PRODUCCIN Y USO DE SEMILLA DE CALIDAD DE PAPA EN AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA

Nicola Mastrocola
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura FAO nicola.mastrocola@fao.org

Palabras clave: Organizacin, produccin, semilla certificada Area temtica: socio economa. Presentacin: oral Introducin En los sistemas productivos en la agricultura familiar campesina de la zona altoandina del pas, no existe un ordenamiento de los diferentes componentes de la cadena de produccin y comercializacin de semillas (FAO, 2013). Esa desarticulacin proviene de un histrico desinters en apoyar a este sector productivo por considerarse ligado al sector privado empresarial, perjudicando as la posibilidad de incidir con mejoras productivas y al desarrollo de la agricultura campesina (FAO, 2013). El objetivo de este estudio fue generar un modelo de produccin para mejorar la disponibilidad, acceso y uso de semilla de alta calidad (certificada) para la Agricultura Familiar Campesina, el cual se basa en crear y fortalecer agrupaciones organizadas de pequeos productores y formar empresas rurales semilleristas, vinculadas al sector pblico que les provee de semilla de alta calidad de variedades adaptadas, servicios de control y asistencia tcnica. Materiales y Mtodos El Proyecto Semillas Andinas de la FAO, es una iniciativa conjunta del estado Ecuatoriano con el apoyo tcnico de FAO, para mejorar la produccin y uso de semilla de calidad de granos y tubrculos bsicos por pequeos agricultores en la zona altoandina del Ecuador, se trabaj con 18 organizaciones semilleristas, seleccionadas en base en criterios como: experiencia previa en produccin de papa, maz y frjol, vinculacin al mercado, base organizativa establecida, entre otros; con 50 ha bajo certificacin (papa: var. I- Superchola e I- Fripapa), en las que se produjo un total de 137 toneladas de semilla certificada en las provincias de Chimborazo y Bolvar. El trabajo parti de la siembra de semilla de categora registrada proveniente de INIAP EESC, La estrategia implementada se bas en: Incremento de la produccin y la disponibilidad y acceso a semillas de calidad:El uso de semilla mejorada determina aumentos superiores al 20% en los rendimientos de los cultivos como promedio. Es difcil, sin embargo, precisar cunto de este aumento corresponde a la mejor calidad de la semilla y cunto corresponde al mejor manejo derivado de la capacitacin recibida por los productores e insumos que suelen acompaar a la semilla. Sin embargo, los datos obtenidos con los usuarios de semilla certificada, en el caso de papa, los rendimientos se duplicaron pasando de 200qq/ha a 400 qq/ha. Por otra parte, en las zonas de intervencin del proyecto, los agricultores no accedan a semilla certificada, por desconocimiento o por falta de oferta de este insumo. La produccin local de semilla certificada, permite el acceso de los productores a un insumo de alta calidad, producido localmente y a precios accesibles. Desarrollo y/o fortalecimiento de capacidades para la produccin sostenible En el Proyecto Semillas Andinas, las Escuelas de Campo (ECAs) han sido el modelo considerado ms efectivo en la capacitacin en tcnicas de produccin de semillas a pequeos productores. El proceso capacitador se realiz en un promedio de nueve llamadas y los temas tratados fueron especficos conforme el desarrollo de los cultivos, as como temas de poscosecha y certificacin de las semillas. La capacitacin estuvo a cargo de personal tcnico de FAO, INIAP y MAGAP. Marcos legales y reglamentos de semillas para la Agricultura Familiar El pilar fundamental para la sostenibilidad de proyectos de semillas dirigidos a pequeos productores, es la existencia de marcos legales y reglamentos que correspondan y se ajusten a las condiciones que requiere esa modalidad de

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agricultura. A este respecto, se ha apoyado estudios y revisiones para actualizar y adecuar las normativas vigentes del Ecuador que en general son obsoletas. Resultados Y Discusion La principal cadena de cambios logrados fue el aumento en el uso de semilla de calidad certificada, en zonas de pequeos productores que nunca han tenido acceso a ellas y que, en consecuencia, se beneficiaron de una mayor produccin y disponibilidad de alimento para las familias y de un mayor ingreso por la venta de excedentes. Casos especpficos como las asociaciones El Inca y Puruguay (Chimborazo), los beneficios econmicos son importantes ya que se logran rendimientos de ms de 400 qq/ha con precios de venta de US$ 25/qq, que en comparacin a la tendencia tradicional, es superior en el 100% De acuerdo a los rendimientos reportados por las asociaciones de pequeos productores, hay una mayor disponibilidad de semilla entre 30 y 50%, la que por razones de mejor calidad causa aumentos en la produccin destinada al consumo y venta. Aunque se espera un efecto favorable de la mayor produccin en los ingresos los datos disponibles no son an suficientes para llegar a conclusiones ms precisas. Se evidenciaron cambios de comportamiento en los beneficiaros del proyecto. Entre ellos se encuentra un manejo econmicamente eficiente y sostenible de las pequeas empresas de produccin de semillas asociados a la generacin de capacidades empresariales y administrativas, cada organizacin semillerista cuenta con un plan de negocios a corto y mediano plazo y con herramientas de manejo empresarial elaborados participativamente y que estn en plena operacin. Un factor clave para lograr sostenibilidad es la institucionalizacin, es decir la apropiacin de sus diferentes componentes por parte de las instituciones pblicas responsables. Aunque en ello hay algunos avances, es todava lento y demora en traspasar los lmites del inters a nivel de territorio o municipio hacia niveles superiores. Conclusiones Un modelo de instauracin de pequeas empresas de produccin de semillas, sustentado en la organizacin de agricultores familiares es factible. Se confirma la factibilidad tcnica y econmica de producir semilla de calidad para la agricultura familiar de diferentes especies (papa, maz, frjol) por asociaciones de pequeos productores para ser utilizadas en la produccin de sus principales cultivos y alimentos. El modelo implementado permite la produccin de semillas certificada que satisface las normas y especificaciones vigentes en el pas, convirtindose por lo tanto en una oferta de especial valor para la AF. Asimismo, el proyecto provee experiencias y elementos que podran ser la base para un escalonamiento mayor de la produccin de semillas. El involucramiento y participacin del Estado formulando las polticas y asegurando el apoyo de las diferentes instituciones que deben prestar los diferentes servicios que requiere un programa de semillas de amplia cobertura es deseable para brindar sostenibilidad.

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