Mendez

Mndez, Carlos; La opinin pblica
Estudio preliminar (Fernando Sabsay) Sociologa del pblico: La opinin pblica se da en cualquier situacin colectiva y traduce un proceso cuantitativo de adiciones de opiniones personales. Ejemplo: El electorado de un Estado, en un acto eleccionario; en los espectadores de un partido de ftbol, en estos caso hay una opinin del pblico. La opinin del pblico se constituye mediante un proceso de recuento individual que adiciona las opiniones coincidentes. La opinin pblica, que tambin requiere una situacin de tipo colectivo, no resulta expresada en cualquier situacin colectiva. La opinin pblica exige una opinin autorizada o calificada, pues traduce principios. La opinin del pblico es simplemente la popularidad en la opinin. En la opinin pblica es necesario, adems de la popularidad, algo que pretende influir en la opinin del pblico y que normalmente influye en ella. Por ser popularidad, la opinin del pblico es cosa pasajera, es algo que est hacindose circunstancialmente y que dura lo que dura el motivo ocasional que la determina. La opinin pblica, se encuentra conjugada en el pasado y va hacia un porvenir, con el que a su vez se integra creando una dimensin histrica constitutiva. Esta historicidad inherente a la opinin pblica, explica su estabilidad y su permanencia como opinin ya hecha, comparndola con la opinin del pblico observamos que sta siempre es circunstancial, con o sin integracin en el plano histrico. La opinin pblica adopta en la vida societaria la funcin del vocero como oficio. La opinin pblica circula sirvindose de voceros. Esta circula sirvindose de voceros; y se difunde gracias a la intervencin de la imprenta. La forma oral, la palabra hablada resulta su soporte elemental. Se ha llamado a la prensa el cuarto poder del Estado del siglo XX. Prensa: Los medios de comunicacin impresos ayudan a saber cmo piensan los ciudadanos y sus dirigentes, apreciar las diferencias y semejanzas, con el fin de conformar opinin pblica; comprender en qu medida lo que piensan unos afecta las decisiones y prcticas de los otros, ayudando a comprender mejor la democracia y el pas en que se vive. El nuevo fenmeno histrico-cultural que la humanidad tom como su propio camino, cre una novedosa visin del hombre y la sociedad, una reestructuracin en la que los avances de la ciencia y su aplicacin en la tecnologa acercan el derecho a la informacin, originando principios de valoracin fundamental que juegan en el siguiente orden: informacin, medios escritos o audiovisuales de difusin y formacin de la opinin pblica. El derecho a la informacin pertenece al rea de los Derechos Humanos individuales subjetivos y sociales, dependiendo que se trate del derecho a informar o del derecho a ser informado para trasmitirlo al cuerpo social. El titular del derecho a la informacin es la sociedad; en cambio, el titular del derecho es el periodista. La informacin, al mismo tiempo que designa un elemento de conocimiento o de juicio, es la facultad jurdica y moral de expresar y manifestar, a travs de cualquier medio o instrumento, el universo cognoscitivo, ideolgico y simblico constituido por esos elementos. La Reforma Constitucional Argentina de 1994 establece: ...que no podr afectarse el secreto en cuanto a la fuente de informacin periodstica jerarqua constitucional. Este derecho es concordante al artculo 32, referido a la libertad de expresin. Cuando se restringe arbitrariamente la libertad de prensa, especialmente a la oposicin, surge el panfleto sucedneo de la prensa ms o menos maniatada. El panfleto es como el vengador del diario prohibido. Y ese papel al pasar de mano en mano trasmite la simpata y la solidaridad que antes no exista (Rafael Bielsa) La sociedad busca respaldo en la prensa, es posible ya que el Poder Judicial afronta un serio debilitamiento institucional en procura de una especie de compensacin para controlar el poder de los rganos del Estado. Por ms honesta y bien realizada, una investigacin periodstica no tiene que reemplazar la instancia judicial que las normas jurdicas marcan. Se observar el poder extraordinario del periodismo para controlar a los que controlan fiscalizando, de esta manera, a los detentadores del mando cumpliendo con la razn principal de su existencia el real cuarto poder. Radiodifusin y televisin: La radio y la televisin son actividades privadas aunque pueda existir tambin actividad estatal que exceden el mbito individual y, por ello, se las califica como actividades de inters pblico. Dromi dice que la radio es un sector de intervencin estatal. La ideologa poltica y la tradicin administrativa enmarcan la radiodifusin en el sector de administracin mixta de la economa. Anzotegui deca en sus escritos que No hay espacio para la administracin puramente autnoma-privatista ni para la administracin pblica-estatista. La televisin, de alguna manera, ha esclavizado a la prensa, escribi Umberto Eco. Es la televisin la que fija la agenda de la prensa. No hay prensa en el mundo donde las noticias televisivas acaben en primera pgina, salvo que, la noche anterior Clinton o Chirac hayan hablado desde las pantallas. Jean-Francois Lyotard se refiere a las culturas en el sentido del culturalismo, ya que pueden considerarse como nebulosas de hbitos. Hbito es el dispositivo energtico estable, a veces complejo, de plasticidad variable, que estructura un tipo de comportamiento originando opinin pblica en un tipo

de situacin contextual. La estabilidad del dispositivo permite la repeticin del comportamiento tipo con un ahorro notable de energa cuya accin persistente sobre los individuos y sus elementos fundamentales, estn aseguradas por los dispositivos energticos que la antropologa contempornea llama estructura. En las culturas tradicionales los hbitos son gobernados por los medios de comunicacin, incluyendo elementos geogrficos y cronolgicos, lugares y momentos donde la construccin de esas culturas son nebulosas en el espacio-tiempo donde se hallan hbitos insertados consuetudinariamente. Un indito paradigma tecnoeconmico abre nuevas etapas de crecimiento, al mismo tiempo que la inseguridad cunde en un mundo sperdesarrollado pero con grandes pozos de pobreza que atraviesan las fronteras territoriales. La opinin pblica esta conmovida por esta fuerza de aceleracin enorme y aterradora. En los ltimos 100 aos, las ciencias han progresado a un ritmo que duplica su capacidad de conocimientos cada media hora en cada dcada. Saber, pensar y actuar son la triada que llevan al joven a no perder la actualizacin de sus conocimientos concurriendo a los centros de formacin e investigacin para no quedar rezagado en el fluido y competitivo mundo actual, donde la seguridad ha sido reemplazada, en muchos casos por la desilusin. Cuando ms la imagen se desarrolla menos la imaginacin puede inspirar fantasas y ensueos. Teatro y cine: En el SXX tres formas de expresin han alcanzado mayor repercusin: La novela, el teatro y el cine. El personaje en la novela es un personaje que se realiza y crea an ante cualquier obstculo y cuyo fin es probar que el hombre lleva en s mismo su destino y el acontecer es importante para desviar el fin propuesto. En el personaje teatral, el mal est planteado desde el comienzo; es el destino, imposible de prever y de superar; la consecuencia ineludible de nuestra naturaleza. En lugar de preocuparnos slo del yo en relacin con l mismo, nos preocupamos del yo, en relacin con el prjimo. La novela es un arte solitario entregado al placer solitario. El teatro implica un placer colectivo. El cine se halla en medio de los gneros anteriores. El espectador cinematogrfico est rodeado, aparentemente, de otros; pero en la butaca individual encuentra la evasin de su yo, en su soledad, en la clandestinidad que lo hacer vivir tal o cual personaje de la ficcin. El hroe novelesco lleva al lector a confundirse con el personaje elegido y al identificarse se siente realizado. El espectculo teatral transporta, como en el lector de novelas, accin oral y escrita, hacindole creer que es el hroe. En cambio, al espectador cinematogrfico, como al televidente, se le presenta y se adopta, la figura del astro. Mario Vargas Llosa sostiene: En Amrica Latina, la opinin pbica est muy poco formada. Y muchas veces est deformada por medios de comunicacin que no actan con responsabilidad. Esa es una realidad que no debemos esquivar. Para eso, necesitamos ms democracia, que los medios sean responsables dentro de la legalidad, que defiendan una libertad de la que depende su existencia y contribuyan a fortalecer una democracia, sin la cual su vida estar siempre amenazada. Hay una responsabilidad fundamental en los medios, porque ellos modelan la opinin pblica ms que los partidos polticos. Los comunicadores tienen ms influencias en la gente que los lderes polticos. De all que se ponga sobre los hombros de los comunicadores una responsabilidad moral y cvica cada vez mayor. Captulo I: La opinin pblica en la historia argentina: La nacionalidad comenz a forjarse, durante las jornadas de 1806 y 1807, cuando el pueblo de Buenos Aires desaloj al invasor ingls. Se combati en nombre del rey hispano, comenz a tomarse conciencia de la existencia de una personalidad propia. La misma mentalidad que habra de pronunciarse algn tiempo despus, cuando las tropas criollas, acudieron a la plaza Mayor para defender a Liniers de los embates polticos de los hispanistas a ultranza. El 25 de mayo hicieron eclosin aquellos sentimientos cocidos en el fermento de 1806, 1807 y 1809. Triunf la opinin pblica criolla, apuntalada por la opinin popular del mismo signo. Un ao ms tarde, los acontecimientos que habran de culminar con el afianzamiento temporario de Saavedra, la desaparicin de Moreno de la escena poltica y la instauracin de la Junta Grande no fueron otra cosa ms que la manifestacin de una voluntad, de una corriente de opinin que comienza a pesar y tendr influencia grande, decisiva, hasta nuestros das. Es la opinin de la masa, del contexto mayor del pueblo, a la que algunos tratadistas llaman opinin popular. Los congresales de Tucumn vacilaron en la toma de decisiones y fue menester la presin de caudillos como San Martn o Gemes -el peso militar- y Belgrano el poder intelectual para que el 9 de julio se arribase a la declaracin de la independencia de Espaa. La divisin marc la separacin existente entre la minora culta, portuaria y convencida de la utilidad de sus ttulos para regir al pas, que se sentaban en Buenos Aires y una mayora provinciana dotada de una sapiencia menos cientificista, ms emprica, e igualmente vlida, cuyas aspiraciones eran las de ver reunida a la nacionalidad con todos sus componentes ubicados en un mismo nivel, a fin de dar con la va adecuada para establecer una forma definitiva de gobierno.

Tales diferencias de opinin constituyen los elementos que habrn de dar por tierra con los planes ms ambiciosos, de alcance continental, que sustenta San Martn. Por tal divisin, se ir disgregando el antiguo territorio del Virreinato, y las Provincias Unidas del Ro de la Plata habrn de ceder miles de kilmetros de territorios, algunos tan valiosos como la salida al Pacfico por el norte o la Banda Oriental. El intento presidencialista rivadaviano fracasa, justamente, por falta de consenso nacional. La constitucin unitaria se transforma, ante los ojos de las provincias, en un instrumento de dominacin que les es impuesto sin razn ni consulta Para el objetivo de este anlisis contina la pugna entre dos corrientes de opinin. Pero a la opinin pblica portea, centralista y autoritaria, se opone ahora, ya no una opinin del pblico o popular, sino otra opinin pblica; opinin pblica de matices diferentes, pero igualmente vlida. Un ao despus de la Constitucin de 1819, las provincias agitadas por los caudillos locales opiniones populares se declararon en franca guerra civil. En 1824, siendo gobernador de Buenos Aires el general Juan Las Heras, se reuni un congreso para crear un Poder Ejecutivo fuerte, designndose primer Presidente de la Repblica a Bernardino Rivadavia. En el Congreso de 1826 se aprueba como forma de gobierno la representativa-republicana. El presidente nombrara a los gobernadores de provincia, tratando de que desapareciera el caudillismo e imponiendo una opinin elitista. En la Capital se emprende una tenaz campaa contra Rivadavia y el partido unitario. Resulta as otra corriente de opinin que nace de una rivalidad definida por Rosas: Rivadavia, Agero y otros, cometan un gran error: se conducan muy bien con la clase ilustrada, pero despreciaban a los hombres de las clases bajas,. Rosas fue uno de los primeros polticos que comprendi que la segunda corriente de opinin, menos ilustrada, constitua el pedestal para lograr un poder que hiciese posible la obra de unificacin. Rosas tambin era un porteo y, como tal, defensor de los intereses de la ciudad-puerto. Pero ello sin desdear los valores de la unin nacional. Sus rivales los inspiradores del ideario unitario que estaban en Montevideo estaban acaso tan deseosos de lograr la unin nacional como quienes se manejaban en el mbito del pas, pero cegados por el desprecio por la otra corriente de opinin, por la conviccin de ser amos y seores de la nica corriente de opinin. Bajo el mando de Rosas puedo haberse integrado definitivamente la federacin ambicionada e, inclusive, hasta podra haber volado ms alto, en procura de recuperar alguno de los territorios perdidos. Cuando estaba a punto de dar el paso definitivo que podra haberlo conducido a tales metas, su estrella se apag. El pronunciamiento de Urquiza y la fuerza coligada de las tropas litoraleas uruguayas y brasileas dieron por tierra con el proyecto federal rosista, patrimonio de la opinin pblica del interior. Las consecuencias de Caseros fueron, demoledoras para el pas. Se planteo nuevamente la antinomia de unitarios y federales, entendidos stos y aqullos como dos corrientes de opinin absolutamente dispares. La Constitucin de 1853 es obra de la opinin pblica del interior. Buenos Aires se mantuvo al margen. Habran de mediar Cepeda, Pavn y los combates de 1880 para que quedase consolidada aquella unin nacional que comenz a despuntar en 1806. El pecado achacable a los hombres de Buenos Aires es el orgullo; clase dirigente que sobresali desde los albores de la emancipacin. Puso a Buenos Aires contra el pas en el momento de embarcarse en la guerra de la Triple Alianza. En una actitud que contradeca todo lo sustentado hasta el momento: quienes haban preconizado la superioridad portea se negaban a entregar a la ciudad para que esta fuese capital del pas, absolutamente convencidos de que, en esa forma cedan al avance del interior. Los diez aos posteriores a 1880, ya federalizada Buenos Aires y consolidados los poderes del Estado, encuentran a la Argentina en progreso. La inmigracin introduce nuevas corrientes de sangre en el pas. Comienzan a mezclarse los elementos que habrn de dar a luz a un hombre nuevo, producto del crisol de razas y portador de aspiraciones renovadas. Al avanzar hacia 1890, el juego poltico sigue dndose entre dos sectores clsicos. Por un lado, el gubernamental, que cabra denominar como la oligarqua paternalista, duea del poder (como Roca y Pellegrini); por el otro, el sector de opinin que, si bien no dejaba de nutrirse con elementos de similar extraccin (Mitre y Alvear, por ejemplo), era ms realista: haba comprendido que, inevitablemente, los tiempos futuros haran exigible la participacin de la opinin del pueblo en la conformacin de la opinin pblica y reconocan su real incidencia. As fue como se entregaron a la creacin de la Unin Cvica de la Juventud , que habra de devenir en la Unin Cvica Radical y sera, con el tiempo, el primer partido orgnico de masas. La crisis econmica de un sistema que jug el todo a la acumulacin de riquezas sin respaldo, fue una pero no la nica de las causas de la revolucin de 1890. En lo poltico, la tendencia gubernamental fue llamada el unicato, porque el presidente centralizaba todo el poder. Los gobiernos se rodearon de un grupo de jvenes ilustrados llamados los incondicionales, a los cuales otorgaron toda clase de beneficios y prebendas a cambio de su apoyo absoluto. La revolucin de 1890 logr obtener la cada de Jurez Celman. Ser Pellegrini quien termine el perodo presidencial y quien, habiendo sido uno de los ms genuinos arquetipos de la poltica liberal y antidemocrtica, comprender la situacin que se insinuaba.

En realidad, ni la revolucin del 90 ni las posteriores lograron conmover los cimientos de aquella oligarqua paternalista. An dividido, el nivel dominante que haba dejado ingresar en su seno a los representantes del interior reservndoles principalmente gobernaciones provinciales y senaduras nacionales, todava manejaba el timn de la poltica nacional. Mayor participacin poltica y ms amplia democratizacin de los Estados; la ola liberal comenzaba a echar races en los nuevos pases americanos, especialmente en la Argentina. La absolutizacin de una interpretacin del liberalismo adoptada por el grupo dominante condujo a un librecambismo econmico. Llev a un positivismo, frenando el natural orden del pensamiento humano, creando esquemas que representaran el buen gusto carente de sentimiento. Introdujo un proceso de laicizacin que mostrar la separacin Estado-Iglesia, sustentada por los muchos intelectuales. Buenos Aires era el centro poltico y econmico donde se resolvan los destinos del pas. Roque Senz Pea asumi la presidencia en 1910. El avance de la opinin del pblico era desbordante y convena ms encauzarlo que intentar, en vano, detenerlo. Mucho debi luchar Senz Pea contra la oposicin de sus pares. Pero la tenacidad presidencial, apuntalada por el talento de su ministro del Interior, Indalecio Gmez, triunfo en definitiva: la ley que dispona el empadronamiento y el voto secreto y obligatorio mediante el sistema de lista incompleta, llevara con el tiempo a que Hiplito Yrigoyen ocupase el silln presidencial en 1916. Sera Yrigoyen quien dara un vuelco al estilo poltico argentino en una poca de singular prosperidad. En lo interno, se buscara purificacin de los mandatos, a travs de las intervenciones a las provincias en procura de acabar con los feudos; en el plano internacional inmerso en la Primera Guerra Mundial, se sustentara el neutralismo a ultranza, el acercamiento entre los pases latinoamericanos y la creacin de un espritu supranacional que qued reflejado que en el decreto del Da de la Raza. Se pretenda formar una Argentina nueva con ejemplos anglosajones y franceses, exterminando el caudillaje y subestimando lo popular por parte de una clase dirigente con orgullo de patriciado. Se insista en progresar y desarrollar una nueva estructura econmica, con sentido de cambio y crecimiento a travs de capitales extranjeros y mano de obra inmigrante. La economa mostraba obras pblicas imponentes entregadas a la actividad privada, enajenando ferrocarriles, explotando la salubridad, alzando los precios, fundando bancos y fbricas, proyectando construir grandes infraestructuras y creando riquezas y ricos, dueos de tierras y ttulos, opiniones pblicas y populares. 1890 fue escenario de una profunda y grave crisis financiera. Se promova la inmigracin para cambiar la estructura social argentina y crear un complejo mosaico de razas que se desempeara en la agricultura, ganadera, en ejecucin de vas frreas, trabajando en los puertos o emprendiendo emporios comerciales. A partir de 1880, a travs de la concentracin del poder poltico y econmico en manos de una elite, se consagr un sistema de exclusin que margin al grueso de la poblacin. Se plasm una tajante divisin entre habitante y ciudadano. La sociedad civil quedaba de una orilla, en tanto que el Estado y el ejercicio de los derechos polticos se asentaban en la vereda opuesta. Se verificaban actitudes contrapuestas: los mismos hombres que clausuraban todo acceso a la participacin poltica, establecan el matrimonio civil, la enseanza pblica, etc. Lo expuesto trasluce un programa que llevar a la Argentina al status de pas civilizado, a la par de las naciones europeas. En tanto ello ocurra, era menester montar una apariencia de repblica: Para sustentar esa escenografa y garantizar la supervivencia del rgimen, resultaba necesario erradicar toda posibilidad de alternancia poltica, basamento indispensable de una democracia. Para ello, el fraude electoral era la herramienta idnea. El voto era cantado, no obligatorio y con ajuste a padrones confeccionados para el acto eleccionario, con vicios insalvables. El voto era corrompido y cada eleccin daba pie a hechos de violencia que permitan imponerse al ms fuerte. Marcelo T. de Alvear se convirti en la cabeza visible del antipersonalismo, suerte de opinin pblica dentro de la corriente popular radical, que comenz a ejercitar el juicio crtico sobre lo que entendi eran las formas excesivamente personalizadas de Yrigoyen. Yrigoyen asumi su segunda presidencia en 1928. Pese a la oposicin militar, tuvo amplio consenso civil. No pudo poner en caja a los reformistas, quienes crearon el caldo de cultivo propicio para los acontecimientos posteriores de opinin. Resultara ms ingenuo reducir la revolucin de 1930 a un simple producto del antipersonalismo, pero tambin resultara inocente no encontrar en esta corriente las seales de una falta de respaldo que logr que el otrora masivamente postulado presidente, fuese depuesto por un general al frente de un puado de cadetes militares. El movimiento del 06 de septiembre de 1930, no slo tronch de cuajo la continuidad institucional, sino que cre las condiciones propias de un complejo cuadro que habra de subsistir hasta nuestros das. Cuando la apuesta a la va electoral desencant, algunos de los representantes ms conspicuos de la otra poca apelaron a la quiebra institucional. El 06 de septiembre de 1930 el rgimen recaptur al Estado, porque el presidente Yrigoyen no supo escuchar ni ver el movimiento callejero que siempre entendi con anticipacin. La firme malla tejida por sus colaboradores haca que no pudiera contactarse con sus ms leales correligionarios y seguidores. 1930 marc la aparicin plena del pensamiento nacionalista, el cual si bien es menester reconocer la influencia de ideas extranjeras provenientes del fascismo italiano y, ms tarde, del falangismo espaol tambin hay que admitir la presencia de ideas autnticamente nacionales que fueron proclives a caer en

totalitarismos de otro signo. El nacionalismo tiene su apogeo entre 1930 y 1955, con prolongaciones hasta 1966. La sucesin de los revolucionarios de 1930 deviene en una poca regresiva para la poltica argentina. Reaparece la oligarqua paternalista y se integra en opinin pblica excluyente. Desdea cualquier otra corriente de opinin e intenta ser la poseedora de la verdad absoluta, traducida en el desprecio por la voluntad popular. Entre 1932 y 1943 toda la historia avala este juicio, pese a episodios aislados como podran ser la creacin de la flota mercante o la indeclinable posicin neutralista del presidente Castillo. La dcada infame toca a su fin en 1943. El 04 de junio de ese ao se produce el movimiento que habra de marcar la aparicin de otra de las trascendentes corrientes de opinin que actan en el quehacer nacional: la militar. Es la traduccin al plano poltico de un sector que no se conforma con la pasividad del papel de defensor de fronteras y, profundamente influido por el pensamiento nacionalista. El pensamiento militar a partir de 1943 tiene conciencia de lo nacional y vislumbra los caminos para construir la Argentina definitiva. Si fracasa en su intento, ello obedece a una deficiente formacin poltica, que lo conduce a confundir autoridad con autoritarismo, a intentar aplicar las normas propias del cuartel en un mbito difcil como el civil. Puede que Pern, quien asumi su primera presidencia en 1946, haya sido el nico representante del pensamiento militar con autntica capacidad poltica. l adivin el peso de la opinin popular y en ella se respald para ir ganando posiciones hasta convertirse en la opcin de las mayoras frente a las oligarquas paternalistas. Engolosinado con el respaldo de la opinin popular, olvid que nunca se debe dejar de tener en cuenta a la opinin pblica. El ideal es servirse de la una y la otra en proporciones adecuadas a la marcha de los acontecimientos. Pern, en cambio, crey que podra prescindir de una opinin calificada y sta en definitiva lo derrib en 1955. Carlos Fayt resume: El peronismo no hubiera existido sin el apoyo del ejrcito, la Iglesia, la clase obrera y un abanico de opiniones. Tampoco sin el desamparo social y cultura de las masas populares argentinas, ni las condiciones econmicas que existieron en el momento de su aparicin. Permiti tambin el acceso de una clase masiva que ser imposible marginar hacia el futuro. El movimiento peronista agit las banderas de la justicia, la igualdad y la lealtad, de las mejoras sociales y la igualdad de derechos. Se apoy en la clase obrera, en los desposedos, pretendiendo brindar mejoras capaces de modificar la situacin econmica del momento, pero no ofreci cambios radicales a su condicin futura. Bajo su mandato se sancionaron leyes, como el voto universal para la mujer, el salario mnimo, vital y mvil, leyes obreras e incluso la reforma constitucional de 1949. Se persigui duramente a la oposicin. Pern pretendi en un segundo gobierno llevar como vicepresidente a su mujer, Eva Duarte, no encontrando eco en el sector militar aunque s en el sector popular. Renunci la candidata a vicepresidente seis das despus de proclamada la frmula. La opcin Pern-Quijano gan con ms de la mitad de los votos del electorado, falleciendo luego su vicepresidente quien fue reemplazado en el cargo por el contraalmirante Juan Tesaire. Comienzan escaramuzas entre bandos oficiales y opositores, teidas de actos violentos. El rgimen puso esfuerzo en conseguir la pacificacin nacional a travs de un dilogo con la oposicin. Tales propsitos no prosperaron e incluso la frrea oposicin que el 16 de junio de 1955 comenzaran la eclosin. El gobierno curs invitaciones a la oposicin con el fin de utilizar los medios masivos de comunicacin, que desde 1946 eran monopolio exclusivo del aparato estatal. El primero en hacer uso de ellos fue el doctor Arturo Frondizi, presidente del Comit Nacional de la Unin Cvica Radical. El 31 de agosto de 1955, con la decisin de pacificar al pas, Pern lanz una proclama contra la violencia y contra todos aquellos que pretendan derrocarlo, y advirti en una concentracin masiva que por cada uno de nosotros que caiga, caern cinco de ellos. El 16 de septiembre de ese mismo ao estall la revolucin simultneamente en Crdoba, Ro Santiago y Puerto Belgrano, dirigida desde Crdoba, por el general Lonardi. Pern busc asilo en un barco de bandera paraguaya. Lonardi dur en su cargo dos meses, siendo sucedido el 13 de noviembre de 1955 por el general Aramburu, quien prometi elecciones libres y democrticas a corto plazo, instaurando represiones hacia los opositores o a los que provocaren alzamientos. La herencia peronista devino en una toma de conciencia de la opinin popular que, evolucion a la transformacin, en opinin pblica. A partir de la cada de Pern, mantuvo una confrontacin permanente entre dos opiniones pblicas: la antigua, aquella que preconizaba el gobierno de las minoras y sta, mayoritaria, consciente de su capacidad de accin y de su imprescindibilidad. En 1958 pese al disgusto de los sectores militares gobernantes, Frondizi asume la primera magistratura del pas contando con los votos de su partido, Unin Cvica Radical Intransigente, de los peronistas que estaban proscritos, de sectores de izquierda y de derecha y de otras fuerzas menores. Pese al supuesto apoyo peronista, el voto en blanco alcanz el nivel de la segunda minora. Frondizi asumi el gobierno el 01 de mayo de 1958. En 1959 los aumentos salariales otorgados deterioraron sensiblemente la economa. En ese ao asume como ministro de economa el capitn ingeniero lvaro Alsogaray. La disidencia planteada entre Frondizi y su vicepresidente, la lucha de las organizaciones gremiales mdicas, las manifestaciones estudiantiles, las huelgas y actos terroristas, el menosprecio a la opinin pblica pondran fin a su gobierno el 28 de marzo de 1962.

La sucesin de Frondizi es asumida por el poder militar . Viene luego una segunda institucionalizacin y retorna al gobierno el radicalismo en su ms pura expresin. Asume la presidencia Arturo Illia, quien busca conciliar a todos los sectores. A este gobierno se lo conoci como la Tortuga. Torna pues, al poder el sector militar conducido en este caso por Juan Carlos Ongana; no trepid en medir fuerzas con ambas opiniones pblicas siempre divididas y sali malparado de la porfa. A comienzos de 1970 un grupo comando peronista provoc un grave conflicto gremial. La accin guerrillera recrudeci: se atac el bastin de Campo de Mayo. Las deficientes condiciones de vida y de trabajo de la gente provocaron un masivo conflicto laboral. Las huelgas fueron reprimidas y algunos sacerdotes catlicos del sur de nuestro pas apoyaron a los obreros y repudiaron a la dictadura. Durante los meses siguientes tuvieron lugar sucesivos asaltos con el objeto de sustraer armas, a veces amparados por la descontenta clase social baja, o manejados por jvenes universitarios. Paralelamente, se sucedi una ola mundial de secuestros. Se conocer el Plan de Desarrollo elaborado por la Secretara del CONADE. El gobierno dictara la ley de obras sociales, pero el inters de los gremialistas respondiendo a sus bases radicaba en la cuestin de los salarios. Para efectivizar la lucha contra el llamado extremismo, se le dio amplio poder a la polica. El grupo Montoneros secuestraba al ex presidente Pedro Eugenio Aramburu. El Consejo Nacional de Seguridad, presidido por Ongana, trat estrategias polticas y al da siguiente implant la pena de muerte para los culpables de actos terroristas y secuestros de personas. El ejrcito, posteriormente la armada y luego la aeronutica, emitieron un mensaje declamatorio atentando contra la autoridad del presidente y que pondra fin a sus das. Sus sucesores, slo constituyeron elementos pasatistas orientados a lo que resultaba inevitable, la entrega del poder a uno u otro sector de opinin. El proceso iniciado en 1973 es una etapa influenciada por el brote del fenmeno subversivo. Resulta simplista atribuir el fenmeno de la subversin tanto al inconformismo de sectores juveniles, dejados al margen de toda participacin, cuanto a la influencia de factores exgenos. Dicho fenmeno ti todo el devenir de los sucesivos gobiernos justicialistas habidos entre 1973 y 1976. No fue opinin, puesto que us de la fuerza pura para imponer sus ideas y se cerr en ncleos reducidos, altamente radicalizados tras una minuciosa labor de compenetracin ideolgica. Ante su magnitud, slo Pern, en su tercera presidencia, pudo haber tenido a la mano los recursos y elementos como para enfrentarlo con xito y superarlo en libre pugna ideolgica. Primero, porque esa tercera presidencia tuvo el aval de toda la opinin pblica, temerosas ambas de un acontecer que habra de desbordarlas; segundo, porque el proyecto pluripartidista que se inici con la aproximacin al radicalismo podra haber logrado, por el puro peso de polticos de la talla de Pern y Balbn, la fusin de opiniones que todava aguardaba la Repblica. Pero ese Pern de la tercera presidencia, lleg demasiado tarde a ella; su hora repic con retraso, cuando ya la salud y los aos pudieron ms que su terquedad. El gobierno de Mara Estela Martnez de Pern se desliz, de tumbo en tumbo, hacia un fin previsible, en medio de la repulsa de casi todos los sectores que tres aos antes lo haban plebiscitado. Una situacin rotundamente anrquica y un parlamento que demor las soluciones constitucionales para ponerle remedio, derivaron en otra intervencin del nico factor de poder que pretenda mantenerse intacto como tal: las Fuerzas Armadas, recibidas con singular beneplcito por ambas opiniones pblicas, aunadas en el miedo, en el engao, en el temor y en la represin ilegal. En cuanto a su cometido especfico, o sea apuntalar la seguridad interna, las Fuerzas Armadas pretendieron concretar su misin con xito. Pero ese supuesto xito que habra significado derrotar a la guerrilla, se asent sobre la violacin de derechos humanos condenada por la opinin internacional por crmenes horrendos. Muy escasos aciertos, incontables errores, grandes mentiras y una sobrevaloracin de la propia capacidad llevaron a las Fuerzas Armadas a embarcarse en la aventura de las Malvinas, con consecuencias negativas fruto de la improvisacin e imprevisin, una guerra para la cual no es estaba preparado. Abrumados por el peso adverso de la opinin pblica, los sectores castrenses parecieron aguardar nicamente que se concretaran los plazos para la transferencia de un poder que pes excesivamente sobre sus espaldas. La opinin pblica forma, actualmente, un frente nico en que las diferencias estn dadas nicamente por diversos matices ideolgicos. Pero faltara saber hasta cundo habr de mantenerse esa unin tan cara de obtener y tan preciosa para el bienestar comn. La formacin de las corrientes de opinin es simultnea con el nacimiento de la nacionalidad. Tales corrientes de opinin nacen con el pecado original del menosprecio de la opinin pblica calificada en detrimento de la opinin popular que, en realidad, tendra que haber sido su cimiento ms slido y que de este nacimiento deformado y deformante brotan todos los males que ha venido soportando la Repblica a lo largo de una existencia por dems agitada. Ningn gobierno podr prescindir de la opinin pblica pero, a su vez, sta habr de ponerse a su servicio. Captulo II: Gobierno y sociedad civil. En 1983 asumi un gobierno constitucional. Exista la esperanza de dar comienzo a 100 aos de democracia, 100 aos de distintas opiniones pblicas. A partir de 1930, las Fuerzas Armadas se

asignaron el rol de actuar como brazo ejecutor de concepciones polticas reidas con los intereses de las mayoras y se consagraron a fracturar el orden constitucional o a tutelar a endebles gobiernos civiles (anidaron detrs de esos golpes militares o cvico-militares, tanto proyectos polticos, econmicos, como concepciones conspirativas exgenas, todos asumiendo el rol de fieles intrpretes y custodios permanentes del pensamiento de la opinin pblica). Fue la Unin Cvica Radical quien recibi el mandato de la opinin pblica. El elenco militar sufri un intenso desgaste acentuado vertiginosamente a partir de Malvinas resultante de sus propios errores y no del acierto de un adversario homogneo. Tal vez, a la luz del 92% de los votos que obtuvieron las dos fuerzas polticas principales, nazca la tentacin de aseverar que hubo la reclamada gran eleccin, ms an cuando se repara en que Alfonsn alcanz el 52%, derrotando a un rival que alardeaba de su invicto electoral. Alfonsn fue votado por la opinin pblica por motivos diferentes y, si se quiere, hasta antagnicos. No fue trivial la cantidad de votantes que intentaron poner un valladar al peronismo y muchos de ellos no por todo lo malo que decan conllevaba (lase su desprecio por las instituciones democrticas), sino por lo bueno que tambin incluye, esto es, su representacin de sectores populares. El 24 de marzo de 1976 se produjo un golpe anunciado. El peronismo era desplazado del gobierno y comenzaba su periplo el denominado Proceso de Reorganizacin Nacional. El alivio, al menos en sus comienzos, sobrevol a vastos segmentos de la sociedad, pues el pas vena sufriendo una acelerada descomposicin institucional y su tejido social se vea profundamente afectado. Explica el Dr. Nun que una caracterstica de los movimientos populistas es que abarcan pblicos muy diferentes, lo que exige una conduccin centralizada. La fuerza y la debilidad de estos movimientos estriban en que aglutinan tres dimensiones: principio de identidad, principio de oposicin y principio de finalidad. El problema, en ese marco, asoma cuando se intenta homogeneizar el discurso. A partir de 1973, el peronismo se mostr como un agregado inestable de fuerzas en pugna que confrontaban visiones irreconciliables del pas, opiniones distintas, buenas y malas; y las controversias pasaron a dirimirse por las armas. El fallecimiento de Pern contribuy a agravar el cuadro de situacin. Desapareca el lder, el factor aglutinador necesario. Las bandas armadas pululaban, desenfrenadas, incontroladas; el Estado perdi el monopolio de la fuerza. Desde el propio gobierno se organizaron grupos paramilitares (la AAA) que actuaban con absoluta impunidad. Era vlido el dilema: el Estado debe protegerme del agresor, pero quin me defiende del Estado? Se viva una situacin de anomia en la cual el pacto social apareca desvirtuado. El conflicto no era meramente poltico o de opinin. Exista el agotamiento de un rgimen social de acumulacin. El contexto de convulsin poltica no poda sino afectar la marcha de la economa, el modelo ya no responda, sacudido a su vez por la mutacin de las condiciones mundiales. Celestino Rodrigo, gestor del Rodrigazo, fue el precursor de un plan que con matices y diversidad de herramientas econmicas se viene prolongando casi hasta el presente, conduciendo a la profunda transformacin del perfil econmico del pas. A un estado de violencia poltica se sumaba la debacle econmica. Incluso no eran pocos los militantes peronistas que consideraban el golpe como la nica posibilidad de resolucin. Otro indicio de la magnitud de lo vivido en esos aos atroces (que no empezaron en 1976, aunque a partir de entonces se profundiz) est configurado por la derrota electoral del peronismo en 1983, en gran medida fruto del recuerdo de la opinin y de las heridas no restaadas. Estaba en auge la promesa de la Argentina Potencia. Lo real es que aun aquellos que no congeniaba con la violencia dividan el pas en dos, manifestaban dos opiniones contrapuestas y lo fracturaban en veredas antagnicas. De un lado, quienes aspiraban a la grandeza; del otro, los moderados, los dependientes, los entregados. Amigos o enemigos, sin trminos medios, sin opciones polticas. En marzo de 1976, las Fuerzas Armadas llegaron para quedarse. Su objetivo declamado consista en erradicar a la guerrilla. Pero la concepcin ltima era ms vasta. Si Ongana haba fantaseado con prolongar su estada por veinte aos, Massera no se quedaba atrs, y Galtieri en su momento porfiaba que tenia las urnas estaban bien guardadas. Creemos que existi un significativo nivel de consentimiento en importantes sectores de la poblacin. En los primeros aos, el Proceso goz de un importante grado de adhesin. Los militares eran vistos como la reserva moral. Sin embargo, adems de ese relativo consenso, exista el temor, no se poda hablar, no se podan formular crticas. Se produjo entonces una especie de esquizofrenia social. El pas resquebrajaba su aparato productivo al comps de la apertura econmica y solventaba su ficticia estabilidad merced al endeudamiento desaforado, en tanto se viva en encanto de la plata dulce. El gobierno negaba los desaparecidos mientras la condena internacional atronaba. La guerra de Malvinas se estaba ganando, pero los britnicos avanzaban irremediablemente. Discurso-ficcin por un lado, realidad por el otro. En el medio, la sociedad que se resista a mirar. Mientras, compraban el festival del Mundial de Ftbol. Es indisputable la complicidad que cumplieron los medios de comunicacin. En la Argentina casi no se practic la censura abierta; para la dictadura era innecesario: bastaba con la permeabilidad de la

mayora de los medios ante el poder militar y con la certeza de los periodistas de que podan ser secuestrados, torturados y asesinados por el delito de informar (Martn Granovsky). Se produjo un fenmeno ms complejo; la gente, hasta que la sobrepas la realidad, quiso creer, apost al triunfo y llen la Plaza de Mayo y enloqueci aprobando el delirio de la gesta de de Malvinas. Alfonsn poda conmover recitando el Prembulo de la Constitucin e impresionar destacando que muchas veces la distancia entre la democracia y la dictadura es idntica a la que media entre la vida y la muerte. Cul era el paradigma elegido? Qu se interpretaba por democracia? Qu por opinin pblica? En la dcada de 1970 se iniciaron las transiciones hacia la democracia de nuestra poca, esto es, se empezaron a estructurar regmenes polticos que desde entonces buscan estabilizar como democracias liberales o, como liberalismos democrticos. La democracia liberal es la forma poltica mediante la cual desde fines del siglo XIX, el liberalismo logr dotarse de una justificacin democrtica (Jos Nun). Alfonsn tuvo que enfrentar al peronismo. Pero antes hubo de obtener la conduccin de su partido. Esa necesidad poltica llev a Alfonsn a endurecer el discurso propagandstico, a la par de jugar sus fichas a una intensa movilizacin. Esto supuso dos problemas: El gobierno enfrentaba un serio interrogante poltico y prctico. Qu hacer con el alto caudal de militantes? Cmo fomentar y encarrilar la participacin de los mismos? Cmo jugaban las opiniones pblicas buenas y las malas? La importancia de estas preguntas adquiere mayor entidad cuando se advierte que el apoyo popular pareca ser el nico crdito del gobierno. El radicalismo padeca el acoso de un sindicalismo netamente opositor; los empresarios eran renuentes a arribar a acuerdos y a respetarlos; y los militares asediaban expectantes. La clave estribaba en el apoyo popular, en contar con una participacin creciente y sostenida. La razn de esa contradiccin radic en la imposibilidad de dar respuestas a las demandas crecientes. Las promesas electorales haban sido excesivas, y ahora haba que pagarlas o desinflar los reclamos. Pronto pudo advertir Alfonsn que no tena modo de satisfacer tantas expectativas. Y si el futuro prometido en la campaa pareca cada vez ms lejano, ello obedeca en gran medida a un serio error de diagnstico. La gravedad de la postracin econmica del pas no fue certeramente visualizada y ni remotamente se percibi el profundo cambio que se estaba operando. Se intent dar respuestas a nuevas situaciones en base a rectas econmicas caducas. El gobierno, cada vez ms cercado por la dura realidad, desnud la hondura de la crisis y convoc a cerrar filas en torno a una economa de guerra. Y tampoco debe sorprender la decepcin de una gran mayora. El sistema poltico produce ms demandas de las que puede satisfacer, repercutiendo el desagrado sobre la legitimidad de dicho sistema. Ello no necesariamente debe ser as, en tanto la disminucin del apoyo al sistema poltico no afecta necesariamente su legitimidad. En el largo plazo, ese desagrado puede desembocar en una reduccin del nivel de las aspiraciones. Slo bajo una condicin la falta de satisfaccin de motivos especficos puede tener efecto mortfero sobre la legitimidad, esto es, cuando ella es reclamada y conseguida en base a la conviccin de que el depositario tiene mayor habilidad, precisamente, para satisfacer las demandas en cuestin. Para vastos sectores la consigna del discurso alfonsinista que ms convenci fue la promesa de que con la democracia se come; se cura; se educa..., por consiguiente el viraje en la orientacin econmica fue entendido como una traicin a su electorado. Del mismo modo fue visto el cambio de estrategia en relacin al juzgamiento de los militares por la violacin de derechos humanos. Desde el inicio de su gestin, Alfonsn procur acotar la cuestin centrando el enjuiciamiento a los mximos responsables. Es aceptable dividir al gobierno de Alfonsn en cuanto a su relacin con la sociedad en dos fases cuyo punto de separacin se ubica en 1987: Semana Santa y las elecciones. El apoyo general a un gobierno le facilita a ste extender su esfera de accin al favorecer el desarrollo y la implementacin de polticas que no renan el pleno acuerdo de los ciudadanos o de las opiniones afectadas. En 1987 se produjo una quiebra fundamental: la sociedad respald al sistema pero retir su confianza al gobierno (la falta de ese sostn rest capacidad de resistencia frente a los militares). No se trataba slo de un resultado electoral adverso, de un castigo de la opinin pblica: haba algo ms profundo. Se haba roto el encanto, el enamoramiento. El pacto entre el radicalismo y la sociedad estaba gravemente deteriorado. El gobierno y la UCR entendan que se pretenda aportar e incorporar a la prctica poltica un discurso racional que debera cumplir una funcin educadora sobre la ciudadana. Ese patrimonio lo distingua del peronismo. La sociedad deba crecer y madurar. Y eran impulsores de ese cambio por la razn, por el entendimiento. En ese marco, el peronismo como opuesto a la racionalidad habra de perder la batalla cultural y sera superado por nuevas polticas. La sociedad estaba anclada en el pasado. Los nmeros de septiembre de 1987 fueron un punto de inflexin: se trataba de sobrellevar la situacin hasta 1989. Se perdi legitimidad poltica. Esa prdida no era gratuita. Hubo un aspecto fundamental en torno al cual la opinin no perdon. Por entonces, la figura de Illia fue notoriamente reivindicada. Pas a ser un patrimonio tico de los argentinos. Por contagio, en gran medida se extendi esa virtud al radicalismo. Este fue considerado como garanta tica. Cuando comenzaron las denuncias y las sospechas, el repudio fue an mayor porque se asoci a la decepcin. Por supuesto que ningn gobierno es impoluto. Pero se trat de una

cuestin de escala: la corrupcin fue considerada no como hecho aislado, sino como prctica y concepcin ms generalizada. Surgi una generacin de nuevos dirigentes que traan un impulso renovador y que, mayoritariamente, quedaron englobados en la Junta Coordinadora. Estos dirigentes venan imbuidos de una nueva concepcin que, con Weber, podran calificar de tica de los fines ltimos o apelar a Maquiavelo para recordar que el fin justifica los medios. Los escrpulos fueron cediendo, en definitiva, todo se haca por el partido o por la sociedad. Porque parece ser la conviccin de todo poltico eran ellos o el desastre. Estos dirigentes exponan dos caractersticas peligrosas: la primera, un marcado dogmatismo impregnado de soberbia; la segunda, que la resistencia contra la dictadura pareca proporcionarles el derecho a la recompensa. Merced a ese expediente argumental, construan la necesaria justificacin interna de sus actos. Si bien Alfonsn predicaba que haba que seguir a las ideas y no a los hombres, por otra parte se exaltaba el delirio del tercer movimiento histrico y se apuntalaba al caudillismo del lder carismtico. Alfonsn era, al mismo tiempo, dolo e instrumento de dirigentes. Se produca una interminable disputa entre el gobierno y el partido: el primero defendiendo ardorosamente su autonoma y el segundo, viendo diluir su significacin, cerrando locales, perdiendo afluencia de afiliados, quedando como mero apndice del gobierno. Alfonsn, vlido de su triunfo en las urnas y de la gran popularidad que tuvo inicialmente, su reaccin ante la crisis con la cual se encontr fue similar a la de otros gobernantes latinoamericanos: tratar de concentrar en sus manos la mxima cuota de poder posible. El radicalismo fall en un punto clave: sus recetas econmicas estaban obsoletas. La euforia de 1983 se troc en desencanto y en 1989 el retorno del peronismo era imparable; las opiniones eran distintas. En 1989, una parte sustancial de la poblacin argentina reincidi en su apelacin al pensamiento mgico. Se apost otra vez a la aparicin de un lder providencial, que por la fuerza de su influjo pudiera repartir los dones ansiados. El desencanto con la gestin alfonsinista empuj a la bsqueda de un cambio. Hubiera sido indiscutiblemente lgico y racional haberse inclinado a una opcin que, al menos en su plataforma o en sus promesas electorales, ofreciera en teora la posibilidad de cambiar las cosas. Pero ste no era el escenario. El Menem de 1989 ya meta miedo. Ambiguo, inasible, con peligrosas inclinaciones. Dueo de un discurso de tono populista. Si Menem hubiera gobernado tal como lo anunci en su campaa, el pas estara igualmente sumido en el desfallecimiento. No importaba su discurso, simplemente no lo oan. Era una cuestin de fe, no de entendimiento: deseaban, necesitaban creer que esta vez el lder habra de cumplir, que esta vez no los iba a defraudar. Era imposible detectar los ejes del discurso para edificar la rplica. No haba nada que decir, porque la gente iba a los actos no a escuchar a Menem, sino a tocarlo, a verlo, a besarlo. Recuperaba as los aspectos ms populares de la retrica peronista, les aada un fuerte matiz religioso en clave tele evangelista y se situaba ms all de la partidocracia liberal... Iba literalmente al encuentro de la gente, que en todos los barrios populares se encolumnaba para acompaarlo. Menem procuraba hablar poco y recrear la mstica a travs de un puado de promesas vagas (Jos Nun). Con esa estrategia, Menem acert con las tendencias de la poca: la personalidad de los candidatos aparece como uno de los factores esenciales. Los electores votan cada vez ms por una persona, no por un partido o por un programa... En 1983, a diferencia de la UCR cuya composicin de los votos era heterognea, el peronismo poda estar seguro de que el 40% de los votos que obtuvo eran netamente propios. Quienes lo elegan, teniendo an presente todo lo acontecido entre 1973 y 1976, exhiban una lealtad sorprendente. El partidario peronista reconoce y admite la crtica para declamar despus que sencillamente no el interesa, que su adhesin est por encima de esos factores, de esos defectos que no niega ni desconoce. Sartori apunta que ...hay individuos que tienen opiniones sin informacin y opiniones que verdaderamente pueden oponerse a la evidencia suministrada por la informacin... hay individuos con opiniones desvinculadas de la informacin, anteriores a la misma y que la niegan o la rechazan. Berelson se refiri a este aspecto de la opinin pblica... las preferencias poltica de muchos votantes pueden considerarse anlogas a los gustos culturales... unas y otras tienen su origen en tradiciones tnicas, seccionales, clasistas y familiares. Ambas manifiestan estabilidad y resistencia a los cambios en lo que concierne a los individuos, pero flexibilidad y capacidad de adaptacin a travs de generaciones en lo que respecta al conjunto de la opinin pblica. Unas y otras parecen ser cuestin de sentimiento y predisposicin, en lugar de preferencias razonadas. Hasta 1989, dos partidos principales disputaron la escena de la poltica nacional. En general, en la clase trabajadora existe una inclinacin a visualizar al peronismo como la fuerza poltica que la reivindica contra la patronal, en una visin que las ubica como antagonistas. En tanto, a la UCR se la sospecha como ms propensa al arreglo, ms permeable al capital (Jos Nun). Los fieles siempre pueden apelar al expediente de catalogar a Menem como traidor al verdadero peronismo. Menem oper sobre los sindicatos, pero de manera inversa. Logr su debilitamiento. Consigui ese resultado merced a su avance sobre la sociedad y la atomizacin que produjo de stas. Lo favoreci el fenmeno de las privatizaciones, que posibilitaron el despido de importantes cantidades de trabajadores, con la subsiguiente disminucin de afiliados y la disciplina que supuso el ejrcito de

reserva de los desocupados. Menem incluy en el negocio de las privatizaciones a destacados caciques sindicales. Otra coincidencia con Pern, es que ste resalt su ambicin de neutralizar las corrientes ideolgicas. Menem se convirti en vocero entusiasta de la muerte de las ideologas. Interesa al respecto observar su relacin con la opinin pblica. Importa remarcar la paradoja: en tanto Menem pregonaba esa supuesta defuncin, impregnaba a la sociedad de su propio contenido ideolgico. Es que se mensaje encubra la intencin de neutralizar, a fin de instalar la ideologa dominante, esto es, el modelo neoliberal. Quizs pueda aducirse que en 1989 existi el engao electoral, pero en 1995 Menem fue confirmado por una importante primera minora. Por qu ese apoyo cuando escndalos como el Yoma-Gate, el SwiftGate, la leche adulterada, los guardapolvos, haban ennegrecido la gestin del gobierno? Menem gan la batalla cultural y de la opinin. Nun advierte que no fue la hiperinflacin la que llev a Menem al gobierno. Ante el bombardeo ideolgico de los voceros econmicos, ante los xitos que fue obteniendo el gobierno, muchos creyeron que, si bien duro y difcil, se era el camino, el recorrido indispensable para arriba a la insercin en el Primer Mundo. A todo lo expuesto ayud la situacin mundial. Cado el Muro, el discurso neoliberal se adue del escenario internacional. El repliegue de la izquierda era manifiesto (an lo es). Apenas atinaba a mimetizar su discurso, asimilndolo a la derecha. Objetar, cuestionar, prevenir, era sinnimo de arraso, de haber quedado en el pasado. La sociedad civil compr nuevamente un sueo, como lo hizo en 1973, 1976 y 1982 (no incluimos 1983, porque entendemos que ese proyecto, si bien trunco, tena horizontes positivos y que, en todo caso, es cuestin de retomar valores que quedaron en el camino). El menemismo supuso un modelo de sociedad que fue aceptado, una concepcin de valores compartidos; en suma, una concepcin del mundo. ... la hegemona no tiende solamente a la formacin de una voluntad colectiva capaz de crear un nuevo aparato estatal y de transformar la sociedad, sino tambin a la elaboracin y por ende a la difusin y a la realizacin de una nueva concepcin del mundo... engloba la nueva y ms amplia concepcin de la sociedad civil (Bobbio). Menem tuvo astucia para interpretar el momento histrico, pero tambin es verdad que la coyuntura lo favoreci. Aprovech al mximo el temor a la disolucin social que gener la hiperinflacin. Apost a que esta vez las promesas fueran ciertas: probamos otras recetas, por qu no sta? Si a los pases centrales les va tan bien por qu no a nosotros? Despus de todo, somos ms europeos que latinoamericanos. Quizs algn precio habr que pagar, pero pobres siempre ha habido y puede ser que el progreso, el bienestar, los alcance gracias al efecto cascada, que derrama hacia abajo parte de la riqueza generada. Y el precio a pagar fue tal vez demasiado alto. Una sociedad sin solidaridad, con individuos metidos en s mismos, sin sentimiento de comunidad, sin membreca y sin inters. Pareciera que una gran parte de la poblacin tiene una indiferencia visceral hacia los problemas que, aparentemente, no amenazan con afectarlos directamente. No advierten que la desocupacin es un flagelo del SXX. Todo indica que lleg para quedarse, parece consustancial con la poca de la globalizacin. Cunto ms han de agudizarse sus efectos perniciosos con el desmantelamiento del Estado Benefactor. No todos parecen comprender el peligro que comporta vivir en una sociedad cuyo sistema econmico se base en la exclusin creciente. Una especie de sociedad feudal, con cortes verticales, con los que viven y se protegen en el castillo y los que estn del otro lado del muro. La preocupacin comenz a crecer cuando los afortunados empezaron a constatar que el desempleo no era el mal exclusivo de los olvidados, de los marginales. Ahora alcanza al profesional, al joven universitario, al ejecutivo realizado. Asimismo, la opinin pblica descubri la falacia del efecto cascada. Se ha generado riqueza, pero no se la distribuye. Se concentra en grupos econmicos que se diversifican cada vez ms y que conspiran contra la libre competencia, principio cardinal de un capitalismo sano. Bajo esa orientacin, los nuevos monopolios se consolidan e imponen sus reglas al mercado, ocultando los anhelos y disgustos de la comunidad, que aspira a criterios de bien comn, de sensaciones, sentimientos y pensares. La suerte corrida por Cabezas corrobora el diagnstico. Luchas intestinas que desgarran y fragmentan el poder; espiral de violencia; grupos que se escapan de control; inseguridad generalizada. Quienes planearon el asesinato se asentaron en la conviccin de la impunidad. Esto implica, por un lado, connivencia con sectores de poder y, por otro y en directa vinculacin, la incapacidad del Estado de garantizar los derechos elementales y de ejercer su rol punitivo. La corrupcin nunca ser erradicada, pero puede ser combatida y reducida. En ese aspecto, al igual que en el plano econmico, entendemos que desde el Estado, aun debilitado como se encuentra, todava mucho se puede hacer. Un hombre en crecimiento espiritual, en desarrollo de su mximo potencial y en bsqueda permanente de su plenitud, debe procurar un equilibrio entre su individualismo y su sentido social, su sentimiento de pertenencia a una comunidad. Eso demanda participacin, inters en la cosa pblica. Estar dispuesto a asumir responsabilidades, incluyendo la de decidir y resolver. Implica tambin expulsar el pensamiento mgico; no descansar en lderes providenciales, sino aceptar definitivamente que la realidad se modifica en virtud del tesn y el esfuerzo. Pero no podemos resignarnos. El ser humano debe seguir siendo el objeto de todos nuestros esfuerzos. Como observa
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Sbato, el nazismo surgi en el pas con mayor nivel de alfabetizacin y con una cultura ejemplar. Pero aun reconociendo los lmites, parece ms improbable que sea digitado el ciudadano activo, consciente de sus derechos, con alto grado de integracin espiritual respecto de su comunidad y con un profundo sentimiento de pertenencia. Captulo III: La opinin pblica buena y mala La buena opinin pblica es estar bien informado; estar pobremente informado sera sinnimo de mala opinin pblica. La informacin juega un rol en la opinin pblica, pero no es lo nico. La calidad de la opinin depende de una coherencia interior, considerando que aquella persona que mantiene una opinin ha desarrollado una ideologa poltica. Entienden por ideologa un conjunto de principios polticos, histricos, econmicos, sociales y culturales, cuidadosamente pensados y consistentes, de los cuales se originar la propia opinin sobre un tema en particular. La calidad de la opinin pblica ser considerada buena cuando el pblico acepte la responsabilidad de las consecuencias de sus puntos de vista; y mala cuando el pblico no est preparado para hacerlo. La opinin pblica mostrar variabilidad extrema en todos los casos y en el momento en que son mencionadas las consecuencias; sera lo que agregan los crticos: descreble, errtica, irreflexiva y manipulada, por creadores de imgenes. En otros casos, opiniones slidas, meditadas, inflexibles, comenzando a asumir la responsabilidad de las consecuencias de sus opiniones. En algunos casos la gente desconoce las consecuencias de sus opiniones, pero a medida que le van prestando atencin, comienza a tenerlo en cuenta. Este proceso es una de las formas en que la informacin es importante para la opinin pblica; vence su dificultad para resolver sus propios conflictos de valores y ambivalencias. La esencia de la calidad en la opinin pblica reside en la fuerza para resolver los conflictos de valores que aparecen en los pblicos y en la sociedad. Dos caractersticas hay que tener en cuenta en la definicin de calidad. Una es el grado de firmeza o volatilidad con el cual la opinin es sostenida; la otra es la medida en que la opinin contradice a la que mantienen otras personas. Volatilidad y consistencia no pueden ser separadas de la calidad. Las opiniones de las personas podrn girar errticamente, a medida que se van informando de las consecuencias de sus opiniones, comenzando a confrontar las implicancias. Seleccionando sus pensamientos, la gente puede mantener opiniones contradictorias y conflictivas, sin estar mentalmente disconforme. Las masas: No son buenas conductoras en cualquier sentido en general; no irradian, sino que absorben toda la radiacin de la Historia, de la Poltica de la Cultura, del Sentido. Son la inercia; son el poder de lo neutro; flotan entre la pasividad y la espontaneidad salvaje. Es un ser sin atributo, es lo que queda cuando se ha olvidado todo lo social. Es indiferente, no est perdida ni mistificada. Su existencia no es social, sino estadstica. No se expresa, se la sondea. No se refleja, se la somete a tests. Por ms que se la sondee, no dice ni dnde est la verdad ni lo que prefiere... Es un ser sin verdad y sin razn... Es un ser sin conciencia y sin inconsciente. La buena opinin pblica es aqulla que proviene de un pblico responsable, informado, sensible y que se hace cargo de las consecuencias de sus opiniones. Conclusiones:Para comprender a la opinin pblica, debe ser tenido en cuenta el devenir histrico argentino. Todo devenir histrico est conformado e integrado por hechos. Tienen tambin, cada uno, esencia y matices cuyos contenidos responden a motivaciones de ndole poltica, econmica, social, cultural, etc. En torno de lo poltico, el Estado argentino no lleg an al punto final a partir del cual, comience a actuar en beneficio del cuerpo integrado de la Nacin. el Estado todava es susceptible de mejoramientos profundos. El Estado debe comenzar por perfeccionar el rgimen federal, respetando las autonomas provinciales sin por ello destruir la necesaria cohesin que hace al contexto de la nacin; debe reivindicar al sistema republicano, por medio de un permanente ejercicio de la democracia dentro del contexto del derecho aplicado y aceptado a rajatabla, y debe apuntalar al rgimen representativo para lograr que se constituya, en el modo ms perfecto de entablar una eficiente comunicacin entre las diversas corrientes integrantes de la opinin pblica y los estamentos gobernantes. En el plano internacional, es necesario dar al pas una poltica coherente, que contemple sus intereses mediatos e inmediatos, sin apelar a las alianzas coyunturales, ni tampoco a los compromisos que devendrn en dbitos de pago difcil o imposible. Las corrientes de opinin tienen conciencia de que el pas oscila entre diversos polos, sin atinar a escoger una poltica internacional definida, que responda a sus ms ntimas conveniencias. La Argentina debe encontrar su ubicacin en el contexto mundial y, para ello, deber aprovechar todas las experiencias asimiladas a lo largo de su vida independiente. Empero, deber tener un manejo meticuloso de los acontecimientos recientes, que todava se encuentran profundamente encarnados en el seno de la opinin, para realizar un profundo examen de conciencia y asignarse un puesto definitivo en el concierto de las naciones. Es imprescindible que el pas tome definitiva conciencia de su importancia geopoltica. Este detalle exige una profundizacin por parte de la opinin que no lo ha comprendido todava en toda su vital profundidad. Situada al sur del mundo entero, prdiga en riquezas naturales y en territorio inhabitado, la Argentina parece exenta de los males que afectan a buena parte del contexto universal. Acontecimientos muy recientes nos demuestran que ese concepto configura un error bsico, una falla
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profunda. No estamos aislados geogrficamente. Muy por el contrario, esa posicin austral nos convierte en probables protagonistas de cualquier alteracin que sufra el equilibrio mundial. Y para esa coyuntura, debe estar preparada no slo nuestra poltica internacional, a fin de que el pas la afronte en disposicin de emerger de ella lo ms indemne posible, sino tambin la opinin, hoy descreda al respecto. Economa sana: La estructuracin definitiva del Estado es imprescindible para que la Nacin se consolide en su territorio, la poltica internacional adecuada es necesaria para que dicho Estado se gane su lugar en el mundo. Pero ninguno de esos dos requisitos habr de tener vigencia en tanto y en cuanto una economa san ano haga posible el libre desenvolvimiento de un Estado slido. Y es el plano de la economa uno de los que ms preocupan a nuestra opinin pblica. Hay que remontarse muy atrs en el tiempo para encontrar la poca en que la opinin pblica mayoritaria nada o poco saban de economa, puesto que ste era un tema que se jugaba en los ms altos niveles. Confiados en la prodigalidad de los campos, en la eterna fuente de bienes de consumo, el pas y sus habitantes se desentendieron de una situacin internacional que cambiaba de rumbos y se orientaba hacia otros horizontes. En tanto, Europa deteriorada por las guerras y Japn devastado por la bomba atmica, se encaminaban a una recuperacin elaborada sobre la base de la industrializacin y la incrementada elaboracin de bienes de produccin. Argentina sigui acunada por la confianza de las excelencias del esquema agroexportador, sin comprender que, llegado el momento en que aquellos pases de Europa y Asia dominasen el mercado industrial, tambin llegara el momento en que manejaran los medios de pago y hasta se dotaran de sistemas de abastecimiento alimentario, ya fuese a medida de satisfacer sus necesidades o para fijar las condiciones del mercado. Debido a su falta de decisin para industrializarse de forma contundente, y por su carencia de previsin para mejorar tecnolgicamente a la produccin agropecuaria, la Argentina se sumi en una situacin econmica cada vez ms endeble, que la llev a apelar al auxilio del crdito internacional y a endeudarse. En la misma medida en que la opinin pblica comenz a tomar nota de los avatares econmicos, empeor tal situacin. Los ltimos diez aos hasta 1991 constituyeron el disparo de gracia de la economa argentina, ya fuese por el desacierto de los sistemas aplicados, o por la disparidad de las polticas puestas en juego por una sucesin de ministros renovados a una velocidad tal, que la opinin dej de tomarlos en serio. La opinin estuvo cansada de ser la vctima de una inflacin que es tomada como ejemplo mundial de lo que no debe hacerse; no se resigna a que el fruto de su trabajo sirva nicamente para paliar las necesidades ms perentorias. Asume con irona la certeza de que un sector minoritario se haya favorecido grandemente con tales condiciones. Es necesario restituir la confianza a la opinin, por medio de polticas conducentes a que los resultados favorables puedan ser apreciados a corto plazo. Los males apuntados, deben ser corregidos, pero sin concederse el lujo de los plazos prolongados, a fin de que la opinin, restablecida en su confiabilidad, se entregue a la labor de dar respaldo a los responsables de la conduccin econmica. El hombre argentino: El hombre argentino, elemento indispensable de la opinin, es, hoy por hoy, un individuo olvidado. Que obra, a ttulo de cifra en las planillas censales y en los padrones electorales. Faltan polticas sociales que restituyan al hombre en su condicin de tal. No se trata slo de construir ms viviendas, o de lograr el pleno empleo, o de edificar escuelas. Es eso, pero tambin es mucho ms. El hombre argentino, producto de una interesante fusin de sangres, en las que tanto se anan las provenientes de las distintas latitudes de Europa como las antiguas razas indoamericanas, tiene plena conciencia de s mismo y ha concretado una personalidad definida, bien demarcada y slidamente consolidada. Ese hombre argentino est mucho ms dispuesto a luchar por su pas que lo que aparenta. Tiene sentido de clase, est perfectamente ubicado en el tiempo y en el espacio, es ambicioso, hbil e inteligente. Sus apetencias van ms all de los bienes materiales, quiere integrarse en opinin pblica y, como tal, desea participar de la construccin de su pas. Para ello y por ello, ser imprescindible que cuente con una poltica social amplia y generosa que, a su vez, habr de subdividirse en las diversas polticas que la integran. En primer trmino, educacin y cultura constituyen dos tems vigentes. El pas carece de una poltica educativa moderna, coherentes, slida y con previsin de futuro. Otras de las razones que diluyen a cualquier poltica educativa en vigencia, pueden ser encontradas en la permanente, desgastante y ftil confrontacin entre los regmenes de enseanza pblica y enseanza privada. Toda poltica educativa futura deber comenzar por superar esa divisin, para establecer una unidad de criterios, orientada a la bsqueda del bien comn. Lograda esa meta, ser cuestin de proceder a una profunda revisin de los planes de estudios en vigencia. Esa revisin habr de derivar en una racionalizacin de las carreras existentes. Las carreras, planes de estudio y cupos debern ser instrumentados en funcin de las necesidades del pas. No se trata de limitar el ingreso a las universidades. Se trata de implementar condiciones que hagan posible el mayor nivel de egresados pero, al mismo tiempo, acten a la manera de filtros para eliminar la institucin del estudiante crnico. Es vital un adecuado replanteo del nivel secundario, a fin de que no slo se
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convierta en una etapa preparatoria sino que, adems, sirva de plataforma vocacional y orientadora, de manera tal que el pas no sufra por exceso de mdicos en determinadas zonas y por falta de tcnicos en otras. Lo educativo deber contar con imprescindible respaldo y apoyo de lo cultural. Argentina es un pas en donde desde el plano individual o de las pequeas concentraciones, no se descuida a la cultura. Pero se aora la existencia de entes motorizadores de los esfuerzos dispersos para lograr que se concrete un gran esfuerzo que apunte al objetivo primordial de elevar, cada vez ms, el nivel cultural. Muchos de los esfuerzos concretados a favor de la cultura han muerto por la falta de recursos. Ser menester apelar par que se concrete una accin definitoria en materia de cultura. Que los monumentos pblicos no se deterioren por falta de cuidados o por carencia de fondos, y que ningn elemento de valor para las disciplinas de la mente y del espritu deba emigrar a otros horizontes con la certeza de que all, en el exterior, habr de ser comprendido y apoyado. El hombre argentino tiene sentido de clase, el que le ha inyectado un justificado deseo de mejorar. Las condiciones sociales debern de estar enfiladas a hacer posible que todos tengan acceso a los medios que implican mejoramiento educativo, social, cultural y econmico, a los que deben sumarse polticas concretas de ejercicio profesional. Lo contrario apuntara a una perniciosa calcificacin de estratos, propicia para derivarse en rencores y antipatas de clase. Como tal, el hombre deber ser atendido desde su primera infancia hasta la edad ms avanzada, procedimiento que se simplifica si esa atencin es remitida a la familia. La familia es un componente fundamental e irreemplazable, habida cuenta de la extensin y despoblacin del pas. Desde el punto de vista de la formacin de las corrientes de opinin, la familia constituye un elemento nada desdeable ya que en ella el hombre asimila las primeras y primarias enseanzas que habrn de marcarlo para toda su vida. Y es precisamente la familia uno de los elementos ms descuidados en los ltimos tiempos. ndices terminantes de tales dificultades son la disminucin del nmero de casamientos y la cada de las cifras de crecimiento demogrfico. La familia necesita la ayuda del Estado. Su formacin debe ser alentada mediante el aporte de subsidios valederos y mediante soluciones de fondo para el problema de la vivienda. De la misma manera, los planes de salud pblica merecen especial atencin, para que los argentinos puedan contar con los recursos de una medicina social rpida en la atencin, econmica en cuanto a su solventamiento y desarrollada sobre la base de los ms avanzados procedimientos cientficos. Sistema de preservacin de la salud que debe ser comn a todo el pas y no slo favorecer a reas privilegiadas. Deben ser atacadas a fondo las diferencias existentes entre lo oficial y privado. Los dos sistemas deben complementarse a fin de que el servicio de salud pblica disponga de los mejores recursos para poder encarar de lleno la atencin de los menos pudientes y, el privado, sin perder el sentido social, lo haga con quienes cuentan con mayor disponibilidad. Si la poltica de salud pblica est orientada a la prevencin y curacin de las enfermedades, es preciso que tenga el adecuado complemento de una poltica alimentaria de alcance nacional, a fin de que se atienda el punto bsico de partida para la prevencin de las afecciones. El pas se divide en regiones privilegiadas y regiones desprotegidas, carentes de toda accin conducente a controlar que los ncleos familiares cuenten con un asesoramiento atinado acerca de sus necesidades alimentarias y con los medios suficientes para atender a estos requerimientos. Varias regiones del pas se encuentran seriamente afectadas por el desempleo y subempleo. Es indispensable buscar el camino propicio para lograr, en la forma ms rpida posible, una situacin de pleno empleo, cuya resultante ser, por un lado, el mejoramiento social del hombre argentino y, por el otro, el dique propicio para aventar riesgos de estallidos sociales de consecuencias impredecibles. Tal camino no podr construirse por s mismo. Requerir la intervencin tanto de los sindicatos como de las organizaciones gremiales empresariales. Unos y otros se han convertido tanto en factores de poder como en trascendentes integrantes de la opinin. Factores de poder en cuanto a que tuvieron y tienen decisiva intervencin en el quehacer poltico. Integrantes de la opinin, por cuanto el hecho de que representan el pensamiento poltico de centenares de miles de hombres y mujeres, y en condicin de tales han conmovido las estructuras institucionales del pas, a tal grado que en varios casos llegaron a ser factores de ascenso, o de descenso de quienes ocupaban los ms altos cargos de la conduccin del pas. Y es a estos organismos a quienes les corresponder buena parte de la tarea destinada a poner fin al panorama del desempleo y subempleo. Su tarea conjunta, por cierto favorecida por condiciones econmicas positivas, har posible una distribucin de las plazas disponibles que se vayan creando, una racionalizacin del quehacer laboral en el contexto geogrfico nacional y una adecuada poltica salarial, orientada a una racional distribucin de ingresos, cuya mira primersima debe ser la de reparar los males ocasionados por muchos aos de desfasajes.
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Factores conducentes: Las condiciones primarias imprescindibles para la recuperacin del hombre argentino se encuentran ntimamente ligadas con el bienestar econmico. Cualquier poltica de recuperacin tiene que contemplar el trazado de otras polticas para un reactivamiento total. Las polticas de transportes, comunicaciones, energa y minera son cuatro rubros generalmente desatendidos o parcialmente contemplados, que es necesario tener en cuenta. Los transportes reconocen diversos problemas, segn sean de corta, media y larga distancia. La complementacin eficiente y bien entendida constituir tambin aqu una salida beneficiosa para todos los intereses. Las polticas de comunicaciones deben ser rpidas, accesibles y manejadas mediante tarifas que tengan en cuenta que se trata de servicios sociales puestos a disposicin de la comunidad y no slo empresas destinadas a generar ganancias. La poltica de energa deber ser objeto de un anlisis detenido, para lograr el adecuado aprovechamiento de las obras existentes y hacer posible que se completen aquellas en proyecto. Una concrecin que deber atender las posibilidades econmicas y financieras del pas, atender a las necesidades nacionales y tener en cuenta las condiciones ecolgicas, a fin de que iniciativas tendientes al bienestar de la poblacin no terminen por convertirse en centros de degradacin ambiental que perjudiquen a los presuntos beneficiarios. La minera requiere de planes ambiciosos para una reactivacin que la saque de un estancamiento de larga data. Puntos fundamentales con respecto a la poltica petrolera: La necesidad de que el pas tenga la certeza de cules son sus reservas reales, tanto en territorio continental como en la plataforma submarina; que se fomente la exploracin para la bsqueda y eventual hallazgo de nuevos yacimientos; que se devuelva al ente estatal su condicin de organismo de control de toda la produccin, sin por ello desdear la cooperacin de las empresas privadas; que a la luz de la crisis energtica mundial, se lleve adelante una poltica de utilizacin coherente, sin admitir el despilfarro y alentando a la bsqueda de elementos y sistemas que puedan obrar a modo de adecuados sucedneos del petrleo. La diversin: El hombre tiene derecho de reclamar elementos que enaltezcan sus horas de ocio. Como tal, el deporte habr de ocupar un lugar que hoy no tiene. Entendiendo por deporte, aquel que se practica a modo de diversin, esparcimiento o con el fin de obtener un adecuado mejoramiento fsico. Al deporte profesional se lo puede incluir entre los espectculos, en lnea paralela con el cine, la televisin y el teatro. La prctica del deporte debe ser alentada desde la infancia hasta la tercera edad, proporcionando en todos los rdenes, los elementos apropiados para que el desarrollo de las actividades fsicas resulte algo ms que una aspiracin. El cine, la televisin y el teatro, deben tambin constituir hechos culturales enfocados al rescate del tiempo ocioso. Bastar con que cuenten con el respaldo financiero apropiado para desarrollar una noble labor; que sus autnticos valores vean reconocidos los mritos de que hacen gala y que las distintas actividades puedan desplegarse en un clima de libertad creadora, distanciada de la censura perniciosa pero no por ello proclive a caer en el libertinaje. La industria del libro tambin es formadora de cultura. Fue postergada ante la asfixia de los costos, que le han hecho perder calidad y capacidad productiva, por lo que tuvo que ceder posiciones ante las excelencias de las realizaciones provenientes de otros pases. Otros factores de opinin: Dos sectores que se han transformado en dos de los ms influyentes factores dentro del contexto de la opinin pblica: las Fuerzas Armadas y la Iglesia, al igual que hoy, pretendidamente y con justa razn los partidos polticos y los medios de comunicacin. Las Fuerzas Armadas se encuentran en un proceso de transicin. La funcin de gobierno durante tantos aos las ha desgastado tanto o ms que la definicin adversa del conflicto de las Malvinas. Nunca podrn librarse de su inclusin dentro de la opinin pblica. Los otros sectores de la opinin esperan y desean de las Fuerzas Armadas que esas manifestaciones de opinin sean encarriladas mediante los cauces naturales, constitucionales y no por va de la vieja conmocin interna. Las Fuerzas Armadas han debido asumir su funcin rectora en cuanto a la defensa de la soberana y la preservacin de la integridad del territorio patrio, como prioridad de primer orden. Tal rol institucional las integrar a favor de la opinin. En cuanto a la Iglesia, ha venido desplegando un papel importante tratando de mantener la cohesin del pas. Un esfuerzo que le es reconocido por las diferentes corrientes de opinin, mxime cuando los vientos del ecumenismo le han permitido, en ocasiones, actuar en unin con las otras comuniones actuantes en nuestro pas. Y ser la Iglesia, por la propia venerabilidad de su esencia, la institucin a la que cabr un papel preponderante en todo proceso esbozado, marcando errores y subrayando aciertos, con ecuanimidad, siendo respetuosa y respetada. Los medios de comunicacin y los partidos polticos son sectores que marcarn, si cumplen con sus papeles fundamentales, opiniones buenas y concretas dentro del pas. Recomendaciones: La Argentina, siempre con proyeccin a futuro, puede y debe revertir la imagen ciertamente endeble que hoy en da todava exhibe al mundo. Imagen propia de una historia cargada de contradicciones, de aspiraciones frustradas, de enfrentamientos sin justificativos, de acciones individuales que olvidaron el viejo precepto acerca de que la unin hace la fuerza.
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La Argentina debe trastocar este plido reflejo de su naturaleza real por la imagen pujante y briosa que supo tener en pocas mejores. El hombre argentino integra la opinin pblica y, en condicin de tal, deber encargarse de producir el esquema de relaciones pblicas enfocado a revitalizar conceptos y retocar trazos para conformar la imagen de la Argentina definitiva, la Argentina del siglo XXI. La opinin pblica deber erigirse en juez y parte, tarea difcil si la hay, pero altamente necesaria. Parte, porque de sus senos surgirn las figuras rectoras a quienes cabr la misin de organizar, conducir y concretar el proceso de cambio; parte, porque tambin de su seno saldrn los artfices foguistas y artesanos, a quienes cabr el honroso papel de ejecutar aquellas directivas encaminadas a producir el cambio deseado. Juez, porque en el seno de la opinin pblica se constituir el alto tribunal que habr de seguir detenidamente todas las alternativas del proceso, a fin de alertar cuando avizore la posibilidad de desvos perniciosos y alentar en las ocasiones en que el desarrollo del orden previsto se concrete con respeto y acatamiento de las pautas necesarias para arribar a buen puerto. El ejercicio de la libertad, en toda la plenitud de su concepcin, encabeza la nmina de tales pautas. El hombre slo puede realizarse plenamente en goce absoluto de la libertad que le viene por legado divino. Libertad que no puede ni debe ser vulnerada. Este alegato a favor de la libertad como expresin mxima del quehacer humano no significa la entrega al albedro de dar a cada uno la potestad de hacer y decir cuanto se le antoje. Los derechos de cada uno finalizan donde comienzan los de los dems. Todas las ideas debern ser permitidas dentro de este juego amplio de libertad. El ejercicio de la libertad habr de ser complementado por la prctica de la democracia. Democracia que permita el libre gobierno de los representantes de las mayoras, pero haga lugar para el disenso creador y fuente de aportes de ideas para completar el edificio republicano al igual que el de alternancias. Democracia que no consista, nicamente, en la posibilidad de elegir y ser elegido, sino que haga carne en el hombre argentino en la certeza de que los tres poderes constitucionales habrn de ser receptores de sus inquietudes y las analizarn debidamente, sin caer en la tentacin de establecer un malsano monopolio del poder. Libertad y democracia. Elementos valiosos pero casi ineficientes si no tienen el adecuado complemento de una justicia social que d a cada uno lo suyo, en dosis sabiamente administradas y cautelosamente suministradas. Para que estos tres puntos se hagan realidad, los partidos polticos debern jugar a la perfeccin su misin de organismos representativos de la ciudadana, cuya confianza habrn de ganar mediante el tino cuando les quepa en suerte ocupar la funcin pblica y la valenta cuando acten en la oposicin. De los partidos polticos es exigible el gran gesto de resignar los intereses particulares en aras de las supremas aspiraciones de la Repblica. El pas, atendidos tales requisitos, necesita iniciar un concluyente despegue econmico, que integre un proyecto poltico total, para el cual deber tomar lo mejor de las experiencias externas y adecuarlo a la idiosincrasia del ser argentino. Es preciso del patriotismo de la amplitud de miras. Dejar atrs los intereses regionales y pensar en el inters nacional. Propiciar una industrializacin que se hace ms y ms necesaria en la medida en que es indispensable complementar a un quehacer agropecuario que, por ahora, configura el mayor potencial de recursos del pas. Ser exigible tanto la tecnificacin condigna con las modernas prcticas de explotacin, como la expansin hacia las zonas marginales, a fin de crear no slo nuevas fuentes de produccin, sino, adems, abrir campos laborales acompaados de adecuadas polticas de comercializacin. Para todo ello, la banca y las finanzas debern ponerse al servicio del pas y de sus hombres, mediante la concesin de crditos para todos los destinos, otorgados sin otra exigencia que las de las debidas garantas y cobrados a niveles accesibles para todas las capas de la sociedad. Como requisito para su expansin en paz, la Argentina deber procurar definir los pleitos limtrofes y territoriales pendientes. Ello, sin comprometer su soberana ni los derechos adquiridos por imperio de los tratados vigentes. Tales problemas debern ser resueltos en las mesas de las negociaciones, haciendo uso de la razn, pero sin renunciar a la potestad de sustentar con la debida firmeza todas sus aspiraciones lgicas. S a la paz a todo precio, pero no a la paz a cualquier precio. Para la defensa de sus derechos soberanos, la Argentina no deber renunciar a la potestad de modernizar y armar adecuadamente sus Fuerzas Armadas. No significa ello que en este prrafo se exhorte a la iniciacin de una presumible aventura armamentista. El pas deber contar con nuevas Fuerzas Armadas aptas para la intervencin rpida y eficaz, apostadas en los puntos estratgicos de su territorio y dotadas de los recursos modernos que le proporciona una tecnologa que ya est al alcance de la industria nacional. La opinin pblica habr de ser juez y parte en el seno del proceso futuro. Los puntos de vista de la opinin pblica habrn de ser recogidos por sus organismos representativos. Ante la necesidad de revertir una imagen, esbozo el moldeamiento de un pas prcticamente nuevo, elaborado sobre la base del trabajo y la responsabilidad de todos y cada uno de sus integrantes. Pas que por fin estar capacitado para encarar polticas de decisin y hacerlo en forma trascendente. Un pas que asuma su conciencia nacional. Tal como la ha asumido hasta ahora sin respuestas claras ese hombre argentino que es y ser opinin pblica.
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En la actualidad, los sondeos de opinin muestran que la agenda de la gente prioriza como temas primeramente el desempleo, despus la seguridad, luego la corrupcin y como cuarta necesidad la educacin. Asignaturas pendientes que quedan ante la opinin pblica, democracia, economa, poltica exterior y defensa no encabezan las urgencias de la opinin. Opinin pblica de mayoras respecto a minoras teniendo en cuenta un hecho en controversia que fue, y es, la Historia Argentina, la historia nuestra de cada da, cargada de cultura, sociologa, economa, polticas, de lderes y falsos lderes; de verdades y mentiras, de opiniones pblicas de mi pas.
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