LEYN27446.LeydelSistemaNacionaldeEvaluacindelImpactoAmbiental LEYN27446 Pordisposicindelartculo1delDECRETOSUPREMON0192009MINAMpublicadoel 25/09/2009,seapruebaelReglamentodelapresenteLey. CARLOSFERRERO Presidentea.i.delCongresodelaRepblica PORCUANTO: LACOMISINPERMANENTEDELCONGRESODELAREPBLICA; hadadolaLeysiguiente: LEYDELSISTEMANACIONALDEEVALUACINDELIMPACTOAMBIENTAL CAPTULOI DISPOSICIONESGENERALES Artculo1.

Objetodelaley LapresenteLeytieneporfinalidad: a)LacreacindelSistemaNacionaldeEvaluacindelImpactoAmbiental(SEIA),comounsistema nicoycoordinadodeidentificacin,prevencin,supervisin,controlycorreccinanticipadade losimpactosambientalesnegativosderivadosdelasaccioneshumanasexpresadaspormediodel proyectodeinversin. b)Elestablecimientodeunprocesouniformequecomprendalosrequerimientos,etapas,y alcancesdelasevaluacionesdelimpactoambientaldeproyectosdeinversin. c)Elestablecimientodelosmecanismosqueasegurenlaparticipacinciudadanaenelprocesode evaluacindeimpactoambiental. Artculo2.mbitodelaley QuedancomprendidosenelmbitodeaplicacindelapresenteLey,laspolticas,planesy programasdenivelnacional,regionalylocalquepuedanoriginarimplicacionesambientales significativas;ascomolosproyectosdeinversinpblica,privadaodecapitalmixto,que impliquenactividades,construcciones,obras,yotrasactividadescomercialesydeserviciosque puedancausarimpactoambientalesnegativossignificativos.

ElReglamentosealarlosproyectosyactividadescomercialesydeserviciosquesesujetarnala presentedisposicin. Artculo3.Obligatoriedaddelacertificacinambiental Nopodriniciarselaejecucindeproyectosniactividadesdeserviciosycomercioreferidosenel artculo2yningunaautoridadnacional,sectorial,regionalolocalpodraprobarlas,autorizarlas, permitirlas,concederlasohabilitarlassinocuentanpreviamenteconlacertificacinambiental contenidaenlaResolucinexpedidaporlarespectivaautoridadcompetente. Artculo4.Categorizacindeproyectosdeacuerdoalriesgoambiental 4.1TodaaccincomprendidaenellistadodeinclusinqueestablezcaelReglamento,segnlo previstoenelArtculo2delapresenteLey,respectodelacualsesolicitesucertificacin ambiental,deberserclasificadaenunadelassiguientescategoras: a)CategoraIDeclaracindeImpactoAmbiental.Incluyeaquellosproyectoscuyaejecucinno originaimpactosambientalesnegativosdecarctersignificativo. b)CategoraIIEstudiodeImpactoAmbientalSemidetallado.Incluyelosproyectoscuya ejecucinpuedeoriginarimpactosambientalesmoderadosycuyosefectosnegativospuedenser eliminadosominimizadosmediantelaadopcindemedidasfcilmenteaplicables. LosproyectosclasificadosenestacategorarequerirnunEstudiodeImpactoAmbiental Semidetallado(EIAsd). c)CategoraIIIEstudiodeImpactoAmbientalDetallado.Incluyeaquellosproyectoscuyas caractersticas,envergaduray/olocalizacin,puedenproducirimpactosambientalesnegativos significativos,cuantitativaocualitativamente,requiriendounanlisisprofundopararevisarsus impactosyproponerlaestrategiademanejoambientalcorrespondiente. LosproyectosdeestacategorarequerirndeunEstudiodeImpactoAmbientaldetallado(EIAd). 4.2Estaclasificacindeberefectuarsesiguiendoloscriteriosdeproteccinambiental establecidosenelartculo5delapresenteley.Laautoridadcompetentepodrestablecer criterioscomplementariosadicionales. 4.3CorrespondealsectorproponenteaplicarunaEvaluacinAmbientalEstratgicaEAE,enel casodepropuestasdePoltica,PlanesoProgramasdedesarrollosectorial,regionalylocal susceptiblesdeoriginarimplicacionesambientalessignificativas.DichaEAEdarlugaralaemisin deunInformeAmbientalporelMINAMqueorientarlaadecuadatomadedecisionesque prevengadaosalambiente. Artculo5.Criteriosdeproteccinambiental Paralosefectosdelaclasificacindelosproyectosdeinversinquequedencomprendidosdentro delSEIA,laautoridadcompetentedeberceirsealossiguientescriterios:

a)Laproteccindelasaluddelaspersonas; b)Laproteccindelacalidadambiental,tantodelaire,delagua,delsuelo,comolaincidenciaque puedanproducirelruidoylosresiduosslidos,lquidosyemisionesgaseosasyradiactivas; c)Laproteccindelosrecursosnaturales,especialmentelasaguas,elsuelo,lafloraylafauna; d)Laproteccindelasreasnaturalesprotegidas; e)Proteccindeladiversidadbiolgicaysuscomponentes:ecosistemas,especiesygenes;as comolosbienesyserviciosambientalesybellezasescnicas,reasquesoncentrosdeorigeny diversificacingenticaporsuimportanciaparalavidanatural; f)Laproteccindelossistemasyestilosdevidadelascomunidades; g)Laproteccindelosespaciosurbanos; h)Laproteccindelpatrimonioarqueolgico,histrico,arquitectnicosymonumentos nacionales;e, i)Losdemsquesurjandelapolticanacionalambiental. Artculo6.Procedimientoparalacertificacinambiental Elprocedimientoparalacertificacinambientalconstardelasetapassiguientes: 1.Presentacindelasolicitud; 2.Clasificacindelaaccin; 3.Evaluacindelinstrumentodegestinambiental; 4.Resolucin;y, 5.Seguimientoycontrol. CAPTULOII PROCEDIMIENTO Artculo7.Contenidodelasolicituddecertificacinambiental 7.1Lasolicituddecertificacinambientalquepresenteelproponenteotitulardetodaaccin comprendidaenellistadodeinclusinaqueserefiereelArtculo4,sinperjuiciodeincluirlas informaciones,documentosydemsrequerimientosqueestablezcaelReglamentodelapresente Ley,debercontener: a)Unaevaluacinpreliminarconlasiguienteinformacin: a.1Lascaractersticasdelaaccinqueseproyectaejecutar;

a.2Losantecedentesdelosaspectosambientalesqueconformanelreadeinfluenciadela misma; a.3Losposiblesimpactosambientalesquepudieranproducirse;y, a.4Lasmedidasdeprevencin,mitigacinocorreccinprevistas. b)UnapropuestadeclasificacindeconformidadconlascategorasestablecidasenelArtculo4 delapresenteLey. c)Unapropuestadetrminosdereferenciaparaelestudiodeimpactoambiental correspondiente,sifueraelcaso. 7.2Lainformacincontenidaenlasolicituddebersersuscritaporelproponenteotitulary tendrcarcterdedeclaracinjurada. Artculo8.Clasificacindelaaccinpropuesta 8.1DeconformidadconloscriteriosdeproteccinambientalestablecidosenelArtculo5dela presenteLey,laautoridadcompetentedeberratificaromodificarlapropuestadeclasificacin realizadaconlapresentacindelasolicitud,enunplazonomenorde45(cuarentaycinco)das calendario. 8.2Ademsdelaclasificacinquerecibalaaccinpropuesta,laresolucindelaautoridad competentedeber: a)Expedirlacorrespondientecertificacinambiental,paraelcasodelacategoraI. b)Paralasrestantescategoras,aprobarlostrminosdereferenciapropuestosparalaelaboracin delestudiodeimpactoambientalcorrespondiente. Artculo9.Mecanismosdeclasificacinparaactividadescomunes Laautoridadcompetentepodrestablecerlosmecanismosparalaclasificacinydefinicindelos trminosdereferenciadelosestudiosdeimpactoambientaldeactividadescomunesenelsector quelecorresponda,encuyocasonoseraplicablelodispuestoenlosArtculos7y8dela presenteLey,procediendoelproponenteotitularconlaelaboracindelestudiodeimpacto ambientaldeacuerdoconlostrminosdereferenciacorrespondientes. Artculo10.ContenidodelosInstrumentosdeGestinAmbiental 10.1DeconformidadconloqueestablezcaelReglamentodelapresenteLeyyconlostrminosde referenciaqueencadacasoseaprueben;losestudiosdeimpactoambientaly,segn corresponda,losdemsinstrumentosdegestinambiental,deberncontener: a)Unadescripcindelaaccinpropuestaylosantecedentesdesureadeinfluencia;

 b)Laidentificacinycaracterizacindelasimplicacionesylosimpactosambientalesnegativos, segncorresponda,entodaslasfasesydurantetodoelperododeduracindelproyecto. Paratalefecto,sedebertenerencuentaelciclodevidadelproductooactividad,ascomoel riesgoambiental,enloscasosaplicablesyotrosinstrumentosdegestinambientalconexos; c)Laestrategiademanejoambientaloladefinicindemetasambientalesincluyendo,segnel caso,elplandemanejo,elplandecontingencias,elplandecompensacinyelplandeabandono ocierre; d)Elplandeparticipacinciudadanadepartedelmismoproponente; e)Losplanesdeseguimiento,vigilanciaycontrol; f)Lavalorizacineconmicadelimpactoambiental; g)Unresumenejecutivodefcilcomprensin;y, h)Otrosquedeterminelaautoridadcompetente. 10.2Elestudiodeimpactoambientaldeberserelaboradoporentidadesautorizadasquecuenten conequiposdeprofesionalesdediferentesespecialidadesconexperienciaenaspectosdemanejo ambientalysocial,cuyaeleccinesdeexclusivaresponsabilidaddeltitularoproponentedela accin,quienasumirelcostodesuelaboracinytramitacin. 10.3Losproponentesrecurrirnalregistrodeentidadesautorizadasparalaelaboracinde evaluacionesambientalesestratgicasyparalaelaboracinyfiscalizacindeestudiosdeimpacto ambientalqueparatalefectoimplementarelMinisteriodelAmbiente,elcualincluiralas personasnaturalesquelasintegran. 10.4ElReglamentodelapresenteLeyespecificarlascaractersticas,condiciones,alcancesdel referidoregistro.ElMinisteriodelAmbientetendrlafacultaddefiscalizarysancionarel incumplimientodeestenumeral,medianteamonestacin,multasuspensinocancelacin. Elreglamentoestablecerloscriteriosaplicablesatalefecto. LodispuestoenelpresenteartculoserdeaplicacinparalaEvaluacinAmbientalEstratgicaen loquecorresponda. Artculo11.RevisindelaEvaluacinAmbientalEstratgicaydelosInstrumentosdeGestin Ambiental

11.1ElproponentedeberpresentarlosInstrumentosdeGestinAmbientalalaautoridad competentecorrespondiente,parasurevisin.Asimismolaautoridadcompetente,enloscasos establecidosenelReglamento,solicitarlaopinindeotrosorganismospblicoseinstituciones. Enelcasodeevaluacionesambientalesestratgicascorrespondealsectorpresentardicha evaluacinalMinisteriodelAmbiente. 11.2ParalarevisindelosEstudiosdeImpactoAmbientaldetallados(EIAd),correspondientesa proyectosclasificadosenlacategoraIII,laautoridadcompetentepodrestablecerunmecanismo derevisinqueincluyaalasautoridadessectoriales,regionalesolocalesinvolucradas. 11.3Losplazosparalasrevisionesdelosestudiosdeimpactoambientaldelasdiversascategoras sealadasenelArtculo4delapresenteLeysernestablecidosensuReglamento. Artculo12.ResolucindecertificacinambientaloexpedicindelInformeAmbiental 12.1Culminadalaevaluacindelosinstrumentosdegestinambiental,seelaboraruninforme tcnicolegalquesustentelaevaluacinquehagalaautoridadindicandolasconsideracionesque apoyanladecisin,ascomolasobligacionesadicionalessurgidasdedichaevaluacinsilas hubiera.Dichoinformeserpblico.Conbaseentalinforme,laautoridadcompetente,expedir laResolucinmotivada,correspondiente. 12.2LaResolucinqueapruebaelinstrumentodegestinambientalconstituirlacertificacin ambiental,quedandoasautorizadalaejecucindelaaccinoproyectopropuesto. 12.3Paracasodeunaevaluacinambientalestratgica,elMINAMemitirunInformeAmbiental quelopondraconsideracindelproponenteparaqueste,deserelcaso,realicelosajustes correspondientesdemanerapreviaasuadopcindefinitiva. CAPTULOIII DIFUSINYPARTICIPACIN Artculo13.Deladifusinyparticipacindelacomunidad VaSEIAgarantiza: a)Instanciasformalesdedifusinyparticipacindelacomunidadenelprocesodetramitacinde lassolicitudesydeloscorrespondientesestudiosdeimpactoambiental; b)Instanciasnoformalesqueelproponentedebeimpulsar,paraincorporarenelestudiode impactoambiental,lapercepcinylaopinindelapoblacinpotencialmente,afectadao beneficiadaconlaaccinpropuesta. Artculo14.Delaparticipacinciudadana

ElSEIAcontemplaparalaparticipacindelacomunidad,losiguiente: a)Quelaautoridadcompetente,durantelaetapadeclasificacin,tienelafacultaddesolicitarala comunidadorepresentantesoinformantescalificados,losantecedentesolasobservacionessobre laaccinpropuesta. b)Queelproponenteysuequipotcnicopresenteunplandeparticipacinciudadanaysu ejecucin. c)Quelaautoridadcompetenteefectelaconsultaformaldurantelaetapaderevisin,sloen loscasosdelosestudiosdeimpactoambientaldetalladosysemidetallados.Estosestudiosse pondrnadisposicindelpblico,paraobservacionesycomentarios,enlasederegionaldel sectorrespectivo. Laconvocatoriaseharporlosmediosdeprensademayordifusin,mediantelapublicacinde unavisodeacuerdoconelformatoaprobadoenelReglamentodelapresenteLey,cuyocosto serasumidoporelproponente.Asimismo,ladifusinserealizarpormedioselectrnicosde comunicacin. d)Laaudienciapblica,comopartedelarevisindelestudiodeimpactoambientaldetallado,se deberrealizaramstardar5(cinco)dasantesdelvencimientodelperododeconsultaformal. Laautoridadcompetentepodrdisponerlapresentacinenaudienciapblicadelosestudiosde impactoambientalsemidetallados. CAPTULOIV SEGUIMIENTOYCONTROL Artculo15.Seguimientoycontrol 15.1Laautoridadcompetenteserlaresponsabledeefectuarlafuncindeseguimiento, supervisinycontroldelaevaluacindeimpactoambiental,aplicandolassanciones administrativasalosinfractores. 15.2ElMINAM,atravsdelOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbientalOEFA,es responsabledelseguimientoysupervisindelaimplementacindelasmedidasestablecidasenla evaluacinambientalestratgica. CAPTULOV DELASAUTORIDADESCOMPETENTES Artculo16.OrganismoDirectordelSistema ElMinisteriodelAmbienteMINAM,eselencargadodedirigiryadministrarelSEIA,en concordanciaconloqueseestablecesuLeydeCreacinylapresenteLey.

Artculo17.FuncionesdelOrganismoRector CorrespondealMINAM: a)Revisar,demaneraaleatoria,losEstudiosdeImpactoAmbientalaprobadosporlasautoridades competentes,conlafinalidaddecoadyuvaralfortalecimientoytransparenciadelSistemade EvaluacindeImpactoAmbiental. b)AprobarlasEvaluacionesAmbientalesEstratgicasdepolticas,planesyprogramas. c)Emitiropininpreviafavorableycoordinarconlasautoridadescompetentes,elolosproyectos dereglamentosrelacionadosalosprocesosdeevaluacindeimpactoambientalEIAysus modificaciones; d)Coordinarconlasautoridadescompetenteslaadecuacindelosregmenesdeevaluacindel impactoambientalexistentesalodispuestoenlapresenteLeyyasegurarsucumplimiento; e)LlevarunRegistroadministrativodecarcterpblicoyactualizadodelascertificaciones ambientalesconcedidasodenegadasporlosorganismoscorrespondientes.Dichoregistroindicar ademslacategoraasignadaalproyecto,obraoactividad; f)ControlarysupervisarlaaplicacindelapresenteLeyysuReglamento,ascomoresolveren segundainstanciaadministrativalosrecursosimpugnativosqueseleformulenporinfraccionesa estanorma. Artculo18.AutoridadesCompetentesdeadministracinyejecucin 18.1Sernconsideradascomoautoridadescompetentesdeadministracinyejecucin,el MinisteriodelAmbiente,lasautoridadessectorialesnacionales,lasautoridadesregionalesylas autoridadeslocales. CorrespondaalMINAMlasfuncionesestablecidasenelartculo17delapresenteleyysu reglamento. Correspondealasautoridadessectorialesemitirlacertificacinambientaldelosproyectoso actividadesdealcancenacionalomultiregional,enelmbitodesusrespectivascompetencias. Correspondealasautoridadesregionalesylocales,emitirlacertificacinambientaldelos proyectosquedentrodelmarcodelprocesodedescentralizacinresultendesucompetencia.. 18.2Salvoquelaleydispongaalgodistinto,laautoridadcompetentealaquesedebersolicitarla certificacinambientalseraquelladelsectorcorrespondientealaactividaddeltitularporlaque steobtienesusmayoresingresosbrutosanuales.

 Sielproyectooactividadcuyacertificacinambientalsesolicitacorrespondaaotrosector,la autoridadreceptoradelasolicituddeberrequerirlaopinindelsectorcompetente. Dichotrmitedeberrealizarsedentrodelplazoestablecidoparalaexpedicindelacertificacin ynopodrgenerarpagoadicionalalgunoalsolicitante.Elreglamentoespecificarel procedimientointersectorialaplicable. Sinoobstantelodispuestoenesteartculo,elconflictodecompetenciasubsistiera,elMINAM definirlacompetenciasegnlodispuestoenelDecretoLegislativo1013ysusmodificatorias. DISPOSICINTRANSITORIA NICA.Aplicacindelasnormassectoriales EntantoseexpidaelReglamentodelapresenteLey,seaplicarnlasnormassectoriales correspondientes,enloquenoseopongaalapresenteLey. DISPOSICIONESFINALES Primera.Reglamentacindelaley ElPoderEjecutivo,mediantedecretosupremo,refrendadoporelPresidentedelConsejode MinistrosylosMinistrosdelossectoresinvolucradosconlapresentenorma,aprobarel reglamentodeestaLey,enunplazoquenoexcederde45(cuarentaycinco)dashbiles contadosapartirdelapublicacindelapresenteLey. Segunda.Normaderogatoria DerganselasnormasqueseoponganalapresenteLey. ComunquesealseorPresidentedelaRepblicaparasupromulgacin. EnLima,alosdiecisisdasdelmesdemarzodedosmiluno. CARLOSFERRERO Presidentea.i.delCongresodelaRepblica HENRYPEASEGARCA SegundoVicepresidentedelCongresodelaRepblica ALSEORPRESIDENTECONSTITUCIONALDELAREPBLICA PORTANTO:

NohabiendosidopromulgadadentrodelplazoconstitucionalporelseorPresidentedela Repblica,encumplimientodelosArtculos108delaConstitucinPolticay80delReglamento delCongreso,ordenoquesecomuniquealaPresidenciadelConsejodeMinistrosparasu publicacinycumplimiento. EnLima,alosdiezdasdelmesdeabrildedosmiluno. CARLOSFERRERO Presidentea.i.delCongresodelaRepblica HENRYPEASEGARCA SegundoVicepresidentedel CongresodelaRepblica Lima,20deabrilde2001. Cmplase,comunquese,regstrese,publqueseyarchvese. JAVIERSILVARUETE MinistrodeEconomayFinanzas EncargadodelaPresidenciadel ConsejodeMinistros
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