes de seus rgos, ordena e rever a atuao de seus agentes, estabelece a relao de subordinao entre os servidores pblicos de seu quadro de pessoal. No seu exerccio do-se ordens, fiscalizase, delega-se e avoca-se.

PODER DISCIPLINAR

aquele atravs do qual a lei permite a Administrao Pblica aplicar penalidades s infraes funcionais de seus servidores e demais pessoas ligadas disciplina dos rgos e servios da Administrao. A aplicao da punio por parte do superior hierrquico um poder-dever, se no o fizer incorrer em crime contra Administrao Pblica (Cdigo Penal, art. 320).

Ex : Aplicao de pena de suspenso ao servidor pblico.

Poder disciplinar no se confunde com Poder Hierrquico. No Poder hierrquico a administrao pblica distribui e escalona as funes de seus rgos e de seus servidores. No Poder disciplinar ela responsabiliza os seus servidores pelas faltas cometidas.

PODER REGULAMENTAR

aquele inerente aos Chefes dos Poderes Executivos (Presidente, Governadores e Prefeitos) para expedir decretos e regulamentos para complementar, explicitar(detalhar) a lei visando sua fiel execuo. A CF/88 dispe que : Art. 84 - Compete privativamente ao Presidente da Repblica: IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

O direito brasileiro no admite os chamados "decretos autnomos", ou seja aqueles que trazem matria reservada lei.

PODER DE POLCIA Considera-se poder de polcia a atividade da administrao pblica que, limitando o disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prtica de ato ou absteno de fato, em razo de interesse pblico... (Cdigo Tributrio Nacional, art. 78, primeira parte) Em resumo : atravs do qual a Administrao Pblica tem a faculdade de condicionar e restringir o uso e gozo de bens, atividades e direitos individuais, em benefcio do interesse pblico.

Extenso do Poder de Polcia - A extenso bastante ampla, porque o interesse pblico amplo. Segundo o CTN Interesse pblico aquele concernente segurana, higiene, ordem, aos costumes, disciplina da produo e do mercado, ao exerccio de atividades econmicas dependentes de concesso ou autorizao do Poder Pblico, `a tranqilidade pblica ou ao respeito propriedade e aos direitos individuais (Cdigo Tributrio Nacional, art. 78 segunda parte).

Uso do Poder

O uso de poder uma prerrogativa do agente pblico. Concomitantemente obteno da prerrogativa de "fazer" o agente atrai o "dever" de atuar (o denominado poderdever). Importante salientar que o agente pblico s pode fazer aquilo que a lei determina e o que a lei no veda, ou seja, no pode atuarcontra legem (de forma contrria Lei), ultra legem (alm da Lei), mas exclusivamente secundum legem (de acordo com a Lei).

Abuso de Poder
O abuso de poder corresponde a um desvio de conduta, inobservncia, por parte do agente pblico, de seu poder-dever de agir "secundum legem". H 3 (trs) formas de expresso do chamado abuso de poder: 1) Excesso: quando a autoridade competente vai alm do permitido na legislao, ou seja, atua ultra legem ;

2) Desvio de finalidade: quando o ato praticado por motivos ou com fins diversos dos previstos na legislao, ou seja,contra legem, ainda que em seu "esprito", normalmente com violao de atuao discricionria; 3) Omisso: quando constata-se a inrcia da Administrao em fazer o que lhe compete, injustificadamente (com violao de seu poder-dever

6- Licitao
6.1 Princpios, dispensa e inexigibilidade.
Princpios Bsicos que Regem As Licitaes Pblicas

Isonomia Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Probidade administrativa Vinculao ao instrumento convocatrio Julgamento objetivo

Princpio da Isonomia Todos so iguais perante a lei. Princpio da Legalidade Limita a administrao pblica a somente poder exigir nos editais de licitao o que est previsto na lei. Princpio da impessoalidade basicamente escolher a proposta mais vantajosa para Administrao, o impedindo de favorecer determinadas pessoas por amizade, ou simplesmente simpatia Princpio da moralidade O principio da Moralidade relacionasse com o principio da legalidade, ele tem por finalidade proteger o licitante do formalismo exagerado Princpio da Publicidade Todos os atos da administrao Pblica so pblicos, e para que possa ser assegurada a transparncia no processo licitatrio, os editais de licitao, so publicados em Dirio Oficial, e em jornal de grande circulao para as modalidades, Concorrncia, Tomada de Preos, concursos, leilo e Preges Princpio da Probidade administrativa Referisse honestidade que deve ter o administrador pblico, nas licitaes, no procurando satisfazer os prprios interesses.

Princpio da Vinculao ao instrumento convocatrio Aps a publicao do Edital de licitao, a Administrao pblica se encontra vinculada a ele, sendo assim a lei interna daquele processo, no podendo ser exigido, nada mais do que consta no edital, porm no s a administrao que esta vinculada ao edital, o licitante tambm, pois o descumprimento de qualquer clusula pode resultar na inabilitao ou desclassificao da proposta. Princpio do julgamento objetivo Este princpio referisse que deve ser julgada a documentao apresentada e a proposta de preo, com base no que foi pedido no edital, de forma sempre objetiva, afastando o julgamento subjetivo ou critrios que no foram pedidos no edital, tanto na habilitao jurdica, como na proposta de preo. Dispensa Dispensa de licitao a possibilidade de celebrao direta de contrato entre a Administrao e o particular, nos casos estabelecidos no art. 24, da Lei 8.666/93 . A Administrao somente poder dispensar-se de realizar a competio se ocorrente uma das situaes previstas na lei federal. Lei estadual, municipal ou distrital, bem assim regulamento interno da entidade vinculada no poder criar hiptese de dispensabilidade". Inexigibilidade Ocorre quando h inviabilidade de competio, melhor dizendo, impossvel promover-se a competio, tendo em vista que um dos contendores rene qualidades tais que o tornam nico, exclusivo, sui generis, inibindo os demais pretensos participantes. 6.2 Modalidades: No Brasil, o Legislador optou por classificar distintamente o tipo e a modalidade de licitao. So duas ordens de classificao s quais se submetem quaisquer procedimentos licitatrios. As modalidades referem-se principalmente ao volume das transaes em questo, e secundariamente s caractersticas do objeto da licitao. So as seguintes modalidades elencadas na lei 8.666:

Concorrncia; Tomada de Preos; Convite ou Carta Convite; Leilo; Concurso.

Posteriormente, pela lei 10.520/2002, foi introduzida a modalidade prego. As modalidades leilo e convite destinam-se a fins especficos ligados natureza dos objetos em licitao. O leilo adotado para venda de bens

mveis inservveis para a administrao, para a venda de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis tomados junto a credores da administrao ou como resultado de processos judiciais. O concurso a modalidade de licitao destinada a seleo de trabalhos tcnicos, cientficos ou artsticos, para uso da administrao. Estabelece-se um prmio, e qualquer interessado qualificado pode submeter seu trabalho. As trs modalidades principais de licitao, concorrncia, tomada de preo e convite, destinam-se prioritariamente aquisio de bens e servios. O que as difere o volume de recursos envolvidos. Atualmente, a lei estabelece as seguintes faixas de valores e respectivas modalidades:

Para obras e servios de engenharia: o convite: at R$ 150.000,00; o tomada de preos: at R$ 1.500.000,00; o concorrncia: acima de R$ 1.500.000,00. Para outros tipos de compras e servios: o convite: at R$ 80.000,00; o tomada de preos: at R$ 650.000,00; o concorrncia: acima de R$ 650.000,00.

A adoo de uma modalidade de licitao de maior escala permitida: por exemplo, a administrao pode adotar a modalidade concorrncia, mesmo para valores abaixo de R$ 650.000,00. O contrrio expressamente proibido e acarreta em anulao do procedimento licitatrio. Cabe ainda observar que, como as licitaes de maior escala geralmente redundam em maiores custos, a adoo de um tipo por outro deve ser devidamente justificada. Tambm h uma exceo para o caso de licitao internacional: quaisquer sejam os valores envolvidos, exige-se a modalidade concorrncia. Os tipos de licitao referem-se ao modelo de deciso na escolha do vencedor da licitao. exceo do concurso, cujo julgamento o parecer de uma comisso de especialistas na rea, a lei 8.666 elenca os seguintes tipos de licitao:

menor preo: vence a proposta mais vantajosa com o menor custo para a administrao pblica; melhor tcnica: vence a proposta de melhor tcnica, que aceitar o valor da proposta mais baixa dentre todas as com a tcnica minima exigida no edital; tcnica e preo: as propostas recebem uma nota que leva em conta a tcnica e o preo (com pesos na composio da nota definidos no edital), vence a com melhor nota; maior lance ou oferta: para o caso de venda de bens (somente em leilo ou concorrncia)

No caso do tipo "menor preo", h uma srie de requisitos para identificar se a proposta exequvel, e proibido oferecer bens ou servios a valores simblicos, irrisrios ou nulos, incompatveis com a realidade.

7 Controle e responsabilizao da administrao.

7.1.1 CONTROLE ADMINISTRATIVO CONTROLE ADMINISTRATIVO TODO AQUELE QUE O EXECUTIVO E OS RGOS DE ADMINISTRAO DOS DEMAIS PODERES EXERCEM SOBRE SUAS PRPRIAS ATIVIDADES, VISANDO A MANT-LAS DENTRO DA LEI SEGUNDO AS NECESSIDADES DO SERVIO E AS EXIGNCIAS TCNICAS E ECONMICAS DE SUA REALIZAO, PELO QU UM CONTROLE DE LEGALIDADE E DE MRITO. 7.1.2 CONTROLE LEGISLATIVO CONTROLE LEGISLATIVO OU PARLAMENTAR O EXERCIDO PELOS RGOS LEGISLATIVOS (CONGRESSO NACIONAL, ASSEMBLIAS LEGISLATIVAS E CMARAS DE VEREADORES) OU POR COMISSES PARLAMENTARES SOBRE DETERMINADOS ATOS DO EXECUTIVO NA DUPLA LINHA DA LEGALIDADE E DA CONVENINCIA PBLICA. 7.1.3 CONTROLE JUDICIRIO CONTROLE JUDICIRIO OU JUDICIAL O EXERCIDO PRIVATIVAMENTE PELOS RGOS DO PODER JUDICIRIO SOBRE OS ATOS ADMINISTRATIVOS DO EXECUTIVO, DO LEGISLATIVO E DO PRPRIO JUDICIRIO QUANDO REALIZA ATIVIDADE ADMINISTRATIVA.

7.2 Responsabilidade civil do Estado.

O Estado sujeito responsvel por danos causados por seus agentes pblicos.